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在我國市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控下,各主體尋求長期發(fā)展,在一定的基礎(chǔ)上,采取各種手段,決策最后合作或者競爭。農(nóng)業(yè)方面也不例外,中國一些發(fā)達(dá)城市在上個世紀(jì)九十年代初期呈現(xiàn)出一種新型經(jīng)濟(jì)景象。農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè)占重要地位,并且隨著時間這種地位越來越重要。尤其在我國西部和中部地區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值占總值的一半以上,是農(nóng)業(yè)工作者的主要收入來源。本文就農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本理論、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營概述、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)踐、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果及其風(fēng)險這四方面進(jìn)行闡述與認(rèn)識。
關(guān)鍵詞:
畜牧業(yè);產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)營;風(fēng)險
1農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本理論
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)問題是現(xiàn)代社會的一大問題,所以要實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化建設(shè),先要進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)?,F(xiàn)代社會,無論國內(nèi)國外都將工業(yè)化作為主要發(fā)展,農(nóng)業(yè)化主要是輔助工業(yè)化,這使得農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越被動,我國已將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提上工作日程,重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè),需要不斷深化與發(fā)展,將某一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,通過改造變?yōu)楝F(xiàn)在意義所謂的“產(chǎn)業(yè)”,最后將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行成功轉(zhuǎn)型?;緝?nèi)涵:1依照市場變革需要,創(chuàng)作有強(qiáng)烈優(yōu)勢和潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,即將市場變化作為產(chǎn)業(yè)向?qū)А?通過有序的管理與組織,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)過程中鏈條模式,即經(jīng)營模式為一體化生產(chǎn)。各方面互相協(xié)調(diào),共享利益、共擔(dān)風(fēng)險,即產(chǎn)業(yè)采取利益互補(bǔ)制度。
3畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營概述
在我國農(nóng)業(yè)組成中,畜牧業(yè)占據(jù)不可替代地位,并且是我國農(nóng)民重要的收入來源?,F(xiàn)如今的畜牧業(yè)在我國的發(fā)展為過渡階段,從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的階段期。所以,我們要與時俱進(jìn),大力發(fā)展畜牧業(yè),開展產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。積極響應(yīng)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國作為世界上的人口大國,需要養(yǎng)活13億人口,解決這么多人的溫飽問題并非易事。所以,需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展與支撐。等解決了人民的溫飽問題,下一步就需要向小康社會前進(jìn),并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提高人民的生活水平,需要持續(xù)不斷地發(fā)展畜牧業(yè)。要想持續(xù)發(fā)展畜牧業(yè),就必須首先保證種植業(yè)的發(fā)展。因?yàn)樾竽翗I(yè)和讓種植業(yè)是相輔相成的關(guān)系,作用要共同發(fā)展,相互依賴。畜牧業(yè)的大力發(fā)展,可以有效推動種植業(yè)的的發(fā)展。也體現(xiàn)出畜牧業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩者關(guān)系緊密聯(lián)系、不可分家。但是兩者又有著不同的區(qū)別:畜牧業(yè)作為一個活禽動物產(chǎn)業(yè),有著屠宰這個特殊階段,使得產(chǎn)品不易存儲,相較與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),需要進(jìn)行繼續(xù)加工,實(shí)現(xiàn)鏈條產(chǎn)業(yè)。
4畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果及其風(fēng)險
畜牧業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),必然有一定的風(fēng)險。
4.1自然風(fēng)險
因?yàn)樾竽翗I(yè)是個比較特殊的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)對象為活禽,所以受到生殖遺傳和外界環(huán)境的共同影響。因?yàn)榛钋葑鳛橐粋€個不同的個體,所以每一個個體都存在著千差萬別的不同。我國近幾年出現(xiàn)過許多活禽病害、疫疾的發(fā)生事件。有些傳染嚴(yán)重的疾病,例如禽流感,會嚴(yán)重危害周邊地區(qū)的活禽,給畜牧業(yè)造成嚴(yán)重的傷害,損失慘重。
4.2市場風(fēng)險
市場作為一個可能隨時變動的場所,畜牧產(chǎn)品也會受到市場波動的影響,供給和需求造成畜牧產(chǎn)品價格變動大。一些偏遠(yuǎn)地方小養(yǎng)殖地區(qū),再加上養(yǎng)殖者可能沒有較高的素質(zhì),對外界信息不敏感,容易造成判斷失誤。使得畜牧業(yè)造成損失。
4.3技術(shù)風(fēng)險
這項(xiàng)有關(guān)于活禽的產(chǎn)業(yè),還涉及到相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù),如飼養(yǎng)、營養(yǎng)、生殖等。像研發(fā)產(chǎn)品、科學(xué)飼養(yǎng)、營養(yǎng)比例這些高新技術(shù),在使用后對畜牧業(yè)有著不確定影響。
5結(jié)束語
結(jié)合我國實(shí)際情況,合理高效的發(fā)展畜牧業(yè),并推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)步。提高各方面技術(shù)與水平,降低畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險。確保這個高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)可以做到低風(fēng)險運(yùn)行。緊跟時代步伐,重視畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)行也措施?,F(xiàn)在市場對畜牧業(yè)需求量較大,所以一定要做好畜牧業(yè)的安全工作,因?yàn)樾竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性,產(chǎn)業(yè)對象是針對活禽,保障畜牧業(yè)安全是產(chǎn)業(yè)中的重中之重。有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的基本思路和重要選擇,畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi),把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動物產(chǎn)品,顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場份額,從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。實(shí)踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值,同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
但盡管如此,如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達(dá)到了一定發(fā)展水平,便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過早。嚴(yán)格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個中間階段,而非最后的落腳點(diǎn)。因此,我們必須從長遠(yuǎn)看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和重要過程。
二、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題
(1)龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯,一體化程度不高。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,管理制度落后,競爭力不強(qiáng);第二,龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營模式,在市場競爭中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品,在企業(yè)管理中,沒有及時采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度,存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問題,使企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地,有的企業(yè)市場營銷渠道不暢,企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。
(2)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善。在利益分配方面,當(dāng)前存在的主要問題是:第一,企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,在與農(nóng)民簽訂合同時故意損害農(nóng)民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè);第二,利益主體雙方不守信用。有些地方,當(dāng)產(chǎn)品市場價高、產(chǎn)品暢銷時,農(nóng)民往往違背合同,不愿將產(chǎn)品賣給企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)停工待料,而市場價低、產(chǎn)品滯銷時,企業(yè)又不愿意按原定合同收購,有時即使愿意收購也經(jīng)常壓級壓價,導(dǎo)致農(nóng)民利益受損;第三,違約追索成本高。
(3)畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機(jī)聯(lián)合,但我們的畜牧業(yè)發(fā)展卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā)達(dá),產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局。數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60%~70%,而我們國內(nèi)肉類加工比重不到5%,且加工技術(shù)落后,企業(yè)規(guī)模小,還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問題。
(4)產(chǎn)業(yè)化管理?xiàng)l塊分割,政策引導(dǎo)失當(dāng)。經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,目前畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理體制有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。
到目前為止,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其事,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
