農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施范文

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系淺談

1.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

所謂的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展指的就是運用現(xiàn)代化的科技措施，在保證地球上可利用資源不被耗盡和破壞的前提下，極大的提高農(nóng)業(yè)資源的實際利用效率，一定程度的減少資源浪費，盡可能滿足人類對于農(nóng)業(yè)資源的應(yīng)用需要。社會的可持續(xù)性發(fā)展理念，其中涵蓋著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展觀，而農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展理念中也涵蓋著諸多的內(nèi)容和因素，比如人口、經(jīng)濟以及環(huán)境等等都是重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展要求農(nóng)業(yè)在實現(xiàn)高速運作的同時，也應(yīng)當相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。確保整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，盡可能使其中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量達到最優(yōu)，這樣方可滿足可持續(xù)發(fā)展觀念的實際需要。

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

而所謂的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境則指的是給整個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成影響的氛圍，整個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之中所涵蓋的因素和內(nèi)容較多，其中有土地資源、生態(tài)平衡、水資源以及空氣資源等等，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來講具有極大的影響，同時也是人類生存發(fā)展的必然因素。

眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，男耕女織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的必然因素，這一生產(chǎn)形式經(jīng)歷了幾個重要時期，而現(xiàn)在我們所經(jīng)歷的則是現(xiàn)代先進農(nóng)耕技術(shù)階段，農(nóng)業(yè)運作和發(fā)展環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展很可能以環(huán)境破壞為代價，同時環(huán)境也在逐年呈現(xiàn)惡化的趨勢，因此，保護農(nóng)業(yè)環(huán)境可謂是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要路徑，在此過程中，還應(yīng)當逐步健全環(huán)境保護制度，促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)在我國整體的經(jīng)濟意義發(fā)展環(huán)節(jié)占據(jù)著重要地位，但是環(huán)境保護這一重要因素很容易被忽略，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的外界環(huán)境日趨惡化，面臨著被污染和被破壞的問題，導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展都受到嚴重阻礙和制約。

3.農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展二者之間的關(guān)系

我國的社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這一目標的實現(xiàn)，需要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)作為有力支撐，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟運作的生命線，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展和運作的環(huán)節(jié)應(yīng)當注重環(huán)境污染問題，避免給人們的生命安全以及身體健康造成影響，同時還會相應(yīng)的降低我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的國際競爭力。故此，我國應(yīng)當重點關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，將此工作落實到實踐中，不斷健全系統(tǒng)化的生態(tài)環(huán)境體系，強化農(nóng)藥的管理以及檢測力度，這些都是確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)趨于穩(wěn)定的重點工作內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念這一理論的促進作用，可持續(xù)發(fā)展也是當前農(nóng)業(yè)運作所追求的根本目標，要想將此設(shè)想高效落實，就應(yīng)當不斷的進行技術(shù)更新，促使社會、資源、經(jīng)濟以及環(huán)境等各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)性的發(fā)展，逐步達到經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的目標。

值得一提的是，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一目標，要求農(nóng)業(yè)發(fā)展中，不僅要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還應(yīng)積極引入科學(xué)技術(shù)等諸多領(lǐng)域，切實提高糧食生產(chǎn)量，基于各類資源的利用，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)氛圍，為我國整體農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和植物保護的關(guān)系協(xié)調(diào)

科學(xué)、合理利用自然資源，本著可持續(xù)發(fā)展理念，是我國當下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，在此過程中，強化植物保護方面的工作落實力度，也是確保農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本，因此，一定要注重植物保護工作的開展，間接的保護自然，高效利用自然資源，為自然資源的再生提供良好的外在環(huán)境。

若想真正實現(xiàn)植物保護這一目標，就能從科技層面進行重點把握，可從生物工程領(lǐng)域角度著手，將植物保護工作落實到實踐中，比如，轉(zhuǎn)基因工程基因重組技術(shù)可有效防控病蟲害。另外，農(nóng)藥的使用技術(shù)更新也可凸顯科技應(yīng)用的優(yōu)勢，可從農(nóng)藥成分亦或是噴灑技術(shù)的使用等角度完成改進工作，盡可能選用毒性以及對土地、空氣造成污染和破壞較小的農(nóng)藥，間接的起到植物保護作用，盡可能將危害降低到最小，這樣方可促使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，最終也能獲取更高的經(jīng)濟效益。

由上可知，農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展這一目標的落實，需要在滿足人類生存需要的基礎(chǔ)上，強化對于生態(tài)環(huán)境的保護力度，而后逐步實現(xiàn)在生產(chǎn)、生產(chǎn)以及消費三者之間的良性運作，為植物保護這一工作的實施提供先決條件。

第2篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施范文

關(guān)鍵詞：水利；規(guī)劃；可持續(xù)

Abstract: For the design of water conservancy planning, has become a current research topic, due to the destruction of the environment is more serious, in addition to various resource is less and less, therefore, the design of water conservancy planning has become the major research topics of scientific research personnel, has become a widespread concern. In the current study, design of water conservancy planning and sustainability are tightly connected together, made outstanding contributions for social development.

Key words: water resources; planning; sustainable

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

對于水利規(guī)劃設(shè)計來說，現(xiàn)階段的最大要求就是要可持續(xù)發(fā)展，主要原因就在于無論是再生資源還是不可再生資源都在飛速的減少，而且社會發(fā)展的速度還在不斷的加快，鑒于這樣的情況，必須在水利規(guī)劃設(shè)計的過程中，大力加強可持續(xù)性的規(guī)劃與設(shè)計，這樣才能保證國家與社會的良性發(fā)展，從而對居民的生活與工作產(chǎn)生一定的積極影響。在過去的水利規(guī)劃設(shè)計中，雖然也加入了一定的可持續(xù)設(shè)計因素，但并不是特別多，也不是以可持續(xù)性為主，現(xiàn)階段的社會情況和國際情況都有了較大的變化，需要對水利規(guī)劃設(shè)計有一個整體的改變，要從可持續(xù)性的角度出發(fā)，這樣才能有一個更好的發(fā)展。本文就水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性進行一定的研究。

一、水利規(guī)劃設(shè)計的不適應(yīng)性

就現(xiàn)階段的情況而言，水利規(guī)劃設(shè)計存在一定的不適應(yīng)性。水利規(guī)劃設(shè)計中的指導(dǎo)思想上，往往缺乏系統(tǒng)思想、綜合觀念; 重工程輕資源，修建水利工程時僅側(cè)重水資源的治理、開發(fā)和利用而忽視對水資源的節(jié)約、保護; 重工程措施輕非工程措施，建設(shè)了主體工程缺少配套工程、經(jīng)營管理設(shè)施、監(jiān)測信息系統(tǒng)，輕視了工程的所轄區(qū)域和上下游水土資源的綜合整治; 重農(nóng)業(yè)農(nóng)村輕城鎮(zhèn)，建設(shè)調(diào)蓄水工程，只以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為服務(wù)對象，而城市縣鎮(zhèn)用水、防洪考慮不足，對于防洪、供水工程、水資源開發(fā)工程沒有真正做到城市農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)。對于水利規(guī)劃設(shè)計而言，需要隨著時代的發(fā)展不斷的變化，與時俱進，只有這樣才能更好的為居民服務(wù)，促進國家的發(fā)展。

二、運用科技理念指導(dǎo)水利規(guī)劃設(shè)計

（一）人與水資源的系統(tǒng)觀

對于水利規(guī)劃設(shè)計而言，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須從改變觀念做起。在傳統(tǒng)的觀念當中，很多人都認為，水利規(guī)劃設(shè)計是由人主導(dǎo)的，因此在進行設(shè)計和規(guī)劃的時候，對很多的因素沒有辦法做到完全的掌控，反而會受到一定的消極影響。鑒于這樣的情況，必須改變固有的觀念，將人與水資源的系統(tǒng)觀從根本進行一定的轉(zhuǎn)變。在水利規(guī)劃設(shè)計方面，人并不是處于絕對的主導(dǎo)地位，對于自然界的一些因素和條件，是沒有辦法完全控制的，需要采取順應(yīng)的策略，這樣才能更好的應(yīng)對，從而對水利規(guī)劃設(shè)計起到一定的積極影響。在我國的一些發(fā)達城市，水利規(guī)劃設(shè)計之所以獲得了可持續(xù)的發(fā)展，根源在于系統(tǒng)觀獲得了較大的轉(zhuǎn)變，由此可見，對于現(xiàn)階段的情況而言，必須將人與水資源的系統(tǒng)觀進行必要的轉(zhuǎn)變。

（二）綜合性進行考慮

建設(shè)與水資源承載能力的適應(yīng)觀，不僅要充分考慮水工程承載能力，保證布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、安全可靠、經(jīng)濟實用、良性循環(huán)，而且更應(yīng)充分考慮水工程與水資源承載能力相適應(yīng)，不要對相關(guān)生態(tài)環(huán)境帶來不良影響。對于水利規(guī)劃設(shè)計而言，在可持續(xù)性的發(fā)展方面，需要進行一定的綜合性考慮。就現(xiàn)階段的社會發(fā)展而言，很多的因素都在不斷的變化，無論是經(jīng)濟因素，還是環(huán)境因素，抑或是國際的局勢，這些都對水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究具有較大的影響，因此需要從全局的角度進行考慮。在現(xiàn)階段的研究中，主要是對一些客觀因素進行系統(tǒng)的研究，比方說水利工程的承載能力，結(jié)構(gòu)材料的效用，能否良性循環(huán)等等，這些都是人們比較關(guān)心的問題，也是水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性研究的重點環(huán)節(jié)。我國在這方面的研究已經(jīng)取得了階段性的成果，以長江三峽水電站為例，經(jīng)過不斷的努力，長江三峽水電站為國家的發(fā)展做出了巨大的貢獻，同時在可持續(xù)性的方面也做到了較為先進的水平。

（三）技術(shù)與水資源和諧的價值觀

對于現(xiàn)階段的研究來說，科學(xué)技術(shù)與水資源和諧具有一定的矛盾性，這對水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性研究具有一定的消極影響，因此，現(xiàn)今的研究不再像傳統(tǒng)水利那樣將水工程作為水資源開發(fā)、利用的唯一手段，要科學(xué)統(tǒng)籌，善于采用科學(xué)先進的非工程措施。采用的科學(xué)技術(shù)不僅適應(yīng)水資源的開發(fā)能力，而且還要考慮如何利于水資源系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。對于技術(shù)與水資源的價值觀來說，在水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究方面具有重要的指導(dǎo)性作用，很多的科研機構(gòu)由于缺乏這樣的價值觀，導(dǎo)致在水利規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域沒有獲得較大的突破，至于可持續(xù)性的研究方面，也沒有太大的作為。我國現(xiàn)階段的研究，雖然采用了較為先進的技術(shù)手段和科學(xué)設(shè)備，但需要應(yīng)用技術(shù)與水資源和諧的價值觀作為指導(dǎo)，只有這樣才能保證在研究的過程中不至于走向歪路，對日后的發(fā)展能夠產(chǎn)生較大的積極影響。

三、水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究原則

（一）水系統(tǒng)分析原則

對于水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究來說，必須遵循一定的原則才能更好的進行研究工作，否則就會出現(xiàn)一定的混亂情況，就現(xiàn)階段的情況而言，首要遵循的原則就是水系統(tǒng)分析原則。在水系統(tǒng)分析原則方面，本文主要以南水北調(diào)工程為例，南水北調(diào)中線工程以丹江口水庫為龍頭，兩江( 河) 攜手千里、穿過5 省市、調(diào)水百億m3 在這項世界矚目、宏大的跨流域調(diào)水戰(zhàn)略性水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計過程中，反復(fù)進行水系統(tǒng)分析尤為重要和關(guān)鍵。不僅要對調(diào)水區(qū)、受水區(qū)的水資源、水庫移民、經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益和建設(shè)、水價、體制、機制等有關(guān)方面放到同一個大的水系統(tǒng)進行分析考慮，而且做為一個受水區(qū)的省市也同樣既要考慮大系統(tǒng)又要兼顧本系統(tǒng)進行系統(tǒng)分析考慮，同時應(yīng)把本行政區(qū)做為一個分系統(tǒng)進行綜合分析，以達到綜合社會效益、整體經(jīng)濟效益、長遠生態(tài)效益的最佳組合，并與大系統(tǒng)保持一致性。由此可見，水系統(tǒng)分析原則對于水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究來說，是非常重要的，絕對不可以忽視，需要嚴格的遵循。

