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[關鍵詞] 長期股權投資 成本法 權益法
成本法,當投資公司對被投資公司經(jīng)營活動無影響能力時采用的長期股權投資會計處理方法。即投資公司的長期股權投資賬戶,按原始取得成本入賬后,始終保持原資金額,不隨被投資公司的營業(yè)結(jié)果發(fā)生增減變動的一種會計處理方法。新準則規(guī)定對以下兩類長期權益性投資采用成本法核算:一是企業(yè)持有的對子公司的投資;二是對被投資單位不具有共同控制或重大影響,且在活躍市場中沒有報價、公允價值不能可靠計量的長期股權投資。
權益法是指長期股權投資最初以初始投資成本計量,其后根據(jù)投資企業(yè)享有被投資單位所有者權益份額的變化對投資的賬面價值進行調(diào)整的方法。新準則規(guī)定,當投資企業(yè)對被投資單位具有共同控制或重大影響時,長期股權投資應采用權益法核算,但同時又規(guī)定,若投資業(yè)能夠?qū)Ρ煌顿Y單位實施控制的,被投資單位為其子公司,投資企業(yè)應該將子公司納入合并財務報表的合并范圍,合并財務報表時應按照權益法進行調(diào)整。
一、長期股權投資成本法轉(zhuǎn)為權益法的核算前提和方法
長期股權投資的核算由成本法轉(zhuǎn)為權益法時,應區(qū)別形成該轉(zhuǎn)換的不同情況進行處理:
1.持有的對被投資單位不具有共同控制、重大影響且在活躍市場中沒有報價、公允價值不能可靠計量的長期股權投資,因追加投資導致持股比例上升,能夠?qū)Ρ煌顿Y單位施加重大影響或?qū)嵤┕餐刂频催_到控制的,由成本法轉(zhuǎn)為權益法核算時,應區(qū)分原持有的長期股權投資以及新增長期股權投資部分分別處理。
2.處置投資導致對被投資單位的影響力由控制轉(zhuǎn)為具有重大影響或者與其他方一起實施共同控制的情況下,首先應按處置或收回投資的比例結(jié)轉(zhuǎn)應終止確認的長期股權投資成本,然后再按照權益法的核算方法進行相應處理。
二、權益法改為成本法的條件
1.企業(yè)會計準則中有明確規(guī)定的情況?!稖蕜t》第十四條規(guī)定,投資企業(yè)因減少投資等原因?qū)Ρ煌顿Y單位不再具有共同控制或重大影響的,并且在活躍市場中沒有報價、公允價值不能可靠計量的長期股權投資,應當改按成本法核算,并以權益法下長期股權投資的賬面價值作為按照成本法核算的初始投資成本。由此可見,當投資企業(yè)與被投資單位之間的關系由共同控制或重大影響變?yōu)椴辉倬哂泄餐刂苹蛑卮笥绊?此時投資企業(yè)對長期股權投資核算應由權益法改為成本法。
2.企業(yè)會計準則中沒有明確規(guī)定但是可以推斷的情況。當投資企業(yè)與被投資單位的關系由共同控制或者重大影響變?yōu)榭刂脐P系后,根據(jù)《準則》第五條的規(guī)定推斷,此時投資企業(yè)能夠?qū)Ρ煌顿Y單位實施控制,因此長期股權投資應當采用成本法核算。
三、長期股權投資中成本法改權益法的條件
我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定,企業(yè)因追加投資等原因,使得對被投資單位的投資份額增加,從而實現(xiàn)控制、共同控制,或者具有重大影響,對長期股權投資的會計核算方法就需要由成本法改為權益法,應按會計政策變更的原則進行處理,采用追溯調(diào)整法。
1.因持股比例上升由成本法改為權益法
(1)持股比例部分會計處理如下:①原取得投資時長期股權投資的賬面余額大于應享有原取得投資時被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值的份額,不調(diào)整長期股權投資的賬面價值;原取得投資時長期股權投資的賬面余額小于應享有原取得投資時被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值份額,調(diào)整長期股權投資的賬面價值和留存收益;②原取得投資后至新取得投資的交易日之間被投資單位可辨認凈資產(chǎn)的公允價值變動相對于原持股比例的部分,屬于在此之間被投資單位實現(xiàn)凈損益中應享有份額的,調(diào)整長期股權投資和留存收益,余部分調(diào)整長期股權投資和資本公積。
(2)新增持股比例部分新增的投資成本大于應享有原取得投資時被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值,不調(diào)整長期股權投資的賬面價值;新增的投資成本小于應享有原取得投資時被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值,調(diào)整長期股權投資和營業(yè)外收入應說明的是,商譽、留存收益和營業(yè)外收入的確定應與投資整體相關。
(3)對于原持有投資和追加投資環(huán)節(jié)產(chǎn)生的相當于商譽部分或者是營業(yè)外收入部分要綜合考慮:重點是兩次投資是確認不一致的情況,兩者金額要相互抵減,按照兩次投資商譽和營業(yè)外收入的金額相互抵銷后的凈額確定長期股權投資入賬價值。其中第一種類型是原投資成本與追加投資成本之和大于(或等于)投資時應享有被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值份額之和,對于這一類型的追加投資,在由成本法轉(zhuǎn)為權益法核算時,長期股權投資按追加投資的實際成本確認,即借記“長期股權投資”,貸記“銀行存款”等。第二種類型是原投資成本與追加投資成本之和小于投資時應享有被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值份額之和,在由成本法轉(zhuǎn)為權益法核算時,長期股權投資的入賬價值均為應享有被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值份額減去已入賬的原投資成本,長期股權投資的入賬價值與追加投資成本的差額,如果是由原投資形成的,貸記“盈余公積”、“利潤分配――未分配利潤”,由追加投資形成的貸記“營業(yè)外收入”,原投資成本與追加投資成本都形成差額的,貸記“盈余公積”、“利潤分配――未分配利潤”、“營業(yè)外收入”。
2.因持股比例下降由成本法改為權益法
(1)按處置或收回投資的比例結(jié)轉(zhuǎn)應終止確認的長期股權投資
(2)剩余持股比例部分會計處理如下:
①剩余的長期股權投資的成本(初始投資成本)大于按剩余持股比例計算的應享有原取得投資時被投資單位辨認凈資產(chǎn)公允價值的份額,不調(diào)整長期股權投資的賬面價值;剩余長期股權投資的成本小于按剩余持股比例計算應享有原取得投資時被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值的份額,調(diào)整長期股權投資的賬面價值和留存收益。
②對于原取得投資后至轉(zhuǎn)換為權益法之間被投資單位實現(xiàn)凈損益中應享有的份額,調(diào)整長期股權投資和留存收益,其他原因?qū)е卤煌顿Y單位所有者權益變動中應享有的份額,調(diào)整長期股權投資和資本公積。
減少投資成本法轉(zhuǎn)為權益法核算的,精髓在于初始投資和出售投資之間剩余投資部分對于應該享有的被投資單位所有者權益的份額為基礎來進行追溯調(diào)整。資產(chǎn)評估增值部分構成了可辨認凈資產(chǎn)的公允價值變化但是不構成所有者權益的賬面價值變化。因此在追溯調(diào)整的時候要特別注意對于凈損益的把握和對于資本公積的調(diào)整,而且在分析的時候不能直接找可辨認凈資產(chǎn)公允價值變化份額的有關數(shù)據(jù),只考慮所有者權益的變化。
最后,因為成本法的會計處理比較簡單,但投資公司無法在賬面上反映其在被投資公司股東權益中所占份額,所以成本法只適用于投資公司在被投資公司權益中所占份額不足以對被投資公司在被投資公司權益中所占份額不足以適用對被投資公司經(jīng)營決策、理賬決策等施加重大影響的情況,且被投資公司系非上市公司;若被投資公司為上市公司,則根據(jù)謹慎原則,應采用成本與市價孰低法重新確定投資的賬面價值和投資收益。而采用權益法,能真實地反映投資公司在被投資公司權益中所占的實際份額,并可防止人為地操縱利潤,但由于投資公司與被投資公司畢竟是兩個獨立的法人,權益法的處理與法律現(xiàn)實相悖,所以國外一般在投資企業(yè)能對被投資企業(yè)的股利方針施加舉足輕重的影響時,才采用權益法。
綜上所述,需要在不同的情況下針對企業(yè)的具體情況對長期股權投資會計核算方法進行轉(zhuǎn)換。應此在轉(zhuǎn)換時要注意以下兩點:
1.在追加投資前按成本法確認投資收益時,應注意該投資收益僅限于獲得的被投資單位在接受投資后產(chǎn)生的累積凈利潤的分配額,所獲得的被投資單位宣告分派的利潤或現(xiàn)金股利超過被投資單位在接受投資后產(chǎn)生的累積凈利潤的部分,作為投資企業(yè)成本的收回,沖減初始投資成本,具體處理時應分投資年度和以后年度分別處理。
2.如果按成本法核算的時間跨度長,比方說五年、十年,然后再改按權益法處理,用以上方法來做調(diào)整分錄的話工作量就比較大。
參考文獻:
[1]胡亞洲:《長期股權投資核算成本法與權益法的比較》.《會計之友》,2006年第7期
【關鍵詞】長期股權投資;成本法與權益法;相互轉(zhuǎn)換;會計處理
一、成本法轉(zhuǎn)換為權益法
長期股權投資的核算由成本法轉(zhuǎn)為權益法時,應以成本法下長期股權投資的賬面價值作為按照權益法核算的初始投資成本,并在此基礎上比較該初始投資成本與應享有被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值的份額,確定是否需要對長期股權投資的賬面價值進行調(diào)整。
(一)因持股比例上升由成本法改為權益法
在自成本法轉(zhuǎn)換為權益法核算時,應區(qū)分原持有的長期股權投資以及新增長期股權投資兩部分分別處理。
1.原持股比例部分
(1)原取得投資時長期股權投資的賬面余額大于應享有原取得投資時被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值的份額,不調(diào)整長期股權投資的賬面價值;原取得投資時長期股權投資的賬面余額小于應享有原取得投資時被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值份額,調(diào)整長期股權投資的賬面價值和留存收益。
(2)對于原取得投資后至新取得投資的交易日之間被投資單位可辨認凈資產(chǎn)的公允價值相對于原持股比例的部分,屬于在此之間被投資單位實現(xiàn)凈損益中應享有份額的,一方面應調(diào)整長期股權投資的賬面價值,同時對于原取得投資時至新增投資當期期初按照原持股比例應享有被投資單位實現(xiàn)的凈損益,應調(diào)整留存收益,對于新增投資當期期初至新增投資交易日之間應享有被投資單位的凈損益,應計入當期損益;屬于其他原因?qū)е碌谋煌顿Y單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值變動中應享有的份額,在調(diào)整長期股權投資賬面價值的同時,應當計入“資本公積—其他資本公積”。
2.新增持股比例部分
新增的投資成本大于應享有取得投資時被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值,不調(diào)整長期股權投資的賬面價值;新增的投資成本小于應享有取得投資時被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值,調(diào)整長期股權投資和營業(yè)外收入。
商譽、留存收益和營業(yè)外收入的確定應于投資整體有關。
[例1]A公司于2010年1月1日取得B公司10%股權,成本為500萬元,取得投資時B公司可辨認凈資產(chǎn)公允價值總額為6000萬元(假定公允價值與賬面價值相同)。因?qū)Ρ煌顿Y單位不具有重大影響且無法可靠確定該項投資的公允價值,A公司對其采用成本法核算。A公司按照凈利潤的10%提取盈余公積。
2011年1月1日,A公司又以1450萬元取得B公司20%的股權,當日B公司可辨認凈資產(chǎn)公允價值總額為7500萬元。取得該部分股權后,按照B公司章程規(guī)定,A公司能夠派人參與B公司的生產(chǎn)經(jīng)營決策,對該項長期股權投資轉(zhuǎn)為權益法核算。假定A公司在取得對B公司10%股權后至新增投資日,B公司通過生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)的凈利潤為1000萬元,未派發(fā)現(xiàn)金股利或利潤。除所實現(xiàn)凈利潤外,未發(fā)生其他計入資本公積的交易或事項。假定不考慮投資單位和被投資單位的內(nèi)部交易。
由成本法轉(zhuǎn)為權益法時對長期股權投資賬面價值的調(diào)整:
①對于原10%股權的成本500萬元與原投資時應享有被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值份額600萬元(6000×10%)之間的差額100萬元,該部分差額應調(diào)整長期股權投資的賬面價值和留存收益。
借:長期股權投資
100
貸:盈余公積
10
利潤分配—未分配利潤 90
②對于被投資單位可辨認凈資產(chǎn)在原投資時至新增投資交易日之間公允價值的變動(7500-6000)相對于原持股比例的部分150萬元,其中屬于投資后被投資單位實現(xiàn)凈利潤部分100萬元(1000×10%),應調(diào)整增加長期股權投資的賬面余額,同時調(diào)整留存收益;除實現(xiàn)凈損益外其他原因?qū)е碌目杀嬲J凈資產(chǎn)公允價值的變動50萬元,應當調(diào)整增加長期股權投資的賬面余額,同時計入資本公積(其他資本公積)。針對該部分投資的賬務處理為:
借:長期股權投資
150
貸:資本公積—其他資本公積50
盈余公積
10
利潤分配—未分配利潤 90
③2011年1月1日,A公司應確認對B公司的長期股權投資。
借:長期股權投資
1450
貸:銀行存款
1450
對于新取得的股權,其成本為1450萬元,與取得該投資時按照持股比例計算確定應享有被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值的份額1500萬元(7500×20%)之間的差額50萬元,應調(diào)整長期股權投資成本和營業(yè)外收入。
借:長期股權投資
50
貸:營業(yè)外收入
50
④假設2011年1月1日支付1650萬元取得B公司20%的股權。
借:長期股權投資
1650
貸:銀行存款
1650
對于新取得的股權,其成本為1650萬元,與取得該投資時按照持股比例計算確定應享有被投資單位可辨認凈資產(chǎn)公允價值的份額1500萬元(7500×20%)之間的差額150萬元屬于包含在長期股權投資中的商譽,但原持股比例10%部分長期股權投資中確認留存收益100萬元,所以綜合考慮體現(xiàn)在長期股權投資中商譽為50萬元。
借:盈余公積
10
利潤分配—未分配利潤 90
貸:長期股權投資
100
(一)沒有統(tǒng)一完備的企業(yè)工程預算定額體系
一方面,企業(yè)的工程建設在編制預算時應當考慮到很多的影響因素,比如企業(yè)技術水平、工程項目的建設類型和風格、地區(qū)之間的差異等。但是目前很多的企業(yè)在編制工程預算時并沒有考慮到或是并沒有完全考慮到以上因素的影響,導致在預算中出現(xiàn)了借用定額的問題,這就很可能導致編制出來的工程預算存在偏差。另一方面,由于地區(qū)之間經(jīng)濟水平發(fā)展的不平衡和各區(qū)域間政府出臺的相關政策的不一致,可能導致那些跨區(qū)域建設工程項目的企業(yè)編制的工程預算存在偏差。這些偏差可能主要表現(xiàn)在工程預算的取費基礎和標準、預算的定額和編制等。這些偏差的出現(xiàn)可能導致編制出來的工程預算嚴重脫離實際,從而影響工程預算管理的實施效果。
(二)沒有科學明細的企業(yè)工程預算管理模式
雖然我國在工程預算建設制度上要求做到“三算”。并且在“三算”的每個環(huán)節(jié)還建立了審查制度,但是形同虛設。很多企業(yè)在實際的工程預算管理上都脫離“三算”,出現(xiàn)了“三超”等不良現(xiàn)象,究其原因即為沒有科學明細的企業(yè)工程預算管理模式。在當前的工程預算管理模式下,很多工程監(jiān)理單位僅僅側(cè)重于對工程進度的管理和進行階段性地質(zhì)量測評,而很少進行項目的投資決策分析管理;很多設計單位僅僅側(cè)重對設計的每個階段進行詳細預算,而很少去控制設計方案的造價指標,進而造成投資費用偏高,設計保守。在企業(yè)的施工招投標環(huán)節(jié),由于沒有正確計算工程的各項標價和表弟,加上工程成本管理不規(guī)范,導致資金亂投,投資管理失控,工程不能如期交工結(jié)算,從而給相關企業(yè)、機構和政府帶來了巨大的損失。
(三)沒有完善嚴格的企業(yè)工程預算設計管理制度
據(jù)相關部門統(tǒng)計分析,得出以下兩個結(jié)論:一是在工程的設計階段可能對工程造價造成40%—80%的影響;二是在工程的施工階段可能對工程造價造成10%—30%的影響。從以往絕大多數(shù)的工程項目建設來看,普遍忽視工程項目的前期設計階段的造價控制,相反特別重視工程項目的后期施工階段的造價控制,這就可能導致事倍功半的后果,從而出現(xiàn)上面說的“三超”的不良現(xiàn)象,其主要原因就是缺乏限額設計,即沒有完善嚴格的企業(yè)工程預算設計管理制度。工程的設計單位往往忽視了前期的設計階段的重要性,根本沒有在優(yōu)化設計方案上下功夫和時間,從而造成片面追求經(jīng)濟效率和施工階段的工作量,這就可能出現(xiàn)嚴重的工程預算后果。
