鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；林下經(jīng)濟(jì)；對(duì)策；遼寧

一、引言

2021年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，遼寧省出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列文件，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，即是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的主體，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的主要載體。本文通過對(duì)遼寧林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的分析，探討如何在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施過程中充分發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)的效益。

二、遼寧林下經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及效益分析

（一）遼寧發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的背景。在集體林權(quán)制度發(fā)生改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民通過對(duì)林下土地的種植、養(yǎng)殖等進(jìn)行立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧等各業(yè)的共同發(fā)展，在不砍伐樹林的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)民收入。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)森林覆蓋率、提高林地的經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，也是鞏固集體林權(quán)改革和脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措［1］。遼寧通過退耕還林政策的推進(jìn)和幾年來的三北防護(hù)林工程建設(shè)，森林的生態(tài)效益得到了極大的發(fā)揮，也為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了較好的資源條件。從東北地區(qū)的角度看，近幾年來的林間養(yǎng)鹿、林下參藥、林間種蛙都取得了較好的收益，2011年僅松江河地區(qū)在林業(yè)方面收益達(dá)8.65億元，而林下經(jīng)濟(jì)的收益占到了總收益的2/3。東北地區(qū)盛產(chǎn)的黑木耳、人參、松茸等都可以林下種植。從全國的角度看，大多數(shù)研究和調(diào)研表明，發(fā)展林下種養(yǎng)增收增效是顯著的：寇祥明等的研究結(jié)果顯示，發(fā)展林間套種牧草和養(yǎng)鵝的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式比稻麥輪作模式增收2.8倍；丁大俊等認(rèn)為發(fā)展林下養(yǎng)禽經(jīng)濟(jì)效益顯著，還能修復(fù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；周乃富的研究也認(rèn)為林下養(yǎng)雞能有效改善土層養(yǎng)分；吳寶成等對(duì)比了低樹齡楊樹套種中藥細(xì)柱五加和露地栽培細(xì)柱五加的根冠農(nóng)藝性狀和根皮產(chǎn)量，發(fā)現(xiàn)套種的細(xì)柱五加的農(nóng)藝性狀和根皮產(chǎn)量均高于露地栽培的；丁晶晶等研究結(jié)果表明，楊樹林下種植雪菜可使農(nóng)戶每公頃林地年增收純收益4.6萬元；陳州調(diào)研發(fā)現(xiàn)，林茶間種，除了林木的收益外，茶葉的采摘期可延長(zhǎng)8-9天，單位面積產(chǎn)量提高8%，茶園平均每畝增收500元左右。可見，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具有較為明顯的綜合效益。（三）遼寧地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)成功案例。遼寧位于環(huán)渤海和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是東北地區(qū)唯一沿海、沿江、沿邊省份，擁有出海大通道，“一帶一路”的重要建設(shè)節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。在集體林權(quán)體制改革過程中，遼寧大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，截止至2018年，遼寧林業(yè)用地面積為735.92萬hm2，森林面積為571.83hm2，森林覆蓋率達(dá)39.24%。遼寧的氣候、水源、地形和土壤條件適宜食用菌、果菜、藥材等林下經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。在這樣的客觀條件下，遼寧看到了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的前景，在各地方政府的推動(dòng)下，全省林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)面積達(dá)143.33萬hm2，林間養(yǎng)殖動(dòng)物馴養(yǎng)存欄量達(dá)5000萬頭（只），建設(shè)了中藥材、食用菌培育基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)示范基地，成立了建昌核桃、朝陽杏棗、鐵嶺平榛、丹東日本栗、撫順平歐雜交榛、桓仁林蛙、西豐梅花鹿等一批特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，建立了與林下經(jīng)濟(jì)有關(guān)的專業(yè)合作社近千個(gè)［2］。截至2018年，以林蛙馴養(yǎng)繁殖為主營(yíng)項(xiàng)目的遼東地區(qū)實(shí)現(xiàn)林蛙年產(chǎn)量2億余只，年效益達(dá)13億元。以林下飼養(yǎng)河蟹為主營(yíng)項(xiàng)目的盤錦年產(chǎn)河蟹7.2萬噸，年效益36億元。截至目前，我省已經(jīng)開發(fā)的并獲得收益的林下資源有林下人參、細(xì)辛、刺五加、玉竹、五味子、龍膽草等藥材；榛子、南果梨、薄皮核桃等干果（水果）；平菇、香菇、滑子蘑、木耳等食用菌；刺龍牙、大葉芹、龍須菜、蒲公英、蕨菜、猴腿蹄蓋蕨、水芹菜等山野菜；林蛙、狍子、野豬、梅花鹿、鵝、雞等動(dòng)物；青山溝、鳳凰山、關(guān)門山、醫(yī)巫閭山等森林旅游資源，逐漸形成了遼東森林食品、藥材、旅游為主要發(fā)展項(xiàng)目，遼西林藥和林下種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（四）鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的瓶頸。遼寧林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚，也取得了良好的收益，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，近兩年來遼寧林下經(jīng)濟(jì)的增速趨向緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了瓶頸。林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)不單追求森林資源的開發(fā)，而是在鄉(xiāng)村振興的背景下，尋求可持續(xù)發(fā)展的模式，打造林下立體經(jīng)濟(jì)和多功能文化體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)森林康養(yǎng)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全省建立的多種經(jīng)營(yíng)體協(xié)同發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不足，還需大力挖掘龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)遼寧林下經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下遼寧發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