（二）生態(tài)成本總量控制原則

在水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究中，生態(tài)成本總量控制是一個核心的環(huán)節(jié)，也是需要遵循的重要原則之一。由于現(xiàn)階段的社會發(fā)展較快，生態(tài)環(huán)境遭到了較為嚴重的破壞，生態(tài)成本的總量在不斷的減少，鑒于這樣的情況，在研究水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的時候，就必須遵循生態(tài)成本總量控制的原則，同時不斷的修復(fù)生態(tài)環(huán)境，擴大生態(tài)成本總量，這樣才能對水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究產(chǎn)生較大的積極影響。同時能夠使得二者形成一定的良性循環(huán)，在將來的發(fā)展中會打下堅實的基礎(chǔ)，為子孫后代造福。

（三）盡可能利用高科技原則

對于水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究來說，高科技無疑是最大的助力，因此在現(xiàn)階段的研究中，需要盡可能的利用高科技。將眾多的科學(xué)技術(shù)手段和方法良好的進行結(jié)合，運用到水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究中，這樣就會對研究倍添助力，促進水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的發(fā)展，對社會的發(fā)展起到一定的積極影響。同時需要注意的是，很多的高科技之間并沒有辦法做到完全的融合，因此對于水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究來說，需要根據(jù)實際的情況來進行應(yīng)用，不同的環(huán)節(jié)應(yīng)用不同的科技，這樣才能取得最好的效果。南水北調(diào)中線工程引進應(yīng)用了最先進的水利技術(shù)，而且經(jīng)過多項科研攻關(guān)解決遇到的技術(shù)難關(guān)，并有待通過建設(shè)實踐發(fā)展創(chuàng)造出更多更新的水利新技術(shù)。

四、總結(jié)

我國是一個人口大國，在資源方面的消耗量較大，因此對于水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究需要具有較大的建樹，才能更好的造福人民和子孫后代。本文對水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性進行了一定的研究，雖然還有一些問題沒有解決，但我們相信在將來的發(fā)展中，一定可以在水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性方面獲得較大的突破，從而更好的利用資源，值得注意的是，在水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)性的研究中，需要向國際的一些先進技術(shù)學(xué)習(xí)，這樣才能達到最優(yōu)的效果。

參考文獻：

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第3篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施范文

(一)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是農(nóng)業(yè)高技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的總稱。農(nóng)業(yè)高技術(shù)是以農(nóng)業(yè)科學(xué)的最新成就為基礎(chǔ),處于當代農(nóng)業(yè)科學(xué)前沿的、建立在綜合科學(xué)研究基礎(chǔ)之上的技術(shù)(羅劍朝、侯軍歧,1999)。它之所以被稱為高技術(shù),不僅是因為農(nóng)業(yè)高技術(shù)的研究開發(fā)過程中需要高度密集的知識和資本投入,而且是因為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)具有產(chǎn)業(yè)化后潛在的高收益。農(nóng)業(yè)新技術(shù)是原有技術(shù)在時間、空間和形式上的創(chuàng)新和發(fā)展,或者說是在一定范圍內(nèi)初次出現(xiàn)的技術(shù)。農(nóng)業(yè)新技術(shù)雖然未必一定是高技術(shù),但農(nóng)業(yè)新技術(shù)對傳統(tǒng)技術(shù)的替代,同樣是新技術(shù)采用者追求更高經(jīng)濟效益的結(jié)果。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是一個動態(tài)的概念,只有及時地產(chǎn)業(yè)化,才能由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。目前,學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵,并未實現(xiàn)邏輯上的完全一致。即一方面,認為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是把(已有的)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)所具有的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程;另一方面,又將高新技術(shù)的發(fā)明和研制階段(即農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的生成階段)視作農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一個重要環(huán)節(jié)(羅劍朝、侯軍歧,1999;朱希剛,2000)。實際上,盡管農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的生成過程,但農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化真正關(guān)注的重點是高新技術(shù)如何從潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,如何從實驗室向生產(chǎn)領(lǐng)域大規(guī)模的擴散。根據(jù)我國的實際情況,筆者認為,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過程是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)大規(guī)模地從潛在生產(chǎn)力(實驗室技術(shù))向現(xiàn)實生產(chǎn)力(農(nóng)場技術(shù))轉(zhuǎn)化的動態(tài)過程;同時也是以確認可靠的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立過程。因而,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實際上就是在農(nóng)業(yè)中引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的標志是相當一部分有條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者成功地掌握并在生產(chǎn)中采納了這種技術(shù),它要求農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不僅僅走出實驗室,而且要在生產(chǎn)中獲得廣泛的推廣應(yīng)用。

(二)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的特征

1.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有潛在的高收益。高新技術(shù)之所以被稱為高新技術(shù)是因為它能給高新技術(shù)的采用者帶來明顯高出常規(guī)技術(shù)的經(jīng)濟效益,能夠較大幅度地提高高新技術(shù)的采用者在市場上的競爭力。對于一個國家來說,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有利于從根本上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的國際競爭力,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界外移。為了挑戰(zhàn)激烈的市場競爭,高收益是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采納高新技術(shù)的初始動力,而且往往是最先的高新技術(shù)采用者會得到大大高于后來者可望得到的收益。當高新技術(shù)被大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所采納,或者當更高更新的替代農(nóng)業(yè)技術(shù)出現(xiàn)時,昔日的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)將轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)技術(shù),這時再采納這些常規(guī)技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所要求的投入、所面臨的風(fēng)險和可望得到的收益都會大幅度降低。

2.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需要較高的投入。由于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化屬于技術(shù)創(chuàng)新過程,因而技術(shù)創(chuàng)新主體必須增加相應(yīng)的配套生產(chǎn)要素投入,所以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化往往伴隨著高投入。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的高投入可能包括:較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件,增加現(xiàn)入物的使用,較高水平的管理,較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力等。

3.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有很高的風(fēng)險。任何投資都有程度不同的風(fēng)險,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化通常都面臨著較高的風(fēng)險。但與其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相比,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化面臨的風(fēng)險又更高,管理這種風(fēng)險的難度也更大。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化面臨的風(fēng)險更高主要是因為:①農(nóng)業(yè)更容易受到自然界突變現(xiàn)象的影響,從而農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化面臨著更大的自然風(fēng)險;②短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給價格彈性和需求價格彈性都較小,在小規(guī)模的家庭分散經(jīng)營和大市場的背景下,單個農(nóng)民的理可能導(dǎo)致農(nóng)民總體行為的合成謬誤(fallacyofcomposition),從而農(nóng)產(chǎn)品市場有更大的波動性,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化面臨著更大的市場風(fēng)險;③農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在從供給者向需求者轉(zhuǎn)移的過程中,中間環(huán)節(jié)相對較多,更容易出現(xiàn)信息丟失和信息扭曲,因而農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化面臨著更大的信息不對稱的風(fēng)險;④農(nóng)業(yè)技術(shù),尤其是相當一部分生物技術(shù)具有很強的地域性,因而作為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在空間上的推廣和應(yīng)用的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)生著更高的風(fēng)險。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中風(fēng)險管理的高難度主要是因為:①農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的需求者(主要是農(nóng)民)的收入水平低,使農(nóng)民對風(fēng)險的承受能力低;②由于農(nóng)民的文化素質(zhì)較低和改革前長期政府計劃造就的農(nóng)民回避風(fēng)險和不確定性的決策惰性而引致的風(fēng)險管理能力低。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的高風(fēng)險以及管理風(fēng)險的高難度,對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的風(fēng)險管理提出了很高的要求。

4.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一個動態(tài)過程。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。由于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是一個動態(tài)的、相對的概念,所以,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化就是一個永不停息、不斷更新、貫穿于農(nóng)業(yè)發(fā)展始終的過程。

5.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有極強的外部性。小規(guī)模農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的最先受益者總是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的最初采用者。但當農(nóng)業(yè)高新技術(shù)大規(guī)模地擴散以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能邊界將外移,農(nóng)產(chǎn)品價格將下降,全社會所有農(nóng)產(chǎn)品的消費者(無論是直接消費還是間接消費)都將從中獲益。從這個角度說,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有很強的外部性。

二、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化:農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障

我國是一個大國,農(nóng)業(yè)增長的可持續(xù)性直接關(guān)系到國民經(jīng)濟總體增長的可持續(xù)性,因此,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況倍受世人關(guān)注。改革開放20年來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就讓世人矚目。但近年來,尤其是進入90年代中后期以來,我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了一些嶄新的趨向:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展速度逐漸地、較大幅度地下降;二是農(nóng)業(yè)增長的成本不斷上升;三是政府干預(yù)農(nóng)業(yè)的空間越來越小;是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的前景感到擔(dān)憂,投資農(nóng)業(yè)的信心大多不足。在這樣的背景下,如何降低農(nóng)業(yè)成本,提高農(nóng)業(yè)投資的回報率,恢復(fù)農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)的信心;如何推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界外移,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;如何培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)增長點,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;等等,所有這些問題,都與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性密切相關(guān)。在給定的資源環(huán)境條件下,所有這些問題的妥善解決,都離不開農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。下面從近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展特征及其產(chǎn)生的機制展開分析,揭示加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的重要意義。

(一)我國農(nóng)業(yè)增長速度越來越慢,農(nóng)業(yè)增長速度高出世界平均增長速度的幅度越來越小80年代,我國農(nóng)業(yè)年均增長5.29%①,比世界平均水平2.52%高2.77個百分點;而90年代,我國農(nóng)業(yè)年均增長4.30%,只比世界平均水平1.91%高2.39個百分點。其中,1996~1999年我國農(nóng)業(yè)年均增長3.72%,僅比世界平均水平2.26%高1.46個百分點。農(nóng)業(yè)增長速度持續(xù)下降,表明我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性正在受到威脅。農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性是農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)性、生態(tài)與環(huán)境可持續(xù)性及農(nóng)業(yè)技術(shù)體系可持續(xù)性的復(fù)合。因此,在農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)與環(huán)境既定的情況下,農(nóng)業(yè)技術(shù)體系可持續(xù)性就成為農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的保障。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)體系可持續(xù)性是以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的,所以,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的保障。

(二)我國農(nóng)業(yè)增長速度越來越平穩(wěn)盡管我國農(nóng)業(yè)增長速度越來越慢,但增長的波幅越來越小。80年代我國農(nóng)業(yè)增長的相對波動系數(shù)②為0.7994,波動系數(shù)比第二、第三產(chǎn)業(yè)分別高出67.41%和132.93%,而90年代農(nóng)業(yè)增長的相對波動系數(shù)下降為0.3092,比第二產(chǎn)業(yè)的相對波動系數(shù)低25.24%,與第三產(chǎn)業(yè)的相對波動系數(shù)基本持平。農(nóng)業(yè)增長波動幅度的減小,或者說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)運行穩(wěn)定性的增強,為農(nóng)業(yè)投資者投資農(nóng)業(yè)提供了相對穩(wěn)定的預(yù)期,其對農(nóng)業(yè)發(fā)展無疑是有利的。至于農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性增強的原因,筆者認為,可以歸結(jié)為三個方面:一是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化;二是農(nóng)業(yè)增長中技術(shù)進步貢獻率的上升;三是農(nóng)業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性增強。上述三個方面中的前兩個方面,實質(zhì)上都與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化密切相關(guān)。由此可見,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有利于增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

(三)制度創(chuàng)新對我國農(nóng)業(yè)增長的推動作用逐漸減弱80年代,以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營為主導(dǎo)的制度創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品提價引致的投入增長是我國農(nóng)業(yè)增長的主要源泉,技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)增長的推動處于相對次要的地位①。而進入90年代以后,由于以家庭經(jīng)營為主導(dǎo)的制度改革早已完成,政府對農(nóng)產(chǎn)品的提價能力和提價空間越來越受到限制,因而農(nóng)業(yè)增長的源泉逐步轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、農(nóng)業(yè)投入增長和市場化改革的進一步深化所誘導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整②。由于農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度在我國將作為一項基本的經(jīng)營制度長期保持不變,市場化改革的總體框架已經(jīng)建成,可以預(yù)見,在21世紀,制度創(chuàng)新將不會像改革初期那樣對農(nóng)業(yè)增長產(chǎn)生巨大的推動作用。由于市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)投入增長取決于農(nóng)業(yè)投資的回報率,而農(nóng)業(yè)投資的回報率最終又取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)變革所能提供的投資機會,因此,21世紀農(nóng)業(yè)技術(shù)進步將成為中國農(nóng)業(yè)增長的主要源泉。

