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1.種植業(yè)發(fā)展現狀
沈陽沈北新區(qū)的水稻是新區(qū)種植業(yè)的特色名片之一,目前水稻種植面積為20萬畝,主要有鹽粳48、遼優(yōu)7號等十幾個種植品種。曾先后獲得“沈北清水大米”國家地理標志認證商標和“北霸”中國馳名商標等榮譽稱號[2]。除此之外,新區(qū)還發(fā)展其它特色種植業(yè),合計占地面積0.33萬公頃,包括花卉、蔬菜、五味子、其中五味子現已成為全國最大的五味子種植基地。
2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現狀
沈北新區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)占農業(yè)比重持續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,畜禽養(yǎng)殖業(yè)已逐漸成為新區(qū)農業(yè)經濟的支柱產業(yè)。經過多年的不斷探索和努力,沈北新區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)具有如下突出特征:一是規(guī)模化養(yǎng)殖比重逐年升高、養(yǎng)殖種類繁多。二是投資規(guī)模大、養(yǎng)殖面積廣。四是建設標準高、輻射程度強。
3.農副產品深加工產業(yè)發(fā)展現狀
沈北新區(qū)是全國最大的農產品深加工基地之一,目前沈北新區(qū)的農產品深加工企業(yè)聚集在遼寧輝山國家農業(yè)科技園區(qū)內,占地面積約20平方公里?,F已擁有農副產品深加工企業(yè)300余家,其中包括世界500強企業(yè)如中糧集團、百事可樂集團等、國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)如遼寧禾豐牧業(yè)、雨潤食品等——這些企業(yè)共同構筑了玉米、小麥、水稻、大豆、果蔬(飲料)、(奶牛)乳品、生豬、肉雞等農產品精深加工中心[2]。
4.休閑觀光產業(yè)發(fā)展現狀
休閑觀光產業(yè)是沈陽沈北新區(qū)的新興產業(yè),目前沈北新區(qū)休閑觀光農業(yè)具體項目包括:愛琴谷莊園,占地700畝,其致力于打造陽光度假、花卉果園、觀賞采摘、休閑運動等多層次觀光園區(qū);萬畝遼河花海,依托遼河七星濕地公園,占地面積達6000畝,主要以種植油菜、蘆葦、萬壽菊、荷花等為主題的休閑觀光農業(yè)帶;薰衣草莊園,占地面積5000余畝,核心區(qū)域1600畝,被農業(yè)部、國家旅游局正式認定為沈陽市首家全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等榮譽稱號;稻田藝術畫,占地面積280畝,它是現如今中國擁有的最大的水稻田藝術畫;水稻開心農場項目,占地面積300畝,是以綠色有機水稻為基礎,集學習、觀光、體驗、遠程監(jiān)控于一體的水稻觀光項目。
二、沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的潛力分析
波士頓矩陣四象限法是由三個指標構成:(1)橫坐標:生態(tài)農業(yè)發(fā)展市場占有率;(2)縱坐標:生態(tài)農業(yè)發(fā)展市場增長率;(3)生態(tài)農業(yè)發(fā)展情況。即相對市場占有率同市場增長率形成一個四象限的矩陣圖。其理想模式是要重點突出和發(fā)展明星類和金牛類的優(yōu)勢與機遇,引導問題類向明星類和金牛類方向發(fā)展,盡量規(guī)避瘦狗類中可能出現的劣勢與威脅。通過波士頓矩陣圖中的四象限法,將其延伸到生態(tài)農業(yè)發(fā)展的潛力研究中,結合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅,對本區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的四大突出產業(yè)的潛力情況做出如下具體分析:
1.劣勢與機遇并存型
此象限是問題類產品,其發(fā)展特點是市場占有率低,但市場增長率高。可以看出,其市場前景廣闊,處于成長階段,只是發(fā)展優(yōu)勢尚未突顯,在持續(xù)發(fā)展過程中,有望成為明星類也有可能退化成為瘦狗型市場。因此發(fā)展方向取決于對問題類的正確引導。可以通過采取加強型發(fā)展戰(zhàn)略來增強發(fā)展優(yōu)勢,把握發(fā)展機遇。結合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治觯湫蓍e觀光產業(yè)屬于問題類產品。休閑觀光產業(yè)屬于新興產業(yè),擁有較好的發(fā)展前景,也是該區(qū)現代農業(yè)對外展示的窗口,但由于此類產業(yè)剛剛興起,在管理體制和發(fā)展理念上仍存在不成熟之處,需要在發(fā)展中不斷壯大及完善。因此針對此類情況,適合采用加強型戰(zhàn)略逐步引導發(fā)展,提高市場占有率,成為明星類產品。
2.優(yōu)勢與機遇并存型
此象限是明星類產品,其發(fā)展特點是擁有較快的增長速度,由于增長勢頭良好,為了繼續(xù)保持較高的市場占有率,需要增加投入和扶持力度,強化其主導地位。結合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治觯滢r副產品深加工業(yè)屬于明星類產品。農副產品深加工業(yè)是該區(qū)的主導產業(yè),現已擁有完善的農產品深加工基地及數百家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),它在增長勢頭和贏利水平上都有著長遠的發(fā)展前景,可以通過采用穩(wěn)定型增長戰(zhàn)略和創(chuàng)新型戰(zhàn)略逐步成為金牛型,成為該區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的主要收入來源,在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的保持良好勢頭,充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢特點,利用發(fā)展機遇使沈北新區(qū)的生態(tài)農業(yè)得到進一步發(fā)展。
3.優(yōu)勢與威脅并存型
此象限是金牛類產品,其現狀特點是,擁有較高的市場占有率,但市場增長率已經飽和,因其具有市場成長率低的劣勢特征卻占有較高的市場份額及享有較好的規(guī)模經濟優(yōu)勢特點,因此不必對其進行大量的資金投入,但該金牛類產品需要在發(fā)展中不斷提高科技創(chuàng)新發(fā)展理念,突出支柱產業(yè)優(yōu)勢,加強政策引導才能不斷保持其優(yōu)勢地位,逐漸提高其市場增長率。結合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ψ治?,其種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于金牛類產品。這兩類產業(yè)是該區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的主要收入來源,同時在發(fā)展中不斷壯大發(fā)展規(guī)模,發(fā)展模式也日趨成熟,占有較高的市場份額,由于市場增長率逐年趨于穩(wěn)定,因此可以通過采用創(chuàng)新型戰(zhàn)略逐步向明星類轉化,以提高種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的市場競爭力為目標,更好的發(fā)展本區(qū)的生態(tài)農業(yè)。
4.劣勢與威脅并存型
此象限是瘦狗類產品,其發(fā)展特點是市場占有率和增長率都很低,因此沒有發(fā)展前景,但此類產品,并不是盲目地采取全部放棄戰(zhàn)略,而是盡可能規(guī)避發(fā)展此類產品的過程中遇到的風險,對有市場潛力的產品仍要不斷開拓發(fā)展機會。因此針對瘦狗類產品,要采取減少和剔除戰(zhàn)略,結合沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的劣勢和威脅,要在政策的正確引導下,合理的選擇避開威脅,消除劣勢。
三、沈陽沈北新區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略設計
1.生態(tài)型種植業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1.1發(fā)展壯大種植業(yè)優(yōu)勢產業(yè)戰(zhàn)略。
優(yōu)化水稻品質結構和生產布局,并從耕地保護,土壤改良等多方面著手,切實加強水稻生產綜合能力,更在急需時,保障全區(qū)仍至全市的糧食供需平衡必要的生產能力;通過重點建設三大種植業(yè)基地,即集種植、展示、交易等多功能于一體的蔬菜花卉產業(yè)基地、以五味子、沙參等種植、加工、銷售為主體的特色中草藥種植基地、以果品采摘觀光、特色種植觀光、農家院休閑為主線的生態(tài)林果產業(yè)基地,挖掘特色種植業(yè)潛力,大力營造各具產業(yè)優(yōu)勢的生態(tài)型農產品生產區(qū)域。
