工程管理方案精選(九篇)
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第1篇：工程管理方案范文
制方法。文章提出的觀點對提高市政整體管理水平,具有一定的現(xiàn)實意義與指導性。
關(guān)鍵詞:市政工程質(zhì)量控制問題施工管理
隨著我國改革開放的深化,國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長,市政工程投 資項目的也在不斷增加。但由于市場的規(guī)范化管理存在缺陷,使得 有 些單位不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項目法人制、招投標制工程監(jiān)理制、合同管理制。有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計周期 ,這極易導致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低運行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。其次在施工過 程 中 ,各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全 的因素,如施工材料的質(zhì)量和安全差異施工工藝的改變天氣環(huán)境的變化施工設(shè)備的磨損等 ,都會產(chǎn)生質(zhì)量和安全變異,造成質(zhì)量和安全事故。因此,分析市政工程項目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項目 質(zhì)量和安全控制方法對加強工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。
1市政工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題
1．1 施工單位質(zhì)量管理意識淡薄
在工程建設(shè)項目中,一些施工單位質(zhì)量意識淡薄,沒有完善的質(zhì)量保證體系與嚴格的質(zhì)量控制手段。承擔市政基礎(chǔ)設(shè)施施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的資質(zhì) ,并在證書許可的范圍內(nèi)承攬工程。而在現(xiàn)實工程在進行投標時,借用資質(zhì)進行投標的情況比較普遍。而由于工程的分包及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象比較嚴重,管理存在著很大的漏洞。中標單位缺少對分包單位的管理與技術(shù)指導,現(xiàn)場技術(shù)及施工員缺乏施工 經(jīng)驗,宏觀控制和微觀把握 能力不強,直接導致施工組織不合理、現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。
1．2 業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管力度不夠
業(yè)主的質(zhì)量意識低,臨時觀念比較嚴重,缺乏強有力的監(jiān)管與引導。業(yè)主往往重視工程的工期,而忽略了工程質(zhì)量的管理。對于工程質(zhì)量的監(jiān)督,片面地認為工程監(jiān)督由監(jiān)理負責,所以會忽視工程質(zhì)量的管理。甚至有的建設(shè)單位為了搶工期,完全不惜犧牲工程質(zhì)量。對于業(yè)主來說,往往由于缺少專門的行業(yè)資質(zhì)管理,而其管理人員的背景復雜,工作人員的自身素質(zhì)和工作作風參差不齊,部分的管理人員自身能力還不夠。
1 ．3 部分監(jiān)理單位把關(guān)不嚴, 服務(wù)水平低
目前大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理較差,嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠手段不多。少數(shù)監(jiān)理單位沒有認真履行職責,職業(yè)道德低下。對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒有做到旁站監(jiān)理,或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴,不能及時糾正出現(xiàn)的問題,使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。因此,市政工程各參建責任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,加強執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步規(guī)范市政工程市場行為和建設(shè)行為。
2市政工程質(zhì)量控制的基本原則
2 . 1 堅持質(zhì)量第一的原則
市政工程“麻雀雖小,五臟俱全”,工程施工的規(guī)模雖然不大,但是項目內(nèi)容與大型工程相比基本一樣,施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態(tài)度,必須堅持質(zhì)量第一的原則。
2. 2 堅持預(yù)防為主的原則
工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中,因此必須加強事前控制,嚴格過程監(jiān)控。事先預(yù)控要貫穿工程的始終,從項目的審批、立項、設(shè)計、招投標、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對項目的每個環(huán)節(jié)加強全過程監(jiān)控。
2. 3 堅持質(zhì)量標準的原則
質(zhì)量標準是評價質(zhì)量的尺度,也是執(zhí)行的準則。工程在施工過程中必須堅持標準,不能擅自的降低工程質(zhì)量標準或其它要求。通過嚴格的質(zhì)量檢查程序,控制工程質(zhì)量。堅持以數(shù)據(jù)說話的原則,杜絕工程質(zhì)量評價的隨意性,客觀科學的對工程進行合理的評價。
2. 4 堅持以人為控制核心的原則
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為核心”,把人作為質(zhì)量控制的動力,發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。
3市政工程質(zhì)量控制的主要措施
3. 1 對市政工程管理體制的控制
以建立科學合理、精干高效的市政管理體制,其基本框架為“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”,體現(xiàn)責權(quán)利相統(tǒng)一、建管相分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級負責相銜接、綜合管理、專業(yè)管理相補充的原則。結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級各類人員的質(zhì)量責任制,從而使形成一個職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責任制網(wǎng)絡(luò)。
3 . 2 控制影響工程質(zhì)量的主要因素
3 2.1 人 的 控 制
加強對人的控制是實施質(zhì)量控制的關(guān)鍵與基礎(chǔ),必須從質(zhì)量意識與資質(zhì)審查兩方面結(jié)合起來。
(1)加強對全體建設(shè)人員的質(zhì)量意識的宣傳,牢固樹立質(zhì)量第一的思想。
(2)加強人員資質(zhì)審查要求,明確必須持證上崗。工程建設(shè)一般要求領(lǐng)導者應(yīng)具備較強的組織管理能力,一定的文化素質(zhì),豐富的實踐經(jīng)驗。項目經(jīng)理應(yīng)從事工程建設(shè)多年有一定的經(jīng)驗,且具備相應(yīng)工程要求的項目經(jīng)理證書。各專業(yè)技術(shù)工種,應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書,有較豐富的專業(yè)知識和熟練的操作技能。監(jiān)理工程師應(yīng)具備執(zhí)業(yè)資格,其它各監(jiān)理人員也應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。
(3)加強對技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓。盡管在施工招投標等過程中加強了對施工單位資質(zhì)及人員的審查,但在中標后難免會有承包人將工程的部分以施工班組的形式進行分包。因此加強對分包隊伍人員的質(zhì)量培訓顯得尤為重要,這種培訓要以項目部為主。
3.2.2 材 料 的 控 制
材料包括施工原材料、半成品等。對材料質(zhì)量的控制應(yīng)注意以下幾方面。
(1)對于工程中使用的材料、構(gòu)配件,承
包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進行檢驗,并應(yīng)查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗,不得使用;經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備,承包人應(yīng)及時運離工地或做出相應(yīng)處理。(2)明確質(zhì)量標準。對于施工中采用的原材料與半成品,必須明確其質(zhì)量標準及檢測要求。
3.2.3 機械設(shè)備的控制
機械設(shè)備的選用,必須考慮施工現(xiàn)的條件、工程結(jié)構(gòu)形式、機械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理等多個因素。施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定。
(1)設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應(yīng)性。(2)舊施工設(shè)備進入工地前,承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄,以及具有設(shè)備鑒定資格的機構(gòu)出的檢修合格證。經(jīng)監(jiān)理單位認可,方可進場。(3)機械設(shè)備的使用操作應(yīng)貫徹“人機固定”原則,實行定機定人定崗定位責任制的制度。
3.2.4 方 法 的 控 制
方法包含了施工工序及施工方案。它包含了工程建設(shè)項目建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工序、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織等。加大對工序質(zhì)量的控制。從而達到對整個施工過程的質(zhì)量控制。
3.2.5 市政工程檢測手段的控制
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)制定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。
3.2.6 對環(huán)境因素的控制
影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素有:工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等。工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系,質(zhì)量管理制度等。勞動環(huán)境,如勞動工具,施工場地等。
3 . 3 對工程質(zhì)量監(jiān)管力度的控制
市政工程建設(shè)項目多,投資大,各參建單位要認真履行各自職責,建設(shè)單位要按照工程建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)管理,推進市政工程市場行為的進一步規(guī)范;施工單位以完善的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量檢驗制度實施質(zhì)量自控,保證市政工程的施工質(zhì)量;監(jiān)理單位按照監(jiān)理管理規(guī)定,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,實施質(zhì)量監(jiān)控,保障市政工程建設(shè)市場的有序性;質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要不斷完善市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,不定期地實施監(jiān)督抽查,加強過程控制,強化檢測和見證取樣制度,以科學數(shù)據(jù)說話,確保市政工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。
