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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;城鎮(zhèn)建設(shè) ;協(xié)調(diào)發(fā)展
1.引言
2012年,為了促進(jìn)海城菱鎂產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展,鞍山市政府決定成立海城析木新城開發(fā)區(qū)。析木新城是由析木鎮(zhèn)和牌樓鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)合并而成,屬于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)城際連接帶新城新市鎮(zhèn)的規(guī)劃范圍。析木新城在產(chǎn)業(yè)和政策方面面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系,是析木新城目前面臨的主要問題
2.海城菱鎂產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃概況
產(chǎn)業(yè)基地的范圍包含兩部分:一是北部代家溝工業(yè)園,范圍南起丹錫高速公路,北至海城河,西至北鐵村村界,東到原牌樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)界,規(guī)劃面積17.07平方公里。二是南部海鎂工業(yè)園和滑石工業(yè)園,范圍北起大盤線,南至三角村、大旺村和黃堡村,東至通海產(chǎn)業(yè)大道,西至梨樹村,規(guī)劃面積23.91平方公里。海城菱鎂產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃定位為:未來主要發(fā)展以鎂質(zhì)材料、滑石添加劑等礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和為之服務(wù)與配套的生產(chǎn)業(yè)?;刂饕譃槿笃瑓^(qū):鎂質(zhì)材料深加工產(chǎn)業(yè)集群、滑石深加工產(chǎn)業(yè)集群、研發(fā)服務(wù)基地。
3.析木新城發(fā)展現(xiàn)狀及菱鎂產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對其影響
⑴析木新城發(fā)展現(xiàn)狀
析木新城位于海城市中心城區(qū)南部,新城包括析木鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)和東三道村的行政轄區(qū)范圍,總面積255.5平方公里,現(xiàn)狀人口7.25萬人,非農(nóng)業(yè)人口1.45萬人,城鎮(zhèn)人口2.74萬人,現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化率大約為37.79%。
析木新城境內(nèi)以山地、丘陵為主,海拔可達(dá)800多米,坡度較大。析木新城最突出的特點(diǎn)是河流廣布,海城市的主要水系海城河發(fā)源于此,水源涵養(yǎng)功能對保證全市的水資源供給具有極其重要的作用,水土保持功能防治水土流失,對保證下游地區(qū)的水環(huán)境安全也具有極其重要的作用。
⑵菱鎂產(chǎn)業(yè)集群對新城建設(shè)的影響
菱鎂產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展給析木新城的建設(shè)帶來了深遠(yuǎn)的影響:
首先,促使鎮(zhèn)村體系的重組,推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)直接占用了新城域內(nèi)梨樹村、廟溝村和宋家村等幾個(gè)村,規(guī)劃將結(jié)合新城的建設(shè)分期逐步把所有居民點(diǎn)遷往新城,這導(dǎo)致鎮(zhèn)村體系格局的重組,直接推進(jìn)了析木新城的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
其次,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展決定了析木新城的城市職能。規(guī)劃對析木新城的城市定位為:海城市東部副中心城鎮(zhèn),以礦產(chǎn)品深加工、旅游為主的山水宜居城鎮(zhèn)。礦產(chǎn)品深加工成為城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
再次,產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)了環(huán)境問題。菱鎂礦在破碎、細(xì)磨和運(yùn)輸過程中會產(chǎn)生大量粉塵,這些粉塵顆粒漂浮在空氣中不宜散去,對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了非常嚴(yán)重的影響。
4.海城菱鎂產(chǎn)業(yè)集群與析木新城建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略
⑴產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略
打造集聚創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系是未來培植和增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的有效途徑。通過發(fā)揮資源集聚效應(yīng)、分工專業(yè)化效應(yīng)、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新效應(yīng)等集聚優(yōu)勢,構(gòu)建布局合理、相互聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)綜合體,將大大提升綜合產(chǎn)業(yè)競爭力。
⑵空間布局策略
①空間布局原則
a、統(tǒng)籌城市空間要素,構(gòu)筑分工合理、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代城市。
b、伸展城市空間框架,建設(shè)行政、文體和商務(wù)、商業(yè)活動中心區(qū)。
c、拓展城市工業(yè)用地,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,并為其他重大項(xiàng)目的進(jìn)駐提供彈性發(fā)展空間。
d、利用高速公路互通口布置物流用地和對外交通用地。
②整體空間布局
析木新城城市空間形態(tài)為:“緊湊布局、軸向組團(tuán)式發(fā)展”,即形成功能分區(qū)明確、組團(tuán)布局模式、楔形綠地環(huán)抱、人居環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完備、交通網(wǎng)絡(luò)便捷的“一軸、三帶、十片區(qū)” 的城市結(jié)構(gòu)。
“一軸”是指沿省道大盤線形成的城市發(fā)展軸。
“三帶”是指以牌樓片區(qū)南北兩工業(yè)園區(qū)主路形成的礦產(chǎn)品初加工產(chǎn)業(yè)帶,析木片區(qū)以新規(guī)劃主路形成的公共生活服務(wù)帶以及北部旅游片區(qū)旅游觀光服務(wù)帶。
“十片區(qū)”指代家溝工園區(qū)、海鎂工業(yè)園區(qū)、牌樓滑石及物流園區(qū)、牌樓生活片區(qū)、旅游觀光片區(qū)、旅游服務(wù)片區(qū)、新城行政服務(wù)片區(qū)、老城生活區(qū)、東部濱水高檔住區(qū)、南部山體休閑片區(qū)。
⑶基礎(chǔ)設(shè)施共享策略
基礎(chǔ)設(shè)施是連接產(chǎn)業(yè)區(qū)與城鎮(zhèn)之間的紐帶,也是對外交流的載體。要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)區(qū)要發(fā)揮其聯(lián)動城鎮(zhèn)的功能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須與城鎮(zhèn)之間發(fā)生信息交流和物質(zhì)交流,因此,道路交通、郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施就成為了產(chǎn)業(yè)區(qū)與城鎮(zhèn)及其與外界交流的載體。
①對外交通規(guī)劃
