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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;采購;管理
采購管理是醫(yī)院在醫(yī)藥、村料等物料采購中,采用“價格比較”的方法,對物料的全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量,實現(xiàn)低成本采購。據(jù)說。比價采購管理是發(fā)生在醫(yī)院以外的所謂“神秘”的購買環(huán)節(jié),進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督和控制。在對隱蔽權(quán)力的采購管理公開,以及權(quán)力下放的權(quán)力和限制過于擁堵的醫(yī)院用品和資金管理的漏洞,以達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,醫(yī)院的醫(yī)療價格和需求的物質(zhì)都是由商家統(tǒng)一定價和分配,醫(yī)院是純福利機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)在,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,隨著市場化程度的日益提高,隨著商店價格的逐步放寬和買方市場的逐漸形成,目前市場上各種材料價格差異較大,形成的因素價格也相當(dāng)復(fù)雜,對價格投機(jī)和欺詐問題的研究尤為明顯。因此,醫(yī)院對物資采購環(huán)節(jié)若不進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督,造成資金浪費和效益下降的可能會大于醫(yī)療過程造成的浪費,而且很難找到,更難以補救。而很多曾經(jīng)輝煌業(yè)績,最終以腐敗的醫(yī)院負(fù)責(zé)人,大多是種植的“黑洞”。醫(yī)院將停止。材料采購環(huán)節(jié)要努力工作,挖掘潛力。
1實行比價采購管理的基本條件
買方市場已形成。醫(yī)院所需要的藥品,材料,大部分設(shè)備為買方市場,充分表達(dá)的選擇。價格認(rèn)為渠道廣。目前,商品的價格不僅可以來自市場調(diào)查,行業(yè)價格信息,報紙和雜志,電話咨詢和歷史購買價格,但也可以使用計算機(jī)查詢系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)。投標(biāo)報價的采購經(jīng)驗。最近,國家已經(jīng)組織了招標(biāo)采購藥品,并取得了一定的成效。醫(yī)院只要建立嚴(yán)格的控制網(wǎng)絡(luò),制定嚴(yán)格的工作制度,科學(xué)的經(jīng)營管理流程,市場價格就可以完全掌握[2]。
2比價采購管理的應(yīng)用
2.1健全組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)范圍 按照“權(quán)責(zé)明確”原則,由院長親自領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)、向副總裁和領(lǐng)導(dǎo)班子職能的價格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌醫(yī)院物資采購工作,形成集體調(diào)研、民主決策制度,制定年度平價采購管理目標(biāo)和任務(wù)。建立價格信息采集網(wǎng)。為審核部門和價格監(jiān)測組提供準(zhǔn)確、及時的信息,對價格變動、政策信息、市場信息等方面進(jìn)行研究。價格的實施和控制的腳的購買價格。主要職責(zé)是藥品采購的轉(zhuǎn)變。提出了藥品采購價格的建議,嚴(yán)格執(zhí)行和控制藥品購買的最高價格。物流支持是對各種材料和設(shè)備的采購價格的執(zhí)行和控制。負(fù)責(zé)物料的采購及設(shè)備的價格、質(zhì)量和價格控制的招標(biāo),采購的材料和設(shè)備。審核部門是落實一個固定的平價采購管理的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定的醫(yī)療物資采購和管理系統(tǒng),在采購過程中事前、事后監(jiān)督和控制。反對的主要職責(zé)是:制定材料采購控制價格,超出了價格控制否決堅持檢查治療醫(yī)院違反價格規(guī)定的購買行為和損害醫(yī)院的利益:參與以各種材料,建立價格監(jiān)測臺賬,對各種物資的采購價格輸入電腦跟蹤管匈奴;每月對醫(yī)院物資采購價格保持:向院長報告,并實施獎勵措施。財務(wù)科是對匯率的采購管理進(jìn)行動態(tài)控制的最終監(jiān)管部門,主要負(fù)責(zé)整個采購過程的財務(wù)管理的實施[3]。
2.2運作程序 采購管理的一個科學(xué)的,嚴(yán)格的和標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展程序的購買價格,一般包括五個階段:①采購計劃。首先,由本部門每月所需的藥品,材料和設(shè)備。向藥學(xué)部和物流部、藥學(xué)部和物流部根據(jù)部門的統(tǒng)計和倉庫儲備量匯總報告;經(jīng)院長批準(zhǔn)后(5000元以下由院長負(fù)責(zé)審批)使藥學(xué)部和物流部執(zhí)行;②價格比較。根據(jù)采購計劃,提高采購價格建議書或投標(biāo)的最高價格建議(一般5000000元以上設(shè)備采購和個人購買金額超過3000000元以上的投標(biāo)),購買價格的建議和投標(biāo)價格的建議必須符合價格的基礎(chǔ)上,該產(chǎn)品比詢價,審核部門根據(jù)價格信息對價格進(jìn)行比較,如價格的聲明,如戈丁市場的價格,以否認(rèn)需要投標(biāo),投標(biāo)采購;③接受貨物。購買物品的圖書館,是在時間的接受程序。受理人員處理各類商品、貨物數(shù)量、質(zhì)量等八種情況,嚴(yán)格檢查。誰能留下或留樣所需的材料驗收。必須保留為將來參考;④財務(wù)審計。財政部購買材料注意事項應(yīng)實施審計,審計是否有采購計劃,采購價格建議,審計價格的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)合同,材料驗收單,以滿足對賬單辦理結(jié)算事項的要求;⑤獎勵和懲罰措施。主要考核方案完成,節(jié)省量,質(zhì)量,采購成本四個指標(biāo)。評估購買低價格醫(yī)院制定的高價格控制部分的擾動比例提高獎。超過最高價格的控制部分。應(yīng)全額扣減,以提高采購人員的積極性。
3比價采購管理的作用
有助于降低醫(yī)院供應(yīng)過程的成本。顧名思義,進(jìn)貨管理是通過價格比較,以保證質(zhì)量的前提下,購買到最低價格的藥品、材料、設(shè)備,從而降低了醫(yī)院的物資采購成本,提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。有利于推動醫(yī)院誠信建設(shè)。通過采購價格和提高采購的透明度,對整個過程的材料采購監(jiān)督檢查的實施,以消除形成的黑盒操作“高價格,高回扣”現(xiàn)象,規(guī)范采購行為,從源頭上預(yù)防和控制腐敗。腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延,促進(jìn)了廉政建設(shè)的建設(shè)。有利于提高醫(yī)院采購材料質(zhì)量。平價代購管理在京價比較的同時,精料質(zhì)量比假、跑、假、劣質(zhì)產(chǎn)品及時排除,把這類物品放進(jìn)醫(yī)院,有利于提高醫(yī)院物資采購質(zhì)量,保證醫(yī)院在臨床上的安全和有效使用。有利于加強(qiáng)醫(yī)院管理。在過去的幾年中,醫(yī)療回扣的盛行,一些醫(yī)院在收取費用的人,大多都是謹(jǐn)慎的,心理負(fù)擔(dān)沉重。通過采購管理校驗,提高醫(yī)院物資采購的透明度,降低醫(yī)院負(fù)責(zé)采購的人員和思想壓力,提高之間的余群的關(guān)系。有利于醫(yī)院管理者加強(qiáng)管理,注重工作,使醫(yī)院提高醫(yī)療質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)院良性發(fā)展。嚴(yán)格控制支付結(jié)算支付所有款項須接受單,購買合同及財務(wù)部門有合同的所有副本和發(fā)票結(jié)算[4]。除了零星的小采購,所有采購合同必須簽署。為了降低采購成本和成本,金融部門應(yīng)監(jiān)督和督促購買經(jīng)濟(jì)的批量和最佳采購批次。經(jīng)濟(jì)購買數(shù)量和最佳采購批次可通過以下公式(嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,醫(yī)院管理,物資管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門和有關(guān)技術(shù)部門認(rèn)真落實調(diào)查,制定科學(xué)合理的物料消耗定額,并按消費定額控制物品定量配給和安排采購。在材料采購過程中,應(yīng)區(qū)分損失的性質(zhì),非正常損失應(yīng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān),其正常損失由經(jīng)批準(zhǔn)的程序予以批準(zhǔn)。嚴(yán)格的監(jiān)督和獎懲,全面落實“三”,即審核采購計劃和采購計劃,審核采購價格,審核交易記錄,檢查貨物的質(zhì)量。各方面的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、審計、材料等各部門分別在采購過程中最大限度地消除可能出現(xiàn)的舞弊和腐敗。就采購部門的方方面面,對醫(yī)院的采購管理團(tuán)隊,在員工購買的員工等方面,都要有明確的責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。
參考文獻(xiàn):
[1]陳華森.購銷比價管理[J].會計研究,1999,7:112.
[2]劉洪敏,李興建,劉慧.微山縣藥品實行集中招標(biāo)采購?fù)薰u價[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2000,11:365.
