經濟責任情況審計報告精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經濟責任情況審計報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：經濟責任情況審計報告范文
一、審計報告涵蓋的內容應全面、完整，能充分反映領導干部在任期內的經濟責任履行情況
審計機關實施領導干部任期經濟責任審計，要對其所在地區(qū)、部門和單位的財政、財務收支的真實性、合法性、進行審計，更要對領導干部任職期間對地方經濟或單位的效益貢獻進行審計分析。為了使分析依據(jù)充分全面有力，審計內容應涵蓋：
1、主要經濟指標完成情況。其中，重點審查： (1)經濟增長率。主要審查地方生產總值完成額及增長率的真實性。(2)全社會固定資產投資增長率。審查全社會固定資產投資的完成額及增長率，分析投資效益及投資結構對經濟增長的影響。(3)地方財政收入增長幅度。(4)農民人均純收入及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。要注意剔除物價因素。審查農民人均純收入及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增長率。(5)節(jié)能減排控制指標的完成情況。
2、預算執(zhí)行情況和決算的真實合法性。
3、預算外資金收入、支出和管理情況。
4、專項資金的管理和使用情況。
5、國有資產的管理、使用及保值增值情況。
6、任職期間債權債務的變化情況。
7、財政、財務收支的內部控制制度及執(zhí)行情況。
8、其他需要審計的事項。
在對上述事項進行審計的基礎上，分析領導干部任職期間上級下達的主要經濟工作目標的完成情況以及遵守國家財經法紀的情況，分清領導干部應負的經濟責任，全面評價領導干部任職期間經濟責任的履行情況。
二、報告評價的主要方面
經濟責任審計報告不同于一般的財政財務收支報告，審計評價既要反映領導在任期間的財政財務收支的真實合法性，還要分析評價經濟決策的科學、民主性，個人執(zhí)行廉政準則和紀律情況，因此審計報告應分以下幾方面進行評價：
1、財政財務收支和上級政府下達的主要經濟指標完成情況以及本級財政收支的真實、合法、效益性情況。
2、重大經濟項目的決策和實施情況，包括決策形成程序是否規(guī)范，是否經過集體討論，項目的投入產出比等。重大投資項目的決策程序是否合法合規(guī)。
3、單位內控制度是否健全，對下屬單位是否監(jiān)管有力。
4、被審計個人執(zhí)行財經法規(guī)、遵守廉政規(guī)定情況。是否廉潔從政的各項規(guī)定，有無個人經濟問題。
三、審計報告的評價應遵循客觀、公正、獨立的原則
審計報告中，對領導任期經濟責任的主人應遵循以下幾個原則：
1、客觀性原則。審計評價應以被審計者所在單位實際發(fā)生的經濟事項為依據(jù)，充分考慮所在單位的歷史實際情況，在全面分析、綜合判斷的基礎上作出客觀、公正的評價。不能主觀臆斷，對那些未經審計、證據(jù)不足或未來的經濟事項不應加以評價。
2、相關性原則。審計評價應在經濟責任審計的事項和職權范圍內評價，對與經濟責任審計事項不相干的事項不予評價。
3、重要性原則。審計評價不能事無巨細、面面俱到，應抓住重大的經濟責任事項進行評價，要突出重點，詳略得當，對一般性問題可以不予評價。
4、謹慎性原則。要充分考慮與領導干部任期經濟責任相關的諸多因素對經濟責任的影響，做到用語恰當，留有余地。審計評價應以審計能夠核實的內容為主得出結論，對證據(jù)不充分的事項，只做客觀陳述。
5、獨立性原則。審計評價應保持獨立、客觀、公正，站在第三者的立場，不摻雜任何個人觀點和傾向。
6、時限性原則。即只對被審計對象任期內履行經濟責任情況進行評價，同時應分清任職前與任職后有連續(xù)性事項責任的劃分。作出審計評價，應堅持以事實為依據(jù)、以法律法規(guī)為準繩、以任期目標任務為標準，謹慎運用審計人員的職業(yè)判斷。
四、報告評價要標準準確
經濟責任審計報告中對被審計對象的評價應本著客觀公正的態(tài)度，按照審計的內容，分別從五個大的方面，給予評價。一是對執(zhí)行財經政策法規(guī)方面的評價。應按照“能夠認真執(zhí)行、基本能夠執(zhí)行、執(zhí)行不夠”三個等次評價。二是對財務資料的真實性，按照“真實、基本真實、不真實”進行評價。三是對財務收支的合法合規(guī)性，按照“合規(guī)、基本合規(guī)、不合規(guī)”進行評價。四是對國有資產的保值增值，按照“資產安全完整、較安全完整、不完整”和“增值、保值、減值”來評價。五是對個人廉潔從政情況評價，若審計中未發(fā)現(xiàn)個人經濟問題，應以“審計中未發(fā)現(xiàn)任職期間有個人經濟方面的問題，”進行表述：對發(fā)現(xiàn)的個人經濟方面問題，存在什么，就表述什么。
第2篇：經濟責任情況審計報告范文
經濟責任審計屬于受托審計，審計部門應在審計實施過程中廣泛聽取相關意見或建議，降低審計風險。在審計調查階段，應收集被審計人任期內業(yè)績指標完成情況、述職報告等內容，并征求企業(yè)管理層、領導干部管理部門、紀檢監(jiān)察等意見和審計線索，制定審計實施方案，；在現(xiàn)場審計過程中，應與被審計單位相關領導、員工進行訪談了解相關情況，并做好涉及問題的審計跟進落實，同時在現(xiàn)場審計結束前應征求被審計單位對審計事項的意見；在審計報告下發(fā)前，應就審計報告內容征求被審計人及被審計單位的意見，并根據(jù)工作需要征求本級領導干部管理部門、紀檢監(jiān)察部門和其他相關部門的意見，征求企業(yè)管理層意見。
二、審計內容應堅持全面覆蓋，突出重點
