生態(tài)治理的意義精選(九篇)
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第1篇：生態(tài)治理的意義范文
關(guān)鍵詞：河道傳統(tǒng)護(hù)坡生態(tài)護(hù)坡環(huán)境
中圖分類號：TV147文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言：河道整治過程中，護(hù)坡工程是范圍廣泛的大型基礎(chǔ)設(shè)施，傳統(tǒng)的河道護(hù)岸結(jié)構(gòu)往往只片面強(qiáng)調(diào)對河道防洪、引水、排水、蓄水、航運(yùn)功能，較少地考慮河道的生態(tài)或環(huán)境功能，因此河道的護(hù)坡結(jié)構(gòu)多數(shù)采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質(zhì)材料。但是，這一舉措嚴(yán)重破壞了河道自身的生態(tài)系統(tǒng)平衡，忽視了河道的其他功能。如今，人與自然和諧相處作為一種科學(xué)理念，成為指導(dǎo)水利工作的中心思想。為了改變混凝土護(hù)坡對河道生態(tài)環(huán)境的破壞，國內(nèi)外研究人員提出了生態(tài)修復(fù)理論及建設(shè)生態(tài)型護(hù)坡。在河道通過建設(shè)生態(tài)型護(hù)坡，改造傳統(tǒng)護(hù)坡，改善和恢復(fù)被破壞了的河道生態(tài)系統(tǒng)，使河道成為集水利、生態(tài)、休閑等功能為一體的濱水空間。
一、常規(guī)河道護(hù)坡對環(huán)境與生態(tài)的影響
1、常規(guī)河道坡面材料及結(jié)構(gòu)形式
很長時(shí)間以來，人們更注重河流本身的功能，如防洪、排水等，河道斷面形式單一，走向筆直，河道護(hù)坡結(jié)構(gòu)也比較堅(jiān)硬，其原因主要是考慮河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。因此，河道的護(hù)坡一般采用漿砌石、干砌石、現(xiàn)澆混凝土、預(yù)制混凝土塊等材料，以及現(xiàn)在比較滸土工模袋混凝土坡和重力擋土墻等材料和結(jié)構(gòu)形式。
2、常規(guī)結(jié)構(gòu)形式對環(huán)境與生態(tài)的影響
(1)對影響環(huán)境的影響。整齊的河流橫截面筆直河流，雖然是一道風(fēng)景線，但是不符合現(xiàn)代人們追求到自然景觀的需求。昔日的碧水漪漪、青草幽幽、白帆點(diǎn)點(diǎn)或是污濁黑臭的污水景象被堅(jiān)硬的護(hù)坡和擋墻擋的無影無蹤。這與現(xiàn)代城市河道周邊無論現(xiàn)代或古典的建筑藝術(shù)都極不相稱，與周圍環(huán)境也極不協(xié)調(diào)。而且一旦這些結(jié)構(gòu)遭到破壞后，環(huán)境景觀就更差了。
(2)對人類自下而上環(huán)境的影響。長期生態(tài)在這個(gè)僵硬的、不活動的混凝土墻之中，人的生理和心理健康會受到侵犯。在這種結(jié)構(gòu)保護(hù)下的河道失去了河道原有的水邊環(huán)境和水環(huán)境的功能，人們失去了娛樂、休閑和親水的好去處，河道也因之失去了靈氣和精神。
(3) 對生態(tài)環(huán)境的影響。原來的護(hù)坡和護(hù)岸結(jié)構(gòu)對河坡采取了一個(gè)封閉的形式，河流生物和微生物失去生存的環(huán)境而無法生存。整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈就因一層堅(jiān)硬的護(hù)坡結(jié)構(gòu)而斷開，生態(tài)環(huán)境因此而破壞，生態(tài)就推動了平衡。更有甚者，有的河道護(hù)坡和護(hù)岸結(jié)構(gòu)還采用了全斷面護(hù)砌的結(jié)構(gòu)，其后果就更加嚴(yán)重，趨向也更加惡劣。
二、各種生態(tài)護(hù)型形式淺析
1、生態(tài)格賓擋墻
格賓擋墻是將符合粒徑要求的石料填入具有柔性的格賓網(wǎng)中達(dá)到一定的孔隙率、逐層砌筑的一種新型的柔性擋土構(gòu)筑物。格賓擋墻適用于受水流沖刷和風(fēng)浪侵襲，且防護(hù)工程基礎(chǔ)不易處理或沿河擋土墻、坡腳基礎(chǔ)局部沖刷深度過大的沿河路堤坡或護(hù)岸，近年來，格賓擋墻在國內(nèi)也有所應(yīng)用，主要用于河道岸坡防護(hù)。
(1) 適應(yīng)性強(qiáng)：生態(tài)格網(wǎng)工藝以鋼絲網(wǎng)箱為主體，為一柔性結(jié)構(gòu)，能適應(yīng)各種土層性質(zhì)并與之較好的結(jié)合，能很好的適應(yīng)地基變形，不會削弱整體結(jié)構(gòu)，更不易斷裂破壞。
(2) 透水能力強(qiáng)：生態(tài)格網(wǎng)工藝可使地下水以及滲透水及時(shí)的從結(jié)構(gòu)填石縫中滲透出去，能有效解決孔隙水壓力的影響，利于岸（堤、路、山）坡的穩(wěn)定。
(3) 結(jié)構(gòu)整體性強(qiáng)：生態(tài)格網(wǎng)網(wǎng)片是由機(jī)械編織成雙絞、蜂巢形孔網(wǎng)格，即使一、二條絲斷裂，網(wǎng)狀物也不會松開。有其他材料不能代替的延展性，大面（體）積組裝、不設(shè)縫，整體性強(qiáng)。
(4) 施工方便易組合：可根據(jù)設(shè)計(jì)意圖，工廠內(nèi)制成半成品，施工現(xiàn)場能組裝成各種形狀。
(5) 耐久性好：生態(tài)格網(wǎng)網(wǎng)絲經(jīng)雙重防腐處理，搞氧化作用強(qiáng)，搞腐耐磨，抗老化，使用年限長。
(6) 美化環(huán)境、保持生態(tài)：網(wǎng)箱砌體石縫終會被土填充（人工或自然），植物會逐漸長出，實(shí)現(xiàn)工程措施和植物措施相結(jié)合，亦綠化美化景觀，形成一個(gè)柔性整體護(hù)面，恢復(fù)建筑的自然生態(tài)。結(jié)構(gòu)填充料之間的縫隙可保持土體與水體之間的自然交換功能，同時(shí)也利于植物的生長，實(shí)現(xiàn)水土保持和自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。
2、蜂巢擋墻
廣泛地應(yīng)用于水利、公路、鐵路、山體滑坡的治理、泥石流的防治、落石防護(hù)等，同時(shí)兼顧保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境的功能。
(1) 親水性。結(jié)構(gòu)填充料間的空隙為水與土之間的交換創(chuàng)造了條件。
(2) 保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。通過人工植被或自然生長，產(chǎn)現(xiàn)優(yōu)化、美化環(huán)境，保持原有的水邊生態(tài)環(huán)境。
(3) 穩(wěn)定性、整體性好。單元結(jié)構(gòu)之間緊密連接，成為一個(gè)整體的柔性結(jié)構(gòu)，單元結(jié)構(gòu)連接說明如下：螺旋連接線為與網(wǎng)箱相同材質(zhì)的覆樹脂膜鋼絲；單元網(wǎng)箱間隔網(wǎng)與網(wǎng)身成90度相交，間隔網(wǎng)與網(wǎng)身的四處交角各雙股綁扎一道，交接處采用邊疆線一孔繞一圈呈螺旋狀穿孔絞繞連接；相臨單元網(wǎng)箱采用四角先加裝扣件（3mm不銹鋼扣件）后，相臨框線采用連結(jié)線每隔25cm綁孔一道，雙股并絞緊，上下單元網(wǎng)箱相臨框線每隔25cm綁扎一道，雙股并絞緊；1m高檔墻形式部位的網(wǎng)箱，每上下左右1/3處設(shè)置拉筋線，呈八字形向內(nèi)拉緊固定。
(4) 透水性好。填充料系松散體，利于墻后填土內(nèi)孔隙水的排出，有效的降低墻后的地下水位。填充石料（碎石或卵石）的粒徑必須符合設(shè)計(jì)要求，蜂巢格網(wǎng)網(wǎng)箱應(yīng)控制在8-25m，占80%以上，其余以良好級配或碎石填滿空隙；蜂巢格網(wǎng)護(hù)墊應(yīng)控制在5-10cm，占90%以上，其余按設(shè)計(jì)要求。
(5) 耐久性好，使用壽命長。材料的熱鍍鋅及包塑防腐處理使其使用年限長。
(6) 抗震性能好。箱籠為柔性結(jié)構(gòu)，地震發(fā)生時(shí)結(jié)構(gòu)內(nèi)的松散填充料會自身調(diào)節(jié)適應(yīng)變形，整個(gè)結(jié)構(gòu)不會被破壞。
(7) 蜂巢格網(wǎng)結(jié)構(gòu)的可變性強(qiáng)。在已有的結(jié)構(gòu)上可自由的延伸或者在基礎(chǔ)許可的條件下繼續(xù)加高。
(8) 抗沖刷能力強(qiáng)。高速水流下，箱籠內(nèi)的松散填充料即使有小的位移，也不會被水流帶走，而是經(jīng)過自身的調(diào)節(jié)達(dá)到新的平衡。同時(shí)單元結(jié)構(gòu)之間的連接力也能夠使其更加牢固。具有獨(dú)特的抗風(fēng)流襲擊能力，蜂巢格網(wǎng)箱籠內(nèi)填充料的空隙可以粉碎浪花，減小浪壓力，當(dāng)浪退下時(shí)可以破壞真空吸引力，加上結(jié)構(gòu)本身進(jìn)行的微調(diào)，可確保工程的安全、穩(wěn)定。
3、框格混凝土植草護(hù)坡
框格混凝土植草護(hù)坡是指將預(yù)制的形狀不同的混凝土砌塊鋪設(shè)于坡面形成框格，在框格內(nèi)回填客土，然后在框格內(nèi)植草而形成一種護(hù)坡與綠化相結(jié)構(gòu)的技術(shù)。其植草措施可以改善周邊生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)已破壞的植被，降低噪聲和光污染，凈化大氣，促進(jìn)有機(jī)污染降解，增強(qiáng)景觀效應(yīng)。與傳統(tǒng)混凝土板相比。施工現(xiàn)場條件要求低，砌塊面積小，維修更換簡單，易于適應(yīng)堤身沉陷和坡度變化；與砌石相比，貨源穩(wěn)定，規(guī)格統(tǒng)一，外形美觀。對石料缺乏地區(qū)是一種先進(jìn)的替代工藝技術(shù)。
三、結(jié)束語
生態(tài)護(hù)坡在河道整治過程中已經(jīng)得到越來越多的應(yīng)用，發(fā)揮著良好的性能特性。在河道整治過程中，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)范的要求，結(jié)合工程實(shí)際特性，建立系統(tǒng)可靠的邊坡生態(tài)化防護(hù)設(shè)計(jì)方案，使水利工程建設(shè)護(hù)坡工程與周圍環(huán)境融為一體，充分發(fā)揮水利工程邊坡生態(tài)化防護(hù)的綜合性能。
參考文獻(xiàn)：
[1] 田曉靜，高金超，王迎風(fēng).防洪河道生態(tài)護(hù)坡工程探析[J].黑龍江水利科技，2009（6）：97-98
第2篇：生態(tài)治理的意義范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)翻譯；翻譯適應(yīng)選擇論；外宣翻譯
中圖分類號：H159 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0327-02
一、外宣翻譯
“外宣”就是“對外宣傳”,但對“外”的理解似乎有兩種。第一種不妨稱為廣義的“外宣”,相對于宣傳主體所在地區(qū)而言,外地區(qū)屬于“外”。第二種可稱為狹義的“外宣”,特指面向國際的對外宣傳,主要以外國人為宣傳對象,傳播中國的真實(shí)情況,在對外開放中發(fā)揮先導(dǎo)與橋梁作用,其主要任務(wù)是“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開放、宣傳中國、樹立形象[1]。本文主要探討第二種狹義的外宣翻譯。
文化全球化日益突出了外宣翻譯的重要地位,無疑為促進(jìn)外宣翻譯的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,但也給外宣翻譯提出了新的挑戰(zhàn)。在世界多元文化的激烈競爭中中國要走向世界,要生存,就必須加強(qiáng)外宣翻譯,讓世界了解中國。只有這樣,中國博大精深的文化才能被全球各國認(rèn)同,才具有全球化的性質(zhì)。創(chuàng)造這種文化的國家會作為一個(gè)對全球化具有貢獻(xiàn)的國家而存在著,但是這種被認(rèn)同的文化已經(jīng)屬于全球各國所有,不再具有國別性。但不同文化之間的差異常常會使譯者陷入困境,那么,在實(shí)際翻譯工作中，外宣翻譯該遵循怎樣的原則和標(biāo)準(zhǔn)呢？
二、生態(tài)翻譯
什么是生態(tài)翻譯呢？我們首先解釋一下生態(tài)、生態(tài)平衡、生態(tài)學(xué)?！冬F(xiàn)代漢語詞典》（2002年版）說，生態(tài)“指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習(xí)性”。生態(tài)平衡“是一個(gè)生物群落及其生態(tài)系統(tǒng)之中，各種對立因素互相制約而達(dá)到相對平衡”。生態(tài)學(xué)是“研究生物與其環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)”，也就是說，生態(tài)學(xué)最基本的任務(wù)就是研究、認(rèn)識生物與其環(huán)境所形成的結(jié)構(gòu)以及這種結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出的功能關(guān)系的規(guī)律，研究生物之間及生物與非生物環(huán)境之間的相互關(guān)系。那么生態(tài)又是如何跟翻譯結(jié)合在一起的呢？我們知道翻譯是不同語言之間的語碼轉(zhuǎn)換、信息轉(zhuǎn)換、文化轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換很難達(dá)到對等或平衡。而這種不平等或不平衡以不同的方式表現(xiàn)出來，如語際之間，英語被譯成其他語言的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他語言被譯成英語的幾率。實(shí)際上，這是個(gè)不爭的事實(shí)。又如文化傳遞，弱勢文化相對很少譯成強(qiáng)勢文化，而以歐美中心主義為代表的強(qiáng)勢文化卻大量譯成弱勢文化。顯而易見，生態(tài)翻譯就是“一種翻譯實(shí)踐，該實(shí)踐控制著弱勢語言的使用者和譯者，該譯什么，什么時(shí)候譯，怎么譯”(MichaelCronin2003:167)，具體說，生態(tài)翻譯就是要保持語言地位的平衡，文化交流的平衡[2]。
