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現(xiàn)今的社會正在快速發(fā)展,保證社會能夠快速、穩(wěn)步的向前發(fā)展是國家的重要任務(wù)。水利水電工程作為社會向前發(fā)展的重要工程,必須得到良好的管理。傳統(tǒng)的人工管理,已經(jīng)沒有辦法適應(yīng)現(xiàn)今快速發(fā)展的社會,反而會起到一定的阻礙作用,因此,構(gòu)建管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為必要的舉措。很多國家都在水利水電工程的管理中,構(gòu)建管理信息系統(tǒng),有些國家已經(jīng)廣泛的應(yīng)用,使社會獲得了飛速的發(fā)展。我國作為國際上的大國,絕對不可以在這方面落后,一定要構(gòu)建相應(yīng)的管理信息系統(tǒng),增強國際競爭力,促進社會整體進步。
二、水利水電工程管理信息系統(tǒng)構(gòu)建方式
(一)堅持自主研發(fā)
構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng),對國家、社會、人民都有巨大的益處。但構(gòu)建方式必須遵守自主研發(fā)的原則?,F(xiàn)階段的發(fā)展中,任何一項科學(xué)技術(shù)和管理方式,都成為國際競爭的重要籌碼,我國對于水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建,必須進行自主研發(fā),只有這樣才能掌握主動權(quán)。引進國外的技術(shù),始終都要受制于人,必須擁有自己的技術(shù)和管理方式,才能立于不敗之地,尤其是對水利水電工程。
(二)堅持從百姓的角度出發(fā)
水利水電工程管理信息系統(tǒng)的建立,必須從百姓的角度出發(fā)。國家的任何一項科學(xué)技術(shù)和管理方式,并不是單純?yōu)榱嗽趪H上競爭,而是為了讓百姓的生活過的更好。一些發(fā)達國家,在構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)之前,會做一些民意調(diào)研,充分的了解百姓的意愿。這樣研究出來的科學(xué)技術(shù)和管理方式,才能廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中。我國也要從百姓的角度出發(fā),在做民意調(diào)研的基礎(chǔ)上,還要對單位和企業(yè)進行調(diào)研,廣泛的征求意見,盡量做到讓大家都滿意。水利水電工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建從百姓的角度出發(fā),不僅可以促進國家和社會的發(fā)展,改善百姓的生活,還可以使國家的綜合國力增強,在國際上更具競爭力。
(三)符合專業(yè)人員的要求
構(gòu)建水利水電工程管理信息系統(tǒng)雖然是以自主研發(fā)為準則,百姓的意愿為主要考慮因素,但最重要的一點就是要符合專業(yè)人員的要求。專業(yè)人員對與水利水電工程管理信息系統(tǒng)具有一定的權(quán)威性,經(jīng)過專業(yè)人員的確定,才能投入使用。符合專業(yè)人員的要求不僅僅意味著能夠廣泛的應(yīng)用到百姓的生活中,還意味著國家對水利水電工程管理的重視,從另一個角度來說,專業(yè)人員的確認,可以理解為國家的認同,更多了一份保障。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:水利水電工程;建設(shè)管理;問題與對策
1引言
近年來我國水利水電工程規(guī)模逐漸擴大,在資金投入上也不斷加大,水利水電工程的建設(shè)在一定程度上緩解了我國在能源應(yīng)用上的不足,但水利水電工程項目增多的同時也暴露出許多問題,對水利水電工程的施工質(zhì)量造成了影響。因此,水利水電工程需要進一步加強建設(shè)管理,實施科學(xué)有效的水利水電工程管理,進而為水利水電工程的質(zhì)量提供保障,提高水電企業(yè)的市場競爭力。
2水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,水利水電工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了很好的發(fā)展。水利水電工程能夠有效地利用水資源,對社會發(fā)展具有積極意義,然而很多水利水電工程都缺乏合理的項目計劃,在建設(shè)管理中暴露出許多的問題。
2.1水利水電工程立項不科學(xué)
很多水利水電工程項目在開展前都未對當?shù)氐娜宋呐c生態(tài)環(huán)境進行調(diào)研,使得水利水電工程決策存在盲目性,對工程的政策建設(shè)造成了阻礙,同時在一定程度上導(dǎo)致了當?shù)刂脖慌c水資源的浪費,降低了工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益。實際上,在進行水利水電工程建設(shè)前,相關(guān)部門需要組織群眾進行意見征集,并對周邊環(huán)境進行充分的調(diào)查,結(jié)合當?shù)氐幕厩闆r作出立項決策。如果水利水電工程立項不科學(xué)就極有可能造成后期施工質(zhì)量不達標。
2.2水利水電工程管理制度不合理
部分水利水電工程管理制度存在不合理的問題,在招標、投標階段未嚴格按照制度規(guī)范進行工作,導(dǎo)致規(guī)章制度形同虛設(shè),中標方在工程中為了獲取額外利益進行層層轉(zhuǎn)包,水利水電工程的建設(shè)效率大大降低,工程質(zhì)量也無法得到保障。此外,一些工程建設(shè)監(jiān)管流于表面,工程監(jiān)管的工作人員專業(yè)素質(zhì)較低,監(jiān)管制度無法全面落實,這也使得水利水電工程的監(jiān)管效果不達預(yù)期目標。水利水電工程管理制度不合理也體現(xiàn)在合同管理上,部分工程在施工進行過程中未按照合同履行雙方責任,在合同中也未對項目進行詳細陳述,這在一定程度上導(dǎo)致了責任雙方因個人利益而發(fā)生矛盾,影響工程的進行。
2.3水利水電工程施工管理中存在的問題
相對于新興的建筑施工企業(yè),很多歷史悠久、業(yè)績豐富的建筑施工企業(yè)都存在施工設(shè)備與配套設(shè)備陳舊的問題,在管理方式與制度上也較為落后,這在很大程度上影響了水利水電工程施工質(zhì)量與進度。施工管理作為工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),在水利水電工程中要格外重視[1]。就當前我國水利水電工程的施工建設(shè)情況來看,大部分的工程項目都缺乏系統(tǒng)的施工管理。很多工程的監(jiān)理人員由于缺乏責任意識與專業(yè)素質(zhì),在施工管理時流于表面,監(jiān)理工作都未落實到實處,這在很大程度上影響了水利水電工程的施工質(zhì)量與進度。
3加強水利水電工程建設(shè)管理的對策
水利水電工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平的提高具有積極意義,因此,需要切實加強水利水電工程的建設(shè)管理。
3.1加強水利水電工程的造價管理
造價管理作為水利水電工程開展的基礎(chǔ),在水利水電工程建設(shè)管理中占有重要位置,為了提高水利水電工程的建設(shè)管理水平,需要切實加強造價管理,建立完善的工程造價管理體系。首先,需要建立統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu),明確工程造價管理部門的管理職能,并健全工程造價管理的制度,加強建筑市場的管理,為市場主體的合法權(quán)益提供保障。此外,需要明確工程造價管理主管部門間的關(guān)系,建立統(tǒng)一的部門協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,使各部門都能夠加強溝通聯(lián)系,確保工程造價管理的標準得以配套。
3.2規(guī)范水利水電工程管理操作
水利水電工程的建設(shè)管理對專業(yè)水平要求較高,項目管理負責人員需要具備較高的專業(yè)素質(zhì),因此,在正式施工前,需要參照相關(guān)規(guī)定選擇一名專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員作為項目負責人。在項目的招標階段,需要按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范進行,保證招標工作的公正透明,嚴禁出現(xiàn)串標等現(xiàn)象[1]。水利水電工程在正式招標前,需要對相關(guān)的招標企業(yè)進行全方面的了解,并在招標完成后將招標結(jié)果公開,接受群眾監(jiān)督。在工程施工前,建設(shè)管理人員需要做好施工的組織管工作,水利水電企業(yè)需要對施工監(jiān)理人員進行統(tǒng)一的培訓(xùn)管理,強調(diào)工程建設(shè)管理的重要性,將施工監(jiān)理落實到實處,確保施工的規(guī)范進行。