第2篇：工程管理方案范文
一、水利工程管理體制改革的范圍和目標
(一)體制改革的范圍
長善垸堤委會、東岸垸堤委會、東屯渡機電排灌站。
(二)體制改革的目標
通過改革，逐步建立職能清晰、權(quán)責明確的管理體制；建立良性運轉(zhuǎn)、效益提高的運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的維護體系；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制。
二、水利工程管理體制改革的主要內(nèi)容
(一)管理體制
1、區(qū)農(nóng)林水利局作為區(qū)政府組成部門，對全區(qū)各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查和指導全區(qū)水利工程建設(shè)、管理、養(yǎng)護和安全運行。
2、長善垸堤委會、東岸垸堤委會作為區(qū)農(nóng)林水利局下屬的獨立核算單位，分別委托馬王堆街道、東岸鄉(xiāng)代管，業(yè)務(wù)歸口區(qū)農(nóng)林水利局管理，日常管理以街、鄉(xiāng)為主。原馬王堆街道水管站、原東岸鄉(xiāng)水管站分別與長善垸堤委會、東岸垸堤委會合并。東屯渡機電排灌站（含三角塘泵站）作為區(qū)農(nóng)林水利局二級機構(gòu)，其管理體制和辦法不變。
3、防汛抗旱和山塘、渠系建設(shè)等小型水利工程建設(shè)仍實行街、鄉(xiāng)行政首長負責制。堤防、涵閘、泵站等防洪工程設(shè)施的日常管理、垸內(nèi)渠圳和其他小型水利工程的維護分別由三個水利工程管理單位負責。
4、東岸垸堤委會、長善垸堤委會班子成員由所在街、鄉(xiāng)考察，征求區(qū)農(nóng)林水利局意見后，由所在街、鄉(xiāng)任命。東屯渡機電排灌站班子成員由區(qū)農(nóng)林水利局考察、任命。
(二)定編定崗
依據(jù)湘編辦（）39號文件及長水發(fā)[]60號文件，核定長善垸堤委會、東岸垸堤委會、東屯渡機電排灌站（含三角塘泵站）等3個水管單位的編制為差額撥款事業(yè)編制，總數(shù)101名，其崗位職責和任職條件參照水辦[]307號文件“水利工程管理單位定崗標準”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三個水利工程管理單位工作人員實行聘用制。
現(xiàn)有工作人員中已由區(qū)人事和勞動部門辦理了招工錄用或調(diào)入手續(xù)的人員，報區(qū)人事聯(lián)席會議審核后，由編委辦核編到人。編制在3個水利工程單位、目前借調(diào)到街鄉(xiāng)工作的人員，可根據(jù)實際工作需要和雙向選擇的原則，將人員到崗到位。經(jīng)區(qū)人事和勞動部門辦理正式退休手續(xù)的人員，其養(yǎng)老金仍按原政策執(zhí)行。
未經(jīng)人事和勞動部門辦理錄用、調(diào)入手續(xù)，由街鄉(xiāng)自行聘用的工作人員，不在本次定編定崗范圍之內(nèi)，對其使用工資待遇等由街鄉(xiāng)自行決定，由單位自行認定的退休人員由所在單位按原定政策發(fā)放有關(guān)待遇。
目前水管單位在職人員超編的問題，采取自然減員、鼓勵分流、允許退養(yǎng)、逐步消化的辦法，在未出現(xiàn)空編時，不得新錄用、調(diào)入正式員工。街、鄉(xiāng)根據(jù)實際工作需要，在經(jīng)費自籌的情況下，可適當聘用臨時工。
三、經(jīng)費管理
三個水管單位的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，在市財政給予每人每年4000元標準補助和按政策收取堤垸保護費、排漬費、自有物業(yè)收入的基礎(chǔ)上，由區(qū)、街（鄉(xiāng)）按照相關(guān)規(guī)定，給予一定的補貼。
各單位財務(wù)上嚴格實行“收支”兩條線，長善垸堤委會、東岸垸堤委會財務(wù)分別由馬王堆街道和東岸鄉(xiāng)政府代管，接受區(qū)農(nóng)林水利局監(jiān)管。東屯渡機電排灌站（含三角塘泵站）財務(wù)由區(qū)農(nóng)林水利局監(jiān)管。
原屬水管單位的動產(chǎn)與不動產(chǎn)經(jīng)清理后，仍屬調(diào)整后的水管單位使用和管理，區(qū)農(nóng)林水利局監(jiān)管。國有水利資產(chǎn)不得作為經(jīng)營性項目對外創(chuàng)收贏利。
四、建設(shè)維護管理
實行水利工程運行管理與建設(shè)、維護分離。對水利工程建設(shè)實行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一工程監(jiān)理、統(tǒng)一政府采購（材料、設(shè)備）、統(tǒng)一報賬、統(tǒng)一竣工驗收。水利工程的維修養(yǎng)護由各水管單位按照工程招投標的有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選取維修養(yǎng)護企業(yè)。
實行新建水利工程建設(shè)與管理的有機結(jié)合。在編制水利工程項目建議書或可行性研究報告時，設(shè)計單位及項目業(yè)主必須認真制定管理方案，核算管理成本。區(qū)農(nóng)林水利局要會同財政等部門明確工程的管理體制、管理機構(gòu)和運行經(jīng)費來源，并對工程性質(zhì)提出審查意見，按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在工程建設(shè)過程中管理機構(gòu)、管理設(shè)施應(yīng)與主體工程同步實施。
五、責任追究制度
三個水利工程管理單位直管的水利工程因人為因素出現(xiàn)安全事故的，依法追究水管單位、所在街鄉(xiāng)和行政主管部門的責任；其他單位管理的水利工程因人為因素出現(xiàn)事故的，依法追究業(yè)主責任和行政主管部門的行業(yè)管理責任。
第3篇：工程管理方案范文
（一）牢固樹立建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念。
（二）堅持轉(zhuǎn)變政府管理職能，加強公共服務(wù)，實現(xiàn)公開、公平、公正，提高審批效率的基本要求。
（三）體現(xiàn)加強政府監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全質(zhì)量的基本目標。
（四）與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定相銜接，整合審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。
二、改革的主要方式
（一）可以由項目建設(shè)單位承擔責任或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項，取消審批。對保留的審批事項，縮短審批時限。
（二）將建設(shè)工程審批管理流程，整合歸并為“土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計方案審批、設(shè)計文件審查、竣工驗收”四個主要環(huán)節(jié)。
（三）每個環(huán)節(jié)實施并聯(lián)審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)。每一環(huán)節(jié)并聯(lián)審批結(jié)束后，建設(shè)單位按照規(guī)定簡化辦理手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)審批文件。
（四）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計方案審批環(huán)節(jié)由規(guī)劃國土資源部門牽頭組織，設(shè)計文件審查、竣工驗收環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)同配合。部分原由各部門直接對建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序操作，但法律主體關(guān)系不變，需要出具審批意見的出具審批意見，需要備案的備案。
（五）加強行政審批中部門之間協(xié)調(diào)和上下道流程的銜接，提高信息技術(shù)運用和資源共享水平。
三、本方案的實施范圍
本方案與本市投資立項管理改革同步實施，主要在企業(yè)投資項目核準、備案制建設(shè)工程中試行。審批制項目建設(shè)工程有條件的，也可參照實施。
四、改革的主要流程
（一）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件
這個環(huán)節(jié)重點明確建設(shè)用地和相關(guān)項目建設(shè)的基本條件，包括規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、地質(zhì)等各項參數(shù)。
1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)
屬審批制項目的，在項目建議書批準后，規(guī)劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批；在可行性研究報告批準后，規(guī)劃國土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。
屬核準制項目的，先由規(guī)劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批，其間征詢投資管理部門及其他相關(guān)管理部門意見；在項目核準后，規(guī)劃國土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。
對同步辦理事項，建設(shè)單位同時遞交不同事項的申請表；相同的申請材料可只提交一份。辦理結(jié)果依照法定程序分別發(fā)出，審批通過后，一并送達申請人。
2.以出讓方式取得土地使用權(quán)
規(guī)劃國土資源管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、按權(quán)限、格式化”的原則，向相關(guān)管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環(huán)節(jié)設(shè)計方案并聯(lián)審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意且不參加設(shè)計方案并聯(lián)審批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內(nèi)告知規(guī)劃國土資源管理部門延長反饋時間。
取得出讓條件后，規(guī)劃國土資源管理部門辦理建設(shè)用地審批、入市審核、出讓公示等事務(wù)。程序完備后，組織土地招拍掛或者協(xié)議出讓。
簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項目備案。屬核準類項目，在環(huán)保部門辦理環(huán)評審批后，辦理核準手續(xù)。項目備案后，向規(guī)劃國土資源管理部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
3.自有土地建設(shè)
屬審批制和備案制項目的，在取得建設(shè)項目建議書或項目備案批準文件后，規(guī)劃國土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計要求。辦理期間，征詢相關(guān)管理部門意見。
屬核準制項目的，首先由規(guī)劃國土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計要求，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關(guān)管理部門意見。
4.這個環(huán)節(jié)完成后，如項目用地上有拆遷的，向規(guī)劃國土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續(xù)；并開展工程報建、勘察設(shè)計招標、組織編制規(guī)劃方案和項目環(huán)評等工作。
外資項目按照有關(guān)規(guī)定，報建后可直接進行承發(fā)包。
（二）設(shè)計方案審批
這個環(huán)節(jié)在30個工作日內(nèi)完成。
1.咨詢。為提高設(shè)計成果質(zhì)量，加強批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計方案時，可以向市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門進行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)及時提供指導意見。