（一）建立新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體。鄉(xiāng)村振興既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，也要實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，就要形成采、收、產(chǎn)、銷的完整經(jīng)營(yíng)體系，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，構(gòu)建多種經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展的新型林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體至關(guān)重要。根據(jù)遼寧省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)政府、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)、合作社、家庭林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，形成功能穩(wěn)定且各發(fā)展相關(guān)主體之間互促互進(jìn)的發(fā)展模式。1.加強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)其他經(jīng)營(yíng)體的帶動(dòng)與合作。龍頭企業(yè)作為林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的骨干，能夠保證林下經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的供應(yīng)穩(wěn)定，因此要積極進(jìn)行林下新產(chǎn)品的研發(fā)，在深加工、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條、連鎖經(jīng)營(yíng)等方面尋找新的突破點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，積極開發(fā)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，不斷利用科技創(chuàng)新培育新品種，滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)，龍頭企業(yè)將新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣給一些中小企業(yè)、個(gè)體、合作社、家庭林場(chǎng)等其他經(jīng)營(yíng)體，這些經(jīng)營(yíng)體通過服務(wù)于龍頭企業(yè)提供其所需的產(chǎn)品［3］，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。各經(jīng)營(yíng)體間要相互合作，協(xié)同發(fā)展，形采、收、產(chǎn)、銷的良性的互動(dòng)，共同推動(dòng)遼寧省林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.拓展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。形成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條是林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。資源、客戶、終端產(chǎn)品加工企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條。培養(yǎng)一些規(guī)?；钠髽I(yè)為龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與林農(nóng)的有效合作，向林農(nóng)宣傳并推廣好現(xiàn)代林下經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，加深對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的理解［4］，提高林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，不斷加強(qiáng)龍頭企業(yè)基地與林農(nóng)間的聯(lián)系，優(yōu)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的布局，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展和管理。3.加強(qiáng)科技研發(fā)和金融機(jī)構(gòu)扶持?？萍际前l(fā)展的第一生產(chǎn)力，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)也不例外。政府要扶持龍頭企業(yè)的科技研發(fā)力度，積極建立企業(yè)、農(nóng)戶、高等院校、科研單位的合作空間，探尋適合該地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。龍頭企業(yè)也要加大科研的投入，利用科技的力量增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的精深加工。遼寧的林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)面向高校推廣林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，引領(lǐng)科研機(jī)構(gòu)為企業(yè)和林農(nóng)提供科技支持、做好新產(chǎn)品的研發(fā)推廣、指導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)［5］，同時(shí)要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同發(fā)展；龍頭企業(yè)搭建與高校的聯(lián)合實(shí)踐基地，吸引更多的人才在林下經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)科研成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。政府也要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金支持，通過推出金融產(chǎn)品、靈活貸款方式等渠道［6］，增加林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心，緩解企業(yè)、林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)資金短缺的困難。4.政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。