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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)村發(fā)展研究范文

農(nóng)村發(fā)展研究精選(九篇)

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農(nóng)村發(fā)展研究

第1篇:農(nóng)村發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村電信市場;發(fā)展客戶;營銷策略

中圖分類號:F842.7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2013) 24-0000-01

一、研究背景

當前,各大電信運營商紛紛大舉進軍農(nóng)村電信市場,各種舉措紛紛出臺,志在奪取市場份額,贏得收入。

農(nóng)村電信市場是指縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯區(qū)域的市場,目前正成為通信發(fā)展的一個新熱點,成為運營商用戶、業(yè)務(wù)收入和利潤增長的源泉。

隨著新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村通信市場的潛力日益凸顯出來,農(nóng)村通信市場各方面條件已經(jīng)具備:(1)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展,農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高,帶來了巨大的通信消費市場;(2)農(nóng)業(yè)信息化及對外交流促進了農(nóng)村通信需求的快速增長;(3)國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策環(huán)境積極支持、鼓勵農(nóng)村通信的發(fā)展。

二、農(nóng)村市場發(fā)展狀況

(一)競爭環(huán)境分析

分析企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境,以及面臨的競爭形式,對正確制定策略十分重要。目前農(nóng)村電信市場競爭特點如下:(1)移動公司一家獨大局面明顯。移動、電信、聯(lián)通三家的收入份額分別是64.3%、21.1%、14.6%,移動用戶份額分別是62.8%、18.4%、18.7%,移動公司一家獨大的格局非常凸顯。移動公司的收入規(guī)模、用戶規(guī)模均超過了電信、聯(lián)通,甚至超過了兩者之和。電信公司與移動公司的競爭是主要矛盾,聯(lián)通是次要矛盾。(2)移動公司價格戰(zhàn)傾向明顯。移動公司一家獨大使其有充分的現(xiàn)金流、成本用于市場發(fā)展。因此,移動公司經(jīng)常運用價格戰(zhàn)發(fā)展用戶,搶奪對手市場。(3)市場競爭已從話音接入向信息服務(wù)領(lǐng)域延伸,政企客戶是主要的爭奪對象,能否推出切合客戶需求的信息化應(yīng)用成為競爭成敗的關(guān)鍵,價值鏈合作則是贏得競爭的主要手段。(4)移動的收入優(yōu)勢、用戶優(yōu)勢建立在話音基礎(chǔ)上,不僅在城鎮(zhèn)個人話音市場占據(jù)優(yōu)勢地位,同時通過大成本投入,在農(nóng)村市場的話音市場也造成極大沖擊。電信是固網(wǎng)經(jīng)營的主要運營商,在行業(yè)應(yīng)用、政企客戶信息化解決方案方面占據(jù)絕對領(lǐng)先份額。移動主要在個人信息化應(yīng)用方面占有一定市場,且依附于話音業(yè)務(wù)而存在,壁壘低,容易對替代。

(二)農(nóng)村電信市場發(fā)展現(xiàn)狀

電信公司在農(nóng)村市場發(fā)展中實施成效比較成功的舉措主要有如下四點:(1)率先在農(nóng)村市場發(fā)力,搶占先機,獲得用戶;(2)充分宣傳固網(wǎng)“家的感覺”,抓住用戶情感、溝通需求;(3)利用先入機會,建立了覆蓋農(nóng)村的豐富的光纖網(wǎng)絡(luò)資源,為今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ);(4)按客戶群細分,提升針對水平。經(jīng)驗教訓與不足:缺乏有效增長點,增長模式單一,營銷方法簡單,服務(wù)模式陳舊,被動應(yīng)對競爭。

三、發(fā)展客戶的營銷策略

(一)掌握客戶的需求特征

在進行發(fā)展客戶前,必須對客戶的需求進行深刻分析,才能提供切合客戶需求的產(chǎn)品,在整個銷售過程中提高營銷競爭力,實施針對性的營銷策略,最終把潛在客戶發(fā)展成為企業(yè)的客戶。

了解農(nóng)村居民的消費特征對了解客戶的需求有直接的幫助。相對城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村居民具有特有的消費特征,主要表現(xiàn)在以下五個方面:(1)高度分散。分散性是指區(qū)域上的分散,我國農(nóng)村分布廣、居住散,人口和需求的集中度遠不如城市。一方面,“點多面廣”的農(nóng)村居住狀況,使得中繼距離、用戶接入距離較遠,農(nóng)村固網(wǎng)通信建設(shè)中線路投資占總投資的比重較大,農(nóng)話單線建設(shè)成本遠高于市話。另一方面,農(nóng)村市場的這種分散性,使得運營商在網(wǎng)絡(luò)維護、營銷渠道建設(shè)、售后服務(wù)和收費等方面的工作難度加大,成本相應(yīng)提高。(2)差異性明顯。差異性是農(nóng)村市場的重要特征,而最突出的差異體現(xiàn)在收入上。收入的差異性表現(xiàn)在兩個方面:一是同一區(qū)域內(nèi)不同農(nóng)戶之間的購買能力差異;二是地區(qū)間的差異,包括購買力水平的差異和地方間消費文化的差異。(3)實用主義的消費文化。中國的農(nóng)村市場尚處于典型的功能性需求階段,即強調(diào)產(chǎn)品的核心利益及其物化形式的基礎(chǔ)產(chǎn)品,而對產(chǎn)品的附加價值關(guān)注較少,實用主義的消費文化在農(nóng)村占主流地位。具體來說,農(nóng)民看中的是產(chǎn)品的是產(chǎn)品的實用功能和對其所處農(nóng)村消費環(huán)境的適應(yīng)性,而對產(chǎn)品形式要求不高,對絕大多數(shù)農(nóng)民來說,話音通信是其最主要的消費功能訴求。同時,農(nóng)民崇尚簡便,喜歡操作簡單、實用方便、易學易修的產(chǎn)品,越復雜的產(chǎn)品在農(nóng)村越不受歡迎。(4)示范性強。農(nóng)村居民的從中心理和攀比心理比較濃厚,一旦某家農(nóng)戶購買了較好的產(chǎn)品,其他農(nóng)戶就會知道,并迅速跟上。因此,對于上網(wǎng)等在農(nóng)村普及率極低的電信產(chǎn)品,如果使用的農(nóng)戶能夠獲得一定的收益并形成良好的口碑,許多農(nóng)戶將會效仿。(5)崇尚節(jié)儉,偏好低價。長期以來,中國農(nóng)民具有節(jié)儉的美德,勤儉持家成為農(nóng)民消費的信條。由于收入來之不易,農(nóng)民在消費時總是偏好低價產(chǎn)品,盡量節(jié)約,以最大程度獲取消費者剩余。在實用、簡便的前提下,價低產(chǎn)品更受農(nóng)民青睞。

當然,上述特點并不是一成不變,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)民收入的增加,城鄉(xiāng)市場之間的差異會逐步縮小,農(nóng)村的消費觀念將發(fā)生相應(yīng)的變化。針對農(nóng)村電信市場的特點,運營商要制定切合農(nóng)村實際的營銷策略。

(二)細分市場,定位目標市場

細分市場是在市場里根據(jù)相似的需要、習慣和態(tài)度來細分客戶群并通過營銷手段滿足該市場的過程。目的是為了創(chuàng)造有內(nèi)在相似性的客戶群體,同時這一群體又與其他群體有足夠差異,這樣每個客戶群對同樣的營銷活動的反應(yīng)是不同的。公司常常在市場細分的基礎(chǔ)上,選擇最關(guān)鍵的目標市場進行營銷,有效的市場細分是定位目標市場的基礎(chǔ)。

農(nóng)村市場細分應(yīng)用地理細分和利益細分方法,對農(nóng)村電信市場進行細分。地理細分可從城郊富裕地區(qū)、發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)等維度細分目標市場。利益細分可從溝通、信息、教育和娛樂等三個方面,做出農(nóng)村電信市場的利益細分。不同群體,對應(yīng)著不同的人文特點,有自己的偏好產(chǎn)品。

通過農(nóng)村電信用戶的消費特點、需求特征、市場細分、競爭性分析,可以利用政治手段、有針對性的加大信息推廣、構(gòu)建健康的價格管控體系、優(yōu)化農(nóng)村社會渠道等方面制定正確的競爭策略,實施持續(xù)的競爭戰(zhàn)術(shù),從而不斷發(fā)展客戶。

第2篇:農(nóng)村發(fā)展研究范文

一、農(nóng)業(yè)信貸補貼論(又稱為農(nóng)業(yè)融資論)

20世紀八十年代以前,農(nóng)業(yè)信貸補貼論是處于主導地位的農(nóng)村金融理論。該理論支持信貸供給先行的農(nóng)村金融戰(zhàn)略,其理論前提是:農(nóng)村居民、特別是貧困階層沒有儲蓄能力,故農(nóng)村面臨的是資金不足問題。并且,由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,如收入的不確定性、投資的長期性和低收益性等,金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的融資利率必須比其他產(chǎn)業(yè)的低,故農(nóng)業(yè)也不可能成為以利潤為目標的商業(yè)銀行的融資對象。該理論因此得出結(jié)論:為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、緩解農(nóng)村貧困、縮小農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性收入差距,并促使農(nóng)村非正規(guī)金融的消亡,有必要從農(nóng)村外部注入政策性資金,并建立非營利性的專門金融機構(gòu)來進行資金分配。

根據(jù)這一理論,發(fā)展中國家廣泛實行了相應(yīng)的農(nóng)村金融政策,擴大了向農(nóng)村部門的融資,在當時取得了一些成效,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的增長,但是其弊端也很快顯露出來。例如,由于可以持續(xù)得到便宜的資金和利率上限的存在,使得專門的農(nóng)業(yè)信貸機構(gòu)和正規(guī)的貸款者無法動員農(nóng)村儲蓄以建立自己的資金來源,進而過分依賴外部資金。并且,當?shù)偷睦噬舷奘沟棉r(nóng)村貸款機構(gòu)無法補償由于貸款給小農(nóng)戶而造成的高交易成本時,官方信貸的分配就會偏向于照顧大農(nóng)戶,于是大量低息貸款補貼被集中并轉(zhuǎn)移到了使用大筆貸款的較富有的農(nóng)民身上,農(nóng)村窮人反而得不到資金支持。另外,政府支持的農(nóng)村信貸機構(gòu)缺少有效監(jiān)督借款者投資和償債行為的動力,加上管理低效問題嚴重,造成了借款的高拖欠率??傊?,就構(gòu)建一個有效率且獨立的金融體系來說,這個理論本身及其施行效果是失敗

的。

二、農(nóng)村金融市場論(又稱為農(nóng)村金融系統(tǒng)論)