生態(tài)翻譯學(xué)可以理解為一種生態(tài)學(xué)途徑的翻譯研究，抑或生態(tài)學(xué)視角的翻譯研究。由于“生態(tài)翻譯學(xué)”至少涉及到了“生態(tài)學(xué)”和“翻譯學(xué)”，因此，它又是一項(xiàng)具有跨學(xué)科性質(zhì)的交叉研究。“生態(tài)學(xué)”被定義為“研究生物與環(huán)境以及生物與生物之間相互關(guān)系的生物學(xué)分支科學(xué)”。隨著人類對生物與環(huán)境邏輯關(guān)系的認(rèn)識不斷加深，現(xiàn)代生態(tài)學(xué)擴(kuò)展到了研究人類與自然界之間的邏輯關(guān)系。而20世紀(jì)60、70年代興起的群眾性環(huán)境保護(hù)運(yùn)動更進(jìn)一步使生態(tài)學(xué)逐步脫離生物學(xué)領(lǐng)域，上升到了對人類與自然界之間本質(zhì)關(guān)系的研究。近年來，在人文科學(xué)和社會科學(xué)研究領(lǐng)域，“生態(tài)”一詞則已轉(zhuǎn)義泛指自然健康、保持平衡與“和諧共生”的集合。生態(tài)學(xué)是奠基于整體主義的科學(xué)，其研究方法強(qiáng)調(diào)相互關(guān)聯(lián)、相互作用的整體性。“翻譯學(xué)”是研究翻譯的規(guī)律和藝術(shù)的學(xué)科。作為翻譯學(xué)的一部分，翻譯理論是對翻譯實(shí)質(zhì)、原理、過程、方法、標(biāo)準(zhǔn)等一系列翻譯知識的理性認(rèn)識和高度抽象。近年產(chǎn)生的“翻譯適應(yīng)選擇論”，以生物進(jìn)化論中的“自然選擇”、“適者生存”等基本原理為基石，以中國古代哲學(xué)中的“天人合一”、“適中尚和”的經(jīng)典智慧為依歸，提出了“翻譯即適應(yīng)與選擇”的翻譯理論(胡庚申，2001;2004)。在上述生態(tài)學(xué)和翻譯學(xué)、特別是翻譯理論研究的基礎(chǔ)上，從翻譯生態(tài)的視角出發(fā)，取生態(tài)之要義，喻翻譯之整體，基翻譯之實(shí)際，逐漸形成了“生態(tài)翻譯學(xué)”的相關(guān)理論。綜而觀之，生態(tài)翻譯學(xué)研究既是一種“喻指”，又是一種“實(shí)指”。所謂“喻指”，指的是將翻譯生態(tài)與自然生態(tài)作隱喻類比而進(jìn)行的整體性研究;所謂“實(shí)指”，指的是取向于譯者與翻譯生態(tài)環(huán)境相互關(guān)系的研究，特別是譯者在翻譯生態(tài)中的生存境遇和能力發(fā)展研究。換句話說，生態(tài)翻譯學(xué)著眼于翻譯生態(tài)系統(tǒng)的整體性，從生態(tài)翻譯學(xué)的視角，以生態(tài)翻譯學(xué)的敘事方式，對翻譯的本質(zhì)、過程、標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法以及翻譯現(xiàn)象等做出新的描述和解釋[3]。
三、翻譯適應(yīng)選擇論
生態(tài)翻譯系列理論中最核心最基礎(chǔ)的翻譯適應(yīng)選擇論(胡庚申2001,2004)將達(dá)爾文生物進(jìn)化論中的“適應(yīng)/選擇”學(xué)說引入翻譯研究,將翻譯定義為“譯者適應(yīng)翻譯生態(tài)環(huán)境的選擇活動”;同時(shí),將翻譯的“語境”擴(kuò)展到“翻譯生態(tài)環(huán)境”,其內(nèi)涵是原文、原語和譯語所呈現(xiàn)的“世界”,是語言、交際、文化、社會以及作者、讀者、委托者等互聯(lián)互動的整體,是制約譯者最佳適應(yīng)和優(yōu)化選擇的多種因素的集合;翻譯過程被描述為由譯者主導(dǎo)的適應(yīng)與選擇的交替循環(huán)過程;對于譯者來說,既要適應(yīng),又要選擇;適應(yīng)中有選擇,即適應(yīng)性選擇;選擇中有適應(yīng),即選擇性適應(yīng)。翻譯適應(yīng)選擇論中的“翻譯即適應(yīng)與選擇”是其主題概念,可以回答“何為譯”的問題;“譯者主導(dǎo)”、“譯者中心”是其核心理念,可以回答“誰在譯”的問題;“汰弱留強(qiáng)”/“求存擇優(yōu)”、“選擇性適應(yīng)”/“適應(yīng)性選擇”是翻譯的主導(dǎo)方法,可以回答“怎樣譯”的問題;而“適者生存”、“強(qiáng)者長存”,特別是“譯有所為”(即翻譯行為的動因),則是翻譯的原始目的,又可以回答“為何譯”的問題[4]。這一理論探討成為生態(tài)翻譯學(xué)理論體系的“中堅(jiān)”。
四、外宣翻譯的生態(tài)翻譯理論標(biāo)準(zhǔn)
長期以來，說到翻譯，必然要提“忠實(shí)”。追求譯文與原文“形”、“神”皆同，忠實(shí)不二，似乎是譯者天經(jīng)地義必須努力達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)的形成有它歷史的原因。首先，長期以來，翻譯主要是作為文化交流的工具，翻譯材料的面較窄，主要集中在文學(xué)作品。而忠實(shí)原文、盡量保留原作語體特征，充分傳達(dá)原作的情感意義和美學(xué)意義，往往就是大多數(shù)文學(xué)翻譯的預(yù)期目的和要求。其次，由于傳統(tǒng)觀念的影響，過去往往有一種思維定勢，似乎文學(xué)翻譯才是陽春白雪，才有研究價(jià)值。造成翻譯研究對象集中于文學(xué)譯作，導(dǎo)致翻譯標(biāo)準(zhǔn)的單一性。就廣義而言，文學(xué)也屬于對外宣傳，宣傳我國的傳統(tǒng)文化和文學(xué)藝術(shù)。但是，傳統(tǒng)上的“忠實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)并不能機(jī)械地應(yīng)用于除文學(xué)之外的其他外宣翻譯。隨著中國加入WTO，全球經(jīng)濟(jì)一體化，與其他國家和地區(qū)的對外交流活動日益增多。翻譯早已突破了狹義的以文學(xué)作品為媒介進(jìn)行文化交流的范疇，越來越多地進(jìn)入人們的工作和生活，與現(xiàn)實(shí)世界緊密聯(lián)系。以翻譯為工具，宣傳我國改革開放在各個(gè)領(lǐng)域中的各項(xiàng)成果，在國際上樹立和維護(hù)中國的良好形象，增進(jìn)外部世界對我國的了解和交往，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國際輿論環(huán)境，往往是當(dāng)今翻譯的主要內(nèi)容和目的。由于對外宣傳的目的性明確，以傳達(dá)信息和施加影響為主，譯文預(yù)期目的現(xiàn)實(shí)甚至功利。換句話說，對外宣傳文字的翻譯，其主要目的不是為了向英語讀者提供文學(xué)欣賞，而是要使其在英語語境中發(fā)揮某種效果，實(shí)現(xiàn)某種功能。而漢英語言文化和修辭語用差異決定了譯文不可與原文亦步亦趨，這就要求譯者在了解本國傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，了解什么樣的話語符合外國受眾期望，在他們的價(jià)值尺度下中聽在理，得體自然；了解采用什么樣的方式方法傳遞信息，闡明事實(shí)才容易被他們接受，而不是逐字照搬國內(nèi)宣傳語氣和行文模式。在話語方式和接受習(xí)慣方面，漢英存在巨大差異。西方話語推崇表面上看似平白無華、質(zhì)樸自然，實(shí)則精心構(gòu)筑的修辭文本，傾向于使用質(zhì)樸自然、無雕飾、不造作、有真情實(shí)感、在平實(shí)中顯生動、重客觀表述事實(shí)和傳遞具體信息的文字（至少是文本表現(xiàn)給人的感覺），不提倡文字表達(dá)中過分張揚(yáng)、空洞無物、重復(fù)堆砌。受這樣一種修辭文化熏陶的西方受眾，也自然形成了這樣一種觀念：對詞語的過分雕飾將沖淡話語的感染力，令人感到虛情假意、華而不實(shí)。從而形成不喜修辭中
充斥大話、假話、空話，忌口氣過于嚴(yán)厲或過于夸張，不喜用詞強(qiáng)烈華麗，感彩過于顯露的接受習(xí)慣。中國的修辭傳統(tǒng)則不同。由于六朝駢體文的影響，以及歷史上“泱泱大國”的民族自豪感和喜熱鬧，好面子的傳統(tǒng)民族心理，加上傳統(tǒng)和當(dāng)代政治生活和社會文化生活的影響，漢語修辭講究詞句整齊對仗、聲韻和諧，重視凝練概括、含蓄濃縮，喜歡辭藻華麗、渲染烘托，大量使用比喻意象。
這一傳統(tǒng)反映到其宣傳用語上，往往表現(xiàn)為用詞華麗，喜歡使用抽象、鋪張的比喻、形容詞、套語詞、成語，大量使用均衡對稱的并列結(jié)構(gòu)、修飾性詞語和渲染烘托性的語言，常有夸大、拔高、煽情的傾向[5]。一些事件、會議和領(lǐng)導(dǎo)活動的宣傳報(bào)道文字甚至形成了一定“套路”。這些都是漢語語境中常見、漢語普通受眾也習(xí)以為常、甚至喜聞樂見的形式。在許多中國人的觀念中，華麗抒情的文體和熱情奔放的語言具有文采和感染力，而宣傳用語中動輒便可看到的“世界一流”、“國內(nèi)領(lǐng)先”、“零的突破”、“再創(chuàng)歷史新高”等字眼，作為能夠樹立民族自豪感、鼓舞民族精神的修辭手段，在漢語語境中得到普遍認(rèn)同。
鑒于話語受眾的不同，外宣翻譯應(yīng)遵循“內(nèi)外有別”的原則，即“以西方受眾認(rèn)可接受的話語方式，達(dá)到宣傳中國的目的”。翻譯時(shí)以原文為基礎(chǔ)，以譯文在譯語語境中達(dá)到預(yù)期功能或目的為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體語境，采取必要的策略，用西方受眾喜聞樂見的話語建構(gòu)方式，有效發(fā)揮對外宣傳翻譯的作用。
綜上所述，生態(tài)翻譯學(xué)是一種對譯者與翻譯生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境相互關(guān)系的研究，著眼于翻譯生態(tài)體統(tǒng)的整體性，從生態(tài)翻譯的視角，對翻譯的本質(zhì)、過程、標(biāo)準(zhǔn)、原則、和方法以及翻譯現(xiàn)象等做出新的描述和解釋。其核心理論翻譯適應(yīng)選擇論回答了“何為譯”“誰在譯”“怎樣譯”等基本問題。在這一理論指導(dǎo)下外宣翻譯過程中譯者應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體語境采取必要的策略，用西方受眾易于接受的話語構(gòu)建方式，有效發(fā)揮對外宣傳翻譯的作用。
作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)成功學(xué)院外語系
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第3篇：生態(tài)治理的意義范文
關(guān)鍵詞：淺談 ，山區(qū) 中小河流， 問題 ，建議
中圖分類號：U492文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 引言隨著大江大河治理已取得了明顯成效，中小河流防洪問題顯得十分突出，由于防洪基礎(chǔ)設(shè)施不足、規(guī)劃滯后、河道管理缺位，近些年，其洪災(zāi)損失已超過大江大河，成為主要表現(xiàn)形式，對此，中央高度關(guān)注，2008年中央1號文件明確要求從2008年開始在全國開展重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了當(dāng)年的重要工作內(nèi)容。2008年9月9日，規(guī)計(jì)司會同水規(guī)總院在長沙召開全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作會議，布置全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作。同時(shí)，石柱縣納入第一批試點(diǎn)縣開展工作。十二五期間，我縣規(guī)劃治理中小河流項(xiàng)目共12條，規(guī)劃治理河道長度43公里，已實(shí)施完工4條。
一、目前我縣中小河流普遍存在的問題1、河流規(guī)劃和前期工作不足
多數(shù)中小河流規(guī)劃階段基本情況不明，缺乏系統(tǒng)全面的分析，治理目標(biāo)和任務(wù)不明確，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，人口增加，社會財(cái)富日益聚集，都對防洪保安提出越來越高的要求。前期規(guī)劃治理目標(biāo)和任務(wù)已不能滿足河流現(xiàn)實(shí)治理和管理的需要。