丹錫高速公路:在規(guī)劃期內(nèi),丹錫高速是新城和產(chǎn)業(yè)區(qū)對外聯(lián)系的主要通道,規(guī)劃重點(diǎn)做好園區(qū)主干路與高速互通口的聯(lián)系。高速公路工業(yè)區(qū)側(cè)保留100米寬的綠化帶。
省道大盤線:大盤線是聯(lián)系新城片區(qū)之間、新城與海城市、岫巖等周邊城市的重要道路,未來大盤線將提升大盤線的道路等級,道路紅線寬度40米,形成雙向六車道的快速路,兩側(cè)控制20米寬綠化帶。大盤線牌樓段改線,與丹錫高速公路平行。
②重大市政設(shè)施規(guī)劃
由于新城現(xiàn)狀有比較完善的市政設(shè)施,有一定規(guī)模的和生產(chǎn)配套的各類城市服務(wù)設(shè)施,包括水、電、能源、通訊網(wǎng)絡(luò)等城市市政設(shè)施,使得新城城區(qū)成為新的人力、資本、技術(shù)、信息的集聚地。并隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的多元化和建設(shè)速度的加快,對產(chǎn)業(yè)區(qū)支撐作用也將日益明顯,也滿足了產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)模得以有效擴(kuò)展的物質(zhì)前提。
改革開放以來,惠東的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較大進(jìn)步,人民的生活水平有了較大提高,但與省內(nèi)其他地方相比,發(fā)展仍然滯后。為改變惠東縣革命老區(qū)的落后面貌,省、市、縣各級不斷努力,爭取各方面的政策優(yōu)惠和扶持。2016年初,惠東縣被納入國家革命老區(qū)貧困縣扶持范圍,各級干部群眾鼓舞歡欣。在省政府、省老促會和惠州市等領(lǐng)導(dǎo)幫助下,惠東縣迅速成立了惠東縣海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下簡稱縣老區(qū)發(fā)展辦),縣委書記任組長,縣長任常務(wù)副組長,著手開展一系列的學(xué)習(xí)、調(diào)研、規(guī)劃活動,邁開了振興發(fā)展步伐。
領(lǐng)會文件精神 編制發(fā)展規(guī)劃方案
走進(jìn)惠東縣老區(qū)發(fā)展辦的辦公室,記者便留意到每個(gè)人桌上都有一本封面淺紅色的資料,上面印著“廣東省惠東縣海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展工作文件匯編”。惠東縣政協(xié)副主席、縣發(fā)改局局長兼縣老區(qū)發(fā)展辦副主任何岸靈告訴記者,如今,有不少干部群眾對于海陸豐革命老區(qū)概念模糊,不明白為什么惠東縣屬于海陸豐革命老區(qū),不知道惠東縣為什么被納入國家貧困老區(qū)扶持范圍,更不知道國家和省對于革命老區(qū)的扶持政策。為了方便大家學(xué)習(xí),縣老區(qū)發(fā)展辦將所有關(guān)于惠東縣海陸豐革命老區(qū)發(fā)展工作的文件匯編成冊,并印發(fā)到相關(guān)部門和單位,組織座談學(xué)習(xí)。
“我們還專門邀請專家編制了《惠東縣革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和《惠東縣落實(shí)廣東海陸豐革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》?!焙伟鹅`介紹道,通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級文件精神,并進(jìn)行多次實(shí)地調(diào)研、商討后,明確了目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本縣的實(shí)際情況編制規(guī)劃和方案,可以說有了行動綱領(lǐng),也有了專項(xiàng)規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局的重要依據(jù)。
緊密聯(lián)系周邊 謀劃連片互動發(fā)展
“海陸豐革命老區(qū)的發(fā)展必須是九個(gè)貧困縣連片開發(fā)建設(shè),共同發(fā)展?!焙伟鹅`說,惠東要主動融入海陸豐革命老區(qū)連片發(fā)展,加快推進(jìn)與海豐革命老區(qū)其他縣(市、區(qū))在交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對接。
據(jù)介紹,惠東縣老區(qū)發(fā)展辦積極與海陸豐革命老區(qū)其他8個(gè)縣(市、區(qū))溝通對接,并前往紫金縣實(shí)地調(diào)研、交流探討。何岸靈表示,目前,惠東將加快推進(jìn)河惠汕高速(惠東段)、河惠深高速(惠東段)、G324線惠東至汕尾段升級改造、S242(惠東段)、平東公路、寶口X214延長線至紫金蘇區(qū)段等道路建設(shè),著手研究S243(惠東段)、X197、X121等道路升級改造工程,全面打通周邊革命老區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
與此同時(shí),惠東縣還籌備充分利用本縣豐富的森林資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和海洋資源,進(jìn)一步加強(qiáng)與紫金、海S、陸河、陸豐等革命老區(qū)在生態(tài)林業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)及深加工、旅游產(chǎn)業(yè)及海洋資源開發(fā)等方面的合作。
“加強(qiáng)和海陸豐革命老區(qū)兄弟縣互動的同時(shí),我們還要加強(qiáng)與周邊其他市縣的聯(lián)系。”何岸靈說,目前,惠東縣依托珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),加強(qiáng)與深圳國家創(chuàng)新示范區(qū)的交流與合作(包括深汕特別合作區(qū)),積極促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)與惠陽、惠城等縣區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及紅色旅游產(chǎn)業(yè)等方面的互動發(fā)展,積極促進(jìn)惠東與市內(nèi)其他縣區(qū)共同發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè),差異化發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)。
化被動為主動 全力爭取項(xiàng)目入庫
2016年6月,惠東縣組織相關(guān)部門專程到國家發(fā)改委地區(qū)司拜訪,主動匯報(bào)相關(guān)工作,得到國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并明確指示將在項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)中予以統(tǒng)一協(xié)調(diào)支持。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我黨在深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略,也是中國發(fā)展未來幾十年的戰(zhàn)略方向。它不僅是一場經(jīng)濟(jì)社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園。但真正要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)還需要腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印的走,一個(gè)一個(gè)問題的解決。因?yàn)檗r(nóng)村的歷史欠賬太多了,不是一朝一夕能還清的。
作為鄉(xiāng)村振興服務(wù)工作下派干部,鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
