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關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);問題;對(duì)策
近年來,隨著黨和政府對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的重視和支持,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就?!叭r(nóng)”問題關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。發(fā)展農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)已成為新時(shí)代農(nóng)業(yè)工作的共識(shí),我國出臺(tái)了相關(guān)文件,頒布了支持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策。
1農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)
1.1有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模不大,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不夠。此外,存在著許多不健全、不公正的金融交易行為,例如人為占用農(nóng)業(yè)發(fā)展資金,利用農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行違規(guī)操作等,造成農(nóng)業(yè)金融的混亂和不穩(wěn)定因素。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的制度約束,是農(nóng)村金融健康發(fā)展的充分保障,也是農(nóng)村金融穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。通過對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展進(jìn)行制度約束,可以有效避免農(nóng)業(yè)金融發(fā)展中的市場(chǎng)混亂,對(duì)人為操縱金融市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行集中治理,保障金融市場(chǎng)主體的穩(wěn)定和健康發(fā)展,避免農(nóng)業(yè)金融資金的不當(dāng)使用,造成不必要的金融農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2合理引導(dǎo)農(nóng)村金融資金流向
我國農(nóng)業(yè)金融在受到政策制度約束之前,存在著資金流向不合理、資金結(jié)構(gòu)不科學(xué)等問題。其主要表現(xiàn)是:農(nóng)業(yè)金融向國有農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)傾斜,而對(duì)農(nóng)村微型農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)體農(nóng)戶的支持不足,造成農(nóng)業(yè)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和不充分,由于缺乏政策資金的支持,許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)和農(nóng)戶往往面臨高息借貸的困境。而且許多由于非法集資,非法套取農(nóng)業(yè)金融資金的人還存在著無法償還金融貸款的可能性,他們或成為老賴,或繼續(xù)高利借貸,給農(nóng)業(yè)金融發(fā)展造成了許多不穩(wěn)定因素。因此,政策制度約束對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)金融、規(guī)范發(fā)展方向和資金流向、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有特殊意義。
1.3加快農(nóng)村金融資源流轉(zhuǎn)
農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展逐漸適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),改變了傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營方式。一方面,我國農(nóng)業(yè)金融也在逐步規(guī)范自己的業(yè)務(wù)發(fā)展方向,積極地根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,逐步完善金融服務(wù)模式,改變金融經(jīng)營方式,在金融資源的配置和配置比例上也趨于合理,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)金融資金的快速流動(dòng)。并且農(nóng)業(yè)金融積極主動(dòng)地調(diào)整業(yè)務(wù)工作方向,積極向農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域拓展,農(nóng)業(yè)金融積極投資于農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,運(yùn)用信息技術(shù)幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上網(wǎng)絡(luò)銷售模式,對(duì)提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售能力具有特殊的金融支持作用。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系
2.1定向支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展階段,提高農(nóng)業(yè)金融發(fā)展?jié)摿?,利用農(nóng)業(yè)金融服務(wù)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)我國農(nóng)業(yè)全面發(fā)展具有重要意義。提高農(nóng)業(yè)金融支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融管理機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)金融具有較強(qiáng)的市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展內(nèi)涵。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展方向,加大農(nóng)業(yè)金融對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)孵化項(xiàng)目的支持和投入,支持農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進(jìn)農(nóng)業(yè)金融拓展發(fā)展空間,改變業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.2完善農(nóng)村金融資金結(jié)構(gòu)
就我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升更為顯著。通過金融支持,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了資金、技術(shù)、人才等方面的幫助,提高了農(nóng)業(yè)的科技含量,改進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù),更新了農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理技術(shù)手段,先后形成了智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。因此說,農(nóng)業(yè)金融對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較好的促進(jìn)作用。但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,農(nóng)業(yè)金融在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的過程中,也出現(xiàn)了金融資金結(jié)構(gòu)失衡、資金向農(nóng)業(yè)大行業(yè)流動(dòng)、農(nóng)業(yè)金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)急劇上升等問題。解決上述問題的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村金融的資金結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)村金融的資金業(yè)務(wù)比例,調(diào)整業(yè)務(wù)資金流向。農(nóng)業(yè)金融可以根據(jù)國家政策調(diào)整資金供給方向,把資金投向微型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村貧困人口、現(xiàn)代農(nóng)村技術(shù)合作社等產(chǎn)業(yè),利用國家的政策補(bǔ)貼,增加農(nóng)業(yè)金融的收益點(diǎn),還可以改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中資金不平衡的狀況,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)群體獲得資金流動(dòng),幫助這些企業(yè)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
2.3保證農(nóng)業(yè)金融資金合理流動(dòng)
保障農(nóng)業(yè)金融資金的合理流動(dòng),提高資金周轉(zhuǎn)效率,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著特殊的作用。農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展一方面需要金融資金的支持,但由于資本具有趨利性,因此在農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展過程中,許多金融資本都被高收益的企業(yè)所占有,如國有農(nóng)場(chǎng)等。在某些急需資金的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,財(cái)政資金的流動(dòng)性較差,導(dǎo)致許多農(nóng)業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂。而且,許多農(nóng)業(yè)金融資金長(zhǎng)期被大型國有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占用,這些項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),資金周轉(zhuǎn)時(shí)效長(zhǎng),造成了農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)資金短缺。這一現(xiàn)象表明,我國農(nóng)業(yè)金融資源合理配置的能力還比較薄弱,在許多領(lǐng)域都存在資金分配不均的問題。要解決這一問題,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)的資金管理能力,提高社會(huì)資金流動(dòng)的效率,提高農(nóng)業(yè)金融的資金流動(dòng)的預(yù)見性,保證農(nóng)業(yè)金融資金的周期性合理流動(dòng),使農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的資金分配趨于平衡。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 金融發(fā)展 關(guān)系
當(dāng)前,在金融研究領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展的關(guān)系備受關(guān)注,但是,從相關(guān)研究成果看,絕大部分都是從工業(yè)的角度進(jìn)行研究,而關(guān)于農(nóng)業(yè)角度的研究少之又少。農(nóng)業(yè)作為我國支柱產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融二者之間又存在著一定關(guān)系。因此,面對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)二者關(guān)系的研究就顯得尤為重要。
1、農(nóng)村金融發(fā)展概述
(一)農(nóng)村金融發(fā)展歷程。我國農(nóng)村金融的發(fā)展大體上可以分為以下四個(gè)階段:第一階段,從上世紀(jì)70年代到90年代,我國農(nóng)村金融處于恢復(fù)階段,并初步建立了新的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),農(nóng)村金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展特點(diǎn);第二階段,從1994年到1996年,農(nóng)村服務(wù)性金融體系得到初步完善與發(fā)展;第三階段,從1997年到2005年,農(nóng)村金融體系進(jìn)入改革時(shí)期,其改革的重點(diǎn)方向是強(qiáng)化對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與控制;第四階段,從2006開始,農(nóng)村金融體系的改革方向立足于創(chuàng)新,要求在現(xiàn)有金融體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新與完善,從而建立適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。
(二)當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r?。當(dāng)前,農(nóng)村金融正處于改革創(chuàng)新階段,并取得了顯著成就,但是,從農(nóng)村金融發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)看,其發(fā)展的水平并不高。目前,農(nóng)村的大部分貸款集中流向于第二三產(chǎn)業(yè),真正投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展上的貸款很少,這就致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中缺少必要的資金支持,從而嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。從目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀看,其規(guī)模與數(shù)量都無法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求,與此同時(shí),金融機(jī)制不夠完善,其緩慢的發(fā)展速度致使農(nóng)村金融的優(yōu)勢(shì)作用無法實(shí)現(xiàn)。隨著農(nóng)村金融改革的深入發(fā)展,其創(chuàng)新性成果推進(jìn)了農(nóng)村金融的進(jìn)一步發(fā)展。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系
2.1農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二者之間所存在的關(guān)系。在深入研究農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者之間關(guān)系前,有必要明確農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,從而才能夠從整體上掌握當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的影響作用。分析結(jié)果:當(dāng)前,金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)貸款時(shí),除農(nóng)副影響值為正以外,對(duì)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民收入總量的影響都為負(fù)值,而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)影響很大,因此,金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)貸款在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的影響作用并不大。這就充分說明當(dāng)前農(nóng)村金融的發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而無法發(fā)揮自身的作用,因此,深入分析農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,是當(dāng)前提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ),也只有正確的把握好二者間的關(guān)系,才能將農(nóng)村金融的發(fā)展推上嶄新的高度。