2、防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 河道萎縮嚴(yán)重中小河流的特點(diǎn)是源短流急, 洪水暴漲暴落。由于多處中小河流, 特別是河流沿岸的縣城、重要集鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)基地的防洪設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低, 甚至很多處于不設(shè)防狀態(tài), 遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。一些中小河流流域水土流失嚴(yán)重, 加之不合理的采砂以及攔河設(shè)障、向河道傾倒垃圾、違章建筑、亂搭亂建等侵占河道的現(xiàn)象日漸增多, 淤積嚴(yán)重，多年又未實(shí)施清淤, 致使河道萎縮嚴(yán)重, 行洪能力逐步降低, 對所在地區(qū)城鄉(xiāng)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。3、分布比較偏遠(yuǎn)，地質(zhì)條件復(fù)雜中小河流大多分布在一些比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)、城鎮(zhèn)，交通不便利，對中小河流的治理工作得不到充分的開展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，治理中小河流的配套資金不能及時(shí)到位。再加上一些中小河流流域地質(zhì)條件復(fù)雜，如泥石流、山體滑坡、喀什特地貌等都嚴(yán)重制約了我縣中小河流治理工作的開展。4、民眾的環(huán)保意識不強(qiáng)，河流人為污染嚴(yán)重由于現(xiàn)階段民眾受到受教育程度不高的限制，使得整體環(huán)保意識不強(qiáng)，民眾的生活污水、工業(yè)廢水污水、生活和生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用都是對中小河流污染的主要原因。從已實(shí)施完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)段，特別是集鎮(zhèn)范圍內(nèi)河段，采用格賓網(wǎng)護(hù)腳護(hù)坡，一旦洪水過后，整個(gè)河段出現(xiàn)“五彩斑斕”的現(xiàn)象，沿河的塑料垃圾口袋全部掛在格賓網(wǎng)上，一片狼藉。5、技術(shù)力量薄弱，資金投入不足，管理機(jī)制落后長期以來, 中小河流治理缺乏投資機(jī)制和渠道, 治理資金嚴(yán)重不足, 特別是石柱縣屬國家級貧困縣，財(cái)力拮據(jù)，配套資金縣財(cái)政不能足額到位。后期管護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)人員落實(shí)不到位。許多的水利設(shè)施的管理水平還是停留在上世紀(jì)80年代，水利專業(yè)技術(shù)力量薄弱，高水平的水利技術(shù)隊(duì)伍嚴(yán)重不足。
6、干支流綜合防洪能力亟待提高中小河流眾多, 控制面積較大。受局部地形氣候條件的影響, 部分地區(qū)突發(fā)性暴雨洪水產(chǎn)生的機(jī)率很高,干支流洪水遭遇概率較大。目前流域防洪體系的建設(shè)存在重干流輕支流、重骨干輕配套的問題, 骨干防洪工程若得不到有效保護(hù), 長期受到中小支流的沖刷, 影響其防洪能力。只有在治理好中小河流, 通過控槽固灘, 控制河道主槽的擺動, 才能保證骨干防洪體系安全, 發(fā)揮其防洪能力。因此, 通過中小河流的治理, 對其洪水進(jìn)行有效的控制, 使河流順暢，這不僅能夠起到滯洪、蓄洪的作用, 而且對干流洪水的不利遭遇起到部分減緩作用。7、建管結(jié)合還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)
石柱縣屬典型山區(qū)縣，河床比降變化大，洪水陡漲陡落，大部分項(xiàng)目主要落在人口密集的集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)可用建設(shè)用地很少。結(jié)合生態(tài)功能，占地面積較大。從項(xiàng)目實(shí)施情況看，一是大部分項(xiàng)目征地拆遷賠青工作難度大、推進(jìn)慢，嚴(yán)重影響中小河流治理進(jìn)展。二是在加上拆遷培青費(fèi)用需地方資金配套，該縣屬于國家級貧困縣，財(cái)政拮據(jù)，項(xiàng)目配套資金壓力大。三是治河理念有待進(jìn)一步創(chuàng)新。工程設(shè)計(jì)中護(hù)岸標(biāo)準(zhǔn)不夠高，綜合防護(hù)措施有待進(jìn)一步完善。四是建設(shè)管理不夠規(guī)范。水利部門技術(shù)力量不足，管理能力薄弱，項(xiàng)目資金使用、質(zhì)量與安全、檔案管理等還不夠規(guī)范。五是建后運(yùn)行管理薄弱，中小河流日常管理嚴(yán)重滯后。同時(shí)，河道管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)確權(quán)劃界難度大。
二、中小河流的治理建議
針對我縣中小河流項(xiàng)目存在的問題，建議：一要繼續(xù)抓好項(xiàng)目前期工作。切實(shí)搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，搞好河道治理與生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、人文景觀等規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，切實(shí)發(fā)揮中小河流治理的綜合效益。二要積極籌措資金。在加大對上爭引力度的同時(shí)，加強(qiáng)水利建設(shè)基金的籌集和使用，切實(shí)加大地方財(cái)政投入，并積極搭建融資平臺，多渠道籌措建設(shè)資金，保證工程建設(shè)的順利推進(jìn)。三要強(qiáng)化建設(shè)管理。進(jìn)一步落實(shí)“目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)控制、督導(dǎo)檢查、年度考核”工作制度，切實(shí)強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，強(qiáng)化整改落實(shí)，推動全縣中小河流治理工程順利實(shí)施和規(guī)劃項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)。
1、綜合治理, 統(tǒng)一規(guī)劃對于中小河流的治理必須科學(xué)論證, 全面規(guī)劃。根據(jù)防洪保護(hù)對象的重要程度, 按照相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn), 給洪水足夠的通道, 按照輕重緩急的原則逐步治理最終根治洪澇災(zāi)害。規(guī)劃要針對河流治理開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題, 按照統(tǒng)一規(guī)劃, 綜合治理的原則, 從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面, 提出中小河流治理的原則、任務(wù)、治理目標(biāo)和規(guī)劃方案, 選定治理的總體方案及主要布局和實(shí)施程序。規(guī)劃過程中, 需要注意整體與局部, 上下游, 左右岸, 各地區(qū)、各部門的關(guān)系; 需要協(xié)調(diào)近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系；干支流治理、主體工程與配套工程的關(guān)系; 工程措施與非工程措施的關(guān)系; 河流治理開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系等。必須加強(qiáng)實(shí)事求是, 強(qiáng)調(diào)重視河流的基本情況的搜集、整理、分析, 充分利用以往規(guī)劃治理的成功經(jīng)驗(yàn), 廣泛聽取各方面的意見和要求, 分批次、分重點(diǎn)地進(jìn)行有序、有效的規(guī)劃治理。2、因地制宜、注重實(shí)效根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際, 結(jié)合中小河流防洪存在的主要問題,處理好理順河勢的關(guān)系。制定切實(shí)可行的治理措施。從當(dāng)?shù)氐姆篮閷?shí)際出發(fā), 找準(zhǔn)需要治理河流的重點(diǎn)河段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱部位, 采取經(jīng)濟(jì)、適用、有效的措施, 優(yōu)先解決最突出的問題, 講求治理效益。
3、因地制宜，生態(tài)結(jié)合
石柱縣屬典型山區(qū)縣，河床比降變化大，洪水陡漲陡落，集鎮(zhèn)可用建設(shè)用地不是很多。工程設(shè)計(jì)時(shí)考慮了生態(tài)功能，但占地面積較大，工程建設(shè)地點(diǎn)主要在縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)，沿河已成建筑較多，征地、拆遷難度大，費(fèi)用高，工程建設(shè)施工難度較大。建議設(shè)計(jì)單位因根據(jù)工程實(shí)地實(shí)際情況出發(fā)，在保證防洪達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合規(guī)劃適當(dāng)增加生態(tài)景觀。
4、防洪生態(tài)，標(biāo)本兼治
（1）、河堤整修為治標(biāo)，興建控制性工程為治本，要標(biāo)本兼治。如我縣的龍河、馬武河、官渡河這樣的山區(qū)河流，洪水具有突發(fā)性，來去較快。由于兩岸堤防多由砂土筑成，受流速較大洪水沖刷，堤腳極不穩(wěn)定，堤身易失穩(wěn)。如我縣剛完成的沙子場鎮(zhèn)河段治理工程中，堤腳設(shè)計(jì)全埋入設(shè)計(jì)河床內(nèi)，護(hù)坡腳就被洪水沖毀，對于山區(qū)河流，建議堤腳應(yīng)至少高于設(shè)計(jì)河床0.5-1.0米范圍內(nèi)。
（2）、河道工程實(shí)行分類治理。擬分城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村兩類按不同模式的進(jìn)行治理：a、城鎮(zhèn)類，注重人水和諧,以突出生態(tài)、親水、景觀為主，工程以植物和適當(dāng)硬化相結(jié)合；b、鄉(xiāng)村類，結(jié)合村莊整治、新農(nóng)村建設(shè)，以生態(tài)、實(shí)用、親水為主，工程以適當(dāng)硬化和植物護(hù)坡相結(jié)合；特別是集鎮(zhèn)范圍內(nèi)河段，采用格賓網(wǎng)護(hù)腳護(hù)坡，一旦洪水過后，整個(gè)河段出現(xiàn)“五彩斑斕”的現(xiàn)象，沿河的塑料垃圾口袋全部掛在格賓網(wǎng)上，一片狼藉。建議對集鎮(zhèn)段采用漿砌石護(hù)腳，砼框格生態(tài)護(hù)坡對山區(qū)河流較為實(shí)用，既達(dá)到美觀效果，又達(dá)到防洪作用。
（3）、努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)河道建設(shè)與城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。要把河道工程作為城鎮(zhèn)、農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境的重要組成部分來建設(shè)，要在新農(nóng)村建設(shè)工程中注重生態(tài)問題，用科學(xué)的態(tài)度去實(shí)施生態(tài)河道建設(shè)，真正達(dá)到人與自然和諧相處。5、加強(qiáng)水利職工隊(duì)伍建設(shè), 建立高水平的水利技術(shù)隊(duì)伍積極主動的建立能吸引人才的用人機(jī)制，為水利科技人才施展才華創(chuàng)造寬松的環(huán)境和必要的條件。同時(shí)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的行業(yè)精神，加強(qiáng)思想政治工作， 加大水利專業(yè)知識的普及和培訓(xùn)工作力度，努力提高水利職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)和選拔一支思想過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)精湛的水利職工隊(duì)伍，以適應(yīng)水利建設(shè)發(fā)展的需要。6、廣泛發(fā)動群眾，廣開投資渠道各級政府加大宣傳力度，提高群眾的環(huán)保意識，調(diào)動廣大群眾的參與積極性，組織群眾，遵循“誰受益，誰治理，誰投資”的原則，動員沿河單位和群眾按照統(tǒng)一規(guī)劃，對相關(guān)河段實(shí)施科學(xué)治理。廣開投資渠道，增加河道治理資金來源。
7、認(rèn)真貫徹水利部印發(fā)的《中小河流治理項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施細(xì)則》《中小河流治理項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施細(xì)則》的頒布，對于深入貫徹落實(shí)2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，對于進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，提升基建財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范中小河流項(xiàng)目的資金使用管理，切實(shí)保障中小河流治理項(xiàng)目資金的使用安全，提高使用效益，促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義
結(jié)束語中小河流的治理, 根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和中小河流的防洪存在的突出問題, 制定切實(shí)可行的治理規(guī)劃。從當(dāng)?shù)氐姆篮閷?shí)際出發(fā), 以保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)中小河流沿岸城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施、大中型灌區(qū)的防洪安全為目標(biāo), 要統(tǒng)籌銜接好中小河流治理與山洪災(zāi)害防治的關(guān)系, 統(tǒng)籌兼顧中小河流治理與河道管理, 工程措施與非工程措施,防洪與排澇, 近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系; 堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展, 既有效防御洪水, 又安排好洪水出路, 要統(tǒng)籌處理好中小河流治理與城鎮(zhèn)發(fā)展、河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源開發(fā)利用的關(guān)系, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中小河流治理河段與河流下游防洪標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。要因地制宜, 區(qū)分輕重緩急, 分期分段開展治理。