三、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
(1)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持,更需要資金投入的支持。各級政府要加大對畜牧業(yè)的投入,并將其納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中,確保投資及時到位。畜牧業(yè)基本建設(shè)投資占農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資的比重應(yīng)保持在10%以上。要對區(qū)域性重點(diǎn)民營龍頭企業(yè)實(shí)行國民待遇,增設(shè)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)基金;銀行信貸資金也應(yīng)從資金投向和資金結(jié)構(gòu)上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。
摘要:農(nóng)村地區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對地方三農(nóng)事業(yè)發(fā)展意義重大。筆者基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價方法,設(shè)置了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化分析的內(nèi)容,并對梨樹縣霍家店村的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了分析評價,在此基礎(chǔ)上提出畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升的對策與建議。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展的有效途徑,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。隨著社會的發(fā)展,畜牧業(yè)的地位越來越重要,逐漸成為部分農(nóng)村地區(qū)食品工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。許多研究人員對地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了研究,但對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展評價的研究還很少,這方面的研究對探索畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律,加快地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有一定實(shí)際意義。
1霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
1.1霍家店村畜牧業(yè)概況
霍家店村地處吉林省梨樹縣鎮(zhèn)郊,現(xiàn)有10個自然屯、耕地面積762hm2[1],從1997年開始走向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。該村先是認(rèn)真規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)布局,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),而后形成了生豬生產(chǎn)基地、蛋雞生產(chǎn)基地。該村不斷加大招商引資力度,扶持龍頭企業(yè)建設(shè);同時霍家店村還建成了大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,加快農(nóng)產(chǎn)品流通,培養(yǎng)了數(shù)名經(jīng)紀(jì)人,為基地農(nóng)戶聯(lián)系市場,保證銷路。目前,該村重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目有養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽、交通運(yùn)輸?shù)?,推動肉食屠宰加工、皮毛加工等專業(yè)化經(jīng)營形式?,F(xiàn)在全村已有畜牧業(yè)專業(yè)養(yǎng)殖屯8個,其中養(yǎng)雞專業(yè)屯3個、養(yǎng)豬專業(yè)屯4個,呈現(xiàn)出“一屯一品、一屯一業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營格局[1-2]。
1.2霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要方式
1.2.1大型企業(yè)帶動
大型農(nóng)牧企業(yè)具有拓展市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)的綜合功能,具有較強(qiáng)的牽動力,既能把握好產(chǎn)品的發(fā)展方向和生產(chǎn)規(guī)模,又能開拓產(chǎn)品的市場銷路?;艏业甏灏l(fā)展過程中充分認(rèn)識到傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的局限性,堅(jiān)持用工業(yè)化思維帶動畜牧業(yè)的快速發(fā)展。2000年,當(dāng)時四平市最大的飼料公司———吉林省正邦飼料有限責(zé)任公司建成投產(chǎn),之后吉林達(dá)鑫禽業(yè)有限公司、吉林省興旺集團(tuán)、綠野倉儲有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建成入駐,極大地帶動了相關(guān)畜牧產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。
1.2.2專業(yè)基地帶動
圍繞畜牧業(yè)基礎(chǔ)和大型企業(yè)建設(shè),通過合理布局、整體規(guī)劃,形成專業(yè)性畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平?;艏业甏逡劳屑Z食基地和大型企業(yè)這兩大優(yōu)勢資源,發(fā)展畜牧業(yè)。目前已經(jīng)初步形成了包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等一系列產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大型養(yǎng)殖基地,包括眾多養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)牛大戶、肉蛋雞專業(yè)戶,相關(guān)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)銷全國各地,商品化率高達(dá)90%以上。專業(yè)基地發(fā)展促進(jìn)了畜牧產(chǎn)品的商品化,還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收增富。
1.2.3市場帶動
市場帶動是依托畜牧產(chǎn)品專業(yè)市場,帶動畜牧產(chǎn)品商品基地的建設(shè)和發(fā)展,使得畜牧產(chǎn)品專業(yè)市場與廣大農(nóng)戶直接連接,同時使專業(yè)市場與相關(guān)的加工企業(yè)或營銷公司緊密掛鉤,進(jìn)而帶動整個畜牧業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)。霍家店村專業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場主要貿(mào)易商品是牛,年交易1萬余頭,實(shí)現(xiàn)交易額上億元,為本村創(chuàng)造了極大的利稅收入,進(jìn)一步解決了農(nóng)民的就業(yè)問題。
2霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析評價
2.1分析方法說明
就當(dāng)前可檢索的文獻(xiàn)看,對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行分析評價的研究還很少,但有很多學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了研究,其中邸文祥等[3]的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價體系實(shí)際操作性較強(qiáng),能夠?qū)λ芯康慕?jīng)濟(jì)實(shí)體作出具體評價。邸文祥等以縣域范圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為研究對象,評價體系包括農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地情況、龍頭企業(yè)情況、生產(chǎn)基地農(nóng)戶情況、合同與合作制關(guān)系、社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營占有率等7大項(xiàng)目的多個指標(biāo)。然后根據(jù)這些評價項(xiàng)目的數(shù)值將我國縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展階段劃分為初級、中級和高級三個階段。筆者擬通過借鑒和部分改變邸文祥等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的評價方法,對霍家店村的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行嘗試性分析評價,對其所處的發(fā)展階段進(jìn)行定位,并在此基礎(chǔ)上提出畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升的對策與建議,以期能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論和實(shí)踐發(fā)展有所幫助。
2.2分析評價過程
2.2.1指標(biāo)選擇
借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價方法,并考慮數(shù)據(jù)的可得性,選擇10個指標(biāo)進(jìn)行分析,分別是畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)總值(萬元)、畜牧產(chǎn)品勞動生產(chǎn)率(人均產(chǎn)值)、龍頭企業(yè)收購畜牧產(chǎn)品總值(萬元)、龍頭企業(yè)經(jīng)營畜牧產(chǎn)品總額占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例(龍頭企業(yè)經(jīng)營水平)、參與畜牧生產(chǎn)農(nóng)戶的比例、畜牧農(nóng)戶人均收入增長率、合作制經(jīng)營額占畜牧總額的比例(合作經(jīng)營水平)、社會化服務(wù)費(fèi)占生產(chǎn)費(fèi)用的比例(社會化服務(wù)水平)、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營占有率。其中畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水映該產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)和水平,采用農(nóng)戶人均收入增長率、合作制經(jīng)營額占畜牧總額的比例、社會化服務(wù)費(fèi)占生產(chǎn)費(fèi)用的比例三者的平均值;畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營占有率是反映產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的數(shù)量型指標(biāo),用龍頭企業(yè)經(jīng)營畜牧產(chǎn)品總額占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例和畜牧農(nóng)戶占全村農(nóng)戶的比例的平均值來表示。根據(jù)綜合分析,將畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化分為初級階段、成長階段、完善階段。
2.2.2指標(biāo)評價
邸文祥等[3]的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價以縣域經(jīng)濟(jì)為研究對象,筆者是以村域規(guī)模為調(diào)查范圍,規(guī)模性指標(biāo)數(shù)值應(yīng)因地域規(guī)模大小不同而有不同評價。筆者首先對霍家店村進(jìn)行了農(nóng)戶問卷調(diào)查,并與村民、村委會干部開展了座談,獲得了大量資料,后來又通過電話就相關(guān)資料進(jìn)行了核實(shí)和反饋。依據(jù)計算方法得出了霍家店畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項(xiàng)指標(biāo):畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)總值10480萬元,畜牧產(chǎn)品人均產(chǎn)值2.6萬元,龍頭企業(yè)收購畜牧產(chǎn)品總值7395萬元,龍頭企業(yè)經(jīng)營畜牧產(chǎn)品總額占全村畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比例為70.56%,參與畜牧生產(chǎn)農(nóng)戶比例為60.34%,畜牧農(nóng)戶人均收入增長率為9.15%,合作制經(jīng)營額占畜牧總額的比例為7.05%,社會化服務(wù)費(fèi)占生產(chǎn)費(fèi)用的比例為1.22%,畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為9.25%,畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營占有率為85.45%。