結(jié)合工作調(diào)研實(shí)際和近兩年農(nóng)村的發(fā)展來看,農(nóng)村的確發(fā)生了很大的變化?;A(chǔ)設(shè)施改善了,村容村貌變美了,貧困人口生活得到了改善??墒沁@些離鄉(xiāng)村振興還遠(yuǎn)的很,這些充其量只是農(nóng)村問題的皮毛,所以對于當(dāng)前所取得的成績并不值得沾沾自喜。難啃的骨頭還在后面,對農(nóng)民群眾而言,最好的鄉(xiāng)村振興就是收入提高了,生活富裕了,老有所養(yǎng)。為此,鄉(xiāng)村振興決不能只是口號,只是專家的高談闊論,而應(yīng)是田間地頭,農(nóng)民生計(jì)。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體力量,需要充分調(diào)動億萬農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立有效的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,培育大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,不斷增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)自豪感和自信心,讓農(nóng)民成為有奔頭、有前景、有獲得感的職業(yè)。此外,還要不斷完善支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策體系,營造“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的文化氛圍,使農(nóng)民的勞動得到全社會的認(rèn)可和尊重,這將有利于增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的信心和底氣,真正讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,沒有產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)生“造血”機(jī)制培育,靠各級政府的資金外部“輸血”投入振興鄉(xiāng)村,隨著資金投入減少最終還是會淪為衰落。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶頸。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
國務(wù)院總理24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。
會議提出六項(xiàng)主要內(nèi)容:一要立足擴(kuò)大內(nèi)需,鞏固重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,強(qiáng)化投資管理,做好有序轉(zhuǎn)移。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動電子信息、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。三要壓縮和疏導(dǎo)過剩產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四要著力推進(jìn)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。五要加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的技術(shù)改造,提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。六要深化改革,研究建立促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制、機(jī)制。
淮濱點(diǎn)評:
產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃是“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體政策體現(xiàn),2009年紡織“保增長”的目標(biāo)基本落實(shí)了(出口除外)調(diào)結(jié)構(gòu)也取得了重大進(jìn)展,在市場結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)等都有了一定程度的改善,但任務(wù)遠(yuǎn)未完成。此次國務(wù)院常務(wù)會議已把產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃定位為一項(xiàng)長期的任務(wù),主要要與“十二五”,甚至“十三五”相互銜接。紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興也要相應(yīng)的做好戰(zhàn)略性安排,要與十二五規(guī)劃和2020年建設(shè)紡織強(qiáng)國對接。對接的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)應(yīng)該是找到調(diào)整的關(guān)鍵點(diǎn)、新增點(diǎn)和相關(guān)路線圖。關(guān)鍵點(diǎn)想必是牽動產(chǎn)業(yè)總體提升的領(lǐng)域或因素,如科技,品牌,還有管理機(jī)制與體制,具有綱舉目張的效應(yīng)。新增點(diǎn)側(cè)重體現(xiàn)用新市場帶動新投資、新設(shè)備、新工藝和新產(chǎn)品及其新產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)的關(guān)聯(lián)與延伸子域效應(yīng)。業(yè)內(nèi)常常把產(chǎn)業(yè)用紡織品作為行業(yè)新的增長點(diǎn),其實(shí)每個(gè)行業(yè)都有新增長點(diǎn)可尋,關(guān)鍵在于能否發(fā)掘新的市場需求并引發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和提升。路線圖是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級的路徑選擇,具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策的多種路線設(shè)計(jì),也可分宏觀、中觀、微觀多層次選擇,屬于系統(tǒng)工程甚至交叉作戰(zhàn)的特點(diǎn)。調(diào)整的效果最終要通過工業(yè)增加值、勞動生產(chǎn)率、利潤率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)與考核。調(diào)整振興不僅是產(chǎn)業(yè)升級更是經(jīng)濟(jì)效益提升。
商務(wù)部
啟動勞動密集型行業(yè)測試
近日,商務(wù)部、工業(yè)和信息化部對勞動密集型行業(yè)展開調(diào)研,進(jìn)行壓力測試,以判斷人民幣匯率的變動會對紡織服裝、制鞋、玩具等行業(yè)造成何種影響。
二、深入開展了“兩個(gè)永遠(yuǎn)”主題教育實(shí)踐活動。懸掛了“永遠(yuǎn)熱愛黨,永遠(yuǎn)跟黨走”、“增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任感和使命感,為蘇區(qū)振興發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”2條宣傳標(biāo)語,設(shè)立了一塊宣傳欄并刊出一期《縣質(zhì)監(jiān)局開展“興蘇區(qū),頌黨恩”活動宣傳欄》。教育全局干職工增強(qiáng)蘇區(qū)振興發(fā)展的責(zé)任感和使命感,在蘇區(qū)振興方面做到:思想上要感恩、精神上要振奮、行動上要落實(shí),全力以赴抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展,為蘇區(qū)振興發(fā)展作出我們質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
三、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,服務(wù)蘇區(qū)振興發(fā)展。我局進(jìn)一步了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、技術(shù)能力、服務(wù)水平建設(shè),圍繞質(zhì)量興縣、服務(wù)蘇區(qū)振興發(fā)展工作,切實(shí)履行好標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)代碼、質(zhì)量、計(jì)量、食品安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察以及認(rèn)證、認(rèn)可工作并行使執(zhí)法監(jiān)督工作職能。
1、在項(xiàng)目申報(bào)方面
