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關(guān)鍵詞:土木工程管理;造價(jià)控制;問題;對(duì)策
1土木工程管理中造價(jià)控制的問題
1.1工序因素
在建筑工程施工過程中,土木工程造價(jià)被各種各樣的因素所影響,其中工序問題是主要的影響因素,原因是我國(guó)政府相關(guān)部門以及工程建筑企業(yè)并沒有重視起工序問題,簡(jiǎn)單介紹一下工序,其主要是指一對(duì)一連續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的綜合,是組成生產(chǎn)過程的基本單位,但是在實(shí)際施工過程中,建筑工程具有一定的期限,若是施工過于拖沓會(huì)增加成本,并且影響到造價(jià),所以為了避免此類現(xiàn)象的發(fā)生,一定要加強(qiáng)我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)施工工序的理解,并且保證施工進(jìn)度在施工期限之內(nèi),由此提升建筑工程的管理控制能力。
1.2設(shè)計(jì)因素
建筑工程施工包含了很多方面,其中施工設(shè)計(jì)就是在眾多環(huán)節(jié)中尤為重要的一項(xiàng),不僅如此,建筑工程對(duì)于施工設(shè)計(jì)方面還有很高的要求,因?yàn)樽罱K的設(shè)計(jì)成品是會(huì)影響到各個(gè)環(huán)節(jié)的,一旦設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)出現(xiàn)不合理情況,將直接導(dǎo)致整體建筑工程質(zhì)量的下降,甚至造成一系列的資源浪費(fèi)現(xiàn)象,不僅如此,在失誤嚴(yán)重的情況下會(huì)直接造成施工進(jìn)程的逾期,后果嚴(yán)重,所以在選擇設(shè)計(jì)人員時(shí)一定要保證其能夠達(dá)到選用標(biāo)準(zhǔn),并且設(shè)計(jì)人員要具備很強(qiáng)的責(zé)任心,全身心的投入到工作中,根據(jù)實(shí)際情況做出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案,保證不會(huì)對(duì)建筑工程的正常造價(jià)產(chǎn)生影響,由此提高工程質(zhì)量及工作效率。
1.3材料因素
土木工程建筑材料是建筑工程質(zhì)量的基本保障,所以說在建筑工程中,一定要保證所選取的建筑材料符合質(zhì)檢要求,但是有一部分建筑企業(yè)為了減少造價(jià)成本,維護(hù)自身當(dāng)前小利益,去選用那些不合格的原材料,這樣做會(huì)影響到整個(gè)建筑工程的質(zhì)量,會(huì)導(dǎo)致部分工程出現(xiàn)返工情況,從而增加了人工成本以及材料成本,所以為了避免此類事故的發(fā)生,建筑企業(yè)需要對(duì)自身行為進(jìn)行規(guī)范,不能只是一味地追求低價(jià),而忽略質(zhì)量,同時(shí)還需要造價(jià)部門的工作人員在施工前期對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查,經(jīng)過對(duì)比之后確定所需要材料的規(guī)格以及價(jià)位,由此保證建筑工程材料的合格性以及造價(jià)的合理性。
1.4工程施工隨意
工程的設(shè)計(jì)是整個(gè)土木工程的指導(dǎo)和依據(jù),但是在具體實(shí)施過程中絕大多數(shù)都不會(huì)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行,因?yàn)橥聊臼┕な芡庠谝蛩赜绊懘螅h(huán)境、地質(zhì)等因素都會(huì)影響施工進(jìn)程。對(duì)于這個(gè)問題,施工方多選擇依據(jù)實(shí)際更改設(shè)計(jì)方案,但是這種情況就會(huì)造成預(yù)算成本的增加,施工環(huán)境的復(fù)雜性對(duì)于工程造價(jià)來說影響較大。
2土木工程管理中造價(jià)控制有效措施
2.1推廣運(yùn)用全面預(yù)算管理信息系統(tǒng),提高預(yù)算管理效率
全面推進(jìn)國(guó)鐵集團(tuán)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用,堅(jiān)持提質(zhì)提效的原則,優(yōu)化完善全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。以滿足落實(shí)全面預(yù)算管理為基本原則,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制下達(dá)、預(yù)算審批流程、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控及分析、預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整、執(zhí)行預(yù)算考核五項(xiàng)核心需求,開發(fā)兼具擴(kuò)展性、易用性和前瞻性的模塊化功能。理清預(yù)算項(xiàng)目在不同管理口徑下的指標(biāo)含義,盡快完成預(yù)算管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的完整對(duì)接,推進(jìn)與業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)接口的功能開發(fā),實(shí)現(xiàn)全方位的數(shù)據(jù)共享。增加全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的管理縱深,完善系統(tǒng)總體技術(shù)方案的構(gòu)架設(shè)計(jì),將系統(tǒng)管理構(gòu)架從國(guó)鐵集團(tuán)、建筑局集團(tuán)公司兩級(jí)縱向延伸至基層站段,匹配建筑企業(yè)三級(jí)管理體系。通過信息系統(tǒng)獲取的全流程數(shù)據(jù),有力支撐預(yù)算閉環(huán)管理需求,有效提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析水平,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
2.2土木工程造價(jià)管理中應(yīng)用BIM技術(shù)
BIM技術(shù)利用可視化的特點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段可以給出三維的設(shè)計(jì)成果,這樣增加了項(xiàng)目建設(shè)的信息共享交流。不僅如此,BIM技術(shù)不局限于模型設(shè)計(jì)還能運(yùn)用到工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水電工程設(shè)計(jì)、模板腳手架設(shè)計(jì)和裝飾裝修工程設(shè)計(jì)等。利用工程項(xiàng)目信息參數(shù),設(shè)計(jì)出建筑三維模型再進(jìn)行碰撞檢測(cè)后優(yōu)化設(shè)計(jì)模型,可見利用BIM進(jìn)行建筑設(shè)計(jì),不僅可以減少設(shè)計(jì)誤差,保證建筑設(shè)計(jì)的合理性和安全性,而且可以降低工程造價(jià)。由于建筑工程項(xiàng)目的施工階段周期普遍較長(zhǎng),有很多不確定因素,可控程度不高。利用BIM軟件可以計(jì)算出建筑工程量并制定施工進(jìn)度計(jì)劃,也可以利用BIM場(chǎng)布軟件對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布置。在3D建筑模型基礎(chǔ)上加上時(shí)間和成本兩個(gè)維度也就形成了5D建筑模型,可以通過BIM5D技術(shù)進(jìn)行建筑工程的虛擬施工,對(duì)工程劃分流水段關(guān)聯(lián)進(jìn)度計(jì)劃就可以形成虛擬施工,該過程不僅可以合理地分配所有資源和監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng),而且可以有效地縮短施工周期,控制施工成本。
2.3全面貫徹工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理理念
建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制工作進(jìn)行中,為了促使實(shí)際有效落實(shí),造價(jià)管理人員需要做好理論和思想上的改進(jìn),拋開傳統(tǒng)造價(jià)管理的固有理念,接納全新的、動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理理念。動(dòng)態(tài)造價(jià)管控的落實(shí),直接意味著造價(jià)管理工作量增大,那么所需要投入的人力資源也不斷增多。這就需要現(xiàn)有人員培訓(xùn)和新人員引進(jìn)相結(jié)合,在提升人員管控水平基礎(chǔ)上,有效應(yīng)對(duì)實(shí)際工作分配。此外。工程造價(jià)動(dòng)態(tài)造價(jià)管理理念落實(shí)直接體現(xiàn)在從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段便形成可行性高的投資方案,全面分析多方面影響因素,優(yōu)化調(diào)整,保證投資方案的存在為后期成本管控發(fā)揮有效的引導(dǎo)作用。動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理理念落實(shí)直接改變了以往造價(jià)管理缺乏前期可行性投資方案這一階段的落實(shí),注重從設(shè)計(jì)階段開始管控。具體落實(shí)中,在動(dòng)態(tài)化管理理念指導(dǎo)下前期投資方案形成基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步結(jié)合工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)和各個(gè)環(huán)節(jié)特點(diǎn),建設(shè)相應(yīng)的保障措施,促使方案有效執(zhí)行。而工程造價(jià)人員需要跟隨方案落實(shí)過程,對(duì)造價(jià)管控問題集中收集分析,與工程預(yù)算對(duì)比分析基礎(chǔ)上,改進(jìn)造價(jià)管控不合理的方面,滿足工程造價(jià)管控目標(biāo)。
2.4提升人員素質(zhì)
人員素質(zhì)無論何時(shí)都應(yīng)是企業(yè)著重注意的方面,人員質(zhì)量直接影響工作質(zhì)量,電力工程預(yù)算編制同樣如此,一定要重視人員素質(zhì)的提升。因此管理工作者在進(jìn)行人員安排時(shí)要充分考慮其基本素質(zhì)和技術(shù)能力,全面評(píng)估人員是否適合這一位置。此外,要定期對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培養(yǎng)和考核,保證人員的專業(yè)性和技術(shù)能力,推動(dòng)工程順利開展。
結(jié)語
綜上所述,土木工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控作為當(dāng)前工程項(xiàng)目造價(jià)管理創(chuàng)新進(jìn)行的必要貫徹方法之一,其有效應(yīng)對(duì)了市場(chǎng)環(huán)境變化、政策調(diào)整等給造價(jià)動(dòng)態(tài)管控帶來的挑戰(zhàn)。因此,必須要積極的借鑒先進(jìn)的管理理念和技術(shù)模式,不斷的完善和創(chuàng)新我國(guó)土木工程造價(jià)管理模式,才能夠提高工程造價(jià)水平,最終提高我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]冀丹芳.土木工程造價(jià)影響因素分析及降低工程造價(jià)措施[J].黑龍江科技信息,2014(8):225.
