采購管理的主要職能精選(九篇)

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第1篇：采購管理的主要職能范文

19世紀(jì)末，哈佛法學(xué)院率先提出并實(shí)施了案例教學(xué)法，之后廣泛應(yīng)用于管理專業(yè)教育中。案例教學(xué)是一種通過模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中的一些場景，讓學(xué)生把自己納入案例場景，通過討論或者研討來進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法，主要用在管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。教學(xué)中既可以通過分析、比較，研究各種各樣的成功的和失敗的管理經(jīng)驗(yàn)，從中抽象出某些一般性的管理結(jié)論或管理原理，也可以讓學(xué)生通過自己的思考或者他人的思考來拓寬自己的視野，從而豐富自己的知識(shí)。案例，又稱為個(gè)案、實(shí)例、事例等，是實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生的帶有普遍性、代表性的典型事例，它反映一個(gè)問題、一件工作、一個(gè)事件發(fā)生、發(fā)展和演變的過程，通過對這些典型事例的分析，提出解決問題的辦法和思路[3]。筆者所在經(jīng)管學(xué)院，與當(dāng)?shù)囟嗉抑髽I(yè)建立了緊密的校企合作關(guān)系，作為合作良好的校外實(shí)踐教學(xué)基地，XO公司就是其中的典型。該公司經(jīng)營范圍包括生產(chǎn)與銷售羊毛衫、針織品、針織服裝、梭織服裝等，公司目前的組織結(jié)構(gòu)按職能分為設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、行政、質(zhì)檢等7個(gè)部門。其中，采購部門的職能主要是對公司所需服裝面料和輔料進(jìn)行采購活動(dòng)，及時(shí)跟蹤和管理服裝原料和輔料的使用情況并登記歸檔，另外還負(fù)責(zé)定期對公司的供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)、考核和選擇。

二、案例教學(xué)在應(yīng)用型高?！恫少徆芾怼氛n程中的實(shí)踐

（一）采購組織。學(xué)生們實(shí)習(xí)發(fā)現(xiàn)，XO公司在總經(jīng)理之下直接設(shè)置了專門的采購部，采購部目前共有11名工作人員，他們?nèi)粘９ぷ髦饕ㄒ韵聨讉€(gè)方面：一是負(fù)責(zé)評價(jià)和選擇公司的原料供應(yīng)商，建立合格原料供應(yīng)商檔案，并定期對供應(yīng)商進(jìn)行考察和審核，選擇最合適的原料供應(yīng)商；二是收集采購信息，及時(shí)收集采購原料的市場信息，為采購在價(jià)格上創(chuàng)造優(yōu)勢；三是制定內(nèi)部采購流程和相關(guān)采購制度，使采購活動(dòng)井然有序且能與其他部門同步協(xié)調(diào)。按照教材定義，采購組織是指為了完成企業(yè)的采購任務(wù)，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行，由采購人員按照一定的規(guī)則組建的業(yè)務(wù)職能團(tuán)隊(duì)[4]。采購組織在公司組織架構(gòu)中占據(jù)十分重要的地位，采購組織的好壞能夠?qū)Σ少?a href="http://m.coffee125.com/haowen/41312.html" target="_blank">管理的實(shí)施產(chǎn)生積極或消極的影響。很多學(xué)生發(fā)言中提到，XO公司采購組織的運(yùn)行效率不高。目前，采購部是一個(gè)獨(dú)立的部門，依舊只是完成供應(yīng)的工作，很少與其他部門就工作進(jìn)行溝通，因此工作上也缺乏協(xié)作。例如采購部與銷售部，銷售部不知道生產(chǎn)服裝所用材料的采購價(jià)，采購部門也不知道公司服裝的銷售價(jià)格。很明顯，這兩個(gè)部門很少交流工作，控制成本這一工作也就無法做得更好。另外，部門中沒有專門的跟單人員，催貨人員、管理合同的工作人員等，如此每位采購工作人員的工作量比較大，他們需要進(jìn)行申請、找尋供應(yīng)商、洽談價(jià)格，下單、物料跟蹤、對賬、申請結(jié)款等多項(xiàng)工作，因此就沒有太多時(shí)間去了解物料價(jià)格的走勢。采購部的所有工作中與財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部相關(guān)，如申請付款、制定采購工作的規(guī)定、申請批復(fù)的程序等，這些工作只是為了對采購人員進(jìn)行監(jiān)管，沒有達(dá)到在采購中節(jié)省成本、增中利潤的目的。在采購的整個(gè)過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都會(huì)降低工作的效率，尤其是不在公司管理范圍的供應(yīng)商，如果采購的時(shí)間加長，產(chǎn)品的生產(chǎn)就需要不間斷地提供大量的原材料，這時(shí)公司就必須支出相應(yīng)的資金，進(jìn)一步增加了對采購進(jìn)行管理的難度。于是，學(xué)生們通過前置課程的學(xué)習(xí)，基于供應(yīng)鏈的思想，結(jié)合XO公司實(shí)際對其進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過學(xué)生們的發(fā)言和總結(jié)，大家認(rèn)為該設(shè)計(jì)是在原有的采購部的基礎(chǔ)進(jìn)行整合而成，但是具有職能更明確、流程更合理的特點(diǎn)。它將采購部細(xì)分為采購管理、采購計(jì)劃和采購執(zhí)行三個(gè)組成部分，采購管理的主要職能是負(fù)責(zé)制定部門的工作準(zhǔn)則和預(yù)期目標(biāo)，對訂購單進(jìn)行簽訂與審核，改進(jìn)和完善公司的采購體系、對產(chǎn)品的采購進(jìn)度進(jìn)行管理和跟蹤、對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)、對供應(yīng)商進(jìn)行選擇并建立密切伙伴關(guān)系、處理退貨問題等工作；采購計(jì)劃的職能是撰寫企業(yè)的采購計(jì)劃、采購支出的預(yù)算以及設(shè)計(jì)采購的具體實(shí)施方案等；采購執(zhí)行的主要職能是登記購貨單、對合同進(jìn)行初步的擬定、與供應(yīng)商就價(jià)格、付款的方式、交貨的日期、驗(yàn)收方式等進(jìn)行談判，登記交貨記錄、向公司申請采購支出、操作采購管理平臺(tái)等。（二）采購流程。XO公司目前采購的內(nèi)容主要有服裝原料和服裝生產(chǎn)設(shè)備兩大方面。服裝原料方面又分為服裝面料的采購、輔料的采購和成衣的采購。服裝生產(chǎn)設(shè)備方面主要包括設(shè)備和零部件的采購。案例教學(xué)中，側(cè)重分析公司服裝原料的采購流程。XO公司生產(chǎn)部根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)制定生產(chǎn)計(jì)劃，并結(jié)合庫存情況計(jì)算成衣所缺的服裝面料數(shù)遞交給采購部，采購部根據(jù)具體需求，綜合考慮現(xiàn)有的庫存量，品種、數(shù)量等多方面的指標(biāo)，然后向上級提出采購申請，最后由XO公司的總經(jīng)理進(jìn)行審核，如果審核通過則可以繼續(xù)接下來的采購步驟，否則則無法進(jìn)入采購計(jì)劃的制定環(huán)節(jié)。采購部根據(jù)公司生產(chǎn)需要，制定科學(xué)合理的采購計(jì)劃。根據(jù)供應(yīng)商的價(jià)格、質(zhì)量、價(jià)格協(xié)議、優(yōu)惠方案、供貨方式、結(jié)算條件等方面來綜合評估，選擇最佳供應(yīng)商作為合作伙伴，并由采購部與其簽訂采購合同。采購合同簽訂之后，采購部再根據(jù)采購合同條款要求供應(yīng)商定期發(fā)貨，收貨后采購部組織業(yè)務(wù)部門進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)檢部門對所有的貨物出具驗(yàn)收證書，不合格貨物發(fā)回供應(yīng)商，驗(yàn)收合格貨物辦理入庫手續(xù)。采購部核驗(yàn)供應(yīng)商的供貨清單與貨物種類是否相一致，在確認(rèn)沒有任何出入之后到財(cái)務(wù)部門辦理付款手續(xù)。實(shí)習(xí)中學(xué)生們發(fā)現(xiàn)，XO公司采購流程存在一定問題。采購工作的環(huán)節(jié)數(shù)量多，時(shí)間長，涉及部門與人員較多，因此工作中常會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)、重復(fù)和停止等問題。由于采購人員工作內(nèi)容多，與供應(yīng)商簽訂合同過程中，只重視原材料的價(jià)格，無暇關(guān)注供應(yīng)商的實(shí)力，有沒有更低價(jià)格的供應(yīng)商，材料出現(xiàn)問題的解決辦法等。通過討論，大家認(rèn)為應(yīng)對XO公司采購流程進(jìn)行優(yōu)化，特別是要吸收協(xié)同作戰(zhàn)互利共贏思想，變庫存采購為銷售訂單采購，將采購質(zhì)量控制由事后控制變?yōu)槭虑翱刂?，在根源上保證采購服裝原料的質(zhì)量，注重與供應(yīng)商的合作共贏。XO公司各個(gè)部門需要通力合作。首先，銷售部門應(yīng)將簽訂的服裝訂單及時(shí)交付生產(chǎn)部門，其次，生產(chǎn)部門依據(jù)接到的訂單制定生產(chǎn)任務(wù)，接下來生產(chǎn)計(jì)劃人員計(jì)算出任務(wù)的總工作量并錄入生產(chǎn)系統(tǒng)中的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理得出所需多少服裝面料，多少輔料，接著查看倉庫管理系統(tǒng)的信息，最后決定所需要采購的數(shù)據(jù)。同時(shí)質(zhì)檢部和設(shè)計(jì)部從產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理中查看信息給出所需原料的質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)。最終采購部門結(jié)合各部門的要求充分考慮服裝原料需求量、原料質(zhì)量要求、技術(shù)指標(biāo)和庫存信息擬定采購計(jì)劃，制作出采購清單。銷售訂單采購是基于訂單驅(qū)動(dòng)的，和庫存采購基于生產(chǎn)需求驅(qū)動(dòng)而采取分散采購不同，它最大的特點(diǎn)是集中采購，從而使得采購人員的效率得到提高。（三）供應(yīng)商評價(jià)管理。目前，XO公司在國內(nèi)的供應(yīng)商數(shù)量接近150家，所在省份涉及12個(gè)，公司在訂購服裝生產(chǎn)原材料時(shí)，為了從市場上眾多供應(yīng)商中挑選出一批高質(zhì)量的合作者，公司建立了一套供應(yīng)商資質(zhì)考核體系，從價(jià)格、交貨期限、服務(wù)水平、貨物質(zhì)量和合作態(tài)度五個(gè)方面來綜合評估。具體操作方法是，對每個(gè)指標(biāo)設(shè)置五個(gè)打分標(biāo)準(zhǔn)，即優(yōu)秀（90）、良好（80）、中等（70）、較差（50）、很差（30），將每個(gè)供應(yīng)商的考察結(jié)果繪制在表格上，然后將所有供應(yīng)商的打分表格繪制在一起進(jìn)行比較，選出綜合得分比較靠前的供應(yīng)商。結(jié)合教材中的理論，學(xué)生們提出XO公司評價(jià)供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，沒有注重定性分析與定量評價(jià)相結(jié)合。XO公司在選擇與評價(jià)供應(yīng)商的工作中，是針對材料價(jià)格、材料質(zhì)量、交貨時(shí)間、供應(yīng)商實(shí)力以及合作的誠意等問題開展工作。這些條件項(xiàng)較多，但沒有將其量化，也沒有指出各項(xiàng)條件的重要程度來完善選擇供應(yīng)商的細(xì)節(jié)工作。這一問題使評價(jià)供應(yīng)商的工作主觀因素較強(qiáng)，評估工作過于隨意，評估的結(jié)果無法全面、科學(xué)、真實(shí)地反應(yīng)每一位供應(yīng)商的實(shí)力。因此，在采購過程中，仍然是更注重采購材料的價(jià)格。公司在供應(yīng)商處采購材料時(shí)，選擇價(jià)格更低的供應(yīng)商，選擇之后再利用其他辦法對材料進(jìn)行監(jiān)控與管理，通常會(huì)以采購材料的數(shù)量進(jìn)行監(jiān)控與管理。在合作周期上一般是短期的合作，雖然獲得了比較合理的價(jià)格，但因?yàn)榕c多家供應(yīng)商合作，只一味考慮價(jià)格，無法與供應(yīng)商形成長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，因此材料質(zhì)量、收到貨物的數(shù)量與時(shí)間都出現(xiàn)不少問題，也影響了公司生產(chǎn)部的工作。學(xué)生們討論認(rèn)為，XO公司評價(jià)權(quán)重的確定具有很強(qiáng)的主觀性，這樣就不能對供應(yīng)商進(jìn)行客觀、全面的評價(jià)。如果僅僅以價(jià)格、質(zhì)量、交貨速度等單性能指標(biāo)為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不完善的，應(yīng)將供應(yīng)商的技術(shù)能力、產(chǎn)品競爭力、服務(wù)合作性、財(cái)務(wù)和人力資源指標(biāo)等也納入評價(jià)體系。技術(shù)能力不僅能夠影響供應(yīng)商的產(chǎn)品競爭力的高低，而且對XO公司產(chǎn)品的質(zhì)量造成影響。供應(yīng)商的產(chǎn)品競爭力主要由產(chǎn)品合格率、準(zhǔn)時(shí)交貨率、價(jià)格高低等指標(biāo)決定。供應(yīng)商的合作不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品交易的過程中，公司與供應(yīng)商之間的夠溝通和協(xié)調(diào)是更重要的指標(biāo)，應(yīng)將服務(wù)合作性作為重要指標(biāo)納入供應(yīng)商的評價(jià)體系。財(cái)務(wù)指標(biāo)在評價(jià)供應(yīng)商的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作能力方面也是十分重要的指標(biāo)。另外，人力資源環(huán)境評價(jià)應(yīng)主要從組織結(jié)構(gòu)合理性、員工技術(shù)水平、考核方法以及企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量等方面來開展。

三、案例教學(xué)在應(yīng)用型高?！恫少徆芾怼氛n程中的思考及建議

通過校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，回到課堂結(jié)合實(shí)習(xí)企業(yè)案例進(jìn)行研討交流，學(xué)生們能夠真切感受到采購管理理論與實(shí)踐的差距，并能結(jié)合所學(xué)理論提出一些對策建議，特別是多數(shù)學(xué)生踴躍發(fā)言積極討論，讓我印象深刻同時(shí)也很受鼓舞。（一）精選案例，發(fā)揮教師的教學(xué)主導(dǎo)作用應(yīng)用型高校任課教師僅有理論素養(yǎng)已經(jīng)不能滿足實(shí)踐要求，還應(yīng)有企業(yè)的實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷，在實(shí)踐中積累采購案例素材，從而在課堂教學(xué)中案例運(yùn)用游刃有余。應(yīng)用型高校應(yīng)鼓勵(lì)教師深入企業(yè)開展考察和咨詢活動(dòng)，選派教師脫產(chǎn)去企業(yè)掛職鍛煉，如筆者所在的經(jīng)管學(xué)院就先后選派老師參加“百名人才進(jìn)百企”、“科技人才進(jìn)企業(yè)”、“博士服務(wù)團(tuán)”等企業(yè)掛職鍛煉活動(dòng)，既為地方做好社會(huì)服務(wù)，又能深入企業(yè)鍛煉提升實(shí)踐能力?！恫少徆芾怼钒咐虒W(xué)效果如何，關(guān)鍵是于教師對教學(xué)過程的主導(dǎo)作用。任課教師應(yīng)在案例討論中引導(dǎo)討論方向，鼓勵(lì)學(xué)生提出不同的見解。在與學(xué)生交流討論時(shí)因勢利導(dǎo)，啟發(fā)學(xué)生結(jié)合身邊實(shí)例分享感悟，挖掘案例背后蘊(yùn)藏的采購理論知識(shí)，激發(fā)學(xué)生運(yùn)用采購管理理論分析生活實(shí)踐的興趣和熱情。（二）積極參與，發(fā)揮學(xué)生的教學(xué)主體作用應(yīng)用型高?！恫少徆芾怼氛n程案例教學(xué)，目的是讓學(xué)生掌握采購管理理論方法，以便在實(shí)踐中能夠靈活運(yùn)用。因此，必須高度重視發(fā)揮學(xué)生的主體作用，任課教師在案例的選取及討論總結(jié)等環(huán)節(jié)都應(yīng)讓學(xué)生積極參與進(jìn)來。特別是對于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，提前布置相應(yīng)的觀察點(diǎn)，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)就能帶著問題去觀察思考，并能從不同課程的角度多側(cè)面審視，培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題的能力。教學(xué)過程中，任課教師也可以結(jié)合具體章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)，課下隨機(jī)調(diào)研幾位學(xué)生，就他們感興趣的案例素材進(jìn)行摸底調(diào)研，深入了解學(xué)生當(dāng)前的關(guān)注點(diǎn)和話題點(diǎn)，有針對性地從采購案例素材庫中選擇當(dāng)前最合適的案例。并根據(jù)當(dāng)前的學(xué)生實(shí)際，多角度設(shè)置相應(yīng)的問題，組織引導(dǎo)學(xué)生對案例進(jìn)行深入討論，盡可能地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，提高學(xué)生的參與合作意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生主體作用得到最大程度的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：采購管理的主要職能范文