我局為在籌建玩具檢測中心(國家級)做了詳細(xì)的調(diào)研規(guī)劃和大量的前期工作。省、市質(zhì)監(jiān)局也積極配合縣政府將玩具檢測中心(國家級)列入《蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目表》。但由于條件不具備,未獲國家局同意設(shè)立。
2、在農(nóng)村土坯房改造方面
為確保農(nóng)村土坯房用建材產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局召開了農(nóng)村危舊土坯房用建材產(chǎn)品質(zhì)量安全會議,16家水泥、燒結(jié)普通磚生產(chǎn)企業(yè)法人代表在會上作了公開承諾,并簽訂了《建材生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》。同時(shí),我局加強(qiáng)了對建材企業(yè)的監(jiān)管,在局長廖建勇的親自帶領(lǐng)下,我局執(zhí)法人員對全縣3家水泥生產(chǎn)企業(yè)和17家磚廠進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了限期整改通知書。
3、圍繞稀土產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè),為“做大做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)”提供便利服務(wù)。
一是在蘇區(qū)振興發(fā)展方面,加強(qiáng)與上級部門的對接、聯(lián)系,及時(shí)解決企業(yè)中遇到的突出問題。
地處粵北的韶關(guān)是一座老工業(yè)城市,距廣東省會城市廣州200多公里,地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的劣勢比較明顯,不過如今,它正鉚足了勁,加快融入珠三角的步伐。
今年5月上旬,廣東省政府印發(fā)《促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》,確定今年粵東西北地區(qū)GDP增長目標(biāo)為7.5%~8.0%,人均GDP增長7%左右,該任務(wù)的確定被地方媒體解讀為廣東將從省級層面力推粵東西北加快融入珠三角。
自去年6月,廣東省省委書記在韶關(guān)調(diào)研時(shí)提出韶關(guān)要“主動融入珠三角加快發(fā)展”以來,經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐,在“珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶韶關(guān)配套區(qū)”獲準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)后,韶關(guān)市正式加入“廣佛肇+清云韶”經(jīng)濟(jì)圈。韶關(guān)市市委書記江凌表示,把主動融入珠三角作為韶關(guān)發(fā)展的總戰(zhàn)略,順應(yīng)了當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展格局的新變化,必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,切實(shí)保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
振興發(fā)展的韶關(guān)機(jī)遇
2015年6月22日至23日,赴韶關(guān)市調(diào)研并檢查粵東西北地區(qū)振興發(fā)展“三大抓手”推進(jìn)情況,強(qiáng)調(diào)要加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),主動融入珠三角,努力實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的目標(biāo)。
強(qiáng)調(diào),韶關(guān)要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展定位,主動融入珠三角,在交通、產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)對接,推動加快發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。要突出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,牢牢守住環(huán)保底線,在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加緊打造一批具有較大規(guī)模的新產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要扭住“三大抓手”用實(shí)勁、用長勁,繼續(xù)推進(jìn)和謀劃交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞高鐵、公路、機(jī)場、航道等布局好經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資力度,推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地;按照“三年基本成城”的目標(biāo)要求,加快新區(qū)規(guī)劃實(shí)施和起步區(qū)建設(shè)。
此次調(diào)研之后,韶關(guān)市委市政府隨即將“融珠”作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,在全市范圍內(nèi)號召加入到融珠會戰(zhàn)之中。“主動融入珠三角作為韶關(guān)發(fā)展的總戰(zhàn)略,順應(yīng)了當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展格局的新變化,是增強(qiáng)發(fā)展動能、推動韶關(guān)振興發(fā)展的必然選擇,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對性和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義?!苯枵f,“我們必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委既定的發(fā)展思路和工作部署,不‘翻燒餅’,堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,切實(shí)保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性?!?/p>
今年5月上旬,廣東省政府印發(fā)《促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》,再次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展珠三角之外的粵東西北地區(qū)對廣東GDP的貢獻(xiàn)的重要性。振興發(fā)展,對于曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌歷史的韶關(guān)而言,具有特殊的內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
今年上半年,韶關(guān)全市地區(qū)生產(chǎn)總值510.6億元,增長6.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成146.17億元,增長7%;固定資產(chǎn)投資完成264.04億元,增長4.4%??傮w情況比去年上半年好,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長在全省的排位也比去年有所上升。
江凌指出,要把加快振興發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期最重要的任務(wù),努力開創(chuàng)韶關(guān)發(fā)展的新局面。
而“融珠”,對于韶關(guān)而言,無疑是振興發(fā)展的絕佳機(jī)遇。
為何要把“融珠”定為總戰(zhàn)略
韶關(guān)市委、市政府把主動融入珠三角確定為發(fā)展總戰(zhàn)略之后,也出現(xiàn)了一些不同的聲音:韶關(guān)是不是一定要靠融入珠三角來加快發(fā)展?融入珠三角會不會弱化韶關(guān)粵北區(qū)域中心城市的地位?
