小型水利工程建設(shè)管理精選(九篇)

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第1篇：小型水利工程建設(shè)管理范文

【關(guān)鍵詞】小型水利工程；存在問題；對(duì)策

1 當(dāng)前小型水利工程建設(shè)中存在的管理問題

在我國(guó)全力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)已實(shí)行較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。就當(dāng)前我國(guó)的水利建設(shè)狀況而言，還有諸多不盡如人意的地方。例如有些地方針對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了健全與革新，可是還有相當(dāng)一部分地區(qū)還在采用舊的水利設(shè)施，致使水利工程的應(yīng)有效益不能得到正常發(fā)揮因此也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民增收受，這種情況的發(fā)生究其重要原因之一是由于我國(guó)小型水利工程建設(shè)管理存在著較大的缺點(diǎn)，著重體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1科學(xué)規(guī)劃不足

從整體來看我們國(guó)家由當(dāng)?shù)卣蛘咿r(nóng)民自己發(fā)動(dòng)建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程占有量巨大。這種建設(shè)總體上講盲目性和隨意性比較大，規(guī)劃和設(shè)計(jì)完全沒有建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上。因此這樣建設(shè)出來的水利工程從根本上就來可能在質(zhì)量上給予足夠的支撐，不僅經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)期的效果，還可能產(chǎn)生更多、更大難以預(yù)計(jì)的嚴(yán)重后果。

1.2粗放型的管理模式，較低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一般的本地政府對(duì)小型水利工程都不看重，很大一部分原因是小型水利工程的規(guī)模小，投資少而造成的。這樣就形成了小型水利工程建設(shè)缺少細(xì)致入微的科學(xué)管理，粗放型管理模式就致使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低下。同時(shí)，施工部門大多是小規(guī)模單位承攬小型水利工程，它們的規(guī)模小、人員少、資質(zhì)比較薄弱，經(jīng)常招錄許多本地的臨時(shí)工人實(shí)施建設(shè)。人員中缺少具有專業(yè)素質(zhì)的技術(shù)人員對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有效指導(dǎo)，所建設(shè)的工程質(zhì)量難以保障。更令人擔(dān)憂的是，某些地方的小型水利工程以本地村民自己組建的工程隊(duì)進(jìn)行建設(shè)，工程技術(shù)能力均位于低水平，工程的質(zhì)量可想而知。

1.3工程所需要的資金匱乏

大多數(shù)小型水利工程建設(shè)所需要的費(fèi)用全部以本地籌措外加上級(jí)補(bǔ)助資金構(gòu)成。特別情況下，要求本地民眾上交一些資金用以工程費(fèi)用。因此籌措資金額度較小，這樣較大程度上限制了小型水利工程建設(shè)的水準(zhǔn)。另外，小型水利工程建設(shè)都建在農(nóng)村或者山區(qū)，地處于偏遠(yuǎn)，有些機(jī)械難以輸送施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作，交通上的不便利，造成所需要的工程材料就能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)，工程質(zhì)量很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益與預(yù)期差距很大。甚至還有某些小型水利工程建設(shè)在完成部分工程后，由于投入費(fèi)用不夠或跟不上不得不停止施工，形成爛尾工程，造成了人員和財(cái)力、物力上的極度浪費(fèi)和社會(huì)性的不良影響，類似事件也屢見不鮮。

1.4工程驗(yàn)收和交付使用過程中缺少規(guī)范性

由于小型水利工程規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、費(fèi)用少、工程處于分散狀態(tài)一些管理部門也不會(huì)有足夠和重視，導(dǎo)致工程驗(yàn)收和交付使用過程中缺少規(guī)范性。工程在缺乏驗(yàn)收和交付手續(xù)時(shí)就而急迫投入使用，這樣就必然造成工程使用后出現(xiàn)諸多不安全的潛在隱患。

1.5水利技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平偏低

隨著農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展，一些新規(guī)范、新技術(shù)、新材料等已經(jīng)不斷地對(duì)水利工程建設(shè)加以改進(jìn)，因此應(yīng)該重視和加強(qiáng)對(duì)水利技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。但是由于縣級(jí)以上相關(guān)單位擔(dān)負(fù)著設(shè)計(jì)或監(jiān)理的工作，每年要完成的各項(xiàng)工作任務(wù)較多，難以得到其相關(guān)部門通知每年的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)于工作期間就很少有出去參加各種水利培訓(xùn)，一些知識(shí)都是靠自覺學(xué)習(xí)，工作中遇到的問題多，卻沒有地方學(xué)習(xí)交流，這樣技術(shù)水平就難以提高，加上有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，難以擔(dān)負(fù)工作中更深層次的技術(shù)實(shí)施。所以，水利技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平偏低是基層小型水利工程建設(shè)中存在的一大問題。

2 加強(qiáng)小型水利工程建設(shè)管理水平的措施

為使得小型水利工程能夠全方位的產(chǎn)生效能，從而在推動(dòng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮更大的作用就一定要強(qiáng)化小型水利工程的質(zhì)量管控，提升工程建設(shè)水平，增加資金的投入力度，提升小型水利工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效合一的有機(jī)結(jié)合。未來農(nóng)田水利的發(fā)展方向一定是在科學(xué)合理規(guī)劃下上馬質(zhì)優(yōu)的水利項(xiàng)目。文章由此提出幾點(diǎn)加強(qiáng)小型水利工程建設(shè)管理水平的措施。

2.1明確產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)依法管護(hù)

工程完工驗(yàn)收符合規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)后，工程的產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)該及時(shí)加以明確，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，工程管護(hù)責(zé)任部門要明晰。工程管護(hù)部門確定時(shí)，第一，采用工程產(chǎn)權(quán)拍賣、承包、股份制、租賃等方式確定管護(hù)主體。第二，采用區(qū)別級(jí)別產(chǎn)權(quán)交付，確定管護(hù)部門。針對(duì)大型的工程產(chǎn)權(quán)、跨村的小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備交付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站實(shí)施管護(hù)。針對(duì)田間水利工程，由村統(tǒng)一管護(hù)或農(nóng)民分別管護(hù)。農(nóng)民分別管護(hù)中也可采用拍賣、承包、租賃等方法，將工程管護(hù)與農(nóng)民群眾的切身利益緊密相連，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)。

2.2安全管理。加大對(duì)《水法》的宣傳力度在安全管理中是第一位的。在預(yù)防水利工程遭遇洪水等災(zāi)害襲擊時(shí)，還要預(yù)防一小撮見利忘義的人搞破壞。另外工程建設(shè)沒有什么主次之分，都是重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其不能忽視工程配套設(shè)施的建設(shè)的優(yōu)良品質(zhì)，例如，小型水庫的泄洪口等的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

2.3內(nèi)業(yè)資料管理。有關(guān)工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料一定要完備；設(shè)計(jì)圖紙和文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等必須歸檔；工程施工中表現(xiàn)出的問題和處理情況與工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料同時(shí)必須進(jìn)行很好的存放。

2.4工程設(shè)施管理。針對(duì)小型水利工程設(shè)備，按級(jí)別制冊(cè)，工程圖紙按類別實(shí)施編排，針對(duì)重大工程進(jìn)行掛牌，派人專門管控，責(zé)任目標(biāo)歸屬到人，保證現(xiàn)行建設(shè)工程重點(diǎn)是重要大型工程的設(shè)備管理無差錯(cuò)。