經濟責任審計涉及內容較為寬泛，審計內容應至少覆蓋企業(yè)資產、負債、權益、損益的真實、合法和效益情況；履行國有資產保值增值責任情況；遵守國家有關財經法規(guī)、財經紀律，以及貫徹執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度、工作部署等情況；制定和執(zhí)行重大經營決策事項、重大項目安排和大額度資金運作等情況；與履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益情況；有關內部控制制度的建立和執(zhí)行情況；遵守職務消費及有關廉潔從業(yè)規(guī)定的情況等。審計中應充分利用歷年財務、稅務及各專項審計結果，綜合業(yè)績考核、紀檢監(jiān)察、人力資源反饋情況等各方面內容，把控審計重點：1.做好財務收支情況審計，財務收支是經濟責任審計的基礎內容，在財務收支審計中應重點關注：（1）收入確認和核算是否真實、完整、及時，有無虛列、少列或轉移收入問題。（2）成本費用開支范圍和開支標準是否符合企業(yè)財務會計制度規(guī)定，成本核算是否真實、完整，有無錯列、多列、少列成本費用等問題。（3）企業(yè)資產負債結構合理性及變化情況、資產運營效率及變化情況、有效資產和不良資產的變化情況以及對企業(yè)未來發(fā)展的影響。如不良資產處置、應提未提及應攤未攤的折舊或費用、資產費用化、未決訴訟、應收票據(jù)貼現(xiàn)等或有事項產生的或有資產或負債的確認等。（4）經營成果真實性。企業(yè)主要經營指標是否得到有效分解落實，有無為完成經營目標而弄虛作假的情況。2.內部控制管理情況審計。主要是對內部控制流程設計、制度建設、風險控制等方面健全性、有效性的審計，重點關注采購招投標管理、合同管理、授權管理、資金管理、存貨及固定資產投資管理、關聯(lián)交易管理、預算管理等方面是是否存在制度缺失、職責是否清晰、執(zhí)行是否合規(guī)、有效，相應風險是否得到有效管理和控制。3“.三重一大”經營決策的科學性、有效性。重點關注“三重一大”范疇內容是否經過集體決策程序，決策程序是否符合國家、企業(yè)相關管理規(guī)定；決策結果有無損害企業(yè)利益的條款，有無個人謀利行為有無給企業(yè)造成損失等。4.職務消費及廉潔自律相關情況。主要檢查被審計人任期內是否自覺遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)定，其占有、使用的企業(yè)資產是否符合有關政策的規(guī)定；有無、損公肥私、行賄受賄、貪污挪用、弄虛作假或騙取榮譽的行為等。
三、客觀進行審計評價和責任界定，積極推動審計成果應用
第3篇：經濟責任情況審計報告范文
結合當前工作需要，的會員“cdma飛翔”為你整理了這篇關于審計問題整改落實情況的報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
遂昌縣審計局：
2019年10月28日至11月20日，縣審計局派出審計組對原土地和房屋征收工作辦公室主任巫法源任期期間履行經濟責任情況進行了審計。自收到《審計報告》后，征收指導中心主要領導對這次經濟責任審計高度重視，立即組織相關人員對存在的問題再次進行自審，以積極的態(tài)度對問題逐一進行整改。現(xiàn)將整改落實情況匯報如下：
一、對于重復領取加班伙食補助3000元的問題，我們及時通知相關人員，按規(guī)定退回重復領取的加班伙食補助，并組織學習《關于規(guī)范機關單位工作人員夜餐費開支管理的通知》（遂財行〔2016〕132號）文件精神，進一步加強單位內部審核，嚴格執(zhí)行夜餐費開支管理規(guī)定。
二、對于結余資金89.93萬元未盤活的問題，已與縣財政協(xié)商溝通，由我中心合理使用。
三、對會計基礎資料不完整的問題（2016、2017年發(fā)放2016年1—6月食堂飯卡，工會發(fā)放春節(jié)慰問品大米、食用油，發(fā)放清單未簽字）作了全面整改，找到相關當事人補全發(fā)放清單上的簽字，進一步規(guī)范會計基礎工作，嚴格做好原始憑證審核。
在積極整改的同時，認真自我反省，在以后的工作中加強以下幾個方面工作：
一、加強財務隊伍建設。進一步加強單位財務隊伍人員的相關培訓，提高財務理論業(yè)務知識。
二、加強財務管理。加強財務審核，確保外來原始憑證的真實性、合法性。確保入賬原始憑證要素齊全、票據(jù)合規(guī)。
三、加強單位內部管理制度。進一步完善單位內部各項管理制度，促進單位各項管理更加規(guī)范化。
第4篇：經濟責任情況審計報告范文
關鍵詞：高等學校；經濟責任審計；結果運用
一、高校經濟責任審計現(xiàn)狀
2000年9月，教育部發(fā)出《關于切實作好經濟責任審計工作的通知》，在教育系統(tǒng)內部開展經濟責任審計，高等學校大規(guī)模開展經濟責任審計就此開始。多年來，經濟責任審計工作不僅有效執(zhí)行了監(jiān)督職能，而且為干部的選拔任用、表彰獎勵、目標考核等方面提供了重要的參考依據(jù)。但是，在開展經濟責任審計過程中，也出現(xiàn)了諸多問題，例如審計委托時間滯后，使得經濟責任審計結果對權力的制約作用大大弱化。又如，部分人員對于經濟責任審計的作用認識不夠以及對經濟責任審計結果運用不恰當，致使被審計人認為經濟責任審計就是找問題，而不是對他們的經濟行為進行監(jiān)督、鑒證，保護被審計者，等等。
二、影響高校經濟責任審計結果運用的主要因素
（一）對經濟責任審計結果運用的重視度不夠
部分領導對經濟責任審計認識不足，還沒有形成利用審計建議的習慣，存在審用兩張皮的現(xiàn)象。部分審計部門不重視審計信息的深度挖掘，久而久之就會使領導感覺審計結果報告沒有更大利用價值，使經濟責任審計工作出現(xiàn)鈍化現(xiàn)象。干部管理部門在干部選拔任用中沒有認真研究審計結果報告，造成在干部任免之后，審計結果報告被擱置遺忘。
（二）組織協(xié)調機制不完善
在實踐工作中，往往審計部門提交審計結果以后，難以得到紀檢監(jiān)察和組織人事部門關于應用情況的實質性反饋，其余的成員單位從部門利益出發(fā)也沒有深度參與結果運用的動力和意愿，存在著審計部門唱獨角戲的現(xiàn)象，使得審計結果成為一種形式必須但實質上可有可無的檔案材料。
（三）“先審后離”原則得不到有效貫徹落實
干部任免工作時效性強、保密要求高，在干部調整作出正式決定前不能提前通知審計部門，換屆前組織部門給審計部門批量下達審計委托書，這樣就造成審計部門被動接受委托項目安排，往往是領導干部已經調離，審計工作還沒結束，審計和任用步調不一致。這樣，審計成果運用的滯后效應削弱了審計的監(jiān)督職能。
（四）審計報告的開發(fā)深度不夠
當前，高校領導干部經濟責任審計結果利用工作還處于粗放經營狀態(tài)，審計成果的深度開發(fā)需要審計人員在宏觀上具有開闊的思維和大局意識，在微觀上需要具備豐富的現(xiàn)代管理知識和科技知識，具有超前的洞察能力和寫作能力，而復合型審計人才隊伍的培養(yǎng)和構建不是一蹴而就的。
三、高校經濟責任審計結果的需求方
（一）審計機關運用審計結果
高校審計部門應該根據(jù)審計查證的事實或核定的資料，依據(jù)有關法律法規(guī)、及公認的標準規(guī)范，對被審計人經濟責任履行情況全面評價，并撰寫審計報告。充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，把查出問題與完善制度、加強管理、促進改革、推動發(fā)展結合起來，對審計結果進行多角度分析，注重從體制、機制和制度上提出宏觀性、前瞻性和針對性的審計建議。