2.2.3評價標(biāo)準(zhǔn)
邸文祥等[3]的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價指標(biāo)參照標(biāo)準(zhǔn)是以縣域經(jīng)濟(jì)為研究對象的,他同時也指出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)會因我國各地縣域規(guī)模大小不同而不同,在使用評價指標(biāo)數(shù)值時應(yīng)注意靈活運(yùn)用。筆者研究對象為村域范圍的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,只可以借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評價指標(biāo)體系中的部分均值指標(biāo)和比例性指標(biāo)。基于此,提出農(nóng)村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段的參照標(biāo)準(zhǔn)來評價霍家店村畜牧業(yè)的發(fā)展水平,也為后續(xù)進(jìn)行農(nóng)村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段探討提供參考。
2.3分析評價結(jié)果
2.3.1各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展水平落差較大
從結(jié)果看出,霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)極不平衡,有的發(fā)展過快,有的發(fā)展過慢,沒能形成很好的配套發(fā)展,出現(xiàn)了短板。各項(xiàng)指標(biāo)分散在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初級階段、成長階段和完善階段等不同階段,形成了一定的階梯。其中,社會化服務(wù)程度較低,合作制經(jīng)營水平、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,這些指標(biāo)構(gòu)成第一階梯;勞動生產(chǎn)率、農(nóng)戶人均收入增長等是第二階梯的指標(biāo);龍頭企業(yè)經(jīng)營畜牧產(chǎn)品總額占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例、參與畜牧生產(chǎn)農(nóng)戶的比例及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營占有率等方面發(fā)展水平高,構(gòu)成第三階梯。發(fā)展水平的不同步往往會造成資源的浪費(fèi),使得短板指標(biāo)對整體發(fā)展能力、競爭能力產(chǎn)生了削弱,一定程度上限制了該村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體進(jìn)程。
2.3.2霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于成長階段
通過霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況與梨樹縣各村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在龍頭企業(yè)經(jīng)營畜牧產(chǎn)品所占比例、參與畜牧生產(chǎn)農(nóng)戶的比例及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營占有率等方面非常突出,符合成長階段的要求,某些指標(biāo)達(dá)到了完善階段的要求;在畜牧產(chǎn)品人均產(chǎn)值、農(nóng)戶人均收入增長率等幾個方面比較突出,明顯超出了初級階段的要求,正在達(dá)到成長階段;合作制經(jīng)營水平、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平等方面達(dá)到了初級階段的要求;社會化服務(wù)程度較低,低于初級階段的要求。綜合以上各項(xiàng),霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正處于成長階段,發(fā)展較好的指標(biāo)將會對其他指標(biāo)項(xiàng)的發(fā)展起到一定的帶動作用,牽引產(chǎn)業(yè)化向更深層次發(fā)展。
3霍家店村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的對策與建議
3.1促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個部分的平衡發(fā)展
霍家店村在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中各個部分發(fā)展水平懸殊一定程度上影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體質(zhì)量。要制訂清晰明確的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,合理配置資源,積極促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個部分的協(xié)調(diào)發(fā)展,即產(chǎn)品生產(chǎn)基地、基地農(nóng)戶、合作制關(guān)系、社會化服務(wù)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營占有率等部分。對整體規(guī)劃內(nèi)的各個部分進(jìn)行“SW”(強(qiáng)弱勢)分析,清楚認(rèn)識整體規(guī)劃內(nèi)哪些部分是強(qiáng)勢部分,哪些部分是弱勢部分,再根據(jù)不同的發(fā)展需要確定資源使用的重點(diǎn)。
3.2堅(jiān)持走畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色
道路霍家店村的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出企業(yè)帶動、專業(yè)基地帶動、市場帶動等三種類型,但每種類型的發(fā)展都沒有達(dá)到十分充分的程度。同時,該村在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)化覆蓋面比較窄,不利于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要明確自身的強(qiáng)勢資源,然后再根據(jù)資源的特點(diǎn)選擇發(fā)展類型。該村的農(nóng)業(yè)資源強(qiáng)勢是糧食作物和禽、畜,包括玉米、肉蛋雞、生豬等,這些都可作為加工業(yè)的下游產(chǎn)業(yè),該村可以突出發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,以市場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的模式推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[4]。
3.3提高畜牧業(yè)專業(yè)化經(jīng)營水平
霍家店村大型企業(yè)與農(nóng)戶的合作制經(jīng)營不夠多,企業(yè)對基地農(nóng)戶的服務(wù)水平不夠,不是現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的關(guān)系。畜牧產(chǎn)品專業(yè)基地要有專業(yè)的組織來統(tǒng)一組織生產(chǎn)、銷售等工作,形成規(guī)模化、專業(yè)化的畜牧產(chǎn)品基地。這種組織可以是農(nóng)民自己組織的協(xié)會或中介組織,也可以是政府或村委會組織的相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門,使畜牧產(chǎn)品基地形成規(guī)模,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。龍頭企業(yè)要不斷推進(jìn)畜牧產(chǎn)品深加工,增加產(chǎn)品附加值,還要不斷擴(kuò)大龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合同制與合作制經(jīng)營項(xiàng)目的比例,從而不斷提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。
3.4完善利益連接機(jī)制
進(jìn)一步健全畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。加強(qiáng)龍頭企業(yè)對基地農(nóng)戶的資金、技術(shù)支持,包括良種、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),確保畜牧產(chǎn)品基地生產(chǎn)的順利進(jìn)行,使畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條更加完善,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系更加健全,為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。引入中介組織,對農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管,這種中介組織由農(nóng)戶組成,可以有效地協(xié)調(diào)政府與農(nóng)民、農(nóng)民與市場的關(guān)系,可以形成適度規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,防范和抵御風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系向良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[3]邸文祥,趙邦宏,趙慧峰.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與評價指標(biāo)初探[J].河北學(xué)刊,2000(5):47-51.
在市委農(nóng)村工作會議之后,我們又接著召開這次全市畜牧工作會議,目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[2005]1號文件和省委、市委農(nóng)村工作會議精神,回顧總結(jié)20*年全市畜牧工作,表彰先進(jìn),學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前我市畜牧業(yè)發(fā)展形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步明確加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn),進(jìn)而推動全市畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。
剛才大家觀看了我市畜牧業(yè)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)介紹的專題片,*雛鷹養(yǎng)殖協(xié)會、鞏義大東方生豬合作社和*養(yǎng)豬協(xié)會又介紹了典型經(jīng)驗(yàn),同時印發(fā)了*、*、*等縣和二個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的典型經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)都是從生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出來的,很有生命力。特別是*雛鷹養(yǎng)殖協(xié)會、鞏義大東方生豬合作社和*養(yǎng)豬協(xié)會三家企業(yè)走“協(xié)會合作社+農(nóng)戶+基地”之路,帶動1萬多農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,促進(jìn)農(nóng)民增收,效果顯著,做出了突出貢獻(xiàn)。因此市農(nóng)業(yè)局決定獎勵三家協(xié)會(合作社)每家10萬元,獎勵值得,這三家協(xié)會(合作社)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10萬元。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推而廣之,從而推進(jìn)全市畜牧業(yè)快速發(fā)展。
下面,根據(jù)我市畜牧業(yè)當(dāng)前發(fā)展形勢和今年的工作任務(wù),我講三點(diǎn)意見:
一、充分肯定我市畜牧業(yè)取得的成績,進(jìn)一步增強(qiáng)做好畜牧業(yè)工作的緊迫感
20*年,我市的畜牧業(yè)生產(chǎn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門的共同努力,經(jīng)受住了禽流感等重大動物疫病流行的嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了顯著成績。概括起來有以下四個顯著特點(diǎn):
一是在遭受禽流感疫情嚴(yán)重沖擊的情況下,畜牧業(yè)仍然快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計:20*年全市肉類總產(chǎn)達(dá)到24.85萬噸,同比增長11.4%;禽蛋17.8萬噸,同比增長9.19%;鮮奶15.36萬噸,同比增長26%,分別完成年計劃的1*%、102%和99%。