一、集中采購和分散采購方式比較
采購管理,一般實行“集中管理、分級負(fù)責(zé)、有效制衡、保障服務(wù)”的管理體制。對納入采購目錄且預(yù)算金額達(dá)到集中采購標(biāo)準(zhǔn)的項目,實施集中采購;對納入采購目錄且預(yù)算金額低于集中采購標(biāo)準(zhǔn)但高于采購標(biāo)準(zhǔn)的項目,實施分散采購。
(一)集中采購方式的特點
商業(yè)銀行的集中采購,主要是把集中采購職能集中到總行和被授權(quán)分行的采購部門。優(yōu)點是采購工作由總分行采購部門統(tǒng)一組織實施,集中決策、管理和監(jiān)督,有利于規(guī)范采購行為;集中采購資源,有利于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),還可以統(tǒng)一調(diào)配資源,有利于減少資源浪費。缺點是采購工作手續(xù)增加,涉及需求部門、采購部門、技術(shù)部門等,采購需時較長;集中采購金額較高,采購物資使用區(qū)域更廣,如采購質(zhì)量出現(xiàn)問題,可能導(dǎo)致較大經(jīng)濟(jì)損失,甚至可能產(chǎn)生重大風(fēng)險事件。
(二)分散采購方式的特點
商業(yè)銀行的分散采購,主要是由各分支機(jī)構(gòu)自行實施采購。優(yōu)點是采購工作由需求部門所在分支機(jī)構(gòu)自行組織實施,采購方式靈活、簡便,可以迅速滿足需求部門的使用需要,問題反饋更直接、迅速。缺點是采購工作決策層次低,采購實施主體分散,不利于管理和監(jiān)督,容易產(chǎn)生暗箱操作;沒有批量采購的規(guī)模效應(yīng),不能有效壓降采購成本;容易出現(xiàn)資源過度或重復(fù)采購,導(dǎo)致資源浪費。
二、商業(yè)銀行采購管理現(xiàn)狀及存在問題
經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國商業(yè)銀行采購管理的范圍越來越廣,集中度越來越高,專業(yè)化程度不斷加深,精細(xì)化水平不斷提高,在規(guī)范采購行為、降低采購成本、提高采購質(zhì)量等方面,取得了很大進(jìn)步,但由于我國商業(yè)銀行對采購系統(tǒng)化管理的探索時間較短、經(jīng)驗積累較少,在規(guī)章制度、組織實施、監(jiān)督評價等方面仍存在亟需完善的問題。
(一)規(guī)章制度不全面,信息共享程度較低
目前國家對國有商業(yè)銀行采購行為的管理規(guī)范,還沿用2003年財政部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》。我國商業(yè)銀行主要以此為依據(jù),借鑒政府采購相關(guān)規(guī)章制度,制定本行采購管理的規(guī)章制度,但規(guī)范的內(nèi)容參差不齊,信息的可共享性較差。
一是制度不夠統(tǒng)一全面。有的商業(yè)銀行總行僅制定采購管理辦法,沒有統(tǒng)一制定采購操作規(guī)程,由各分支機(jī)構(gòu)自行制定采購工作的管理細(xì)則和操作規(guī)程。由于各分支機(jī)構(gòu)理解不一、管理規(guī)范程度不同,制定的操作規(guī)程往往不夠全面,未能覆蓋采購工作的全流程,對采購的立項、簽約、驗收等環(huán)節(jié)往往沒有明確的操作指引,甚至可能出現(xiàn)因理解有誤,制定的內(nèi)容與總行管理辦法中的要求相沖突。
二是信息共享程度較低。由于商業(yè)銀行采購管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性還有所不足,采購工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,部分共性化的采購需求沒有定制標(biāo)準(zhǔn)化模板,造成采購流程中的重復(fù)工作多,影響了采購效率。商業(yè)銀行內(nèi)部上下級之間、不同地區(qū)之間的聯(lián)動還不夠密切,資源和信息沒有充分共享,制約了采購管理規(guī)模效益和管理效率的進(jìn)一步提升。
(二)采購管理過度集中,崗位未有效分離
部分商業(yè)銀行在集中采購職能的過程中,由于流程重整、系統(tǒng)建設(shè)、人員配置未能及時跟上,導(dǎo)致采購管理過度集中,影響了采購效率,甚至出現(xiàn)管理和實施崗位未有效分離,不能起到控風(fēng)險的效果。
一是采購權(quán)限過度集中。有的商業(yè)銀行為防范道德風(fēng)險和操作風(fēng)險,將轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的采購權(quán)限,不區(qū)分項目性質(zhì)、金額大小,全部集中至總行或分行采購部門,但組織流程、信息系統(tǒng)、人員配置等機(jī)制未相應(yīng)跟上,導(dǎo)致采購時效性低,不能及時滿足業(yè)務(wù)開展的需求;集中采購管理范圍太大,精力分散,反而不能發(fā)揮集中和專業(yè)的優(yōu)勢。
二是不相容崗位未分離。部分商業(yè)銀行將采購管理與實施職能集中設(shè)在采購部門,采購管理部門和采購實施部門沒有分離,導(dǎo)致采購部門扮演著“既是裁判又是運動員”的雙重角色,容易出現(xiàn)對自作缺乏有效監(jiān)督的問題。
(三)采購行為欠規(guī)范,缺乏統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)
采購是一項涉及多機(jī)構(gòu)、多部門的系統(tǒng)工程,需要各單位通力合作,在每個環(huán)節(jié)把好關(guān),才能實現(xiàn)采購的目標(biāo)。但在實際采購過程中,往往存在采購行為不規(guī)范,缺乏科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致采購活動達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),未能有效節(jié)約采購成本,采購質(zhì)量欠佳。
一是采購行為不夠規(guī)范。如在采購立項環(huán)節(jié),市場調(diào)研不充分,項目預(yù)算金額與市場水平偏差較大;在采購評審環(huán)節(jié),聘任或選派的評委專業(yè)知識不足,不能起到評審把關(guān)的作用;在采購驗收環(huán)節(jié),缺乏規(guī)范的驗收標(biāo)準(zhǔn),由驗收人員按照自己理解去檢測,出現(xiàn)不同人員驗收結(jié)論不一樣的情形。
二是考核標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。商業(yè)銀行對采購行為往往缺乏系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系,對采購項目沒有全流程跟蹤和后評價,對采購相關(guān)部門和人員的考核缺乏針對性,存在采購人員干多干少一個樣、干好干壞一個樣的情形,不能監(jiān)督促進(jìn)采購部門和采購人員改進(jìn)采購工作質(zhì)效。
三、商業(yè)銀行完善采購管理模式的措施建議
集中采購和分散采購并不是完全對立的,僅靠一種采購方式不能滿足采購活動的需要。實踐證明,集中采購方式有利于充分發(fā)揮規(guī)模效益,提高議價能力,降低采購成本,保障采購質(zhì)量;而分散采購方式簡便、快捷,可以快速滿足采購主體的采購需要,是集中采購的有益補充。綜合兩種采購方式的互補效應(yīng),可從以下四個方面構(gòu)建集中與分散相輔而成的采購管理體系。
(一)優(yōu)化采購管理組織架構(gòu)
商業(yè)銀行可按照“集中有度、授權(quán)有限”的設(shè)計思路,構(gòu)建集中采購與分散采購相結(jié)合的采購管理組織架構(gòu)和授權(quán)體系。
一是設(shè)立獨立的采購管理部門。商業(yè)銀行可在總行和一級分行設(shè)立采購管理部,在全國按照區(qū)域設(shè)置直接隸屬于總行的集中采購中心,實現(xiàn)采購管理與采購實施相互分離。各二級分支行以下機(jī)構(gòu)不再設(shè)立采購管理部門和集中采購中心。同時按照“大、重、通”實行集中采購、“小、少、特”實行分散采購的原則,確定集中采購和分散采購的范圍,即大宗物資、全行重要項目、通用性的貨物、工程或服務(wù),通過集中采購方式進(jìn)行采購;小額低值易耗品、短期少量服務(wù)、當(dāng)?shù)厥袌霆氂械捻椖浚ㄈ缪哼\服務(wù))或者須與當(dāng)?shù)厣虉龊献鞯男庞每ǚe分兌換等特殊需求等,可由二級分支行實施分散采購。
二是按采購范圍和金額有限授權(quán)。對集中和分散采購實行分層管理,對屬于集中采購范圍及限額以上的項目,由總行安排各區(qū)域集中采購中心實施集中采購;而非集中采購范圍或限額以下的項目由各分支行實施分散采購,同時由一級分行采購管理部負(fù)責(zé)轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)的分散采購監(jiān)督管理工作,既防范風(fēng)險又提高采購效率。
(二)健全采購管理制度體系
商業(yè)銀行應(yīng)從管理辦法和操作規(guī)程兩個層面,制定集中采購和分散采購相關(guān)制度體系,為規(guī)范采購行為夯實制度基礎(chǔ),同時建立不相容崗位相分離和獨立監(jiān)督審查的內(nèi)控機(jī)制。
一是制定采購管理制度。管理辦法層面,明確集中采購和分散采購的基礎(chǔ)規(guī)范,包括采購及評審的項目范圍、職責(zé)分工、采購方式、基本程序等。操作規(guī)程方面,明確采購工作各環(huán)節(jié)的具體操作流程,包括采購立項、采購評標(biāo)、采購評審、合同管理、項目驗收、采購檔案、供應(yīng)商管理、采購人員管理等的具體程序和要求。
二是建立采購內(nèi)控機(jī)制。建立以“三分離、四審查”為核心的管理機(jī)制。“三分離”是指采購與使用分離、采購與審查分離、采購與付款驗收分離,其作用在于相互制約以降低道德風(fēng)險?!八膶彶椤笔侵阜刹块T的合法性審查、監(jiān)察部門的合規(guī)性審查、盡職調(diào)查的合理性審查、采購評審委員會的評議審核,即法律部門負(fù)責(zé)審查采購文件(含合同)有無法律風(fēng)險,監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督采購過程有無人員或流程違規(guī),盡職調(diào)查人員負(fù)責(zé)分析采購結(jié)果的合規(guī)合理性,采購評審委員會負(fù)責(zé)審議決策。
(三)加強(qiáng)采購信息化管理
商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)采購管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè),為優(yōu)化采購流程提供技術(shù)支持,實現(xiàn)采購信息全流程記錄,促進(jìn)采購信息共享,提高采購管理效率和采購實施效果。
一是采購管理信息化。依托信息化的采購管理系統(tǒng),對采購立項、采購評審、采購實施、采購合同、供應(yīng)商等進(jìn)行管理,實現(xiàn)采購資金流和實物流的全過程跟蹤,以及對預(yù)算控制、合同執(zhí)行、庫存控制、采購批量的實時管理,促進(jìn)嚴(yán)格按照公平、公開、公正、競爭和效益的原則,加強(qiáng)采購行為過程管控。
二是采購信息共享。通過采購管理系統(tǒng),實時采集各類采購信息,統(tǒng)一管理和加工運用,促進(jìn)采購資源、市場價格、供應(yīng)商、合同條款等信息的及時共享,互通有無、互采所長,從而進(jìn)一步提高采購工作效率和采購資源品質(zhì)。
(四)建立采購考核評價指標(biāo)
采購的立項、實施、結(jié)果審批和通知、合同簽署、驗收及付款、項目文件歸檔,涉及不同部門的職責(zé),需要建立系統(tǒng)、科學(xué)的評價指標(biāo)進(jìn)行考核,促進(jìn)按照職責(zé)分工嚴(yán)格把關(guān)。
關(guān)鍵詞:ERP系統(tǒng) 企業(yè)采購管理 應(yīng)對舉措
中圖分類號:C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914x(2014)02-01-01
一、ERP概述
(一)ERP的概念