（二）組織人事部門運用審計結果
組織人事部門將審計結果同干部管理和使用工作結合起來，將經濟責任審計結果報告等審計文書和審計結果運用情況存入干部本人實績檔案，審計評價意見作為干部考察考核、選任的重要參考依據(jù)。根據(jù)領導干部工作的德、能、勤、績、廉情況，結合經濟責任審計結果，對任職期間的經濟責任，在考核中予以正確的評價，并作為今后提拔重用或組織處理的依據(jù)。對受到到非議或群眾有疑問的領導干部，依據(jù)審計結果依法予以澄清，及時化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素，支持和保護干部。
（三）紀檢監(jiān)察部門運用審計結果
紀檢監(jiān)察部門應充分發(fā)揮經濟責任審計結果在黨風廉政建設工作中的積極作用，對審計部門提出的問責建議，及時核實，研究啟動問責程序，要求被審計單位解釋說明，依據(jù)有關規(guī)定作出問責或終止問責的決定。對審計結果報告中反映的有嚴重違法違規(guī)、貪污受賄等方面問題的領導干部及相關責任人，應及時進行立案調查。經過紀檢監(jiān)察手段發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關。把對黨政領導干部經濟責任審計結果報告作為考核干部廉政情況以及完善干部廉政監(jiān)督制度的重要依據(jù)。
（四）資產管理部門運用經濟責任審計結果
資產管理部門要充分利用經濟責任審計結果，根據(jù)國有資產監(jiān)督管理的有關規(guī)定，對結果報告中反映的問題和審計建議，提出整改要求，下達整改通知，督促被審計領導干部及其所在單位限期整改違反財經法規(guī)的問題，加強內部控制和管理，保證國有資產安全和保值增值。對限期內未切實落實整改的，依法追究主要負責人的責任。
（五）被審計部門及其上級主管部門運用經濟責任審計結果
被審計部門及其上級主管部門也是經濟責任審計結果執(zhí)行的責任主體，要嚴格要求，深入落實，用活、用好審計結果。要在黨政領導班子或部門內部通報審計結果，對審計結果報告中反映的問題，進行認真分析，查找原因，不斷完善內部管理制度和內部控制機制。對審計結果報告體現(xiàn)的問題，在職權范圍內進行調查處理，對其所屬單位及相關責任人員視情況分別進行批評教育和責任追究，按照有關規(guī)定及時作出相應處理。上級主管部門對結果報告中發(fā)現(xiàn)的突出問題或共性問題，應制定相應的管理和監(jiān)督措施。
四、高校經濟責任審計結果運用的原則
（一）客觀公正的原則
經濟責任審計應當堅持審計評價與審計內容相一致的原則，審計結論應當有審計證據(jù)和事實、法規(guī)為支撐，依法應該審計什么就審計什么，審計什么就評價什么，審計到什么程度就評價到什么程度。經濟責任審計結果應公正的體現(xiàn)該領導干部任期內制定的政策、措施以及取得的成效，從而對其履行經濟責任情況進行完整的描述。
（二）注重實效的原則
經濟責任審計應注重計劃性，合理安排審計任務，及時提交審計結果。紀檢監(jiān)察、組織人事、資產管理等部門應結合實際充分應用審計結果，同時審計、檢查部門還要定期做好審計整改的督察落實工作，避免審計結果運用滯后給工作帶來被動。
（三）獎懲分明原則
依法運用審計結果，對負有經濟責任的領導干部嚴格按照規(guī)定啟動問責程序，及時糾正違反國家法律法規(guī)和宏觀經濟政策的行為，對履行經濟責任較好的領導干部要在選拔任用時優(yōu)先予以考慮，從而形成正確的工作導向和用人導向，規(guī)范領導干部的從政行為。
（四）防范風險的原則
審計部門應嚴格按照審計程序和審計實施方案進行操作，注意分析鑒別被審計單位和相關人員的意見和陳述，多方面多渠道收集審計線索。要充分認識到經濟責任審計只是加強干部監(jiān)督管理的一種重要手段，審計機關的精力、職權和手段畢竟有限，不能包羅領導干部的全部經濟責任，防止經濟責任審計結果運用陷入絕對化和盲目信任的狀態(tài)。（作者單位：中南財經政法大學審計部）
參考文獻
[1]李金華.中國審計25年回顧與展望「M].北京：人民出版社，2008.10.
[2]張勇.經濟責任審計理論研究述評「J].審計研究，2009.03.
第5篇：經濟責任情況審計報告范文
一、前言
近年來，農村村級干部出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象越來越多，所以村級農村經營管理部門作為農村集體經濟審計工作的直接負責企業(yè)其肩負的責任越來越重。村級經濟是否健康直接關系到廣大農村經濟的發(fā)展狀況，加強對村級經濟審計的監(jiān)督和管理是符合廣大農民根本利益的，也是促進新農村建設迫切需要完善的工作，只有將農村集體經濟干部責任審計工作做到位，才能防止農村干部腐敗的發(fā)生。本研究就農村集體經濟干部經濟責任審計工作展開了一系列的闡述。
二、關于農村集體經濟干部經濟責任審計的概述
1.對農村集體財務的收支狀況進行審計
對農村集體財務的收支狀況進行審計，包括農村各項事務的財務收支明細，包括這些收支的真實性、合理性、全面性。將各項收支情況是否及時全面的入賬進行監(jiān)督，明確是否有侵占，挪用公款的現(xiàn)象，對于各項需要支出的經費有沒有進行嚴格的把控，是否存在惡意浪費的現(xiàn)象；村內的一些基礎設施的建設的使用資金是否嚴格按照項目既定的計劃嚴格執(zhí)行的，是否存在惡意挪用資金的現(xiàn)象；對于還沒有及時入賬的項目是否資金責任明確，是否存在集體所有財產和資金被私人占有的現(xiàn)象；關于農村的土地占用補償款是否及時入賬，是否及時的足額補償給村民等。
2.對于集體財產、資源、資金及項目管理以及村民的民主決策情況進行審計
對于村內集體所有的財產、資金、資源及項目管理的制度是否完善，賬目和款項；賬目和賬目之間的關系是否相符，集體財產，資源和項目的承攬目的日期以及承包方式是否由集體經濟組織集體討論，項目的承包方或承租方是否嚴格按照簽訂的合同及時繳納承包費用或者租金，是否存在管理不妥當造成經濟損失的現(xiàn)象，是否存在明顯的資源或者財產浪費的現(xiàn)象等。
3.對農村的債務和債權情況進行審計
農村集體經濟干部經濟責任審計需要對農村的債務和債權進行嚴格的審計，對于債權和債務的增加和減少情況進行明確，對于賬外的債權歸屬以及債務的具體情況進行明確。關于一些舉債用于不符合政策規(guī)定的非建設性支出的現(xiàn)象進行重點審查，嚴格督查，關于村內是否有新增的債務進行明確，是否存在符合規(guī)定的舉債的現(xiàn)象，是否存在將集體財產不經允許私自借給個人，企業(yè)的行為等。
三、農村集體經濟干部經濟責任審計存在的問題