(四)我國農(nóng)業(yè)增長的成本越來越高與我國農(nóng)業(yè)增長速度不斷下降相應(yīng)的是我國農(nóng)業(yè)增長的成本持續(xù)攀升?！傲濉睍r期國家農(nóng)業(yè)基建投資在扣除物價上漲因素后,盡管每年減少0.93%,但由于家庭經(jīng)營制度所產(chǎn)生的制度激勵,以及提高長期受到壓抑的農(nóng)產(chǎn)品價格(農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)約相當于同期農(nóng)村工業(yè)品零售價格指數(shù)的2.53倍)所刺激的農(nóng)民積極性的上升,農(nóng)民增加了現(xiàn)入物(化肥、農(nóng)機等)的使用,結(jié)果農(nóng)業(yè)輕易地實現(xiàn)了8.24%的年均增長速度?！捌呶濉睍r期雖然國家農(nóng)業(yè)基建投資恢復(fù)性地每年增長2.36%,農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)繼續(xù)高于農(nóng)村工業(yè)品零售價格指數(shù)(前者比后者高14%),農(nóng)民增加投入的積極性絲毫未減,并幾乎像“六五”時期那樣等幅度地增加農(nóng)業(yè)投入,但農(nóng)業(yè)增長的速度下降至4.18%?！鞍宋濉睍r期盡管國家農(nóng)業(yè)基建投資年均增長速度提升至13.71%,農(nóng)產(chǎn)品收購價格指數(shù)比同期農(nóng)村工業(yè)品零售價格指數(shù)高出43%,農(nóng)業(yè)中現(xiàn)入物繼續(xù)保持較高增長速度,農(nóng)業(yè)仍只實現(xiàn)了4.15%的增長速度③。進入“九五”時期(受數(shù)據(jù)來源的限制,這里只討論1995~1999年),盡管國家農(nóng)業(yè)基建投資年均增長率陡然上升至39.38%,農(nóng)業(yè)現(xiàn)入物繼續(xù)保持較高的增長速度,但農(nóng)業(yè)年均增長速度仍然跌落至4%以下④,1999年下降至2.8%,2000年又進一步下降為2.4%。根據(jù)上述農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出之間“剪刀差”式的增長,不難看出,我國農(nóng)業(yè)增長的成本正不斷攀升⑤。農(nóng)業(yè)增長成本的上升,意味著農(nóng)業(yè)投資回報率的下降,因而要實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須尋求能降低農(nóng)業(yè)增長成本的途徑。農(nóng)業(yè)增長速度越來越平穩(wěn),農(nóng)業(yè)波動幅度減少,表明我國農(nóng)業(yè)運行宏觀環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)測性顯著增強。這對于我國農(nóng)業(yè)的進一步增長無疑有著積極的作用。農(nóng)業(yè)增長源泉的變化是農(nóng)村改革深化和增長方式轉(zhuǎn)變的必然,畢竟“農(nóng)業(yè)最終要靠科學(xué)技術(shù)解決問題”。但是近年來,我國農(nóng)業(yè)增長速度的放慢,農(nóng)業(yè)增長成本的上升以及與之相關(guān)的一系列問題無疑值得高度重視。筆者認為,我國農(nóng)業(yè)增長成本持續(xù)上升,農(nóng)業(yè)增長速度趨緩,二者是密切聯(lián)系的,它們實際上都是長期以來技術(shù)進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率不高,以及農(nóng)業(yè)的實際產(chǎn)出向潛在產(chǎn)出(生產(chǎn)可能性邊界)逐步逼近的結(jié)果。在農(nóng)業(yè)資源的硬性約束下,當農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)點逼近生產(chǎn)可能性邊界時,不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際成本會上升,而且機會成本也會上升。因此,我國要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須外移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性邊界,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。而在農(nóng)業(yè)資源的硬性約束下,必須加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。

三、加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵:風(fēng)險控制與管理

(一)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的主要障礙:高風(fēng)險無論哪個行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化都因產(chǎn)業(yè)化后的高收益而有著極強的誘惑力。如果僅從高收益的角度看,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化無疑是及時而快捷的。然而,現(xiàn)實中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化并非一帆風(fēng)順。就我國的情況來看,一方面,在我國每年取得的約7000項農(nóng)業(yè)科技成果中,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的只有30%~40%,遠遠低于發(fā)達國家65%~85%的水平(夏恩君、顧煥章,1995);另一方面,我國宏觀農(nóng)業(yè)技術(shù)效率①卻持續(xù)高居于85%~90%的水平(孟令杰,2000)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)更新速度較慢,新技術(shù)不能及時運用于生產(chǎn),農(nóng)民被迫在已有的技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品需求增長的壓力下挖掘已有技術(shù)的增產(chǎn)潛力。那么,我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要障礙何在?筆者認為,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的高風(fēng)險或者說引致風(fēng)險的諸種因素,是我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的主要障礙。高風(fēng)險是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中最突出和解決難度相對較大的障礙。中國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有的高風(fēng)險與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特有的風(fēng)險低承受力和風(fēng)險低管理能力相結(jié)合,使風(fēng)險對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的阻滯作用比非農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化面臨的風(fēng)險更為突出。高風(fēng)險的存在,再加上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)生的高投入②,大大抵消了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化后高收益的誘惑力,嚴重制約了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的速度和效果。因此,對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的風(fēng)險進行有效的管理和控制是加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必然要求。

第4篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)節(jié)水　水資源　水土環(huán)境

可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的重要方向發(fā)展已在世界各國家得到了認可，并成為農(nóng)業(yè)的一種發(fā)展趨勢。我國是一個人口大國，農(nóng)業(yè)在關(guān)系國家安全、社會穩(wěn)定的上依然占據(jù)主導(dǎo)地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對我國的社會健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。能否實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展不僅僅關(guān)系到13億人口的溫飽，更關(guān)系到中華民族的興衰。我國地處獨特的地理環(huán)境，同時受全球變暖影響，水資源急劇匱乏，而水資源又是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，可以說，我國會在相當長的時間內(nèi)處于水資源供需矛盾中，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同時也面臨著缺水危機。在這種狀況下，節(jié)水灌溉為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供了一種有效途徑。

一、節(jié)水灌溉的內(nèi)涵

節(jié)水灌溉是根據(jù)作物的需水規(guī)律和當?shù)毓┧畻l件，為了充分和有效地利用水資源，提高灌溉水的利用效率，獲取農(nóng)業(yè)的最佳經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益而采取的多種節(jié)水措施的總稱。因此，節(jié)水灌溉是建立在充分利用當?shù)靥烊唤邓Y源和供水條件的基礎(chǔ)上，最大限度地提高水資源的利用效率；節(jié)水灌溉追求的不是單位面積的產(chǎn)量最高，而是總體效益最大。在注重經(jīng)濟效益的同時，應(yīng)兼顧社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，不僅重視當前利益，更重視長遠利益，保障水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；從適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對灌溉的要求和實現(xiàn)農(nóng)田灌溉現(xiàn)代化的角度看，節(jié)水灌溉就是科學(xué)灌溉、集約灌溉、現(xiàn)代灌溉、可持續(xù)發(fā)展的灌溉；是以農(nóng)田水利學(xué)、水文水資源學(xué)、農(nóng)學(xué)及農(nóng)業(yè)水管理等多學(xué)科為基礎(chǔ)交叉衍生出的一系列節(jié)水技術(shù)措施（包括工程措施和非工程措施）組成的綜合技術(shù)體系。

二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的水資源匱乏

我國的淡水資源總量相對來說并不稀少，多年平均水資源年擁有量為28，124億m3。其中，地表水為27，115億m3，其余為地下水，位居世界第6位。但是，人均的水資源占有量僅為2，220m3，不足世界人均水資源量的1／4，位于世界人均水資源占有量的109位。水資源空間分布也極不平衡，各地水資源的數(shù)量相差十分懸殊。我國的水資源大體分布為：長江流域以南的水資源占全國的70％，供給38％的耕地；長江以北的水資源占全國的30％；而黃河、淮河、海河和遼河卻以9％的水資源供給42％的耕地。農(nóng)業(yè)用水可以說嚴重不足，平均每公頃占有的水資源量僅為29萬m3，全國平均每年農(nóng)業(yè)缺水高達300億m3，受旱面積約0.2億多公頃，缺水已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。北方有9個省市和自治區(qū)人均水資源占有量低于500m3，常年干旱缺水，水資源供需矛盾十分突出。不少地區(qū)出現(xiàn)了激烈的城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的爭水矛盾。有些干旱的山區(qū)、牧區(qū)由于資源貧乏，造成飲水困難，經(jīng)濟十分落后。因此農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展正面臨嚴重的水危機。

三、可持續(xù)發(fā)展建議

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，必須與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密地結(jié)合起來，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)技推廣部門要與水利主管部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)的合力，使全市的節(jié)水農(nóng)業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展。

1.因地制宜，分類指導(dǎo)，建立不同類型的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式

根據(jù)不同地區(qū)不同農(nóng)作物的特點，改革農(nóng)藝耕作制度，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，改進灌溉方式，抓好科學(xué)用水，建立不同類型高效節(jié)水模式，是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在種植園藝作物的水澆地和設(shè)施栽培中，因地制宜推廣噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。在大田生產(chǎn)中，在因地制宜采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動式補灌等措施的同時，大力推廣節(jié)水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培技術(shù)。旱地要從提高天然降水利用率和效益，增強抗旱節(jié)水增產(chǎn)能力出發(fā)，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各種蓄水保墑技術(shù)，建設(shè)田間土壤水庫，提高田間水分的生產(chǎn)效益。灌區(qū)要從減少水資源浪費出發(fā)，發(fā)展節(jié)水灌溉，在搞好襯砌防漏等渠道節(jié)水的同時，把節(jié)水工作的重點放在田間高效節(jié)水上。

2.深化生物育種技術(shù)研究與應(yīng)用

不同作物或同一作物不同品種其抗旱節(jié)水性能有極大差異。但目前的常規(guī)育種技術(shù)很難滿足農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求，未來生物技術(shù)在作物種類、品種改良等方面將起到重要作用。因此，今后應(yīng)加強生物技術(shù)破譯農(nóng)作物品種抗逆、抗旱基因組成、結(jié)構(gòu)的運用，進行基因重組，培養(yǎng)多抗基因作物品種，使抗旱、耐瘠薄、抗病蟲害、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)等形狀達到相對統(tǒng)一。

3.建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，加強新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究與應(yīng)用

當前農(nóng)業(yè)節(jié)水正日趨技術(shù)精細化、工程規(guī)?；?、管理制度化、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，要建立高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，應(yīng)根據(jù)大同市節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況和技術(shù)基礎(chǔ)，使工程與管理、水利與農(nóng)藝、高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)等緊密結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)高效用水管理的規(guī)范化、灌溉技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；?。同時重視相關(guān)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研究與應(yīng)用，完善節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

4.大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)體系，搞好旱地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

一是推廣微集水工程及節(jié)灌補水技術(shù)。通過農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施，將自然降水在時間和空間上進行人工再分配，提高利用效益。要突出抓好梯田坡面集雨補水、地下窯窖集雨、地表蓄水池等技術(shù)的應(yīng)用。二是推廣耕作與覆蓋保墑技術(shù)。通過地表耕作與地面農(nóng)膜和生物覆蓋的途徑，降低土壤的毛細管作用，控制田間雜草，減少地面芤；通過適墑早耕、旋耕或淺耕滅茬，最大限度地接納保存雨水；通過耙耱鎮(zhèn)壓、雨后或灌溉后棵（行）間中耕與耬劃、免耕少耕等措施降低地面蒸發(fā)、蓄雨保墑，實現(xiàn)節(jié)約用水，增產(chǎn)增效。三是節(jié)水抗旱品種和高效栽培技術(shù)。要根據(jù)不同作物需水耗水規(guī)律，確立節(jié)水種植結(jié)構(gòu)，大力推廣耐旱節(jié)水高產(chǎn)作物品種，變對抗性種植為適應(yīng)性種植；同時發(fā)展旱地特色作物，提高旱地農(nóng)業(yè)效益。建立節(jié)水抗旱農(nóng)作物品種的原種繁育基地，形成主要作物節(jié)水抗旱品種繁育體系，加快新品種（組合）的推廣。

