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關(guān)鍵詞:質(zhì)量 管理
中圖分類號(hào):TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、工程質(zhì)量管理的主要內(nèi)容 工程質(zhì)量管理是建設(shè)單位為保證工程質(zhì)量,組織全體管理人員和技術(shù)人員,貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,運(yùn)用科學(xué)的管理方法,進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有協(xié)調(diào)、有控制的各項(xiàng)活動(dòng)。主要內(nèi)容包括:
1、工程質(zhì)量和施工質(zhì)量 工程質(zhì)量具有能夠滿足國家建設(shè)和人民生活、工作需要所具備的自然屬性,它是工程的使用價(jià)值。建筑工程的施工質(zhì)量是指建筑物、構(gòu)筑物和大型構(gòu)件是否符合設(shè)計(jì)文件、建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。
2、工序質(zhì)量 工序質(zhì)量是指生產(chǎn)過程中,人工、機(jī)械、材料、施工工藝、方法和環(huán)境等綜合起作用的過程,這個(gè)過程所體現(xiàn)的質(zhì)量稱工序質(zhì)量。因此,工序質(zhì)量是形成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
3、工作質(zhì)量 工作質(zhì)量是指建設(shè)單位的經(jīng)營管理、技術(shù)組織、思想政治工作對(duì)單位或企業(yè)綜合起作用的過程。工作質(zhì)量是決定著工程質(zhì)量的重要因素,是工程質(zhì)量的保證。
4、三者之間的關(guān)系 工程質(zhì)量、工序質(zhì)量和工作質(zhì)量三者之間具有密切的聯(lián)系。工程質(zhì)量是施工管理的最終成果,它的優(yōu)劣取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量;工作質(zhì)量又是工序質(zhì)量、工程質(zhì)量的保證和基礎(chǔ)。要保證和提高工程質(zhì)量,必須努力提高工作質(zhì)量。 工作質(zhì)量不像工程質(zhì)量那樣直觀,它主要體現(xiàn)在一切生產(chǎn)經(jīng)營及管理活動(dòng)中,并通過經(jīng)濟(jì)效果、生產(chǎn)效果和工程質(zhì)量集中表現(xiàn)出來。
二、做好工程質(zhì)量管理的基本方法
1、明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí) 在市場經(jīng)濟(jì)條件下的基建工程建設(shè),一要講質(zhì)量,二要講進(jìn)度,三要講效益。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)提高工程質(zhì)量,基建管理部門和管理人員負(fù)有重要責(zé)任。做好基建工程質(zhì)量管理是基建項(xiàng)目管理人員應(yīng)盡的職責(zé)和最基本的要求。作為基建項(xiàng)目管理人員必須明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),把提高工程質(zhì)量放在首位,正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。在考核施工企業(yè)時(shí),必須把質(zhì)量指標(biāo)放于突出地位,把“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針貫徹到工程建設(shè)的全過程之中。從根本上樹立起自覺提高工程質(zhì)量的責(zé)任感,切實(shí)把工程質(zhì)量當(dāng)作基本建設(shè)的生命來抓。
2、運(yùn)用競爭機(jī)制,優(yōu)選施工隊(duì)伍 施工企業(yè)的選擇,對(duì)于工程質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。隨著社會(huì)的改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)的競爭越來越激烈。這對(duì)建設(shè)單位來講非常有利,可運(yùn)用市場的競爭機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行招、投標(biāo)法的規(guī)定,遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則,擇優(yōu)選用施工企業(yè),讓施工技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)、工程質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)高的施工企業(yè)來承建。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高管理水平 基建項(xiàng)目管理人員,不僅應(yīng)當(dāng)具有良好的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),較高的協(xié)調(diào)和組織管理能力,而且還應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和責(zé)任感。對(duì)于搞好工程質(zhì)量管理,基建項(xiàng)目管理人員肩負(fù)著重要責(zé)任。提高管理人員的整體素質(zhì),是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。要勇于管理,善于管理,精心管理,深入施工現(xiàn)場管理。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)地、全方位管理。通過不斷的學(xué)習(xí),吸收更多的新知識(shí),提高管理水平,把工程質(zhì)量做得更好。
4、強(qiáng)化管理職能,發(fā)揮政府監(jiān)督作用 為提高工程質(zhì)量,政府強(qiáng)化了對(duì)工程質(zhì)量的宏觀管理和監(jiān)督機(jī)制。作為基建部門要主動(dòng)與各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門建立聯(lián)系,積極辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),自覺接受和配合建設(shè)主管部門的管理和監(jiān)督。工程竣工,必須由質(zhì)量監(jiān)督部門核定認(rèn)可,才能交工并投入使用,確保工程質(zhì)量整體水平的提高。
5、實(shí)現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理,控制工程質(zhì)量 建設(shè)監(jiān)理制是改革開放后,建設(shè)領(lǐng)域中的一項(xiàng)新制度,是深化建設(shè)管理體制改革,發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要措施。做好基建工程建設(shè),提高工程質(zhì)量管理水平,充分發(fā)揮投資效益,必須貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定。同時(shí),要為監(jiān)理工作創(chuàng)造良好的監(jiān)理環(huán)境,充分發(fā)揮監(jiān)理職能,提高監(jiān)理的工作質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)基建工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制的三大目標(biāo)。
6、把好材料檢驗(yàn)關(guān),加強(qiáng)材料管理 工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制歸根結(jié)底是對(duì)于影響工程質(zhì)量人工、材料、機(jī)械設(shè)備、方法和環(huán)境五大因素的有效控制。其中,材料是一個(gè)十分重要的因素,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此,在工程質(zhì)量管理工作中,必須加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的控制。嚴(yán)把建筑材料的檢驗(yàn)關(guān),徹底杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)工地,禁止使用不合格或已被淘汰的材料。積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料。 同時(shí),基建項(xiàng)目管理人員還必須要提高工程質(zhì)量管理水平,加強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí),進(jìn)一步完善管理制度,使工程質(zhì)量管理規(guī)范化,制度化,科學(xué)化。通過精心規(guī)劃、施工和管理,建成更多的具有現(xiàn)代特色的優(yōu)質(zhì)工程,滿足建設(shè)單位的需要。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量管理 理論發(fā)展
質(zhì)量管理是指全部管理職能的一個(gè)方面,該管理職能負(fù)責(zé)質(zhì)量方針的制訂與實(shí)施。質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé),并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的所有管理職能的全部活動(dòng)。”并說明質(zhì)量管理是各級(jí)管理者的職責(zé),但必須由最高領(lǐng)導(dǎo)者來推動(dòng),實(shí)施中涉及到單位的全體成員。在質(zhì)量管理活動(dòng)中,必須考慮經(jīng)濟(jì)因素。
一、質(zhì)量管理理論的發(fā)展
系統(tǒng)的、科學(xué)的實(shí)施質(zhì)量管理是在最近十幾年才提出的,最早提出質(zhì)量管理的國家是美國,日本在第二次世界大戰(zhàn)后引進(jìn)美國的一整套質(zhì)量管理技術(shù)和方法并結(jié)合本國實(shí)際進(jìn)行改進(jìn),使質(zhì)量管理早上了科學(xué)的道路,質(zhì)量管理的發(fā)展歷經(jīng)了以下幾個(gè)階段:
(一)質(zhì)量檢驗(yàn)階段:美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家休哈特提出“預(yù)防缺陷”的質(zhì)量管理思路,他認(rèn)為“質(zhì)量管理應(yīng)以事先預(yù)防為主,當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格品有出現(xiàn)的苗頭時(shí)就應(yīng)采取有效措施予以制止?!彼麆?chuàng)造了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制圖等一套預(yù)防質(zhì)量事故的理論。
(二)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段:二戰(zhàn)后,許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)企業(yè)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法控制生產(chǎn)過程影像質(zhì)量的因素,把質(zhì)量檢驗(yàn)變?yōu)檫^程管理,將質(zhì)量管理從事后轉(zhuǎn)到了事中,較質(zhì)量檢驗(yàn)又進(jìn)了一大步。
(三)全面質(zhì)量管理階段:60年代以后,人們對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)有了升華,意識(shí)到單純的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)手段已不能滿足要求。美國的費(fèi)根鮑姆首先提出較為系統(tǒng)的“全面質(zhì)量管理”概念。全面質(zhì)量管理針對(duì)不同企業(yè)的生產(chǎn)條件、工作環(huán)境及工作狀態(tài)等多方面因素的變化,將組織管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)、社會(huì)心理學(xué)、行為科學(xué)等綜合運(yùn)用于質(zhì)量管理,對(duì)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)加以管理,做到全面運(yùn)行和控制。
二、國內(nèi)全面質(zhì)量管理發(fā)展?fàn)顩r
(一)蘇聯(lián)模式“一長制”: 建國初期,“一長制”是蘇聯(lián)在30年代實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)建立的管理模式,企業(yè)從生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)到銷售完全由廠長一人負(fù)責(zé)。這種模式的弊端是一人專制,沒有生產(chǎn)民主化和決策民主化,不能調(diào)動(dòng)全體生產(chǎn)者的積極性。質(zhì)量管理方面,以質(zhì)檢員最終的合格率確認(rèn)的“事后控制”與西方國家先進(jìn)的“事前預(yù)防”的檢驗(yàn)方法大相徑庭。
(二)“鞍鋼憲法”、“工業(yè)學(xué)大慶”的嘗試:1958年,中蘇關(guān)系開始惡化,蘇聯(lián)管理模式的弊端也日趨顯現(xiàn),但是由于政治原因我國也不能明確提出學(xué)習(xí)西方,所以在希望找到一種既有西方先進(jìn)管理水平,又有中國特色管理模式的指導(dǎo)思想下,先后出現(xiàn)了“鞍鋼憲法”、“工業(yè)學(xué)大慶”等一系列的嘗試,但是這些嘗試并不成功。
(三)全面質(zhì)量管理:在1978年黨的以后,群眾性的質(zhì)量管理小組(QC)在各個(gè)企業(yè)普遍開展工作,這是一種由一線生產(chǎn)者自愿組織起來的群眾組織,是一種生產(chǎn)者參加質(zhì)量管理的一種形式,這為全面質(zhì)量管理模式在中國的推行奠定了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)的展開,國家制定和頒布了各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立健全了兩大體系,頒布了質(zhì)量管理的政策,組織了中國質(zhì)量管理協(xié)會(huì)。在改革開放的大好形勢下,中國進(jìn)入了全面質(zhì)量管理階段。
三、工程質(zhì)量管理在國外的研究現(xiàn)狀
Jim Emzen和Tom Feeney(2002)認(rèn)為建設(shè)單位和施工單位都是工程項(xiàng)目質(zhì)量的責(zé)任者和受益者,工程質(zhì)量管理應(yīng)以施工單位為主,建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)施工單位在過程中采取激勵(lì)措施進(jìn)行適當(dāng)質(zhì)量激勵(lì),這樣可以施工單位對(duì)于質(zhì)量管理的積極性;
Rosert P. Elliott(1991)認(rèn)為工程質(zhì)量管理者應(yīng)適當(dāng)激勵(lì)以提高各個(gè)參建單位的質(zhì)量管理積極性,從而獲得高質(zhì)量的工程項(xiàng)目,他提出了“激勵(lì)是質(zhì)量源泉”的理論;
Samir A.Ahmed和Robert K.Hughes(1991)認(rèn)為工程建設(shè)各參與單位與質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵要素,對(duì)于各層面人員的績效評(píng)價(jià)是有效質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),建設(shè)單位可以利用對(duì)管理人員的評(píng)價(jià)來提高工程質(zhì)量管理水平。
四、工程質(zhì)量管理在國內(nèi)研究現(xiàn)狀
近年來,國內(nèi)各方面專家學(xué)者對(duì)于工程質(zhì)量管理進(jìn)行了比較細(xì)致的研究,他們對(duì)于工程質(zhì)量管理的研究結(jié)論主要?dú)w于以下幾種類型。
一是以ISO9000等國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理:
張普(2002)以ISO9001:2000《質(zhì)量管理體系要求》為核心,以美國軍用工程的系統(tǒng)思想為指南,將ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)引入我國大型工程的質(zhì)量管理工作,構(gòu)建了我國大型工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的文件體系。
李世超、曾鳳章(2002)在《中國質(zhì)量》發(fā)文指出:八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),將八項(xiàng)質(zhì)量原則用于項(xiàng)目質(zhì)量管理是項(xiàng)目過程和產(chǎn)品質(zhì)量保證的關(guān)鍵。
二是以全面質(zhì)量管理思想,注重多方面,全過程管理工程質(zhì)量:
鄭筠、魏法杰等人(2000)對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行了研究,并在《中國管理科學(xué)》發(fā)文提出:質(zhì)量成本是質(zhì)量管理的新方法,是全面質(zhì)量管理的重要組成部分,應(yīng)納入到企業(yè)的日常管理中。
賈宗元(2002)在《管理工程學(xué)報(bào)》發(fā)表文章指出:工程領(lǐng)域的質(zhì)量管理包括產(chǎn)品質(zhì)量和過程質(zhì)量兩個(gè)方面,通過策劃、控制產(chǎn)品的過程質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)期望的產(chǎn)品質(zhì)量是工程質(zhì)量管理的原則。
杜波、孫立宇(2003)在《土木工程學(xué)報(bào)》發(fā)文指出:建筑工程質(zhì)量管理過程是一個(gè)全方位、全過程、多角度的全面質(zhì)量管理過程,要從多角度、全方位分析、預(yù)測項(xiàng)目質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)因素,采取有效的控制和防范措施,才能增強(qiáng)施工企業(yè)規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的能力。
王祖和(2003)在《中國管理科學(xué)》發(fā)表文章指出:持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)是質(zhì)量改進(jìn)的高級(jí)形態(tài),工程項(xiàng)目只有進(jìn)行持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)才能不斷滿足項(xiàng)目建設(shè)單位的需求和期望,才能真正做到以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)。
劉東(2006)在《廣東科技》工程管理與項(xiàng)目管理專版發(fā)文指出:施工工程的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各層次和各方面進(jìn)行協(xié)同,才能有效的
李建楠、裴慧敏(2007)在《綜合管理》發(fā)表文章對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理進(jìn)行了分析,指出建立既能使項(xiàng)目部門和項(xiàng)目經(jīng)理主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮,又能盡量均衡化施工企業(yè)職能部門和項(xiàng)目部門之間的利益的項(xiàng)目質(zhì)量管理模式,是控制項(xiàng)目質(zhì)量的有效的控制質(zhì)量。
三是注重質(zhì)量管理過程中的一些對(duì)于工程質(zhì)量有重大影響的要素管理,如人的管理:
李軍峰、龍勇、楊秀苔(2009)通過對(duì)重慶制造業(yè)的質(zhì)量管理的研究后,在《南開管理評(píng)論》發(fā)表文章指出:我國制造業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)主要由領(lǐng)導(dǎo)支持、員工參與、員工素質(zhì)、統(tǒng)計(jì)控制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和流程管理方面構(gòu)成,他們提出應(yīng)將質(zhì)量管理的核心活動(dòng)與基礎(chǔ)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合才能有效提高質(zhì)量管理水平。
林紀(jì)宗、張其春(2005)在《價(jià)值工程》發(fā)文指出:知識(shí)管理和工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的融合是必然趨勢,提高工程相關(guān)人員素質(zhì)、發(fā)展新的知識(shí)管理技術(shù)、塑造有利于知識(shí)共享的組織文化以及建立學(xué)習(xí)型組織結(jié)構(gòu)是知識(shí)管理和項(xiàng)目質(zhì)量管理融合的關(guān)鍵。
吳志偉(2010)在《科技信息》發(fā)文認(rèn)為:工程施工的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及施工企業(yè)公司管理的個(gè)層面和施工操作的每一個(gè)工人,必須應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)的管理思想和方法,按照國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系且保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),才能保證質(zhì)量管理水平不斷提高。
五、結(jié)束語
近些年來,國內(nèi)外對(duì)于質(zhì)量管理、全面質(zhì)量管理以及工程質(zhì)量管理的理論研究主要集中以上幾個(gè)方面,回顧質(zhì)量管理及其理論的發(fā)展歷史,可以清楚地看到。人們?cè)诮鉀Q質(zhì)量問題中所運(yùn)用的方法、手段,是在不斷發(fā)展和完善的;而這一過程又是同社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的不斷提高密切相關(guān)的。同樣可以預(yù)料,隨著新技術(shù)革命的興起,以及由此而提出的挑戰(zhàn),人們解決質(zhì)量問題尤其是工程質(zhì)量問題的方法、手段必然會(huì)更為完善、豐富。本文通過對(duì)質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理及其理論的發(fā)展進(jìn)行歸納總結(jié),以期對(duì)今后的質(zhì)量管理工作有所幫助。
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以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)施“質(zhì)量興縣、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企”為主線,堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門協(xié)作、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與”原則,把質(zhì)量興縣融入“創(chuàng)建一區(qū),打造兩城,壯大三業(yè),建設(shè)四園”1234戰(zhàn)略布置及“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、特色富縣、商貿(mào)活縣”發(fā)展思路之中,構(gòu)成一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略體系,建立質(zhì)量平安監(jiān)管長效機(jī)制,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平,推動(dòng)我縣向富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)奮進(jìn)。
二、主要目標(biāo)
創(chuàng)建全市質(zhì)量興縣先進(jìn)縣,經(jīng)過23年的努力。 年底,全面完成創(chuàng)建全省質(zhì)量興縣先進(jìn)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)排序進(jìn)入全市前列。
1. 年底。主要工業(yè)品國家級(jí)和省級(jí)質(zhì)量抽查合格率兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到95%以上;入口商品檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%
2.建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)4個(gè),實(shí)施質(zhì)量放心工程。 年底。無公害農(nóng)產(chǎn)品42個(gè),有機(jī)綠色食品50個(gè);基本解決違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品問題;食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)100%取得證照,100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬和索證索票制度;鄉(xiāng)村定點(diǎn)生豬屠宰率達(dá)到100%藥品注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管規(guī)范。
3.創(chuàng)建和培育一批國家級(jí)和省級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名(著名)商標(biāo)。 年底。力爭到 年地理標(biāo)志產(chǎn)品4個(gè), 省名牌產(chǎn)品23個(gè)、 省著名商標(biāo)23件。
4.科技進(jìn)步水平和質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Υ蠓忍岣?。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展。全面完成《 縣科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》戰(zhàn)略目標(biāo),不時(shí)提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能質(zhì)量。
5.制售假冒偽劣現(xiàn)象得到有效遏制。 年底。
6.100%建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度,壓電器、建筑裝飾資料、電線電纜、化妝品、衛(wèi)生洗滌用品等10類重點(diǎn)產(chǎn)(商)品的生產(chǎn)、經(jīng)營主體100%證照齊全。100%建立不合格品召回(退市)制度,建立有效的打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督、投訴和處理機(jī)制。 年底,商品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率在95%以上,商品計(jì)量合格率達(dá)95%,主要商貿(mào)企業(yè)和各類專營市場假冒偽劣現(xiàn)象基本杜絕。
(二)工程質(zhì)量目標(biāo)。規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為。
1.建設(shè)工程。棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)等工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%杜絕重大工程質(zhì)量事故的發(fā)生。 年底。
2.交通工程。完善“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自控”四級(jí)質(zhì)量保證體系。
3.水利工程??⒐そ桓妒褂玫乃こ藤|(zhì)量達(dá)到國家《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》及《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》等規(guī)范和規(guī)范要求。
(四)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù),力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)立“國家衛(wèi)生城”國家優(yōu)秀旅游城”國家園林城”和“全國雙擁模范城”目標(biāo),成為東北地區(qū)最適宜人居鄉(xiāng)村之一。
1.推進(jìn)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。 年底。主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫年排放總量分別控制在1059.9噸和605.11噸以內(nèi)。
2. 年。煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)村污水處置率達(dá)到70%以上,鄉(xiāng)村垃圾無害化處置率達(dá)到100%
3. 年。城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均綠地均達(dá)到國家園林鄉(xiāng)村規(guī)范》區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在國家規(guī)范以內(nèi)。城鎮(zhèn)建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志和公共場所等達(dá)到鄉(xiāng)村容貌規(guī)范》要求。
三、工作重點(diǎn)
(一)開展質(zhì)量興縣活動(dòng)。依照“政府組織、規(guī)劃先行、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”原則。推進(jìn)機(jī)制建設(shè),全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。
1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品;大力推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造,扶持一批重點(diǎn)企業(yè),促其生產(chǎn)上規(guī)模、管理上水平、產(chǎn)品上檔次,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。
2.制定質(zhì)量振興計(jì)劃。研究制定政策措施,激勵(lì)企業(yè)不時(shí)改善質(zhì)量管理,提高質(zhì)量競爭力。
3.完善優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。制止地方維護(hù)主義。
4.政府對(duì)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量平安負(fù)總責(zé)。制定重大質(zhì)量平安應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)突發(fā)質(zhì)量事故的應(yīng)對(duì)能力,不出現(xiàn)量大面廣的區(qū)域性質(zhì)量問題。
(二)開展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)。突出重點(diǎn)。從源頭把關(guān),構(gòu)建具有比較優(yōu)勢、強(qiáng)勁躍升能力和充分生長空間的產(chǎn)業(yè)體系,提高質(zhì)量管理水平。
1.產(chǎn)品質(zhì)量。立足以質(zhì)取勝。全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和水平。積極推廣《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等先進(jìn)質(zhì)量管理方法。保證必要的計(jì)量和檢測手段;強(qiáng)化節(jié)能減排,淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,重點(diǎn)扶持質(zhì)量效益型、自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)做大做強(qiáng);推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)品生產(chǎn)制造和深加工等方面積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料,不時(shí)優(yōu)化和提升產(chǎn)品質(zhì)量。