農村集體經濟干部的經濟責任審計存在很多問題，受到眾多因素的干擾，使得農村集體經濟干部經濟責任審計缺乏有效性，很多農村干部不能依法辦事，在對資金進行管理，使用以及發(fā)放的過程中，行為過于散漫，村務公開不及時，甚至直接不公開，只是流于形式，這些問題的存在嚴重影響著農村經濟的發(fā)展。
1.農村干部經濟責任審計管理體系不完善
農村經濟審計干部的任職以及離任情況都是農業(yè)部門聯(lián)系的，農村的農業(yè)經濟部門直接進行實施，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟管理部門在農村經濟的審計工作中扮演著雙重角色，即是行為者又是管理者，所以就存在職責不清的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都是由于審計管理體系不完善的原因導致的。
2.農村經濟部門的定位困難
農村的經濟審計是被國家的審計單位所委托的，但是農村的經濟審計干部卻是沒有被國家的相關規(guī)定認可的，也就是說國家現(xiàn)行的法律制度中，對于農村審計干部經濟責任審計這一職能沒有明確規(guī)定，所以農村的經濟干部缺乏主體的執(zhí)法資格，再加上我國大部分農村干部的經濟責任審計的專職工作人員欠缺，但是農村地區(qū)的任務非常重，這兩者之間的矛盾是非常突出的，影響了農村干部經濟責任審計工作難以開展。
四、加強農村集體經濟干部經濟責任審計的策略
1.促進審計工作的制度化和規(guī)范化
促進農村集體經濟干部經濟責任審計工作的有效性，首先需要促進審計工作的制度化和規(guī)范化，這是促進審計工作合理有序開展的關鍵，只有完善合理的審計制度才能促進審計工作有法可依。現(xiàn)階段的農村集體經濟干部經濟責任審計缺乏真正意義上的規(guī)章制度，所以國家的相關審計機構必須重視農村集體經濟干部經濟責任審計工作，制定一些規(guī)范標準用于規(guī)范村級干部的行為，對于農村干部在任職內的工作?羈黿?行合理的評價。
2.促進審計結果的公開化
促進農村集體經濟干部經濟責任審計結果的公開化，透明化是促進農村地區(qū)審計工作進步的必然選擇，只有促進審計結果的透明化才能將審計工作的形象樹立起來，規(guī)范審計行為，防止審計風險的出現(xiàn)。促進審計結果的公開透明，能夠將審計結果的監(jiān)督工作與輿論監(jiān)督有效的結合起來，充分保障公眾的知情權，只有相關的監(jiān)督部門與公眾對于農村地區(qū)的審計情況進行雙重監(jiān)督才能促進審計工作的有效性。
3.重視對審計結果的運用
相關的管理部門需要重視對于審計結果的處理和運用，有必要的建立由審計，財政、工商、稅務等部門綜合管理的領導組織，實行聯(lián)席會議制度，工作人員必須責任明確，就具體工作情況進行及時的交流，就處理意見及時進行分析研究，促進農村地區(qū)的經濟責任審計結果真正成為促進農村地區(qū)干部使用和監(jiān)督的重要標準，通過真是我的審計報告，上級領導需要對于成績突出的領導者予以表揚和肯定，對于一般的問題，需要予以合理的警告，對于特大違法行為，需要依法處理。
第6篇：經濟責任情況審計報告范文
【關鍵詞】 高校干部經濟責任審計 反腐倡廉
最近不斷爆出的高校領導干部嚴重違紀事件，可謂一時成為各大媒體的頭條新聞，在一件件觸目驚心的案件曝光后，留給我們審計人員的是無盡的思考，思考我們應如何做好干部經濟責任審計，讓經責審計工作能最大限度地發(fā)揮干部監(jiān)督管理的作用，將違紀犯罪扼殺在搖籃中，發(fā)揮“免疫功能”，這也是我們每個內審工作者的最大心愿。
一、高校干部經濟責任審計與反腐倡廉的關系
1、經濟責任審計有利于加強干部監(jiān)督管理，正確評價和使用干部
隨著國家對高校教育的重視，財力投入不斷加大，高校經濟活動領域不斷拓寬，高校已成為我國市場經濟發(fā)展中的重要一員，這為高校領導干部施展才干提供了廣闊的舞臺，但同時我們的干部考察工作也面臨著挑戰(zhàn)。實施干部經濟責任審計，對其任期工作業(yè)績作出評價，能夠達到客觀、公正地確認其業(yè)績，全面評價考核干部任期業(yè)績的目的，為正確評價和使用干部提供了依據(jù)，同時有利于干部更好地履行職責，廉潔執(zhí)政。
2、干部經濟責任審計具有預警作用
高校干部經濟責任審計主要是對學校財務資產、教務、招就、科研等各行政職能部門和院、系、所、后勤主要行政負責人及校辦企業(yè)法人代表任職期間、任職期滿或因調動、退休、辭職、免職、撤職等原因離開現(xiàn)職崗位前在職責范圍內履行經濟責任情況進行監(jiān)督、評價。
高校干部經濟責任審計對象是學校權力的擁有者及使用者，是學校事務的決策者、管理者，也是我們高校內部最有可能發(fā)生腐敗的群體，對領導干部開展審計，就是提醒和告誡這些關鍵崗位可能的腐敗者，要嚴格認真履行職責，廉潔自律地按照各自職責開展工作，以避免違反廉政規(guī)定，故有預警作用。
通過上述兩個方面的論述，可見高校干部經濟責任審計與反腐倡廉之間的關系，二者相互聯(lián)系，目標一致。經濟責任審計是加強領導干部的管理和監(jiān)督，完善權力運行制約監(jiān)督機制，促進領導干部正確履行經濟責任的重要手段。經濟責任審計拓寬了干部監(jiān)督渠道，為客觀公正地評價使用干部提供了重要依據(jù)，增強了領導干部財經法制觀念，維護高校的正常經濟秩序，經濟責任審計對領導干部權力的監(jiān)督，是促進廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要監(jiān)督職能。當前一些腐敗現(xiàn)象的特征和反腐敗斗爭的客觀要求，以及經責審計自身具備的職能優(yōu)勢和針對性、直接性的特點，都決定了經責審計在反腐倡廉斗爭中具有的重要作用。
二、加強高校經濟責任審計工作，為反腐倡廉做好助力
1、發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，前移經責審計“關口”
目前，高校的干部經濟責任審計基本都是在干部離任的時候，組織部門才安排審計部門對其進行審計，具有一定的滯后性，不利于對干部問責制的落實，離任的領導干部或退休或升任了更高的職位，使得其經濟責任造成的后果很大部分由后來者承擔，最終導致問責的板子很難打到位，對領導干部的問責流于形式。
將審計監(jiān)督關口前移能夠彌補離任審計責任界定困難的局限。領導干部問責制強調責任的追究與落實，因而，前移審計監(jiān)督的關口，將任前、任中、離任審計相結合，全過程跟蹤監(jiān)督；將任中審計結果記錄于領導干部任期內的考核檔案，強化了對領導干部的日常管理和監(jiān)督，其經濟責任造成的后果也只能由自己承擔。