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工管理;問題;建議
1.前言
近年來,由于危樓的經(jīng)常被曝光,給人們生產(chǎn)生活帶來了諸多不便,極大地引起了人們對(duì)住房的恐慌,社會(huì)各界對(duì)建筑施工提出了更高的管理要求。眾所周知,建筑工程是一項(xiàng)施工量特別大,施工過程特別復(fù)雜的工程,持續(xù)時(shí)間也特別長(zhǎng),對(duì)室內(nèi)結(jié)構(gòu)以及防滲透也有嚴(yán)格要求,因此,在建筑施工過程中,加強(qiáng)管理,協(xié)調(diào)工作,保證建筑質(zhì)量是相當(dāng)關(guān)鍵的。然而現(xiàn)有的建筑施工管理體系發(fā)展還不夠完善,還存在各種各樣的問題,難以完全滿足人們對(duì)高質(zhì)量建筑的要求,難以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
2.在建筑施工管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題
在建筑施工管理中,仍然存在著很多不足,減緩了工程的進(jìn)度,出現(xiàn)了質(zhì)量不高甚至存在著許多安全隱患。
2.1 不能合理控制工程的進(jìn)度
在建筑工程管理過程,根據(jù)建筑設(shè)計(jì)以及施工要求,對(duì)工程進(jìn)度提出了更高的要求。由于在施工過程中,導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢的原因有很多種,施工環(huán)境狀況的良好與否,施工人員數(shù)量是否足夠滿足,設(shè)計(jì)方案是否會(huì)出現(xiàn)變更,施工隊(duì)伍的素質(zhì)高不高和技能精湛不精湛,對(duì)建筑施工所投入的資金是否充足,建筑中所需物資能否及時(shí)供應(yīng),在施工管理中不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)以及建筑工程其他方面所帶來的影響都會(huì)制約施工工程的進(jìn)度。并且這些因素往往密切聯(lián)系,相互作用,如果一方面出現(xiàn)了問題,很有可能其他因素也會(huì)出現(xiàn)問題。不能合理控制建筑施工的工程進(jìn)度,直接影響施工工程不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,給后續(xù)工作的進(jìn)行帶來很多不便之處。
2.2 技術(shù)質(zhì)量低,管理不到位
建筑施工質(zhì)量問題一直是社會(huì)各界對(duì)建筑工程首要關(guān)注的對(duì)象,建筑工程質(zhì)量能否提高,很大程度上依賴著施工的技術(shù)質(zhì)量。建筑工程質(zhì)量具有很高的技術(shù)含量,對(duì)建筑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有很嚴(yán)格的要求,因此對(duì)技術(shù)管理工作應(yīng)該高度重視并加強(qiáng)技術(shù)管理的力度。建筑工程中需要用到的技術(shù)較多,需要各個(gè)專業(yè)的高度密切配合,然而各個(gè)專業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,如果只考慮自己專業(yè)而對(duì)其他專業(yè)的工程技術(shù)不聞不問,就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,拖延建筑工程的施工進(jìn)度,同時(shí)也嚴(yán)重限制了工程質(zhì)量的提高。在建設(shè)城市化和新農(nóng)村建設(shè)時(shí),對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求更高,不僅要求建筑美觀,適用性強(qiáng),同時(shí)還要求各個(gè)建筑工程能夠擁有獨(dú)特性,體現(xiàn)其特定內(nèi)涵和文化,使不同的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和裝修風(fēng)格彰顯戶主不同的個(gè)性,這些都加大了對(duì)建筑施工中的技術(shù)要求,加大了管理的難度。另外,隨著技術(shù)的不斷變革和新材料的不斷問世,建筑工程中對(duì)建筑材料也提出了很多要求,很多施工人員對(duì)新材料了解不深,使用不當(dāng),再加上對(duì)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)悟不到位,也影響了建筑施工的技術(shù)質(zhì)量,若不能夠?qū)@些問題進(jìn)行合理的管理,將會(huì)帶來不可估量的嚴(yán)重影響。
2.3 現(xiàn)有的建筑施工質(zhì)量管理體系存在不足
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷建立和發(fā)展,為了保證建筑施工管理,國(guó)家對(duì)建筑施工質(zhì)量管理工作制定了很多具體的政策和方案。然而現(xiàn)有的建筑施工質(zhì)量管理體系還存在著很多不足,內(nèi)部監(jiān)督管理較為封閉,權(quán)利較為集中,影響公平公正,不能更好的為建筑施工工作服務(wù)。因此,對(duì)現(xiàn)有建筑施工質(zhì)量體系的不斷完善是當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)該引起有關(guān)方面的高度重視。
2.4 對(duì)建筑分包以及安全等管理不到位
經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,給建筑市場(chǎng)的發(fā)展帶來了巨大的活力。傳統(tǒng)的建筑分包仍然在建筑市場(chǎng)中占據(jù)著重要地位。然而,在建筑分包中,仍然存在著很多管理問題。很多建筑公司對(duì)工程進(jìn)行分包來維持進(jìn)度和質(zhì)量,然而卻不能夠合理的進(jìn)行管理,對(duì)各個(gè)分包項(xiàng)目的職責(zé)范圍不能夠明確,對(duì)分包工程量的分配也不合理,再加上有些分包商文化程度低,綜合素質(zhì)差,使得許多分包商在施工中不能很好地履行職責(zé),遇到施工問題時(shí)便互相推脫責(zé)任,嚴(yán)重影響了施工工作的進(jìn)行,帶來很多安全隱患,不僅損害了企業(yè)的發(fā)展,而且威脅著施工人員的人身安全。
3.建筑管理問題的對(duì)策
由于在建筑施工管理過程出現(xiàn)的各種問題所帶來的質(zhì)量和安全隱患嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,加強(qiáng)建筑施工中的管理工作就顯得頗為重要。
3.1 提高施工人員的綜合素質(zhì),建立一支技術(shù)精湛的隊(duì)伍
建筑施工質(zhì)量能否提高,施工人員的素質(zhì)和技術(shù)程度起著關(guān)鍵性的作用。在施工過程中,若施工人員素質(zhì)不高,技術(shù)水平低下,特別不利于管理。內(nèi)部機(jī)構(gòu)過于復(fù)雜,很多閑職加大了成本,人員之間若不能協(xié)調(diào)和管理缺乏團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí),相互之間就不能很密切的進(jìn)行合作,相互配合,經(jīng)常性的偷工減料,工作懈怠,直接加大了施工的難度,限制施工人員才能的發(fā)揮。另外,若施工人員經(jīng)常流動(dòng),還得重新對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),這也會(huì)給管理造成不便。因此,建筑施工管理中應(yīng)嚴(yán)格要求施工人員,加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,使他們樹立高度的責(zé)任感和使命感,成為一支技術(shù)強(qiáng),素質(zhì)高的隊(duì)伍,提高建筑施工質(zhì)量。
3.2 對(duì)建筑施工中的質(zhì)量管理加大力度
作為建筑工程生命線的建筑質(zhì)量,直接關(guān)系著建筑中的安全問題。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,只有具有高質(zhì)量的建筑工程,才能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程施工普遍時(shí)間長(zhǎng),所需成本高,內(nèi)部結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜,需要很高的技術(shù)水平。因此,為了保障人們的生命安全,就必須加大對(duì)建筑施工管理質(zhì)量的力度。這需要我們做好很多工作。第一,對(duì)建筑施工原材料的選擇應(yīng)該嚴(yán)格要求。所選原材料必須付和建筑施工的質(zhì)量要求,并應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢驗(yàn),以便所選材料(如鋼筋,水泥等)隨時(shí)能夠滿足施工技術(shù)的要求,滿足每道施工程序的要求。第二,當(dāng)確定了所選的原材料后,要加強(qiáng)共給工作,并加強(qiáng)對(duì)原材料的保護(hù),避免如水泥能被注水或鋼筋被腐蝕,及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),當(dāng)全部符合要求時(shí)及時(shí)驗(yàn)收,以便保證能滿足施工時(shí)對(duì)原材料的使用,不拖延建筑施工工程的進(jìn)度。
3.3 確立切實(shí)可行的施工方案,及時(shí)檢測(cè)和評(píng)估
要想確保施工工作的順利進(jìn)行,首先必須確保施工方案是否切實(shí)可行,這是施工工作的重點(diǎn),施工方案越合理有效,就越能發(fā)揮其對(duì)施工管理的工作,施工質(zhì)量就越高。因此在簡(jiǎn)述施工開始之前,相關(guān)技術(shù)人員和專家應(yīng)該積極研究建筑施工項(xiàng)目,去建筑工地進(jìn)行考察,加強(qiáng)合作,進(jìn)行討論交流,制定一份合理的建筑施工方案。在施工過程進(jìn)行指導(dǎo)的過程中,還應(yīng)不斷監(jiān)督,及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),做好評(píng)估工作,以便出現(xiàn)不合理問題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行修改,確保施工工作的順利進(jìn)行。
4.結(jié)束語
近年來,隨著城市化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展,對(duì)建筑施工質(zhì)量提出了越來越高的要求。因此,加強(qiáng)對(duì)建筑施工的管理工作,不斷提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和素質(zhì),對(duì)建筑施工原材料嚴(yán)格篩選,并制定切實(shí)可行的施工方案進(jìn)行合理有效地指導(dǎo),可以極大的提高建筑施工的工程進(jìn)度,促進(jìn)建筑施工質(zhì)量的提高,保障人們的生命安全,提高建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益,使其能夠在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟,不斷滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,促進(jìn)其公司的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]康健.建筑工程管理的常見問題解析[J].中國(guó)科技財(cái)富,2010,15(10):55-57.