政府部門通過完善行政行為，比如統(tǒng)一管理或者削減林業(yè)稅費(fèi)、補(bǔ)貼種植費(fèi)等舉措來促進(jìn)林農(nóng)主動(dòng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；通過與林業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)接，發(fā)揮林業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)間的推動(dòng)作用，幫助經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化信息服務(wù)一體化，打造林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的品牌效益，提高消費(fèi)者對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)可度。（二）實(shí)現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可人云亦云，當(dāng)?shù)貞?yīng)根據(jù)自身的生態(tài)環(huán)境因素和生產(chǎn)生活特點(diǎn)找到適合本地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，循序推進(jìn)，以地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)布局為出發(fā)點(diǎn)，做到不過度開采，不浪費(fèi)資源［7］。遼寧已經(jīng)形成了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)塊產(chǎn)業(yè)，對(duì)于處在發(fā)展瓶頸上的項(xiàng)目，也要根據(jù)自身的特點(diǎn)尋找新的突破點(diǎn)。林木都有正常的生長(zhǎng)周期，而森林資源自身的生長(zhǎng)恢復(fù)速度較慢，開發(fā)利用森林資源要加強(qiáng)后備資源的培育和引種，保證原材料的供給；而對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)而言，隨著林木的生長(zhǎng)和森林微生態(tài)的改變，可選擇的經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物以及經(jīng)營(yíng)模式都應(yīng)當(dāng)隨之調(diào)整，一成不變的經(jīng)營(yíng)模式無法實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要因地制宜，探尋適宜的土壤環(huán)境和林木生長(zhǎng)條件，特別是龍頭企業(yè)要準(zhǔn)確把握可發(fā)展的林下種養(yǎng)殖品種和種養(yǎng)模式?？蒲胁块T要指導(dǎo)企業(yè)、合作社、林農(nóng)在瓜果蔬菜、牧草牲畜等復(fù)合模式經(jīng)營(yíng)中應(yīng)注意的問題［8］，比如品種的選擇、樹種的間距、作物的管理等。（三）加強(qiáng)“智慧林業(yè)”在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用。2016年國家林業(yè)局編制完成了《“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃——全國林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)模式在林下經(jīng)濟(jì)上得到了有效應(yīng)用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”林業(yè)主要以人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、量子通信技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)化、物聯(lián)化的形式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的多元管理和資源的精準(zhǔn)共享［9］。而“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)就是以“智慧林業(yè)”為發(fā)展方向和目標(biāo)。“智慧林業(yè)”的應(yīng)用，使得林業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范形成統(tǒng)一的、一體化的、互動(dòng)的運(yùn)行模式，林業(yè)建設(shè)得到了更加科學(xué)的規(guī)劃，林業(yè)經(jīng)營(yíng)得到了更加高效的管理，林下經(jīng)濟(jì)模式選擇得到了更加精準(zhǔn)的分析，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同推進(jìn)。與此同時(shí)，“智慧林業(yè)”也為林下種養(yǎng)殖產(chǎn)品廣開銷路。隨著人們對(duì)綠色產(chǎn)品的渴求，林下產(chǎn)品的需求量越來越大，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和農(nóng)村電商將優(yōu)質(zhì)的林下產(chǎn)品向全國人民推介，企業(yè)發(fā)展、林農(nóng)的收益得到了保證?！笆奈濉币?guī)劃鄉(xiāng)村振興是重中之重，更需要發(fā)揮“智慧林業(yè)”的作用，使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展更精準(zhǔn)，更貼近人們的需求。（四）打造森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。森林康養(yǎng)即開發(fā)利用森林資源，開展有利于人類身心健康發(fā)展的活動(dòng)。遼寧開發(fā)了很多森林旅游資源，拉動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。隨著生態(tài)的恢復(fù)和森林覆蓋率的提高，更多地區(qū)的森林公園和濕地保護(hù)區(qū)因空氣中負(fù)氧離子含量高，具備了康養(yǎng)要素條件。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)村振興的有利政策，自主開發(fā)一些短期旅游項(xiàng)目，一方面讓游客在參與體驗(yàn)生產(chǎn)的同時(shí)放松了身心，另一方面家庭林場(chǎng)在當(dāng)?shù)赝瓿闪肆窒庐a(chǎn)品銷售，降低了運(yùn)輸和銷售成本［10］。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效推動(dòng)了林業(yè)供給側(cè)改革，在發(fā)展森林旅游的同時(shí)，也要加快培養(yǎng)森林康養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，積極宣傳森林康養(yǎng)知識(shí)，開發(fā)森林經(jīng)濟(jì)的體驗(yàn)?zāi)Ｊ?。森林康養(yǎng)專業(yè)人員將自然科學(xué)知識(shí)傳播給游客，讓游客的農(nóng)林知識(shí)在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中得到普及。大力開發(fā)人們追求的“森林療養(yǎng)院”“森林瑜伽館”等創(chuàng)意休閑模式，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化產(chǎn)品，將民間傳說、神話故事、山林文化傳播出去［11］，不斷豐富森林康養(yǎng)的文化內(nèi)涵，使森林資源、生態(tài)環(huán)境與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展深度結(jié)合。