審計“關口”由離任前移至任中，并使其審計結果直接關系到被審計領導干部個人的利益，其目的在于警示、教育干部，促進其依法行政、科學決策及廉潔自律。與離任經濟責任審計不同，任中經濟責任審計由于領導干部還在任職中，對審計發(fā)現(xiàn)的問題負有責無旁貸的糾正責任，因而審計決定和審計意見能得到較好的執(zhí)行和落實。開展任中經濟責任審計，擁有決策地位、掌握著一定權力的領導干部們會感到一種較強的約束力，其當家理財?shù)氖聵I(yè)心和責任感得到增強，促使其悟盡職守地履行受托經濟責任。這就促使被審計領導干部及其單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題和審計建議或意見，能夠正確認識并且積極對待，邊審計，邊落實，邊整改，不僅起到“防患于未然”的作用，而且還能防止和避免經濟行為的“一錯再錯”。不僅能對干部在渾然不知的情況下犯錯誤及時提醒。而且還能調動被審計領導干部及其單位配合審計工作開展和落實的積極性，使審計監(jiān)督職能得到充分有效的發(fā)揮。充分發(fā)揮經濟責任審計預防、教育和懲處的多重作用，促進領導干部認真履行經濟責任，增強科學、民主決策和規(guī)范行使權力的意識。
領導干部經濟責任審計，將審計監(jiān)督的關口前移，移到權力可能發(fā)生腐敗之前，移到容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和源頭，把腐敗消滅在萌芽狀態(tài)。對于從源頭防止腐敗，促進領導干部勤政廉潔起到重要作用。
2、把干部的權力關進籠子里，發(fā)揮對權力的制衡作用
審計源于受托經濟責任，審計的目標是保證和促進受托經濟責任的全面有效履行，權力和責任是對等的，經濟責任和經濟權力具有對稱性，是一個問題的兩個方面。一方面，委托人將控制經濟資源的權力授予了受托方，受托方因此就獲取了支配該經濟資源的權力。另一方面，受托人由于獲取經濟資源而須向委托人承擔責任?；谖腥说脑竿捅ＷC受托人經濟權力運用的適當性，產生了對經濟權力審計監(jiān)控的需要，即委托人借助審計來監(jiān)控受托人經濟權力運用的狀況。對受托經濟責任履行狀況的審計，從另一個視角來看，就是要對履行責任背后的行權情況進行考察。促進受托經濟責任的全面有效履行必須保證經濟權力的正確運行。經濟責任審計是現(xiàn)代審計制度在中國的一種創(chuàng)新，經濟責任審計的落腳點是對“人”作出評價。經濟責任審計體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“以人為本”的理念，針對“人”進行審計，充分發(fā)揮了其對經濟權力監(jiān)控的特點。經濟責任審計對權力行使者的經濟權力行使狀況進行審查，最終對經濟權力的行使狀況作出綜合評價。高校領導干部的經濟權力是由各單項經濟權力組成，經濟責任審計在對被審計人進行綜合評價時，即可對各單項經濟權力進行直接監(jiān)控。經濟責任審計是對干部權力監(jiān)控的有效方式。
但凡權力的使用都有相對嚴密而有效的監(jiān)督和制約，高校的領導干部一樣也應遵循這樣的規(guī)則，沒有監(jiān)督制約的權力是隨時可能發(fā)生異化的，腐敗即是權力異化的一種特殊表現(xiàn)形式。經濟責任審計將領導干部的責任和權力結合起來，并明確告知領導干部，在行使權力時要承擔相應的責任，要對自己經濟行為的結果負責，落實“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究”的監(jiān)督問責機制，對履行職責全過程的監(jiān)督使經濟責任審計完善了權力運行監(jiān)督機制。
3、強化對審計成果的運用
首先，經濟責任審計結果應轉化為領導干部考核的重要依據(jù)，將其運用到干部的各項考核之中，包括任前考核、表彰考核和晉級考核。任用、表彰在經責審計中得到較好評價的領導干部。對于因工作失誤造成重大損失或確有經濟責任問題的被審計者，采取相應的懲處辦法。其次，將經濟責任審計結果運用到學校管理活動之中。對于干部經濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議給予重視，積極采納，對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題提請至校級聯(lián)席會議進行研究和處理，著重從體制、機制、制度方面分析這些問題發(fā)生的原因，推動有關規(guī)章制度的建立與完善，實現(xiàn)高校內部管理的制度化、規(guī)范化。第三是逐步推行審計結果公告制度，在一定范圍內對審計報告進行公告，既可以對高校內部各行政機關、學院領導增強約束力和自律性，避免類似問題的再次發(fā)生，減少違紀現(xiàn)象的發(fā)生，又可以接受廣大師生員工的監(jiān)督，提高廣大師生員工參與反腐倡廉監(jiān)督的積極性和主動性。第四是高校應將審計結果作為對全體領導干部進行反腐倡廉教育的客觀依據(jù)，做好宣傳工作。對政績突出、廉潔勤政的領導干部予以正面的、積極的表揚宣傳，而對那些普遍性、多發(fā)性的典型案例，總結教訓，借助適當形式開展批評教育活動，發(fā)揮警示教育作用。第五是將干部經濟責任審計中對干部廉潔自律情況的評價作為干部黨風廉政建設的考核內容重要依據(jù)之一。重視經責審計成果的利用，不僅有利于審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，而且有利于發(fā)揮內部審計在反腐倡廉建設的預防、教育、監(jiān)督、懲處等方面的作用。
4、加強隊伍建設，提高審計人員查辦案件的能力
內部審計工作與紀檢工作兩者都是專業(yè)性較強的工作。由于工作需要，一名合格的高校紀檢人員必須掌握紀檢監(jiān)察工作的原則、方針、政策、方法及其他紀檢工作相關的知識，但在財務會計知識方面就比較薄弱。而高校內部審計人員的知識結構主要偏向于財務會計知識、審計知識，對紀檢知識、法律法規(guī)等方面的知識相對缺乏，這使得在審計工作中有可能漏掉某些違法違紀行為的線索，影響了內部審計促進反腐倡廉建設作用的發(fā)揮。為此，有必要加強審計隊伍建設，著重加強對內部審計人員在紀檢業(yè)務與實踐等方面的學習和培訓，從而提高高校內部審計人員在審計過程中發(fā)現(xiàn)案件線索與查辦案件的能力。
【參考文獻】
[1] 姜彥彥、潘錦全：淺議高校干部經濟責任審計工作的預警作用[J].會計之友，2011（7）.
[2] 林靖：高校內部審計在反腐倡廉建設中的作用思考[D].福建師范大學福清分校學報，2012（3）.