使有量的產(chǎn)品著力在質(zhì)上提升,推進(jìn)名牌創(chuàng)立。重點(diǎn)抓好礦泉飲品業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、能源業(yè)和中醫(yī)藥特色食品業(yè)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品爭創(chuàng)名牌和馳名(著名)商標(biāo)工作。有質(zhì)的產(chǎn)品著力在量上飛躍;加強(qiáng)特色產(chǎn)品示范基地建設(shè),促使產(chǎn)品品牌發(fā)展為集群品牌,企業(yè)品牌發(fā)展為區(qū)域品牌,一地一品”發(fā)展為“一地多品”以品牌優(yōu)勢打造規(guī)模優(yōu)勢、集群優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢;大力宣傳區(qū)域品牌的知名度和美譽(yù)度,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量振興。同時(shí),大力發(fā)展 紅色旅游業(yè)。借助楊 將軍殉國地被列為全國100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一,全國30條紅色旅游精品線路之一的有利條件,做大做強(qiáng)我縣紅色旅游業(yè)。
推行“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式;推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證;鼓勵(lì)并資助企業(yè)積極參與行業(yè)規(guī)范、國家規(guī)范和國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂;積極開展原產(chǎn)地域保護(hù)。實(shí)施規(guī)范帶動(dòng)。加強(qiáng)“人參”林蛙”食用菌”中藥材”山野菜”等特色農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)。
2.工程質(zhì)量。全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“四制”規(guī)定。一是全面實(shí)行項(xiàng)目法人制。杜絕以不正當(dāng)手段承攬工程和層層轉(zhuǎn)包、違法分包行為;三是實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量;四是嚴(yán)格合同管理制,明確工程的質(zhì)量等級(jí)、工期要求、保證承包、發(fā)包雙方的合法權(quán)益。
充分發(fā)揮守信企業(yè)的主力軍作用,提高施工企業(yè)準(zhǔn)入門檻。加大對(duì)建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、工程質(zhì)量、施工平安、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度;開展施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
3.服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)范體系建設(shè)。建立各類服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。培育壯大一批具有品牌優(yōu)勢、影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè);大力開展“質(zhì)量信得過”消費(fèi)者滿意單位”優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”青年文明號(hào)”等評(píng)選懲辦活動(dòng);以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、中介(商務(wù))服務(wù)業(yè)等5個(gè)行業(yè)為重點(diǎn),鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶,進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組,促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。
4.環(huán)境質(zhì)量。以改善人居環(huán)境為目標(biāo)。根治我縣大氣污染;推進(jìn)服務(wù)行業(yè)污染治理,重點(diǎn)整治具有住宅功能的綜合樓內(nèi)經(jīng)營有噪音、振動(dòng)和油煙污染的餐飲娛樂、加工服務(wù)項(xiàng)目;加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場封閉管理和限時(shí)管理,防止建筑施工噪聲擾民;推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)機(jī)動(dòng)車尾氣噪聲污染治理;開展社會(huì)生活噪聲整治,積極創(chuàng)建平安社區(qū)。
(三)開展質(zhì)量興企活動(dòng)。企業(yè)要切實(shí)履行質(zhì)量平安主體責(zé)任。增強(qiáng)競爭意識(shí)、名牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法制意識(shí),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。
1.工業(yè)企業(yè)要健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系。提高質(zhì)量保證能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量效益;加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)的投入力度,通過技術(shù)進(jìn)步來保證產(chǎn)品技術(shù)性能和檔次的提高,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、爭創(chuàng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)和質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)。
2.建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的建筑資料一律不準(zhǔn)進(jìn)入工地;堅(jiān)持施工“三控制”即自檢、互檢、交檢,消除不合格工程;做好工程竣工后的維保和用戶回訪。
3.服務(wù)性企業(yè)要以增加顧客滿意度為重點(diǎn)。
4.商貿(mào)企業(yè)要以開展“百城萬店無假貨”購物放心一條街”商業(yè)服務(wù)誠信計(jì)量示范單位”等活動(dòng)為契機(jī)。實(shí)行出售商品先行負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)國家“三包”規(guī)定,降低顧客購物風(fēng)險(xiǎn)。
四、責(zé)任分工
縣發(fā)展和改革局要把質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目予以優(yōu)先。建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核三大體系。負(fù)責(zé)組織落實(shí)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要認(rèn)真組織《意見》貫徹執(zhí)行。定期產(chǎn)品質(zhì)量狀況演講;履行質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度、質(zhì)量動(dòng)態(tài)定期報(bào)送制度;制定考核方法、考核指標(biāo)以及組織或會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施對(duì)各部門年度考核等。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和質(zhì)量管理工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量組日常工作,負(fù)責(zé)組織落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局等部門要強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程的質(zhì)量管理。定期工程質(zhì)量評(píng)價(jià)狀況。由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)工程質(zhì)量組日常工作,負(fù)責(zé)組織落實(shí)工程質(zhì)量目標(biāo)。
縣環(huán)境維護(hù)局要認(rèn)真做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督工作。逾期未達(dá)標(biāo)者,依法予以關(guān)停;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)。承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量組日常工作,負(fù)責(zé)組織落實(shí)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局、水利局、特產(chǎn)管理辦公室、畜牧獸醫(yī)管理總站等部門要加大政策傾斜和資金投入力度。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。由縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量組日常工作,負(fù)責(zé)組織落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。
縣衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量規(guī)范。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生違法違規(guī)行為。承擔(dān)餐飲質(zhì)量組日常工作,負(fù)責(zé)組織落實(shí)餐飲質(zhì)量目標(biāo)。
縣經(jīng)濟(jì)局要協(xié)調(diào)各行業(yè)管理部門制定行業(yè)質(zhì)量振興規(guī)劃。引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。對(duì)列入名牌培育目錄的企業(yè)在申報(bào)國債貼息項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目和技改貼息安排方面予以優(yōu)先扶持。
縣財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。
縣統(tǒng)計(jì)局要將產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率、質(zhì)量損失率、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、名牌產(chǎn)品貢獻(xiàn)率、質(zhì)量競爭力指數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo)逐步納入正常的統(tǒng)計(jì)渠道。
縣工商局要加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。查處擾亂市場秩序和損害消費(fèi)者權(quán)益的案件。承擔(dān)流通商品質(zhì)量組日常工作,負(fù)責(zé)組織落實(shí)流通商品質(zhì)量目標(biāo)。
縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)藥品、保健品、醫(yī)療器械和餐飲食品等生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管。負(fù)責(zé)組織落實(shí)藥品質(zhì)量目標(biāo)。
縣商務(wù)和糧食局要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。提高服務(wù)質(zhì)量管理水平。
縣科技局要建立高科技發(fā)展基金。扶持名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),建立健全企業(yè)技術(shù)中心,科技經(jīng)費(fèi)安排上向名牌企業(yè)傾斜,為其提供專利服務(wù)。
縣公安局、司法局等部門要密切配合有關(guān)職能部門。為我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和創(chuàng)名優(yōu)活動(dòng)提供法律支持和服務(wù)。
縣委宣傳部要跟蹤報(bào)道質(zhì)量興縣進(jìn)度效果。引導(dǎo)全社會(huì)重視、支持質(zhì)量工作,提高全民質(zhì)量意識(shí)。承擔(dān)宣傳報(bào)道組日常工作。
縣教育局要拓展教育門類。有針對(duì)性地培養(yǎng)理論與實(shí)際相結(jié)合的質(zhì)量專門人才。
縣交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、旅游管理服務(wù)中心等部門要積極配合服務(wù)質(zhì)量組。開展服務(wù)規(guī)范化示范單位創(chuàng)建活動(dòng),培育服務(wù)品牌。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范,銀行、安全、郵政、通訊、電力、供熱等行業(yè)主管部門要積極配合服務(wù)質(zhì)量組。提高服務(wù)質(zhì)量管理水平,全力做好爭創(chuàng)全省質(zhì)量興縣先進(jìn)縣各項(xiàng)工作。
督察責(zé)任落實(shí)情況和目標(biāo)完成情況??h人大辦、政協(xié)辦和監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)各部門工作的監(jiān)督檢查。
五、保證措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立質(zhì)量興縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)日常工作,定期調(diào)度分析各部門實(shí)施質(zhì)量興縣情況;提出提高質(zhì)量水平的政策建議;協(xié)調(diào)解決質(zhì)量興縣的重大問題;組織制定各部門質(zhì)量興縣的考核方法和考核指標(biāo),并組織實(shí)施年度考核等。各成員單位要依照職能各司其職,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)配合,共同推進(jìn),分管行業(yè)出現(xiàn)量大面廣質(zhì)量問題的實(shí)行一票否決。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督管理;監(jiān)督方式
Abstract: with the deepening reform of the construction industry development, the project legal person responsibility system, the bidding system and contract system, supervision and so on a series of management system, the implementation of speeding up the construction quality supervision institution from main responsibility to the market supervision and main body of the main body of the change of law enforcement, and promote the project quality supervision system innovation and perfect, but also promote the change the way of supervision. Improving engineering quality supervision ways, perfect the construction quality supervision of means is building quality supervision to adapt to the market economy system reform of construction industry development.