2.2農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系集中表現(xiàn)在前者對(duì)后者增長(zhǎng)機(jī)制的影響上。農(nóng)村金融的創(chuàng)新與發(fā)展,有效的提升了金融系統(tǒng)的效率,從而優(yōu)化了金融資源的配置,這樣就使資本的邊際生產(chǎn)率得到了提升,進(jìn)而推進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在農(nóng)村金融發(fā)展的過程中,農(nóng)村的金融市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)的過程中,得到了進(jìn)一步的發(fā)展與完善,金融行業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善,金融的功能逐漸豐富化,在此過程中,就會(huì)增加自身的吸儲(chǔ)能力。而儲(chǔ)蓄率的提升就會(huì)使儲(chǔ)蓄份額不斷加大,這就帶動(dòng)了農(nóng)村投資的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是,農(nóng)村金融的發(fā)展也會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率的下降,農(nóng)村金融的不斷發(fā)展與完善,使資本的流動(dòng)性變強(qiáng),進(jìn)而金融風(fēng)險(xiǎn)得到分散,而儲(chǔ)戶能夠根據(jù)自己所需隨著在金融機(jī)構(gòu)取得現(xiàn)金,這就使儲(chǔ)蓄率下降。利率是影響儲(chǔ)蓄率的原因之一,而由于利率是根據(jù)金融市場(chǎng)的發(fā)展而變化的,所以,儲(chǔ)蓄率的升降是非固定性的,但是無論儲(chǔ)蓄率升降,都能夠充分的證明農(nóng)村金融的發(fā)展影響到了儲(chǔ)蓄率,從而影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。農(nóng)村金融的發(fā)展還通過“轉(zhuǎn)化率”的方式影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。金融儲(chǔ)蓄在發(fā)展過程中,逐漸向金融投資轉(zhuǎn)化,當(dāng)金融發(fā)展水平得到提升時(shí),其投資的轉(zhuǎn)化率也會(huì)得到相應(yīng)的提高,這是金融體系自身所具備的功能。具體轉(zhuǎn)化過程為:金融體系首先通過吸儲(chǔ)的方式,實(shí)現(xiàn)成本積累,通過支付信息成本來實(shí)現(xiàn)對(duì)所吸儲(chǔ)蓄的控制,這樣實(shí)現(xiàn)投資的過程中,金融機(jī)構(gòu)就獲得了利潤(rùn)。而在所獲得資源中,存在著一部分無法控制的資源,這部分資源無法通過投資的方式進(jìn)行利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化,因而便以存貸差的方式轉(zhuǎn)入金融機(jī)構(gòu)以及證券商。在整個(gè)資源優(yōu)化配置的過程中,金融的運(yùn)作率得到了進(jìn)一步的提高,從而通過成本的降低,在實(shí)現(xiàn)利益最大化的基礎(chǔ)上,使農(nóng)村金融走向了市場(chǎng)化的道路,這就為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平奠定了基礎(chǔ)。
2.3對(duì)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了金融結(jié)構(gòu)不完善的制約,這就需要合理地調(diào)整農(nóng)村金融結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮企業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。具體而言,農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在融資上,通過貸款和存款兩種形式的融資來為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金。隨著我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程的不斷深入,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也越來越迅速,僅靠貸款和存款兩種形式的融資已經(jīng)不能滿足當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,這就需要調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村的金融結(jié)構(gòu),適當(dāng)?shù)卦黾尤谫Y渠道,打造多元化的金融服務(wù)方式,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。政府要深入考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,進(jìn)一步加大資金和政策的扶持力度,優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面,要不斷提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,打造多元化的融資渠道,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。?
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);金融發(fā)展;關(guān)系
一、引言
在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的位置越來越重要,在這樣的情況下,我們就需要對(duì)其予以充分的控制,實(shí)際上,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展有著非常密切的關(guān)聯(lián),只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,其他的產(chǎn)業(yè)才能得到發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)一直是非常重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè),所以要想農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)得到顯著的發(fā)展,就必須要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。
二、相關(guān)理論研究概況
在金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究領(lǐng)域,一直都是存在著比較明顯的分歧的,國外的研究按照時(shí)間順序去劃分,通常可以將其分成兩個(gè)部分,一個(gè)是20世紀(jì)80年代之前,一個(gè)是20世紀(jì)90年代之后,前者通常被我們稱作是發(fā)展和探索階段,這一階段當(dāng)中的主要作用就是詳細(xì)的指出了金融發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間是存在著比較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系的,但是在研究的過程中也存在著一定的不足,很多研究都缺少金融和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究的理論論證,同時(shí)在實(shí)際的工作中也沒有指出一個(gè)更加科學(xué)合理的關(guān)系發(fā)展方向。而后者通常被我們稱作突破和創(chuàng)新階段,很多學(xué)者在這一過程中都進(jìn)行了深入的研究,同時(shí)還引進(jìn)了其他研究人員研究的先進(jìn)成果,這樣一來就為金融和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究提供了更好的理論基礎(chǔ)。此外,當(dāng)前信息技術(shù)在不斷的發(fā)展,這項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新使得人們收集和處理信息的能力更強(qiáng),信息分享的平臺(tái)也更多,統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)在這一過程中也得到了極大的發(fā)展和完善,所以這都給實(shí)例分析工作創(chuàng)造了非常好的條件。
具體來說,國外的研究當(dāng)中分成了完全對(duì)立的兩個(gè)觀點(diǎn),一個(gè)是經(jīng)濟(jì)決定金融理論,這一理論當(dāng)中認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了金融服務(wù)行業(yè)的進(jìn)步。金融在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中其作用被有意夸大。金融發(fā)展和金融深化學(xué)派在這一過程中通常比較強(qiáng)調(diào)的是金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起到的積極作用,所以二者的觀點(diǎn)是截然不同的。
我國的金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究和國外相比開始的比較晚,但是我國的金融體系改革在不斷的深化和發(fā)展,金融部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也成為了人們十分關(guān)注的一個(gè)問題,在這樣的情況下,人們也對(duì)這一問題的研究下了很大的功夫。按照研究對(duì)象和研究范圍,我們可以將其分成三個(gè)大類,一個(gè)是對(duì)我國進(jìn)行整體的研究,一個(gè)是對(duì)我國各個(gè)地區(qū)進(jìn)行對(duì)比研究,最后一個(gè)是對(duì)特定的省市或者是某一個(gè)案例進(jìn)行研究。
在對(duì)檢驗(yàn)方法進(jìn)行選擇的過程中,國內(nèi)的很多學(xué)者都會(huì)選擇以下幾種方法,一個(gè)是回歸分析檢驗(yàn),一個(gè)是協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn),一個(gè)是Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)還有VEC向量誤差修正模型等等。如果站在政策的角度來講,當(dāng)前我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為了我國整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)非常重要的因素,所以人們也將自己關(guān)注的目光漸漸的放在了農(nóng)村的金融投入上。但是在這一過程中還是存在著一定的問題,如果經(jīng)濟(jì)決定金融,農(nóng)村的金融改革只能是比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢,所以,必須要客觀的看待金融的作用。如果金融在發(fā)展過程中的前期投入能夠使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平到達(dá)一個(gè)新的層次,同時(shí)還能形成一個(gè)和諧雙贏的良性循環(huán)的話,金融支持就成為了一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。所以我們必須要用最客觀公正的眼光去看待這一問題。
三、搞好農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
針對(duì)我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r而言,我們應(yīng)該在農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中正確的把握二者之間的關(guān)系,只有這樣才能更好的采取有效的措施,搞好農(nóng)村建設(shè),為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是十分關(guān)鍵的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)提供更好的條件。
1.完善多層面的政策支持體系。首先是一定要盡快的去頒布和完善相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)三農(nóng)問題當(dāng)中金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù)予以詳細(xì)具體的規(guī)定。其次是考量農(nóng)業(yè)資金投入,尤其是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)投入較大,但是資金回收需要經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)比較漫長(zhǎng)的過程,同時(shí)收益也并不是很高,在投資的過程中還會(huì)承受著非常高的風(fēng)險(xiǎn),所以相關(guān)的部門可以通過對(duì)涉農(nóng)的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行減免營業(yè)稅,當(dāng)然也可以對(duì)所得稅的稅率進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,這樣就可以更好的保證金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過程中可以在更大的范圍內(nèi)支持農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。三是要重視農(nóng)村的信用社改革,在這一過程中還要切實(shí)的落實(shí)好國家對(duì)農(nóng)村信用社財(cái)政和稅收等各個(gè)方面的政策,對(duì)相關(guān)的部門做好扶持工作。最后一點(diǎn)就是要對(duì)我國的消費(fèi)信貸政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和調(diào)整,這樣才能更好的促進(jìn)我國農(nóng)村信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中還要不斷的采取有效的措施對(duì)消費(fèi)信貸的發(fā)展予以支持,讓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)更有活力,從而也就進(jìn)一步的提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平。
2.建立多元化的競(jìng)爭(zhēng)性金融組織體系。應(yīng)按照多元化和競(jìng)爭(zhēng)性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先開放農(nóng)村金融市場(chǎng)。一方面,重新整合現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)體系,明確各自在農(nóng)村金融市場(chǎng)上的職責(zé)和分工,并盡可能地促進(jìn)正規(guī)金融組織在農(nóng)村金融業(yè)務(wù)上的合作,規(guī)范發(fā)展已有的互助擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)等中介機(jī)構(gòu)。從另一個(gè)層面上我們可以根據(jù)實(shí)際情況改革和嘗試性進(jìn)行市場(chǎng)放開,進(jìn)行改革式發(fā)展,對(duì)于一些小的信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的管控,只有通過政府將管理的制度進(jìn)行完善,才能真正促進(jìn)多元化的金融組織體系健康發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村而言,能夠鼓勵(lì)和監(jiān)管好涉及到農(nóng)業(yè)的金融保險(xiǎn)服務(wù),也會(huì)起到積極作用,對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也能產(chǎn)生推動(dòng)力。
四、結(jié)語
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到人們的關(guān)注和重視,所以在這樣的情況下,必須要對(duì)農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展予以高度的扶持,這對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)水平的提升都有著十分關(guān)鍵的作用,這對(duì)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用,所以在這一過程中,我們一定要正確的認(rèn)識(shí)二者之間的關(guān)系,從而推動(dòng)二者的和諧共贏,在保證農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和完善。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;互促關(guān)系;要求