隨著我國人民生活水平的不斷提高，對于蛋奶肉禽的需求也在不斷增加。通過市場需求量的刺激，我國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，與畜牧養(yǎng)殖相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來，獸藥行業(yè)便是其中之一。自上世紀(jì)80年代我國改革開放以來，我國獸藥行業(yè)努力與市場接軌，做到與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)展。從最初以生物制品為主，僅為數(shù)不多的幾個(gè)地區(qū)存在獸醫(yī)生物藥品廠；經(jīng)過一定的發(fā)展，伴隨國建頒布的許多規(guī)范化條例條款，使我國的獸藥企業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)化；而隨著強(qiáng)制實(shí)施獸藥GMP政策對于獸藥行業(yè)的嚴(yán)格要求，使我國獸藥企業(yè)良莠不齊的現(xiàn)象大量減少，市場逐步規(guī)范但競爭更加激烈。在這樣的市場要求和規(guī)范要求下，對于我國獸藥企業(yè)的要求更加嚴(yán)酷，如何在殘酷的市場競爭下使企業(yè)長期生存下去，并獲得更好更快的發(fā)展速度是我國獸藥企業(yè)管理者們長期探討和一直重視的問題。

獸藥企業(yè)在面臨激烈的市場競爭、多變的市場需求下，除了要不斷提高生產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)、提高售前售后服務(wù)、降低成本以外，采購也是企業(yè)發(fā)展一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)-銷售-售后的大循環(huán)中，采購作為源頭，對于降低成本、完成生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、樹立企業(yè)形象等方面均有不可或缺的功效。有研究報(bào)道稱，在制造行業(yè)中，對于原材料和服務(wù)的成本可以達(dá)到總成本的五成到八成左右[1]，這一比例凸顯了企業(yè)采購管理的重要性。因此，在我國獸藥企業(yè)的發(fā)展中，必須要大力重視采購管理環(huán)節(jié)的問題。本文就我國獸藥企業(yè)采購管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出合理建議和措施，希望對未來我國獸藥企業(yè)發(fā)展有所幫助。

一、我國獸藥企業(yè)采購管理中存在的問題

我國獸藥企業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展過程中有著舉足輕重的作用，經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。截止2009年的不完全統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)通過獸藥GMP認(rèn)證的獸藥生產(chǎn)企業(yè)已有1600多家，獸藥行業(yè)的念銷售額超過200億元人民幣；并且經(jīng)過一系列體質(zhì)深刻改革，我國的獸藥企業(yè)向著多元化方向發(fā)展，不同的經(jīng)營方式使獸藥行業(yè)健康蓬勃發(fā)展著；另外經(jīng)過多年發(fā)展，我國獸藥企業(yè)已由過去單一的國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)模式向著多元化混合經(jīng)濟(jì)的格局發(fā)展，也為我國獸藥行業(yè)的競爭發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在看到這些發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到我國獸藥企業(yè)在采購管理上存在諸多問題，下面討論以下幾個(gè)問題：

1.觀念落后，對獸藥采購的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)

企業(yè)的采購管理是與企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展密切相關(guān)的。而隨著科技進(jìn)步、生產(chǎn)技術(shù)提高和企業(yè)的不斷擴(kuò)大，這種單純以市場為導(dǎo)向的采購模式已不能滿足企業(yè)的需求，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)對于市場需求的多變性應(yīng)有足夠的考慮，采購方式更加及時(shí)，不僅針對現(xiàn)有市場也應(yīng)針對未來市場同時(shí)進(jìn)行。而我國目前的獸藥企業(yè)在采購管理上仍處于采購的初級階段，僅針對目前現(xiàn)有的市場需求，這種陳舊的觀念造成我國獸藥企業(yè)往往容易被市場拋棄，尤其在我國加入WTO后的今天，市場潮流瞬息萬變，陳舊的采購觀念對于企業(yè)發(fā)展及其不利。

2.采購組織結(jié)構(gòu)不合理，分工不明確

由于我國改革開放時(shí)間還較短，隨著經(jīng)濟(jì)大潮蓬勃發(fā)展的大批企業(yè)管理者們往往沒有受過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)或者培訓(xùn)水平不夠，因此造成我國多數(shù)企業(yè)在管理分工上有較大問題。尤其在獸藥企業(yè)中，這一問題更加明顯。在我國多數(shù)獸藥企業(yè)中，對于采購部門的分工職能不夠明確。以管理學(xué)專業(yè)劃分來看，企業(yè)的采購組主要職能是根據(jù)訂單的生產(chǎn)原料需求對于生產(chǎn)原材料、配套材料進(jìn)行詢價(jià)、采購等工作。但在我國大量獸藥企業(yè)中，往往存在著采購部門同時(shí)需要完成銷售部、生產(chǎn)管理部門的部分工作，從市場調(diào)研到生產(chǎn)需要、從訂單整理到企業(yè)生產(chǎn)能力方面都需要由采購部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使采購部門將較多精力投入在非采購領(lǐng)域，不能更好的完成采購任務(wù)。

3.業(yè)務(wù)流程不合理，物流、信息流不暢

在采購過程中，需要根據(jù)本企業(yè)的自身發(fā)展水平，根據(jù)訂單所需的生產(chǎn)原材料以及相關(guān)配件進(jìn)行大量的詢價(jià)比價(jià)工作，從而完成最優(yōu)化成本的采購。而在我國的獸藥企業(yè)中，大量存在著業(yè)務(wù)流程不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致物流與信息流不暢通，不能達(dá)到優(yōu)化成本核算的效果。我國獸藥企業(yè)以中小企業(yè)為主，以滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶生產(chǎn)需要為主，因此在進(jìn)行采購時(shí)往往也僅以當(dāng)?shù)貫橹鳎m然在物流水平上有所節(jié)省，但這也導(dǎo)致采購部門眼光較低，不能將市場做大，從全國角度看發(fā)展，局限了本企業(yè)的發(fā)展。

4.采購技術(shù)落后，延工待料、庫存積壓現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)進(jìn)行采購的目的是為了生產(chǎn)。生產(chǎn)與庫存是一對矛盾，有了存庫才能進(jìn)行生產(chǎn)，但庫存量過大導(dǎo)致原材料積壓又對生產(chǎn)有一定影響作用。在我國獸藥的大量中小型企業(yè)中，由于對于采購認(rèn)識(shí)不足，不能及時(shí)更新采購管理的先進(jìn)技術(shù)，一直沿用傳統(tǒng)采購模式，使獸藥企業(yè)對于市場的認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)采購量超過生產(chǎn)需求量時(shí)，會(huì)造成企業(yè)原材料庫存積壓的現(xiàn)象；而當(dāng)采購量不足時(shí)又使企業(yè)無法按期產(chǎn)出商品，影響企業(yè)的合同履行能力，對于獸藥企業(yè)造成不好的影響。

二、我國獸藥企業(yè)加強(qiáng)采購管理的措施及建議

通過以上介紹，可以看出我國獸藥企業(yè)在采購管理上還存在著較多問題，因此在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)該從以下幾點(diǎn)上有所改進(jìn)：

1.樹立現(xiàn)代企業(yè)采購管理理念

所謂現(xiàn)代企業(yè)采購管理就是為了達(dá)到銷售計(jì)劃，完成生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)過市場調(diào)研后，從適當(dāng)?shù)墓?yīng)商手中購入合適品質(zhì)的原材料，并經(jīng)過合理時(shí)間和價(jià)格的物流運(yùn)送至企業(yè)的一系列采購管理活動(dòng)。在企業(yè)管理上，我國的獸藥企業(yè)管理層應(yīng)該更新觀念，以現(xiàn)代采購管理理念培訓(xùn)采購部門，在進(jìn)行采購工作之前優(yōu)化觀念，以現(xiàn)代化理念武裝頭腦，將現(xiàn)代采購原則貫徹在采購工作始終。

2.規(guī)范企業(yè)采購流程

通過現(xiàn)代采購理念的建立，規(guī)范獸藥企業(yè)采購流程，多方面詢價(jià)比價(jià)，培訓(xùn)采購人員談判能力、對比能力，除了對于原材料價(jià)格的對比之外，也應(yīng)該注意對于采購人員原材料質(zhì)量對比的訓(xùn)練，使企業(yè)采購員熟稔采購原料的品質(zhì)、特征，使獸藥企業(yè)采購時(shí)更好的優(yōu)化成本

3獸藥經(jīng)營企業(yè)建立獸藥經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理體系

在獸藥企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中，對于獸藥經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理制度、操作程序等必須建立全稱的質(zhì)量管理體系，并如實(shí)執(zhí)行、定期記錄并檢查其執(zhí)行情況。對于獸藥企業(yè)的購貨計(jì)劃編制問題，應(yīng)保證其獸藥質(zhì)量為第一位。在獸藥經(jīng)營企業(yè)采購時(shí)簽訂合同，并應(yīng)具備質(zhì)量保證條款和違約責(zé)任等。而在采購過程中，對于采購貨品的名稱、批準(zhǔn)文號、規(guī)格、有效期、購入數(shù)量、經(jīng)手人等條款必須寫清，從而保證哪一環(huán)節(jié)出問題時(shí)能夠及時(shí)責(zé)任到人。

4.加強(qiáng)對供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量的審核

在采購過程中必須加強(qiáng)對供應(yīng)商資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量的審核。由于獸藥企業(yè)產(chǎn)品的特殊性決定了其采購原料質(zhì)量必須過硬，對于供貨商的資質(zhì)審核必須到位，這就對于采購部門提出了新的、更加嚴(yán)格的要求。

5.加強(qiáng)企業(yè)采購內(nèi)控

企業(yè)采購部門往往會(huì)出現(xiàn)一些問題，在獸藥企業(yè)采購部門管理上應(yīng)注意內(nèi)部控制互相牽制，利用內(nèi)部幾個(gè)部門人員互相協(xié)調(diào)、互相監(jiān)督以及互不隸屬的幾個(gè)部門人員的相互牽制完成內(nèi)部控制從而達(dá)到采購的正確良性發(fā)展。

6.加快企業(yè)采購信息化建設(shè)

現(xiàn)代社會(huì)是信息化社會(huì)，所有工作通過信息化網(wǎng)絡(luò)都可以快速準(zhǔn)確的完成。在采購環(huán)節(jié)上更是如此，以電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)，通過高效信息化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，將目光放至全國乃至世界市場，尋求最優(yōu)化生產(chǎn)成本，獲得性價(jià)比最高的原材料，不僅可以使獸藥企業(yè)生產(chǎn)收益達(dá)到最大，也可以使采購部門更高效、透明化工作。

結(jié)語：

近幾年，隨著我國加入WTO，我國的獸藥企業(yè)發(fā)展有了長足的進(jìn)步，但我們在管理上、市場定位上、創(chuàng)新性等還有諸多可以改進(jìn)的空間。這就促使我國獸藥企業(yè)不斷深化自我改革，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，促進(jìn)獸藥行業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王鐿霏.關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)物資采購管理的探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，201，1（2）

第3篇：采購管理的主要職能范文

【關(guān)鍵詞】連鎖沙盤 模擬系統(tǒng) 結(jié)構(gòu)功能 設(shè)計(jì)

考慮到系統(tǒng)主要用于院校連鎖經(jīng)營管理模擬教學(xué)或企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，不容易受到外部因素的影響和限制，且這些學(xué)員基本上具有較好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，使用或接觸過類似的軟件，加上友好的系統(tǒng)界面，能夠較好地融合人機(jī)交互能力，可以快速地掌握操作方法，迅速達(dá)到學(xué)習(xí)目的。因此，系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)擬主要選取門店、財(cái)物部、采購部、銷售部這四個(gè)部門，其組織結(jié)構(gòu)與功能設(shè)計(jì)如下：

一、模擬系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)

主要選定門店、財(cái)物部、采購部、銷售部這四個(gè)部門。

二、模擬系統(tǒng)的部門職能設(shè)計(jì)

（1）門店的主要職能

①選址：選址是關(guān)系到零售門店成功關(guān)鍵的重要影響因素之一，主要考慮四大原則，即費(fèi)用原則、集聚人才原則、接近用戶原則和長遠(yuǎn)發(fā)展原則。

②鋪貨：采購部根據(jù)銷售情況采購商品到貨后，組織物流配送，根據(jù)各門店的銷售情況以及門店的建設(shè)狀況分配物資，注意是鋪貨數(shù)量不能超過各門店的最大容積。

③門店處理：包括門店的獲得和出售。門店獲得主要有兩種方式，一是購買，而是租賃，不管是哪一種方式，都有可能面對競爭對手的競爭，在此情況下，必須通過競價(jià)，價(jià)高者才能獲得門店使用權(quán)。門店出售時(shí)，須清空門店貨物。

④店面升級：獲得門店使用權(quán)后，可選擇對門店裝修升級，不同級別的店面銷售的商品不同，管理費(fèi)用也不同。

⑤信息化建設(shè)：獲得門店使用權(quán)后，可選擇對門店是否進(jìn)行信息化建設(shè)，不同建設(shè)程度獲得的效益不同，當(dāng)然所花費(fèi)的費(fèi)用也不同。

（2）財(cái)務(wù)部的主要職能

門店經(jīng)營有關(guān)財(cái)務(wù)主要涉及現(xiàn)金預(yù)算與支付、往來應(yīng)收應(yīng)付賬務(wù)處理和成本核算。

（3）采購部的主要職能

①采購計(jì)劃制定：根據(jù)上年市場銷售及本年市場預(yù)測，編制合適的采購計(jì)劃，包含采購品種、數(shù)量等，及時(shí)與財(cái)務(wù)、門店、銷售等部門溝通，保證計(jì)劃的落實(shí)。

②采購訂單編制：根據(jù)采購計(jì)劃和市場變化分季度給供應(yīng)商下達(dá)采購訂單，說明采購的商品品種及數(shù)量。下訂單時(shí)支付一半貨款做定金，貨到付清余款，若無力支付余款，不能收貨并且定金不退還。

③采購驗(yàn)收：供應(yīng)商根據(jù)采購訂單送貨，采購部驗(yàn)收入庫，支付材料費(fèi)用。

（4）銷售部主要職能

①市場預(yù)測：長期來看，要根據(jù)商品預(yù)測信息表分析各商品銷售趨勢，為企業(yè)的其他發(fā)展提供決策輔助；短期來看，每年甚至每季要分析競爭對手的變化和實(shí)力給采購部的采購提供指導(dǎo)。

②競爭對手分析：關(guān)注并分析競爭對手的經(jīng)營決策，競爭方式，以及財(cái)務(wù)狀況等，有效避免惡性競爭，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

③銷售定價(jià)：在預(yù)測和對手分析的基礎(chǔ)上為自己企業(yè)門店的商品制定合理的銷售價(jià)格，既保證商品能夠盡可能的銷售完畢，又實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)。

三、模擬系統(tǒng)的主要功能設(shè)計(jì)

（一）門店功能設(shè)計(jì)