1.2加大農業(yè)科技投入戰(zhàn)略。
采用工廠化育秧、全程機械化作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等技術,使農民更好的掌握優(yōu)質良種及配套的種植業(yè)高產優(yōu)質栽培技術;建立農業(yè)推廣區(qū)域站及發(fā)展農業(yè)科研培訓體系,加強農業(yè)科技推廣體系和農業(yè)信息化體系建設,以農業(yè)信息化技術引領農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,以適應新區(qū)農業(yè)快速發(fā)展的生態(tài)化進程。
1.3創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)生產模式戰(zhàn)略。
稻田養(yǎng)魚是利用稻田養(yǎng)魚、魚養(yǎng)稻的一種高效的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)組合一體化的立體種養(yǎng)模式。技術上,通過在稻田中養(yǎng)魚,水稻可以為魚遮光蔽日,魚可以為水稻除草、除蟲、疏松土壤,提供養(yǎng)分。這種稻魚共生模式,綜合效益是單純種稻的2~3倍。通過大力推廣適合沈北新區(qū)的稻田養(yǎng)魚生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式可以改變粗放型農業(yè)作業(yè)方式,以實現對各種農業(yè)資源的有效循環(huán)利用,從而促進生態(tài)型種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
2.1提升政府職能戰(zhàn)略。
在政策引導上,政府基于對畜禽養(yǎng)殖業(yè)市場的準確調控,需及時做出政策調整并出臺了一系列有利于養(yǎng)殖戶的優(yōu)惠政策;在政策落實上,要做到落實政策不打折,確保按時、足額發(fā)放良種補貼等各項財政扶持資金,提高養(yǎng)殖戶的生產積極性;通過加強與招商局、國土局、農林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關部門的協(xié)調、配合,形成工作合力,為生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目選址、簽約、落實和實施提供政策支持和技術指導。
2.2優(yōu)化產業(yè)布局發(fā)展戰(zhàn)略。
按照沈北新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產業(yè)布局,狠抓三大養(yǎng)殖基地建設:即北部生豬養(yǎng)殖示范基地、中部奶牛養(yǎng)殖示范基地和東部肉雞養(yǎng)殖示范基地;通過打造萬畝生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖基地,不斷完善畜禽養(yǎng)殖的產業(yè)鏈條,實現全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的經濟良性循環(huán),提高畜禽養(yǎng)殖產業(yè)化水平,推動生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展,促進農民增產、增收,推進社會主義新農村建設。
2.3推行保障體系建設戰(zhàn)略。
建立重大動物疫病防控長效機制,完善重大動物疫病防控、監(jiān)測預警、檢疫監(jiān)督和應急體系;完善畜禽養(yǎng)殖業(yè)保障體系,提高綜合防控能力和應急能力,確實保障畜禽產品安全衛(wèi)生。
3.生態(tài)型休閑觀光農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
3.1因地制宜科學規(guī)劃戰(zhàn)略。
發(fā)展生態(tài)型休閑觀光農業(yè),在選址與布局方面,要事先制定科學合理的規(guī)劃方案,遵循生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃等原則的同時,將旅游資源恰如其分地融入到生態(tài)農業(yè)生產中,從而實現旅游產業(yè)與生態(tài)農業(yè)的和諧發(fā)展。
3.2強農興旅的發(fā)展戰(zhàn)略。
生態(tài)型休閑觀光農業(yè)的發(fā)展是一種高效的生態(tài)農業(yè)模式,在強調生態(tài)農業(yè)發(fā)展的同時,更要促進旅游業(yè)的發(fā)展,從而實現休閑娛樂意義,增強參與互動意義。未來,沈北新區(qū)應立足“大旅游”戰(zhàn)略,其生態(tài)型休閑觀光農業(yè)應重點按以下三種類型發(fā)展:即林果基地采摘型、農業(yè)生態(tài)觀光型、休閑旅游度假型,全力打造東北最大的“現代體驗式旅游基地”。
3.3規(guī)范服務強化宣傳戰(zhàn)略。
相關管理部門應健全統(tǒng)一、全面的關于生態(tài)型休閑觀光農業(yè)方面的管理制度和服務標準,使從業(yè)人員在工作中有標可依、有章可循;通過建立生態(tài)型休閑觀光農業(yè)各行業(yè)間的行業(yè)協(xié)會等自律型行業(yè)監(jiān)督組織,增強行業(yè)間各企業(yè)的互相監(jiān)督、互相約束,促進共同發(fā)展;生態(tài)型休閑觀光農業(yè)行業(yè)中各企業(yè)也要對從業(yè)人員定期開展農技知識、服務技能、誠信意識、生產及消防安全教育等方面的培訓,從而全面提高從業(yè)者的綜合素質和服務水平。與此同時,要通過多種方式加大宣傳力度,展示沈北新區(qū)生態(tài)型休閑觀光農業(yè)的風采,擴大其市場占有率,從而實現休閑娛樂、旅游觀光與環(huán)境保護相結合的強農興旅的戰(zhàn)略意義。
4.生態(tài)型農副產品深加工產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
4.1產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。
就沈北新區(qū)現有的中小型加工企業(yè)分析,大部分的發(fā)展現狀較為分散且規(guī)模尚小,沒有形成產業(yè)集群效應,以至于在激烈的優(yōu)勝劣汰中,難以保持競爭優(yōu)勢。因此應通過中小型企業(yè)間的優(yōu)化整合,加強分工與協(xié)作,最終實現產業(yè)間的集群化發(fā)展。在以市場為基礎,政府為媒介的前提下,利用沈北新區(qū)現有的一大批知名度高、加工水平先進、市場空間廣闊、具有裂變擴張實力的優(yōu)勢龍頭企業(yè),通過鼓勵龍頭企業(yè)不斷將一些特定的生態(tài)型農產品加工環(huán)節(jié)分離出去,形成一批專業(yè)化的生態(tài)型農產品深加工企業(yè),幫助協(xié)作龍頭企業(yè)做好相關銜接的質量、標準、管理等工作??梢哉f,企業(yè)集群效應不僅可以降低加工成本,還能增強企業(yè)間的整體競爭優(yōu)勢。
4.2自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。
關鍵詞:六安市;休閑農業(yè);層次分析法;SWOT分析
隨著我國經濟不斷發(fā)展,人們對以自然生態(tài)與淳樸人文資源為核心的旅游需求逐漸增強。休閑農業(yè)也逐漸成為農村經濟發(fā)展的新形式,在促進農村經濟發(fā)展,新農村建設,提高農民生活水平,滿足人們旅游需求,妥善保護生態(tài)自然環(huán)境等發(fā)揮重要作用。
國內對休閑農業(yè)的研究主要在21世紀初期,以2006年研究成果最為顯著。在休閑農業(yè)發(fā)展條件分析中,不同的學者提出不同的觀點。葛深渭、王金龍、戚永歡、羅繼春等認為國民經濟的發(fā)展是休閑農業(yè)發(fā)展的主要影響因素,經濟的穩(wěn)步增長,居民收入水平大幅度提高,既為城市居民外出休閑旅游積累了大量的休閑資金,又為農村發(fā)展休閑農業(yè)接待游客奠定了物質基礎。張建國、俞益武、朱志良等認為人們消費觀念的轉變是促進休閑農業(yè)發(fā)展的主要影響因素,城市與農村環(huán)境的大的反差,讓農村休閑農業(yè)的發(fā)展有極大的市場需求。曾玉榮、羅繼春等認為我國居民休閑時間的增多為人們出行旅游提供了必備條件。郭威認為交通條件的改善是發(fā)展休閑農業(yè)的基礎條件,交通運輸的發(fā)達為城市居民出游提供了便利條件。劉瑩瑩、原梅生等認為發(fā)展休閑農業(yè)最核心的因素是農業(yè)資源的豐富。葛深渭、劉瑩瑩等認為一定的資金積累是休閑農業(yè)的動力血液。通過閱覽文獻,結合六安市的實際,在六安市發(fā)展休閑農業(yè)現狀的基礎上,采用層次分析法分析六安市發(fā)展休閑農業(yè)的影響因素與主要發(fā)展模式。
一、六安市發(fā)展休閑農業(yè)SWOT分析