20世紀八十年代以來,農(nóng)村金融市場論逐漸替代了農(nóng)業(yè)信貸補貼論,其理論前提與農(nóng)業(yè)信貸補貼論完全相反,認為農(nóng)村居民以及貧困階層是有儲蓄能力的,因此沒有必要由外部向農(nóng)村注入資金;導致貸款回收率降低的重要因素是農(nóng)村金融機構(gòu)運用資金的外部依存度過高;低息政策妨礙人們向金融機構(gòu)存款,抑制了金融發(fā)展;非正規(guī)金融的高利率是理所當然的,因為農(nóng)村資金擁有較多的機會成本和風險費用。

該理論完全依賴市場機制的作用,極力反對政策性金融對市場的扭曲,特別強調(diào)利率的市場化,主張在農(nóng)村金融領(lǐng)域?qū)嵤┮韵赂母铮恨r(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)以動員儲蓄作為其重要職能;利率必須由市場決定,且實際存款利率不能成為負數(shù);農(nóng)村金融的成功與否,應(yīng)當根據(jù)金融機構(gòu)的成果(資金中介量)及其經(jīng)營的自立性和可持續(xù)性來判斷;沒有必要實行為特定利益集團服務(wù)目標的貸款制度;非正規(guī)金融市場具有合理性,不應(yīng)一概取消,應(yīng)當將正規(guī)金融市場與非正規(guī)金融市場結(jié)合起來。

該理論受到了人們廣泛的接受,在市場經(jīng)濟國家中至今依然占主流地位。但是僅僅取消信貸補貼能否消除那些目前影響發(fā)展中國家農(nóng)村信貸體系的低效能問題,而通過利率自由化又能否使小農(nóng)戶充分地得到正式金融市場的貸款,仍然值得懷疑。

三、不完全競爭市場論

20世紀九十年代后,人們認識到市場機制并不是萬能的,仍需要一些社會性的、非市場的要素去支持它。不完全競爭市場論就是其中的代表性理論。該理論認為,發(fā)展中國家的金融市場不是一個完全競爭的市場,尤其是放款一方對于借款人的情況根本無法充分掌握,如果完全依靠市場機制就可能無法培育出一個社會所需要的金融市場;而簡單地提高利率水平又會引發(fā)逆向選擇和道德風險,從而加劇農(nóng)村金融機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量惡化;為了補救市場的失效部分,有必要采用諸如政府適當介入金融市場以及借款人的組織化等非市場要素。

不完全競爭市場論為政府介入農(nóng)村金融市場提供了理論基礎(chǔ)。但是,它不同于農(nóng)業(yè)信貸補貼論。它認為,盡管農(nóng)村金融市場存在的市場缺陷要求政府和提供貸款的機構(gòu)介入其中,但任何形式的介入,如果要能夠有效地克服由于市場缺陷所帶來的問題,都必須具有完善的體制結(jié)構(gòu)。因此,發(fā)展中國家政府和提供貸款的單位對農(nóng)村金融市場的介入,應(yīng)該關(guān)注改革和加強農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè),排除阻礙農(nóng)村金融市場有效運行的障礙等。同時,該理論還為新模式的小額信貸提供了理論基礎(chǔ)?;谝陨侠碚摶c,該理論的主要政策性建議有:在金融市場得到一定程度的發(fā)育之前,應(yīng)當注意用政策手段將實際存款利率保持在正數(shù)范圍內(nèi),并同時抑制利率的增長,對于因此而產(chǎn)生的信用分配和信用需求過度問題,可由政府適當從外部供給資金;為促進金融機構(gòu)的發(fā)展,應(yīng)給予其一定的特殊政策;融資與實物買賣相結(jié)合的方法能夠有效地確保貸款的回收;利用借款人聯(lián)保小組以及組織借款人互助合作形式,可以避免農(nóng)村金融市場存在不完全信息而導致的貸款回收率低下問題;非正規(guī)金融市場一般效率較低,可通過政府的適當介入加以改善。

四、哈耶克的局部知識論

除以上三種較為流行的觀點外,哈耶克的局部知識論在農(nóng)村金融發(fā)展理論的研究中也比較有影響。該理論從知識論的角度提出了解決不完全競爭和信息不完全問題的金融局部知識分析范式,其出發(fā)點與斯蒂格利茨的不完全競爭市場論相近,但其結(jié)論卻從理論和政策上支持了“農(nóng)村金融市場論”。

第3篇:農(nóng)村發(fā)展研究范文

[關(guān)鍵詞]參與式;整村推進;扶貧

[中圖分類號]F320.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2012)01-0086-04

參與式項目規(guī)劃是上世紀80年代以來國際發(fā)展合作項目中逐步探索發(fā)展起來的,以激勵社區(qū)內(nèi)不同的利益群體參與項目管理全過程為目標的新型規(guī)劃方法。這種方法于上世紀80年代末期通過技術(shù)合作項目引進我國,在20多年的項目實踐中,對激勵項目區(qū)群眾的參與,特別是貧困人口的參與起到了積極的作用。廣西從2005年以來開展參與式整村推進扶貧項目,在各地實踐中取得一些好的經(jīng)驗的做法,本文以“輦田尾自然村”開展參與式整村推進扶貧為例,分析參與式在扶貧開發(fā)中的重要意義。

一、參與式整村推進扶貧模式――輦田尾自然村的實踐

(一)輦田尾自然村簡介

輦田尾自然村屬廣西壯族自治區(qū)第二批“整村推進”扶貧開發(fā)貧困村東田村下轄的一個自然村,位于桂林市靈川縣靈田鄉(xiāng)東田村委東北部2.5公里,現(xiàn)有人口606人,128戶,耕地面積503畝。2004年以前,靈田鄉(xiāng)東田村委輦田尾村被自治區(qū)確定為自治區(qū)級貧困村,該村地理位置屬偏遠山區(qū),信息閉塞、土地貧瘠,石山面積占總面積的50%;因歷史地理位置原因和基礎(chǔ)設(shè)施限制,生產(chǎn)力水平低下,經(jīng)濟來源主要以種植水稻和外出務(wù)工為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理;村民人均收入不足800元,經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。

(二)輦田尾自然村2007~2008年扶貧開發(fā)規(guī)劃

首先是通過村“兩委”班子與新農(nóng)村指導員一起對輦田尾自然村128戶農(nóng)戶進行走訪,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行調(diào)研,對村民所種養(yǎng)的項目的可行性、收益性和風險性進行評估論證;對目前村民亟需解決的行路難等問題進行征求意見,按照整村推進扶貧開發(fā)工作目標的要求,擬定2007~2008年扶貧開發(fā)計劃,報請上級扶貧部門同意:2007年計劃種植桑樹250畝,戶均達到4.6畝,人均增收3060元目標;2007年計劃新建輦田尾至村口水泥道路2公里,總投資24萬元,需財政補助10萬元,群眾自籌、社會贊助14萬元;2008年計劃修建輦田尾至4隊村道硬化1公里,總投資10萬元,需財政補助5萬元,群眾自籌5萬元;2008年計劃為民辦實事修建村級籃球場500平方米,總投入5萬元,需財政補助3萬元,群眾自籌2萬元。

(三)輦田尾自然村參與式扶貧建設(shè)項目工作步驟

輦田尾村扶貧開發(fā)項目堅持以參與式扶貧項目管理,為充分賦予貧困群眾知情權(quán)、發(fā)言權(quán),激發(fā)貧困群眾的參與意愿、參與熱情、參與動力,有效組織貧困群眾平等參與扶貧項目開發(fā)的決策,該村各項扶貧開發(fā)項目的管理組織產(chǎn)生由村委會召開群眾大會進行討論,以舉手表決的形式進行表決通過,產(chǎn)生相應(yīng)的項目實施小組、項目監(jiān)督和財務(wù)管理小組,并制定工作職責,進行人員分工。

一是成立項目實施工作領(lǐng)導小組。組長、副組長由村民推選具備領(lǐng)導能力的人員擔任,成員由村民代表、青年骨干等人員組成。主要負責項目實施計劃,協(xié)調(diào)和組織項目的實施及資金、物資管理等工作。邀請市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)村駐村指導員指導項目的組織實施。

二是成立項目實施監(jiān)督小組。組長、副組長由村民推選公平公正的人員擔任,成員由項目村各選出3名有威望的、責任心強的青年、婦女代表擔任。主要負責質(zhì)量監(jiān)督、糾紛處理、發(fā)動村民投工投勞及資金財務(wù)、賬務(wù)監(jiān)督等工作。

三是成立財務(wù)管理小組。組長、副組長由村民推選公平公正的人員擔任,成員由項目村推選4名有財務(wù)管理經(jīng)驗的人員組成。主要負責資金的管理、報賬使用及定期公示。

四是宣傳發(fā)動。項目實施領(lǐng)導小組配合縣扶貧辦到項目村進行發(fā)動和動員,并召集村民代表進行培訓,培訓以參與式管理操作流程為重點,改變過去灌輸式培訓方式,使參訓者明確扶貧項目參與式流程和方法,號召廣大村民積極參與項目實施的各個環(huán)節(jié),自愿籌資投勞,自始自終都積極參與整村推進扶貧工作,充分享有自。

五是組織實施。項目實施小組按指定的方案,積極組織群眾實施項目,項目監(jiān)督小組參與實施項目建設(shè)和監(jiān)督項目實施過程。鄉(xiāng)人民政府、村委引導協(xié)助項目實施。資金管理使用方面:項目資金由項目實施小組管理使用,資金使用情況要定期或按工程進度進行公示公告,并接受項目實施監(jiān)督小組和群眾的監(jiān)督。經(jīng)村民大會討論,擬定資金管理制度:(1)項目資金使用和管理必須堅持統(tǒng)一支配、公開、民主、合理使用的原則;(2)項目實施小組必須按照資金使用計劃使用資金,并接受監(jiān)督小組和群眾的監(jiān)督;(3)項目資金使用和管理必須定期或依照工作進度進行公開、公示,包括財政扶貧資金、群眾自籌資金收、支狀況,并公布細化到每項開支科目;(4)材料的采購,包括片石、石渣、水泥等建設(shè)用材及爆破物資由實施小組和監(jiān)督小組正副組長與商家共同商討、確定價格,簽訂采購合同,方可有效,并接受群眾監(jiān)督。

六是項目評估、驗收。階段性評估驗收由縣扶貧辦和鄉(xiāng)人民政府組織進行,并作為報賬的依據(jù);終期評估驗收由縣人民政府、縣扶貧辦、鄉(xiāng)人民政府、村委、項目實施監(jiān)督小組和群眾代表組成評估驗收小組進行,評估不過關(guān)則不能驗收。

