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隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及社會生產(chǎn)力的不斷進步,能源消耗以及環(huán)境污染等問題已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的重要關(guān)注熱點之一了,能源資源的節(jié)約利用,環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展也成為人們對社會發(fā)展的新要求。因此,在實際的生活生產(chǎn)中必須運用新的技術(shù)對相關(guān)資源進行節(jié)約利用以此來達到保護環(huán)境的效果。電力電子技術(shù)作為一種新技術(shù),新方式,其在具體的生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用,當然,其自身的特點也決定了它發(fā)展速度越來越快,越來越受到關(guān)注。但是,電力電子技術(shù)在目前來看其發(fā)展仍舊存在一定的不足,需要采取相應的措施來促使其更好更快的發(fā)展,以發(fā)揮更大的效益。
1電力電子技術(shù)簡要介紹
電力電子技術(shù)作為一門新興的電子技術(shù)主要應用于電力領域,其具體的原理就是使用電力電子器件對相關(guān)電能進行變換和控制的技術(shù)。它可以對過高或者過低的電能進行合理的調(diào)節(jié)。電力電子技術(shù)所變換的“電力”功率可大到數(shù)百MW甚至GW,也可以小到數(shù)W甚至1W以下,它主要區(qū)別于以信息處理為主的信息電子技術(shù),電力電子技術(shù)主要是用于電力的變換這一領域。在目前來講,電力電子技術(shù)已經(jīng)有了很長的發(fā)展過程了,其在這一過程中也在不斷的完善,現(xiàn)在已經(jīng)有很多學科對相關(guān)的電力電子科技進行相應的研究,并且使它投入到許多生產(chǎn)生活領域。比如說我們家庭生活中就有很多地方運用到電力電子技術(shù)。因此,電力電子技術(shù)作為電力領域的重要技術(shù),其在實際過程中發(fā)揮著不可替代的作用。
2電力電子技術(shù)的相關(guān)優(yōu)點
1)對電能的使用進行優(yōu)化作用。
在實際的生活中可以通過對電力電子技術(shù)的應用使得其對電能進行相應的處理,通過這一處理過程可以使得電能達到最大化的節(jié)約利用,實現(xiàn)電能的最佳化。所以說,在節(jié)能方面,電力電子技術(shù)能夠發(fā)揮重要的作用。例如,在相關(guān)調(diào)查中就可以看出,在現(xiàn)實的相關(guān)電力電子技術(shù)電器使用過程中,潛在的電力節(jié)能量相當于九十年電量的0.16倍。因此,電力電子技術(shù)在電力領域內(nèi)的發(fā)揮的作用是非常巨大的,其對電力節(jié)能的貢獻也是非常突出的。應該在實際的生產(chǎn)生活中積極推廣相關(guān)應用項目。
2)能夠改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查以及預測顯示,在今后的電力使用過程中將會有越來越多的電能需要經(jīng)過電力電子技術(shù)的處理后投入使用。在相關(guān)的生產(chǎn)生活領域也將會有越來越多與電力電子技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品出現(xiàn)。除此之外,電力電子技術(shù)作為一項使用弱電控制強電的媒體,它連接著機電設備以及計算機,這就為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了新的條件,也為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利的可能。
3)提高設備工作效率,優(yōu)化設備功能
電力電子技術(shù)是一項不斷優(yōu)化的電子技術(shù),它自身的高頻技術(shù)以及變頻技術(shù)的不斷發(fā)展將會使得傳統(tǒng)的機電設備突破工頻傳統(tǒng),不斷向更高頻化方向發(fā)展。也將使得傳統(tǒng)的機電設備在外觀,體積上有很大的改善,比如說體積可能縮小好多倍,但是功率不會降低。另外,電力電子技術(shù)的發(fā)展也將會提高機電設備的工作效率,加強設備的響應速度,實現(xiàn)更加全新的功能以及用途。
4)優(yōu)化處理方式變革新技術(shù)
電力電子技術(shù)的不斷發(fā)展,尤其是其智能化的發(fā)展將會使得原有的信息處理與功率處理合二為一,使得微電子技術(shù)與原有的電力電子技術(shù)更加有效的結(jié)合。這樣一來,傳統(tǒng)的電子技術(shù)就會發(fā)生變革性的轉(zhuǎn)變,對社會生產(chǎn)力的發(fā)展就會有進一步的更加突出的貢獻。
3 電力電子技術(shù)應用系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
1)應用范圍有限,普及率不高
雖然在現(xiàn)實中,電力電子技術(shù)已經(jīng)得到很快的發(fā)展,并且也得到了相應程度上的推廣,但是仍舊存在著一定的不足。比如說,電力電子技術(shù)應用領域主要還是集中于電力領域,沒有有效的向其他相關(guān)領域擴散推廣,除此之外,電力電子技術(shù)沒有得到大范圍的普及以及應用,使得其自身的優(yōu)勢難以得到很好的發(fā)揮。綜合來講,目前的電力電子技術(shù)的普及度不高,應用范圍不廣,從而就限制了其作用的發(fā)揮。
2)電力電子技術(shù)應用系統(tǒng)不健全,沒有形成一個完整的綜合應用體系
電力電子技術(shù)的應用以及推廣離不開其他綜合因素的輔助。換句話來講,電力電子技術(shù)只有形成一個綜合的應用體系才能更好地應用于實際的生活生產(chǎn)領域,發(fā)揮其自身的優(yōu)勢作用。目前,電力電子技術(shù)在實際應用中仍舊比較單一,技術(shù)層面不夠完善,而且自身的一些技術(shù)還有待進一步的創(chuàng)新發(fā)展,這就很大程度上影響電力電子技術(shù)應用體系的形成,影響其綜合的應用。技術(shù)的不完善,系統(tǒng)的不健全等綜合方面不足使得電力電子技術(shù)很難被推廣應用。
3)發(fā)展速度迅速,但有待進一步完善
從電力電子技術(shù)產(chǎn)生到現(xiàn)今,其發(fā)展速度是相當迅速。短短的幾十年,其已經(jīng)被應用到許多領域,其具體的相關(guān)技術(shù)也得到了不斷的發(fā)展以及創(chuàng)新。可以說,在其發(fā)展的這個階段,它為社會生產(chǎn)力,國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的動力支持。但是,在目前來說,電力電子技術(shù)在相關(guān)領域的具體技術(shù)不完善,有關(guān)技術(shù)相對落后不能夠適應生產(chǎn)力的發(fā)展,這就使得電力電子技術(shù)需要進一步的不斷創(chuàng)新、完善。
4 綜合發(fā)展電力電子技術(shù)應用系統(tǒng)的措施
1)加大推廣力度,提高普及率
目前,電力電子技術(shù)的發(fā)展速度非常迅速,但是其普及率卻是非常有限的,除此之外,相關(guān)部門以及機構(gòu)對電力電子技術(shù)的推廣力度也是有限的。針對這類情況,就必須采取相應措施對電力電子技術(shù)進行推廣,使其能夠在很多方面的得到應用。尤其是在廣大的電力領域,綜合運用電力電子技術(shù)設備,對電能的使用進行控制和變換,使得電能能夠得到最大化的利用效率,發(fā)揮最大化的效益。另外,在其他生活領域也應該普及現(xiàn)有的電力電子技術(shù),使其在生活領域也能發(fā)揮應有的作用。
2)健全電力電子技術(shù)應用系統(tǒng),形成完整的綜合應用體系
針對電力電子技術(shù)應用體系不完備等現(xiàn)狀,必須要采取措施進行調(diào)整和完善。電力電子技術(shù)的應用只有結(jié)合其他綜合應用程序才能發(fā)揮更大的效益,尤其是在電力領域,把電力電子技術(shù)加入到其他應用過程中,使得電力電能能夠得到節(jié)約利用。電力電子技術(shù)不是單一就能夠發(fā)揮效益的,其還受其他綜合因素的影響制約,所以,采取相應的措施使得電力電子技術(shù)應用系統(tǒng)得到健全,形成一個完整的體系,只有這樣,在電力領域才能更加彰顯優(yōu)勢,發(fā)揮效益。
3)創(chuàng)新技術(shù),完善相關(guān)設備
生產(chǎn)生活的發(fā)展以及進步離不開相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新。當然,在電力領域更是如此。當前電力電子技術(shù)的發(fā)展仍存在一定的不足,有些領域技術(shù)相對落后,不能夠適應生產(chǎn)力的發(fā)展要求,因此,必須加快相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新,加快電力電子技術(shù)的發(fā)展速度,使其能夠適應生產(chǎn)力的要求,為生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。