六安作為傳統(tǒng)的農業(yè)大市,鄉(xiāng)村旅游資源分布廣泛且數量豐富,在發(fā)展休閑農業(yè)中具有優(yōu)勢也有劣勢,既面臨著挑戰(zhàn),又有戰(zhàn)略機遇。就六安市發(fā)展休閑農業(yè)需求,根據六安市實際情況及參考大量文獻的基礎上,進行SWOT分析,見表1。
(一)六安市發(fā)展休閑農業(yè)的優(yōu)勢
六安市在發(fā)展休閑農業(yè)有三方面的優(yōu)勢:農業(yè)資源與農耕文化豐富、市場區(qū)位優(yōu)越、產業(yè)基礎基本形成。農業(yè)資源及農耕文化豐富,六安市臨近大別山,農業(yè)資源獨具特色,植被覆蓋率達90%,森林覆蓋率達64%,物種豐富,生物多樣性好。區(qū)域范圍內大量的竹林、松林是負氧離子的高效釋放源,是大別山生態(tài)環(huán)境和景觀資源最為富集的地區(qū)。市場區(qū)位優(yōu)越。六安市位于長三角經濟區(qū)腹地,東往合肥、南京市相連,南與九江、武漢接壤,西通古都西安,北接洛陽、鄭州等市貫淮濟而望江海,連鄂豫而銜中原,是大別山區(qū)域中心城市。隨著安徽省經濟建設發(fā)展,合肥經濟圈的建設,六安市在基礎設施等各個方面都有極大的改善,尤其鐵路建設,開通了六安至上海、武漢、南京與合肥的動車組,極大的縮短了與旅游地的距離。農業(yè)產業(yè)基本形成。六安市是國家重點商品糧生產基地,形成了優(yōu)質糧油、蔬菜、茶葉、水產品、繭絲綢、油茶、六安大麻、中藥材、草竹柳編等一批主導產業(yè)和特色產業(yè),現有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)國家級2家,省級59家,市級266家。農業(yè)生態(tài)經濟建設開始起步,全市現已建成3個無公害茶葉生產基地,2個無公害蔬菜生產基地。旅游產業(yè)發(fā)展較快,全市共有A級旅游景點(區(qū))55處,4A級以上旅游景點19家。目前,已形成4條主要旅游線路。
(二)六安市發(fā)展休閑農業(yè)的劣勢
六安市毗鄰大別山,屬于山區(qū)城市。與發(fā)達城市相比,無論在經濟發(fā)展,還是基礎設施建設上都存在較大差距?;A設施不健全,不利于休閑農業(yè)的發(fā)展,尤其是農村生活基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、農村社會發(fā)展基礎設施等方面。旅游區(qū)景點分散、缺乏規(guī)劃。由于缺乏專業(yè)性的規(guī)劃設計和深度開發(fā)建設,旅游景點比較分散,成為阻礙六安市旅游發(fā)展的主要因素。其中有特色的景點分別在金寨、霍山、壽縣、舒城。高水平建設隊伍缺乏。村民文化水平低下,思想觀念落后,不利于農業(yè)產業(yè)機構的轉變與休閑農業(yè)的發(fā)展。專業(yè)人才的缺乏,不利于休閑農業(yè)高效率與科學化發(fā)展。發(fā)展資金匱乏。2012年六安市國民生產總值為918.2億元,其中第三產業(yè)總值為296億元,占全年GDP的32%,;第三產業(yè)的投資總額為329.6億元,其投資產出比為1.1,其中旅游年收入為98.6億元,占第三產業(yè)收入的33%,六安市旅游業(yè)投資比較小,旅游產業(yè)發(fā)展資金短缺。
(三)六安市發(fā)展休閑農業(yè)的機遇
在宏觀層面,休閑農業(yè)受到政府的高度重視,國家出臺了有關發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的政策。2009年出臺的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出,要“實施鄉(xiāng)村旅游富民工程,開展各具特色的農業(yè)觀光和體驗性旅游活動;2011年農業(yè)部印發(fā)《全國休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,2008年六安市出臺《六安市鄉(xiāng)村旅游(示范點)管理辦法》等。新農村建設與農村產業(yè)機構優(yōu)化等都為發(fā)展休閑農業(yè)帶來發(fā)展機遇。在微觀層面,隨著人們生活水平的提高,六安市優(yōu)越的地理位置及合肥經濟圈的建設,人們對休閑旅游、生態(tài)旅游及文化旅游的需求不斷增加,客源豐富。因此,六安市發(fā)展休閑農業(yè)的市場潛力比較大。
(四)六安市發(fā)展休閑農業(yè)的威脅
隨著國家對發(fā)展休閑農業(yè)的支持,各地區(qū)積極利用本地資源大力發(fā)展休閑農業(yè),休閑農業(yè)區(qū)如雨后春筍,遍地開花。全國、華東地區(qū)同質旅游目的地較多,高端客源市場競爭激烈。大量休閑農業(yè)點的出現,由于缺少科學合理規(guī)劃,規(guī)模比較小,難以與大型綜合的休閑農業(yè)競爭。另外,盲目建設休閑農業(yè)區(qū),使得生態(tài)環(huán)境在一定程度上遭到破壞,不利休閑農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,協(xié)調好保護與開發(fā)之間的關系也是面臨的一大挑戰(zhàn)。
二、構造與分析層次模型
模型主要根據SWOT分析模型原理, 將影響休閑農業(yè)發(fā)展的要素分為內部優(yōu)勢Si(i=1,2,3)、劣勢Wi(i=1,2,3,4) 和外部機遇Oi(i=1,2,3)、威脅Ti(i=1,2,3)。用層次分析法對發(fā)展休閑農業(yè)因素進行分析,提取關鍵的環(huán)境因素。采用AHP方法,建立兩兩判斷矩陣并進行層次單排序及一致性檢驗。建立判斷矩陣前,咨詢相關專家和技術人員,并進行實際調查專家意見,建立判斷矩陣,通過計算,所有因素的CR
六安市發(fā)展休閑農業(yè)的關鍵因素是農業(yè)資源及文化豐富、高素質高水平隊伍的缺失、發(fā)展資金缺乏、市場潛力比較大、生態(tài)環(huán)境與環(huán)境污染。在SWOT分析時,由多位專家評判得出可供選擇的總體戰(zhàn)略―規(guī)?;蓍e農莊發(fā)展戰(zhàn)略、資源優(yōu)化戰(zhàn)略、可持續(xù)與循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。根據上述分析,構造最優(yōu)戰(zhàn)略選擇模型, 如圖1。
專家給上述關鍵因素進行兩兩成對打分,得出準則層因素對目標層因素的成對比較矩陣A (1)。
A(1)=1 3 2 3 51/3 1 1/2 1/3 21/2 2 1 1/2 11/3 3 2 1 21/5 1/ 2 1 1/5 1
計算矩陣A(1) 的最大特征根λ=5.283,對應的特征向量:X(1)=[0.403 0.12 0.144 0.24 0.092 ]T。一致性檢驗得:CI(1)=(λ-n)/(n-1)=0.071,當n=5時,RI=1.12,一致性比率:CR=CI(1)/RI=0.063
B1=1 31/2 31/3 1 1/5 1/32 5 1 21/5 3 1/2 1
B2=1 2 3 31/2 1 2 11/3 1/2 1 11/3 1 1 1
B3=1 2 3 21/2 1 2 1/21/3 1/2 1 1/31/3 2 3 1
B4=1 3 2 51/3 1 1/2 21/2 2 1 21/5 1/2 1/2 1
B5=1 3 2 1/41/3 1 1/3 1/51/2 3 1 1/34 5 3 1
計算最大特征根和相應的特征權向量, 做一次性檢驗, 結果如表3所示。
當n=4時,CRk(2)
得出組合權重為w=(0.904 0.335 0.558 0.653)T。因此第一種方案為最佳方案,通過一致性檢驗,即發(fā)展規(guī)?;r莊。
三、結論與建議
通過AHP方法對六安市發(fā)展休閑農業(yè)進行SWOT分析,根據分析結果,提出幾點可行性建議。
首先,加大資金投入,搞好基礎建設。資金來源一是政府財政撥款。加大對財政資金的監(jiān)管力度,使得每一筆資金用到實處。二是民間投資,主要是指民間團體、企業(yè)、合作組織等。六安市位于大別山區(qū),基礎設施薄弱。政府部門應投資改進地區(qū)水、電、道路、網絡等基礎設施,加快六安市休閑農業(yè)旅游網建設。
其次,休閑農業(yè)的規(guī)?;c標準化。規(guī)?;ㄔO,并不是說休閑農業(yè)區(qū)越大越好,而是根據當地實際情況,選擇合適發(fā)展規(guī)模建設,可以采用資源重組與小型企業(yè)兼?zhèn)涞确椒ǎ岣哔Y源利用率與市場競爭力,減少盲目開發(fā)造成的環(huán)境破壞。標準化建設,就是休閑農業(yè)區(qū)的住宿、餐飲、購物等完全按照相關法律與法規(guī)進行規(guī)劃,對不符合規(guī)定的休閑農業(yè)區(qū)嚴厲取締。園區(qū)建設需要招攬人才,用提高待遇等方式留住人才。
再次,加大宣傳,打造優(yōu)質品牌。采用電視、廣播、網絡等平臺,加大對休閑農業(yè)區(qū)的宣傳,創(chuàng)造特色品牌。好的品牌由高質量的產品作為支撐,利用特色農業(yè)資源,采用最新的技術挖掘當地農業(yè)文化,通過加工潤色,創(chuàng)造本地區(qū)的特色產品,利用嚴謹科學的營銷策略,打造優(yōu)質品牌。