3.3提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量意識
水利水電工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系著工程的使用,一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失,同時對周邊環(huán)境和人民生活造成影響,因此,相關(guān)的施工單位需要提高建設(shè)的質(zhì)量意識,做好水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作。水利水電工程的監(jiān)理單位需要對相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管制度進行改進完善,定期對工程進行質(zhì)量檢測,確保水利水電工程的質(zhì)量滿足工程要求,同時更要明確相關(guān)項目負責人的重任,在發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題時需要立即停工糾正。監(jiān)管單位需要充分發(fā)揮自身職能,對工程進行嚴格的監(jiān)管,確保工程建設(shè)項目能夠滿足相關(guān)的國家質(zhì)量監(jiān)管體系標準并順利竣工[1]。
3.4加強水利水電工程施工管理
水利水電工程的建設(shè)管理并不僅僅是一個獨立的工作內(nèi)容,其中又涉及了多個因素,水利水電工程建設(shè)管理的根本目的在于提高施工管理水平,確保工程的質(zhì)量,因此,加強水利水電工程施工管理對建設(shè)管理水平的提升具有重要意義。水利水電工程的施工進度是施工管理的重要組成部分,施工企業(yè)需要嚴格按照施工合同中的相關(guān)規(guī)定進行施工,對工程按照工期與施工項目進行統(tǒng)一的施工進度管理,制定科學(xué)合理的施工進度計劃,并交由監(jiān)理審批,對其中存在的問題進行進一步的優(yōu)化,確保工程能夠按照預(yù)計的工期完成。監(jiān)理單位在審批施工進度計劃后,按照進度計劃對施工單位進行監(jiān)督管理,使得水利水電工程能夠在保證質(zhì)量的前提下按期完成施工。
4結(jié)語
水利水電工程是國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,具有規(guī)模大、工程周期長、公益性強等特點,其建設(shè)對國家經(jīng)濟與社會發(fā)展都具有重要意義,因此,需要加大對水利水電工程的建設(shè)管理力度。就我國當前的水利水電工程建設(shè)情況來看,在建設(shè)管理中仍存在許多的問題,相關(guān)的政府部門需要積極地給予整改,確保水利水電工程的質(zhì)量。
作者:魯洪 單位:貴州省水利水電勘測設(shè)計研究院
參考文獻:
在經(jīng)濟全球化的時代下,我國的水利水電工程在隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展也隨之發(fā)展??墒?,就目前來看,水利水電工程還存在著各種各樣的問題。水利水電工程管理對于工程建設(shè)來說是非常主要的一個環(huán)節(jié),這也是在眾多建設(shè)管理中的一個難題。本文從水利水電,工程管理和相應(yīng)的對策三個方面對水利水電工程質(zhì)量管理進行了分析和研究。
關(guān)鍵詞:
水利水電;工程管理;對策
隨著中國國力的日趨增強,中國實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。在各種積極財政政策的實施下,國家也加大了對水利水電的投資。就目前而言,雖然水利水電工程的綜合水平有了很大的提高,但是水利水電的質(zhì)量問題還是有很多。水利水電工程質(zhì)量水平的不穩(wěn)定,嚴重影響著人民的生命財產(chǎn),并且阻礙著水利水電工程的發(fā)展。所以,概言之,質(zhì)量關(guān)是水利水電工程的致命關(guān)卡。近幾年來,水利水電工程的質(zhì)量問題已經(jīng)成為了人們關(guān)注的熱點。工程質(zhì)量所面臨的責任越來越重。因此,我們必須要加強水利水電的工程質(zhì)量管理,嚴把質(zhì)量關(guān)。采取一系列的措施來保證水利水電事業(yè)平穩(wěn)快速的發(fā)展。
一、水利水電工程
1、水利水電工程專業(yè)的的簡介
水是人類賴以生存的重要資源,而電力是國家發(fā)展的主要能源之一。每所高校都會開設(shè)水利水電工程學(xué)這一專業(yè),水利水電專業(yè)主要培養(yǎng)大中型水利水電建筑物和它的規(guī)劃,設(shè)計,施工,管理和開發(fā)高新技術(shù)的綜合性技術(shù)行人才。水利水電工程專業(yè)所包括的內(nèi)容很廣,它是與信息技術(shù),可靠度理論,管理科學(xué)等等眾多新的學(xué)科都有緊密的聯(lián)系。這種多學(xué)科相互融合的專業(yè)學(xué)科,對學(xué)生的要求也是非常高的。所以從水利水電工程專業(yè)的學(xué)術(shù)要求來看,水利水電工程所需要的人才是綜合性的人才,水利水電工程專業(yè)的人才質(zhì)量有了保障,有利于水利水電工程健康成長。水利水電工程關(guān)乎著國家的經(jīng)濟發(fā)展,所以我們要重視它現(xiàn)在出現(xiàn)的各種問題。
2、水利水電工程的特點
第一,水利水電工程有兩大特性,系統(tǒng)性和綜合性。每個單項的水利工程在自己的工作流域范圍內(nèi)是整個大的水利工程的組成部分,彼此之間相輔相成,卻又相互制約。水利工程具有很強的綜合性。因為每個水利工程都能同時服務(wù)多個目標。第二,水利水電工程與它所處的環(huán)境有密切的關(guān)系。建設(shè)水利水電工程,不僅給當?shù)靥峁O大的福利,帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,它也會給所在地區(qū)的江河流域,自然景觀等等產(chǎn)生不同程度的影響。當然這種影響是雙面的。所以在水利水電工程建設(shè)的過程中,我們要盡量避免給當?shù)貛淼呢撁嬗绊?。第三,水利水電工程是國家的公共工程項目。水利水電工程也屬于國家?jīng)濟建設(shè)的一個投資項目。它是由國家投資建設(shè)的。綜上所述,由于水利水電工程的特殊性,它的工程建設(shè)是一個很復(fù)雜的過程。所以水利水電過程它的施工要求是非常高的。
二、水利水電工程管理中存在的問題
1、質(zhì)量管理目標不明確
雖然,在很多水利水電工程中都會提出“質(zhì)量第一”、“良心工程”等的口號,但是這些都是口頭上,不切實際的東西。由于質(zhì)量管理目標的不明確,很多水利水電工程很難完全準確的把握工程質(zhì)量的要求。質(zhì)量管理目標的不明確很容易產(chǎn)生豆腐渣工程,這會給當?shù)鼐用駧砩拓敭a(chǎn)安全方面的嚴重隱患。
2、建設(shè)程序執(zhí)行不嚴
水利水電工程是國家的公共建設(shè)項目,正是由于它的公益性,建設(shè)單位在工程建設(shè)中沒有直接的經(jīng)濟效益回報。所以建設(shè)單位只能把更多的精力放在爭取更多的國家投資方面上。為了獲得經(jīng)濟效益,工程建設(shè)中存在著很多不合法的行為。由于工程建設(shè)程序執(zhí)行不嚴,無法對工程進行全面的評價,所以導(dǎo)致了很多的豆腐渣工程。
3、施工工過程控制不嚴
由于施工過程控制不嚴,導(dǎo)致很多工程施工比較粗糙,導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷較多。導(dǎo)致這些情況產(chǎn)生的原因就是施工者沒有按照作業(yè)指導(dǎo)書進行作業(yè),所以就不能及時準確的把握質(zhì)量關(guān)。
4、施工人員隊伍素質(zhì)偏低
由于水利水電工程的龐大,涉及的管理人員比較多,人都比較雜,也會有少數(shù)的管理人員責任心不強,沒有嚴格要求施工規(guī)則和有關(guān)規(guī)定進行操作。很多工人的素質(zhì)都比較低,偷工減料的現(xiàn)象在施工過程中是很常見的。
5、資金管理不到位
由于資金的不科學(xué)管理,導(dǎo)致水利水電工程的資金運作出現(xiàn)了問題。所以就會出出現(xiàn)墊資,拖欠工程款等等現(xiàn)象。
三、建議和措施
1、統(tǒng)一認識,轉(zhuǎn)變觀念