(四)沒有準確動態(tài)的企業(yè)工程預算計算方法
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工程管理的技術和預算的計算方法也越來越豐富,這就要求在進行工程預算時應當采取準確動態(tài)的計算方法,但是目前我國在工程預算上仍然采用靜態(tài)的計算方法,這樣的方法不僅滯后,而且計算出來的結(jié)果可能不準確,不能準確有效地反映工程預算的造價情況,從而嚴重影響了企業(yè)工程預算管理的實施效果。從另一個角度看,不能有效地和國際方法的接軌,無法滿足社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。而且,目前采用的工程預算計算方法是以好幾年前的人力、材料、物件價格為基礎計算的,嚴重脫離現(xiàn)實。
(五)沒有健全激勵企業(yè)工程預算管理的政策
當今社會不僅是科技和知識競爭的社會,更是人才競爭的社會。在企業(yè)工程預算管理上也不例外,工程預算人才是做好工程預算管理的關鍵,他們素質(zhì)的高低、強弱直接影響工程預算管理的整體效益和效果。但是目前我國不僅沒有先進的、高素質(zhì)的工程預算管理人才,而且配套的激勵機制也缺失。對于較為復雜、具有技術性的工程預算項目缺乏高素質(zhì)的人才去應對。究其原因在于企業(yè)和社會缺乏對工程預算管理人才的激勵政策,導致他們?nèi)狈ぷ鳠崆?,沒有工作的沖勁。
二、完善企業(yè)工程預算管理的對策建議
(一)建立統(tǒng)一完備的企業(yè)工程預算定額體系
一是因地制宜,合理調(diào)整。根據(jù)各個區(qū)域的不同經(jīng)濟發(fā)展狀況、充分考慮施工的地域環(huán)境差異和實際情況不斷進行調(diào)整。從而促進預算編制的真實性和準確性,從而使工程造價合理。二是提高工程預算編制的準確性。結(jié)合工程預算價格的實際情況,不斷提高工程各組成要素的市場化程度,這也是其核心。只有使工程預算的價格準確地市場化,才能保證和控制整個工程投資總額的數(shù)量,從而更全面、更具活力地和其他工程建設企業(yè)相互競爭。
(二)制定科學明細的企業(yè)工程預算管理模式
一方面,建設單位應發(fā)揮核心統(tǒng)領作用。該作用主要表現(xiàn)在工程項目管理方面。徹底改變以往不同參與主體的對立性和孤立性的狀況。不斷形成具有統(tǒng)籌管理的觀念和意識,將工程的設計環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)有效的結(jié)合起來,綜合考慮,從而有效地進行成本控制和投資控制。另一方面積極做好設計環(huán)節(jié)的工程預算工作,為施工環(huán)節(jié)和竣工環(huán)節(jié)的工程造價管理工作提供重要的參考依據(jù)。同時做好整個環(huán)節(jié)和各個階段的工程造價全過程預算管理。工程施工建設環(huán)節(jié)中要嚴格參照設計環(huán)節(jié)的方案進行,嚴格控制設計變更,完善工程預算管理責任制,有效保證工程建設全過程的造價預算管理工作落到實處。
(三)建立完善嚴格的企業(yè)工程預算設計管理制度
一是推行限額設計。這就要求必須按照批準的設計任務書和投資估算,總概算初步的設計方案,有效設計施工圖的實施。二是分解工程造價。主要是采用價值工程的原理進行,合理地確定設計方案。改變設計取費辦法,制定設計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度,使設計單位在批準的項目投資限額內(nèi),對多個方案的技術經(jīng)濟進行有效詳細地比較和分析。通過采用新技術、新工藝、新材料和新方案達到節(jié)約工程投資的目的。如結(jié)構設計人員在選取梁、混凝土強度、柱截面、各方技術等級及配筋等方面。當然限額設計不能一味地考慮節(jié)省投資,而應尊重實際、科學合理,在實行限額設計的同時注重優(yōu)化設計,兼顧功能提高。
(四)創(chuàng)立準確的動態(tài)的企業(yè)工程預算計算方法
我國目前實施的靜態(tài)、滯后的預算方法在為工程預算管理上早就過時,因此,要實行動態(tài)的工程預算管理,就應該建立一套動態(tài)造價信息管理系統(tǒng),這也是投資控制的有效工具。它由價格管理系統(tǒng)、造價控制系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)等組成,實際工作中可以根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況、施工情況、地域環(huán)境差異等因素進行定額調(diào)整。在造價信息系統(tǒng)中,根據(jù)市場變化和施工周期的不同,可以準確、及時、全面地人工日工資參考價格、建筑材料價格、機械臺班租賃參考價格及造價指數(shù)等信息,客觀、準確、及時地反映市場價格變化情況,使預算人員對價格信息的動態(tài)一目了然,從而有效地指導工程建設承發(fā)包雙方及相關單位合理確定工程造價,促進工程預算編制的真實性和準確性。
(五)制定健全激勵企業(yè)工程預算管理的政策
關鍵詞:公允價值獲取方法 新準則 應用
一、新準則中有關公允價值的規(guī)定
為實現(xiàn)我國會計準則與國際會計準則的趨同,在充分考慮我國目前各種經(jīng)濟環(huán)境因素的基礎上,新會計準則體系38項具體準則在不同方面都運用了公允價值計量屬性,具體運用情況如下。
金融工具的計量―金融資產(chǎn)與金融負債的初始確認,按照公允價值計量。
資產(chǎn)減值測試――資產(chǎn)存在減值跡象的,其可收回金額根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額與資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定。
企業(yè)合并――非同一控制下的企業(yè)合并,合并成本與被收購方的可辨認凈資產(chǎn)以公允價值計量。
投資性房地產(chǎn)―在有確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價值能夠持續(xù)可靠取得的情況下,可以公允價值模式進行后續(xù)計量。
股份支付――以權益結(jié)算的股份支付換取職工提供服務的,以授予職工權益工具的公允價值計量(以現(xiàn)金結(jié)算的以承擔負債的公允價值計量)。
收入――按照從購貨方已收或應收的合同或協(xié)議價款確定銷售商品收入金額,但已收或應收的合同或協(xié)議價款不公允的除外(包括采用遞延方式,實質(zhì)上具有融資性質(zhì)的)。
融資租賃――日賃期開始日承租人將租賃資產(chǎn)公允價值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價值。
政府補助――為非貨幣性資產(chǎn)的,按照公允價值計量。
非貨幣易――交易具有商業(yè)實質(zhì)且換入資產(chǎn)和換出資產(chǎn)公允價值均能夠可靠計量的,應當以換出資產(chǎn)的公允價值作為確定換入資產(chǎn)成本的基礎。
其他――如生物資產(chǎn)等。
如此大范圍的使用公允價值屬性,使得公允價值在實務中的具體操作顯得特別重要。本文就現(xiàn)行市價法、現(xiàn)行成本法、現(xiàn)值法在上述準則中的具體應用進行闡述。
二、現(xiàn)行市價法的運用
現(xiàn)行市價法是比照與計量對象相同或相似資產(chǎn)的近期交易價格,來確定計量對象公允價值的一種估價方法。這種方法站在銷售人或賣方的立場上,利用已被市場檢驗了的實際交易價格來判斷和估計計量對象的市場價值。由于這種方法是以經(jīng)過實踐檢驗的實際價格為依據(jù),因此,通常被認為是公允價值獲取的最為直接和最具說服力的獲取方法之一。盡管如此,現(xiàn)行市價法并不適合所有計量對象,其運用受一定范圍和條件的限制。
1、現(xiàn)行市價法的運用范圍和使用條件
