建設(shè)項目工程審計精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設(shè)項目工程審計主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設(shè)項目工程審計范文

關(guān)鍵詞 工程項目 跟蹤 審計

隨著我國投資體制改革的推進(jìn)，建設(shè)領(lǐng)域的市場化進(jìn)程不斷加快，工程建設(shè)項目各參與主體的所有制性質(zhì)發(fā)生了很大改變，審計機(jī)關(guān)的工程建設(shè)項目審計監(jiān)督面臨著“時間滯后、職能弱化、訴訟增多、風(fēng)險加大”等新的挑戰(zhàn)，各級政府對建設(shè)項目的審計提出了更高的要求，原有的那種“事后”的審計監(jiān)督方式顯然難以適應(yīng)，跟蹤審計將成為工程建設(shè)項目審計發(fā)展的一種必然趨勢。跟蹤審計，其實是實時審計，又被稱為同步審計(Follow Audit)。

一、跟蹤審計的涵義和特征

(一)涵義

工程建設(shè)項目跟蹤審計是審計機(jī)構(gòu)以國家的法律、法規(guī)等為依據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代審計方法對工程建設(shè)項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工過程、竣工驗收及結(jié)(決)算等全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動和固定資產(chǎn)形成過程中的財政、財務(wù)收支的真實性、合法性和有效性進(jìn)行監(jiān)督和評價，維護(hù)國家、業(yè)主及相關(guān)單位的合法權(quán)益，有效控制和如實反映工程造價，促進(jìn)管理和廉政建設(shè)，提高投資效益。

(二)特征

長期以來，對工程建設(shè)項目的審計主要是概(預(yù))算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計兩種方式，都是事后的審計監(jiān)督方式，存在一定的局限性。一是找到了管理漏洞，但問題已無法糾正；二是查出了損失浪費(fèi)，但資金已無法挽回；三是揪出了腐敗案件，但人已經(jīng)倒下；等等。與以往開展的常規(guī)審計相比，跟蹤審計具有審計內(nèi)容更全面、審計實施更為及時等特點。主要體現(xiàn)在：一是系統(tǒng)性。跟蹤審計的內(nèi)容涵蓋了工程建設(shè)實施階段的各個環(huán)節(jié)，即設(shè)計、招標(biāo)、合同、設(shè)備材料采購、施工過程、變更簽證到竣工等等。二是時效性。審計跟蹤建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)，始終伴隨著工程進(jìn)展同步進(jìn)行。隨著工程建設(shè)的不同階段，根據(jù)不同的建設(shè)任務(wù)，有傾向性地確定相應(yīng)審計對象和重點，選擇最佳的審計介入點，采取靈活的審計手段，使審計隨著工程進(jìn)度活起來、動起來，從而達(dá)到對工程建設(shè)實時監(jiān)督的目的。三是預(yù)防性。跟蹤審計的介入前移，由原來的事后審計變成事前、事中、事后審計相結(jié)合的有機(jī)整體。跟蹤審計實時監(jiān)控，主動尋找問題苗頭，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正，突出了預(yù)先防范作用。四是效益性。通過跟蹤審計的預(yù)警和監(jiān)督作用，督促工程建設(shè)有關(guān)人員廉潔自律，實現(xiàn)投資效益，通過招投標(biāo)、物資采購、工程施工過程、造價等審計，降低工程建設(shè)成本，取得經(jīng)濟(jì)效益。

二、跟蹤審計的內(nèi)容和重點

(一)內(nèi)容

一是在建設(shè)項目前期階段，其主要內(nèi)容包括：投資決策、項目可行性研究、工程設(shè)計、設(shè)計概算、預(yù)算的審查；招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價審查；建設(shè)工程施工合同的審查。二是在建設(shè)項目期間階段，其主要內(nèi)容包括：施工圖預(yù)算的審查；施工組織、施工部署、現(xiàn)場施工的技術(shù)方案、施工質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)的審查；施工管理、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的審查；施工合同、進(jìn)度款、變更洽商、設(shè)備材料采購、合同糾紛、索賠的監(jiān)控和審查；三是建設(shè)項目結(jié)束階段，其主要內(nèi)容包括：工程結(jié)(決)算的審查；施工過程及事后對周邊環(huán)境影響的審查。

(二)重點

工程建設(shè)項目跟蹤審計重點是選擇好審計介入的時機(jī)和審計內(nèi)容。跟蹤審計的實施過程與工程進(jìn)展同步進(jìn)行，施工過程是動態(tài)的，并且施工往往是立體交叉式推進(jìn)，因此選擇好介入時機(jī)至關(guān)重要。在審計內(nèi)容上，應(yīng)選擇對工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度影響較大及事后不能審計或?qū)徲嬰y度較大的內(nèi)容作為審計跟蹤點，規(guī)定其作為重點審計內(nèi)容。特別對隱蔽工程審查：一是要制訂隱蔽工程驗收制度，完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證程序和手續(xù)；二是凡牽涉到隱蔽工程，其工程量和用材質(zhì)量必須有建設(shè)方、施工方、監(jiān)理和審計人員共同到現(xiàn)場查看驗收，并做好現(xiàn)場記錄，共同簽署隱蔽工程驗收單，否則不予承認(rèn)。

三、跟蹤審計做法和評價

(一)做法

根據(jù)筆者工作體會，主要做法如下：

1.準(zhǔn)確定位，依法獨立地履行審計監(jiān)督職能。審計機(jī)關(guān)和審計組一定要恪守《審計法》賦予我們監(jiān)督的職能，做到到位而不越位，不替代建設(shè)單位和相關(guān)職能部門職責(zé)；獨立開展審計監(jiān)督，不能搞同體監(jiān)督，不混同于被審計單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。在跟蹤審計時，把握好審計機(jī)關(guān)是監(jiān)督者的角色定位，把握好審計機(jī)關(guān)是依法獨立開展監(jiān)督。審計經(jīng)費(fèi)由財政預(yù)算安排或按政府規(guī)定解決，委托中介機(jī)構(gòu)要堅持“誰委托、誰付費(fèi)”的原則。

2.對不同建設(shè)項目，采取不同的跟蹤審計模式。對投資規(guī)模大、建設(shè)周期長的項目，由審計機(jī)關(guān)根據(jù)項目特點和自身力量，以及考慮交通、住宿等情況，安排每年幾次、每季度一次的定期跟蹤審計；對一些投資規(guī)模較小、有較成熟的管理經(jīng)驗、市場競爭較為充分的項目，根據(jù)項目的特點，選擇重點控制環(huán)節(jié)，如招投標(biāo)階段、重大設(shè)計變更、重點隱蔽工程、材料設(shè)備采購等環(huán)節(jié)，進(jìn)行不定期地跟蹤審計；對政府要求高、時間緊、投資額較大的項目，審計機(jī)關(guān)派出審計組進(jìn)駐項目現(xiàn)場，與項目建設(shè)同步進(jìn)行駐場跟蹤審計。

3.增強(qiáng)審計的服務(wù)性。寓監(jiān)督于服務(wù)之中，既要當(dāng)好政府資金的“衛(wèi)士”，又要當(dāng)好決策者、管理者的“謀士”，確保在項目基本建設(shè)程序、被審計單位內(nèi)控制度、征地拆遷情況、招標(biāo)投標(biāo)和合同履行情況、材料與設(shè)備采購情況、設(shè)計變更情況、工程結(jié)算等跟蹤審計的質(zhì)量和效果。

4.整合資源，不斷完善跟蹤審計工作機(jī)制。整合審計資源，采用整合內(nèi)審機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)、審計機(jī)關(guān)力量，構(gòu)筑跟蹤審計“三道防線”的做法。在工作方式上，審計機(jī)關(guān)采用聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計組，或委托具有法定資格的社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審計，并加強(qiáng)對聘請人員和受托機(jī)構(gòu)審計質(zhì)量和廉政建設(shè)的監(jiān)督管理。審計機(jī)關(guān)對審計結(jié)果的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

5.完善跟蹤審計制度和程序，把握關(guān)鍵控制點，主動規(guī)避審計風(fēng)險。

(二)評價

工程建設(shè)項目跟蹤審計評價指標(biāo)應(yīng)從三方面來探索：

1.經(jīng)濟(jì)效益。一是直接經(jīng)濟(jì)效益。審計人員對工程預(yù)算、工程標(biāo)底、合同洽談、工程變更及簽證、設(shè)備材料采購、索賠審核、工程竣工結(jié)算等送審資料通過跟蹤審計直接審減的效益。二是間接經(jīng)濟(jì)效益。審計人員通過審計監(jiān)督、造價控制建議而獲得效益，主要表現(xiàn)在可行性研究、設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)比較選擇、招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)報價、評標(biāo)辦法選用和攔標(biāo)價制訂、合同進(jìn)度款、設(shè)備材料詢價、索賠化解等技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的控制措施、審計合理化管理建議取得的，而且要通過一定方法分析、比較和計算來體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.社會效益。通過跟蹤審計，促使有關(guān)單位自覺地執(zhí)行國家政策、法規(guī)，使整個工程實施處于受控狀態(tài)，改變了過去建設(shè)、監(jiān)理、審計、施工相互脫節(jié)，管理比較混亂現(xiàn)象，同時對廉政建設(shè)、建筑市場規(guī)范、構(gòu)建和諧社會都將生產(chǎn)積極作用。

3.環(huán)境效益。在跟蹤審計過程中，審計人員通過實地觀察、面談、問卷調(diào)查、調(diào)查表，還包括統(tǒng)計抽樣、案例研究、研討會等其他方法，對周邊環(huán)境的影響進(jìn)行審查。具體評價指標(biāo)體系包括人體健康、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育與科研等多方面體現(xiàn)的環(huán)境效益。

參考文獻(xiàn)