中圖分類號(hào):G71
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1001-7518(2008)21-0054-04
隨著科技的迅猛發(fā)展,教育對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用,教育也越發(fā)得到人們的重視。農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展要求大力提高農(nóng)民整體科學(xué)文化素質(zhì),而目前我國農(nóng)村的平均受教育水平還遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的這一要求。在我國基本普及九年義務(wù)教育的條件下,如果不加快中等職業(yè)教育的發(fā)展,勢(shì)必影響我國高中階段教育發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需要(周濟(jì),2005)。
農(nóng)村中等職業(yè)教育與它們所服務(wù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一種互相依賴、互為條件、互相促進(jìn)的關(guān)系。一方面,農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展必然要求農(nóng)村中等職業(yè)教育為其提供大量人力資本的支持:另一方面,農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展也要求農(nóng)村為其提供更廣闊的發(fā)展空間。
職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)有機(jī)組成部分,一個(gè)國家的職業(yè)教育只有與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)時(shí),它才能充分發(fā)揮作用。而職業(yè)教育本身也才能獲得持續(xù)健康的發(fā)展。提高廣大農(nóng)民的整體科學(xué)文化素質(zhì)是新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)提高離不開教育,構(gòu)建與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村職業(yè)教育體系,對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移都具有不可或缺的重要意義。農(nóng)村中等職業(yè)教育要獲得長(zhǎng)足發(fā)展,就要扎根農(nóng)村,在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的過程中促進(jìn)自身的發(fā)展。
一、農(nóng)村中等職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果都說明了人力資源的質(zhì)量和數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有很高的相關(guān)性。高素質(zhì)的勞動(dòng)者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要而又充分的條件(李寶元,2000)?!案鶕?jù)世界銀行一些專家的研究,在勞動(dòng)者就業(yè)的頭三年,勞動(dòng)力受教育的平均時(shí)間每增加一年,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率就可達(dá)到4%(李紅,2005)。”要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,關(guān)鍵是提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。而人的能力的提高,即人的知識(shí)與技能的發(fā)展主要來自于人們對(duì)教育的投資,這就決定了教育是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終源泉(舒爾茨,1982)。在新的情勢(shì)下,農(nóng)村中等職業(yè)教育對(duì)提高我國農(nóng)村人力資本水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著其極重要的影響。
(一)農(nóng)村中等職業(yè)教育是提高農(nóng)村人力資本存量的主渠道
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占全國人口的2/3以上,農(nóng)村中小學(xué)生占全國中小學(xué)生的75%。4.69億農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲、半文盲占8.96%,小學(xué)文化程度的則高達(dá)33.65%(姜志維等,2007)。要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,提高農(nóng)村人力資本存量迫在眉睫。曾獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的舒爾茨認(rèn)為,在各類教育中,學(xué)校教育是最主要組成部分,但是,不同級(jí)別的教育又有不同的收益。通過運(yùn)用成本――收益方法進(jìn)行測(cè)算,舒爾茨認(rèn)定。初等教育和中等教育的收益率要高于高等教育:中等教育收益率雖然沒有初等教育高。但也比物質(zhì)資本的收益率高(舒爾茨。1990)。這些差別在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)顯得更為突出。在我國農(nóng)村基本普及九年義務(wù)教育以后,大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育是農(nóng)村進(jìn)行人力資本投資的最佳途徑。
目前,我國農(nóng)村的教育水平?jīng)Q定,大力發(fā)展農(nóng)村高等教育還不具備現(xiàn)實(shí)的條件性。雖然近幾年來,隨著高等教育的快速發(fā)展,高校招生規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致了“普高熱”,但是由于龐大的學(xué)齡人口的存在,我國每年仍有一大半以上的初中畢業(yè)生不能升入普通高中就讀。我國基本普及九年義務(wù)教育的時(shí)間不長(zhǎng),部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量還比較低下,實(shí)行教育的跨越式發(fā)展時(shí)機(jī)還不成熟。
此外,在農(nóng)村落后地區(qū),農(nóng)民家庭普遍經(jīng)濟(jì)困難,有的甚至還未解決溫飽問題,家長(zhǎng)們最想要的就是使自己子女盡快快進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),增加家庭收入投資高等教育對(duì)他們來說是一件費(fèi)錢耗時(shí)的事情,加之高校畢業(yè)生就業(yè)情勢(shì)日益嚴(yán)峻,他們還要承擔(dān)子女畢業(yè)后找不到好工作的風(fēng)險(xiǎn)。綜合這些因素,中等職業(yè)教育就成為大多數(shù)農(nóng)村初中畢業(yè)生繼續(xù)教育的首選,
另一方面,在很大程度上,農(nóng)村子女接受高等教育就是為了“跳出農(nóng)門”,遠(yuǎn)離農(nóng)村。上了大學(xué)的農(nóng)村子弟基本上都會(huì)選擇在城市就業(yè),然而農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)需要大量農(nóng)村人才投身于家鄉(xiāng)建設(shè),農(nóng)村人力資本投資只有培養(yǎng)出留得住的人才才具有現(xiàn)實(shí)意義。雖然大多農(nóng)村學(xué)生選擇中等職業(yè)教育也是以城市作為目的地,但在激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,不少人還是會(huì)理性選擇回流到農(nóng)村中,這些回流人員的存在就大大的提升了農(nóng)村人力資本的存量。
(二)發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展
實(shí)行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,提升農(nóng)民的科技文化素質(zhì),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入的客觀要求。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要進(jìn)行農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的變革。雖然“一般認(rèn)為,農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量很低,從播種到收獲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾十年一貫制,農(nóng)民祖祖輩輩種田,農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)技術(shù)不會(huì)有特別要求(李愛,2006)”,但是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的變革迫切需要大批農(nóng)業(yè)科技人才。然而,據(jù)報(bào)道,2003年,我國農(nóng)業(yè)行業(yè)獲國家職業(yè)資格證書的人員在全國所占的比重僅為3.5%左右;全國農(nóng)技師、高級(jí)技師僅2.23萬人,占技術(shù)工人總數(shù)不足1%,這與全國平均4%的水平相差很大,高級(jí)技工非常短缺(鄧沛然、李勝利,2007)。由于農(nóng)民的受教育水平低下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然以粗放式經(jīng)營為主。生產(chǎn)成本沒有得到合理優(yōu)化,科技含量高、效益好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)展緩慢,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、商品化發(fā)展。這就需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營者掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能,能運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn):具備現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念,具有市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使我國農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營、無序進(jìn)入市場(chǎng),走向規(guī)模經(jīng)營、有序進(jìn)入市場(chǎng)。這就對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)提出了更高的要求。因此,大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,提高農(nóng)村人力資本存量,才能使農(nóng)民徹底改變陳舊落后觀念,大膽采用新的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,擺脫小生產(chǎn)者的習(xí)慣和思維的束縛,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
(三)發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展
農(nóng)民的整體素質(zhì)低將會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。改革開放以來。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,其在 整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中扮演著重要角色。但近年來卻出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益下滑的現(xiàn)象。其原因自然是多方面的,但其中最為重要的一點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)人員的整體素質(zhì)不高,以至產(chǎn)品的技術(shù)含量低,競(jìng)爭(zhēng)力不足。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要取得長(zhǎng)足的發(fā)展,就要向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)變,采川先進(jìn)的經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)方式。但作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工主要來源的農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)狀況無法滿足這一要求。
據(jù)資料顯示,農(nóng)村每1萬人中只有大學(xué)生0.87人,占國民生產(chǎn)總值30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)其人才數(shù)卻只占我國人才總量的7.3%,農(nóng)村人力資本存量嚴(yán)重不足(姜志維等,2007)。人力資本投資理論研究者,Nelson和Phleps(1976)認(rèn)為一個(gè)國家引進(jìn)和使用新科學(xué)技術(shù)的能力取決于其國內(nèi)人力資本存量。Romer(1986,1987,1990)等人發(fā)現(xiàn)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有規(guī)模效應(yīng),即人力資本存量越大,生產(chǎn)的知識(shí)就越多。知識(shí)的溢出效應(yīng)就越明顯,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也就越高。人力資本投資理論研究的這些發(fā)現(xiàn)也同樣適用于企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展正是由于受人力資本占有量不足的瓶頸制約,企業(yè)的現(xiàn)代化改革和發(fā)展嚴(yán)重滯后,生產(chǎn)效益低下。
中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生受過一定的專門培訓(xùn),他們?cè)趯W(xué)習(xí)的過程中也到過企業(yè)進(jìn)行一定時(shí)間的相關(guān)實(shí)習(xí),對(duì)生產(chǎn)過程比較熟悉,能夠較快的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)村中等職業(yè)的發(fā)展,大量接受過中等職業(yè)教育人員的存在將是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了充足的、經(jīng)濟(jì)適用的勞動(dòng)力資源,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)代化改革、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。
(四)發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和收入的增加
在我國農(nóng)村勞動(dòng)力中,有1.6億在當(dāng)?shù)貜氖锣l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),3.2億為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。按照目前勞動(dòng)力合理負(fù)擔(dān)耕地水平測(cè)算,種植業(yè)大約需要1.5億勞動(dòng)力,加上專門從事林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)需要的勞動(dòng)力約為1.7億。我國農(nóng)村有1.5億富余勞動(dòng)力,而且每年還要新增勞動(dòng)力600多萬(方華明,2006)。目前,我國農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力占全國勞動(dòng)力總量的70%。西方發(fā)達(dá)國家從事農(nóng)業(yè)的人口一般只占總?cè)丝诘?%左右。(彭干梓,2002)。因此,要使廣大農(nóng)民富裕起來,緊緊守著其極有限的農(nóng)業(yè)資源是不夠的,必須進(jìn)一步拓寬增收渠道,實(shí)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