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第4篇：生態(tài)治理的意義范文
生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念中主要協(xié)調(diào)周邊水文環(huán)境，設(shè)置合理科學(xué)的河道，并結(jié)合工程中配置系統(tǒng)的控污設(shè)施，維持河道內(nèi)的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)。新的水利設(shè)計(jì)理念堅(jiān)持以人為本，理念中將居民環(huán)境需求與工程需求相結(jié)合，創(chuàng)造生態(tài)效益較高的水利工程景觀，并著重綜合完善城市河道的功能，以保證在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮應(yīng)用的效用為居民造福。此外，生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念中還著重結(jié)合文化理念，保證設(shè)計(jì)出的工程能與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，還能最大程度的發(fā)揮工程之外的景觀效益。
生態(tài)水利設(shè)計(jì)主要從生態(tài)可持續(xù)性出發(fā)，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，建立良好的水利設(shè)施與水利體系。該設(shè)計(jì)理念的落實(shí)可以完善工程性能，有效的提高工程效益，更有利于生態(tài)平衡。生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念應(yīng)用于城市的河道治理工程，可以實(shí)現(xiàn)多重理念在城市河道治理工程中的落實(shí)應(yīng)用，不僅為河道治理工程提供理念指導(dǎo)，還在某種程度上賦予了城市河道治理工程新的內(nèi)涵，指導(dǎo)建成生態(tài)理念下的城市綜合水利系統(tǒng)。
2生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念在河道治理中的應(yīng)用
2.1河道治理工程概述
河道治理工程是在河道治理理念的指導(dǎo)下按照河道治理規(guī)劃進(jìn)行的航道整治工作及水利工程建設(shè)等工作。城市河道治理工程施工中要注意結(jié)合綜合治理、因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、因勢利導(dǎo)的原則。城市的河道治理工程一定要結(jié)合實(shí)際，從全局出發(fā)。上文中講到河道具有防洪、排澇、航運(yùn)、蓄水等功能，其作用不可小覷，進(jìn)行河道治理的目的在于進(jìn)行河道的有效規(guī)劃，提高河道的綜合效益?，F(xiàn)階段的河道治理工程中引入了生態(tài)水利的理念，而且各城市河道治理工程中不斷推進(jìn)生態(tài)水利的發(fā)展。
2.2生態(tài)水利工程及其設(shè)計(jì)理念
在河道治理中的應(yīng)用生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念中著重生態(tài)多樣化與整體性的保持，設(shè)計(jì)理念應(yīng)用于河道治理有利于在維護(hù)河道景觀狀況的前提下改善河道的空間異質(zhì)性。
2.2.1生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念的設(shè)計(jì)要點(diǎn)
首先生態(tài)水利理念注重利用水的自然功能。水的自然功能是指形成水域、凈化空氣、維持生態(tài)平衡、影響氣候變化的功能。設(shè)計(jì)理念中所謂的注重發(fā)揮水的自然功能是指水利工程中將水環(huán)境與城市功能相結(jié)合，使其成為城市景觀的一部分。設(shè)計(jì)理念中注重蓄水技術(shù)的引入。生態(tài)水利設(shè)計(jì)中常采用橡膠壩進(jìn)行蓄洪涵水，該技術(shù)既環(huán)保有實(shí)用，而且還具有大跨度、自重輕的特點(diǎn)。生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念中注重運(yùn)用自然生態(tài)工程措施維護(hù)河道生態(tài)平衡。所謂生態(tài)工程措施是指基于自然屬性的人工性質(zhì)的生態(tài)措施，例如人工生態(tài)護(hù)岸。自然生態(tài)工程措施用于保護(hù)和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，能夠促進(jìn)工程與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)。生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念相較于傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念，更加注重生態(tài)功能的發(fā)揮，而且新的生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念還注重地下水的調(diào)節(jié)，具有較高的理念價(jià)值與使用價(jià)值。生態(tài)水利設(shè)計(jì)中還注重工程與自然景觀的契合。生態(tài)水利設(shè)計(jì)主張最大程度上的保留原生態(tài)環(huán)境的自然元素，都工程的周邊修護(hù)中也注意運(yùn)用生態(tài)工程措施，以保證生態(tài)的完整性。
2.2.2生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念
對城市河道工程的指導(dǎo)作用生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念指導(dǎo)下的河道治理工程注重保持河道的蜿蜒性，保留自然化河道。河道的蜿蜒性能增加河道的蓄水量與水容量，保持河道的蜿蜒性，就是對河道自然因素的保留。生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念主張河道治理中構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)工程。生態(tài)水網(wǎng)是指以河道水網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行資源調(diào)配的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中也包含生態(tài)理念。生態(tài)水網(wǎng)的構(gòu)建需要各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)，利于生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與改善。生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念落實(shí)還能保證河道治理中生物多樣性的保持。河流的物種多樣性關(guān)系到河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保持生物多樣性需要進(jìn)行水生動物群養(yǎng)護(hù)，提高水循環(huán)凈化水體的效率，還要定時(shí)檢測水體的水質(zhì)狀況，以保證水體質(zhì)量。生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念應(yīng)用還需要河道工程構(gòu)建生態(tài)河堤。生態(tài)河堤是一種新型的護(hù)岸技術(shù)，做好生態(tài)河堤建設(shè)可以保證河道的自然性，保護(hù)河道周邊的植被，提高水體的功能效益。在生態(tài)水利設(shè)計(jì)理念的指導(dǎo)下河道治理注重生態(tài)元素的加入，對于新型河道治理工程的發(fā)展具有實(shí)際的指導(dǎo)作用。
3結(jié)語
第5篇：生態(tài)治理的意義范文
一、
&什么是生態(tài)治河
這里不想談生態(tài)治河的定義，只是談一些想法。所謂生態(tài)，就是指有生命的，適合生存的狀態(tài)，這種狀態(tài)既要適合人類的生存，也要適合各種小動物、昆蟲、魚類、藻類生存，還要適合植物——樹、草、花及各種水生植物的生長，即必須保持動物、植物的多樣性。人類與多種動物、植物互相依存，互促發(fā)展，才可能呈現(xiàn)一種生機(jī)勃勃的景象。而任何人造的生硬、呆板的環(huán)境，都不可能實(shí)現(xiàn)這種生物的多樣性，其生命力是有限的。對于河流來說，要提供這樣一種生態(tài)環(huán)境，其水流必須是清潔的，這是保證動、植物生存的基本條件；其流勢必須是自然的，蜿蜒曲折，既有淺灘，也有深潭，時(shí)快時(shí)慢，時(shí)動時(shí)靜；河中要有供植物扎根的土壤，河岸要創(chuàng)造保持空氣、水分流通、交換的利于植物生長的環(huán)境。同時(shí)這種多生物形態(tài)的河道必須能夠抵御洪水的沖刷，完全沒有防護(hù)功能的天然河道亦不能滿足要求。根據(jù)這些思想，我們必須對那些已變成臭水溝、垃圾場、排水渠的城市河道進(jìn)行第二次改造，使其回歸自然，重新發(fā)揮其在城市總體生態(tài)環(huán)境中不可替代的作用。而近年來，人們環(huán)境意識的不斷提高，城市污水治理步伐的不斷加快，為我們生態(tài)治河的實(shí)踐提供了基本的保證。
近年來，設(shè)計(jì)院在生態(tài)治河的思想轉(zhuǎn)變和設(shè)計(jì)實(shí)踐中進(jìn)行了艱苦的探索，將昆玉河、長河、清河、轉(zhuǎn)河等一項(xiàng)項(xiàng)治河成果呈交給廣大北京市民，但是與時(shí)俱進(jìn)地分析、評價(jià)這些成果，總感到還存在一些不足，距生態(tài)治河的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離。昆玉河是供水渠道，與河道的設(shè)計(jì)思路是不可能完全一致的，盡管我們已經(jīng)充分地挖掘了其景觀功能和旅游功能，但是在北京嚴(yán)重缺水的今天，還是更多地強(qiáng)調(diào)了渠道的防滲功能和供水功能，追求以最小的斷面輸送最多的流量，采用了砼、石料對渠道全面進(jìn)行護(hù)砌，而整齊劃一的石欄桿更使渠道顯得單調(diào)。或許待南水北調(diào)之水進(jìn)京，北京的水資源危機(jī)得到根本緩解之后，我們可以將這種人工運(yùn)河渠道改造得更加豐富多彩。清河治理中更多地貫徹了以人為本的思想，設(shè)計(jì)了鄰近水面的人行步道，漂亮的橋梁和閘房，使原來沿河臟、亂、差的環(huán)境得到了徹底的改觀，為沿河居民提供了一個(gè)很好的休閑場所，也與鄰河而過的五環(huán)路相得益彰。但清河治理中更多強(qiáng)調(diào)了防洪功能，所以河道筆直、順暢，砼護(hù)砌光滑、平整，特別是由于河水沒有徹底還清，不能經(jīng)常保持高水位蓄水時(shí)，大量外露的砼護(hù)砌感觀差，容易形成熱島效應(yīng)，其生態(tài)環(huán)境也必然是脆弱的?？傮w上來說，仍然是一條人工渠道，而不是一條天然河道。轉(zhuǎn)河整治邁出了更大的步伐，在狹窄的空間，更多地采用生態(tài)治河的方法，創(chuàng)造了一個(gè)更為豐富多彩的河道景觀，為生活在擁擠的市中心的市民創(chuàng)造了一個(gè)非常優(yōu)美的環(huán)境，受到了廣泛的好評。但其缺陷在于場地過于狹窄，周邊約束條件太多，承載的期望內(nèi)容過多、過高，因此，人工雕琢的痕跡較濃，還不是真正意義上的生態(tài)河道。而即將開工建設(shè)的涼水河，河道長，周邊場地更加開闊，為設(shè)計(jì)人員提供了施展才華的更廣闊舞臺，我們有理由相信，涼水河的整治、改造會向生態(tài)治河的目標(biāo)大大地邁進(jìn)。
二、
&對現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)的一些看法
北京市河道現(xiàn)行的防洪標(biāo)準(zhǔn)一般為20年一遇洪水設(shè)計(jì)，洪水位不淹沒主要雨水管內(nèi)頂，50年或100年一遇洪水校核，河堤及橋梁要高于該水位一定的超高。規(guī)劃部門對規(guī)劃洪水流量的確定，主要是選擇一定的水平年，根據(jù)下墊面的情況，選用一定的徑流系數(shù)，采用多點(diǎn)匯流法進(jìn)行計(jì)算。該方法計(jì)算成果曾用歷史洪水進(jìn)行過復(fù)核。此方法從九十年代初確定采用，至今已延用十多年了，因城市化進(jìn)程的影響，引起下墊面情況的變化，根據(jù)此套理論方法計(jì)算的同頻率洪水流量，均較原采用成果增加了許多，一般要增大30%—60%，有的甚至翻倍，并有逐年復(fù)核不斷增長的趨勢。為此，為了保證排水通暢，要求河道斷面不斷擴(kuò)大，河底不斷挖深，規(guī)劃水位不得抬高。這對于寸土寸金的北京城市來說，難度相當(dāng)大。河邊建筑已經(jīng)建成，河道上口不可能無限制地加大，只能在減小糙率，變陡邊坡上做文章，因此，砼襯砌似乎成了河道治理的首選，緩坡改為了陡坡或直墻，給城市河道的治理工作造成了很大的壓力和束縛，對生態(tài)治河理念也提出了很大的挑戰(zhàn)。根據(jù)多年治河工作的體會，感到這其中有一些問題值得提出來研究和商榷。
1.