[1]《現(xiàn)代審計與會計》，2006.5

[2]《中國審計報》，2006.4

[3]《審計與經(jīng)濟(jì)研究》，2006.3

第2篇：建設(shè)項目工程審計范文

關(guān)鍵詞建設(shè)施工；研究分析；招投標(biāo)；審計分析

中圖分類號： F239.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

在現(xiàn)代化的建設(shè)工程項目當(dāng)中，招投標(biāo)活動往往存在著一些漏洞和問題，并且對招投標(biāo)工作的開展產(chǎn)生了不利的影響，對其中應(yīng)有的公正、公平以及公開等基本的原則形成了不小的沖擊。在實踐的招投標(biāo)審計工作當(dāng)中要及時的發(fā)現(xiàn)上述的問題，并且提出合理化的對策和方案進(jìn)行糾正，同時，提出切實可行的方案對建設(shè)項目的各項管理活動進(jìn)行規(guī)范和協(xié)調(diào)，確保全過程的招投標(biāo)審計工作可以順利的、無阻礙的開展，加大對各個細(xì)節(jié)工作的監(jiān)督。只有這樣才能夠從根本上保證建設(shè)施工項目的招投標(biāo)工作可以更加高質(zhì)量的開展，避免一些不利的因素對公平性和透明性產(chǎn)生直接影響。

工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作存在的問題分析

首先需要進(jìn)行分析的是現(xiàn)階段建設(shè)施工項目在招投標(biāo)工作當(dāng)中存在的主要問題和缺陷漏洞之處。一個重要的問題就是招標(biāo)文件的設(shè)計不夠規(guī)范，缺乏應(yīng)有的原則性，并且對于一些重要的、關(guān)鍵性的信息表述不夠明確和徹底，部分招標(biāo)文件在施工項目的報價要求、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、付款的方式以及結(jié)算方式等等方面表述的不夠明確，有意的或者是無意的隱瞞一些重要的建設(shè)施工資料和條款，對于資金供應(yīng)的基本方式以及建設(shè)的條件等重要信息的真實情況進(jìn)行了特殊的處理，并且將一些相關(guān)信息通過某種方式和渠道傳遞給特定的投標(biāo)單位，進(jìn)而使得各個單位所獲取的信息不一致，造成不公平競爭的環(huán)境，進(jìn)而影響到整個項目的報價水準(zhǔn)。

其次，還存在有投標(biāo)單位之間相互的聯(lián)系和傳統(tǒng)并且互相陪標(biāo)等行為的發(fā)生，多個單位共同的抬標(biāo)，進(jìn)而造成了欺詐報價情況的發(fā)生，單位之間聯(lián)系傳統(tǒng)刻意的將報價抬高，進(jìn)而使得實際建設(shè)施工量與清單工程量之間存在著巨大的差異，形成了不平衡報價的局面，嚴(yán)重的影響了建設(shè)施工項目的有序進(jìn)行。另外部分施工建設(shè)單位還存在有內(nèi)定施工隊伍的現(xiàn)象，而開展招投標(biāo)活動的目的，僅僅是走過場、走程序，這樣的現(xiàn)狀也影響了建筑市場原有的公平性和透明性的原則，一些單位通過手段和方式在許多招標(biāo)文件當(dāng)中加入條條框框的限制，并且針對項目條款的設(shè)置還存在有歧視等現(xiàn)象，私下與其他單位進(jìn)行溝通和融洽，并且在評標(biāo)的現(xiàn)場對評委的評選產(chǎn)生公開的影響，最終以不正當(dāng)、不合法以及不公平的方式使得施工隊伍得到內(nèi)定，影響了建筑市場的公平性原則。

工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作審計程序和基本內(nèi)容分析

根據(jù)上文的詳細(xì)分析，可以對現(xiàn)階段廣泛的存在于建筑市場和建設(shè)施工項目當(dāng)中的招投標(biāo)主要問題和缺陷漏洞有著全面的了解。下文將針對建設(shè)施工項目招投標(biāo)工作審計項目的開展進(jìn)行全面的探討，旨在更進(jìn)一步的分析招投標(biāo)審計的主要工作內(nèi)容和基本程序，進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)項目招投標(biāo)工作不斷的完善與改進(jìn)。

首先，在開標(biāo)之前需要進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)審計。審計的主要目的是確定在招投標(biāo)工作當(dāng)中是否存在有違規(guī)以及規(guī)避招投標(biāo)的行為出現(xiàn)，并且針對招投標(biāo)的文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，分析文件的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，對于文件當(dāng)中的關(guān)鍵描述，需要分析其客觀性，避免文字的描述出現(xiàn)相應(yīng)的差錯而影響到最終的報價水平。其次，審計的內(nèi)容還包括有工程量清單的審計，一般來講工程量清單是由招標(biāo)部門進(jìn)行編制或者是由相關(guān)的招標(biāo)部門委托給具備有一定資質(zhì)的單位、機(jī)構(gòu)部門等進(jìn)行編制而成的，工程量清單不僅僅是開展各項建設(shè)項目結(jié)算工作的必要依據(jù)，同時也是完成最終項目報價并且進(jìn)行商務(wù)服務(wù)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，所以務(wù)必要在招投標(biāo)審計工作當(dāng)中針對工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免出現(xiàn)不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，并且保證文件的編制具有橫向的可比性。

同時在評標(biāo)、開標(biāo)以及定標(biāo)的過程之中，也需要進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)審計。在開標(biāo)過程之中進(jìn)行審計，需要將重點放在文件書是否按照規(guī)定的時間按時的、無誤的送達(dá)，而文件書的密封性是否問好、文件是否真實、客觀、符合相應(yīng)的法律政策規(guī)范和條例的規(guī)定、是否符合建設(shè)施工項目各方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的投標(biāo)單位的數(shù)量是否達(dá)到要求等等。而在定標(biāo)審查的過程之中，需要確保最后的評選情況是否與評委簽字報告的結(jié)果維持一致，是否存在有不合理的現(xiàn)象?？傮w的而言，嚴(yán)格的開展招投標(biāo)審計工作，對于維持高質(zhì)量的建設(shè)施工項目的工作效率、保證各方的利益、確保各個企業(yè)均處于公平的、透明的競爭環(huán)境有著巨大的價值和作用，并且也是我國現(xiàn)階段不斷完善建筑市場規(guī)則、指明今后工作方向的一個重要發(fā)展手段。

完善建設(shè)項目招投標(biāo)工作的措施和方案分析

逐步的針對現(xiàn)階段招投標(biāo)工作存在的不足進(jìn)行分析，并且找到招投標(biāo)存在問題的根本性缺陷所在，最終提出合理的改進(jìn)措施，達(dá)到完善招投標(biāo)工作的目的，是今后工作的重點。樹立制度至上的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)制度約束。首先，國務(wù)院和各省、各行業(yè)都制訂了相應(yīng)的招投標(biāo)管理辦法，這是指導(dǎo)我們開展各項招標(biāo)工作的基本依據(jù)。其次，對于各單位自行組織招標(biāo)的項目，各單位也應(yīng)有具體的制度規(guī)定，以使招標(biāo)活動的每一個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，有章可循。

要逐步提高審計地位，樹立審計權(quán)威，并賦予審計部門相應(yīng)的職權(quán)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對工程建設(shè)招投標(biāo)全過程審計工作給予足夠的重視，并將審計全程參與招投標(biāo)活動的監(jiān)督作為一項制度，同時賦予審計部門一定的職權(quán)，使審計人員不僅能夠充分參與招投標(biāo)審計監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)不合法行為，并且有相應(yīng)的職權(quán)對不合法行為及時予以制止。只有熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員才能發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動中的問題。因此，招投標(biāo)審計人員要注意加強(qiáng)相關(guān)方而的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時了解相關(guān)政策和規(guī)定，不斷提高專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)上述的分析，只有不斷的針對建設(shè)項目招投標(biāo)工作的相關(guān)政策進(jìn)行完善，并且對工作體系進(jìn)行調(diào)整，才能夠確保所有的文件編制科學(xué)性以及招投標(biāo)工作開展的公正性。

結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)對現(xiàn)代化的建設(shè)項目招投標(biāo)工作當(dāng)中存在的不足之處進(jìn)行探究，并且對主要的問題進(jìn)行深刻的分析，重點的論述了招投標(biāo)信息不透明以及文件編制不合理等因素所帶來的嚴(yán)重影響，并且對招投標(biāo)工作審計的基本程序和主要內(nèi)容進(jìn)行了分析，確保招投標(biāo)文件的編制具有橫向可比性，并且保證各項工作的開展均處于嚴(yán)格的監(jiān)督和規(guī)范性的制度管控之下，最終保證建設(shè)項目招投標(biāo)工作可以順利而無阻礙的進(jìn)行，避免不利因素對最終的報價結(jié)果產(chǎn)生影響，提升建設(shè)項目的招投標(biāo)工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

【1】黃文杰. 建設(shè)項目招投標(biāo)工作【M】.北京:中國計劃出版社，2012.

【2】陳金榜. 建設(shè)項目招投標(biāo)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式探探析【M】.工程建設(shè)，2012, 5:50- 53.