最后,健全部門體系,提高工作效率。分散化經營、重復建設等現象比較嚴重,相關部門加大監(jiān)管力度,嚴把驗收關。通過實地調查后,考慮是否允許辦理營業(yè)執(zhí)照。建設專門的休閑農業(yè)辦公室,綜合處理各種問題,提高工作效率。
參考文獻
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(一)農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的簡介。
農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變時農業(yè)的經濟增長向經濟發(fā)展產生變化時出現的一個重要概念,一般我們所說的經濟增長和經濟發(fā)展概念是相同的,但是實際上,它們的重要區(qū)別在于經濟增長并沒有改變原來的經濟增長模式,在經濟增長中出現的問題并不會因為經濟層面的數值增長而消失,經濟結構并沒有得到改變,一些問題仍舊十分嚴重,放在我國的農業(yè)經濟來說,我們要做的不只是數值上的增長,還要進行質量上的改變,農業(yè)的經濟發(fā)展方式要從單純地依靠生產要素的增長轉變?yōu)樾矢叩目茖W發(fā)展的增長,這種帶有經濟結構轉變因素在內的經濟增長才能被稱為經濟發(fā)展,這其中重要的環(huán)節(jié)就是經濟發(fā)展方式的轉變。
(二)農業(yè)機械化的簡介。
農業(yè)機械化是指使用先進并且適用的農業(yè)機械設備來對農業(yè)進行優(yōu)化和生產經營條件的改善,對農業(yè)的生產技術水平和各種效益都有一定的提升,農業(yè)機械化是體現在農業(yè)的整個過程之中的,它通過機械的裝備和技術和農業(yè)勞動力、農業(yè)特點的結合,對農業(yè)中的大部分作業(yè)都有提高效率優(yōu)化效果的作用,所以實現農業(yè)的機械化是農業(yè)走向現代化的重要一步,也是農業(yè)技術進步的重要標志,對農業(yè)帶動整體經濟的發(fā)展有著極大地促進作用。
(三)農業(yè)機械化與農業(yè)經濟發(fā)展方式的轉變之間的關系。
農業(yè)機械化有利于農業(yè)整體的發(fā)展,并且促進農業(yè)由生產力的推動模式轉向科學技術的推動模式發(fā)展,而農業(yè)科學技術推動模式的發(fā)展又勢必會為農業(yè)的機械化做出貢獻,所以農業(yè)機械化與農業(yè)經濟的發(fā)展方式之間是相互促進、相互協(xié)調的關系,農業(yè)機械化是農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的必要條件與必然結果,農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變也是農業(yè)機械化能夠進一步發(fā)展的重要基礎。
二、利用農業(yè)機械化實現農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的重要措施
(一)加強農業(yè)產權的流轉以促進農業(yè)活性的提高。
農業(yè)聯(lián)產承包責任制度是我國當前的農業(yè)土地制度,它在當時的歷史條件下起到了很好的作用,但是進入市場經濟時代之后,耕地較為分散、產權無法轉讓的限制讓當前的土地制度限制了農業(yè)的活性,農民過度追求短期的經營利益使得農業(yè)發(fā)展處于一個長期的不健康的階段,所以促進農業(yè)土地的產權優(yōu)化和產權流轉有利于促進農業(yè)更加有效率的發(fā)展,也會帶動農業(yè)的活性,從而實現農業(yè)的自動化和機械化,將機械化農業(yè)生產的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。
(二)提升農民的科學文化素質。
農民的科學文化素質是農業(yè)機械化的重要保障,在農業(yè)機械化的進行過程中,最重要的部分就是對農民的科學文化水平有著一定的要求,否則農民不僅從心理上無法接受機械化農業(yè)的設備和思想,在行為上也沒有辦法對機械化的農業(yè)進行熟練的操作,所以在推行機械化農業(yè)的時候增強農民的科學文化素質就顯得極為重要,要做到這一點就要求政府要對農民的科學文化素質的提高引起足夠的重視,具體采取的措施比如將發(fā)展農村的教育女入政府部門的考核指標,在相關的教育政策方面進行一定的強化認識,國家在出臺教育政策的時候也應該對此進行傾斜。另外還要注重對于該方面的宣傳,對農村的科學文化教育要從最能打動農民的地方開始說起,和對農業(yè)機械化設備進行的使用方式培訓等,但是使用方式培訓知識臨時增強農村機械化的手法,想要從根本上解決這個問題,還需要加強對農村的科學文化建設和科學文化教育的宣傳和鼓勵。
三、結語
中央經濟工作會議強調指出,要調動并保護好農民的積極性,農民積極性的源泉在于農民的經濟利益。利益是“剛性”的,它主宰著人們的經濟和政治行為利益推動是一般規(guī)律,對于農民群體而言尤其如此?,F階段要深化農村經濟體制改革,實現農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,推進生態(tài)農業(yè)的建設工作,必須把保護和照顧農民的利益作為第一要務,把它當做解決農村、農民問題的出發(fā)點和歸宿。當前,農村經濟發(fā)展滯后的原因有很多方面,但最重要的方面就是農民的各種行為是為了滿足自身的基本需要,并不是以集體和社會的發(fā)展需要為前提,以獲得更多社會價值為目的的商品生產,在廣大的農村地區(qū),仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農民個體生產行為歸入到社會化大生產的范疇,把他們放入市場經濟,這樣個人生存和發(fā)展才能實現根本性變化。所以,建設生態(tài)農業(yè),堅持執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須堅持建設社會主義市場經濟這條道路,才能從根本上現實中存在的各種問題。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設生態(tài)農業(yè)重要任務之一,便是要把廣大農民從原始的、落后的自然經濟生產生活方式中改變過來。
2深刻認識農業(yè)的內容、范圍、地位和作用
農業(yè)跟自然生態(tài)是密不可分的關系,所以農業(yè)是一種生態(tài)產業(yè),它具有較強的自然性、地域性和風險性。農業(yè)曾經是人類社會的唯一生產內容。隨著生產力的發(fā)展,社會生產的農產品在滿足勞動者需要后出現了剩余,手工業(yè)便逐步從農業(yè)生產中分離出來,成為一個獨立的生產部門,隨著社會分工的日漸增大,越來越多的生產部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產的飛速發(fā)展和生活水平的逐步提高,人們的需求發(fā)生著根本性變化,物質消費的比重在漸漸下降,精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農業(yè)得到發(fā)展,社會生產率得到提高,從事農業(yè)生產的人們能夠提供更多的剩余農產品,社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產活動。3建設農業(yè)生態(tài)文明是建設我國全社會生態(tài)文明的重要基礎和核心內容黨的十七大報告指出要“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”生態(tài)文明建設是社會主義文明建設體系的基礎性內容,沒有良好的生態(tài)條件,人們不可能奢望物質激勵、政治權益和精神享受。沒有生態(tài)安全,人類就會陷入不可逆轉的生存危機當中。我們必須堅持以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,建立適應生態(tài)需要的生產方式和生產范圍,使經濟社會發(fā)展和環(huán)境狀況得到同步發(fā)展,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)社會生產模式,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。生態(tài)文明建設,既是中國的當務之急,也是中國發(fā)展的必然選擇。
關鍵詞:現代農業(yè);科技創(chuàng)新;轉型發(fā)展
中圖分類號:F323.3
文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)17-0037-02
一、加快農業(yè)科技創(chuàng)新的必要性
改革開放以來,我國農業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但糧食等主要農產品在正常情況下仍處于供求緊平衡的狀態(tài),還有若干農產品則需進口補充,社會對農產品的需求在日益增長,農業(yè)必須實現持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,才能滿足全面建設小康社會的需要。由于我國農業(yè)生產者數量龐大,勞動者文化水平普遍較低,隨著市場經濟的發(fā)展和知識經濟的到來,農業(yè)的發(fā)展步伐明顯滯后于市場需求,逐漸成為制約國民經濟發(fā)展的軟肋。隨著科學技術的不斷更新,農業(yè)科技成果并未在實際意義上轉化為農業(yè)生產力,科技創(chuàng)造著與農村勞動力之間形成了一道無形的技術傳播屏障。