在江凌看來,珠三角能夠有今天的成就,正是得益于改革開放初期借助香港這個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展?,F(xiàn)在,珠三角地區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)總量最大、最具發(fā)展活力和輻射帶動力的三大經(jīng)濟(jì)圈之一,集中了最先進(jìn)的生產(chǎn)要素和發(fā)展資源,是最重要的發(fā)展引擎。正因?yàn)槿绱耍h(huán)珠三角地區(qū)和廣西、江西、湖南等泛珠三角地區(qū),都紛紛主動“攀親”珠三角,希望借助珠三角加快自身發(fā)展。韶關(guān)緊貼珠三角核心區(qū),已經(jīng)融入珠三角一小時(shí)交通圈,理應(yīng)更加主動融入珠三角,也更有條件深度融入珠三角。
在韶關(guān)主動融入珠三角的戰(zhàn)略中,新豐縣被市委定位為主動融入珠三角加快發(fā)展先行區(qū)。而新豐縣的融珠步伐也越走越主動、越走越堅(jiān)實(shí),新豐縣的目標(biāo)是力爭成為韶關(guān)市融入珠三角發(fā)展的先行區(qū)、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、珠三角區(qū)域一體化的擴(kuò)展區(qū),努力實(shí)現(xiàn)與珠三角的共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,新豐縣充分利用和發(fā)展區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢,主動率先融入珠三角,承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移。
新豐計(jì)劃到2020年基本形成與珠三角無縫對接的快速便捷、銜接順暢的交通運(yùn)輸體系;承接一批珠三角轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化布局;建成一批面向珠三角的專業(yè)化與特色農(nóng)產(chǎn)品市場、旅游市場,實(shí)現(xiàn)與珠三角的市場一體化,使該縣與珠三角的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局初步形成。
韶關(guān)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,企業(yè)數(shù)量不多。因此,項(xiàng)目攻堅(jiān)必須立足于引進(jìn)新項(xiàng)目,特別是要引進(jìn)一大批有質(zhì)量、有效益的好項(xiàng)目。江凌說,過去,韶關(guān)也一直強(qiáng)調(diào)招商引資,但成效并不明顯,除了區(qū)位交通等客觀因素外,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究不夠、招商引資的辦法不對頭、盯項(xiàng)目意識不強(qiáng)也是重要原因。
對于韶關(guān)而言,一方面,要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究;另一方面,要強(qiáng)化盯項(xiàng)目的意識。當(dāng)前,韶關(guān)市市級和各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在著規(guī)模小、配套水平低、產(chǎn)業(yè)定位不清晰等問題,吸引力和承載力不強(qiáng)。針對這些問題,韶關(guān)正進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃,加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,理順園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。
大珠三角區(qū)域:融合發(fā)展進(jìn)行時(shí)
如今,那些曾率先融入珠三角的地市,都通過融入珠三角獲得了發(fā)展先機(jī),實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。
清遠(yuǎn)很早就提出建設(shè)廣州和珠三角的后花園,2012年開始實(shí)施廣清一體化戰(zhàn)略,推動南部地區(qū)與廣州融合發(fā)展。目前,廣清一體化已經(jīng)取得積極成效,一大批廣州企業(yè)落戶清遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)社會的整體水平獲得提升。河源把主動融入“深莞惠”經(jīng)濟(jì)圈作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化深河合作,實(shí)施“南融行動”,主動對接深圳、服務(wù)深圳、融入深圳。目前,河源500多家規(guī)模以上企業(yè)有60%來自深圳。汕尾早在2011年開始,就緊緊抓住深圳發(fā)展東進(jìn)的契機(jī),著力向西融入珠三角加快發(fā)展,于2011年與深圳創(chuàng)建了深汕特別合作區(qū),并引進(jìn)了深圳比亞迪、海王集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目。
實(shí)踐證明,誰融入珠三角意識早、行動快,誰就能搶先一步、率先實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)是王珉此次調(diào)研的一個(gè)重點(diǎn)。在柳河縣,王珉考察了修正藥業(yè)集團(tuán)正通藥業(yè)及修正化妝品項(xiàng)目、柳河縣紅石石棉制品有限公司無石棉剎車片生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,并詳細(xì)了解了工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況。在通化市,王珉考察了華潤雪花啤酒(通化)有限公司新建年產(chǎn)20萬噸啤酒項(xiàng)目、通化?義烏國際商貿(mào)城綜合項(xiàng)目。在集安市,王珉考察了集雙高速公路集安至通化段、下臨二級公路三道溝至下套段工程方案,望江樓電站、長川電站項(xiàng)目及益盛藥業(yè)股份有限公司人參開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況,聽取了工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況介紹。在集安市,王珉還考察了云峰湖旅游項(xiàng)目、新博物館建設(shè)項(xiàng)目,詳細(xì)了解了當(dāng)?shù)芈糜挝幕ㄔO(shè)情況。