為了加強水利水電工程質(zhì)量的管理,首先我們要改變領(lǐng)導(dǎo)們的觀念。進一步說,就是要把管理者的主要工作精力轉(zhuǎn)移到水利水電工程質(zhì)量管理上來。我們要徹底拒絕那些不合法的行為,也要改變傳統(tǒng)的一些行為和做法。過去的時候,我們只注重水利水電工程的建設(shè),忽視了工程的質(zhì)量管理。所以,現(xiàn)在我們要雙管齊下,在重視水利水電工程的建設(shè)同時,加強工程質(zhì)量管理,嚴把質(zhì)量關(guān)。所以我們要改革和完善管理機制,給管理工作創(chuàng)造一個新的工作環(huán)境。
2、加強水利水電工程建設(shè)工程中的市場信用體系建設(shè)
第一,我們要加強有關(guān)法律的建設(shè),強化水利水電工程隊伍的法律意識,認真執(zhí)行貫徹相關(guān)的法律,水利水電工程質(zhì)量管理者要提高自己依法行政的自覺性。第二,要加強且全面培養(yǎng)水利水電工程從業(yè)人員的專業(yè)知識。也要培養(yǎng)和提高工作人員的誠信信用。我們要確保工作人員的專業(yè)水平,提高他們的綜合能力,增強他們的誠信觀念,以此來提高工作質(zhì)量,確保水利水電工程的施工質(zhì)量。第三,信息化建設(shè)也是水利水電工程建設(shè)的一個關(guān)鍵點。只要加強和完善信息化在水利水電工程方面的建設(shè),優(yōu)化中介服務(wù),才有利于水利水電工程的建設(shè)和發(fā)展。才能形成一個完整的信息管理系統(tǒng)。第四,要加強和完善群眾的監(jiān)督制度。只有把政府監(jiān)督和社會監(jiān)督有機地結(jié)合起來,才能營造出良好市場環(huán)境來確保水利水電事業(yè)的平穩(wěn)迅速發(fā)展。
3、加強施工管理,確保工程質(zhì)量
決定水利水電工程質(zhì)量的決定性因素就是施工環(huán)節(jié)。水利水電工程質(zhì)量控制的重點和基礎(chǔ)就是施工單位質(zhì)量控制和管理。這就要求我們要加強和完善施工單位的質(zhì)量保證體系,嚴格實行水利水電工程質(zhì)量管理的質(zhì)量保障體系。并且我們也要對水利水電工程的操作、建筑材料、施工機械、施工方法、施工環(huán)境五個方面做好質(zhì)量監(jiān)控。施工過程中要嚴格按照設(shè)計圖紙和工程策劃書。所有的水利水電工程的工作人員要持證上崗。
4、推廣新技術(shù),加強質(zhì)量管理
提高工程質(zhì)量一靠技術(shù),二靠管理。首先,我們要投入更多的資金來研究和開發(fā)有利于提高水利水電工程的新技術(shù)和新材料。只有先進的技術(shù)和先進的施工工藝,再加上新的建設(shè)材料,他們之間的相互融合和貫通,有利于水利水電工程質(zhì)量的大幅度提高。其次,我們要注重水利水電工程在質(zhì)量管理方面的問題。這就要求我們要增強質(zhì)量意識和質(zhì)量法制的觀念。我們要通過相關(guān)的法律來加強水利水電工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督。再次,我們要不斷改革和完善水利水電工程質(zhì)量管理體制,以此來確保質(zhì)量為目標的水利水電建設(shè)管理運行機制,我們也要逐步建立起比較綜合的質(zhì)量法律法規(guī)。并且我們也要不斷完善各個方面相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。最后,我們要建立和推行水利水電工程質(zhì)量體系來規(guī)范施工單位的工程質(zhì)量認證。只有不斷的改革和完善水利水電工程質(zhì)量管理體系,才能使水利水電工程質(zhì)量管理更加科學(xué)、有效。
四、結(jié)束語
由于水利水電工程是我國的一項基礎(chǔ)性建設(shè)工程,所以,水利水電工程質(zhì)量將會受到各種各樣因素的影響,所以加強水利水電工程施工管理和水利水電工程質(zhì)量是非常重要的。我們必須要從各個方面共同抓起。因此,我們要在施工過程中,進行全面的自我分析,結(jié)合現(xiàn)在的先進技術(shù)和高科技嚴格進行施工,遭施工過程中加強施工管理。我們要不斷地改革和完善水利水電工程質(zhì)量的管理體制,提高施工隊伍的綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng),自己有杜絕一切不誠信的行為,水利水電就不會出現(xiàn)豆腐渣工程。水利水電工程質(zhì)量管理是一門科學(xué),它的內(nèi)容很廣闊,我們必須要搞好水利水電工程的質(zhì)量,不斷地探索質(zhì)量管理的新途徑,不斷地探索和掌握更為先進的管理措施,這將是水利水電工程不斷追求的目標。其實,我國正處在水利水電開發(fā)和發(fā)展的熱潮中,這對于大多數(shù)水利水電工程專業(yè)的畢業(yè)生來講,它們的就業(yè)前景還是很好的。所以,我們只有嚴把水利水電工程的質(zhì)量關(guān),減少水利水電工程方面的負面影響。才能招來更多的水利水電方面的人才。只有不斷地注入新鮮的血液,水利水電行業(yè)也能平穩(wěn)快速的發(fā)展。
作者:周祥 單位:重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻
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水利水電工程項目管理主要分為以下兩個方面:
(一)建設(shè)項目管理
建設(shè)項目管理指的是在工程周期內(nèi)進行的協(xié)調(diào)、組織等管理活動,其目的是在一定條件下,達到工程最優(yōu)目標,如質(zhì)量、投資目標等。水利水電建設(shè)工程復(fù)雜,有著多樣性、風險性等特點。此外,我國地質(zhì)環(huán)境的特殊性也決定了我國水利水電建設(shè)會存在一定難度。
(二)工程質(zhì)量管理
質(zhì)量主體是實體,工程項目質(zhì)量主要包括三個方面:實體質(zhì)量、功能與使用價值、工作質(zhì)量。項目質(zhì)量管理主要指為達到工程質(zhì)量要求而采取的技術(shù)活動。工程項目質(zhì)量管理要求相關(guān)人員在研究水利水電質(zhì)量管理時,需要充分考慮水利水電工程特點,如質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動性、進度制約等等。質(zhì)量控制的任務(wù)要求施工人員按照工程各階段的質(zhì)量目標,對工程全程質(zhì)量進行監(jiān)督。
二、水利水電項目管理中存在問題
(一)項目管理執(zhí)行力度不夠
工程質(zhì)量管理在水利水電建設(shè)過程中的應(yīng)用非常廣泛,我國也有自身的水利水電建設(shè)制度,這些制度對于水利水電工程的建設(shè)起到了一定的作用。但是,在施工項目管理的執(zhí)行過程中,受到單位自身因素影響,項目管理的執(zhí)行力度往往不足,部分管理人員在執(zhí)行制度過程中,常常因為人情關(guān)系弱化自身職能,使得施工項目管理最后因執(zhí)行力度不足出現(xiàn)各種問題。
(二)項目建設(shè)人員素質(zhì)不高
項目管理者在水利水電施工過程中起著絕對的主導(dǎo)作用,其個人素質(zhì)往往會決定著工程的質(zhì)量或進度,因此施工項目管理對于管理人員的要求非常嚴格。部分施工單位在選擇管理者過程中傾向于講人情關(guān)系,這導(dǎo)致部分管理人員個人素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)知識和管理知識,這也使得施工項目管理人員組織能力偏低。
(三)項目管理機制不全
項目管理工作在施工之前就應(yīng)該準備好,但是部分項目單位在施工前無法協(xié)調(diào)好企業(yè)和工程管理人員和之間關(guān)系,這使得部分企業(yè)人員干預(yù)施工過程,這嚴重影響到工程管理人員在施工中的監(jiān)督權(quán)。這也是對于工程執(zhí)行的干擾,這往往也會帶來腐敗現(xiàn)象。
三、水利水電工程項目管理應(yīng)用
水利水電施工管理內(nèi)容核心是工程的質(zhì)量控制,通過工程管理對工程各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,從而有效保證水利水電工程質(zhì)量。水利水電工程管理需要做好三個環(huán)節(jié)的管理,才能保證工程理念得到有效執(zhí)行。這三個方面包括施工前的質(zhì)量管理、施工過程中的質(zhì)量管理及施工后的質(zhì)量管理,具體如下。
(一)水利水電施工前管理
施工單位監(jiān)督人員在施工前要按照工程項目管理制度,對施工人員、建筑材料及施工方案等進行控制,監(jiān)理人員要通過和工程師的交流確定工程圖紙的科學(xué)性,并且按照國家標準對施工圖紙進行對照,確定施工各項準備符合規(guī)定。工程監(jiān)理人員對施工人員隊伍要進行考察,確定施工隊伍水平符合工程建設(shè)指標,并根據(jù)國家材料標準對工程使用材料進行檢驗,確定工程使用材料符合國家標準。此外,項目監(jiān)理人員還需要對機械設(shè)備信息進行詳細了解,確定工程設(shè)備符合水利水電工程使用,并對水利水電施工標準有一個大概了解,通過和專業(yè)人員的交流確定施工標準是否符合當時施工條件。