關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng)及其自動化;生產(chǎn)實習;實踐環(huán)節(jié)
作者簡介:臧春艷(1978-),女,湖北宜昌人,華中科技大學強電磁工程與新技術(shù)國家重點實驗室,講師;吳彤(1971-),男,湖北荊州人,華中科技大學強電磁工程與新技術(shù)國家重點實驗室,高級工程師。(湖北 武漢 430074)
基金項目:本文系湖北省2010年省級教學研究項目(項目編號:2010053)、華中科技大學第四批教改項目“電氣工程專業(yè)優(yōu)才優(yōu)育人才培養(yǎng)模式的研究與實踐”的研究成果。
中圖分類號:G642.44 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)34-0166-01
生產(chǎn)實習是指高等學校和中等專業(yè)學校學生在生產(chǎn)現(xiàn)場以工人、技術(shù)員、管理員等身份直接參與生產(chǎn)過程,使專業(yè)知識與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的教學形式。[1]這一實踐活動在我國高等教育體系的人才培養(yǎng)計劃中占有重要地位,因為它是學生將書本上的理論知識與生產(chǎn)實際相聯(lián)系的一個必不可少的環(huán)節(jié)。[2]不同學科和專業(yè)的生產(chǎn)實習內(nèi)容、方式、次數(shù)、時間不盡相同,但目的、要求大體相近,主要是讓學生了解生產(chǎn)實際的基本情況,驗證所學理論,并學習一定的操作技術(shù)。
電氣工程及其自動化專業(yè)是電工學科的傳統(tǒng)專業(yè)。結(jié)合華中科技大學的特點,該專業(yè)方向是電氣與電子并重,電力電子與信息電子相融,軟件與硬件兼?zhèn)洌b置與系統(tǒng)結(jié)合。培養(yǎng)從事電氣工程、電子技術(shù)、電力系統(tǒng)、電力電子技術(shù)、自動控制、計算機、信號變換與處理等工作的寬口徑、復合型高級工程技術(shù)及管理人才。因此,用人單位要求畢業(yè)生的動手能力強,對生產(chǎn)實踐熟悉程度高,這就必須加強實踐性教學環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng),生產(chǎn)實習就是一個關(guān)鍵階段。
一、生產(chǎn)實習的意義與要求
高等學校工科專業(yè)的實踐環(huán)節(jié)(或者說廣義上的“生產(chǎn)實習”)歷經(jīng)多年的建設,已經(jīng)形成了比較成熟的一套體系,主要包括三個階段:認識實習、生產(chǎn)實習、畢業(yè)設計。其中生產(chǎn)實習也常被人冠以“專業(yè)實習”之名。第一階段通常在本科生大二時完成,主要是參觀一些科研和生產(chǎn)單位,為學生后期的專業(yè)學習做準備。第二階段通常在本科生大三時完成,此時學生已修過專業(yè)基礎課,即將學習專業(yè)選修課,是他們鞏固加深專業(yè)知識的最好時機。第三階段通常在本科生大四時完成,此時主要通過一個具體的研究選題讓學生充分展現(xiàn)自己大學四年所學,以畢業(yè)設計論文的形式提交指導教師及校學位委員會審查。這一過程可以培養(yǎng)學生獨立工作、團隊合作以及初步的科學研究能力,使之成為一名合格的專業(yè)技術(shù)人員。
生產(chǎn)實習計劃一般由系或教研室征求實習單位的意見以后制訂,通常包括如下內(nèi)容:實習的目的和任務;實習的地點和時間;實習期間各類上課、聽報告、參觀活動等流程安排;實習期間的紀律;實習經(jīng)費預算;住宿及參觀車輛的聯(lián)系;其他注意事項等。學生在生產(chǎn)實習期間需要嚴格遵守各項紀律,同時認真撰寫實習日記,逐日記錄實習內(nèi)容、完成任務的數(shù)量和質(zhì)量、各種重要的資料與數(shù)據(jù)、實習的收獲和心得、待解決的問題等,為寫實習報告積累材料。實習結(jié)束時,每個學生都要獨立地寫實習報告。部分高校還要求在實習臨結(jié)束前,由帶隊教師總結(jié)本次實習的內(nèi)容并出一份實習試卷,由參加實習的學生統(tǒng)一作答,考試分數(shù)作為本次實習綜合成績評定的一部分。
二、本專業(yè)學生生產(chǎn)實習的現(xiàn)狀
筆者多次帶學生赴外地企業(yè)進行生產(chǎn)實習,故以在某國有大型電力設備制造企業(yè)的實習為例,來說明本專業(yè)學生生產(chǎn)實習的現(xiàn)狀。赴該企業(yè)實習的目的是獲得與高電壓技術(shù)及輸變電設備有關(guān)的生產(chǎn)、科研與管理工作的感性認識及技能,培養(yǎng)學生調(diào)查研究、分析問題的能力,為后續(xù)專業(yè)課程的教學打下基礎??偟囊蟀ǎ旱谝?,熟悉高壓電氣設備的結(jié)構(gòu)原理、設計規(guī)則、制造工藝,了解本專業(yè)的發(fā)展趨勢及新產(chǎn)品研制和開發(fā)的情況。第二,熟悉和了解生產(chǎn)過程的檢驗與測試方法(包括產(chǎn)品的型式試驗),試驗設備的原理、參數(shù)及特點;了解各種高壓試驗與測量方法的發(fā)展趨勢和研究方向。第三,學會工程觀點、工藝思想,培養(yǎng)勞動創(chuàng)造世界的觀點。具體實習內(nèi)容參見表1。
表1 赴某電力制造企業(yè)生產(chǎn)實習內(nèi)容列表
實習子單位 實習要點 實習時間
高壓開關(guān)廠 了解少油斷路器;了解SF6(包括GIS)斷路器;了解真空斷路器;了解成套配電設備及裝置 1~3天
變壓器廠 了解變壓器廠的主要產(chǎn)品及其用途;了解各類變壓器的結(jié)構(gòu)特點;了解變壓器的生產(chǎn)工藝;了解變壓器的設計方法;了解變壓器的出廠試驗的內(nèi)容和程序;了解變壓器產(chǎn)品的發(fā)展方向 1~3天
電瓷廠及電瓷研究所 了解電瓷廠的規(guī)模和產(chǎn)品類型;了解絕緣子的有關(guān)內(nèi)容;了解套管的有關(guān)內(nèi)容;了解避雷器生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容;了解電瓷廠的高壓試驗室;了解電瓷所從事的主要工作;了解國內(nèi)外避雷器的技術(shù)水平及研究動態(tài);了解避雷器參數(shù)的測試原理和方法;了解絕緣子的研究動態(tài) 1~3天
電力電容器廠 了解電力電容器廠的產(chǎn)品分類;了解各種電容器的結(jié)構(gòu)特點;了解各種電容器制造工藝;了解各種電容器設計方法;了解電容器的出廠試驗;了解電容器的新材料、新工藝和發(fā)展方向 1~3天
高壓電器研究所 了解高壓電器研究所各室的研究方向;了解高壓試驗大廳的設備;室外高壓試驗場的設備;大容量試驗室的設備;了解計量室的設備;了解國內(nèi)外高壓研究發(fā)展動態(tài) 1~3天
在實習前幾個月,教師就著手與實習單位聯(lián)系學生實習事宜,由對方初步定下實習的總體計劃及住宿生活上的安排。各實習子單位也非常重視接待工作,提前制定了專題講座的計劃、人員的安排、參觀的路線,有專人全程陪同,使得在每個單位的參觀學習都能夠有條不紊地進行。當然,暑期期間企業(yè)的生產(chǎn)任務繁重,工作人員繁忙,加上生產(chǎn)車間里噪聲較大,也會有個別同學認為學習效果不好。
從學生的考試情況來看,以某次實習隊為例,總?cè)藬?shù)為68人,其中綜合評定的成績達到“優(yōu)”的10人,成績?yōu)椤傲肌钡挠?8人,成績?yōu)椤爸小钡挠?人,成績?yōu)椤凹案瘛钡闹挥?人。絕大部分同學反映,看到了許多電氣設備的實物及其生產(chǎn)過程,對鞏固所學的理論知識、了解工程實際有很大幫助,收獲很大,不少同學向?qū)<覀兲岢龊芏鄦栴},請專家解答。還有一些同學提出了自己的想法和見解,與專家們一起討論。除此之外,也有同學針對企業(yè)招收畢業(yè)生的情況向人力資源部門進行了了解。總體來說,在該單位的生產(chǎn)實習取得了比較理想的效果。
三、提高本科生生產(chǎn)實習質(zhì)量的建議
同學們在實習報告中表現(xiàn)出對生產(chǎn)實習的整體肯定,認為學到不少東西,但同時也認為在每個單位的實習時間較短,了解得不夠深入。他們希望能夠在每個單位的時間適當延長,最好能動手參與一些工作,以便更深入地了解電氣設備的原理、結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程。這一情況與工廠的允許實習時間及實習經(jīng)費支持有一定關(guān)系。在條件允許的情況下,可以考慮安排學生分組下到不同實習子單位的生產(chǎn)車間,由工人師傅指導完成一些基本的生產(chǎn)活動,掌握一些基礎的勞動技能,也更能培養(yǎng)學生樸素的勞動觀念。