此外,科學技術每天都在發(fā)生變化,而一些科技傳播人員的知識無法與日新月異的科技同步發(fā)展,形成了科技傳播的瓶頸。如今網絡技術廣為盛行,但發(fā)達的網絡并沒有很好地服務于農業(yè)技術的推廣與應用。
(一)加快農業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展現代農業(yè),是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,也是“十二五”時期提出的新任務
只有加快農業(yè)科技創(chuàng)新,才能真正轉變農業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化結構和布局,集約節(jié)約使用自然資源和生產要素,加快農業(yè)生產手段、生產方式和生產理念的現代化,把農業(yè)和農村的發(fā)展納入科學發(fā)展的軌道?!笆濉睍r期,我國城鎮(zhèn)化進程將加速發(fā)展,農業(yè)產業(yè)結構將加快升級,農產品消費需求將持續(xù)增長,這對現代農業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
(二)加快農業(yè)科技創(chuàng)新,是農業(yè)轉型的重要基礎,是提前基本實現現代化的戰(zhàn)略抓手,對于加快實現全面小康目標有著重要意義
農業(yè)是國民經濟的重要組成部分,是保障經濟社會健康發(fā)展的基礎產業(yè)。然而,相對而言,農業(yè)又是弱質產業(yè),農民又是弱勢群體,農村還是落后社區(qū)??梢?,沒有農業(yè)的發(fā)展,就不可能實現國民經濟的健康發(fā)展,就不可能建設全面小康社會;沒有農業(yè)領域的科技創(chuàng)新,創(chuàng)新型城市就很不完整,科技強國就難以實現。經過改革開放三十多年的發(fā)展和積累,我國農業(yè)科技取得長足進步。但從整體看,科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力還十分薄弱,科技與生產脫節(jié)的問題還比較嚴重,并且,農業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農民素質等因素影響,還表現出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點。因此,我們必須在農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用上狠下功夫,加快發(fā)展步伐,保證創(chuàng)新型城市和科技強市目標盡早實現。
(三)加快農業(yè)科技創(chuàng)新,是建設現代農業(yè)的先導力量
科學技術是第一生產力,廣泛運用現代科學技術,普遍運用現代生產工具,推行現代管理,是現代農業(yè)的核心標志。人類歷史發(fā)展表明,農業(yè)發(fā)展史實質上是農業(yè)科技的進步史,每一次農業(yè)科技的重大突破,都帶來了農業(yè)發(fā)展新的飛躍。世界近代農業(yè)高速發(fā)展主要得益于現代技術進步。近幾年,以信息技術和生物技術為主導的新的技術革命,為傳統(tǒng)農業(yè)和農業(yè)技術的改造,為農業(yè)生產率提高提供了強勁動力。當前,我國農業(yè)進入了加速轉型期,正從資源密集型、勞動力密集型向技術密集型和資本密集型轉變,科技競爭已成為農業(yè)綜合競爭的核心和焦點。面對日趨激烈的市場競爭、日漸增高的貿易壁壘、日漸提升的消費需求和日新月異的科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn),加快推動農業(yè)產業(yè)升級,不斷破解現代農業(yè)進程中的障礙,越來越有賴于科技創(chuàng)新。只有十分關切農業(yè)科技創(chuàng)新,加快以現代科技武裝農業(yè),才能使現代農業(yè)建設步伐更快更實,動力更加持久更加有效。
(四)國內外經濟形勢復雜多變,工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進,農業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強,生產要素價格持續(xù)上升,全球氣候變化影響加深,農產品市場波動加劇
在諸多困難背景下,取得糧食生產“八連增”、農民增收“八連快”,實屬不易。然而,這些困難和不利因素仍將長期存在,今后保持農產品供求平衡的任務將更加艱巨,促進農業(yè)發(fā)展、保障糧食等農產品供給絕非易事。當今世界,新的農業(yè)科技革命正在蓬勃興起,一是計算機和信息技術在農業(yè)上的應用越來越普遍,將對改善農業(yè)的分散性、地域性、可控程度差等行業(yè)弱勢產生重要的作用。二是農業(yè)科技的突破帶來了生產領域的擴展。食物的生產由動植物擴展到微生物,由陸地擴展到海洋。這將更加充分地利用地球上的空間,創(chuàng)造更多的物質財富。三是農產品深精加工與綜合利用的程度越來越高。發(fā)達國家加工食品約占飲食消費量的80%—90%。在這樣的國際環(huán)境中,我國農業(yè)稍有閃失就會影響經濟發(fā)展,拉大我國與發(fā)達國家的差距,因此,必須加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新,不斷提高農業(yè)綜合生產能力。
二、發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新的途徑
(一)解決好糧食安全問題,始終是治國安邦的頭等大事
做好農業(yè)農村工作,穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產,確保農產品有效供給,對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關重要?,F階段,發(fā)展現代農業(yè),轉變農業(yè)發(fā)展方式,實現農業(yè)生產的高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全,僅僅依靠繼續(xù)消耗農業(yè)水土資源的余地越來越小,靠不斷增施化肥農藥越來越難以為繼,靠單一技術的突破是不夠的,根本出路在科技,必須整合科技資源,選擇對農業(yè)發(fā)展關聯(lián)度大和帶動性強的多項農業(yè)技術進行聯(lián)合攻關。為此,要加強農業(yè)技術研發(fā)和集成,重點支持生物技術、良種培育、豐產栽培、農業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災減災等領域科技創(chuàng)新,并把這些技術集成組裝運用于現代農業(yè)建設之中。
(二)進一步改革農業(yè)科技推廣體制,促進農業(yè)科技信息的傳播,是有效提高科技轉化的重要手段
進行制度創(chuàng)新,確立農民對技術需求的主體地位,提高農民采納農業(yè)新技術的自愿性。農民是農業(yè)經營主體,也是農業(yè)技術的需求主體、市場主體。采納新的農業(yè)技術應該是農民市場經營的理性選擇;改革農技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度,建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度,改善農業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠發(fā)展的后顧之憂,以調動農技推廣人員的工作積極性,才能使農技推廣工作得以發(fā)展進而促進農業(yè)經濟的發(fā)展。
(三)著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。科技興農,良種先行
增加種業(yè)基礎性、公益性研究投入,加強種質資源收集、保護、鑒定,創(chuàng)新育種理論方法和技術,創(chuàng)制改良育種材料,加快培育一批突破性新品種。重大育種科研項目要支持育繁推一體化種子企業(yè),加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。優(yōu)化調整種子企業(yè)布局,提高市場準入門檻,推動種子企業(yè)兼并重組,鼓勵大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入種業(yè)。建立種業(yè)發(fā)展基金,培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè),支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺,鼓勵科研院所、高等學校科研人員與企業(yè)合作共享。加大動植物良種工程實施力度,加強西北、西南、海南等優(yōu)勢種子繁育基地建設,鼓勵種子企業(yè)與農民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產基地,在糧棉油生產大縣建設新品種引進示范場。對符合條件的種子生產開展保險試點,加大種子儲備財政補助力度。完善品種審定、保護、退出制度,強化種子生產經營行政許可管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權、搶購套購等違法行為。