第5篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施范文

關(guān)鍵詞：食品體系；可持續(xù)發(fā)展；綠色消費

中圖分類號：F768.2 文獻標識碼：A 文章編號：1673－1573（2012）01－0046-04

隨著我國城市化的快速推進，農(nóng)業(yè)耕地不斷減少、城鎮(zhèn)居民愈來愈多；食品廢棄物到處可見、食品安全事件時有發(fā)生。而可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，可持續(xù)發(fā)展的食品體系提倡為消費者提供健康食品，提倡區(qū)域生產(chǎn)流通，使食品健康、便宜、便利；保持生態(tài)健康，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]由此可見構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的食品體系是解決這些問題的有效途徑。目前關(guān)于食品體系的可持續(xù)性研究主要針對食品安全控制體系、監(jiān)管體系和檢驗檢測體系建設(shè)和食品供應(yīng)鏈某個環(huán)節(jié)，而針對完整食品體系的可持續(xù)性、食品消費理念的可持續(xù)性、食品體系各環(huán)節(jié)的利益合理分配問題的研究較少。本研究基于可持續(xù)發(fā)展理論，從完整食品體系的視角，對構(gòu)建河北省可持續(xù)發(fā)展的食品體系進行研究，提出區(qū)域食品體系建設(shè)的構(gòu)建策略，探討建立持續(xù)性食品消費的措施，以期相關(guān)政府部門在制定政策時有所借鑒。

一、區(qū)域食品體系構(gòu)建

要構(gòu)建什么樣的食品體系？如何確?？沙掷m(xù)發(fā)展的區(qū)域食品體系高效運轉(zhuǎn)？如何促進高質(zhì)量食品生產(chǎn)？如何確保農(nóng)民和食品體系相關(guān)企業(yè)的利益？如何使食品易得、普通消費者買得起？這些都是構(gòu)建可持續(xù)的區(qū)域食品體系需要解決的問題。

（一）案例分析

2011年我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)滯銷、城市價格高漲現(xiàn)象嚴重，農(nóng)產(chǎn)品消費市場一邊是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走高，一邊是直銷產(chǎn)區(qū)滯銷頻頻求助。從新疆阿克蘇大棗、甘肅和內(nèi)蒙土豆、西峽柿子、南陽壽桃，到安徽懷遠縣石榴、海南香蕉、浙江溫嶺白菜滯銷等。主要原因是：（1）農(nóng)產(chǎn)品種植存在盲目性，對市場需求了解不夠，缺乏銷售渠道。（2）農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系不完善，流通鏈長、物流成本高。我國目前生鮮產(chǎn)品的流通費用占總成本的70%，比國際上高出20%以上。[2]如運輸成本使一杯橘子汁的成本在原來基礎(chǔ)上增加了兩杯原油的價格。[3]（3）各環(huán)節(jié)利潤分配不合理。城鄉(xiāng)價格背離的根源是“流通暴利”，流通銷售環(huán)節(jié)的利潤比生產(chǎn)環(huán)節(jié)高2~3倍。（4）產(chǎn)業(yè)鏈短、沒有深加工，缺乏市場突發(fā)事件的應(yīng)對能力。（5）政府有關(guān)部門的信息服務(wù)不夠到位，互聯(lián)網(wǎng)的作用沒有充分利用。

（二）可持續(xù)性區(qū)域食品體系構(gòu)建策略

考慮到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和消費者的經(jīng)濟水平，發(fā)展區(qū)域食品體系是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的可行選擇。促進可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域食品體系構(gòu)建可采取下列措施（見圖1）：食品購買本地化，企業(yè)生產(chǎn)原材料本地化，提高本地食品行業(yè)利潤率，促進區(qū)域經(jīng)濟增長和就業(yè)；建立區(qū)域食品供應(yīng)鏈，促進本土化食品生產(chǎn)、加工和營銷企業(yè)及合作社團的橫向聯(lián)合和縱向合作，提高凝聚力；減少水、包裝材料、能源損耗，降低食品生產(chǎn)和流通成本，減少消費者食品購買費用，節(jié)省家庭開支；減少廢棄物產(chǎn)生和CO2排放量，保護本地資源和環(huán)境，促進生態(tài)健康；增加供應(yīng)鏈的多樣性，提供更多消費者接觸了解各種本地食品的機會，使消費者可以吃到更新鮮、價格更低廉的當?shù)丶竟?jié)性食品，減少食品獲得機會的不平等。

（三）食品體系利潤的合理分配

食品從生產(chǎn)地區(qū)到消費者手中，要經(jīng)過一條長而復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈。食品體系是一個復(fù)雜的過程，包括與食品生產(chǎn)、加工、流通、購買、消費、廢棄物管理等相關(guān)的活動，每個環(huán)節(jié)都是產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的。忽視了任何一個環(huán)節(jié)的合理利潤，必然影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和健康循環(huán)。目前在整個食品產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)之間利益分配不夠合理，農(nóng)民種養(yǎng)殖是產(chǎn)業(yè)鏈上最弱勢的環(huán)節(jié)，投入最多、市場風(fēng)險最大、利潤卻最小。如近年，黑龍江省五常市綠色有機水稻享譽全國，中等包裝的大米四五十元一斤，精包裝大都超過百元。但稻農(nóng)的有機水稻收購價格并不高，2010年上市的有機水稻每斤僅1.90元左右，稻農(nóng)與流通經(jīng)營企業(yè)獲利相差懸殊。[4]如何合理確定食品體系各經(jīng)濟利益主體的利潤分配比例，合理調(diào)節(jié)食品體系各方利益關(guān)系，增加農(nóng)民的收入水平呢？發(fā)達國家增加農(nóng)民收入有兩個途徑：政府補貼和提高食品供應(yīng)鏈上生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤份額[5]。如全球最大的乳品加工企業(yè)恒天然集團，是新西蘭1萬多個奶牛養(yǎng)殖場主共同擁有的股份合作制乳品加工企業(yè)。因為擁有加工企業(yè)的所有權(quán)，牧場主在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和收益有了保障。同時，多年來新西蘭政府通過政策指導(dǎo)，提供信息和服務(wù)，形成了比較有效的管理運作機制。[6]新西蘭奶農(nóng)和乳品企業(yè)間密切的利益鏈、合理的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及嚴格的質(zhì)量安全管理為新西蘭的奶業(yè)健康、品牌樹立奠定了良好基礎(chǔ)。通過建立有牧場主、草地所有者、乳制品加工商、營銷組織等共同參加的經(jīng)營、管理和分配的合作體系，明確各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)利，確保食品供應(yīng)鏈的合理利潤分配。

我國政府的農(nóng)業(yè)補貼相對來說非常有限，近年有所增加，但仍微不足道。農(nóng)民由于組織程度低、缺乏談判技能和策略，在主張自己權(quán)益時處于弱勢地位，難以保障應(yīng)得利益。因此，通過農(nóng)業(yè)合作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民生產(chǎn)利潤是可行的方法，農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實行縱向聯(lián)合，各自獲得產(chǎn)業(yè)的應(yīng)得利潤，是提高農(nóng)民收入的重要途徑。

二、可持續(xù)性食品消費體系構(gòu)建

隨著消費者收入的增加和健康安全意識的提高，消費者對膳食健康、環(huán)境友好、地方食品、農(nóng)產(chǎn)品團購越來越有興趣，購買健康食品如有機食品、天然食品、地方食品、動物環(huán)境友好食品的人逐漸增多。在可持續(xù)發(fā)展已成為社會重要共識的今天，如何實現(xiàn)食品體系的可持續(xù)發(fā)展？政府、食品供應(yīng)鏈的相關(guān)者、媒體應(yīng)通力合作，倡導(dǎo)綠色消費理念，引領(lǐng)綠色消費行為，使消費者關(guān)心自身營養(yǎng)健康和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色消費，達到可持續(xù)發(fā)展，促進社會全面進步。

（一）食品消費問卷調(diào)查

消費者購買食品的問卷調(diào)查顯示，與普通食品相比，大部分消費者愿意嘗試綠色食品、本地食品，但常常受價格、便利程度及感官質(zhì)量的影響。一般認為有機食品質(zhì)量安全性更高、對健康和環(huán)境更好，但購買時普遍看重的是價格、外觀、便利程度；大部分消費者更易接受地方食品，因為本地食品新鮮、易得、價格便宜。

（二）消費行為的影響因素

消費者在多大程度上將購買意愿變?yōu)閷嶋H購買行動？消費者的態(tài)度、感知能力、社會規(guī)范等決定消費者的行為意向，消費者的個人價值觀和自信度也影響其行為意向；影響消費者購買行為的因素還有：品牌知名度、文化背景、經(jīng)濟實力、生活方式、個性、習(xí)慣、民族風(fēng)情、產(chǎn)品相關(guān)信息等。

1. 消費者自身。消費者對可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度、價值觀、經(jīng)濟實力、個人嗜好、生活方式、受教育程度影響消費者的購買行為。調(diào)研發(fā)現(xiàn)環(huán)保態(tài)度與可持續(xù)食品購買頻率有一定關(guān)系，對環(huán)境越關(guān)心其愈易選擇有機食品。但態(tài)度和購買行為之間存在差距，調(diào)研顯示42%的消費者對購買環(huán)境友好的綠色食品感興趣，由于價格、習(xí)慣、可信度、實用性差、不方便等表面障礙而沒有購買。

2. 食品本身。產(chǎn)品品牌和企業(yè)信譽、營養(yǎng)和感官質(zhì)量、產(chǎn)品信息（標簽和廣告）、價格、易得程度影響消費者的購買行為。由于產(chǎn)品信息和廣告影響消費者的消費行為，食品生產(chǎn)企業(yè)和零售商通過廣告、標簽（有機食品、本地食品）、價格、方便易得等措施，影響消費者的購買選擇，促進本地食品、有機食品、綠色食品購買，減少預(yù)制（現(xiàn)成）食品、包裝食品、環(huán)境高影響食品的購買。

3. 政策規(guī)范。社會規(guī)范、本地文化、民族風(fēng)情影響消費者的購買行為。社會規(guī)范是隨著時間不斷變化的，就像飲酒、抽煙一樣。一般社會規(guī)范的改變可以由政府引導(dǎo)，通過企業(yè)和民間團體促進。要取得環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需要不斷改變社會規(guī)范，促進食品體系的可持續(xù)發(fā)展。政府可以通過立法、制定國家及地方標準、可持續(xù)社會規(guī)范、價格政策信息影響消費者的消費行為。

消費行為的改變很具挑戰(zhàn)性，食品消費這種感性問題與文化和個人對正常膳食的理解聯(lián)系交織在一起，改變食品消費習(xí)慣更難。可持續(xù)性消費基于做出決定的過程，除了考慮個人需要如嗜好、風(fēng)味、價格、方便程度和營養(yǎng)外還應(yīng)考慮消費者的社會責(zé)任。在現(xiàn)有經(jīng)濟實力下，多于90%的消費者在做出購買決定時沒有把社會責(zé)任放在最首要位置。政府可通過宣傳影響消費者的消費行為，食品生產(chǎn)、經(jīng)營者采用消費者可承受的價格、提高品種易得程度，促進消費者消費觀念的改變。

（三）可持續(xù)食品消費體系構(gòu)建

可持續(xù)消費對現(xiàn)有消費觀念、習(xí)慣、結(jié)構(gòu)、方式提出新要求，既反對過分節(jié)儉而忽略消費的發(fā)展性，又反對奢侈浪費而忽略消費的可持續(xù)性。

1. 可持續(xù)消費理念培養(yǎng)。倡導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念，崇尚自然、健康、營養(yǎng)、時尚，注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源，實現(xiàn)可持續(xù)消費。倡導(dǎo)消費者在與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)合理的消費；培養(yǎng)健康適度的消費心理，弘揚高尚的消費道德及行為規(guī)范，在購買時選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品；在消費過程中注重垃圾處置，不造成環(huán)境污染。

2. 綠色購買渠道構(gòu)建。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的食品體系應(yīng)提倡本地食品就地銷售，地方政府和食品相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造各種機會使消費者接觸到本地食品，促進購買本地農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜及肉類食品）。建立生產(chǎn)者和消費者之間的新型關(guān)系，構(gòu)建綠色購買渠道，增加區(qū)域食品直接面對消費者的機會，拉近農(nóng)民與消費者的距離；減少流通環(huán)節(jié)、縮短食品流通距離和時間；降低能源消耗，降低食品生產(chǎn)者的銷售成本和消費者的購買價格。