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【關(guān)鍵詞】土建工程管理;問題;對(duì)策
1、土建工程管理的含義及內(nèi)容
1.2土建工程管理概念
土建工程由土木工程和建筑工程合并而來,是指運(yùn)用適宜的建筑材料,配備相應(yīng)的施工設(shè)備,針對(duì)與水、土、文化有關(guān)的一切基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性的計(jì)劃、建造、維修的生產(chǎn)活動(dòng)和工程技術(shù)。房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等是土建工程當(dāng)前涵蓋的主要項(xiàng)目。
1.2土建工程管理內(nèi)容
土建工程管理的內(nèi)容有廣義和狹義之分,廣義的土建工程管理涵蓋了工程施工前、施工中、施工后各方面的管理工作,具體表現(xiàn)為施工前的招投標(biāo)、合同擬定等多方面的管理工作,施工中的質(zhì)量、成本、資源配置、工期等方面的管理工作,施工后的工程報(bào)驗(yàn)、工程繳費(fèi)、原料管理、設(shè)備管理等后續(xù)管理工作。狹義的土建工程管理僅指施工過程中的管理工作。土建工程管理是一個(gè)集成本、安全、人員、進(jìn)度、質(zhì)量為一體的系統(tǒng)的工程管理,涉及到多方權(quán)利義務(wù)主體和多項(xiàng)工程建設(shè)指標(biāo)。
2、土建工程管理的重大意義
土建工程管理,能夠通過定期考核成本預(yù)算、資源優(yōu)化設(shè)計(jì)材料監(jiān)管、工期監(jiān)督等手段以滿足土建工程中對(duì)質(zhì)量、成本、工期、安全等指標(biāo)的需求,對(duì)于合同的正確履行、土建工程的完成時(shí)效和質(zhì)量都有重要的保障作用,從而確保各方主體利益。在保證利益主體共贏的同時(shí),也推動(dòng)了我國(guó)土建工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、我國(guó)土建工程管理工作存在的問題
3.1管理理念和方法滯后于實(shí)踐
土建工程管理在我國(guó)的發(fā)展歷史較短,起點(diǎn)較低,因而,工程管理理念與方法還保留在對(duì)西方過去經(jīng)驗(yàn)的借鑒和引進(jìn)上,大體上還是由 1984年魯布革水電站土建項(xiàng)目管理中進(jìn)行提煉與發(fā)展的。相對(duì)缺乏適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)今土建工程實(shí)際情況的科學(xué)有效的管理理念,對(duì)于我國(guó)土建工程管理工作的指導(dǎo)作用偏弱。
3.2市場(chǎng)主體權(quán)責(zé)不明
土建工程項(xiàng)目的投資主體較單一,市場(chǎng)運(yùn)行主體不明確。我國(guó)過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)土建工程投資的主體的影響依然存在,政企國(guó)企在投資主體中占了很大比重。工程項(xiàng)目的管理帶有濃厚的政治色彩,投資渠道單一,土建項(xiàng)目管理中政企不分的現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了工程管理工作的科學(xué)性和公正性,從而影響到工程建設(shè)的質(zhì)量和效率,制約了我國(guó)土建事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.3相關(guān)的監(jiān)管制度建設(shè)缺位
關(guān)于土建工程管理工作方面的制度建設(shè)欠缺,土建市場(chǎng)秩序混亂。我國(guó)雖制定了關(guān)于招投標(biāo)、合同等相關(guān)的法律法規(guī),但缺乏針對(duì)具體操作過程的管理制度和實(shí)施條例,使得實(shí)際施工中,頻繁出現(xiàn)招投標(biāo)暗、箱操作、轉(zhuǎn)包、分包較為嚴(yán)重等不規(guī)范的市場(chǎng)行為,使得權(quán)利義務(wù)主體混亂,工程的建設(shè)和監(jiān)管受到嚴(yán)重的干擾和制約,影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3.4人員專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)偏低
土建工程管理涉及范圍較廣,包含經(jīng)濟(jì)、機(jī)電、土建、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容,是涉及多部門、多種人才的綜合性的管理工作。但是管理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)松散,人員冗雜,分工不明,監(jiān)督機(jī)制缺乏,致使對(duì)于與土建工程相關(guān)的建造師、安全工程師等人才職業(yè)資格認(rèn)證和行業(yè)準(zhǔn)入工作有很大疏漏,從而影響了土建工程的施工和監(jiān)管質(zhì)量。
3.5法律對(duì)于施工主體資格和行為約束不力
我國(guó)對(duì)于土建工程項(xiàng)目法人的資格限定不規(guī)范,只要能夠支付建設(shè)資金便可進(jìn)行土建工程施工。對(duì)法人缺乏固定資產(chǎn)或流動(dòng)資產(chǎn)數(shù)額的相關(guān)要求的法規(guī)缺陷使得法人的民事償還能力沒有保障,金融機(jī)構(gòu)的資本風(fēng)險(xiǎn)增加,從而在借款法人資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的時(shí)候,不能繼續(xù)貸款,造成工程建設(shè)資金斷鏈,從而使得許多土建工程半路夭折,大大浪費(fèi)了人力、財(cái)力、物力。
4、解決相關(guān)問題的針對(duì)性建議
4.1加強(qiáng)政策對(duì)理念更新的導(dǎo)向作用
現(xiàn)階段我國(guó)的土建工程管理主要包括了項(xiàng)目資金監(jiān)督管理、合同管理、業(yè)主監(jiān)督管理、土建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、施工技術(shù)管理、人員管理、材料管理、資料管理、成品保護(hù)管理等內(nèi)容。這些內(nèi)容涵蓋了土建工程整個(gè)建設(shè)管理系統(tǒng)。因而,我國(guó)在出臺(tái)相關(guān)管理政策時(shí),也應(yīng)當(dāng)從土建工程建設(shè)總體系統(tǒng)出發(fā),不僅在政策管理范圍上囊括工程建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后的管理工作內(nèi)容,而且,在每個(gè)階段的具體管理上都有明確的權(quán)責(zé)規(guī)范和工作條例,并輔以相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,確保各項(xiàng)政策和行為規(guī)范的落實(shí)到位,切實(shí)強(qiáng)化政策對(duì)于土建工程管理實(shí)踐的理念創(chuàng)新的引導(dǎo)和創(chuàng)新行為的規(guī)范作用。
4.2明確相關(guān)主體權(quán)利與義務(wù)
明確項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)行主體,規(guī)范市場(chǎng)投資主體的權(quán)利與義務(wù),完全按照市場(chǎng)規(guī)則,投資主體要成為真正的法人。規(guī)范施工部門、業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)備制造單位、土建構(gòu)配件單位的相互關(guān)系,明確各自的權(quán)利義務(wù),保證這些主體的權(quán)責(zé)履行的程度和效果,力爭(zhēng)引導(dǎo)土建工程管理真正邁入市場(chǎng)軌道中。
4.3落實(shí)監(jiān)督機(jī)制
土建工程管理是涉及工程設(shè)計(jì)、施工以及竣工等全過程、系統(tǒng)化的管理工作,因而,要加強(qiáng)土建工程的監(jiān)督管理也必須從工程管理的各環(huán)節(jié)著手,從設(shè)計(jì)之初就開始進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督管理,把握好施工的成本預(yù)算、工期預(yù)算、原材料初選、施工工藝等準(zhǔn)備工作的工作質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)督方面的法律法規(guī),并敦促相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)和遵守相關(guān)法規(guī),保證土建工程施工的合法有序進(jìn)行。
4.4提高工程管理的人員素質(zhì)
在對(duì)人員進(jìn)行管理上,一方面要加強(qiáng)對(duì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的培養(yǎng)、考核,另一方面,要建立積極有效的激勵(lì)機(jī)制,使工程建設(shè)的相關(guān)人員對(duì)自身素質(zhì)的有自愿提高的自覺性和主動(dòng)性,保證設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督工作質(zhì)量的不斷提高。
4.5加強(qiáng)安全監(jiān)督力度
安全問題是所有工程中最為重要也最敏感的問題,因而,在進(jìn)行土建工程的管理時(shí),應(yīng)對(duì)安全問題予以高度重視。安全問題貫穿于工程建設(shè)始終,因而,對(duì)于安全的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)從工程建設(shè)的源頭抓起,在后續(xù)的工程建設(shè)和竣工檢驗(yàn)也應(yīng)當(dāng)始終保持高度重視。
施工企業(yè)質(zhì)保體系的建立和完善對(duì)于保證施工安全和質(zhì)量有著極為重要的意義,應(yīng)當(dāng)從從任務(wù)承接和施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、回訪用戶、工程調(diào)研、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、施工生產(chǎn)、施工交驗(yàn)、建筑產(chǎn)品的功能試驗(yàn)、保修這8個(gè)具體的環(huán)節(jié)改進(jìn)和完善施工企業(yè)的質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)。
土建施工是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,對(duì)工程質(zhì)量的影響因素眾多,各種不確定因素也可能出現(xiàn),比如,技術(shù),材料,施工環(huán)境等等,任何一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能影響整個(gè)工程質(zhì)量。因而,加強(qiáng)土建工程的管理十分必要。對(duì)于土建工程的管理,除了從法律上應(yīng)當(dāng)有明確的法律法規(guī)和地方管理?xiàng)l例對(duì)主體的投資行為、施工行為進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督外,還應(yīng)當(dāng)有有效的監(jiān)督預(yù)防機(jī)制保證主體對(duì)政策法規(guī)的落實(shí)。同時(shí),在管理過程中,重視人的因素,加強(qiáng)相關(guān)管理人員和工作人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)對(duì)于工程管理的科學(xué)有效進(jìn)行也有著至關(guān)重要的作用。
關(guān)鍵詞:房建工程;施工管理;問題和措施
1房建工程施工管理的重要性