四、結(jié)語

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的潛力，有投入少、回報(bào)大的優(yōu)點(diǎn)，可以成為地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一成不變的，要根據(jù)社會(huì)、市場(chǎng)、人們對(duì)生活需求品質(zhì)的改變而不斷地調(diào)整。政府應(yīng)出臺(tái)更多政策扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是各經(jīng)營(yíng)體之間更應(yīng)融合協(xié)同發(fā)展，加大林下經(jīng)濟(jì)的集約化模式。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，要因地制宜規(guī)劃好各地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和特色發(fā)展模式，不斷推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興盛，生態(tài)環(huán)境更加美好，人民的收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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［8］王強(qiáng)盛，楊娟，祁明華，倪雪穎，夏萌霜，李鈺.幾種作物種植模式在林下套種的實(shí)際產(chǎn)量和效益評(píng)價(jià).江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2019，47（4）：120-122.

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［10］鐘春艷，張斌，孫素芬.生態(tài)保護(hù)為主的區(qū)域鄉(xiāng)村振興模式與路徑——以湖北省神農(nóng)架林區(qū)為例.東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，48（10）：55-60.

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考范文

一、冷靜分析所引發(fā)的教育思考

2008年，學(xué)校新班子上任以后，首要的任務(wù)是開展調(diào)研。通過對(duì)教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)部與外部的走訪、座談和查閱檔案資料，我們發(fā)現(xiàn)了很多問題。經(jīng)過認(rèn)真梳理我們認(rèn)為，給我們工作帶來困惑、制約學(xué)校發(fā)展的大問題不外乎是以下三個(gè)問題。

問題一：教師進(jìn)修學(xué)校的內(nèi)部問題。長(zhǎng)期以來，教師進(jìn)修學(xué)校的教研、科研和培訓(xùn)部門幾乎都是相對(duì)獨(dú)立的，總體上說是各行其是。長(zhǎng)此以往，產(chǎn)生了一些不可忽視的問題：“教研跟著感覺走，科研高高在上頭，培訓(xùn)就像大幫哄，實(shí)效不強(qiáng)缺真功”?；鶎訉W(xué)校不歡迎、學(xué)校老師不滿意。隨著這些問題的產(chǎn)生，教師進(jìn)修學(xué)校的作用就會(huì)逐漸減弱，以至于有些時(shí)候出現(xiàn)了教師進(jìn)修學(xué)?？捎锌蔁o的局面。

問題二：城鄉(xiāng)教育的反差問題。林甸是一個(gè)半農(nóng)半牧的縣份，近幾年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，教育也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？墒怯捎诮?jīng)濟(jì)還比較脆弱，發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)，城鄉(xiāng)差距逐漸凸顯。城鄉(xiāng)教育的差別、城鄉(xiāng)教師的差別隨之顯現(xiàn)，如何縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展是我們必須面臨的一個(gè)問題。