措施包括：第一，市區(qū)設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，近郊設(shè)集旅游觀光購物于一體的大型農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，為廣大消費者提供體現(xiàn)多元文化、價格合理的健康食品。第二，成立消費者合作團體，組織團購，提高低收入人群獲得健康食品的機會。第三，當?shù)厣a(chǎn)者和消費者（包括機關(guān)團體、學(xué)校食堂、餐廳）直接見面，簽訂合同，施行配送制，真正實現(xiàn)供需協(xié)同，按單生產(chǎn)（采摘），確保每種水果蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品都是最佳食用期，解決菜農(nóng)賣菜難問題。在歐洲，食品銷售多采用短鏈供應(yīng)，即從農(nóng)場直接配送到家庭，以確保食品新鮮安全、降低購買費用，避免不確定性。第四，通過大型連鎖超市銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品，方便消費者購買。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家70%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過連鎖超市到達消費者手中，而在我國北京、上海等大城市不足30%。

3. 健康消費模式構(gòu)建。隨著居民收入增加和生活節(jié)奏加快，食品消費方式也逐漸由“生存型”向“享受型”過渡，居民對肉類食品、快餐食品消費量迅速增多，以便增加營養(yǎng)、節(jié)省時間、提高工作效率。這種消費模式的變化雖然大大提升了我國居民的生活水平和消費質(zhì)量，但其在一定程度上也對我國自然資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了日益嚴重的負面影響，不利于可持續(xù)性發(fā)展。

不同膳食類型對環(huán)境的影響不同，肉的生產(chǎn)對環(huán)境造成巨大不利影響，浪費大量能源和水源。僅動物生產(chǎn)階段，生產(chǎn)1卡路里的肉類食品能量需要消耗5卡路里的礦物能源；FAO估計約18%的溫室氣體來源于家畜生產(chǎn)。雖然植物性膳食比動物性膳食利于環(huán)保，對環(huán)境的壓力小，但長期形成的膳食習(xí)慣很難改變。

要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需促使消費者改變發(fā)展觀、資源觀、價值觀和消費觀，既滿足消費者營養(yǎng)健康需求，又實現(xiàn)消費與資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。可采取如下措施：第一，倡導(dǎo)適度消費理念，建立可持續(xù)消費模式，選擇健康及可持續(xù)發(fā)展的食品。第二，提倡增加植物性膳食、少加工多天然，減少動物性膳食、減少加工食品消費。第三，在學(xué)校相關(guān)課程添加提高食品文化和技能的內(nèi)容，開展健康消費講座，培養(yǎng)綠色消費理念；舉辦普通消費者可參與的關(guān)于農(nóng)業(yè)和食品問題的論壇。

三、結(jié)論

構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域食品體系，是促進河北省可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。它不僅可促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮和自然資源保持，而且可縮短食品流通距離、降低流通成本，同時它還可以創(chuàng)造更多就業(yè)機會、提高農(nóng)民收益。建立可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域食品體系，關(guān)鍵在于持續(xù)生產(chǎn)模式和健康消費模式的構(gòu)建，食品安全保證體系和綠色銷售渠道構(gòu)建也是必不可少。

消費者的消費行為受消費者自身消費觀、經(jīng)濟條件、嗜好的影響，也受食品的營養(yǎng)、感官性能、易得程度和價格的影響，還受社會規(guī)范、民族風(fēng)情、政府立法和國家價格政策等的影響。通過消費者健康消費理念的培養(yǎng)，促使消費者改變發(fā)展觀、資源觀、價值觀和消費觀；通過構(gòu)建利于可持續(xù)發(fā)展的食品購買渠道如農(nóng)貿(mào)市場、觀光購物中心，拉近農(nóng)民與消費者的距離，縮短食品流通環(huán)節(jié)；倡導(dǎo)適度消費，提倡增加植物性膳食，減少動物性膳食和加工食品消費，建立可持續(xù)消費模式，使食品體系既滿足消費者營養(yǎng)健康需求，又實現(xiàn)與資源、環(huán)境和社會的和諧發(fā)展。

參考文獻:

［1］American Public Health Association.American Public Health Association Policy Statement ［M］.Washington，DC: APHA，2007.

［2］鄭風(fēng)田.城鄉(xiāng)菜價背離的根源是流通暴利［N］.新聞晨報，2011-04-27.

［3］彼得?圣吉，布萊恩?史密斯.必要的革命：可持續(xù)發(fā)展型社會的創(chuàng)建與實踐［M］.李晨曄，張成林，譯.北京：中信出版社，2009.

［4］佚名.產(chǎn)業(yè)鏈“失衡” 誰奪走了高價大米的高額利潤？［EB/OL］.省略，2012-01-03.

第6篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施范文

2011年11月1日， 20國集團峰會在法國戛納召開前夕，世界銀行集團的最新《食品價格觀察》指出，全球食品價格居高不下和持續(xù)波動，對最貧困國家的影響最大，令全球經(jīng)濟雪上加霜。雖然世行的食品價格指數(shù)比2011年2月達到峰頂時下降了5%，比9月略低了1%，但仍然比2010年9月的水平高19%。

世界銀行行長佐利克說：“糧食危機遠未結(jié)束”。他敦促20國集團把糧食放在首位。他說：“價格仍在持續(xù)波動，世界上千百萬人仍在受害。世界銀行一直在與20國集團主席國法國以及我們的國際合作伙伴機構(gòu)密切配合，采取措施保護最弱勢人群，減少食品價格波動造成的危害，同時也在著手解決一些根本性的問題。我們要牢記，防范危機不僅僅是圍繞銀行和債務(wù)。世界上千百萬人每天都在面對饑餓和營養(yǎng)不良的危機。在戛納，20國集團能夠和應(yīng)當采取措施來解決他們的需要?！?/p>

根據(jù)按季度的《食品價格觀察》，近來泰國遭遇的50年一遇的洪水可能增加了短期內(nèi)的不確定性，據(jù)估計產(chǎn)量損失達到總產(chǎn)量的16%至24%。同時，非洲之角的糧食危機仍在繼續(xù)，該地區(qū)受災(zāi)人口達到1330多萬，比8月份增加了100萬，且前景依然堪憂。報告指出，糧食價格上漲了30%（2010年9月～2011年9月期間），玉米價格上漲43%，稻米價格上漲26%，小麥價格上漲16%，大豆油價格上漲26%。不過，上季度糧價上漲的3%基本上被油脂價格下降的3%所抵消。

此外，對全球經(jīng)濟的擔(dān)憂可能會影響到對農(nóng)業(yè)研究和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的技術(shù)開發(fā)的中長期投資，尤其是在糧價持續(xù)波動的情況下。在不斷努力改善波動相關(guān)信息的同時，20國集團農(nóng)業(yè)部長們推出了“農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)（AMIS）”，9月份正式啟動，目的是增強短期全球糧食前景特別是庫存量的市場透明度，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)反常的國際市場狀況，以便及早采取應(yīng)對措施。

Eco2城市：兼具生態(tài)可持續(xù)性和經(jīng)濟可持續(xù)性的城市發(fā)展指南

2011年11月8日，世界銀行在清華大學(xué)了《Eco2城市：生態(tài)經(jīng)濟城市》中文版。 主要作者鈴木博明先生，世界銀行經(jīng)濟財務(wù)及城市部首席城市專家就 “Eco2城市：生態(tài)經(jīng)濟城市”進行了主旨演講。中新天津生態(tài)城管理委員會財政局局長張爾祥就“中新天津生態(tài)城的愿景、理念及實施”進行了介紹。清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長毛其智教授主持了此次會。

在會上，鈴木博明先生說：“這一史無前例的城市擴張給我們帶來了千載難逢的良機。我們可以通過城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)和管理，使城市同時兼有生態(tài)可持續(xù)性和經(jīng)濟可持續(xù)性。擺在我們面前的時間不多。我們今天一起做出的決策，能夠為當代人和后代人鎖定系統(tǒng)收益?！?今天，中國有將近50%的人口居住在城市，預(yù)計到2030年城市人口將達到65%以上?？焖俪鞘谢瘞砹私煌〒矶?、空氣污染等問題，對土地、能源和水等稀缺資源形成了巨大壓力。因此，采取兼顧經(jīng)濟和生態(tài)的綜合性城市發(fā)展模式是當務(wù)之急。

鏈 接：

Eco2城市或生態(tài)經(jīng)濟城市指的是，城市通過包容、可持續(xù)和資源節(jié)約型的方式，為其居民創(chuàng)造經(jīng)濟機會，同時也為子孫后代保護和培養(yǎng)當?shù)厣鷳B(tài)，保護和培育環(huán)境等全球公共資源。30年來中國經(jīng)歷了快速的城市化。

世界銀行中國局局長羅蘭德說：“世界銀行一直在與中國合作促進全面可持續(xù)的城市發(fā)展。這本書提供的分析和操作框架對中國發(fā)展有可持續(xù)性、社會和諧、環(huán)境友好和資源節(jié)約型城市具有直接的意義?！?/p>

清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長毛其智教授指出：“近年來，中國政府從建立科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，提倡生態(tài)文明和綠色、低碳的發(fā)展理念。據(jù)中國城市科學(xué)研究會統(tǒng)計，截至2011年2月，國內(nèi)已有259個地級以上的城市提出了建設(shè)“生態(tài)城市”或“低碳城市”的發(fā)展目標。中國已成為世界上探索低碳生態(tài)城市建設(shè)最積極的國家之一。

世界銀行主管可持續(xù)發(fā)展的副行長雷切爾.凱特11月16日赴北京訪問，并對包括本刊記者在內(nèi)的幾家媒體提出的問題進行了回答。

氣候變化問題：

雷切爾.凱特表示，很明顯，在應(yīng)對氣候變化的問題上，各國進展比大家期望的要慢。時間拖得越長，選擇越少。在國際上，辯論的過程非常緩慢。在國家層面，我們看到很多國家進行了創(chuàng)新，比如中國建立國內(nèi)碳交易市場，其他國家都在關(guān)注著這一創(chuàng)新。我們看到中國取得的進展，包括在綠色建筑方面，在如何推進清潔和綠色城市化方面，在如何清理工業(yè)垃圾方面，各國都在效仿新加坡、韓國、中國。對很多國家的創(chuàng)新需要給予支持，雖然國際層面的辯論和談判進展令人沮喪。關(guān)于德班氣候大會，我認為預(yù)測談判結(jié)果沒有什么意義，因為這是一個長期復(fù)雜的過程。世行的作用是支持各國參與到這個過程中，引起對一些問題的重視。世行的作用是說明氣候變化的真實情況。氣候變化實際上是一個發(fā)展問題，氣候變化影響到各國今天的選擇。這不是一個明天的問題，這是一個今天的問題。我們在德班氣候大會上的重點之一是提出非洲的氣候變化問題，非洲大陸有著令人驚嘆的成功發(fā)展故事，同時也存在大量的貧困。問題是如何幫助非洲國家適應(yīng)氣候變化，同時通過經(jīng)濟發(fā)展吸收適應(yīng)氣候變化的成本，讓非洲國家從國際協(xié)議中受益。我們的另一個重點是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是非洲經(jīng)濟的重要組成部分，對氣候變化也有很大影響。我不知道德班會議將會帶來什么結(jié)果，但國際社會需要參與辯論，努力建立全球性的應(yīng)對氣候變化的機制。我們的作用是幫助各國了解什么是低碳增長，什么是綠色發(fā)展，有哪些機會可以利用。

文化產(chǎn)業(yè)：

中國具有非常濃厚的文化產(chǎn)業(yè)，需要加以保護和進行可持續(xù)的開發(fā)。文化產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟非常重要的組成部分。我們?yōu)楦魇『椭醒胝峁┵J款和咨詢服務(wù)，幫助保護和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我們有一些具體的項目，比如孔孟遺產(chǎn)地的保護項目。我們相信這是一件雙贏的事情，保護文化遺產(chǎn)可以引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展，對于當代人和子孫后代都十分有益。

世行水利和城市發(fā)展部主任柯保羅補充說，我們從1993年開始介入中國的文化遺址保護，到2011年相關(guān)的貸款項目達到13億美元，其中 2.5億美元專門用于文化遺產(chǎn)保護，包括孔孟遺產(chǎn)地保護、甘肅、麗江，以及貴州、云南少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)保護等。

雷切爾.凱特同時也表示，中國政府認識到文化產(chǎn)業(yè)的重要性，世行擁有文化遺產(chǎn)保護的國際經(jīng)驗，很愿意把這些經(jīng)驗介紹給中國。