(四)采用先進的信息技術手段,提高農業(yè)科技信息傳播效率
加大農業(yè)技術網絡信息投資力度,充分利用現代網絡傳播技術,強化網絡對農業(yè)生產的服務功能,建立網絡信息平臺,網絡交易市場,推廣運用網絡營銷手段,促進農產品在市場上的流通;另一方面,提高農村勞動力對網絡的認識,指定專門的專業(yè)網絡營銷培訓人員在農村推廣網絡知識,確保每個農民掌握網絡技術來指導自己更加高效的發(fā)展農業(yè)。
結語
在“十二五”期間要實現農業(yè)的成功轉型,加深科技成果對農業(yè)發(fā)展的推動作用是至關重要的。必須在遵循市場運行規(guī)律的同時,加快科技轉化為生產力的速度,以農業(yè)信息化、科技化提高糧食產量,增加農民收入,努力維護農村社會和諧穩(wěn)定。
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關鍵詞:農業(yè)合作社;農業(yè)機械;對策
1閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)農機推廣現狀
閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)通過廣播、傳單、入戶宣講等多樣化的行使進行補貼政策的宣傳,加強群眾對農機應用的認識,進而擴大農機的使用范圍。提升農村合作社的服務水平,在春種期間提供能充足的農機設備、零件、材料等,全面開展專項整治、打假、安全管理等活動,提升農機市場的安全性和穩(wěn)定性,確保廣大農戶的合法權益。此外,該鄉(xiāng)十分重視農機安全生產活動,對各類農機違規(guī)操作和違章行為進行嚴格的檢查和懲處,杜絕違章改車、無證駕駛等行為,確保農機的使用安全。強化牌證管理,配合交通、公安等部門進行秩序維護和法律監(jiān)管,從而有效提升農機入戶率[1]。
2新型農業(yè)機械推廣中存在的問題
2.1合作社數量和質量不足
從目前的情況來看,閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)耕地面積有30000多畝,雖然近年來推廣新型農機成效顯著,但農業(yè)機械化仍有待提升,農村合作社的數量和服務質量并不能滿足當地農機推廣的要求,管理和推廣人員短缺,進而造成農村合作社在農機推廣中的作用沒有真正發(fā)揮。
2.2缺少專業(yè)人才
從目前的情況來看,當地農機農民專業(yè)合作社中高學歷人才極少。人才短缺造成農機推廣工作缺少創(chuàng)新能力,進一步導致服務質量低下,對推廣效率的提升有很大的影響。造成這種問題的主要原因是農村合作社薪資待遇低,工作任務繁重,人才招收渠道單一,最后導致新人未入老人想走,人才凋零[2]。
2.3部門聯(lián)動不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間要加強溝通和聯(lián)系,合理利用和分配資源。然而在實際工作中,相關部門之間缺少聯(lián)系,聯(lián)動效用不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽略自身職責,對農機推廣工作欠缺考慮。雖然有開展部門聯(lián)動活動,但活動內容浮于表面,并沒有真正解決問題[3]。
2.4管理水平落后
當地農村合作社正處于發(fā)展階段,大部分處于粗放管理的狀態(tài),缺少有效的管理制度和科學的經營模式。雖然合作社之間看似聯(lián)動互助,但并沒有什么實質性的推動作用,各個合作社仍舊處于獨立工作的狀態(tài)。合作社沒有專門的管理人員,沒有指定相應的發(fā)展規(guī)劃,無法獲取相應的經濟效益,造成發(fā)展的惡性循環(huán)。
3農業(yè)合作社與新型農業(yè)機械的發(fā)展對策
3.1政府加強重視
農業(yè)合作社屬于基層單位,是促進農業(yè)發(fā)展和進步的重要設施機構。所以,要從農業(yè)合作社入手,政府要加強合作社的建設,將其作為推動農業(yè)生產的首要任務,嚴格落實各項法律規(guī)章,根據當地發(fā)展現狀,建立完善有效的農機管理體制,提升對農村合作社和農機發(fā)展的重視,將其作為國民經濟和社會發(fā)展的重要組成部分。政府要進行合理規(guī)劃、統(tǒng)一安排,召開相關的會議進行工作部署,全面落實各項優(yōu)惠政策,提升農村合作社的服務能力[4]。
3.2改善工作機制
農村合作社工作機制的改善要從兩個方面入手:一方面,強化干部的崗位意識。嚴格管理干部的日常行為,做好干部的思想教育工作,使干部團隊更加重視農機推廣工作,將農機推廣與合作社的日常工作內容進行有效的結合,使其滲透到每一項工作和活動之中,進而在潛移默化中達成農機推廣的目的;另一方面,要建立有效的激勵制度。政府要加大投入制度,不僅要改善崗位福利待遇,增加農機推廣人員的工作積極性。還要為農戶提供更多福利政策,使更多的農戶能夠了解農機的作用,并且具備購買農機的條件,最終達成農機深入推廣和應用的目的。
3.3提升人員素質
一方面,要拓寬人才招收渠道,吸納更多高才畢業(yè)生加入到農村合作社的工作中;另一方面,要培養(yǎng)更多農機使用和推廣人才,為其提供有效的進修和培訓渠道,使其在工作中不斷進步,進而提升工作質量。
論文摘要:隨著世界人口的增長,農業(yè)將經歷具有重大意義的革新。毫無疑問,生物技術作為科學和技術在這場變革中將起到關鍵性的作用。原則上講,生物技術本身有能力幫助人們提高農業(yè)生產力和保護環(huán)境,但在實踐中,生物技術作為環(huán)境保護的人其作用相對來說是微乎其微的。人們對它在環(huán)境保護以及促進人類進步中的作用仍將拭目以待。
一、生物技術給農業(yè)發(fā)展帶來機遇
廣義上講,生物技術是利用有機體、死細胞、活細胞以及細胞內含物,采用特殊的過程生產出特殊的產品應作到農業(yè)、醫(yī)藥以及環(huán)境修復治理中,尤其是70年代基因工程的出現,它能改變、取代物種的基因。
生物技術在農作物中已有廣泛的應用。最初通過遺傳工程獲得而進入市場的作物是:玉米、大豆和棉花。它們經轉基因后具有抗除草劑和棉鈴蟲的能力。這種玉米、大豆和棉花從Bt細菌獲得基因,經遺傳改良后具有防蟲害的能力。利用Bt細菌獲得經遺傳改良的作物的潛力是相當大的。例如:美國有200萬hm2的Bt棉花,澳大利亞有40萬hm2,兩者各相當于2.5億美元價值。如果將Bt玉米引種在美國1000萬hm2的土地上,只要增產5%,就意味著能增加3.5億美元收入。這項技術進一步促進了Bt制劑控制蟲害在商業(yè)上的應用。除此之外,還有許多經轉入特定基因的玉米品種,這些品種能同時抗除草劑和一些蟲害。
生物技術在畜牧業(yè)上應用所獲得的益處與在農作物上相似。一方面,生物技術有助于提高畜禽的生命力以及消滅競爭者。促進畜禽生長的物質有生長激素以及促進其生長的調節(jié)劑,這些物質可由基因工程而獲得。如利用鼠類基因(該基因能促進角蛋白的形成)能獲得了經遺傳改良的綿羊,這種綿羊比普通棉羊產毛量能提高6%左右。另一方面,生物技術在提高農作物產量、質量的同時,有助于提高畜牧業(yè)的生產力發(fā)展水平。例如,通過控制飼料作物體內碳水化合物含量可提高畜牧業(yè)生產力;利用基因調控技術可以提高包括豆科作物在內一些作物的蛋白質含量,減少飼料作物中難消化的木質素含量等。達比等人已生產出一種轉基因三葉草,可應用于澳大利亞綿羊牧場。該基因來自向日葵,經轉基因的三葉草能制造富含氨基酸的蛋白質,該蛋白質經食物鏈進入綿羊體內,進而能提高產毛量。
生物技術給人類帶來的益處也包括在生態(tài)和環(huán)境兩個方面。利用生物技術提高現有農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產力可以減低農業(yè)向原始的、自然、半自然生態(tài)系統(tǒng)擴張的要求,因此,它有助于有人類保存、保護地球上僅有的自然生態(tài)系統(tǒng)及其資源,有助于人們未來再利用其中的基因資源開發(fā)新的產品。
生物技術已用于生產抗蟲害、抗除草劑作物。正如前面所述,一些轉基因棉花、玉米、大豆等具有抗蟲害、抗除草劑的能力。1995年人們可以在市場上購買到轉基因馬鈴薯,這種馬鈴薯能產生水晶蛋白,而水晶蛋白對科倫那多馬鈴薯甲蟲有毒害作用。這些轉基因作物能減少殺蟲劑的用量,降低殺蟲劑及其殘留物對食物鏈、水體造成污染,從而有利于保護生態(tài)環(huán)境。
在許多農業(yè)生產區(qū),土壤氮素可利用量是制約農業(yè)生產力提高的一個重要因子。而一高科技農業(yè)生產區(qū)使用人造氮肥是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。制造氮肥要利用大量能源,據統(tǒng)計,英聯(lián)邦農場平均投入的能源大約有50%來自肥料。由施用肥料而產生的溫度氣體(二氧氣化碳、氮氧化合物等)不可避免地促進地球氣候變暖。除此之外,農業(yè)土壤的氮素流失是水體富營養(yǎng)化的主要原因。