2.5加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

建設(shè)者期限的經(jīng)費(fèi)管理在一些地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“理事會(huì)”模式，遵循“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的規(guī)定，資金支出優(yōu)良，工程竣工的收尾工作也沒有絲毫的松懈。實(shí)踐證明，是成功的有益探索。要使后續(xù)工程管理經(jīng)費(fèi)得到保障，就應(yīng)規(guī)劃適當(dāng)?shù)墓こ甜B(yǎng)護(hù)資金。首先，依據(jù)收益多少與當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)狀況，明確收益人和收益部門交納應(yīng)交納的養(yǎng)護(hù)資金，再者應(yīng)當(dāng)采用水利發(fā)展基金等措施用于工程的養(yǎng)護(hù)，其次還可以啟動(dòng)義務(wù)工制，接納受益者或部門的義務(wù)工。

3 結(jié)束語

質(zhì)量的好壞是決定一個(gè)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵所在。要保證工程質(zhì)量?jī)?yōu)良需要有一個(gè)完善適合的工程監(jiān)管系統(tǒng)。嚴(yán)格的工程建設(shè)管控措施，做到建設(shè)進(jìn)程合理，工程管控嚴(yán)謹(jǐn)，資金支出明晰，杜絕形象工程及劣質(zhì)工程，確保其成為提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與群眾生活的優(yōu)質(zhì)工程。還需強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的收尾工作的管理，使其無遺漏安全可靠，避免工程事故的發(fā)生。促使建設(shè)工程做到產(chǎn)生效益長(zhǎng)久的功能，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)性效益，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人民群眾的安居樂業(yè)提供應(yīng)有的保障。隨著水利事業(yè)心的快速發(fā)展，農(nóng)村小型水利化工程不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更成為了國(guó)發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)性發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)農(nóng)村小型水利化工程管理的難度也越來越大，管理的任務(wù)也越來越重，因此要在管理體制、管護(hù)機(jī)制，管理模式上加強(qiáng)創(chuàng)新，建設(shè)和管理維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，集合方方面面的資源保證工程長(zhǎng)久正常運(yùn)行發(fā)揮應(yīng)有效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊鵬年.芻議小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理[J].黑龍江水利科技，2012，（07）.

[2] 劉宗浩，楊明娟.關(guān)于小型農(nóng)田水利工程若干問題的探討[J].黑龍江科技信息，2014，（03）.

第2篇：小型水利工程建設(shè)管理范文

摘  要：隨著國(guó)家對(duì)水利工程的重視，水利資金投入不斷加大，工程建設(shè)管理存在的問題也日漸凸顯出來?；诖?，本文將針對(duì)中小型水利工程建設(shè)管理存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出加強(qiáng)相關(guān)前期初步設(shè)計(jì)，工程施工招標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量控制等管理策略。希望可以對(duì)中小型水利工程建設(shè)管理有所幫助。

關(guān)鍵詞：中小型水利；建設(shè)管理；質(zhì)量控制

前言：

水是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，近年來隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，水利工程建設(shè)不斷投入，水利項(xiàng)目的新建、改造、提升有效的提高了對(duì)水資源的有效利用。然而在這些中小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中仍然存在著設(shè)計(jì)缺陷、施工企業(yè)實(shí)力薄弱、建設(shè)管理目標(biāo)缺失，質(zhì)量控制不嚴(yán)等問題，所以本文針對(duì)如何加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理研究是很有現(xiàn)實(shí)意義的。

一、  中小型水利工程建設(shè)管理存在的問題

1.工程質(zhì)量安全重視度不高

中小型水利工程作為小型水利工程服務(wù)于基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有著規(guī)模小、投資少、工期短的特性，在工程建設(shè)過程中管理人員普片對(duì)工程安全不夠重視，缺乏安全管理意識(shí)，施工企業(yè)對(duì)安全管理投入設(shè)備、人員不足，導(dǎo)致安全制度及措施難以落實(shí)，是造成工程質(zhì)量安全問題的重要因素之一。

2.工程地質(zhì)勘察不清設(shè)計(jì)深度不夠的問題

2.1中小型水利工程地質(zhì)勘察不清的問題

地質(zhì)勘察是對(duì)工程前期初步設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)設(shè)計(jì)依據(jù)，然而在中小型水利工程前期地質(zhì)勘察工程中由于管理人員辨別地質(zhì)情況能力薄弱，無法及時(shí)正確的發(fā)現(xiàn)地質(zhì)問題；同時(shí)因勘察設(shè)計(jì)單位在地質(zhì)勘察時(shí)未認(rèn)真進(jìn)行勘察，敷衍了事，對(duì)工程地質(zhì)不了解就開展設(shè)計(jì)，是造成工程設(shè)計(jì)缺陷和質(zhì)量事故的誘原。

2.2設(shè)計(jì)深度不夠的問題

中小型水利工程規(guī)模小，設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)少，設(shè)計(jì)資質(zhì)較好的單位不愿意承擔(dān)中小型水利工程設(shè)計(jì)工作，為此中小型水利工程設(shè)計(jì)單位，多數(shù)是由當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)或掛靠設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)人員多是剛畢業(yè)的大學(xué)生，無設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)未進(jìn)行審核，直接報(bào)相關(guān)部門審批，是造成中小型水利工程設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)狀，招標(biāo)后難以實(shí)施，存在設(shè)計(jì)缺陷的主要原因。

3.施工招標(biāo)企業(yè)施工能力薄弱的問題

3.1施工企業(yè)招標(biāo)和能力薄弱的問題

水利工程施工是決定工程按照原有初衷發(fā)揮工程效益的關(guān)鍵，為此確定一家有實(shí)力的施工企業(yè)非常重要，雖然建設(shè)單位在中小型水利工程招標(biāo)時(shí)明確了有實(shí)力的施工企業(yè)，但依然存在有借用資質(zhì)投標(biāo)的問題。同時(shí)由于中小型水利工程規(guī)模小，建設(shè)管理單位對(duì)施工企業(yè)人員管理缺失，施工企業(yè)未按照投標(biāo)文件派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員，導(dǎo)致了中小型水利工程施工人員經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)難以達(dá)到施工要求。

4.工程建設(shè)管理不到位的問題

4.1建設(shè)管理人員技術(shù)力量薄弱

由于建設(shè)單位工程管理人員少，身兼數(shù)職，難以在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期進(jìn)行工程管理。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)工程管理知識(shí)薄弱，對(duì)工程管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)工程相關(guān)法律、規(guī)定、工程規(guī)范等工程管理知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，難以管理工程項(xiàng)目。

4.2建設(shè)監(jiān)理管理管控不到位

工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)管理單位從事工程管理的主要依托，將工程管理交由監(jiān)理單位進(jìn)行管理，但是由于工程監(jiān)理總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理人員未按照合同履行職責(zé)，派駐人員人證不符，缺乏施工管理經(jīng)驗(yàn)，任由施工企業(yè)施工，導(dǎo)致工程管理不善。