【3】黃強(qiáng)衛(wèi).淺析建設(shè)施工項目的招投標(biāo)文件審核和工作的加強(qiáng)【M】.現(xiàn)代施工，2011.10

【4】張華.淺議工程項目招投標(biāo)工作【J】.現(xiàn)代施工，2012.4:56-57

第3篇：建設(shè)項目工程審計范文

［關(guān)鍵詞］水利工程;跟蹤審計;控制管理

跟蹤審計是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，按照一定的程序和方法，對水利工程建設(shè)項目從項目立項、招投標(biāo)、設(shè)計、施工(采購)、完工及竣工驗收、項目后評價等階段的全過程監(jiān)督和評價活動。而根據(jù)跟蹤審計階段的不同，又可分為全過程跟蹤審計與施工階段跟蹤審計。水利工程建設(shè)項目一般具有規(guī)模較大、工期較長、技術(shù)復(fù)雜、投資較高等特點，應(yīng)根據(jù)水利工程建設(shè)的具體情況，選擇跟蹤審計的實施階段。

1跟蹤審計的目的

跟蹤審計具有很強(qiáng)的目的性，主要是通過及時、全面、有效的審計監(jiān)督的手段，對水利工程建設(shè)項目的全過程進(jìn)行監(jiān)督，揭示項目建設(shè)管理過程中存在的問題與不足之處，提出管理、改進(jìn)的意見和建議，督促規(guī)范項目的建設(shè)管理，防止損失及浪費(fèi)，以保障建設(shè)資金合法、合規(guī)、有效且合理的使用。

2跟蹤審計的作用

水利工程項目建設(shè)的投資控制貫穿于建設(shè)全過程，從工程建設(shè)的前期可研、投資決策、設(shè)計施工、完工驗收、移交使用直至竣工驗收整個建設(shè)周期內(nèi)，所有建設(shè)費(fèi)用的確定、投入、控制及監(jiān)督的一個周期過程。近年來，審計工作從事后的完工結(jié)算、竣工決算審計向事前、事中乃至整個項目建設(shè)的全過程進(jìn)行延伸、拓展并同步跟進(jìn)、監(jiān)督的一種審計方法。

3跟蹤審計的內(nèi)容

3.1項目前期的審計監(jiān)督

(1)主要對水利工程建設(shè)項目的立項審批文件進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項目建議書、可研報告、初步設(shè)計及概算的批復(fù)，水土保持及征地移民實施方案、環(huán)境影響評價及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等文件是否完備。

(2)檢查水利工程建設(shè)項目的建設(shè)程序是否按照建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督及公示制等建設(shè)管理制度的要求進(jìn)行，檢查項目建設(shè)資金是否按規(guī)定、工程進(jìn)度及時足額到位等，檢查概預(yù)算的編制范圍、編制依據(jù)以及采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。

(3)跟蹤審計人員應(yīng)參加水利工程建設(shè)項目的勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購等招投標(biāo)過程，并參加招標(biāo)文件的審查工作，檢查招標(biāo)要求的投標(biāo)單位資質(zhì)與工程的等級及類別是否相適應(yīng)，對于招標(biāo)文件中的工程價款支付、工程量計量計價條款是否合理，對工程量清單的編制、最高投標(biāo)限價的編制等進(jìn)行審查。還可在招投標(biāo)過程中還可以作為經(jīng)濟(jì)標(biāo)評委，對投標(biāo)人的報價合理性、不平衡性等進(jìn)行審查評價;在合同協(xié)議書簽訂時，對中標(biāo)人的履約保證金提交情況、合同協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容一致等進(jìn)行核查。

3.2項目實施過程的監(jiān)督檢查

(1)在工程建設(shè)項目實施過程中，檢查合同的履行情況，與工程建設(shè)相關(guān)單位是否存在非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、對合同條款的履約是否認(rèn)真及時等。

(2)檢查項目概算執(zhí)行及完成情況，有無超出概算批復(fù)的實施范圍和建設(shè)內(nèi)容以外變更，未經(jīng)履行相關(guān)變更調(diào)整批復(fù)程序，不得隨意增加概算批復(fù)以外的建設(shè)內(nèi)容。

(3)檢查工程的設(shè)計變更是否存在隨意變更或簽證，變更程序是否符合《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法(水規(guī)計〔2012〕93號)》等規(guī)定的要求，變更或簽證是否會造成造價失控等問題。

(4)檢查預(yù)付款項是否已按合同約定的擔(dān)保方式提供擔(dān)保手續(xù);工程價款計量及支付的單元工程或分項工程是否已經(jīng)質(zhì)量評定合格，計量及支付方法是否按合同條款的約定辦理，預(yù)付款的扣回和質(zhì)保金扣留是否按合同約定執(zhí)行，檢查有無超付等問題，檢查承包人是否按合同規(guī)定購買工程相關(guān)的各種保險。

(5)檢查材料、設(shè)備采購等是否按設(shè)計要求及合同規(guī)定進(jìn)行，采購的物質(zhì)的種類、數(shù)量及質(zhì)量是否與采購計劃相符合，是否存在違規(guī)采購、無合同無計劃采購等情況。

(6)檢查承包人、監(jiān)理單位是否按承諾或合同規(guī)定派駐項目管理人員及監(jiān)理工程師，承包人的項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師等是否滿足每月出勤要求。

3.3項目完工驗收階段的核查

(1)檢查項目的投資、初設(shè)概算(施工圖預(yù)算)最終的執(zhí)行情況，有無概算外項目、有無自行提供建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大投資規(guī)模等情況。

(2)檢查項目進(jìn)度是否按計劃完成，有無工期延誤情況等。

(3)檢查有無未完工程，工程預(yù)留費(fèi)用是否真實、合理、準(zhǔn)確。

(4)檢查其他需要審計的事項等。

4跟蹤審計的方法

(1)在項目跟蹤審計時，首先根據(jù)項目的實際情況編制實際可行的跟蹤審計實施方案。在實施方案中，明確跟蹤審計的范圍、內(nèi)容、重點目標(biāo)及控制措施、跟蹤審計的工作流程、審計組成員、分工及相應(yīng)職責(zé)等。跟蹤審計項目一般歷時較長，審計實施方案應(yīng)當(dāng)對整個跟蹤審計工作作出統(tǒng)籌安排，確定不同階段的工作目標(biāo)、重點、方法和要求，并在實施過程中跟蹤工程進(jìn)展情況及實際需要進(jìn)行不斷調(diào)整、完善。

(2)在工程實施前期，對初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)文件及工程量清單編制、最高投標(biāo)限價編制、投標(biāo)報價是否存在不平衡報價、合同的擬定等進(jìn)行審查及分析。

(3)工程實施階段，可在項目實施現(xiàn)場設(shè)置辦公點，參加定期工地例會、設(shè)計變更專題會議或其他相關(guān)造價方面的專題會議等，了解并掌握項目有關(guān)情況，及時提出審計意見。積極針對主要的建設(shè)管理活動進(jìn)行跟蹤審計，特別應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程、現(xiàn)場簽證等必須覆蓋后或?qū)嵤┖鬅o法復(fù)測或復(fù)核的部位積極參與并如實記錄、拍攝影像資料等。

(4)填寫跟蹤審計日志、編制跟蹤審計月報、根據(jù)工程進(jìn)展及投資控制審核情況出具跟蹤審計意見單，收集等相關(guān)設(shè)計變更、會議紀(jì)要等資料，并建立跟蹤審計臺賬。

5結(jié)語

第4篇：建設(shè)項目工程審計范文

1.抓牢工程項目事中控制審計

扎實搞好工程事中審計是做好工程造價及質(zhì)量控制的關(guān)鍵。建設(shè)項目實施過程審計主要是審計相關(guān)職能部門內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行，隱蔽工程現(xiàn)場核查，設(shè)計變更，合同履行，設(shè)備、材料價格情況的審計。一是審計相關(guān)職能部門內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、審計、財務(wù)等單位的制度、人員組成是否健全，責(zé)任分工是否明確，是否做到緊密配合、互通信息、溝通協(xié)調(diào)、定期召開工作例會，加強(qiáng)施工過程各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，實現(xiàn)施工過程的全方位監(jiān)督。首先對施工單位實施經(jīng)濟(jì)措施的審計。審計建設(shè)單位財務(wù)人員是否嚴(yán)格按照合同付款條款規(guī)定編制資金使用計劃，明確投資目標(biāo)和付款方式；施工單位是否每月按照施工進(jìn)度計劃，及時向建設(shè)單位上報由監(jiān)理審簽和建設(shè)單位認(rèn)可的工程各個子項進(jìn)度報表；審核工程進(jìn)度月報表是否真實合規(guī)、付款比例是否同合同相關(guān)條款及工程進(jìn)度相符。其次對施工單位實施技術(shù)措施的審計。審查開工前建設(shè)單位是否組織了圖紙會審，圖紙會審是開工前關(guān)鍵的程序和內(nèi)容，關(guān)系到今后施工圖紙是否有效可行，施工質(zhì)量是否保證，工程造價是否合理。二是審計隱蔽工程現(xiàn)場核查情況?，F(xiàn)場核查主要核查隱蔽工程的真實性、準(zhǔn)確性，審計隱蔽工程的所有文字、圖紙資料是否相對應(yīng)、準(zhǔn)確、完整。審計人員參與基礎(chǔ)工程的驗槽收方、抽查鋼筋混凝土工程的鋼筋配置、砂漿的強(qiáng)度等，特別是項目平基土石方工程的方格網(wǎng)圖的測量工作或?qū)σ淹瓿傻姆礁窬W(wǎng)圖進(jìn)行的抽查復(fù)核，基礎(chǔ)工程驗槽收方，核實工程量、土石方開挖工程土石方成分比例和外運(yùn)距離的確認(rèn)的準(zhǔn)確性、真實性。三是審計設(shè)計變更情況。審計甲方代表和監(jiān)理的工作責(zé)任心是否到位，對施工階段的每一分部、分項工程是否親臨現(xiàn)場掌握第一手資料，現(xiàn)場簽證的真實性和可靠性；設(shè)計變更是否廣泛聽取各方面的意見，設(shè)計變更是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，工程造價是否降到最低。設(shè)計變更的程序是否符合規(guī)定，有無擅自擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)的，變更手續(xù)是否完備、變更的內(nèi)容與實際變更作業(yè)內(nèi)容數(shù)量是否相符，設(shè)計變更價格是否合理。四是審計合同履行情況。主要審查合同是否按規(guī)定的條款執(zhí)行，有無更改合同的行為，有無違背合同肢解工程非法轉(zhuǎn)包的情況，因安全施工、不可抗力、工程分包轉(zhuǎn)包、技術(shù)工藝、文物或不可預(yù)見因素等事件對合同履行所產(chǎn)生的影響，由此帶來的合同變更情況，合同價款變更的合理、合規(guī)、合法性。五是審計設(shè)備、材料價格。設(shè)備、材料是否經(jīng)過驗收、是否符合設(shè)計要求、相關(guān)用材的單項采購是否按規(guī)定辦理，未計價材料、設(shè)備的價格是否經(jīng)過建設(shè)方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價、簽證認(rèn)可，認(rèn)可的價格是否合理，材料差價和按實結(jié)算費(fèi)用是否真實合理，有無依據(jù)，建材變更是否按規(guī)定審批并辦理簽證。