2.受理。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部的《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》中“方案設(shè)計”的要求，編制建筑設(shè)計方案后，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，送規(guī)劃國土資源管理部門。規(guī)劃國土資源管理部門收到后，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3.審批決定。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃國土資源管理部門。規(guī)劃國土資源管理部門在匯總各相關(guān)管理部門的審查意見后，可以組織會審，在15個工作日內(nèi)進行綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)情況，作出同意或者不同意的審批決定。相關(guān)部門的審批文件統(tǒng)一由規(guī)劃國土資源管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。
4.簡易建設(shè)項目免于設(shè)計方案審批。臨時項目，零星項目，工業(yè)區(qū)內(nèi)通用廠房、普通倉庫等項目，500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項目等，在核定規(guī)劃設(shè)計要求并充分告知應(yīng)盡事項后，免于審核設(shè)計方案。
（三）設(shè)計文件審查
這個環(huán)節(jié)在30個工作日內(nèi)完成。
1.管理分工。市建設(shè)交通委負責以下建設(shè)項目的管理：投資立項屬于市級管理部門核準、備案權(quán)限的項目，規(guī)劃設(shè)計方案屬于市級管理部門審批權(quán)限的項目，中央企業(yè)在滬投資的項目，市重大工程建設(shè)項目，按照國家規(guī)定工程安全質(zhì)量需要重點監(jiān)管的項目。上述項目以外的建設(shè)項目，由各區(qū)縣建設(shè)管理部門和特定地區(qū)管委會按照職責分工負責管理。
2.受理。建設(shè)單位按照總體設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件的分類，向建設(shè)管理部門提交設(shè)計文件審查申請。建設(shè)管理部門受理后，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
3.設(shè)計文件審查?？傮w設(shè)計文件由建設(shè)管理部門在10個工作日內(nèi)組織投資、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、消防、抗震、水務(wù)、民防、綠化市容、氣象等相關(guān)管理部門進行會審。會審意見通知審圖公司，在施工圖審查中落實。
施工圖設(shè)計文件由審圖公司負責，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門會審意見，在20個工作日內(nèi)完成施工圖設(shè)計文件審查，向建設(shè)單位出具通過施工圖審查合格書，或者不通過施工圖審查的意見。
審圖公司在出具審圖意見同時，向建設(shè)管理部門進行備案。建設(shè)管理部門在5個工作日內(nèi)出具備案意見。
4.這個環(huán)節(jié)完成后，建設(shè)單位向規(guī)劃國土資源管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)，屬于劃撥項目的辦理劃撥決定書、建設(shè)用地批準書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；向建設(shè)部門辦理施工監(jiān)理招投標備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續(xù)。
（四）竣工驗收
這個環(huán)節(jié)在20個工作日內(nèi)完成。
1.條件和范圍。建設(shè)單位具備法定竣工驗收條件后，可以依照國家法律法規(guī)規(guī)定，自行組織竣工驗收，也可以委托建設(shè)管理部門提供竣工驗收并聯(lián)服務(wù)，代為組織相關(guān)管理部門參加驗收工作。
2.提供指導。建設(shè)單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門應(yīng)及時提供指導意見。
3.受理。建設(shè)單位向建設(shè)管理部門提出竣工驗收并聯(lián)服務(wù)申請，并遞交根據(jù)參加驗收管理部門分袋分裝的竣工驗收資料。
建設(shè)管理部門受理后，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。
4.驗收。建設(shè)管理部門向建設(shè)單位發(fā)出竣工驗收受理決定書后，要及時通知相關(guān)管理部門在13個工作日內(nèi)完成竣工驗收工作。必要時，建設(shè)管理部門可以組織會審。相關(guān)專業(yè)管理部門完成竣工驗收后，及時將驗收意見反饋建設(shè)管理部門，未在規(guī)定時限出具竣工驗收意見的，視作同意竣工驗收。
建設(shè)管理部門匯總相關(guān)管理部門反饋意見，在2個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)意見匯總表》。
5.驗收結(jié)果。建設(shè)項目符合相關(guān)管理部門竣工驗收要求的，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)意見匯總表》向相關(guān)管理部門領(lǐng)取規(guī)劃、環(huán)保、消防審批意見，領(lǐng)取工程質(zhì)量驗收備案、新建住宅交付使用許可證等批準文件。部分專業(yè)竣工驗收符合要求的，建設(shè)單位可以先行領(lǐng)取合格部分的批準文件。
驗收不符合要求的，相關(guān)管理部門在向建設(shè)管理部門反饋驗收意見時，同時附整改通知書。
建設(shè)單位完成整改的，以及試運行、試生產(chǎn)后的驗收項目，直接向相關(guān)管理部門申請復驗或者驗收。
第4篇：工程管理方案范文
一、水管體制改革的指導思想、目標任務(wù)和原則
（一）指導思想
堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，積極探索各種有效措施，建立科學合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進水資源可持續(xù)利用，保障社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。
（二）改革的目標、任務(wù)和時間要求
用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運行高效的目標。
改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，分三步走。2003年為準備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣人民政府批準。2004—2005年為實施階段，在全縣范圍內(nèi)，認真貫徹落實本實施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。2006年為總結(jié)驗收階段。對改革工作進行全面總結(jié)，并報請上級進行檢查驗收。
（三）改革的原則
正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。正確處理近期目標與遠期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、水利工程管理體制改革的范圍
××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構(gòu)，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施
（一）明確權(quán)責，規(guī)范管理
1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體制
（1）中型水庫，由縣水利局管理。
（2）?。ㄒ唬┬退畮臁⒓?zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報縣政府審批后執(zhí)行。
（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇?quán)，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理。
（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責任
各級人民政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險情?？h水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責任。
水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責任追究制度
縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當?shù)卣撠熑说呢熑?。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人的責任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責任。
（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴格定編定崗
1、劃分水管單位類別和性質(zhì)
縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位。
×座?。ㄒ唬┬退畮旌汀磷。ǘ┬退畮?，主要承擔農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位。
2、嚴格定編定崗
事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位，其編制由縣機構(gòu)編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內(nèi)合理定崗。
（1）崗位設(shè)置
按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下：
××水庫管理所設(shè)置崗位25個，××水庫管理所設(shè)置崗位24個。
?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O(shè)置，每座?。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O(shè)置4個崗位，每座?。ǘ┬退畮旃芾硭O(shè)置2個崗位。11座?。ㄒ唬┬退畮旌?05座小（二）型水庫，共設(shè)置崗位254個。
（2）定員
根據(jù)以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：
中型工程水管單位崗位定員表
水管單位名稱
定員數(shù)量（人）
合計
非公益性
公益性
××水庫管理所
25
21
4
××水庫管理所
24
17
7
合計
49
38
11
?。ㄒ唬┬退畮?1座，定員44人，小（二）型水庫105座，定員210人，共254人。
（三）全面推進水管單位改革，嚴格資產(chǎn)管理
1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點分類推進人事、勞動、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴格的目標責任制度。對年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負責人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。
2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴格資產(chǎn)管理。對準公益性水管單位，要在科學劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部承擔防洪、排澇等公益職能部門和承擔供水以及多種經(jīng)營職能部門進行嚴格劃分。將經(jīng)營性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務(wù)獨立核算。事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營項目。企業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位的投資經(jīng)營活動，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項目進行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費的足額到位。