問題三：全縣教育的整體問題。長(zhǎng)期以來，林甸縣一直是國貧縣，林甸縣的“普六”工作、“普九”工作都是全省最后一個(gè)通過驗(yàn)收的縣份。這無疑是教育基礎(chǔ)薄弱，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，教學(xué)水平與教育質(zhì)量相對(duì)較低的原因所致。如何使林甸教育擺脫這個(gè)困境，走出低谷，縮小與周邊縣份的差別是我們必須面對(duì)的大問題。

針對(duì)這些問題，如何采取對(duì)策，是我們必須認(rèn)真冷靜思考的重要課題。

二、科學(xué)應(yīng)對(duì)所產(chǎn)生的積極變化

針對(duì)問題一，我們認(rèn)真研究了問題出現(xiàn)的原因。從教科研工作來看，教研活動(dòng)因?qū)W科間、領(lǐng)域間知識(shí)、思維、方法存在的差異較大，上級(jí)業(yè)務(wù)部門很難做出整齊劃一的硬性規(guī)定，因此教研工作各自為政的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。科研工作往往是上面常提、領(lǐng)導(dǎo)常說、下面很少做；從培訓(xùn)工作來看，上級(jí)培訓(xùn)部門要求的硬性任務(wù)較多，按照國家規(guī)定動(dòng)作三五年來一遍，由于培訓(xùn)部門人力較少，對(duì)學(xué)科的針對(duì)性照顧不夠，導(dǎo)致表面文章多、實(shí)際效果差。正基于此，我們通過整合學(xué)校內(nèi)部資源，提出了“研（教研、科研）訓(xùn)（師訓(xùn)、干訓(xùn)）一體化，開展教師專業(yè)化培訓(xùn)系列活動(dòng)”的主張。我們以基層學(xué)校為載體，在縣第二小學(xué)、縣第二中學(xué)、黎明小學(xué)和紅旗中學(xué)相繼開展了“科學(xué)利用每一天”、“關(guān)注成長(zhǎng) 關(guān)注成才”、“用心經(jīng)營(yíng)，和諧高效”和“強(qiáng)化管理，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為活動(dòng)主題的系列活動(dòng)。每次活動(dòng)我們都讓培訓(xùn)部門牽頭，中教、初教、藝體、信息、電教、科研和學(xué)會(huì)等多個(gè)部門科學(xué)分工，密切配合。做到活動(dòng)之初有周密計(jì)劃，活動(dòng)之前有科學(xué)指導(dǎo)，活動(dòng)之中有精彩互動(dòng)，活動(dòng)之后有認(rèn)真總結(jié)。上述活動(dòng)內(nèi)容豐富、參與廣泛、交流踴躍，注重以人為本、全面發(fā)展，詮釋了新課程的核心理念。大慶市教師進(jìn)修學(xué)院、林甸縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加了活動(dòng)，并給予了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為這些活動(dòng)是教師專業(yè)化培訓(xùn)的成功范例。

研培一體應(yīng)該有兩個(gè)內(nèi)涵：一是研培隊(duì)伍的一體化，二是研培內(nèi)容的一體化。上面的活動(dòng)屬于前者。從某種意義上說，教學(xué)研究是教師培訓(xùn)工作的一個(gè)重要實(shí)踐環(huán)節(jié)，教師培訓(xùn)也能更好地促進(jìn)教師參加教學(xué)研究。因此可以說教研既培訓(xùn)，培訓(xùn)為了更好的教研。我們的培訓(xùn)工作還有許多值得一提的內(nèi)容，但是每項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，我們都不是因培訓(xùn)而培訓(xùn)，而是融入了深化教學(xué)研究的內(nèi)容，可以說達(dá)到了多角度、多層次、全方位。可謂既風(fēng)風(fēng)火火、又扎扎實(shí)實(shí)，既有上級(jí)的規(guī)定動(dòng)作，又有我們自身的自選動(dòng)作。