Keywords: quality supervision and management; Supervision ways
中圖分類號(hào):TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督工作程序,轉(zhuǎn)變工作方法,強(qiáng)化對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督。
在工程質(zhì)量管理工作中單純依賴工程質(zhì)量監(jiān)督站的幾次監(jiān)督到位難免使監(jiān)督的全面性受到約束,也無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面正確的核驗(yàn)、評(píng)定和控制。為使工程達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo),使工程處于受控狀態(tài),只有對(duì)參與各方的質(zhì)量行為進(jìn)行有效控制才能促進(jìn)建設(shè)各方責(zé)任主體發(fā)揮自身的素質(zhì)控制好工程質(zhì)量。
目前,工程建設(shè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的局面工程項(xiàng)目較多,并且相對(duì)集中,投資大,進(jìn)度要求快,建設(shè)周期短。針對(duì)這種狀況,工程質(zhì)量監(jiān)督站在工程開工工程前,了解掌握工程特點(diǎn),針對(duì)不同工程,確定質(zhì)量監(jiān)督工作重點(diǎn),有針對(duì)性地制定監(jiān)督計(jì)劃,做到工程質(zhì)量預(yù)先控制。并及時(shí)下發(fā)建設(shè)、監(jiān)理、施工等工程建設(shè)各方主體單位。在《方案》中明確規(guī)定對(duì)建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位等工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容。
為加強(qiáng)責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督,組織質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)每個(gè)工程的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。結(jié)合監(jiān)督站的實(shí)際情況,把對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的檢查作為工作重點(diǎn),把監(jiān)理工程師在施工過程中的質(zhì)量行為作為工程質(zhì)量監(jiān)督抽查的必備內(nèi)容。從而保證工程在施工階段的工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)此措施的實(shí)施,抓住了工序質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),促進(jìn)了監(jiān)理在工程預(yù)控中的作用,及時(shí)有效地監(jiān)督施工單位發(fā)揮自身質(zhì)量保證體系的作用起到了重要的促進(jìn)作用。體現(xiàn)了“過程控制,強(qiáng)化驗(yàn)收”的質(zhì)量監(jiān)督工作方針,有效的解決了監(jiān)督任務(wù)重等困難,使監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,確保工程能按質(zhì)竣工。
二、 針對(duì)實(shí)際問題,狠抓工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督
工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理的重要手段,任何時(shí)侯都不容忽視。現(xiàn)場監(jiān)督的好壞關(guān)鍵在于工程質(zhì)量監(jiān)督員。工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,對(duì)責(zé)任單位有“鐵面孔”,敢管、敢負(fù)責(zé)任。通過嚴(yán)密的跟班監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正存在問題,達(dá)到“迫使工人干好活”的目的。同時(shí),工程質(zhì)量監(jiān)督員還應(yīng)具備較高的專業(yè)素質(zhì),要有上進(jìn)心,不懂就問、不會(huì)就學(xué),確保弄懂弄通所監(jiān)管工程的各種疑問,及時(shí)船控于施工,防治工程質(zhì)量通病。為使監(jiān)督工作落到實(shí)處,對(duì)檢查中存在的普遍、突出的問題,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,直至問題得到有效的處理。
三、強(qiáng)化工程質(zhì)量驗(yàn)收
工程能否交付好的產(chǎn)品,關(guān)鍵在于最后驗(yàn)收。這里的驗(yàn)收概念包含有三個(gè)層次,即:工序驗(yàn)收、分項(xiàng)分部驗(yàn)收和竣工工程驗(yàn)收工序驗(yàn)收是驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)。
1、工序的好壞直接影響所在分項(xiàng)工程的質(zhì)量,所以驗(yàn)收工作必須從工序嚴(yán)起。工序驗(yàn)收應(yīng)先由操作者自檢,認(rèn)為質(zhì)量優(yōu)良后,交由班組長檢驗(yàn),要完善簽字鑒證手續(xù),采取必要經(jīng)濟(jì)制約手段,使每道工序“干一樣象一樣”,確保質(zhì)量。
2、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收是驗(yàn)收工作的主要組織部分。這部分驗(yàn)收應(yīng)做到規(guī)范和嚴(yán)細(xì)。首先,驗(yàn)收項(xiàng)目的品種和數(shù)量不得缺少,保證驗(yàn)收工程的全面性。其次,驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),從保證項(xiàng)目到允許偏差項(xiàng)目,不得降低等級(jí),嚴(yán)禁弄虛作假。
3、現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)參加驗(yàn)收并簽字鑒證??⒐すこ舔?yàn)收是工程交工的前提。工程整體驗(yàn)收應(yīng)注意三個(gè)環(huán)節(jié):一是施工單位的自評(píng)。施工單位在工程完工后,應(yīng)及時(shí)組織技術(shù)力量,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自評(píng),及時(shí)找出并處理存在問題,認(rèn)為質(zhì)量達(dá)到了預(yù)訂目標(biāo),提請(qǐng)建設(shè)(監(jiān)理)單位驗(yàn)收。二是建設(shè)(監(jiān)理)單位的預(yù)驗(yàn)。大型或重點(diǎn)的工程預(yù)驗(yàn)要在工程通過質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程預(yù)驗(yàn)再一次在工程質(zhì)量上做了把關(guān),為正式驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。三是工程主管部門的正式驗(yàn)收。驗(yàn)收不但要現(xiàn)場檢測,而且還要進(jìn)行觀感評(píng)定;不但要聽取匯報(bào),而且要嚴(yán)格審查一整套的工程技術(shù)檔案資料。驗(yàn)收要明確工程遺留的質(zhì)量問題,提出處理意見,確定保修條款,保證交付用
四、結(jié)束語
建設(shè)工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。只有認(rèn)真負(fù)責(zé)嚴(yán)肅地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,才能真正搞好建設(shè)工程的質(zhì)量管理。同時(shí),工程管理人員還必須要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工程質(zhì)量管理水平,增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí),進(jìn)一步完善管理制度,使工程質(zhì)量管理規(guī)范化,制度化,科學(xué)化。通過精心規(guī)劃、施工和管理,建成更多的具有現(xiàn)代特色的優(yōu)質(zhì)工程。
參考文獻(xiàn)
(1)許振中 朱發(fā)丁 淺談如何加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管理 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào) 2008(14)
引言:基本建設(shè)的核心使命在于工程質(zhì)量,提高工程質(zhì)量滿意度,最大化滿足建設(shè)單位的使用需求是針對(duì)基建工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理的基本目標(biāo)。雖然近些年來,諸多建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)基建工程質(zhì)量管理的重視,但是“豆腐渣”工程依然大量存在,這些“豆腐渣”工程給社會(huì)各界造成了巨大的精神和財(cái)產(chǎn)損失。因此,必須加強(qiáng)對(duì)基建工程質(zhì)量管理內(nèi)涵的把握,深入強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量管理,消除一切不安全隱患,從根本上保障國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、基建工程質(zhì)量管理的內(nèi)容
基建工程在工程質(zhì)量管理方面應(yīng)該以保證工程質(zhì)量為核心目標(biāo),將我國現(xiàn)有的關(guān)于工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及施工規(guī)范和施工技術(shù)要求作為指導(dǎo)依據(jù),組織所有部門管理技術(shù)人員采取科學(xué)的管理方法,進(jìn)行有計(jì)劃、有組織、有條理、有監(jiān)管的各項(xiàng)活動(dòng)。基建工程質(zhì)量管理的主體內(nèi)容包括以下三個(gè)方面:一是工程質(zhì)量,即工程建設(shè)的核心價(jià)值所在,關(guān)系到人民生活、工作需要以及國家建設(shè)。二是工序質(zhì)量,即人力、機(jī)器、材料、施工技巧、施工方法和施工環(huán)境等在生產(chǎn)過程中起綜合作用所體現(xiàn)的質(zhì)量,是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。三是工作質(zhì)量,即建設(shè)單位的經(jīng)營管理、技術(shù)組織對(duì)施工單位或施工企業(yè)起綜合作用的過程。工作質(zhì)量從根本上決定了整個(gè)建筑質(zhì)量,是建筑質(zhì)量的保證。
工程、工序和工作這三個(gè)質(zhì)量因素具有緊密的聯(lián)系。工程質(zhì)量是進(jìn)行施工管理的最終結(jié)果,同時(shí)又取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量。只有將三者結(jié)合起來,才能使整個(gè)基建工程保質(zhì)保量完成。
二、基建工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵
基建工程質(zhì)量管理需要從以下幾個(gè)方面著手:
(一)明確參與者責(zé)任
建設(shè)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位等參與者對(duì)基建工程質(zhì)量具有重要的影響,需要明確各方在基建工程質(zhì)量管理中的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)該成立相關(guān)的基建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),比如基建處或是項(xiàng)目建設(shè)指揮部,并為其配備相應(yīng)的管理人員,各部門管理人員需明確其崗位職責(zé),全程進(jìn)行質(zhì)量管理,并充分發(fā)揮其質(zhì)量管理潛能??辈靻挝粦?yīng)該將勘察設(shè)計(jì)文件遞交或者委托給相關(guān)部門進(jìn)行政策性和技術(shù)性審查,以此確??辈煸O(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。實(shí)踐證明,先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工,是進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的客觀規(guī)律,可以有效落實(shí)政府部門在各個(gè)環(huán)節(jié)上的監(jiān)督管理,從而使基建工程質(zhì)量得到保證。建設(shè)單位必須確保施工單位具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì),必須通過公開的招投標(biāo)來確定最終承包單位,并簽訂合同,實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位則負(fù)責(zé)各單位是否依照法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件等執(zhí)行的監(jiān)督管理工作;因此,需要建立完善的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系、技術(shù)管理體系和安全保證體系;同時(shí),監(jiān)理人員必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和良好的職業(yè)道德,能客觀公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
(二)加強(qiáng)材料與工序管理
基建工程的質(zhì)量控制本質(zhì)在于對(duì)影響工程質(zhì)量的人、材料、環(huán)境等因素的有效控制。
首先,要想滿足建設(shè)單位的需要,必須提高基建工程質(zhì)量管理水平,加強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí),進(jìn)一步完善管理制度,使工程質(zhì)量管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。通過精心規(guī)劃、施工和管理,建成更多的具有現(xiàn)代特色的優(yōu)質(zhì)工程。
其次,基建工程質(zhì)量的核心是材料質(zhì)量。因此,加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的控制,必須貫穿整個(gè)基建工程質(zhì)量管理。加強(qiáng)對(duì)建筑材料的檢驗(yàn)工作,從源頭上杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)場,嚴(yán)厲禁止使用不合規(guī)范的建筑材料。積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料。
最后,在基建工程施工過程中,工程質(zhì)量受到技術(shù)實(shí)施環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境等環(huán)境因素的影響。因此,根據(jù)基建工程項(xiàng)目自身特點(diǎn),采取有效的措施,嚴(yán)加控制對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的不利因素;在施工現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工生產(chǎn)環(huán)境,保證建筑所需物料的有序堆放,保證項(xiàng)目場地的各個(gè)通道暢通,創(chuàng)造良好的安全施工條件。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理