4.3現(xiàn)場(chǎng)施工管理缺失

在中小型水利工程中建設(shè)項(xiàng)目管理單位現(xiàn)場(chǎng)無辦公地點(diǎn)，無管理制度，無管理人員的情況尤其突出，待工程出現(xiàn)問題，需要協(xié)調(diào)時(shí)才協(xié)調(diào)管理，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、安全等均不了解，是造成工程出現(xiàn)問題的主要原因。

5.缺乏工程質(zhì)量控制管理制度支撐

中小型水利工程質(zhì)量控制目標(biāo)管理缺失，建設(shè)管理單位未對(duì)即將開工的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)分布工程、單位工程、單元工程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析，制定管理目標(biāo)、落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)以及責(zé)任措施，未建立工程質(zhì)量管理相關(guān)制度，保障工程質(zhì)量符合要求。

二、中小型水利工程建設(shè)管理的方式方法

1.增強(qiáng)中小型水庫管理安全責(zé)任落實(shí)

中小型水利工程建設(shè)安全管理，責(zé)任在人，為此要從以下幾個(gè)方面提高工程建設(shè)安全管理工作，①加強(qiáng)建設(shè)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高水利工程建設(shè)管理的理論知識(shí)。②充分發(fā)揮 “傳幫帶”作用，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)管理人員帶領(lǐng)一批新從事建設(shè)管理人員，參加工程建設(shè)管理，充分發(fā)揮理論與實(shí)踐相結(jié)合的工作格局，增加管理經(jīng)驗(yàn)。③嚴(yán)格要求施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，投入必要的安全設(shè)施設(shè)備，制定安全生產(chǎn)相關(guān)制度，并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。

2.增強(qiáng)中小型水利工程前期地質(zhì)勘察及設(shè)計(jì)工作

建設(shè)管理單位需認(rèn)真核對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，參加設(shè)計(jì)人員資格，確?？辈煸O(shè)計(jì)人員是符合工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要，同時(shí)需組織相關(guān)專家對(duì)工程前期勘察設(shè)計(jì)初稿進(jìn)行審查，確保工程勘察設(shè)計(jì)是符合本地實(shí)際，降低工程設(shè)計(jì)缺陷。

3.增強(qiáng)施工企業(yè)管理工作

小型水利工程施工企業(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)人員，項(xiàng)目經(jīng)理，施工員、質(zhì)量員、資料員、安全員、材料員必須是投標(biāo)文件人員，同時(shí)需有相關(guān)證件，確保人證相符，規(guī)避借用資質(zhì)人證不符的問題。同時(shí)在建設(shè)管理過程中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)人員不能勝任施工的要及時(shí)進(jìn)行跟換，確保滿足工程施工管理要求。

4.進(jìn)一步提高工程管理工作

中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小，但點(diǎn)多面廣，需針對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照組建的項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，確定專職人員派駐現(xiàn)場(chǎng)，按照項(xiàng)目職責(zé)履行項(xiàng)目建設(shè)管理工作，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員相關(guān)工程建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理水平。在工程管理工程中需嚴(yán)格按照施工合同加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的管理，保障施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)按照合同要求執(zhí)行。

5.建立完善質(zhì)量控制體系

中小型水利工程質(zhì)量控制目標(biāo)管理尤為重要，為此要厘清項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位，制定質(zhì)量控制目標(biāo)，落實(shí)質(zhì)量控制措施及責(zé)任，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

結(jié)束語

綜上所述，水利工程作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，起著水資源承載、輸送和聯(lián)通農(nóng)業(yè)發(fā)展的紐帶作用，在兼顧供水灌溉的同時(shí)還要保障下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為此加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理是發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求，只有不斷提升水利工程建設(shè)管理水平，保障施工質(zhì)量，才能讓其長(zhǎng)久發(fā)揮工程效益。

參考文獻(xiàn)

[1]《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》

第3篇：小型水利工程建設(shè)管理范文

【關(guān)鍵詞】東?？h；小型農(nóng)田；水利工程；建設(shè)；管理

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。小型農(nóng)田水利工程在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、抗御水旱災(zāi)害等方面具有不可替代的重要地位和作用。東海縣小型農(nóng)田水利工程形式多樣，如何更好地加強(qiáng)完善小型農(nóng)田水利建設(shè)體系和管理措施，關(guān)系到水資源的可持續(xù)利用，糧食生產(chǎn)的安全，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

1、目前東?？h小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1.1 工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性。目前，在很多農(nóng)村地區(qū)，由于缺少工程技術(shù)的支持，沒有合理的規(guī)劃，因此在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中盲目性、隨意性很嚴(yán)重。導(dǎo)致水利工程建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不能互相兼顧。例如，某小型水庫灌溉涵管漏水，由于沒有得到相關(guān)專家的檢查認(rèn)證，政府只能拿出資金盲目地進(jìn)行維修，根本就沒有對(duì)癥下藥。多年以來，漏水問題沒有從根本上得到解決，致使枯水季缺水灌溉，而豐水期又成災(zāi)。這種盲目性隨意性不僅浪費(fèi)了資金人力，而且危害了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成規(guī)劃無序、施工不能保證質(zhì)量、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)管理，但由于沒有配備專職管理人員，建成以后無人過問，導(dǎo)致工程 80%報(bào)廢不能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年部分地區(qū)由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，如縣（區(qū)）部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，沒有落實(shí)到部門單位管理，導(dǎo)致工程建成不到一年，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重。

1.4 工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。由于在工程建設(shè)中存在很多的糾紛問題，又沒有健全的建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行約束管理，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫，施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢；造成這些問題的原因是多方面的，了解我們?cè)谵r(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。

2、加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。

2.1 建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序。嚴(yán)格做到先審批再施工，最后要驗(yàn)收交付。此外，還得做好宣傳工作，工程建成后要進(jìn)行科學(xué)管理，使各地農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)不斷規(guī)范化、有序化。同時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目要進(jìn)行積極地整合，以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，按照“渠道不亂，用途不變，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各記其功，形成合理”的原則，積極整合各項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排、集中使用。

2.2嚴(yán)格按照“三制”要求進(jìn)行工程建設(shè)管理?！叭啤敝傅氖琼?xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制。對(duì)于工程施工的原材料、中間產(chǎn)品和工程施工質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格地管理，實(shí)行“三檢制”，即施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、建設(shè)單位復(fù)檢。同時(shí)，建立和健全建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系。由于農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程目點(diǎn)多陣線長(zhǎng)，因此在具體實(shí)施上采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理。

2.3 嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)的設(shè)計(jì)單位具有一定的設(shè)計(jì)資質(zhì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

由于小型水利工程建設(shè)具有較強(qiáng)的地域性質(zhì)，因而不能以偏蓋全的按一個(gè)模式或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。

3、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。

3.1 安全管理。安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等。

3.2 內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。

3.3 工程設(shè)施管理。對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。

3.4 經(jīng)費(fèi)管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。

3.5 技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。

4、結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程建是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此必須高度重視其建設(shè)過程。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)離不開健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制。規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分長(zhǎng)效地發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：小型水利工程建設(shè)管理范文