&水文系列及計(jì)算方法問題
目前采用的水文系列一般是到80年代的，近20多年的成果沒有計(jì)算進(jìn)去，而近20多年又多是干旱年份，雖較整個(gè)水文系列來說，時(shí)段比較短，但對整個(gè)水文成果是否會產(chǎn)生一定影響，應(yīng)通過多種方法驗(yàn)算來回答。北京目前出現(xiàn)多條河流整治二、三十年，甚至四十多年，從來沒有發(fā)生過較大的洪水，而目前防洪標(biāo)準(zhǔn)仍不達(dá)標(biāo)，還要繼續(xù)擴(kuò)大、疏挖，人們不禁對洪水的理論計(jì)算值產(chǎn)生懷疑?？磥恚樗髁坎粌H與降雨有關(guān)，還與流域內(nèi)地下水的飽和程度及對水資源的開發(fā)、利用程度有關(guān)，而后兩項(xiàng)影響在水文計(jì)算中并沒有反映進(jìn)去。
2.
&關(guān)于徑流系數(shù)問題
徑流模數(shù)的選取對洪水流量值的大小有非常大的影響，是一個(gè)關(guān)鍵參數(shù)。而目前采用的建成區(qū)的徑流系數(shù)是一種半經(jīng)驗(yàn)取值，是否能比較準(zhǔn)確地反映真實(shí)的產(chǎn)流過程，值得商榷。因?yàn)檫^去通過歷史洪水驗(yàn)證的是以大面積農(nóng)田或小規(guī)模城鎮(zhèn)及散落的村莊為主的下墊面情況，現(xiàn)代化大都市為主的下墊面情況并沒有得到過有效驗(yàn)證，應(yīng)通過多種途徑進(jìn)一步測算、驗(yàn)證。近幾十年來，人類活動對下墊面的改變是多種多樣，非常復(fù)雜的，而且隨著人們對城市建設(shè)觀念的不斷更新、改變，下墊面的情況可能會更向多元化方向發(fā)展，以一程不變的值采用下去，恐怕計(jì)算結(jié)果會與實(shí)際情況發(fā)生較大誤差。
3.
&多元化途徑消納城市洪水
目前，越來越多的人認(rèn)識到，城市雨水通過雨水管道收集后，全部、快速排入河道不是唯一的途徑，也不是一種完全可取的做法。通過多種方法，如綠地、透水路面入滲，小型集雨池、坑、塘收集，乃至大規(guī)模的濕地、滯洪區(qū)收集、滯蓄雨水，可產(chǎn)生明顯的削減洪峰，減少洪量的效果，也可大大減輕河道的壓力，遏制河道斷面無限制擴(kuò)大的趨勢。而收集的雨水也成為寶貴的水資源。有關(guān)雨洪利用的初步法規(guī)已經(jīng)出臺，預(yù)計(jì)今后若干年中，雨洪利用的力度會越來越大。
綜合考慮以上因素，洪水流量有可能減小，對河道斷面、糙率的要求有可能降低，治河措施施展的余地可能會更大些。 三、
&關(guān)于涼水河治理的一些設(shè)計(jì)思路
涼水河治理工程是今年市政府為人民辦的56件實(shí)事之一，開工在即，在涼水河治理工程中如何體現(xiàn)生態(tài)治河的理念呢？我感到有如下一些思路可與同行們一起探討。
1.
&建設(shè)蜿蜒曲折的水流形態(tài)。改變幾十年來慣用的治河幾條大直線的做法，根據(jù)河勢，制造豐富多變的河底線、河坡線，在有可能與河邊綠地相結(jié)合的地方，可修建蜿蜒曲折的的水路、水塘，創(chuàng)造較為豐富的水環(huán)境，改變原來呆板、單調(diào)的河道模式。
2.
&修建主槽與灘地相結(jié)合的斷面型式。涼水河平時(shí)是排泄經(jīng)處理的城市污水，流量很小，只有汛期才可能發(fā)生較大流量的洪水，平時(shí)和汛期對河道斷面的需求差別很大。因此，有條件在河中修建主槽，平時(shí)使少量水體在主槽內(nèi)流動，在灘地修建濕地或進(jìn)行綠化，甚至可以提供人們休憩的場所，充分發(fā)揮河道的多項(xiàng)功能。
3.
&不再大量使用現(xiàn)澆砼、砼板、漿砌石等阻斷水和空氣交換的硬質(zhì)護(hù)坡材料，改用干砌石、卵石籠、大塊石等更為通透的材料來防止水流的沖刷，并可在這些材料之間和表面復(fù)土，促進(jìn)植物的生長。同時(shí)，適當(dāng)開發(fā)利用“植物生長砌塊”、“火山巖植生材料”、“土工籠”等近年來逐漸興起的新型材料。
4.
&開發(fā)采用植物護(hù)坡做法，可采用木樁與植物梢、輥相結(jié)合的護(hù)岸型式，或在坡面分層栽種柳條等當(dāng)?shù)赝辽参?，形成植物為主的護(hù)坡工法。采用草坪草和野生草種相結(jié)合的做法，草坪草對管理要求高，需水量大，適宜在人群比較集中的場所栽種，野生草種生命力強(qiáng)，適宜各種不同的河邊環(huán)境，可在普通河段采用。
5.
&前幾年，北京地區(qū)治河普遍采用修建節(jié)制閘或橡膠壩，在河道內(nèi)形成大面積水面的做法。但實(shí)踐證明，由于水量不足，水質(zhì)沒有徹底改善，往往達(dá)不到設(shè)計(jì)的水位，即使水位達(dá)到了，由于水體不流動，很快造成水質(zhì)惡化，不能達(dá)到預(yù)想的效果，且增加了很多管理人員，防洪時(shí)增加了調(diào)度的難度。因此，在涼水河治理中建議放棄建節(jié)制閘的做法，改為修建多處小型石材跌水的做法，這樣，既能在河道中形成深潭、淺灘等不同形態(tài)的變化，利于水生動、植物的生長，也能利用跌水形成多級瀑氣，對凈化水體大有好處。
四、
&結(jié)語
只要思路放開了，具體的設(shè)計(jì)手法是多種多樣的。幾年來的治河經(jīng)驗(yàn)也為我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。歸納起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治河應(yīng)從幾方面共同努力：
1、
&不斷深化治河思想的轉(zhuǎn)變，對需要建成什么樣的城市河道要加強(qiáng)交流，不斷統(tǒng)一思想，逐漸形成一致的看法。
2、
&在設(shè)計(jì)上要有突破性改變，舍得放棄許多過去形成過共識的做法、想法，努力通過使用不同的材料，不同的手法來實(shí)現(xiàn)生態(tài)治河的目的。這需要不斷地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流，才能使較為先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念逐漸為大多數(shù)人所接受，形成一套新的設(shè)計(jì)工法。
3、
第6篇：生態(tài)治理的意義范文
關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；生態(tài)移民；安置條件；安置能力
中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-4161(2008)01-0112-04
1．引言
中國政府一直致力于發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作，并始終把解決貧困人口的溫飽問題放在政府工作的重要位置。經(jīng)過幾十年的努力，中國的扶貧工作取得了顯著的效果：農(nóng)村貧困人口從1978年的2.5億人減少到2006年末的2 148萬人，貧困發(fā)生率由1978年的30.7%下降到2006年末的2.3%［1］。但在新的時(shí)期、新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，中國的貧困問題表現(xiàn)出了新的特點(diǎn)：一方面，貧困人口的分布不再是大面積集中連片的，而是呈現(xiàn)“大分散、小集中”的基本格局［2］；另一方面，長期農(nóng)村資源的過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化，而當(dāng)前實(shí)施的自然保護(hù)區(qū)劃定、退耕還林還草等嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策也使依靠農(nóng)產(chǎn)品作為基本生存資料的生計(jì)方式更加難以維系［3］。針對這些新情況，中國政府適時(shí)地提出了“易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）”的新舉措，旨在通過貧困人口的遷移再分布打破資源貧乏與貧困的惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)消除貧困和改善生態(tài)環(huán)境的雙重目標(biāo)，這與新時(shí)期促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等重大戰(zhàn)略目標(biāo)是高度一致的。
自2001年以來，國家發(fā)展和改革委員會分兩批、先后組織實(shí)施了西部10個(gè)?。▍^(qū)、市）的易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）試點(diǎn)工程①。生態(tài)移民是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及面廣、建設(shè)任務(wù)重，不但要科學(xué)地選擇具有水土條件的安置地，而且要為移民建設(shè)基本農(nóng)田、水利設(shè)施配套等基本的生產(chǎn)生活設(shè)施，改善移民生活生產(chǎn)條件，幫助移民脫貧致富。因此，生態(tài)移民工作必須根據(jù)資源環(huán)境容量及其資金投入狀況科學(xué)規(guī)劃移民規(guī)模及進(jìn)度。本文旨在根據(jù)2001~2006年生態(tài)移民試點(diǎn)工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估計(jì)和測算各地實(shí)現(xiàn)移民搬遷總?cè)蝿?wù)及其“十一五”規(guī)劃任務(wù)的資源安置條件和能力②，以期為今后順利推進(jìn)生態(tài)移民政策的實(shí)施提供意見和建議。
2.生態(tài)移民的土地安置條件和能力
目前，有土安置、從農(nóng)到農(nóng)是我國生態(tài)移民的主要安置形式［4］，因此土地資源作為農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料其重要性自然就不言而喻。由于中國地域遼闊，各地的土地質(zhì)量、生產(chǎn)能力和利用方式（復(fù)種指數(shù)、作物熟制）差別很大，全國很難以一個(gè)統(tǒng)一的人均耕地閾值判斷耕地短缺與否。陳百明等根據(jù)中國農(nóng)業(yè)資源綜合生產(chǎn)能力與人口承載能力研究成果推算出到2010年，按人均400kg、450kg、500kg糧食需求量的生活標(biāo)準(zhǔn)，全國及其西北區(qū)、青藏高原、云貴高原、四川盆地、黃土高原區(qū)等12個(gè)區(qū)域人均耕地面積閾值［5-6］?？紤]到生態(tài)移民以?。▍^(qū)、市）為單位組織實(shí)施，并且各地試點(diǎn)已經(jīng)積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此本文擬采用試點(diǎn)期間人均安置耕地經(jīng)驗(yàn)性數(shù)據(jù)作為移民人均耕地安置需求。此外，根據(jù)生態(tài)移民的政策要求，遷出地的耕地必須退耕，以恢復(fù)、改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境；安置移民的耕地最主要來源于對土地后備資源的開發(fā)和利用③。
2.1 西部地區(qū)土地后備資源總量與構(gòu)成
根據(jù)國土資源部土地整理中心2003年底結(jié)束的最新全國耕地后備資源調(diào)查，生態(tài)移民政策覆蓋區(qū)――西部10?。▍^(qū)、市）土地后備資源總量為2 854.15萬畝，其中可開墾土地為2 617.5萬畝，可復(fù)墾土地為236.65萬畝，分別占總量的91.71%和8.29%；西北五?。▍^(qū)、市）土地后備資源總量為2 340.2萬畝，其中可開墾土地占91.56%，可復(fù)墾土地占8.44%；西南地區(qū)土地后備資源總量為513.95萬畝，其中可開墾土地占92.36%，可復(fù)墾土地僅占7.64%。因此，西部地區(qū)的土地后備資源基本上以可開墾土地為主，并且西北地區(qū)的后備土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于西南地區(qū)，前后是后者的4.55倍。
分地區(qū)來看，各地土地后備資源總量相差很大，從高到低依次為：甘肅、內(nèi)蒙、青海、寧夏、云南、四川、重慶、陜西、廣西、貴州，呈現(xiàn)西北高、西南低的分布格局，其中土地后備資源總量最多的甘肅是土地后備資源最少的貴州的150.15倍。這里值得注意的是，陜西是唯一土地后備資源量低于西南地區(qū)土地后備資源平均水平的西北省份，土地后備資源比較緊張。另外，各省（區(qū)、市）后備土地資源以可開墾土地為主，并且呈現(xiàn)出與后備資源總量相似的空間分布格局。因此，今后生態(tài)移民工程安置土地主要來源于對“四荒”，即可供農(nóng)業(yè)利用而目前尚未開發(fā)利用的荒山、荒地、荒灘和荒水的開發(fā)、整理和利用。
2.2 2001~2006年各地土地安置標(biāo)準(zhǔn)及其安置能力
就生態(tài)移民各試點(diǎn)工程目前的情況來看，大部分移民安置地對農(nóng)戶采取了按照人口平均分配土地的做法，其差別主要體現(xiàn)在分配的耕地的質(zhì)量和面積上，主要用于滿足移民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障基本生計(jì)安全的需要。如圖1所示，耕地安置標(biāo)準(zhǔn)從高到低依次為內(nèi)蒙、寧夏、青海、甘肅、陜西、四川、云南、貴州、廣西、重慶，嚴(yán)格符合西北高、西南低的分布格局。
圖1 2001-2006年西部地區(qū)生態(tài)移民人均耕地安置面積
在西南、西北內(nèi)部，各省（區(qū)、市）的人均耕地安置標(biāo)準(zhǔn)并不與土地后備資源總量嚴(yán)格相關(guān)。以貴州為例，雖然該省土地后備資源面積最少，但是其人均耕地安置面積卻達(dá)到1.2畝，高于廣西的0.9畝、重慶的0.7畝。根據(jù)試點(diǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，人均耕地安置面積不但與各地土地后備資源的面積相關(guān)，而且還受到需要安置的人口規(guī)模、耕地質(zhì)量、土地開發(fā)成本和難度等因素的影響。需要安置的人口越多，人均耕地安置標(biāo)準(zhǔn)越低；耕地質(zhì)量越高、畝均生產(chǎn)力越高，則人均耕地安置標(biāo)準(zhǔn)越低；土地開發(fā)難度越大、成本越高，則人均耕地安置標(biāo)準(zhǔn)越低。