房建行業(yè)是助推我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)。建筑工程本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜、形式多樣,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所以房建工程施工管理工作也必然是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。房建工程的質(zhì)量要求極高,所以對(duì)施工管理工作的要求也非常高;在施工過程中,任何一個(gè)小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)整個(gè)房建工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響,都會(huì)產(chǎn)生一定的安全隱患,對(duì)后期建筑使用者的人身財(cái)產(chǎn)安全造成一定的影響,所以施工企業(yè)必須重視施工管理,重視對(duì)地點(diǎn)調(diào)研的管理、對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理、對(duì)材料進(jìn)出場(chǎng)的管理、對(duì)施工人員的管理、對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理以及對(duì)后期質(zhì)量驗(yàn)收的管理等,只有切實(shí)做好這些施工管理工作才能有效的保證房屋建筑工程的施工質(zhì)量,也能保證其后期使用的安全性,所以施工管理具有重要性。
2房建工程施工管理中存在的問題分析
當(dāng)前我國(guó)房建工程發(fā)展極為迅速,規(guī)模也越來越大,因此施工質(zhì)量問題和安全問題就逐漸凸顯出來。房建工程施工管理中的問題主要就是缺乏健全的管理體系、管理人員自身問題以及房建工程施工中的安全管理問題和質(zhì)量管理問題,以下對(duì)這些問題進(jìn)行分析:
2.1沒有一個(gè)健全的施工管理體系
一個(gè)完善的房建工程施工管理體系是進(jìn)行施工管理工作的前提,所以要進(jìn)行房建工程的施工管理工作首先就要建立健全施工管理體制,要有完善的制度并設(shè)置完善各個(gè)管理機(jī)構(gòu),這樣才能進(jìn)行有效的施工管理工作。但是現(xiàn)在很多的施工企業(yè)并沒有一個(gè)科學(xué)完善的施工管理體制,大多數(shù)企業(yè)為了減少支出削減工作人員,這樣就致使相關(guān)管理部門和管理機(jī)構(gòu)人員不健全,沒有根據(jù)自身情況制定施工管理體制也是其重要原因。
2.2施工管理人員自身素質(zhì)低下
房建工程施工管理工作自然是由施工管理工作者來進(jìn)行,要保證施工管理的質(zhì)量、有效發(fā)揮施工管理的作用,就必須選用具有專業(yè)水平并有多年工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員;但是有些施工企業(yè)為了降低招聘成本,選用專業(yè)素質(zhì)不高、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的人員來從事施工管理工作,這樣就致使施工企業(yè)的施工管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)低下,隊(duì)伍組成人員還不了解施工管理的基本工作,缺乏必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這樣就很難進(jìn)行專業(yè)的施工管理工作。
2.3施工安全管理問題
房建工程施工管理的首要目的的就是保證施工的安全性,其次是工程建設(shè)的質(zhì)量;所以施工的安全和后期使用的安全是施工管理最看重的要素。有一些房建工程施工企業(yè)不重視施工安全性,忽視對(duì)房建工程參與者的安全性教育和各種安全措施的制定,只是口頭上強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)而并沒有付諸行動(dòng)。在項(xiàng)目工程施工中,房建工程項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人過于重視經(jīng)濟(jì)利益而忽視對(duì)安全生產(chǎn)和安全管理方面的投入,這些都是安全管理中存在的問題。
2.4施工質(zhì)量管理問題
當(dāng)前房建工程施工管理工作之中質(zhì)量問題是極為突出的問題,而施工企業(yè)的管理水平會(huì)對(duì)房建工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。①如果施工企業(yè)管理制度存在缺陷問題就難以落實(shí)房建工程質(zhì)量管理的責(zé)任,而且對(duì)房建工程現(xiàn)場(chǎng)管理沒有明確的分工,就難以確保工程的施工質(zhì)量;②對(duì)房建工程施工質(zhì)量的監(jiān)督力度不足也是引起質(zhì)量問題的重要原因,這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在政府對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)督管理上。政府對(duì)于部分施工企業(yè)的資質(zhì)并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查,在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的時(shí)候也沒有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度保障,對(duì)于那些追求工期而輕視安全與工程施工質(zhì)量的企業(yè)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理,這些問題都對(duì)房建工程的施工質(zhì)量造成了一定的影響。
3房建工程管理問題的解決措施研究
3.1建立健全施工管理體系
具備一個(gè)完善的施工管理體系是進(jìn)行施工管理工作的前提,也是有效保證并提高工程質(zhì)量監(jiān)督效果的必要條件。在施工開始之前,房建施工企業(yè)就要根據(jù)自身的實(shí)際情況做好質(zhì)量控制體系的相關(guān)工作,依據(jù)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量策劃制定施工計(jì)劃和施工進(jìn)度方案;在施工過程中也可以根據(jù)施工管理體系制定一些獎(jiǎng)懲和考核制度,通過設(shè)定質(zhì)量指標(biāo)和獎(jiǎng)懲考核來提高施工人員、技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員的質(zhì)量意識(shí),提高房建工程參與人員對(duì)工程質(zhì)量的重視,從而有效的提高房建工程施工管理的效果,進(jìn)而提高房建工程的質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)施工管理隊(duì)伍的建設(shè)
在房建工程施工管理中的管理隊(duì)伍建設(shè)中,主要就是通過加強(qiáng)教育、強(qiáng)化用人機(jī)制和建立健全激勵(lì)機(jī)制來加強(qiáng)人員管理,其中對(duì)施工管理人員進(jìn)行教育工作和管理工作是非常重要的。房建工程施工管理人員的專業(yè)素質(zhì)是保證管理工作質(zhì)量的另一個(gè)重要因素,所以一定要對(duì)施工管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的技能培訓(xùn)和素質(zhì)教育,對(duì)工理科的工作者進(jìn)行管理科學(xué)教育,在工作人員招聘上也要重點(diǎn)招聘有工作管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才,這樣才能提高施工人員和管理人員隊(duì)伍的整體實(shí)力,也有助于房建工程建設(shè)質(zhì)量的提高。
3.3加強(qiáng)房建工程施工的安全管理
安全管理是房建工程施工管理中最重要的管理工作。對(duì)于一項(xiàng)項(xiàng)目工程來說最重要的就是保證生產(chǎn)施工的安全性,所以必須加強(qiáng)房建工程的安全管理工作。保證房建工程的生產(chǎn)安全和使用安全是施工管理的首要目的,所以針對(duì)出現(xiàn)的施工安全管理問題必須予以解決,要首先解決安全管理問題,保證施工的安全。房建工程中的安全管理工作主要就是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理,要對(duì)房建工程的現(xiàn)場(chǎng)施工的各個(gè)部分進(jìn)行安全管理工作。安全管理問題會(huì)直接導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn),進(jìn)而致使安全事故的發(fā)生,會(huì)直接威脅到使用者和施工者的人身安全。要加強(qiáng)建筑施工的安全管理,首先就要建立健全安全管理機(jī)制,設(shè)立專門的安全管理部門并選派專業(yè)的安全管理工作者進(jìn)行施工的安全管理工作,還要加強(qiáng)對(duì)施工參與人員的安全教育工作,使其樹立安全生產(chǎn)意識(shí),從而促進(jìn)安全管理一體化的實(shí)現(xiàn),通過加強(qiáng)安全管理來保證安全管理機(jī)制的實(shí)行,從而有效的解決安全管理問題。
3.4加強(qiáng)房建工程施工的質(zhì)量管理
房建工程施工質(zhì)量管理工作主要包括加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查、確保施工工序質(zhì)量、監(jiān)理質(zhì)量管理體系、提高質(zhì)量管理水平、加強(qiáng)工地實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入、加強(qiáng)原材料質(zhì)量管理以及管理施工操作人員自身素質(zhì)的管理。施工企業(yè)在施工開始前要對(duì)施工地的具體情況進(jìn)行調(diào)查,然后根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)制定科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃,并對(duì)各個(gè)施工階段進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理工作;施工過程中要選派專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督評(píng)定人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行監(jiān)督,要定期對(duì)管理部門進(jìn)行安全檢查,對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行質(zhì)量教育,使其樹立質(zhì)量意識(shí);施工完成后要選派專業(yè)人員對(duì)工程技術(shù)資料進(jìn)行移交,做好工程后期的驗(yàn)收管理工作。
4結(jié)束語
房建工程的建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),房建工程的質(zhì)量對(duì)人們的生活和生命財(cái)產(chǎn)安全也有著直接的影響,所以必須保證房建工程建設(shè)的質(zhì)量。房建工程本就是一項(xiàng)復(fù)雜、漫長(zhǎng)而富有挑戰(zhàn)的項(xiàng)目工程,所以房建工程的管理工作也是非常困難、復(fù)雜的,施工企業(yè)要認(rèn)真分析房建工程管理存在的問題并找到科學(xué)的方法予以解決,以保證房建工程的質(zhì)量。
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1.1缺乏先進(jìn)的管理理念
先進(jìn)的管理理念是提高配電工程管理質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),對(duì)于配電工程的長(zhǎng)期發(fā)展具有重要意義。然而目前在我國(guó)多數(shù)電力企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)內(nèi)部管理人員都深受傳統(tǒng)管理理念的影響,不能隨著科學(xué)技術(shù)乃至思想觀念的發(fā)展不斷更新管理理念,仍然秉持著陳舊的管理模式。一方面是由于企業(yè)沒有完全適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)的需要,忽視了管理理念的重要性,沒有加強(qiáng)對(duì)管理者的思想培訓(xùn),幫助其接受新理念、樹立先進(jìn)的管理意識(shí);另一方面是因?yàn)楣芾碚唛L(zhǎng)期深受傳統(tǒng)管理理念的影響,陳舊的管理思想已根深蒂固,難以在較短的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變理念,這都會(huì)在不同的程度上影響著管理者的管理理念。
1.2缺乏健全的管理模式