就計量對象自身的性質(zhì)而言,現(xiàn)行市價法主要適用于金融工具計量、非貨幣易、收入、股份支付、投資性房地產(chǎn)、非同一控制下的企業(yè)合并、資產(chǎn)減值測試、生物資產(chǎn)等會計準則。具體到企業(yè)的資產(chǎn),是指那些可以對外銷售或準備對外銷售的實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及金融資產(chǎn)等。這些資產(chǎn)通常包括以外銷為主的庫存商品、產(chǎn)成品、可以對外銷售的半成品,以及股票投資、債券投資、已貼現(xiàn)的應收票據(jù),可打包出售的債權,準備外售的固定資產(chǎn)、土地使用權等。嚴格地說,對于一些以自用為主的資產(chǎn)項目,如原材料、輔助材料、自用固定資產(chǎn)等,其公允價值也可以參照其市場價格確定,但由于這種市價是從購買者的角度來看的,因此,理應歸人現(xiàn)行成本法范圍內(nèi)。
采用現(xiàn)行市價法獲取資產(chǎn)的公允價值通常需要具備三項基本條件:一是存在一個活躍的公開市場;二是該公開市場上有可比的資產(chǎn)及其交易為參照物;三是所選定的參照物的各項指標、技術參數(shù)是可收集的。公開市場是一個充分發(fā)育的商品市場,市場上有眾多的賣者和買者,因而排除了個別交易的偶然性,所形成的價格基本上可以反映市場行情,以這樣的價格為基礎確定的公允價值,易于為企業(yè)各利益相關者所接受??杀容^的參照物通常為近期在公開市場上交易的,與計量對象相類似可據(jù)以確定計量對象現(xiàn)行市價的資產(chǎn)項目。參照物的選擇應具備以下幾個條件:第一,參照物與計量對象在功能上具有可比性,具體包括用途、性能上的相同或相似;第二,參照物與計量對象面臨的市場條件具有可比性;第三,參照物成交時間與計量日間隔時間不長,相隔時間應在一個適度的、其影響可以調(diào)整的間隔內(nèi)。
2、現(xiàn)行市價的確定方法
如果存在一個活躍市場,且該市場上存在與計量對象同質(zhì)的交易項目,則計量對象的現(xiàn)行市價可直接確定。如果與計量對象有關的活躍市場并不存在,或者說,雖然存在,但與計量對象完全相同的交易項目不存在,在這種情況下,只能根據(jù)參照物的價格調(diào)整確定。對于多項資產(chǎn)的組合或整體來說,是很難找到參照物的,對此類資產(chǎn)來說,市盈率法將是一種較為適合的方法。因此,現(xiàn)行市價法的確定方法概括地說主要包括直接確定法、調(diào)整確定法和整體確定法三類方法。
三、現(xiàn)行成本法的運用
現(xiàn)行成本法又稱重置成本法,是從購買人的角度來確定計量對象公允價值的方法。由于公允價值立足于現(xiàn)時,因此,現(xiàn)行成本實際上是在計量當日重新購置或購建被計量資產(chǎn)所需要的成本。以現(xiàn)行成本法獲取公允價值所貫穿的基本思路是:在條件許可的情況下,任何一個潛在的投資者在決定投資某項全新的資產(chǎn)時,所愿意支付的價格都不會超過購置或購建該項資產(chǎn)的現(xiàn)行成本;如果投資對象并非全新,投資者所愿意支付的價格會在投資對象全新購置或購買成本的基礎上扣除各種貶值因素。
1、現(xiàn)行成本法的應用條件及范圍
現(xiàn)行成本是從重置資產(chǎn)的角度來反映資產(chǎn)的公允價值的。因此,只有當計量對象能夠持續(xù)使用,且在持續(xù)使用中為現(xiàn)有或潛在的所有者和控制者帶來經(jīng)濟利益,資產(chǎn)的重置成本才能為潛在的投資者和市場承認和接受,若不能持續(xù)使用,重置該項資產(chǎn)將變得毫無意義?,F(xiàn)行成本法的應用范圍主要包括金融工具計量(金融負債)、資產(chǎn)減值測試、企業(yè)合并、融資租賃、政府補助等會計準則,具體包括以下幾個方面:第一,就計量對象的用途而言,主要適用于一些自用為主,不準備外售或變現(xiàn)的資產(chǎn)項目,如原材料、輔助材料、房屋、建筑物、生產(chǎn)設備及土地使用權等。第二,就計量對象的性質(zhì)而言,適用于一些不能外售或變現(xiàn)的資產(chǎn)項目,如待攤費用、遞延資產(chǎn)、租入固定資產(chǎn)改良支出等。這些資產(chǎn)未來的現(xiàn)金流入難以辨認,因而現(xiàn)值法和現(xiàn)行市價法對它毫無意義,現(xiàn)行成本法則是最為適合的公允價值獲取方法。第三,就計量對象所適合的計量準則而言,現(xiàn)行成本法還適用于雖準備外售或變現(xiàn),但其取得成本更能體現(xiàn)其真實價值的資產(chǎn)項目,如產(chǎn)成品、庫存商品、預付貨款等。若以現(xiàn)行市價對這些項目進行計價,會夸大其本身的價值,因為這些資產(chǎn)尚未銷售。第四,就估價方法而言,計量對象必須是可以再生的或可以復制的,計量對象的實體特征、內(nèi)部結(jié)構及其功能必須與假設的重置全新資產(chǎn)具有可比性,否則不能采用現(xiàn)行成本法。總之,對于未來使用中逐步轉(zhuǎn)移其價值的在用資產(chǎn)來說,現(xiàn)行成本是唯一合理的公允價值獲取方法。
2、現(xiàn)行成本的確定方法
現(xiàn)行成本的具體確定方法有具體分析法、功能價值法、功能指數(shù)法、物價指數(shù)法、統(tǒng)計分析法和回歸直線法等方法,這些方法都是現(xiàn)行資產(chǎn)評估中通用的重置成本獲取方法。在此基礎上,可結(jié)合會計估計的特點,總結(jié)歸納出現(xiàn)行成本確定的三種方法:成本替代法、購買價格法和回收凈額法。成本替代法是指在經(jīng)濟環(huán)境相對穩(wěn)定、物價基本不變的情況下直接以計量對象的歷史成本或賬面價值來代替現(xiàn)行成本的方法。購買價格法又稱具體分析法,它是利用現(xiàn)行購買價格直接估算計量對象的現(xiàn)行成本。回收凈額法是根據(jù)資產(chǎn)負債的現(xiàn)行市價(售賣價格)扣除相關稅費來倒擠現(xiàn)行成本的一種方法。
四、現(xiàn)值法的運用
現(xiàn)值法是通過計算計量對象未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值確定其公允價值的方法。由于資產(chǎn)通常被認為是能夠帶來未來收益的經(jīng)濟資源,因此,通過計算資產(chǎn)未來收益的現(xiàn)值來確定其公允價值的方法在理論上是最完美的。
1、現(xiàn)值法的使用范圍及條件
現(xiàn)值法是應用范圍極為廣泛的一種公允價值獲取方法,只要計量對象所帶來的現(xiàn)金流量能夠可靠估計,并且能夠找到一個在時間、風險等方面都與其現(xiàn)金流量相適應的折現(xiàn)率,現(xiàn)值法對任何項目的公允價值獲取都是適當?shù)?。如金融工具的計量、資產(chǎn)減值測試、融資租賃等準則都會使用。但在實際運用中,現(xiàn)值法又是最難操作的一種方法,其困難的主要原因在于:現(xiàn)金流量發(fā)生的時間、金額、概率的確定,以及折現(xiàn)率的選擇都離不開人的主觀估計,這在很大程度上限制了現(xiàn)值法的推廣應用。因此,一般情況下,現(xiàn)值法主要應用于一些市場價格無法獲得,也無類似資產(chǎn)的價格可供參考,而其所帶來的現(xiàn)金流量及折現(xiàn)率可以較為客觀的估計的資產(chǎn)負債項目,如無形資產(chǎn)項目、金融工具項目及企業(yè)整體資產(chǎn)的公允價值估價等。
2、現(xiàn)值確定的基本方法
計算未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,理論上需要考慮下面三個因素:預期的現(xiàn)金流量、預期現(xiàn)金流量的風險以及貨幣的時間價值。由于傳統(tǒng)計算方法的諸多弊端,本文在這里主要使用期望現(xiàn)金流量法計算現(xiàn)值。
(1)期望現(xiàn)金流量法的含義。期望現(xiàn)金流量法是一種更有效的現(xiàn)值計算方法。它是對資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量按照每期現(xiàn)金流量期望值乘以相應的發(fā)生概率,然后再加總的計算現(xiàn)值的方法。單一利率或許可以確定金額的不確定性,但要確定一個能夠反應時間不確定性的利率是很難的。期望現(xiàn)金流量法考慮了所有可能的現(xiàn)金流量并計算出它們的期望值,而不是只尋找一個最可能的現(xiàn)金流量。
【關鍵詞】建筑工程;造價預算;控制;意義;問題;措施
科學合理的對建筑工程造價預算進行控制,是建筑企業(yè)財務管理工作的基礎,有助于促進建筑工程施工的順利完成。為了應對建筑施工中的施工成本和損耗的需要,我國的建筑造價和管理方式需要與國際接軌,并鉆研探討新的方式。
一、建筑工程造價控制中工程預算的意義
無論是建設單位還是施工單位,進行建筑施工的最終目的都是獲得經(jīng)濟利益。建筑工程造價預算是工程管理過程中的重要組成部分,在建筑工程項目建設中起著重要的作用。