(二)水利水電施工中管理
水利水電施工過程有許多不穩(wěn)定因素,這些因素會對工程造成不良影響,從而制約水利水電施工質(zhì)量。監(jiān)理人員在工程施工過程中加強對于工程的監(jiān)督,對于施工過程中的各個環(huán)節(jié)定時查巡,對工程施工過程中的每一個工序有一個大概的了解,確保監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中可以發(fā)現(xiàn)工序中存在問題,并對出現(xiàn)的問題進行叫停且向相關(guān)部門反饋,從而彌補問題環(huán)節(jié),減少部分工序質(zhì)量問題影響到整個工程的質(zhì)量。項目管理人員在施工過程中也要加強對于工程的監(jiān)督,按照建設(shè)單位制定的水利水電施工制度執(zhí)行自身職責,確保水利水電工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)都能得到有力監(jiān)督,減少管理人員監(jiān)督不力帶來的工程質(zhì)量問題,發(fā)揮水利水電項目管理職能。
(三)水利水電施工后管理
在水利水電工程竣工后,請專業(yè)人員對工程進行專門檢測,確保工程各項指標符合國家質(zhì)量標準。如果在質(zhì)量檢測過程中,發(fā)現(xiàn)部分工程不符合標準,建設(shè)單位應(yīng)該安排專業(yè)人員及時進行返工修補,按照專業(yè)人員提供質(zhì)量數(shù)據(jù)進行信息處理,確保水利水電工程符合國家唯一標準。水利部曾明確規(guī)定:專業(yè)檢測人員在工程檢測過程中,應(yīng)該采用專業(yè)測量工具獲取工程數(shù)據(jù)信息,并按照水利部頒發(fā)的《施工評定標準》對比確定工程是否符合要求,減少水利水電項目驗收環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)檢測造成的安全問題。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利水電;工程管理;存在問題;解決對策
水利水電工程項目的施工建設(shè)較為復(fù)雜且施工周期較長,要確保項目的順利建設(shè),就需要做好一系列的管理工作。從目前來看,水利水電工程管理體系趨于完善,但是在工程項目不斷建設(shè)的過程當中,因為各種因素的制約,管理工作依舊存在著一定的問題,影響到項目的質(zhì)量和施工進度。本文就對這些管理問題進行分析,并指出幾點切實可行的解決對策。
1.水利水電工程管理存在的問題
水利水電工程項目的建設(shè)是利國利民的大事,為了更好的發(fā)揮其作用,就需要在其建設(shè)的過程中做好管理工作,可以說,管理質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到項目質(zhì)量的高低。但是從目前來看,盡管管理過程中取得了一定的成績,但是依舊存在著諸多的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。1.1缺乏科學(xué)的管理方法。水利水電工程項目的施工會涉及到多個學(xué)科,且受地區(qū)環(huán)境的影響較為明顯,因此說,管理工作的開展需要結(jié)合地區(qū)實際,并采用科學(xué)的管理對策。我國大多數(shù)的水利水電工程項目都打出優(yōu)質(zhì)工程、精品工程的口號,但是實際施工中卻因為管理措施不得當,管理方法不科學(xué)而影響到項目質(zhì)量。管理中,受到傳統(tǒng)管理理念的制約,缺乏創(chuàng)新性,一些管理對策不適應(yīng)當前項目建設(shè)的需求,價值缺乏技術(shù)的支撐,導(dǎo)致管理工作停滯不前。1.2管理者意識薄弱且水平不高。水利水電工程項目的建設(shè)中,會受到施工環(huán)境因素的制約,且施工規(guī)模較大,大部分施工人員都是農(nóng)民工,要想確保項目的順利進行,并提升項目質(zhì)量,管理者的意識至關(guān)重要。但是從目前來看,管理者的管理意識較為淡薄,將工作的主要精力放在了施工當中,而對于管理工作存在懈怠心理。且一些管理人員并不是專門的開展管理工作,大多數(shù)都是兼職人員,缺乏專業(yè)性,且管理經(jīng)驗不足,嚴重影響到管理工作的順利進行。1.3缺乏論證和比較的過程。在水利水電工程項目管理的過程當中,比較和論證是十分重要的環(huán)節(jié),通過這一環(huán)節(jié),能夠衡量出工程管理的科學(xué)性與否。例如水利水電工程項目的工期、投資、管理、效益等環(huán)節(jié),都需要通過科學(xué)的分析和合理的論證,將負面因素的影響降到最低。但是目前水利水電工程管理中缺少這一環(huán)節(jié),僅僅是通過簡單的說明和比較的方式確定最終的關(guān)系,導(dǎo)致項目建設(shè)中缺乏合理性。
2.水利水電工程管理問題的解決對策
上文中從三個主要方面分析了當前水利水電工程在管理過程當中存在的問題,為了解決這些問題,更好的提升項目的質(zhì)量,需要做好以下工作。2.1優(yōu)化管理方式,健全管理模式。水利水電工程項目的建設(shè)會受到環(huán)境因素的影響,加之其本身的施工規(guī)模較大,施工工期較長,因此管理的過程中必須要從實際情況出發(fā),優(yōu)化管理方式,并逐步的健全管理模式。這就要求管理者需要借助技術(shù)的力量,通過信息化的管理,提升管理質(zhì)量和管理的效率。同時要深入到施工現(xiàn)場開展動態(tài)管理,能夠從中發(fā)現(xiàn)施工中存在的各種細節(jié)問題,及時解決。在管理制度方面,則需要構(gòu)建起符合水利水電工程實際情況的管理制度,并要充分的發(fā)揮制度的優(yōu)勢,提升制度的約束力。如要健全管理責任制度,將制度的決策和執(zhí)行納入到管理人員考核當中,確保制度的貫徹和落實。同時,需要明確各管理部門的管理職能,規(guī)避管理混亂局面的發(fā)生。要實現(xiàn)管理信息的共享性,這就要求借助技術(shù)的力量建立起信息共享平臺,使每個管理者都能夠及時的了解到不同施工環(huán)節(jié)中存在的問題,通過溝通的方式解決問題。2.2提升管理者的管理水平,創(chuàng)新管理意識。水利水電工程項目的建設(shè)是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的大事,需要管理者做好自己的本質(zhì)工作,不斷提升管理水平。在新時期,對于項目的建設(shè)提出了更高的要求,這就使得管理工作也要緊跟時代變革的步伐實現(xiàn)創(chuàng)新,為此,管理者一定要從傳統(tǒng)的管理理念束縛中走出來,創(chuàng)新管理意識,要具有前瞻眼光,通過做好自身工作來提升整個項目的質(zhì)量。同時,要不斷充實自己的頭腦,豐富專業(yè)知識,并且要熟知水利項目建設(shè)的各種知識,為做好管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。2.3管理過程中要做好比較論證工作,提升管理質(zhì)量。在進行水利水電項目管理的過程當中,管理人員一定要通過科學(xué)的比較和論證的方式,制定科學(xué)的管理計劃和管理方案,降低各種消極因素帶來的不良影響,要充分的發(fā)揮積極因素的推動作用,確保項目建設(shè)的順利進行。管理者需要技術(shù)的糾正當前管理當中存在的弊端,要將簡單的說明和比較轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的論證,推動管理工作朝著科學(xué)性和合理性的方向發(fā)展。第四,明確管理目標。有了明確的管理目標,才能夠按照這一目標更好的開展工作,為此,管理者一定要針對水利水電項目的具體要求,明確管理目標,并科學(xué)把控這一目標。在這個過程中,要實現(xiàn)科學(xué)管理,并要做好各方面的工作,例如要加強水利水電工程供水、防汛的調(diào)度管理,要對水利水電工程的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進行管理等,這些環(huán)節(jié)都需要管理者科學(xué)把控。
3.結(jié)束語
水利水電項目的建設(shè)對于推動社會的發(fā)展有著重要的作用,為更好的發(fā)揮其作用,就需要有序開展管理工作。本文結(jié)合管理實際,對其中存在的問題進行了簡要的分析,并指出了解決的對策,希望能夠提升管理質(zhì)量,更好的服務(wù)于項目的建設(shè),確保水利水電工程項目的可持續(xù)發(fā)展。
作者:文強 單位:山東臨沂水利工程總公司
關(guān)鍵詞:水利水電;工程管理;質(zhì)量管理;建議