二是在飼料價格大幅上漲的情況下,畜牧養(yǎng)殖業(yè)比較效益仍然有較大提高。20*年飼料原料及其產(chǎn)品大幅漲價,同期,主要畜產(chǎn)品價格持續(xù)走高,且上升幅度超過了飼料。尤其是占我市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)比重40%的養(yǎng)豬業(yè)價格上升幅度最大,20*年9月份仔豬和活豬價格突破了歷史新高,養(yǎng)豬業(yè)效益是近幾年最好的時期。據(jù)市畜牧局對十個縣(市)區(qū)28個存欄100頭以上規(guī)模場和32個散養(yǎng)戶的調(diào)查:全年規(guī)模場出欄生豬頭均獲利212元,散養(yǎng)戶出欄生豬頭均獲利271元。去年二季度以來占我市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)比重30%的養(yǎng)禽業(yè)快速復(fù)蘇,價格上升,養(yǎng)禽業(yè)效益也大幅度提高。
三是在種糧直補(bǔ)、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食漲價的情況下,畜牧業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收的效果顯著。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計:全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45.2億元(現(xiàn)行價),同比增長34.9%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的41.1%,較20*年增長了2.2個百分點(diǎn);牧業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)24.5億元(現(xiàn)行價),同比增長36%,占農(nóng)業(yè)增加值的38.9%,較20*年增長了2.4個百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入4183元,其中第一產(chǎn)業(yè)收入1229元,在第一產(chǎn)業(yè)收入中畜牧業(yè)收入為361元,同比增長22.8%,占第一產(chǎn)業(yè)收入的29.3%。畜牧業(yè)產(chǎn)值和增加值增速創(chuàng)10年新高。
四是奶業(yè)生產(chǎn)在連續(xù)五年高速增長的情況下,依然保持迅猛的發(fā)展勢頭。1999-20*年的5年間,奶牛存欄及牛奶產(chǎn)量年遞增率分別達(dá)到35.6%和33.4%,增長速度明顯高于全國。20*年我市奶業(yè)依然保持迅猛發(fā)展勢頭,主要表現(xiàn)為三高:首先,奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量高速增長。奶牛存欄達(dá)到3.68萬頭,同比增長28.7%,牛奶產(chǎn)量達(dá)到12.1萬噸,同比增長37.5%。其次是規(guī)模飼養(yǎng)高速發(fā)展。全市建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)81個,同比增長35%,配套大型擠奶機(jī)52套,入駐農(nóng)戶1196戶,存欄奶牛1.96萬頭,占全市奶牛存欄總數(shù)的53%(戶均17頭),小規(guī)模的飼養(yǎng)已被規(guī)模化所取代。第三,乳品加工企業(yè)高速發(fā)展。河南三鹿花花牛實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元,*光明山盟0.4億元,分別同比增長79%、43%,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。
綜上所述,畜牧業(yè)對*市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民增收起到了很大的促進(jìn)作用,應(yīng)該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是投資力度不夠。據(jù)不完全統(tǒng)計,20*年我市農(nóng)發(fā)資金商業(yè)信貸和社會融資累計投入畜牧業(yè)1.173億元,其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)1.023億元,占87%,加工環(huán)節(jié)0.15億元,占13%,加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)投入比例偏小。目前,加工和流通環(huán)節(jié)的問題已成為制約我市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。同時,我們還應(yīng)該看到20*年絕大部分縣(市)區(qū)地方財政用于畜牧業(yè)投入占農(nóng)業(yè)投入的比例維持在8.6%—9.2%之間,與畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值41%以上的比例極不相稱。中發(fā)[2005]1號文件對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展在資金支持上都有明確要求,相比之下我們在這方面還存在很大不足。
二是基層動檢監(jiān)督和動物疫病防治機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)未得到落實(shí),影響正常工作開展。目前,全市動檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員和辦公經(jīng)費(fèi)全部未列入財政預(yù)算,依靠檢疫收費(fèi)維持。20*年全市從事檢疫工作人員460人,年需經(jīng)費(fèi)1231萬元,20*年全市年檢疫收費(fèi)真正用于檢疫工作經(jīng)費(fèi)為490萬元,經(jīng)費(fèi)缺口大;20*年全市財政全額撥款的鄉(xiāng)站17個,僅占14.4%,財政供給經(jīng)費(fèi)153.8萬元,占實(shí)際支出7*.6萬元的21.8%,嚴(yán)重影響了正常工作的開展。
三是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計:20*年奶業(yè)產(chǎn)值3.1億元,占畜牧總產(chǎn)值的7%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.8%。奶業(yè)在我市畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重仍然很低,而世界發(fā)達(dá)地區(qū)的奶業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的三分之一,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20%。與我國先進(jìn)城市相比我們的差距也很大,據(jù)農(nóng)業(yè)部20*年全國牛奶產(chǎn)量統(tǒng)計:在全國36個大中城市中*位列第16位。在周邊8個省會城市中,*市牛奶產(chǎn)量位于倒數(shù)第三,僅比武漢高0.7萬噸、比太原高1.3萬噸。
四是奶產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動力弱,其他畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。我市奶產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)縱向相比,進(jìn)步很快,取得了可喜的成績。但與全國著名乳品加工企業(yè)和世界乳品加工企業(yè)相比,規(guī)模小、品牌知名度低,抵御市場風(fēng)險能力低,帶動力弱,無法與伊利、蒙牛這樣的知名企業(yè)競爭。20*年三鹿花花牛實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值是伊利、蒙牛產(chǎn)值的1/40,是世界十品公司第一名雀巢的1/870,是第十名菲士蘭的1/280。我市奶產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)如此,其他畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)差距更大,帶動能力更弱。去年禽流感期間,由于我們沒有大的禽產(chǎn)品加工企業(yè),家禽只有宰殺后放進(jìn)冷庫里,而超市里都是大用的產(chǎn)品,*市存欄2600萬只雞,卻沒有一個像樣的加工企業(yè)。
上述問題嚴(yán)重制約著我市畜牧業(yè)的快速發(fā)展,因此必須引起我們的高度重視,在今后的工作中切實(shí)采取措施,認(rèn)真研究解決。
二、正確把握形勢,明確任務(wù),實(shí)施“六個帶動”,加快全市畜牧業(yè)發(fā)展
畜牧業(yè)是具有巨大潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),又是農(nóng)民增收的重要渠道。首先,目前我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡時期,也就是說我們正努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志就是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展很快,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的50%以上?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是以種植業(yè)為主,而是以養(yǎng)殖業(yè)為主。在西方發(fā)達(dá)國家人們餐桌上2/3甚至3/4都是肉蛋奶,其次就是水果蔬菜。目前發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%甚至80%以上,*目前41%。41%如果除去規(guī)模養(yǎng)殖,農(nóng)戶養(yǎng)殖的比例只有20%,而偏遠(yuǎn)地區(qū)就更低了。這說明我們畜牧業(yè)還很落后,占的比例還很小。所以說要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。提高畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重。只有這樣才能跳出種植業(yè)的圈子,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)才能得到調(diào)整。其次,畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中發(fā)揮了巨大作用。鞏義大東方生豬合作社帶動的魯莊鎮(zhèn)念子莊村,2000年養(yǎng)豬收入人均只有2.5元,2001年就上升為150元,增長5900%,2002年上升為812元,增長441%,20*年上升為1885元,增長132%,20*年上升為2480元,增長32%,養(yǎng)豬戶20*年僅養(yǎng)豬人均收入就達(dá)5850元。*養(yǎng)豬協(xié)會3年間生豬銷售總收入達(dá)到34920萬元,戶均51.43萬元,其中2002年人均純收入達(dá)到6400元,是*市農(nóng)民人均純收入3069元的2.08倍;20*年人均純收入達(dá)到13900元,是*市農(nóng)民人均純收入3308元的3.2倍;20*年人均純收入達(dá)到26200元,是*市農(nóng)民人均純收入3875元的6.76倍。如果我們只靠種植業(yè)不發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是不可能達(dá)到的。像這樣的企業(yè)一個可以帶動6000戶到7000戶,將來可能帶動1萬戶甚至更多,這才是農(nóng)民致富最有效的形式。所以大力發(fā)展畜牧業(yè),是實(shí)現(xiàn)小康社會,增加農(nóng)民收入的主要途徑,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。因此,各級黨委、政府要充分認(rèn)識畜牧業(yè)的重要地位,正確把握畜牧業(yè)所面臨的新形勢,進(jìn)一步理清思路,明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),及時捕捉和把握新的發(fā)展機(jī)遇,以積極的姿態(tài)適應(yīng)新要求,以有力的舉措應(yīng)對新變化,努力開創(chuàng)全市畜牧業(yè)工作新局面。
(一)發(fā)展思路和總體目標(biāo)
1、發(fā)展思路。以中發(fā)[2005]1號文件為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定發(fā)展豬禽,加快發(fā)展牛羊,突出發(fā)展奶業(yè)”的方針,以黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)、良種、協(xié)會、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、飼草飼料、畜產(chǎn)品加工為重點(diǎn),推動全市畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