紹興市近年來在農(nóng)田水利建設(shè)中，投入了大量資金，建成了包括水源工程，蓄水工程，引水管網(wǎng)工程等在內(nèi)的眾多民心工程，年投入資金呈逐年遞增之勢(shì)，2006年至2011年，紹興建成50至100年一遇標(biāo)準(zhǔn)海塘30公里，完成兩江流域干流堤防和中小河流堤防加高加固180公里，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固192座，山塘加固整治1423座，水利工程體系基本具備了“防大汛、抗大災(zāi)”的能力。其他渠、橋、涵、閘、水窖不計(jì)其數(shù)，建成工程在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，防汛抗洪、灌溉供水、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)在工程的建設(shè)及后續(xù)管理上也存在很多問題，普遍存在爭(zhēng)取建設(shè)積極，建設(shè)管理不力，建后管理空白的現(xiàn)象。為保證工程建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期發(fā)揮效益，是我們亟待解決和認(rèn)真思索的緊迫問題。

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的主要問題

1.工程建設(shè)前期規(guī)劃不夠深入，部門配合意識(shí)不強(qiáng)

工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。如某小型水庫灌溉涵管漏水，在沒有專家認(rèn)證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進(jìn)行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害。工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)綜辦負(fù)責(zé)管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程工期伸長(zhǎng)，完工后無人過問，該渠道內(nèi)沉積大量淤泥。

2.基本農(nóng)田水利設(shè)施不被重視

一方面，國(guó)家每年的水利投入都進(jìn)入到了大工程，但對(duì)農(nóng)民幫助最大的其實(shí)是“小農(nóng)水”，這對(duì)山區(qū)農(nóng)田很重要，大旱旱情不在城市，而在農(nóng)村、山區(qū)，這是因?yàn)椤靶∞r(nóng)水”缺水。另一方面，農(nóng)民自己也不愿意獨(dú)自去投入，糧食是“望天收”，農(nóng)田水利設(shè)施需要集體行動(dòng)，不是一家一戶可以做的，做起來了，也不是一家一戶去使用的。所以很多農(nóng)村的溝、塘、渠、堰都是在三四十年前建起來的。但自從分田到戶以后，這些設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)就沒有人管了。

3.因產(chǎn)權(quán)制度改革不規(guī)范帶來的問題開始顯現(xiàn)

對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理造成不同程度影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)行租賃、承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項(xiàng)不周全、缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范，有的一賣了之，收了錢就不管工程管的好壞；有的業(yè)主只注重經(jīng)營(yíng)管理，不重視工程管理；有的業(yè)主不履行合同義務(wù)甚至違約，棄置不管；還有的工程運(yùn)用不合理，造成了水質(zhì)污染，引起了許多新的矛盾和問題。

4.基層水利管理單位自身能力建設(shè)薄弱，急需加強(qiáng)

目前我國(guó)農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施的投入主體依然是以政府為主，很難形成一種有效機(jī)制來調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的資源投入，以及其他社會(huì)資源的參與。在目前縣鄉(xiāng)地方財(cái)政普遍吃緊的投入約束下，這不能不說是一個(gè)亟待解決的嚴(yán)重問題。

加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

1.進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村水利改革

一是要針對(duì)目前小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，在廣泛吸收各地小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，盡快制定一個(gè)實(shí)施意見，以推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革健康深入發(fā)展。二是要以構(gòu)建和完善農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)內(nèi)部管理機(jī)制為重點(diǎn)，以水利工程為單元，成立水業(yè)合作社，實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的股份合作制，按照股份合作制方式制定章程，并不斷改進(jìn)、改革和完善，推動(dòng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的不斷建立和發(fā)展。三是不斷深化農(nóng)村水利改革。當(dāng)前，農(nóng)村出現(xiàn)了勞動(dòng)力大量外出打工、水利工程占地農(nóng)民要求補(bǔ)償、群眾要求水利政務(wù)公開等一系列新情況、新問題，迫切需要我們加強(qiáng)政策研究和制度建設(shè)，通過不斷深化農(nóng)村水利改革，培養(yǎng)典型，示范帶動(dòng)，逐步解決農(nóng)村水利發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2.合理籌集嚴(yán)格管理管護(hù)經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)是管護(hù)工作正常進(jìn)行的必要條件，各鄉(xiāng)村根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，合理籌集資金，制定管護(hù)費(fèi)用的籌集和使用辦法。要尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，堅(jiān)持不以營(yíng)利為目的的宗旨籌集管護(hù)費(fèi)用，對(duì)不同功能的工程設(shè)施制定不同的籌集標(biāo)準(zhǔn)，使工程設(shè)施在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行。 管護(hù)經(jīng)費(fèi)必須用于工程設(shè)施的維修、支付管護(hù)人員的報(bào)酬，嚴(yán)禁挪用和浪費(fèi)。經(jīng)費(fèi)籌集方式采用成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，收取會(huì)費(fèi)等形式 。

3.創(chuàng)新管護(hù)運(yùn)行機(jī)制

小型農(nóng)田水利工程實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公肋、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“自籌起步、先干后補(bǔ)、報(bào)賬撥款”的辦法?？h財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予兌現(xiàn)。 由“要”變?yōu)椤拔乙?，我受益?決定了小型農(nóng)田水利工程的實(shí)用性，廣泛性，多樣性。同時(shí)工程管護(hù)運(yùn)行方式也具有多樣性，需要不斷總結(jié)完善。

4.搞好項(xiàng)目建后管護(hù)的宣傳工作

各項(xiàng)目鄉(xiāng)村要利用廣播、電視、墻報(bào)、黑板報(bào)等形式，對(duì)項(xiàng)目管護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民認(rèn)識(shí)和管護(hù)自覺性，做到家喻戶曉，項(xiàng)目工程竣工之后，堅(jiān)持“誰所有、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰管護(hù)”原則，對(duì)所有的工程進(jìn)行全方位的管護(hù)、維護(hù)，保證工程正常、永久使用。分步驟將工程管護(hù)責(zé)任制度落實(shí)到人，形成人人愛工程管工程的良好社會(huì)氛圍，最大限度地提高工程設(shè)施的利用率。

5.建立和完善檔案管理制度

小型農(nóng)田水利工程涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、資金賬目等全過程的檔案資料都要保存完整，留存歸檔。檔案資料要按照省二級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)管理，各有關(guān)單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)村都要規(guī)范整理檔案，確定專人，專門管理。

6.嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理制度

各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)制度的落實(shí)。主管部門要嚴(yán)格督查指導(dǎo)，確保工程的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，是保證工程發(fā)揮效益的前提。

7.鼓勵(lì)全民參與水利工程的建設(shè)

農(nóng)田水利作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，必須給現(xiàn)代化建設(shè)提供保障和打好基礎(chǔ)。各級(jí)水利管理部門要認(rèn)真貫徹和落實(shí)水利部黨組在管理中提出的政策和方針，調(diào)動(dòng)各個(gè)階層中管理人員的積極性，建立多元化和多渠道的融資體系，這也是在農(nóng)田水利工程建設(shè)中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。要做好引導(dǎo)、扶持和監(jiān)督服務(wù)，各級(jí)政府要從資金和政策中支持，用法律來保障資金的補(bǔ)助，廣泛吸納社會(huì)上投入的資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各階層的積極性?？傊挥忻鞔_的管理主體，在采取承包、租賃和股份合作等方式，能有利于農(nóng)田水利工程效益的發(fā)揮，也有利于工程資產(chǎn)的增值保值，更加有利于農(nóng)民的增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