第7篇：經濟責任情況審計報告范文
關鍵詞：消防部隊 審計工作 轉型
中圖分類號：F239.6 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）01-187-01
隨著社會經濟的不斷發(fā)展和消防部隊建設的全面推進，傳統(tǒng)部隊審計模式已不適應當前消防部隊快速發(fā)展的需要。深入開展審計轉型工作，既是適應現(xiàn)階段經濟社會形勢的需要，也是推進消防部隊審計事業(yè)發(fā)展的內在要求。筆者現(xiàn)結合消防部隊工作實際，淺析如何推進審計工作轉型發(fā)展。
一、審計轉型的定義
所謂審計轉型是指由于形勢和環(huán)境發(fā)生變化、受托責任關系有了新的發(fā)展，為了確保受托責任完全履行和審計工作自身發(fā)展，而對自身工作進行的根本性調整。它是一個主動適應的過程。
目前，公安消防部隊審計工作正處在由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計加快發(fā)展的重要轉型期，需要大膽突破傳統(tǒng)審計方式的局限，以服務部隊中心工作為導向，以規(guī)范審計機制為重點，以創(chuàng)新審計技術為關鍵，以推進審計成果共享為途徑,切實提高審計監(jiān)督的服務層次和服務水平，不斷推進審計工作改革創(chuàng)新。
二、目前部隊審計工作轉型存在的困難和不足
1.傳統(tǒng)審計理念不適應部隊審計工作轉型發(fā)展形勢。部隊傳統(tǒng)審計理念認為，審計主要就是查賬，即查閱憑證和賬本，審計結果只是通報發(fā)現(xiàn)的表面問題。傳統(tǒng)的審計理念對產生問題的原因和如何解決問題沒有過思考，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題不能從宏觀及完善管理機制上提出切實可行的審計建議。這樣的審計理念已經不適應部隊審計工作轉型的發(fā)展形勢。
2.審計隊伍現(xiàn)狀不適應部隊審計工作轉型發(fā)展節(jié)奏。目前由于體制和編制原因，消防部隊基層單位沒有專職審計人員，審計人員由財務人員兼任，專業(yè)審計人員嚴重不足。審計隊伍總體上比較偏重財務方面的知識，缺乏基建、工程、網絡等現(xiàn)代經濟所需專業(yè)知識。審計隊伍中缺乏具備綜合分析能力、能運用效益審計知識的一專多能復合型人才，這樣的審計隊伍也無法適應消防部隊審計工作轉型發(fā)展的節(jié)奏。
3.傳統(tǒng)審計方式不適應部隊審計工作轉型發(fā)展要求。當前消防部隊審計方式主要以手工審計為主，審計方法單一，就賬查賬，一味追求看憑證，抄數(shù)字，抓不住重點，找不出、找不準實質的問題。信息化審計工作還處在起步和摸索階段，現(xiàn)代審計手段和技術推廣進度滯后，審計效率不高，無法達到審計工作轉型發(fā)展要求。
三、如何加快消防部隊審計工作轉型
過去的一年是公安消防部隊加快審計轉型發(fā)展的關鍵之年。筆者認為，要實現(xiàn)審計轉型，就必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力實現(xiàn)自身科學發(fā)展，使審計工作適應部隊建設要求，符合自身發(fā)展規(guī)律，具體要從以下三個方面著手。
1.強化理念引導是根本。推動消防部隊審計工作轉型，首先要從思想上切實加強審計理念引導。
一要進一步強化“責任”審計理念。審計是社會經濟發(fā)展到一定階段的產物，是在受委托經營、受委托管理所形成的經濟責任關系下，基于經濟監(jiān)督的需要而產生的。消防部隊審計也是基于這種受托責任關系產生的。通過審計監(jiān)督，管好用好納稅人的錢，給老百姓一個負責任的交代，是消防部隊審計工作義不容辭的責任。不管消防部隊審計領域如何拓展，審計工作如何轉型，我們都應該秉持維護人民群眾合法利益的目的和宗旨，都應該清楚地認識到自己所承擔的審計責任。
二要進一步強化“服務”審計理念。對審計工作來說，監(jiān)督只是手段，是外在的表現(xiàn)形式，服務才是目的，是本質的內核。只有真心實意、實實在在地為審計對象服務，為消防部隊中心工作服務，為消防事業(yè)建設發(fā)展大局服務，為廣大消防官兵服務，并在服務中充分發(fā)揮出審計工作的職能優(yōu)勢，審計工作才能真正體現(xiàn)其自身存在的價值。這種職能優(yōu)勢體現(xiàn)在提供確認服務和咨詢服務，確認和咨詢其實也是審計的兩個延伸職能。
三要進一步強化“績效”審計理念。效益審計是審計工作的發(fā)展方向，是現(xiàn)代審計的主流，也是全面履行審計監(jiān)督的職能要求。消防部隊效益審計簡單地說，就是以最少的消防經費消耗，取得最大的社會效益。具體體現(xiàn)就是少花錢、多辦事、辦好事、辦實事。開展效益審計，就是要在真實、合法審計的基礎上，主要關注領導干部履行經濟責任情況，關注領導干部是否在任期內由于管理的不規(guī)范和決策上的失誤給單位造成了嚴重的資金和財產損失。只有這樣，才能使經濟責任審計結果真正成為科學評價領導干部履行經濟責任狀況的重要依據(jù)，才能促進領導干部落實科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀。
2.提高人員素質是基礎。在影響發(fā)展的各種要素中，人的素質是最為關鍵的因素。要全面推動消防部隊審計工作轉型，必須要在加強審計隊伍建設、提高審計人員整體素質上下功夫。
一要創(chuàng)新選拔任用機制，改善審計隊伍專業(yè)結構。各級消防部隊要注重審計人員的“選拔關”，切實堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則，將政治合格、作風優(yōu)良、為人正直、能力素質全面的干部選拔到審計部門工作。通過建立完善激勵機制，調動審計人才的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)審計干部的活力和戰(zhàn)斗力，推動消防部隊審計工作科學發(fā)展。
二要加強教育培訓力度，不斷提升工作能力。針對消防部隊的業(yè)務特點，定期或者不定期地對審計人員進行系統(tǒng)培訓。通過培訓使審計人員的知識結構從以財經類為主，向財經類、法律類、工程類、管理類等多學科、多領域轉變，不斷加快復合型人才建設步伐。
三要加強黨風廉政建設，確保隊伍清正廉潔。審計機構是經濟監(jiān)督部門，更是反腐倡廉的排頭兵。審計隊伍建設要以嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律為切入點，全面加強黨風廉政建設，筑牢廣大審計人員拒腐防變的思想防線，使之自覺遵守各項廉政紀律和審計紀律，樹立審計人員廉潔從審的良好形象。
3.改進工作措施是關鍵。只有改進了工作措施，才能真正實現(xiàn)消防部隊審計工作轉型，推進消防部隊審計工作轉型工作全面發(fā)展。
一要明確審計目標責任，拓寬審計領域。審計轉型發(fā)展必須以有效覆蓋、有效監(jiān)督、有效服務為目標，拓寬審計領域，由微觀審計向宏觀審計拓展，事后審計向全程審計拓展，真實合法審計向績效審計拓展，著眼預防和效益，確實發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能作用。
二要改進審計方式方法，推進信息化建設。加快審計轉型工作的推進，要求審計人員改進審計方法，規(guī)范審計程序，采取現(xiàn)代化審計手段，拓寬審計思路，確定審計重點，大力推進審計信息化建設，為開展各項審計業(yè)務提供快速有效的服務，提高審計工作效率。