管理模式的不健全是目前配電工程管理過程中存在的主要問題,不利于配電工程的進(jìn)一步發(fā)展,主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備和施工技術(shù)兩個(gè)方面。一方面,在材料和設(shè)備的管理上,多數(shù)配電公司為了降低工程造價(jià)、減少施工成本,采購(gòu)一些劣質(zhì)不合格的材料設(shè)備,甚至還有部分配電公司所采購(gòu)的材料和設(shè)備完全不符合工程設(shè)計(jì)要求乃至國(guó)家相關(guān)質(zhì)量合格規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),加上監(jiān)督管理機(jī)制的不完善,使得劣質(zhì)不合格的材料設(shè)備順利進(jìn)入施工場(chǎng)地,直接為配電工程埋下了安全隱患,縮短配電線路的使用年限。另一方面,在施工技術(shù)的管理上,多數(shù)施工單位總體素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)性施工技術(shù),不能根據(jù)市場(chǎng)的需求而不斷提升自身的技能,從而提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,因技術(shù)不到位而發(fā)生的返工維修或安全事故時(shí)有發(fā)生,不僅造成大量的人力、物力和財(cái)力資源,更直接關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.3缺乏科學(xué)有效的應(yīng)急處理方案
科學(xué)有效的應(yīng)急處理方案可以在安全事故發(fā)生后將其損失降低到最小化,是配電工程管理中必不可少的部分。但是就我國(guó)目前配電工程應(yīng)用的實(shí)際來看,因搶修處理方案的不完善而增加了安全事故的損害程度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有些配電公司由于施工人員的人為疏忽在施工過程中產(chǎn)生了配線問題,但并沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和維修防護(hù),使得在線路的應(yīng)用中發(fā)生了安全事故,同時(shí)配電公司又沒有事先將此現(xiàn)象作為重點(diǎn)納入應(yīng)急處理方案中,造成事故發(fā)生時(shí)局面混亂,不能有效控制并解決問題,帶來一系列不必要的損失與傷害。
2解決配電工程管理問題的有效措施
配電工程自身的特征決定了工程管理的重要性,一旦事故發(fā)生其危害范圍相當(dāng)廣泛,輕者是財(cái)產(chǎn)資源等損失,重者會(huì)危害人們的生命安全。所以,必須加強(qiáng)對(duì)配電工程的管理,及時(shí)有效的解決其中存在的問題,盡可能避免或減小事故的危害性,具體可以從以下幾個(gè)方面入手:
2.1樹立先進(jìn)的管理理念
擺脫陳舊管理理念的束縛,樹立先進(jìn)的管理理念是解決配電工程管理問題的有效措施,這就需要從多方面改善。一方面,需要配電公司意識(shí)到管理理念對(duì)工程施工管理的重要性,通過座談會(huì)、板報(bào)以及交流會(huì)等形式在潛移默化中轉(zhuǎn)變管理者的管理理念;另一方面,需要管理工作者自身做出努力,通過上網(wǎng)、詢問等方式充分了解并掌握相關(guān)管理理念,盡可能不要依據(jù)陳舊的思維意識(shí)來設(shè)計(jì)、制定或處理有關(guān)于配電工程管理方面的問題。
2.2建立健全管理模式
建立健全管理模式是解決配電工程管理問題的又一有效措施,健全的管理模式在任何工程的建設(shè)中都占據(jù)著至關(guān)重要的地位,這就需要管理者做好材料設(shè)備和施工技術(shù)兩方面的管理工作。首先,配電工程的各類材料是其在實(shí)施管理過程中的重要依據(jù),在施工完成后應(yīng)當(dāng)分類存檔,一式兩份分別交由配電工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行管理部門管理。特別需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料設(shè)備的采購(gòu)以及檢驗(yàn),保證配電工程所使用的材料設(shè)備完全符合國(guó)家電力相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不合格或不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備一律不予進(jìn)入施工場(chǎng)地。其次,不斷提高工程施工人員的技術(shù)水平,通過專業(yè)化的培訓(xùn)與訓(xùn)練來提升施工人員的整體技術(shù)水平,如崗位培訓(xùn)、集中培訓(xùn)或外出參觀交流學(xué)習(xí)等,從而提高配電工程的質(zhì)量。
2.3制定并完善相關(guān)應(yīng)急處理方案
完善的應(yīng)急處理方案是解決配電工程管理問題的另一有效措施,可以將事故的損失控制在最小的范圍之內(nèi),減輕人力、物力以及財(cái)力資源的損耗。首先需要做好配電線路運(yùn)行與檢修管理工作,根據(jù)相關(guān)的管理制度規(guī)范,以及配線健康狀況和反事故措施等來確定線路設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目;其次在檢修的基礎(chǔ)上做好護(hù)線工作,動(dòng)員群眾開展全面護(hù)線工作,根據(jù)設(shè)計(jì)需要普及護(hù)線常識(shí),以應(yīng)對(duì)線路突發(fā)事故;最后綜合考慮各方面問題制定并完善相關(guān)應(yīng)急方案,在發(fā)現(xiàn)緊急缺陷和問題后可以立即采取相關(guān)措施,本著“應(yīng)修必修,修必修好”的原則,堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,來開展相關(guān)維修工作,將線路運(yùn)行的安全性控制在合理的范圍之內(nèi)。只有不斷完善相關(guān)應(yīng)急處理方案才能降低安全事故的發(fā)生率和生命財(cái)產(chǎn)損失率,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)配電工程的安全質(zhì)量。
3結(jié)束語
隨著人們對(duì)綠色、節(jié)能、環(huán)保的日漸關(guān)注,綠色建筑的發(fā)展也越來越快。但綠色建筑存在的工程管理問題尤為突出,該文通過分析推行綠色建筑的工程管理問題,如缺乏獎(jiǎng)罰機(jī)制、政策保障體系不夠健全、缺乏綠色建筑的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、管理職責(zé)劃分不清晰,就解決上述問題提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。該文說明了推行綠色建筑的具體進(jìn)程,有力地指導(dǎo)后續(xù)綠色建筑工程管理的進(jìn)一步推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:
工程管理;綠色建筑;綠色節(jié)能
現(xiàn)今全球范圍內(nèi)環(huán)境惡化,各種能源危機(jī)、自然災(zāi)害頻頻發(fā)生,人們共同面臨著生態(tài)環(huán)境全球性惡化的挑戰(zhàn)。我國(guó)將實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展作為基本國(guó)策,并將該理念滲透到社會(huì)的各方各面。工程建筑是人們改造自然的重要方式,建筑在推動(dòng)人類文明進(jìn)步的同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來了較多不利影響。工程建筑的修建與使用中,都將消耗大量的能源,加重環(huán)境負(fù)荷。我國(guó)的土地、淡水、能源、材料等自然資源較為短缺,并且這些資源的實(shí)際利用率也低于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)要真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行綠色節(jié)能的工程建筑勢(shì)在必行。所謂綠色建筑,也叫作“可持續(xù)建筑”“生態(tài)建筑”,指的是在建筑的全壽命周期內(nèi)能高效利用各種資源,最低限度影響環(huán)境的建筑物,為人們提供舒適、健康、安全的工作、居住、活動(dòng)空間。我國(guó)的綠色建筑起步較晚,但正處于快速發(fā)展時(shí)期。在我國(guó),發(fā)展綠色建筑的技術(shù)條件已具備,更多的是非技術(shù)因素阻礙著綠色建筑的發(fā)展。若要更好發(fā)展綠色建筑,就必須消除非技術(shù)因素影響,構(gòu)建有利于綠色建筑發(fā)展的良好環(huán)境。
1綠色建筑工程的相關(guān)理論概述
綠色建筑也就是以低碳節(jié)能為前提,減少能耗、降低資源或材料使用,在不損害基本的生態(tài)環(huán)境條件下,使得建筑能長(zhǎng)期滿足人們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求。首先,綠色建筑強(qiáng)調(diào)人們生活的安全、健康與舒適;其次,綠色建筑適用于所有建筑,注重高效充分地利用各種資源;最后,綠色建筑旨在滿足人們生產(chǎn)、生活基本需求前提下,最低程度地影響生態(tài)環(huán)境。自20世紀(jì)90年代中期開始,我國(guó)的建筑工程管理機(jī)構(gòu)逐步加強(qiáng)對(duì)綠色建筑的推廣,制訂了綠色建筑設(shè)計(jì)、施工等許多行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),大力推廣綠色建筑的發(fā)展,并取得一定成效。綠色建筑必須滿足建設(shè)部頒布的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的關(guān)于綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)要求。綠色建筑的評(píng)價(jià)體系設(shè)置6類指標(biāo),并將綠色建筑分為3個(gè)不同等級(jí),進(jìn)而對(duì)綠色建筑的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)也進(jìn)行了嚴(yán)格的過程把控。該標(biāo)準(zhǔn)中具體涉及能源利用與節(jié)能、室外環(huán)境與節(jié)地、水資源利用與節(jié)水、材料資源利用與節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境的質(zhì)量把控這五大方面。2005年,科技部與建設(shè)部共同頒布了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》,其中,明確規(guī)定了發(fā)展綠色建筑的具體原則與技術(shù)說明,為建設(shè)單位、施工監(jiān)理單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位以及建筑管理部門更好地規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)綠色建筑發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。
2發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)綠色建筑工程的管理模式分析
發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色建筑起步較早,通過運(yùn)用新技術(shù)、新材料,逐漸形成較為完善的綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估方法,在推行綠色建筑發(fā)展進(jìn)程中,要以美國(guó)與英國(guó)最具代表性。
2.1美國(guó)的綠色建筑管理經(jīng)驗(yàn)首先,美國(guó)從國(guó)家政府層面出發(fā),通過立法形式,進(jìn)而強(qiáng)制推行最低的能源效率標(biāo)準(zhǔn),通過完善的法律制度來扶持綠色節(jié)能建筑的發(fā)展。其次,美國(guó)政府也非常注重經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,通過對(duì)新建節(jié)能建筑物的開發(fā)商、業(yè)主、購(gòu)買節(jié)能材料的消費(fèi)者、設(shè)計(jì)節(jié)能商用建筑的設(shè)計(jì)師等進(jìn)行非專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,從而增強(qiáng)全民節(jié)能環(huán)保意識(shí),大力推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展應(yīng)用。再者,除了政府通過立法、激勵(lì)等措施推行綠色建筑外,對(duì)人們的引導(dǎo)宣傳工作也很重要。在美國(guó),節(jié)能政策的推行宣傳,不僅是政府職能部門的責(zé)任,很多企事業(yè)單位也積極倡導(dǎo)宣傳節(jié)能政策,向大眾免費(fèi)提供節(jié)能政策的知識(shí)培訓(xùn)與咨詢。最后,建立綠色建筑的分級(jí)評(píng)估體系來協(xié)助改善建筑的能源效率、環(huán)境性能、公共健康等。為適應(yīng)綠色建筑的發(fā)展變化,評(píng)估體系也不斷深化與細(xì)化。