（四）積極推行管養(yǎng)分離
積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機構(gòu)，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)剝離出來，逐步推向市場。
為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。
（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理
1、逐步理順水價
水利工程供水水費為經(jīng)營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負擔的原則核定。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農(nóng)業(yè)用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎(chǔ)上確定。水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整，分步到位。
中型水庫工程水價成本測算表
單位名稱
農(nóng)灌水價
（元/m3）
城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）
備注
××水庫
0.11
無
現(xiàn)狀水價
××水庫
0.20
0.49
根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃。××水庫農(nóng)灌水價：2003年至2005年，0.06元/立方米， 2006年至2010年， 0.10元/立方米。從2011年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價逐步達到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價按供水成本一步到位。××水庫農(nóng)灌水價0.11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據(jù)，待除險加固工程竣工驗收后再進行水價成本核算，擬定水價改革計劃。
××水庫水價調(diào)整時期及價格表
供水時期
農(nóng)灌水價
（元/m3）
城鎮(zhèn)供水水價
（元/m3）
時期
年度計劃
支渠進水口
水廠原水表
第一時期
2003—2005年
0.06
0.49
第二時期
2006—2010年
0.10
0.49
2011年以后
適時調(diào)整農(nóng)灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬凸こ?，在水管體制改革中，結(jié)合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護經(jīng)費的來源。
2、強化計收管理
改進農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計量設(shè)施，實行計量收費。
（六） 規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴格資金管理
1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實行不同的財政支付方法
事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位，編制內(nèi)承擔公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費,退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費等項支出由同級財政負擔，更新改造費用納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。經(jīng)營性部分的工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費，供水價格未達到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準公益性水管單位的經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算?？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調(diào)整財政補貼額度。
2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金,嚴格資金管理
為保障水管單位體制改革的順利進行，同級政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[1997]101號《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則》的要求，從2003年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護資金來源于同級水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級財政年初預(yù)算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強管理。
（七） 妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策
1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)。縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順水管單位現(xiàn)有經(jīng)營項目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營項目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。
2、落實社會保障政策
各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負擔，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。
3、稅收扶持政策
在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟實體，符合國家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
（八） 完善新建水利工程管理體制
進一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設(shè)項目法人責任制，招標投標制和工程監(jiān)理制，落實工程質(zhì)量終身責任制，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構(gòu)和運行管理經(jīng)費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉(zhuǎn)報項目建議書以及項目設(shè)計。在工程建設(shè)過程中，將管理設(shè)施、管理機構(gòu)與主體工程同步實施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗收。
（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制
為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。
對農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負責管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務(wù)下達給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負責監(jiān)督檢查各項管理制度和任務(wù)的落實。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負責，工程清淤、維護整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內(nèi)部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負責日常維護管理。
（十）加強水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強化安全管理
1、加強環(huán)境保護
水利工程的建設(shè)和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進行水利工程建設(shè)，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營活動應(yīng)當避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作，加強對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
2、法制建設(shè)和完善
加強法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法維持水事秩序，維護水利工程的安全。
3、強化安全管理
水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學論證和水行政主管部門批準，并采取相應(yīng)的安全維護措施，未經(jīng)批準，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理體制改革的組織領(lǐng)導、改革的方法和步驟
為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導，積極推進水利工程管理體制改革，縣人民政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領(lǐng)導為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導小組，同時明確各成員單位的職責。
水利局職責：負責水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎(chǔ)資料，代縣人民政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導實施。
財政局職責：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對水管單位進行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費用納入財政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測算定額標準，對水管單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和水利工程的運行經(jīng)費進行測算，測算審定固定資產(chǎn)，嚴格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。
發(fā)展計劃局職責：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經(jīng)營性資金中安排水利工程的更新改造費用。
人事勞動和社會保障局職責：對國有水利工程管理單位進行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。
第5篇：工程管理方案范文
關(guān)鍵詞：高速增長；國民經(jīng)濟支柱；建筑工程管理
從整體說，我國當前建筑工程項目管理信息系統(tǒng)是按照工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營等為主要階段進行開發(fā)的，但是，我國建筑施工和管理對專業(yè)人員的缺乏，導致了施工人員技術(shù)水平相對較低，難以保證施工質(zhì)量的情況。了解建筑工程的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)建筑工程管理存在的問題并提出解決方案，是解決這些問題的重要途徑。
一：簡述建筑工程管理