三要注重審計結果運用，發(fā)揮建設性作用。要加快審計工作轉型，就必須注重分析和提煉審計結果，提升審計報告的應用價值，能夠透過微觀項目來透視宏觀管理狀況，為領導決策提供可靠依據(jù)，在較高的層次上發(fā)揮建設性作用。
第8篇：經濟責任情況審計報告范文
【關鍵詞】企業(yè)社會責任審計；必要性；建議
一、企業(yè)社會責任審計的概念
我國學者陽秋林和李冬生認為，企業(yè)社會責任審計是以維持人類可持續(xù)發(fā)展為目標由專門的審計機構積極主動地接受政府、社團和社會個人的委托，采用科學合理的方法、手段對企業(yè)所履行的各種社會責任進行有效審計，審查和監(jiān)督企業(yè)更好地履行社會責任。企業(yè)社會責任審計以促進經濟和社會的和諧發(fā)展為目標，相關組織和個人委托獨立的審計機構，審計企業(yè)社會責任的履行情況，促進企業(yè)更好地履行社會責任。
二、我國企業(yè)實施社會責任審計的必要性
（1）政府宏觀調控要求企業(yè)實施社會責任審計。黨的十六屆六中全會提出了構建和諧社會的目標和任務，明確的提出了企業(yè)履行社會責任要求。企業(yè)作為“經濟人”的同時也充當著“社會人”的角色，企業(yè)履行社會責任是社會公眾的期望，也是促進經濟發(fā)展構建和諧社會的客觀要求。有關部門對企業(yè)社會責任的履行情況進行審計，評價企業(yè)的經濟效益和社會效益。政府部門根據(jù)公布的企業(yè)履行社會責任情況的信息，制定國家經濟政策，優(yōu)化資源配置，促進經濟、環(huán)境、社會的和諧發(fā)展。（2）企業(yè)的實現(xiàn)自身發(fā)展要求實施社會責任審計。對企業(yè)社會責任履行情況進行審計，使企業(yè)接受有關部門和社會公眾的監(jiān)督和評價。企業(yè)根據(jù)社會的需求，將履行社會責任納入企業(yè)社會責任管理體系中，從而規(guī)范企業(yè)社會責任行為，企業(yè)在產品的設計、生產、銷售到廢棄整個過程中都要考慮企業(yè)的社會責任，改善企業(yè)經營管理，提升發(fā)展戰(zhàn)略，從而減少企業(yè)的經營風險，提高競爭力，促進企業(yè)長期健康發(fā)展。（3）國家相關法規(guī)、政策要求企業(yè)實施社會責任審計。2006年～2009年，深交所、銀監(jiān)會、國資委和上交所相繼了《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》、《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》以及《關于加強上市公司社會責任承擔工作的通知》等一系列文件要求有條件的上市公司建立社會責任制度，定期社會責任報告，積極參與社會公益事業(yè)，正確履行社會責任。企業(yè)實施社會責任審計遵循了國家相關法規(guī)、政策的要求。
三、我國企業(yè)實施社會責任審計的建議
（1）強化企業(yè)的社會責任意識。我國社會責任審計的順利實施最根本的還是依靠企業(yè)自身增強社會責任意識，在企業(yè)實際運作中主動承擔社會責任。企業(yè)應完善公司治理結構，建立社會責任管理體系，將社會責任制度化；在制定企業(yè)的經營決策時，將履行社會責任納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，在追求自身利益的同時還要考慮社會、經濟和環(huán)境的和諧關系，只有這樣才能獲得長遠發(fā)展。（2）制定企業(yè)的社會責任審計準則和標準。目前，國外關于社會責任的重要標準有G3報告指引、SA8000標準和AA1000標準。我國實施社會責任審計，在借鑒國外經驗的基礎上，根據(jù)我國國情，制定一套符合我國企業(yè)特點的社會責任審計準則和標準。在制定審計準則和標準的過程中，要明確社會責任審計的對象和范圍，科學合理的設計社會責任審計的程序，制定標準的社會責任審計報告格式，這樣才能使企業(yè)在實施社會責任審計過程才能有據(jù)可依，更好的開展社會責任審計工作。（3）建立相關部門的協(xié)調機制。企業(yè)社會責任審計包括財務審計、績效審計和合規(guī)性審計等方面的內容，僅憑單一的審計知識是不能順利的完成審計工作的。不僅需要專業(yè)的審計知識，還需要法律、稅收、環(huán)保、經濟等各個相關學科的知識。目前，我國這方面的審計人才還是很匱乏的。因此，這就需要審計部門與相關的財政、稅收、法律和環(huán)保部門的合作，審計人員與相關專家和團體的協(xié)同作戰(zhàn)。建立相關部門的協(xié)調機制既可以彌補審計人員有關知識的補足，又可以實現(xiàn)各部門的資源共享，實現(xiàn)社會效益。（4）建立科學的考核機制。建立科學的考核機制包括對領導干部的考核和對企業(yè)的考核。前者需要將企業(yè)履行社會責任的情況列入到領導干部的經濟責任審計的范圍中，責任到人，若出現(xiàn)問題，就得不到提拔和重用。對于后者，政府部門則需要設計科學合理的審計指標，評價企業(yè)社會責任審計的實施情況，對其實施獎懲，并將結果定期向社會公眾公開，給企業(yè)造成外部壓力，促使企業(yè)履行社會責任，從而使社會責任審計得到完善和發(fā)展。（5）提高審計人員的專業(yè)素質。企業(yè)社會責任審計是特殊業(yè)務的審計，其涉及的內容廣泛，專業(yè)性要求高，審計人員必須具備較高的專業(yè)素質才能勝任社會責任審計工作。有關部門可以組織培訓班提高審計人員的專業(yè)知識和技能，還應改革我國家審計職業(yè)的考試制度，將與社會責任有關的知識納入到審計職業(yè)的考試范圍。審計人員自身應學習相關學科的知識，擴展自己的知識面。
參 考 文 獻
第9篇：經濟責任情況審計報告范文
隨著境內施工企業(yè)向國際化戰(zhàn)略目標泊邁進，境外工程所占的企業(yè)產值比重將越來越大。目前，就我所了解情況來說，境外工程大多處于虧損狀態(tài)，有的工程項目甚至嚴重虧損。由于有些工程項目早已完工或是接近尾工而一直沒有一個相對較獨立的專業(yè)監(jiān)督管理部門去進行客觀公正的鑒證與評價，以致于工程項目虧損的內在原因不清楚，虧損項目的具體責任人員和責任部門不明確，虧損項目的相關責任人員照常調動、升遷或獎勵；由此造成了企業(yè)生產的惡性循環(huán)，即：企業(yè)產值完成的越多，企業(yè)虧損幅度越大，而企業(yè)債務也越大，包袱也愈加沉重。
從企業(yè)的國際化戰(zhàn)略和生存戰(zhàn)略考慮，加強對境外工程管理已是大勢所趨。對于以追求盈利目標的企業(yè)經濟組織來講，想方設法拼出國門或出境顯然是不夠的，它還要求必須不斷地提升企業(yè)的獲利能力，并不斷提高企業(yè)的經濟效益；否則，這將難以在國際市場中立足，甚至危及到企業(yè)的最終生存目標。因此，境內企業(yè)對境外工程的管理重點仍將是企業(yè)的獲利能力與經濟效益。境外工程管理水平如何最終是要通過工程項目的經濟效益體現(xiàn)出來。工程項目的經濟效益到底怎么樣，只有通過企業(yè)內部相對比較獨立的比較具有權威性的管理部門即審計部門對工程項目進行審計后得出的經濟效益才是比較客觀實際的；同時，對工程項目的管理水平作出全方位的實事求是的鑒證與評價，并指出管理中的各種缺陷與弊端，提出有價值的管理建議，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力的提高及經濟效益的增長。如某集團公司在某國承接了一個價值2500萬美元的水電工程，1995年底開工，工期一拖再拖，項目經理也換了4個，直到2000年3月底水電機組才是備移交條件。其間，項目部主管部門的財務部門和集團公司總部財務部門均分別去現(xiàn)場查看了財務情況，時間也都在一個月左右，結果卻還是沒有將項目部的情況弄得十分清楚。最后，通過該集團公司審計部門去審計，才把此國外工程項目部的總體情況查清楚，由于其管理混亂，長期缺乏監(jiān)督機制，造成虧損1308萬美元，虧損幅度高達52.32%，并找出了影響虧損的各種因素，提出了加強管理的建議，受到公司領導的廣泛好評。因此，境外工程的管理離不開公司內部審計的監(jiān)督與服務。