隨著我國的發(fā)展,國家居民生產(chǎn)生活用電需求量激增,水利水電工工程方興未艾。水利水電的工程質(zhì)量成為我國目前水利工程面臨的一大重點問題。個別水利工程建設(shè)單位為追求自身經(jīng)濟效益的最大化,忽視了水利施工的質(zhì)量,由此造成了種種不堪設(shè)想的后果,給國家和社會帶來了巨大的經(jīng)濟損失,嚴重威脅了人民的人身財產(chǎn)安全。如何保證水利水電工程的質(zhì)量?做好質(zhì)量管理是重要途徑。
一、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理概述
質(zhì)量,是一個事物的固有屬性,它是指一個事物最大化滿足某種需求的程度。水利水電工程的質(zhì)量,就是指水利水電工程滿足水利發(fā)電需求的程度。而質(zhì)量管理(quality management)是則是指確定質(zhì)量方針、目標和職責,并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進來使其實現(xiàn)的所有管理職能的全部活動。水利水電工程中的質(zhì)量管理,主要是針對施工質(zhì)量的管理,目的是通過控制施工的質(zhì)量,確保整個工程項目的質(zhì)量。
在我國,《水利水電工程施工及驗收規(guī)范》以及《水電工程質(zhì)量檢驗評定標準》對水利水電工程的質(zhì)量定制了相應(yīng)的標準和要求,它對水利工程建設(shè)企業(yè)進行質(zhì)量管理工作具有重要的指導(dǎo)意義。
二、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理
(一)事前的質(zhì)量管理
事前的質(zhì)量管理,主要包括以下幾個主要內(nèi)容:一是對設(shè)計圖的質(zhì)量管理。設(shè)計圖是整個水利水電工程的建設(shè)的基礎(chǔ)和重點。把控好設(shè)計圖的質(zhì)量,有助于把控好整個水利水電工程的質(zhì)量;對工程合同的質(zhì)量管理。工程合同一是保障了施工企業(yè)和業(yè)主方的合法權(quán)益,二是嚴格了工程施工的內(nèi)容和方式。做好對工程合同的質(zhì)量管理,對以后實際施工階段的質(zhì)量管理有著積極的鋪墊作用;做好工程施工相關(guān)人員、設(shè)備以及原材料的質(zhì)量管理。保證施工人員具有相關(guān)的施工技術(shù)資質(zhì),施工設(shè)備符合施工要求,以及工程原材料符合工程使用的標準。
(二)事中的質(zhì)量管理
事中的質(zhì)量管理,即施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,是整個水利水電工程質(zhì)量管理中最重要也是最主要的一環(huán)。它包含:對是施工現(xiàn)場人員、設(shè)備的質(zhì)量管理,對施工工序的質(zhì)量管理以及對施工階段成果的質(zhì)量管理。對施工人員以及施工機械的質(zhì)量管理,就是要保證施工人員嚴格按照相關(guān)規(guī)定以及工程設(shè)計要求進行施工,要保證施工機械處于最佳運行狀態(tài)。對施工工序的質(zhì)量管理,就是要保證水利水電工程的施工工序按照最初的設(shè)計流程走,避免工序出現(xiàn)顛倒、紊亂的情況。對施工階段成果的質(zhì)量管理,就要對該階段施工結(jié)束后的成果進行質(zhì)量管理,保證該階段施工成果符合工程設(shè)計要求。
(三)事后的質(zhì)量管理
事后的質(zhì)量管理,主要是指工程結(jié)束后在實際使用階段的質(zhì)量管理。這一階段,水利水電工程已經(jīng)交付于業(yè)主方使用。事后質(zhì)量管理,主要是靠業(yè)主方來實施。但是,在工程交付的事后,水利水電建筑企業(yè)應(yīng)該同業(yè)主進行交底,將工程使用注意事項以書面的形式告知對方。
三、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理的幾點建議
(一)做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作,要從思想予以足夠重視
很多水利工程建筑企業(yè)缺乏對質(zhì)量管理工作認識,認為質(zhì)量管理工作是工程監(jiān)理的事情,應(yīng)該交由工程監(jiān)理公司來做。這樣的認識是錯誤的。工程質(zhì)量管理既是工程監(jiān)理公司的工作,更是建筑企業(yè)自身的工作。工程監(jiān)理公司只是第三方服務(wù)性的中介機構(gòu),它無法具體深入到工程建設(shè)中的方方面面,在質(zhì)量管理工作上存在著薄弱環(huán)節(jié)。而對工程建設(shè)各個方面最為熟悉和深入的是水利工程建筑企業(yè)自身。工程監(jiān)理公司的介入,只是水利工程建筑企業(yè)實施質(zhì)量管理的重要手段,而不是全部內(nèi)容。水利工程建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者要深化對質(zhì)量管理工作的認識,從思想上重視質(zhì)量管理工作,將質(zhì)量管理工作納入到自己的日常工作中。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理部門,定人定崗,通過同監(jiān)理公司的通力合作,做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作。
(二)做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作,就要做好事前的質(zhì)量管理
目前,大部分水利工程建筑企業(yè)的質(zhì)量管理工作都是對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,也就是說是一種事中的質(zhì)量管理。而事前的質(zhì)量管理,卻被忽視或無視了。事實上,做好事前的質(zhì)量管理,對整個工程的質(zhì)量有著舉足輕重的作用。如果一個工程在準備階段就存在諸多的問題,后期施工階段無論質(zhì)量管理工作做得再好再到位,也無法回避質(zhì)量問題的產(chǎn)生。例如,工程的設(shè)計中的漏洞和錯誤、參建人員在技術(shù)資質(zhì)上的缺乏、不合理的工程合同等等,都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。
(三)做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作,提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)
質(zhì)量管理工作是一項復(fù)雜工作,涉及水利水電工程的方方面面,貫穿于水利水電工程建設(shè)的全過程。這就對質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。目前,工程質(zhì)量的管理大都交由工程監(jiān)理公司負責。雖然工程監(jiān)理公司具有一定的專業(yè)性,但是其不可能完全深入整個工程的建設(shè)過程中。很多環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作必須交由水利工程建設(shè)企業(yè)自己來做。這就對水利工程建設(shè)企業(yè)相關(guān)的質(zhì)量工作管理人員提出了較高的要求。因此,水利建設(shè)工程企業(yè)全面提高質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)是必要之舉。而如何提高提高質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)?一方面,水利建設(shè)工程企業(yè)要加強對在職的質(zhì)量管理工作人員的培訓(xùn)再教育工作,使得在職人員不斷的接觸吸收了解掌握新的質(zhì)量管理知識和質(zhì)量管理方法,不斷滿足水利工程建設(shè)進一步發(fā)展的需要。另一方面,水利建設(shè)工程企業(yè)也要公開招聘,從社會上以及高校中吸收一批高素質(zhì)高文化的質(zhì)量管理人才,通過新鮮血液的注入,提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)。
結(jié)語:
隨著時代的發(fā)展,我國的水利水電工程將會越來越多。做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作,對于我國的水電事業(yè)以及水利建筑工程行業(yè)的發(fā)展都具有重大意義。做好質(zhì)量管理,水利建筑工程企業(yè)就要從思想上重視質(zhì)量管理工作,做好工程的事前質(zhì)量管理工作,同時不斷提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)。
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關(guān)鍵詞:水利水電工程;項目管理;模式