2.抓好工程項目事后審計

工程項目事后審計是控制工程造價的最后保證。工程項目事后審計主要體現(xiàn)在竣工決算審計方面，搞好竣工結(jié)算審計，著重抓住以下幾個環(huán)節(jié)。一是審計“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標(biāo)。審查工程項目的工期、工程質(zhì)量是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件或合同的約定、是否按施工圖施工、有無未完工程或偷工減料及現(xiàn)象、施工過程中是否有效控制施工費(fèi)用、是否通過驗收后交付使用。二是對工程量的真實準(zhǔn)確性進(jìn)行審計，把好工程量計算關(guān)。根據(jù)竣工圖紙及其它相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況，對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實，確保工程量的真實準(zhǔn)確。三是對工程決算書的編制合規(guī)性進(jìn)行審計?？⒐Q算套用定額各專業(yè)的適用范圍及使用界限劃分是否適用或清楚，套取定額編號計價有無低工程高套定額子目，或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復(fù)計算，計取費(fèi)用。四是對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計，嚴(yán)把定額取費(fèi)關(guān)。重點審計結(jié)算中各項費(fèi)用的計取比例、計算基礎(chǔ)、套用的各項費(fèi)率是否符合規(guī)定要求，是否與建筑結(jié)構(gòu)、施工方法、施工條件、機(jī)械選用的型號和臺數(shù)相符，有無偷工減料、高估冒算、虛假冒領(lǐng)。五是對建筑材料用量及差價進(jìn)行審計。工程項目施工中所用材料的材質(zhì)、規(guī)格型號與工程結(jié)算中所提供的材料是否相符，是否達(dá)到施工圖紙的要求，有無以假亂真、以次充好的現(xiàn)象。六是對隱蔽工程記錄和變更簽證單的審計。簽證單內(nèi)容與施工內(nèi)容是否相符，隱蔽工程記錄是否齊全、真實，是否與原始圖像資料相符?？傊?，基本建設(shè)工程項目審計對工程項目質(zhì)量及造價控制具有一定的積極作用，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實事求是，做到既合法又合理。加強(qiáng)工程項目審計，除做到以上幾點外，還要主動匯報爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，為基建工程項目審計工作順利進(jìn)行創(chuàng)造有利條件。

作者：劉志強(qiáng)

第5篇：建設(shè)項目工程審計范文

【關(guān)鍵詞】工程造價；建設(shè)項目；跟蹤審計

一、跟蹤審計的正面影響

工程造價控制貫穿于工程建設(shè)的始終，最近幾年以來，建設(shè)項目全過程跟蹤審計逐漸運(yùn)用到建設(shè)項目造價控制領(lǐng)域內(nèi)，其是一種從事后結(jié)算審計至事前、事中、全程延伸的可以讓工程實施處在受控狀態(tài)、可以有效避免事后監(jiān)督的制約的審計手段。建設(shè)項目全過程跟蹤審計能從根本上解決工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題，推動廉政建設(shè)工作的發(fā)展進(jìn)程。

二、當(dāng)前的投資控制手段有一定的制約

眾所周知，當(dāng)前的投資控制手段能夠在一定程度上起到規(guī)范建筑市場、節(jié)約建設(shè)資金的作用。然而，在工程建設(shè)實行時，時常會出現(xiàn)監(jiān)理、施工、建設(shè)以及審計互相脫節(jié)、缺少必要的事前預(yù)防、事后監(jiān)督、事中控制的全過程控制方式，管理十分混亂，且在實際操作當(dāng)中投資控制處于滯后與被動的狀態(tài)，如此給國家?guī)砹藰O大的損失與浪費(fèi)。

三、建設(shè)項目造價控制避免受制于事后監(jiān)督的措施

建設(shè)項目全過程跟蹤審計，顧名思義，就是從事后結(jié)算審計朝著事前、事中、全過程拓展的一類審計手段，該手段可讓工程執(zhí)行受到控制，從而避免受到事后監(jiān)督的制約，進(jìn)而達(dá)到全過程造價管理的目的。

1、重點關(guān)注投資決策階段工程造價的確定與控制。在投資決策階段，針對建設(shè)項目積極開展工程造價論證與探索工作，確定合理、正確的工程造價，實施工程造價控制。

2、在施工階段，加大力度控制工程造價，嚴(yán)控設(shè)計變更。同時，設(shè)計部門也應(yīng)嚴(yán)把重要關(guān)口以防工程造價超過概算，有效管控工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，為確保承包方和發(fā)包方平等互利，應(yīng)強(qiáng)化合同管理。

3、對建設(shè)項目工程而言，其造價控制的關(guān)鍵是設(shè)計階段。設(shè)計階段實際上是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的過程。要想有效控制好工程造價，一方面，施工圖設(shè)計需全面、嚴(yán)密，另一方面，設(shè)計部門要深入提升圖紙設(shè)計的深度與質(zhì)量，建設(shè)較為健全的圖紙會審制度，以防因設(shè)計圖紙而衍生出不良現(xiàn)象，鞏固招投標(biāo)的基礎(chǔ)。

4、重視并搞好工程竣工結(jié)算工作，積極制定內(nèi)部復(fù)核制度與工程量核對備案制度，定期實施監(jiān)督管理與跟蹤檢查。在實施工程竣工結(jié)算時，一定得前往工地現(xiàn)場核對，保證工程造價結(jié)算合理、精確。

四、建設(shè)項目全過程跟蹤審計的概要

（一）建設(shè)項目開工前階段，跟蹤審計概要

1、對招投標(biāo)程序及其結(jié)果進(jìn)行檢查；

2、檢查項目建議書、建設(shè)用地批準(zhǔn)、項目設(shè)計、概算批復(fù)等建設(shè)項目的審批文件是否齊全；

3、檢查各個建設(shè)項目有關(guān)單位簽訂的合同條款的公正性與合法性，是不是和投標(biāo)承諾與招標(biāo)文件統(tǒng)一。

4、檢查建設(shè)項目的資金來源的合理性、是不是已落實到位，是不是專戶存儲。同時，還得核實資金是不是能滿足項目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)當(dāng)完成工作量的需求。此外，還得嚴(yán)格規(guī)定運(yùn)用國債的建設(shè)項目的使用范疇與實踐程序。

（二）建設(shè)項目施工階段，跟蹤審計概要

1、檢查項目概算實施狀況，檢查有沒有出現(xiàn)不依據(jù)概算批復(fù)的規(guī)定購買自用固定資產(chǎn)、虛列工程成本等諸多問題；

2、檢查履行合同情況，確保履行合同的合法性與真實性；

3、檢查內(nèi)控制度制定與實施的狀況。積極指引、督促制定并健全的管理制度，確保項目建設(shè)運(yùn)行規(guī)范以及建設(shè)資金運(yùn)用的合法性；

4、為了避免發(fā)生超付工程款的狀況，應(yīng)定期檢查建設(shè)資金的屬性，它是不是?？顚Ｓ茫?/p>

5、檢查施工現(xiàn)場簽證手續(xù)與工程設(shè)計變更的合規(guī)、完整、合理與真實性；

6、強(qiáng)化材料與設(shè)備價格的控制力度，重點檢查建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所提供的材料與設(shè)備的價格，并積極剖析已購材料與設(shè)備無法運(yùn)用的緣由，分清責(zé)任，催促建設(shè)單位處理。

（三）待建設(shè)項目竣工驗收完，工程結(jié)（決）算的審查概要

1、審查材料價格的合理性，加大力度審核關(guān)鍵材料的單價的合理性，以避免施工單位提升材料價格。

2、審查工程量。對于工程造價而言，工程量是求算它的基石，其準(zhǔn)確程度會給竣工結(jié)算造成一定的影響。而在實際操作過程中，由于工程量至關(guān)重要，故審計人員需重點審查工程量。

3、審查設(shè)計變更、隱蔽驗收記錄與經(jīng)濟(jì)簽證的真實性，避免施工單位出現(xiàn)事后補(bǔ)辦簽證抑或是做虛假記錄的情況。

五、建設(shè)項目跟蹤審計的手段

1、要先于建設(shè)項目正式立項，把建設(shè)項目跟蹤審計歸入審計視野當(dāng)中，重視它的各項前期準(zhǔn)備工作。

2、要加大力度做好審計宣傳工作，讓被審計單位充分認(rèn)識到跟蹤審計的內(nèi)容、程序及其配合的相關(guān)規(guī)定，主動地接受審計。

3、在項目現(xiàn)場，審計組應(yīng)當(dāng)建設(shè)辦公場所，積極加入被審計單位的重要理會，和被審計單位一同建設(shè)定期理會制度，對相關(guān)狀況進(jìn)行掌握，指出審計建議，并做好會議記錄。

4、審計組成員應(yīng)當(dāng)時常前往施工現(xiàn)場，對工程的施工狀況進(jìn)行了解，并能熟練地掌握工程計量的有關(guān)費(fèi)用的測算手段與規(guī)則，做好相關(guān)的記錄工作。