第5篇：小型水利工程建設(shè)管理范文

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利；工程建設(shè)管理；探討

引言

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)在面對(duì)惡劣的地質(zhì)氣候情況，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。

一、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1、工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫灌溉涵管漏水，在沒有專家認(rèn)證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進(jìn)行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害；

2、工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，沒有配備專職管理人員。

3、管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，如縣（區(qū)）部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，沒有落實(shí)到部門單位管理，建成不到一年時(shí)間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重。

4、工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫，施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢；造成這些問題的原因是多方面的，了解我們?cè)谵r(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。

二、全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。

1、建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平

農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2、建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。近兩年結(jié)合實(shí)際情況，編制《水利發(fā)展規(guī)劃》。在擬建五萬元以上的中小型水利工程報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批實(shí)施。

3、嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度

嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

4、建立施工監(jiān)理制度

以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。

5、建立竣工驗(yàn)收備案制度

在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽

蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，做出該工程的綜合評(píng)定意見，所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

小型水利工程建設(shè)具有較強(qiáng)的地域性質(zhì)，因而不能以偏蓋全的按一個(gè)模式或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。

三、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。

1、安全管理

安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等；

2、內(nèi)業(yè)資料管理

關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存；

3、工程設(shè)施管理

對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全；

4、經(jīng)費(fèi)管理

制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

5、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)

水利工程建設(shè)是效益長(zhǎng)期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。

第6篇：小型水利工程建設(shè)管理范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)田水利工程 建設(shè) 管理 存在問題 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0290-01

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，各種水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用主要的凸顯出來，特別是很多小型的農(nóng)田水利工程，其數(shù)量多，分布范圍廣泛，作為農(nóng)村地區(qū)的水利基礎(chǔ)，已經(jīng)成為保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在抵御干旱和水災(zāi)、提高糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入方面發(fā)揮著十分重要的作用。但是隨著農(nóng)村經(jīng)體制不斷改革，小型農(nóng)田水利工程的數(shù)量不斷的增加，其在施工建設(shè)和管理過程中受到了很多因素的制約。在工程建設(shè)和管理方面的問題日益突出。項(xiàng)目工程在施工建設(shè)過程中，全責(zé)不明晰、投入力度不足、發(fā)展滯后、管理不善等問題逐漸的暴露出來。這些問題已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素，為此，本文主要對(duì)我國(guó)先行的農(nóng)村小型水利工程在管理過程中存在問題進(jìn)行分析和說明，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，希望本次研究對(duì)更好的開展農(nóng)田水利工程有一定的幫助。

一、小型農(nóng)田水利工程存在的問題分析

1.水利工程的設(shè)施不足，工程老化、季節(jié)性問題突出

由于受到客觀因素的影響，很多農(nóng)村地區(qū)的水利工程設(shè)施季節(jié)性和工程缺水的現(xiàn)象在很多地區(qū)相當(dāng)?shù)耐怀觥Ｔ谖覈?guó)的北方地區(qū)，每年的夏季是降水的高峰時(shí)期，而在春季四五月份的降水較少。由于很多地區(qū)的水利設(shè)施數(shù)量有限，在雨季很難做到儲(chǔ)存雨水，在旱季持續(xù)的供水，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)灌溉的需求。同時(shí)由于很多地區(qū)的水利工程數(shù)量不足，且工程完好保存率較差，有的地區(qū)的水利設(shè)施完好率還不足20%。這就導(dǎo)致了水利工程的攔蓄能力較差，導(dǎo)致了防洪抗洪，抗干旱的能力較差。

2.工程技術(shù)全面，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低

現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程多數(shù)都建立上世紀(jì)五六十年代，有相當(dāng)一部門的工程是一邊設(shè)計(jì)、一邊規(guī)劃一邊施工，這種設(shè)計(jì)方式的標(biāo)準(zhǔn)普遍比較低，且很多水利工程運(yùn)行到現(xiàn)在已經(jīng)超過了50年的時(shí)間，先天施工的不足，加上后天維修配套設(shè)備沒有跟得上，導(dǎo)致了工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重，很多工程退化、失修嚴(yán)重，效益銳減。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田水利工程渠系水利用系數(shù)在0.3-0.4左右，水的利用效率十分的有限，利用效率在40%左右。此外，在進(jìn)行水利工程過程中，很少會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程的可行性組織論證組進(jìn)行論證，工程的建設(shè)和施工存在很多的不規(guī)范現(xiàn)象。但是很多水利單位還有沒有充分的認(rèn)識(shí)到其中的嚴(yán)重性，并采取必要的措施將其解決。

3.投入不足，建設(shè)緩慢

自從我國(guó)提出了建設(shè)新農(nóng)村以來，雖然國(guó)家大力扶持農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。但是項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排以及資金補(bǔ)助過程中給予了很大的傾斜。但是由于我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不足，很難會(huì)有充足的資金用于農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的建設(shè)，導(dǎo)致部分工程無法正常的進(jìn)行下去。即使是準(zhǔn)時(shí)開工建設(shè)之后，工程也會(huì)延期竣工。所以很多農(nóng)田水利工程在建設(shè)過程中大多數(shù)都是以民辦公助的現(xiàn)象為主，建設(shè)資金比較緊張，存在能省則省現(xiàn)象，因此建設(shè)的項(xiàng)目工程一般都比較簡(jiǎn)陋，存在很大的施工和管理問題，嚴(yán)重制約著小型農(nóng)田水利工程的施工管理工作的開展。在農(nóng)村很多地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，很多地方的農(nóng)田水利工程都基本上處于停滯的狀態(tài)。原有的工程也因?yàn)榈貌坏郊皶r(shí)的維修損壞十分嚴(yán)重。

二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的建議

1.建立農(nóng)田水利綜合體系，加大節(jié)水的力度

在項(xiàng)目工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)該充分的考慮水資源的承載能力和水環(huán)境的承載能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，努力建設(shè)人與自然和諧相處的農(nóng)田水利綜合體系。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，減少灌溉用水的損失，小型農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)該不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要，切實(shí)保證提高供水的保證率和農(nóng)田排澇的能力標(biāo)準(zhǔn)，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌溉服務(wù)。

2.因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)農(nóng)田水利全面的發(fā)展和進(jìn)步

根據(jù)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，在建設(shè)水利工程項(xiàng)目過程中要多方的進(jìn)行論證，科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃，慎重的對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行規(guī)格和布局。在項(xiàng)目工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)該堅(jiān)持走政府組織、項(xiàng)目帶動(dòng)以及政策引導(dǎo)和全面參與的道路，統(tǒng)籌考慮地域的防洪抗洪能力，做好水資源的配置與供給、水環(huán)境治理和保護(hù)等各方面的需求，進(jìn)一步將建設(shè)施工的體制理順，健全法制法規(guī)，不斷改革機(jī)制，強(qiáng)化小型農(nóng)田水利工程的管理能力，保全工程的各項(xiàng)功能，不斷擴(kuò)展工程的服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)田水利全面的發(fā)展和進(jìn)步。