Abstract: According to the characteristics and importance of project management of water resources and Hydropower Engineering, a brief analysis of China's water conservancy and hydropower engineering project management mode is used, hope of water conservancy and hydropower project construction management department to select an appropriate management model according to the characteristics of the project.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; mode
中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
隨著水利水電工程項目在我國地位的升高,對這一工程項目的管理模式的研究也引起了許多相關(guān)的專家學(xué)者的重視。
一、工程項目管理
工程項目管理是指為了使設(shè)計、施工、建設(shè)等項目工程順利進行,一方把工程項目委托給專門的項目管理公司讓其對工程的整體和部分建設(shè)進行管理和服務(wù)的行為。
水利水電工程項目管理是指把水利水電工程的設(shè)計、施工、建設(shè)的項目委托給專門的水利水電項目管理機構(gòu),該機構(gòu)對這一水利水電項目的全過程或部分過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
二、水利水電工程項目管理的特點及其重要性
(一)水利水電項目管理的特點
1.約束性強
水利水電工程本身就是有著特殊性的項目,這一工程項目有明確的管理目標,項目的質(zhì)量有統(tǒng)一的標準,項目的工期有嚴格的要求,項目成本和資源的消耗標準都有嚴格的規(guī)定。水利水電項目的這些規(guī)定性,決定了對這一項目的管理要進行嚴格的約束,使項目的各個方面都能達到規(guī)定的目標。
2.一次完成性
水利水電工程的實施過程只有一次,也就是說工程的管理不能重復(fù)進行,工程的承包也是一次性的。不能夠?qū)ν粋€工程項目進行重復(fù)的承包管理。水利水電工程管理的一次性決定了工程項目一定要選擇合適的管理模式,使工程能夠保質(zhì)保量按期完工。
3.復(fù)雜性、全面性
水利水電工程是一項龐大的系統(tǒng)工程,對水利水電工程的管理也非常的復(fù)雜,在管理中一定要做好每個環(huán)節(jié)的管理,從整體上對工程進行規(guī)劃實施。工程項目的管理包括工程可行性分析階段、工程設(shè)計階段、工程招標階段、工程施工階段等階段的管理。同時,在工程管理中還要注意對項目的質(zhì)量、造價、進度等的管理。所以,水利水電工程項目的管理是一種復(fù)雜性、全面性的管理。
(二)水利水電項目管理的重要性
水利水電工程的生產(chǎn)周期長,工程量大,而且經(jīng)常在河流上施工,受自然條件的限制很大,施工的難度也很大。水利水電工程一般都在偏遠的山區(qū)進行建設(shè),這些地區(qū)交通不便,建設(shè)材料的運輸困難,施工的大型機械設(shè)備的進出也很困難。鑒于水利水電工程的以上施工特點,加強水利水電工程項目管理十分重要。
三、我國水利水電工程項目管理的主要模式
國際上工程項目管理的模式有許多種,包括傳統(tǒng)模式、項目總承包模式、建設(shè)管理模式、項目管理承包模式、合伙模式等,不同的模式各自不同的特點也適用于不同的工程。我國水利水電項目管理常用的模式主要有平行發(fā)包式管理模式、代建制模式和工廠建設(shè)監(jiān)理模式等,下面簡要介紹這三種管理模:
(一)平行發(fā)包式管理模式
平行發(fā)包式的管理模式是項目的業(yè)主把工程建設(shè)項目的總過程進行分解,然后按照工程分解的內(nèi)容,把工程的各個管理環(huán)節(jié)發(fā)包給不同的管理單位來進行管理。承受發(fā)包的各個管理單位之間的關(guān)系是平行的,所以稱平行發(fā)包式管理模式。業(yè)主與發(fā)包的各個單位簽訂經(jīng)濟類的合同,利用合同的方式來劃定簽約各方的責任和權(quán)利,從而實現(xiàn)工程項目的有效管理。水利水電的平行發(fā)包模式是在招投標制、建設(shè)監(jiān)理制以及項目法人制三種管理制度的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的管理模式,在我國現(xiàn)代水利水電工程項目管理中得到廣泛的應(yīng)用。
水利水電工程項目的平行發(fā)包管理模式的特點是:水利水電工程項目的業(yè)主在有關(guān)監(jiān)理部門的監(jiān)督管理下,對工程項目進行合理的分解。業(yè)主根據(jù)工程分解的內(nèi)容確定發(fā)包的內(nèi)容,再根據(jù)發(fā)包的內(nèi)容選擇最佳的承包商。另外,水利水電工程項目的監(jiān)理部門幫助業(yè)主對承包商的建設(shè)管理進行監(jiān)督管理。這種管理模式學(xué)習(xí)了國際上傳統(tǒng)模式下的細致管理以及建設(shè)管理模式的快速軌道法,施工承包商的招標在沒有完成施工圖設(shè)計的情況下就可以進行,也就是一種附帶條件的設(shè)計、施工同步進行的工程建設(shè)管理模式。
平行發(fā)包管理模式能夠使業(yè)主對水利水電工程的各個方面進行深入細致的把握,也能對設(shè)計的變更進行靈活的處理。多個水利水電工程承包單位同時施工,可以有效的提高施工的效率,縮短工程的工期,使建設(shè)項目更加順暢的完工。但是,這種模式增加了項目招標的工作量,使水利水電工程業(yè)主對合同的管理工作更加復(fù)雜。不同的承包商不能協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)的工程造價,會相應(yīng)的增加工程建設(shè)的成本。
我國云南省瀾滄江上的漫灣水電站采用的就是平行發(fā)包模式,在這種管理模式下該水電站建設(shè)成效顯著,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
(二)代建制模式
代建制管理模式是我國管理模式的一種特定稱謂,主要指中國政府對一些非經(jīng)營性的項目委托機構(gòu)進行管理的一種制度。一開始是由個別的地方政府試點運行,在取得不錯的成效的基礎(chǔ)上經(jīng)過各方面的經(jīng)驗總結(jié),把這種項目管理模式推廣到了全國。目前我國多個水利水電工程項目管理使用這種管理模式。對于水利水電工程管理而言,由政府選擇專業(yè)的管理單位作為工程的代建人,工程的代建人對工程的建設(shè)施工進行專業(yè)化的管理,工程完工后再由業(yè)主對工程進行驗收。
這種水利水電工程項目管理模式與平行發(fā)包式的管理模式不同的是中間多了一個代建人。政府委托代建人對項目工程進行管理,代建人再尋找合適的承包商。這三個主體之間也是通過合同來規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)。水電水利工程項目的業(yè)主與承包商不直接聯(lián)系,承包商只對代建人負責,代建人對業(yè)主負責。
代建制的管理模式主要用用于政府投資的非經(jīng)營性項目,這種管理模式主要使用招投標的方式,使工程項目的管理團隊更加的專業(yè)化。這種模式還能有效地控制工程建設(shè)的成本,保障工程按時完工,也能提高工程項目的建設(shè)質(zhì)量更好地滿足服務(wù)社會的要求。水力水電工程項目管理采用代建制的管理模式,能夠使政府脫離瑣碎的具體管理工作,對工程項目進行宏觀的管理和調(diào)控,有利于政府作用的發(fā)揮,也能提高水利水電工程的效益。這種工程代建制的管理模式把工程項目的建設(shè)、管理以及工程的使用環(huán)節(jié)分開,能夠克服傳統(tǒng)的管理模式四位一體的弊端,還能夠防止政府管理中的現(xiàn)象的發(fā)生,是政府投資的水利水電工程項目的有效管理模式。
(三)工程建設(shè)監(jiān)理模式
工程建設(shè)的建立模式主要是項目工程的業(yè)主把工程委托給監(jiān)理單位,使其對工程進行管理。在工程建設(shè)中監(jiān)理單位何時介入以及監(jiān)理單位介入工程的哪些環(huán)節(jié)都由工程的業(yè)主來決定。水利水電工程建設(shè)使用工程建設(shè)監(jiān)理模式主要是監(jiān)理單位對工程的施工階段進行監(jiān)督管理。