二、輦田尾村參與式整村推進扶貧項目的實施效果

(一)參與式方法在輦田尾村扶貧項目中的應(yīng)用

輦田尾村在“參與式整村推進扶貧”的過程中,堅持村民自愿、主動參與的原則,由各級扶貧部門、有關(guān)政府部門,與有關(guān)機構(gòu)密切合作,充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源和社會經(jīng)濟資源,使村民的知識、利益與外來專家的技術(shù)知識和管理人員的知識得到充分共享,科學地對扶貧項目進行了規(guī)劃設(shè)計,在村民的主動參與和監(jiān)督下,取得了較好的效果。

一是扶貧項目選擇方面。結(jié)合對村民生產(chǎn)生活的調(diào)研,確定的最終發(fā)展項目是根據(jù)村民發(fā)展需求,尤其是貧困戶的需求制定,通過村民自己對亟需開展的項目進行發(fā)展排序,代表著村民的發(fā)展觀點,符合村民的發(fā)展愿望。受益主體從自己的利益和愿望出發(fā),選擇開發(fā)項目,并參與項目實施的全過程,其積極性和潛能得到充分的發(fā)揮。即便如此,開展扶貧新項目,群眾的思想轉(zhuǎn)變是及其重要的。為了把輦田尾村群眾的思想觀念統(tǒng)一到加快“整村推進”產(chǎn)業(yè)開發(fā)上來,鄉(xiāng)黨委組織120多名村組黨員干部和種植大戶到外地的種養(yǎng)示范基地參觀學習,讓村民與示范基地的種養(yǎng)大戶面對面地交流,讓村民了解新信息、拓寬新思路、樹立新觀念,激發(fā)他們自力更生、艱苦奮斗,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),增強脫貧致富的信心。

二是資金投入方面。以往的傳統(tǒng)扶貧項目一般由政府確定,存在農(nóng)戶對項目不理解、不支持,或

者項目本身就不適用于當?shù)貙嶋H情況,導致政府扶貧資金雖然投入了,卻起不到預期效果。在“參與式”扶貧的應(yīng)用方面,由于項目是村民自己選定的,其對項目的開展抱有極大的興趣。農(nóng)戶除了簡單的投工投勞方面,更愿意積極地解決資金問題。村民可選擇投資、借貸及自籌投資方式的比例,可根據(jù)項目投資風險大小,回收率高低,回收期長短由受益主體根據(jù)自身的情況選擇確定。項目本身有專門的財務(wù)管理小組、監(jiān)督小組和定期公示制度的約束、監(jiān)督和促進機制,保證資金的合理使用和回收,發(fā)揮資金的使用效率。村民對投入的資金用途等都能做到心中有數(shù),提高了村民對項目發(fā)展的信任度和自愿投資的積極性。

三是群眾積極性調(diào)動方面。通過協(xié)會的有效服務(wù)和經(jīng)常性活動,開辦科學技術(shù)培訓班,幫助群眾解決技術(shù)難題,同時以協(xié)會的名義尋求銷路,群眾看到實實在在的好處。既可使受益群體迅速擴大,又可保持項目實施的可持續(xù)性。尤其在發(fā)展一些對環(huán)境改善有直接影響的產(chǎn)業(yè)項目方面,可變政府的行政行為為受益村民的自發(fā)行為。協(xié)會會員通過協(xié)會組織開展活動,在多方溝通、平等參與、自我為中心的環(huán)境下,自我發(fā)展的能力和科學經(jīng)營的能力得到加強。

(二)村民參與式扶貧項目實施效果

一是參與式產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整扶貧項目實施效果。近年來,在市、縣扶貧辦和新農(nóng)村指導員的引導幫助下,村民們選準了發(fā)展種桑養(yǎng)蠶的路子,成立了輦田尾村桑蠶協(xié)會?,F(xiàn)輦田尾已連片種植“桂桑優(yōu)12號”桑樹600畝,戶均種植4.6畝,初步形成了種桑養(yǎng)蠶的支柱產(chǎn)業(yè)。2007年輦田尾村產(chǎn)鮮蠶150噸,總產(chǎn)值達210多萬元,僅此一項人均增收3465元。種桑養(yǎng)蠶成為東田村的一個重要致富項目,也成為靈川種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)示范基地。村民們都說這是“桑樹養(yǎng)金,家家抱金絲”。在該村流傳著一句順口溜:“養(yǎng)一年桑蠶,蓋一層樓房;蠶住一層樓,再添兩層房?!?/p>

二是村民參與式扶貧水泥路建設(shè)項目實施效果。輦田尾村的村民通過廣泛征求村民意見,一致選定扶貧公路新建項目。在資金方面,申請市、縣扶貧資金10萬元;各級部門和社會資助85900元,項目村群眾自籌資金31000元,獲資助水泥55噸,計23100元,籌集資金14萬元;在項目實施方面,成立了項目領(lǐng)導小組,制定了項目實施方案,按照參與式扶貧管理理念組織實施,項目實施情況以及賬務(wù)結(jié)算情況均實行定期公開、公示,全過程接受村民監(jiān)督。該項目于2007年10月開工,于2008年4月竣工,修建了長2.5公里、寬4.5米的村道水泥路,通過驗收組驗收。

三是村民參與式為民辦實事項目實施效果。目前,整個東田村自來水入戶率達45%,衛(wèi)星電視入戶率達到65%以上,電話(含手機)入戶率達到82%以上,住房磚瓦化率由2006年的13%增長到41%;建成沼氣池362座,入戶率達到42.3%。輦田尾村128戶中有89戶建起了新樓房,摩托車、電視、電話等家家齊備,硬化了巷道、修建了沼氣池。村民精神面貌發(fā)生了顯著變化,籃球場代替了賭場,文藝隊代替了打牌隊。

三、對輦田尾村參與式整村推進扶貧項目的評價

(一)村委會組織戰(zhàn)斗力得到加強

在整村推進扶貧開發(fā)過程中,一個強有力的村委會作為領(lǐng)頭人帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富至關(guān)重要。在我國經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)農(nóng)村,大量“精英”農(nóng)民外出打工,使得村干部素質(zhì)下降,人心不穩(wěn)。由于農(nóng)村基層組織的機構(gòu)和功能萎縮,無法履行包括制定實施本村的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展村集體經(jīng)濟,辦理本村的公共事務(wù)和發(fā)展公益事業(yè)等基本職能,嚴重影響了整村推進扶貧開發(fā)的順利進行。通過整村推進參與式扶貧開發(fā)項目的開展,輦田尾村農(nóng)村基層組織得到完善,黨支部、村委會機構(gòu)健全,影響力、號召力、凝聚力增強,各項事務(wù)管理制度完善。

在實施和推進參與式扶貧項目的過程中,村委會組織召開村民大會選定扶貧項目,多方籌措資金,充分調(diào)動群眾參與項目建設(shè)管理的積極性,所有的項目實施都按“參與式”管理,積極組織貧困村群眾對項目自我管理、民主監(jiān)督,并成立了實施小組、財務(wù)小組、監(jiān)督小組和制定具體實施方案,較好地帶領(lǐng)貧困村群眾完成了2007~2008年度扶貧項目,形成了“村中大事有人管,干部說話有人聽”的良好局面。

(二)村民參與意識得到提高

傳統(tǒng)扶貧項目決策方法自上而下,由政府、政府官員來確定目標,調(diào)查研究,提出要解決的問題,作項目規(guī)劃設(shè)計。許多項目沒有得到農(nóng)民的理解和支持,沒能充分考慮到農(nóng)民的利益。扶貧的受眾也就是貧困農(nóng)戶經(jīng)常處于一種被動的、不知情的狀態(tài)。而一個貧困地區(qū)能否得到這種資助,也主要靠當?shù)卣臓幦≠Y金能力,跟當?shù)厝罕姷睦姹磉_關(guān)系卻相對比較疏遠。在這樣一種帶有濃重計劃經(jīng)濟色彩的政策下,產(chǎn)生了諸多缺陷,如:在缺乏公眾參與機制的情況下,政府部門很難真正了解貧困的真實情況,尤其是貧困戶的具體情況;而另一方面,很多貧困家庭對政府扶貧政策的了解也非常有限。由于缺乏參與,受扶助者往往缺少內(nèi)在動力,參與積極性不高,很難主動提高自身“造血”素質(zhì),難以形成穩(wěn)定脫貧。

參與式扶貧方式充分尊重貧困群眾在項目選擇、實施和管理過程中的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán),將項目整體效應(yīng)和分戶受益有機結(jié)合起來,調(diào)動了農(nóng)戶的積極性和主動性。在以往的參與式扶貧項目中,普通群眾的參與大多體現(xiàn)在投工投勞上。而在輦田尾村修建水泥路項目中,群眾不僅投人勞動力,更是全程參與項目管理。通過參與式管理,在政府只投入10萬元扶貧資金的情況下,由群眾自己管理,自己施工,義務(wù)投工投勞,自籌資金14萬元,修建了一條比較標準的村級水泥路;群眾在參與項目的規(guī)劃和實施過程也是學習、鍛煉的過程,從而提升了貧困村基層組織和貧困人口的民主意識,促進其自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力的不斷提高;同時,參與式扶貧使政府的角色從主導變?yōu)榱艘龑?,把資金的使用、管理權(quán)和項目實施的各個環(huán)節(jié)交給了群眾,一切由“群眾說了算”,群眾對項目的關(guān)注度、義務(wù)投工投勞的積極性和自籌資金的主動性大大提高,在扶貧資金有限的情況下,群眾的參與使扶貧資金的效益成倍增長。由于參與式扶貧的透明度增加,使扶貧資金在“陽光”下運行,從源頭上堵塞了扶貧資金被截留、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。用輦田尾村村民對參與式扶貧的概括就是:“路子對頭、方法得當、效果明顯、群眾滿意、值得推廣?!?/p>

(三)扶貧項目可持續(xù)發(fā)展得到保障

然而,扶貧項目的后續(xù)管理工作不可忽視。在以往的扶貧項目中,由于投資的錢重建輕管,所建項目損毀嚴重,特別是村屯道路項目,普遍存在建好后“一年通、二年爛、三年四年就癱瘓”的問題,結(jié)果是占用土地、浪費資源,埋下隱患,留下怨言。還有一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目,由于只注重引入和開發(fā),忽視技術(shù)保障和銷售渠道的打通,導致群眾初期投入大、產(chǎn)出少而失去信心。因此,對貧困村扶

貧開發(fā)項目的后續(xù)管理需要引起扶貧部門和村民的重視。

第4篇:農(nóng)村發(fā)展研究范文

農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟有著非常重要的影響,農(nóng)業(yè)政策的制定和實施對優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟資源分配、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有引導作用,是加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟效益的根本保證。研究農(nóng)業(yè)政策下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,詳細分析農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟影響機理及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策,具有重要意義。

 

1 農(nóng)業(yè)政策分類及影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機理

 

1.1 農(nóng)業(yè)政策分類

 