（1）在項目施工過程當(dāng)中，應(yīng)將項目的施工過程試成審計重點。

（2）在不給施工程序與施工進(jìn)度造成任何影響的前提下，為了能更便捷地知悉工程項目的總體狀況，應(yīng)審計關(guān)鍵的施工管理活動。其主要涵蓋了單位工程以上的工程驗收、特殊情況下召開的同工程建設(shè)相關(guān)的會議等內(nèi)容。

（3）安設(shè)施工停審點。將停審點設(shè)置在工程施工的連續(xù)兩道工序之間，從而能夠更好地針對建設(shè)監(jiān)理與管理等工程建設(shè)功能的發(fā)揮、職責(zé)履行情況實施抽查審計。此外，還能處理掉部分事后審計的疑點與難題。就拿金屬罐內(nèi)壁的防腐涂料噴涂來說吧，要想有較高的噴涂質(zhì)量，就一定要歷經(jīng)很多遍噴涂，且其厚度要適中。然而，施工監(jiān)理與管理時常只側(cè)重于檢驗涂料的總厚度，卻忘卻了驗收每一遍涂料噴涂之后的情況，再加上施工單位大多數(shù)都不依據(jù)規(guī)定噴涂，導(dǎo)致金屬罐的使用壽命大幅減少。與此同時，因為現(xiàn)行定額當(dāng)中的金屬罐化學(xué)防腐的造價是依據(jù)涂料噴涂的遍數(shù)來求算的，因此在防腐工程當(dāng)中時常會有施工單位為了謀取暴利，偷工減料。而這些問題事后審計均不可能查證，只能讓其通過。為此，事后審計應(yīng)當(dāng)在防腐涂料噴涂的每一道工序之間安設(shè)審計跟蹤點，如此即可堵死諸如此類的漏洞。

依照施工過程跟蹤審計的特征可選用審計底稿和審計整改單、口頭以及正式審計公文三種方法去發(fā)表審計意見與作出決定。針對一般性問題，若相關(guān)單位在察覺之后主動地馬上整改的，抑或是對于施工組織、施工進(jìn)度設(shè)置等存在意見的，審計人員可以以口頭的方式發(fā)表審計意見以供相關(guān)部門與單位參考，并根據(jù)其重要性在事后補(bǔ)做審計記錄；針對那些由于質(zhì)量問題需返工、停工，抑或是對于施工方案、施工質(zhì)量、進(jìn)度以及投資控制舉措有不同意見的，抑或是需指出必要的且通過初步交換意見和相關(guān)單位、部門達(dá)成統(tǒng)一的審計建議，可以以審計底稿和審計整改單的方式指出審計決定與審計意見；針對察覺到的有傾向性的、重大的抑或是屢次不改的問題，以及設(shè)計方案出現(xiàn)不足，審計部門應(yīng)當(dāng)出具審計意見、審計函以及審計決定等正式審計文書，要求被審計單位依據(jù)整改意見進(jìn)行反饋。

六、結(jié)束語

綜上所述，采取建設(shè)項目跟蹤審計的手段去控制建設(shè)項目全過程造價，能夠很好地實現(xiàn)建設(shè)項目的整體目標(biāo)，從根本上化解“三超”現(xiàn)象?，F(xiàn)如今，建設(shè)項目跟蹤審計已在大中型建設(shè)項目中的運(yùn)用十分廣泛，且有著十分顯著的直接經(jīng)濟(jì)成果與管理效益。這就要求我們在審計時和建設(shè)管理、監(jiān)理與施工等工作緊密聯(lián)系起來，重視內(nèi)部控制審計工作，合理而又科學(xué)地設(shè)置審計跟蹤點，進(jìn)一步了解審計參預(yù)，知悉內(nèi)部審計的相對獨立性原則，構(gòu)建一套合理而又科學(xué)的審計質(zhì)量保證體系與審計程序，一步步地健全跟蹤審計并將其引入到規(guī)范化、程序化、制度化的軌道上。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊寶庫，王洪濤，白庶.清單計價下的工程建設(shè)全過程造價管理與控制[J].沈陽建筑大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2007（02）

第6篇：建設(shè)項目工程審計范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；建設(shè)項目；存在問題及對策

中圖分類號：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

一、當(dāng)前電網(wǎng)工程建設(shè)項目審計中存在的主要問題

第一，一些電網(wǎng)工程在勘查、設(shè)計過程中由于深度不夠，牽涉到設(shè)計修改項目比較多、簽證工程量比較大，為審計工作帶來一定困難。當(dāng)前在一些電網(wǎng)工程建設(shè)項目中工程勘察、設(shè)計深度不夠是普遍存在的問題，尤其是在一些電力乙級單位以及以下，漏項、缺項情況時有發(fā)生，設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量不高、深度不夠普遍存在。當(dāng)前我國電網(wǎng)公司在農(nóng)網(wǎng)10kV　以及以下的項目實施自行設(shè)計，這樣的體制機(jī)制使得施工階段簽證工程量明顯增多，為審計工作帶來諸多現(xiàn)實困難。

第二，電網(wǎng)工程建設(shè)項目工程招投標(biāo)還依然存在很多的不規(guī)范性，為內(nèi)部審計帶來諸多阻力。受部分電網(wǎng)工程時間緊、工期緊的影響，一些電網(wǎng)工程項目在設(shè)計之初就開始了招標(biāo)工作，在前期招標(biāo)工作的文件規(guī)定中按照綜合單價予以合同簽訂，但是在項目施工之后卻以施工圖設(shè)計階段的資料為依據(jù)，由此導(dǎo)致出現(xiàn)了電網(wǎng)工程建設(shè)項目承包合同和結(jié)算工程量不一致的問題，增加了內(nèi)部審計的難度，使內(nèi)部審計工作難以確定界限；由于一部分建設(shè)單位在合同條款中沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，一些合同條款在內(nèi)容上矛盾重重，對電網(wǎng)工程項目內(nèi)部審計造成了極大的不便。

第三，電網(wǎng)工程建設(shè)單位結(jié)算現(xiàn)實拖延、管理不到位、審核把關(guān)不嚴(yán)格現(xiàn)象凸顯，在內(nèi)部審計工作中依然存在重施工、輕管理的思想。電網(wǎng)工程建設(shè)過程中存在的重施工、輕管理以及不重視結(jié)算的現(xiàn)象，使內(nèi)部審計工作難上加難。甚至一些單位并沒有專門的工程項目結(jié)算人員，即使有相關(guān)的結(jié)算人員其專業(yè)性和業(yè)務(wù)水平也比較薄弱，由此導(dǎo)致的在工程結(jié)算審核過程中不深刻、不透徹的現(xiàn)象頻發(fā)。同時，電網(wǎng)施工企業(yè)項目管理單位在結(jié)算過程中出現(xiàn)的工作質(zhì)量不高、工作效率低下、內(nèi)部審核走過場的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計的效果和質(zhì)量。一些單位在工程內(nèi)部審核結(jié)算完成之后，由于不能做到對資料進(jìn)行及時歸檔管理，也不利于內(nèi)部審計在工程造價等相關(guān)方面開展工作；建設(shè)單位缺乏對內(nèi)部審計相關(guān)資料的收集整理，導(dǎo)致工程結(jié)算和財務(wù)決算辦理滯后，從而嚴(yán)重影響了審計工作的進(jìn)程。

二、加強(qiáng)電網(wǎng)工程建設(shè)項目審計的現(xiàn)實途徑

第一，在電網(wǎng)建設(shè)項目審計實施過程中要隨時隨地的跟蹤審計，為加強(qiáng)項目工程建設(shè)項目奠定堅實的基礎(chǔ)。首先，在電網(wǎng)項目開工之前要對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入審計。重點審計的環(huán)節(jié)包含基本建設(shè)程序是否符合規(guī)范、電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)手續(xù)是否完備、建設(shè)投資的資金來源是否有保障、設(shè)計施工以及相關(guān)的監(jiān)理單位是否已經(jīng)落實、工程項目的預(yù)算編制是否規(guī)范、是否存在預(yù)算超編情況等等。其次，在項目建設(shè)過程中要予以適時的審計。在電網(wǎng)工程建設(shè)項目開展過程中進(jìn)行適時審計要重點做好四個方面的工作：一是對電網(wǎng)工程建設(shè)項目施工予以組織管理，重點做好項目工程以及材料采購等方面的合規(guī)性進(jìn)行重點審計；對工程是否存在轉(zhuǎn)包以及分包進(jìn)行重點審計；二是對工程項目預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行重點審計，重點審計在項目資金執(zhí)行過程中是否存在虛列、會計管理漏洞等違規(guī)使用資金的情況；三是對工程計量以及工程費(fèi)用的支付情況進(jìn)行重點審計；四是工程建設(shè)資金的管理和使用情況進(jìn)行審計，重點做好對建設(shè)單位內(nèi)部控制制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行審計，對資金是否做到了?？顚Ｓ?。再次，在工程竣工的時候依然不能放松審計?？⒐ず蟮膶徲嫻ぷ魇请娋W(wǎng)工程項目建設(shè)審計的最后環(huán)節(jié)，也是全程審計的最后一項工作。在項目竣工之后的審計要從項目整體著眼，重點實施對工程預(yù)算執(zhí)行情況、工程項目的資金來源支出以及盈余情況等工作進(jìn)行審計。在電網(wǎng)建設(shè)項目實施過程中要實施隨時隨地的跟蹤審計，為加強(qiáng)項目工程建設(shè)項目審計奠定堅實的基礎(chǔ)，需要單位內(nèi)部審計人員要具備較高的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能，以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。