1、建筑工程管理的概念
具有管理學和工程學的雙重屬性，培養(yǎng)具備管理學、經(jīng)濟學和工程技術(shù)的基本知識，以培養(yǎng)從事項目決策和過程管理的復合型中級管理人才，尤其是在項目建設(shè)運行中從事工程管理及設(shè)備管理的中級管理人才和技術(shù)應(yīng)用型人才為主要目的。
建筑工程安全管理是我國重要的研究課題，包括建筑施工過程中，施工人員和設(shè)備材料的安全管理；建筑物自身的安全管理，即建筑物的質(zhì)量安全。
2、建筑工程的主干課程
建筑工程的主干課程有：建筑概論、建筑材料、工程測量、建筑施工技術(shù)、建筑工程制圖與識圖、工程項目管理、工程造價管理、工程招投標與合同管理和酒店工程管理。
3、建筑工程的核心能力
建筑工程的核心能力是對建筑工程項目進行施工組織和管理的能力。了解建筑法規(guī)和合同管理，掌握施工程序、施工方法、施工工藝和質(zhì)量標準的要求；通過理論知識學習的培養(yǎng)和實踐技能的鍛煉，有編制的組織施工計劃，對建筑工程進行管理預(yù)算的審核、投標策劃、投標報價和經(jīng)濟分析評價。
二：建筑工程管理現(xiàn)狀
建筑工程施工過程中多為露天的高空作業(yè)，存在很多不安全因素，工作的危險性也很高，屬于事故多發(fā)的行業(yè)。每年發(fā)生意外的死亡人數(shù)僅低于礦井，是全國各行業(yè)的第二位。根據(jù)傷亡事故數(shù)量來看，給國家和人民的生命、財產(chǎn)造成了很大的損失，阻礙了建筑業(yè)的進一步發(fā)展。
近幾年來，建筑施工的安全事故頻繁發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，觸電、高處墜落、機械傷害、坍塌和物體打擊這幾類占事故總數(shù)的85%以上。在2004年到2005年之間，事故956起、死亡1125人，與之前相比下降了19.05%和19.2%。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計分析，90%的傷亡事故是因為違章指揮和違規(guī)作業(yè)造成的，80%的事故發(fā)生在民工和臨時工身上。這些安全事故值得我們深思和反省，而導致安全事故發(fā)生的原因是：
1、建筑市場管理機制不健全
建筑市場安全管理作為一項重要的系統(tǒng)工程，需要一套完善的管理體制。目前，我國建筑市場管理機制的不健全，激勵機制的缺乏，員工參與安全管理積極性的缺乏都需要調(diào)整。重質(zhì)量、輕安全、以低價中標和包死價是當前建筑業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。惡意壓低價格以得到工程，忽略用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費，缺少必要的工具、設(shè)備和器材，導致施工現(xiàn)場混亂，安全隱患無法解除。
2、施工人員素質(zhì)有待提高
據(jù)調(diào)查顯示，我國建筑從業(yè)人員80%以上都是農(nóng)民工，基本沒有經(jīng)過培訓和教育，安全防護意識和安全意識低下。安全意識淡薄，甚至違規(guī)操作都會造成安全事故的發(fā)生。例如，非專業(yè)機械操作人員擅自操作機械，可能會導致機毀人亡；電工接線的時候，沒有關(guān)閉電閘，發(fā)生觸電身亡事件；施工時不帶安全帽，不佩戴安全帶，高空作業(yè)失足造成墜樓死亡……
3、安全管理機構(gòu)不到位
安全管理是全面建設(shè)和諧社會不可逾越的紅線，施工現(xiàn)場安全范圍包括：腳手架、臨時用電、環(huán)境衛(wèi)生和消防保衛(wèi)等各個方面，貫穿建筑工程施工的全過程，安全管理機構(gòu)的合并、安全人員的減少、技術(shù)素質(zhì)較差，使得他們既不能履行安全人員職能，也不能實現(xiàn)監(jiān)督管理職能。另一方面，政府安全檢查存在問題，安全監(jiān)督管理工作沒有做到位。政府部門中存在責權(quán)脫節(jié)、職能交叉等現(xiàn)象，各個部門間缺少協(xié)調(diào)配合。必須加強溝通，有效控制爭執(zhí)，關(guān)注動態(tài)管理，運用具體問題具體分析的方法，積極解決施工過程中遇到的問題。
4、安全資金不到位
建設(shè)單位任意壓縮工期，使得工期緊迫，加重了工人的勞動強度，安排加班，尤其是夜間加班頻繁，使得安全隱患增加。安全資金不到位，不能保證施工企業(yè)的安全，沒有達到國家規(guī)定要求，而且，安防設(shè)施不到位，甚至不符合安全規(guī)范。
三：建筑工程管理問題解決方案
1、明確職責，落實責任
嚴格落實安全生產(chǎn)責任，嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，落實安全生產(chǎn)責任制。項目工程技術(shù)人員要結(jié)合施工現(xiàn)場的材料器具、自然條件和施工人員供應(yīng)情況，制定最安全、最符合施工的計劃。熟悉掌握消防設(shè)備的性能和使用方法，設(shè)置安全距離，嚴禁明火。
2、強化安全教育培訓
從根源上杜絕安全事故，提高施工人員素質(zhì)，消除不安全行為，強化安全教育培訓。把握好培訓內(nèi)容、對象、形式和效果，對培訓內(nèi)容要做到有針對性和目的性，對培訓對象要做到有層次性，培訓形式要做到多樣性，注重培訓的時效性。在施工過程中，堅持“安全第一”的基本經(jīng)營方針，以“一切事故都可以避免”為思想，零事故為目標。經(jīng)常開展國內(nèi)外交流研討活動，加強教育培訓工作，規(guī)范建筑工程項目的管理、培訓和資質(zhì)鑒定工作。
3、加大力度實施監(jiān)督檢查
杜絕非法轉(zhuǎn)包和違法分包，明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，落實安全責任，消除安全隱患。施工企業(yè)中最重要的是安全生產(chǎn)，施工技術(shù)人員在施工過程中必須十分重視安全生產(chǎn)，隨時隨地指導和處理違規(guī)作業(yè)，消除安全隱患，保證施工人員安全，防止安全事故發(fā)生。建立規(guī)章制度，監(jiān)督人員負責讓施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，規(guī)定生產(chǎn)操作流程，完善體系，做到“有章可循，違章必究”。
4、建立質(zhì)量保證體系
加強政府質(zhì)量監(jiān)督職能：施工現(xiàn)場監(jiān)理單位的監(jiān)督、設(shè)計和勘察單位的監(jiān)督和工程質(zhì)量的監(jiān)督。施工企業(yè)調(diào)整管理模式，建立質(zhì)量責任制，改變企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)和內(nèi)部秩序重組。合理的結(jié)構(gòu)、分明的責任、優(yōu)化功能，保持企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)鮮明特色，保證企業(yè)競爭優(yōu)勢，維持企業(yè)秩序，才能提高企業(yè)效率，建立良好的質(zhì)量保證體系。
5、接軌國際慣例
加入WTO后，建筑工程管理也要走出國門，開拓國際市場、參與國際競爭，全面與國際慣例接軌，從合同管理、質(zhì)量管理、工程管理、報價管理、安全管理等方面向國際慣例靠攏。與國際慣例管理接軌，吸收先進國際建筑管理文化，真正了解國際慣例、法規(guī)、標準等，才能根據(jù)國際慣例進入國際市場，受到國際法律的保護。
四：總結(jié)
建筑工程體系的逐漸完善，相關(guān)制度的推行，加上科學技術(shù)的發(fā)展和進步，管理方式的不斷提高，工程安全質(zhì)量體系的不斷修訂和完善，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，提高質(zhì)量管理意識，加強管理力度，才能更好的為社會主義建設(shè)服務(wù)。
參考文獻：
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第6篇：工程管理方案范文
【關(guān)鍵詞】建筑 工程管理 影響因素 問題 對策
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一 建筑工程管理的主要影響因素
1人員素質(zhì)
在工作中應(yīng)該堅持“以人為本”的原則，大家都知道在建設(shè)工程中首先離不開人的設(shè)計、施工、管理。人是工程建筑中起決定性因素得以完成的前提條件，所以在建筑工程管理過程中，領(lǐng)導者的思想意識對工程的管理有著直接的影響因素，一項工程建設(shè)的實用性、美觀性及功能性很大程度都取決于領(lǐng)導者的決策，所以，領(lǐng)導者的理論水平和管理水平?jīng)Q定著工程的管理好壞；同時技術(shù)工程師是工程質(zhì)量的保障，所以其專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系著工程的質(zhì)量；監(jiān)理工程師對工程的全過程起著監(jiān)督的職能，所以施工過程中的質(zhì)量好壞直接取決于監(jiān)理的監(jiān)督職能；施工人員的技術(shù)水平直接影響著施工過程中的質(zhì)量，所以施工人員的素質(zhì)也是至關(guān)重要的。
2 環(huán)境因素
在建筑工程管理過程中，不能忽視環(huán)境因素對工程的影響。環(huán)境因素一直是影響工程質(zhì)量的一個重要因素，所以在管理過程中要針對施工工程的工期的特點，針對各種可能發(fā)生的環(huán)境影響因素提前制定相關(guān)的預(yù)防措施，減少不利因素的發(fā)生機率，即使發(fā)生也能及時的加以控制，從而保證工程的正常進行。
3 安全因素
安全生產(chǎn)是建筑工程質(zhì)量的有效控制和管理的重要保證。參加施工建設(shè)單位共同抓好建筑工程的安全生產(chǎn)，建立和制定完善的安全生產(chǎn)制度體系；施工單位認真制訂和落實各項制度，配備安全設(shè)備和安全管理員，實行文明施工；建設(shè)和監(jiān)理單位要經(jīng)常進行督促，健全施工管理制度。只有抓住施工過程的安全生產(chǎn)，才能穩(wěn)定施工隊伍，不影響工期，也確保了建筑工程質(zhì)量的有效控制和管理。
二 建筑工程管理工作中存在的問題
1 管理體制不健全
目前，管理體制不健全是我國建筑工程管理工作中尤為突出的問題之一。管理體制是建筑企業(yè)對其整個建筑工程進行管理的基本依據(jù)，體制不健全，對真?zhèn)€建筑工程的建設(shè)將造成很大的阻礙。然而，我國相當多的建筑工程項目，由于想節(jié)省人員開支，從而對工程管理部門進行大量的削減，導致管理部門（人員）的殘缺，員工身兼數(shù)職的現(xiàn)象嚴重。長期以往，一方面不利于員工的積極性的提高；另一方面就是相關(guān)工作的落實不到位，從而使建筑工程的管理只停留于表面，起不到真正的管理作用。
2對工程管理不夠重視
近年來隨著建筑市場競爭的激烈，各企業(yè)把爭奪工程的承攬做為企業(yè)發(fā)展的重點，從而忽略中工程的管理工作，這樣即使工程開工，但因為缺乏必要的管理，很難保證工程的質(zhì)量，無形中使工程的成本增加，企業(yè)信譽下降，企業(yè)的發(fā)展面臨著嚴重的風險，所以各建筑企業(yè)要清楚的認識到工程管理的重要性，真正從思想意識上認識到位，加強工程的管理，提高工程的質(zhì)量，從而使建筑企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展下去。
3對建筑工程的核算重視程度不夠
對建筑工程的核算重視程度不夠，是建筑工程管理中存在的重要問題之一。因為許多中標企業(yè)在上場后，只是單純地強調(diào)建筑工程施工方案和施工速度，只確保工程的按時完工，而忽視工程的核算，從而導致工程的核算上存在著很多問題和不足，必須引起高度重視。
三 加強建筑工程管理的對策
1建立新型建筑工程管理思路體系
在我國建筑工程管理工作中，難以全面確立我國建筑工程管理思路體系，主要是因為我國缺乏管理理論和經(jīng)驗。國外建筑行業(yè)無論是技術(shù)還是理論都比較先進，因此我國在建筑工程管理思路體系的建立過程中，必須借鑒國外的先進理念，另外，還必須吸取先進的建筑工程管理方法，并對各方面的資料加以綜合，以健全的工程管理思路體系作為建筑工程總體管理水平提升的基本保障。
2加強建筑工程成本管理
現(xiàn)階段建筑工程管理越來越受到人們的重視，項目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項目成本管理體現(xiàn)出來。首先，建立項目成本管理責任制。在完成工作責任的同時，還應(yīng)考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。其次，對施工隊實行分包成本控制。項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項目部有權(quán)對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務(wù)費用。再次，施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應(yīng)該過多干預(yù)。