農(nóng)業(yè)政策涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,主要的政策類型有組織政策、財政政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通政策、農(nóng)業(yè)科技政策等。組織政策體現(xiàn)在兩個方面,政府依據(jù)農(nóng)業(yè)形式所采取的針對性政策,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行調(diào)整、控制的政策;財政政策是為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)目標調(diào)整農(nóng)業(yè)財政收支規(guī)模與平衡的指導原則,細分有稅收政策、財政撥款、農(nóng)業(yè)投資政策等;農(nóng)產(chǎn)品流通政策主要是指調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場供求關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品市場價格等的政策,有利于維護農(nóng)民收入,提高農(nóng)民種植積極性,可細分為農(nóng)產(chǎn)品價格政策、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)政策;農(nóng)業(yè)科技政策,該政策主要是為了更好地服務(wù)于三農(nóng),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的政策,可以細分為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣政策。

 

1.2 農(nóng)業(yè)政策促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機理分析

 

農(nóng)業(yè)政策在促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著導向作用、激勵作用、調(diào)控作用三個方面。

 

農(nóng)業(yè)政策決定了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向,通過對不同農(nóng)業(yè)地區(qū)進行規(guī)劃、政策制定等引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)政策的導向作用體現(xiàn)在引導資金的流向,通過資金撥款、興建水利設(shè)施、新產(chǎn)品培育等在引導農(nóng)業(yè)種植的同時吸引社會資金,如東北地區(qū)盛產(chǎn)玉米、大豆等,吸引該類制品企業(yè)到該地區(qū)投資建廠,節(jié)約原材料成本;引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,如在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包前農(nóng)業(yè)種植主要變現(xiàn)為單一種植,改革后調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進了農(nóng)村專業(yè)化、商品化的發(fā)展,部分地區(qū)形成農(nóng)業(yè)種植規(guī)模性,形成顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng);引導農(nóng)村勞動力流動,各種政策的制定與實施,使得農(nóng)民獲得較高的農(nóng)業(yè)收益,農(nóng)業(yè)的規(guī)模種植與生產(chǎn)同時提供了一定的就業(yè)機會,提高了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的機會成本,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性增強,農(nóng)村勞動力由城市向農(nóng)村回流現(xiàn)象明顯,如近幾年的民工荒等能夠部分說明農(nóng)村勞動力回流的現(xiàn)象。

 

農(nóng)業(yè)政策有利于完善市場結(jié)構(gòu),實現(xiàn)供需平衡,對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到一定的激勵作用。農(nóng)業(yè)政策的激勵作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:確立農(nóng)民在土地使用中的主體地位,對土地可以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、調(diào)換、出租,長期不變的經(jīng)營區(qū)保證了農(nóng)民種植的獨立地位,以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植效益最大化目標,增加要素投入、改進種植品種等成為農(nóng)民自發(fā)行為;激勵作用還體現(xiàn)在需求激勵方面,農(nóng)業(yè)政策的制定有利于解決農(nóng)產(chǎn)品供給不足現(xiàn)象,實現(xiàn)糧食安全,如糧食購銷政策,在某個環(huán)境下通過合理的運用價格保護,當農(nóng)產(chǎn)品剩余條件下通過糧食收購保護,切實保護了農(nóng)民利益及種植積極性。激勵了農(nóng)業(yè)經(jīng)營上的創(chuàng)新,實現(xiàn)了產(chǎn)學研用協(xié)調(diào)發(fā)展,以農(nóng)產(chǎn)品需求為導向,農(nóng)產(chǎn)品流通為主線,規(guī)模生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工模式得到了很好的發(fā)展;農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟還起到很好的調(diào)控作用:實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的供需調(diào)節(jié),促進了農(nóng)業(yè)市場的供需平衡。實現(xiàn)了對農(nóng)產(chǎn)品價格上的調(diào)整,對農(nóng)產(chǎn)品價格形成了保護,如通過增加庫存穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價格,提高了農(nóng)業(yè)種植積極性。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)收入的調(diào)節(jié),各種政策補貼的出臺提高了農(nóng)民收入,如糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、種糧補貼、最低價收購政策等。

 

2 農(nóng)業(yè)政策下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策

 

2.1 形成農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)

 

從現(xiàn)實情況看,我國農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營有待提高,由于農(nóng)民自身對土地種植擁有很高的自由,戶與戶、村與村種植內(nèi)容不一,農(nóng)業(yè)種植分散,難以形成規(guī)模,不利于農(nóng)產(chǎn)品銷售,規(guī)模效應(yīng)較低。因此,政府部門應(yīng)加強政策引導,對不同區(qū)域種植進行規(guī)劃,具體方式為:鼓勵農(nóng)村形成合作社,鼓勵個人大面積承包土地來建立大面積農(nóng)場,對參與規(guī)模種植區(qū)域給予財政或物質(zhì)上的支持等,通過多種途徑,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。

 

2.2 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深加工或者農(nóng)超對接

 

鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深加工或者農(nóng)超對接,提高農(nóng)民收入,依據(jù)地區(qū)特色,政府應(yīng)制定相關(guān)措施,如農(nóng)產(chǎn)品深加工財政補助、深加工產(chǎn)品銷路解決、鼓勵大學生深入農(nóng)村、鼓勵農(nóng)民進行管理上繼續(xù)學習等。鼓勵城市超市深入農(nóng)村,同時實現(xiàn)城市食品無公害引入與農(nóng)民增收,通過多種途徑促進農(nóng)民融資,如農(nóng)村物流金融等。通過鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深加工或者農(nóng)超對接進一步挖掘農(nóng)產(chǎn)品價值和解決農(nóng)產(chǎn)品銷路,進而提高農(nóng)民生活水平和務(wù)農(nóng)積極性。

 

2.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

 

生態(tài)農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展重要趨勢,生態(tài)農(nóng)業(yè)是指通過現(xiàn)代管理手段結(jié)合科技成果,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的共同發(fā)展,鼓勵農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)連接,堅持農(nóng)業(yè)與環(huán)境、健康等可持續(xù)發(fā)展,依托多種途徑實現(xiàn)農(nóng)民增收。生態(tài)農(nóng)業(yè)具體做法如下:充分利用土地資源,如稻田養(yǎng)魚、作物兼種等,發(fā)展農(nóng)村旅游觀光,鼓勵農(nóng)村結(jié)合自身地理特色,實現(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,通過發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)村文化旅游等實現(xiàn)農(nóng)民增收;發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品價值,如采用有機肥,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,保持土地肥沃,提高綠色食品生產(chǎn)力。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的良性對接,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)保護、社會穩(wěn)定的統(tǒng)一。政府部門應(yīng)通過建立生態(tài)農(nóng)業(yè)基地形式,作為示范點,鼓勵其他單位效仿、學習。

 

2.4 繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展

 

我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展初具規(guī)模,成功案例很多,但是在發(fā)展過程中仍舊存在一些問題,如農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織缺乏健全的法律保障,在實際的運營過程中會面臨農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益保障等諸多問題;缺乏規(guī)范化的專業(yè)操作,運營過程規(guī)范性還有待提高,具體表現(xiàn)為缺乏健全的信息溝通系統(tǒng)、內(nèi)部制度仍不健全、規(guī)模太小等;缺乏專業(yè)的管理人才,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織整體素質(zhì)落后,管理水平有待提高,制約了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展;發(fā)展的外部環(huán)境不容樂觀,部分組織成立比較隨意,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織認識不夠全面,缺乏資金的保障,融資渠道狹窄。針對存在的這些問題,應(yīng)堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展,促進發(fā)展形勢的多樣性,依據(jù)具體的實際情況,如規(guī)模大小、農(nóng)產(chǎn)品種類等建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,依據(jù)市場規(guī)律辦事,嚴禁盲目進行;向?qū)I(yè)化組織模式發(fā)展,同時要面向市場,就近組合;強化政府部門對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持,完善相應(yīng)的法律法規(guī),增強財政支持力度,如在稅收、信貸等方面予以支持,同時拓寬融資渠道,帶來市場機會的同時解決資金約束問題,用技術(shù)或管理等支持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,推行關(guān)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)學研用對接工作,鼓勵有管理能力的畢業(yè)生向農(nóng)村發(fā)展;完善農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展模式,強化各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織之間的聯(lián)系,實現(xiàn)信息共享,擴大經(jīng)營范圍,實現(xiàn)為農(nóng)民服務(wù)到自我服務(wù)觀念上的轉(zhuǎn)變。

 

3 結(jié)論

 

本文分析了農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的導向作用、激勵作用、調(diào)控作用等作用,提出了農(nóng)業(yè)政策下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策,如形成農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深加工或者農(nóng)超對接、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展等,這對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標具有積極意義。

第5篇:農(nóng)村發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟 農(nóng)村金融 增長 發(fā)展

課題來源:本文為湖南省情咨詢課題《發(fā)展農(nóng)村金融,促進農(nóng)村經(jīng)濟增長》(編號YB09J05)的部分成果。

一、問題提出

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是湖南“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容,作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟發(fā)展方式落后是制約湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要原因。這一問題的解決,需要通過推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級來轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)村經(jīng)濟增長,進而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級需要以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以主導品牌為依托、以高新技術(shù)應(yīng)用和新優(yōu)品種推廣為手段。資金作為重要的生產(chǎn)要素之一,在其中起著非常重要的作用。農(nóng)村金融能否為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效的金融支持,關(guān)系到湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)。為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),湖南省委、省政府推出十大舉措。為了給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金支持,將建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度:落實縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸取存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的政策,支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村股份合作銀行和資金互助合作社,實施農(nóng)村信用工程,加強銀農(nóng)對接,健全農(nóng)村信貸擔保體系,推行聯(lián)戶擔保等方式,鼓勵發(fā)放無抵押貸款,推廣林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)屋等抵押貸款,提高農(nóng)村信貸滿足率。

研究湖南農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間的關(guān)系、農(nóng)村金融發(fā)展促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的傳導機制,對加快湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,具有十分重要的意義。