（1）登陸與注冊

用戶準(zhǔn)備參與推演時(shí)，需要注冊成為模擬企業(yè)之一才可以參加經(jīng)營，而此模塊就是完成模擬企業(yè)的注冊功能。用戶可以選擇使用代碼或企業(yè)名稱進(jìn)行登錄。如果用戶沒有填寫完整的登錄信息就進(jìn)行登錄，則系統(tǒng)將提醒用戶輸入完整的登錄信息，待輸入完畢，該模塊在用戶登錄時(shí)進(jìn)行用戶名和密碼的有效性檢驗(yàn)。如果用戶沒有注冊，可以在這里注冊。

（2）門店獲得與出讓

當(dāng)用戶參與模擬經(jīng)營后，在任務(wù)欄上通過點(diǎn)擊彈出當(dāng)前可選門店的詳細(xì)介紹。用戶根據(jù)需求和經(jīng)營決策選擇購買或租賃，當(dāng)不同用戶選擇同一家門店時(shí)，通過競價(jià)的方式價(jià)高者得。出讓時(shí)需清空門店貨物，點(diǎn)擊出讓門店被系統(tǒng)收回。

（3）門店鋪貨

用戶通過采購模塊獲得商品后，在這里進(jìn)行鋪貨，即在不同門店分配不同商品進(jìn)行出售?？梢噪S時(shí)查詢顯示擁有門店的容積，商品種類、數(shù)量、價(jià)值、當(dāng)前售價(jià)等。還可以對數(shù)量進(jìn)行更改，增加、減少或撤銷鋪貨。

（4）門店建設(shè)

用戶模擬經(jīng)營時(shí)，可選擇對不同門店進(jìn)行信息化和裝修建設(shè)，從而吸引顧客提高經(jīng)營管理效率，具體內(nèi)容如下：店面設(shè)計(jì)為三級：簡單店面、普通店面、豪華店面，相關(guān)數(shù)據(jù)如表所示。

（5）信息化建設(shè)分為三級：初級信息化、中級信息化和高級信息化。

說明：在現(xiàn)實(shí)生活中，信息化可以提高管理效率，有效降低成本。在本模擬沙盤中，把該項(xiàng)效益轉(zhuǎn)移到銷售最高定價(jià)上。建設(shè)過程中可以營業(yè)。

（二）采購功能設(shè)計(jì)

（1）采購管理

用戶對每季度商品需求進(jìn)行采購，需提前做好采購計(jì)劃，并及時(shí)給供應(yīng)商送達(dá)采購訂單，含采購種類、數(shù)量、單價(jià)、到貨日期等。系統(tǒng)按時(shí)自動(dòng)生產(chǎn)送貨單反饋給用戶，并收取貨款。

（2）庫存管理

在供應(yīng)商送貨到達(dá)后，系統(tǒng)自動(dòng)支付貨款并更新總庫庫存。另外，當(dāng)用戶在門店管理進(jìn)行鋪貨后，系統(tǒng)自動(dòng)更新總庫庫存。商品出售后，自動(dòng)更新門店庫存。

（3）商品管理

實(shí)現(xiàn)增加、修改、刪除、瀏覽等商品資料的功能

（三）銷售功能設(shè)計(jì)

（1）市場預(yù)測

系統(tǒng)自動(dòng)生產(chǎn)各商品在不同地區(qū)的銷量、售價(jià)走勢圖，以便給用戶做市場預(yù)測和決策參考。

（2）市場劃分

根據(jù)現(xiàn)有物理沙盤的設(shè)計(jì)把市場劃分為三大類，軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類市場中門店的增加、修改、刪除、瀏覽等功能。

（3）市場競爭管理

系統(tǒng)通過對用戶門店的等級、商品定價(jià)的判斷實(shí)現(xiàn)售價(jià)控制、商品種類限制、客戶訂單分配、銷售金額匯總等功能。

（4）客戶訂單管理

按市場大類實(shí)現(xiàn)客戶訂單的增加、修改、刪除、查詢等功能。

參考文獻(xiàn)

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[2]佘鏡懷.經(jīng)濟(jì)管理類開放型綜合性實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新：基于企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)平臺(tái)[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)，2013.03期.

[3]李志長等.連鎖企業(yè)經(jīng)營管理沙盤模擬系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)[J].電子商務(wù)，2015.01期.

[4]黃傳祿.基于體驗(yàn)式的ERP企業(yè)沙盤模擬教學(xué)設(shè)計(jì)[J].福建電腦，2013.06期.

作者簡介：

第4篇：采購管理的主要職能范文

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；經(jīng)營管理；物資采購；企業(yè)成本

中圖分類號：F406.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-8937（2015）05-0023-03

隨著電力體制改革不斷深化，發(fā)電企業(yè)逐漸由純粹的生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)變，降本節(jié)支、節(jié)能降耗成為企業(yè)管理的主題。為了進(jìn)一步降低成本，取得競爭優(yōu)勢，企業(yè)想方設(shè)法開源節(jié)流，不斷通過管理手段降低經(jīng)營成本。而企業(yè)經(jīng)營成本的絕大多數(shù)都與采購活動(dòng)有關(guān)，采購是發(fā)生成本最大的領(lǐng)域。因此，采購成本的控制是企業(yè)的重要工作。

1 嵩嶼電廠概述

廈門嵩嶼電廠由廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司投資建設(shè)，一期、二期工程共安裝四臺(tái)30 萬kW亞臨界燃煤發(fā)電機(jī)組。電廠采用脫硫、脫硝、高效除塵、封閉煤罐等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，確保增產(chǎn)減污，不斷提高環(huán)保水平。嵩嶼電廠屬于資金密集和設(shè)備依賴型企業(yè)，總投資額大，資產(chǎn)總額達(dá)到近50億元，每年消耗物資近0.7億元（其中不包括燃料成本），物資消耗量極大。物資管理成為在企業(yè)產(chǎn)供銷中占有著重要的地位，這對企業(yè)的物資管理提出更高的要求，如何按質(zhì)按量提供生產(chǎn)所需的各種物資；如何以最小的物資儲(chǔ)備來達(dá)到最佳的供貨狀態(tài)；如何避免物資積壓及缺料；如何合理組織供應(yīng)，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)，保證生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)行；如何降低庫存資金占用，成為企業(yè)物資管理需要解決的問題。

2 采購成本控制

火力發(fā)電廠企業(yè)是技術(shù)密集和資金密集型的企業(yè)，同時(shí)也是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著管理現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，火電廠的管理變革也不斷加深。如何運(yùn)用現(xiàn)代化的手段加強(qiáng)采購管理，開源節(jié)流，考驗(yàn)著每家火電企業(yè)。因此，加強(qiáng)采購管理，實(shí)現(xiàn)成本控制高效和精細(xì)化，是提高企業(yè)經(jīng)營效益的必然選擇。

2.1 建立全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算是指在管理中，對與企業(yè)存續(xù)相產(chǎn)在的經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來情況進(jìn)行預(yù)算并控制的管理行為及其制度安排。全面預(yù)算既包括對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有直接聯(lián)系的活動(dòng)的預(yù)算；也包括與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有間接聯(lián)系的活動(dòng)的預(yù)算，既企業(yè)的所有費(fèi)用支出和取得的效果都必須納入預(yù)算管理。其基本功能，歸納起來大致有以下四個(gè)方面。

2.1.1 確立目標(biāo)

編制預(yù)算，實(shí)質(zhì)上是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃制定近期（預(yù)算期）各項(xiàng)活動(dòng)的具體目標(biāo)。通過目標(biāo)的建立，引導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)按預(yù)定的軌道運(yùn)行。

2.1.2 整合資源

通過編制預(yù)算，可以使企業(yè)圍繞既定目標(biāo)有效地整合資金、技術(shù)、物資、市場渠道等各種資源，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.3 溝通信息

預(yù)算管理過程，是企業(yè)各層次、各部門信息互相傳達(dá)的過程。全面預(yù)算管理為企業(yè)內(nèi)部各種管理信息的溝通提供了正式和有效的途徑，有助于上下互動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，提高企業(yè)的運(yùn)作效率。

2.1.4 評價(jià)業(yè)績

各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)提供了評實(shí)績的客觀標(biāo)準(zhǔn)。通過預(yù)算與實(shí)績的差異分析，還有助于發(fā)現(xiàn)經(jīng)營和管理的薄弱環(huán)節(jié)，從而改進(jìn)未來工作。

嵩嶼電廠建立全面預(yù)算管理體系，該體系涵蓋了公司生產(chǎn)、經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，是利用預(yù)算對公司各部門、各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行計(jì)劃、分配、控制和考評，以便有效地組織和協(xié)調(diào)公司生活經(jīng)營活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。

嵩嶼電廠采用兩級預(yù)算管理模式（即“公司――責(zé)任中心”模式）和預(yù)算歸口管理模式相結(jié)合的方式。

公司設(shè)立全面預(yù)算管理委員會(huì)（簡稱預(yù)委會(huì)），由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)參加。預(yù)委會(huì)負(fù)責(zé)公司預(yù)算的制度管理、目標(biāo)制定、審核上報(bào)、經(jīng)公司董事會(huì)、股東會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施、執(zhí)行監(jiān)控、考核評價(jià)及全面協(xié)調(diào)等工作。預(yù)委會(huì)下設(shè)預(yù)算管理辦公室（簡稱預(yù)算辦），由預(yù)算辦主任負(fù)責(zé)，相關(guān)部門預(yù)算管理人員參加。預(yù)算辦具體負(fù)責(zé)全面預(yù)算的組織編制、分解執(zhí)行、分析調(diào)整、考核建議和制度修訂等工作。預(yù)算辦主任由分管預(yù)算工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

按照管理職能劃分和授權(quán)，發(fā)電部、設(shè)備部、燃料部等三個(gè)生產(chǎn)部門為生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算責(zé)任中心，對預(yù)算指標(biāo)承擔(dān)直接管理責(zé)任。

公司實(shí)行零基預(yù)算法，最初是由美國德州儀器公利于20世紀(jì)70年代創(chuàng)建，它對企業(yè)每年預(yù)算收支的規(guī)模進(jìn)行重新審查和安排，而不考慮基期的實(shí)際支出水平，一切從實(shí)際需要與可能出發(fā)，即以零為起點(diǎn)測算預(yù)算年度預(yù)算收支指標(biāo)。它與傳統(tǒng)基數(shù)法相比，強(qiáng)調(diào)從頭開始，從根本上分析研究所需項(xiàng)目和每一項(xiàng)目支出的成本利效益，以此確定預(yù)算收支安排和規(guī)模，并技最優(yōu)效果編制預(yù)算收支計(jì)劃。

實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算后，生產(chǎn)部門每一筆支出都應(yīng)有預(yù)算，而預(yù)算每年編制一次，并實(shí)行剛性要求，原則上不輕意調(diào)整，這應(yīng)讓生產(chǎn)部門對物資請購需求十分重視，不亂花錢，成本意識(shí)立馬提高。

全面預(yù)算管理與新建立的物資管理系統(tǒng)無縫對接，有效地監(jiān)督物資采購、領(lǐng)用情況，實(shí)現(xiàn)了全面監(jiān)督。

2.2 建立物資管理系統(tǒng)，提高信息化水平

電力信息化的核心是由各方面建設(shè)內(nèi)容構(gòu)成的一人系統(tǒng)、完整的架構(gòu)。該架構(gòu)需要根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，從企業(yè)的業(yè)務(wù)需求出發(fā)，以服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，結(jié)合同類企業(yè)信息化建設(shè)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和信息技術(shù)發(fā)展趨勢加以構(gòu)建。先進(jìn)的信息系統(tǒng)可以規(guī)范管理采購流程、提高采購效率、降低采購管理成本和采購價(jià)格，使儲(chǔ)備資金大幅度下降，滿足生產(chǎn)需要的可能性增大，對產(chǎn)品和服務(wù)有更廣泛的挑選余地。

嵩嶼電廠開發(fā)建立IFS物資管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成了物資管理包括：物資計(jì)劃、物資采購、倉儲(chǔ)管理和統(tǒng)計(jì)分析等四項(xiàng)主要功能。物資管理系統(tǒng)還與企業(yè)其他資源管理系統(tǒng)的預(yù)算管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理密切銜接，它以維護(hù)、技改工程、大修理工程、生產(chǎn)與非生產(chǎn)建筑維修等物資需求為驅(qū)動(dòng)，對各種所需物資及工器具的訂購、儲(chǔ)備、使用進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制，其核心思想及總體目標(biāo)是以最小物流成本庫存，為生產(chǎn)提供最大的保障。

嵩嶼電廠啟用物資管理系統(tǒng)后，同步推行以下管理要求。

2.2.1 請購計(jì)劃與全面預(yù)算管理密切關(guān)聯(lián)

生產(chǎn)等需求部門，提出物資請購時(shí)，首先要有預(yù)算費(fèi)用，沒有預(yù)算費(fèi)用的計(jì)劃無法進(jìn)入流程。通過嚴(yán)把入口關(guān)，使需求部門充分重視預(yù)算管理，所有物資預(yù)算不斷精細(xì)化。

2.2.2 庫存優(yōu)先原則，領(lǐng)料及庫存臺(tái)賬全面信息化

電廠物資管理系統(tǒng)按照庫存優(yōu)先原則進(jìn)行建設(shè)。需求部門的請購計(jì)劃單代替領(lǐng)料單，即物資計(jì)劃人不用去查詢所需的物資是否存在庫存，統(tǒng)一只填寫物資計(jì)劃單，審批通過后。采購部門應(yīng)優(yōu)先對物資庫存進(jìn)行平衡，如庫存有的，直接生成領(lǐng)用通知，對庫存沒有或數(shù)量不夠的則生成采購計(jì)劃，等采購物資入庫后自動(dòng)生成領(lǐng)用通知，所有的物資領(lǐng)料將不再審批，減化了流程，提高工作效率。同時(shí)因領(lǐng)料不再審批，就要求領(lǐng)導(dǎo)在審批物資計(jì)劃單時(shí)更加慎重，能有效地減少庫存。

在做庫存平衡和入庫時(shí)，系統(tǒng)會(huì)將對應(yīng)的物資自動(dòng)鎖定給計(jì)劃人，即避免了我計(jì)劃采購來的物資被別人領(lǐng)用的情況，只有當(dāng)計(jì)劃人自動(dòng)將鎖定的物資解鎖，才能供別人使用。

2.2.3 物流編碼唯一性，使物資管理規(guī)范有序

物資管理系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行物資編碼。計(jì)劃單中如有新物資，計(jì)劃人不用編寫物資編碼，只需要填寫新物資詳細(xì)的規(guī)格型號及預(yù)估價(jià)，通過審批后，采購部門要再次確認(rèn)該物資是否在物資庫中存在，如存在，則替換，如確實(shí)不存在，則為新物資進(jìn)行編碼，這樣可確保物資編碼的規(guī)范性、唯一性。

2.2.4 采購過程全記錄

物資管理系統(tǒng)統(tǒng)推行采購過程全記錄，包括計(jì)劃接受、發(fā)出詢價(jià)、各供應(yīng)商報(bào)價(jià)信息、提交審批意見、中標(biāo)通知書、合同管理、發(fā)票匹配及付款記錄。

通過采購全過程記錄，使物資管理更具公充性和科學(xué)性，也為下一步的物資采購統(tǒng)計(jì)分析奠定了很好基礎(chǔ)。

采購過程特別是供應(yīng)商傳真報(bào)價(jià)信息管控十分嚴(yán)格。公司指定傳真機(jī)接收報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)單由專人接收并在系統(tǒng)內(nèi)錄入報(bào)價(jià)金額，采購員在報(bào)價(jià)截止時(shí)間之前或報(bào)價(jià)未全部錄入完畢前，在系統(tǒng)內(nèi)是看不到報(bào)價(jià)信息的。即使錄入員自己，在保存后也不能再修改價(jià)格，如果確實(shí)是錄錯(cuò)了，必須由更高一級權(quán)限的人員來修改。確保了報(bào)價(jià)流程的公平公正。

2.3 建立采購平臺(tái)，明確庫存控制職責(zé)