3加強工程項目施工質(zhì)量管理
加強施工質(zhì)量管理，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，將工程的質(zhì)量工作落到實處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系，形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng)，樹立質(zhì)量方針，從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結(jié)合起來。首先，人是質(zhì)量控制的核心，要把人作為控制的推動力，充分調(diào)動人的積極性，樹立工程質(zhì)量第一的觀念。其次，施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體，對材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后，工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志，對現(xiàn)代化項目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項目的進度和質(zhì)量，所以，選好用好工程機械設(shè)備非常重要。所以，應(yīng)該根據(jù)工程項目的具體特點，綜合考慮各種環(huán)境因素，實施有效的施工現(xiàn)場控制，為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。
4加強法律建設(shè)以及提高部門執(zhí)行能力
為了保證政府監(jiān)督工作的有效性和權(quán)威性，應(yīng)該提高監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。因此，加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量管理的學習，從而使得監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提高。另外，質(zhì)量監(jiān)督手段也要不斷進行完善，增加檢測設(shè)備，使得監(jiān)督工作具有較大科技的含量，實現(xiàn)監(jiān)督工作的現(xiàn)代化。要以法律法規(guī)為依據(jù)，對建設(shè)單位和建立單位質(zhì)量行為的監(jiān)督進行加強。在建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督方面，對執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督進行重點加強。尤其是施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗收四項程序的監(jiān)督。
5加強工程信息化管理
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代社會已經(jīng)步入了信息化時代，并且信息技術(shù)已經(jīng)成為各行業(yè)不可缺少的一部分并且發(fā)揮著無可比擬的作用，建筑行業(yè)也是如此?，F(xiàn)代建筑工程要采用信息化管理系統(tǒng)，不僅能夠促進建筑工程管理的自動化發(fā)展，而且還能夠提高施工質(zhì)量和效率。在建筑工程管理中采用信息化系統(tǒng)的同時，必須與建筑工程企業(yè)自身特點相結(jié)合起來，做到有的放矢。工程管理人員要清楚認識到信息化管理系統(tǒng)的重要性。在建筑工程管理中運用信息化管理系統(tǒng)，能夠及時地、清楚地了解工程進展情況，這對于工程項目的質(zhì)量以及成本進行分析和控制有很大的幫助。
四 結(jié)語
綜上所述，建筑行業(yè)要想持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展就必須嚴格把好管理這一關(guān)。不僅要對人員進行管理還要對施工過程進行管理，這就要求相關(guān)人員采取相應(yīng)措施，進一步提高工作人員的自身水平，創(chuàng)建新型的管理模式，確保建筑工程的有效運作。
參考文獻
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第7篇：工程管理方案范文
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理；解決對策
0前言
由于我國的水資源分布不均衡，所以很容易導致水旱災(zāi)害頻發(fā)，為了能夠保證水資源的利用效率，可以通過小型農(nóng)田水利工程來調(diào)節(jié)水資源的分布，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。但是由于小型農(nóng)田水利工程管理不到位，所以導致無法發(fā)揮出應(yīng)有的功能，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也沒有起到應(yīng)有的作用。
1加強小型農(nóng)田水利工程管理的必要性
1.1農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的基礎(chǔ)
人類在生產(chǎn)、生活的過程中必須要通過攝取食物的方式來維持生命活動，農(nóng)業(yè)活動可以幫助人們解決吃飯穿衣的問題。我國作為人口大國，糧食供應(yīng)能否滿足人民的需求至關(guān)重要，如果沒有大量的生活消費資料尤其是糧食或者蔬菜的供應(yīng)，那么社會的發(fā)展就會停頓不前，國家的政治會動蕩不安。無論是古代的“重農(nóng)抑商”或者是現(xiàn)代的“三農(nóng)發(fā)展”，主要的目的就是為了保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。由此可見農(nóng)業(yè)是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，才能夠保證國民經(jīng)濟水平不斷提高。三農(nóng)問題包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個問題，也是我國社會改革與建設(shè)的根本問題，只有加強對于農(nóng)業(yè)形勢的穩(wěn)定發(fā)展，才能夠促進其他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須要重視農(nóng)業(yè)、保護農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實認識到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把握農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，不斷促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夠保障國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。加大對于農(nóng)產(chǎn)品的正常供給，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理開展，推動工業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也要進一步提高農(nóng)民的生活水平，使廣大農(nóng)民朋友感受到改革開放、民族富強所帶來的福利，形成和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會氛圍。
1.2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量
在小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè)的過程中，能夠為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)保障。首先農(nóng)作物的生長發(fā)育離不開水資源的灌溉，長期以來我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展處于靠天吃飯的狀態(tài)，人們往往寄希望于風調(diào)雨順來保證糧食的豐收。隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高，科學技術(shù)的更新?lián)Q代，人們可以通過水利工程的建設(shè)來保證農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平的提升。通過小型農(nóng)田水利工程能夠在豐水期蓄水、在枯水期放水，合理的調(diào)節(jié)水資源分布，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，保證糧食作物得到合理的灌溉，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)關(guān)乎到水資源安全
在小型農(nóng)田水利工程基本建設(shè)的過程中，由于城市化進程不斷加快，對于水資源的消耗和污染非常嚴峻，為了避免水資源危機，保證水資源的可持續(xù)利用，穩(wěn)定國民經(jīng)濟的發(fā)展，必須要加強對于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能夠保證水資源不被污染。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中必須要加強對于灌溉用水量的管理，通過將新增水源全部用于非灌溉面積來保證灌溉的效率，所以要加強對于小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，促進水資源的高效利用。
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的不足
2.1管理方式粗放，建設(shè)標準不足
我國很多的小型農(nóng)田水利工程由于建設(shè)時間比較長，導致整體的建設(shè)效果不理想，而且這些水利工程由于缺乏管理與維護，在實際使用的過程中運行效果無法適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。很多的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成之后往往由當?shù)卮彐?zhèn)政府進行管理與維修，由于當?shù)氐恼粔蛑匾晫е潞芏嗟男⌒娃r(nóng)田水利工程處于荒廢狀態(tài)，面臨淘汰的問題，這樣的管理方式就造成小型農(nóng)田水利工程無法滿足實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，造成大量的資源浪費。
2.2小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不明確
在我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，由于受到歷史機制的影響，所以很容易導致小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬存在問題，這樣就造成小型農(nóng)田水利工程的管理責任無法有效落實。尤其是在實施以后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體管理水平不足，很多的小型農(nóng)田水利工程往往因為責任不明導致建設(shè)之后無人管理，不僅造成了財政資金的浪費，也沒有能夠充分發(fā)揮其使用的效果。
2.3管理職責不明確
小型農(nóng)田水利工程由于管理比較簡單，缺乏相應(yīng)管理制度，導致在小型農(nóng)田水利工程管理的過程中沒有能夠切實的維修與維護，造成小型農(nóng)田水利工程項目建設(shè)的整體質(zhì)量受到影響。另外很多的農(nóng)民朋友認為小型農(nóng)田水利工程屬于集體，對于自身來說意義不大，所以在使用的過程中存在比較大的隨意性，缺乏責任意識，在小型農(nóng)田水利工程管理的過程中，為了自己的方便甚至存在開鑿缺口的行為，對水利工程進行破壞。這樣也會導致小型農(nóng)田水利工程的管理質(zhì)量受到影響。
2.4資金投入少，工程運行難