另外,要嚴格管理學生。新一代大學生的個性較強,對活動及人、事、物常常有不同的看法。但是生產(chǎn)實習是一項集體活動,不能完全依照個人意志來左右。在筆者所帶的生產(chǎn)實習中,就曾出現(xiàn)過個別同學遲到、早退或輕微的違紀現(xiàn)象,這都說明了學生的集體意識和紀律觀念還有待加強。對于在外地實習的學生隊伍來說,帶隊教師必須要堅持晚點名制度,并和幾位主要學生干部經(jīng)常流,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,避免造成大的問題。對于實習帶隊教師來說,應對突發(fā)狀況必須冷靜思考,必要時借助實習單位的力量進行處理。因?qū)嵙暤攸c周圍環(huán)境不熟悉,學生人數(shù)又多,各類突發(fā)事件也偶有發(fā)生。如能在實習開始前考慮充分,提前做好思想準備,則事情發(fā)生時教師會有較優(yōu)的處理方案應對,避免造成慌亂。
四、結(jié)束語
生產(chǎn)實習是本科生人才培養(yǎng)的重要一環(huán)。隨著高等學校教學改革的進行,生產(chǎn)實習環(huán)節(jié)也在不斷地發(fā)展和完善。本文就電氣工程及其自動化專業(yè)本科生的生產(chǎn)實習現(xiàn)狀進行了分析,提出了實際遇到的一些問題及解決建議,但難免有所遺漏。這一環(huán)節(jié)的落實和取得的成效,尚需學校、教師、學生和實習單位四方的圓滿配合,特別是學生作為實踐環(huán)節(jié)的主體,還要進一步加強對生產(chǎn)實習重要性的認識,并在實踐過程中將書本知識真正聯(lián)系起來。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 人力資源 問題 方法
我國電力行業(yè)在國民經(jīng)濟中具有重要的地位,對經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有重要的推動作用。而供電企業(yè)是電力行業(yè)中重要的組成部分,對電力行業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。而且隨著社會的發(fā)展,供電企業(yè)的地位日漸重要,因此做好電力人力資源工作具有重要的意義。
一、供電企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀和特點
供電企業(yè)受計劃經(jīng)濟影響的時間比較長,在人力資源管理上比較落后,對市場經(jīng)濟適應比較慢。另外人員比較多,員工比較復雜,而且流動性小,用工渠道單一,工資福利的市場競爭力較大。人力資源的市場化程度小,專業(yè)人才相對短缺,人員管理系統(tǒng)不夠完善,工資分配制度存在問題。
為了供電企業(yè)的健康發(fā)展,國家電網(wǎng)公司對人力資源管理進行了改革?,F(xiàn)在供電企業(yè)的人力資源管理在勞動、人員、工資方面的變動非常大,為其健康發(fā)展奠定了良好的基礎。在用工方面,工人的數(shù)量在不斷下降,工人的身份不受限制,并且與工人簽訂勞動合同。在錄用人員時,外部以校園招聘為主,內(nèi)部實行競爭上崗,建立內(nèi)部人力資源市場的用工模式。另外取消干部的終身制,讓聘任制或交流任職發(fā)揮作用。在工資方面,實行分配多樣化的制度,如年薪制,崗位績效工資制,并且人力資源管理部門的行政性和事物性在逐漸減弱,決策在增加,由傳統(tǒng)模式向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變。
二、供電企業(yè)人力資源管理發(fā)展存在的問題及原因
1.管理模式落后,員工積極性降低,高素質(zhì)人員減少。我國的電力行業(yè)屬于壟斷行業(yè),在市場的競爭力小,收益比較穩(wěn)定。因此員工的待遇比較好,工資差距小。而且它的管理者擁有人員安排的權(quán)利,他們從內(nèi)部選擇員工,這讓工人工作的積極性嚴重降低。并且人力資源管理方面的獎懲制度不完善,打消了員工的積極性。有些高素質(zhì)的工作人員為了獲得更多的收益,紛紛轉(zhuǎn)行,從事其它職業(yè)。
2.員工的構(gòu)成比較復雜,管理難度大。供電企業(yè)的部門較多、人力資源豐富、規(guī)模比較大,員工的構(gòu)成相對復雜。而且很多部門的技術(shù)人員專業(yè)知識和水平各不相同,專業(yè)技能和業(yè)務水平存在較大的差距。這種狀況很難發(fā)揮技術(shù)人員的潛力,充分發(fā)揮他們的工作積極性和主觀能動性,難以做到人盡其才,這對供電企業(yè)未來的發(fā)展造成極大的不利。
3.市場化程度低,人員配置機制不完善。我國現(xiàn)在是一個市場化的國家,而在供電企業(yè)人力資源管理上存在問題,市場化的程度比較低,機制不完善。供電企業(yè)的員工來源比較窄,大多來源于企業(yè)內(nèi)部。而且選用人才問題上存在較大的缺陷,市場上的許多高素質(zhì)的人員得不到重用,使落后的隊伍不能得到改變。人員的配置存在很大的問題,不利于人力資源管理的優(yōu)化。
4.員工的創(chuàng)新性低。由于供電企業(yè)人力資源管理過程中存在較多的問題,因此在日常工作中,很難發(fā)揮電力員工的工作積極性。而且部分單位對技術(shù)人員的培訓工作不夠重視,這對技術(shù)人員來說不利于他們及時更新自己的知識和技能。因此很多員工不夠重視技能的更新,沒有及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,并加以解決。這種情況嚴重阻礙了供電企業(yè)的發(fā)展步伐,降低了工作效率。
5.績效考核制度落實不到位。首先,績效考核缺乏完善的評價體系。很多部門對績效考核工作不夠重視,流于形式,雖然建立了全員績效考核評價機制,但沒有做到實處。其次,缺乏科學、合理的考核辦法。很多電力企業(yè)在績效考核工作中,盲目照搬其它企業(yè)的績效考核辦法,不顧自身的實際情況。比如目標管理法、關(guān)鍵績效指標法等辦法是電力企業(yè)常用的考核辦法,但是很多電力企業(yè)卻忽視了自身企業(yè)的特點,沒有考慮到這些考核方法的優(yōu)劣勢。尤其是對一線員工的考核,可比性差,這很容易造成考核方法失當,在測評工作中造成不必要的問題。
三、供電企業(yè)人力資源管理發(fā)展問題的解決措施
1.改變管理模式,提高員工積極性和專業(yè)性。面對落后的人力資源管理模式,相關(guān)部門應該學習先進的經(jīng)驗,根據(jù)實際情況進行變革。減小管理者安排員工的權(quán)利,根據(jù)員工的能力進行考核,讓員工競爭上崗。要完善獎懲制度,加大獎懲力度,增加獎懲方法,提高員工的危機意識。在提高員工積極性的同時,要重用高素質(zhì)人才,讓他們的才能真正地發(fā)揮出來。也可以對工資制度進行改革,實行不同的分配制度,提高他們的積極性。
2.完善管理系統(tǒng),降低管理難度。面對豐富的人力資源,相關(guān)部門可以建立完善的管理系統(tǒng),讓不同的部門對不同層次的員工進行管理。要及時對員工進行了解,對他們的工作能力進行考核,讓他們發(fā)揮真正的才能。要對管理進行優(yōu)化,及時裁剪多余的工作人員。相關(guān)工作人員還應該提高自身的專業(yè)水平,使用先進的技術(shù)或借鑒先進的經(jīng)驗,讓管理工作系統(tǒng)化、簡單化,從而降低人員的管理難度。
3.提高市場化程度,完善人員配置機制。市場化的發(fā)展對人力資源管理既是機遇,又是挑戰(zhàn)。供電企業(yè)應該緊緊抓住這個機會,及時進行人員管理的變革,讓挑戰(zhàn)變成發(fā)展的基石。供電企業(yè)可以借鑒其它行業(yè)的成功經(jīng)驗,改變原先聘用人才的方式。同時人力資源管理部門應該及時招聘市場上的高素質(zhì)人員,要選擇那些技術(shù)水平高、文化素質(zhì)高的人才,與他們簽訂勞動合同,為落后的隊伍注入新鮮的血液。同時要完善人員配置機制,要及時發(fā)現(xiàn)機制中存在的問題,并加以調(diào)整,有利于充分發(fā)揮員工的工作積極性和主觀能動性。
4.加大人員培訓力度,提高員工創(chuàng)新性。供電企業(yè)應該加大人員的培訓力度,提高員工的專業(yè)素質(zhì)。通過培訓,技術(shù)人員可以學習新知識、新技術(shù),可以提高自身的知識水平和專業(yè)技能,從而提高自身的專業(yè)水平,提高辦事效率。人力資源管理部門還可以舉辦一些專業(yè)活動,比如技術(shù)創(chuàng)新活動或者技能競賽等方式,營造良好的競爭氛圍,對企業(yè)中的技術(shù)人員產(chǎn)生潛移默化的影響。最終達到提高員工的學習積極性、創(chuàng)新性、提高整體技術(shù)水平的目的。
5.完善績效考核制度的措施。首先,完善績效考核評價體系,要細化績效考核的具體細節(jié),人力資源部門應該結(jié)合實際情況制定出切合自身實際的考核辦法,經(jīng)過上級同意才能實行。電力企業(yè)管理者應該提高績效考核工作重視程度,可以在人力資源部門的基礎上建立績效考核委員會,提高企業(yè)的績效考核水平??冃Э己宋瘑T會應該切合實際情況,認真作出考核評價,做好績效考核的落實工作。其次,要對績效考核的過程和結(jié)果做好監(jiān)督工作。在落實績效工作時,考核人要加強與績效被考核人員溝通,了解被考核任務的完成情況,督促其完成任務,促進被考核人績效的提升。在考核過程中,要認真對考核結(jié)果進行分析,績效考核組應該認真分析每一位被考核人的優(yōu)劣勢,積極為被考核人提供指導,督促其改正,達到提高被考核人工作水平的目的,做好績效反饋工作。