王珉十分關(guān)心民生問題。在柳河縣,王珉考察了振興大街貫通工程、人民大街改造工程、世紀(jì)廣場改造工程、金典花都花園小區(qū)棚戶區(qū)改造工程、修正藥業(yè)陽光城棚戶區(qū)改造工程及和興大橋建設(shè)工程、城區(qū)防洪建設(shè)工程、沿河繞城路工程等重點(diǎn)民生工程建設(shè)情況,并考察了縣城環(huán)境建設(shè)情況。在集安市,王珉考察了盛鑫家園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,考察了城市建設(shè)情況。
在調(diào)研中王珉指出,繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度,是應(yīng)對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)變化的一個(gè)不可或缺的措施,是在新形勢下保增長的關(guān)鍵之舉。要加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場、水利、電站、電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為下一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要加快旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛。要按照全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會提出的要求,搶抓機(jī)遇,整合資源,打造品牌,把旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把觀光旅游與文化旅游結(jié)合起來。
【正文】
20世紀(jì)80年代,韓國實(shí)現(xiàn)了政治民主化。從1987年起,韓國政府放開了對出版業(yè)的限制,實(shí)現(xiàn)了注冊出版社的“自由化”。
現(xiàn)在,注冊出版社的“自由化”改為“申報(bào)制”。因?yàn)檎叩膶捤?,韓國的出版社急劇增加,出版社總數(shù)從1987年的3004家發(fā)展到2003年的20782家,16年間增加了17778多家,這等于每年新生了1000家出版社,出版產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展。
(一)
韓國整體數(shù)字化程度高、起步早,網(wǎng)絡(luò)的普及率排在世界前列。韓國信息通信部2005年2月8日宣布,1999年韓國國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議體系(IPv4)地址僅有1040萬個(gè),2003年和2004年分別猛增至3098萬個(gè)和3422萬個(gè),2005年末有望達(dá)到6000萬個(gè)。他們預(yù)計(jì),到2010年將至少需要新增2億多個(gè)IP地址,并計(jì)劃在2007~2010年逐步將骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)和終端設(shè)備的通信網(wǎng)轉(zhuǎn)換為僅支持新一代網(wǎng)絡(luò)協(xié)議體系的“Ipv6通信網(wǎng)”。韓國信息通信部表示,這主要是因?yàn)闊o線互聯(lián)網(wǎng)通信和互聯(lián)網(wǎng)信息家電迅速普及的結(jié)果。
韓國的高度數(shù)字化,極大地促進(jìn)和影響著韓國出版產(chǎn)業(yè)的走向,而這些適合韓國出版業(yè)發(fā)展走向的特色,讓如今的韓國出版產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了興旺發(fā)達(dá)的前景。韓國從幾年前起,按照以網(wǎng)絡(luò)為金融基礎(chǔ)的指導(dǎo)方針,以IT業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的原則,發(fā)展到現(xiàn)在,出版流通領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)看到了曙光。帶給他們曙光的,是聞名韓國的YES24和morning365網(wǎng)絡(luò)書店。YES24創(chuàng)立于1998年,morning365創(chuàng)立于2000年。
從世界范圍來看,在網(wǎng)絡(luò)書店銷售書籍中所占比例和在本國銷售書籍中所占比例,韓國都很高。出了地鐵剪票口就能看到morning365的書報(bào)攤,這種書報(bào)攤采取連鎖經(jīng)營制,設(shè)在各種車站,面積很小,讀者可以在這里取到在其網(wǎng)上預(yù)定的書。因?yàn)橐荒?65天都開放,所以韓國人稱它為morning365,也叫它為“快樂小店”(happyshop)。這種快樂小店的銷售折扣率可以達(dá)到30%~40%,所以吸引了凡是知道網(wǎng)絡(luò)書店存在的、所有的讀者群,方便、快捷、價(jià)格低廉是它們的優(yōu)點(diǎn)。
類似于morning365、YES24這樣的網(wǎng)絡(luò)書店的流行,給傳統(tǒng)的韓國出版流通領(lǐng)域造成了巨大的壓力,以至于漢城的許多中小書店紛紛倒閉。但是,網(wǎng)絡(luò)書店為韓國出版物的發(fā)行創(chuàng)造了一條嶄新的發(fā)展之路。
韓國的網(wǎng)絡(luò)書店,以美國的亞馬遜網(wǎng)絡(luò)書店為典范,從1997年開始建立,依靠減價(jià)銷售書籍,市場規(guī)模逐漸擴(kuò)大。到2002年,銷售額達(dá)到3000億韓元,占全球網(wǎng)絡(luò)書店銷售額的5%以上;2003年,韓國的網(wǎng)絡(luò)書店,無論是銷售額還是在全球銷售額中所占比例,都呈繼續(xù)上升的趨勢。
為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,近幾年,韓國政府陸續(xù)對《出版及印刷振興法》、《影像振興基本法》、《著作權(quán)法》、《電影振興法》、《演出法》、《廣播法》、《唱片錄像帶暨游戲制品法》,等等,做了部分或全面修訂,被廢止或修改的內(nèi)容達(dá)70%左右。
從2003年2月27日起,韓國開始實(shí)施《出版及印刷振興法》。這項(xiàng)法律雖然對低于原定價(jià)30%~50%銷售的書籍有限制,但在整體上并不是要限制打折銷售。只是針對1年以內(nèi)的新書在網(wǎng)絡(luò)書店上銷售有所限制。對于1年之內(nèi)的新書,法律規(guī)定,其減價(jià)率只能在10%以內(nèi)。最近,韓國出版研究所主辦的《出版研究》刊登了出版專家樸霍沙的文章《書籍減價(jià)銷售市場的結(jié)構(gòu)分析》。文章認(rèn)為,《出版及印刷振興法》實(shí)施10個(gè)月以來,出乎出版界的意料,出版物市場非但沒有萎縮,反而越發(fā)繁榮起來。最明顯的標(biāo)志就是,逐漸形成了購銷兩旺的多樣化減價(jià)出版物市場。
(二)