嵩嶼電廠總結(jié)現(xiàn)有部門機(jī)構(gòu)職責(zé)設(shè)置利弊，提出打造物資采購平臺(tái)的新機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)有力地保障采購提效工作，新的機(jī)構(gòu)設(shè)置使物資采購管理與預(yù)算管理體系、成本控制體系能夠完全融合。

公司將物資采購部獨(dú)立運(yùn)作，主要職責(zé)是采購管理，并由公司總經(jīng)理直接分管，強(qiáng)化采購管理的重要性。公司物資倉庫管理從物資采購部剝離，劃入設(shè)備部負(fù)責(zé)。因設(shè)備部負(fù)責(zé)全廠設(shè)備的維護(hù)、檢修，是最大的物資需求部門。倉庫劃轉(zhuǎn)后，庫存管理職責(zé)也調(diào)整為由設(shè)備部負(fù)責(zé)。

通過庫存管理職責(zé)的理順，設(shè)備部門充分履行起庫存控制職責(zé)，一方面鼓勵(lì)員工修舊利廢，延長設(shè)備使用壽命，對一些設(shè)備盡量采用返修方式重復(fù)利用，不斷降低成本；另一方面，公司庫存水平設(shè)定日均2 000萬元的限額，設(shè)備部按此進(jìn)行庫存控制，實(shí)際執(zhí)行下來成效顯著。

企業(yè)建立備品儲(chǔ)備定額管理辦法，物資儲(chǔ)備定額包括備品配件儲(chǔ)備定額、常規(guī)物資儲(chǔ)備定額。

企業(yè)通過推行備品儲(chǔ)備定額，實(shí)施最低庫存的科學(xué)儲(chǔ)備，避免了物資庫存的盲目性，既提高保障服務(wù)水平，滿足搶修需求，又減少不必要物資積壓，減少資金成本。

2.4 建立立體采購方法體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化

嵩嶼電廠將物資采購部門確定為成本控制中心，由原來部門服務(wù)保障職能深化為成本控制中心是一項(xiàng)十分有意義的變革。根據(jù)ABC分類控制法，即作業(yè)成本法，采購人員依據(jù)物料的重要程度不同，對其進(jìn)行分類，分別進(jìn)行不同的成本控制，將采購成本控制的重點(diǎn)放在重要的物料上。為此，物資采購部門也建立立體全方位的采購方法體系，有效降低采購成本。

2.4.1 招標(biāo)采購

嵩嶼電廠將物資單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣及以上的全部納入招投標(biāo)范圍，該標(biāo)準(zhǔn)高于國投招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定，目的就是要通過公開招標(biāo)降低采購成本。企業(yè)成立招標(biāo)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，確保招標(biāo)工作的有序進(jìn)行。企業(yè)聘請律師事務(wù)所參與招標(biāo)文件審核，確保依法依規(guī)、公平公正。同時(shí)，指定監(jiān)察崗位專人對招標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

2.4.2 電子采購

嵩嶼電廠經(jīng)過考察確定電子采購平臺(tái)為晨礱采購網(wǎng)。晨礱采購網(wǎng)成立于2000年，作為專業(yè)的第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)提供商，從供應(yīng)鏈上核心企業(yè)的網(wǎng)上采購環(huán)節(jié)入手，為采購方會(huì)員提供網(wǎng)上招投標(biāo)、詢比價(jià)、供應(yīng)商黑名單管理、采購異常分析以及閑置物資處理于一體的服務(wù)，滿足企業(yè)內(nèi)部物資采購精細(xì)化管理需求；為供應(yīng)商會(huì)員提供集網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上報(bào)價(jià)、信息服務(wù)。晨礱網(wǎng)現(xiàn)有采購方94家，供應(yīng)商7 394家；年度平臺(tái)交易額達(dá)95億元人民幣。

同時(shí)，嵩嶼電廠開發(fā)了晨礱采購平臺(tái)與IFS物資管理系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)物資管理系統(tǒng)直接詢價(jià)、自動(dòng)搜集網(wǎng)上報(bào)價(jià)的功能。

電子采購活動(dòng)開展以來，一方面更充分地平臺(tái)競價(jià)，使采購成本不斷降低；另一方面，通過采購平臺(tái)，發(fā)掘潛在供應(yīng)商。

2.4.3 定點(diǎn)供貨采購

嵩嶼電廠統(tǒng)計(jì)低值易耗品約7 300項(xiàng)，該類物資一般金額小。為提高采購效率，企業(yè)確定采用定點(diǎn)供貨方式進(jìn)行采購，即與供應(yīng)商確定年度供貨協(xié)議，該協(xié)議明確供貨品種、價(jià)格，電廠根據(jù)需求可隨時(shí)通知供應(yīng)商供貨，隨后按實(shí)結(jié)算。

定點(diǎn)供貨協(xié)議的簽訂由物資采購部門開展。采購部門根據(jù)當(dāng)年工作計(jì)劃安排提出定點(diǎn)供應(yīng)物資范圍，向合格供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)書。根據(jù)各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)書進(jìn)行分析，組織定點(diǎn)合同談判。原則上由總體報(bào)價(jià)合理最低的供應(yīng)商中標(biāo)。

2.4.4 牌價(jià)采購方式

嵩嶼電廠對于汽車用油等嚴(yán)格實(shí)行地區(qū)統(tǒng)一價(jià)的物資材料，實(shí)行牌價(jià)方式采購，由采購人員按需求計(jì)劃先行安排采購。

企業(yè)也把麥德龍賣場作為牌價(jià)采購對象，采購人員可以按照賣場售價(jià)直接下達(dá)采購訂單。

牌價(jià)方式采購，十分高效，符合實(shí)際，便于操作。

2.4.5 詢價(jià)議標(biāo)采購方式

除以上幾種采購方式之外物資采購均詢價(jià)議標(biāo)方式采購，這也是物資采購中常用的方法。嵩嶼電廠確定的詢價(jià)議標(biāo)采購原則為，一是發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、定標(biāo)三分離；二是貨比多家、合理低價(jià)、最優(yōu)選用。

采購員編制詢價(jià)單向議標(biāo)或擬詢價(jià)的供應(yīng)商發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)格式的《詢價(jià)單》，進(jìn)行詢價(jià)；若有必要，附上技術(shù)規(guī)范書、圖紙、項(xiàng)目要求。

采購部門設(shè)有報(bào)價(jià)專用傳真機(jī)，由非采購員擔(dān)任的專人負(fù)責(zé)接收并在物資管理系統(tǒng)中錄入報(bào)價(jià)。對于供應(yīng)商的報(bào)價(jià)經(jīng)系統(tǒng)整理后，生成報(bào)價(jià)單。有效報(bào)價(jià)少于三家的，應(yīng)了解報(bào)價(jià)單位不足的原因，視情況若有必要，擴(kuò)大詢價(jià)范圍再次進(jìn)行詢價(jià)。采購員應(yīng)深入分析各單位報(bào)價(jià)，如認(rèn)為供應(yīng)商的最低報(bào)價(jià)仍高于可接受范圍，開展議價(jià)，或再次組織詢價(jià)。

3 降低采購成本措施應(yīng)用效果

廈門嵩嶼電廠在總結(jié)原有采購管理不足基礎(chǔ)上，多管齊下，強(qiáng)調(diào)采購成本優(yōu)先，建立全面預(yù)算管理體系，開發(fā)物資管理系統(tǒng)，梳理管理職責(zé)，樹立生產(chǎn)經(jīng)營一盤棋思想，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，降本節(jié)支成效顯示，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 企業(yè)思想觀念得到更新

企業(yè)觀念得以改變，“生產(chǎn)中經(jīng)營，經(jīng)營中生產(chǎn)”的經(jīng)營理念得到全面貫徹執(zhí)行。通過推行全面預(yù)算管理體系，員工成本意識(shí)大幅增強(qiáng)，做事要先編工作計(jì)劃，考慮工作計(jì)劃先編制成本預(yù)算。

3.2 采購管理得到重視，應(yīng)有作用得到發(fā)揮

通過管理職責(zé)的調(diào)整，強(qiáng)化采購貢獻(xiàn)率，激發(fā)了物資采購管理部門的潛能，各級采購人員想方設(shè)法降低采購成本，購買適用可靠的備品備件，有效降低采購成本。

3.3 企業(yè)與供應(yīng)商合作步入雙贏通道

企業(yè)建立供應(yīng)商準(zhǔn)入與評價(jià)體系，通過優(yōu)勝劣汰，對優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商在付款方面給予更高的效率級別，充分激發(fā)了供應(yīng)商活力。企業(yè)在一些重要物資方面，選派技術(shù)人員深入供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，進(jìn)行技術(shù)交流，向供應(yīng)商提出現(xiàn)場需求。供應(yīng)商也不定期組織技術(shù)專家來企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)與供應(yīng)商的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

4 結(jié) 語

由于電力生產(chǎn)的特殊性，火電企業(yè)對生產(chǎn)系統(tǒng)的高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)十分重視。通過剖析嵩嶼電廠物資采購管理過程，我們可以清晰地看到，生產(chǎn)與經(jīng)營結(jié)合，管理提升的緊迫性和重要性。

隨著電力全面市場化，火電企業(yè)競爭將十分激烈，如何提高企業(yè)競爭力，提高企業(yè)經(jīng)營效益，就需要向管理要效益，尤其是向采購管理要效益。一套好的采購管理體系，可以讓企業(yè)高效、可靠地運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分明顯、可觀。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔凌霄.采購管理實(shí)務(wù)[M].天津：天津大學(xué)出版社，2010.

[2] 鄭文禮.管理信息系統(tǒng)[M].福建：廈門大學(xué)出版社，1996.

第5篇：采購管理的主要職能范文

一、少數(shù)民族地區(qū)政府采購工作現(xiàn)狀

（一）依法采購的推行

1998年，國務(wù)院明確財(cái)政部為政府采購的主管部門，履行擬訂和執(zhí)行政府采購政策的職能。隨后少數(shù)民族地區(qū)人民政府也相繼在財(cái)政部門設(shè)立或明確了政府采購管理機(jī)構(gòu)的建立，為推動(dòng)和規(guī)范政府采購工作提供了組織保障。2003年l月1日《政府采購法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國政府采購進(jìn)入到依法采購的時(shí)代。隨著我國政府采購實(shí)踐，許多規(guī)范地方政府采購活動(dòng)的地方性規(guī)章也相繼頒布施行。這些法規(guī)大都結(jié)合了各地區(qū)的實(shí)際和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，比較適合在各地的執(zhí)行與操作，有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

（二）政府采購規(guī)模越來越大

根據(jù)《中國政府采購年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，少數(shù)民族地區(qū)政府采購規(guī)模呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2003年5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)政府采購規(guī)?？傆?jì)為96.96億元，2005年達(dá)到168.76億元，2007年達(dá)到 338.61億元，2009年達(dá)到581.33億元，2011年更是達(dá)到1030億元。

從項(xiàng)目構(gòu)成看，2003年政府采購項(xiàng)目主要為各種貨物類采購，其次為工程類采購和服務(wù)類采購，這三大類采購在政府采購中所占的比重分別為51.52%、41.8%和6.68%。2005年三大類采購在政府采購中所占的比重分別為47.86%、43.5%、8.64%。2007年三大類采購在政府采購中所占的比重分別為45.1%、45.5%、9.4%。2011三大類采購在政府采購中所占的比重分別為44%、46%、10%，工程和服務(wù)類采購所占的比重逐年增大，三大類采購在政府采購中所占的比重逐漸趨于合理和優(yōu)化。我們從下圖（表）中不難看出5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)政府采購規(guī)模逐年增長、項(xiàng)目構(gòu)成日趨合理的變化（見圖1和表1）。

（三）集中采購模式的實(shí)現(xiàn)

集中采購模式是指采購單位因工作需要對納入政府采購項(xiàng)目范圍的貨物有采購要求時(shí)，按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)按政府采購法的規(guī)定組織招標(biāo)采購，產(chǎn)生中標(biāo)供應(yīng)商后簽訂合同供貨即實(shí)現(xiàn)采購工作的全過程。為了改變過去分散采購的格局，獲得政府采購潛在的規(guī)模效益，我國政府決定實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的模式，并把集中采購放在主要地位。為此，少數(shù)民族地區(qū)在首府及部分縣（旗、區(qū)）又設(shè)立了政府集中采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)也就是采購中心，專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級納入集中采購目錄范圍的采購事務(wù)。目前，集中采購機(jī)構(gòu)的采購仍占主要份額，但其他形式采購也呈上升趨勢。

（四）政府采購方式的多樣

《政府采購法》第二十六條明確規(guī)定公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價(jià)、競爭性談判、單一來源等5種政府采購方式，并指出“公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式”。少數(shù)民族地區(qū)政府采購?fù)瑯右沧裱藝覍τ谡少彿绞降囊?guī)定，政府采購優(yōu)先采用公開招標(biāo)采購方式，采購實(shí)體如果要采用其他采購方式必須先得到財(cái)政部門的批準(zhǔn)。2003年少數(shù)民族地區(qū)政府采購公開招標(biāo)份額在56.6%，2005年公開招標(biāo)的份額達(dá)到65%，而在2011年公開招標(biāo)的份額已達(dá)到80%。在實(shí)際采購中，為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率與效益，既要遵從法律規(guī)定，又要兼顧實(shí)際效果，所以對于其他4種法定采購方式各地區(qū)政府也進(jìn)行了靈活的運(yùn)用。

二、少數(shù)民族地區(qū)政府采購工作存在的主要問題

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范

根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，財(cái)政部門是政府采購的主管部門，下設(shè)政府采購管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)本地區(qū)的政府采購管理和監(jiān)督工作，財(cái)政部門不得直接參與和干涉政府采購中的具體商業(yè)活動(dòng)。然而，從邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的采購體制看，“管采”尚未實(shí)現(xiàn)完全分離。如自治區(qū)首府雖已設(shè)立了采購辦和采購中心，但采購中心和采購辦一樣仍然隸屬于財(cái)政部門；地市政府僅成立了采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，而尚未組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；各縣政府采購職能完全由本級財(cái)政部門代行。這樣的情況在其他幾個(gè)少數(shù)民族地區(qū)也同樣存在。尤其是在縣（旗、區(qū)）級機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，往往都是在財(cái)政部門內(nèi)部設(shè)立一個(gè)政府采購辦公室或政府采購中心，屬財(cái)政部內(nèi)部科室，代表財(cái)政部門行使政府采購管理監(jiān)督和具體采購事務(wù)雙重職能，這就難免會(huì)出現(xiàn)與財(cái)政職能不相適應(yīng)的現(xiàn)象，從而使財(cái)政部門在擔(dān)當(dāng)政府采購管理職能問題上界定不清，出現(xiàn)財(cái)政職能越位和缺位現(xiàn)象。采購機(jī)構(gòu)既是管理者又是執(zhí)行者，使政府采購活動(dòng)一開始就偏離了實(shí)行這一政策的初衷并制約了政府采購制度的有效執(zhí)行，也在社會(huì)上造成了不好的影響，不利于政府采購制度的推行。

（二）政府采購預(yù)算不到位

由于少數(shù)民族地區(qū)大都財(cái)力緊張，部門預(yù)算中很難在年初預(yù)算時(shí)給單位安排采購資金，造成大多數(shù)單位購置項(xiàng)目年初無采購計(jì)劃，有計(jì)劃無固定資金來源，一般購置項(xiàng)目都是年中追加，具有臨時(shí)性、零散性和無序性的特點(diǎn)，造成了集中采購項(xiàng)目散、金額小，形成不了規(guī)模效益。地方采購需求不足，工作只能局限在單位平時(shí)的申報(bào)環(huán)節(jié)上，被動(dòng)地接受市場信息；另一方面，政府把追求資金的節(jié)約作為政府采購的主要目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)看，財(cái)政資金的節(jié)約不應(yīng)是政府采購的唯一目的，而應(yīng)將政府采購作為一項(xiàng)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效工具來加以運(yùn)用，起到平抑財(cái)政收支的作用。