2.2英國(guó)綠色建筑的管理經(jīng)驗(yàn)英國(guó)推行綠色建筑首先是推動(dòng)住宅能源的等級(jí)制度改革,以提高能源的利用效率。其次,英國(guó)設(shè)立了多個(gè)地方性的環(huán)境立法,還通過稅收等行政手段來限制能耗,從而不斷降低能耗水平。此外,自20世紀(jì)90年代起,英國(guó)政府開始對(duì)大部分的舊建筑進(jìn)行節(jié)能改造,政府評(píng)估建筑的基本情況,明確改造價(jià)值,由政府撥款實(shí)施老舊建筑的電路、裝修、防火等的全面節(jié)能改造。最后,英國(guó)政府制定了強(qiáng)制性的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)來降低能耗、節(jié)約能源,每隔四到五年進(jìn)行重新修訂,以及時(shí)更新內(nèi)容。
3我國(guó)推進(jìn)綠色建筑進(jìn)程中的問題及對(duì)策
我國(guó)的綠色建筑具有自身的獨(dú)有特色,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展,大量農(nóng)村人口不斷涌入城鎮(zhèn),城市的商業(yè)服務(wù)、住宅等需求量不斷攀升。在我國(guó)推行綠色建筑應(yīng)該因地制宜,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),及時(shí)制定相關(guān)法律政策,加快綠色建筑發(fā)展進(jìn)程。
3.1推行綠色建筑工程管理中的問題(1)我國(guó)的綠色建筑的政策體系不夠健全。頒布的《節(jié)約能源法》和《建筑法》雖涉及節(jié)能建筑與綠色建筑的一些內(nèi)容,卻缺乏可操作性與強(qiáng)制性。從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)角度看來,只有對(duì)建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)相關(guān)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),而缺少對(duì)材料、施工監(jiān)理等相關(guān)的要求與標(biāo)準(zhǔn)。在基本的建設(shè)程序上,綠色建筑近年來的實(shí)踐運(yùn)用突出了設(shè)計(jì)監(jiān)管,在規(guī)劃、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度仍不夠到位,綠色建筑的推廣不免流于形式。(2)缺少行之有效的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。在借鑒國(guó)外先進(jìn)的綠色建筑評(píng)估體系基礎(chǔ)上,我國(guó)推出了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》等具有中國(guó)特色的綠色建筑評(píng)價(jià)體系??傮w看來,我國(guó)目前的評(píng)價(jià)體系還具有片面性與局限性,缺乏系統(tǒng)全面地適用于不同建筑類型的綜合綠色建筑評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)的內(nèi)容也限于環(huán)保,缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、健康等系統(tǒng)全面的評(píng)價(jià)。(3)建筑工程的管理部門缺少獎(jiǎng)懲權(quán),難以有效制約工程建設(shè)。我國(guó)的綠色建筑工程管理只注重強(qiáng)制性,而缺乏激勵(lì)性的經(jīng)濟(jì)政策,導(dǎo)致個(gè)體推行綠色建筑不積極不主動(dòng)。(4)管理部門之前缺乏協(xié)調(diào),存在管理扯皮現(xiàn)象。綠色建筑推行過程中涉及建設(shè)系統(tǒng)、民政、財(cái)務(wù)、人事、勞動(dòng)等多個(gè)部門參與相關(guān)事務(wù)。
3.2推進(jìn)綠色建筑工程管理問題的對(duì)策建設(shè)工程管理部門對(duì)推行綠色建筑進(jìn)程具有非常重要的作用,必須明確建設(shè)管理部門的職責(zé)定位,適當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),采用切實(shí)可行的對(duì)策方法,進(jìn)而推進(jìn)綠色建筑工程管理的有序發(fā)展。首先,加強(qiáng)政府的宏觀管控力度,建立完善的法律法規(guī)體系。除了要抓緊修訂相關(guān)的法律政策外,還要堅(jiān)決加大后續(xù)的執(zhí)法力度。其次,還要發(fā)揮政府的行政監(jiān)管作用,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制??赏ㄟ^對(duì)節(jié)能企業(yè)的貼息補(bǔ)貼或直接補(bǔ)貼來激勵(lì)節(jié)能研發(fā)與節(jié)能投資。政府還能通過減免稅收來激勵(lì)購(gòu)房者與開發(fā)商,鼓勵(lì)綠色建筑的建設(shè)與推廣應(yīng)用。還可設(shè)立關(guān)于綠色建筑的專項(xiàng)資金,推行綠色建筑的節(jié)能新技術(shù)的研究與開發(fā)。再者,增強(qiáng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),建立起以建設(shè)工程管理部門為核心的監(jiān)管體系。最后,構(gòu)建綠色建筑的評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格地把控綠色建筑的審核與認(rèn)證。做到嚴(yán)格把控準(zhǔn)入關(guān)、簡(jiǎn)單化操作、強(qiáng)化過程管控、統(tǒng)籌全局與局部利益、定性與定量相結(jié)合、加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)管,建立中國(guó)特色的綠色建筑評(píng)價(jià)體系。
參考文獻(xiàn)
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[2]GB/T50378-2006《.綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》[S].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2006.
【關(guān)鍵詞】水利工程管理現(xiàn)狀;重要特色;問題;辦法探究
1. 中國(guó)當(dāng)前的水利工程辦理現(xiàn)狀
跟著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷開展中國(guó)如今存在著各種各品種型的水利工程其間有防洪水利工程、排澇水利工程、灌溉水利工程、發(fā)電水利工程、飼養(yǎng)水利工程等這些水利工程對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開展起到了重要的支持作用。恰是因?yàn)樗こ痰钠贩N繁復(fù)所以要對(duì)其擬定科學(xué)合理的辦理體系可是中國(guó)水利工程辦理部分現(xiàn)行的辦理體系是傳統(tǒng)的辦理體系大多是借鑒于作業(yè)單位或許企業(yè)辦理的傳統(tǒng)體系。這種辦理體系是一種自上而下的辦理體系是一種由上級(jí)輔導(dǎo)的指揮體系可是現(xiàn)期間中國(guó)的水利工程品種冗雜采納這種辦理體系就會(huì)形成政事穿插、責(zé)任不清等狀況的發(fā)生然后致使了水資源的一致辦理權(quán)、水利作業(yè)行政辦理、漁政監(jiān)督辦理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)以及辦理權(quán)等各項(xiàng)作業(yè)發(fā)生了錯(cuò)位或許缺位的表象肩些水利工程的項(xiàng)目操控方過多責(zé)任不清形成資源浪費(fèi)肩的水利工程無人辦理缺少輔導(dǎo)使得質(zhì)量不過關(guān)一起,水利工程辦理構(gòu)造的編制、水費(fèi)計(jì)收體系、灌區(qū)水價(jià)核定等許多方面也存在著這樣那樣的對(duì)立。
2. 水利工程管理的重要特點(diǎn)
2.2水利工程管理的重要性。水利工程是對(duì)水資源科學(xué)調(diào)整、全部操控、充沛利用的根底性工程,在締造水利工程的進(jìn)程中要考慮到水資源特色、地勢(shì)條件、水系散布等許多要素,一起要估量區(qū)域生態(tài)、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)根底以及對(duì)水利工程上下游帶來的影響,這些雜亂、多變的要素與條件有必要經(jīng)過水利工程締造中的辦理作業(yè)加以操控,這樣才干有效確保水利工程質(zhì)量、安全等政策的完成,可見水利工程辦理的重要價(jià)值。
2.3水利工程管理的普遍性。在水利工程的每個(gè)環(huán)節(jié)中都存在著危險(xiǎn),越是重要的水利工程部位呈現(xiàn)危險(xiǎn)都可能會(huì)給全部水利工程帶來嚴(yán)峻的安全危險(xiǎn),因而,在水利工程締造進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的每個(gè)細(xì)節(jié)和每項(xiàng)作業(yè)都予以高度注重,要經(jīng)過全部的辦理掩蓋來強(qiáng)化對(duì)水利工程的操控,將水利工程辦理作為一項(xiàng)常抓不懈的作業(yè),到達(dá)對(duì)水利工程各項(xiàng)功能和政策的全部確保作用。
3.水利工程管理存在的問題
3.1質(zhì)量管理問題。水利工程辦理方面最重要的問題即是質(zhì)量辦理問題,水利工程作為民生工程,質(zhì)量以及安滿是確保其可以十分好的謀福大眾的確保,一起,也是確保水利作業(yè)為社會(huì)開展做出奉獻(xiàn)的根底,水利工程締造進(jìn)程中,一向以安全、經(jīng)濟(jì)、美觀為政策,要想十分好的確保水利工程的質(zhì)量,對(duì)締造中呈現(xiàn)的不合理疑問要進(jìn)行處理!水利工程締造是一項(xiàng)十分雜亂的項(xiàng)目,其間使用的施工技術(shù)十分多,國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)對(duì)此沒有嚴(yán)厲的需求,因而,在水利工程施工運(yùn)用何種施工技術(shù)就存在著對(duì)比大的隨意性,這樣對(duì)水利工程的質(zhì)量也發(fā)生了很大的影響,對(duì)其作用的表現(xiàn)也發(fā)生了影響。
3.2 合同辦理問題。任何工程的施工都要簽定詳細(xì)的合同,水利工程辦理中存在的疑問就包含著合同辦理方面的疑問,其間,包含著投標(biāo)疑問,水利工程辦理中存在的普遍表象即是投標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)的狀況,投標(biāo)中常常會(huì)呈現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的狀況,對(duì)商場(chǎng)秩序帶來了消極影響,一起,致使許多承包商的實(shí)力以及締造水平無法進(jìn)行確保,對(duì)水利工程的締造質(zhì)量會(huì)帶來很大的影響。
3.3 辦理機(jī)制不完善。水利工程辦理水平的得不到完成和辦理機(jī)制不完善有很大的聯(lián)系,水利工程辦理機(jī)制的不完善首要體如今水利工程辦理人員在作業(yè)知道方面臨比淡漠,一起,在辦理功率方面臨比低,就事速度對(duì)比快,可是,對(duì)水利工程施工的實(shí)質(zhì)沒有進(jìn)行了解,致使其在水利工程締造中首要的作用即是推進(jìn)項(xiàng)目締造的施行,不利于工程作用的完成。
3.4辦理政策不清晰。在如今的水利工程締造施工中,許多的辦理人員對(duì)辦理政策的知道不行深入,在辦理政策施行進(jìn)程中沒有使詳細(xì)需求得到表現(xiàn),許多的辦理政策沒有進(jìn)行合理的計(jì)劃,使得施工中常常會(huì)呈現(xiàn)辦理操控辦法沒有落實(shí)的狀況,直接影響到工程的質(zhì)量以及進(jìn)展!