我國早就開始了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,但農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下,不能滿足現(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求的現(xiàn)狀制約了這一轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,2001年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)以下文化程度占當(dāng)年轉(zhuǎn)移總量的比重為23.5%,初中文化程度的比重為62.9%,高中和中專文化程度的比重為10.2%,大專文化程度以上的比重為0.7%,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力比重為12.7%(胡祖加,2005)。在我國經(jīng)濟(jì)正在逐步轉(zhuǎn)向以信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要特征的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,農(nóng)村人力資本總體水平的低下直接影響著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、層次和質(zhì)量。由于沒有什么專業(yè)技能,大多數(shù)只能出賣廉價(jià)的勞動(dòng)力,從事繁重的體力勞動(dòng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的這種低層次的勞力輸出,不可能從根本上改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀,而這與進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的初衷也是背道而馳的。
教育投資有利于個(gè)人的職業(yè)發(fā)展,一個(gè)人受到教育越多,其就業(yè)的可能性與職業(yè)選擇的空間就越大(Robert&Roson,1979)。另外。教育投資與個(gè)人的工資收益一般成正比例關(guān)系,即受教育程度越高,獲得收益也就越大(Coleman,1993)。因此,大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),才能夠從根本上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入問題。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展的推動(dòng)作用
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了農(nóng)民對(duì)人力資本投資的可能性和必然性
中等職業(yè)教育并不是免費(fèi)義務(wù)教育,它是一種人力資本投資,需要受教育者付出一定的費(fèi)用。對(duì)于農(nóng)村貧困家庭來說,教育費(fèi)用的支出是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。投資中等教育對(duì)他們來說還不是一種日常消費(fèi)。特別是對(duì)于一些子女比較多的家庭來說,保證其子女九年義務(wù)教育的順利完成已經(jīng)比較艱難,他們很難騰出更多的錢來投資更高層次的教育。在經(jīng)濟(jì)困難情況下,教育永遠(yuǎn)不是大多數(shù)人的必需品。
然而,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,提高農(nóng)村家庭收入中用于教育投資的資金總量才會(huì)變得可能。教育投資的首要考慮問題必然是經(jīng)濟(jì)能力問題。在經(jīng)濟(jì)允許的條件下,只要不受入學(xué)門檻的限制,大多數(shù)家長(zhǎng)都會(huì)讓自己子女接受更多更高層次的教育。另一方面。人們?cè)诮鉀Q了基本的衣食住行等物質(zhì)生活問題之后,往往會(huì)更多的去考慮和提高精神生活方面的需求。
此外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展才能讓農(nóng)民深深感受到人力資本投資的迫切性和必要性。農(nóng)民收入的增加也必然促進(jìn)其物質(zhì)生活水平的提高,當(dāng)人們物質(zhì)生活水平達(dá)到一定程度的時(shí)候,人們會(huì)逐步體會(huì)到生活質(zhì)量的提高并不完全依賴于物質(zhì)資源的富足,也與人的素質(zhì)緊密關(guān)聯(lián)的。維持和提高當(dāng)前的生活水平和質(zhì)量,提高人的受教育水平是必然要求。舒爾茨認(rèn)為人力資本再生產(chǎn)過程不僅僅是一種消費(fèi),更是一種投資,而且這種投資的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益,因此人們往往更樂意于投資人力資本(舒爾茨,1990)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無論從經(jīng)濟(jì)力上還是從意愿性上都增加了農(nóng)民對(duì)教育投資的可能性。
2004年,初中畢業(yè)生升入普通高中為820萬人,升入中等職業(yè)學(xué)校為550萬人,現(xiàn)在每年還有八百萬初中畢業(yè)生不能升入高一級(jí)學(xué)校(周濟(jì),2005)。高等教育資源是有限的,這使得高校還具有較高的準(zhǔn)入門檻,而中等職業(yè)教育在達(dá)到與普通高中大抵相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模之前,很具有相當(dāng)大的擴(kuò)展空間。當(dāng)高等教育投資還不能在農(nóng)村蔚然成風(fēng)的時(shí)候,農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展必然欣欣向榮。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村中等職業(yè)教育提供更大的發(fā)展空間
首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,為中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展,就需要源源不斷的補(bǔ)充生產(chǎn)人員,這就為農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)崗位,提高了就業(yè)率。這是吸引學(xué)生就讀中等職業(yè)學(xué)校的首要條件。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,使廣大來自農(nóng)村家庭的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后能夠就近擇業(yè),這就提高了農(nóng)村中等職業(yè)教育對(duì)他們的吸引力。因?yàn)椋鳛榈胤綄W(xué)生,他們可以利用地理、人際關(guān)系等方面的有利條件,加快自己的發(fā)展。比如他們可以在農(nóng)村家里居住,到離居住地不遠(yuǎn)的工廠上班。比起在陌生的城市來回奔波、承受著租房、買房的巨大壓力,這無疑大大增加了他們工作的成就感和樂趣。
其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生立足農(nóng)村的可能性和積極性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生機(jī) 勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)才能給意氣風(fēng)發(fā)的青年畢業(yè)生看到在農(nóng)村發(fā)展的希望。同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將會(huì)給中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)相關(guān)的學(xué)生,提供一個(gè)施展才華的平臺(tái)和環(huán)境。另外,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育層次要求的提升以及城市就業(yè)壓力的增大,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生很難在城市中找到適合自己的崗位和穩(wěn)定的工作。相比之下,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益,激勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村做出一番作為的激情。
無論是走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為一名工人。還是扎根農(nóng)村,自主創(chuàng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能給農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的發(fā)展帶來了更大的生機(jī)活力。農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校也因此得以擴(kuò)大規(guī)模,深化改革,走上良性發(fā)展的道路。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展提供更好的教育環(huán)境
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自然會(huì)推動(dòng)農(nóng)村的精神義明、政治文明建設(shè)。正如古人所云“倉稟實(shí)面知禮節(jié)”。農(nóng)村社會(huì)的最大問題還是經(jīng)濟(jì)問題,當(dāng)經(jīng)濟(jì)問題得以逐步解決的時(shí)候,農(nóng)村發(fā)展的其它問題則會(huì)迎刃而解。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),使農(nóng)村社會(huì)容易形成一個(gè)講文明、重科學(xué)、崇尚教育的良好氛圍。
一方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)民有能力購買和使用現(xiàn)代化的家庭用器和生產(chǎn)工具,比如電腦的廣泛使用以及互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的逐步普及、數(shù)碼電器的購入、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作工具的采用等。這些產(chǎn)品在給廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來便利的同時(shí)。也使他們強(qiáng)烈的感受到科技的進(jìn)步以及提高受教育水平的迫切性和重要性,催發(fā)了他們重視教育的熱情。
另一方面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村人才的貢獻(xiàn)作用。農(nóng)村中一些接受中、高等職業(yè)教育的人,通過科技興農(nóng),改變了自身經(jīng)濟(jì)狀況,實(shí)現(xiàn)了人力資本投資的高附加值。他們的成功在無形中起到了榜樣示范的作用,鼓舞了更多的人努力接受教育,改變命運(yùn)的決心:同時(shí),在享受教育投資給他們所帶來的成功和喜悅后,他們會(huì)更加的積極、主動(dòng)的去鼓勵(lì)、說服自己的親朋好友去接受更多、更高層次的教育。在他們的推動(dòng)下,農(nóng)村教育,特別是中等職業(yè)教育將會(huì)有一個(gè)良好的輿論氛圍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展將會(huì)實(shí)行良性循環(huán)發(fā)展。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)教育的要求
(一)農(nóng)村中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置要緊密結(jié)合地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),樹立為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)
農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到中等職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把學(xué)校的發(fā)展主動(dòng)與促進(jìn)地方農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的解決聯(lián)系起來,樹立自覺的服務(wù)意識(shí)。在推進(jìn)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校必須進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感,明確自身在這一過程中的角色,積極主動(dòng)地把自身的改革與發(fā)展溶入地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,
農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展要充分考慮地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),為促進(jìn)地方主體農(nóng)業(yè)的發(fā)展而進(jìn)行相關(guān)專業(yè)設(shè)置。農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要樹立扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)求得自身的生存和發(fā)展。因此,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校不應(yīng)把學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)主要定位在為現(xiàn)代化工業(yè)大發(fā)展培養(yǎng)技能人才上,而應(yīng)該以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;褪袌?chǎng)化發(fā)展,以有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造為目標(biāo),為促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)大量農(nóng)業(yè)專門技能人才。
在專業(yè)設(shè)置上,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要充分利用地方農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),開展并把特色專業(yè)做大做強(qiáng),創(chuàng)出品牌。地方特色農(nóng)業(yè)為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提供了一個(gè)辦學(xué)的良好環(huán)境和實(shí)踐基礎(chǔ),但農(nóng)村學(xué)校專業(yè)設(shè)置不是要尾隨在地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的之后,而要具有一定的超前性,利用自身的科技和信息優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。地方農(nóng)村職業(yè)學(xué)校,不僅是一個(gè)教學(xué)單位,也應(yīng)該是一個(gè)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的同時(shí),也應(yīng)該為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支持,把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,全心全意的推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校在服務(wù)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也提高了自身的辦學(xué)效益和知名度,贏取了廣大農(nóng)民的信任。
(二)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)調(diào)整、更新專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的人才