（三）現(xiàn)行評標(biāo)辦法中存在一些問題

現(xiàn)行的各種評標(biāo)辦法雖然經(jīng)過多年的應(yīng)用和完善，仍然存在漏洞。從招標(biāo)人的評標(biāo)工作中來說，招標(biāo)人不公布評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)工作缺乏透明。而有些人在制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)缺乏公平，甚至有意識(shí)地根據(jù)某些投標(biāo)人的情況和具體條件，有針對性地制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，帶有明顯的傾向性，使招標(biāo)過程存在不合理的競爭，招標(biāo)的結(jié)果有失公允。從投標(biāo)商方面來看存在以下一些問題：靠中介組織、借資質(zhì)投標(biāo)、搞圍標(biāo)；找評標(biāo)辦法，摸標(biāo)底；請?jiān)u委、攻領(lǐng)導(dǎo)；虛報(bào)業(yè)績；不按規(guī)則定標(biāo)等。

（四）政府采購信息化建設(shè)滯后

少數(shù)民族地區(qū)的政府采購尚未建立一套完備的信息渠道，信息公布不充分，信息系統(tǒng)的滯后，導(dǎo)致了政府采購機(jī)構(gòu)不能獲得最優(yōu)的市場信息。盡管有的已經(jīng)在網(wǎng)站、刊物和報(bào)紙上公布政府采購信息，但公布的信息與實(shí)際采購活動(dòng)需要相差甚遠(yuǎn)。還有些地方在采購信息上還存在不規(guī)范的做法，導(dǎo)致政府采購?fù)该鞫炔桓摺?/p>

（五）人力資源的匱乏和特殊的地理?xiàng)l件影響政府采購工作深入開展

人力資源的匱乏主要表現(xiàn)在：一是采購人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)匱乏，專業(yè)化不強(qiáng)。5個(gè)少數(shù)民族地區(qū)自治區(qū)級政府采購機(jī)構(gòu)現(xiàn)有職員均不足10名，各地（市、州）級政府采購機(jī)構(gòu)的職員多則3名，少則僅有1名，且大多數(shù)從業(yè)人員從未接受過系統(tǒng)專業(yè)的教育培訓(xùn)；二是專家?guī)斓姆诸惡蛯＜覕?shù)量少，層次較低，不能滿足采購需要。特殊行業(yè)專家人數(shù)缺乏，評委專業(yè)技能和整體評標(biāo)水平有待提高。

少數(shù)民族地區(qū)特殊的地理?xiàng)l件致使供應(yīng)商可供選擇余地小。首先邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域范圍大，一個(gè)地級市（州）與一個(gè)縣相距少者幾十公里多者幾百公里，實(shí)行政府采購程式化標(biāo)準(zhǔn)化，供應(yīng)商市場準(zhǔn)入制和資格審核制有實(shí)際困難；其次邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的特需商品的選擇，有其特殊性，且供應(yīng)商可選擇余地小；再次地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，政府采購可選擇的供應(yīng)商、網(wǎng)點(diǎn)和商品品牌少，加之需求量小，政府采購很難形成規(guī)模，從而造成政府采購整體效果不明顯。在實(shí)施政府采購過程中，部分采購項(xiàng)目（如技術(shù)含量較高的采購項(xiàng)目）找不到合適的供應(yīng)商或是本地根本就無商家經(jīng)營這些項(xiàng)目，無法擇優(yōu)采購。

（六）對政府采購過程缺乏有效的監(jiān)督

雖然我國已經(jīng)制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)定單位物資采購工作應(yīng)接受財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門和廣大群眾的監(jiān)督，但在具體操作過程中有關(guān)規(guī)定仍然停留在文本形式上，沒有得到全面的貫徹和落實(shí)。這不僅是在少數(shù)民族地區(qū)，在全國也是普遍存在的。

三、完善和規(guī)范少數(shù)民族地區(qū)政府采購工作的對策

（一）健全政府采購預(yù)算制度

做好采購預(yù)算是政府采購制度執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)。要積極推行部門預(yù)算，細(xì)化預(yù)算計(jì)劃，促進(jìn)預(yù)算單位嚴(yán)格按采購目錄編制采購預(yù)算，提高預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性；加快國庫集中收付制度改革，健全采購專戶管理，提高財(cái)政直接支付比率，發(fā)揮政府采購調(diào)控經(jīng)濟(jì)的功能。對于使用財(cái)政性資金的采購項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購專戶管理，減少不必要的結(jié)算環(huán)節(jié)，切實(shí)從資金源頭上進(jìn)行控制。對于目前實(shí)行分散采購的單位，應(yīng)逐步組織納入集中采購，將采購資金由財(cái)政撥入采購專戶。加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施政府采購?？紤]其資金量較大，以及目前政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目由計(jì)委審批實(shí)行招投標(biāo)，其資金撥入基建專戶，增加結(jié)算環(huán)節(jié)，不利于財(cái)政資金管理的現(xiàn)狀，建議相關(guān)部門研究在政府采購專戶中增設(shè)基建科目，實(shí)行專戶統(tǒng)一管理。

（二）完善政府采購的監(jiān)督約束體制

第一，要對采購的過程進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督管理就是要把以前的事后監(jiān)督變?yōu)閷φ少徣^程的監(jiān)督，消除政府采購過程中的“暗箱操作”，實(shí)現(xiàn)真正的“陽光采購”。首先，要把好事前審查關(guān)。由采購中心的組織人員對招標(biāo)人的信息、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的編制進(jìn)行詳細(xì)的審核。同時(shí)，也要對供應(yīng)商的投標(biāo)資質(zhì)進(jìn)行審查，并對招標(biāo)人在開標(biāo)前的保密工作進(jìn)行監(jiān)督。其次，強(qiáng)化事中合同的履行監(jiān)督工作。組織由采購中心、采購代表和有關(guān)專業(yè)人員組成的評標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)開標(biāo)前后的評審工作，中標(biāo)后要根據(jù)合同對驗(yàn)收、結(jié)算書進(jìn)行審核，并要實(shí)時(shí)的監(jiān)督供應(yīng)商是否按合同規(guī)定履行義務(wù)。最后，進(jìn)行事后的反饋機(jī)制。建立責(zé)任追究制，對于違規(guī)的行為要追究責(zé)任并給予相應(yīng)的處罰和處分。

第二，要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。建立集中采購機(jī)構(gòu)的自律和內(nèi)部防范制度，主要是通過建立完善內(nèi)部崗位輪換制度、采購業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)決策崗位和具體操作崗位之間相分離；采購計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、合同審核、資金支付等過程相分離，從而形成內(nèi)部相互監(jiān)督制約機(jī)制，以避免內(nèi)控不嚴(yán)、牽制不力、責(zé)任不清等原因?qū)е禄虍a(chǎn)生各種違紀(jì)和腐敗行為。

第三，必須強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。外部監(jiān)督是來自財(cái)政、監(jiān)督、審計(jì)等部門對政府采購的監(jiān)督。財(cái)政部門是政府采購綜合監(jiān)督管理的部門，要嚴(yán)把資金使用關(guān)，對采購合同的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，依法擔(dān)負(fù)起對集中采購機(jī)構(gòu)和政府采購活動(dòng)監(jiān)督管理的重要職責(zé)；監(jiān)察、審計(jì)等部門要負(fù)責(zé)對政府采購活動(dòng)和人員進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合形成合力來擴(kuò)大成效。

第四，要廣泛開展社會(huì)監(jiān)督。主動(dòng)接受新聞媒體、公證部門、供應(yīng)商、納稅人等的監(jiān)督，爭取社會(huì)各界對政府采購工作的支持，共同承擔(dān)政府采購監(jiān)督責(zé)任，最終形成多層次、多元化、全方位的政府采購監(jiān)督體系，有效地規(guī)范政府采購行為。

（三）加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍的人才建設(shè)

政府采購工作對從業(yè)人員的要求是很高的。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)才有能力開展實(shí)踐活動(dòng)。特別是近年來制度建設(shè)的步伐較快，新的規(guī)定辦法的相繼出臺(tái)，而少數(shù)民族地區(qū)政府采購工作起步較晚，還有很多工作人員不熟悉現(xiàn)代政府采購的業(yè)務(wù)和技巧。因此，首先應(yīng)加大培訓(xùn)力度，通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，強(qiáng)化政府采購工作人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能。其次應(yīng)該制定集中采購機(jī)構(gòu)考核辦法和集中采購機(jī)構(gòu)、采購人員的崗位任職資格要求，并依法做好集中采購機(jī)構(gòu)和人員的考核工作，實(shí)行執(zhí)證上崗即取得執(zhí)業(yè)資格的政府采購人員才能從事政府采購工作。

（四）培育和發(fā)展采購機(jī)構(gòu)

《政府采購法》第60條規(guī)定，“采購機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系”。對采購機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行有效認(rèn)定時(shí)應(yīng)注意幾個(gè)方面的問題。首先，對機(jī)構(gòu)的專業(yè)性進(jìn)行審查。機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力主要表現(xiàn)在對市場規(guī)律、規(guī)則的認(rèn)識(shí)和理解，對采購程序和規(guī)則的掌握，對商品、價(jià)格、渠道及服務(wù)的熟知程度和駕馭市場的能力。其次，要對機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)性進(jìn)行審查。這是機(jī)構(gòu)能否勝任采購任務(wù)的決定性因素。最后，要對采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位的有效監(jiān)督，看他們資金使用是否合理、是否在指定媒體上公開信息等。

（五）完善政府網(wǎng)絡(luò)采購體系

建立具有現(xiàn)代化技術(shù)與手段的政府采購信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是政府采購中的重要一環(huán)，對提高政府采購工作質(zhì)量和效率有著舉足輕重的作用。所以應(yīng)該盡快建立和完善與政府采購活動(dòng)相適應(yīng)的供應(yīng)商庫、專家?guī)斓刃畔⑾到y(tǒng)，搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)信息溝通，通過開通信息渠道并加大信息公布力度，盡可能將所有采購信息在網(wǎng)上。同時(shí)，利用公平、公開和公正的市場競爭機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、評標(biāo)、詢價(jià)、支付等，既簡化辦事手續(xù)又縮短了采購周期也降低了采購的成本，可以大大提高政府采購的效率和質(zhì)量。

（六）完善現(xiàn)行評標(biāo)工作

第6篇：采購管理的主要職能范文

一、我國推行政府采購制度的意義與作用

（一）政府采購與政府采購制度

政府采購（又稱公共采購）是指各級政府為了日常的開展或者為公眾提供公共服務(wù)的需要，按照法定的方式和程序，購買商品和服務(wù)的行為。

與一般采購相比，政府采購具有以下特點(diǎn)：

1．采購資金主要表現(xiàn)為政府性資金；

2．采購目的主要是實(shí)現(xiàn)政府職能；

3．采購范圍廣、規(guī)模大；

4．采購過程要求能夠較充分地體現(xiàn)公平、公正、公開的原則；

5．采購制度一般是圍繞政府的一定時(shí)期的一定目標(biāo)而制定的，具有較強(qiáng)的政策性。

政府采購制度是指有關(guān)政府采購的一系列法規(guī)、政策和制度的總稱。其基本內(nèi)容體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1．政府采購法規(guī)：主要表現(xiàn)為各國分別制定的適合本國國情的《政府采購法》，該項(xiàng)法規(guī)主要包括：總則、招標(biāo)、決議、異議及申訴、履約管理、驗(yàn)收、處罰等內(nèi)容。

2．政府采購政策：即政府采購的目的，采購權(quán)限的劃分，采購調(diào)控目標(biāo)的確立，政府采購的范圍、程序、原則、方式方法，信息披露等方面的規(guī)定。

3．政府采購程序：即有關(guān)購買商品或勞務(wù)的政府單位采購計(jì)劃擬定、審批、采購合同簽訂、價(jià)款確定、履約時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等方面的規(guī)定。

4．政府采購管理：即有關(guān)政府采購管理的原則、方式，管理機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)與仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置，爭議與糾紛的協(xié)調(diào)與解決等規(guī)定。

（二）我國建立政府采購制度的意義與作用

建立和推行政府采購制度在我國還剛剛起步，但政府支出中政府采購行為則一直存在。據(jù)有關(guān)方面測算，近年，我國政府采購日均量已達(dá)20億元，年政府采購總量7200多億元。長期以來，我國的政府采購表現(xiàn)為財(cái)政預(yù)算分配后各購買實(shí)體的分散采購形式。即：由財(cái)政部門每年根據(jù)預(yù)算和各預(yù)算單位的用款進(jìn)度層層下?lián)芙?jīng)費(fèi)，各支出單位根據(jù)需要自行購買。這與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，其中政府對財(cái)政資金的使用管理，體現(xiàn)在嚴(yán)格的物資審批中。但在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，這種傳統(tǒng)的政府采購行為方式與“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”改革環(huán)境存在嚴(yán)重的相脫節(jié)。一方面，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，買方市場逐步成長壯大，各購買實(shí)體的自明顯擴(kuò)大，政府采購牽涉的范圍更加廣泛；另一方面，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的政府支出管理制度并未建立，財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理機(jī)制不力。實(shí)際運(yùn)行中不可避免地造成采購行為不規(guī)范；財(cái)政支出資金使用效益低下；采購過程以部門或小集團(tuán)利益為重并引發(fā)不同程度的“暗箱操作”和腐敗行為；弱化政府、財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。

因此，探索、建立政府采購制度是體制轉(zhuǎn)軌中財(cái)政預(yù)算支出管理改革的必然要求，而政府機(jī)構(gòu)改革亦要求政府轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚政府采購制度的建立、健全和完善。

1．建立政府采購制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控的需要。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行要求以市場為資源配置的主體，加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。財(cái)政政策和貨幣政策是政府實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的兩大政策工具。其中，政府采購制度是財(cái)政政策的重要組成。由于政府采購的數(shù)量、品種和頻率，影響著財(cái)政支出的總量和結(jié)構(gòu)，反映一定時(shí)期的財(cái)政政策，政府采購制度能夠通過一定的政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，起到調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)，總量和結(jié)構(gòu)的作用。同時(shí)，政府采購還是政府體現(xiàn)政策意圖，達(dá)到一定政策目標(biāo)的手段。如：政府以市場為紐帶通過帶有政策傾向的政府購買，支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展；平衡地區(qū)差距；吞吐存貨、平抑物價(jià)、維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益等。

2．建立政府采購制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)支出管理的客觀要求。我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場的轉(zhuǎn)軌，楔入了市場機(jī)理和價(jià)值規(guī)律，追求支出效益最大化是支出管理的根本目標(biāo)。同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，其管理的方式必須符合法制化和規(guī)范化要求。政府采購制度以一系列制度的規(guī)定，加強(qiáng)了政府對財(cái)政資金由價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變過程的影響。監(jiān)督和管理，有效地制約和規(guī)范了政府購買行為。對于節(jié)約財(cái)政資金，提高資金使用效益和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理有重要意義，是健全和完善我國財(cái)政政策的重要舉措?？陀^上有利于構(gòu)建適合中國國情的政府資金分配與使用效率機(jī)制，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益與追求政府支出的邊際效益。

3．建立政府采購制度是我國開拓國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，壯大民族經(jīng)濟(jì)的必然選擇。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢明朗。我國政府于1996年向亞太經(jīng)合組織提交的單邊行動(dòng)計(jì)劃中明確表示最遲于2020年向各亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員對等開放政府采購市場。因此，建立和推行我國的政府采購制度時(shí)不我待。它有助于我國從國際市場中獲得價(jià)廉物美的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易中的“比較優(yōu)勢”。同時(shí)也有助于利用從現(xiàn)在到正式開放政府采購市場的時(shí)間差鍛煉和培訓(xùn)國內(nèi)企業(yè)，逐步適應(yīng)國際慣例，以開放的姿態(tài)迎接國際挑戰(zhàn)。

4．推行政府采購制度是防腐倡廉，整頓財(cái)經(jīng)秩序的重要配套措施。政府采購制度有利于建立一種反腐倡廉機(jī)制，使政府采購行為置身于財(cái)政、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾等全方位監(jiān)督的機(jī)制當(dāng)中，在公開、公正、透明的環(huán)境中運(yùn)作，有效抑制了公共采購當(dāng)中的各種腐敗現(xiàn)象，有利于維護(hù)政府信譽(yù)，維護(hù)政府官員廉潔奉公的良好形象。