境外工程經濟效益審計的內容與方法，我認為主要應從以下幾個方面入手：
一、做好審計項目的前期準備工作
境外工程不同于境內工程，其涉及的內容遠比境內工程復雜，并且到境外實地審計的成本也遠遠高于境內工程項目審計成本。因此，做好審計項目的前期準備工作尤為重要。
一般來說，其前期準備工作應包括如下內容：
一是了解工程合同鑒約階段的相關情況。即：工程項目的招投標情況，中標簽約的背景資料，合同價的預算分解資料，將中標合同的價格在國際市場上尋價，了解中標價格的高低情況，合同條款中對我方不利的合同條款，尤其是履約保函條款的變化及索賠保險條款等對我方不利條款因素的增加及其修訂原因，以便分清有可能導致工程項目虧損的源頭因素及相關責任情況。
二是了解工程開工前的準備情況。即：項目部機構、人員組建情況及相關文件，境外項目部工作人員的工資獎金控制性指標文化，境外工程有關工程分包及設備物質的采購、運輸及出入庫管理等方面的規(guī)定，若是EPC合同（即工程設計、采購、施工合同），則還包括對設計分包商或是對設計方面的管理規(guī)定等。
三是了解工程施工階段的合同履約情況。主要是從境外項目部的主管部門及相關部門了解工程施工的工程形象進度、工程質量、永久設備及備品備件的采購質量和安裝質量、永久設備工程的操作維護手冊等是否滿足業(yè)主的要求，以及工程施工、設備物資采購、運輸和設計等方面存在的有關問題。
四是了解工程完工階段的相關情況。即：境外工程項目部與境內各有關單位的往來結算情況。如與境內企業(yè)的資金往來情況，財務結算的情況，境內工程量的簽證認可情況，設備物資的境內和境外采購、運輸情況以及設備、物資的出口退稅情況。
通過審計項目的前期準備工作，可對境外工程的基本情況及其管理運作狀況有一個初步了解，然后據(jù)此擬訂境外工程項目經濟效益審計的審計工作方案和審計實施方案，以便下達審計通知書。值得注意的是國外工程審計小組人員的構成應本著業(yè)務熟練，責任心強，工作主動、成本節(jié)約的原則進行搭配。
二、做好現(xiàn)場審計工作，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況，調整完善審計工作計劃
1、根據(jù)經濟效益審計的工作目標，選取靈活的測試方法，做好各項符合性測試工作。①是工程施工管理中有關形象進度、質量、安全以及財務結算資料和工程索賠資料的準備等方面的測試；②是設備物質的采購，運輸及出入庫管理方面測試；③是與業(yè)主往來函件管理的測試；④是與境內主管部門及相關部門往來文件資料的收發(fā)管理測試；⑤是工程施工暴露出的有關問題的解決處理機制的有效性與及時性測試；⑥是工程成本控制管理方面的測試；⑦是各種不相容職責崗位方面的測試；⑧是合同履約責任及經濟責任追究管理方面的測試。
通過上述各項符合性測試，確定實質性審計工作的重點
2、統(tǒng)籌兼顧，合理分工、做到各負其責，各盡其力。圓滿完成實質性審計工作
合同簽訂階段的審計工作。進一步審核影響工程虧損的源頭因素，界定相關責任。主要是中標合同的有關漏項項目，中標價格的高低因素，中標合同中對我方不利的條款及其有關的修訂條款等。如：某公司承包的境外工程項目，便是在報價中遺漏了計算機操作系統(tǒng)項目；又如：履約保函金額的比例由一般規(guī)定不得超過合同金額的25%突然調至35%便是增加了承包工程方10%的虧損風險因素。
工程施工階段審計工作。①工程工期審計。對于經濟效益審計來講，工程完工的工期審計便是其重中之重。如何對工期進行審計呢？以水電工程為例，業(yè)主要求的工期一般是指自工程項目開工日至水電機組的移交日。首先，應審核工程施工過程中所有水電機組的實際安裝工期，并取得原始資料。其次，根據(jù)中標合同及項目部與業(yè)主的工程變更令，找出所有機組的計劃安裝工期；再次，將計劃安裝工期與實際安裝工期進行比較，計算出所水電機組實際安裝工期超計劃安裝工期的天數(shù)（項目虧損一般均延誤了工期），并扣除業(yè)主確認的因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力對工期延誤的天數(shù)以及因為業(yè)主方面的原因導致工期延誤的天數(shù)，這樣剩余的超計劃天數(shù)便是我方因管理不善造成的拖延工期的天數(shù)。最后，再對我方原因拖延工期的各項環(huán)節(jié)進一步審核，界定責任人及責任部門。如：土建工程、安裝工程及永久設備（含備品備件）的缺陷拖延工期的天數(shù)及其原因。如是EPC合同，還要考慮因設計原因而影響工期的天數(shù)。當然，這種分項界定非常困難，但只要把上述各項影響工期環(huán)節(jié)的工作做深做透，要完成這項工作也不是不可能的。②成本審計。首先，以中標合同及其預算成本分解資料為基礎，逐項審核各項成本的實際支出情況，最終匯總各在異想天開大項的超支與節(jié)約情況。在實際工作中，可以按成本項目分大項進行重點比較分析，如抽查土建工程類及永久成套設備類成本超支與節(jié)約情況。其次，分析各大類成本超計劃的原因。最后，界定成本責任區(qū)及相關責任人。③設備物資采購、運輸、出入庫管理的審計。首先，應對現(xiàn)場所有物質及設備進行全面認真地實際盤點，計算出審計截止日的庫存設備、物質的數(shù)量及其金額。其次，抽查倉庫臺賬及出入庫登記記錄，并與財務上的設備物質明細賬進行核對，計算出設備物質盤盈盤虧數(shù)量及金額。在此，需要說明的是，如是工程完工階段的審計，審計組還應根據(jù)工程當?shù)卣嘘P部門對外來工程設備物質的出入境管理規(guī)定，在審計報告尚未出來之前，先向我方境內公司總部提出有關庫存設備物資處理的審計建議書，為公司盡可能地把損失減少到最低程度，充分發(fā)揮內部審計的服務功能。如，我們這次在對所屬某國外項目部進行工程效益審計時，因工程已完工，當?shù)睾ｊP提出，我們國外項目部的剩余工程設備物資應于2000年9月13日前全部出境，否則便對其進行全部沒收，便處以罰款。因此，為了解取時間，我們提前向國內公司總部出具了心項審計建議書，得到總部的采納，避免了因沒收及罰款所造成的損失。最后，查閱項目部與業(yè)主就有關設備及物質方面存在總是的往來函件，同時，查閱該設備或物資的購銷、運輸合同以及財務上與此有關的資金支付情況及財務賬務處理情況。必要時，還應找相關經辦人，使用人了解情況，甚至進一步調查取證，以規(guī)避設備物質方面存在的重大風險。④分包單位的相關審計。首先，審核分包合同條款，有無我方人員的因業(yè)務原因或是工作疏忽等原因導致將分包商的風險轉移到我方身上以及有無責任追究條款。其次，審核分包合同的實際履約情況，分析合同履約情況中出現(xiàn)差異的原因及相關方的責任以及責任追究制度的執(zhí)行情況。⑤管理審計。該分項目審計主要是為經濟效益審計的結果合理劃分責任人和責任單位或者責任部門。因此，該分項目審計主要應從以下方面進行審計：首先，根據(jù)工作業(yè)務流程示意圖找出其管理體制本身存在的先天性缺陷；其次，根據(jù)該工程項目的有關管理分工情況及其內部控制制度的執(zhí)行情況找出其管理體制本身存在的后天性缺陷；最后，對影響效益的各種因素進行綜合分析，區(qū)分主客觀因素并力爭量化反映，將責任落到各責任單位。
其他如財務結算審計，工程索賠的審計以及工程量的審核比較等項目較簡單，本文就不再贅述。
上述各項實質性審計工作均應結合審計項目的各項前期準備工作互相核對，綜合分析，突出重點，少走變路，進一步深入審計，才能達到較好的審計成果。