幾年來，全縣的教師培訓(xùn)工作每年一個(gè)重點(diǎn)，一步一個(gè)臺(tái)階。相繼進(jìn)行了教師通識(shí)培訓(xùn)、教師專業(yè)培訓(xùn)和教師提高培訓(xùn)，東北師大教師教育創(chuàng)新林甸實(shí)驗(yàn)區(qū)校長(zhǎng)高級(jí)研修班在東北師大隆重開班，創(chuàng)立了小學(xué)語文“慧智名師工作室”和初中語文“陽光名師工作室”，實(shí)施了“名師打造”工程，舉辦了“校長(zhǎng)論壇”、“名師論壇”和“教師教育創(chuàng)新論壇”。除此之外，我們還上下總動(dòng)員，實(shí)施了“國培”“計(jì)劃”；穩(wěn)扎穩(wěn)打，完成了校本培訓(xùn)；把握入口，進(jìn)行了新教師崗前培訓(xùn)；針對(duì)形勢(shì)，開展了特崗教師培訓(xùn)；把握機(jī)遇，迎來了英特爾未來教育培訓(xùn)；提高水平，進(jìn)行了學(xué)歷提高培訓(xùn)等等。研培一體的培訓(xùn)開闊了校長(zhǎng)、教師們的眼界，豐富了專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)了自身素質(zhì)，提高了實(shí)踐能力。

針對(duì)問題二，我們分析到，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小、師資少，許多地方同一所學(xué)校同學(xué)科只有一個(gè)人，甚至幾個(gè)學(xué)科只有一個(gè)人教，缺少研究場(chǎng)所、沒有研究氛圍。因此，教師的水平提高慢、學(xué)生的成績(jī)比較低，城鄉(xiāng)的教育質(zhì)量差距逐漸拉大。怎么辦？建立一種機(jī)制，把他們綁在一起。于是我們采取了“城鄉(xiāng)中小學(xué)劃片 開展聯(lián)片教研”的活動(dòng)方式。我們把城內(nèi)4所小學(xué)分別穿插到農(nóng)村8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分成4個(gè)區(qū)域進(jìn)行聯(lián)片教研活動(dòng)。全縣9所初中，分成3個(gè)區(qū)域進(jìn)行聯(lián)片教研活動(dòng)。為了能夠及時(shí)分享優(yōu)質(zhì)資源，產(chǎn)生更好的效果，中小學(xué)的劃片并不固定，隔幾個(gè)學(xué)期就進(jìn)行一次重新組合。聯(lián)片教研活動(dòng)以校際合作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為行動(dòng)策略，以教師發(fā)展為根本，以有效教學(xué)為主題，以高效課堂為突破口，深受基層學(xué)校的歡迎和好評(píng)。截至目前，中小學(xué)共展示教研課402節(jié)。聯(lián)片教研活動(dòng)的開展，拓展了教研領(lǐng)域，優(yōu)化了教研力量，極大地促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。這種“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)――示范引領(lǐng)――整體推進(jìn)”的聯(lián)片教研方法，促進(jìn)了學(xué)科交流，提高了教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)了教育的均衡發(fā)展。

有效開展教育科研工作也是縮小城鄉(xiāng)差別的重要手段。幾年來，由于我們重視科研工作，并為科研工作營(yíng)造了良好的氛圍，因此我們縣的科研工作勢(shì)頭一直很好。我們圓滿完成了“十一五”課題的全部研究工作，沒有一個(gè)課題因故中斷，流失率為0。52個(gè)各級(jí)各類課題均通過審查驗(yàn)收達(dá)到百分之百結(jié)題。“十二五”開局，我們教科所、教育學(xué)會(huì)的各級(jí)立項(xiàng)課題就多達(dá)80幾個(gè)，我們教師進(jìn)修學(xué)校提出了《提高中小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)的實(shí)踐研究》課題，這是一個(gè)能夠統(tǒng)領(lǐng)全局工作的重大課題，并確定了五個(gè)一級(jí)子課題與七個(gè)二級(jí)子課題。2011年該課題被確定為大慶市“十二五”期間攻關(guān)課題，2012年該課題又被批準(zhǔn)為黑龍江省教育科學(xué)重點(diǎn)課題。目前，這個(gè)課題進(jìn)展良好，將對(duì)我們的研培工作和教師進(jìn)修學(xué)校的整體工作起到積極推進(jìn)作用。