總而言之,做好電力企業(yè)人力資源工作具有重要的現(xiàn)實意義。為了適應社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,電力企業(yè)人力資源工作變得十分重要,因此要認真分析電力企業(yè)人力資源工作中存在的問題,找出正確的措施解決這些問題。要完善人力資源績效考核制度、改善管理模式、提高市場化程度、加大技術(shù)人員的培訓力度,才能保證電力企業(yè)健康的發(fā)展,才能促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻
[1]史少.電力企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀及其思考[J].東方企業(yè)文化,2014(2):113
【摘 要 題】文件學
【關(guān) 鍵 詞】電子文件管理/國際電子文件管理/研究熱點
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,世界各國比以往任何時候都面臨著電子文件的共同挑戰(zhàn),建立在信息技術(shù)應用平臺上的電子文件管理理念、方法、技術(shù)、模式等更具趨同性。因此,聚焦電子文件管理前沿,借鑒國際同行的成功經(jīng)驗,有助于推進我國電子文件管理的進程。
國際上有關(guān)電子文件管理的研究已經(jīng)達到相當?shù)膹V度和深度,據(jù)筆者不完全統(tǒng)計,世界主要國家、地區(qū)和相關(guān)機構(gòu)的代表性研究項目的主要內(nèi)容如下頁表所示。
這些電子文件項目研究周期長、涉及問題多、參與機構(gòu)廣,形成的研究報告、相關(guān)標準、工作手冊往往多達數(shù)十頁乃至百余頁,在理論與實踐方面取得了可喜的進展,在電子文件的管理思想與管理模式、管理方法與技術(shù)、管理標準及其應用等方面都積累了豐富的經(jīng)驗。其中最值得關(guān)注的項目包括:國際檔案理事會出版的《電子文件管理工作手冊》、美國國家檔案與文件管理署的電子文件檔案館項目(era)、澳大利亞的電子文件管理戰(zhàn)略及元數(shù)據(jù)標準(vers)、歐盟的電子文件管理通用需求(moreq)、加拿大哥倫比亞大學的電子信息系統(tǒng)中文件真實性的永久保護國際研究項目(interpares)以及iso關(guān)于文件管理的相關(guān)標準等。經(jīng)過分析,可以看出國際電子文件管理的研究熱點及其給我們的啟示主要集中在以下幾個方面:
一、電子文件管理的頂層設計——國家戰(zhàn)略的提出
西方發(fā)達國家在多年電子文件管理實踐和理論研究的基礎上,不約而同地提出了電子文件管理國家戰(zhàn)略問題,認為戰(zhàn)略研究是解決電子文件管理問題的前提條件。國際檔案理事會2005年出版的《電子文件管理工作手冊》中明確提出要“從戰(zhàn)略角度影響電子文件管理實踐”;加拿大國家圖書檔案館于2006年提出了“加拿大數(shù)字信息戰(zhàn)略”;2005年美國的era項目負責人在向國家數(shù)字戰(zhàn)略咨詢部匯報時,指出該項目正是基于“要為聯(lián)邦機構(gòu)的電子文件管理提供政策、戰(zhàn)略、指導和工具”;澳大利亞、英國、丹麥等國家也先后將電子文件管理作為信息時代政府治理與政府責任的重要內(nèi)容,納入國家電子政務建設之中,并開展了電子文件管理戰(zhàn)略研究項目。由此可見,國際電子文件管理研究發(fā)生了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,開始由機構(gòu)層面向國家層面轉(zhuǎn)變。以頂層設計帶動整體規(guī)劃,以國家戰(zhàn)略帶動全面發(fā)展,將是今后電子文件管理的趨勢。
2006年5月中國人民大學的馮惠玲教授在“2006中國信息資源管理論壇”上首次提出“全面制定和實施我國電子文件管理國家戰(zhàn)略”,標志著我國的電子文件管理走上了頂層設計、全面規(guī)劃和集中控制的軌道。2006年9月,國信辦推廣應用組副組長趙小凡在談到未來15年國家信息化戰(zhàn)略時說:“十一五是一個信息化發(fā)展的轉(zhuǎn)折點,我們國家的信息化已經(jīng)從戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略?!笨梢姟半娮游募芾韲覒?zhàn)略”的提出與我國信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也是完全一致的。實施電子文件管理國家戰(zhàn)略就是從國家層面進行統(tǒng)籌規(guī)劃和集中管理,從方針政策、體制、管理制度體系、項目保障措施等各個層次制定電子文件管理戰(zhàn)略的基本框架,從根本上提高國家對電子文件信息資源的實際控制力和對電子文件管理的調(diào)控能力,從而確保這部分國家信息資源的現(xiàn)實安全和長久真實。電子文件管理國家戰(zhàn)略的提出使我國電子文件管理研究與國際接軌,對于避免現(xiàn)行分散管理狀態(tài)下潛在的風險,從根本上控制各機構(gòu)(地區(qū))電子文件管理低水平重復現(xiàn)象,大幅提高研發(fā)效益有著重要意義。
二、電子文件管理理念——集成管理
多年來,在國際電子文件管理理論與實踐的不斷探索過程中,檔案界與各方面專家在電子文件的管理理念上已達成了共識:信息時代電子文件的最優(yōu)化管理就是集成管理。在iso檔案文件管理分技術(shù)委員會(iso/tc46/sc11)2006年5月召開的第十六次年會中,來自15個國家的40多位代表在研究文件管理標準(iso 15489)的修訂草案時,特別提及了文件管理要貫穿文件整個生命周期、嵌入機構(gòu)職能及業(yè)務流程之中的集成管理思想。在歐美文檔管理軟件市場上,一種融合電子文檔管理、內(nèi)容管理、文件管理、檔案管理的理論和方法,集成的文檔管理解決方案嶄露頭角,勢不可擋。可見“集成管理”逐漸成為電子文件管理的最新理念。
“集成管理”是一種將電子文件管理集成于電子文件生命連續(xù)體之中的全程管理。它要求利用文件連續(xù)體模式設計電子文件管理系統(tǒng),采用“從文件形成(包括形成前,文件管理系統(tǒng)的設計)到文件作為檔案保存和利用的管理全過程中連貫一致的管理方式”,實現(xiàn)一種比文檔一體化管理要求更高的一體化。這種理念在國際電子文件研究項目中已不斷得到肯定,正如interpares項目的主持人露西婭娜·杜蘭蒂教授所言:“隨著interpares研究的深入,將繼續(xù)證明這樣一種觀點:不采取全程管理的眼光,就不可能保管電子文件”。①這種始于電子文件形成源頭的全程管理理念,要求對電子文件管理系統(tǒng)的設計進行前端控制。它要求文檔管理人員了解和熟悉機構(gòu)的主要職能及業(yè)務工作流程,對流程中各個節(jié)點產(chǎn)生的電子文件的情況有預期把握,能從保證文件的真實性、完整性、可用性等角度干預電子文件管理系統(tǒng)設計,從而成為“文件保管政策的制定者、標準的制定者、文件保管系統(tǒng)和執(zhí)行政策的設計者”②。同時,集成化管理還強調(diào)了資源的整合,它要求在電子文件管理全過程中,綜合應用各種不同的方法、手段和工具,將各方資源和優(yōu)勢結(jié)合起來,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,效用共享,最大限度地放大系統(tǒng)功能,提高電子文件管理系統(tǒng)的整體功效。“集成管理”已成為國際電子文件最優(yōu)化管理的理念,也將是我國電子文件管理的必然選擇。
三、電子文件保管模式——集中管理
針對電子文件的保管模式,國際上曾存在著“集中式”和“分散式”兩種模式之爭。在近幾年的電子文件管理項目研究中,各國的認識逐步趨于一致,集中管理具有永久保存價值的電子文件成為越來越多國家的共識。
集中式保管模式是加拿大哥倫比亞大學提出的方案,這一方案的代表人物是interpares項目的負責人露西婭娜·杜蘭蒂以及美國的戴維·比爾曼。他們認為電子文件的保管與紙質(zhì)文件相似,也需要經(jīng)過兩個階段:一是文件生成機構(gòu)使用文件,并通過一些方法來保護電子文件的真實性與可靠性;二是文件生成者將失去現(xiàn)行價值的文件移交檔案館,由檔案館集中整理、編目和長期保管。