中小企業(yè)的問題：

在當下的經(jīng)濟動蕩和不穩(wěn)定期，保證中小企業(yè)有資金渠道，有支持渠道，這樣才能加強它們的商業(yè)計劃和成長，這對于任何國家都是一個基本的策略。世行幫助各國政府研究投資環(huán)境和規(guī)管制度，確保規(guī)管制度有利于中小企業(yè)的發(fā)展。世界上大多數(shù)人都在中小企業(yè)里工作，對于以就業(yè)為重點、以推動就業(yè)的經(jīng)濟增長為目標的國家，中小企業(yè)十分重要。世行幫助政府改善對中小企業(yè)的規(guī)管制度，還幫助銀行擴大中小企業(yè)的融資渠道，通過世行以及面向私營部門的國際金融公司對中小企業(yè)給予扶持。我們同中國政府開展了有益的政策對話，交流如何加強對中西部地區(qū)中小企業(yè)的支持。

中國在氣候變化問題上的表現(xiàn):

每一個國家（在治理氣候變化問題上）的路徑都是不同的，起點也不同，但全球各國的目的地是一致的。每個國家到達這個目的地的路徑是不一樣的。國際社會都承認，中國的挑戰(zhàn)不同于印度，不同于歐洲，也不同于美國。中國的挑戰(zhàn)規(guī)模之大是很清楚的，中國正在采取很多必要的措施和工具，中國政府顯示出其領(lǐng)導(dǎo)力，去嘗試運用不同的工具到達目的地。（看著窗外的霧霾）中國有自身的問題，西方國家也有自身的問題。就像我們的諺語所說的，當你在登山的時候，往后看，看到你走了多遠，往前看，你會看到你還要走多遠。50年前，歐洲的城市也有這樣的霧霾，20年前，美國的城市也有這樣的霧霾。中國一直保持每年9%的GDP增長率，每個國家面對的問題都是如何在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間權(quán)衡取舍。中國現(xiàn)在從事的是人類歷史上從沒有過的城市化。城市化的速度，城市化的路徑，都是未知的領(lǐng)域，是沒有任何一個國家經(jīng)歷過的，所以沒人能說這條路是對還是錯。這是不是一個緊急的問題呢？是的，這是一個全球性的當務(wù)之急，國際社會的任務(wù)是制定一個關(guān)于目的地的國際協(xié)議，而如何到達這個目的地，這是由中國政府和中國人民來討論決定的。

過去的“霧都倫敦”：

倫敦做了什么？當時到了一個決策關(guān)頭，空氣非常不健康，經(jīng)濟受到了負面影響，受到了霧霾的影響。所以采取的政府對策就是讓這些污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到城外去，中國也在這樣做。公共政策制定了標準，迫使產(chǎn)業(yè)去達到這些標準，迫使產(chǎn)業(yè)投資去進行治理。產(chǎn)業(yè)付出了代價，但如果不治理，代價就是人們生病，體質(zhì)虛弱無法工作，兒童和老弱病殘無法出行，從而也喪失了城市的經(jīng)濟機會，因為人們不愿意去城市里工作或做生意。中國政府了解這些問題，解決方案也不是中國獨有的，問題是應(yīng)對的速度有多快。我在歐洲長大，那里沒有霧霾，但在1980年代，我們經(jīng)歷過酸雨，主要是蘇聯(lián)的工廠燒煤造成的，酸雨是沒有國界的，酸雨飄到我們的山上，落在我祖父的綿羊身上。所以我們開始有了環(huán)境污染治理的制度化，這是幾代人的工作，不是一蹴而就的。

金融機構(gòu)需要做的：

談到未來，未來需要更多的可持續(xù)性，未來需要基于工業(yè)過程和技術(shù)使我們能在不耗竭自然資源的情況下承載70億或者更多人口。從融資的角度，我們不僅要投資綠色技術(shù)，也要投資那些注重管理環(huán)境風(fēng)險的公司，這是一種聰明的投資策略。有很多證據(jù)顯示，在世界各個市場上，在上市公司里，公司如果有良好的環(huán)保表現(xiàn)，會更容易吸引長期投資。這在中國不太容易證明，因為大部分公司沒有上市，資本市場還在發(fā)展中，但在世界各地有很多證據(jù)證明這是真的。這也是為什么深圳和上海證交所都要甄別治理好的公司和治理不好的公司。還有綠色信用機制，非常具有創(chuàng)新性，把公司的環(huán)保表現(xiàn)與公司的信用與生存聯(lián)系起來，我認為這是一項很重要的革新，對于中國非常重要，泰國、老撾、越南都在試圖復(fù)制。這已經(jīng)成為其他國家的一個典范了。中國要解決環(huán)境問題，還需要金融機構(gòu)展示出更大的領(lǐng)導(dǎo)力，如何去獎勵環(huán)境表現(xiàn)和環(huán)境治理良好的公司，包括私營公司。你不能要求公司去承擔(dān)更多的責(zé)任而不斷增加他們的支出，根本問題在于他們的商業(yè)模式要具有可持續(xù)性。這就意味著我們必須尋找各種方式來獎勵環(huán)保行為和環(huán)保表現(xiàn)良好的公司。世界各國的銀行越來越明白這一點，他們更愿意投資環(huán)境表現(xiàn)好的公司。從環(huán)境風(fēng)險角度來說，中國可以考慮采納“赤道原則”，中國的興業(yè)銀行簽署了“赤道原則”，全球有70多家銀行簽署了“赤道原則”，中國的很多大銀行都在日益國際化，都應(yīng)當考慮簽署“赤道原則”。對于中國來說，令人興奮的是，隨著中國碳市場試點的開展，如果按照計劃到2015年這些試點形成一個全國性的碳市場體系，這里面的潛力是非常巨大的，有潛力去幫助制定全球碳市場的價格，或者至少傳遞一個碳價格的信號，這是很重要的，對于其他國家發(fā)展國內(nèi)碳市場也很重要。世界銀行集團的另一項工作是從國際交易方面幫助降低發(fā)展中國家企業(yè)和政府的準入障礙，中國有碳市場，澳大利亞有碳市場，哥倫比亞、智利有碳市場，歐洲有碳市場系統(tǒng)，讓發(fā)展中國家都能進入，從碳融資中受益。所以，我們密切關(guān)注澳大利亞的情況，我們和世界各地一些國家開展對話，我們也在密切關(guān)注中國的試點，因為這對世界其他國家非常有用。在可持續(xù)發(fā)展的問題上，我認為首要問題是每個國家應(yīng)當不僅關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)注能源，關(guān)注這些部門如何對可持續(xù)發(fā)展做出貢獻，更需要了解這些部門之間的聯(lián)系互動。對于許多國家，能源、水和食物構(gòu)成綜合性的挑戰(zhàn)，水對于能源是必不可少的，水對于農(nóng)業(yè)、對于食品生產(chǎn)也是必不可少的，所以了解這些部門之間的相互關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展辯論的重要內(nèi)容。所以，我們能夠做的是協(xié)助各國不僅考慮農(nóng)業(yè)部門的未來、能源、水利、交通，而且要考慮他們之間的相互契合，考慮需要做出哪些權(quán)衡取舍和抉擇。

世界銀行《東亞經(jīng)濟半年報》強調(diào)抓住機會重新聚焦長期改革

2011年11月22日，《東亞經(jīng)濟半年報》預(yù)測，在歐洲充斥不確定性和全球增長放緩的情況下，2011年東亞發(fā)展中國家的實際GDP增長預(yù)計為8.2%（如果不包括中國則為4.7%），2012年預(yù)計為7.8%。內(nèi)需對東亞中等收入國家經(jīng)濟增長貢獻最大，但在財政貨幣政策正?；?qū)動下正逐漸趨緩。

世界銀行東亞與太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家霍夫曼說：“歐洲在財政緊縮過程中增長率降低，銀行需要提高撥備覆蓋率，這些都會對東亞造成影響。歐洲銀行信貸減少，也會影響到流向東亞的資本流量，但東亞地區(qū)的高額儲備和經(jīng)常賬戶盈余可以保護大多數(shù)國家防范再度出現(xiàn)金融壓力的影響。 基于目前的增長預(yù)測，預(yù)計到2011年年底，東亞發(fā)展中國家將有3800萬人脫貧。我們十分關(guān)注全球經(jīng)濟形勢可能對東亞地區(qū)弱勢人群帶來的影響，因為像食品價格飆升之類事件與收入增長緩慢結(jié)合在一起，就會影響減貧的努力?！痹趹?yīng)對全球經(jīng)濟放緩之際，東亞地區(qū)的決策者們開始重新考慮自己的政策選擇。

世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家、報告主要作者卡蒂婭.沃斯特羅努托瓦說:“各國政府可以抓住這個機會重新聚焦改革，以推動中長期的增長。增加對基礎(chǔ)設(shè)施、教育和社會保障制度的投資，可以幫助各國提高生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。任何可能采取的財政刺激計劃都應(yīng)當在財政上具有可持續(xù)性，目標明確，以促進加強內(nèi)需驅(qū)動型增長所需的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作為方向?！?/p>

第7篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施范文

Abstract： This article from the planning point of view discussed related subjects in the role in the activation of the ethnic village， pointed out that the villagers' depth participation is a prerequisite for good planning. Combined with the "living space theory of alienation"， pointed out that sustainable and healthy development of village activation， must fully consider the comprehensive utilization of land， industrial layout related aspects in the activation process， and introduced the design concept of village of Qincaitang Village in the case.

關(guān)鍵詞：活化；規(guī)劃設(shè)計；主體；空間異化理論；可持續(xù)性

Key words： activation；planning and design；subject；space alienation theory；sustainability

中圖分類號：F540.32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0041-03

0 引言

少數(shù)民族村寨的保護與發(fā)展問題已成為研究學(xué)者乃至政府規(guī)劃方面的一個熱門課題。在我國，少數(shù)民族大多處于邊疆地帶，且多聚居于高山及大川等較為封閉的地理環(huán)境之中，再加上生產(chǎn)生活的需要，長期的積累形成了各自獨特的民族文化。在改善地域發(fā)展的動力下，旅游開發(fā)成為民族村寨改善生活，提高經(jīng)濟水平的一種便捷有效的方式。一方面提高了當?shù)鼐用裆钏?，促進了民族文化的傳播；另一方面。在開發(fā)中出現(xiàn)的過分重視旅游效果和著重于中短期利益的行為，對民族文化傳承產(chǎn)生了很大的負面效果，也給民族村寨的長遠持久發(fā)展埋下了嚴重的隱患。如何讓民族村寨實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展不僅是一個社會理論問題，也是一個值得規(guī)劃師們?nèi)ニ伎嫉膶嵺`問題。

1 民族村寨活化的可持續(xù)性發(fā)展分析

所謂“活化”，就是在不破壞或者能夠比較有機地傳承過去的物質(zhì)和非物質(zhì)文化的前提下，進行旅游等資源文化開發(fā)，既保護又發(fā)展鄉(xiāng)村的目的。它是在長期的鄉(xiāng)村發(fā)展中，所建立起的一個完整的理念，可以作為村寨旅游可持續(xù)發(fā)展的有效指導(dǎo)。

1.1 活化的主體

民族文化在民族旅游村寨中具有經(jīng)濟和文化雙重屬性[1]。它是民族村寨活化的基石，是吸引游客的核心資源，保護好民族文化的本質(zhì)不在活化中流失和異化是實現(xiàn)村寨可持續(xù)發(fā)展的根本。但民族文化不僅僅是固化在那些建筑之上，它還表現(xiàn)于村寨中每個人的身上，因此活化和保護的主體必然在于居民，同時政府的不過分主導(dǎo)和企業(yè)投入的恰當利益追求也至關(guān)重要。但現(xiàn)實中，村寨旅游開發(fā)中居民“過度參與”與“參與不足”的問題[2]，已經(jīng)成為制約民族村寨旅游深度發(fā)展的瓶頸[3]，因此居民們在規(guī)劃、實施及發(fā)展中的“在位”狀態(tài)和程度，是決定長久發(fā)展的和諧性的重大因素。而且從長期的保護角度看，原住居民的存在是至關(guān)重要的，只有這些居民對自己文化的深度認同，對自己居住環(huán)境發(fā)展的積極參與和自我自發(fā)的保護，才有可能促進村寨的健康發(fā)展，乃至地方文化的重構(gòu)[4]。

一個好的規(guī)劃，一定要讓本地人有參與性，要有本地人付出，要本地人熱愛這個規(guī)劃。要做到這樣的結(jié)果，規(guī)劃設(shè)計師就必須要從社會學(xué)與文化定位，讓規(guī)劃成為一個村落的凝聚力。規(guī)劃師應(yīng)該探索民族文化中的“顯性文化”和“隱性文化”[5]?？梢圆捎谩疤镆罢{(diào)查法”，轉(zhuǎn)換角度，深入了解其民族文化特征，做到合理規(guī)劃，慎重開發(fā)，做到既能準確傳達民族的特色文化又能實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。