第二，電網(wǎng)工程項目審計管理過程中要充分做好對審計項目管理權(quán)限以及相關(guān)職責(zé)的劃分，這是提高電網(wǎng)工程項目審計質(zhì)量的關(guān)鍵。在電網(wǎng)工程項目的審計工作過程中，要嚴(yán)格按照“三級責(zé)任主體”的界面劃分，嚴(yán)格履行國家以及電網(wǎng)總公司規(guī)定的建設(shè)項目審計辦法的相關(guān)規(guī)定，按照“誰投資、誰組織審計”的原則，對于總公司開展實施的電網(wǎng)工程項目由總公司進(jìn)行審計；由省公司以及分公司下屬公司進(jìn)行的工程項目，則由分公司或其授權(quán)分公司以及下屬公司進(jìn)行審計。按照這樣的原則，還需要根據(jù)各地實際情況進(jìn)一步細(xì)化審計權(quán)限。例如，對于建設(shè)項目單項投資1000萬元及以上的工程，在建設(shè)、改造和維護(hù)方面可以由省級公司進(jìn)行審計；對于建設(shè)工程單項投資1000萬元以下的工程審計工作由地市級公司自行組織；在電網(wǎng)工程項目審計管理過程中采用層次分明、責(zé)任明確”的審計管理模式，能夠有效扎實開展各項項目審計工作，為提高審計質(zhì)量和效果奠定必要的基礎(chǔ)。

第三，在電網(wǎng)工程項目審計工作中要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善電網(wǎng)工程項目管理的審計制度建設(shè)。當(dāng)前在電網(wǎng)工程項目審計過程中存在的諸多問題，其中最具有根本性的原因就在于許多單位對審計工作不重視，審計制度不健全，使審計工作的效果和質(zhì)量大打折扣。要想提高電網(wǎng)企業(yè)工程項目審計的質(zhì)量和效果，必須要建立和健全相關(guān)工程項目法人負(fù)責(zé)制的審計機(jī)制，根據(jù)不同層級、不同部門的實際情況，明確相應(yīng)的審計管理規(guī)定。要進(jìn)一步完善電網(wǎng)工程項目建設(shè)審計的各項規(guī)章制度，使電網(wǎng)工程項目審計開展的各項工作都能有章可循，切實加強(qiáng)審計制度建設(shè)在提高電網(wǎng)工程建設(shè)過程中的指導(dǎo)地位。加強(qiáng)電網(wǎng)工程項目審計工作還要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從電力工程項目建設(shè)過程存在的主要問題入手，健全相關(guān)的審計領(lǐng)導(dǎo)制度，聯(lián)合企業(yè)其他部門積極開展審計工作，從電網(wǎng)項目開始投資立項到最后竣工交付要予以全程監(jiān)督審計檢查，不斷強(qiáng)化對固定資產(chǎn)投資的監(jiān)督與管理效果；要主動對審計過程中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險予以積極主動的改造，根據(jù)工程不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題建立和完善一整套整改措施，確保工程建設(shè)資金的安全性以及投資的有效性。同時，在電網(wǎng)項目審計工作中，還要對電網(wǎng)建設(shè)與改造的相關(guān)投資進(jìn)行監(jiān)督管理，提升電網(wǎng)企業(yè)在工程建設(shè)過程中的規(guī)范性和科學(xué)性。審計工作要加大力度，從思想上予以高度重視，敢于審計、涉及問題敢于通報。

三、結(jié)語

社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和電力體制改革的不斷深入，電力工程項目建設(shè)發(fā)展異常迅速。但是對于電網(wǎng)工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，諸如：一些電網(wǎng)工程在勘查、設(shè)計過程中由于深度不夠，牽涉到設(shè)計修改項目比較多并且簽證工程量比較大，為審計工作帶來一定困難、電網(wǎng)工程建設(shè)項目工程招投標(biāo)還依然存在很多的不規(guī)范性，為內(nèi)部審計帶來諸多阻力、電網(wǎng)工程建設(shè)單位結(jié)算現(xiàn)實拖延管理不到位審核把關(guān)不嚴(yán)格現(xiàn)象凸顯，在內(nèi)部審計工作中依然存在重施工輕管理的思想等問題；要對存在的這些問題進(jìn)行全面深入的分析，切實采?。涸陔娋W(wǎng)建設(shè)項目實施過程中要實施隨時隨地的跟蹤審計，為加強(qiáng)項目工程建設(shè)項目審計奠定堅實的基礎(chǔ)、電網(wǎng)工程項目審計管理過程中要充分做好對審計項目管理權(quán)限以及相關(guān)職責(zé)的劃分、在電網(wǎng)工程項目審計工作中要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善電網(wǎng)工程項目管理的審計制度建設(shè)等相關(guān)措施不斷提高電網(wǎng)工程建設(shè)審計的質(zhì)量和效果。

加強(qiáng)電網(wǎng)工程項目審計，能夠有效控制電力企業(yè)內(nèi)部成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；有助于提高電力企業(yè)綜合競爭力，在激烈的電力市場競爭中贏得主動；實施對電網(wǎng)工程建設(shè)的審計還能夠有效的控制工程總成本，降低工程造價，節(jié)約資金，并為下一步進(jìn)入經(jīng)營期后奠定堅實的競爭基礎(chǔ)。電網(wǎng)企業(yè)必須要對電力項目建設(shè)審計工作予以高度重視，采取科學(xué)措施切實發(fā)揮工程審計的相應(yīng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]商務(wù)英，劉蔭海.對電網(wǎng)建設(shè)工程項目造價審計的實踐與探討[J].中國電力教育：下，2009（11）：249-251.

[2]楊光.電網(wǎng)建設(shè)工程項目造價審計管理研究[J].管理觀察，2012（16）：50.

第7篇：建設(shè)項目工程審計范文

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)審計；跟蹤審計；控制重點

工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計是由事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，這種方法使整個工程實施處于受控狀態(tài)，能及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)管理中的問題，以便提高工程管理質(zhì)量，有效控制和如實反映工程造價，促進(jìn)管理和廉政建設(shè)，提高投資效率，完善工程建設(shè)項目審計的質(zhì)量，提高審計成效都將起到至關(guān)重要的作用。下面結(jié)合工作實際，淺談一下郵政建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計的重點。

1.工程建設(shè)項目審計的定義

1.1 建設(shè)項目內(nèi)部審計，是指組織內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員對建設(shè)項目實施全過程的真實、合法、效益性所進(jìn)行的獨立監(jiān)督和評價活動。

1.2 建設(shè)項目內(nèi)部審計的目的是為了促進(jìn)建設(shè)項目實現(xiàn)“質(zhì)量、進(jìn)度、效益”三項目標(biāo)綜合平衡的優(yōu)化。

1.3 建設(shè)項目內(nèi)部審計是財務(wù)審計與管理審計的融合，應(yīng)將風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、效益的審查和評價貫穿于建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)，并與項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結(jié)合。

1.4 在開展建設(shè)項目內(nèi)部審計時，應(yīng)考慮成本效益原則，結(jié)合本單位內(nèi)部審計資源和實際情況，既可以進(jìn)行項目全過程的審計，也可以進(jìn)行項目部分環(huán)節(jié)的專項審計。

2.目前郵政工程建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)的工程管理中的問題

2.1 工程量簽證管理不規(guī)范和詳盡。工程量簽證是工程結(jié)算審計的依據(jù)，但我局在工程審計中發(fā)現(xiàn)工程量簽證管理還不是很規(guī)范，導(dǎo)致決算失真，主要為以下幾點:

2.1.1 隱蔽工程量無簽證或簽證量漏簽；尤其是拆除工程量、工程垃圾排放數(shù)量等沒有準(zhǔn)確的文字記錄，無照片（如暖氣拆除量未進(jìn)行簽證，導(dǎo)致審計中拆除費(fèi)及變賣暖氣殘值無法確定，審計決算值不準(zhǔn)確）。

2.1.2 施工管理過程中因設(shè)計變更、項目增減、突況等因素造成工程投資額的變動未及時簽證 (空調(diào)的改造項目，只有增項無減項)。

2.1.3 工程量簽證簽字手續(xù)不齊全，簽證不及時，簽證不準(zhǔn)確、沒有按規(guī)定在3日內(nèi)做好工程量簽證，后補(bǔ)簽證情況較多，有的只有一人簽字；有的只有使用單位責(zé)任人、無工程管理人員及施工單位會同確定簽字，導(dǎo)致簽證不真實，個別零星維修工程未施工就上報預(yù)算要求審計；其次有的簽證車次臺班不真實，太隨意，零星維修安排維修時間不合理，導(dǎo)致車次、臺班重復(fù)、過高。

2.2 工程施工材料管理實際操作范圍內(nèi)還有一定的欠缺。

2.2.1 施工單位未使用統(tǒng)一的工程招標(biāo)材料。我局文件明確規(guī)

定工程改造應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)小組確定的主材。統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)格及型號、價格等，但在實際施工過程中，由于工程監(jiān)管力度不夠，工程管理人員材料管理不到位，對進(jìn)場的材料沒有進(jìn)行確認(rèn)，上報預(yù)算無進(jìn)場材料確認(rèn)單，沒有確認(rèn)進(jìn)場材料合格證及品牌，部分主材未使用招標(biāo)材料，導(dǎo)致審計時價格無法確定，且裝修質(zhì)量無法保證。

2.2.2 現(xiàn)場工程管理日記不細(xì)化，太隨意。我局工程管理文件規(guī)定未經(jīng)甲方同意改變施工方案、未使用招標(biāo)材料或所用材料質(zhì)量不合格，有權(quán)令乙方拆除，但必須有隨工記錄和書面文字并下達(dá)整改通知書，乙方簽字，但目前這方面在實際工程管理中還有所欠缺，太隨意。只有口頭通知，沒有書面通知，隨工記錄不全面、不細(xì)化，導(dǎo)致事后審計不必要的麻煩。