美國、加拿大、英國和北歐等國家原則上贊成這種方案,并已付諸實施。其中影響最大的是美國電子文件檔案館項目(era)。這項由美國國家檔案與文件管理署(nara)組織的、經(jīng)過6年前期基礎研究、耗資3億美元、并將進行為期6年的系統(tǒng)研發(fā)的大型項目,旨在“建立一個未來的檔案館”,以“保存聯(lián)邦政府任何部門產(chǎn)生的任何形式的電子文件并提供利用”③,還將對各州政府電子文件的管理產(chǎn)生全面的示范效應。此外,英國國家檔案館以電子文件從形成機構(gòu)生成到通過網(wǎng)絡接收進館的全程無縫管理為目標,牽頭制定了《基于互聯(lián)網(wǎng)的無縫連接數(shù)字檔案在線服務計劃》,以促進全國范圍電子文件信息的共建共享。澳大利亞、加拿大、西班牙、丹麥、新加坡等國家檔案館也都已開始接收或決定接收政府部門產(chǎn)生的電子文件??梢?,以國家檔案館為中心形成電子文件管理和服務網(wǎng)絡的集中保管模式,已成為電子文件管理的主流模式。在這種模式中,國家檔案館作為集中永久保管政府文件的專門機構(gòu),在電子文件管理鏈上具有十分重要的地位,在協(xié)調(diào)全國電子文件管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通方面發(fā)揮著核心和樞紐的作用。如何充分發(fā)揮我國集中制管理的優(yōu)勢,注重國家級檔案館在電子文件管理過程中的核心作用,實現(xiàn)國家電子文件信息資源的集中管理和利用,是值得我們思考的問題。
四、保證電子文件證據(jù)價值的關(guān)鍵——管理系統(tǒng)的功能需求
電子文件的管理勢必采用以軟件為中心的系統(tǒng)管理方法,軟件功能是否科學、完善,直接關(guān)系到電子文件的真實性、完整性與可用性。近年來的電子文件管理研究項目顯示:規(guī)范電子文件管理系統(tǒng)的功能需求,將成為保證電子文件證據(jù)價值的關(guān)鍵。為此很多國家和地區(qū)制定并大力推行電子文件管理系統(tǒng)的功能需求標準。
2006年4月15日國際標準化組織正式的《信息和文獻——描述文件管理需求標準指南》(iso22310:2005),是應用于開發(fā)文件管理需求的任何機構(gòu)組織的最高層次標準,以滿足一致性和互操作性需求。此外,最具典型意義的是歐盟于2001年5月推出的《電子文件管理通用需求》(moreq,將于2007年推出新版),詳細規(guī)定了電子文件管理的需求及管理元數(shù)據(jù),具有鮮明的通用性、開放性和豐富性,被稱作第一部ed/rms(電子文檔/文件管理系統(tǒng))需求報告。之后,“國際信息和影像管理聯(lián)合會”(aiim)在2002年5月啟動了“電子文檔、電子文件一體化管理系統(tǒng)功能需求”項目,更加全面而透徹地分析了集成系統(tǒng)的功能需求;美國于2002年出臺了適用于國防系統(tǒng)或政府機構(gòu)的《電子文件管理應用軟件設計評價需求報告》(dod5015.2-std,2007年正在修訂);英國頒布了《電子文件管理系統(tǒng)功能需求》;澳大利亞也于2006年2月了《電子文件管理軟件功能規(guī)范指南》……這些管理系統(tǒng)功能需求規(guī)范在一定范圍內(nèi)得到了有效的應用,在國際上具有廣泛的影響。
制定并電子文件管理系統(tǒng)的功能需求規(guī)范,是解決電子文件證據(jù)作用的關(guān)鍵所在,也是確保各類電子文件管理系統(tǒng)的性能和質(zhì)量的有效舉措。為避免低水平重復研發(fā)現(xiàn)象,我國也應當盡快出臺我國的電子文件管理系統(tǒng)功能需求規(guī)范,尤其是適用于國家機關(guān)的系統(tǒng)功能通用需求規(guī)范,并通過對電子文件管理系統(tǒng)的質(zhì)量認證、推介示范產(chǎn)品等措施推動實施,為電子文件管理軟件供應商制定規(guī)則,為機關(guān)文件管理人員、檔案管理人員和操作人員提供標準,從而保證文件在生命周期各個階段的真實性。
五、電子文件管理走向——國際化與標準化
分析電子文件管理幾十年來的研究之路,可以發(fā)現(xiàn)早期研究項目主要是某一類機構(gòu)從自身需求出發(fā)研究電子文件管理的相關(guān)問題,得出的結(jié)論或解決之道往往也因研究主體的局限性而不具有普遍意義。近年來,越來越多的國家意識到了這一問題,開始尋求電子文件管理研究的共同框架、統(tǒng)一標準和理論依托,使電子文件管理不斷地走向國際化與標準化。
尤為值得關(guān)注的是國際標準化組織檔案/文件管理分技術(shù)委員會(iso tc46/sc11)的標準化工作,它反映出國際社會在文件管理領域取得的共識,其關(guān)于文件管理的系列標準有助于明確電子文件管理的基本概念與原則,為各國各領域制定相關(guān)標準規(guī)范提供了基礎和框架。英國、美國、澳大利亞等國的電子文件管理戰(zhàn)略正是基于《信息與文獻——文件管理》(is015489)和《開放檔案信息系統(tǒng)參考模型(oais)》(iso14721)而形成的。同時,這些國家的電子文件管理項目都以文件連續(xù)體理論、文件全生命周期管理理論等為支撐,并盡可能多地借鑒國際經(jīng)驗,吸納世界范圍內(nèi)具有廣泛影響的研究成果,如interpares、moreq等項目報告,從而使其電子文件管理研究擁有堅實的實踐基礎和理論依托。
立足于國際標準和基礎研究成果的電子文件管理,通過共同框架、統(tǒng)一標準實現(xiàn)文件信息的互聯(lián)互通,對于實現(xiàn)基于信息共享的公眾信息服務有重要意義。美國制定的適用于電子文件的《政府信息資源定位服務系統(tǒng)》(gils)框架與標準、澳大利亞基于國際元數(shù)據(jù)標準dublin core制定的《澳大利亞政府資源定位服務》(agls)已經(jīng)充分證明了這一點。同時,文件與檔案信息管理的國際標準也為電子文件管理的質(zhì)量檢驗與國際認可提供了最優(yōu)化評估的準則,是機構(gòu)電子文件管理是否采用國際先進經(jīng)驗、管理是否高效、服務是否滿意的重要標志。
六、電子文件管理問題的解決之道——聯(lián)合協(xié)作
隨著研究的深入,人們越來越認識到電子文件管理問題不是檔案管理人員、文件工作人員需要獨自面對的問題,也絕不是某一國家、某一專業(yè)領域的人員所能獨立解決的問題。聯(lián)合協(xié)作才是電子文件管理問題的解決之道。
世界上許多國家的專家學者都在為解決電子文件管理中的各種問題開展國際合作研究,并致力于形成通用的文件與檔案管理國際規(guī)范。iso信息與文獻工作技術(shù)委員會(iso/tc46)與iso的其他技術(shù)委員會(如tc42、tc10、tc171、tc176等)及國際研究機構(gòu)(如國際檔案理事會、國際圖聯(lián)、國際文件管理基金會、世界銀行檔案館等)都有緊密的聯(lián)系,以協(xié)調(diào)相關(guān)標準、采納相關(guān)成果。美國國家檔案與文件管理署(nara)也在不斷加強與其他聯(lián)邦政府部門、社會機構(gòu)以及公司企業(yè)的合作,其era項目的合作伙伴達20個之多。在歐洲,負責起草moreq需求報告的康維爾管理咨詢公司是一個專門提供信息系統(tǒng)和信息技術(shù)管理咨詢的公司,它的介入一定程度上突破了檔案專業(yè)的封閉性,使得報告能夠用一種更開放、更客觀、與相關(guān)技術(shù)集成、更容易被市場接納的方式詮釋電子文件管理的需求。
知識經(jīng)濟時代的到來,使文件管理、檔案管理成為信息資源管理的組成部分,作為知識管理有機組成的各類信息資源管理在管理理念、管理目標、管理功能、管理過程、管理方法及管理技術(shù)等方面都存在許多相似之處,這一切使檔案工作者與相關(guān)各方結(jié)成合作伙伴關(guān)系成為可能,也成為必然。這種聯(lián)合協(xié)作不僅意味著其他機構(gòu)會優(yōu)先向我們提供研究技術(shù)和成果,還意味著我們反過來也能夠影響那些機構(gòu)的研究進度和發(fā)展規(guī)劃,從而建立起更緊密的合作關(guān)系,推動電子文件管理研究的進展。
1 電力企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀
(1)新時期人力資源改革不徹底,信息化推進緩慢
就目前來看,雖然說我國的電力企業(yè)已經(jīng)隨著時代的變化進行人力資源改革,但是經(jīng)過一定的改革之后呈現(xiàn)的效果并不好,也可以說是并沒有起到全方位的改善,主要是在對具體人員的思想、方法上的改革不明顯。目前隨著電力企業(yè)不斷進行新時期信息技術(shù)的改革,各個部門都在引進信息化技術(shù)來提升運作效率,這也是為了積極將電力企業(yè)打造成一個現(xiàn)代化運行的企業(yè),多數(shù)電力企業(yè)將原有的人力資源部門的名稱進行了修改,就比如將原有的勞動人事部門改為人力資源部門。通過這樣的方式僅僅是對名字進行了修改,甚至還有部分企業(yè)僅僅是對職稱的名字做了修改,并沒有實際的內(nèi)容進行改革,而且隨著信息化改革的不斷推進,導致信息化的人力資源內(nèi)容也沒有深入推進到具體的改革工作中,使得電力企業(yè)人力資源改革效率降低[2]。
(2)缺乏具體的信息化人力資源系統(tǒng)