2.3 今后西部地區(qū)生態(tài)移民的土地安置能力
根據(jù)試點(diǎn)人均耕地安置標(biāo)準(zhǔn)，我們可以計(jì)算出安置“十一五”規(guī)劃移民搬遷人口以及移民總?cè)丝谒枰耐恋孛娣e。如表1所示，在規(guī)劃期內(nèi)，西部地區(qū)安置土地面積需求總計(jì)為464.96萬畝，這些土地基本上可以通過土地后備資源的開發(fā)來滿足。但是，貴州后備土地資源比較緊張，若是按照
2001-2006年的土地安置標(biāo)準(zhǔn)，則“十一五”期間規(guī)劃搬遷的30萬人所需的安置土地將得不到滿足，供需缺口為28.56萬畝。即按照這種搬遷安置思路和標(biāo)準(zhǔn)，貴州在規(guī)劃期內(nèi)將有23.8萬人的安置耕地得不到解決，幾乎占規(guī)劃搬遷人口的86%，因此對于貴州省今后生態(tài)移民的土地安置思路需要重點(diǎn)研究和探索。
資料來源：根據(jù)易地扶貧（生態(tài)移民）規(guī)劃基礎(chǔ)資料整理計(jì)算。
注：考慮到2006年生態(tài)移民工程已經(jīng)結(jié)束，本表中規(guī)劃期土地安置需求、土地安置總需求均指扣除2006年土地安置面積之后的數(shù)值。
此外，按照試點(diǎn)期間的土地安置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)774.2萬人的總移民搬遷任務(wù)共需要土地1481.18萬畝。比照各地土地后備資源面積，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)將有4個(gè)?。▍^(qū)、市）的土地需求得不到滿足，它們分別是西南的廣西和貴州，西北的內(nèi)蒙古和陜西，并且西南地區(qū)從總體上來看土地后備資源不足以安置需要搬遷的426.2萬人。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，造成這四個(gè)省、區(qū)土地安置資源不足的因素不盡相同：內(nèi)蒙土地安置缺口最大，位列四省、區(qū)之首。該區(qū)雖然土地后備資源比較豐富，但是人均耕地安置標(biāo)準(zhǔn)較高，導(dǎo)致151.07萬畝的土地安置缺口；陜西、廣西、貴州土地后備資源比較緊張，在10個(gè)省（區(qū)、市）中處于最后3位，但為保障搬遷后移民的基本糧食安全，耕地安置標(biāo)準(zhǔn)也基本保證在0.9~1.2畝的人均水平。
3.西部地區(qū)生態(tài)移民的資金安置能力
生態(tài)移民試點(diǎn)工程資金由中央、地方、移民共同承擔(dān)，其中中央專項(xiàng)安排的移民搬遷投資屬中央補(bǔ)投資，在國債投資或基本建設(shè)投資中統(tǒng)籌解決。
3.1 2001~2006年生態(tài)移民的資金安置能力
國家易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）試點(diǎn)工程統(tǒng)計(jì)資料表明，2001～2006年，內(nèi)蒙等10個(gè)?。▍^(qū)、市）共實(shí)現(xiàn)搬遷人口143.3萬人，總投資94.75億元，其中中央移民專項(xiàng)投資64.7億元，人均實(shí)際總投資為6 612元，人均中央專項(xiàng)投資4 515元。以人均5 000元的國家規(guī)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，實(shí)際人均投資水平與其相比相差485元。按照已搬遷的143.3萬人計(jì)算，國家實(shí)際補(bǔ)助投資與規(guī)劃投資的缺口達(dá)6.95億元。
資料來源：根據(jù)2001-2006年易地扶貧（生態(tài)移民）工程情況匯總資料整理計(jì)算。
分地區(qū)來看，如表2所示，與人均5 000元的中央專項(xiàng)規(guī)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比較，西北、西南地區(qū)實(shí)際人均補(bǔ)助額與之相差559元、485元。按2001~2006年已經(jīng)搬遷的人口計(jì)算，西北地區(qū)、西南地區(qū)國家補(bǔ)助投資與規(guī)劃投資的缺口分別為4.15億、2.80億元。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)人均投資及中央投資缺口不一。除青海、重慶④外，其余8個(gè)省(區(qū)、市)中央實(shí)際補(bǔ)助與規(guī)劃補(bǔ)助均出現(xiàn)較大的缺口，其中猶以寧夏最大，其次是貴州、甘肅、陜西、內(nèi)蒙、四川、廣西、云南。由于寧夏在2001~2006年生態(tài)移民主要依托大中型水利工程安置，并且國家對該自治區(qū)大型水利工程建設(shè)進(jìn)行了大量的投入，因此寧夏在實(shí)施生態(tài)移民過程中節(jié)省了水利設(shè)施建設(shè)等方面的支出。按照國家的要求，該自治區(qū)生態(tài)移民試點(diǎn)項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)原則上按人均3 500~4 000元安排⑤。以這樣的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，寧夏實(shí)際中央補(bǔ)助投資規(guī)?；九c規(guī)劃規(guī)模相當(dāng)。在其余的7個(gè)省區(qū)中，缺口大于1億的有貴州、甘肅、陜西3個(gè)省，這些省份搬遷任務(wù)重，地方及群眾自籌能力薄弱，在今后的生態(tài)移民工作中，建議國家適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 今后西部地區(qū)生態(tài)移民的資金安置能力
按照2001~2006年的人均投資標(biāo)準(zhǔn)及投資結(jié)構(gòu)，則在未來的幾年內(nèi)，要完成“十一五”規(guī)劃搬遷任務(wù)，則共需投入150.16億元，其中中央專項(xiàng)投資102.54億。如表3所示，西北地區(qū)共需投入78.17億元，其中中央投資為50.67億元；西南地區(qū)共需投入65.87億元，其中中央投資47.55億元。根據(jù)國家易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）“十一五”規(guī)劃，2006~2010年中央安排國家投資75億元，年均15億元。按照此規(guī)劃確定的投資規(guī)模，則“十一五”時(shí)期國家規(guī)劃投資與各地實(shí)際投資需求缺口將達(dá)到42.54億，地方政府與群眾自籌投資額將達(dá)到91.6億元，年均22.9億元，顯然這是貧困地區(qū)政府和人民很難負(fù)擔(dān)得起的。若是按照人均5 000元的國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，則缺口還會更大。此外，按照2001-2006年的人均投資水平，要實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)10個(gè)?。▍^(qū)、市）總的生態(tài)移民搬遷任務(wù)共需投入433億，其中國家投資295.69億，按照年均15億的國家投資水平，仍需近20年才能完成。
資料來源：根據(jù)2001-2006年易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）工程情況匯總資料、易地扶貧（生態(tài)移民）規(guī)劃基礎(chǔ)資料整理計(jì)算。
注：考慮到2006年的生態(tài)移民工作已經(jīng)結(jié)束，并且人均投資數(shù)據(jù)中已經(jīng)考慮2006年的實(shí)際投資，因此表中規(guī)劃搬遷人口指“十一五”規(guī)劃搬遷人口扣除2006年各地實(shí)際搬遷人口之后的數(shù)值。
4.結(jié)論及其相關(guān)的建議
上文的分析表明，在“十一五”期間，除貴州以外，西部地區(qū)安置生態(tài)移民的土地需求基本上可以通過土地后備資源的開發(fā)來滿足；而從長期來看，解決所有需要生態(tài)移民的人口的土地安置問題仍然存在困難，部分省（區(qū)、市）存在土地安置缺口?？紤]到西部地區(qū)土地后備資源生態(tài)背景不良、開發(fā)面臨生態(tài)難題等因素，解決生態(tài)移民安置土地問題的難度更大［7］。從當(dāng)前來看，有土安置模式是一種必然的選擇⑦，但同時(shí)這種模式也面臨著土地資源的稀缺性及其單純依靠農(nóng)業(yè)解決貧困作用的有限性兩方面的問題。目前在一些省區(qū)，如甘肅等地出現(xiàn)了無土安置的模式⑧。應(yīng)當(dāng)說，這種模式在試點(diǎn)中已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，值得在今后的生態(tài)移民實(shí)踐中繼續(xù)探索和完善。
此外，按照2001～2006年生態(tài)移民工程試點(diǎn)人均投資水平，“十一五”期間各地生態(tài)移民安置資金短缺問題突出。值得注意的是，國家易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）“十一五”規(guī)劃中央投資規(guī)模的確定是基于該時(shí)期150萬人口的搬遷任務(wù)規(guī)劃，而各地的搬遷任務(wù)匯總后總搬遷人口達(dá)到241.6萬人，高出國家規(guī)劃搬遷任務(wù)的61.07%。因此，建議地方“十一五”易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）規(guī)劃根據(jù)資金籌備能力進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，突出重點(diǎn)、壓縮規(guī)模或?qū)⒁?guī)劃內(nèi)容展期執(zhí)行。
注 釋：
①根據(jù)《易地扶貧搬遷（生態(tài)移民）“十一五”規(guī)劃》，生態(tài)移民的實(shí)施范圍為西部農(nóng)村貧困地區(qū)?！拔鞑康貐^(qū)”為包括廣西、內(nèi)蒙古和西部10省份在內(nèi)的享受西部開發(fā)政策的12個(gè)?。▍^(qū)、市）。由于、新疆地處邊疆，且民族問題較敏感，自2001年實(shí)施生態(tài)移民試點(diǎn)工程以來，根據(jù)曾培炎、劉江同志有關(guān)批示和指示，未把、新疆列入試點(diǎn)范圍，但安排了部分非移民搬遷項(xiàng)目，以示支持。因此，本文將主要針對除新疆、之外的西部10個(gè)省（區(qū)、市）的生態(tài)移民工作展開相應(yīng)的分析。
②實(shí)地調(diào)研表明，生態(tài)移民安置點(diǎn)的選擇仍然以?。▍^(qū)、市）域內(nèi)為主，因此移民搬遷對于一個(gè)?。▍^(qū)、市）的水資源總量基本沒有影響，生態(tài)移民在解決水資源方面的工作重點(diǎn)主要在于對農(nóng)田水利、人畜飲水、節(jié)水等設(shè)施的建設(shè)。因此，本文擬將生態(tài)移民工程在截潛、灌溉、飲水、節(jié)水設(shè)施建設(shè)上的投資需求作為水資源安置需求的衡量指標(biāo)?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性和分析的方便，這些投資需求與供電、道路等生產(chǎn)活設(shè)施的配套投資需求一并量化為資金投入需求來測算。
③本文對土地安置能力的測算和分析未考慮可供調(diào)配的土地面積，原因主要有二：第一，目前人均土地資源已經(jīng)比較有限，可供調(diào)配的余地不大，與后備土地資源面積相比基本可以忽略不計(jì)；第二，土地的調(diào)配涉及到確權(quán)問題，調(diào)整的難度較大。
④青海人均國家補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于5000元的標(biāo)準(zhǔn)，主要原因在于國家每年安排三江源自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)生態(tài)移民資金8800萬元；重慶由于2006年才開始實(shí)施生態(tài)移民工程，第一年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照人均5000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
⑤相關(guān)資料來自寧夏發(fā)展和改革委提供的《寧夏易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程（生態(tài)移民）資料匯編》及其實(shí)地調(diào)研。
⑥人均國家投資缺口為人均國家實(shí)際補(bǔ)助金額與5000元規(guī)劃人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之差。
⑦我國戶籍制度本身的限制以及小城鎮(zhèn)發(fā)展還未達(dá)到可以為需要搬遷人口提供足夠的就業(yè)機(jī)會或者生活空間的程度；同時(shí)，搬遷農(nóng)戶由于自身文化素質(zhì)和勞動技能的限制，轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)還有一定的困難，因此，有土安置可以說是比較好的選擇。
⑧“無土安置”模式即指將農(nóng)戶安置到小城鎮(zhèn)附近，政府只提供宅基地，鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行勞務(wù)輸出或者經(jīng)商擺脫貧困，提高收入水平。
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第7篇：生態(tài)治理的意義范文