在建筑工程開始前進行合理科學的工程預算工作,對建筑的整體預算和完工后的價值評估都有重要意義。在施工設計付諸實踐之前,需要將工程中涉及到的各項費用都歸納到預算中,將每一個項目分支的預算控制在規(guī)定范圍內(nèi),并留出一定的預算空間以防止預算超支。這樣的工作有利于控制工程中的具體成本和抽象成本,如材料費、人工費用等,在此基礎上科學的節(jié)省工程成本,并保證整體工程質(zhì)量不受影響,從而提高企業(yè)利潤和效益。
同時合理的工程預算計劃將成為企業(yè)競爭投標評測標準的重要依據(jù)。如今的建筑工程施工方均由企業(yè)競標產(chǎn)生,一個企業(yè)能否對自己的施工預算進行合理、恰當、節(jié)約而不小氣的預算是企業(yè)管理實力的重要指標。而工程方需要憑借這些指標判定競標企業(yè)是否有能力完成競標項目。因此需要施工單位根據(jù)具體的建設情況,判斷支出項目并提前進行預算,才能在競標中拔得頭籌。
另外在施工前就完成有效的預算控制能方便施工后期的交接和結(jié)算工作,并為日后賬目的整理提供依據(jù)。建筑工程竣工后需要進行工程的結(jié)算工作,清晰明確的建筑預算將整合工程中所有的資金信息,包括施工中產(chǎn)生的各種費用。最后統(tǒng)計施工前后預算和實際費用的差額。因此只有在建筑工程開始之前進行預算控制工作,才能科學的進行最終的結(jié)算工作。
總之,對工程進行科學合理的預算能夠提高工程造價的控制水平,對工程造價控制具有重要意義。
二、建筑工程造價預算存在的問題
在建筑工程的預算工作中出現(xiàn)問題頻率比較高的主要是有以下幾點:預算編制不合理;造價受環(huán)境、市場和其他因素影響在施工開始后改變;建筑單位忽視了工程實施階段的造價控制;建設單位對工程管理不善。這些問題嚴重的影響了企業(yè)進行建筑工程造價的控制,更經(jīng)常導致超出預算的情況發(fā)生。
在以上原因之外,還有一些問題的根源出在工作人員的素質(zhì)上。建筑單位的管理人員一般情況下對實地的工程缺乏準確的認知,而施工單位的管理人員往往缺乏專業(yè)的管理素質(zhì)和人際技能要求。建筑工程造價預算的控制很多方面的內(nèi)容,要求其管理人員具備高水平的專業(yè)知識和熟練的技能,并且對相關的法律法規(guī)有正確的認知,具有高度的社會責任感。一般來說這樣的工作需要從業(yè)多年的人員來上崗,其具有豐富的工作經(jīng)驗能夠更加科學的進行工程預算的控制工作,合理地把握工程的造價。
當前在建筑行業(yè)中,從業(yè)人員大部分非專業(yè)化,并且從業(yè)時間不長,不具備豐富的專業(yè)知識和能力,而經(jīng)驗豐富的人才在市場上供不應求,使得建筑工程的造價控制工作經(jīng)常出現(xiàn)紕漏,陷入混亂。我國目前還缺乏對建筑工程預算控制工作重要性的認知,工程的預算控制工作才剛剛步入起步階段,缺乏大量的專業(yè)人才。大部分企業(yè)對預算工作的控制都相當?shù)谋砻媲也粚I(yè),起到的作用遠遠達不到要求。
并且當前我國的建筑工程建設中的設計單位、施工企業(yè)以及業(yè)主這幾方面之間沒有進行合理的溝通交流,使得整個建筑工程各個階段之間沒有合理的協(xié)調(diào),在設計過程中沒有了解建筑工程的造價的問題,而使整個工程最終成本過高難以進行;還有在工程的招標過程中,工程很難進行評估使得工程的造價方面出現(xiàn)問題,給企業(yè)造成重大損失。
三、建筑工程造價預算控制的措施
3.1注重工程預算的控制工作
想要提高建筑工程造價控制的水平,首先需要提高對預算工作重要性的認知。建筑企業(yè)需要全面的提升建筑工程預算管理工作的重視程度,充分的認識到建筑工程預算管理的重要作用,才能在實際工作中正確的指導建筑工程的展開,合理的控制企業(yè)的資金。通過自身對預算管理工作的認識之后帶動企業(yè)中的工作人員樹立科學的認知態(tài)度,企業(yè)中所有的工作人員共同努力才能保證建筑工程中的預算控制合理的展開。其次,關注建筑工程的預算控制工作,需要加強工程的預算編制工作。
3.2建立健全工程造價控制體系
建立健全建筑工程的預算模式下的造價控制體系是促進建筑工程順利完成的關鍵,企業(yè)進行工程造價的管理也是要在有一個健全的預算控制體系下才能展開,這樣才能提高建筑企業(yè)的管理水平。因此建筑企業(yè)需要不斷的建立健全科學的預算管理體系,合理的管理工程的造價。
3.3加強工程投資計劃管理
工程預算內(nèi)建設投資計劃的管理是十分重要的,目前,內(nèi)部實行的主要是分級管理,投資總額和分部門、分地區(qū)投資由國家確定。按照建設項目隸屬關系和計劃安排權限,國務院各部門和各地區(qū)安排的項目,所需資金分別由中央財政預算和地方財政預算撥給。 與此相適應,其中屬于中央預算安排的,上交中央財政;屬于地方預算安排的,上交地方財政部門。
3.4提高工程造價計算方法的準確度
在進行工程造價預算工作時,因為計算方法的失誤和小數(shù)點精確程度的問題,以及材料的實際價格受到現(xiàn)實中市場需求和國家調(diào)控的影響的波動,而導致預算的結(jié)果和工程的最終價格間出現(xiàn)差額,造成了工程造價的失控。針對這種狀況,首先需要建筑企業(yè)在進行工程造價預算的時候,盡可能增加預算材料種類,減少材料費。另外一方面,需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用,針對不同的時間和區(qū)域,材料價格變動的周期性信息,制定出建筑工程調(diào)價系數(shù)。
3.5對高套定額實施分類審核的方法
對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象,要根據(jù)高套定額的不同,實施分類審核的方法,審核人員不僅要能夠熟練掌握工程計算的規(guī)則,而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙,只有這樣才能達到知己知彼。
四、結(jié)束語
城市化進程的快速推進,使得建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國國有經(jīng)濟效益獲取的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在建筑工程運行的過程中,建筑工程造價預算已經(jīng)成為控制工程資金的主要手段。企業(yè)通過建筑工程造價預算的控制來降低工程的成本,提高企業(yè)的收益。因此,對于建筑工程造價預算中出現(xiàn)的問題,應該積極的加強管理工作和人才培養(yǎng),采取科學的管理方法,來提高企業(yè)工程造價的水平。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;施工圖預算;預算編制;工程量計算
1. 引言
設計預算是在投資估算的控制下由設計單位根據(jù)初步設計圖紙及說明、預算定額、費用定額或取費標準(指標)、設備和材料預算價格、工資標準等資料以及國家和地區(qū)有關規(guī)定編制的技術經(jīng)濟文件。對于市政工程設計預算是在初步設計或擴大初步設計階段,根據(jù)設計要求對工程造價進行的概略計算。設計預算是設計文件的重要組成部分,是投資估算的延伸和細化。
同時鑒于市政施工圖預算是施工企業(yè)與建設單位結(jié)算工程價款等經(jīng)濟活動的主要依據(jù),其是一項工作量大、政策性、技術性和時效性強的工作。進行工程施工圖預算編制時應當遵循預算編制的法規(guī)性原則、市場性原則、創(chuàng)新性原則、面向工程實際的原則以及利雙贏原則。
2. 施工圖預算方法
(1)定額法是根據(jù)初步設計圖紙資料和預算定額的項目劃分計算出工程量,然后套用預算定額單價(基價),計算匯總后,再計取有關費用,便可得出單位工程預算造價。當初步設計或擴大初步設計達到一定深度,市政工程比較明確時,能按照初步設計圖紙計算出市政管道土方開挖等擴大分項工程(或擴大結(jié)構構件)項目的工程量,才可采用這種方法。
針對定額特點,預算定額法編制設計預算步驟:根據(jù)初步設計圖紙和說明書,按預算定額中劃分的項目列項并計算工程量;根據(jù)計算的工程量套用相應的預算定額單價,計算出材料費、人工費、施工機械使用費三者費用之和;無法直接計算工程量的零星工程,可據(jù)預算定額的規(guī)定,按主要工程費用的百分比 (一般為5%~8%)計算;根據(jù)有關規(guī)定、取費標準計算措施費、間接費、利潤和稅金。將上述各項費用加在一起,其和為市政工程預算造價。
但值得注意的是只有具備一定的設計基本知識,熟悉預算定額,才能弄清分部分項的擴大綜合內(nèi)容,才能正確地計算擴大分部分項的工程量。同時在套用預算定額單價時,如果所在地區(qū)的工資標準及材料預算價格與預算定額不一致,則需要重新編制預算定額單價或測定系數(shù)加以調(diào)整。