二、政府采購的國際通行做法與啟示

政府采購制度起源于歐洲。從18世紀(jì)末開始，西方國家逐步開始實(shí)行政府采購制度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和建立管理機(jī)構(gòu)，政府采購的主體也逐步由中央政府、地方政府向其它公共服務(wù)組織擴(kuò)展，并成為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種手段。近一個(gè)世蘭己來，政府采購制度是大部分實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制國家管理政府直接支出的基本方式，且已經(jīng)推廣到國際貿(mào)易領(lǐng)域。世貿(mào)組織的《政府采購協(xié)議》成為各國加入世貿(mào)組織談判的重要文件之一。

（一）國外政府采購制度的通行做法

1．政府采購制度的基本原則和目標(biāo)。其原則主要有：貨幣價(jià)值最大化原則（即實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換、物有所值，以最低的成本投入，盡量滿足全體居民和納稅人的要求）；“三公”（公正、公平、公開）原則；競爭原則（以此激發(fā)國內(nèi)外商家間的充分競爭）。政府采購制度的目標(biāo)不同歷史時(shí)期各不相同。特別是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府經(jīng)濟(jì)職能內(nèi)涵的擴(kuò)大，政府采購成為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施宏觀調(diào)控的重要工具。政府采購的目標(biāo)更趨多元化，如各國常見的保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)就業(yè)等。

2．政府采購的基本模式。以政府采購的集中程度可分為三種采購模式：集中采購，即由一專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級政府所有采購如香港）；分散采購，即有限的物品集中采購，其它物品由各支出部門根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)分散采購（如新加坡）。

3．政府采購的方法。主要包括招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩種。其中招標(biāo)采購所占比例較大，且門檻價(jià)較低。它又包括公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、限制性招標(biāo)幾種。后兩者一般是在特殊情況下使用。如購買現(xiàn)有設(shè)備的配套部件、購買專利產(chǎn)品等。非招標(biāo)采購具體方式靈活，如兩階段采購、詢價(jià)采購、競爭性談判采購、單一采購和小額采購等。

4．政府采購的管理機(jī)構(gòu)。一般而言，政府采購的管理機(jī)構(gòu)都設(shè)在政府財(cái)政部門，各自的權(quán)限因國而異，因其采購模式的不同而不同。主要職責(zé)包括：采購預(yù)算編制、制定采購法規(guī)、對政府采購事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理、采購統(tǒng)計(jì)、采購分析和評估、直接進(jìn)行采購等。國際上大多數(shù)國家又將政策制定機(jī)構(gòu)與政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)分開設(shè)置。

5．爭議和仲裁。政府采購仲裁機(jī)構(gòu)可分為由財(cái)政部門負(fù)責(zé)（如：新加坡、韓國等）、獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)（如：加拿大、日本等）和地方法院負(fù)責(zé)三類。解決的方式有通過爭端調(diào)節(jié)的協(xié)商解決方式和法律仲裁。

6．有關(guān)法律規(guī)定。為加強(qiáng)政府采購的管理和監(jiān)督，各國都備有一整套完整的法律體系（如美國《聯(lián)邦政府采購政策辦公室法案》、《聯(lián)邦采購條例》、《合同競爭法案》等）。其中各國的基本法規(guī)是政府采購法和合同法，同時(shí)還配套有大量的相關(guān)法規(guī)。

（二）有關(guān)國際市場的政府采購協(xié)議

目前國際上有關(guān)多國政府問的政府采購協(xié)議主要有“東京回合”協(xié)議和“烏拉圭回合”協(xié)議，分別就有關(guān)政府采購的適用范圍、國民待遇和非歧視性待遇、向發(fā)展中國家提供特殊的差別待遇、技術(shù)要求、投票程序、采購信息、爭議處理等問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。

（三）國際通行做法對我國的基本啟示

1．各國的政府采購制度原則上雖無大出入，但具體的辦法措施則各有不同。政府采購模式、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)、仲裁部門，以及采購方法上也都各有特色。這說明政府采購制度無一定式，它是各國政府長期實(shí)踐中逐步形成的適合本國國情的政府采購制度。所以我國在建立推行政府采購制度時(shí)，沒有現(xiàn)成的典范可以復(fù)制，而必須立足國情，同時(shí)吸收國外的一些適用做法，建立有中國特色的政府采購制度。

2．各國在推行政府采購制度過程中盡管具體措施不盡相同，但均有一套程序性的法規(guī)制度，盡可能使政府采購過程和管理程化。制度建設(shè)法制先行。加強(qiáng)我國的有關(guān)立法建設(shè)，完善法制環(huán)境是推行政府采購制度中不容忽視的。

3．目前一些發(fā)展中國家認(rèn)識(shí)到了國際采購市場對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重大影響，進(jìn)入世貿(mào)組織的觀察員行列。我國也應(yīng)先申請成為觀察員，及時(shí)了解WTO的最新動(dòng)態(tài)，研究調(diào)整自己的對策，有備而戰(zhàn)。

4．各國政府在推行政府采購制度之前和之后，都有一套保護(hù)民族工業(yè)，引導(dǎo)進(jìn)行國內(nèi)采購的措施。因此，我國在開放政府采購市場的過程中，應(yīng)采取慎重的態(tài)度，有條件地開放，既要運(yùn)用市場準(zhǔn)入原則，與國際慣例接軌；又要利用國際規(guī)定和政策優(yōu)惠，限制市場開放的程度和范圍，為國內(nèi)企業(yè)提供有效保護(hù)。

三、我國政府采購制度的框架設(shè)計(jì)

（－）制定我國政府采購制度的依據(jù)與原則

依據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，借鑒國際慣例，從現(xiàn)有相關(guān)法律、法規(guī)和政策出發(fā)，立足于本國國情設(shè)計(jì)我國的政府采購制度。制度的制定應(yīng)遵循以下原則：

1．必須體現(xiàn)制度內(nèi)含的基本原則，即：“三公”（即公正、公平、公開）原則、效率原則和競爭原則。

2．必須符合我國國情，具有可操作性。

3，應(yīng)充分考慮國民待遇和保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。

4．制度的設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)政企分開、效率優(yōu)先、制度科學(xué)，并且能夠起到協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)各方面的作用。

（二）我國政府采購制度的基本框架

1．政府采購制度的適用范圍與內(nèi)容

（1）政府采購制度的適用范圍。我國政府采購制度的適用范圍應(yīng)當(dāng)確定為凡是使用政府性資金的各類行政事業(yè)單位。具體包括：各類權(quán)力機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等。從國際上看，許多國家將國有企業(yè)也納入政府采購制度的適用范圍，根據(jù)我國的國情，我們認(rèn)為：由于我國國有企業(yè)數(shù)量較多且情況復(fù)雜，從一個(gè)較長期來看，不宜納入政府采購制度的適用范圍，這樣既有利于國有企業(yè)自主經(jīng)營，防止行政干預(yù)在企業(yè)的復(fù)歸，也有利于政府采購制度相對獨(dú)立地按照自身經(jīng)濟(jì)規(guī)律穩(wěn)妥運(yùn)行。

（2）政府采購制度的內(nèi)容。所有用政府性資金安排并達(dá)到規(guī)定金額的采購項(xiàng)目，除涉及國家安全和另有規(guī)定外，均應(yīng)納入政府采購的范圍。鑒于我國的實(shí)際情況，應(yīng)在目前試點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大范圍，直到囊括全部應(yīng)納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)。

2．政府采購的資金來源

政府采購資金來源是指政府性資金。我們認(rèn)為：政府采購的資金來源宜界定為所有政府性資金。所謂政府性資金是指政府無償和有償取得的各類資金，其界定標(biāo)準(zhǔn)是能否為政府掌握和運(yùn)用。主要包括：各級財(cái)政預(yù)算安排的資金，需要購買商品或者接受服務(wù)的單位預(yù)算外資金、自有資金和其他收入，國內(nèi)外貸款、捐贈(zèng)款，各級政府規(guī)定的其他資金。

3．政府采購模式

從我國的實(shí)際情況來看，由于各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，同時(shí)，為了便于政府把握宏觀調(diào)控指向，更大限度地節(jié)約資金，調(diào)動(dòng)供需各方的積極性，在我國推行政府采購制度，其采購模式的選擇宜采用集中和分散相結(jié)合以集中為主的模式。有條件的單位可以在有關(guān)部門授權(quán)的前提下進(jìn)行分散采購。

4．政府采購的步驟

（1）選擇政府采購方式。政府采購方式可分為兩大類：招標(biāo)性采購與非招標(biāo)性采購。從我國推行政府采購制度的角度看，應(yīng)選擇以競爭性招標(biāo)采購方式為主，其他采購方式相配合。

（2）“門檻價(jià)”的確定。所謂“門檻價(jià)”是指符合政府采購制度適用范圍的支出單位，其采購規(guī)模達(dá)到規(guī)定的金額必須進(jìn)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購的價(jià)格，也是競爭性招標(biāo)的最低限額。由于各國國情不一，其人均GDP比重差別較大，各國在確定“門檻價(jià)”時(shí)，其使用的標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭；就是在同一國內(nèi)部，中央與地方政府之間、地方各級政府之間所使用的“門檻價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，對于我國來說，由于政府采購工作剛剛起步，各地區(qū)之間的財(cái)政經(jīng)濟(jì)水平存在較大差異，因此，在我國推行政府采購制度時(shí)，政府采購的“門檻價(jià)”也不應(yīng)搞“一刀切”，應(yīng)允許中央與地方政府之間、地方各級政府之間的采購“門檻價(jià)”存在一定的差別；同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展變化，不同時(shí)期也應(yīng)允許進(jìn)行調(diào)整。

（3）供應(yīng)商的資格確認(rèn)。凡是在中國境內(nèi)外莊冊登記的企業(yè)、公司及其他提供貨物、工程、服務(wù)的自然人和法人均有資格成為我國政府采購的供應(yīng)商。為了保護(hù)民族工業(yè)、支持國有企業(yè)發(fā)展以及進(jìn)行國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國應(yīng)在比較長的一段時(shí)間內(nèi)（比如15一20年）宜將供應(yīng)商限定于國內(nèi)，待條件成熟后，再逐步向國外開放。

（4）政府采購合同的簽訂與履約。一項(xiàng)政府采購事宜最終通過政府采購合同形式確定雙方（或多方）當(dāng)事人的責(zé)權(quán)利關(guān)系，該項(xiàng)政府采購合同以合同執(zhí)行的方式終結(jié)雙方（或多方）當(dāng)事人民事法律貴任。

（5）政府采購信息的。根據(jù)政府采購制度要求，將有關(guān)達(dá)到競爭性采購標(biāo)準(zhǔn)需要由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購的詳細(xì)采購信息，或是某項(xiàng)政府采購合同的履約詳情，在指定的全國性報(bào)刊雜志或?qū)ｉT的政府采購信息報(bào)刊上通告公布，這是公開、公平、公正原則的重要體現(xiàn)。

5．政府采購制度的運(yùn)行機(jī)制

（1）政府采購管理機(jī)構(gòu)的選擇。我們認(rèn)為應(yīng)設(shè)立各級政府的政府采購委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)政府采購法規(guī)、政策的制定、修訂和監(jiān)督執(zhí)行。該機(jī)構(gòu)可以不專門設(shè)置，只是由有關(guān)部門（包括：財(cái)政部門、經(jīng)貿(mào)委、行管部門、計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)、審計(jì)、工商、法院等）參與的協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，考慮政府采購管理業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，資金撥付量大，需要體現(xiàn)政府意圖的特點(diǎn)，因此，可考慮將其常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)政部門（稱作政府采購管理辦公室），

其主要職責(zé)是：制定政府采購支出政策、下達(dá)采購計(jì)劃、采購預(yù)算審查、批準(zhǔn)和撥付采購款、制定采購規(guī)章和各項(xiàng)制度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系。

（2）設(shè)置專司日常政府采購事務(wù)的“政府采購中心”。根據(jù)我國國情，應(yīng)成立專門的政府采購中心（或者叫做政府采購公司），其性質(zhì)屬于非盈利性事業(yè)法人，隸屬于各級政府，接受財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，其主要職責(zé)是組織管理各級政府交辦的大中型工程、貨物和服務(wù)的采購事務(wù)；統(tǒng)一組織管理行政事業(yè)單位能夠集中采購的貨物、工程和服務(wù)；承擔(dān)由政府采購委員會(huì)委托入波取消獨(dú)立采購資格的采購機(jī)關(guān)的其他各項(xiàng)采購；對被授權(quán)進(jìn)行分散采購的部門或單位采購活動(dòng)進(jìn)行備案管理和監(jiān)督。

政府采購中心與政府采購管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系是一級委托關(guān)系，也可以直接受理各個(gè)部門或單位的委托進(jìn)行直接采購活動(dòng)；由于受到具體采購商品（勞務(wù)）和工程技術(shù)因素的限制，該中心還可以進(jìn)行二級委托，比如：委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事具體的采購事宜。不管這種委托鏈條有多長，委托方和受托方都必須遵循政府采購原則。

中介機(jī)構(gòu)則是具有獨(dú)立行使政府采購資格的各種采購事務(wù)所，或有能力從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)并經(jīng)政府采購中心資格審查認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)，在接受政府采購中心委托的前提下，主要通過招標(biāo)或其他有效競爭方式。選擇合格的供應(yīng)商推薦給用戶，同時(shí)，接受政府采購中心所父饋的有關(guān)供應(yīng)商提供商品（勞務(wù)）的質(zhì)量或標(biāo)書中規(guī)定的相關(guān)指標(biāo)存在問題的投訴，并負(fù)責(zé)向仲裁機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商提出席詢乃至訴訟。

（3）政府采購爭議的仲裁與機(jī)構(gòu)選擇。根據(jù)中國的國情，政府采購過程中涉及合同糾紛的，可由糾紛所在地工商管理部門進(jìn)行仲裁，如對仲裁不服的，可交由當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行判決；其他爭議可由各級司法部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與裁決。

6．政府采購的監(jiān)督。關(guān)于政府采購的監(jiān)督可考慮分為兩個(gè)方面：一方面是監(jiān)督的手段與方法，主要應(yīng)采用制度監(jiān)督與法律監(jiān)督并行，再輔之以行政監(jiān)督；另一方面是監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，對于在政府采購的事前。事中和事后監(jiān)督，可考慮設(shè)置四重監(jiān)督機(jī)制。第一層為各級財(cái)政部門的監(jiān)督，側(cè)重于對采購資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)楦骷壺?cái)政部門對政府采購的計(jì)劃安排和執(zhí)行最熟悉；第二層為各級監(jiān)察。審計(jì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，側(cè)重于事后監(jiān)督；第三層為各級人大常委會(huì)監(jiān)督，側(cè)重于制度和政策性監(jiān)督；第四層為社會(huì)輿論監(jiān)督，旨在發(fā)揮新聞媒體的傳播作用。

四、我國推行政府采購制度的政策建議

（一）近幾年我國政府采購試點(diǎn)情況

我國自1996年進(jìn)行政府采購試點(diǎn)工作以來，全國已有一半以上省市在不同程度上進(jìn)行了試點(diǎn)，其試點(diǎn)范圍從比較容易操作的小汽車、辦公設(shè)備擴(kuò)展到小氣車維修、保險(xiǎn)、醫(yī)療設(shè)備、會(huì)議服務(wù)、管理信息系統(tǒng)構(gòu)建、工程公開招投標(biāo)等領(lǐng)域。其中最明顯的成效在于節(jié)約了采購支出，提高了資金使用效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，凡試點(diǎn)采購項(xiàng)目平均采購支出節(jié)約率都在10％以上。其次，規(guī)范了分配關(guān)系，初步堵塞了“人情采購、紅包開路”的腐敗漏洞，增強(qiáng)了財(cái)政的監(jiān)督職能。此外，試點(diǎn)中各地政府采購都由有關(guān)專業(yè)人士參與操作，加強(qiáng)了支出決策的科學(xué)性和運(yùn)作效率，避免了購置浪費(fèi)和資金流失。