針對(duì)問題三，我們認(rèn)為教師整體素質(zhì)的提高既要練內(nèi)功，又要借外力。練內(nèi)功就要肯于專研，同行之間就要多研究、多探討；借外力就要走出去，請(qǐng)進(jìn)來。都走出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)不現(xiàn)實(shí)，人力不足、時(shí)間不夠、經(jīng)濟(jì)不允許。有沒有人在家中不走也能達(dá)到與走出去同樣效果的辦法呢？經(jīng)過研究，我們選定了突破口――開展網(wǎng)絡(luò)教研。我們的中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教研工作經(jīng)歷了探索、嘗試、實(shí)踐到逐步完善的過程?？傮w上突出了六個(gè)字：一是高度重視、強(qiáng)化意識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)教研認(rèn)識(shí)上突出一個(gè)“高”字；二是指導(dǎo)培訓(xùn)、健全制度，在網(wǎng)絡(luò)教研管理上突出一個(gè)“嚴(yán)”字；三是面向?qū)嵺`、學(xué)以致用，在網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)上突出一個(gè)“寬”字；四是細(xì)心研究、不斷深化，在網(wǎng)絡(luò)教研探索上突出一個(gè)“鉆”字；五是全力組建、發(fā)揮作用，在網(wǎng)絡(luò)教研團(tuán)隊(duì)上突出一個(gè)“優(yōu)”字；六是促進(jìn)提升、推動(dòng)發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)教研效果上突出一個(gè)“好”字。如今網(wǎng)絡(luò)教研在林甸教學(xué)這片沃土上已遍地開花，全縣已有6名教師被評(píng)為省級(jí)網(wǎng)絡(luò)教研先進(jìn)人個(gè)， 2所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)網(wǎng)絡(luò)教研先進(jìn)學(xué)校。

對(duì)于借外力，我們縣還有一個(gè)偏得的天賜良機(jī)。2008年，林甸縣有幸成為東北師范大學(xué)教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，東北師大的寶貴資源可以為我所用，使得我們充分借助外力的思考變成可能。抓住了這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，就會(huì)對(duì)前面我們產(chǎn)生困惑的三個(gè)問題獲得不同程度的破解。我們通過“雁過拔毛”即：東北師大來的領(lǐng)導(dǎo)和教師必須留下講座、“追雁拔毛”即：派領(lǐng)導(dǎo)和教師去東北師大學(xué)習(xí)和“引雁拔毛”即：請(qǐng)東北師大專家到林甸講學(xué)的方式，不斷挖掘東北師大的寶貴資源。《教育的本質(zhì)就是為了生活》、《生命教育與教師的專業(yè)發(fā)展》、《像教育家一樣思考和實(shí)踐》、《有效教學(xué)與高效課堂》等一大批精品講座為林甸教師的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。各位專家站在教育的前沿，用一個(gè)個(gè)淺顯易懂的生動(dòng)實(shí)例，闡述了一個(gè)個(gè)經(jīng)典深?yuàn)W的道理；用自己多年的研究成果，詮釋了有效教學(xué)與高效課堂、素質(zhì)教育與新課程改革。五年的時(shí)間，東北師大為林甸縣培訓(xùn)教師近萬人次，這是過去從來沒有過的力度，專題片《直掛云帆濟(jì)滄海》就是教師教育創(chuàng)新工作的全面展示。

三、持續(xù)發(fā)展所帶來的可喜收獲

重溫我們的研培一體、教師發(fā)展軌跡，可以概括為三個(gè)階段：迷茫困惑、探索出路為第一階段；振奮精神、積極行動(dòng)為第二階段；初具特色、創(chuàng)新發(fā)展為第三階段。