目前電力企業(yè)的人力資源中存在信息化人力資源管理機制系統(tǒng)欠缺的問題,尤其是在對于人力資源信息檔案以及績效方面欠缺信息化數(shù)據(jù)處理技術(shù),這就使得工作人員具體工作檔案信息出現(xiàn)一定的紕漏,績效考核不完善也影響工作人員的工作熱情。同時,在具體的工作中欠缺信息化的績效考核機制就會使得員工喪失工作興趣,這就會進一步使得企業(yè)的經(jīng)濟效益下降,也充分體現(xiàn)了工作人員在具體的工作中付出與回報不對等。目前電力企業(yè)的具體分配形式很單一,在原有計劃經(jīng)濟時代所存在的平均主義或者是集體大鍋飯的現(xiàn)象還是存在的,這對企業(yè)中部分優(yōu)秀員工是很不利的,更就會使得員工喪失工作積極性,企業(yè)的經(jīng)濟效益也會進一步降低。
(3)缺乏系統(tǒng)的、信息化的人力資源規(guī)劃
目前部分電力企業(yè)現(xiàn)存的人力資源規(guī)劃不夠完備,對于人員規(guī)劃沒有比較系統(tǒng)的要求,而且目前信息化技術(shù)的推進,使得各項信息化技術(shù)不斷涌入各個行業(yè),數(shù)據(jù)處理分析已經(jīng)不再由認為進行操作,但是這類高科技技術(shù)并沒有引用到目前的電力企業(yè)人力資源中。而且目前電力企業(yè)的人員安排主要交由人力資源人員,企業(yè)的信息化人力資源規(guī)劃比較欠缺,而且企業(yè)在進行人員安排的時候就顯得非變復雜了,企業(yè)在具體的用人選人方面都取決于管理人員手中。企業(yè)將人力資源集中于部分人身上,導致信息化技術(shù)無法推進。工作人員一旦入職后,工作基本上就已經(jīng)定下來,人力資源人員也不會對這些工作人員進行能力調(diào)查,也不會去考慮是否要通過信息化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)來及時進行人員規(guī)劃,這就導致部分工作人員的工作熱情喪失,所擅長的技能也沒有得到應有的發(fā)揮[3]。
(4)激勵機制不完善
目前電力企業(yè)存在的績效制度比較單一,隨著企業(yè)不斷進行著深入改革,使得企業(yè)績效改革制度稱為比較重要的問題,而且績效考核制度的不科學性很容易導致企業(yè)的考核步入誤區(qū)。目前電力企業(yè)的績效考核主要有兩種方式,第一種是企業(yè)領導者所決定,第二種是企業(yè)內(nèi)部民主投票,這兩種方式都有一定的弊端,首先是領導的決斷會摻雜一定的情感,員工也會出現(xiàn)討好上司的現(xiàn)象,進一步影響具體的結(jié)果。其次存在的弊端就是民主評議存在的片面性,部分員工相互之間的關(guān)系比較好,就會考慮投票時摻雜私人感情,會導致部分優(yōu)秀員工的得票比較低,進一步影響企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。
2 電力企業(yè)人力資源的策略
(1)加大對信息化人力資源的培訓力度
首先要做的就是加大對于人力資源具體內(nèi)容的培訓力度,幫助電力企業(yè)的相關(guān)人員從思想意識上認識到電力企業(yè)中所存在的問題,積極從各個角度入手,抓重點改革。其次就是在具體的培訓中要將每位員工的具體工作進行一定的了解,然后再根據(jù)具體工作來安排信息化人力資源技術(shù)培訓,提高信息化技術(shù)意識,而且培訓的具體內(nèi)容要涉及到專業(yè)人力資源內(nèi)容以及信息化人力資源技術(shù)內(nèi)容,這也是為了提高員工的綜合能力。最后,在具體的培訓工作結(jié)束后要進行一定的考核,考核?T工是否將具體的內(nèi)容掌握好,在這個考核的過程中,可以做一份調(diào)查,充分吸收底層員工的意見,保證培訓效率。同時,還可以組織部分人員去到國外學習,掌握國外比較先進的(下轉(zhuǎn)第133頁)(上接第128頁)信息化經(jīng)驗,積極了解國外企業(yè)對于信息化人力資源的具體辦法,從中學習比較適用于我國的內(nèi)容,然后對我國的企業(yè)進行改革創(chuàng)新[4]。
(2)引入人才競爭機制
電力企業(yè)在具體的發(fā)展過程中應該要積極引進目前比較先進的人才競爭機制,通過一定的競爭,然后采取優(yōu)勝劣汰的方式,就可以吸引到越來越多的員工參與到競爭中,就會有一大批優(yōu)秀員工脫穎而出。這樣的人才競爭機制能夠從新的角度促進員工的工作積極性,提高員工的工作效率,也是進一步提高了企業(yè)發(fā)展效率以及人力資源效率。同時,電力企業(yè)要對企業(yè)內(nèi)部每個崗位進行詳細的了解,然后相關(guān)人員針對具體的工作提出對應的標準要求,在具體的工作效率上進行考量,這就會促進那些能力比較差的員工開始努力工作,如果在考核過程中出現(xiàn)有部分員工能力較差,就可以找更合適的員工來頂替,進一步提高了企業(yè)整體的工作效率,這能夠促進企業(yè)發(fā)展活力不斷提升[5]。
(3)制定不同的業(yè)績考核標準,提高信息化技術(shù)的應用程度
企業(yè)應該積極去根據(jù)每一位員工所在崗位的不同,對于員工具體的工作內(nèi)容,工作方式以及崗位職責等進行詳細的統(tǒng)計,針對工作內(nèi)容引進對應的信息化處理技術(shù),幫助員工提高工作效率,而且在人力資源的業(yè)績考核上也要針對工作性質(zhì)的不同,引進不同的信息化考核系統(tǒng)。同時,企業(yè)在進行員工績效考核時,必須要對員工的業(yè)績進行詳細的統(tǒng)計分析,而且在考核結(jié)束后還要及時對員工進行信息反饋工作,這個時候必須要引進信息化數(shù)據(jù)分析技術(shù),及時對員工的信息反饋進行收集整理,及時使得員工的意見得到認可或者滿足,更會很好地促進工作效率提升[6]。
一、高校人力資源管理特點
高校人力資源管理是指以應用先進管理原則及對策,遵照高校發(fā)展戰(zhàn)略,指引教師充分完成分內(nèi)工作的管理形式,使教師的配合更為得當,學校的管理目標得以有效落實,人事關(guān)系更為協(xié)調(diào),教育工作氛圍更加和諧穩(wěn)定,教師招聘、崗位晉升、獎懲執(zhí)行、教師培訓等工作任務高效完成,凸顯高校人力資源管理價值?;诖耍瑸槭垢咝H肆Y源管理工作更富成效,需對其管理特點進行探討,并將相關(guān)管理特點,作為高校人力資源管理體系優(yōu)化發(fā)展的立足點,旨在提高高校人力資源管理質(zhì)量。1、人本性。人力資源管理目的是推動高校教育事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,其管理主體是教師,只有時刻關(guān)注教師,才能制定符合教師發(fā)展切實需求的管理規(guī)定,消除人力資源管理阻力,將員工視為高校人力資源管理的寶貴財富,時刻關(guān)注、關(guān)心教師,將教師群體視為高校人力資源管理需要保護且加以開發(fā)的資源。2、專業(yè)性。相較于企業(yè)來講,高校人力資源管理圍繞“教育”展開,企業(yè)則圍繞“利潤”開展管理工作,凸顯高校人力資源管理專業(yè)性。除人力資源管理基調(diào)具備專業(yè)性外,通過管理可提高教師團隊分工協(xié)作效率,充分發(fā)揮各自專長,使每項教育管理工作更加細致,體現(xiàn)高校人力資源管理專業(yè)性。3、互惠性。人力資源管理猶如驅(qū)動大型機器的軸輪,其中高校就是“大機器”,教師就是這臺“大機器”上的“零部件”,零件發(fā)揮各自的價值,機器則向前運動,使教師在高校教師團隊中找到歸屬感,其各項需求得以滿足,圍繞教師與高校之間的“共同利益”,優(yōu)化人力資源管理體系,激發(fā)教師工作實踐主動性,助力高校教育事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。4、全面性。高校人力資源管理工作面向每位教師,與本校發(fā)展戰(zhàn)略相契合,能依據(jù)高校教育事業(yè)發(fā)展需求做出優(yōu)化調(diào)整,凸顯相關(guān)管理體系的全面性。從教師個人發(fā)展角度進行分析,高校人力資源管理貫穿教師全部職業(yè)生涯,如招聘、培訓、調(diào)崗、晉升、辭退等,也只有高校人力資源管理體系極為全面,才能依據(jù)高校發(fā)展需求靈活配置師資力量,讓教師在適合自己的工作崗位上發(fā)光發(fā)熱。5、交叉性。人力資源管理側(cè)重跨學科發(fā)展,囊括心理學、管理學、經(jīng)濟學、社會學及法學等,為有效落實管理目標奠定基礎,為此高校需將交叉性視為人力資源管理體系發(fā)展要點,多方吸納管理理念及方法,將其整合成極具“校本化”的人力資源管理措施,使高校人才管理更具實效性。6、系統(tǒng)性。高校人力資源管理具備全面性特點,相關(guān)規(guī)章制度、管理理念、蔣政機制呈并列發(fā)展狀態(tài),使相關(guān)管理體系敷設面積更廣,高校人力資源管理系統(tǒng)性與全面性特點相對而論,并朝著縱深方向發(fā)展,猶如深盤地下的樹根,每根根須都是高校深扎教師群體,關(guān)注本校教學實況,優(yōu)化相關(guān)管理體系的基礎,使高校人力資源管理更具發(fā)展性、一致性、配合性。7、流動性。如若將高校比作一座城池,教師則為守城的士兵,士兵在戰(zhàn)斗過程中將不斷流失,通過人力資源管理招募“新兵”,全新的教師團隊對人力資源管理有不同的要求,需在其管理流動性加持下,優(yōu)化配置教師資源,提高教師團隊綜合競爭力,同時預見高校人才流動性,通過優(yōu)化人力資源管理方略,降低青年骨干教師流動率,充分體現(xiàn)高校人力資源管理價值。