由于各地這項(xiàng)工作尚處于試點(diǎn)摸索階段，還存在一些問題，主要有：一是在政府采購的有關(guān)法規(guī)還未出臺(tái)的情況下，各地的政府采購活動(dòng)不甚規(guī)范，特別是管理體制還不順，操作上也各行其是。各地暫行辦法從內(nèi)容、深度、范圍上均有很大差距；二是采購范圍狹窄、采購方式單一，整個(gè)采購過程缺乏有效的仲裁與監(jiān)督；三是部分預(yù)算資金使用部門在認(rèn)識(shí)上存在誤解，有抵觸情緒，資金管理部門涉及到既得利益再調(diào)整，有礙政府采購制度的順利推行；四是自覺運(yùn)用政府采購制度來貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策以及對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行民周期調(diào)節(jié)，在各地的試點(diǎn)行為中基本沒有體現(xiàn)。

（二）我國推行政府采購制度的政策建議

針對當(dāng)前的試點(diǎn)情況，本報(bào)告建議如下：

1．盡快制定《政府采購法》，使這項(xiàng)制度納入法制化軌道，變無序?yàn)橛蟹梢?，同時(shí)配套制定對全國政府采購工作具有指導(dǎo)意義的操作指南。

目前各地試點(diǎn)情況存在的許多不規(guī)范之處，需要制定一部《政府采購法》。在全國范圍內(nèi)推行政府采購制度或頒布實(shí)施《政府采購法》之前，可以考慮在我國已有的政府采購試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，借鑒國際通行做法，制定一套在全國具有指導(dǎo)意義的《政府采購操作指南》，在《操作指南》中應(yīng)明確政府采購的有關(guān)政策性和技術(shù)性問題，將競爭性、透明性、規(guī)范性放在首位，遵循“三公”原則、效率原則、可操作性原則，以達(dá)到政策一致、操作規(guī)范、運(yùn)行有序的目的。

2．以政府采購試點(diǎn)為基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。首先應(yīng)加強(qiáng)對政府采購制度的宣傳力度，以提高政府、用戶和供應(yīng)商的思想認(rèn)識(shí)。其次，在試點(diǎn)中應(yīng)逐步擴(kuò)大政府采購范圍，先是擴(kuò)大易于操作的物品采購，再是加大非物品采購所占比重，探索其有效的運(yùn)作方式；可考慮在具備政府采購的全國大中城市的機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)；注重采購方法的多樣化和科學(xué)化，完善相關(guān)配套措施。

3．改革現(xiàn)行預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算制度

建立我國的政府采購制度，需要全面改進(jìn)現(xiàn)行的預(yù)算管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

（1）改革財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金的撥付管理制度，建立與政府采購制度相配套的財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金管理方式。將現(xiàn)行財(cái)政支出中的一部分專門用于單位或部門的基本建設(shè)、設(shè)備購置、會(huì)務(wù)、房屋修繕、車輛購置和維護(hù)等專項(xiàng)資金，按價(jià)值管理和實(shí)物管理相結(jié)合的辦法在t總預(yù)算中單獨(dú)編札不再搞條塊分割，而應(yīng)以實(shí)物的形式由政府采購中心按照財(cái)政批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃統(tǒng)一發(fā)放到各使用單位。

（2）改革現(xiàn)行總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，使之與政府采購制度相適應(yīng)?，F(xiàn)行預(yù)算按主管會(huì)計(jì)單位、二級會(huì)計(jì)單位、基層會(huì)計(jì)單位至少三個(gè)級次層層下?lián)芙?jīng)費(fèi)，年度終了又層層上報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況，匯編決算。實(shí)行政府采購制度后，財(cái)政部門不再簡單地接預(yù)算撥付經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)允許按批準(zhǔn)的預(yù)算和采購合同的履約情況直接向供應(yīng)商撥付貨款（支出）或在總預(yù)算中將采購資金劃轉(zhuǎn)政府采購中心支出，減少資金流動(dòng)的中間環(huán)節(jié)。由于這部分支出采取直接付款形式，支出的決策也不需層層上報(bào)，財(cái)政總會(huì)計(jì)可根據(jù)支出數(shù)額直接辦理決算。同時(shí)，在預(yù)算資金支付制度改革的基礎(chǔ)上，應(yīng)設(shè)計(jì)新的支付憑證，增加“撥付所屬資金”會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行以撥作支核算，對招標(biāo)采購過程中發(fā)生的標(biāo)書制作費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)或手續(xù)費(fèi)等以“政府采購成本”會(huì)計(jì)科目在預(yù)算會(huì)計(jì)中加以核算和反映。

（3）改革現(xiàn)行單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度。長期以來，我國行政事業(yè)單位使用政府性資金進(jìn)行購買性支出，一旦資金潑付到位，基本上就從財(cái)政管理或政府監(jiān)督中脫離出來，對其存續(xù)情況、處理情況難以掌握，造成部分國有資產(chǎn)流失或重復(fù)購置。實(shí)行政府采購制度后，采購品使用者在接到采購中心的有關(guān)憑據(jù)后，一方面以“專項(xiàng)撥款”科目對接財(cái)政或政府采購中心“撥付所屬資金”科目進(jìn)行明細(xì)核算；另一方面，分類構(gòu)建資產(chǎn)帳戶，年度終了，采購中心和使用者向財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，對政府采購品均應(yīng)單獨(dú)以一張報(bào)表加以反映。

（4）改革現(xiàn)行國家金庫制度。實(shí)行政府采購制度后，國家金庫的有關(guān)辦法中應(yīng)明確允許財(cái)政辦理直接撥款的方式，并制定相應(yīng)的操作辦法，這種方式與正在探索改革的國庫單一帳戶的管理方式能夠吻合。

4．建立健全政府采購的基礎(chǔ)性工作

根據(jù)國際慣例，結(jié)合我國實(shí)際情況，我們認(rèn)為至少有以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)性工作需要建立健全：

（1）建立一支合格的政府采購隊(duì)伍。政府采購是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中招標(biāo)投標(biāo)又是一門專業(yè)性較強(qiáng)的管理學(xué)科，因此，要求從事政府采購的工作人員應(yīng)該是具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，又具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)操作能力的復(fù)合型人才。為此，亟待對政府采購管理人員和具體操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其素質(zhì)提高以勝任政府采購工作。只有經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后，方能在財(cái)政部門或有關(guān)部門進(jìn)行注冊登記，取得執(zhí)業(yè)資格。因此，可考慮建立注冊采購師制度，將政府采購隊(duì)伍建設(shè)納入制度化軌道。

（2）建立全國統(tǒng)一的政府采購數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)。運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸查詢系統(tǒng)，將與政府采購有關(guān)的數(shù)據(jù)信息登記入庫，供使用者（包括：政府采購管理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、研究部門、大專院校等）隨時(shí)進(jìn)行調(diào)用。待條件成熟后，可考慮將有關(guān)政府采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系以及采購信息上國際互聯(lián)網(wǎng)。

第7篇：采購管理的主要職能范文

［關(guān)鍵詞］電力企業(yè) 物資管理 采購

眾所周知，物資管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的非常重要的內(nèi)容，是通過訂購、運(yùn)輸、儲(chǔ)備等方式對企業(yè)在生產(chǎn)銷售過程中，所需用到的各種各樣的物資進(jìn)行有計(jì)劃的控制與組織。良好的物資管理，不僅有利于企業(yè)合理使用物資，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，也可以幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，加快資金的回流與周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)盈利。

電力企業(yè)的物資費(fèi)用主要用在兩個(gè)部分，一個(gè)是電力生產(chǎn)成本，一個(gè)是基本建設(shè)工程。同時(shí)，電力生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性，生產(chǎn)和消費(fèi)同步，所以供電安全與供電質(zhì)量對整個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)行，具有十分重要的意義。所以對電力企業(yè)的物資管理要求及對各項(xiàng)物資的選用都要比一般的工業(yè)企業(yè)有著更高的水平。加強(qiáng)電力企業(yè)的物資管理，逐步提高物資管理水準(zhǔn)，對電力生產(chǎn)的安全運(yùn)行，有著非常重大的意義。

一、電力企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及問題

目前，國內(nèi)的電力企業(yè)物資管理層面已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)計(jì)劃和采購的分離、采購物資和保管物資的分離、采購金額和付款對帳的分離，這些明確的制度在物資管理中起到了有效的牽制與制約作用。

1.物資采購運(yùn)作機(jī)制欠缺

(1)價(jià)格供應(yīng)商管理尚不規(guī)范

目前，電力企業(yè)的物資采購部門對產(chǎn)品供應(yīng)商的管理和監(jiān)督普遍比較薄弱，沒有對供應(yīng)商實(shí)行分類分級的管理方法，與價(jià)格供應(yīng)商的合作關(guān)系一直處于時(shí)好時(shí)壞，并不穩(wěn)定。后勤財(cái)務(wù)部主要職責(zé)就是監(jiān)督物資管理的采購，但是無法承擔(dān)價(jià)格供方的相應(yīng)的管理職能，所以很難實(shí)現(xiàn)對物資采購的真正有效的監(jiān)督管理。

（2)采購尋價(jià)機(jī)制運(yùn)作不完善

在物資管理中，產(chǎn)品供應(yīng)商的選擇是物資采購過程中的重要環(huán)節(jié)之一。按照通常的規(guī)定，重要物資的采購應(yīng)當(dāng)選擇三個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、價(jià)格的比較，然后再擇優(yōu)采購。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)很多電力企業(yè)出于種種原因，產(chǎn)品采購部門在詢價(jià)過程中，不按規(guī)定向三家供應(yīng)商同時(shí)進(jìn)行詢價(jià)，而是直接向一家產(chǎn)品供應(yīng)商詢價(jià)后就發(fā)出產(chǎn)品訂單，未經(jīng)選擇。

2.物資采購管理體制不夠健全

(1)詢價(jià)以及產(chǎn)品供應(yīng)商選擇缺乏有力監(jiān)督

目前，電力企業(yè)物資管理的采購從咨詢價(jià)格到初步確定物資供應(yīng)商和物資價(jià)格都放在采購部門的內(nèi)部進(jìn)行。在詢價(jià)單對外發(fā)出的過程中，向哪些產(chǎn)品供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)則是由采購部門最終決定，在整個(gè)詢價(jià)過程中，缺乏外部的監(jiān)督與管理。

(2)采購價(jià)格缺乏有效的制約

現(xiàn)在很多電力企業(yè)物資管理部門并沒有對物資的采購制定一系列的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體制，大部分企業(yè)的采購計(jì)劃，都有類似的情況，就是計(jì)劃中提供采購價(jià)格是歷史采購價(jià)格的加權(quán)平均價(jià)格，這些數(shù)據(jù)并不具備足夠的約束力，很難說會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)價(jià)格的情況。

二、改善電力企業(yè)物資管理的方法

1.電力企業(yè)物資集中化管理

推行物資集中管理，能夠有效提高企業(yè)的資金利用效率，節(jié)省不必要的開支。實(shí)行物資集中化的管理，有利化企業(yè)物資管理部門對物資進(jìn)行保管，方便管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資的缺失、采購、驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)物資的計(jì)劃使用、精確使用，同時(shí)有利于物資的回收與管理，整合物資的采購渠道，強(qiáng)化物資管理部門的管理職能，及時(shí)為企業(yè)決策層提供有效、確實(shí)、精確的物資消耗分析，便于電力企業(yè)決策者隨時(shí)掌握各類電力物資的損耗規(guī)律和宏觀控制財(cái)務(wù)成本，從而制定出更加合理的消耗定額與企業(yè)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、物資、人力資源的最大優(yōu)化配置，把企業(yè)運(yùn)作的注意力投放在資金與產(chǎn)品的“投入產(chǎn)出比”，也就是如何用較少的資金投入換來較大的產(chǎn)品產(chǎn)出，怎樣才能更快更好的提高資產(chǎn)的運(yùn)作效果。

同時(shí)推行物資集中化管理，也方便監(jiān)督、敦促物資管理工作人員與基層單位工作人員多接觸、多溝通，鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)的下基層，去了解、掌握物資的成本、損耗的實(shí)際情況，熟悉電力專業(yè)知識(shí)，明確和規(guī)范電力物資管理的重要責(zé)任，提高管理人員的工作責(zé)任心和工作服務(wù)意識(shí)，保證電力企業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)與需求。

2.加強(qiáng)物資管理計(jì)劃

根據(jù)電力企業(yè)年度的生產(chǎn)建設(shè)投資總量，計(jì)算物資材料的消耗與利用率，強(qiáng)化物資需求的控制，制定行之有效的物資管理計(jì)劃，并把計(jì)劃貫穿于整個(gè)物資的采購、發(fā)放、使用、消耗、破損、儲(chǔ)備的過程中，并且管理部門應(yīng)當(dāng)突出計(jì)劃的嚴(yán)肅性、條例性和實(shí)效性。物資的采購也必須按照計(jì)劃運(yùn)行，實(shí)行預(yù)算的定額控制。

3.物資管理信息化

隨著計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)越來越深入的進(jìn)入到每一個(gè)行業(yè)，電力企業(yè)也必須緊跟其后，物資管理部門應(yīng)當(dāng)率先做到管理系統(tǒng)化、管理規(guī)范化、工作網(wǎng)絡(luò)化、物資信息化，必須采用信息化的現(xiàn)代方法，把物資的計(jì)劃、采購、倉儲(chǔ)、發(fā)放，產(chǎn)品供應(yīng)商的管理納入到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理之中，加強(qiáng)的物資信息的準(zhǔn)確性與即時(shí)性，靈活地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)共享信息資源，逐步改善企業(yè)的管理環(huán)節(jié)。

三、總結(jié)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，電力企業(yè)也應(yīng)當(dāng)活學(xué)活用，充分發(fā)揮天時(shí)、地利、人和，強(qiáng)化物資管理優(yōu)勢，有效提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在日常管理，加強(qiáng)物資保管，提高物質(zhì)的利用率，大力減少物資和電力能源的消耗，同時(shí)降低企業(yè)儲(chǔ)備資金的占用率，充分利用現(xiàn)有的企業(yè)資源，從而開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。而企業(yè)本身，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)制度的完善，在真正意義實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)物資管理的制度化、規(guī)范化，繼而不斷的提升電力企業(yè)物資管理力度，使得電力企業(yè)物資管理工作向更好的未來發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊林：芻議電力企業(yè)物資管理. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)[J]. 2009（4）.