職業(yè)學(xué)校學(xué)生求學(xué)的首要目的就是為了能夠順利實(shí)行就業(yè),因此中等職業(yè)學(xué)校要以促進(jìn)畢業(yè)生的就業(yè)作為全部工作的重中之重,以培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的畢業(yè)生為己任。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷加快,社會(huì)對(duì)人才的需求也在不斷發(fā)生變化,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求變化情況,針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),特別是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),適度超前的對(duì)相關(guān)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整和更新。為此,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校就要對(duì)地方人才市場(chǎng)的供求情況、人才需求結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行深入調(diào)查和研究,按照勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)中級(jí)人才類別、結(jié)構(gòu)、數(shù)量等方面的要求,以與時(shí)俱進(jìn)的精神來促進(jìn)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置和發(fā)展。
農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校在辦好特色專業(yè)和傳統(tǒng)專業(yè)的同時(shí),密切關(guān)注科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)向,大膽創(chuàng)辦由于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備不斷產(chǎn)生而帶來新興專業(yè)。教育具有一定的滯后性, 中等職業(yè)學(xué)校要具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。就要在新專業(yè)人才培養(yǎng)上贏取更多的時(shí)間。所以農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要形成強(qiáng)烈的適度超前意識(shí),科學(xué)預(yù)測(cè)我國未來即將涌現(xiàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)造條件增設(shè)新專業(yè), 以培養(yǎng)適合社會(huì)和地方企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的緊缺人才,以及在傳統(tǒng)專業(yè)面臨發(fā)展困難的時(shí)候,及時(shí)的捕捉信息,準(zhǔn)確的做出調(diào)整。農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要增強(qiáng)畢業(yè)生面向就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,還要提高教學(xué)的質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,要把用人單位滿意不滿意作為自己提高辦學(xué)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)。
(三)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和獲取信息的能力
職業(yè)教育以培養(yǎng)人才的職業(yè)定向性而倍受用人單位的歡迎。職業(yè)定向性的性質(zhì)要求農(nóng)村中等教育要著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,把學(xué)生的獨(dú)立動(dòng)手操作能力作為重要的教堂內(nèi)容和任務(wù)來抓,并實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。為此農(nóng)村職業(yè)學(xué)校就要?jiǎng)?chuàng)建好自己的學(xué)習(xí)基地,在抓好理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),安排更多的時(shí)間讓學(xué)生到具體的工廠,企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行實(shí)習(xí),要鼓勵(lì)和創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓學(xué)生積極參加相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。讓學(xué)生在實(shí)習(xí)的過程中,快速的熟悉自己意欲要從事的工作崗位要求、工作性質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)能力。
同時(shí),隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展。掌握和了解更多的相關(guān)信息對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展發(fā)揮著其極重要的作用。中等職業(yè)學(xué)校要增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁,就不能忽視學(xué)生獲取信息能力的培養(yǎng)。學(xué)生獲取相關(guān)信息的途徑多種多樣,但互聯(lián)網(wǎng)必然是其中不可忽視的一個(gè)主要的渠道。因此,學(xué)校應(yīng)該把培養(yǎng)學(xué)生的基本電腦操作技術(shù),上網(wǎng)搜索相關(guān)資料、信息技術(shù)作為每一個(gè)專業(yè)學(xué)生的必修課來設(shè)置。同時(shí)要培養(yǎng)學(xué)生解讀信息的能力,增強(qiáng)對(duì)新信息的敏感性。并學(xué)會(huì)根據(jù)情勢(shì)的變化做出調(diào)整、改變,增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力。
(四)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要建好農(nóng)業(yè)示范基地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣和宣傳
農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校要加快推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除了要為農(nóng)村培養(yǎng)出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技能人才外,更重要的是還要以領(lǐng)頭羊的身份,有力的引領(lǐng)地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展和向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。因此。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校就必須找到一個(gè)有效的切入點(diǎn),深入廣大農(nóng)村和億萬農(nóng)民群眾之中。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建議
在我國改革開放以來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期,農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來了許多新的難題。針對(duì)這些挑戰(zhàn),如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的改革創(chuàng)新,成為當(dāng)前需要思考的方向。
1我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否穩(wěn)定持續(xù)進(jìn)行的重要因素。對(duì)于第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用。不管是工業(yè)還是服務(wù)行業(yè)都離不開農(nóng)業(yè)原材料的支撐。因此,在我國,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題一直是重中之重。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
自20世紀(jì)我國實(shí)行改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,為了與世界經(jīng)濟(jì)同步接軌,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地做出改革創(chuàng)新,黨和國家一直以來對(duì)“三農(nóng)”問題都給予了高度的重視。在當(dāng)今我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景下,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)步發(fā)展的階段。同時(shí)伴隨的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多過去沒有的農(nóng)業(yè)新問題也漸漸進(jìn)入的人們的視線[1]。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問題
3.1缺乏完善的農(nóng)村基層設(shè)施體系
在我國,農(nóng)村基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施都不夠完善,許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)設(shè)施的生產(chǎn)方式還停留在上個(gè)世紀(jì)的老路上。同時(shí),運(yùn)輸方面交通不暢,缺少完整公路、鐵路以及航空等交通設(shè)施的立體化網(wǎng)絡(luò)。水利設(shè)備陳舊老化,對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的災(zāi)害抵抗能力較差。
3.2農(nóng)業(yè)科技含量低
在我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,科技含量較低,資源消耗大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出率不高。同時(shí)相較于大型的工業(yè)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),我國在農(nóng)業(yè)科技的投入也比較不足,造成農(nóng)業(yè)方面的頂尖科技型人才的流失。這對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以形成現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)的主要原因。
3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式單一
在我國,大多數(shù)農(nóng)村的生產(chǎn)模式仍在走過去的老路,采用“刀耕火種”這種粗放型生產(chǎn)方式。農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也過于簡(jiǎn)單,大多數(shù)農(nóng)民的受到思想上的約束,將可種植的農(nóng)產(chǎn)品僅僅放在基礎(chǔ)的糧食作物上,對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較高的水果等經(jīng)濟(jì)作物視而不見。而由于我國農(nóng)民的受教育程度普遍不高,對(duì)于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式也停留在較為原始的農(nóng)業(yè)原材料直接出售上。
3.4農(nóng)業(yè)資金投入不足
相對(duì)我國的工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè),在農(nóng)業(yè)方面的資金投入還有待于加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏財(cái)力上的支持,就無法進(jìn)行真正的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)也無法打造良好的投資環(huán)境,降低了我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)惡性的循環(huán)。
4發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式
4.1完善農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)
相對(duì)于同地域的城市而言,農(nóng)村的物質(zhì)文化發(fā)展都相對(duì)落后,與農(nóng)業(yè)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模受到了限制。所以想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的騰飛,就要從最基礎(chǔ)的地方著手。沒有一個(gè)良好的生產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ),就無法建立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。相關(guān)的政府機(jī)關(guān)部門要緊抓農(nóng)村基層的生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)問題,將工作落到實(shí)處。對(duì)于相對(duì)陳舊的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代,積極引進(jìn)世界先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)完善的水利工程體系,提高抗旱抗?jié)车茸匀粸?zāi)害抵抗能力;鋪設(shè)便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)運(yùn)輸成本的消耗。
4.2提高農(nóng)業(yè)科技含量,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才
從世界宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看,我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所運(yùn)用的科技力量相對(duì)于發(fā)達(dá)國家尚且有欠缺。缺少科學(xué)技術(shù)的注入,就無法完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。尤其在我國地廣人稠土地資源相對(duì)有限的基本國情下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)能力已經(jīng)刻不容緩。從與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各級(jí)政府機(jī)關(guān)再到農(nóng)民自身都應(yīng)該重視起對(duì)科技興農(nóng)科技富農(nóng)的發(fā)展理念,積極引進(jìn)世界各國具有高科技含量的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,科學(xué)改良農(nóng)產(chǎn)品品種,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。同時(shí)國家也要大力的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一流科技人才團(tuán)隊(duì),大力扶持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷探索適合我國國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),切實(shí)做到依靠科技促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。
4.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式