窗體底端
窗體頂端
3.5現(xiàn)場(chǎng)辦理不謹(jǐn)慎。在水利工程施工中,現(xiàn)場(chǎng)辦理是辦理中要面臨的重要問題,工程辦理人員要依照問題,施工現(xiàn)場(chǎng)辦理十分紊亂,辦理人員沒有起到應(yīng)有的作用,在水利工程締造中相應(yīng)的辦理需求對(duì)施工締造進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)督,可是,在實(shí)踐施工中卻存在著許多的,為了確保施工工程的質(zhì)量,要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)檢查,防止質(zhì)量疑問的呈現(xiàn)。
4. 完善水利工程管理體系與操控水利工程管理探究
4.1 水利水電工程的各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。水利水電工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,它是由各個(gè)部分,各個(gè)單位協(xié)調(diào)合作共同完成,水利水電工程參加人員眾多,有關(guān)部分的分工也各有不一樣!嚴(yán)厲意義上參加主體有:水利部分、修締造計(jì)單位、修建施工單位、修建監(jiān)理單位等主體,從通常意義上而言,水利水電工程的首要環(huán)節(jié)有:施工前的項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)期間,這一期間的首要任務(wù)是施工圖限額計(jì)劃;水利水電工程的施工;施工完成后的竣工檢驗(yàn)期間。
4.2加強(qiáng)質(zhì)量管理的辦法。水利水電工程是一項(xiàng)重要工程,有必要完成施工進(jìn)程的精細(xì)化辦理,經(jīng)過精細(xì)化辦理來終究加強(qiáng)質(zhì)量辦理,確保質(zhì)量、項(xiàng)目計(jì)劃期間計(jì)劃前有必要對(duì)實(shí)地狀況進(jìn)行深入調(diào)查,進(jìn)行專業(yè)測(cè)繪,更為精確地把握實(shí)踐狀況,只要在了解了實(shí)踐狀況后才干進(jìn)行科學(xué)地計(jì)劃,在計(jì)劃時(shí)要嚴(yán)厲依照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行而且要充沛尊敬施工人員,聽取他們的定見,施工期間有必要加強(qiáng)對(duì)施工人員的訓(xùn)練,前進(jìn)他們的自身本質(zhì),確保他們?cè)谑┕て陂g嚴(yán)厲依照施工標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工,禁止呈現(xiàn)偷工減料的違法行為,要不斷前進(jìn)工程監(jiān)理人員的本質(zhì),工程辦理人員要前進(jìn)辦理水平,在辦理進(jìn)程中有必要要聯(lián)系實(shí)地狀況來進(jìn)行辦理,要加強(qiáng)關(guān)于材料的搜集,竣工檢驗(yàn)期間要以謹(jǐn)慎的精力,科學(xué)的情緒對(duì)水利水電建筑施工進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)疑問要及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改,要做好決算及各種材料的整理與加工,要認(rèn)真檢查材料,經(jīng)過對(duì)比材料發(fā)現(xiàn)建筑施工中的質(zhì)量問題。
結(jié)束語:跟著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展與前進(jìn),為了滿意國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,水利工程建筑作業(yè)得到了蓬勃開展,因而,水利工程辦理作業(yè)也變得越發(fā)重要。因?yàn)樗こ剔k理作業(yè)做得不到位,致使許多水利工程建筑的質(zhì)量和運(yùn)用壽命受損,因而,中國(guó)關(guān)于操控工程的工期、質(zhì)量、造價(jià),前進(jìn)工程的經(jīng)濟(jì)效益,做出了一系列變革辦法,關(guān)于不一樣的工程提出不一樣的變革政策,水利工程已顯示出了很高的優(yōu)越性。本文扼要剖析了中國(guó)當(dāng)前的水利工程辦理現(xiàn)狀及辦理戰(zhàn)略。水利工程關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展起著重要的作用。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)而水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展中占有著首要地位確保工程安全抓好工程辦理是擴(kuò)大生產(chǎn)確保工程正常運(yùn)行的要害。這篇文章扼要剖析了中國(guó)當(dāng)前的水利工程辦理現(xiàn)狀從水利工程辦理的實(shí)踐問題動(dòng)身提出了水利工程辦理的幾點(diǎn)加強(qiáng)戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利工程管理 主要問題 對(duì)策
中圖分類號(hào):TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2013)02(c)-0-01
水利工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱工程產(chǎn)業(yè)之一,其作用的好壞直接影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,但是許多地區(qū)的水利工程管理都存在著或多或少的問題,往往存在著重建不重管的現(xiàn)象。這些問題處理不當(dāng)?shù)脑?,?huì)使水利工程的社會(huì)效用大打折扣,嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,如果正確認(rèn)識(shí)這些問題,解決好這些問題,已經(jīng)成為水利部門亟待解決的問題。
1 水利工程管理的主要問題
1.1 工程設(shè)施老化,安全隱患多
許多的基層水利工程都修建于20世紀(jì)70~80年代,其中有不少水利工程設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了使用年限,基層的民眾還沒有將保護(hù)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的觀念植入腦中,甚至?xí)霈F(xiàn)很多人為破壞水利工程基礎(chǔ)設(shè)置的現(xiàn)象,造成水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)常帶病運(yùn)行。對(duì)水利工程相關(guān)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)基本都需要較多的資金做保證,現(xiàn)階段政府還沒有能力對(duì)其負(fù)責(zé)。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,水利工程的資金需要采用一事一議的辦法來進(jìn)行籌措,這樣給水利工程的修復(fù)也帶來了很大的困難,許多需要修復(fù)的工程只能暫時(shí)擱置。
1.2 管理工作滯后
許多地區(qū)的水利工程在建設(shè)初期都有相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理,改革開放以后,隨著市場(chǎng)環(huán)境的改革,水利工程單位并沒有進(jìn)行成功的轉(zhuǎn)型,帶來了許多不合理的現(xiàn)象,例如:管理手段落后,管理人員水平有限,專業(yè)不對(duì)口等等。這些因素都嚴(yán)重影響了水利工程單位進(jìn)行合理化、規(guī)范化管理的進(jìn)程。在一些村鎮(zhèn)中,水利工程基礎(chǔ)設(shè)施管理更加混亂。有些資金沒有得到上級(jí)部門的允許,就應(yīng)用到其他項(xiàng)目中去,嚴(yán)重影響了水利工程的建設(shè)進(jìn)度。水利工程在管理過程中違規(guī)現(xiàn)象也屢見不鮮,有些管理人員由于專業(yè)不對(duì)口,缺乏水利工程專業(yè)管理的知識(shí),并且只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修以及更新并不重視。一旦水利工程基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)問題,就將責(zé)任推給政府部門。這種混亂的管理模式勢(shì)必會(huì)給水利工程的良好運(yùn)作帶來重大的影響。
1.3 水利資產(chǎn)流失嚴(yán)重
水利工程對(duì)工農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)起著非常重要的作用,水費(fèi)也是水利部門回籠資金的主要來源。但是在許多地區(qū),用水戶的繳費(fèi)意識(shí)不足,許多村鎮(zhèn)甚至都收不到水費(fèi)。久而久之,水利單位的可利用資金就會(huì)越來越少,嚴(yán)重影響水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修。
1.4 歷史遺留問題較多
有的村鎮(zhèn)只關(guān)注眼前利益,在進(jìn)行水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及維修的過程中,故意抬高設(shè)備價(jià)格。有些村鎮(zhèn)甚至還要收取工程材料運(yùn)輸過程中的買路錢,這樣一方面增加了水利工程的總造價(jià),另一方面嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行,耽誤了工程進(jìn)度。
2 水利工程管理問題對(duì)策
2.1 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利工程在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,將水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到政策高度上來,增強(qiáng)危機(jī)感,努力抓好水利工程基礎(chǔ)設(shè)施管理工作,確保水利工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 搞好水利工程維修養(yǎng)護(hù)
各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程的管護(hù)加強(qiáng)重視,保證其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。各級(jí)政府應(yīng)該建立一套完整的水利工程管理體系,在水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與后期管理過程中,做到責(zé)任到人,任務(wù)到人,保證工程管理沒有盲點(diǎn)。各級(jí)水利部門還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作,創(chuàng)建一支擁有較高水平的管理隊(duì)伍,對(duì)各管理區(qū)域的水利工程相關(guān)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)設(shè)施出現(xiàn)損壞的情況,迅速通知技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行搶修,減少因?yàn)樗こ淘O(shè)施損壞而造成農(nóng)業(yè)損失。
2.3 確保水費(fèi)足額到位
各級(jí)政府要讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到及時(shí)繳納水利工程水費(fèi)的重要性,水費(fèi)對(duì)于水利工程單位資金的良好運(yùn)轉(zhuǎn)起著非常重要的作用,也是水利工程基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的資金來源。水利工程單位收繳水費(fèi)受阻的話,不僅會(huì)讓單位受到較大損失,甚至還會(huì)影響到當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的正常發(fā)展,最后讓當(dāng)?shù)鼐用衩墒芨蟮膿p失。因此,各級(jí)政府要宣傳繳納水費(fèi)的重要性,確保水利工程單位的水費(fèi)足額到位。
2.4 搞好經(jīng)營(yíng)管理