基建工程的監(jiān)督管理主要體現(xiàn)在政府監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督兩方面。在基礎(chǔ)建設(shè)中,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)建筑的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)單位可以委托本地的質(zhì)量監(jiān)督管理部門,代表當(dāng)?shù)卣畞硇惺贡O(jiān)督權(quán),對(duì)涉及到建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)有關(guān)責(zé)任部門的行為進(jìn)行依法監(jiān)管。在基建工程施工的過程中,邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門到施工現(xiàn)場參加地基、基礎(chǔ)、主體等部分工程的驗(yàn)收。并在整體施工結(jié)束后,強(qiáng)化對(duì)整個(gè)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督,發(fā)表有關(guān)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管意見,從政府監(jiān)督的層面上確保基建工程質(zhì)量。基礎(chǔ)建設(shè)部門要積極與各個(gè)監(jiān)督管理部門保持有效溝通,主動(dòng)辦理相關(guān)監(jiān)督手續(xù),自覺接受配合管理和監(jiān)督。工程竣工后,在得到質(zhì)量監(jiān)督部門的核定認(rèn)可之后,才能交付使用。
另外,為了增加基建工程建設(shè)透明度,提高全民參與意識(shí),可以采取以下措施:一是通過社會(huì)輿論公布基建工程的建設(shè)進(jìn)展情況,接受社會(huì)大眾的公開監(jiān)督;二是建設(shè)單位在項(xiàng)目現(xiàn)場須設(shè)立工程建設(shè)標(biāo)志牌,標(biāo)注清楚參與建設(shè)的各方單位、法人、姓名和聯(lián)系方式,方便社會(huì)大眾的監(jiān)督,確?;üこ藤|(zhì)量合格。
三、結(jié)論
工程質(zhì)量是決定建設(shè)成功與否的關(guān)鍵,建筑質(zhì)量的好壞,直接影響到基建工程建成后的交付使用,也直接影響到建設(shè)單位和施工單位的信譽(yù)。對(duì)基建工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制與管理是參與建設(shè)的各個(gè)部門的工作重點(diǎn),也是參與建設(shè)的各個(gè)部門的共同職責(zé)。作為建設(shè)單位,應(yīng)以質(zhì)量把控為核心,始終把工程質(zhì)量放在基建工程項(xiàng)目管理的第一位,自覺接受相應(yīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查,積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位之間的關(guān)系,通過控制項(xiàng)目規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個(gè)環(huán)節(jié),達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。
關(guān)鍵詞:工民建筑;施工質(zhì)量;提高策略
改革制度的深化有利地促進(jìn)了市場激烈有序的競爭機(jī)制,使建筑工程行業(yè)有法可循,不斷發(fā)展,但目前的建筑工程還存在一些工程質(zhì)量管理上的不足,下面簡要的概括了建筑工程中常見的質(zhì)量問題。
1 工民建筑施工存在的問題
在建筑工程施工過程中,會(huì)出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題,它們發(fā)生的原因涉及到部門的許多方面比如設(shè)計(jì)經(jīng)理、施工經(jīng)理、甲方以及專業(yè)工種人員等等,總的歸納起來有以下幾點(diǎn):
1. 相關(guān)體制不完善
現(xiàn)在的建筑工程管理體制還存在一些漏洞,施工單位普遍存在分包現(xiàn)象,分包過程中工作范圍不能做到很清晰的劃分。施工單位考慮到自身的經(jīng)濟(jì)利益總是希望別的施工單位承擔(dān)更多的工作范圍,使自己通過承擔(dān)較少的工作范圍就可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。這就會(huì)造成工作范圍的漏洞,使協(xié)調(diào)管理變的復(fù)雜化。如何管理過程不健全,施工人員和管理人員素質(zhì)不一,還會(huì)影響工作的協(xié)調(diào)性,不能完成目標(biāo)進(jìn)度。
2.工作人員素質(zhì)不高
隨著科技的發(fā)展,當(dāng)代建筑行業(yè)對(duì)相互科技的運(yùn)用越來越多,所涉及的專業(yè)也越來越精細(xì)化,這就要求建筑施工人員具有專業(yè)化的技術(shù)。每一個(gè)技術(shù)操作都要有既定的工作空間,相關(guān)操作要求,還要考慮到協(xié)調(diào)其他技術(shù)時(shí)的時(shí)間問題和空間問題。要對(duì)此進(jìn)行合理規(guī)劃。如果不能全面的考慮技術(shù)問題,尤其是那些有交叉環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)沒有考慮周到,就會(huì)引起整個(gè)質(zhì)量上的問題?,F(xiàn)在的建筑建設(shè)越來越特色化,特色化的同時(shí)就需要對(duì)每一種設(shè)備、管道管線都要特色化要求,拒絕雷同,這就加大了在技術(shù)質(zhì)量上的難度,各個(gè)專業(yè)也容易產(chǎn)生問題和矛盾,相關(guān)施工工作人員不能有效的掌握新引進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品也會(huì)引起建筑工程質(zhì)量方面的問題。
3.工期設(shè)計(jì)不合理
一些施工單位為了追求一時(shí)的利益,人為的縮短工程工期,一邊設(shè)計(jì)施工一邊采購原材料,各個(gè)工種之間交叉作業(yè),進(jìn)行長時(shí)間的建筑施工,使工期大大縮短,有的上億的建設(shè)工程項(xiàng)目采用晝夜施工的方法,將原本需要幾年的工期壓縮至幾個(gè)月內(nèi),為了迎合檢查、違規(guī)施工趕工現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這種做法極不可取,工程項(xiàng)目的質(zhì)量不能保證。
2 在工民建筑施工質(zhì)量方面采取的措施
1.合理安排施工進(jìn)度
建筑工程的進(jìn)度控制是指在建筑工程項(xiàng)目施工前,對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行一個(gè)合理可行的進(jìn)度劃分。進(jìn)度劃分要有預(yù)見性,考慮到相關(guān)因素對(duì)施工的影響。防止出現(xiàn)為了趕工程工期而進(jìn)行不注重質(zhì)量的快速施工。按照合同要求實(shí)施工程進(jìn)度計(jì)劃。要想土建和安裝配合好,就需要施工人員和安裝人員參加到進(jìn)度計(jì)劃中來。按照計(jì)劃進(jìn)度協(xié)調(diào)好相關(guān)工作人員、機(jī)器設(shè)備以及使用材料,確??偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。分段控制可以細(xì)分到月計(jì)劃、周計(jì)劃,努力使計(jì)劃提前完成,為以后的工作計(jì)劃可以留有余地。必要時(shí)采用周計(jì)劃、旬計(jì)劃。還要有3個(gè)月的變動(dòng)計(jì)劃方案,要有進(jìn)度計(jì)劃,控制管理好施工時(shí)的關(guān)鍵部分,落實(shí)到具體人員、機(jī)器設(shè)備和原材料上。
2. 制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
質(zhì)量控制要知道質(zhì)量總目標(biāo),經(jīng)理部要制定相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量可以達(dá)到質(zhì)量總目標(biāo)的要求。從材料方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡,不管是甲方還是乙方在采購的材料時(shí)都要符合國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格驗(yàn)收材,確保建筑在主體結(jié)構(gòu)方面的質(zhì)量安全性。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量對(duì)整體的工程質(zhì)量產(chǎn)生影響,每個(gè)工作人員的安全都系于此,必須在主體結(jié)構(gòu)方面保證質(zhì)量。處理好細(xì)節(jié)問題,關(guān)鍵部位質(zhì)量要注重,建筑工作項(xiàng)目的關(guān)鍵部位指衛(wèi)生間、頂層、底層、屋面和樓梯,人們不經(jīng)常關(guān)注的地方容易引起質(zhì)量問題發(fā)生,這就是檢查的重點(diǎn)對(duì)象。大力推廣使用新技術(shù)材料,科技發(fā)展日新月異,新技術(shù)材料不斷開發(fā)利用,施工單位要敢于采用新技術(shù)材料到建筑工程中來。技術(shù)交底政策,在工作前對(duì)工作人員的技術(shù)進(jìn)行要求,使工作人員知道所用技術(shù)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),還要使工作人員掌握好工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
3.注重質(zhì)量監(jiān)理工作
對(duì)于監(jiān)理工作要求對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目分別進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量檢查,至少一周一次檢查。應(yīng)按照實(shí)際針對(duì)性的進(jìn)行質(zhì)量檢查,把檢查結(jié)果和整改意見做成可考的文字,包括檢查施工單位巡檢記錄,作為監(jiān)理部考核績效的一個(gè)依據(jù)。還要把整個(gè)工程質(zhì)量責(zé)任分解,把責(zé)任目標(biāo)分解為多份,再把分解后的質(zhì)量責(zé)任傳達(dá)給下屬部門,讓監(jiān)理部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量抽查,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患部分進(jìn)行制止、督促改進(jìn)。對(duì)于工程部來說,各分管工作人員應(yīng)參與每周監(jiān)理部進(jìn)行的檢查,同時(shí)也包括施工單位每天進(jìn)行的巡檢記錄的檢查。施工時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃活動(dòng),加大質(zhì)量檢測的力度,防止出現(xiàn)質(zhì)量問題,檢查工作要有全面性,還要有針對(duì)性,結(jié)合內(nèi)部檢查和外部檢查。為了檢查工作可以更好的完成,檢查完成需要親筆簽字確認(rèn)。日常檢查時(shí)出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時(shí)盡早進(jìn)行處理,避免因返工造成的經(jīng)濟(jì)損失。在施工項(xiàng)目中采用“三檢制度”,即單位自查,項(xiàng)目抽查,監(jiān)理盤查。“三檢制度”的執(zhí)行,可以把質(zhì)量問題消除于萌芽之中,防患于未然。
4.考慮環(huán)境因素的影響
一個(gè)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞還受到環(huán)境因素的影響,環(huán)境因素涉及的方面有:工程地質(zhì)、通風(fēng)、氣候等等因素。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響很大,也不是經(jīng)常變換的,比如當(dāng)氣象產(chǎn)生變化,影響項(xiàng)目質(zhì)量的程度也不同。溫度、濕度和嚴(yán)寒酷暑都會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量帶來直接影響。項(xiàng)目施工前需要結(jié)合實(shí)際的環(huán)境因素和項(xiàng)目工程本身具備的特點(diǎn)進(jìn)行合理有效的預(yù)防。為了保證項(xiàng)目質(zhì)量,有的工程需要在特點(diǎn)的季節(jié)里進(jìn)行。在施工場所清潔方面、材料設(shè)備處置方面也要做好相關(guān)管理,營造出一個(gè)良好的利于施工的工作環(huán)境。
5.讓參建人員樹立質(zhì)量意識(shí)
在日常的工作流程中,需要加強(qiáng)參建人員的質(zhì)量管理意識(shí)引導(dǎo),通過加強(qiáng)參建人員相關(guān)方面的意識(shí),可以使參建人員更好的根據(jù)工程的質(zhì)量需要進(jìn)行施工。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)通過對(duì)參建人員的教育宣傳培訓(xùn),可以使整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)體人員具有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí),提高了參建人員在工作過程中對(duì)錯(cuò)誤問題的警戒。網(wǎng)絡(luò)管理方式是一種比較好的培養(yǎng)意識(shí)方式,它可以使整個(gè)項(xiàng)目形成一個(gè)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),更好的保障了質(zhì)量的完成。推行終身責(zé)任制度,把工程質(zhì)量的好壞同員工自身利益結(jié)合起來,讓每個(gè)項(xiàng)目施工人員可以更好的提高責(zé)任心,質(zhì)量管理也就會(huì)相應(yīng)提高。對(duì)每個(gè)新入場的員工進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)技能指導(dǎo),使每個(gè)從業(yè)人員都可以達(dá)到工作的規(guī)定要求,在上崗前需要佩戴相關(guān)的上崗證件,杜絕無證員工操作。
3 總結(jié)
工民建筑工程項(xiàng)目施工要注重質(zhì)量影響到企業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行有效的管理控制可以為施工企業(yè)帶來較好的工作效益,企業(yè)家們也意識(shí)到管理控制好項(xiàng)目質(zhì)量對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的重要性。加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的管理控制,可以使各個(gè)部門進(jìn)行相互協(xié)調(diào),對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量起到巨大作用。
參考文獻(xiàn)