就我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看,過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新已經(jīng)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式,一定要符合當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一方面,擴(kuò)展農(nóng)作物的種植范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化與多樣化,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良、品種齊全的農(nóng)副產(chǎn)品;因地制宜充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育具有地域特色的農(nóng)作物特產(chǎn),以滿足日益增長(zhǎng)的大眾需求。另一方面,改變過去的農(nóng)產(chǎn)品出售模式,將農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售統(tǒng)籌到一起,形成一條完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.4加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資力度
相較于工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè),我國的農(nóng)業(yè)資金比較匱乏。想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),就必須加大政府的扶持力度,提高財(cái)政資金的投入,對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相對(duì)便利的政策發(fā)展環(huán)境。同時(shí),改善我國農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境,積極主動(dòng)的吸引外資投入。
5結(jié)論
總而言之,在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,仍然有新的挑戰(zhàn)等待我們?nèi)ッ鎸?duì)與解決。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)工程。我們只有不斷完善農(nóng)村的生產(chǎn)設(shè)施;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式;提高農(nóng)業(yè)科技含量;增加對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持程度。才能不斷促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。
作者:韓永香 單位:山西省太原市婁煩縣天池店鄉(xiāng)人民政府
【參考文獻(xiàn)】
(一) 是節(jié)約高效型農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)在勞動(dòng)力、耕作、水、種子、化肥、農(nóng)藥等方面的節(jié)約,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)村,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是關(guān)鍵。各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用,大幅度減少了人力和畜力的投人,提供了更大的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛運(yùn)用,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝мr(nóng)業(yè),提高了種子、化肥、農(nóng)藥的利用率。為生產(chǎn)要素的節(jié)約和合理利用,農(nóng)副產(chǎn)品加工增值提供了支援和保障,推動(dòng)了節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。桔稈綜合利用等工程技術(shù)的應(yīng)用,不僅使秸稈變廢為寶,還直接為農(nóng)民增加了收人,減少了環(huán)境污染,提高了土地肥力,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二) 加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,形成規(guī)模效益
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的是用機(jī)械動(dòng)力代替人畜力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,以釋放出更多的勞動(dòng)力投入到二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。從發(fā)展階段看,我國農(nóng)機(jī)化已進(jìn)入了初級(jí)階段后期,準(zhǔn)備邁向中級(jí)階段的關(guān)鍵時(shí)期。隨著國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)機(jī)械化定會(huì)得到快速發(fā)展,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快。 我國農(nóng)業(yè)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營,將土地的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行了分離,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)揮了巨大的作用。但是,它也有很大的局限性。按人口平均分配土地使得地塊過于零碎,現(xiàn)代化的機(jī)械耕作方式很難推廣,而導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)營的原始耕作方式仍在很多地方保持。農(nóng)機(jī)合作組織是農(nóng)機(jī)服務(wù)在新形勢(shì)下的一種有效組織方式,在經(jīng)營上本著農(nóng)民自愿的原則,在明確農(nóng)村土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,農(nóng)民以土地入股,實(shí)行集約化經(jīng)營,在生產(chǎn)中提高大機(jī)械的利用率,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)機(jī)合作組織極大地解放、發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營提供了有益的嘗試。
(三) 為解放農(nóng)村勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械代替了人畜力在耕、耙、播、收、植保、排灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的繁重勞作,極大地減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)省了農(nóng)田作業(yè)時(shí)間,使剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建沒。例如有些農(nóng)村地區(qū)走農(nóng)機(jī)化規(guī)模生產(chǎn)的路子,采用。反租倒包。的形式,將全村土地集中在少數(shù)種田能手中,實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)了從播種到收獲的全程機(jī)械化,極大地解放了全村的勞動(dòng)力。
(四) 為提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力做出了貢獻(xiàn)我國西北各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械搶墑播種、坐水播種、節(jié)本增效的優(yōu)勢(shì),機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范面積逐年增加,極大地提高了抗旱減災(zāi)增收的科技含量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗旱自救的能力,在很大程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)。再如,地膜覆蓋技術(shù)對(duì)增產(chǎn)作用較大,用機(jī)械覆膜比人工覆膜工效提高10~50倍,節(jié)省5%的薄膜,而且在5級(jí)大風(fēng)下仍可正常作業(yè),每公頃節(jié)約成本60~100元;在華北部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)耕、耙、播、收機(jī)械化作業(yè),可爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí),實(shí)現(xiàn)一年兩熟,極大地提高土地產(chǎn)出率。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)困難
(一) 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。由于我國工業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模等因素的限制,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力很難轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去,客觀上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。另外,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)勞動(dòng)力需求的數(shù)量減少,但素質(zhì)要求提高。而我國農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量多,素質(zhì)差。
(二) 資金困難。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的農(nóng)機(jī)科研開發(fā)、投入生產(chǎn)和農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需要大量的資金。一方面,自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以戶為單位經(jīng)營后,農(nóng)業(yè)資金難以集中使用。另一方面,我們國家的財(cái)政暫時(shí)拿不出很多的資金來投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化,這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化造成了很大困難。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的對(duì)策及應(yīng)注意的問題
(一) 實(shí)事求是,有差別地發(fā)展。我們必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度量力而行。我國各地自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件差別較大,因而農(nóng)業(yè)機(jī)械化在地區(qū)、項(xiàng)目、水平、形式的布局上將呈現(xiàn)出很大的差異性,對(duì)不同的地區(qū)要因時(shí)因地制宜,區(qū)別對(duì)待,允許不平衡,有差別地發(fā)展。
(二) 加快工業(yè)發(fā)展,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。工業(yè)以及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,需要大量的勞動(dòng)力,能吸收農(nóng)村多余的勞動(dòng)力,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去創(chuàng)造條件。另外,工業(yè)的快速發(fā)展還可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供資金,降低農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)成本,為農(nóng)業(yè)提供適用、配套、高效、價(jià)廉的農(nóng)機(jī)具。
(三) 拓寬投資渠道。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,需要大量的資金,離不開國家的幫助。但是,目前國家財(cái)力有限,我國農(nóng)業(yè)投入不足,尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入不足,單靠國家的扶助還是不能解決問題,必須拓寬投資渠道,政府、企業(yè)、私人和外資均可成為出資的主體,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
關(guān)鍵詞:林業(yè);技術(shù)推廣;林業(yè)發(fā)展;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1林業(yè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用
1.1能夠?yàn)榧Z食安全生產(chǎn)提供保證
我國每年都會(huì)發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,給我國耕地造成了很大的損失,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候,且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境,因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面,森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境,降低自然災(zāi)害發(fā)生的可能性,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面,農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護(hù)林,這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu),增加土壤中的肥力,促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)。同時(shí),近些年我國實(shí)施的生態(tài)工程建設(shè)已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù),有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為糧食安全生產(chǎn)提供保障。
1.2能夠?yàn)樾竽翗I(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系,牧區(qū)防護(hù)林,特別是速生灌木林,能夠有效改善牧區(qū)草場(chǎng)生態(tài)狀況,從而增強(qiáng)抗風(fēng)沙的能力,為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實(shí)踐表明,林業(yè)發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū),不僅能以林育草,而且還能以林保畜。在幼林時(shí)期可以進(jìn)行林草間作,割草舍飼,待成林后就成了最好的牧場(chǎng)。在林下種草放牧對(duì)于林木生長(zhǎng)極其有利。
1.3能夠?yàn)檗r(nóng)民就業(yè)增收提供機(jī)會(huì)
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),勢(shì)必帶動(dòng)林產(chǎn)品加工的發(fā)展,而在林產(chǎn)品加工行業(yè),往往有非常大的勞動(dòng)力需求,能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來,我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,極大地促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā),目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關(guān)完善的產(chǎn)業(yè)鏈,可想而知,這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機(jī)會(huì)將十分可觀。
2林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
2.1缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度
林業(yè)技術(shù)推廣制度是否完善直接關(guān)系到林業(yè)技術(shù)推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是,不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員,也有針對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)建立完善的技術(shù)推廣制度,更沒有建立專門的林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或辦公室,導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣工作效果不盡人意。同時(shí),林業(yè)建設(shè)部門目前也沒有加強(qiáng)與相關(guān)林業(yè)院校以及相關(guān)林業(yè)專家取得溝通,因而導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣遲遲沒有明顯進(jìn)展。