1.2 活化的可持續(xù)性

“輸血式”的旅游開發(fā)具有多變性和一定的不穩(wěn)定性，而“造血式”產(chǎn)業(yè)打造才是打造民族村寨長久健康性發(fā)展的關(guān)鍵。通過構(gòu)建民族文化產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的自主性，利用多元式的活化，增強經(jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)在驅(qū)動力”。在旅游活化輸血的同時，結(jié)合民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)，構(gòu)成長久發(fā)展的支柱。而產(chǎn)業(yè)打造，要關(guān)注當?shù)鼐用竦膶嵲诶?，?yīng)采用聯(lián)合開發(fā)管理的模式，讓村寨資源和民族文化的承載者――當?shù)鼐用?，獲得實在的利益，唯有如此，才可能實現(xiàn)旅游開發(fā)的“不走形”，村民參與的“不變節(jié)”。通過協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、居民之間的利益訴求[1]，實現(xiàn)長久永續(xù)性的發(fā)展。國內(nèi)外成功[6-9]的鄉(xiāng)村活化典型中都鮮明的體現(xiàn)了一種“聯(lián)合式”“基層式”活化的巨大作用。

生產(chǎn)的前提是生活，實現(xiàn)它們的深度結(jié)合是規(guī)劃的一個重要任務(wù)[10-11]。而旅游活化的目的在于文化傳承的保護和生活的提升，因此讓規(guī)劃變的有生活氣息，是衡量一個規(guī)劃成功與否的重要因子。借鑒“居住空間分異理論”[12][13]，隨著村寨旅游以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的深入發(fā)展，如果沒有規(guī)劃等公共政策有效引導(dǎo)，在經(jīng)濟利益長期的驅(qū)使下，將會造成村寨這個小社會嚴重的分化現(xiàn)象，原本的規(guī)劃格局反而可能變成割裂民族文化和生存環(huán)境誘因，最終將會導(dǎo)致村寨的封閉化和村寨不和諧性大大增強。因此為了避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)，在規(guī)劃的過程中要針對土地綜合利用配置、旅游配套設(shè)施的空間位置安排、道路交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃管理、鄉(xiāng)村發(fā)展政策設(shè)計與實施等方面做好相應(yīng)的頂層設(shè)計與標準制定。這樣保證村寨在長期的市場化發(fā)展中，不會產(chǎn)生過大的貧富差距和居住上分層現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進村民們長期發(fā)展的和諧性。

2 案例――以土官鎮(zhèn)芹菜塘村域鄉(xiāng)村活化為例

2.1 芹菜塘村地理環(huán)境及現(xiàn)狀

芹菜塘村位于云南省楚雄州祿豐縣土官鎮(zhèn)西北側(cè)，村域地處山區(qū)，地勢呈三面高中間低，中間谷底較為平坦，東側(cè)、南側(cè)、西側(cè)均為緩坡，坡度小于25%，為村莊建設(shè)用地及耕地；西側(cè)地勢陡峭，坡度大于25%，主要為天然植被覆蓋，時有云海景觀，景色優(yōu)美。村落形態(tài)完整，山環(huán)水秀，風(fēng)景優(yōu)美，是一個山、水、田、村落的天然形勝。

芹菜塘世居苗族花苗支系，歷史悠久，且保留了較為完整而原始的苗族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)俗和苗醫(yī)藥采集應(yīng)用技能，其獨特的區(qū)位、氣候和環(huán)境特別適合苗藥種植和發(fā)展苗醫(yī)康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)其山林間還生長著種類繁多的野生苗藥植物，具有較大的藥用價值。

近現(xiàn)代以來，經(jīng)過若干次自我更新。傳統(tǒng)特色民居建筑有逐漸消失的趨勢，對于旅游開發(fā)和文化拯救上來說急需保護。

2.2 規(guī)劃參與主體與可持續(xù)發(fā)展理念

芹菜塘鄉(xiāng)村活化計劃是由政府參與投資，搭建平臺，民間資本參與，當?shù)鼐用衽c民間團體運營的一種模式。政府扮演的是組織者、投資者和監(jiān)督者。設(shè)計師充當設(shè)計者和協(xié)調(diào)者的角色。但對古村落的保護必須要充分考慮當?shù)卮迕窈痛逦瘯囊庖姾驮V求，他們是規(guī)劃中的生活者，他們比規(guī)劃師們更了解他們的村落，因此他們將有權(quán)也有能力參與到規(guī)劃設(shè)計中來，我們先走訪村寨中的每一戶人家，去了解他們對村落現(xiàn)狀的意見和想法，然后和村委會的相關(guān)代表進行深入交流，再吸收政府和投資者的意見，作出設(shè)計規(guī)劃初稿。然后初步規(guī)劃的設(shè)計思想和可能遇到的問題通過村民大會的形式讓村民們、投資者和政府人員進行充分討論，爭取做到每一項規(guī)劃都有理有據(jù)，符合大眾的利益需求。

我們最終規(guī)劃的目的，意在促進古村的保護和發(fā)展。不僅是著眼于古村文化的傳承，也要兼顧村民現(xiàn)代式生活的訴求；不僅要發(fā)展旅游開發(fā)中的現(xiàn)實情況，還要解決發(fā)展的可持續(xù)性問題；不僅要解決改善村民的生活狀態(tài)，還要避免居住空間分異的將帶來負面影響?？傊窃谄胶庵?，尋求村落一種健康的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。

2.3 在保護中進行活化

芹菜塘村的現(xiàn)狀布局是隨著苗人及其祖先們世代居住生活，而漸漸成形，其形成自有其科學(xué)合理的一面，其建筑風(fēng)格以低層土木結(jié)構(gòu)的懸山頂、歇山頂建筑為主，以滇中苗族民居建筑風(fēng)格為主。（圖1）因此，活化中遵從不大拆大建，從現(xiàn)有格局出發(fā)進行植入改善提升。規(guī)劃設(shè)計提出在房屋修繕、業(yè)態(tài)植入和基礎(chǔ)設(shè)施改善，在環(huán)境修復(fù)、苗文化傳承、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也提出了新的思路。

在房屋修繕方面、業(yè)態(tài)植入方面，具體措施是計劃把具有歷史價值的老房子保留下來，修舊如舊，并植入新的業(yè)態(tài)，使這些建筑活化，并且成為新的景點，以及鄉(xiāng)村新活力的激發(fā)點。村莊要利用這些承載著鄉(xiāng)村記憶的老房屋，置換新功能，來植入新業(yè)態(tài)，達到活化鄉(xiāng)村的目標。老房屋通過有選擇性的置換或者租賃的方式，植入一類是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)：苗族手工藝坊、酒坊、藥坊、鄉(xiāng)村農(nóng)家鋪子等；另一類是服務(wù)型新業(yè)態(tài)：苗藥養(yǎng)生堂、苗家客棧、頤老養(yǎng)生園、百草堂、苗族文化展覽館等。使游客更加直觀了解苗藥的藥理、保健、治療方法，并感受其療效。同時探索社區(qū)養(yǎng)老、公寓式居家養(yǎng)老模式。（圖2）

基礎(chǔ)設(shè)施改善方面，除了數(shù)量較少的荒廢破敗的老房屋，利用作為公共設(shè)施以外，原住居民基本不受影響，其住房今后可以自住，自主改造，自主經(jīng)營，或者出租他人改造經(jīng)營。同時于廣場、停車場等公共活動空間設(shè)置垃圾桶，并配備一定數(shù)量的路燈。

現(xiàn)狀房屋修繕、業(yè)態(tài)植入和配套設(shè)施建設(shè)在居住區(qū)中的選點穿插在一定程度上避免了村落的分化現(xiàn)象，考慮了村落開發(fā)與保護中的的公平與效率。

苗文化傳承方面，計劃利用村中心現(xiàn)狀場地修建民俗小廣場，并對場地內(nèi)部現(xiàn)有蓄水池和水源點進行整治、改造和保護，提升水質(zhì)，拆除蓄水池圍墻并增設(shè)防護設(shè)施，打造自然疊水景觀，并設(shè)置親水平臺，與民俗文化廣場融為一體。增設(shè)亭廊座椅等設(shè)施，新建民俗文化宣傳景墻。每年的苗族傳統(tǒng)節(jié)目將在這里舉行。（圖3）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要發(fā)展苗藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃苗藥觀光區(qū)和苗藥種植園。苗藥觀光區(qū)主要通過苗藥與文化，苗藥與農(nóng)業(yè)兩個主題呈現(xiàn)。利用“訪古溯源”和“農(nóng)耕文化體驗”等活動，突出游客的參與互動。從環(huán)境行為學(xué)角度來看，苗藥種植園處于設(shè)計游線的末端，除具備苗藥生產(chǎn)功能外，還應(yīng)注重該區(qū)的綜合開發(fā)，設(shè)置苗藥加工作坊，提升產(chǎn)業(yè)附加值，做大做活苗藥產(chǎn)業(yè)鏈。

2.4 在活化中進行提升

鄉(xiāng)村活化的一個目的就是增加收入，改善生活。芹菜塘村選擇以文化和農(nóng)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系支撐以及旅游拉動經(jīng)濟增長的方式進行發(fā)展，因此我們在緊密結(jié)合村落環(huán)境的條件下，去規(guī)劃設(shè)計項目方案，使其在增加趣味性的同時也不失文化的本真。

建設(shè)芹菜塘苗藥種植、加工、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，形成以高原特色農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以苗醫(yī)藥為延伸的產(chǎn)業(yè)支撐體系。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)中的重要作用，促進村民增收致富，將芹菜塘建設(shè)成以苗藥種植、加工、應(yīng)用為主，集苗醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老、高原特色農(nóng)業(yè)生態(tài)種養(yǎng)殖為主要功能特色活力鄉(xiāng)村。讓游客進行大自然風(fēng)光欣賞的同時，也能把文化在休閑中帶回家。

現(xiàn)代化生活設(shè)施植入。通信設(shè)備、污水處理，文明廁所等現(xiàn)代設(shè)備的引入不僅是為了方便游客，也同時提升村民們的生活幸福感。

通過一系列規(guī)劃設(shè)計，最終使芹菜塘村形成“一心、二帶、五區(qū)”①的產(chǎn)業(yè)旅游式的結(jié)構(gòu)，希望以此可以促進芹菜塘持久性，可持續(xù)性的健康發(fā)展，真正做到，讓農(nóng)村還是農(nóng)村的同時，在現(xiàn)代和傳統(tǒng)中追尋一種平衡。

3 結(jié)語

芹菜塘村的活化完全以村民和村委會為主導(dǎo)，以村民自愿和深度參與為前提，通過充分的交流，以規(guī)劃師的專業(yè)知識來彌補村民現(xiàn)階段知識的不足，做到每個設(shè)計有有根有據(jù)。

芹菜塘村有著自己的民族特色，所以我們從旅游和產(chǎn)業(yè)結(jié)合去入手，進行活化。通過建立和農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)來盡力使得鄉(xiāng)村的活化具有可持續(xù)性，而不能一次性投入，暫時性有效。當然有了產(chǎn)業(yè)不能等于會可持續(xù)發(fā)展，我們必須考慮產(chǎn)業(yè)設(shè)置的科學(xué)性，和市場針對性，同時在業(yè)態(tài)植入選址方面，合理利用“居住空間分異理論”，進行慎重的規(guī)劃選址和均衡資源從而保證公平。然而再優(yōu)秀的規(guī)劃只是一個村寨可持續(xù)性發(fā)展的先決，村寨的長久繁榮，還需要運營方式，公共管理策略等一系列措施的良好配合。

注釋：

①一心：民俗文化廣場，作為該村域休閑、民俗活動、民族風(fēng)情體驗區(qū)域。

二帶：分別為阡陌農(nóng)耕文化風(fēng)景帶，鄉(xiāng)村慢生活體驗帶，同時成為規(guī)劃區(qū)主要功能區(qū)之間的聯(lián)系軸線。

五區(qū)：分別為入口接待服務(wù)區(qū)、苗藥種植觀光區(qū)、苗藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、康體養(yǎng)生度假區(qū)、山陰沖綠野休閑區(qū)。

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第8篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施范文

 

 

隨著社會及科技的發(fā)展，人們的觀念出現(xiàn)了變化，在科技條件的支持下，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展逐漸向可持續(xù)發(fā)展道路前進，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅能提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，還能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。進入低碳經(jīng)濟時代后，為了適應(yīng)新的時代，為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程能夠更好的前進，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式必須進行轉(zhuǎn)變。