二、文獻回顧

對金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系的爭論由來已久。

有相當一部分經(jīng)濟學家認為,經(jīng)濟增長與金融發(fā)展無關(guān)。弗里德曼(1963)認為貨幣需求函數(shù)是極其穩(wěn)定的,貨幣供應(yīng)量的變化短期內(nèi)可以影響產(chǎn)出和物價,但在長期內(nèi),貨幣供應(yīng)量只影響物價水平。羅伯特?盧卡斯(1988)更是斷言:經(jīng)濟學家普遍夸大了經(jīng)濟增長過程中金融市場的重要性,金融市場在經(jīng)濟發(fā)展中最多不過是起著微小的作用。另一些經(jīng)濟學家如瓊?羅賓遜(1952)、帕特里克(1966)認為:金融發(fā)展僅僅是實際經(jīng)濟增長的一個結(jié)果,它對經(jīng)濟增長的影響十分有限。與以上經(jīng)濟學家們不同,另一些經(jīng)濟學家則認為金融是經(jīng)濟增長的引擎。熊彼特指出:經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)在于創(chuàng)新的實現(xiàn),功能健全的銀行可以對企業(yè)家進行篩選,為創(chuàng)新活動提供資金支持。??似冢?969)認為金融體系對英國資本形成以及工業(yè)化起到了非常關(guān)鍵的作用。托賓(1965)提出的新古典增長模型,強調(diào)了貨幣的價值儲藏功能,并將貨幣收支列為實際可支配收入的一部分,通過改變?nèi)藗兂钟胸敻坏男问剑泿耪呖梢愿淖冑Y本產(chǎn)出比例,進而影響經(jīng)濟增長。格利和肖(1955)闡述了金融中介在儲蓄――投資轉(zhuǎn)化機制中的重要作用。肖和麥金農(nóng)論述了一國金融體制與經(jīng)濟發(fā)展間存在一種互相刺激、互相制約的關(guān)系。

20世紀90年展起來的以內(nèi)生金融理論為代表的金融發(fā)展理論,提出了與以往不同的觀點。該理論認為,金融中介和金融市場的核心作用在于改進資本效率而不是增進資本數(shù)量,資本效率的改進得益于金融中介和金融市場市場在把資本分配到最佳可能用途上所起的關(guān)鍵作用。

另有許多經(jīng)濟學家致力于實證研究。金和萊文(1993)的研究表明:金融自由化有利于經(jīng)濟增長。約簡和茲加勒斯(1998)驗證了金融發(fā)展的確有助于經(jīng)濟增長。萊文和澤爾沃斯(1998)驗證了股票市場流動性、銀行發(fā)展水平與經(jīng)濟增長、資本積累和生產(chǎn)率的提高之間存在很強的相關(guān)關(guān)系??傮w來說,金融體系通過動員儲蓄、配置資源、實施公司控制、商品與服務(wù),促進資本積累和技術(shù)創(chuàng)新,進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長[1]。國內(nèi)對于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系的研究,與國外的研究基本相同。然而,國內(nèi)對于農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長關(guān)系的的研究卻出現(xiàn)了不同的結(jié)論。

劉潔(2008)借助柯布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),假定勞動力在一定時期內(nèi)保持不變,將金融發(fā)展作為一個獨立影響因素引入,構(gòu)造一個線性模型,以農(nóng)村總產(chǎn)出作為被解釋變量,以農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村正規(guī)金融發(fā)展程度、全國金融總體發(fā)展水平作為解釋變量,運用單位根檢驗、協(xié)整檢驗和格蘭杰因果關(guān)系檢驗進行了實證分析。通過格蘭杰因果關(guān)系檢驗,在滯后兩期的條件下,我國整體金融發(fā)展與農(nóng)村 GDP之間存在單向格蘭杰因果關(guān)系,農(nóng)村 GDP是整體金融發(fā)展的格蘭杰原因,而整體金融發(fā)展不是農(nóng)村 GDP的格蘭杰原因;農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模和農(nóng)村 GDP之間存在單向因果關(guān)系,農(nóng)村GDP是農(nóng)村金融信貸規(guī)模的原因,而農(nóng)村信貸規(guī)模不是農(nóng)村 GDP的格蘭杰原因;農(nóng)村金融發(fā)展效率與農(nóng)村 GDP之間不存在格蘭杰因果關(guān)系;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)村GDP之間也不存在格蘭杰因果關(guān)系[2]。梁邦海,黃順緒(2008)對我國農(nóng)村金融市場的效率進行了實證研究。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟增長的促進作用低于全國金融對經(jīng)濟增長的促進作用,農(nóng)村金融市場的效率相對低下[3]。劉健,李前(2008)得到了與上面類似的結(jié)論。他們用農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款以及二者之和作為解釋變量,以農(nóng)村農(nóng)、林、牧、漁的總產(chǎn)值作為被解釋變量。通過協(xié)整分析以及格蘭杰因果檢驗發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系,但是我國農(nóng)村金融卻沒有明顯促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[4]。孫楠(2008)利用林毅夫(2003)的研究方法,對農(nóng)村金融機構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟增長進行了實證研究。用農(nóng)村勞動力總數(shù)、農(nóng)村居民儲蓄存款余額、農(nóng)村金融資產(chǎn)總數(shù)、進出口額占GDP的比例、通貨膨脹率作為解釋變量,農(nóng)村GDP作為被解釋變量,構(gòu)造了一個線性模型,實證研究的結(jié)論是:農(nóng)村的勞動力、資本對農(nóng)村的 GDP有很大的積極作用;其次,農(nóng)村金融機構(gòu)的結(jié)構(gòu)變化亦對農(nóng)村經(jīng)濟有促進的作用;我國的農(nóng)村金融機構(gòu)的集中程度與農(nóng)村經(jīng)濟的增長存在正相關(guān)的關(guān)系。但加入國家的宏觀經(jīng)濟因素出口的增長、通脹后的回歸結(jié)果卻得到了一個不同的結(jié)論,加入宏觀經(jīng)濟因素后我國農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展并沒有顯著影響[5]。季凱文,武鵬(2008)通過對中國農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時間序列分析,認為盡管我國農(nóng)村金融深化與農(nóng)村經(jīng)濟增長表現(xiàn)為正向的相關(guān)關(guān)系,但是農(nóng)村金融深化對農(nóng)村經(jīng)濟增長的拉動作用并不明顯,這與理論分析是不盡相符的。同時,我國農(nóng)村金融深化與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間不存在 Granger 因果關(guān)系這一結(jié)論,說明我國農(nóng)村金融并沒有隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展而改善,同時農(nóng)村經(jīng)濟也沒有隨著農(nóng)村金融深化程度的改善而發(fā)展[6]。以上的研究表明:我國農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟增長沒有明顯的促進作用,農(nóng)村經(jīng)濟增長在一定程度上促進了農(nóng)村金融發(fā)展。究其原因,農(nóng)村經(jīng)濟增長提高了農(nóng)村居民可支配收入,在一定程度上增加了農(nóng)村儲蓄,但增加的儲蓄并沒有用于增加農(nóng)村投資、促進農(nóng)村資本形成,更多的資金投向了收益更高的非農(nóng)領(lǐng)域,導致農(nóng)村資本外流。然而目前的研究主要是在國家的層面上進行的,基本沒有對省級或以下區(qū)域的研究,本文對湖南省的研究是對目前相關(guān)研究的一種有益補充。

三、實證研究

(一)指標選取與數(shù)據(jù)來源

在借鑒他人的研究成果后,選取農(nóng)村正規(guī)金融為研究對象,根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》金融機構(gòu)信貸收支統(tǒng)計,選取“農(nóng)業(yè)貸款”與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款”,對二者的和構(gòu)成的農(nóng)村金融貸款及名義增長率作為農(nóng)村主要金融變量,用第一產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值和名義增長率作為反映農(nóng)村經(jīng)濟增長的指標。對兩類指標進行回歸分析,進行因果關(guān)系檢驗,探究相關(guān)關(guān)系與因果關(guān)系。

金融效率高低的衡量指標主要有儲蓄率、儲蓄投資轉(zhuǎn)化率以及邊際投資率,本文把儲蓄投資轉(zhuǎn)化率作為衡量金融效率大小的一個指標。儲蓄投資轉(zhuǎn)化率,即為存貸比=農(nóng)村存款余額/農(nóng)村貸款余額。存貸比越高,則儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化率越低,則金融機構(gòu)的功能發(fā)揮越不充分,從而整個的金融效率越低。

數(shù)據(jù)來源于各期《湖南統(tǒng)計年鑒》[7]。

以上的數(shù)據(jù)分析表明:一直以來,農(nóng)村信用社是農(nóng)村貸款的主要供給者,但從2000年以來,平均有近20%的貸款流向了農(nóng)村以外的區(qū)域。

(二)實證分析

1、回歸分析

采用線性回歸分析模型。分別以農(nóng)村產(chǎn)出、農(nóng)村GDP作為被解釋變量,農(nóng)村貸款余額作為解釋變量,用 Eviews6.0進行分析。建立回歸方程:,相關(guān)系數(shù)R=0.963。通過回歸分析可以看出:湖南農(nóng)村貸款與農(nóng)村GDP之間有很強的相關(guān)關(guān)系,增加1個單位貸款,會帶來2個單位的GDP。

2、格蘭杰因果檢驗

因以上數(shù)據(jù)都是時間序列數(shù)據(jù),存在自相關(guān)的可能,為了檢驗二者間的因果關(guān)系,采用Eviews6.0進行格蘭杰因果檢驗,結(jié)果如下:

結(jié)論:農(nóng)村GDP是農(nóng)村貸款的格蘭杰原因,農(nóng)村金融發(fā)展促進了農(nóng)村經(jīng)濟增長;反過來,農(nóng)村GDP在滯后期為3和4時,不是農(nóng)村貸款的格蘭杰原因,即農(nóng)村經(jīng)濟增長對農(nóng)村貸款增長沒有明顯影響,但在滯后期為2和5時,二者互為因果。所以,湖南省的實證分析表明:湖南農(nóng)村金融發(fā)展對湖南農(nóng)村經(jīng)濟增長產(chǎn)生了積極的促進作用,農(nóng)村經(jīng)濟增長對農(nóng)村金融發(fā)展也具有一定的促進作用。這一結(jié)論,與前面學者們從國家層面進行的分析所得到的結(jié)論是不同的。

結(jié)論分析:與前面學者分析結(jié)論不一致的原因可能是:前面學者們分析的是從整個農(nóng)村金融體系發(fā)展入手,整個農(nóng)村金融體系的發(fā)展不一定會增加宋朝貸款,在一定的發(fā)展時期,可能反而會減少農(nóng)村貸款的相對數(shù)量,故而農(nóng)村金融體系的整體發(fā)展,不一定會促進農(nóng)村經(jīng)濟增長,農(nóng)村貸款會促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的結(jié)論與前面的結(jié)論并不矛盾。而農(nóng)村經(jīng)濟增長對對農(nóng)村貸款在滯后期為3和4期時作用不明顯的原因,可能是農(nóng)村增加的收入并沒有存入農(nóng)村信用社而是進行了擴大生產(chǎn)、消費或投向了其它領(lǐng)域。

四、政策建議

根據(jù)以上分析,湖南農(nóng)村貸款對農(nóng)村經(jīng)濟增長具有明顯的促進作用。但湖南第一產(chǎn)業(yè)增長速度卻遠低于其它產(chǎn)業(yè),農(nóng)村居民人均收入也遠低于城市居民。要解決這一問題,除了其它的相關(guān)政策支持外,金融支持是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要保障因素。目前農(nóng)村金融支持缺失嚴重,金融機構(gòu)單一、借貸放貸兩難、金融機構(gòu)自身發(fā)展困難,為解決目前的困境,建議采取以下措施:

(一)建立多元化的農(nóng)村金融機構(gòu)

現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟主體呈現(xiàn)出多層次性。農(nóng)戶、農(nóng)村微小企業(yè)、農(nóng)村企業(yè)構(gòu)成了金融需求主體,金融需求呈現(xiàn)出不同的形式。單一形式的農(nóng)村金融機構(gòu)難以滿足多種形式的金融需求。與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)該是多元化的。

現(xiàn)有的農(nóng)村金融市場,正規(guī)金融供給處于壟斷狀態(tài)。多元化的農(nóng)村金融機構(gòu)和體制才能適應(yīng)我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。從長遠看,應(yīng)當培育多元化的農(nóng)村金融組織機構(gòu),鼓勵多種形式的金融組織創(chuàng)新,提倡適度競爭,打破農(nóng)村信用社壟斷農(nóng)村金融市場的局面,逐漸增加農(nóng)村金融機構(gòu)間的競爭,推動農(nóng)村金融漸進式改革。

2010年5月國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,明確了鼓勵民間資本投資領(lǐng)域,為民間資本進入農(nóng)村金融領(lǐng)域提供了一個發(fā)展機遇。放松了農(nóng)村金融機構(gòu)準入限制,鼓勵民間資本進入農(nóng)村金融領(lǐng)域,對增加農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量和擴大農(nóng)村金融機構(gòu)規(guī)模提供了一個政策層面的依據(jù)。

具體來說,可以采取分三步走:首先,允許民間資本進入農(nóng)村正規(guī)金融領(lǐng)域,以參股的形式參與農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)的經(jīng)營管理;其次,允許成立貸款公司。此種形式可以使現(xiàn)有的農(nóng)村地下借貸合法化,降低政策風險,從而降低借貸利率;最后,允許成立農(nóng)村民營銀行。根據(jù)前期各借貸公司的經(jīng)營狀況和信譽,對經(jīng)營和信譽都好的公司,可以考慮允許吸收存款,成為銀行類金融機構(gòu)。

(二)金融機構(gòu)服務(wù)多樣化,促進金融工具多元化

現(xiàn)有的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)主要是傳統(tǒng)的利差業(yè)務(wù),金融工具單一。從金融機構(gòu)自身發(fā)展需要和滿足農(nóng)村多樣化的金融需求出發(fā),農(nóng)村金融機構(gòu)在完善現(xiàn)有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)開展新的業(yè)務(wù)。

1、開展金融租賃業(yè)務(wù)。農(nóng)村金融機構(gòu)可以為農(nóng)村金融需求主體進行金融租賃業(yè)務(wù)。如為購買農(nóng)業(yè)機械等大型設(shè)備提供融資服務(wù)。2、開展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平的提高,農(nóng)村居民對于保險的需求也在增加,但目前保險業(yè)的農(nóng)村市場并沒有得到有效開發(fā),除政策性的保險業(yè)務(wù)外,其余的保險業(yè)務(wù)和產(chǎn)品基本上沒有延伸到農(nóng)村。農(nóng)村金融機構(gòu)可以利用自身所擁有的渠道和網(wǎng)點,農(nóng)村保險業(yè)務(wù),一方面獲取收益,另一方面,促進農(nóng)村保險業(yè)務(wù)發(fā)展。3、開展形式多樣的中間業(yè)務(wù)。如資金結(jié)算業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)、保管業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、農(nóng)村證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)。還可為農(nóng)村企業(yè)提供財務(wù)咨詢業(yè)務(wù)等。

(三)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

金融生態(tài)環(huán)境是由居民、企業(yè)、政府和國外等部門構(gòu)成的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的消費群體,以及金融主體在其中生成、運行和發(fā)展的經(jīng)濟、社會、法治、文化、習俗等體制、制度和傳統(tǒng)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境構(gòu)成金融主體的服務(wù)對象和活動空間,它決定著金融主體的生存條件、健康狀況、運行方式和發(fā)展方向(李揚等,2005)[8]。良好的金融生態(tài)環(huán)境可以為農(nóng)村金融機構(gòu)的健康發(fā)展提供保障。

1、強化法制建設(shè),夯實金融生態(tài)的制度基礎(chǔ)。在商業(yè)銀行法的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村金融發(fā)展實際,盡快制定出臺農(nóng)村金融相關(guān)法律,以保護農(nóng)村金融的合法權(quán)益。2、建立有效的農(nóng)村信用體系,優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)的信用環(huán)境。首先,政府要帶頭講誠信,要轉(zhuǎn)變政府的行政方式,克服政策多變,杜絕執(zhí)法的隨意性,減少政府行為的短期性,增加行政和司法的透明度,加大執(zhí)法力度,改進執(zhí)法環(huán)境,提高依法行政水平,提高行政公信力這一核心,開展政府信用建設(shè);其次,進一步增強銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的作用,使銀行同業(yè)能充分實現(xiàn)資源共享,預防貸款發(fā)放的潛在風險。廣泛開展信用鎮(zhèn)、信用村、信用企業(yè)創(chuàng)建活動,要通過深入的宣傳發(fā)動,全面促進信用觀念增強。3、建立健全農(nóng)村貸款擔保機制、切實解決“貸款難”和“難貸款”的問題。為解決農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)貸款擔保難的問題,分散農(nóng)村信貸資金風險,可以設(shè)立股份制等多種性質(zhì)的擔保基金公司,并出臺相關(guān)政策,既為農(nóng)戶和中小企業(yè)開辟多種抵押擔保形式,又保證農(nóng)村金融機構(gòu)信貸資金的效益和安全。

參考文獻:

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[5]孫楠.農(nóng)村金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟增長[J].云南大學學報,2008(2):63~69

[6]季凱文,武鵬.農(nóng)村金融深化與農(nóng)村經(jīng)濟增長的動態(tài)關(guān)系[J].經(jīng)濟評論,2008(4): 21~28

[7]湖南省統(tǒng)計年鑒1985―2010

第6篇:農(nóng)村發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞:土地制度改革;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下,農(nóng)村不僅僅是為了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,而是以城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展為導向建立一系列農(nóng)村建設(shè)用地,立足我國農(nóng)村土地的實際情況,堅持問題導向,保持底線思維,兼顧效率與公平的基本原則,夯實農(nóng)村集體的土地權(quán)能,從而兼顧國家、集體與個人的利益,建立起以土地增值為目的的收益分配機制,切實維護好農(nóng)民土地的一切權(quán)益,保障農(nóng)民分享土地所帶來的增值收益。

一、建立農(nóng)村試點,完善土地征收制度

不同的地區(qū)、地理條件下的方案不一,要將農(nóng)村地區(qū)進行分類,在高山、丘陵、平原等分別建立農(nóng)村試點,逐漸完善土地征收制度。其一,應(yīng)準確農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的正確方向,緊扣全會內(nèi)容,為農(nóng)村建立明確的土地制度改革任務(wù),堅守改革的基本底線,采取試點先行的方法,在“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”的基礎(chǔ)上大力創(chuàng)新農(nóng)村土地制度,堅持“把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益作為改革的出發(fā)點和落腳點”作為土地制度改革的基本原則,循序漸進,在有條件的情況下根據(jù)一定的程序與步驟審慎穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地制度改革,并促使農(nóng)村土地制度改革試點地區(qū)大膽探索,在保護生態(tài)環(huán)境下協(xié)調(diào)好土地制度改革與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,從而形成改革合力為農(nóng)村土地制度改革注入活力。其二,應(yīng)建立健全土地征收制度,結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況確保土地征收制度向“程序規(guī)范、補償合理、保障多元”的方向發(fā)展,確定好征地范圍,完善被征地農(nóng)民保障機制,盡可能地縮小農(nóng)村試點中的土地征收范圍,制定一系列土地征收目錄,界定好農(nóng)村的公共利益用地范圍,從而在健全的社會穩(wěn)定風險評估制度下減少因土地制度改革不合理而造成的矛盾和糾紛,并形成一系列矛盾m紛調(diào)處機制,確保土地征收信息的公開性,充分賦予被征地農(nóng)民的一切權(quán)利,形成合理、規(guī)范、多元化方向的土地保障機制。

二、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為導向落實土地的確權(quán)工作

土地是重農(nóng)固本、安民之基,只有結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟形勢的發(fā)展,將土地制度改革提上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要日程中,以農(nóng)業(yè)發(fā)展為導向落實土地的確權(quán)工作,才能全面深化和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷攻堅克難,為彰顯農(nóng)村新一輪的新局面注射動力。其一,做好土地分離經(jīng)營權(quán)的工作,有序推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),結(jié)合農(nóng)村土地發(fā)展和利用現(xiàn)狀開展并創(chuàng)新多種形式的規(guī)模經(jīng)營,逐步引導農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。其二,落實土地的確權(quán)工作,農(nóng)村土地制度改革的過程中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)占有重要的位置,需要在保留承包權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),在一定程度上是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到了一定階段所形成的產(chǎn)物,也是我國農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的延伸,則必須結(jié)合土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營方向,有方向地進行土地制度改革,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,切實優(yōu)化我國農(nóng)村各地區(qū)的土地資源配置,在緩解人地矛盾的基礎(chǔ)上,盡可能地強化農(nóng)村土地制度改革提高農(nóng)村勞動的整體生產(chǎn)率,從而有效地增加農(nóng)民收入,逐漸完善一系列農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度。

三、統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地管理制度改革

應(yīng)結(jié)合農(nóng)村土地制度改革的目標導向,建立明確的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地管理制度改革。其一,應(yīng)解決好農(nóng)村資產(chǎn)、資源交易分布廣泛等問題,有針對性地完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包制度,循序漸進,建立健全農(nóng)村土地租賃、出讓管理制度,在土地開發(fā)和利用的過程中維護好農(nóng)村集體與農(nóng)民的切身權(quán)益,在確保生產(chǎn)要素自由流動的基礎(chǔ)上,激發(fā)農(nóng)村土地資源的潛能,完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市制度,在統(tǒng)籌規(guī)劃和用途管制的條件下,賦予經(jīng)營性土地出讓、租賃、入股等權(quán)利,將其擺在與國有土地同等的位置,確保同等入市,同權(quán)同價,形成以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地為核心的土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。其二,應(yīng)結(jié)合農(nóng)戶真實需要逐漸完善農(nóng)村宅基地管理制度,在農(nóng)村宅基地分配方面提供一系列政策與制度保障,賦予農(nóng)戶充分的宅基地用益物權(quán),慎重穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地制度改革,形成農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的一系列保障,在抵押、擔保與轉(zhuǎn)讓農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的時候,采取增減掛鉤試點工作方案,確權(quán)登記頒證,全面深化農(nóng)村土地制度改革。