2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低
近些年來,雖然我國一直不斷加大對(duì)教育的投資力度用于農(nóng)村辦學(xué),農(nóng)村受教育狀況有了很大改善,但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠(yuǎn)山區(qū),受交通不便、經(jīng)濟(jì)落后等因素的影響,導(dǎo)致其缺乏接受文化教育的機(jī)會(huì),因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術(shù),對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣表示不理解,甚至百般阻撓,這是影響林業(yè)技術(shù)推廣效果的一個(gè)重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍
林業(yè)技術(shù)推廣工作隊(duì)伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠(yuǎn)山區(qū)的林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中,人員引不進(jìn)、留不住的問題遲遲得不到解決,林業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)失去了對(duì)優(yōu)秀技術(shù)人才的吸引力。同時(shí),現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)人員的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮,很多基層崗位的技術(shù)人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作,使得技術(shù)研發(fā)人員研究時(shí)間被抽空,同時(shí)專業(yè)技術(shù)也缺乏訓(xùn)練和智慧,對(duì)林業(yè)技術(shù)而言,是一個(gè)巨大的損失。另外,有關(guān)主管部門很少組織關(guān)于林業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)培訓(xùn),使得很多林業(yè)技術(shù)推廣人員已經(jīng)很難跟上新時(shí)期林業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際需求。
3解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對(duì)策
3.1加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善
要想提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性,就需要加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。一是要改變過去錯(cuò)誤的思想,不能一味地關(guān)心國家政策和相關(guān)法律法規(guī),而應(yīng)該從實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境以及林農(nóng)的實(shí)際需求,這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中,還應(yīng)注意技術(shù)創(chuàng)新,深入貫徹落實(shí)國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。第三,政府不能作為旁觀者而不為所動(dòng),應(yīng)該發(fā)揮好政府職能作用,為那些專門進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的單位提供足夠的資金,以調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性,提升責(zé)任感,為推廣工作的順利進(jìn)行提供保障。完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度一旦建成,就能彌補(bǔ)林業(yè)技術(shù)推廣過程中的制度缺陷,以提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量。
3.2注重對(duì)林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行,就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國家宏觀角度進(jìn)行分析,全面普及科技興農(nóng),特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),更應(yīng)該加大投資力度,提高林區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來說,首先,應(yīng)做好林業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作,相關(guān)部門應(yīng)定期組織林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程或者邀請(qǐng)相關(guān)專家做知識(shí)講座,鼓勵(lì)農(nóng)民能夠參與進(jìn)去,同時(shí),技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo),為后期林業(yè)技術(shù)的推廣打下基礎(chǔ)。另外,政府應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持,為林區(qū)農(nóng)民提供資金補(bǔ)助,并選擇一些易學(xué)易用的技術(shù),經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目推廣,這樣才能對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用,從而更加積極地參與到林業(yè)技術(shù)推廣的工作中,只有農(nóng)民積極廣泛地參與了,林業(yè)技術(shù)推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍整體建設(shè)水平
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作取得成效,就需要不斷提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè)水平。首先,就應(yīng)該解決林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題,也即是解決人員引不進(jìn)、留不住的問題,對(duì)于這個(gè)問題,可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間,以提升崗位吸引力,同時(shí),有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為林業(yè)技術(shù)推廣人員改善工作環(huán)境,這樣才會(huì)更多的人愿意從事這份工作。同時(shí)減少內(nèi)部調(diào)動(dòng),讓技術(shù)研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上,讓其全心搞研究。此外,應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn)或開展專題講座,不僅可以讓其意識(shí)到林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性,而且還能有效提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)掌握技術(shù)推廣所采用的方式方法,這樣才能為林業(yè)技術(shù)工作取得實(shí)效提供有力的保障。
4結(jié)語
要推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在很大程度上就需要做好林業(yè)技術(shù)推廣工作。對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的一些問題,必須積極采取相關(guān)措施加以解決,林業(yè)技術(shù)推廣取得成效,就能有效促進(jìn)林業(yè)的全面發(fā)展,使林業(yè)發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
作者:魯智華 單位:云南省普洱市景谷縣益智鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
1劉英軍.林業(yè)技術(shù)推廣面臨問題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè),2015(20)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村銀行;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);實(shí)證分析
中圖分類號(hào):F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)08-0026-02
一、文獻(xiàn)回顧
關(guān) 于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,國內(nèi)外眾多學(xué)者進(jìn)行了很多研究。Goldsmith(1969)[1]對(duì)35個(gè)國家和地區(qū)長(zhǎng)達(dá)百余年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,得出了金融體系規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緊密相關(guān),經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期金融也以高水平發(fā)展的結(jié)論。King和Levine(1993)[2]從功能的角度分析了金融在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,認(rèn)為金融中介的規(guī)模和功能的發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)中的資本形成。Bernanke和Blinder(1992)[3]認(rèn)為,金融中介機(jī)構(gòu)的貸款具有特殊地位,銀行信貸的變動(dòng)能調(diào)節(jié)需求和支出水平進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。談儒勇(1999)[4]使用1993―1998年有關(guān)中國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的季度數(shù)據(jù),證明我國金融中介體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。程華(2004)[5]運(yùn)用1993―2001年微觀金融數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的融資支持,推動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。林毅夫、姜燁(2006)[6]認(rèn)為,只有相匹配的金融結(jié)構(gòu)、銀行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本文采用縣域數(shù)據(jù)研究農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,為相關(guān)金融政策的制定提供更為可信的證據(jù)。
二、實(shí)證分析
(一)變量的選取
1.被解釋變量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(Y),參照有關(guān)文獻(xiàn)的研究方法,用縣(市)人均GDP代表農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2.解釋變量。本文用農(nóng)村金融發(fā)展水平(FIR)和農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人員從業(yè)率(FEM)衡量農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r。其中,農(nóng)村金融發(fā)展水平(FIR)用縣(市)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額總量與該縣GDP的比值來表示。農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人員從業(yè)率(FEM)用縣(市)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)與總?cè)丝谥葋肀硎尽?/p>
3.控制變量。本文控制變量的選取參考了以往文獻(xiàn)中關(guān)于影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素,主要有:(1)城鎮(zhèn)化水平(UR)。本文使用城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥葋肀硎?,高?shù)值對(duì)應(yīng)高城鎮(zhèn)化水平。(2)政府財(cái)政支出(GEB)。(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)。用縣(市)第二、三產(chǎn)業(yè)總值占GDP總值的比重來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(4)教育發(fā)展水平(EDU)。本文用中學(xué)生在校學(xué)生數(shù)占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬拷逃l(fā)展水平。(5)鄉(xiāng)村人員從業(yè)率(EMP)。由于鄉(xiāng)村人員占縣(市)人口比重較大,本文預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村人員從業(yè)情況對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著影響。(6)投資水平(INV)。各變量描述性統(tǒng)計(jì)見表1。
(二)模型設(shè)定
河北省地處我國中部,自改革開放以來,其農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均發(fā)展良好,農(nóng)村金融發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)在我國各省中具有代表性。參考林毅夫和孫希芳(2008)的回歸模型,結(jié)合我國農(nóng)村實(shí)際情況和數(shù)據(jù)的可得性,本文設(shè)立如下回歸模型:
Yit=α1FIRit+α2FEMit+βXit+λit+νit
其中,Yit表示i縣(市)在t年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們用人均GDP來衡量;FIRit表示農(nóng)村金融發(fā)展水平;FEMit表示農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人員從業(yè)率;Xit表示可能影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他控制變量,包括城鎮(zhèn)化水平(UR)、政府財(cái)政支出(GEB)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS),教育發(fā)展水平(EDU)、鄉(xiāng)村人員從業(yè)率(EMP)、固定資產(chǎn)投資水平(INV)等;λit表示隨機(jī)效應(yīng),εit為誤差項(xiàng)。
(三)實(shí)證結(jié)果分析
本文使用STATA12.0軟件,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為被解釋變量,采用隨機(jī)效應(yīng)模型,逐步帶入變量進(jìn)行回歸,得到如表3所示的模型(1)到模型(7)。根據(jù)表3中各控制變量的系數(shù)和統(tǒng)計(jì)顯著性發(fā)現(xiàn),農(nóng)村金融發(fā)展水平(FIR)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系呈現(xiàn)出一定的正效應(yīng),但并不顯著,說明銀行業(yè)金融規(guī)模的擴(kuò)大并未有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這與我國農(nóng)村金融發(fā)展中存在著功能失衡、效率低下的現(xiàn)象有關(guān)。
關(guān)鍵詞:蘇北;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;農(nóng)業(yè)要素投入;主成分分析