ERP的概念,由美國著名IT分析公司Gartner Group Inc.于上世紀(jì)90年代初,以當(dāng)時計算機(jī)信息處理技術(shù)的發(fā)展以及企業(yè)對供應(yīng)鏈管理的需求為根據(jù),以對信息時代制造業(yè)信息管理系統(tǒng)發(fā)展趨勢的預(yù)測為目的而提出。整體來說,ERP作為一個集成化管理信息系統(tǒng),通過對企業(yè)內(nèi)部所有資源進(jìn)行集合,并進(jìn)行有效地計劃和控制,以達(dá)成最大化的效益,正是其內(nèi)涵所在。
(二)ERP應(yīng)用于企業(yè)采購管理的優(yōu)勢
1、再造采購管理流程
ERP系統(tǒng)通過對采購管理流程實施進(jìn)行改造而實現(xiàn)了一些新的特點和優(yōu)勢,注重對部門之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)動和制衡,在采購模塊中將供應(yīng)商管理、檢驗入庫和財務(wù)付款等部分業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離。其設(shè)計方法則是將完成的工作進(jìn)行相關(guān)職責(zé)的分解后,再在各個模塊中進(jìn)行對應(yīng),最后將同一個模塊內(nèi)的所有職責(zé)進(jìn)行工作組形式的組合。這些都使ERP系統(tǒng)具體了如下優(yōu)點:一是集中處理同類型業(yè)務(wù),這樣協(xié)調(diào)工作不但大大減量,效率也實現(xiàn)了極大提高;二是分離庫存管理職責(zé),以對采購業(yè)務(wù)的監(jiān)督進(jìn)行加強(qiáng);三是能夠分離采購管理和資金管理,付款的職能在ERP模式下被分離到了財務(wù)部分,進(jìn)一步加強(qiáng)了資金管理。
2、采購業(yè)務(wù)信息即時共享
ERP系統(tǒng)采購管理模式下,信息集成性使ERP平臺工作人員共同使用唯一的數(shù)據(jù)源,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)信息的共享;信息即時性使企業(yè)管理者、各職能部門和采購管理相關(guān)業(yè)務(wù)人員都能夠隨時進(jìn)行了解,把握資源分配的及時性與合理性,強(qiáng)化采購過程控制。
3、業(yè)務(wù)可追溯性得到增強(qiáng)
ERP系統(tǒng)對系統(tǒng)中采購單據(jù)的記錄提出了要求,從而為所有業(yè)務(wù)往來詳細(xì)信息的查詢提供了方便,業(yè)務(wù)操作中的人為因素被大大減少,信息的原始狀態(tài)和真實性得到了保證,并刻意隨時對其進(jìn)行追溯。
4、加強(qiáng)了對供應(yīng)商的管理
在ERP系統(tǒng)中,供應(yīng)商供貨數(shù)量、質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面的信息以數(shù)據(jù)形式記錄,可以極大降低業(yè)務(wù)人員調(diào)動對工作的影響,新業(yè)務(wù)人員對與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的供應(yīng)商名單、歷史供貨記錄和聯(lián)系方式等信息,可以通過系統(tǒng)進(jìn)行方便的查詢,從而確保采購業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
二、 ERP系統(tǒng)在企業(yè)采購管理中的應(yīng)用
(一)應(yīng)用的環(huán)節(jié)
一是建立供應(yīng)商資源,通過審核流程確定為合格供方后才能進(jìn)入供應(yīng)商名錄;二是根據(jù)ERP物料需求生成采購計劃,對相關(guān)采購要素進(jìn)行約定;三是根據(jù)質(zhì)量指標(biāo)、采購價格等要素?fù)駜?yōu)供應(yīng)商;四是生成采購訂單,經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行;五是對采購訂單進(jìn)行跟進(jìn),重視計量、質(zhì)檢等過程控制,直至驗收入庫;六是嚴(yán)格按照訂單辦理財務(wù)結(jié)算。
(二)應(yīng)用的效果
1、采購流程嚴(yán)格控制
為了實現(xiàn)加強(qiáng)管理的目的,ERP系統(tǒng)對需求計劃、采購訂單、入庫收貨、結(jié)算付款等流程環(huán)節(jié)都進(jìn)行了嚴(yán)格的界定,最終達(dá)成了各個流程工作之間的不僅相對獨立而且同時相互配合與制約,大幅提高了采購管理的規(guī)范化。
2、采購程序?qū)徟鷩?yán)格
根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同,審批工作有著嚴(yán)格的流程和級別權(quán)限,例如:采購申請中的物料品種和數(shù)量,需要得到采購主管的審批;二是采購訂單中的供應(yīng)商選擇以及物料價格和數(shù)量,需要在到采購主管審批后由采購部門主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,而且如果采購訂單超過了一定的金額,還需要企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。由此可見,審批程序流程是完善而嚴(yán)格的,沒有完成審批的訂單,采購工作是無法繼續(xù)進(jìn)行和完成的,這也審批程序得到了切實的執(zhí)行。
3、采購過程監(jiān)督和控制及時
采購業(yè)務(wù)過程監(jiān)督和控制是采購管理的重要環(huán)節(jié)。首先,監(jiān)督需要具備查找和發(fā)現(xiàn)問題的條件,ERP系統(tǒng)中,權(quán)限相對公開使得監(jiān)督管理工作高度透明,實時更新的數(shù)據(jù)庫可以使監(jiān)督人員及時跟進(jìn)和發(fā)現(xiàn)問題;其次,對于發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督人員在權(quán)限范圍內(nèi)能夠及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制,需要說明、暫停、改進(jìn)或者終止的采購業(yè)務(wù)會在第一時間收到監(jiān)督反饋并進(jìn)入相應(yīng)后續(xù)工作流程。
三 、企業(yè)采購管理中ERP系統(tǒng)應(yīng)用的不足
(一)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源采集錄入的準(zhǔn)確性方面
ERP是系統(tǒng)也是建立在數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)上的管理系統(tǒng),系統(tǒng)前端數(shù)據(jù)采集及錄入工作將直接影響到采購管理模塊的數(shù)據(jù)使用和管理,應(yīng)用過程中數(shù)據(jù)缺失及無法正常應(yīng)用的情況仍客觀存在,導(dǎo)致前端數(shù)據(jù)采集錄入工作受到影響的常見主要原因有操作人員重視程度不夠、素質(zhì)不高、操作不規(guī)范等。
(二)角色替代或者缺失方面
ERP系統(tǒng)的應(yīng)用于采購管理工作中是徹底的管理流程再造,之后在采購管理中進(jìn)行的實施也應(yīng)從組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程節(jié)點等方面不斷進(jìn)行固化和完善?,F(xiàn)實中,受組織架構(gòu)調(diào)整、人員流動、采購業(yè)務(wù)多樣性等客觀條件限制,為了走流程而走流程的角色替代、一人使用系統(tǒng)流程中多個用戶名和不同權(quán)限進(jìn)行操作的情況時有發(fā)生,從一定程度上影響了ERP系統(tǒng)使用的規(guī)范性,缺乏必要的使用情況監(jiān)管。
(三)持續(xù)的技術(shù)培訓(xùn)無法保證
持續(xù)有效的培訓(xùn)工作,是ERP項目在企業(yè)采購部門得到成功實施的重要保障之一,尤其是對于技術(shù)骨干的培訓(xùn),因為在采購部門中,對于ERP的應(yīng)用,技術(shù)骨干和主管領(lǐng)導(dǎo)是最重要的兩個角色,ERP項目也只有通過他們的充分配合才能將優(yōu)勢最大化發(fā)揮出來?,F(xiàn)實中,持續(xù)培訓(xùn)工作在企業(yè)的ERP系統(tǒng)運行之后往往被忽視,致使采購部門對ERP系統(tǒng)的了解深度及管理應(yīng)用研究不足,限制和影響了ERP系統(tǒng)管理效果的最大化呈現(xiàn)。
四、企業(yè)采購管理中ERP系統(tǒng)應(yīng)用不足的對策
(一)認(rèn)真做好源頭。在企業(yè)采購管理過程中,量化ERP系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源采集標(biāo)準(zhǔn), 將此目標(biāo)作為采購部門的管理目標(biāo)之一,納入目標(biāo)績效管理體系,確保此項工作保質(zhì)保量的按時完成。
(二)強(qiáng)化過程控制。在企業(yè)采購管理過程中,嚴(yán)格執(zhí)行ERP系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程,不斷優(yōu)化和完善與ERP系統(tǒng)相匹配的組織架構(gòu)、人員配備、管理制度、監(jiān)督反饋機(jī)制,確保管理工作在穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和提高。
(三)重視結(jié)果指標(biāo)分析和改進(jìn)措施的落實。在企業(yè)采購管理過程中,充分關(guān)注ERP系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)據(jù),做好指標(biāo)的分析工作,得出結(jié)論并制定有效的改進(jìn)措施,嚴(yán)格執(zhí)行落實。
結(jié)語
綜上所述,ERP系統(tǒng)對企業(yè)的采購管理具有變革性的巨大作用,雖然企業(yè)在采購管理中普遍運用了ERP系統(tǒng),但卻并沒有將其價值充分展現(xiàn)出來,仍面臨著諸多的問題。對此,企業(yè)首先要對ERP系統(tǒng)應(yīng)用于采購管理方面的重大價值和作用進(jìn)行充分認(rèn)識,引起足夠重視,然后對存在的問題進(jìn)行充分的認(rèn)識和總結(jié),以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的解決。本文提出的幾點對策,僅僅是一些可以參考的建議,尚有很大的挖掘空間,落實上的針對性更需要具體進(jìn)行解決。
參考文獻(xiàn)
1、劉伯瑩,周玉清.ERP原理與實施[M].天津大學(xué)出版社,2001.
2、王慧芬.企業(yè)應(yīng)用ERP系統(tǒng)的理論與案例分析[M].北京出版社,2001.
關(guān)鍵詞:物資采購;招標(biāo)采購;采購程序;管控
Abstract: the procurement has become an important part of the construction enterprise production and business operation activities. In the protection of enterprise production and management, achieve business objectives, improve enterprise economic benefit, etc play an important role and significance. This paper analyzes the present situation of the construction of enterprise material purchasing management and the existing problems, the brief analysis of the procurement management methods, and put forward to control the procurement strategy.