四、結(jié)論

綜上所述,應(yīng)站在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大方向,建立農(nóng)村試點,完善土地征收制度,以農(nóng)業(yè)發(fā)展為導向落實土地的確權(quán)工作,并統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地管理制度改革,形成農(nóng)村土地制度改革與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列制度性保障。

參考文獻:

[1]劉磊.城鄉(xiāng)關(guān)系視野下中國農(nóng)村土地制度改革的道路選擇[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2015(06)

第7篇:農(nóng)村發(fā)展研究范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟;金融支持模式;合作金融

在我國,農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系中處于核心地位,農(nóng)村金融作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量對我國經(jīng)濟全局的持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。為此,各農(nóng)村金融機構(gòu)以此為契機不斷地擴展各自業(yè)務(wù),將其網(wǎng)點深入廣大農(nóng)村地區(qū)。但伴農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量的迅速增漲并不能滿足農(nóng)戶對資金的需求。為了加快農(nóng)村金融改革步伐,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,必須深入探討農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中金融支持模式。

一、金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年,我國農(nóng)村金融服務(wù)體系發(fā)生了一系列巨大變化。一方面,廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)初步建立起以農(nóng)村信用社為主的金融機構(gòu)體系。以甘肅為例,2007年全省1127個農(nóng)村信用社的資產(chǎn)總額為121億元,其中貸款余額是620億元而存款余額是782億元。截止2010年底其2165個信用社資產(chǎn)總額達到1400億元。相對于897億元的貸款余額而言存款余額是1140億元。其網(wǎng)點增加了1038個,貸款余額增加277億元存款余額增加358億元。另一方面,我國農(nóng)村金融體系仍是金融系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié),其相應(yīng)的管理體系還不健全,并出現(xiàn)了資金流失以及供給與需求不平衡問題。下面以內(nèi)蒙古巴彥淖爾市農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)資金需求數(shù)據(jù)為例:

從表1可以看出,目前農(nóng)村經(jīng)濟所需資金劇增,而資金供給卻不能滿足市場需要。供需出現(xiàn)矛盾。從總體上來看,2008—2010年間農(nóng)村資金凈供給量由11549.6億元上升至32165.0億元,而農(nóng)村資金需求由2008年的13226.6億元上升至2010年的26524.3億元致使供求缺口由11677.0億元擴大至18359.3億元。

二、金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

了解了當前金融支持農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀即資金供給不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求以及長期資本短缺的基礎(chǔ)之上,還應(yīng)繼續(xù)從政府、金融機構(gòu)本身以及它們所處的環(huán)境這三個大的方面來探討現(xiàn)階段我國農(nóng)村金融機構(gòu)存在的問題與不足,認清當前所處的形勢勇于面對問題與挑戰(zhàn)。

(一)農(nóng)村金融服務(wù)較單一

除傳統(tǒng)的存貸款及匯兌結(jié)算業(yè)務(wù)外,金融機構(gòu)的新業(yè)務(wù)新產(chǎn)品較少,不能根據(jù)農(nóng)民實際需要開發(fā)出有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的項目?,F(xiàn)階段農(nóng)村中間業(yè)務(wù)種類發(fā)展不均衡。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)中間業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,其他中間業(yè)務(wù)發(fā)展相對緩慢。如通遼市農(nóng)村信社2011年,傳統(tǒng)中間業(yè)務(wù)占比達84.4%而其他業(yè)務(wù)占比僅15.6%。為此,農(nóng)業(yè)銀行在商業(yè)化的經(jīng)營目標指引下對農(nóng)業(yè)的新增貸款資金變得越來越少并且正逐步從農(nóng)戶貸款的業(yè)務(wù)上退出,致使農(nóng)戶貸款主要靠農(nóng)村信用社發(fā)放。

(二)農(nóng)村金融市場環(huán)境不佳

現(xiàn)階段,我國的農(nóng)村資本市場還不夠發(fā)達。農(nóng)村金融市場仍處在以間接融資為主直接融資為輔的境地。發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)類企業(yè)急需大量資金而僅僅依靠政府投入以及農(nóng)村信用社和商業(yè)銀行的貸款是無法滿足的。對于現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)類企業(yè)融資難的問題,我們雖然可以通過發(fā)行公司債券和股票等方式在資本市場籌資,把一部分城市居民手中分散的資金集中起來進而匯小成大以引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再用這些資金來推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是就目前資本市場上的實際狀況而言,農(nóng)業(yè)類的上市公司數(shù)量卻少之又少。截止2009年3月我國國內(nèi)證券市場農(nóng)業(yè)板塊上市公司(包括農(nóng)業(yè)農(nóng)藥及其他與農(nóng)業(yè)關(guān)系較密切的公司)共61家,占國內(nèi)上市公司總數(shù)的3.99%。這說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村通過股票市場籌集資金的力量薄弱,債券市場發(fā)展較慢以及發(fā)行債券的農(nóng)業(yè)類企業(yè)數(shù)量微不足道。這些實際的數(shù)據(jù)顯示農(nóng)業(yè)農(nóng)村企業(yè)難通過農(nóng)村資本市場籌集到所需資金。

上述問題的存在對我國建立有效的農(nóng)村金融體系存在著制約作用。為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展改善農(nóng)村金融體系的,應(yīng)該針對以上問題提出合理的建議措施。

三、金融支持農(nóng)村金融發(fā)展的有效模式

為了促進農(nóng)村金融健康有序的發(fā)展,應(yīng)該針對性的從問題出發(fā),從政府,金融機構(gòu)以及金融市場三個方面提出建議措施。

(一)政府應(yīng)明確其職能地位

鄉(xiāng)縣級政府應(yīng)明確其在農(nóng)村中的地位與職能。根據(jù)本地區(qū)的實際情況積極引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),加強對農(nóng)村金融體系的監(jiān)管必要時還應(yīng)對一些農(nóng)村金融機構(gòu)的工作人員進行專業(yè)的技術(shù)培訓等以此來扶植農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時中央和各市級政府應(yīng)加大對農(nóng)村金融機構(gòu)的政策支持力度不斷擴展它們的資金融通渠道并綜合的使用財稅手段與貨幣政策工具,例如可以適時的運用稅收減免和費用補貼政策使更多的社會資本投向農(nóng)村。

(二)完善農(nóng)村金融的配套服務(wù)機制

現(xiàn)階段農(nóng)村金融服務(wù)項目較為單一金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不夠,農(nóng)村金融市場出現(xiàn)的供需不平衡的問題任較為嚴重。對較為突出的貸款難現(xiàn)象,各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)其實際情況從以下兩個方面出發(fā)完善農(nóng)村金融配套服務(wù)。首先應(yīng)該建立起適合農(nóng)民需求的多種所有制形式的信用擔保貸款體系以此來解決農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)所面臨的實際問題。采取有效的政策措施填補偏遠落后地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)空白的缺口。其二應(yīng)該加快農(nóng)村金融體系的創(chuàng)新速度,建立并不斷完善農(nóng)村金融存款保險制度從而減輕農(nóng)村金融改革所面臨的維護農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定的壓力構(gòu)建起農(nóng)村金融風險共擔的機制。加快農(nóng)村資金流通速度,改進農(nóng)村的中小金融機構(gòu)支付結(jié)算服務(wù)體系同時建立起農(nóng)村金融機構(gòu)的風險補償和保障機制,完善農(nóng)村金融機構(gòu)的存款準備金管理制度。

(三)改善農(nóng)村金融市場的生態(tài)環(huán)境

由于我國農(nóng)村金融起步叫相對較晚,所以會存在金融市場環(huán)境不佳的情況,為此我們應(yīng)該在敢于面對問題的前提下從以下三個方面找到解決問題的辦法。

首先:把發(fā)展有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村金融支持的重點,特別是要支持那些可以結(jié)合地區(qū)特點的有一定優(yōu)勢和特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。幫助他們加工出別具特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品從而建立起具有自身特點的農(nóng)村支持產(chǎn)業(yè)。其次:變革農(nóng)村金融的信用環(huán)境。農(nóng)村金融信用環(huán)境狀況不僅對本地區(qū)的貨幣政策和金融市場產(chǎn)生影響還在一定程度上體現(xiàn)著該地區(qū)對金融資源的吸引力,并最終決定著地區(qū)經(jīng)濟的健康可持續(xù)的增長問題。改善農(nóng)村金融的信用環(huán)境應(yīng)從兩方面著手。一是要加快完善農(nóng)村的信用體系建設(shè)建立起農(nóng)村信用評級制度。通過對各村各戶進行信用評級進而健全社會的信用制度規(guī)范農(nóng)村的信用體系。同時要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)具體政策措施和農(nóng)村金融信用環(huán)境的建設(shè)結(jié)合起來,繼續(xù)加大對廣大農(nóng)村地區(qū)的信用宣傳活動從而提高廣大農(nóng)民和中小企業(yè)的信用意識和風險意識最終提高整個農(nóng)村地區(qū)的信用文化水平。最后:要簡化農(nóng)民在金融機構(gòu)貸款的條件,消除制約農(nóng)民資金需求的不利因素進而充分激發(fā)農(nóng)村金融市場的需求。同時也要增加金融產(chǎn)品的供給從而擴大農(nóng)村金融的需求,還應(yīng)加大對農(nóng)民金融知識的宣傳教育改善農(nóng)村金融服務(wù)進而提高服務(wù)水平建起高水平的農(nóng)村金融系統(tǒng)。最后要針對農(nóng)村的特點搞好農(nóng)村的金融產(chǎn)品創(chuàng)新如開發(fā)出適合農(nóng)民實際需求的中間業(yè)務(wù)及資產(chǎn)業(yè)務(wù),注意把農(nóng)民貸款需求作為金融創(chuàng)新的一個重點進而建起完善的多層次的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系進而保障農(nóng)戶對金融的有效需求。

以上建議措施在一定程度上可以解決我國現(xiàn)階段存在的融資難貸款難以及資金供需不平衡等問題,改善社會貧富狀況,促進社會公平,進而穩(wěn)定社會環(huán)境。

總體來說,要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建立有效的金融支持模式應(yīng)該是在認清農(nóng)村現(xiàn)狀,認真分析現(xiàn)階段存在的實際問題,以農(nóng)村金融市場上資金供需不平衡的實際情況為主線,提出適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的有效措施。只有這樣我國農(nóng)村金融體系才能得到改善。從而加強“三農(nóng)”工作,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

參考文獻:

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[5]舒爾茨.業(yè)[M].北京經(jīng)濟學院出版社,1991.45.