江蘇省作為東部沿海的發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是,蘇南、蘇中、蘇北3大區(qū)域之間存在著較大的差距。蘇南地區(qū)發(fā)展較快,蘇中適中,蘇北較慢,經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度都呈現(xiàn)出不均衡。蘇北是江蘇省欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重大,在承接蘇南和蘇中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移過程中,農(nóng)村環(huán)境問題制約著蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。研究影響蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和要素投入的制約因素,對(duì)蘇北農(nóng)村環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)蘇北農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展有著重要的意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染的關(guān)系的理論研究是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的熱點(diǎn)問題,在探究經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的起到了重要的指導(dǎo)作用。國內(nèi)外學(xué)者先后提出了較為成熟的理論研究和實(shí)證研究。Grossman等[1]基于全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行了研究;Copeland等[2]通過建立動(dòng)態(tài)模型證明了庫茲涅茲曲線的結(jié)論,闡述了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展;秦江波等[3]基于Grossman影響環(huán)境因素的機(jī)理分析模型,對(duì)黑龍江省環(huán)境污染加劇的原因進(jìn)行了分析;彭迪云等[4]利用因子分析和聚類分析方法,對(duì)江西省各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染狀況進(jìn)行了分析,并且提出了對(duì)策思路;張明等[5]基于主成分分析和回歸分析法對(duì)我國東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)性進(jìn)行了實(shí)證研究;喬廣浩等[6]對(duì)遼寧省市域的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了研究;高宏霞等[7]利用面板數(shù)據(jù)分析法研究了我國各省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的關(guān)系;丁繼紅等[8]利用江蘇省1985~2006年6類污染指標(biāo)的年度數(shù)據(jù),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。但是對(duì)于蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)投入要素及環(huán)境治理協(xié)調(diào)關(guān)系的研究還鮮有所見,筆者以2004~2013年江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、要素投入和環(huán)境治理的平均數(shù)為面板數(shù)據(jù),運(yùn)用主成分分析蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源配置效率與環(huán)境的協(xié)同程度,為明確該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)程度和全面蘇北農(nóng)村經(jīng)可持續(xù)發(fā)展提供參考和建議。
1江蘇3大區(qū)域農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境治理的比較分析
1.13大區(qū)域農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)比較分析
江蘇省3個(gè)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異直接影響了農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)村環(huán)境的治理問題,雖然近年來江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)都有一定發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展型結(jié)構(gòu)模式較為松散地分布在全省,但相對(duì)而言,蘇北為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型,蘇中為工業(yè)主導(dǎo)型,蘇南為工業(yè)主導(dǎo)型和第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型并重。而在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,2012年蘇北、蘇中、蘇南農(nóng)林牧漁及相關(guān)服務(wù)業(yè)的比值分別為53.80∶2.47∶25.90∶13.91∶3.92、47.24∶1.26∶21.48∶24.06∶5.96和50.58∶4.02∶14.60∶22.23∶8.57,說明除普遍進(jìn)行種植業(yè)外,蘇北以禽畜養(yǎng)殖為主,蘇中水產(chǎn)養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖并重,蘇南則以水產(chǎn)養(yǎng)殖更為突出。工業(yè)結(jié)構(gòu)中,蘇北更多的是承接了蘇南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而蘇南則逐步向高價(jià)值創(chuàng)造的行業(yè)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異直接影響到污染源及污染物類型的差別。
1.2江蘇農(nóng)村區(qū)域環(huán)境治理的比較分析
江蘇省農(nóng)村工業(yè)迅速發(fā)展。從表2可以看出,2005~2013年江蘇農(nóng)村工業(yè)GDP一直處于上升趨勢(shì),但也帶來了工業(yè)污染物排放量的迅速上升。從總體來看,2005~2013年江蘇省農(nóng)村工業(yè)廢水與廢氣排放量呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),蘇南農(nóng)村工業(yè)廢水排放量明顯大于蘇中與蘇北的排放量。從2006年開始,蘇南與蘇中農(nóng)村工業(yè)廢水排放有下降的趨勢(shì),而蘇北農(nóng)村工業(yè)廢水排則有上升的趨勢(shì),并且蘇北農(nóng)村工業(yè)廢水排放量增長(zhǎng)、廢氣排放量增長(zhǎng)均高于全省平均水平。
2蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境的主成分分析
2.1指標(biāo)介紹與數(shù)據(jù)采集
按照Diana等[9]聚類分析指標(biāo)選取的8大原則:“隨著時(shí)間變化的敏感性、隨著空間變化的敏感性、預(yù)見性、有效的參照值、測(cè)量的可控性、適合數(shù)據(jù)的變換、數(shù)據(jù)的綜合性,數(shù)據(jù)收集和使用相對(duì)簡(jiǎn)便”,選取6個(gè)指標(biāo)反映蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況:X1農(nóng)村居民人均純收入(元)、X2農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(億元)、X3糧食產(chǎn)量(萬t)、X4油料產(chǎn)量(萬t)、X5農(nóng)村居民人均生活費(fèi)支出(元)、X6恩格爾系數(shù)(%);4個(gè)直接影響蘇北農(nóng)村環(huán)境的要素投入指標(biāo):Y1化肥施用量(萬t)、Y2農(nóng)村用電量(億kW•h)、Y3農(nóng)作物總播種面積(萬hm2)、Y4農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(萬kW)。數(shù)據(jù)來源于2004~2014年《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》。
2.2主成分分析
主成分分析是運(yùn)用數(shù)學(xué)方法將各個(gè)變量的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)化的分析方法。由于該研究選擇的指標(biāo)具有不同的量綱,所以選擇基于相關(guān)系數(shù)矩陣的主成分分析,一般分為4個(gè)步驟:①明確研究問題;②利用SPSS軟件進(jìn)行分析;③依據(jù)主成分的提取原則———主成分所對(duì)應(yīng)的特征值應(yīng)大于1、累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上選取主成分,利用各個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)計(jì)算綜合得分;④結(jié)果分析。
2.2.1蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主成分分析。根據(jù)表3數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS16.0軟件,對(duì)蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類指標(biāo)進(jìn)行主成分分析,結(jié)果見表4。
2.2.2蘇北農(nóng)村要素投入的主成分分析。根據(jù)表5數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS16.0軟件,對(duì)蘇北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的各類指標(biāo)進(jìn)行主成分分析,結(jié)果見表6。
2.2.3蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)主要要素投入的相關(guān)性分析。為了解釋蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與影響環(huán)境的生產(chǎn)要素投入的關(guān)系,根據(jù)公式(1)和(2),計(jì)算農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)要素投入的綜合得分S1和S2,結(jié)果見表7。根據(jù)表7得出蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入關(guān)系曲線(圖1),2004~2013年蘇北農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)隨時(shí)間發(fā)展的變化趨勢(shì)??芍?,蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與要素投入得分大至呈拋物線關(guān)系,先下降后上升,存在一個(gè)最低點(diǎn)。由圖2可知,2004~2013年蘇北農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分都呈上升趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展得分的增加幅度快于環(huán)境質(zhì)量,說明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境質(zhì)量是相對(duì)下降的。
3結(jié)論與建議
(1)對(duì)蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)進(jìn)行主成分分析可以看出,蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐年加快,對(duì)其影響最大的是農(nóng)村居民人均生活費(fèi)支出(0.43),其次是農(nóng)村居民人均純收入(0.42)和農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值(0.42),表明影響蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素是消費(fèi)指標(biāo),而非生產(chǎn)指標(biāo)。農(nóng)民的收入彈性大于城市居民的收入彈性,所以要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展,需要蘇北農(nóng)村居民改變消費(fèi)理念,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí),優(yōu)化企業(yè)綠色營銷治理和規(guī)范市場(chǎng)秩序,從完善綠色消費(fèi)機(jī)制角度改善農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村環(huán)境治理效率。
(2)對(duì)蘇北農(nóng)村生產(chǎn)要素投入的主要指標(biāo)進(jìn)行主成分分析可以看出,化肥的投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響最大,2006年化肥投入(120.15萬t)是平均量的50%左右,該年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量和速度陡然下降。2004~2013年蘇北平均每一年的化肥施用量幾乎是零增長(zhǎng),說明蘇北農(nóng)業(yè)化肥的利用率逐年提高。但是與國外發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國比較化肥利用率較低,平均只有30%~35%。也就是說,每年有72萬t左右的化肥份流入蘇北地區(qū)水體和土壤。這不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重污染,對(duì)水體、土壤、大氣、生物及人體健康造成嚴(yán)重危害。
(3)江蘇省3個(gè)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異直接影響了農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)村環(huán)境的治理問題,蘇北為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型,蘇中為工業(yè)主導(dǎo)型,蘇南為工業(yè)主導(dǎo)型和第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型并重。而在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中蘇北以禽畜養(yǎng)殖為主,隨著蘇北畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,特別是畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;潭鹊奶岣?,畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放大量增加,給蘇北農(nóng)村環(huán)境造成了很大的壓力。畜禽養(yǎng)殖成為蘇北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村生活環(huán)境的重要污染源。改變蘇北農(nóng)村環(huán)境需要建立長(zhǎng)效機(jī)制提高污染治理行為的經(jīng)濟(jì)收益;加強(qiáng)環(huán)保教育,強(qiáng)化養(yǎng)殖者對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染的認(rèn)知,提高其治理污染的自覺性;加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督力度,組合使用環(huán)境政策工具等。從蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)主要要素投入的相關(guān)性分析看,蘇北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度快于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要要素的投入速度,說明蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)要素利用率逐年提高,有望達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境改善的庫茲涅茲拐點(diǎn)。
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