由于在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中缺乏資金投入，導致農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程設(shè)計能力、施工技術(shù)等方面受到影響，對于小型農(nóng)田水利工程來說其自身的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)等級都要遠遠低于國家標準。另外由于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之后很多的農(nóng)戶抵觸用水收費的情況，導致水費很難回收，甚至無法滿足水資源的使用成本，這樣就導致水利工程的資金來源比較少，很多的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)屬于公益項目，所以不能夠主要依靠農(nóng)戶共同負擔，這樣就導致管理人員工作積極性存在問題。
3小型農(nóng)田水利工程管理的主要策略
3.1提高管理人員的管理意識
在小型農(nóng)田建設(shè)與管理的過程中，必須要加強對于水利工程管理的重視，只有這樣才能夠保證小型農(nóng)田水利工程管理從上到下全面開展，無論是相關(guān)的政府部門，還是廣大的農(nóng)村群眾，都能夠加強對于小型農(nóng)田水利工程進行恰當?shù)墓芾?，保證水利工程的管理質(zhì)量和管理效率得到精細化的發(fā)展。在加強對于小型農(nóng)田水利工程管理的過程中必須要加大宣傳，對于相關(guān)的人員進行積極的技術(shù)引導，強化相關(guān)人員的理論知識教育，保障小型農(nóng)田水利工程管理的整體質(zhì)量，另外還應(yīng)該針對小型農(nóng)田水利工程管理進行重點分析，加強相關(guān)的管理舉措，保障小型農(nóng)田水利工程管理的整體收益。
3.2明確產(chǎn)權(quán)主體
在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)之后，必須要明確工程的產(chǎn)權(quán)主體，這樣才能夠更好地落實管理職責。通常來說對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)的水利工程，必須要歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，為廣大農(nóng)戶提供有償服務(wù)，而對于村集體投資建設(shè)的水利工程來說，則必須要歸全體農(nóng)戶所有，如果是農(nóng)民自己投資建設(shè)的水利工程，則農(nóng)戶必須享有小型工程的所有權(quán)和受益權(quán)，完善自建、自有、自用、自管的所有權(quán)明確體制，保證農(nóng)民權(quán)益不受侵害。
3.3加強對于小型農(nóng)田水利工程管理的參與力度
首先在小型農(nóng)田工程管理的過程中，必須要積極讓廣大農(nóng)民群眾自覺的參與到管理的過程之中，通過印發(fā)宣傳手冊或者是張貼海報的方法來宣傳小型農(nóng)田水利工程管理的重要性，另外還可以通過培訓的方式，讓廣大農(nóng)民群眾認識到小型農(nóng)田水利工程的重要性，并且自覺的針對水利工程的使用進行管理，保障人人參與，積極響應(yīng)的小型農(nóng)田水利工程管理環(huán)境，最后要積極引導全體群眾參與到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中。
3.4加大資金投入
通過加強小型農(nóng)田水利工程管理資金的投入可以強化。小型農(nóng)田水利工程管理的整體質(zhì)量，尤其是對于經(jīng)濟落后地區(qū)，必須要為小型農(nóng)田水利工程的管理提供充足的資金保障，另外還應(yīng)該針對小型農(nóng)田水利工程進行管理技術(shù)創(chuàng)新，保障水資源的可持續(xù)應(yīng)用，及時對可能出現(xiàn)的滲漏問題進行管理，加大滴灌工作，保證對于小型農(nóng)田水利工程河道的維護與保養(yǎng)。
第8篇：工程管理方案范文
我國現(xiàn)代社會不斷發(fā)展中，消防安裝工程的整體施工技術(shù)水平一直在不斷提高的過程中。作為建筑工程的重要組成部分，消防安裝工程施工中要采取更加科學的管理手段，確保建筑建設(shè)施工水平。本文就對于消防安裝工程施工中的相關(guān)工程管理工作進行了分析和探究，以及更好地提高整體消防安裝工程的施工水平。
關(guān)鍵詞:
建筑；消防；施工安裝
1引言
對于建筑工程來說，消防系統(tǒng)的施工質(zhì)量和效果對于整個消防系統(tǒng)功能的發(fā)揮和實現(xiàn)有著巨大的影響。在實際消防安裝工程施工的過程中，必須要提高整體的安裝施工水平，采取科學的工程管理策略，確保工程施工的科學性，保障消防系統(tǒng)的相關(guān)功能得到有效地實現(xiàn)和滿足。
2消防安裝工程施工的工程管理分析
2．1在消防安裝施工前做好相應(yīng)的施工準備
工作消防安裝工程施工具有一定的專業(yè)性和復雜性，并且施工中需要多個施工組織部門進行密切的配合，施工中的方案較為復雜，很多功能的實現(xiàn)都需要設(shè)備的安裝上給予全面且嚴格的保障。施工單位在進行施工的過程中，要結(jié)合施工的實際情況，對于消防安裝工程的方案進行適當?shù)恼{(diào)整，對于相關(guān)施工的圖紙和設(shè)計說明進行深入的理解，并與專業(yè)的安裝技術(shù)人員進行溝通和交流，對整體安裝工程的施工走向和一些技術(shù)要點進行明確。相關(guān)技術(shù)人員也要在施工活動之前做好相應(yīng)的圖紙分析和技術(shù)工作，對管線的分布情況進行明確，對于相關(guān)設(shè)備的型號、數(shù)量、安裝位置以及安裝需求進行明確，提前對施工的重點和難點進行交底準備，減少和控制相關(guān)質(zhì)量問題的出現(xiàn)。在施工前，也要對于施工現(xiàn)場的相關(guān)設(shè)備和材料進行嚴格的質(zhì)量檢測，避免由于設(shè)備材料方面的問題，造成對消防安裝工程的質(zhì)量影響。對于入場使用的設(shè)備材料，要進行嚴格的檢測，并且做好相應(yīng)的性能測試與實驗，確保施工中的設(shè)備材料可以滿足消防安裝工程的實際施工需求。
2．2做好宣傳工作
工程項目的施工管理隊伍要做好相應(yīng)的宣傳工作，并且提高施工中對于消防工程的重視程度。相關(guān)單位要積極做好監(jiān)督和管控，對于施工人員進行積極培訓，提高參與施工人員的整體技術(shù)水平和施工能力，確保消防安裝工程的施工成效，避免由于人員自身素質(zhì)不足造成的施工問題出現(xiàn)。在日常的施工工作開展中，相關(guān)技術(shù)部門人員要做好專業(yè)化的培訓，提高施工人員自身行為的規(guī)范性和嚴謹性，提高其對于相關(guān)消防設(shè)備設(shè)施的認知能力。對于工程安裝施工中可能出現(xiàn)的問題和情況進行提前講解，做好應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)技術(shù)負責人也要依據(jù)消防的法律法規(guī)，對于建筑消防安全的問題進行明確，并且嚴抓和落實，全面地為消防安裝施工活動的開展給予相應(yīng)的環(huán)境支持。
2．3做好現(xiàn)場施工實施的管理控制
對于整個消防安裝工程施工的工程管理工作來說，施工實施階段的管理控制工作是重要的組成部分，同時也是落實好相關(guān)質(zhì)量管控工作的必要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場施工實施的過程中，要對于一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)做好重點的管控，并且提高事前管控力度，對于消防安裝工程施工中存在的問題進行及時的處理。在一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)施工之前，要及時進行技術(shù)較低和相關(guān)準備工作，確保施工中的相關(guān)設(shè)備、材料以及元件經(jīng)過國家消防質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測合格。例如，在自動報警系統(tǒng)施工上，要確保布線的規(guī)范性，并且對于接地線做好標記控制。在消防栓和自動滅火系統(tǒng)施工中，要提前做好相應(yīng)的測試工作，并且確保各類管線施工規(guī)范，符合相關(guān)技術(shù)標準。在現(xiàn)場施工實施的過程中，也要做好相應(yīng)的調(diào)試工作，確保施工滿足設(shè)計的方案需求。在試驗調(diào)試工作中，要結(jié)合不同的消防分項工程環(huán)節(jié)設(shè)置不同的試驗調(diào)試方案。在系統(tǒng)內(nèi)全部噴頭安裝完成前，應(yīng)該按設(shè)計壓力要求對整個供水系統(tǒng)管網(wǎng)進行全面的水壓強度及嚴密性試驗，待系統(tǒng)檢驗合格無滲漏現(xiàn)象后進行沖洗，沖洗過程中應(yīng)將止水閥及報警閥拆卸以便于對儀表進行保護。
2．4提高現(xiàn)場的檢查力度
有關(guān)部門也要積極地落實好現(xiàn)場的檢查工作，對于消防安裝工程施工過程中存在的一些人員職責落實不明確，相關(guān)法律法規(guī)沒有得到全面執(zhí)行的問題進行有效地查處和懲治，提高對消防法律法規(guī)的執(zhí)行效果。對于施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的對建筑結(jié)構(gòu)私自改變、施工不按圖紙進行以及各類不規(guī)范施工行為進行嚴格的查處，并且責令對相應(yīng)行為進行限期改正。對于消防安裝工程的施工隊伍，也要做好全面的核查，對于不具備相應(yīng)組織的施工隊伍要進行嚴格的查處。對于不能按照期限要求完成整改的施工項目，要進行停工，并且配合經(jīng)濟等方面的懲罰，確保消防法律嚴肅性得到有效維護。對于已經(jīng)完成驗收的消防安裝工程的施工項目，也要積極做好對消防器材和消防設(shè)施的檢查工作，確保其處于良好的運行狀態(tài)下。對于出現(xiàn)的器材損壞或者不能正常運轉(zhuǎn)的情況，要及時進行正噶。只有在安裝工程施工階段，通過嚴格的現(xiàn)場管控，確保一切違規(guī)行為得到有效地處理和控制，這樣才能保障整體的施工成效。另外，有關(guān)消防管理部門也要對于日常的辦事程序和明細需求進行公開，并且對于一些消防安裝工程施工中容易出現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行嚴格查處，例如，違規(guī)轉(zhuǎn)包、申報不全面、未經(jīng)過審核就進行施工、設(shè)計內(nèi)容私自變更、驗收沒有通過申報就投入使用等違法行為進行嚴格查處，這樣才能確保整個消防安裝工程施工的工程效果，保障消防權(quán)威性，減少消防安裝工程施工隱患，提高整體建筑的消防水平。
3結(jié)束語
相對于其他工程施工環(huán)節(jié)來說，消防安裝工程的施工質(zhì)量和效果必須要得到嚴格且有效地保障，更好地實現(xiàn)對廣大人民群眾生命財產(chǎn)和安全的保障。在當前我國社會城市化發(fā)展建設(shè)進程不斷加快，高層建筑的數(shù)量和規(guī)模逐漸增加的形勢下，在安裝工程施工中必須要更加注意，更好地提高整體的工程管理水平，確保消防工程的安裝質(zhì)量效果。對于消防安裝工程來說，其施工活動具有較強的專業(yè)性和系統(tǒng)性，只有以高度的責任心和態(tài)度展開消防安裝工程施工，嚴格依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準進行操作，這樣才能有效地保障整個施工活動的順利完成。
參考文獻：
［1］楊力．淺談建筑消防安裝工程管理［J］．四川水泥，2015(08)．
［2］劉東．淺談建筑施工中的消防安裝工程［J］．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013(07)．
第9篇：工程管理方案范文
【關(guān)鍵詞】：施工管理；質(zhì)量
[引言]：隨著社會文明的不斷發(fā)展，人們對生態(tài)要求越來越高，所以城市中的園林綠化工程也日益得到人們的重視，園林綠化工程能夠滿足城市建設(shè)和市民對起居環(huán)境的需求，實現(xiàn)良好的社會效益，而為了提高其施工質(zhì)量，需要在園林綠化建設(shè)過程中進行標準化和規(guī)范化的施工管理，在園林綠化工程的準備、施工和養(yǎng)護等階段運用先進的管理方法，確保園林綠化取得較好的施工效果。
1、目前我國園林綠化施工中存在的主要問題
其一綠化施工隊伍參差不齊，大部分綠化隊伍素質(zhì)較低，為了追求施工利潤，導致工程質(zhì)量難以保證，最終景觀效果無法充分體現(xiàn)設(shè)計意圖。他們往往只看重最后的工程完工驗收，對土壤、苗木、樹坑規(guī)格等控制細節(jié)不是很重視，致使一些樹木死亡，導致后期維護難度加大。 其二由于施工管理水平低 ，粗放式管理，根本不注重節(jié)，同時浪費現(xiàn)象嚴重。為了追求工期及利益野蠻施工，同時對外部環(huán)境造成一定的污染。
2、針對以上問題，我們提出切實有效的管理措施：
2.1園林綠化工程準備階段的管理，做好準備工作，打好基礎(chǔ).