2、總體目標(biāo)。2005年全市畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:肉類總產(chǎn)25.9萬噸,禽蛋總產(chǎn)19.3萬噸,奶類總產(chǎn)20萬噸,分別比上年增長8%、10%和30%,其中牛奶17萬噸,同比增長40.5%;奶牛存欄達(dá)到5萬頭,同比增長36%;牧業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到50億元(現(xiàn)行價),同比增長8%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到43%,提高2個百分點(diǎn);牧業(yè)增加值達(dá)到27億元,同比增長8%。
摘
要
:主要分析畜牧業(yè)的角色在農(nóng)村振興和畜牧業(yè)的缺點(diǎn),并提出了相應(yīng)的解決方案,旨在促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展是高品質(zhì)、綠色的發(fā)展,本文從經(jīng)濟(jì)支柱,和工業(yè)的發(fā)展,綠色創(chuàng)新、人才,等等,為畜牧業(yè)的重要價值在農(nóng)村振興戰(zhàn)略做簡單的分析,并對畜牧業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提出了一些看法。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);農(nóng)村振興;推動作用;
畜牧業(yè)自古以來就是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在很大程度上影響著一些地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。在農(nóng)村振興戰(zhàn)略的背景下,目前分散低效的畜牧業(yè)生產(chǎn)模式已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要。調(diào)整、優(yōu)化和改進(jìn)必須采取科學(xué)合理的手段和戰(zhàn)略。
1.畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要意義
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略,是全面建設(shè)小康社會的支撐和動力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)美麗中國、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、完善現(xiàn)代社會治理格局、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的有效途徑。目前,城鄉(xiāng)差距最大、矛盾最明顯的體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上。只有全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,才能促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,種植業(yè)和畜牧業(yè)一直是最重要的兩部分,甚至是許多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。此外,畜牧業(yè)不僅對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要,而且是滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此,農(nóng)村畜牧業(yè)在現(xiàn)代社會中變得越來越重要。因此,在實(shí)施以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的農(nóng)村振興中,畜牧業(yè)的地位不可忽視,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力。此外,畜牧業(yè)發(fā)展和有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如作物處理進(jìn)展,促進(jìn)資源利用率的提升,更可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展綠色,為農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)工業(yè)技術(shù)水平的提升,留住更多的農(nóng)村勞動力和人才,作為一個國家促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施提供更多層次和支持。
2.推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的畜牧業(yè)發(fā)展策略
不是農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的不足在于規(guī)模和現(xiàn)代化,顯得非?;靵y,開發(fā)效率低,很難完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,城市農(nóng)村居民生活需求和振興農(nóng)村需求的戰(zhàn)略,必須積極構(gòu)建一個更為科學(xué)、規(guī)模、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的新工業(yè)體系。,應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣為基本單位,對該縣農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃,充分利用本地資源優(yōu)勢,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線,鼓勵廣大農(nóng)民致力于開發(fā)建設(shè),重視畜牧業(yè),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),從根本上解決當(dāng)前畜牧業(yè)的問題過于分散,效率低下。由縣地區(qū)城市一步一步深入結(jié)構(gòu)優(yōu)化程序,進(jìn)行宏觀調(diào)控和布局的措施,與重大項(xiàng)目的驅(qū)動力,促進(jìn)大規(guī)模、現(xiàn)代化當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展,逐漸合并小農(nóng)戶,形成廣泛的集成,大眾文化區(qū)域,建設(shè)真正的科學(xué)意義的現(xiàn)代化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時,畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃必須基于數(shù)據(jù)的著重點(diǎn)是指行業(yè)的發(fā)展前景和市場的波動變化,以保證規(guī)劃的科學(xué)性和合理性和畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。此外,在強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的背景下,畜牧業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該融入更多的綠色技術(shù),逐步向智能化方
向發(fā)展,以更加智能化的形式打造綠色的農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展走廊。
未來,畜牧業(yè)在逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和規(guī)?;l(fā)展的過程中,其產(chǎn)業(yè)鏈必須得到有效延伸和擴(kuò)大,否則單一的短產(chǎn)業(yè)鏈將無法有效滿足農(nóng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)際需要。在規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還應(yīng)延伸到農(nóng)作物加工、肉制品加工、生物技術(shù)開發(fā)等方面,共同打造綠色、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈,大幅提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展,與此同時,還應(yīng)積極探索農(nóng)業(yè)一體化的發(fā)展道路外,如和旅游產(chǎn)業(yè)的融合,充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢農(nóng)業(yè)資源,創(chuàng)建種植、育種、旅游在一個集成模型的發(fā)展,有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)和經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的發(fā)展,文化,等等。
在實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略中,在促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的同時,必須高度重視疫情防控工作,同時以科學(xué)、合法、合理、地方務(wù)實(shí)的方式做好防控工作。(1)落實(shí)地方基層防疫部門建設(shè)。投入足夠的資源,做一個好工作在管理機(jī)制和基層防疫部門的工作計劃,執(zhí)行采購任務(wù)的設(shè)施和設(shè)備,注重提高技術(shù)水平,引進(jìn)專業(yè)人才,促進(jìn)防疫的有效改善基層防疫部門的水平。(2)基層防疫部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,做好當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)疫情防控工作。通過引用當(dāng)?shù)胤酪叩慕?jīng)驗(yàn),科學(xué)理論和技術(shù)的指導(dǎo)下,和練習(xí)系統(tǒng)的責(zé)任,我們應(yīng)該全面開展傳染病預(yù)防和控制的普及和教育在農(nóng)村畜牧業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)檢疫和防疫工作,不斷提高防疫水平。
3.
畜牧業(yè)是“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要支柱
畜牧業(yè)與種植業(yè)、加工業(yè)、流通和服務(wù)業(yè)相聯(lián)系,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。在廣大農(nóng)村地區(qū),自古以來有“可憐的豬”的傳統(tǒng),畜禽養(yǎng)殖業(yè)一千年來一直伴隨著社會的進(jìn)步在不斷的發(fā)展,特別是在這個領(lǐng)域,糧食產(chǎn)量逐年增加,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)過剩的變換食物的同時,極大地提高商業(yè)化,導(dǎo)致后續(xù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。農(nóng)村振興的首要要求是“產(chǎn)業(yè)興”,即必須以經(jīng)濟(jì)為支柱,畜牧業(yè)是最直接、最具競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報的平臺顯示,根據(jù)南漳縣規(guī)模超過931農(nóng)場,包括全省大城鎮(zhèn)——武安鎮(zhèn)和九集鎮(zhèn)施溝村、王花園村、武安鎮(zhèn)跑馬崗村等大量的畜牧業(yè)和大城鎮(zhèn)和農(nóng)村,村莊的畜牧業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)在許多核心地位是不可動搖的。2018年,南漳縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到近61億元,占總額55%以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的一半以上,使其成為主力,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱。畜牧業(yè)具有進(jìn)入門檻低、覆蓋面廣、投資見效快、商品率高的特點(diǎn)。它非常適合農(nóng)戶的發(fā)展,是增加農(nóng)民收入的重要途徑之一。
4.
打造高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍
新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和畜牧業(yè)的發(fā)展都需要大量高素質(zhì)專業(yè)人才的支持,而農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)、文化、待遇等因素的限制,往往難以吸引和留住優(yōu)秀人才。為了解決人才的問題,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)相應(yīng)的人才培養(yǎng)和管理工作:(1)加強(qiáng)畜牧人才的培養(yǎng),積極吸收優(yōu)秀人才,制定和實(shí)施的基本線員工職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)計劃,全面增強(qiáng)相關(guān)人員的整體素質(zhì);(2)改善農(nóng)村畜牧業(yè)基層一線人員的待遇,加強(qiáng)思想教育,建立健全職業(yè)體系,留住更多優(yōu)秀人才,建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,為畜牧業(yè)的發(fā)展提供可靠保障。
5.