值得高興的是，在教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高的同時(shí)，我們的名師群體逐漸凸顯。如：小學(xué)英語教研員張迎春老師精心培養(yǎng)的英語名師韓偉，讓第一小學(xué)成為英語特色學(xué)校，讓小學(xué)英語走出了林甸，成為廣西南寧“綠城之秋”的一個(gè)知名品牌；小學(xué)數(shù)學(xué)教研員王金玉老師指導(dǎo)的第二小學(xué)數(shù)學(xué)教師孫艷艷，被《北師大數(shù)學(xué)工作室》聘為“新世紀(jì)小學(xué)數(shù)學(xué)網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)教師”，成為四川成都“第十二屆全國新世紀(jì)小學(xué)數(shù)學(xué)課程與教學(xué)系列研討會(huì)”的一個(gè)精品；幼教部王金玉、李娜老師的傾情打造，讓旭日幼兒園的教師各個(gè)優(yōu)秀，使旭日幼兒園成為林甸縣鄉(xiāng)村幼兒園的一座豐碑；師訓(xùn)部王芳老師的指導(dǎo)的第四中學(xué)教師孔令琴、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師谷麗娟，帶領(lǐng)著“陽光名師工作室”和“慧智名師工作室”使之成為中小學(xué)語文學(xué)科教學(xué)與研究的高端陣地；五年來，全縣教師隊(duì)伍建設(shè)取得了豐碩成果。教師們的教育觀念得到了更新，教學(xué)方法得到了改革，教學(xué)成績(jī)得到了提高。在全省各項(xiàng)教學(xué)比賽、教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)中，僅獲得省級(jí)一等獎(jiǎng)以上的獲獎(jiǎng)?wù)呔投噙_(dá)38人次，這是歷史的突破。目前，全縣教師重學(xué)術(shù)、謀發(fā)展的氛圍濃厚，一個(gè)學(xué)習(xí)型、研究型教師團(tuán)隊(duì)正在形成，必將成為林甸教育振興發(fā)展的中流砥柱。

研培一體化活動(dòng)的開展，彰顯了教師隊(duì)伍建設(shè)的新特色，讓培訓(xùn)者培訓(xùn)有了實(shí)踐的舞臺(tái)，讓教師專業(yè)發(fā)展有了精品的展示。2009年3月，東北師范大學(xué)教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作會(huì)議在林甸召開，教育部、東北師范大學(xué)與東北三省教育廳及實(shí)驗(yàn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，林甸的教師教育創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)得以大面積推廣；2010年《黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)》第10期發(fā)表林甸教育的文章“研訓(xùn)一體 開創(chuàng)教師教育工作新篇章” ；2011年，黑龍江省教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)在林甸召開，校長(zhǎng)代表林甸縣教師進(jìn)修學(xué)校做了題為“科學(xué)完善自身功能 不斷實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”的經(jīng)驗(yàn)介紹。文章被收入《中國名校成功之路》；2012年，承蒙東北師范大學(xué)推薦，江西師范大學(xué)邀請(qǐng)，校長(zhǎng)在江西師范大學(xué)做了題為《合作雙贏之路》的報(bào)告。報(bào)告就幾年來林甸縣與東北師范大學(xué)開展“教師教育創(chuàng)新”工作進(jìn)行了回顧和展望。“積極主動(dòng)、高度負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、整體安排、整合資源、不斷創(chuàng)新”的林甸模式得到了大家的高度評(píng)價(jià)和積極肯定。2013年，大慶市基礎(chǔ)教育研培工作在林甸召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，林甸縣教師進(jìn)修學(xué)校分別做了題為《創(chuàng)新培訓(xùn)工作，全面造就高素質(zhì)教師隊(duì)伍》和《同歷網(wǎng)研艱辛，共享成長(zhǎng)快樂》的研培工作匯報(bào)。校長(zhǎng)做了《整合資源 研培一體 開辟教師特色發(fā)展之路》的經(jīng)驗(yàn)介紹。林甸的研培工作經(jīng)驗(yàn)得到了區(qū)域性的推廣。2014年，大慶市教師進(jìn)修學(xué)院舉辦基礎(chǔ)教育首屆研培文化周活動(dòng)，九個(gè)區(qū)縣六項(xiàng)比賽，林甸縣教師進(jìn)修學(xué)校取得了團(tuán)體總分第二名的好成績(jī)。