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(一)重大意義。近年來,我縣大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,積極開展質(zhì)量興縣活動(dòng),全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)基礎(chǔ)工作,產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體質(zhì)量和效益明顯提升。但仍然存在著質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不健全、工作措施不夠落實(shí);部分企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作薄弱,產(chǎn)品質(zhì)量水平不高;知名品牌少,市場競爭能力不強(qiáng);服務(wù)質(zhì)量尚待改進(jìn)提升,環(huán)境資源代價(jià)過大等突出問題,一定程度上制約了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步較快發(fā)展。在認(rèn)真總結(jié)全縣開展質(zhì)量興縣活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,縣政府決定,在全縣范圍大力推進(jìn)質(zhì)量振興,努力提升發(fā)展質(zhì)量。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇;是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措;是進(jìn)一步提升全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切要求;是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)質(zhì)量振興的重大意義,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和強(qiáng)有力的措施,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量整體水平;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次,增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力、經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力;構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與的工作機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量管理,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
(三)總體目標(biāo)。到年,全縣質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)“四個(gè)顯著提升”。
一是產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升。產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上。關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可,不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。爭創(chuàng)1個(gè)市場占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的名牌產(chǎn)品,新增2-3個(gè)名牌產(chǎn)品。名牌產(chǎn)品對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上;高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),達(dá)到生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品的技術(shù)條件。建立健全大中型企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理體系,力爭1戶以上企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng),企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平顯著提升。
二是工程質(zhì)量水平顯著提升??⒐すこ藤|(zhì)量和安全衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。其他工程建設(shè)項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到90%以上。爭創(chuàng)國家“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)以上,省建筑工程“飛天獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)以上。全縣高速公路、干線公路、農(nóng)村公路竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%,大型工程綜合優(yōu)良率達(dá)到75%以上。
三是服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。交通、旅游、通信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流,醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等主要服務(wù)待業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù),重點(diǎn)服務(wù)業(yè)貫徹實(shí)施《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南》(GB/T19004)國家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量誠信普遍提升,用戶和消費(fèi)者滿意度指數(shù)達(dá)到全國平均以上水平。創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)服務(wù)名牌企業(yè)。
四是環(huán)境質(zhì)量水平顯著提升。生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和有效保護(hù),生態(tài)良好區(qū)域和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)功能保持穩(wěn)定并持續(xù)改善,森林覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大,生態(tài)退化得到遏制,水土流失和風(fēng)沙危害明顯減輕,大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,飲用水源水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn),污染物排放總量逐年削減,主要污染排放全部達(dá)標(biāo),城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率逐年提高。城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平明顯提升,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系進(jìn)一步完善。
(四)主要任務(wù)。
1、農(nóng)業(yè)?;窘ǔ删哂刑厣?、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到70%以上,優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色或有機(jī)認(rèn)證,上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國家質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和無公害標(biāo)準(zhǔn)。新建2個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),地理標(biāo)志保護(hù)總量達(dá)到1個(gè)以上并全部使用專用保護(hù)標(biāo)志。培育一批在國內(nèi)市場認(rèn)知度較高的特色農(nóng)產(chǎn)品。馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)品規(guī)模化、集約化程度明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
2、食品藥品業(yè)。食品企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可,食品小作坊納入質(zhì)量安全監(jiān)管體系,藥品、保健食品全部通過國家相關(guān)認(rèn)證或?qū)徟?,建立?yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、中藥材加工及制藥,提升品質(zhì),創(chuàng)立品牌。中成藥材等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
3、工程建設(shè)行業(yè)。以工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范為基本依據(jù),優(yōu)化工程技術(shù)方案,強(qiáng)化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,全面提高建筑、道路及水利工程質(zhì)量水平,力爭全縣重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平,事關(guān)民生的保障性住房全部符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求。爭創(chuàng)國家和省部級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。
4、環(huán)境保護(hù)行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方強(qiáng)制性環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)流域的污染防治和小流域綜合治理,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè),提升城市污水收集、處理能力,推動(dòng)廢物資源化。進(jìn)一步強(qiáng)化森林、植被、濕地、河流等自然生態(tài)保護(hù)。努力實(shí)現(xiàn)全縣城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善和自然生態(tài)功能的基本恢復(fù)。扎實(shí)開展污染減排,實(shí)現(xiàn)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放均低于國家限定指標(biāo)。
5、旅游行業(yè)。旅行社、旅游星級(jí)飯店、旅游A級(jí)景區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營、服務(wù)和管理;A級(jí)旅游景區(qū)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量與國際接軌;質(zhì)量投訴受理渠道通暢。質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有力。服務(wù)質(zhì)量和誠信度全面提升。
6、商業(yè)服務(wù)業(yè)。全縣商業(yè)企業(yè)全面實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場、超市建立從進(jìn)貨驗(yàn)收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系,基本杜絕假冒偽劣商品。商場、飯店、醫(yī)院、金融、保險(xiǎn)、電信等行業(yè)采用先進(jìn)管理方法,提升質(zhì)量承諾層次和誠信水平。整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善,社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升。
三、重點(diǎn)工作
(五)扎實(shí)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。在尋找差距、分析問題基礎(chǔ)上,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和改造,大幅度提升標(biāo)準(zhǔn)水平,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝、裝備、管理水平全面提高。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。以大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),抓緊制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,在優(yōu)質(zhì)、高效、安全基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進(jìn)程。加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,全面規(guī)范服務(wù)行業(yè),提升行業(yè)質(zhì)量和水平。依據(jù)國家低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)政策要求,結(jié)合我縣實(shí)際,以高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點(diǎn),加快構(gòu)建節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定生態(tài)保護(hù)區(qū)和城市大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等地方標(biāo)準(zhǔn)。
(六)積極培育和創(chuàng)建名牌產(chǎn)品。結(jié)合我縣特色優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,制定名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并扎實(shí)推進(jìn)。把提高科技含量、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)立名牌的重要條件,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升品牌質(zhì)量性能,提高經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持創(chuàng)建名牌、重在培育的方針,引導(dǎo)和督促企業(yè),著力從產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、工藝設(shè)備改造、質(zhì)量管理、市場開拓、產(chǎn)品宣傳等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)培育,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由市名牌到省名牌的升級(jí)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為,營造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。