各級(jí)政府應(yīng)該搞好水利工程的經(jīng)營(yíng)管理,加快調(diào)整其區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在保證生活飲用水安全供給的基礎(chǔ)上,采管理,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的方式,將水利資源經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出來,為水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及維修增加資金籌措的來源。政府還可以將水利資源的利用與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來,保證水利工程建設(shè)資金的快速回籠,從而實(shí)現(xiàn)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)資金的良性循環(huán)。政府還要對(duì)水利工程管護(hù)有重要作用的部門及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這樣會(huì)讓農(nóng)民保護(hù)好自己所屬的水利工程,在出現(xiàn)問題時(shí)會(huì)積極地修復(fù)。這樣才可以保證水利工程建設(shè)與管理的良好循環(huán)。
3 結(jié)語
綜上所述,水利工程在我國(guó)的城市化建設(shè)中取得了一定的成績(jī),但是還存著較多的問題,各級(jí)政府以及水利工程管理單位應(yīng)該重視水利工程管理問題,選擇出合適的對(duì)策來解決這些問題,從而保證水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用以及及時(shí)維修。只有這樣,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展才不會(huì)受水利工程管理問題的影響,為取得更加矚目的成績(jī)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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建筑工程管理;技術(shù)環(huán)境;管理制度
[中圖分類號(hào)]F426.92[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-9646(2011)08-0033-02
一、我國(guó)建筑工程管理工作中存在的問題
建筑工程管理工作是指:從建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始,經(jīng)過招投標(biāo)、整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、施工、竣工驗(yàn)收、房地產(chǎn)及其他建筑專業(yè)的管理,最終保證建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量良好、成本低而效益高”的根本建設(shè)目標(biāo)。目前,我國(guó)全面實(shí)行建筑工程項(xiàng)目管理工作的時(shí)間還比較短,而且相對(duì)缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、深入的理論研究與探討,導(dǎo)致了我國(guó)建筑工程管理工作中存在的問題、弊端、漏洞較多,急需得到有針對(duì)性的改進(jìn)與完善??傮w分析,我國(guó)建筑工程管理工作中存在的問題,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
1.管理體制不健全
目前,我國(guó)建筑工程管理工作中,管理體制不健全是尤為突出的重點(diǎn)問題之一。健全的建筑工程管理體制要設(shè)置功能齊全的項(xiàng)目管理部門和機(jī)構(gòu),并根據(jù)工作的實(shí)際需求分別配備數(shù)量不等的人員,以滿足工程管理中各項(xiàng)具體工作的要求。但是我國(guó)大部分建筑工程項(xiàng)目為了節(jié)省人員開支,大量削減工程管理部門,以及工作人員的數(shù)量,這就造成管理部門和人員的殘缺,甚至引發(fā)了管理人員不得不身兼數(shù)職的現(xiàn)象。缺乏健全的管理體制,建筑工程的管理工作也就無從談起了。
2.管理制度深入性不足
近年來,我國(guó)中央和地方各級(jí)建筑行業(yè)主管部門逐漸加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督與管理力度,并相繼頒布和出臺(tái)了一系列建筑工程管理文件和相關(guān)規(guī)定。建筑行業(yè)的相關(guān)管理制度全部是由國(guó)內(nèi)著名的建筑行業(yè)專家、學(xué)者、主管部門領(lǐng)導(dǎo)、具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員共同研究、討論,經(jīng)過反復(fù)論證最終確定下來的。但是建筑工程管理制度在下發(fā)到各建筑工程單位以后,大多變成“一紙空文”,其作用只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查,除此之外沒有任何實(shí)際意義。建筑工程管理制度浮于表面、難以深入,是我國(guó)建筑行業(yè)管理工作現(xiàn)階段面臨的主要難題之一。
二、建筑工程管理因素給建筑企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)
1.技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)
(1)地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求,但這些資料有時(shí)與實(shí)際出入很大,處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會(huì)增加工作量和延長(zhǎng)工期。
(2)水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn),如臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件,都會(huì)造成工期的拖延和財(cái)產(chǎn)的損失。
(3)施工準(zhǔn)備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場(chǎng)存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通――平等”準(zhǔn)備工作不足,導(dǎo)致建筑企業(yè)不能做好施工前期的準(zhǔn)備工作,給工程施工正常運(yùn)行帶來困難。
(4)設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)。設(shè)計(jì)變更會(huì)影響施工安排,從而帶來一系列問題;設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí),會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤,造成承包人工期推延和經(jīng)濟(jì)損失。
(5)技術(shù)規(guī)范。尤其是技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝,由于發(fā)包人沒有明確采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在工序過程中又沒有較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。
(6)施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術(shù)專業(yè)能力不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題,各專業(yè)間又存在不能及時(shí)協(xié)調(diào)的困難等;由于發(fā)包人管理工程的技術(shù)水平差,對(duì)承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題,而又沒有作出及時(shí)答復(fù)。
2.經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)
(1)招標(biāo)文件。這是招標(biāo)的主要依據(jù),特別是投標(biāo)者須知,設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須仔細(xì)分析研究。
(2)要素市場(chǎng)價(jià)格。要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)等,這些市場(chǎng)價(jià)格的變化,特別是價(jià)格的上漲,直接影響著工程承包價(jià)格。
(3)資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時(shí)。
(4)國(guó)家政策調(diào)整。國(guó)家對(duì)工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控,都會(huì)給建筑企業(yè)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。
3.合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)
(1)存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善,文字不細(xì)致、不嚴(yán)密,致使合同存在漏洞。如在合同條款上,存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款,缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款,存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。
(2)發(fā)包人資信因素。發(fā)包人經(jīng)濟(jì)狀況惡化,導(dǎo)致履約能力差,無力支付工程款;發(fā)包人信譽(yù)差,不按合同約定進(jìn)行工程結(jié)算,有意拖欠工程款。
(3)分包方面。選擇分包商不當(dāng),遇到分包商違約,不能按質(zhì)按量按期完成分包工程,從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。
(4)履約方面。合同履行過程中,由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低,不能及時(shí)解決遇到的問題,甚至發(fā)出錯(cuò)誤指令等。
三、如何全面提升我國(guó)建筑工程的總體管理水平
全面提升我國(guó)建筑工程的總體管理水平的措施,主要有兩點(diǎn)。
1.新型建筑工程管理思路體系的建立
近年來,在我國(guó)建筑工程管理工作中,由于國(guó)內(nèi)管理理論和經(jīng)驗(yàn)的缺乏,導(dǎo)致了我國(guó)建筑工程管理思路體系始終難以全面確立。建筑工程管理思路體系的建立是一個(gè)專業(yè)性十分強(qiáng)的問題,必須由資深的建筑學(xué)科專家和具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員共同來組織實(shí)施,才能最終實(shí)現(xiàn)。在建筑工程管理思路體系建立的過程中,首先要充分借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外建筑行業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理論,還要積極吸取世界上先進(jìn)的建筑工程管理思路與方法,并對(duì)各方面資料加以綜合和整理,以實(shí)現(xiàn)建立一套符合中國(guó)建筑行業(yè)實(shí)際情況的工程管理思路體系。只有以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障,才能確保我國(guó)建筑工程管理工作的有序進(jìn)行。
2.建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展
管理理念是管理水平提升的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想,也是提升建筑工程管理水平的重要元素之一。我國(guó)傳統(tǒng)的建筑工程管理理念表面層次的內(nèi)容較多,而相對(duì)忽略了對(duì)管理工作的實(shí)際效果和意義的研究與分析,這是極其不利于我國(guó)建筑工程管理工作發(fā)展和進(jìn)步的?,F(xiàn)代建筑工程管理理念的創(chuàng)新,主要是針對(duì)傳統(tǒng)的管理理念而言的,即對(duì)傳統(tǒng)的建筑工程管理理念進(jìn)行適當(dāng)?shù)母镄屡c完善,并要不斷的填充現(xiàn)代化的管理元素和思想,以徹底實(shí)現(xiàn)建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展。但是,在建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展過程中,尤其要注意發(fā)展的速度與方向,創(chuàng)新發(fā)展的速度要適中,既不要冒進(jìn),又不要停滯不前;發(fā)展方向的選擇也是很重要的,不要片面追求新理論、新觀點(diǎn)、新思想,而是要結(jié)合中國(guó)國(guó)情,逐步建立一套具有“中國(guó)特色”的建筑工程管理理念。
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