生物技術的利用能為這些問題的解決提供潛在的、真正有價值的幫助。
同樣,人們可以利用真菌來提高土壤養(yǎng)分的有效性。溫萊指出:特定的真菌類能促進土壤養(yǎng)分的釋放,從而促進作物生長;真菌也能通過分解有機物質(例如纖維素等)釋放出糖類,促進固氮菌的生長。進一步提高土壤養(yǎng)分有效性的可能,包括獲得轉基因細菌和真菌,以進一步增強它們制造養(yǎng)分和釋放土壤養(yǎng)分的能力。轉基因作物的最終目標是使作物本身能夠自行固氮,避免、減少使用人造肥料,從而減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。這在目前尚不可能,但在將來卻有望實現這個目標。
二、利用生物技術發(fā)展農業(yè)應注意克服的問題
從經濟角度上講,生物技術帶來的不利并不明顯,然而,它會引起發(fā)達國家與發(fā)展中國家貧富差距進一步擴大。因為,生物技術公司主要集中在發(fā)達國家,發(fā)達國家可以通過輸出生物技術產品而獲得利潤。與此同時,發(fā)展中國家由于技術、及其產品還遠沒有被廣泛接受。
生物技術可能引起生產方式和人類健康的退變。這種情獎品可能會隨著需要特定處理的轉基因作物的出現而產生,特別是抗除草劑的轉基因作物出現。農民必須從同一公司購買種子和除草劑,否則除草劑起不了作用。同樣的問題也可能在需人造肥料的轉基因作物上出現,這些轉基因作物會取代傳統(tǒng)的依靠有機肥的作物,后者在發(fā)展中國家是很普遍的,并且也有利于環(huán)境保護。生物技術在食品上的應用對發(fā)展中國家的農民也會造成許多困難。生物技術也會對人類的健康制造麻煩。近年來在英國已有這方面的報道。特別是當能引發(fā)人體過敏反應的基因轉入農作物時,例如,堅果能引發(fā)人體過敏反應,若它的基因被導入其他作物,則有可能其他作物也會引起人體過敏。為了預防起見,轉基因作物產品必須經免疫測定篩選后才能利用。
生物技術也可能引發(fā)環(huán)境問題。人們利用生物技術生產出抗旱、耐鹽、抗病蟲害作物同時,也導致生物多樣性遭受嚴重破壞,甚至導致一些物種滅絕。這一結果是由于生物技術促進農作物向它原本不適應的地域擴張而造成的。生物技術同樣加速土壤侵蝕和沙漠化。農業(yè),尤其是耕作農業(yè)的擴張會增加除草劑、殺蟲劑、人造肥料的使用,農業(yè)中不斷投入的能源促進全球變暖。與此同時,氮素生物化學循環(huán)的改變也加劇了水體的富營養(yǎng)化,直接影響人類和動植物的生存。新晨
本文作者:李榮光任文菡工作單位:青島市農業(yè)科學研究院
創(chuàng)新科技研發(fā)和推廣的體制機制一是調整優(yōu)化符合我國特點的科學、規(guī)范、高效的農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的管理體制和機制。[1]順應市場經濟條件下農業(yè)科技開發(fā)、科技利用的利益機制,設計符合我國特點的、科學、規(guī)范、高效的農業(yè)科技創(chuàng)新的管理體制和機制。要緊緊圍繞我國農業(yè)發(fā)展的市場需求,加強各級政府、科研生產、科技推廣的宏觀協(xié)調和指導。同時,政府應統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀協(xié)調,營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境,引入和完善專家咨詢制度,實現管理和決策的專業(yè)化與科學化。二是調整優(yōu)化科技支撐現代農業(yè)的政策體系。按照科學發(fā)展觀的要求,加大對農業(yè)的反哺力度,盡可能的增加農業(yè)科技專項資金投入,對經濟基礎相對薄弱的區(qū)市可以考慮實行適當的傾斜政策;對我國引入高新農業(yè)科技的時候給予財政補貼;對政策性技術推廣機構的經費數額應當隨著財政收入的增長不斷增加;建立激勵機制,設立獎勵基金,對在農業(yè)科技推廣中作出貢獻的科技人員給予適當經濟獎勵。三是探索聘請技術員實行包村到戶的工作機制。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制壓縮農業(yè)科技推廣人員較少的現實,[2]建議采用聘請雇員制的方式解決目前的困境,政府雇員制是指在一定的行政時期內,政府以契約管理的形式直接從社會各界吸收一些具備專業(yè)素質的稀缺人才,從事特定領域、特定崗位的專業(yè)工作,不占用行政編制,提升政府的公共服務能力與服務效率,能直接投入運作并能較快得產生效益。聘請農業(yè)技術人員實行與家庭承包制相同的體制,通過合同方式,將技術推廣的各項指標承包到村、到戶,其工資報酬可從財政技術推廣經費中列支,近年來一些區(qū)、市中已經有初步嘗試,效果不錯,建議在總結提高的基礎上應全面推行。四是探索構建適應家庭聯(lián)產承包經營制度下的“產、學、研、推”一體化的農業(yè)科技研發(fā)推廣體系。以市場化原則經營農業(yè)科技推廣,完善農業(yè)科技推廣體系建設,針對家庭對農業(yè)科技的強烈需求和自身資金和規(guī)模的局限,探索建立和農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位以及群眾性科技組織、農民技術人員相結合,建立“產、學、研、推”一體化的研發(fā)和推廣體系。搭建多元化高效的農業(yè)科技推廣平臺[3]搭建農業(yè)科技信息服務平臺,以擴展平臺、延伸網絡、放大窗口為重點,推進利用電視、電話、電腦三種信息載體的“三電合一”農業(yè)信息服務模式,加強信息服務平臺建設,深入實施金農工程,建立市、縣兩級農業(yè)信息網絡中心,積極探索農業(yè)信息與農業(yè)技術推廣密切結合的成功之路。一是開設定期和不定期農民技術指導培訓平臺。針對我國農業(yè)科技推廣人員較少,科技推廣人員難以做到進村入戶和田間地頭現場技術指導的狀況,圍繞青島市農民的主要技術需求,定期和不定期開展農民技術指導培訓,尤其是在播種、植保、追肥、搶收的關鍵季節(jié),開展農民技術指導培訓,這一平臺既可以緩解農業(yè)科技推廣人員較少的矛盾,又能在一定程度上提供農民的應急的技術需求。二是搭建送科技下鄉(xiāng)平臺。送科技下鄉(xiāng)這是支持農業(yè)發(fā)展的實際舉措,送科技下鄉(xiāng)是由政府號召各部門,圍繞服務三農,利用各部門的行業(yè)優(yōu)勢和職能特點,下鄉(xiāng)為三農提供推免費服務,免費給農民傳授科普知識,推廣農村實用技術,指導農民科學育種、科學施肥、科學種田,指導農民畜牧業(yè)和漁業(yè)的科學養(yǎng)殖,幫助農民群眾增收致富,此類“送科技下鄉(xiāng)”活動,在我國已經實施多年,越來越受到農民朋友的喜愛和歡迎,隨著現代農業(yè)發(fā)展步伐的加快,農民對“送科技下鄉(xiāng)”的需求更加強烈,在新的形勢下要深入探索科技下鄉(xiāng)的內容和形式,特別是要緊密結合我國農村的實際,突出當地特點,充分發(fā)揮科技下鄉(xiāng)的實效性。三是優(yōu)化12316“三農”熱線電話咨詢平臺。12316“三農”熱線讓廣大農民群眾用電話這種最簡捷方便的方式,以最低的成本,享受到專家級的農業(yè)技術服務,讓農業(yè)專家通過最便捷的方式為農民群眾服務。我國已經開通12316“三農”熱線多年,運行效果不錯,受到了普遍好評。目前要在優(yōu)化平臺上下功夫,要注重“統(tǒng)”、“分”結合?!敖y(tǒng)”就是平臺統(tǒng)一集中建設、統(tǒng)一集中全市農業(yè)方面的專家和各有關職能部門的熱線電話、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務內容、統(tǒng)一數據庫、統(tǒng)一監(jiān)管;“分”就是市、縣、鄉(xiāng)三級分級受理、分級解答、分級服務,農民可以根據自己的需要詢問各級專家,熱線應靈活轉接,滿足農民的急需。為調動專家的積極性,建議建立“三農”熱線服務專家獎勵補助機制,提高專家的服務效果和熱線的可持續(xù)發(fā)展。四是完善農業(yè)科技救援110平臺。我國從2009年起農業(yè)科技110服務平臺成立并進入了運行。農業(yè)科技110是一種方便、快捷、高效的信息服務平臺。農業(yè)生產有困難,農民求助?打個電話、發(fā)個短信就能上門服務幫你解決難題,或者通過農業(yè)遠程視頻診斷系統(tǒng),農民就可以把自己要解決的問題和專家請教,既方便又省事。目前要在整合專家資源、快速反應、和主動服務上優(yōu)化110服務平臺上下功夫,發(fā)揮更有效地作用。五是優(yōu)化農經網絡信息查詢平臺。由農業(yè)委員會主辦和農村經濟信息中心承辦的我國農經網,是在全國建的比較早的網站,內容比較豐富、新穎、有特點的網站,設有農業(yè)信息、農產品加工及儲藏、畜禽、水產疾病診斷及防治、作物病蟲害診斷及防治、新產品新技術咨詢、冬季棚溫多高為適宜等欄目,發(fā)揮整合數據,全方位、多角度地為農民群眾提供生產、生活中所需的科技知識。但目前由于農民家庭上網的普及率還不很高,網略瀏覽率必然受制約,當前要優(yōu)化提高的同時,加大宣傳的力度,為農業(yè)科技服務發(fā)揮更大的作用。