組成聯(lián)合開發(fā)電子圖書的集團(tuán)。2000年,由25家韓國出版社和34家韓國IT企業(yè)共同組建了ElectronicBookKorea,定下韓國電子圖書的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。此后,120家出版社集資70億韓元,成立了Booktopia,由這家Booktopia集中全力開發(fā)各種電子圖書。這樣做的目的,是可以有效的維護(hù)出版者自己的權(quán)益,還可以互相交流資源,節(jié)約成本。
瞬索搜索技術(shù)。由一些主要書店組成的韓國書店聯(lián)盟(Hanseohyup)的網(wǎng)上書店,全部采用了日本富士通的“瞬索”圖書搜索系統(tǒng)。該系統(tǒng)為用戶提供了統(tǒng)一的圖書搜索界面。在原有的圖書搜索系統(tǒng)中,按圖書標(biāo)題進(jìn)行的一個(gè)簡單搜索也要花費(fèi)10秒鐘,采用了日本的瞬索技術(shù)后,比舊系統(tǒng)快了5倍,無論多么復(fù)雜的搜索,瞬索技術(shù)都可以在3秒鐘內(nèi)顯示結(jié)果。目前,瞬索技術(shù)為韓國的圖書流通領(lǐng)域帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
onbook.tv模式的促銷方法。用電視節(jié)目的方法宣傳圖書,形象、直觀,是一種有效和有特色的促銷手段。這也算是韓國圖書促銷的特色之一。在一般的韓國網(wǎng)絡(luò)書店的目錄里,一般都有onbook.tv這個(gè)欄目,你可以上去,像看電視節(jié)目一樣把新書的介紹看一遍。有的只是介紹封面和版權(quán)頁,有的一本一本的介紹內(nèi)容梗概和簡單的評說,例如mornin365就是如此。好多讀者是通過onbook.tv的介紹購買圖書的,這種促銷效果很好
(三)
韓國政府認(rèn)為,由于韓國國內(nèi)市場規(guī)模有限,要求得文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,必須開拓國際市場。韓國政府的基本戰(zhàn)略是:瞄準(zhǔn)國際大市場,把以中國、日本為重點(diǎn)的東亞地區(qū)作為登陸世界的臺階,大力開發(fā),促進(jìn)出口,利用國內(nèi)市場收回制作成本,通過海外市場贏利。他們主要采取了以下措施:
加強(qiáng)調(diào)研,開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。通過駐外文化院一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)的辦事處,以及網(wǎng)絡(luò)等多種手段,加強(qiáng)調(diào)研,針對地區(qū)特點(diǎn)開發(fā)不同產(chǎn)品。例如,對亞洲地區(qū),前幾年以影視、音樂為主,近年來開始推出游戲、動畫等;對歐美,計(jì)劃先將游戲、動畫產(chǎn)品打入主要市場。
集中力量開發(fā)名牌產(chǎn)品。安在旭等影視明星、HOT等歌星、流氓兔等名牌產(chǎn)品,為提升國家形象和傳播韓國文化發(fā)揮了重要的作用。韓國政府將集中力量,開發(fā)具有國際競爭力的名牌產(chǎn)品,利用品牌取得更大的市場效應(yīng)。
在文化出口戰(zhàn)略地區(qū)建立“前沿?fù)?jù)點(diǎn)”。2001年,文化產(chǎn)業(yè)振興院已在北京、東京設(shè)立了辦事處,下一步將在美洲、歐洲選點(diǎn)增設(shè)。通過這些“前沿?fù)?jù)點(diǎn)”,加強(qiáng)市場調(diào)研和開發(fā),開展市場宣傳、組織和支持一些有關(guān)活動。
積極開展跨國生產(chǎn)合作。近年來,韓國與其他國家“共同制作”的產(chǎn)品逐漸增多,主要目的是解決資金不足的問題,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),打入國際市場。
積極舉辦和參加國際性展銷洽談活動。2002年,韓國政府拿出17.1億韓元支持企業(yè)參加在中、日、美、法、德、芬蘭等國舉辦的12項(xiàng)有關(guān)音樂、動畫、漫畫、游戲、數(shù)字化文化產(chǎn)品的展銷活動,并在西班牙等6國舉辦7次文化產(chǎn)業(yè)投資洽談會,進(jìn)行招商引資。在韓國,僅2002年11月,文化觀光部在漢城舉辦的“數(shù)字化文化暨廣播影像展覽會”,就有美國CBS、日本NHK、英國BBC、中國CCTV等24個(gè)國家的250個(gè)單位、6000余人參展,共簽約1200萬美元。
集中資金支持重點(diǎn)出口項(xiàng)目。1999年1月,韓國廣播文化交流財(cái)團(tuán)設(shè)立“影像制品出口支援中心”,為每年生產(chǎn)1000部以上出口影像制品的生產(chǎn)商提供資金支持。2002年,文化產(chǎn)業(yè)振興院選定10個(gè)出口唱片項(xiàng)目,各支持3000萬韓元制作費(fèi)和2500萬韓元外文版制作費(fèi),簽約時(shí)先提供80%,制作完成檢驗(yàn)合格后再提供20%。
此外,韓國出版商正在力圖把自己的精品圖書出口國外。由韓國文學(xué)翻譯院具體負(fù)責(zé)翻譯工作的“韓國圖書百部”,截至目前,翻譯工作已完成近80%,預(yù)計(jì)將于3個(gè)月內(nèi)完成。據(jù)悉,翻譯好的“韓國圖書百部”將在2005年的法蘭克福國際圖書博覽會上展出。據(jù)韓國文學(xué)翻譯院介紹,迄今已簽訂海外出版合同的圖書有40余部,目前還在尋找能夠高質(zhì)量出版韓國圖書的海外出版社。韓國文學(xué)翻譯院希望,在百部韓國圖書中,至少能有60部在海外出版,而余下的40部將委托國內(nèi)具有豐富的外語圖書出版經(jīng)驗(yàn)的出版社出版?!绊n國圖書百部”的翻譯工作,共投入29.9億韓元國庫補(bǔ)助金,每部圖書的翻譯費(fèi)約為1500萬~2500萬韓元。
設(shè)立獎勵(lì)制度。2002年,韓國政府新設(shè)“出口獎”,由文化觀光部和文化產(chǎn)業(yè)振興院對過去一年的出口產(chǎn)品和單位評選出10個(gè)獎項(xiàng)。游戲《Lineage》獲“第一屆韓國文化產(chǎn)業(yè)出口大獎”,獎金1000萬韓元。電視劇、電影、音樂、漫畫、動畫、卡通形象、移動網(wǎng)絡(luò)各一項(xiàng)產(chǎn)品獲“出口優(yōu)秀獎”,獎金各500萬韓元。兩項(xiàng)“出口特別獎”分別授予生產(chǎn)電視劇《藍(lán)色生死戀》的韓國廣播公司和出口游戲業(yè)績突出的Ncsoft公司,獎金各250萬韓元。除獎金外,國家還為獲獎單位提供國內(nèi)外經(jīng)營出口的多種優(yōu)惠。
今年4月上旬,總理同樣來到吉林考察調(diào)研。在4月10日的東北三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,總理直陳“你們的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的確讓我感到揪心”。