(七)全面增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立完善從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)加工、關(guān)鍵工序控制、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過程質(zhì)量安全保證體系。納入國家生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),必須按規(guī)定條件和程序,通過國家生產(chǎn)條件及質(zhì)量管理能力審查,產(chǎn)品獲得生產(chǎn)許可證。獲證企業(yè)和建筑工程企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%,計(jì)量器具特別是能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%,強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具周期受檢率達(dá)到100%。獲證企業(yè)力爭全部通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證,其中涉及環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要通過環(huán)境管理體系認(rèn)證;涉及食品安全的企業(yè)通過食品安全管理體系認(rèn)證;中藥材加工企業(yè)通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)認(rèn)證;藥品經(jīng)營企業(yè)通過藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證;大力開展質(zhì)量興企、質(zhì)量改進(jìn)、節(jié)能降耗以及QC小組、技能競賽等活動(dòng),有條件的企業(yè)積極推行卓越績效管理。不斷增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,增加研發(fā)投入;按照市場引導(dǎo)、互利互惠的原則,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)全縣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)增長的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,組織力量攻關(guān)突破,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
(八)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量檢測技術(shù)平臺(tái)和能力建設(shè)。緊緊圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),按照科學(xué)規(guī)劃,合理布局、整合資源的原則,集中資金,根據(jù)我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、建設(shè)完善縣一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心,更好為促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供檢測服務(wù);支持縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品的微生物和有毒有害檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè),提高食品安全保證能力;根據(jù)加強(qiáng)工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要求,進(jìn)一步提升工程和環(huán)境質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力。為推進(jìn)質(zhì)量振興提供有力的技術(shù)支撐。
(九)加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的質(zhì)量安全監(jiān)管力度。建立完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)對(duì)關(guān)系人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、人民群眾基本生活、節(jié)能減排的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、重點(diǎn)工程質(zhì)量、特種設(shè)備、污染物排放的監(jiān)督檢查,切實(shí)保障食品、藥品、水質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、工程建設(shè)、化學(xué)危險(xiǎn)品及其包裝、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全。建立完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出、責(zé)任追究等制度,對(duì)區(qū)域性、傾向性的質(zhì)量安全問題,組織開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警、信息通報(bào)、突發(fā)事件處置等監(jiān)管制度,切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量及食品藥品安全突發(fā)事故。進(jìn)一步加強(qiáng)商品檢驗(yàn)檢疫,防止動(dòng)植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和存在質(zhì)量安全隱患的商品進(jìn)入輸出。運(yùn)用生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入等手段,有計(jì)劃、有步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、能源資源消耗高、對(duì)環(huán)境有破壞作用的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,控制產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴(kuò)張。
(十)強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)和信用管理。積極發(fā)展質(zhì)量公證和咨詢等中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)、質(zhì)量協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及檢驗(yàn)檢測、技術(shù)咨詢、審核認(rèn)證等中介機(jī)構(gòu)的作用,為企業(yè)提供檢驗(yàn)測試、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)、工程設(shè)備監(jiān)理、服務(wù)質(zhì)量提升以及環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證和資質(zhì)評(píng)定等方面的服務(wù)。加快企業(yè)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)建設(shè),健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等信用記錄,實(shí)行企業(yè)質(zhì)量分類管理。加強(qiáng)部門協(xié)作,推進(jìn)信息共享,在銀行信貸、政府采購、工商管理、工程招投標(biāo)、質(zhì)量信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用企業(yè)質(zhì)量信息,形成有效的市場激勵(lì)約束機(jī)制。
四、保障措施
(十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣推進(jìn)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、考核檢查、督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本意見要求,在開展質(zhì)量興縣活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整方案,充實(shí)機(jī)構(gòu),擴(kuò)展內(nèi)容,突出重點(diǎn),完善方案。發(fā)展改革委、科技局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門,要切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作,并密切配合,努力形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將質(zhì)量振興列入重要議事日程,及時(shí)分析形勢,研究問題,制定措施,深入推進(jìn)。建立上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)相關(guān)部門和企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量振興的考核機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理,定期考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立質(zhì)量問責(zé)制嚴(yán)格追究因失職瀆職造成的重大質(zhì)量事故的單位和人員的責(zé)任。
(十二)推進(jìn)法制建設(shè)。深化貫徹實(shí)施國家有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī),將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃,采取多種形式,在全社會(huì)普及質(zhì)量法律、法規(guī)知識(shí),分層次抓好各類人員的質(zhì)量法制教育。著力增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量法律意識(shí),嚴(yán)格依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,落實(shí)質(zhì)量行政執(zhí)法責(zé)任制,完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究,保證優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制作用的充分發(fā)揮,為推進(jìn)質(zhì)量振興創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
(十三)實(shí)行激勵(lì)約束。支持企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,全面開展企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng),持續(xù)深入開展優(yōu)良工程、著名商標(biāo)評(píng)定、“百城萬店無假貨”、“誠信興商”、創(chuàng)建旅游品牌、服務(wù)滿意度測評(píng)等活動(dòng)。要加大對(duì)質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)投入,質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)等必需的經(jīng)費(fèi)支持,切實(shí)保障對(duì)食品等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的費(fèi)用。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)原則,從信貸、技改、政府采購等方面,重點(diǎn)扶持名優(yōu)產(chǎn)品。企業(yè)也要加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)提升、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)的資金投入。新聞媒體要加強(qiáng)開展對(duì)質(zhì)量振興工作的宣傳報(bào)道,宣傳名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人,對(duì)制假售假和質(zhì)量失信企業(yè)進(jìn)行曝光,營造良好輿論氛圍。
Abstract:highway Engineering Quality characteristics and problems, from the ideas and means to put forward some suggestions and ways to strengthen the quality of highway projects.
關(guān)鍵詞:公路工程質(zhì)量監(jiān)理建議和方針
Keywords: Highway Engineering Quality Supervision recommendations and guidelines
中圖分類號(hào):U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)尤其是公路建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍,高等級(jí)公路呈現(xiàn)跳躍式的增長勢頭,故研究和總結(jié)以往公路工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)和不足,取長補(bǔ)短,更好地適應(yīng)新形勢下公路建設(shè)和工程監(jiān)理發(fā)展需要,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,提高公路使用質(zhì)量和資金效益,是非常必要的。本人就加強(qiáng)公路監(jiān)理方面的一些認(rèn)識(shí)見解,談些個(gè)人之見。
工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素
由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多,在公路工程建設(shè)中,工程監(jiān)理基本上形成了具有地區(qū)特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長、工作面廣,尤其是高速公路工程量大,投資高,因而對(duì)其影響因素很多,管理起來也比較難,這就要求我們監(jiān)理人員在實(shí)際工作中抓住工作重點(diǎn),主次分明。
管理者的重視
近幾年來,我省的高速公路得到迅速發(fā)展,公路建設(shè)市場的競爭日趨激烈,但是個(gè)別承包商不能很快地適應(yīng)新形勢,在市場角度中只注重工程任務(wù)完成的數(shù)量和進(jìn)度,忽視具體的工程質(zhì)量,有些工程是低價(jià)中標(biāo)和趕工期,工程質(zhì)量分包直接損壞了承包商的誠信度,這就要求管理者對(duì)其要加強(qiáng)監(jiān)督。
提高全員質(zhì)量意識(shí)
一項(xiàng)工程 要獲得最好的質(zhì)量,不論是設(shè)計(jì)或施工單位,還是工程管理機(jī)構(gòu),雖然承包商是關(guān)鍵,但是全員質(zhì)量意識(shí)是根本,尤其施工單位此點(diǎn)更重要,有此參加施工的部分工人的文化程度不是很高,你跟他講大道理,很有可能聽不進(jìn)去,質(zhì)量意識(shí)的灌輸要分層次,一級(jí)一級(jí)地下去,使得往往是很復(fù)雜的理論逐漸會(huì)變得淺顯易懂,實(shí)踐證明,一個(gè)施工企業(yè),只有承包商重視質(zhì)量,而沒有配套的質(zhì)量管理辦法,無濟(jì)于事,管理必然是事倍功半,通過各種手段提高全員質(zhì)量意識(shí),要求施工各個(gè)環(huán)節(jié)做到嚴(yán)把“八關(guān)”,即材料、試驗(yàn)、操作、測量、交接、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)檢查、手段。
工程質(zhì)量監(jiān)理所采取的措施
質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn),質(zhì)量是工程的生命,是工程的靈魂。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,以及合同文件熟練掌握,融會(huì)貫通,嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求,從原材料、施工工藝、施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理 ,加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動(dòng)性,并任意做好以下幾個(gè)方面:
1、要做到分工明確,責(zé)任到人。根據(jù)工程頂目進(jìn)行明確分工。
2、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制,即在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、工程主管技術(shù)人員、高監(jiān)、副高監(jiān)、監(jiān)理工程師都簽訂了質(zhì)量責(zé)任書,建立了質(zhì)量責(zé)任制,并在施工現(xiàn)場懸掛工程警示牌,接受全社會(huì)監(jiān)督,對(duì)臺(tái)背回填等簿弱環(huán)節(jié)簽訂專項(xiàng)責(zé)任書等有效措施。加強(qiáng)定期不定期檢查,為保證工程質(zhì)量,每月對(duì)施工、監(jiān)理單位的橋涵、路基、試驗(yàn)、內(nèi)業(yè)、合同等進(jìn)行檢查。
3、根據(jù)項(xiàng)目管理辦法,實(shí)現(xiàn)每月考核,考核具體分兩部分,即施工單位考核、監(jiān)理單位考核,考核結(jié)果進(jìn)行全線評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。組織召開技術(shù)研討會(huì),及時(shí)解決施工中存在的質(zhì)量隱患、技術(shù)難題、質(zhì)量通病等。隨著工程的進(jìn)展,還及時(shí)舉辦工程項(xiàng) 管理、監(jiān)理計(jì)量支付等各種技能培訓(xùn)班。為規(guī)范工程質(zhì)量,確保工程質(zhì)量整體上檔次、上水平、上臺(tái)階起到了積極促進(jìn)作用。
(二)工程進(jìn)度的監(jiān)控
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時(shí)工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工工期,控制施工工期辦法是施工單位編制可行的施工計(jì)劃來完成的,計(jì)劃的編制無懈可擊,但計(jì)劃在具體的實(shí)施過程中變化是大的,因?yàn)樗艿皆S多外部因素的影響,這此因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等,這此監(jiān)理在控制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)首先要考慮到影響施工單位的不利因素(承包商的機(jī)械設(shè)備在位情況以及技術(shù)準(zhǔn)備情況,機(jī)具有效使用率和配套情況等),把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導(dǎo)施工單位排除不得因素的干擾,真正有效地控制好施工工期,有些施工單位往往有這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),要搞好工程質(zhì)量,就要影響工程進(jìn)度和效益,其實(shí),搞好工程質(zhì)量與工程進(jìn)度、效益并不發(fā)生矛盾,它們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體,看問題要全面,不能片面,工程質(zhì)量搞上去了,減少了返工,相對(duì)來講節(jié)省了時(shí)間,加快了進(jìn)度,也就節(jié)省了人力、物力的消耗,提高了經(jīng)濟(jì)效益。
(三)關(guān)于工程費(fèi)用的監(jiān)理
工程費(fèi)用直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,控制好投資費(fèi)用可以有效的控制工程質(zhì)量及進(jìn)度,工程費(fèi)用的管理與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的手段和環(huán)節(jié)。
工序驗(yàn)收和計(jì)量支付是監(jiān)理現(xiàn)場管理中的一道重要關(guān)口,施工中的每個(gè)部位,各道工序完工后,必須對(duì)照施工圖紙進(jìn)行驗(yàn)收,不按規(guī)定施工,不符合質(zhì)量的工程,堅(jiān)決要求返工或糾正缺陷,工程計(jì)量工作就實(shí)事求是,工程量同工程費(fèi)用一樣,有預(yù)算工程量與實(shí)際工程量之分,工程清單的工程量是結(jié)算工程量,不能作為施工單位完成量的實(shí)際工程量,實(shí)際工程量是必須實(shí)測獲得,因此,計(jì)量審核時(shí)應(yīng)堅(jiān)持無提交開工報(bào)告不計(jì)量;無中間交工證書不予計(jì)量;無上報(bào)批復(fù)的變更計(jì)劃不予計(jì)量的原則,只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付,工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ),而進(jìn)度是計(jì)量支付的保障,因而我們?cè)谶M(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要把費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。
(四)工程監(jiān)理中的合同管理
公路施工合同管理在工程中尤顯重要,只有對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)管理,才能做到精心組織,合理安排,優(yōu)化施工,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。合同管理使企業(yè)成為建筑市場,買賣雙方在合法的前提下,有充分的自;簽訂合同必須受法律、法規(guī)的約束,具有法律效力,為反對(duì)壟斷、進(jìn)行公平競爭提供了保護(hù)。工程合同管理,可預(yù)防和減少糾紛。
【關(guān)鍵詞】市政園林;工程綠化;質(zhì)量控制;
前言
隨著現(xiàn)代城市規(guī)模整體規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市居民對(duì)城市生態(tài)環(huán)境提出了更高要求,在現(xiàn)代城規(guī)劃中如何做好生態(tài)綠化已成為社會(huì)各領(lǐng)域共同關(guān)注的問題,市政園林工程的出發(fā)點(diǎn)便是增加綠化面積、構(gòu)建生態(tài)的城市居住環(huán)境,為城市居民提供更多高質(zhì)量的休息和休閑場所。市政園林工程施工質(zhì)量會(huì)對(duì)其使用效果有著直接影響,因此,要求施工單位在市政園林工程施工中必須不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理與控制,既要保證市政園林工程整體規(guī)劃的合理性、科學(xué)性,又要確保市政園林工程建設(shè)后的整體使用功能,這樣才能確保市政園林工程可以發(fā)揮改善城市環(huán)境的作用。
1.我國市政園林工程施工現(xiàn)狀分析
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的高速發(fā)展,城市居民的整體生活質(zhì)量有了很大提升,人們開始對(duì)城市生活環(huán)境和生態(tài)綠化建設(shè)予以高度關(guān)注和重視,這是因?yàn)槭姓@林工程不僅是現(xiàn)代城規(guī)劃的核心內(nèi)容,其對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量有著重要意義,因此,要求各地區(qū)政府及有關(guān)部門必須加強(qiáng)市政園林工程的管控。市政園林工程屬于現(xiàn)代城市綠化的重要內(nèi)容,其不僅可以發(fā)揮美化城市環(huán)境的功能,更可以為城市居民提供更多優(yōu)質(zhì)的休閑和休息場所,在我國很多城市規(guī)劃中都將市政園林工程作為重點(diǎn)內(nèi)容,并將其作為改善城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,在市政園林工程建設(shè)中將很多地域特色、科學(xué)元素融入其中,使其形成了一道靚麗的城市園林綠化景觀。現(xiàn)代城市規(guī)劃通過市政園林工程建設(shè),不僅可以滿足城市居民對(duì)高品質(zhì)生活、工作環(huán)境的需求,同時(shí)也可以通過市政園林工程來改善城市微生態(tài)環(huán)境,在很多城市市政園林工程建設(shè)中都體現(xiàn)出了各城市的文化、生態(tài)特點(diǎn),但是市政園林工程施工過程中的質(zhì)量管理措施存在很多弊端,導(dǎo)致部分城市的市政園林工程建設(shè)無法滿足城市規(guī)劃要求,在很大程度上弱化了市政園林工程的諸多作用,因此,要求施工單位必須通過加強(qiáng)市政園林工程
施工質(zhì)量管理,來確保市政園林工程的施工質(zhì)量可以滿足現(xiàn)代城市規(guī)劃要求。
2.當(dāng)前市政園林工程施工與質(zhì)量管理中存在的問題
2.1管理人員沒有明確市政園林工程質(zhì)量管理的目的
現(xiàn)代城市市政園林工程施工中施工單位為了保證工程質(zhì)量,都設(shè)有工程質(zhì)量管理人員對(duì)工程施工全過程進(jìn)行管理和控制,雖然在市政園林工程施工中取得了一些成效,但是由于部分管理人員沒有明確市政園林工程質(zhì)量管理的目的,導(dǎo)致市政園林工程施工與質(zhì)量管理效果無法滿足現(xiàn)代城市規(guī)劃要求。雖然大部分質(zhì)量管理人員具有專業(yè)的質(zhì)量管理理論和技術(shù),但是由于質(zhì)量管理人員缺乏市政園林工程方面的管理經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致總體的質(zhì)量管理工作水平無法滿足市政園林工程施工要求,導(dǎo)致市政園林工程的施工質(zhì)量和施工效率控制都無法滿足工程要求,在很大程度上影響了市政園林工程無法滿足相關(guān)設(shè)計(jì)要求。
2. 2市政園林施工隊(duì)伍的施工質(zhì)量管理意識(shí)較為薄弱
現(xiàn)階段我國大部分城市在市政園林工程施工隊(duì)伍選擇上,都是以臨時(shí)組建的隊(duì)伍為主,這樣的施工隊(duì)伍不僅嚴(yán)重缺乏市政園林工程的相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn),其技術(shù)水平也難以滿足市政園林工程的施工要求,在很大程度上影響了市政園林工程建設(shè)質(zhì)量。部分施工單位組建的施工單位由于缺乏系統(tǒng)、完善的市政園林工程知識(shí),導(dǎo)致一些施工人員認(rèn)為市政園林工程就是簡單的栽
花種草而已,甚至有一些施工隊(duì)伍沒有對(duì)市政園林工程施工進(jìn)
行設(shè)計(jì),這些問題都嚴(yán)重影響了市政園林工程的施工質(zhì)量,導(dǎo)
致市政園林工程建設(shè)完畢后難以達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)重弱化
了市政園林工程的各項(xiàng)功能。
2.3有關(guān)市政園林工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理體系不完善
由于市政園林工程是近幾年才興起的現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境施工項(xiàng)目,政府及有關(guān)部門在市政園林工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理體系的建設(shè)尚不完善,部分地區(qū)政府甚至沒有建立市政園林工程施工監(jiān)督管理體系,這些問題都嚴(yán)重影響了市政園林工程施工質(zhì)量管理效果。有關(guān)市政園林工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理的相關(guān)制度規(guī)范缺失,沒有針對(duì)該方面的工程師進(jìn)行專業(yè)的考核制度,這便導(dǎo)致部分市政園林工程施工質(zhì)量管理中隨意性較大,甚至出現(xiàn)部分市政園林工程照搬其他城市布局的現(xiàn)象,這樣不僅無法有效突出該城市所具備的文化、地域特色,還會(huì)因?yàn)橹参镞x擇、搭配不合理而無法達(dá)到美化城市環(huán)境的效果。
3.市政園林工程施工質(zhì)量管理的措施
3.1施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制措施
市政園林工程的方案設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程有著直接影響,所以要求設(shè)計(jì)單位必須結(jié)合施工場地實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì),確保市政園林工程方案設(shè)計(jì)具有科學(xué)性、合理性,不僅要充分發(fā)揮出市政園林工程的諸多功能性和藝術(shù)性,更要符合時(shí)代、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求。施工單位在施工準(zhǔn)備階段必須對(duì)市政園林工程方案設(shè)計(jì)進(jìn)行研究,以便于施工單位可以充分掌握該市政園林工程要實(shí)現(xiàn)的意圖和功能,并要通過工程施工方案來制定嚴(yán)格、填密的質(zhì)量管理制度,以便于通過制度約束來實(shí)現(xiàn)保證市政園林工程的施工質(zhì)量和工期控制可以滿足合同要求。施工單位必須要做好市政園林工程的各項(xiàng)預(yù)算工作,并要與業(yè)主簽訂的合同中明確出工程撥付款時(shí)間,只有工程款按時(shí)撥付才能確保市政園林工程的施工質(zhì)量與工期控制可以滿足要求。市政園林工程施工中涉及到沙石、方磚、水泥、樹木、樹苗、草皮、肥料等諸多施工材料,要求施工單位必須做好這些施工材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存等工作,避免各類土建材料、綠化材料以及構(gòu)建材料在上述各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)質(zhì)量問題。
3.2施工現(xiàn)場質(zhì)量控制措施
針對(duì)市政園林工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制主要針對(duì)施工工藝、施工工序、施工人員、工程變更等方面的管理,市政園林工程的施工工藝必須要符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的要求,確保施工人員可以按照相關(guān)操作流程進(jìn)行市政園林工程施工,并要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求對(duì)市政園林工程進(jìn)行質(zhì)量管理和工序控制,從而保證市政園林工程施工中要形成一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制。市政園林工程施工中容易受到材料因素、機(jī)械工具因素、施工方法因素、環(huán)境因素等方面的影響,但是這些因素通過嚴(yán)格有效的質(zhì)量管理措施可以徹底規(guī)避掉,所以要求質(zhì)量管理人員在市政工程施工中要加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量控制,避免上述多種不良因素的出現(xiàn)而嚴(yán)重影響到市政工程施工質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述,市政園林工程施工質(zhì)量管理會(huì)決定園林工程的整體功能,對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境有著直接影響,這便要求建設(shè)者、管理者必須認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性,通過不斷完善市政園林工程各項(xiàng)管理制度、管理措施來提高工程質(zhì)量管理成效,以便于通過市政園林工程建設(shè)來為廣大市民營造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]姜浩野.探討園林工程管理的相關(guān)問題及措施[J].中華民居, 2013, (15): 21- 22.