(2)指標法是采用擬建建筑物的建筑面積(或體積)乘以技術條件相同或基本相同工程的預算指標(直接工程費指標)得出直接工程費,然后按規(guī)定的計算出措施費、間接費、利潤和稅金,編制出單位工程預算的方法。當初步設計深度不夠,不能準確地計算工程量,但工程采用的技術比較成熟而又有類似預算指標可以利用時,可采用預算指標來編制預算。由于擬建工程(設計對象)往往與類似工程的預算指標的技術條件(如管道直徑)不盡相同,而且預算指標編制年份的設備、材料、人工等價格與擬建工程當時當?shù)氐膬r格也不會一樣。因此,需要對預算指標進行調(diào)整,然后用調(diào)整后的預算指標進行計算。
(3)類似工程預算法。類似工程預算法就是以原有的相似工程的預算為基礎,按編制預算指標方法,求出單位工程的預算指標,再按預算指標法編制建筑工程預算。當工程設計對象與已建或在建市政工程相類似,市政管道等特征基本相同,或預算定額和預算指標不全,可采用這種方法,但必須對市政工程差異和價差進行調(diào)整。
3. 施工圖預算編制要點
鑒于施工圖預算編制對于控制工程造價的重要性,通過結(jié)合工程實踐,筆者提出應當如何有效地進行施工圖預算編制工作。
(1)應當做好編制前的準備工作。對于施工圖預算編制準備工作是編制的重要階段,通過做好組織準備和技術條件準備,全面收集編制依據(jù)相關信息資料,認真踏勘施工現(xiàn)場和掌握施工實地情況,是編制好工程造價提高準確度與可靠度的基本保證。為此施工圖預算人員應當收集;熟悉編制預算的基礎文件和資料;熟悉和掌握預算定額及有關規(guī)定;熟悉設計圖紙、設計說明書、標準圖等;充分了解和掌握施工組織設計的有關內(nèi)容。
(2)合理正確地劃分定額預算分項。施工圖預算分項劃分,是編制工程預算的關鍵環(huán)節(jié),也是具體編制預算的起點。劃分分項必須同預算定額單價的計量計價口徑應取得一致。即與預算定額單價所包含和規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容、計量計價單位必須取得一致;同時預算計價表的分項排列順序,一般應與預算定額單位估價表的分部工程劃分排序盡可能取得一致,如土(石)方工程、等順序排列;并且盡可能按照施工作業(yè)程序,如基槽開挖、管道下方等相關工程的基本程序與順序來編排,以防止工序作業(yè)和預算分項發(fā)生遺漏或重覆。
(3)合理計算工程量。對于工程量的正確計算工作,往往要占整個預算編制工作約70﹪以上的時間。鑒于建筑工程的工程量是工程預算重要的基礎數(shù)據(jù),計算的準確程度對預算準確性會直接發(fā)生影響,同時還直接關系到預算編制效率。為此,通過結(jié)合工程實踐經(jīng)驗,筆者認為對于工程量的計算應當采用正確的計算方法:根據(jù)工程內(nèi)容和定額項目,核審列出計算表項目劃分是否合理,內(nèi)容是否齊全,有無差錯遺漏;按照科學的計算順序,遵循全國統(tǒng)一計算規(guī)則,按圖紙尺寸及有關數(shù)據(jù),列出詳盡的工程量計算算式,便于復算、復核;調(diào)整計量單位,與定額相應的分項的計量單位保持一致。
(4)合理套用定額項目與計算并匯總直接費。計算分項直接費與進行分項直接費匯總的編制過程。經(jīng)反復核對工程量計算后,套用預算定額,計算定額直接費。然后,按規(guī)定計算其他直接費,最后匯總單位工程直接費。筆者總結(jié)了其正確的套用步驟如下:套用定額,計算分項工程定額直接費。如下式:某分項工程定額直接費=某分項定額基價×某分項工程量。另外,單位工程定額直接費計算出來后,以此作為取費基礎,再根據(jù)建筑工程費用定額有關規(guī)定與費率,計算單位工程的構件增值稅、其他直接費、施工圖預算包干費、施工配合費、主要材料價差、輔助材料價差、人工費調(diào)差、機械費調(diào)差,按費用定額的取費程序表匯總,即得單位工程直接費。
(5)編制工料分析表。施工圖預算除編制施工圖預算總價而外,還必須深化到編制工、料、機消耗量為依據(jù)的,各分項與分部工程的工、料、機需用量分析表,和單位工程工、料、機匯總表及其相關的文字說明。
(6)對施工圖設計預算結(jié)果采取復核,預算編制完后,對編制的主要內(nèi)容及計算進行核對檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)差錯,及時修改,以利于提高預算的準確性。
4. 結(jié)語
施工圖預算是設計階段控制施工圖設計不突破設計概預算的重要措施,也是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù);是建設單位編制與確定標底、撥付工程價款,承包商投標報價決策,發(fā)承包雙方建立工程承包合同價格,進行工程索賠、結(jié)算與決算的重要依據(jù);是實行建筑工程預算包干,發(fā)承包雙方協(xié)商由承包商一次包死的依據(jù)。文章通過對施工圖預算進行詳細探討以提出相應的編制要點,旨在可為同類工程提供參考借鑒。
參考文獻:
[1] 張衡、周俊. 快捷審核施工圖預算的一點經(jīng)驗[J].科技資訊,2002,(03):35~39.
【關鍵詞】水利工程;施工預算;施工圖預算;預算編制
1.引言
施工預算是施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施圖措施從施工定額編制的建筑安裝工程在單位工程成分部分項工程上的人工、材料、施工機械臺班(時)消耗數(shù)和直接費標準,是建筑安裝產(chǎn)品及企業(yè)基層成本的計劃文件。
2.施工圖預算
施工圖預算是依據(jù)施工圖設計文件。施工組織設計、現(xiàn)行法定的工程預算定額及費用標準等文件編制的。施工圖預算,又稱設計預算,以與施工單位編制的施工預算相區(qū)別。施工圖預算是在施工圖設計階段,在批準的概算范圍內(nèi),根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定,按施工圖紙和施工組織設計綜合計算的造價。其可通過確定單位工程項目造價的依據(jù),預算比主要起控制造價作用的概算更為具體和詳細,因而可以起確定造價的作用。這對于工業(yè)與民用建筑而言,尤為突出。如果施工圖預算超過了設計概算,應由建設單位合同設計部門報請上級主管部門核準,并對原設計概算進行修改。施工圖預算作為施工企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù):施工圖預算確定的工程造價,是工程項目的預算成本,其與實際成本的差額即為施工利潤。
施工圖預算與設計概算的項目劃分、編制程序、費用構成、計算方法等都基本相同。施工圖是工程實施的藍圖,在這個階段,建筑物的細部結(jié)構構造、尺寸,設備及裝置性材料的型號、規(guī)格等都已明確,所以根據(jù)此編制的施工圖預算,較概算編制要精細。從實踐表明,筆者認為對于編制施工圖預算的方法與設計概算的不同之處主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)主體工程。施工圖預算與概算都采用工程量乘以綜合單價的方法計算投資,但深度不同:概算根據(jù)概算定額和初步設計工程量編制,概括性強,而預算則依據(jù)預算定額和施工圖設計工程量編制,其三級項目較為詳細。如概算的閘、壩工程,一般只需套用定額中的綜合項目計算其綜合單價;施工圖預算須根據(jù)預算定額中按各部位劃分為更詳細的三級項目,分別計算單價。
(2)對于非主體工程的預算編制。非主體工程概算中的非主體工程以及主體工程中的細部結(jié)構采用綜合指標或百分率乘二級項目工程量的方法估算投資;而預算則均要求按三級項目乘工程單價的方法計算。
(3)造價文件的結(jié)構。概算是初步設計報告的組成部分,于初設階段—次完成,概算完整地反映整個建設項目所需的投資。出于施工圖的設計工作量大,歷時長,故施工圖設計大多以滿足施工前提,陸續(xù)出圖。因此,施工圖預算通常以單項工程為單位,陸續(xù)編制,各單項工程單獨成冊,最后匯總成總預算。
3.施工預算
3.1施工預算作用