2014年,東北三省遼寧、吉林、黑龍江的經(jīng)濟(jì)增長速度分別為5.8%、6.5%、5.6%,位列全國后五位;2015年一季度,三省經(jīng)濟(jì)增速又分別降到1.9%、5.8%、4.8%。一時(shí)間,“東北經(jīng)濟(jì)失速”引起社會廣泛關(guān)注。
東北經(jīng)濟(jì)緣何“失速”?東北“財(cái)政收入下滑、經(jīng)濟(jì)增速下滑、勞動力人口對外凈轉(zhuǎn)移”的狀況如何改觀?多位專家在接受媒體采訪時(shí)表示,東北經(jīng)濟(jì)需要克服結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)型的壓力,堅(jiān)持多輪創(chuàng)新驅(qū)動。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦:
東北面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)型雙重壓力
東北面臨著兩個(gè)方面的困境,首先就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困境。東北地區(qū)重化工業(yè)比較集中,而中國經(jīng)濟(jì)近5年的回落過程中,回落幅度最大的就是石油、煤炭、鋼鐵等重化工業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的這個(gè)特點(diǎn),東北在這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中遇到了很大的壓力。
另外一個(gè)是體制上的困境。不僅僅是東北,全國其他地區(qū)資源開發(fā)型或者重化工業(yè)集中地區(qū)都面臨著這樣的壓力。這些地區(qū)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,面臨著很大的去產(chǎn)能壓力,企業(yè)的效益大幅度下降,財(cái)政收入也遇到很大的困難。越是這種時(shí)候越能看出一個(gè)企業(yè)的競爭力,如果東北在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大環(huán)境下面臨的困難更多的話,說明企業(yè)競爭力存在問題。一些不屬于重化工業(yè),從全國來講增長還可以的行業(yè),比如說汽車行業(yè),在東北也表現(xiàn)得比較差,原因就在于體制機(jī)制改革不到位。
作為中國地理大區(qū)和經(jīng)濟(jì)大區(qū)之一,東北地區(qū)也可以通過成立特區(qū)或改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行體制轉(zhuǎn)型,雖然以前東北地區(qū)也做過一些嘗試,但效果不太好。這一輪可以更大力度把內(nèi)外開放結(jié)合起來。對內(nèi),對民營經(jīng)濟(jì)、對東南沿海地區(qū)開放;對外,對國外投資者開放。
東北人口流出問題同樣引發(fā)了廣泛關(guān)注,東北要改變?nèi)丝趦袅鞒龅臓顩r,就要把經(jīng)濟(jì)振興起來,才能有更大的吸引力,才能把人留住,把人吸引過來。
吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李政:
要從“等靠要”變?yōu)椤瓣J改創(chuàng)”
目前東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難,與缺乏一股強(qiáng)勁的東風(fēng)激活這些優(yōu)勢資源與要素有關(guān)。這股東風(fēng)就是全面深化改革。東北經(jīng)濟(jì)增速較快下滑,正可形成全面深化改革的倒逼機(jī)制。只有使出狠勁,全面深化改革,由“等靠要”變?yōu)椤瓣J改創(chuàng)”,才能真正走出困境。應(yīng)當(dāng)看到,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,東北地區(qū)具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)與科教資源優(yōu)勢。其中,尤其應(yīng)抓好這樣幾個(gè)方面:
一是營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,通過全面深化改革和簡政放權(quán),從財(cái)政、稅收、金融及服務(wù)等方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供最大限度的支持。二是深化國有企業(yè)改革,通過混合所有制改革等,使國有企業(yè)煥發(fā)活力,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是結(jié)合自身特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢積極主動融入“一帶一路”建設(shè),融入“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化。四是堅(jiān)持多輪驅(qū)動,既依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),又?jǐn)U大政府基礎(chǔ)建設(shè)投資、擴(kuò)大出口和消費(fèi),合力拉動經(jīng)濟(jì)增長。最后也是至關(guān)重要的一點(diǎn),應(yīng)采取措施吸引和留住人才,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)組織研究中心主任于左:
應(yīng)加快自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略在東北的推進(jìn)
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尤其是要重點(diǎn)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,包括研發(fā)創(chuàng)新、金融、信息、物流服務(wù)等等。工業(yè)及制造業(yè)發(fā)展離不開服務(wù)業(yè)支撐,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)有力支撐,是推動工業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展的引擎。此外,服務(wù)業(yè)還是吸引高端人才的重要載體。大學(xué)生就業(yè)主要都是去服務(wù)業(yè),把服務(wù)業(yè)發(fā)展起來才能更好地吸引和留住人才,有了人才才能更好地創(chuàng)新發(fā)展,東北應(yīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相互支撐,相互促進(jìn)。