3.郵政工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計的控制重點

3.1 工程項目準(zhǔn)備階段的審計重點

建立健全工程結(jié)算送審資料完整性與符合性審查制度，從源頭把關(guān)，避免工程結(jié)算失真。工程開工前，審計部門首先要對建設(shè)項目可行性研究報告的真實性、完整性和科學(xué)性進(jìn)行審查與評價，對工程項目投資估算、資金籌措、主材價格、施工設(shè)計、招投標(biāo)及合同簽署等內(nèi)容進(jìn)行審核，重點評價工程項目開工前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)部流程設(shè)計、職責(zé)分工、內(nèi)部控制等。

3.1.1 各建設(shè)單位應(yīng)將擬開工（裝）維修項目預(yù)算及施工圖報審計備案（如果是改造項目，應(yīng)同時將工程原始狀況圖紙一并上報）。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項目設(shè)計及設(shè)計圖審核等文件。

3.1.2 對工程設(shè)計概預(yù)算的全面性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審計。力求不漏項，不留缺口，并要考慮到足夠的不可預(yù)見因素，使其能真正起到控制作用，避免“三超”（即概算超計劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）現(xiàn)象。

3.1.3 對施工招投標(biāo)的投標(biāo)文件和標(biāo)底的嚴(yán)密性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審計。審查招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效，簽定的施工合同是否嚴(yán)密等。

3.1.4 確定工程進(jìn)場主材價格。工程主材確定應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)查及招標(biāo)，審計部門作為招標(biāo)小組成員、每半年應(yīng)同招標(biāo)小組及施工單位共同到建材市場考察主材，并進(jìn)行招標(biāo)，確定工程主材的規(guī)格、品牌、價格，工程開工前由各建設(shè)單位通知將主材價格表通知相關(guān)施工單位。若施工期間材料價格有變動施工單位及時通知甲方代表，由招標(biāo)小組根據(jù)市場價格重新定價。

3.2 工程項目建設(shè)階段的跟蹤審計控制要點

3.2.1 跟蹤審計工程量簽證?，F(xiàn)場簽證對于工程造價的控制起著重要作用?，F(xiàn)場簽證的內(nèi)容涉及工程設(shè)計變更、建設(shè)方對施工方提出的工程要求以及隱蔽工程驗收等內(nèi)容。審計人員要隨時在施工工程中審核簽證的真實性，同時要求施工設(shè)計變更須說明變更原因（建設(shè)單位要求更改和施工技術(shù)原因）且附有變更圖紙。施工管理過程中因設(shè)計變更、項目增減、突況等因素造成工程投資額的變動必須及時簽證，隱蔽工程簽證須做到簽工程量、不簽價格，由工程管理員、使用單位責(zé)任人、施工單位會同確定簽字，尤其對拆除工程量、工程垃圾排放數(shù)量等要有準(zhǔn)確的文字記錄，無記錄審計時不予采信。施工簽證要具有真實性、邏輯性，無簽證記錄、漏簽、補(bǔ)簽在決算審計時一律不予認(rèn)定。審核現(xiàn)場簽證，發(fā)生簽證事項——原因——位置——時間——手續(xù)是否清楚、完整；竣工圖繪制是否符合規(guī)定要求，是否加蓋竣工圖章；隱蔽驗驗收記錄是否注明深度、寬度、用料，驗收簽證手續(xù)是否齊全等。

3.2.2 加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的跟蹤審計，采取不定期抽審方式。在施工過程中，審計人員堅持深入現(xiàn)場，察看施工技術(shù)、施工方案和施工工序，對已辦理的各種簽證內(nèi)容及時的進(jìn)行實地測量的驗證及確認(rèn)，這樣才能通過現(xiàn)場監(jiān)督保證工程質(zhì)量及管理、確?？茖W(xué)施工、合理確定工期、防止工程驗收過程中弄虛作假，施工單位高估冒算、虛報工程量現(xiàn)象的發(fā)生，同時，為工程施工結(jié)算審計奠定基礎(chǔ)。

3.2.3 對工程主材進(jìn)行審計監(jiān)督。

施工材料的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照甲方要求施工，施工單位必須使用甲方招標(biāo)的指定品牌，不得以次充好。工程材料進(jìn)場時，施工單位必須將施工中所使用材料的包裝物、合格證等保管完好，以備驗收檢查，并出具進(jìn)場材料證明單，由工程管理人員對進(jìn)場材料進(jìn)行核對確定簽字認(rèn)可，工程審計人員進(jìn)行監(jiān)督，并對施工單位所采用的材料提出質(zhì)疑,施工單位對所提出的質(zhì)疑材料在兩個工作日之內(nèi)必須書面舉證。（下轉(zhuǎn)第48頁）（上接第45頁）

第8篇：建設(shè)項目工程審計范文

【關(guān)鍵詞】建筑項目；合同管理；審計監(jiān)督；研究

項目合同是建筑工程十分重要的文件，關(guān)系著合作雙方的經(jīng)濟(jì)利益分配情況。在建筑項目合同管理方面，企業(yè)不能僅局限于正面上的管理措施，還要學(xué)會從側(cè)面不同的角度開展合同管理[1]?！皩徲嫳O(jiān)督”則是最近幾年建筑行業(yè)常用的管理方式，通過審計監(jiān)督能不斷加強(qiáng)建筑單位的市場競爭力量。

一、合同管理，問題日趨顯現(xiàn)

合同作為約束雙方施工活動的法律文件，可為建筑項目實施后出現(xiàn)的一系列問題提供有效的解決方案，也是建筑合作雙方維護(hù)自身利益的重要依據(jù)。因而，建筑單位常常將合同管理作為一項重點工作進(jìn)行。但受到多方面因素影響，目前建筑行業(yè)的合同管理工作還存在諸多問題。

1、條款，不實際。建筑單位在編制合同條款時未能全面考慮，導(dǎo)致了合同內(nèi)條款內(nèi)容與實際工程存在偏差。根據(jù)企業(yè)的狀況看，雖然管理人員通過加強(qiáng)審核能處理好建筑項目活動的相關(guān)問題。但在合同條款的編制上常常會遇到內(nèi)容不符的問題，這就給合同的執(zhí)行帶來不便。

2、分配，不科學(xué)。作為建筑項目工程的法律文件，合同時刻約束著建筑施工雙方的行為。從建筑合同結(jié)構(gòu)形式上看，企業(yè)在合同管理時未能科學(xué)劃分工程任務(wù)。工程項目規(guī)模擴(kuò)大、業(yè)務(wù)寬廣、銷售增長，其面臨的合同項目更加復(fù)雜，若依舊處于這種分配模式顯然行不通。

3、財務(wù)，不合理。合同文件在編制過程中對于工程項目的財務(wù)收支要高度重視，而管理人員對合同中涉及到的財務(wù)管理內(nèi)容審核不清，只要一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題則會帶來損失[2]。如：合同中對于工程收益的財務(wù)收支情況未明確規(guī)定，常會造成竣工后利益分配上發(fā)生糾紛。

4、效率，不理想。合同管理對于企業(yè)正常經(jīng)營有著重要的影響，傳統(tǒng)合同管理模式僅僅局限于小規(guī)模的建筑企業(yè)經(jīng)營，對于大型企業(yè)或業(yè)務(wù)項目眾多的企業(yè)則難以保持整個操作流程的暢通。由此，合同管理上的實效則造成了企業(yè)的工程施工進(jìn)度無法適應(yīng)現(xiàn)實需要，給工程作業(yè)帶來了影響。

二、審計機(jī)構(gòu)，優(yōu)化賬務(wù)形式

審計部門人員通過對企業(yè)的財政、財務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、有效性等綜合評估，有助于工程單位的科學(xué)經(jīng)營。市場經(jīng)濟(jì)在不斷更新調(diào)整的同時，企業(yè)賬務(wù)形式正朝著“電腦帳”方向發(fā)展，審計人員需將傳統(tǒng)的手工帳轉(zhuǎn)為電腦帳，以提高審計效率。

1、改革形式。電腦帳是審計部門參與財務(wù)監(jiān)督的新方式，也是衡量審計工作水平的重要指標(biāo)。若企業(yè)能在財務(wù)管理活動中堅持電腦帳操作，逐漸擺脫傳統(tǒng)手工帳，能夠為審計部門的工作帶來方便[3]。今后市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段企業(yè)將會運(yùn)用計算機(jī)核算代替人工核算，電算化的作用會更加突出。

2、提升效率。只有減輕審計部門的工作量，才能保證工程單位監(jiān)督效率的提升。電腦帳的運(yùn)用為會計人員創(chuàng)造了更好的工作平臺，使會計能在電腦上完成相應(yīng)的操作處理賬務(wù)。審計機(jī)構(gòu)人員通過把手工帳信息轉(zhuǎn)為在電腦上處理，能降低審計人員的工作難度，提高了對企業(yè)內(nèi)部核算的效率。

3、引進(jìn)技術(shù)。建筑行業(yè)從興起到發(fā)展，本質(zhì)上都是各方面技術(shù)的更新變化過程。建筑項目的審計監(jiān)督也是如此，優(yōu)化審計監(jiān)督對企業(yè)財務(wù)的管理模式，能夠為審計部門提供多方面的幫助。電腦帳的推廣能夠讓建筑企業(yè)重視審計工作，保證各項合同指標(biāo)都能符合國家監(jiān)督要求。

4、增強(qiáng)競爭。對建筑行業(yè)廣泛開展審計監(jiān)督，根本上還是為了讓企業(yè)的經(jīng)營秩序規(guī)范化，保證建筑單位能具備足夠的實力參與競爭。國外經(jīng)營理念的先進(jìn)性，使得企業(yè)認(rèn)識到電腦帳的優(yōu)越性。審計機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督工作也需要遵循社會發(fā)展主流，提高建筑行業(yè)競爭力量。