(1)施工預算是編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。施工作業(yè)計劃是施工企業(yè)計劃管理的小心環(huán)節(jié),也是計劃管理的基礎和具體化。編制施工作業(yè)計劃,必須依據(jù)施工預算計算的單位工程或分部分項工程的工程量、構配件、勞力等;(2)施工預算是施工單位向施工班組簽發(fā)施工任務單和限額領料的依據(jù)。施工任務是把施工作業(yè)計劃落實到班組的計劃文件,也是記錄班組完成任務情況和結(jié)算班組工人工資的憑證。施工任務單的內(nèi)容可分為兩部分:一部分是下達給班組的工程任務,包括工程名稱、工作內(nèi)容、質(zhì)量要求、開工和竣工日期、計量單位、工程量、定額指標、計件單價和平均技術等級:第—:部分是實隊任務完成的情況記載和工資結(jié)算,包括實際開工和竣工日期、完成工程量、實際工日數(shù)、實際平均技術等級、完成工程的工資額、工人工時記錄表和每人工資分配額等;其主要工程量、工日消耗量、材料品種和數(shù)量均來自施工預算;(3)施工預算是計算超額獎和計算計件工資、實行按勞分配的依據(jù),社會主義應該體現(xiàn)按勞分配的原則,施工預算所確定的人工、材料、機械使用量與工程量的關系是衡量工人勞動成果、計算應得報酬的依據(jù),它把工人的勞功成果和勞動報酬聯(lián)系起來,很好地體現(xiàn)了多勞多得、少勞少得的按勞分配原則;(4)施工預算是施工企業(yè)進行經(jīng)濟活動分析的依據(jù)。進行經(jīng)濟活動分析是企業(yè)加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益的有效手段。經(jīng)濟活動分析,主要是應用施工預算的人工、材料、機械臺時數(shù)量等與實際消耗量對比,同時與施工圖預算的人工、材料、機械臺時數(shù)量進行對比,分析超支、節(jié)約的原因.改進操作技術和管理手段,有效地控制施工中的消耗,節(jié)約開支。
3.2施工預算編制依據(jù)
從工作實踐表明,要準確地編制施工預算,其必要而且準確的依據(jù)是關鍵。從施工預算編制效果來看,其編制應當依靠:施工圖紙、施工定額及補充定額、施工組織設計和實施方案、有關的手冊資料等。
(1)施工圖紙。施工圖紙和說明書必須是經(jīng)過建設單位會審通過的,以免返工。設計單位和施工單位會審通過的,不能采用未經(jīng)過會審通過的圖紙,以免返工;(2)施工定額及補充定額。施工定額包括全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額和各部、各地區(qū)頒發(fā)的專業(yè)施工定額:凡是已有施工定額可以查照使用的,應參照施工定額編制施工預算中的人工、材料及機械使用費。在缺乏施工定額作為依據(jù)的情況下,可按有關規(guī)定自行編排補充定額。施工定額是編制施工預算的基礎,也是施工預算與施工圖預算的主要差別之一;(3)施工組織設計或施工方案。由施工單位編制詳細的施工組織設計,據(jù)以確定應采取的施工方法、進度以及所需的人工、材料和施工機械,作為編制施工預算的基礎。例如土方開挖,應根據(jù)施工圖設計,結(jié)合具體的工程條件,確定其邊坡系數(shù)、開挖采用人工還是機械、運土的工具和運輸距離等;(4)有關的手冊、資料。例如,建筑材料手冊、人工、材料、機械臺時費用標準等。
3.3施工預算編制技巧
編制施工預算和編制施工圖預算的步驟相似:首先出熟悉設計圖紙從施工定額,對施工單位的人員、勞力、施工技術等有大致了解;對工程的現(xiàn)場情況、施工方式方法要比較清楚;對施工定額的內(nèi)容、所包括的范圍應了解。為了便于與施工圖預算相比較,編制施工預算時,應盡可能與施工因預算的分部、分項項目相對應。同時在計算工程量時所采用的計算單位要與定額的計量單位相適應。具備施工預算所需的資料,并已熟悉了基礎資料和施工定額的內(nèi)容后,就可以按以下來驟編制施工預算。
(1)計算工程實物量。對于工程實物量的計算是編制施工預算的基本工作,要認真、細致、準確,不得錯算、漏算和重算。凡是能夠利用施工圖預算的工程量,就不必再算,工程項目、名稱和單位—定要符合施工定額;(2)按施工圖紙內(nèi)容進行分項工程計算。套用的施工定額必須與施工圖紙的內(nèi)容相一致。分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位必須與施工定額所列的內(nèi)容相一致,逐項計算分部分項工程所需人工、材料、機械臺班使用量;(3)工料分析和匯總。對于有了工程量后,按照工程的分項名稱順序,套用施工定額的單位人工、材料和機械臺時消耗量,逐一計算出各個工程項目的人工、材料、機械臺時的用工用量料,最后同類項目工料相加予以匯總,便成為一個完整的分部分項工程工料匯總表。
Abstract: In order to meet the need of further the infrastructure management system development, especially after China's accession to the WTO, the unified budget and final accounts of the preparation methods and standards, to improve the quality of the budget and final accounts preparation, slashing the project cost out of control, science to identify and effectively control the project investment project cost management system, establish an efficient construction market is becoming increasingly urgent.Key words: engineering fields; frequently asked questions; audit focused
中圖分類號:F811.3 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
前言
建筑工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段,是進行招標、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)。本文從健全和完善工程預算定額及編制辦法的角度出發(fā),論述了工程預算編制中存在的問題。提出了對工程概預算進行控制和管理的措施。同時還系統(tǒng)介紹了建筑工程決算審核的重點,并對應注意的問題進行了論述。
1、工程預決算中常見的問題分析1.1 由于當前我國對預決算編制誤差的獎罰管理的不完善,建設單位對編制報表的誤差無有效的約束機制,加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊,思想動機不純,觀念的錯誤,這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因。建設單位如審查不到,施工單位就謀取非法之財,因此出現(xiàn)將工程量拋高計算是較為普遍的。 1.2 有的工程地理環(huán)境復雜,地質(zhì)勘探不準確,設計深度達不到相應水平,使得施工中設計變更多,現(xiàn)場簽證和技術核定多,加之竣工資料做得較差,致使施工單位預算員在編制結(jié)算時,易出現(xiàn)工程量的重復計算或漏算。 1.3 甲、乙雙方訂立合同時,由于條款不嚴謹、不完善,缺乏約束性、規(guī)范性,是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中,對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定,其結(jié)果是包干項目包不死,成為按實結(jié)算。 1.4 材料價格管理混亂。近年來建筑材料市場化,繁榮了建筑材料市場,但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象。現(xiàn)行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程60%~70%。材料費在工程造價構成中占有核心地位,因此,控制材料價格對有效地控制和降低工程造價,提高建設投資效益具有重要意義。