2.1.1 首先做好工程設(shè)計方案圖紙，提供高水準的施工圖
做好工程設(shè)計方案是園林綠化工程準備階段中最重要的環(huán)節(jié)，要根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件，對園林植物的分布狀況進行設(shè)計，實現(xiàn)其一定的藝術(shù)觀賞價值，工程負責人要對設(shè)計方案中的工程范圍、任務(wù)量、施工期限以及投資金額有一個明確的了解，這是一個工程負責人應(yīng)具備的基本的素質(zhì)而設(shè)計人員要具備科學合理的設(shè)計理念。使園林工程在滿足城市綠化覆蓋率的基礎(chǔ)上，具備一定的藝術(shù)美，此外設(shè)計者還要提供完整準確的設(shè)計資料。
2.1.2 保證材料的質(zhì)量，控制質(zhì)量的源頭
園林綠化工程的原材料包括原材料、設(shè)備、苗木、土方等材料，只有在施工過程中保證這些原材料的質(zhì)量才能保證工程的總質(zhì)量，所以要在園林綠化工程的施工準備階段嚴格檢查材料的質(zhì)量，確保各種管線等材料達到工程要求，全面控制工程投入材料的采購、取樣以及檢查等過程，保證原材料供應(yīng)質(zhì)量。原材料的控制是保證園林工程質(zhì)量的前提，需要重視并切實依照規(guī)范要求保證原材料質(zhì)量。
2.1.3 效仿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投標制，須實行招投標
學習基礎(chǔ)設(shè)施工程的投標制度，讓具有綠化施工資質(zhì)，有施工業(yè)績并且真正具備實力的施工單位參加，讓那些施工質(zhì)量差，信譽不好的退出綠化施工行業(yè)。嚴格控制準入制度， 即便是小規(guī)模的綠化工程的施工，也必須要求有綠化施工資質(zhì)，對于無園林工程施工資質(zhì)者，不得從事任何綠化工程的施工活動。
2.1.4 效仿基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)理制，推行園林綠化工程項目監(jiān)理制
園林綠化工程也需要監(jiān)理者監(jiān)督施工過程，控制施工質(zhì)量， 發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序、產(chǎn)品責令施工方做到及時整改，保證了園林綠化工程每個環(huán)節(jié)不出問題，從而最終保證了園林綠化工程施工質(zhì)量。監(jiān)理制度是控制工程質(zhì)量行之有效的工程制度，引入監(jiān)理制度，會使園林工程施工質(zhì)量顯著提高。
2.2園林綠化工程施工過程階段的管理
2.2.1理智選擇和處理土壤，土壤是植被生長的基礎(chǔ)
土壤是植被賴以生存的載體，植物對土壤的依賴性很大，所以處理土壤的要求很高。 對土壤進行選擇的依據(jù)是園林植物的品種及其生長規(guī)律，在將適宜的植物移植入土之前，要對土壤各項指標進行實驗，主要目的是檢查土壤是否符合植被的生長需求。
2.2.2 加強苗木栽植管理，過程管理決定植被的生長好壞
苗術(shù)栽植是園林綠化工程施工中比較重要的一項工作，它需要具備較高的專業(yè)水準，在具體操作過程中要講究藝術(shù)美，其中最重要的就是要具備科學合理的栽植次序、高低層次、互相輝映等等，所以在栽植過程中要掌握好時間及間距，使其整體的外觀、配形與原本的設(shè)計方案中的風格相符。
2.3 園林綠化工程養(yǎng)護階段的管理
養(yǎng)護工作是重中之中，前期的植被選擇，土壤選擇為植被良好生長建立了條件，那么之后就要加強植被的養(yǎng)護管理了。養(yǎng)護管理是在園林綠化工程施工完成后的一項重要工作，養(yǎng)護管理首先需要較高的養(yǎng)護水平，不是粗放式的養(yǎng)護管理，要盡心呵護，用心管理，在充分了解植物的生長狀況的條件下，實行科學合理的養(yǎng)護責任規(guī)劃，對樹術(shù)的生長情況進行定期檢查，責任到人。
2.3.1 遵循植物生長規(guī)律，切不可本末倒置
任何植物都是有生長時節(jié)的，我們要尊重植物的生長規(guī)律，并予以呵護，這樣才能獲得好的園林景觀。園林綠化工程施工質(zhì)量的好壞與后期苗木的成活率有很大關(guān)系，工程中投入的苗木是有生命的，不同的綠化樹木具有不同的生長規(guī)律，栽植季節(jié)和栽植時間也各有差別。必須遵循苗木的生長規(guī)律，在最適宜苗木成活時節(jié)內(nèi)進行栽植，確保苗木成活，保證工程質(zhì)量。
2.3.2 園林植物驗收嚴格，遵守規(guī)范
植物生長一段時間后，做好植被的驗收工作。必須保證工程質(zhì)量等級評定的真實性和可靠性。為此，在進行分項工程質(zhì)量評定時，一定要堅持標準，嚴格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯誤，依照規(guī)范規(guī)定的標準驗收，依照驗收標準對照驗收，切不可馬虎大意，放松驗收標準。驗收的結(jié)果必須是實事求是的，切不可弄虛作假。植物驗收是園林景觀施工質(zhì)量環(huán)節(jié)的最后一關(guān)，切不可麻痹大意，放松警惕，必須在最后的驗收階段把好園林景觀質(zhì)量關(guān)。
4、結(jié)論
綜上所述，園林景觀的施工管理需要注重各個環(huán)節(jié)，從準備到施工再到最后的養(yǎng)護驗收，每一環(huán)節(jié)都很重要，只有注重這些環(huán)節(jié)，園林景觀質(zhì)量才能得到保證。園林綠化工程影響著一個城市的美觀，其建設(shè)施工具有較強的技術(shù)性和實踐性，所以要在園林綠化工程建設(shè)的過程中，切實加強施工管理，把握好各個環(huán)節(jié)，不能放過任何一個影響植被生長的因素，用心呵護，相信我們可以收獲很好的園林景觀。