3.不斷開發(fā)人力資源，培養(yǎng)水利技術(shù)人員

高度重視基層水利行業(yè)整體的人力資源開發(fā)和利用，對(duì)現(xiàn)有的水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆止す芾?，明確每一個(gè)業(yè)務(wù)的方向，要有計(jì)劃、按步驟的選拔人才進(jìn)行深造，以不斷適應(yīng)崗位的需求和市場(chǎng)的需求，同時(shí)還要積極的鼓勵(lì)職工在工作過程中開展學(xué)習(xí)，不斷提高自身的整體素質(zhì)，使基層水利人力資源的實(shí)力切實(shí)得到提高，并做好技術(shù)交底工作，使他們能夠獨(dú)當(dāng)一面。

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第7篇：小型水利工程建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；建設(shè)管理；問題；對(duì)策

水利作為農(nóng)業(yè)的命脈所在，屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)整體農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)階段，伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水量處于不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，農(nóng)田水利工程需求進(jìn)一步增大。為了確保我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，必須要重視農(nóng)田水利工程建設(shè)，但易不可忽視建設(shè)中存在的管理問題。筆者主要從小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面出發(fā)，對(duì)其中存在的管理問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)而提出針對(duì)性解決策略，旨在實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理問題

1、管理體系有待完善

伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的不斷變革，個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，集體觀念較為淡薄，在小型農(nóng)田水利工程管理過程中，管理意識(shí)淡薄，整體管理水平有待提高。譬如諸多水利灌溉渠道出現(xiàn)漏水或堵塞等狀況。此外，部分水利工程設(shè)備處于老化狀態(tài)，年久失修，整體管理體系有待健全，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理較為落后。

2、資金管理不到位

雖多數(shù)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)均由政府投資，但投入資金難以滿足實(shí)際需求?，F(xiàn)階段，我國(guó)中央政府對(duì)某些財(cái)政不足的地方政府進(jìn)行了相應(yīng)補(bǔ)助，同時(shí)頒布了相應(yīng)政策，投資當(dāng)?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利工程，一定程度上改善了小型農(nóng)田水利工程資金投入不充分狀況，但仍有諸多山區(qū)在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理上存在資金不足情況，某些水利工程難以正常開展。

3、管理隨意性較大

山區(qū)多數(shù)小型農(nóng)田工程設(shè)備管道多處于老化失修狀態(tài)，多為山區(qū)人們隨便修理，未請(qǐng)教專業(yè)的農(nóng)田水利工程技術(shù)人員或維修師傅，整體修理效果不佳，故而導(dǎo)致小型農(nóng)田水利設(shè)施無法正常進(jìn)行工作，嚴(yán)重狀況下，小型農(nóng)田水利設(shè)備失效。另外，小型農(nóng)田水利工程在施工方式與管理上均未達(dá)標(biāo)，未構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)的施工規(guī)范，同時(shí)建設(shè)規(guī)范缺乏科學(xué)性，建設(shè)管理隨意性較大。另外，小型農(nóng)田水利工程多由政府出資、聘請(qǐng)專業(yè)水利工程施工隊(duì)或村里農(nóng)民共同施工建設(shè)，在施工過程中存在不遵守施工規(guī)范等現(xiàn)象，建設(shè)缺乏管理與監(jiān)督，隨意性較大，難以保障施工效果與質(zhì)量。

二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理對(duì)策

1、完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理機(jī)制

一般而言，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工與管理包括諸多內(nèi)容，關(guān)系著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。由此可見，必須要構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的小型農(nóng)田水利工程施工與管理體系，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理，不斷完善施工程序與規(guī)范，貫徹落實(shí)施工工程中，積極發(fā)揮水利工程建設(shè)管理體系的優(yōu)勢(shì)，促使其順利開展。

2、強(qiáng)化審批管理

通常而言，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)前，必須要重視前期可行性論證，促使項(xiàng)目建設(shè)與地區(qū)總體規(guī)劃及環(huán)境相協(xié)調(diào)。待審批后，項(xiàng)目要開展公開招投標(biāo)工作，禁止發(fā)包給無資質(zhì)施工隊(duì)。同時(shí)，工程施工管理人員要持證上崗，項(xiàng)目圖紙要由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后圖紙交由設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、公章。針對(duì)項(xiàng)目資金投入而言，必須要拓寬融資渠道，制定與實(shí)際狀況吻合的投資政策，重視民間資金投入，確保工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、強(qiáng)化施工資金籌集與管理

針對(duì)某些資金不足的小型農(nóng)田水利工程而言，政府與村里干部必須要重視資金籌集，嚴(yán)格監(jiān)控與管理小型水利工程施工管理過程中的資金應(yīng)用，重視水利工程設(shè)備維修與保養(yǎng)，提高設(shè)備使用壽命。此外，水利工程投資者要對(duì)整個(gè)工程建設(shè)與管理負(fù)責(zé)，獲取收益納入其投資管理人，確保經(jīng)費(fèi)管理落到實(shí)處。

4、重視施工工程監(jiān)督管理

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)施工時(shí)，必須要強(qiáng)化對(duì)整個(gè)工程的管理與監(jiān)督，于施工過程中，應(yīng)對(duì)施工工序進(jìn)行監(jiān)督，按章操作，并檢查施工質(zhì)量與效果。此外，必須要嚴(yán)格檢查建設(shè)施工材料與設(shè)備，確保工程施工建設(shè)效果與質(zhì)量。

5、健全工程質(zhì)量管理

針對(duì)工程使用材料而言，必須要給出質(zhì)量合格證與產(chǎn)品試驗(yàn)報(bào)告單。對(duì)小型農(nóng)田水利工程而言，執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，貫徹落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。于每道工序施工前，專門技術(shù)人員要進(jìn)行技術(shù)交底。此外，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理中要發(fā)揮監(jiān)理作用。于施工階段，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理人員配備，對(duì)項(xiàng)目重要部位與工序要進(jìn)行全過程監(jiān)理。同時(shí)，要構(gòu)建工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)為項(xiàng)目作貢獻(xiàn)的人員。待竣工后，施工方須要進(jìn)行自檢，合格后報(bào)備監(jiān)理，監(jiān)理工程師要組織施工單位、建設(shè)單位進(jìn)行綜合檢驗(yàn)。最終合格后，總監(jiān)理工程師要進(jìn)行項(xiàng)目竣工報(bào)告簽署，不合格時(shí)施工單位進(jìn)行整改。于交付使用后，有關(guān)部門要強(qiáng)化使用過程中的管理。

結(jié)束語：

綜上所述，要想確保小型農(nóng)田水利正常運(yùn)行，必須要不斷完善小型農(nóng)田水利管理，強(qiáng)化審批管理，健全小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理機(jī)制，重視施工工程監(jiān)督管理，強(qiáng)化施工資金籌集與管理，健全工程質(zhì)量管理，待工程完工后強(qiáng)化使用時(shí)維護(hù)管理，能夠最大限度地保障小型農(nóng)田水利工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第8篇：小型水利工程建設(shè)管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理;建議

Abstract: The small water conservancy project in rural is the lifeblood of agriculture, and the basic conditions to improve the farmers’ life and ensure the agricultural production. For decades, the rural small water conservancy project construction has made a series of achievements, which provide powerful support and guarantee for building new socialist country. However, there faces with some new challenges in the construction and management of rural small water conservancy project. This article puts forward some related suggestions of how to effectively conduct the small water conservancy project construction and management.