2、工程預決算的目的、范圍和內(nèi)容工程預決算的目的是確定工程預算和竣工決算的編制是否真實、公允地反映工程造價的實際情況。具體地說就是要查證施工圖預算的合理性、真實性、可靠性和完整性,查證工程竣工決算是否真實、公允等等。審計的范圍:包括施工合同、補充合同和施工協(xié)議書;全套施工圖紙、設計變更圖紙、設計變更簽證單;隱蔽工程量計算書、工程決算書;主要材料數(shù)量、價格;施工單位自行采購材料的原始憑證;建設單位預付工程款、預付材料款;有關招投標文件等方面的審計。審計的內(nèi)容:一個基建工程的完成一般要經(jīng)過決策階段、設計階段、施工階段和竣工驗收階段。相應的也要有投資估算審計、初步設計概算審計、施工圖預算審計、竣工結(jié)算書審計和竣工財務決策審計。3、工程預決算的審計要點一個項目既然有施工圖預算、竣工結(jié)算書和竣工決算書等三階段的審計,相應的各階段審計的要點也各不相同。3.1 施工圖預算審計要點,就是要對施工圖預算進行審查一是對直接費進行審查,包括對工程量審查和定額單位套用的審查、工資單價和材料差價的審查、運雜費的審查和取費標準的審查。二是對獨立費的審查。3.2 工程結(jié)算審計的要點,結(jié)算方式的不同審計要點也各不相同在采用預算結(jié)算承包制情況下,審計的要點是核實乙方提出的設計變更資料是否通過了原設計部門的認可或經(jīng)甲方簽證,其中重大設計變更有無計劃或主管部門的批準手續(xù);變更工程量的計算是否屬實,套用定額和單價是否準確、適當;設計變更的增減是否同時計列,有無只計增量而不計減量的情況;有無施工企業(yè)巧立名目、自行定價、額外收費的問題。在采用預算加系數(shù)或平方米造價包干承包形式下,審計的要點原則上已將預算變動、加價系數(shù)等包括在承包基數(shù)之內(nèi),因此不應再辦理零星項目變動的經(jīng)濟洽談。在采用招標承包形式下,審計的要點是其結(jié)算應按中標合同價執(zhí)行。如遇特殊復雜工程發(fā)生允許調(diào)價的條款,應有補充合同在案,否則不應在最后結(jié)算時另議加價。3.3 工程決算審計的要點,主要是審查竣工決算報表、交付使用財產(chǎn)的合規(guī)性決算報表的合規(guī)就是要審查決算報表是否按規(guī)定期限編報,報表數(shù)據(jù)的真實性及各表間的勾稽關系,交付使用財產(chǎn)的合規(guī)就是要審查工程量、實物量是否有超計劃的內(nèi)容;是否有將不屬于或不符合交付條件的固定資產(chǎn)混入交付使用資產(chǎn)的情況;建設成本是否真實,待攤費用分配是否合理,有無虛增固定資產(chǎn)的價值等等。另外還要對竣工決算其他方面進行審計,如是否超過批復投資、報廢工程和應核銷的支出是否真實合理、基建撥款和基建貸款數(shù)額是否準確、結(jié)余資金是否按照資金來源進人時的渠道分別處理等內(nèi)容的審計。4、提高工程預決算應采取的措施
關鍵詞:新定額;公路工程;造價應用
在現(xiàn)階段的社會以及工程項目施工行業(yè)的發(fā)展過程中,以往的定額已經(jīng)沒有辦法緊跟公路項目工程建設行業(yè)的發(fā)展速度了。所以,有關部門和管理人員就創(chuàng)建了全新的公路定額以及編辦。新定額的創(chuàng)建和編辦工作主要是以造價成本、計算方法以及成本標準等方面來開展的,其遵守了最新的國家政策。與此同時,新定額也在一定程度上分析了公路項目工程施工管理過程中的具體需求,這使得其涉及的成本項目更為全面、類型更為合理??偟膩碚f,新定額的創(chuàng)建在很大程度上達成了公路項目工程施工過程中前提立項以及后期造價管理的銜接目標,其不僅僅具有非常高效的實用性和創(chuàng)新性,而且其還可以推動我國公路工程項目施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1關于定額的概述及其綜合體現(xiàn)
1.1定額的含義以及公路定額的制定辦法
在現(xiàn)階段的施工行業(yè)發(fā)展歷程中,所謂的定額,主要指的就是在正常的生產(chǎn)書評和項目組織條件下,為完成單位合格項目所規(guī)定的人力資源、成本投入、原材料、機械設備等消耗量的標準。與此同時,定額的實質(zhì)主要指的是勞動人員、生產(chǎn)對象、生產(chǎn)資料等三項環(huán)節(jié)在時間、數(shù)量上的實際化規(guī)定。公路工程定額的考核標準就是建筑企業(yè)完成公路項目工程所利用的時間和消耗的資源數(shù)量。其次,定額可以在一定程度上凸顯出一定時間內(nèi)設備生產(chǎn)力的水準,有關企業(yè)和管理部門可以根據(jù)定額的實際規(guī)定來部署安排自身的工作計劃,從而確保后續(xù)工作的有序開展。最后,公路項目定額可以說是項目工程施工定額中具有不可或缺作用的組成部分之一,其是公路項目預算定額、施工定額等部分的總稱,其同時也是有關人員獲取各類成本和造價數(shù)據(jù)的源頭。從施工時間的角度來看,定額時間的提升,非定額時間的減少,可以大幅度地提升時間利用成效?,F(xiàn)如今定額的創(chuàng)建方法主要由以下幾種。1.1.1經(jīng)驗估計法所謂的經(jīng)驗估計法,主要就是有關施工企業(yè)按照施工人員長時間的工作經(jīng)驗,并根據(jù)以往的有關技術資料和數(shù)據(jù),以項目的工程量為基礎對所需要的建筑原材料、人力資源以及成本等開展全方位的剖析工作,然后通過多方的共同研究和談論,最終明確項目工程的定額。但是此種手段具有一定的缺陷,就是其非常依賴建筑經(jīng)驗,這極有可能會在一定程度上導致有關的信息數(shù)據(jù)不精確,從而造成項目工程定額出現(xiàn)穩(wěn)定性不高的問題。1.1.2類推比較法顧名思義,所謂的類推比較法,就是有關的技術人員以某項施工環(huán)節(jié)中具有代表性的定額為基礎,將其作為項目工程的依據(jù),從而按照此項依據(jù)開展數(shù)據(jù)信息和整合和計算工作,推算出同類型產(chǎn)品可能的定額數(shù)據(jù)。此種類推比較法可以在確保有關技術水準的同時對項目的工程量開展全面的剖析工作,而且其計算方式也較為精確,所以其計算數(shù)據(jù)比較符合具體情況。1.1.3技術測定法技術測定法主要是憑借高新的生產(chǎn)技術,對建設時間以及建設施工環(huán)節(jié)等流程開展多方面的計算和分析工作,從而在精確測量的基礎上開展相應的定額制定工作。此種方法具有縝密、精確度高等突出優(yōu)點,所以其不僅僅符合現(xiàn)階段工程項目的生產(chǎn)需求,而且其被各個行業(yè)普遍利用。
2新定額管理工作在公路造價中的意義與應用
2.1新定額為現(xiàn)階段公路工程建設提供保障
隨著公路管理部門和國民對公路項目工程的品質(zhì)要求變得愈發(fā)苛刻,施工企業(yè)在開展施工作業(yè)之前一定要全方位地對公路項目工程開展整體評估工作,從而以得到的數(shù)據(jù)和信息為基礎為公路項目工程造價創(chuàng)建全面的預算計劃,準確計算公路項目工程的各項成本支出,這對于確保公路項目工程的穩(wěn)定性以及經(jīng)濟成效有著非常關鍵的現(xiàn)實意義??偟膩碚f,只有公路定額更為精確、投資成本更為合理,才能在維持公路項目工程持續(xù)施工的基礎上避免由于造價不合理而導致停工問題的出現(xiàn)。
2.2強化公路工程經(jīng)濟管理必須加強新定額管理工作
在現(xiàn)階段的工程項目施工行業(yè)中,公路項目管理部門要想增強公路項目工程的經(jīng)濟管理力度,那么就一定要在最短的時間內(nèi)完善新定額的應用工作。從目前公路項目工程的施工層面而言,公路項目工程經(jīng)濟管理和公路項目工程技術管理作為公路項目工程管理工作中最為關鍵的兩項內(nèi)容,公路項目工程管理的合理性、穩(wěn)定性、科學性都是和新定額管理有著直接聯(lián)系的。與此同時,有關人員要想確保公路工程造價管理工作的有序開展,那么就一定要全方位地開展新定額的管理工作,其不僅僅可以為公路項目管理部門開展宏觀決策打下堅實、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)和信息基礎,而且還可以在一定程度上為公路項目施工企業(yè)管控工程造價提供制度保障。除此之外,在現(xiàn)階段公路項目工程的施工過程中公路施工決算超預算、公路施工預算超概算以及公路施工概算超估算等問題普遍存在,導致這部分問題出現(xiàn)的關鍵原因就是公路項目定額的不明確,這對于公路項目工程后期建設工作的有序開展有著非常負面的影響。所以,管理部門和施工企業(yè)一定要對公路項目的新定額抱有高度的重視和關注,從而采取高效且合理的手段來確保公路項目工程施工作業(yè)的有序開展。
2.3新定額管理工作是控制造價的關鍵
在現(xiàn)階段社會的發(fā)展過程中,公路項目工程的造價和公路項目施工企業(yè)是否可以全面利用自身的人力資源、物力資源、財力資源有著直接影響。公路項目工程新定額是新時代下創(chuàng)建公路項目工程造價具有不可或缺作用的組成部分之一,其同時也是影響公路項目施工全過程的關鍵因素。施工企業(yè)中定額不全面、管理不規(guī)范等問題都會對公路項目的造價形成一定的影響。隨著科學技術水準的持續(xù)提升以及管理制度的不斷優(yōu)化,公路管理部門在開展造價管理工作的過程中逐漸認識到新定額的關鍵作用,管理人員要要想利用新定額來推動公路工程造價管理工作的有序開展。那么就一定要高度重視找尋、積累、整合公路項目施工的有關信息和公路項目建設的資料。從高質(zhì)量建筑案例的層面而言,管理人員要持續(xù)學習其中優(yōu)秀的施工技術以及施工管理經(jīng)驗;而從低質(zhì)量的建筑案例角度而言,有關品質(zhì)監(jiān)督機構應全面縝密的剖析公路項目定額水準、定額子目等方面的紕漏和問題,從而以其中存在的問題和紕漏為基礎和新定額開展比較工作,逐漸提高工程造價的穩(wěn)定性和科學性,這對于確保公路工程施工作業(yè)的有序開展有著非常關鍵的作用。
3結(jié)語