二、高校人力資源管理現(xiàn)狀
通過對高校人力資源管理特點進行分析可知,高校若想提高自身管理綜合質(zhì)量,需將教師視為管理主體,秉持互惠共贏、深入全面、針對有效等理念,制定科學、高效的人力資源管理規(guī)范,然而當前高校人力資源管理現(xiàn)狀并不盡如人意,為此高校需秉持自省精神,從本校人力資源管理實況出發(fā),探析其管理現(xiàn)狀,旨在為探究高校人力資源管理對策奠定基礎。1、缺失人力資源管理意識。意識是指引人們優(yōu)化實踐方略,完成實踐任務的基礎,當前高校仍然存在注重財務管理、紀律管理、教育管理,忽視人力資源管理消極現(xiàn)象,將本校教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略視為各項管理核心,不關(guān)注教師群體發(fā)展需求,一味采用剛性管理措施,嚴重打壓教師工作積極性,影響高校教育事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。2、人力資源管理機制不科學。人力資源管理具有全面性、交叉性、系統(tǒng)性特點,為此相關(guān)管理機制需與本校教育事業(yè)相契合,使高校人力資源管理猶如一張網(wǎng),囊括所有人力資源,借助相關(guān)機制實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置目標,然而當前高校存在人力資源管理機制不科學的問題,使其管理存在缺口,為教育人才流失埋下隱患。同時,當前高校人力資源管理靈活有余,經(jīng)驗累積不足,使相關(guān)工作陷入管理誤區(qū),無法凸顯高校人力資源管理針對性專業(yè)性,頻繁采取“亡羊補牢”方式推動相關(guān)管理體系發(fā)展,不注重在管理問題產(chǎn)生前做好預防性措施,嚴重削減其人力資源管理能效。
三、高校人力資源管理對策
通過對高校人力資源管理現(xiàn)狀進行分析可知,缺失人力資源管理意識,人力資源管理機制不科學等問題,已經(jīng)成為阻滯高校人力資源管理體系優(yōu)化發(fā)展的重點問題,為此高校需秉持與時俱進精神,立足高校人力資源管理特點,結(jié)合本校發(fā)展實況,探究高校人力資源管理對策,旨在提高高校教育管理綜合質(zhì)量。1、樹立科學高效的人力資源管理意識。高校應秉持“以人為本”理念,始終將教師視為高校人力資源管理核心,在需求理論加持下,以滿足教師各類需求為導向,合理制定人力資源管理內(nèi)容,旨在提高高校人力資源管理綜合質(zhì)量。第一,生理需要。生理需求是最為低級且基礎的需求,高校人力資源管理可通過科學制定工資、福利發(fā)放及保險制度,保障教師基本生活,滿足其生理需求;第二,完全需要。教師教研工作壓力大,同時承受崗位競爭壓力,為此高校人力資源管理需適當調(diào)整教研考核頻率,營建公正、公平的崗位晉升氛圍,規(guī)避教師之間、教師與高校之間的矛盾,打造和諧、穩(wěn)定、安全的教師發(fā)展大環(huán)境;第三,歸屬和愛的需求。針對高校來講,其情感上的需要主要體現(xiàn)在同事關(guān)系中,良好的同事關(guān)系可以幫助彼此解決工作難題,希望成為高校教育團隊的一員,為此高校人力資源管理需通過組織集體活動,如培訓、小組教研等,拉近同事之間的距離,提高高校教師團隊凝聚力;第四,自我實現(xiàn)需要。在需求理論中“自我實現(xiàn)需要”屬于最高級別的需求,為此高校需通過人力資源管理,實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置,為充分發(fā)揮教師能力,實現(xiàn)其教育理想及個人價值,收獲自我滿足感奠定基礎。2、制定科學高效的人力資源管理機制。首先,人力資源管理機制需具有實效性。高校在招聘人才初期,需做好職務設計與分析工作,對教師個人素養(yǎng)及工作崗位匹配度進行分析,確保教師教育實力及專業(yè)知識等各個方面均勝任該工作崗位,同時編寫崗位規(guī)范、職務說明書等人事管理章程,同時依據(jù)高校教育事業(yè)發(fā)展需求,以及教師個人需求,制定人力資源規(guī)劃,提高人力資源自我管理效率,確保高校在需要時,可以汲取充分的人力資源;其次,高校人力資源管理機制需具備戰(zhàn)略性。招聘及選拔機制需與本校發(fā)展目標相契合,依據(jù)高校發(fā)展對人才的客觀需求,制定教師招聘及選拔機制,確保相關(guān)機制具備針對性、發(fā)展性,達到人力資源優(yōu)化配置的目的,同時績效考核、薪酬制度、福利待遇、員工激勵機制需與高校發(fā)展進程保持同步更新狀態(tài),滿足教師各類需求,旨在調(diào)動教師工作積極性。最后,高校人力資源管理機制需具備長久性。通過定期組織教師開展培訓活動,端正其工作態(tài)度,提高其教育實力,使教師能在未來為高校做出更大貢獻。建設良好的校園文化,通過勞動關(guān)系管理,打造和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系,同時做好高校人力資源管理反思工作,避免出現(xiàn)“亡羊補牢”的工作缺失,推動高校人力資源管理機制優(yōu)化發(fā)展[5]。
四、結(jié)束語
綜上所述,為高校人力資源管理具有全面性、交叉性、系統(tǒng)性等特點,為此高校需明晰自身人力資源管理不足之處,通過樹立科學高效的人力資源管理意識,制定科學高效的人力資源管理機制,繼而有效提高高校教育管理能力。
參考文獻:
[1]楊陽.探討高校人力資源管理信息化建設途徑[J].價值工程,2017(16):87-88.
【關(guān)鍵詞】信息電子化 特點 存在問題
【中圖分類號】D630.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)01―0332-01
一、檔案信息電子化的特點
1.能夠充分的利用和發(fā)揮計算機的功能,提高其利用率。就目前而言,一些基層的檔案館、室對于計算機的應用比較單一,有的甚至只用于檔案著錄或文件打字貯存,這樣就造成了人力、物力財力和時間的極大浪費,致使現(xiàn)代化的設備不能發(fā)揮其真正的作用。
2.對于二次文獻信息要縮短其加工時間,提高檔案信息的時效性。以前的手工信息加工時采用:選題――選材――編輯――出版的工作模式,這種被稱作慢工出細活的工作方式,會造成文件資料形成到“二次文獻信息”的開發(fā)時間過長,導致信息的實效,并嚴重影響了檔案信息的應用價值,檔案信息的電子化能夠使編者直接利用檔案,然后利用電腦功能去完成信息加工工作程序,以便于快捷的出版二次文獻。
3.檔案信息電子化,能夠?qū)崿F(xiàn)信息的一次投入多次產(chǎn)出,并且改變信息加工工作總是受到經(jīng)費限制的格局。由于手工編研信息成果出版的費用較高,現(xiàn)在以及以后相當長的一段時間內(nèi),國家不可能會給檔案部門撥較多經(jīng)費進行信息編輯,依靠自身解決也是困難重重,一旦糾結(jié)不好就會使檔案工作者的工作成果變成徒勞。
4.檔案信息電子化,電子化的信息可以多份拷貝,并將拷貝成果送到領導及各個部門,這樣有利于擴大信息的社會影響,并且擴寬了其服務范圍,從而提高了檔案部門的地位。
5.檔案信息電子化,有利于檔案信息與個方面信息技術(shù)結(jié)合。我國的“信息高速公路”項目已經(jīng)進入了去不階段,檔案事業(yè)要針對這方面的動向,提前拿出對策與方針,使檔案工作能夠適應這一客觀形勢的變化和要求,現(xiàn)在的勞動電子化,將為后來的“信息高速公路”中檔案信息的完善打下基礎。
二、實現(xiàn)檔案信息電子化存在的問題
辦公自動化改變了傳統(tǒng)的辦公手段與方式,原來以紙質(zhì)格式承載的各類文件及其他文字、數(shù)據(jù)資料逐步被以計算機為依托的電子格式所替代,從而產(chǎn)生了大量的電子文件。如何對自動化辦公過程中形成的電子文件進行流轉(zhuǎn)、歸檔、存儲、進館、利用等環(huán)節(jié)進行有效管理和有機結(jié)合,已成為檔案部門迫切需要重點解決的問題。把檔案工作帶人了自動化與網(wǎng)絡化的新階段,加快檔案信息電子化建設,實現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的電子化,是大勢所趨,也給文件與檔案管理帶來了巨大的變化。本文對文書檔案電子化管理的現(xiàn)狀和對策作一些研究。目前,在我國辦公自動化雖然逐步已普及,但尚未完全社會化,而檔案電子化管理在我國是隨辦公自動化之后的后起事物,并且在目前我國生產(chǎn)力水平不高,科學技術(shù)相對落后的條件下,完全實現(xiàn)電子化檔案管理還存在著各種各樣的問題和困難,特從以下幾點做出分析:
1.軟件沒有信息管理功能缺乏通用性各檔案部門使用的計算機軟件不能互用,沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng)就不能利用電腦完成信息管理工作,不能快捷地出版信息編輯成果制約了檔案信息電子化的進程。
2.在我國數(shù)據(jù)交換的機讀目錄檔案系統(tǒng)至今還沒有得到完善,檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡建設形式各行其是層次不一規(guī)范性開發(fā)性共享性較差,不能適應檔案信息資源共享的要求。