堅(jiān)持綠色發(fā)展
綠色發(fā)展是實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要要求。不能走以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展老路,推動粗放型經(jīng)濟(jì)向精細(xì)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以在農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展,應(yīng)積極制定和完善相應(yīng)的政策和制度,更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),特別注意點(diǎn)不使用回收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用,積極推動畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的完全實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居的環(huán)境,為振興農(nóng)村綜合實(shí)力戰(zhàn)略的實(shí)踐。今年以來,薛城區(qū)充分發(fā)揮生態(tài)畜牧業(yè)中扮演一個重要的部分在農(nóng)村振興戰(zhàn)略,努力促進(jìn)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展,檔案和升級,目前,質(zhì)量興牧,綠色發(fā)展,效率優(yōu)先的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已基本形成,為美麗的國家建設(shè)注入強(qiáng)大的生命力。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。切實(shí)把握區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,并大力扶持生態(tài)科技有限公司。山東衛(wèi)生套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的豬育種有限公司有限公司,山東魯南重建項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式的普及,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高價值鏈,促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展一二三融合,全面促進(jìn)裝備升級的牲畜和家禽農(nóng)場,努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和諧發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,全區(qū)有大型畜牧場57個,新建養(yǎng)殖、循環(huán)利用、農(nóng)牧業(yè)等示范場25個以上。初步形成了植、養(yǎng)、牧一體化的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式。
總之,農(nóng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離不開畜牧業(yè)。只有全面提升畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,構(gòu)建規(guī)?;F(xiàn)代化、智能化、綠色的產(chǎn)業(yè)鏈,才能有效打造符合鄉(xiāng)村振興要求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)發(fā)展的過程中,我們必須搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和分布,全面延伸和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈,注意防疫和控制,構(gòu)建高質(zhì)量的專業(yè)團(tuán)隊(duì),堅(jiān)持綠色發(fā)展,并提供一個可靠的驅(qū)動力為新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)?:
[1]孫恒宏。鄉(xiāng)村振興背景下對畜牧業(yè)發(fā)展的探討[J],農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2018(01):94-95.
近年來,臨澤縣以打造綠洲奶肉牛養(yǎng)殖示范基地和創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為主線,以糞污無害化處理為重點(diǎn),大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)了以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。臨澤縣畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的建設(shè)符合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求和發(fā)展理念,解決了畜牧業(yè)發(fā)展污染環(huán)境的問題,基本形成了農(nóng)業(yè)資源的三段循環(huán)利用。第一段是以種植業(yè)為基礎(chǔ),為畜牧業(yè)提供豐富的農(nóng)作物籽實(shí)和秸稈;第二段以畜牧業(yè)為核心,用飼料飼喂畜禽,生產(chǎn)肉、蛋、奶、毛皮等畜產(chǎn)品和產(chǎn)生糞污;第三段以糞污資源化利用為重點(diǎn),用畜禽產(chǎn)生的糞污通過厭氧發(fā)酵提取生物質(zhì)能(沼氣)產(chǎn)生生活用能,將厭氧發(fā)酵后剩余的沼渣及沼液制成有機(jī)肥料,用于生產(chǎn)飼草飼料[3]。自2005年起,臨澤縣開始發(fā)展住宅、畜圈、衛(wèi)廁、沼氣、種植“五位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)家園。家庭沼氣池上連養(yǎng)殖業(yè),下連種植業(yè),形成了互相促進(jìn)的良性循環(huán)。全縣已有63個行政村實(shí)施了農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目覆蓋了全縣87%的行政村,累計新建“一池三改”10m3農(nóng)村戶用沼氣12476口,全縣農(nóng)村戶用沼氣累計達(dá)到13904口,戶用沼氣普及率達(dá)到42%。農(nóng)村沼氣建設(shè)對于調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),滿足農(nóng)村能源供應(yīng)需求,改善農(nóng)民生活條件,減輕農(nóng)村環(huán)境污染,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用[4]。隨著臨澤縣畜牧業(yè)的發(fā)展,臨澤縣規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))不斷壯大,臨澤縣雪蓮乳品有限公司奶牛養(yǎng)殖場按照能源生態(tài)模式建設(shè)沼氣工程,建成2500m3厭氧罐1座及配套脫硫塔1套、分離設(shè)施1套;1000m3貯氣柜1座;1400kW沼氣發(fā)電機(jī)組1套;沼液噴施系統(tǒng)1套。年產(chǎn)沼氣72萬m3,發(fā)電108萬kW·h,完全滿足了本場用電,形成了“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的良性處理系統(tǒng)。通過沼氣工程將養(yǎng)殖糞污轉(zhuǎn)化為沼氣、沼液、沼渣,沼氣用于發(fā)電,沼渣用于生產(chǎn)復(fù)合有機(jī)肥,沼液用于飼草基地、周圍農(nóng)田的澆灌、施肥。養(yǎng)殖場生產(chǎn)沼氣實(shí)現(xiàn)了能源、種養(yǎng)同步發(fā)展,沼氣生產(chǎn)使畜禽養(yǎng)殖的廢棄物得到充分利用,改善了養(yǎng)殖場的衛(wèi)生環(huán)境條件,為降低有害氣體排放和農(nóng)藥、化肥的使用量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和糞污資源的再利用起到了重要的示范作用。臨澤縣科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)格局,按照種植業(yè)和周邊環(huán)境的承載量,科學(xué)規(guī)劃畜牧業(yè)的布局和規(guī)模,大力發(fā)展以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),按照畜禽排泄量和外部消納量相配套的原則,引進(jìn)甘肅長業(yè)集團(tuán)生物有機(jī)肥料項(xiàng)目,對農(nóng)牧產(chǎn)生廢棄物及畜禽糞便無害化處理資源化再利用。項(xiàng)目投資2.5億元建設(shè)生產(chǎn)線、生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、物流區(qū)、研發(fā)中心等工程,該項(xiàng)目建成后,對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物及糞便進(jìn)行集中處理,解決了畜牧業(yè)發(fā)展污染環(huán)境的問題,將全面推進(jìn)臨澤縣農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
2臨澤縣以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題
發(fā)展以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境污染的重要手段。臨澤縣以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成了家庭式住宅、畜圈、衛(wèi)廁、沼氣、種植“五位一體”的循環(huán)經(jīng)濟(jì),養(yǎng)殖場(小區(qū))“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì),對畜牧業(yè)生產(chǎn)的廢棄物及糞便集中進(jìn)行處理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)3種模式,互相交錯在臨澤縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,為保護(hù)臨澤的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著重要的作用,但也存在一定的問題。隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化,土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營,畜禽養(yǎng)殖方式由分散養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展,勞動力輸轉(zhuǎn)力度加大,農(nóng)民居住向集中化、樓宇化方向發(fā)展,以家庭住宅、畜圈、衛(wèi)廁、沼氣、種植“五位一體”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已不適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。由于資金、規(guī)模、綜合生產(chǎn)管理等方面因素的制約,全縣具備發(fā)展“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力的養(yǎng)殖場比較少。由于養(yǎng)殖戶分戶經(jīng)營,養(yǎng)殖小區(qū)更缺乏統(tǒng)一自籌資金、統(tǒng)一運(yùn)行管理的能力,在大部分養(yǎng)殖場(小區(qū))推行“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的難度較大。對畜牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物及糞便集中處理的循環(huán)經(jīng)濟(jì),克服了家庭式“五位一體”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)殖場(小區(qū))循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不足,有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)的廢棄物及糞便進(jìn)行三段循環(huán)利用,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是將來最具前景的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,應(yīng)該大力推廣和應(yīng)用。但目前,集中對糞污無害化處理還沒形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng),還缺乏將養(yǎng)殖場(小區(qū))與龍頭企業(yè)甘肅長業(yè)集團(tuán)通過利益關(guān)系進(jìn)行有效聯(lián)結(jié)的機(jī)制。
3今后臨澤縣發(fā)展以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向
沒有完整的政策,缺乏資金。在我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中,一直存在政策不完善和資金缺乏等問題,導(dǎo)致畜牧業(yè)社會化服務(wù)的效率不高,結(jié)構(gòu)不合理,而只能集中在疫病預(yù)防和飼料的供給等單個項(xiàng)目上,根本不能滿足當(dāng)今社會對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