 

一、新興的低碳經(jīng)濟觀念

 

新興的低碳經(jīng)濟即是科技不斷進步的產(chǎn)物，對社會的可持續(xù)發(fā)展起著促進作用，低碳經(jīng)濟能促進相關(guān)技術(shù)及制度的創(chuàng)新，以便推動產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定轉(zhuǎn)型。新能源的開發(fā)，在社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中，降低了對舊能源的依賴程度以及高碳能源的使用，相對減輕了對溫室效應(yīng)的影響，實現(xiàn)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙贏局面。低碳經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義，農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。所以，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，利于構(gòu)建良好的社會環(huán)境。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要科學(xué)的規(guī)劃，需要技術(shù)的支持，隨著科技水平的提高，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了可行性，轉(zhuǎn)變之后，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益及可持續(xù)性都得到了提高[1]。

 

二、阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的原因

 

1.農(nóng)民素質(zhì)低，環(huán)保意識弱

 

許多農(nóng)民缺乏保護環(huán)境的意識，這導(dǎo)致了在生產(chǎn)勞動中，對周邊環(huán)境造成了嚴重的破壞與污染。尤其是施肥過程中，農(nóng)民們不科學(xué)、不合理的施肥方式，對土地造成了嚴重污染。倘若農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式未能及時進行改革，不僅會使環(huán)境被進一步污染，且農(nóng)產(chǎn)品的生長質(zhì)量也將受到影響。尉氏縣位于河南開封，尉氏縣注重對于農(nóng)民的文化素質(zhì)教育及專業(yè)技術(shù)教育力度，例如教導(dǎo)農(nóng)民如何高效種植小麥，如何有效防止小麥蟲害等知識，這一系列舉動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及產(chǎn)量起著促進作用。

 

2.生產(chǎn)科技不高，基礎(chǔ)設(shè)施不全

 

我國的農(nóng)業(yè)受到各種因素的影響而出現(xiàn)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，不同的地區(qū)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率各異，同時因為教育程度低及扶持政策少的影響，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了阻礙。在科技逐步提高的今天，相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率得到了提高[2]。但是，在我國農(nóng)村發(fā)展較為緩慢，農(nóng)業(yè)勞動者的文化素質(zhì)也不高，因此，對于先進的科學(xué)技術(shù)，許多農(nóng)業(yè)勞動者無法有效掌握使用，且許多基礎(chǔ)設(shè)施也配備不齊全，這不但降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，還浪費了大量的人力、物力。

 

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變措施

 

龐大的人口基數(shù)是我國最為突出的特點，因此，對于農(nóng)產(chǎn)品的需求量也甚是巨大，為了滿足巨大的需求量，需要更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，加強資源的配置利用。隨著低碳經(jīng)濟時代的來臨，必須對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式進行改革，從而提高資源的利用率，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

1.注重循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

 

我國人口數(shù)量多，且人均資源占有量少，面對我國資源緊缺的實際情況，可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展方式將能很大程度的解決這個問題。能用于耕種的土地是有限的，在無法擴大種植規(guī)模的情況下，必須提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量。對于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，必須完善再生資源的循環(huán)體系，從而促進再生資源回收率的提高，只有這樣才能平衡生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系[3]。

 

2.加強發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟

 

農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展對環(huán)境起到保護作用，同時還能積極推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的共同發(fā)展，必須積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，避免資源的浪費及環(huán)境的污染。

 

對農(nóng)業(yè)資源的合理運用有助與農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，利用先進的技術(shù)與生產(chǎn)方式打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。目前，尉氏縣組織申報了15個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，26個無公害產(chǎn)品，大力發(fā)展自身優(yōu)質(zhì)化特色農(nóng)產(chǎn)品，打破了原本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高了尉氏縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量及可持續(xù)性。同時，為了保證農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)該對氣候、生態(tài)等農(nóng)業(yè)資源進行綜合的評測，并選擇合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對農(nóng)藥的使用要嚴格要求，避免破壞生態(tài)環(huán)境。

 

3.有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

 

有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到一定積極意義，因為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要依靠的是生態(tài)自然的發(fā)展規(guī)律，并不使用任何的農(nóng)藥和化肥，通過使用有機物質(zhì)，使得農(nóng)作物能自我循環(huán)。有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歸入自然生態(tài)的循環(huán)中，對有機農(nóng)業(yè)的積極發(fā)展有助于生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)，減輕環(huán)境壓力，同時，有機農(nóng)業(yè)還能為許多農(nóng)村勞動人提供勞動崗位，從而減輕農(nóng)村勞動人的就業(yè)壓力。

 

4.科技推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

 

通過培訓(xùn)農(nóng)民的種植技術(shù)，推廣信息化技術(shù)，加大機械的使用力度等手段可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率、收益及能拓寬銷售渠道，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。河南尉氏縣在早年就開始對農(nóng)民進行專業(yè)知識和技術(shù)的指導(dǎo)，連續(xù)三年實施基層農(nóng)技推廣補助項目，組織開展上百名技術(shù)人員包千戶科技示范戶，每個科技示范戶帶十戶的“百千萬科技示范工程”，以此完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)民的專業(yè)水平。同時，尉氏縣還大力推廣農(nóng)作物的新品種，在小麥品種上便推出了矮抗58、周麥22、27和眾麥1號等新品種，這在一定程度上提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量。

 

四、結(jié)束語

 

綜上所述，隨著低碳經(jīng)濟時代的來臨，應(yīng)及時對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式進行改革，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展符合國情，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了模式完全的轉(zhuǎn)變，要對資源利用進行選擇，提升不可再生資源的利用成效，同時要加強對農(nóng)村地區(qū)的素質(zhì)文化教育及專業(yè)技術(shù)教育，從而完全轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，進一步提高生產(chǎn)效率，減少對環(huán)境的污染。

第9篇：農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的措施范文

[關(guān)鍵詞] 小型農(nóng)田水利工程 可持續(xù)發(fā)展 運行機制

[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0296-01

現(xiàn)階段，小型農(nóng)田水利工程宜實行可持續(xù)發(fā)展運行機制，以此促進國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。為此，在小型農(nóng)田水利工程運行和管理過程中，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)及加大政府扶持力度。相關(guān)管理者要提高自身認識，樹立環(huán)境保護的觀念，降低工程運行管理過程中給環(huán)境造成的污染和負擔(dān)。

1 小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的基本概念和表現(xiàn)形式

1.1 小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的基本概念

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的基本概念，小型農(nóng)田水利工程在運行管理過程中，要滿足兩點要求：一是滿足現(xiàn)代社會和人們的相關(guān)需要；二是不損害后代人的利益。近年來，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)從單一的理論層面上的指導(dǎo)思想變成了全社會應(yīng)共同遵守的行為準則?；谛⌒娃r(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展理念，更注重使資源的利用效率達到最大化。小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的基本概念是指：在當前特定環(huán)境和條件下，通過技術(shù)、經(jīng)濟以及法律等有效措施在保障工程可持續(xù)運行的同時，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的水資源。

1.2 小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的主要表現(xiàn)形式

小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)在多方面，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟、工程、社會以及資源、環(huán)境方面的可持續(xù)性。其中經(jīng)濟的可持續(xù)性體現(xiàn)在兩方面：一是指工程日常運行費用能夠得到滿足；二是灌區(qū)發(fā)展的需要能夠得到有效保障。工程的可持續(xù)性是指工程在正常運行的同時，還應(yīng)具備可持續(xù)運行的特性。這里所說的資源的可持續(xù)性主要是針對水資源，為確保工程和罐區(qū)的水量，宜對水資源進行高效利用。環(huán)境的可持續(xù)性是指在工程運行和管理過程中不宜對現(xiàn)有環(huán)境造成嚴重的負面影響。社會的可持續(xù)性是指小型農(nóng)田水利工程的運行機制等要與社會發(fā)展需要相適應(yīng)。

2 小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的合理化建議

2.1 重視灌溉技術(shù)

在小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機制中，節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用有著非常重要的現(xiàn)實意義。在工程具體運行過程中，相關(guān)人員一定要采取行之有效的措施，注重節(jié)約和高效利用灌溉用水。通過這種方式，一方面可以節(jié)省水資源，另一方面對于農(nóng)業(yè)污染狀況的解決也非常有利。為此，在小型農(nóng)田水利工程運行和管理過程中，要加大節(jié)水設(shè)施的投入和宣傳力度，對于相關(guān)噴、滴灌工程也要引起重視，使其合理發(fā)展。在節(jié)約水資源的同時，達到增加農(nóng)民收入，促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

2.2 強化農(nóng)村環(huán)境污染治理

本文中所說的農(nóng)村環(huán)境污染，主要是指水污染。近年來，廣大農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)破壞和污染問題越加嚴重。致使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受到?jīng)_擊，在河面或者湖面，經(jīng)?？吹揭蛩廴舅廊サ聂~蝦漂浮其上，并散發(fā)出難聞的異味。凡此種種，也直接影響到當?shù)氐目諝赓|(zhì)量。此外，一些農(nóng)村還存在不同程度的水土流失問題。鑒于以上現(xiàn)象，國家相關(guān)部門一定要加強農(nóng)村環(huán)境的治理力度，使小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機制中，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展得到有效保障。

2.3 加強政府的引導(dǎo)和扶持

在小型農(nóng)田水利工程中，政府主要是對前期工程建設(shè)進行引導(dǎo)和扶持，在后期管理環(huán)節(jié)干預(yù)較少。這種狀況是不利于可持續(xù)發(fā)展理念的實現(xiàn)的。為此，政府一定要轉(zhuǎn)變以往工作模式，在小型農(nóng)田水利工程建成后的管理上多給予引導(dǎo)和扶持。

在此過程中，政府可以通過政策、宣傳以及培訓(xùn)等多種方式的有效結(jié)合，對小型農(nóng)田水利工程運行中的各環(huán)節(jié)進行把關(guān)和指導(dǎo)。具體做法是制定相關(guān)扶持、補助以及獎勵政策，促使小型農(nóng)田水利工程不斷朝著良性方向發(fā)展。同時，還應(yīng)加大工程管理的宣傳力度，在廣大農(nóng)民群眾中形成強大的感召力，使農(nóng)民積極參與到管理中。我們知道，在小型農(nóng)田水利工程運行管理過程中，相關(guān)管理者水平的高低非常重要。因此，政府宜定期組織培訓(xùn)，致力于相關(guān)管理人員技能的提升，同時還要要嚴格持證上崗制度，保證管理層的整體水平。除以上所述，對于一些經(jīng)濟條件差，在運行過程中面臨諸多困難的水利工程，政府宜對其進行資金扶持，使該工程能夠克服困難正常運行。

2.4 倡導(dǎo)農(nóng)民自主管理

在小型農(nóng)田水利工程中，往往由農(nóng)民充當管理者?，F(xiàn)階段，我國的廣大農(nóng)民的文化水平、科技知識以及管理能力和水平均有待提升。然而，在小型農(nóng)田水利工程中，以農(nóng)民為主體的管理團隊也有一定優(yōu)勢，其對于工程的運行以及當?shù)氐沫h(huán)境都非常熟悉，便于在管理過程中做出正確的決策，有效保障了工程運行的方向和進度。因此，國建相關(guān)部門一定要致力于農(nóng)民自主管理機制的建立，并確保農(nóng)民自主管理機制的有效落實。在此過程中，政府還應(yīng)加大宣傳教育的力度，提高農(nóng)民對工程管理的認識水平，進而提升其參與管理的積極性。

2.5 建設(shè)和完善監(jiān)管機制

在小型農(nóng)田水利工程運行和管理中，建設(shè)和完善相關(guān)監(jiān)管機制非常重要。這里所說的監(jiān)管機制針對的對象主要是工程管理單位，監(jiān)管體系具體應(yīng)包含兩個方面，一方面是針對工程管理單位內(nèi)部的，主要包括受益農(nóng)戶及相關(guān)監(jiān)事會；另一方面是針對工程管理單位外部的，具體是指各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。為更好地實現(xiàn)監(jiān)管，一定要嚴格遵循相應(yīng)管理制度。監(jiān)管的時間可以采取固定和不固定相結(jié)合的方式，同時要明確考核獎懲制度，以此完善小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機制。

結(jié)束語

小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運行機制對國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要影響力，對農(nóng)民增產(chǎn)增收以及環(huán)境保護等諸多方面的影響都非常深遠。因此，國家各部門一定要采取行之有效的措施，確保該項機制的有效實施和運行。

參考文獻

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[2]谷愛華.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展的思考[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（15）.