要改此狀況，必須進(jìn)行生態(tài)備課，向生態(tài)備課索取效益。生態(tài)備課重要的出發(fā)點(diǎn)之一，是關(guān)注學(xué)生興趣和經(jīng)驗(yàn)，把它作為呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施教學(xué)過程的起點(diǎn)和學(xué)生自我構(gòu)建的支點(diǎn)。為此，選擇與生活貼近的問題情景和學(xué)生關(guān)心的科技問題，恰當(dāng)時(shí)機(jī)放到教學(xué)中，激發(fā)學(xué)生興趣和學(xué)習(xí)積極性。另外，我們要關(guān)注教材內(nèi)容看似微不足道的細(xì)節(jié)，善于開發(fā)挖掘，巧妙地小題大作，調(diào)動學(xué)生積極性。簡而言之，要關(guān)注學(xué)生的興趣與經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)掘教材細(xì)節(jié)處的潛在價(jià)值。這兩個(gè)切入點(diǎn)關(guān)聯(lián)性也很強(qiáng)，把它們有機(jī)結(jié)合，物理課堂教學(xué)就會有好的突破口。下面從這兩個(gè)角度談些生態(tài)備課尚不成熟的看法與做法。
一、重視教材結(jié)構(gòu)設(shè)置特色，開發(fā)學(xué)生興趣和經(jīng)驗(yàn)
縱觀整個(gè)教材，我們看到這樣一個(gè)情況，每章都有生動活潑的章前圖，配以富有感召力、挑戰(zhàn)性和具有懸念的引語，這是教材很明顯的細(xì)節(jié)，是我們應(yīng)首先挖掘、發(fā)揮其潛在價(jià)值的地方。
以第五章物體運(yùn)動為例，副標(biāo)題“千里江陵一日還”，是對物體的運(yùn)動形象生動的寫照，每個(gè)學(xué)生都耳熟能詳，很具人文色采，讓人感到很親切，又能引起無窮遐想，學(xué)生對它會頗有興致，不由自主往下瞧。李白用詩的語言描述順?biāo)p舟的運(yùn)動及其快捷程度，那么“物理學(xué)中如何來描述物體的運(yùn)動”，這個(gè)問題恰到好處，指明了學(xué)習(xí)方向。這樣不夠的話，我們不妨讓學(xué)生欣賞那幅輕舟越過萬重山的圖片，告訴他們李白之所以寫出這么動人的詩句，是因?yàn)樽鎳蠛煤由降拿谰案腥玖怂?，讓他心里多么輕松愜意，于是情不自禁有感而發(fā)。
在學(xué)生情感頗為沉浸的時(shí)候，及時(shí)把話題轉(zhuǎn)過來。我們不要在這里只幻想將來什么時(shí)候也和李白那樣“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還”（當(dāng)然這并非不可能而且相當(dāng)可能），還是先來研究一下物理學(xué)是如何描述關(guān)于物體運(yùn)動的――首先，它需要我們掌握長度和時(shí)間的正確測量。
這里，我們既要使學(xué)生有興趣，又要及時(shí)把他們注意力帶回到學(xué)習(xí)任務(wù)上來。這是教材特色為教學(xué)過程創(chuàng)設(shè)的切入點(diǎn)，可加以利用。
更合理有效的，是利用學(xué)生日常的生活經(jīng)驗(yàn)，來引入運(yùn)動與靜止概念。比如乘在奔馳的汽車?yán)锟创巴鈺r(shí)，兩旁樹木和建筑似乎在飛快地往后跑，我們能否說樹木和建筑在運(yùn)動呢？站在橋上看橋下駛過的船，會覺得橋在動，這怎么回事？學(xué)生議論紛紛，此時(shí)可先予他們肯定回答，然后講述物理學(xué)中關(guān)于機(jī)械運(yùn)動的定義，接下去再回頭分析這些生活中的物理現(xiàn)象。
我們再參照章前“千里江陵一日還”圖片，直觀分析一個(gè)物體相對于參照物位置是否改變，來判別物體運(yùn)動或靜止。在此借章前圖來分析問題，只是個(gè)細(xì)節(jié)做法，但帶來的直觀效果，顯然比僅憑想象來分析情況更好，這樣能夠調(diào)動學(xué)生探究問題的情緒，引起他們動手動腦動心熱情。
利用教材內(nèi)容和形式上的某些安排，恰當(dāng)借用生活經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生對物理現(xiàn)象的興趣和熱情，引導(dǎo)他們對物理規(guī)律的科學(xué)探究，為他們探討物理現(xiàn)象與規(guī)律提供良好情境，都是我們進(jìn)行物理生態(tài)備課要考慮和解決的問題。另外，在教學(xué)過程中要根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)讓學(xué)生提出與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)感興趣的問題，要有應(yīng)對處理解答這類隨機(jī)問題的方案準(zhǔn)備。
二、發(fā)現(xiàn)和挖掘細(xì)節(jié)的價(jià)值，滲透科技發(fā)展的觀念
“三星堆縱目青銅面具”作為“光的折射 透鏡”這章的章前圖，不少物理教師并未給予關(guān)注，引入新課時(shí)一帶而過，出發(fā)點(diǎn)不過是因?yàn)檫^分性夸張凸出的“縱目”帶給人的驚奇。換言之，是把它看作一個(gè)微不足道的細(xì)節(jié)。其實(shí)“縱目面具”可以延伸出不少東西。問學(xué)生看到了什么？學(xué)生也許回答看到了“千里眼 順風(fēng)耳”。我們就告訴學(xué)生以后學(xué)了電磁波知識再來說“順風(fēng)耳”的事，而關(guān)于“千里眼”，我們現(xiàn)在就可以談很多東西。
在3000多年前的青銅器時(shí)代，我們祖先沒有太多創(chuàng)新意識，向前伸出雙目可能只代表他們對求索神秘宇宙的向往，寄托他們渴望了解世界的理想和愿望。在科技十分發(fā)達(dá)的今天，由于現(xiàn)代望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡的發(fā)展，人類觀察的視野已經(jīng)擴(kuò)展到10億光年的宇宙范圍和100pm的微觀世界（可以看到電子云籠罩下的原子輪廓），遠(yuǎn)古人類希望認(rèn)識世界的夙愿已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。
在科學(xué)發(fā)展歷史上，望遠(yuǎn)鏡的出現(xiàn)促進(jìn)了光學(xué)理論發(fā)展，推動了光折射規(guī)律研究。特別值得提伽利略，他制作折射式天文望遠(yuǎn)鏡，根據(jù)它觀測的結(jié)果，支持日心說理論，他的探究意識和為科學(xué)奮斗的精神值得我們學(xué)習(xí)。
我們這一章要探究的內(nèi)容，是幾何光學(xué)中關(guān)于光的折射的一些最基本最簡單的知識，一些大家熟悉的光學(xué)儀器如放大鏡、照相機(jī)、攝像機(jī)、投影儀、放映機(jī)等都跟它們有著很大關(guān)系，甚至于我們的眼睛，就是“透鏡”；眼鏡能矯正人的視力，就是透鏡的作用。要了解“透鏡”，首先就要知道“光的折射”。
第8篇：生態(tài)治理的意義范文
關(guān)鍵詞：城市長隧；智能化養(yǎng)護(hù)管理；困難及其解決措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.235
0 前言
城市隧道作為我國交通運(yùn)輸過程中十分重要的組成部分，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到城市道路的通暢性和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前我國隧道技術(shù)得到了較快發(fā)展，尤其是智能化隧道發(fā)展迅速，這就對隧道建成后的日常養(yǎng)護(hù)管理提出了更高、更新的要求。如何更快的實(shí)現(xiàn)對智能化隧道的運(yùn)營管理。
1 勝利南路隧道基本情況
勝利南路隧道全長2.8公里，是煙臺市最長的一條城市隧道， 2016年11月建成。隧道南北側(cè)各設(shè)有一處管理用房，北側(cè)設(shè)有監(jiān)控室，安裝有綜合監(jiān)控系統(tǒng)。綜合監(jiān)控系統(tǒng)由中央計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)、照明控制系統(tǒng)、通風(fēng)控制系統(tǒng)、緊急電話廣播系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、視頻事件監(jiān)測系統(tǒng)組成。隧道后期的養(yǎng)護(hù)管理主要包括交通、照明、通風(fēng)、消防、排水、檢測等。隧道交通的設(shè)備包括交通監(jiān)控設(shè)施、交通控制及誘導(dǎo)設(shè)施。由區(qū)域控制器系統(tǒng)軟件、區(qū)域控制器現(xiàn)場控制應(yīng)用軟件、以太網(wǎng)交換機(jī)、F型可變情報(bào)板、交通信號燈、車道指示器、CO/VI檢測器、風(fēng)速風(fēng)向檢測器、LED誘導(dǎo)標(biāo)志控制器、各種指示標(biāo)志、電源模塊、處理器、內(nèi)存擴(kuò)展卡、通信接口等。交通監(jiān)控系統(tǒng)由現(xiàn)場PLC對車輛檢測信息和其它各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，上傳至監(jiān)控室，經(jīng)過計(jì)算機(jī)及值班人員綜合處理后控制外場交通誘導(dǎo)設(shè)備的顯示來誘導(dǎo)車輛行駛安全。隧道照明分為基本段、加強(qiáng)段，通過左、右洞設(shè)置亮度檢測器、車輛檢測器信號經(jīng)過PLC傳輸?shù)奖O(jiān)控工作站，工作站照明控制軟件實(shí)時(shí)處理亮度、交通量等信息后，發(fā)送調(diào)光指令給照明調(diào)光控制柜，照明控制柜輸出DC0～5V無級調(diào)光信號控制LED燈輸出電流，從而控制照明燈具的功率。照明控制柜自帶R485接口，通過光端機(jī)及光纜與監(jiān)控主機(jī)通信。隧道通風(fēng)由射流風(fēng)機(jī)、風(fēng)機(jī)自帶控制箱、CO/VI檢測器、L速風(fēng)向檢測器組成。全射流風(fēng)機(jī)縱向式通風(fēng)，可逆射流風(fēng)機(jī)。風(fēng)機(jī)啟動模式分為三種：正常工況、交通阻滯及火災(zāi)通風(fēng)。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，根據(jù)不同地點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的火災(zāi)排煙處理。
隧道消防由消防水池、隔膜氣壓罐、消火栓箱、滅火器箱、消防加壓水泵、消防加壓泵控制柜、消防穩(wěn)壓水泵、穩(wěn)壓泵控制柜、排污泵、排污泵控制柜、感溫光纖、通信光纜、火焰探測器、報(bào)警綜合盤、光纖感溫探測主機(jī)、手動報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警器、煙感、溫感、電源箱、車行橫洞防火卷簾、人行橫洞防火門、消防主機(jī)、室外消火栓、水泵接合器等組成。采用消防泵、穩(wěn)壓泵、氣罐的消防供水方式。洞口處設(shè)置室外消火栓和水泵接合器，供專業(yè)消防隊(duì)伍及消防車使用。
2 養(yǎng)管單位現(xiàn)狀和存在的困難及其解決措施
（1）管理現(xiàn)狀。隧道建成后，交由煙臺市市政養(yǎng)護(hù)管理處進(jìn)行管理，設(shè)置專業(yè)崗位10人左右，根據(jù)對監(jiān)控、消防、機(jī)電等不同管理崗位的不同需求，設(shè)置不同專業(yè)人員組成一組，24小時(shí)不間斷值班，實(shí)時(shí)監(jiān)控隧道內(nèi)的運(yùn)行狀況。但是，現(xiàn)有的管理人員技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了智能化隧道的管理要求。目前，隧道剛剛建成不久，各種設(shè)備狀態(tài)較好并處于保質(zhì)期內(nèi)，隨著時(shí)間的推移，設(shè)備老化、配件需要更換等問題會不斷出現(xiàn)，管理將面臨越來越多的難題。
（2）存在問難。煙臺市市政養(yǎng)護(hù)管理處是一家以道路市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理為主的經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位，沒有專門的部門對隧道進(jìn)行管理，管轄范圍內(nèi)的橋梁、隧道等設(shè)施與道路一同進(jìn)行管理，缺乏專門的管理經(jīng)費(fèi)和專業(yè)的管理技術(shù)人才，尤其對智能化的隧道管理缺少經(jīng)驗(yàn)。
（3）解決措施。面對煙臺市市政養(yǎng)護(hù)管理處沒有專門的部門對隧道進(jìn)行管理，缺乏管理經(jīng)費(fèi)和專業(yè)的技術(shù)人員。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分認(rèn)識到成立專門的隧道養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍對市政養(yǎng)護(hù)的重要性，但對智能化隧道管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)有技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)也不是短期能實(shí)現(xiàn)的，這就需要市政處合理統(tǒng)籌資源，制定相關(guān)計(jì)劃，為市政管理更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3 其他城市的管理情況
從全國范圍來看，城市隧道管理走在前列的有上海市、南京市等。上海市基本做到“一隧一公司”，以一條隧道為起點(diǎn)，整合隧道附近地下通道，小隧道等等，分區(qū)域成立了不同的分公司，專門對隧道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，隧道監(jiān)控已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。南京市的隧道管理單位前身是隧道橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位，現(xiàn)在隧道與橋梁已完全分開，管理更趨于專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化。做養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，他們做的更多的是隧道新建，為政府待建，提前介入隧道設(shè)計(jì)、施工，將后期養(yǎng)護(hù)中常出現(xiàn)的問題提前在設(shè)計(jì)時(shí)避免掉。這些城市不同于煙臺城市隧道的是，他們有很多下穿式水下隧道，對防水排水要求更高。他們成立了專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，對隧道實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，分組每天進(jìn)行現(xiàn)場巡檢，并招納大量高等級技術(shù)人才，包括機(jī)電、消防等等，智能化管理實(shí)施較早，管理經(jīng)驗(yàn)豐富，資金投入力度大。