Keywords: water conservancy projects; construction and management; suggestions

中圖分類號(hào): TV62+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)有著非常重要的意義，小型水利工程分布于農(nóng)村各地，與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活有著密切關(guān)系，是一項(xiàng)群眾性事業(yè)。群眾性、互助合作性是小型水利工程的重要特點(diǎn)之一，除農(nóng)戶自用工程(如水井、地間水窖)外，小型水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理一家一戶辦不了，靠分散農(nóng)民自發(fā)的力量組織不起來，需要政府給予引導(dǎo)、扶持及服務(wù)，并尊重農(nóng)民意愿，組織廣大群眾合理分工，積極參與，才能建設(shè)好、管理好。

小型水利工程既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬除害等減災(zāi)功能：既可為經(jīng)濟(jì)作物服務(wù)，又承擔(dān)著糧食作物的灌排，保證國(guó)家糧食安全生產(chǎn)。以興利為主的小型水利工程兼有經(jīng)營(yíng)性和公益性，但不具備經(jīng)營(yíng)條件。從總體上看，小型水利工程是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投資回報(bào)率較低，不是簡(jiǎn)單的

投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，具有公益性強(qiáng)的特點(diǎn)。除生活用水工程外，多數(shù)小型水利工程均為季節(jié)性使用，灌溉設(shè)施半年用半年閑，有時(shí)防洪排澇一年只用幾天，有的幾年才使用一次。

一小型水利工程目前存在的問題和建設(shè)方向

（1）農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

由于目前廣泛的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得大部分農(nóng)村小型水利工程的灌、排、降技術(shù)不能與當(dāng)年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，所以為了適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村小型水利工程應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技術(shù)的深入研究，以提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（2）強(qiáng)化防洪除澇工程的建設(shè)管理

目前我國(guó)各級(jí)政府對(duì)防澇防洪工程都非常重視，因?yàn)榉罎撤篮楣こ讨苯雨P(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，也直接影響著工農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。目加強(qiáng)防洪防澇工程建設(shè)主要應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：首先，要解決防洪除澇工程建設(shè)管理的資金來源。一是要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，二是用足用好已出臺(tái)的有關(guān)稅費(fèi)征收政策，三是對(duì)通過確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以出租、承包等形式吸收社會(huì)資金，四是通過政策措施鼓勵(lì)群眾參與工程建設(shè)管理。其次，要研究出臺(tái)排澇收費(fèi)管理辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)胤篮槌凉彻こ虒?shí)際、水情、種養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)等經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，研究制定排澇標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)排澇收費(fèi)管理辦法。再次，防洪除澇工程是公益性工程，工程管理單位必須精簡(jiǎn)高效，經(jīng)費(fèi)來源要納入政府財(cái)政預(yù)算，搞好工程管養(yǎng)分離，養(yǎng)護(hù)工作要通過企業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)制操作，切實(shí)減輕管理單位的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（3）節(jié)水和環(huán)境治理同時(shí)進(jìn)行

水是生命之源，是全世界人民共有的寶貴資源。建設(shè)農(nóng)村小型水利工程要從推廣節(jié)水灌溉開始做起，從小做起。推廣節(jié)水灌溉可以緩解當(dāng)前社會(huì)用水供需矛盾；可以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；可以改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；可以使農(nóng)田灌溉發(fā)展從粗放到集約、從外延為主到內(nèi)涵為主，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式歷史性轉(zhuǎn)變。在推廣節(jié)水灌溉的同時(shí)，應(yīng)該加大環(huán)境治理的力度，推廣植樹造林，防止水土流失和水資源浪費(fèi)。

（4）政府積極參與農(nóng)村供水管理

加快農(nóng)村供水安全建設(shè)是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村人口素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的大問題。目前，農(nóng)村飲用水基本可以得到滿足，但還沒有建立起真正意義上的水價(jià)格機(jī)制。政府部門應(yīng)在農(nóng)村供水市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、水價(jià)、土地、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面給予明確規(guī)定，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與農(nóng)村供水工程建設(shè)的積極性，并帶動(dòng)農(nóng)民群眾提高節(jié)水意識(shí)。

二、小型水利工程建設(shè)及運(yùn)行管理的相關(guān)措施

1建設(shè)管理

(1)規(guī)劃先行、注重實(shí)效，做好項(xiàng)目前期工作

充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，把規(guī)劃作為鄉(xiāng)村兩級(jí)組織農(nóng)民出資出勞的必要條件和國(guó)家安排補(bǔ)助投資的重要依據(jù)，科學(xué)有效地開展小型水利工程建設(shè)，確保工程合理建設(shè)。

(2)深化改革、創(chuàng)新體制，明確工程建設(shè)管理主體

建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資機(jī)制，加快小型農(nóng)田水利建設(shè)和產(chǎn)權(quán)制度改革，形成建設(shè)管理的良性運(yùn)行機(jī)制，通過“一事一議”制度明確工程建設(shè)管理主體，實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，國(guó)營(yíng)水利工程由政府統(tǒng)一管理向民間參與管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民投資投勞開展小型水利建設(shè)的積極性。

(3)民主決策、群眾自愿，規(guī)范管理

嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿出資出勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策界限，進(jìn)一步完善“一事一議”籌資酬勞制度，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，以政府加大投入為契機(jī)，通過有效地組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞開展直接受益的小型水利建設(shè)，并嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”程序，根據(jù)實(shí)際情況控制籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。①在項(xiàng)目管理上。

a.對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批等手續(xù)進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)有招標(biāo)要求的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。b.堅(jiān)持工程質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格落實(shí)好小型水利工程質(zhì)量責(zé)任制。各級(jí)水利部門要統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)力量，組織技術(shù)人員深入建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和施工指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。②在資金管理上。a.嚴(yán)格按照小型水利工程建設(shè)資金使用管理辦法加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位，?？顚Ｓ?，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。b.落實(shí)好地方配套資金及群眾自籌資金，確保工程質(zhì)量，并如期完成。c.通過“農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)”組織發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)民群眾落實(shí)“一事一議”的長(zhǎng)效機(jī)制，使群眾能夠積極自覺地投入水利建設(shè)，拓寬水利投資來源渠道，同時(shí)有利于群眾監(jiān)督，規(guī)范小型水利工程投資管理。

(4)分級(jí)負(fù)責(zé)、各盡其職，加大資金投入

按照小型水利工程建設(shè)管理工作分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府切實(shí)承擔(dān)起小型水利工程建設(shè)的主要責(zé)任，不斷增加財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)小型水利建設(shè)的投入，建立小型水利建設(shè)專項(xiàng)資金，積極主動(dòng)地組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投入小型水利建設(shè)。同時(shí)，要把加大政府投入與增加農(nóng)民勞動(dòng)積累結(jié)合起來，利用農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源和“一事一議”民主決策制度，充分發(fā)揮農(nóng)民在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用。

(5)做好工程驗(yàn)收與移交工作嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收與移交工作，認(rèn)真落實(shí)建后管理工作，保證工程效益的發(fā)揮。

2管理運(yùn)行

(1)實(shí)行體制改革，建立健全管理制度

通過小型水利工程管理體制改革，推行以“農(nóng)業(yè)灌溉用水者協(xié)會(huì)”為主要管理形式，明晰工程產(chǎn)權(quán)，建立健全各項(xiàng)工表管理制度，促進(jìn)廣大受益群眾和社會(huì)力量參與水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理，形成全社會(huì)辦水利與管水利的新局面。