服務(wù)組織過于分散。畜牧業(yè)服務(wù)組織比較健全,每個服務(wù)組織都分工明確,但是由于我國的市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力不足,不能顧及到每個服務(wù)組織,各個服務(wù)組織部門都按照自己獨(dú)立的體系進(jìn)行物資和供銷,缺乏服務(wù)的主動性,導(dǎo)致畜牧業(yè)的服務(wù)化組織逐漸降低,畜牧業(yè)的發(fā)展受到抑制。人員文化技術(shù)水平偏低。
畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜牧獸醫(yī)等工作人員的業(yè)務(wù)文化技術(shù)知識不強(qiáng),從而在主體上缺乏社會化服務(wù)意識。據(jù)調(diào)查,我國大部分從事畜牧業(yè)的勞動者的文化程度都是初、高中以下,極少數(shù)的勞動者文化程度是高中以上,大部分的畜牧獸醫(yī)工作后都只診療,而不對畜牧業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展。
2完善畜牧獸醫(yī)科技化服務(wù)體系的對策
加大資金投入。我國應(yīng)加大財務(wù)政府的支持,讓每級政府都能積極的資金扶持畜牧業(yè),制定和組織國家優(yōu)惠政策,把握好每一筆國家和社會資金,并鼓勵廣大人民進(jìn)行募資籌金,從而確保畜牧業(yè)服務(wù)體系的資金能夠得到及時的周轉(zhuǎn)。理清發(fā)展思路。我國在發(fā)展畜牧業(yè)的同時應(yīng)該理清發(fā)展思路,定位畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,是代表一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個不可或缺的重要組成部分。因此,以同一個目標(biāo)和方向發(fā)展服務(wù)組織項(xiàng)目至關(guān)重要。
加強(qiáng)人員的文化技術(shù)培訓(xùn)。我國要發(fā)展顯得畜牧業(yè),就必須先強(qiáng)化畜牧社會化體系制度,高素質(zhì)的技術(shù)人員不可缺少,我們必須培訓(xùn)出一批高層次的技術(shù)人才,完善畜牧業(yè)的體制,加大畜牧業(yè)的資金支持,從而鼓勵高文憑高素質(zhì)教育人才能夠積極的參與畜牧業(yè)社會服務(wù)化體系。新階段、新形勢、新農(nóng)村建設(shè)之際,作為農(nóng)牧業(yè)工作和基層農(nóng)牧技推廣服務(wù)體系重要組成部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,其功能發(fā)揮、隊(duì)伍和人員作用體現(xiàn)是一個值得關(guān)注的問題。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)的工作日益繁重,而運(yùn)行狀況欠佳,這一狀況在不同地區(qū)不同程度地存在。
3小結(jié)
一、我國畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,我國畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,無論是畜禽的飼養(yǎng)量,還是畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及人均占有量都呈明顯的上升趨勢。特別是近些年來,隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭,畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變,規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前,畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%,從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力就有1億多人,畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū),畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)民收入的40%以上。中國畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價格穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,許多地方畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),成為增加農(nóng)民收入的主要來源,一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現(xiàn),為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
畜牧業(yè)的發(fā)展對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),提高人民群眾生活水平都具有十分重要的意義。但畜牧業(yè)發(fā)展中,也逐漸暴露出一系列的問題。總的來看,中國的畜牧業(yè)仍處在傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式與現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式并存、傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式占支配地位的階段。規(guī)模小、品種雜,人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)、粗放經(jīng)營。同時一些地方存在著畜牧業(yè)投入不足、畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工有隱患、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件相對落后、重大動物疫病形勢嚴(yán)峻等問題,具體表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境惡化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一家一戶的養(yǎng)殖方式已經(jīng)不能滿足市場增長的需要。尤其是改革開放以后,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也開始加速向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,在農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖這一基本事實(shí)沒有改變的情況下,畜禽規(guī)模的擴(kuò)大意味著牲畜與人爭空間。多數(shù)家庭畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)境較差,糞便滿地,臭氣熏天,蚊蟲肆虐,污水橫流,造成農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境嚴(yán)重惡化,影響了村容村貌。
2、擴(kuò)大再生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入的約束。農(nóng)區(qū)家庭養(yǎng)殖方式,不僅是生產(chǎn)生活環(huán)境的問題,畜牧業(yè)發(fā)展到今天,即使樸實(shí)的村民能夠忍受長年累月的氣味和糞便污染,但擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的要求卻難以滿足。由于市場需求的擴(kuò)大和農(nóng)民增收的需要,房前屋后的家庭養(yǎng)殖及放養(yǎng)已經(jīng)沒有擴(kuò)大生產(chǎn)所需要的空間,農(nóng)民迫切需要有足夠的飼養(yǎng)場地擴(kuò)大畜禽生產(chǎn),增加出欄量,提高收入。
3、畜產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。受利益驅(qū)動,部分養(yǎng)殖戶會采用不恰當(dāng)?shù)娘曫B(yǎng)方法和手段生產(chǎn)劣質(zhì)甚至有毒的畜產(chǎn)品。在過去幾年間,“瘦肉精”、蘇丹紅等事件接連不斷,對城鄉(xiāng)居民的身體健康及消費(fèi)心理造成了嚴(yán)重影響。但是傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式下,利潤追逐和道德法律沖突問題頻頻發(fā)生,加之養(yǎng)殖戶高度分散,難于管理,不能保證上市畜產(chǎn)品符合無公害標(biāo)準(zhǔn)。
4、小生產(chǎn)和大市場矛盾。畜產(chǎn)品是我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,加入WTO后,希望畜產(chǎn)品能夠增加出口。但由于傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的缺陷,難以形成加工出口要求的規(guī)模,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低,影響了加工業(yè)和出口競爭。
5、疫病防治困難。由于大量的分散飼養(yǎng),難以有效的防止交叉?zhèn)魅?、控制動物疫病、建立公共衛(wèi)生防疫和環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)。
6、難以抵御市場波動風(fēng)險。傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,不能預(yù)測和適應(yīng)市場變化,無法受市場價格波動所帶來的風(fēng)險,對畜禽業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)波動起推波助瀾的作用。
二、我國畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢
畜牧業(yè)是否成長為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),是衡量一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的主要標(biāo)志。在吃飯問題沒有解決的時候,糧食生產(chǎn)特別是滿足十多億人的口糧問題就是最大的目標(biāo)。一旦這一目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),保證人們口糧供應(yīng)的基礎(chǔ)上,滿足人們食物上的多種需求,就成為新的目標(biāo)。與種植業(yè)相比,畜牧業(yè)為人類提供了更有營養(yǎng)和更受青睞的食品,所以,在中國大力發(fā)展畜牧業(yè)具有廣闊的前景。
建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要任務(wù)。大力推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的品牌畜牧業(yè),是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑,也是未來畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢。特別是在畜產(chǎn)品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰(zhàn)的情況下,大力加強(qiáng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任,是應(yīng)對畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)、維護(hù)消費(fèi)者生命健康安全、促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的有力舉措。要把畜牧業(yè)品牌建設(shè)作為加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo),制定和落實(shí)相關(guān)支持政策和措施,通過發(fā)揮優(yōu)秀品牌的示范帶動作用,探索畜牧業(yè)品牌建設(shè)的途徑和經(jīng)驗(yàn),也將是我國畜牧業(yè)在未來幾年里發(fā)展的大趨勢。
在未來幾年、十幾年,我國肉類和禽蛋產(chǎn)品將長期保持供給略大于需求的格局。與肉類產(chǎn)品和蛋產(chǎn)品相反,我國奶產(chǎn)品則長期處于相對短缺的狀態(tài)。肉類、禽蛋的增長速度將越來越趨緩,在肉類結(jié)構(gòu)中,豬肉比重繼續(xù)下降,禽肉和牛羊肉比重持續(xù)上升。而奶類產(chǎn)量仍將保持較高的增長速度。未來十幾年,中國人的畜產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)入穩(wěn)定增長時期。城市有很少一部分人消費(fèi)已飽和、甚至出現(xiàn)量的減少,但這只是食物之間的品種替代,而從整體上看,仍處在穩(wěn)步增加動物性食品消費(fèi)的“上升”階段,特別是牛羊肉、禽肉、液態(tài)奶和乳制品、水產(chǎn)品,還將出現(xiàn)迅速增加的態(tài)勢。尤其值得關(guān)注的是廣大農(nóng)村居民隨著收入增加,肉類和蛋類消費(fèi)將會出現(xiàn)一個迅速增長的階段。農(nóng)村奶類消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)需求的出現(xiàn)可能會晚一些年,但潛力會更大。
關(guān)鍵詞 畜牧業(yè) 綜合生產(chǎn)能力 增長方式