工程建設(shè)的監(jiān)理模式在國外通常被稱為項目咨詢,它主要是從業(yè)主的角度對水利水電工程項目的建設(shè)施工全過程進行綜合的監(jiān)督管理。這種模式能夠使工程業(yè)主更好地控制項目的建設(shè)施工,最大限度的滿足工程項目業(yè)主的需求。
結(jié)束語
水利水電工程建設(shè)的特殊性決定了這一項目的管理十分重要。選擇合適的項目管理模式能夠保障工程項目的質(zhì)量,并且能以最小的成本獲得最大的效益。所以我國水利水電工程建設(shè)時一定要對工程項目的各個要素進行深入、細致的分析,選擇最佳的管理模式。
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關(guān)鍵字:水利水電;工程施工;質(zhì)量;評價方法
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:水利水電施工項目的質(zhì)量控制和管理是整個項目建設(shè)的核心,水利水電工程施工質(zhì)量的控制關(guān)系到整個工程的投資效益,因此有必要對施工質(zhì)量評價的方法展開探討分析, 綜合考慮整個施工過程中的各種因素,結(jié)合進度和成本進行全方位的思考,最大限度的利用各種有效資源,同時還要考慮到投資方以及其他項目相關(guān)人員對項目實施的相關(guān)信息的掌握問題,以保證項目在施工階段的質(zhì)量控制和施工結(jié)束后的質(zhì)量評估都能順利的進行。
1 水利水電工程質(zhì)量評價
1.1 水利水電工程質(zhì)量評價的主體
水利水電工程質(zhì)量評價主體是評價活動中的行為者,評價活動通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據(jù)的重要手段。對于同一個評價對象,評價主體并不是唯一的。評價主體不同,其所對應(yīng)的評價目的、評價標準、評價原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質(zhì)量評價活動是在不干涉、不介入企業(yè)合法經(jīng)營活動的前提下,對水利水電工程質(zhì)量狀況進行評價,向工程質(zhì)量管理部門的質(zhì)量管理工作提供水利水電工程質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的過程,因而其評價主體為政府工程質(zhì)量管理部門,必須根據(jù)政府工程質(zhì)量部門的實際需要來確定評價的目標、內(nèi)容和原則。在實際評價時,既可能是政府工程質(zhì)量管理部門委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或具有一定資格的其他機構(gòu)或?qū)<覉?zhí)行評價職能,也可能是政府工程質(zhì)量管理部門依托自己的力量和資源獨立進行評價,無論由誰來執(zhí)行評價,水利水電工程質(zhì)量評價的服務(wù)對象都是最終利用評價結(jié)果的政府工程質(zhì)量管理部門,水利水電工程質(zhì)量評價的目標和原則不因具體實施評價的主體而有所改變。
1.2 水利水電工程質(zhì)量評價的目標
水利水電工程質(zhì)量評價的目標首先是反映水利水電工程質(zhì)量的客觀現(xiàn)狀,從而為建設(shè)行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供信息和決策依據(jù),以此為基礎(chǔ)提高政府部門決策和行政的科學(xué)性,使其質(zhì)量管理工作能夠適應(yīng)質(zhì)量狀況的變化和發(fā)展,并促使水利水電工程質(zhì)量水平的進一步提高。
水利水電質(zhì)量評價的內(nèi)容結(jié)合了管理部門的工作和職能,主要是通過根據(jù)政府管理部門的職能來對工程的類型進行區(qū)分,在根據(jù)不同類型進行可和和評估,得出相應(yīng)的結(jié)果進行匯總,項目的質(zhì)量評價重點主要是政府部門投資的項目,然后再針對其他各方投資項目進行評價。
1.3 水利水電工程質(zhì)量評價的原則
水利水電工程質(zhì)量評價的目標是為政府工程主管部門的質(zhì)量管理工作提供現(xiàn)實依據(jù)和參考。因此,水利水電工程質(zhì)量評價應(yīng)遵循以下原則:
(1)標準原則隨著水利水電工程的發(fā)展和進步,工程質(zhì)量范疇越來越廣,人們對水利水電工程質(zhì)量提出了更高的要求,政府部門的質(zhì)量管理工作也越來越復(fù)雜,涉及的內(nèi)容越來越多!所以水利水電工程質(zhì)量評價應(yīng)該遵循標準原則。
(2)規(guī)范性原則。水利水電工程質(zhì)量評價必須依據(jù)相對規(guī)定的體系和方法、根據(jù)設(shè)定的方案或程序進行,原始評價結(jié)果的表達以及匯總等都必須符合固定的格式或要求。
(3)預(yù)測性原則。政府工程管理部門對建設(shè)工程質(zhì)量狀況的歷史和現(xiàn)狀進行評價,是為了更全面、更深刻的認識和預(yù)見水利水電工程質(zhì)量狀況的未來發(fā)展,從而確定宏觀質(zhì)量管理的政策思路和目標。
(4) 綜合性原則。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步,水利水電工程質(zhì)量的概念與內(nèi)涵日趨復(fù)雜,社會和人民群眾對于水利水電工程質(zhì)量的要求和期望日益提高,政府部門的質(zhì)量管理工作范圍也日益復(fù)雜化和綜合化,因此,水利水電工程質(zhì)量評價必須符合綜合性原則。
(5) 導(dǎo)向性原則。這一原則可從兩個方面進行理解:一方面,政府工程管理部門的宏觀質(zhì)量管理以水利水電工程質(zhì)量評價所確認的宏觀質(zhì)量狀況為基礎(chǔ)和前提,質(zhì)量狀況對政府部門的管理決策和措施具有導(dǎo)向性;另一方面,政府部門的政策和措施對建設(shè)工程質(zhì)量水平的發(fā)展具有引導(dǎo)作用,具體通過在質(zhì)量評價指標、標準及權(quán)重的設(shè)定來實現(xiàn)。
(6) 系統(tǒng)性原則。水利水電工程質(zhì)量內(nèi)涵存在多維性和綜合性的特點,只有遵循系統(tǒng)綜合原則,才能正確反映質(zhì)量的整體性評價結(jié)果,這就要求評價指標及標準在層次和時序上形成一個有機的體系。
(7) 客觀性原則。水利水電工程質(zhì)量評價必須客觀反映實際,為此,數(shù)據(jù)和資料應(yīng)盡量全面可靠,評價人員和評價標準應(yīng)保持最大限度的客觀公正
(8) 動態(tài)發(fā)展原則。只有不斷完善、改進、更新評價標準和觀念,使評價更著眼于未來的發(fā)展和預(yù)測,才能使水利水電工程質(zhì)量評價更具有實際意義。
2 水利評價方法及注意事項
2.1 水利水電工程質(zhì)量的評價方法
(1)水利水電工程質(zhì)量的評價等級。現(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定,工程質(zhì)量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。
(2)單元工程質(zhì)量評定標準。單元工程質(zhì)量評定的主要內(nèi)容包括:主要項目與一般項目。按照現(xiàn)行評定標準分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。在基本要求(檢測目)合格的前提下,主要檢測項目的全部測點全部符合上述標準;每個一般檢項目的測點中,有70%以上符合上述標準,其它測點基本符合上述標準,且不響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎(chǔ)上,一般檢測項目的測點總數(shù)中,90%以上的測點符合上述標準,即評定為優(yōu)良。
(3)工程質(zhì)量評定標準
①優(yōu)良標準。單元工程質(zhì)量全部合格,有50%以上達到優(yōu)良,主要單元工程質(zhì)量優(yōu)良,未發(fā)生過質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格,
②合格標準。單元工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格,啟閉機制與機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。
2.2 質(zhì)量評價指標的優(yōu)選
工程項目質(zhì)量是項目各階段相互制約、相互影響而形成的一個復(fù)雜系統(tǒng),而目前現(xiàn)有的一些宏觀質(zhì)量影響指標或類似指標在反映工程項目質(zhì)量影響因素方面存在一定的局限性和不足。
根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量的全生命周期,水利水電工程分為三個階段實施即:項目準備階段、項目施工階段、項目結(jié)束階段,各階段的評價指標分析如下:
(1) 項目準備階段
①程前期規(guī)劃。工程設(shè)計和規(guī)劃主要是根據(jù)人員配備、工程材料、施工機械設(shè)備、水工建筑物以及水機電氣設(shè)計作為衡量的標準進行評價。②工程環(huán)境。工程環(huán)境主要是從工程管理環(huán)境、施工環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境以及勞動環(huán)境作為衡量標準進行評價。
(2)項目施工階段
①工程項目參與人。工程項目參與人主要需要明確項目法人、設(shè)計單位、承包人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等。②工程實體質(zhì)量。工程實體質(zhì)量主要從水工建筑工程單元工程施工質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機、水輪發(fā)電機組安裝工程單元工程質(zhì)量、水力機械輔助設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、升壓變電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質(zhì)量等。③工程外觀質(zhì)量。工程外觀質(zhì)量主要從水工建筑物外觀質(zhì)量、堤防工程外觀質(zhì)量和房屋建筑安裝工程觀感質(zhì)量等三個方面進行衡量。
(3)項目結(jié)束階段。
①工程質(zhì)量檢查。工程質(zhì)量檢查主要包括工程外觀質(zhì)量檢查和工程實體質(zhì)量檢查。②工程資料驗收。工程資料驗收主要包括工程設(shè)計資料、平面坐標及高程測量資料、工程施工組織設(shè)計、原材料檢驗資料、機電設(shè)備、閘門、啟閉機安裝和試運行資料、地基處理等隱蔽工程記錄、建筑物形體測量資料、質(zhì)量事故處理報告、工程項目劃分及各種質(zhì)量評定資料等幾個方面。
3 結(jié)束語
總而言之,水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。而水利水電工程項目質(zhì)量評價是水電工程項目管理中一項重要的內(nèi)容,由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。這就要求監(jiān)理工程師除了具備良好的專業(yè)知識外及專業(yè)操作,還需要完善的質(zhì)量評價系統(tǒng)對項目質(zhì)量進行監(jiān)督和管理,擁有準確完善的質(zhì)量評價方法有利于提高水利水電工程的施工質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:水利水電 工程施工 技術(shù)及其管理
0引言
電能,是經(jīng)濟發(fā)展、人民生活的必需品。而水利水電工程是將水能轉(zhuǎn)化成為電能的承載者。施工技術(shù)和管理水平關(guān)系著工程的成本和質(zhì)量,是以,工程施工技術(shù)及其管理是水利水電工程建設(shè)的關(guān)鍵。因此,在水利水電工程的施工階段,需做好施工技術(shù)以及管理方法把控。筆者借鑒大量文獻,在前人的基礎(chǔ)上做了進一步的研究,提出了對水利水電工程施工技術(shù)以及管理方法的改進,提出幾點建議,希望對未來水利水電事業(yè)有所幫助。
1水利水電工程建設(shè)的概述
從性質(zhì)而言,水利水電工程屬于可再生清潔能源,一方面,它不但可以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,而且,它作為可再生清潔能源并不會對環(huán)境造成影響。
1.1施工技術(shù)和管理的重要性
近年來,隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,對能源的需求量日益增加,而這就對水利水電工程提出了更高的要求,我們不光要通過建設(shè)更多的水利水電工程來滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,同時,我們還需要進一步通過提高水利水電工程的質(zhì)量來達到滿足我國經(jīng)濟能源需求的要求。水利水電工程的主要作用就是⑺能轉(zhuǎn)化成為電能,從而使之成為經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的動力。水利水電工程的施工技術(shù)直接關(guān)系到工程建設(shè)能否順利完工。而管理作為核心競爭力,直接關(guān)系到工程能否順利的開展。因為,再完備的技術(shù)設(shè)備缺乏有效的管理都不能使施工順利進行。是以,我們通過對施工技術(shù)以及管理的改進從而使得水利水電工程發(fā)揮更大的經(jīng)濟和社會作用。
1.2目前我國水利水電工程施工中存在的問題
隨著科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展,我國的水利水電事業(yè)也邁上了新臺階,但盡管如此,和其他發(fā)達國家相比,我國的水利水電事業(yè)仍然存在著較大的差距。而這不僅影響了我國水利水電事業(yè)的進一步發(fā)展,而且還降低了水利水電工程帶來的經(jīng)濟效益。由于水利水電工程建設(shè)的特殊性,其施工存在較多的安全隱患,加劇了施工難度,同時,對施工人員的人身安全造成較大威脅。首先,由于水利水電工程一般修建在自然環(huán)境較為復(fù)雜的地方,加之工程施工的工作環(huán)境比較惡劣,因而施工難度比較大,而且危險系數(shù)高。其次,工程一般修建在偏遠地區(qū),道路并不發(fā)達,因而造成運輸成本較高的問題。再次,我國邊幅遼大,氣候變化大,而水利水電工程施工一般在枯水期,由于季節(jié)的影響可能造成工程延后、安全性降低等問題。另外,設(shè)備落后、缺乏專業(yè)型人才也是一大問題。最后,也是最為重要的一點,落后的管理體制大大拉低了施工的進度和工程的質(zhì)量。
2水利水電施工技術(shù)管理方法改進
2.1水利水電工程施工技術(shù)改進
基于水利水電工程中施工技術(shù)存在的一些問題,提出以下幾點建議:首先,建立健全技術(shù)組織管理制度,建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理,注意收集工程事故、機器故障以及工程信息的反饋。其次,實行負責人制度,并且對工作和經(jīng)驗技術(shù)進行定期的總結(jié)匯報,組織相關(guān)技術(shù)員開展技術(shù)交流匯報,共同學(xué)習(xí)進步,也可以通過集體討論的方式總結(jié)經(jīng)驗,提出合理化建議。另外,建立有專人負責技術(shù)檔案,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,保證記錄與實際一致,最大程度集合資源,減少不必要的工作量。最后,做好技術(shù)匯總,減少安全隱患。
2.2水利水電工程管理方法改進
根據(jù)水利水電工程管理存在的缺陷,提出以下幾種方法:以現(xiàn)如今水利水電發(fā)展的實際情況建立健全科學(xué)合理的水利水電工程管理制度。在此之下,細化各個部門的權(quán)責,保證在工程進行時嚴格按照規(guī)章制度辦事,避免出現(xiàn)找不到事故的發(fā)生源。同時,建立并運行事故分析機制,記錄下每次事故發(fā)生的原因以及事后的解決辦法,避免再出現(xiàn)類似的問題。除此之外,安全生產(chǎn)一直以來都是水利水電工程施工管理關(guān)注的重點對象,只有安全生產(chǎn),才能使工程施工順利開展。保障安全生產(chǎn),我們可以通過建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)機制,要求每個職工都必須嚴格按照各項安全生產(chǎn)規(guī)定開展工作。
3結(jié)束語
改革開放以后,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,水利水電工程的需求量也進一步的增加。加之,水利水電工程建設(shè)一直以來都是我國經(jīng)濟發(fā)展的的堅定基礎(chǔ),因此,在保障水利水電工程建設(shè)數(shù)量的同時,也應(yīng)提高對工程施工質(zhì)量的更高要求。是以,本文認為提高水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量應(yīng)從工程建設(shè)的施工技術(shù)和工程建設(shè)過程中的管理兩方面入手,雙管齊下,切實達到水利水電工程為我國經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用,使水利水電工程切實發(fā)揮其自身對社會的貢獻力量和服務(wù)水平。
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