4 如何實(shí)現(xiàn)隧道智能化管理。
為了實(shí)現(xiàn)隧道的規(guī)范化、智能化管理，必須選擇科學(xué)實(shí)效的實(shí)施途徑。一是整合管理資源，優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)；二是健全專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)管理培訓(xùn)；三是完善管理制度，健全監(jiān)督機(jī)制。四是增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)理念，加大對隧道養(yǎng)護(hù)的重視程度和資金投入，配備專業(yè)的養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備自有率和機(jī)械化以及隧道養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)與人、財(cái)、物等資源的合理匹配。
5 結(jié)束語
筆者以煙臺市勝利南路隧道為例，簡單闡述了工程的概況，針對智能化隧道養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題，提出了解決措施。以上海市、南京市等地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，逐步向智能化的管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，以最終從根本上實(shí)現(xiàn)我國隧道智能化養(yǎng)護(hù)管理，提高隧道養(yǎng)護(hù)效率，進(jìn)而保障隧道設(shè)施安全以及運(yùn)行過程中的安全。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：生態(tài)治理的意義范文
中央民族大學(xué) 100081
[摘要]為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善少數(shù)民族的生活狀況，對部分少數(shù)民族實(shí)行了生態(tài)移民。生態(tài)移民在一定程度上保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，提高了少數(shù)民族的生活水平，但其中也存在著許多問題。本文在界定生態(tài)移民概念的基礎(chǔ)上，分析了在少數(shù)民族生態(tài)移民過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決對策和思路，以期為提高我國民族工作的水平與質(zhì)量提供意見與建議。
[
關(guān)鍵詞 ]；生態(tài)移民；民族工作
一、生態(tài)移民概念界定
1993年，“生態(tài)移民”這一概念首次出現(xiàn)在任耀武、袁寶國、季風(fēng)瑚撰寫的《試論三峽庫區(qū)生態(tài)移民》一文中。關(guān)于生態(tài)移民概念的界定，各學(xué)者從不同的視角給出了不同的理解和定義。在原因?qū)用妫瑢幭拇髮W(xué)教授李寧、龔世俊在《論寧夏地區(qū)生態(tài)移民》一文中指出，生態(tài)移民是指在生態(tài)系統(tǒng)中，由于多種原因造成了自然環(huán)境的惡劣和自然資源的枯竭，導(dǎo)致人口與資源環(huán)境的矛盾激化，人類為了生存而主動調(diào)整其自身與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，以保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的相對平衡所進(jìn)行的人口遷移。在目的層面，北京師范大學(xué)教師劉學(xué)敏、陳靜在《生態(tài)移民、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展——對西北地區(qū)城鎮(zhèn)化的調(diào)查與思考》一文中指出生態(tài)移民就是通過移民的方式在生態(tài)脆弱地區(qū)達(dá)到人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在綜合層面，內(nèi)蒙古大學(xué)副教授李笑春、陳智、葉立國等在《對生態(tài)移民的理性思考——以渾善達(dá)克沙地為例》指出，生態(tài)移民概念至少包含兩個(gè)層面的含義，即致因?qū)用媾c目的層面。致因?qū)用嬷敢泼竦膭右蚴亲匀画h(huán)境惡化，人口數(shù)量超過生態(tài)環(huán)境的承載容量；目的層面指移民的目的是為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高牧民整體的生產(chǎn)生活水平。
二、少數(shù)民族生態(tài)移民存在的問題
生態(tài)移民工程啟動于20世紀(jì)90年代末，涉及蒙古族、鄂溫克族、鄂倫春族等民族。在實(shí)施生態(tài)移民工程后，雖取得了一定成效，但也存在一些問題，反映了我國民族工作存在的問題。
（一）民族傳統(tǒng)文化面臨沖擊
對少數(shù)民族貧困地區(qū)實(shí)施生態(tài)移民后，許多少數(shù)民族離開世世代代生活的地方，被安置在新建的移民村中從事舍飼圈養(yǎng)或半舍飼圈養(yǎng)，或直接遷移到城鎮(zhèn)安置，從事非牧產(chǎn)業(yè)，游牧游獵變成了定居，剝離了少數(shù)民族牧民、獵民與草原、森林的關(guān)系，其文化因?yàn)槭ポd體而受到巨大的沖擊。同時(shí)由于搬遷后距離城鎮(zhèn)較近，受到更多現(xiàn)代文化的影響，使得民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)難上加難。
（二）少數(shù)民族生活水平提高有限
雖然生態(tài)移民后少數(shù)民族享受了各種優(yōu)惠政策和社會保障，如政府為移民提供耕地，建設(shè)住房、蔬菜大棚和牲畜圈等生產(chǎn)生活設(shè)施，但生產(chǎn)生活成本也大幅提高，如購買種子、化肥、飼料等，使得他們的生活水平提高有限。另一方面，由于缺少有針對性的技術(shù)指導(dǎo)和少數(shù)民族自身素質(zhì)的限制，使得移民后的少數(shù)民族難以掌握新技術(shù)和新技能，增加了他們失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，使得生活水平提高有限。
（三）可能造成新的環(huán)境破壞
從生態(tài)移民的項(xiàng)目設(shè)計(jì)上來看，禁牧及其后的草籽生產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)林建設(shè)是違背草原生態(tài)系統(tǒng)自身發(fā)展演化規(guī)律的。首先，禁牧是違反草原生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的。草原上的人、畜、草經(jīng)過長期演變已經(jīng)形成不可分割的統(tǒng)一體，三者之間早已形成合理的比例，將全部的畜強(qiáng)行從該生物鏈中驅(qū)走，牧草就失去了牲畜這一最好的生長幫助因素，這將會再次打破整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。其次，在草原上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林建設(shè)是不可取的。草原多為荒漠、半荒漠草場，干旱少雨，并不適合大規(guī)模經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)。同時(shí)，單一經(jīng)濟(jì)林的種植會破壞整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。另外，生態(tài)移民后開展種植業(yè)也可能對土地造成破壞。
（四）法律缺失
生態(tài)移民涉及很多社會和法律問題，如憲法、民法通則、民族區(qū)域自治法、草原法、土地承包法、村民組織法等，各級領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃實(shí)施部門對此沒有充分的認(rèn)識。以行政命令取代了法律、法規(guī)，甚至出現(xiàn)了某些行政措施超出法律規(guī)定或與法抵觸的現(xiàn)象。
（五）資金投入不足
資金的投入是生態(tài)移民能否成功的重要保障。移民搬遷、遷入?yún)^(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地資源開發(fā)等，都需要大量的前期投入。目前，內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)移民的資金投入以政府為主，自籌為輔。資金投入渠道的狹窄，使得生態(tài)移民投資的規(guī)模偏小、水平較低，嚴(yán)重影響了生態(tài)移民的效果，造成移民生活安置資金不足、移民生產(chǎn)必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、國家對封禁過程投入不足等問題。
三、提高民族工作水平與質(zhì)量的建議
（一）加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)
各少數(shù)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是我國的瑰寶。任何一種民族文化的消失，都將對中國的文化多樣性造成不可估量的損失。因此，必須在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)加強(qiáng)對民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)，保護(hù)文化的多元化。對于的生態(tài)移民工程而言，在規(guī)劃時(shí)就要充分考慮少數(shù)民族生產(chǎn)生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等諸方面的因素，在建造住房時(shí)突出民族文化特色和生活習(xí)慣；建造宗教活動場所，保障人們的宗教信仰自由；及時(shí)調(diào)整行政管理體制，注意學(xué)校、文化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員的合理配備，這些機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)該保有適當(dāng)比例的少數(shù)民族移民或公民；在條件允許的情況下，建民族博物館、民俗村等。
（二）提高民族工作的科學(xué)化和精細(xì)化水平
首先，應(yīng)對遷出地與遷入地的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。對遷入地而言，政府應(yīng)考慮開展種植業(yè)是否合適等。對遷出地而言，禁牧要有時(shí)間限定，輪牧要有數(shù)量限制，并注意保護(hù)生物多樣性，防止草原植被退化。其次，應(yīng)對生態(tài)移民對象移民后的生活進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。一方面，政府應(yīng)多方位、多層次地對少數(shù)民族移民進(jìn)行職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，讓他們更好地學(xué)習(xí)和掌握一些文化基礎(chǔ)知識和生產(chǎn)生活技能，提高他們的綜合素質(zhì)。另一方面，對于少數(shù)民族移民的子女，也應(yīng)重視對其的教育，讓適齡兒童全部享受義務(wù)教育，提高素質(zhì)。只有提高少數(shù)民族移民自身的素質(zhì)，才能為其生活水平的提高提供內(nèi)在的動力，而不是僅僅依靠政府的幫扶。
（三）提高民族工作的法制化水平
首先，要制定一些專門針對民族工作且可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，將法律法規(guī)的范圍拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化和科技等各領(lǐng)域，完善現(xiàn)有法律法規(guī)的結(jié)構(gòu)。其次，要加強(qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，并作為一項(xiàng)常態(tài)化工作堅(jiān)持下來。對于的生態(tài)移民工程而言，要堅(jiān)持依法推進(jìn)生態(tài)移民工程，并制定具體的法律法規(guī)，為生態(tài)移民提供法律依據(jù)。
（四）提高民族工作的社會化水平
民族工作社會化，就是要積極爭取社會各方面的力量支持民族工作，參與民族工作，使民族工作從以“部門推進(jìn)”為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴吧鐣七M(jìn)”為主，使民族工作方式從傳統(tǒng)單一的部門化，向系統(tǒng)的社會化轉(zhuǎn)變。對于的生態(tài)移民工程而言，可通過提高社會化水平拓寬資金的籌集途徑。政府應(yīng)加大宣傳力度，爭取社會團(tuán)體和民眾的資金，或者結(jié)合民族旅游等有較好投資回報(bào)的開發(fā)項(xiàng)目，爭取國內(nèi)外民間投資對生態(tài)移民的支持。同時(shí)，應(yīng)建立健全對生態(tài)移民資金使用的監(jiān)管機(jī)制，確保資金全部用于生態(tài)移民工程的建設(shè)中來，提高其利用率。