(2)加快水價(jià)改革，發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用

水費(fèi)是各管水單位的主要收入，要搞好水費(fèi)征收工作、增加水費(fèi)收入，增強(qiáng)管水單位自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)力，以便提高管理水平，更好地為小型水利工程提供服務(wù)。必須從水費(fèi)制度上進(jìn)行改革，其核心是水價(jià)的改革，充分發(fā)揮水價(jià)對(duì)于促進(jìn)水資源開發(fā)和節(jié)約用水的杠桿作用，大力推廣節(jié)水供水技術(shù)，減少浪費(fèi)，提高水的利用率。①要搞好供水水價(jià)改革的宣傳及推廣工作。長(zhǎng)期以來，灌溉供水一直作為一項(xiàng)公益事業(yè)來進(jìn)行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部及農(nóng)民群眾對(duì)水的價(jià)值、商品觀念的認(rèn)識(shí)還很模糊，人們固有的水價(jià)意識(shí)淡薄勢(shì)必會(huì)對(duì)水價(jià)改革的推行帶來困難。因而，水價(jià)改革首先應(yīng)進(jìn)行思想觀念上的轉(zhuǎn)變工作，做如：國(guó)家有關(guān)水費(fèi)政策的宣傳工作，提高大家對(duì)供水的商品屬性價(jià)值觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)通過宣傳工作樹立用水戶對(duì)供水價(jià)值配認(rèn)識(shí)，促進(jìn)節(jié)約用水，愛惜水，珍惜水。②灌溉用水要積極推行用水定額管理，實(shí)行“超定額累計(jì)加價(jià)”和“基本水價(jià)加計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)制度，逐步完善供水計(jì)量設(shè)施，積極推行按量收費(fèi)。③管水單位應(yīng)加強(qiáng)自身管理建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低供水成本，推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，提高水的利用率，讓用水戶通過節(jié)水與高效節(jié)水綜合技術(shù)得到實(shí)惠，減輕用水戶負(fù)擔(dān)。

(3)推行小型水利工程供水法人管理制

實(shí)行行政間接指導(dǎo)管理，改變以往通過行政指令供水的傳統(tǒng)做法，推行計(jì)劃用水和合同供水辦法，保證小型水利工程自身良性運(yùn)行，達(dá)到科學(xué)合理調(diào)度和利用水利資源，提高抗旱能力。

(4)建立完善適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)效機(jī)制和用人機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)小型水利工程運(yùn)行管理人員的上崗技術(shù)培訓(xùn)工作，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和水平，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮工程的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

第9篇：小型水利工程建設(shè)管理范文

1、小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

工程規(guī)模小，屬?。?）型及其以下工程級(jí)別，主次要建筑物屬5級(jí)及5級(jí)以下。

工程投資小，總投資大都在數(shù)十萬元，而且投資是以國(guó)家補(bǔ)助為主，受益地方及受益群眾集資、投工投勞等構(gòu)成工程建設(shè)投資來源，較難實(shí)行招投標(biāo)制。

工程施工技術(shù)要求較低，工藝簡(jiǎn)單，多為土石方工程，設(shè)備安裝也較為簡(jiǎn)單。

大部分小型水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施均包含有群眾性建設(shè)，且在大多數(shù)小型水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施中，建設(shè)單位也是項(xiàng)目建設(shè)的施工者。

小型水利建設(shè)項(xiàng)目因工作量、工程量小，不能完全按照規(guī)定進(jìn)行單位工程、分部工程及單元工程劃分，難以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。

2、小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問題

目前農(nóng)村仍在普遍運(yùn)行的水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分是20世紀(jì)50～60年代建成的，改革開放以來，由于種種原因而基本未進(jìn)行全面配套與改造，渠系建筑物老化，渠道崩塌堵塞、滲漏嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)低，渠首浪費(fèi)水，渠末無水灌溉的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)業(yè)灌溉供水能力嚴(yán)重不足，農(nóng)田抗大旱能力普遍較低，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)村小型水利工程普遍現(xiàn)狀值得擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1 工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫灌溉涵管漏水，在沒有專家認(rèn)證前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進(jìn)行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害。

2.2 管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早地失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，如縣(區(qū))部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，沒有落實(shí)到部門單位管理，建成不到一年時(shí)間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重。

2.3 工程施工方法不統(tǒng)一，工程建設(shè)質(zhì)量沒有保障。因小型水利工程的投資少，沒有統(tǒng)一的施工方法，工程質(zhì)量普遍較差。大部分工程采用受益群眾集體承建的施工辦法；有些項(xiàng)目因受益村大部分勞動(dòng)力外出務(wù)工，村里剩余勞動(dòng)力較少，這部分項(xiàng)目主要采用由施工隊(duì)伍總承包、專業(yè)施工隊(duì)伍與受益群眾聯(lián)合承建的辦法；項(xiàng)目點(diǎn)剩余勞動(dòng)力極少，施工條件較困難的項(xiàng)目采用專業(yè)施工隊(duì)伍承包建設(shè)；項(xiàng)目點(diǎn)群眾積極性一般，施工條件一般的項(xiàng)目采用專業(yè)施工隊(duì)伍與受益群眾聯(lián)合承建，施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)技術(shù)施工，受益群眾投工投勞負(fù)責(zé)土石方工程開挖與材料運(yùn)輸；項(xiàng)目點(diǎn)受益群眾積極性高，有能力承建項(xiàng)目施工的由項(xiàng)目村屯牽頭承建。由于施工方法不統(tǒng)一，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成部分工程質(zhì)量較差。

2.4 工程投入不足，設(shè)施配套不完善。在自然條件較差、偏遠(yuǎn)、交通不便及經(jīng)濟(jì)落后的村屯，小型水利工程需要資金投入大，而國(guó)家的扶持力度小，群眾的經(jīng)濟(jì)能力也十分有限。長(zhǎng)期以來由于受資金限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施配套不齊全，建成后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，存在先天性不足與后天管理跟不上，導(dǎo)致小型水利工程難以充分發(fā)揮效益，很難步入良性運(yùn)行的軌道。

2.5 工程驗(yàn)收與移交不規(guī)范。由于工程投資少、分布散，有些工程驗(yàn)收不按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，且沒有做好移交手續(xù)就投入運(yùn)行，導(dǎo)致工程存在運(yùn)行安全隱患。

3、小型水利工程中的管理對(duì)策

3.1 嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。

3.2 建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

3.3 建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。近兩年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真建設(shè)中小型水利工程，如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目法人單位技術(shù)代表和管理人員，要堅(jiān)持培訓(xùn)上崗，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.5 加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲制度。各地區(qū)特別是行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人，要樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，以高度負(fù)責(zé)的精神，妥善處理好發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量關(guān)系，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，加大對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)和腐敗行為的查處力度，對(duì)工程建設(shè)過程中發(fā)生的問題，要及時(shí)糾正、處理；對(duì)那些做出突出貢獻(xiàn)的人員要進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明，以此來規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域的組織和個(gè)人行為。

總之，小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分長(zhǎng)效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利工程質(zhì)量管理文件選編[M].中國(guó)水利水電出版社.