Key words: the procurement; The bidding procurement; Procurement process; controls
中圖分類號:F251文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
1、目前物資采購管理的現(xiàn)狀
1.1物資采購思想和手段落后
從上世紀(jì)90年代以前,國家對基本建設(shè)項目物資采購供應(yīng)實行統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一供應(yīng),統(tǒng)一定價,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的供應(yīng)體制。這種體制在當(dāng)時物資還十分短缺的背景下,對保證基建項目的物資供應(yīng)起到了不可替代的作用。至上個世紀(jì)末,物資市場呈現(xiàn)出買方市場態(tài)勢。部分企業(yè)認(rèn)為:只要有錢什么物資都能買到,企業(yè)物資部門可有可無,工程開工時,找?guī)讉€自己信的過的人管物資就可以了。有的項目部甚至出現(xiàn)了項目經(jīng)理親自訂購物資,業(yè)務(wù)員履行手續(xù)的逆向操作現(xiàn)象,部分企業(yè)紛紛撤銷物資機(jī)構(gòu)或者物資專業(yè)人員,造成了物資采購管理制度不健全、不更新、不落實。雖然大多數(shù)施工企業(yè)經(jīng)過了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡和蛻變,認(rèn)識和初步掌握通過市場獲取施工任務(wù)和資源的能力,但是突出表現(xiàn)的是管理思想和手段不能充分適應(yīng)快速發(fā)展的需要。表現(xiàn)在物資管理方面就是人員老化、素質(zhì)不高、采購方式簡單落后、管理方式陳舊等。
1.2物資采購管理體系不健全
由于市場體系還不完備,法治還不夠健全,管理也還不到位,導(dǎo)致物資采購管理體系不完整,不適宜。許多企業(yè)撤掉上級物資采購管理部門,把基建項目物資采購權(quán)下放給施工項目部,據(jù)說這樣能調(diào)動項目經(jīng)理的積極性,減少供應(yīng)的中間環(huán)節(jié),可隨用隨買,靈活方便,而且還可大量精簡物資供應(yīng)管理人員,減少物資管理費用支出。但這種單純的現(xiàn)場采購管理體系,一是削弱了物資專業(yè)隊伍的建設(shè)和作用;二是淡化了上級管理部門的管理職能;三是使母(子)公司物資管理部門與項目經(jīng)理部聯(lián)絡(luò)不暢、溝通不力,對項目部物資采購監(jiān)控指導(dǎo)不夠。物資采購呈現(xiàn)出多方采購、多方式采購、多渠道采購的趨勢。
2、當(dāng)前存在的主要問題
近年來,施工企業(yè)的物資采購管理的措施和手段日益加強(qiáng),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和執(zhí)行不規(guī)范、不到位等導(dǎo)致物資采購管理松弛的因素,應(yīng)變分散采購為集團(tuán)母(子)公司集中采購,但從目前各企業(yè)綜合情況來看主要存在如下問題:
2.1忽視了企業(yè)的整體優(yōu)勢
物資集中采購,采購中易發(fā)揮企業(yè)整體的資金優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。在利用以上優(yōu)勢的同時,在母(子)公司僅需要打造一支業(yè)務(wù)精通,具備一定的理論知識和實際工作經(jīng)驗,思想作風(fēng)過硬的專業(yè)隊伍。集中發(fā)揮采購專業(yè)隊伍的作用,他們既對集中采購負(fù)責(zé),又對工程項目零散采購價格、數(shù)量和質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)控。站在全公司的角度,以整體利益出發(fā),按輕重緩急合理地、有所側(cè)重地組織供應(yīng),能平衡資金,定時采購信息,在采購材料上注重質(zhì)量、價格的控制, 在采購物資中所產(chǎn)生的差價是企業(yè)綜合效益的重要組成部分,體現(xiàn)了企業(yè)的整體利益。而分散采購,則削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢的發(fā)揮和專業(yè)隊伍的建設(shè),材料差價上的效益只反映在項目經(jīng)理部的局部利益上,無法突出企業(yè)的整體實力和優(yōu)勢,不利于企業(yè)的發(fā)展。
2.2忽視了規(guī)模的議價能力
物資集中采購能利用母(子)公司用料批量優(yōu)勢,在供應(yīng)商處得到更多的價格優(yōu)惠。而各項目經(jīng)理部分散采購,則形不成批量,往往以零售方式向市場采購,難以在進(jìn)貨時享受生產(chǎn)廠家的最優(yōu)惠價格。在物資運輸中,由于數(shù)量少,易發(fā)生鐵路零擔(dān)或汽車運輸不夠噸位,增加了采購費用, 提高了采購成本,影響了施工項目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3忽視了整體的質(zhì)量優(yōu)勢
目前發(fā)生的工程質(zhì)量事故中,很多是由于材料不合格所致。通過集中采購,由于有一支專業(yè)水平較高,整體素質(zhì)較好的采購隊伍,對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力較強(qiáng) ,能做到擇優(yōu)選廠,對各種物資生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品進(jìn)行鑒別比較,實行比質(zhì)比價,失誤較少,將偽劣建材產(chǎn)品拒之門外,確保工程質(zhì)量。而由施工項目經(jīng)理部自行采購,易發(fā)生從局部利益出發(fā),甚至出于私心,由非專業(yè)人員來從事材料采購,于是輕質(zhì)量,重價格,物資無質(zhì)保單、合格證的情況就時有發(fā)生,不能確保建筑工程的質(zhì)量。
2.4忽視了監(jiān)督制約機(jī)制優(yōu)勢
物資集中采購,在施工企業(yè)內(nèi)部必然形成材料供應(yīng)單位與使用單位截然分開的格局,使施工材料質(zhì)量得到了“雙控”:一是材料采購人員對自身采購的材料質(zhì)量進(jìn)行控制,并受到倉庫管理人員的監(jiān)督。二是受到使用單位各項目經(jīng)理部的監(jiān)督控制,這樣能進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)。而各項目經(jīng)理部分散采購,就導(dǎo)致自己采購,自己使用,缺乏監(jiān)督制約機(jī)制,存在質(zhì)量問題容易被掩蓋,現(xiàn)場意見反映不上來,易使偽劣產(chǎn)品流入工地, 給施工質(zhì)量留下隱患。
3、規(guī)范采購的有效方法
3.1發(fā)揮制度化管理的優(yōu)越性
企業(yè)要想使物資管理工作更加有效,發(fā)揮更大的作用,必須有完善的內(nèi)控制度,建立制度化的采購管理程序,是施工企業(yè)物資管理部門的首要職責(zé),它是采購管理工作有序進(jìn)行的根本保障,如:規(guī)定采購人員職責(zé),明確分工;母(子)公司物資采購審批權(quán)限,所有采購報價、采購合同、采購計劃必須經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行;供應(yīng)商的選擇和評價標(biāo)準(zhǔn);招標(biāo)采購的流程和開標(biāo)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、合同管理和貨款結(jié)付方式等制度。還必須輔以其他的管理手段。第一,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,收集歸檔審批的計劃、招標(biāo)資料、采購合同、驗收入庫和物資核算等原始記錄,把物資內(nèi)業(yè)資料作為物資基礎(chǔ)管理考核的依據(jù)。第二,強(qiáng)化招標(biāo)工作的內(nèi)部考核制度,指定監(jiān)督部門對招標(biāo)工作進(jìn)行檢查,對違規(guī)操作及由于購買方原因,造成購進(jìn)原材料數(shù)量,質(zhì)量等指標(biāo)不符合合同規(guī)定的,要對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。屬于招標(biāo)工作失誤造成的,考核招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員:屬于驗收失職造成的,考核相關(guān)業(yè)務(wù)人員,并按情節(jié)輕重及損失大小,分別給予扣獎、罰款、調(diào)離工作崗位,甚至解除勞動合同等處罰。第三、加強(qiáng)招標(biāo)工作的財務(wù)監(jiān)控。一是從資金支付方式和支付速度上向價廉物美、信譽好的供貨單位傾斜;二是在制定購進(jìn)價格時,盡可能分別以現(xiàn)款、抵款和商業(yè)票據(jù)等不同付款方式來制定購進(jìn)價格,以做到公平合理。
3.2發(fā)揮招標(biāo)采購的優(yōu)越性
招標(biāo)采購作為通用的市場采購方式,深受各國企業(yè)界同仁的青睞。招標(biāo)采購即采購單位將所要采購的物資品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量公開或邀請招標(biāo),各投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)要求參與競標(biāo),在公開、公正、公平的原則下,由采購方的評標(biāo)委員會在比質(zhì)、比價 、比信譽、比運距的基礎(chǔ)上,選擇條件最好的供應(yīng)廠商為中標(biāo)單位,并簽訂供貨合同或協(xié)議。在市場體制發(fā)揮作用的今天,招標(biāo)采購的應(yīng)用范圍越來越廣,其優(yōu)越性也更加明顯,主要優(yōu)點如下。(1)可大幅度降低采購成本。由于招標(biāo)采購的供應(yīng)商較多,各個供應(yīng)商為了取得供應(yīng)權(quán),占領(lǐng)市場,相互之間競爭激烈,往往采用降低報價的方法來爭取中標(biāo)。這就為降低直接采購成本提供了絕好的機(jī)會和條件。再加上選擇供應(yīng)商時的余地較大,可以選擇運距較近的廠商中標(biāo)和減少采購人員的外出,這也給降低間接采購成本提供了空間。(2)采購的材料質(zhì)量有保證。由于招標(biāo)前,企業(yè)要對供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查,全面了解和評定供應(yīng)商的業(yè)績,根據(jù)供應(yīng)商的業(yè)績對供應(yīng)商作出合格或不合格的認(rèn)定,從而使采購材料的質(zhì)量事前得到控制。(3)有利于公平競爭,強(qiáng)化資源的優(yōu)化配置。由于供應(yīng)商有了公平競爭的環(huán)境,不公平競爭行為就會大大減少,物資流通就會按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運行,從而有利于社會資源的合理配置, 促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。(4)增加了采購的透明度,減少了違紀(jì)行為的發(fā)生。由于招標(biāo)采購是“陽光下的交易”,避免了“暗箱作業(yè)”,從而杜絕和減少了物資采購中營私舞弊的滋生和蔓延
3.3 發(fā)揮采購中環(huán)境管理的優(yōu)越性
不斷的凈化采購內(nèi)外部環(huán)境,發(fā)揮環(huán)境管理的優(yōu)越性。(1)建立完善的材料價格信息檔案。有效到地控制和降低采購成本,并保證采購材料的質(zhì)量,采購員應(yīng)做好材料采購的有關(guān)市場價格信息的收集和整理,及時的了解市場行情和動態(tài),并及時調(diào)整和更新價格檔案。同時交流給采購員,由采購員進(jìn)一步確認(rèn)后進(jìn)行歸檔并執(zhí)行。(2)建立健全的供應(yīng)商檔案信息。為全面掌握公司所有的供應(yīng)商的信息,并對供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的資質(zhì)評價。供應(yīng)商檔案應(yīng)有編號、詳細(xì)地址和聯(lián)系方式等,由專人進(jìn)行管理并定期更新,如供應(yīng)商在供應(yīng)過程中存在質(zhì)量、交貨能力、欺詐等問題,應(yīng)及時取消其合格供應(yīng)商資格,并追究有關(guān)責(zé)任。(3)建立采購管理人員信息。對采購人員要建立考核、激勵和約束機(jī)制,防范采購中人為欺詐。采購員作為采購的實施者,在采購過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一是要注重考核采購人員的職業(yè)素養(yǎng),以企業(yè)制度約束其行為操守。二是注重考核采購員的業(yè)務(wù)能力,一個合格的采購員既要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和物資管理規(guī)定,又要了解各種物資的本身屬性、市場行情等,使企業(yè)不會蒙受不必要的損失,公司應(yīng)定期舉行采購員的考核,建立合格的采購人員檔案信息,考核不達(dá)標(biāo)的人員不能進(jìn)入采購管理崗位。