要緊密結合我國的實際,對適合我國地區(qū)發(fā)展的主要農作物新品種,加大選育開發(fā)的力度。要通過與科研院所合作等方式,建立“新型育種技術育成與推廣中心”,組織有關專家開展聯(lián)合攻關,重點在農作物、林草、畜禽和海水養(yǎng)殖良種繁育蔬菜、花生、果茶、畜禽、奶牛生物種質資源的收集、保存與創(chuàng)新利用技術等方面的技術研究開發(fā),構筑以分子育種技術為核心的新型高效育種技術體系,開展農作物、林草、畜禽與水產育種和繁育技術研究,創(chuàng)造具有重大應用價值的新種質,培育優(yōu)質、高產、多抗的各類農業(yè)新品種。二是主要農作物的病災和動物疫病防治關鍵技術中心。積極依托各級科研機構并與代表性企業(yè)聯(lián)合,針對我國主要農作物重大病蟲害及動物疫病防治中的疑點、難點開展技術攻關;探索“產、學、研、推”一體化的合,作新方式。針對我國主要農作區(qū)農藥、化肥、農膜、重金屬污染狀況,研究農業(yè)面源污染綜合防治技術研究。重點對主要農作物病蟲害、施肥技術進行研究,提出控制病蟲害的生防技術以及使用農藥、化肥的減量化技術;研究畜禽糞便的無害化處理技術;研究農村水源污染的控制技術。三是建立農業(yè)節(jié)水技術育成與推廣中心。重點加強節(jié)水高效農業(yè)技術集成研究,通過技術集成與理論研究,形成以農藝、生物、化控、工程綜合配套的節(jié)水高效農業(yè)理論與技術,發(fā)展現代節(jié)水灌溉農業(yè)與現代旱作節(jié)水高效農業(yè)。任務目標:建立適用于不同生態(tài)區(qū)、不同作物的抗旱節(jié)水高效模式與經濟灌溉模式;提供1一2種具有自主知識產權的節(jié)水生物新制劑并實現產業(yè)化;研制1一2種具有自主知識產權的節(jié)水化學新制劑并實現產業(yè)化;提供不同生態(tài)區(qū)節(jié)水工程優(yōu)化設計與配套設施。四是畜禽疫病防治和肉制品加工與安全檢測及質量控制技術中心。重點加強肉制品加工關鍵技術與安全檢測、質量控制技術的研究。通過對我國主要肉豬品種的胭體品質和肉品品質的分析比較,結合國外的方法確定分級依據和指標,建立肉豬分級技術和分級分割標準和操作規(guī)程,提高肉豬服體分級速度;使肉豬的生產、屠宰、加工和銷售標準化,按質定價;標準和操作規(guī)程的實施,可杜絕注水肉、劣質肉,確保豬肉安全優(yōu)質;提高豬肉在國際市場的競爭力?;谏飩鞲衅鞯睦鋮s肉微生物安全預測預報技術。重點研究冷卻肉貯藏過程中引起冷卻肉腐敗的主要微生物菌相變化規(guī)律;建立冷卻肉微生物預測模型,建立一套預報系統(tǒng),預測冷卻肉的貨架期;在上述基礎上,進行冷卻肉鮮度測定的生物傳感器的研制與檢測方法研究。調動民間科研機構和合作組織的積極性鑒于目前我國在農業(yè)技術指導和推廣人員較少,不適應廣大農戶的要求,難以做到進村入戶和田間地頭技術指導科技推廣公益性與市場化運作的獲益不適應的問題,建議積極的借鑒國外的做法,探索由政府主導,農業(yè)合作組織和民間科研機構廣泛參入,構建新型高效的農業(yè)科技推廣體系。主要內容:一是廣泛調動國內外民間科研機構的積極性,讓其充分發(fā)揮作用。二是積極地推廣農業(yè)合作組織,農業(yè)專業(yè)化合作組織在我國發(fā)展不平衡,在一些地區(qū)發(fā)展的好,一些地區(qū)發(fā)展滯后,合作組織可以解決一家一戶不容易做到的在種植、病蟲害防治、農場品生加工方面的技術難題,要積極地借鑒國外一些國家的經驗,努力培育合作組織的發(fā)展。大力實施農業(yè)科技人才支撐戰(zhàn)略[4]堅定不移的大力實施我國農業(yè)科技人才支撐戰(zhàn)略:一是領軍人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)造就具有戰(zhàn)略視野,敏銳把握學科前沿,具有良好學術道德和人格魅力,能帶領團隊開展重大科技攻關的農業(yè)科技領軍人才。二是科技創(chuàng)新團隊建設工程。打造具有明確穩(wěn)定主攻方向、特色鮮明、競爭有力、在國內外具有一定影響和發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新團隊和骨干創(chuàng)新人才。三是積極引進高層專家。四是加快急需緊缺專業(yè)青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。促進農村實用人才隊伍總量大幅增加、素質逐步提升、結構有效改善、環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開展農業(yè)科技國際合作與交流積極開展農業(yè)科技創(chuàng)新的國際合作、交流。要堅持“引進來”與“走出去”相結合,在更大范圍、更廣領域和更高層次上推進農業(yè)科技國際合作與交流,積極開展合作研究、聯(lián)合開發(fā)和合作經營,以及創(chuàng)辦高新技術產業(yè)等形式的國際合作,取長補短。積極參與世界農業(yè)科技創(chuàng)新的進程,分享世界農業(yè)科技進步的成果;緊密圍繞我市發(fā)展現代農業(yè)的重大科技需求,深刻把握國際農業(yè)科技發(fā)展的脈絡和走勢,全面了解世界農業(yè)科技的前沿和熱點,積極引進、消化和吸收國際先進技術、科學方法與管理經驗,加速我國的農業(yè)科技創(chuàng)新步伐。
關鍵詞:農機技術;關鍵因素;機械化;生產體系
1農機技術推廣是現代農業(yè)發(fā)展的關鍵因素
1.1有效節(jié)約人力,不斷推進機械化發(fā)展。隨著農業(yè)機械技術的發(fā)展,農業(yè)所需的各種農業(yè)設備得到了有效的更新和使用,從而減輕了農民的勞動強度,主要表現在以下兩方面:一是減輕勞動者的勞動強度可以提高工作效率,減少農產品生產時間,提高農業(yè)的經濟效益[1];二是使用高效農業(yè)設備可以使農村勞動力轉移到城市或第二產業(yè)和第三產業(yè)中,增加農民收入。1.2提升農業(yè)綜合生產力水平。農業(yè)機械技術中有節(jié)水灌溉技術,以及與農田水利建設有關的設備。這些設備或設施為現代農業(yè)的發(fā)展提供了物質支撐,使現代農業(yè)的發(fā)展更加可靠高效,有效減少災害對農業(yè)生產造成的經濟損失,降低現代農業(yè)生產的風險。1.3改善農業(yè)生產與環(huán)境污染之間的矛盾?,F代農業(yè)發(fā)展的最大障礙來自環(huán)境污染。無論是農業(yè)生產還是相關產業(yè)的發(fā)展,都受到環(huán)境污染的不同程度的破壞。比如越來越多的食品安全問題。此外,環(huán)境污染將制約現代農業(yè)的健康發(fā)展,甚至制約農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展以及社會的和諧與穩(wěn)定[2]。然而,隨著高效施肥和施用技術的出現,可以大大減少化肥和藥物對農產品的危害及污染。
2農機技術推廣和現代農業(yè)發(fā)展兩者之間關系的思考
充分了解兩者關系,積極推廣農業(yè)技術,積極發(fā)展現代農業(yè),必須從以下幾方面著手:農業(yè)科學發(fā)展觀有效落實到位,多元投入機制合理有效的建立,機械化農業(yè)生產體系的建立健全,機械化綜合水平的不斷提升。2.1有效落實農業(yè)科學發(fā)展觀。根據農業(yè)生產的實際情況,在政府職能中發(fā)揮指導作用。采取綜合全面的管理措施,以最大限度地提高農業(yè)生產效益,努力提高利用農業(yè)機械技術的效率,使農民真正感受到農業(yè)機械化的好處[3]。另外,需要資源的最佳分配來整合和重新配置現代農業(yè)發(fā)展中可用的資源,從而增強農業(yè)機械技術的組織和專業(yè)化。2.2建立合理有效的多元投入機制。在農機技術推廣以及發(fā)展現代農業(yè)的進程中,投入資金是大問題。為了有效地促進農業(yè)機械化和提高現代農業(yè)發(fā)展水平,我們應該建立以農民為主體,政府主導的機制,建立政府、企業(yè)和個人的多元化投資機制以及多渠道的資金來源渠道[4]。2.3建立健全機械化農業(yè)生產體系。機械化農業(yè)生產體系的有效建立,可以促進我國農業(yè)的快速發(fā)展,而我國農業(yè)的快速發(fā)展反過來又影響著農機技術的不斷進步。因此,農業(yè)生產體系的建立健全是非常關鍵的。基于此,必須做好以下幾方面的工作,一是要做好機械化生產的引導工作,不斷的宣傳機械化帶來的好處,二是農業(yè)生產要積極向標準化、專業(yè)化方向發(fā)展[5]。2.4不斷提升農業(yè)機械化綜合水平。機械化綜合水平的不斷提升,可以讓農業(yè)在節(jié)約人員的基礎上發(fā)展更快,提高勞動生產率,所以農業(yè)機械化綜合性水平的不斷發(fā)展是非常關鍵的。為此,我們要抓好以下幾方面的工作,首先要加大投資力度,不斷的促進機械化綜合發(fā)展,其次要出臺各種有利于農業(yè)機械化發(fā)展的政策,提升機械化綜合水平,為農業(yè)發(fā)展帶來更多的好處。