中圖分類號:F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展,使其在國民經(jīng)濟(jì)特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用和地位越來越重要,在農(nóng)民增收中的比重越來越大。以革命老區(qū)安化縣為例,近年來,湖南省安化縣畜牧業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)步增長,從2000年以來產(chǎn)量年均遞增6%以上。據(jù)統(tǒng)計,2012年全縣出欄生豬140萬頭、牛10萬頭、羊34.5萬只,出籠家禽485萬羽;生產(chǎn)蛋品8478噸,水產(chǎn)品總量3.4萬噸,肉類總產(chǎn)量8.61萬噸。全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28.3億元,占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.5%,從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力16.5萬人,農(nóng)民平均養(yǎng)殖業(yè)收入2370元。畜牧業(yè)已經(jīng)一躍成為農(nóng)業(yè)中最有活力的支柱產(chǎn)業(yè),成為廣大山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要門徑之一。
一、我國畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,我國畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好,呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢,無論是畜禽的飼養(yǎng)量,還是畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及人均占有量都呈明顯的上升趨勢。特別是近年來,隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭。目前,畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%,從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力就有1億多人,畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū),畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)民收入的42%以上。發(fā)展畜牧業(yè)是適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,同時也是促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的有力途徑,特別是在地處湖南雪峰山脈北端、山地面積占全縣總面積82%的安化縣山區(qū)來說,發(fā)展畜牧業(yè)更是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的一個重要環(huán)節(jié)。
但是在畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展前進(jìn)的同時,依然還存在或多或少的問題:一些地方存在著管理體制不完善、畜牧業(yè)投入不足,政策落實(shí)不到位、畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工有隱患、飼養(yǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件相對落后、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站不健全,重大動物疫病形勢嚴(yán)峻等問題。當(dāng)然這與現(xiàn)階段我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化并未全面發(fā)展起來有關(guān),品種雜、規(guī)模小、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)、人畜混居、粗放經(jīng)營等狀況現(xiàn)在還不能一下子解決。這是一個長期的過程,所以為了加快畜牧業(yè)的發(fā)展,促使農(nóng)民增產(chǎn)增收,促使經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略地位。
二、如何全面提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力
“發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志,沒有發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)就沒有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè);同理,沒有畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,就沒有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高?!必P當(dāng)前,以畜牧產(chǎn)業(yè)化為特色的生產(chǎn)經(jīng)營方式已逐漸展開,綜合生產(chǎn)能力雖然有了大幅度提高,但是還有很多的地方尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)綜合生產(chǎn)能力還有待提升。如何全面提升畜牧綜合生產(chǎn)能力,需要從不同的方面探索實(shí)踐。
(一)明確畜牧部門的基本職責(zé)。
一是要大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是最基本也是最重要的職責(zé),畜牧部門的一切活動應(yīng)該以這個大方向作為前提。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策、法律、法規(guī)。負(fù)責(zé)擬定轄區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施。按照權(quán)限,負(fù)責(zé)畜牧業(yè)扶持項(xiàng)目的審查、篩選、評估、論證、立項(xiàng)、申報等,并組織項(xiàng)目的實(shí)施,對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查工作。
二是以防疫檢疫、畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和畜牧食品安全為重點(diǎn)的畜牧業(yè)行政執(zhí)法:負(fù)責(zé)動物防疫、動物及其產(chǎn)品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)。以安化縣為例,因養(yǎng)殖發(fā)展速度越來越快,防疫難度逐漸加大。規(guī)模養(yǎng)殖場一般飼養(yǎng)數(shù)量較多,密度較大,疫病易于發(fā)生且能快速傳播,因而動物防疫已成為全縣動物防疫工作中的薄弱環(huán)節(jié),所以畜牧部門應(yīng)該把防疫檢疫工作作為重中之重。同時要負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與管理等工作。
(二)改變畜牧業(yè)增長方式。
提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不是一朝一夕的事情,最重要的方式和途徑是要改變畜牧業(yè)的增長方式。即實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。
首先要依靠創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。時代快速向前發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,要求人們要不斷的創(chuàng)新,體制也是一樣的。要努力完善畜牧業(yè)經(jīng)營組織方式,促進(jìn)畜牧業(yè)向長遠(yuǎn)的方向發(fā)展。一是幫助畜牧業(yè)經(jīng)營者加大資金投入,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,要改變傳統(tǒng)的小規(guī)模飼養(yǎng)模式。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;曫B(yǎng)。首先要注意整合資源,在設(shè)施方面加大投入力度,建設(shè)生產(chǎn)基地。安化縣近年來初步形成了特色不同的二大養(yǎng)殖區(qū),即以東坪、梅城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的豬、家禽養(yǎng)殖區(qū)域;以五龍山為主的牛羊養(yǎng)殖區(qū)域。還需要建立配套規(guī)范的畜禽良種體系以保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,同時畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作也要深入推進(jìn)。以安化縣為例,近年來該縣正致力于解決環(huán)境意識薄弱、畜禽糞便處理不當(dāng)?shù)葐栴},正努力建設(shè)沼氣處理和干濕分離這一最為必要的污染防治措施。技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作也是重點(diǎn)之一,要促使管理人員與養(yǎng)殖人員努力提高自身知識構(gòu)成,用科學(xué)知識武裝自己,幫助提升畜禽的生產(chǎn)能力。三是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,注意整合各類畜牧資源。“按照‘民辦、民管、民受益’原則”豎,加快發(fā)展協(xié)會、學(xué)會、合作社等各類民間合作經(jīng)濟(jì)組織,為養(yǎng)殖戶提供市場信息、技術(shù)支持和銷售服務(wù),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
其次是要抓好龍頭企業(yè)建設(shè),進(jìn)一步加大招商引資力度,同時要深化企業(yè)改革,壯大畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力。支持和培育龍頭企業(yè)型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,在做大做強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,還要積極引進(jìn)培植新的龍頭企業(yè)?!耙环矫嬉龑?dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)改造和資產(chǎn)重組,鼓勵企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展路子,擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力;另一方面探索和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制?!必R要在政策上大力扶持,用好用活政府扶持龍頭企業(yè)的專項(xiàng)基金。使企業(yè)得到長足的發(fā)展從而帶動周圍群眾的就業(yè),使企業(yè)和百姓都得到利益,最重要的是要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的橋梁紐帶和輻射作用,帶動畜牧業(yè)像產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,促使畜牧業(yè)產(chǎn)值的向上增長。
再次是要建立配套完善的畜牧業(yè)發(fā)展保障體系,要積極努力提升發(fā)展畜牧業(yè)的保障能力。先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)、防疫技術(shù)、檢疫技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、飼料標(biāo)準(zhǔn)以及良好的軟硬環(huán)境等方面的保障措施也是促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的重要因素。安化縣依托自身優(yōu)勢,在發(fā)展這一硬道理上,一是要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力?!白ズ霉俜将F醫(yī)、防疫員、檢疫員、種畜禽監(jiān)督員、獸醫(yī)從業(yè)人員等隊(duì)伍的建設(shè),強(qiáng)化知識更新和技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支政治合格、素質(zhì)過硬的專業(yè)隊(duì)伍?!必S二是要加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)測體系建設(shè),提升保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全能力,保障畜產(chǎn)品安全。食品安全問題現(xiàn)在是全社會普遍關(guān)注的問題,畜產(chǎn)品是人們?nèi)粘I钪胁豢扇鄙俚氖澄?,它們的安全問題不容忽視。三要加強(qiáng)動物保護(hù)體系建設(shè),提升畜牧業(yè)防疫滅病能力,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。在前期做好了安全工作,才能保障后期工作的順利展開。
總而言之,我國畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊,努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,要靠政府、企業(yè)、群眾三方一起努力,使企業(yè)帶動就業(yè),讓廣大農(nóng)民朋友切實(shí)受益,最終帶動整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至是國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展。
(作者單位:湖南省安化縣樂安鎮(zhèn)動物防疫站)
注釋:
豍楊忠、張震中,《提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的思考》 [J]四川畜牧獸醫(yī),2005年12期
豎徐思超,《強(qiáng)化五大建設(shè),加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)》[J]合作經(jīng)濟(jì),2005年第4期