3.4發(fā)揮監(jiān)管職能在采購程序中的優(yōu)越性
企業(yè)要充分發(fā)揮財務(wù)審計、紀(jì)檢部門的職能,加強(qiáng)采購過程的監(jiān)督檢查。這是保證招標(biāo)采購工作的重要一環(huán),應(yīng)貫穿于招標(biāo)物資計劃的生成到合同執(zhí)行的全過程。重點檢查是物資計劃的執(zhí)行是否準(zhǔn)確,是否存在需求隱瞞、規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象;監(jiān)督檢查招投標(biāo)程序的規(guī)范性和合法性;檢查中標(biāo)方是否履行合同,提供的物資是否符合標(biāo)準(zhǔn),售后服務(wù)如何等。
3.5發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)越性,提高采購管理的信息化水平
一、 企業(yè)物資管理活動過程分析
物資管理,是企業(yè)在生產(chǎn)過程中,對本企業(yè)所需物資的采購、使用、儲備等行為進(jìn)行計劃、組織和控制的全過程。企業(yè)的物資管理,包括物資計劃制訂、物資采購、物資使用和物資儲備等幾個重要環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都將對企業(yè)的物資供應(yīng)鏈造成不良影響。在市場異?;钴S的今天,物資管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運作的重要保證,成為企業(yè)發(fā)展與壯大的重要基礎(chǔ)。因此,創(chuàng)新企業(yè)物資管理模式并使其順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展潮流, 已經(jīng)顯得愈發(fā)重要了。
1、 物資計劃管理環(huán)節(jié)
物資計劃的編制是企業(yè)物資管理的首要環(huán)節(jié)。物資計劃是企業(yè)進(jìn)行訂
貨采購工作和組織企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)工作的依據(jù)。目前,綜合物資、生產(chǎn)、財務(wù)等各部門的信息進(jìn)行物資計劃編制,由物資部門監(jiān)督計劃落實的物資計劃管理模式已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所采用。 不斷變化的市場對企業(yè)物資計劃的編制提出了更高的要求,綜合企業(yè)內(nèi)部各部門的信息進(jìn)行物資計劃編制,可以使計劃更精準(zhǔn)、更科學(xué)、更具可操作性。在計劃制定之初,物資部門對市場進(jìn)行調(diào)研,深入了解物資行情,掌握第一手的價格信息;生產(chǎn)技術(shù)部門則根據(jù)企業(yè)實際需求情況,估算所需物資的數(shù)量、種類,填報物資需求清單;財務(wù)部門則負(fù)責(zé)提供流動資金的詳細(xì)信息, 以資金凈流量約束物資計劃的規(guī)模。企業(yè)在通過計算機(jī)系統(tǒng)綜合處理各部門所提供信息的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排企業(yè)的物資管理行為,編制科學(xué)、合理的物資計劃。計劃制定之后,由物資部門擔(dān)負(fù)計劃落實及監(jiān)督的任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
2、 物資采購管理環(huán)節(jié)
物資采購是企業(yè)資金支出的關(guān)口,實行比價采購制度為核心的物資采購管理便成為當(dāng)前企業(yè)物資采購的主流模式。 比價采購,指的是在采購物資過程中實行的一種以綜合比對為主要手段的物資采購管理制度,其中,物資的供應(yīng)質(zhì)量和價格、采購的中間費用、售后服務(wù)、供貨商的信譽及貨款的承付方式等是采購對比的要素。簡單而言,就是“同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價格,同樣價格比服務(wù),同等服務(wù)比信譽,先比后買”,其實質(zhì)就是通過對各要素進(jìn)行綜合比對,實現(xiàn)物美價廉的目標(biāo)。企業(yè)實行比價采購,不但可以使物資市場的競爭更加活躍,使物資的性價比不斷提升,還在無形之中拓展了企業(yè)的物資來源渠道。
3、 物資使用管理環(huán)節(jié)
物資使用主要是指物資的配送及消耗?,F(xiàn)代企業(yè)物資使用管理,重點突出了配送方式的靈活性、多樣性和物資消耗的控制力度。企業(yè)的物資配送更趨向靈活,“即時配送”、“準(zhǔn)時配送”、“變領(lǐng)料為送料”等新方式、新觀念逐漸被企業(yè)所接受。生產(chǎn)過程中的物資消耗量是控制企業(yè)生產(chǎn)成本的決定因素,目前,企業(yè)已經(jīng)將物資消耗控制作為管理的重點。一般來說,在物資計劃中企業(yè)都會制訂比較科學(xué)、合理的物資消耗定額,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該對物資的消耗建立起一套行之有效的監(jiān)控系統(tǒng), 比如可以利用計算機(jī)系統(tǒng)對生產(chǎn)過程中的物資消耗量進(jìn)行詳細(xì)記錄、分析、比對,通過監(jiān)控將超額情況及時反饋到管理層,盡早查明超額原因,最大限度地降低物資消耗環(huán)節(jié)出現(xiàn)浪費現(xiàn)象的機(jī)率。
4、 物資儲備管理環(huán)節(jié)
現(xiàn)代物資儲備管理要求企業(yè)在滿足現(xiàn)實生產(chǎn)需求和擴(kuò)大再生產(chǎn)需求的情況下,盡可能地降低庫存,減少資金占用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要求現(xiàn)代企業(yè)以調(diào)整企業(yè)庫存結(jié)構(gòu)、盤活超儲物資、加快資金周轉(zhuǎn)、減少儲備為主線。對長線物資、產(chǎn)銷平衡物資、緊俏物資實行物資分類管理。對物資儲備量實施實時監(jiān)控,及時將儲備情況向管理層上報,預(yù)防超儲現(xiàn)象的發(fā)生。要綜合運用運籌學(xué)、線性規(guī)劃、ABC分析法等現(xiàn)代化管理方法,實現(xiàn)物資最優(yōu)存儲量。
二、 企業(yè)物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立
物資管理管理模式的不斷創(chuàng)新是企業(yè)管理的必然要求。建立一套指導(dǎo)性好、操作性強(qiáng)的物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系,貫穿于企業(yè)物資管理的全過程,是企業(yè)的一項綜合性基礎(chǔ)工作。通過上面對企業(yè)物資管理過程的分析,我們可以看到,用過程管理的手段,建立企業(yè)的物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系,是一種科學(xué)的方法。這個體系的架構(gòu)內(nèi)容,應(yīng)該涵蓋物資管理的四個過程。
1、 物資計劃管理標(biāo)準(zhǔn)
(1)市場調(diào)研
物資市場信息:物資品種、規(guī)格、性能、壽命、外觀、安全、價格、交貨期、交付、服務(wù);
物資需求信息:生產(chǎn)能力、預(yù)期產(chǎn)量、部門需求、發(fā)展儲備;
物資儲備信息:現(xiàn)有庫存、經(jīng)濟(jì)儲備;
市場調(diào)研方式選擇:詢問調(diào)查、試驗調(diào)查、統(tǒng)計分析。
(2)計劃編制
生產(chǎn)技術(shù)部門:核定物資數(shù)量、種類,填報物資需求清單;
物資部門:核定物資價格;
財務(wù)部門:預(yù)算控制,以資金凈流量約束物資計劃的規(guī)模。
(3)計劃申報
申報程序:審核匯總、流程控制、機(jī)構(gòu)選擇、管理權(quán)限。
2、 物資采購管理標(biāo)準(zhǔn)
(1) 采購活動
判斷采購物資對產(chǎn)品實現(xiàn)過程的影響程度;制定采購文件;
評價供方并進(jìn)行選擇:供方的經(jīng)驗、物資質(zhì)量、價格、交貨情況、
售后服務(wù)、質(zhì)量體系、顧客滿意度、服務(wù)能力;
訂購:商務(wù)及合同簽訂;對供方進(jìn)行定期評價;
驗證采用物資:本組織現(xiàn)場驗證或供方現(xiàn)場驗證;驗證方法、物
資放行;對不合格的采購產(chǎn)品進(jìn)行處置。
(2) 采購信息
采購文件:物資信息、質(zhì)量要求、驗收要求、價格、數(shù)量、交付;
安全保證:安全認(rèn)證、加工要求、質(zhì)量認(rèn)證;
采購評審:會議評審、批準(zhǔn)。
3、 物資使用管理標(biāo)準(zhǔn)
(1)物資配送
物資配送中心的建立;
配送方式選擇:定點、定時、定量配送;零庫存配送;加工配送;聯(lián)合配送;即時配送;租賃配送;
配送設(shè)施:硬件設(shè)施建設(shè);軟件建設(shè)。
(2)物資領(lǐng)用程序控制
4、物資儲備管理標(biāo)準(zhǔn)
物資驗收入庫方法、職責(zé)、程序;庫房保管管理的維護(hù)、保養(yǎng)手段;物資儲存設(shè)備的合理布局;物資堆碼:“四號定位”、“五五堆碼”;物資分類管理:A、B、C管理方法。
三、企業(yè)物資采購控制程序的建立
材料采購管理是從采購計劃開始,到采購詢價、采購合同簽定,一直到采購材料進(jìn)場為止的過程管理;這個過程中我們要重點關(guān)注經(jīng)濟(jì)采購量的概念是如何在實際操作應(yīng)用的。
一、采購計劃
編制材料需用計劃。材料的需用計劃一般由項目的技術(shù)人員編制,其主要依據(jù)是圖示量和施工方案的選擇等具體要求,編制好的材料需用計劃是物資部門確定經(jīng)濟(jì)采購量和編制材料采購計劃的主要依據(jù),物資部門再依據(jù)采購計劃確定訂貨點,繼而簽定采購合同以及進(jìn)行后期的存貨管理。
確定經(jīng)濟(jì)采購量。經(jīng)濟(jì)采購量就是項目一定期間材料存貨相關(guān)總成本達(dá)到最低的一批采購數(shù)量;與存貨相關(guān)的成本,是指為形成和維持材料采購管理而引起的各項費用支出,其總額隨材料數(shù)量、價格等屬性的變化而增減,主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構(gòu)成。確定經(jīng)濟(jì)采購量的目的,就是使與材料有關(guān)的上述四項成本總和達(dá)到最低;根據(jù)施工項目的一般情況,由于訂貨成本和儲存成本相對較小,重點要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化,最終得出一定期間的經(jīng)濟(jì)采購量。
編制采購計劃。根據(jù)材料的需用計劃和采購經(jīng)濟(jì)采購量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃,說明如何對采購過程進(jìn)行管理;具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應(yīng)商、編制采購文檔、制定評價標(biāo)準(zhǔn)等采購計劃一般由項目物資部門制定;根據(jù)項目需要,采購管理計劃可以是正式、詳細(xì)的,也可以是非正式、概括的,關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)其正確性、及時性和可執(zhí)行性。
二、采購詢價
采購詢價就是從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計劃中的供應(yīng)任務(wù),確定供應(yīng)商的范圍,該過程的專業(yè)術(shù)語也叫供方資格確認(rèn),獲取信息的渠道有招標(biāo)公告、行業(yè)刊物、專業(yè)建筑網(wǎng)站等媒體。