[2] 張文蕾：現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理問題初探. 商場現(xiàn)代化[J]. 2005（11）

第8篇：采購管理的主要職能范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 固定資產(chǎn)

一、建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

（一）固定資產(chǎn)三級管理模式

建立三級管理模式的主要目的是保證管理責(zé)任的落實(shí)與執(zhí)行，所謂“三級”即為管理中心、職能管理部門以及固定資產(chǎn)使用部門。其中第一級管理中心主要由院長、分管后勤的高層主管以及財(cái)務(wù)主管等人員組成，為固定資產(chǎn)管理的最高層。其主要職責(zé)是對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)性管理，定期組織相關(guān)部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查與盤點(diǎn)。第二級職能管理部門主要包括設(shè)備科、總務(wù)科以及基建部門等單位，其起到一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵作用，任務(wù)重且責(zé)任大，因此職能管理部門的負(fù)責(zé)人要委派責(zé)任心強(qiáng)、管理水平高的人。具體操作過程中，要以科室、部門為單位設(shè)立數(shù)量金額式固定資產(chǎn)明細(xì)賬目，其中要包括固定資產(chǎn)的采購、維護(hù)及報(bào)廢等各階段的實(shí)時(shí)情況，并建立固定資產(chǎn)管理卡。職能管理部門要與固定資產(chǎn)使用部門進(jìn)行定期核對，保證賬實(shí)相符、賬卡相符。第三級則是固定資產(chǎn)使用部門，各科室要委派專業(yè)人員對固定資產(chǎn)管理卡進(jìn)行管理與保存，資產(chǎn)的異動(dòng)與維護(hù)程序要由專業(yè)人員簽核，部門內(nèi)部進(jìn)行定期盤點(diǎn)，人員異動(dòng)要保證固定資產(chǎn)及時(shí)移交。

（二）規(guī)范化的固定資產(chǎn)管理

首先要制定固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，主要由固定資產(chǎn)管理中心起草、制訂，其還要對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查以保證制度落實(shí)；制定合理的采購計(jì)劃與科學(xué)的維修計(jì)劃，防止盲目投資，并盡量減少不必要的維修。其次，為降低固定資產(chǎn)的采購成本，要實(shí)行公開招標(biāo)制采購管理辦法，進(jìn)行集中采購，特別是針對大型固定資產(chǎn)的采購管理，一定要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)采購流程，包括采購申請、供應(yīng)商詢價(jià)、公開招標(biāo)及質(zhì)量檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)。購入固定資產(chǎn)后經(jīng)對其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并且采購部門要與固定資產(chǎn)請購部門、管理部門等及時(shí)互通有無，以了解最新的市場行情與先進(jìn)技術(shù)，在保證固定資產(chǎn)采購效益的同時(shí)，提高采購設(shè)備的先進(jìn)性與可靠性。最后，將固定資產(chǎn)管理列入院內(nèi)相關(guān)管理人員的個(gè)人績效考核，根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度將每項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，具體考核則由設(shè)備科負(fù)責(zé)進(jìn)行，其定期了解固定資產(chǎn)的使用情況，并對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)；為提高固定資產(chǎn)利用率，要合理調(diào)配閑置的儀器、設(shè)備；財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)則是將固定資產(chǎn)的占用情況、維修情況及損毀情況量化成直接數(shù)據(jù)，并將其作為管理人員個(gè)人績效考核的重要指標(biāo)。

二、固定資產(chǎn)入賬價(jià)值與核算方法的完善

（一）固定資產(chǎn)入賬價(jià)值

首先要對外購固定資產(chǎn)的實(shí)際成本進(jìn)行確定，該項(xiàng)成本即入賬價(jià)值，具體包括采購價(jià)格、采購過程中產(chǎn)生的稅費(fèi)、固定資產(chǎn)投入使用前發(fā)生的前期成本等幾大部分，其中固定資產(chǎn)投入使用前發(fā)生的前期成本則包括設(shè)備運(yùn)輸成本、裝卸與安裝費(fèi)用、場地整理費(fèi)用以及專業(yè)人員的服務(wù)成本等等。其次，固定資產(chǎn)成本還要包括貸款利息，醫(yī)院中有些固定資產(chǎn)項(xiàng)目需要貸款建造，如果項(xiàng)目比較明確，只需將對應(yīng)的貸款利息直接計(jì)入成本即可；如果項(xiàng)目不夠明確，則要將貸款利息進(jìn)行合理分?jǐn)?。貸款取得后將其借記在“銀行存款”科目，貸記“長期借款”科目；利息支付則借記在“在建工程”科目，貸記在“銀行存款”科目；工程支出則借記在“在建工程”科目，貸記在“在建工程”科目，以最大程度上保證固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的準(zhǔn)確性與完整性。

（二）固定資產(chǎn)折舊制度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中建立科學(xué)的折舊制度可以合理補(bǔ)償固定資產(chǎn)在使用過程中產(chǎn)生的損耗價(jià)值，可以提高固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值的一致性，并且可以有效防止由于計(jì)提修購基金而導(dǎo)致醫(yī)院虛增凈資產(chǎn)等問題。因此要以“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”的相關(guān)規(guī)定為參照，建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，將新增的“累計(jì)折舊”科目作為固定資產(chǎn)備抵科目，固定資產(chǎn)原值由備抵科目余額抵消，最后獲得的固定資產(chǎn)凈值是在某個(gè)特定期間固定資產(chǎn)的折余價(jià)值。此外，由于高新醫(yī)療儀器設(shè)備具有更新?lián)Q代快、價(jià)值高的特點(diǎn)，因此這類固定資產(chǎn)要采用加速折舊法。

三、固定資產(chǎn)報(bào)廢制度的完善

首先參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目對各類資產(chǎn)使用年限的規(guī)定，再結(jié)合醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際類別與使用性質(zhì)來確定其使用年限，當(dāng)固定資產(chǎn)符合報(bào)廢年限時(shí)要進(jìn)行及時(shí)報(bào)廢處理，并注意對報(bào)廢審批手續(xù)做進(jìn)一步簡化。其次，固定資產(chǎn)具體的報(bào)廢處理流程如下：由各固定資產(chǎn)使用部門、科室針對需報(bào)廢的固定資產(chǎn)提出報(bào)廢申請，申請表要包括固定資產(chǎn)名稱、購置年限、處置原因等項(xiàng)目，說明固定資產(chǎn)的基本情況，并交由部門負(fù)責(zé)人簽核，然后上報(bào)資產(chǎn)管理部門進(jìn)行二次審核；如果醫(yī)院價(jià)值比較高還要經(jīng)過專家審議的程序，并由其出具專業(yè)的技術(shù)鑒定報(bào)告；接下來資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門以及院務(wù)會(huì)等要經(jīng)過討論后再確定固定資產(chǎn)報(bào)廢的必要性，通過后即可完成固定資產(chǎn)注銷，注意注銷固定資產(chǎn)需要財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及對應(yīng)的使用部門同步進(jìn)行。最后，實(shí)際固定資產(chǎn)報(bào)廢過程中存在提前報(bào)廢的現(xiàn)象，這種情況要引起特別重視，經(jīng)過申請、審批后，要對固定資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況進(jìn)行評估，通過后方進(jìn)行報(bào)廢處置，并做好備案記錄，以備后查。對固定資產(chǎn)報(bào)廢制度做進(jìn)一步完善，不僅可以保證固定資產(chǎn)報(bào)廢行為有章可循，而且可以防止隨意報(bào)廢的問題，最大程度上避免固定資產(chǎn)流失；此外，一些超限使用、維修頻率高、使用價(jià)值低的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)報(bào)廢處理，反而可以降低維護(hù)管理成本，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用也可得到有效控制。

四、固定資產(chǎn)的披露

在新頒布的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中提出要求：醫(yī)院對外提供會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，要針對相關(guān)報(bào)表內(nèi)容、附注等進(jìn)行披露，盡管固定資產(chǎn)披露的具體內(nèi)容在會(huì)計(jì)制度中未予以明確，但是其提出“有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表”的要求，因此固定資產(chǎn)信息披露的主要內(nèi)容就包括以下幾個(gè)方面：固定資產(chǎn)期初與期末賬面余額與累計(jì)折舊金額；預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)的使用壽命；固定資產(chǎn)核算過程中采用的折舊方法；針對一些重大固定資產(chǎn)所進(jìn)行的轉(zhuǎn)讓與出售等。這個(gè)過程中需要注意一點(diǎn)，在醫(yī)院經(jīng)營管理過程中，為提高資產(chǎn)的使用效率，降低經(jīng)營成本，醫(yī)院通常會(huì)建立資產(chǎn)共享、共用制度，這種作法無形中加大了財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本核算的難度。實(shí)際情況中一臺(tái)設(shè)備由醫(yī)院內(nèi)幾個(gè)科室共用是屢見不鮮的，一臺(tái)設(shè)備前幾天這個(gè)科室使用，另外幾天其它科室使用，會(huì)對財(cái)務(wù)成本核算過程中固定資產(chǎn)折舊相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)額的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響，比如“醫(yī)院各科室直接成本表”以及“醫(yī)院臨床服務(wù)類科室全成本表”等，此時(shí)就要將折舊科室準(zhǔn)確確定出來。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)情況中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備眾多，僅靠財(cái)務(wù)管理部門有限的人力資源很難徹底解決這一問題，后續(xù)可以考慮引進(jìn)條碼管理技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：采購管理的主要職能范文

庫存管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成。隨著ERP系統(tǒng)在企業(yè)的應(yīng)用和升級，物資管理理念的不斷更新，集團(tuán)化采購成為物資采購的主要方式，庫存管理更是成為失去采購權(quán)限的物資部門的最主要和最重要的工作。本文分析了ERP應(yīng)用企業(yè)庫存管理中存在的問題，提出了降庫存、減積壓、加強(qiáng)管理的具體對策，強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化庫存管理是一項(xiàng)長期性工作的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：

庫存管理；常見問題；對策；庫存結(jié)構(gòu)

1引言

庫存管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。隨著ERP系統(tǒng)在企業(yè)的應(yīng)用和升級，物資管理理念的不斷更新，集團(tuán)化采購成為物資采購的主要方式。由于采購權(quán)限集中在少數(shù)部門手中，庫存管理成為失去采購權(quán)限的物資部門的最主要工作。因此，提高庫存管理水平，減少庫存資金占用、加速資金周轉(zhuǎn)，更加具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2企業(yè)庫存管理中存在的問題

2.1庫存余額大

庫存余額較大，占用資金較多。包含必要的安全庫存，普通庫存，更有儲(chǔ)存期長的物資、不再出庫使用的物資。主要原因是沒有科學(xué)合理地規(guī)劃好采購方式、控制好采購進(jìn)度和頻次，存在盲目性，使高庫存成為既定事實(shí)。

2.2超儲(chǔ)積壓問題較突出

超儲(chǔ)積壓物資處置壓力大，每月都有新增積壓產(chǎn)生。需求計(jì)劃編報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，缺乏預(yù)見性，是造成庫存積壓的主要原因。

2.3系統(tǒng)庫存信息不能真實(shí)反映實(shí)際庫存狀況

ERP系統(tǒng)對主數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程操作有一定要求和限制，采購及收發(fā)業(yè)務(wù)沒有及時(shí)錄入ERP系統(tǒng)，導(dǎo)致庫存數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性較差。

2.4過于依賴ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對實(shí)際庫存的管理有放松

對實(shí)際物資的保管、保養(yǎng)，什么時(shí)候都應(yīng)是庫存管理的一項(xiàng)根本工作。在ERP系統(tǒng)能快速提供物資收發(fā)存報(bào)表且以此為準(zhǔn)上報(bào)后，不必通過庫存盤點(diǎn)、核對賬本、計(jì)算數(shù)據(jù)、提供月結(jié)報(bào)表，保管員只需記數(shù)量帳，因此對實(shí)際庫存的管理有了放松。

3強(qiáng)化庫存管理的對策

因?yàn)閹齑媲闆r一直是動(dòng)態(tài)的，所以庫存管理的工作也應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該定期進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際狀況采取科學(xué)合理的措施。

3.1優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，調(diào)整儲(chǔ)備策略

（1）利用ERP系統(tǒng)庫存數(shù)據(jù)，進(jìn)ABC分類，及時(shí)分析和優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，合理確定進(jìn)貨批次、批量，嚴(yán)格控制儲(chǔ)備規(guī)模，調(diào)整儲(chǔ)備策略，降低庫存余額。

（2）按照物料（組）金額排序，進(jìn)行ABC分類，處理占用資金排名較前的物資，對降低庫存資金作用大，是庫存監(jiān)控和降低庫存的重點(diǎn)；按照物料數(shù)量排序，進(jìn)行ABC分類，庫存數(shù)量排名較前的物資，是降低庫存、限制再入庫的重點(diǎn)；按照物料批次排序，可以對采購頻次、批量提供依據(jù)，有助于提前處理可能形成的超儲(chǔ)積壓。

（3）對物資消耗進(jìn)行ABC分類，對采購金額大和數(shù)量大、使用頻繁的物資，制定科學(xué)的采購方式，確定合理的儲(chǔ)備策略，適時(shí)調(diào)整，從采購前期就著手降低這部分物資庫存。經(jīng)對常見儲(chǔ)備策略對比，可以看出，實(shí)物在工廠、積壓風(fēng)險(xiǎn)在供應(yīng)商的寄售庫存方式，對企業(yè)是最有利的。因此，企業(yè)在保有必要的工廠庫存的同時(shí)，應(yīng)充分利用供應(yīng)商寄售庫存，合理利用供應(yīng)商社會(huì)庫存。原則上只對生產(chǎn)急需、易損的的極少數(shù)物資進(jìn)行工廠儲(chǔ)備，并對儲(chǔ)備數(shù)量嚴(yán)格做出規(guī)定，以最少的庫存、最低的資金占用確保生產(chǎn)需要；同時(shí)，大力開展框架協(xié)議采購，可以減少采購頻次和采購周期，從而加速庫存資金周轉(zhuǎn)、降低庫存量。把采購管理與庫存管理有機(jī)結(jié)合起來，重視供應(yīng)商績效考評，可以提高供應(yīng)商庫存的保證程度。建立物資需求與企業(yè)庫存、與供應(yīng)商庫存信息共享機(jī)制，既保證生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)需要，又能有效控制庫存、降低儲(chǔ)備資金占用。

3.2積極處理超儲(chǔ)積壓物資，嚴(yán)控新增超儲(chǔ)積壓的發(fā)生

（1）堅(jiān)決執(zhí)行物資先進(jìn)先出原則，對已有超儲(chǔ)積壓的物資，限制再采購入庫。合理制定安全庫存、最高儲(chǔ)備限額，利用批次動(dòng)態(tài)信息，對一定時(shí)間內(nèi)無動(dòng)態(tài)的物資作出預(yù)警標(biāo)識(shí)，限制和控制再采購入庫。

（2）及時(shí)公布超儲(chǔ)積壓物資信息，積極鼓勵(lì)超儲(chǔ)積壓物資的內(nèi)部調(diào)劑、改代利用，減少超儲(chǔ)積壓，提高庫存物資周轉(zhuǎn)率。

（3）重視需求計(jì)劃管理，加強(qiáng)線上需求計(jì)劃提報(bào)的監(jiān)控，特別是要重視對采購價(jià)值有重大影響的需求管理。提高需求計(jì)劃的準(zhǔn)確率和及時(shí)率，減少因需求不準(zhǔn)確造成的積壓風(fēng)險(xiǎn)。

（4）強(qiáng)化需求計(jì)劃管理，嚴(yán)格追究庫存資金占用責(zé)任。對入庫后6個(gè)月未領(lǐng)用完的常規(guī)儲(chǔ)備物資，需求計(jì)劃提報(bào)單位必須書面向供應(yīng)部門提交原因分析及后續(xù)使用意見，供應(yīng)部門負(fù)責(zé)督辦。供應(yīng)部門對年度內(nèi)形成的新增積壓實(shí)行資金直接劃轉(zhuǎn)，由責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任。

3.3制定工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)時(shí)效考核，嚴(yán)控系統(tǒng)補(bǔ)錄操作

強(qiáng)化對工作質(zhì)量的管理，倡導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格規(guī)范需求計(jì)劃的物料描述，提高物料編碼編制水平，推進(jìn)需求計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化。推行ERP線下數(shù)據(jù)稽核和申報(bào)工作標(biāo)準(zhǔn)化，定期為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確和及時(shí)的收發(fā)存信息，促進(jìn)線上業(yè)務(wù)的開展。積極爭取ERP系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息和實(shí)際采購流程同步，減少采購業(yè)務(wù)線上補(bǔ)錄、線下混亂的情況。加強(qiáng)時(shí)效考核，明確ERP系統(tǒng)各操作環(huán)節(jié)的時(shí)間要求，管控實(shí)物入庫驗(yàn)收時(shí)間，減少未辦入庫就出庫領(lǐng)用的情況。

3.4重視庫存盤點(diǎn)工作，加強(qiáng)庫房基礎(chǔ)工作

設(shè)計(jì)規(guī)范的報(bào)表，把線上線下數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來定期上報(bào)。使ERP系統(tǒng)庫存信息基本能反映實(shí)際庫存情況，而差異的部分，由經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的線下入庫單和急料出庫單對應(yīng)。要定期、認(rèn)真進(jìn)行庫存的盤點(diǎn)工作。應(yīng)加強(qiáng)對ERP帳、實(shí)物帳、料卡、實(shí)物四對口的要求和考核。加強(qiáng)庫房基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行物資的驗(yàn)收入庫、保管保養(yǎng)、出庫等制度，加強(qiáng)監(jiān)督和考核。

4結(jié)束語

庫存管理是物資部門的重要職能，對企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行、效益提高有重大的意義。優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化庫存管理是物資部門的一項(xiàng)長期性工作。ERP等信息系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持和處理功能，是我們優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)、減少資金占用的強(qiáng)大保障！

作者：藺云莉 單位：中國石化江漢油田分公司鹽化工總廠