三、注重核算，提升監(jiān)督效率

審計監(jiān)督主要是通過對建筑單位的資金使用狀況進(jìn)行審核監(jiān)督，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動。為了更好地適應(yīng)審計監(jiān)督工作，審計部門應(yīng)該不斷調(diào)整內(nèi)部核算方式，做好對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部工作的調(diào)整控制，重點搞好財務(wù)核算方式轉(zhuǎn)變，這樣才能不斷提升審計部門的監(jiān)督效率。建筑單位需從以下方面調(diào)整財務(wù)：

1、審核標(biāo)準(zhǔn)。審計機(jī)構(gòu)通過財務(wù)核算能夠及時掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動狀況，對于審計機(jī)構(gòu)制定審計、監(jiān)督策略可提供參考信息。而審計單位提供的財務(wù)核算能否發(fā)揮應(yīng)有的價值，根本上還是要堅持客觀的核算標(biāo)準(zhǔn)。審計部門在調(diào)查建筑單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動時，應(yīng)該不斷優(yōu)化審核標(biāo)準(zhǔn)。

2、收支資金。資金是企業(yè)長期經(jīng)營的根本，也是擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的物質(zhì)基礎(chǔ)。因而，在審核監(jiān)督過程中對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資金實施全面核算，可以提高資金的使用效率，引導(dǎo)企業(yè)對資金資源的優(yōu)化配置，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。審計人員需要重視工程資金的分配使用。

3、監(jiān)督效率。提高財務(wù)核算的效率是保證監(jiān)督管理效率的基礎(chǔ)，審計人員要不斷提高自己的核算水平，讓審計機(jī)構(gòu)對工程各項資金收支情況都能及時掌握。審計單位重點工作需集中在固定資產(chǎn)的規(guī)劃處理上，同時對整個經(jīng)濟(jì)收入狀況有力監(jiān)督，在人力安排、財力分配、物力調(diào)控等方面加強(qiáng)監(jiān)督[4]。

4、財務(wù)服務(wù)。作為企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督者，審計機(jī)構(gòu)應(yīng)該樹立良好的責(zé)任意識，不斷優(yōu)化改進(jìn)自己的服務(wù)指標(biāo)，為企業(yè)管理者提供更好的經(jīng)營指導(dǎo)策略。作為審計部門，工作人員可從核算指標(biāo)、核算內(nèi)容、核算方法等方面優(yōu)化改進(jìn)，以更加細(xì)致、全面的監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。

四、科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)定審計秩序

在建筑工程合同管理過程中，積極開展審計監(jiān)督工作對于工程單位有著重要的作用。無論是建筑單位或者審計機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該對自己的工作科學(xué)規(guī)劃，確保企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動的審查結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在合同管理以及審計監(jiān)督時，對于一些重點方面需要給予重視，具體包括：

1、規(guī)劃明細(xì)。建筑單位在合同管理時常會忽略一些細(xì)小的財務(wù)方面，如：編制的財務(wù)報表上項目明顯不清，包括：項目類別、產(chǎn)品數(shù)量、收支明細(xì)等，導(dǎo)致了合同內(nèi)容的全面性不足。而審計環(huán)節(jié)中，審計人員要對這些潛在的項目明細(xì)嚴(yán)格審查，絕不漏掉一個經(jīng)濟(jì)活動。

2、規(guī)劃報表。當(dāng)所有的財務(wù)信息處理完后，企業(yè)會計人員需要制定一份完整的數(shù)據(jù)表格以更加直觀的顯示企業(yè)財務(wù)狀況。在制作報表時企業(yè)常出現(xiàn)不同的缺陷，如：報表不規(guī)范、內(nèi)容不全面等[5]。審計單位應(yīng)審查合同中財務(wù)報表是否真實全面，必須要涉及到建筑項目的各方面內(nèi)容。

3、規(guī)劃內(nèi)容。對項目工程合同進(jìn)行管理，主要還是對合同上的建筑施工內(nèi)容進(jìn)行管理。作為建筑單位，在編制合同內(nèi)容時要從客觀的角度看待工程項目，將涉及到建筑工程的內(nèi)容都規(guī)劃在內(nèi)。而審計部門拿到項目合同書后，也要對其中的內(nèi)容詳細(xì)審核，讓審計監(jiān)督工作有序開展。

第9篇：建設(shè)項目工程審計范文

2015年度河北省審計廳課題，項目批準(zhǔn)號：201501 前言 長期以來，我國對工程項目的審計是竣工驗收后的工程結(jié)算，這是事后審計，無法對工程項目進(jìn)行全過程監(jiān)控，如果工程在建過程中的任何一個環(huán)節(jié)的失誤都可能導(dǎo)致投資失控。針對現(xiàn)在工程項目建設(shè)周期長、投資大、技術(shù)復(fù)雜、控制環(huán)節(jié)多和管理專業(yè)性強(qiáng)的特點，要提高資金利用率，就要對工程項目實行全程跟蹤審計。跟蹤審計既能提高項目建設(shè)質(zhì)量，還能提高工程建設(shè)資金使用效益。有效解決了事后審計存在的“雖然查處問題，但已經(jīng)成為事實，糾正起來難度較大”的難題。

1.建設(shè)項目跟蹤審計的概述

建設(shè)項目的跟蹤審計是指審計機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)對建設(shè)工程全過程實施的審計監(jiān)督與服務(wù)。審計人員對工程建設(shè)各階段或期間涉及工程造價的活動和文件進(jìn)行審計，并及時作出評價和建議。建設(shè)項目跟蹤審計是效益審計的一種新的探索方式，是促進(jìn)提高項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的審計。 2.建設(shè)工程全程各階段跟蹤審計的內(nèi)容

2.1工程項目準(zhǔn)備階段

建設(shè)項目前期工作主要包括提出項目建議書、編制可行性研究報告、進(jìn)行設(shè)計和編制工程概預(yù)算，以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。在本階段跟蹤審計的主要工作是檢查建設(shè)項目的審批文件，包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項目設(shè)計及設(shè)計圖審核等文件是否齊全。審核總資金的分配情況，以保證資金的合理使用。

2.2工程項目建設(shè)前期

工程項目立項后，需要審查方案、設(shè)計招標(biāo)、初步設(shè)計和設(shè)計圖紙等，這些工作都屬于項目建設(shè)前期的內(nèi)容。該階段是檢查設(shè)計招投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性、有效性；對設(shè)計招標(biāo)文件的可行性提出意見和建議，達(dá)到優(yōu)化方案的目的。

2.3建設(shè)工程項目施工階段

工程施工是施工單位根據(jù)設(shè)計文件，進(jìn)行工程建設(shè)的活動，簡單的說就是將設(shè)計圖紙變?yōu)榻ㄖ嶓w。施工階段是整個工程建設(shè)時間最關(guān)鍵的一個階段，該階段是有效控制工程項目投資的重要階段。

在建設(shè)項目施工階段審計的工作主要包括：

（1）檢查合同簽訂情況，施工單位是否在簽訂合同后才施工的，嚴(yán)禁無合同施工現(xiàn)象。檢查與項目相關(guān)單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程，有無足額繳納履約保證金，對于變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查手續(xù)完全性、真實性、合法性。

（2）檢查工程項目的資金情況，包括資金是否到位、是否合理，是否專戶存儲、資金渠道是否通暢，工程項目資金能否滿足項目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象。

（3）審查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實，工程價格調(diào)整范圍是否合理、總造價不超過投資計劃，建立工程簽證、變更臺帳。對于變更簽證費(fèi)用高的項目，要重點關(guān)注，注重變更簽證是否合理，是否最優(yōu)，是否性價比最高。

（4）檢查建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。檢查建設(shè)單位管理費(fèi)的計取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，費(fèi)用支出是否符合“必須、節(jié)約”的原則，有無超出概算控制金額的情況。

2.4 項目建設(shè)竣工及移交階段

工程竣工驗收工程項目全過程的最后一道程序，該階段的審計主要是竣工決算的真實性、準(zhǔn)確性、合理性。

（1）檢查工程結(jié)算項目驗收是否合格，施工工期是否與規(guī)定條款一致。審核綜合單價和項目工程量的調(diào)整情況，工程量清單調(diào)整情況，工程取費(fèi)及稅金計算情況。

（2）審核各次概算的變更手續(xù)是否齊全，如是否經(jīng)過有關(guān)部門審批，有無擅自改建、擴(kuò)建等情況。對于確定建設(shè)項目超概算的金額，是否分析產(chǎn)生的原因。

（3）審查的工程成本核算及賬務(wù)處理，是否符合相關(guān)財務(wù)會計制度。核對竣工資料與實物的一致性，審查工期、質(zhì)量等獎勵和處罰條款實際執(zhí)行情況是否遵循合同執(zhí)行。

（4）通過對投資概預(yù)算與投資完成情況、工程成本及單位生產(chǎn)能力投資的對比分析，評價工程造價和建設(shè)費(fèi)用的高低。

3.結(jié)束語

總而言之，跟蹤審計實質(zhì)上就是工程的管理審計，管理審計是現(xiàn)代審計的一個重要標(biāo)志，工程審計應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)從傳統(tǒng)審計向管理審計的延伸，將事后審計變?yōu)槭虑?、事中和事后的全過程跟蹤審計，按照全方位、全過程的審計要求，做到關(guān)口前移、全程監(jiān)控，在全面全過程的審計中找準(zhǔn)工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，以規(guī)范工程建設(shè)行為，提高工程建設(shè)管理水平，促使工期、質(zhì)量、功能和投資最佳化，爭取最佳投資效果。 參考文獻(xiàn)： [1]翁奇.《修繕工程審計的幾點體會》[J]，山西建筑2007，33（25）.