做好采購詢價管理,現(xiàn)在需要充分利用計算機(jī)管理系統(tǒng),借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,快速地瀏覽和獲取需要的信息,從而保障采購詢價管理、得到詢價結(jié)果的高效率。
三、供應(yīng)商確認(rèn)和采購合同簽定
選擇供應(yīng)商的主要參照條件就是在采購詢價環(huán)節(jié)的評價結(jié)果,當(dāng)然也要參照其他標(biāo)準(zhǔn),如供應(yīng)能力、歷史信譽等。比如具體確定商品混凝土的供應(yīng)商是一家還是多家,一般都要考慮不少于兩家供應(yīng)商,以防供應(yīng)不及時導(dǎo)致停工風(fēng)險的發(fā)生,這里就需要考慮到混凝土澆注本身需要連續(xù)性等要求。
采購合同就是在確定了供應(yīng)商后,項目與供應(yīng)商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件;在簽定之前,需要對合同類型進(jìn)行選擇,因為不同的合同類型決定了風(fēng)險在買方和賣方之間分配;項目的目標(biāo)是把最大的實施風(fēng)險放在供應(yīng)商,同時維護(hù)對項目經(jīng)濟(jì)、高效執(zhí)行的獎勵;供應(yīng)商的目標(biāo)是把風(fēng)險降到最低,同時使利潤最大化。
常見的合同可分為以下三種:①成本加獎勵費合同:主要用于長期的、硬件開發(fā)和試驗要求多的合同;②固定價格加獎勵費用合同:長期的高價值合同;③固定總價合同:項目易于控制總成本,風(fēng)險最小;供應(yīng)商風(fēng)險最大而潛在利潤可能最大,因而最常用。
遏制采購腐敗,在系統(tǒng)建設(shè)上全面完善
現(xiàn)職某建筑項目采購的管理人員坦言:“采購腐敗是防不勝防的,我做了這么多年項目,大多數(shù)項目都繞不過這道坎……”“采購腐敗可謂觸目驚心,在許多項目,只要你和采購粘上邊,一個項目下來,幾萬、幾十萬是常有的事情,這里的名堂太多了!”這就是現(xiàn)實。為尋求對這類問題的解決方案,我們需要在以下多個方面來著手去采取措施:崗位建設(shè)、人員選擇、員工培訓(xùn)、員工績效考核、薪酬分配制度建設(shè)和利用計算機(jī)管理系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)督等等。
崗位建設(shè)
針對采購環(huán)節(jié),需要設(shè)置不同的崗位,是為了解決采購權(quán)力不要過分集中,需要互相制約和監(jiān)督,同時又不要影響各崗位人員工作積極性。
一般來說,項目需要設(shè)置采購總負(fù)責(zé)人、詢價員、合同員、采購員和庫管員等五個崗位;采購總負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)材料的采購管理,依據(jù)材料需用計劃和崗位目標(biāo)責(zé)任成本的管理規(guī)定等,制定并執(zhí)行采購計劃,協(xié)調(diào)并充分利用內(nèi)部資源,最終高效低成本地采購到所需要物資;詢價員主要負(fù)責(zé)按計劃探詢市場中定向物資的信息,書面提供給采購負(fù)責(zé)人和采購員,同時進(jìn)行文檔的存檔管理;合同員的職責(zé)就是管理合同文件,隨時監(jiān)督合同執(zhí)行情況;采購員的職責(zé)更多的是具體按合同,以指定的價格和數(shù)量執(zhí)行采購任務(wù);庫管員的主要職責(zé)是按標(biāo)準(zhǔn)驗收材料入庫,材料進(jìn)場后,合理規(guī)劃存放和使用,盡可能的減少儲存成本,做好庫房的管理。
崗位設(shè)置的多少也不是一概而論,要以項目的大小和施工時間的跨度等實際情況而定,最終目的就是把事情做好,建立好內(nèi)部崗位間的權(quán)利制約機(jī)制。
人員選擇
采購管理各崗位人員的選擇標(biāo)準(zhǔn),需要具備以下綜合素質(zhì):具備一定的專業(yè)能力和溝通能力、具有法律意識、清廉等,還要盡量避免項目最高管理者如項目經(jīng)理的直系親屬擔(dān)當(dāng)采購總負(fù)責(zé)人。專業(yè)能力不僅包括對所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識,還要對材料管理的流程有一個清晰的思路;清廉的素質(zhì),對經(jīng)常與花錢打交道的采購人員來說尤其重要,雖然在內(nèi)部管理各個環(huán)節(jié)上采取了種種措施,但對一線的采購人員來說,還是不可避免地遇到供應(yīng)商主動提供的種種誘惑,怎樣防止誘惑背后的陷阱設(shè)置,就需要采購人員本身要具備清廉的素養(yǎng)和法律意識等等。
員工培訓(xùn)
對采購各崗位人員的培訓(xùn)包括:業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律常識培訓(xùn)、公司制度培訓(xùn)等等。業(yè)務(wù)培訓(xùn)重在提高業(yè)務(wù)能力,比如采購的流程管理、采購經(jīng)濟(jì)采購量的確定方法、如何在新形勢下做好采購詢價等等;而法律常識培訓(xùn)和公司制度培訓(xùn)則重在在環(huán)境上約束非正常行為,清楚和明確采購腐敗的風(fēng)險成本。
績效考核和薪酬分配制度建設(shè)
公司對各崗位成績進(jìn)行考評,引進(jìn)和制定科學(xué)的管理方法即績效考核的標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的,它可以不斷促進(jìn)采購管理的各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn),對有效的工作給予肯定和鼓勵,對其他一些非增效工作就給予客觀性的評定;目前在施工企業(yè)項目管理中這方面的差距普遍存在,可以說是一項空白。
成本管理的過程包含了六個環(huán)節(jié)的管理,分別是成本策劃、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核;策劃和計劃階段可有針對性地將采購各崗位目標(biāo)責(zé)任確定下來,再通過強(qiáng)調(diào)崗位目標(biāo)責(zé)任制,考核成本降低率等手段,對做好其他環(huán)節(jié)的管理如成本控制、成本核算和成本分析都會收到明顯的效果。目前在上海的某知名施工企業(yè)已經(jīng)成立了成本策劃部,其實質(zhì)意義也是重在前期確定成本責(zé)任目標(biāo),以便為后期做科學(xué)的績效考核提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。
利用計算機(jī)管理系統(tǒng),加強(qiáng)監(jiān)督
作為成本管理中心的項目部與作為利潤控制中心的公司空間距離往往相差較遠(yuǎn),若沿襲過去每月呈交報表來匯報和反饋項目運營狀況,公司又不可能隨時到現(xiàn)場跟蹤項目運營,對于目前需要及時獲取信息即時做出決策的環(huán)境來說,不充分借助計算機(jī)管理系統(tǒng)是很難達(dá)到上述要求的;而采用計算機(jī)管理系統(tǒng),進(jìn)行過程的監(jiān)督控制,而非僅對結(jié)果關(guān)注,對公司而言也可以隨時關(guān)注和監(jiān)督整個項目的運行狀況。
【關(guān)鍵詞】:電力企業(yè);物資采購;管理
中圖分類號:F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
進(jìn)幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢快速發(fā)展,電力工程建設(shè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,電力工程建設(shè)企業(yè)的采購管理任務(wù)繁重。通常說:“電力建設(shè),物資先行”。物資采購管理是電力工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容,是對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中所需各種物資招投標(biāo)采購、運輸、儲備、配送及檢測等進(jìn)行的計劃、組織、管理和控制。優(yōu)化物資采購管理,對降低工程建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
1. 物資采購是電力企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)
物資采購是在遵循國家法令、政策規(guī)定,遵循企業(yè)生產(chǎn)組織,遵循物資供應(yīng)體制與渠道等各方面合理化的前提下,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法,積極組織與優(yōu)化物資供應(yīng),降低物資采購成本,為企業(yè)生產(chǎn)運營提供合格的物資需要。
物資采購部門不是企業(yè)的后勤部門,而是企業(yè)的先行部門,物資采購是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的一門科學(xué),涉及企業(yè)物資管理工作的計劃、定額、組織、協(xié)調(diào)和控制的各個方面,是物資管理的重要環(huán)節(jié)。同時,物資采購工作又涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、工程、安全、財務(wù)等部門,要保證企業(yè)的生產(chǎn)和工程建設(shè)不間斷地進(jìn)行,保證安全生產(chǎn)而需合理的物資儲備,就必須加強(qiáng)物資采購工作。而要保證物資采購做到供應(yīng)快、質(zhì)量好、費用省,必須有良好的企業(yè)內(nèi)部運作機(jī)制和財務(wù)資金支持,實現(xiàn)物資采購供應(yīng)與生產(chǎn)運營需要相銜接,達(dá)到相對平衡與統(tǒng)一。
物資采購作為企業(yè)管理的重要組成部分,對保證生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的作用。
2. 加強(qiáng)物資需求計劃管理,是做好物資采購管理的重要前提
需求計劃工作作為物資供應(yīng)鏈的前端,起著龍頭作用,其好壞直接影響到招標(biāo)采購的決策和企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。如何加強(qiáng)物資需求計劃管理水平,是物資采購管理的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)需求計劃管理的辦法可以從下面幾個方面進(jìn)行。
(1)加強(qiáng)需求計劃申報準(zhǔn)確率。物資采購人員應(yīng)堅持需求計劃管理的首要原則,即“第一次把事情做對”,同時要求各級需求單位填報人員根據(jù)企業(yè)內(nèi)最新的需求計劃申報要求,認(rèn)真履行需求填報職責(zé),源頭上把需求填報正確,避免發(fā)生錯誤后反復(fù)修改,造成物資申報延期。加強(qiáng)需求計劃申報準(zhǔn)確率,實現(xiàn)需求申報“零缺陷”,有效提升工作效率,加快采購步伐。
(2)加強(qiáng)需求計劃審核。采購部門要成立固定的需求計劃審核小組人員,對每一批次的專項物資需求組織專門需求計劃審查會議,對每一項需求、每一本技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),并形成會議紀(jì)要。對于需求計劃重點審核要素,主要包括:
①檢查項目信息是否有缺漏,是否符合項目的實際情況,“項目計劃投產(chǎn)時間”是否按照公司基建進(jìn)度計劃填報;項目名稱與項目電壓等級、項目類型等要素之間的對應(yīng)關(guān)系是否正確。
②檢查每條需求物資編碼、名稱是否正確,包括設(shè)置的采購級別、采購方式、采購批次等(例:框架類物資需求是否符合有效招標(biāo)結(jié)果范圍內(nèi))。
③檢查每條需求單的“物資名稱”與“規(guī)格型號”、“主要技術(shù)參數(shù)”三者是否對應(yīng)。
④檢查需求物資的“數(shù)量”、“概算金額”是否準(zhǔn)確合理,同時要注意需求申購數(shù)量、單位和技術(shù)規(guī)范書中填報的數(shù)量、單位必須完全一致。
⑤檢查每一條一級專項物資是否按要求提供了圖紙,是否都關(guān)聯(lián)了正確的技術(shù)規(guī)范書,重點審核需求單和技術(shù)規(guī)范書中的參數(shù)要求是否一致。
(3)加強(qiáng)對需求部門的檢查和考核。采購部門應(yīng)該加強(qiáng)對需求部門需求申報及時率和準(zhǔn)確率的檢查和考核,內(nèi)部建立考核制度并將具體責(zé)任落實到人。