3.標準化規(guī)范化工作有待提高,檔案信息管理電子化的前提是基礎工作的規(guī)范化和標準化,但由于歷史原因館室收藏檔案業(yè)務基礎差案卷質(zhì)量不高特別是各類檔案的著錄細則相容性不強系統(tǒng)軟件移植性差,檔案自動化工作尚無統(tǒng)一標準僅著眼于某一個館或某個專業(yè)系統(tǒng)無法全面實施推廣統(tǒng)一標準這也制約了檔案信息工作電子化。
4.檔案的技術(shù)標準組織工作程序標準未從計算機信息處理技術(shù)特點和發(fā)展考慮,越來越多的歸檔文件資料是磁盤光盤現(xiàn)行的檔案整理分類方法著錄標準及有關(guān)規(guī)定所不能完全適應。
5.電子檔案在其形成存貯和共享利用等各個環(huán)節(jié)中都會存在各種類型和各種層次的安全問題,在網(wǎng)絡環(huán)境下數(shù)字檔案信息化應用過程中存在的安全隱患問題表現(xiàn)在數(shù)字檔案網(wǎng)絡化、應用基礎環(huán)境、技術(shù)方案應用系統(tǒng)和設備故障,這四方面無論哪一方面存在問題都會導致數(shù)據(jù)完全丟失或者系統(tǒng)無法保持原有的有序的存貯狀態(tài),這樣所造成的危害和損失都是非常大的。
6.檔案信息管理人員的素質(zhì)有待提高,實現(xiàn)檔案信息電子化首先管理人員要有較高的知識層次和先進技術(shù)水平不能僅僅滿足于一般的計算機操作。
三、對檔案信息電子化存在問題的思考
1.實行檔案信息館藏傳遞網(wǎng)絡化。實行檔案信息館藏數(shù)字化、傳遞網(wǎng)絡化、存儲海量化、服務自動化、信息共享化的巨大優(yōu)勢,激發(fā)了檔案建設電子檔案館的熱情。電子檔案館是一項龐大而又復雜的系統(tǒng)工程,而且需要巨額資金和高新技術(shù)作保證。在目前我國檔案界,許多人都覺得建設數(shù)字檔案館所面臨的主要困難不僅僅是資金不足,其實數(shù)字檔案館建設還處在探索階段,除了存在資金不足的難題外還有許多難題,其中既有技術(shù)因素也有非技術(shù)因素,要實事求是地分析現(xiàn)狀逐步解決我國檔案信息管理工程的數(shù)據(jù)壓縮,數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)檢索、海量信息存儲與調(diào)配等技術(shù)和應用軟件中存在的問題。
2.搞好電子文件的收集歸檔工作。電子檔案館的檔案信息資源設有兩個方面:一方面是對館藏檔案的數(shù)字化處理;另一方面是做好電子文件的收集歸檔,對于后者它是今后電子檔案館建設的基礎,做好電子文件的收集歸檔工作就成為電子檔案館建設的重要前提和步驟。因此從現(xiàn)在起就要做好電子文件的歸檔管理工作,要對本地區(qū)各部門目前已經(jīng)形成的應當歸檔的電子文件,進行全面系統(tǒng)地調(diào)查和了解并進行收集歸檔,還應采取相應的管理手段和技術(shù)措施,以保證歸檔文件的真實完整和有效,如果不采取有效措施做好電子文件的收集歸檔工作,就很容易使這些電子文件丟失或失真,做好電子文件的收集歸檔工作,不僅為數(shù)字檔案館建設提供豐富的檔案信息資源,而且還可以減少檔案信息數(shù)字化的重復勞動。
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關(guān)鍵詞:水利水電投資
一、我國水利水電發(fā)展投資環(huán)境分析
(一)水利水電工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位
現(xiàn)階段水利水電項目已經(jīng)是我國社會發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)與基礎設施,發(fā)展水利水電項目不僅可以提高經(jīng)濟效益,而且可以進一步提升社會效益與生態(tài)效益。并且水利水電設施與公共安全也有著密切的聯(lián)系。加大水利水電項目建設的投資,不僅可以緩解電力資源、土地資源以及水資源緊缺的問題,而且可以保障經(jīng)濟安全,真正實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,保護生態(tài)環(huán)境。從某種程度而言,水利水電產(chǎn)業(yè)在很長一段時間內(nèi)在我國的電力能源建設項目中占據(jù)重要的地位。到2020年,水利水電產(chǎn)業(yè)又會進入一個全新的階段,逐漸向著現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。在這個過程中,水資源就成為影響國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要資源,而我們的任務就是實現(xiàn)水資源高效、可持續(xù)的利用,提高水資源的承載能力,最終加快社會經(jīng)濟的發(fā)展,提高人民的生活水平。
(二)水電工程投資環(huán)境分析
截止到2010年,我國的水電裝機總量超過了2億千瓦穩(wěn)居世界首位,是我國總發(fā)電裝機容量的五分之一。水是清潔的可再生能源,而我國的水力資源相對比較豐富,但是發(fā)達國家70%的開發(fā)利用率相比,我國還有很大的水力資源的開發(fā)空間。在2010年全國水電宣傳工作會議中,國家能源局的相關(guān)專家做出預計:未來十年我國將投入100臺以上超過70千瓦容量的超大水電機組,而2020年全國將新增裝機容量1.8億千瓦,超出現(xiàn)在近兩倍。此外,在我國能源規(guī)劃中到2015年我國一次能源消耗中,煤炭的比重要下降至65%,由此可見,水力資源的開發(fā)非常必要。
二、水利水電項目投資風險的防范
其實水利水電建設項目的投資與其它普通的投資項目一樣,受著多種不確定因素的影響,并且投資分析所參考的信息資料、信息來源以及數(shù)據(jù)的準確性等均會對投資活動起到一定的約束,使得投資計劃與實際情況有著較大差異,產(chǎn)生投資風險。從這個意義而言,水利水電建設項目投資的成敗在很大程度上是由投資風險來決定的。為了對投資風險進行控制,投資者要充分利用自身所掌握的項目信息,通過恰當?shù)娘L險評價手段,對投資項目的主要風險因素、風險狀況以及水平進行分析,從而項目風險管理的方案就可以參照該分析結(jié)果來確定。這其中,項目風險狀況有一個重點的分析指標,即風險指標。在選擇風險指標的過程中,可以按照不同的研究角度來進行,比如經(jīng)濟評價、財務評價類的指標,或者代數(shù)運算風險指標等等。在我國,進行水利水電建設項目標風險分析的方法通常是盈虧平衡析法、概率分析法以及敏感性分析法,其主要針對建設項目經(jīng)濟評價指標的各種不確定因素以及變化范圍進行研究。此外,研究過程中,多指標決策、排序、經(jīng)濟效益的綜合評價等指標間權(quán)系數(shù)的確定,均可通過基于離差平方和的多指標決策方法和評價數(shù)學模型進行確定。
三、水利水電工程投資管理中存在的問題及對策
(一)水利水電工程投資管理存在的問題
現(xiàn)階段在進行水利水電投資管理過程中,對工程投資產(chǎn)生影響的主要因素包括以下幾點:第一,前期基礎工作不足,設計變更過于頻繁,導致工程前期的基礎資料收集不全面,水文資料、地質(zhì)資料的深度與國家要求不符,無法全面、客觀的反映工程的實際情況,在后續(xù)建設過程中頻頻出現(xiàn)變更問題。第二,項目人員素質(zhì)水平有所欠缺,設計人員過分側(cè)重于設計技術(shù),對于投資控制、成本管理等有所忽略,存在故意壓低投資的問題;而進行投資管理的概預算人員對于投資相關(guān)的金融、稅收以及工程技術(shù)等專業(yè)知識均不熟悉,只懂得按照圖紙?zhí)锥~的簡單操作,其所提供的意見參考價值不大。第三,物價上漲指數(shù)的影響,水利水電工程具有施工周期長、物資、人力、資金的占用規(guī)模大,但是工程見效慢等特點,所以市場經(jīng)濟對投資的影響非常大。國家相關(guān)規(guī)定工程投資不計列價差預備費,因此,一旦物價上漲,定額必然與其出現(xiàn)較大差異,從而出現(xiàn)投資失控等問題。
(二)解決水利水電工程投資問題的對策
對水力水電建設項目投資進行合理、有效的控制,具體可以由以下幾個環(huán)節(jié)入手:第一,決策階段,進一步明確投資控制目標,現(xiàn)在關(guān)于水利水電項目投資風險預測的理論已經(jīng)有很多成果,但是各種成查的實際應用還存在一定的不足,因此要在投資決策階段加強管理。第二,設計階段,水電建設設計階段對工程后續(xù)的質(zhì)量、成本、安全以及工程的效益等等均有著重要的影響,因此從某種程度上說,抓住了設計環(huán)節(jié)的重點,即可準確的把握投資控制的主要方向。第三,工程實施階段,因為工程實施過程是整個項目中周期最長、項目繁雜、涉及面最廣的環(huán)節(jié),因此工程實施階段的投資風險也相對較大,對于該環(huán)節(jié)的投資控制也有一定的制約,因此在進行工程投資管理時,工程實施環(huán)節(jié)的投資控制尤為重要。
參考文獻:
[1]趙穎.論水利水電工程的投資控制[J].水利水電工程造價.2008(5)