(4)加強(qiáng)需求計劃管理培訓(xùn)。針對公司最新的需求計劃管理工作要求,需求單位內(nèi)部應(yīng)定期開展需求計劃管理知識的學(xué)習(xí)及培訓(xùn),促使相關(guān)業(yè)務(wù)人員能正確掌握物資計劃工作的要領(lǐng)和關(guān)鍵,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行溝通或向有關(guān)人員反映。
3. 物資采購管理的模式
物資采購管理是物資管理工作的中心內(nèi)容,采購工作做得如何,其好與壞直接影響著物資管理工作的效率,直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購工作中應(yīng)本著科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的原則認(rèn)真地抓好此環(huán)節(jié)。
(1)物資采購管理的原則
①按計劃采購的原則,電力物資部門應(yīng)堅持按計劃采購的原則,實行采購責(zé)任制,責(zé)任到人,做到誰采購誰負(fù)責(zé)。
②堅持先利庫后采購,直達(dá)、短距、批量采購的管理原則,以達(dá)到減少資金占用,降低庫存積壓,降低流通費用,控制采購成本,提高行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
③電力物資采購還應(yīng)遵守適用、及時、齊備、經(jīng)濟(jì)的原則。
(2)采購管理的程序
物資采購管理應(yīng)制訂一個完善的采購管理制度,對單項物資采購金額的不同來規(guī)范物資采購人員的采購行為,做到凡事有章可循,提高采購工作質(zhì)量和辦事效率,控制采購風(fēng)險。
①50萬元以上的主要大宗材料、主要機(jī)電設(shè)備應(yīng)由采購部門組織招標(biāo)采購。招標(biāo)采購實行“公平、公正、公開”、“招評定三分離”原則,擇優(yōu)采購,增加了采購?fù)该鞫龋欣跍p少和克服行業(yè)不正之風(fēng),防止在物資采購中的不正當(dāng)交易和腐敗行為的發(fā)生,保證采購設(shè)備、材料和工程項目的質(zhì)量和投資效益,降低采購成本及風(fēng)險,控制工程造價。
②貨物單項合同估算價在5-50萬元且技術(shù)要求不高、較為通用的物資采用詢價采購的方式。
③單批且同類的常規(guī)物資估算價在 5 萬元以下,且不易形成批量的物資按照零星采購方式組織實施,即按照貨比三家的原則進(jìn)行比價選擇,確定成交供應(yīng)商的采購方式。
4. 建立完善規(guī)章制度,提高物資采購管理水平
通過建立完善的采購規(guī)章制度,開展企業(yè)采購效能監(jiān)察,可預(yù)防和克服物資采購業(yè)務(wù)中的舞弊行為,有效提高物資采購管理水平。
(1)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法。電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ),搞好物資需求計劃及物資分類、采購分工工作,不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn),實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。
(2)加強(qiáng)物資采購管理監(jiān)督。物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策,遵守市場管理規(guī)定,遵循比質(zhì)、比價、比信譽,降低物資采購成本,保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要,使電力企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。
(3)實施物資采購管理現(xiàn)代化。電力企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用,建立高效的物資采購管理機(jī)構(gòu),建立物資采購管理信息系統(tǒng),覆蓋物資管理各環(huán)節(jié),對物資需求計劃、合同管理、履約管理、庫存管理以及設(shè)備材料的采購、配送、價格體系等物資管理的各個方面進(jìn)行資料存儲與檢索,不斷提高物資采購管理水平和效率。
總結(jié):
物資采購是電力企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作,對電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了基礎(chǔ)性的作用,因此需要加強(qiáng)對電力物資采購的重視,特別是要加強(qiáng)物資采購成本的控制,為經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。但是在實際的電力采購成本管理與控制中,受到傳統(tǒng)采購觀念的影響,存在著以事中和事后控制為主的現(xiàn)象,加大了物資采購成本管理與控制的難度。為了適應(yīng)動態(tài)的市場環(huán)境,電力企業(yè)要將物資采購成本管理與控制作為工作的重點來抓,最大限度的降低采購的風(fēng)險和成本投入,優(yōu)化物資供應(yīng)的結(jié)構(gòu),為電力企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
參考文獻(xiàn):
[1]施錦輝.芻議電力物資采購成本的控制[J].建材與裝飾,2011(08).
關(guān)鍵詞:煤炭;物資采購管理;創(chuàng)新
0 前言
物資管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,是對企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的訂購、運輸、儲備、供應(yīng)等所進(jìn)行的計劃、組織和控制。搞好物資管理,有利于合理化使用和節(jié)約物資,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,加速資金周轉(zhuǎn),提高企業(yè)利潤。物資費用在煤炭生產(chǎn)成本和基本建設(shè)工程投資中都占有較大的比重。此外,煤炭生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性,生產(chǎn)和消費同時完成,從而對物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)煤炭企業(yè)物資管理,穩(wěn)步提高物資管理水平,對保證煤炭生產(chǎn)的安全經(jīng)濟(jì)運行和基建工程的順利投產(chǎn),提高全局的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,都有著重大的意義。
1 形成物資采購管理新理念的客觀環(huán)境
外部環(huán)境的形成。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會生產(chǎn)力水平不斷提高,我們己告別了短缺經(jīng)濟(jì)時代,買方市場己經(jīng)形成。同時隨著市場競爭的日益激烈,供應(yīng)商對目前存在的靠不正當(dāng)手段占領(lǐng)市場的無序競爭深惡痛絕。具有一定企業(yè)實力的供應(yīng)商,其產(chǎn)品質(zhì)量可靠,服務(wù)完善,希望通過規(guī)范的市場競爭手段進(jìn)入市場。再者計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn),電子商務(wù)己滲透到商業(yè)的各個領(lǐng)域。所有這些均為改革物資采購管理理念與管理模式創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢。煤炭企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè),一般物資流動量較大,均在幾千萬元乃至上億元,這就給企業(yè)在采購過程中的成木控制創(chuàng)造了空間??v觀煤炭企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境,煤炭企業(yè)要抓住機(jī)遇,適時創(chuàng)新一套物資采購模式和管理理念己成為一種必然。
2 完善規(guī)章制度創(chuàng)新,提高物資采購管理水平
當(dāng)前,一些國有企業(yè)仍未注意建立現(xiàn)代企業(yè)制度,內(nèi)部管理不嚴(yán),紀(jì)律松弛,浪費嚴(yán)重現(xiàn)象時有存在,缺乏自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制,表現(xiàn)在物資采購方面就是沒有集中物資采購權(quán)和明確職責(zé)分工,沒有對物資采購進(jìn)行科學(xué)管理,導(dǎo)致亂采購,程序不規(guī)范,招投標(biāo)推行力度不夠,造成物資庫存積壓,周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進(jìn)企業(yè),造成許多損失和浪費。這在煤炭企業(yè)也有一定程度的存在。因此,必須抓好企業(yè)物資采購規(guī)章制度的建立與完善,采取切實措施,不斷提高物資采購管理水平。
(1)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法以煤炭企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ),搞好物資定額、計劃及物資分類、采購分工工作,不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn),用制度規(guī)范職工行為,堵塞管理漏洞,實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。
(2)加強(qiáng)物資采的管理監(jiān)贊,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規(guī)、政策,遵守市場管理規(guī)定和購經(jīng)紀(jì)律,遵循比質(zhì)、比價、比信譽、比運近和以廠家供貨為主、市場調(diào)節(jié)為輔,先急后緩,適用及時的原則,千方百計采取多渠道,少環(huán)節(jié)降低物資采購成本,總結(jié)經(jīng)驗,開拓貨源,保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要,使煤炭企業(yè)物資采購工作步入良性循環(huán)軌道。
(3)實施物資采購管理現(xiàn)代化。
煤炭企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用,建立精干高效的物資采購管理機(jī)構(gòu),建立物資采購管理信息系統(tǒng),履蓋物資管理各環(huán)節(jié),對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進(jìn)行資料貯存與檢索,不斷提高物資采購管理水平。
3 全新物資采購管理管理模式的引入
物資采購管理程序基本包括:需求計劃的提出、采購計劃的下達(dá)、詢價采購、入庫驗收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購,隨意性較大。二是-事一議性招標(biāo),即針對物資需用量較大的項目,臨時組織招標(biāo)。這兩種力一式存在著不能全過程競價采購,沒有目標(biāo)價格原則,采購產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購過程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。對此,我們提出并設(shè)計了一種借助十計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),將物資采購管理組織機(jī)構(gòu)劃分為二個互相獨立區(qū)的制約型物資采購計算機(jī)競價系統(tǒng)的物資采購管理理念,并付諸于實施,初步進(jìn)行了模擬運轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個下屬機(jī)構(gòu):物資管理中心、物資競價中心、物資采購實施及配送中心,二個中心相互無行政關(guān)系,相互獨立。其中:
由物資競價中心在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行準(zhǔn)入招商,采用專家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績、主要用戶反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來中的形象、企業(yè)資信程度等六個方面進(jìn)行考評,實地考察后,符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時發(fā)放準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在交易期內(nèi)出現(xiàn)二次供應(yīng)質(zhì)量問題則立即取消入網(wǎng)資格。在此基礎(chǔ)上,競價中心接到由物資管理中心下達(dá)的采購計劃時,就按程序進(jìn)行采購信息網(wǎng)上,供應(yīng)商可在全國各地進(jìn)行異地報價,計算機(jī)自動比價排隊,最低價形成,采購確立。下一步工作轉(zhuǎn)到實施配送中心簽合同,貨到后,由競價中心驗收,再轉(zhuǎn)入管理中心倉儲。這種理念基于招議標(biāo)方式,使日常采購從小到大均納入有序競價過程中,既實現(xiàn)了低成本采購,又確保質(zhì)量合格。
4 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競價采購理念的優(yōu)點
通過計算機(jī)競價網(wǎng)絡(luò)采購,甲乙雙方不見面,避免了人為的隨意性,改變了傳統(tǒng)的采購力一式,實現(xiàn)了日?;母們r采購,規(guī)范了采購成木控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制,嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格,使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。
采購過程有計算機(jī)按設(shè)定原則來完成,采購是在人機(jī)人的環(huán)境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性,基本能夠避免人的干預(yù),使不正當(dāng)競爭得到有效控制。
能夠?qū)崟r進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)方式采購。實現(xiàn)了物資采購的全天候競價。始終保持最低價采購,有效地降低了采購成本。
由于對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格評價,實行準(zhǔn)入制度,并且有嚴(yán)格的淘汰制,使采購的物資具有較強(qiáng)的質(zhì)量保證。生產(chǎn))家作為煤炭企業(yè)采購物資的第一道質(zhì)量把關(guān)人,同時又有完善的入庫驗收,使產(chǎn)品質(zhì)量較以往的采購更可靠,這樣可以進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的水平,有助于提高設(shè)備可靠性,可以說這一措施具有潛在的質(zhì)量效應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
[1] 崔文新. 淺談企業(yè)的物資采購的成本管理[J]. 民營科技. 2009(01)
鐵路工程因受到行業(yè)限制和長期計劃體制束縛的雙重影響,建設(shè)、設(shè)計、施工各方長期各自為政,采購管理存在的問題較為突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.采購成本高
一是采購各方主體的積極性不夠高。對于甲供物資而言,建設(shè)單位在采購時實施的采購策略和方法不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致采購物資的價格偏高。而對于自購物資而言,雖然體量不小,但由于市場競爭充分,利潤空間不足,施工單位多會想方設(shè)法通過設(shè)計變更來提高自購物資的價格和數(shù)量,以此來換取采購利潤。二是采購物資浪費大。鐵路項目建設(shè)單位和施工單位根據(jù)設(shè)計單位提供的采購清單進(jìn)行采購,采購清單的準(zhǔn)確性決定了采購物資的浪費程度。由于設(shè)計單位的自身角色的定位和長期養(yǎng)成的習(xí)慣,在制定采購清單時都會乘以一定的系數(shù),建設(shè)單位本身對采購清單的檢查能力不夠,施工單位也樂得這樣的結(jié)果,這樣就無形中造成了采購物資的浪費,進(jìn)而增加了采購成本。三是采購信息沒有共享。雖然鐵路工程項目推薦多單位聯(lián)合采購,但就目前情況來看,推進(jìn)實施情況不容樂觀。各施工單位多數(shù)還是采取自行采購的方式,每個施工單位甚至每個施工標(biāo)段都會設(shè)置采購部門及很多個小的采購小組,負(fù)責(zé)不同階段各工程的物資采購。這樣導(dǎo)致了采購資金的利用率較低和采購資金的擴(kuò)張。
2.采購管理混亂
一是采購制度不健全。鐵路建設(shè)項目物資采購管理辦法和規(guī)定在一些具體采購細(xì)節(jié)上還未完全覆蓋,比如甲供物資的簽認(rèn)工作缺乏制度約束,造成賬物不符,追查困難;比如對急采購物資未明確作出說明,導(dǎo)致現(xiàn)場發(fā)生需要采購應(yīng)急物資時,項目部無法操作。二是預(yù)算管理需加強(qiáng)。鐵路工程項目往往開工需求大多急迫,給予設(shè)計的時間極為有限。而整個設(shè)計過程中留給預(yù)算的時間更是少之又少。這就造成了項目預(yù)算人員無法仔細(xì)的進(jìn)行分析,給出合理的數(shù)據(jù),只能是做一個大體的估計,導(dǎo)致項目超預(yù)算情況頻發(fā)。三是采購計劃不清晰。在目前建設(shè)單位和施工單位分別負(fù)責(zé)甲供物資和自購物資的采購模式下,雙方制定的采購計劃都未與設(shè)計單位對接,計劃中只包含了需要的物資總量和大概的時間安排,計劃的針對性和可操作性不強(qiáng),這就導(dǎo)致采購物資的利用效率不高。
3.采購質(zhì)量控制難
一是采購模式針對性不強(qiáng)。一方面,甲供物資通常采用招投標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商,而招投標(biāo)更關(guān)注的是供應(yīng)方的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這樣可能會排斥掉一批經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不夠好但產(chǎn)品質(zhì)量過硬的供應(yīng)商。另一方面,許多供應(yīng)商為了在招投標(biāo)中取勝,往往過度壓低自己的價格,而價格的壓低就只能通過質(zhì)量的打折來彌補。二是采購監(jiān)督力度不夠。利潤較豐厚的甲供物資指定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購,設(shè)計單位負(fù)責(zé)提供采購參數(shù),但無論是建設(shè)單位還是設(shè)計單位,目前都沒有一套有效的監(jiān)管體系對其進(jìn)行監(jiān)督管理,這就造成采購尋租頻發(fā),進(jìn)而導(dǎo)致了采購質(zhì)量難以保證。
二、EPC模式下鐵路工程的采購管理要點
針對目前鐵路工程采購管理存在的問題,將EPC模式引入鐵路工程項目,通過對目前采購管理各相關(guān)方的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行重構(gòu),并在采購管理的整個流程中選取若干個重要環(huán)節(jié)從EPC角度進(jìn)行詳細(xì)分析,進(jìn)而提出新的采購管理思路和方法。
1.物資設(shè)備分類及各方采購職責(zé)重構(gòu)
一是物質(zhì)設(shè)備分類原則重構(gòu)。在建設(shè)單位和施工單位中間引入總承包方,將物質(zhì)設(shè)備分為建設(shè)單位監(jiān)督總承包方采購、總承包方自行采購和分包方采購三大類。采用這種分類的目的主要有:
(1)建設(shè)單位對涉及鐵路行車安全的少數(shù)物資設(shè)備采購實施監(jiān)督,既保證了采購物資設(shè)備的質(zhì)量,又可以使建設(shè)單位騰出更多時間和精力來開展其他工作。
(2)將物資設(shè)備采購的主導(dǎo)權(quán)交給總承包方,既激發(fā)了總承包方的積極性,又控制了工程的采購成本。
(3)分包方在總承包方的總體指導(dǎo)下開展物資設(shè)備的采購,采購計劃更有針對性,采購資金利用效率更高,間接的節(jié)約了分包方的成本。二是各方采購職責(zé)重構(gòu)。新建立的各方職責(zé)中,將原建設(shè)單位的大部分職責(zé)轉(zhuǎn)由總承包方來承接,建設(shè)單位主要起監(jiān)督作用??偝邪降穆氊?zé)和權(quán)力基本對等,有利于總承包方開展工作。設(shè)計單位的職責(zé)中加入了協(xié)助采購管理的內(nèi)容,將設(shè)計單位的作用進(jìn)一步發(fā)揮,使得設(shè)計與采購能有機(jī)銜接。
2.采購規(guī)劃和供應(yīng)商選擇
一是做好采購規(guī)劃。對總承包方而言,首先要建立并更新鐵路工程物資的采購清單,將總承包方負(fù)責(zé)和分包方負(fù)責(zé)的采購細(xì)目區(qū)分清楚;其次要建立項目物資信息管理機(jī)制,保證各方在共同完成采購計劃制定的過程中能夠順暢、準(zhǔn)確、明晰的傳遞采購信息。需要注意的是,設(shè)計單位要加深設(shè)計深度,盡可能的提供詳細(xì)、深入、精確的物資需求建議;總承包商要關(guān)注設(shè)計變更、供應(yīng)商變化和工程建設(shè)緊急情況,加強(qiáng)采購計劃的動態(tài)調(diào)整。二是做好供應(yīng)商選擇。在選擇供應(yīng)商的時候,不僅要考慮到物資的性價比、物資的質(zhì)量、供應(yīng)商的穩(wěn)定性,還要考慮到物資的存儲和運輸??偝邪炭山Y(jié)合國家鐵路局和鐵路總公司頒布的供應(yīng)商準(zhǔn)入大名單基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的經(jīng)驗建立自己供應(yīng)商評價標(biāo)準(zhǔn),以形成合格供應(yīng)商庫,并針對不同的項目特點有針對性的選擇項目的供應(yīng)商。同時作為獨立的市場主體,總承包商要有全局觀和長遠(yuǎn)眼光,除了做好完整的采購工作,還要在與供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系上下功夫。
3.合同簽訂
一是合同的談判與簽訂。EPC模式合同的編制需要由總承包方或者承包方和供應(yīng)商之間進(jìn)行談判,確定物資供應(yīng)的種類、規(guī)格、數(shù)量,供貨時間、地址、履行方式,驗收模式、付款方式等。在這里特別需要說明的是,由于鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備采購量巨大,應(yīng)根據(jù)設(shè)計方案分期分批的與各供應(yīng)商簽訂合同,避免過早簽訂合同后過多占用工程資金或無故增加物資設(shè)備的儲存保管和損耗費用。二是合同的執(zhí)行跟蹤。EPC模式要求在簽訂正式合同之后,還應(yīng)該對合同執(zhí)行的情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤,及時關(guān)注合同履約的動態(tài),對發(fā)生的意外情況及時采取補救措施。如果實際情況需要對合同的某些內(nèi)容進(jìn)行更改,經(jīng)雙方同意,可以補充合同條款,優(yōu)化合同的履約方式等,為工程建設(shè)做好后勤保障。
4.配送管理
鐵路工程項目的配送主要有兩種模式,按照交易主體分,分別是賣方運輸和買方倉儲。在具體實踐中,兩種方式各有優(yōu)劣,也有不同的配送管理方式,具體選擇何種待項目情況而定,很多時候都需要兩種配送方式綜合使用?,F(xiàn)結(jié)合鐵路工程項目的采購特點和未來發(fā)展方向,從EPC模式視角去審視,提出如下建議:一是近期建議總承包商采用供方直接配送模式。這需要總承包商建立物資管理虛擬中心,目的是達(dá)成對采購物資設(shè)備集中管控的高效調(diào)配,避免發(fā)生物資設(shè)備到期未進(jìn)場等問題出現(xiàn)。二是遠(yuǎn)期建議總承包商采用供方直接配送模式和買方儲備及配送相結(jié)合的方式。因為鐵路投融資體制改革以來,鐵路總公司正在努力盤活既有土地資產(chǎn),積極主動尋求新的利潤增長點,其中物流園的建設(shè)正是發(fā)展方向之一。如鐵路總公司借助運輸資源優(yōu)勢,在全國建設(shè)或收購了眾多的物流園,形成了大物流系統(tǒng),那么總承包商借助這一龐大平臺開展物資設(shè)備采購配送無疑是更加經(jīng)濟(jì)合理的。但是部分已損壞的物資設(shè)備還是應(yīng)采用供方直接配送模式,以規(guī)避采購風(fēng)險。
三、結(jié)語