作者簡介:

劉海潔(1988-),女,內(nèi)蒙古通遼人,內(nèi)蒙古工業(yè)大學管理學院碩士研究生,主要研究方向:金融學。

第8篇:農(nóng)村發(fā)展研究范文

在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中,物流業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系之中十分重要的組成部分之一,其發(fā)展程度將在相當大程度上影響到區(qū)域經(jīng)濟之運行能力以及發(fā)展水平。然而,當前我國農(nóng)民的實際收入整體較低,要想做到年年增收,難度會非常大,這就導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀成為了我國新農(nóng)村建設(shè)的重要瓶頸,制約著我國新農(nóng)村建設(shè)的進程。有鑒于此,唯有持續(xù)推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程,培養(yǎng)全新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點,才能切實打破制約,而出路就是積極發(fā)展現(xiàn)代物流,并以此為突破口助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一、現(xiàn)代物流對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

當前,我國的物流業(yè)往往是通過常溫物流或者自然物流等形式進行運輸?shù)?,對于農(nóng)村地位的農(nóng)產(chǎn)品物流來說,往往會造成相當大的損失。依據(jù)一項統(tǒng)計,我國的農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中的損失率高達25%至30%之所,而西方發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品物流損失率則在5%以下。因此,加強物流管理對于有效控制與降低目前我國25%以上的物流環(huán)節(jié)損失率,提升農(nóng)民群眾的收入意義重大,具體表現(xiàn)為以下三個方面:一是推動國民經(jīng)濟不斷發(fā)展與實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障。如今,鑒于中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品以及原材料、進出口商品所具有的流通規(guī)模也會明顯地擴大,對于全社會的物流服務(wù)能力及其效率提出了新的要求。我國新農(nóng)村現(xiàn)代物流體系之形成,能夠更加有效地提升經(jīng)濟效率、資本周轉(zhuǎn)率以及商品的流通速度,從而讓國民經(jīng)濟從原來的慢節(jié)奏轉(zhuǎn)變?yōu)榭旃?jié)奏、從高成本降低至低成本、從低效率發(fā)展到高效率。二是形成現(xiàn)代物流體系能夠極大地推動農(nóng)村實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,進而提升農(nóng)民群眾的生活水平。積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè),能夠切實改變我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)卻未能增收的不良局面,從而更加有效地提升我國農(nóng)產(chǎn)品所具有的附加值,促進農(nóng)民群眾的增收、致富。我國農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施之建設(shè)以及物流環(huán)境之改進、物流意識之提升,均體現(xiàn)出新時代農(nóng)民的形成過程,促進了城鎮(zhèn)的新發(fā)展以及廣大農(nóng)村城市化之步伐。三是改進現(xiàn)代農(nóng)村物流體系,這是更好地發(fā)揮出地區(qū)優(yōu)勢與落實地區(qū)戰(zhàn)略的重要措施。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平始終是判斷經(jīng)濟社會發(fā)達狀況的十分重要的標志。我國農(nóng)業(yè)如果要實現(xiàn)新的發(fā)展,就一定要切實跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,強化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之發(fā)展,積極發(fā)展現(xiàn)代商品農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程,而以上這些均無法離開農(nóng)村物流行業(yè)的大力支持。有鑒于此,積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流業(yè),是促進當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展迫切之舉。

二、現(xiàn)代物流助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模型分析

(一)模型的創(chuàng)建

首先要明確兩個潛在的變量,即農(nóng)村物流水平以及農(nóng)村經(jīng)濟水平,以上兩者沒有辦法被直接加以測量,而是要運用別的指標加以反映。要以針對性、綜合性以及可比性等為標準進行選取,數(shù)據(jù)應(yīng)具有可獲得性,或者從目前已有的研究成果之中加以選擇、確定。

一是農(nóng)村地區(qū)的物流水平。物流是極其復雜的現(xiàn)象,截止目前尚無權(quán)威指標體系可用于對其進行測量,因而只能選擇一些公認而且可以加以量化的影響因素。首先要關(guān)注貨物運輸水平。此處的貨運總量是農(nóng)村物流業(yè)的貨運總量,主要包括了農(nóng)產(chǎn)品的運輸量與農(nóng)村消費品的運輸量等等。其次是農(nóng)村信息化程度。主要是指通訊、計算機等技術(shù)在當前農(nóng)村生產(chǎn)與生活、社會管理之中的大量運用與推廣。如今,現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展已無法擺脫包括物流自動揀貨系統(tǒng)、物流電子定位系統(tǒng)在內(nèi)的各類現(xiàn)代信息技術(shù),所以,農(nóng)村地區(qū)的信息化水平也是影響到本地物流業(yè)發(fā)展的重要因素。再次是農(nóng)村物流的規(guī)模以及物流業(yè)人力資源狀況,主要是用農(nóng)村物流企業(yè)數(shù)量、農(nóng)村物流從業(yè)人員數(shù)量加以表示。最后是農(nóng)村物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況,使用運輸、倉儲以及和信息化有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施指標加以表示。

二是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟水平。主要是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的四個重要因素以明確指標,也就是產(chǎn)出、投入、生產(chǎn)能力和農(nóng)民生活水平等。產(chǎn)出包含了第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)值等;投入包含了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村居民的家庭生產(chǎn)性固定資產(chǎn)等;生產(chǎn)能力上主要有第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)村高中以上學歷人員數(shù)量占例以及農(nóng)業(yè)機械總動力等;農(nóng)民生活水平包含了農(nóng)村居民的人均收入、農(nóng)村居民家庭的人均生活消費支出等。

(二)數(shù)據(jù)的選擇以及處理

鑒于各指標具有定量性比較強的特征,本研究應(yīng)用面板數(shù)據(jù)加以分析,全面收集了全國三十個省份從2005年至2013年的200個樣本,但要將每年各省市的數(shù)據(jù)視為獨立分析的樣本。因此,本研究測量變量數(shù)和樣本數(shù)比例是12:200,完全符合1:10這一要求。因為西藏自治區(qū)諸多年份數(shù)據(jù)出現(xiàn)缺失,故剔除這一樣本。別的數(shù)據(jù)因缺失不屬隨機性缺失,所以選用期望值最大化法加以估算。同時,為保證指標數(shù)據(jù)的規(guī)范化,應(yīng)用極差變換法對原始數(shù)據(jù)實施標準化處理。

(三)指標體系的檢驗

一是進行信度檢驗,主要包括了測量變量信度檢驗、潛在變量信度檢驗等。其中,前者主要是應(yīng)用各測量指標多元相關(guān)系數(shù)平方(R2)值加以測量,R2應(yīng)當大于0.50,且R2值愈高證明信度愈高。因為農(nóng)村物流規(guī)模、農(nóng)村物流人力資源、農(nóng)村居民人均消費支出以及農(nóng)村居民人均收入等四項指標的R2

二是進行效度檢驗。因為各測量指標在潛變量之中的標準化系數(shù)均高于0.70,而且通過測算得到兩個潛在變量,也就是農(nóng)村物流水平以及農(nóng)村經(jīng)濟水平的平均方差抽取量,其值分別是0.52和0.80,均超過0.50,證明相應(yīng)測量指標可有效反映出潛在變量,因而這一模型也具備了較好效度。

(四)對模型的實證分析

在對模型的擬合、評價以及修正。在代入數(shù)據(jù)之后,通過運行AMOS即可對結(jié)構(gòu)方程模型施行擬合計算,從而得到模型適配度評價。通過模型適配度指標值以及研究信度、效度可以發(fā)現(xiàn),本研究所設(shè)定的理論模型適配度較好,研究的過程具有相當高的可信度,研究的結(jié)論能用在判斷虛無假設(shè)上,其中農(nóng)村物流水平至經(jīng)濟水平之路徑系數(shù)達到了0.99,該假設(shè)檢驗結(jié)果說明了現(xiàn)代物流對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有相當強勁的推動作用。同時,對于目前農(nóng)村物流影響最大的項目為貨物運輸水平,其系數(shù)達到了0.82;其次則是農(nóng)村信息化水平,其系數(shù)達到了0.71;再次則是農(nóng)村物流投資狀況,系數(shù)是0.70;最后為農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況,系數(shù)是0.65。

三、現(xiàn)代物流助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幾點措施

(一)創(chuàng)建與完善農(nóng)村現(xiàn)代物流體系

當?shù)卣块T在推動現(xiàn)代物流發(fā)展的進程之中,尤其要在制定實施宏觀物流發(fā)展計劃、搜集物流信息等各個方面均具備了無可替代的重要作用。農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)主要有硬件和軟件等兩方面投入。在提高軟實力上應(yīng)當注重于營造良好的氛圍,通過農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式來宣傳推廣物流方面的知識,從而讓廣大農(nóng)民積極支持與參與到農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)之中。要運用政府搭臺、市場化運作之模式,積極借鑒西方國家在農(nóng)村物流體系發(fā)展中的有用做法和經(jīng)驗,制定出符合農(nóng)村實際需求的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,切實改變城鄉(xiāng)之間信息不夠?qū)ΨQ之狀況,強化城鄉(xiāng)商品和信息之間的合理雙向流動。在提高硬實力上,要及時出臺有關(guān)政策,利用引進或者自建等方式實施農(nóng)村物流體系發(fā)展需要相關(guān)設(shè)施建設(shè),比如,積極鼓勵購買現(xiàn)代化的物流設(shè)備,強化物流倉儲設(shè)施建設(shè)工作,并且逐步實現(xiàn)我國農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的機械化、自動化以及信息化。

(二)積極打造農(nóng)村現(xiàn)代物流信息化工作平臺

發(fā)展現(xiàn)代物流應(yīng)當充分運用信息化的理念,利用電子商務(wù)手段設(shè)立物流發(fā)展平臺,從而為我國農(nóng)村物流的發(fā)展注入新的強勁動力。首先是要促進目前已有信息資源的整合工作。政府部門應(yīng)當不斷強化市場信息平臺之基礎(chǔ)建設(shè),努力引入先進的電子商務(wù)平臺,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等各類信息傳播方式形成農(nóng)村物流信息的交易與服務(wù)平臺;其次是要在基礎(chǔ)領(lǐng)域之中強化電子信息采集和系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)的建設(shè)步伐,要在特色領(lǐng)域之中建立起集中農(nóng)產(chǎn)區(qū)與特色農(nóng)產(chǎn)品的信息化系統(tǒng),形成更為高效的農(nóng)村物流流通市場體系,從而更好地把握住當前市場的動態(tài),及時相關(guān)信息;最后是要全面掌握國際與國內(nèi)農(nóng)村市場的動態(tài),強化對農(nóng)村市場的預測、預警以及分析工作,推進對農(nóng)村物流諸多環(huán)節(jié)的全面控制和管理。

(三)注重農(nóng)村現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)工作

應(yīng)當制定出農(nóng)村中長期物流人才培養(yǎng)規(guī)劃。注重提升目前已從業(yè)人員的各項素質(zhì)。政府還應(yīng)形成富有吸引力的人才引進政策,從而為優(yōu)秀人才引入設(shè)立更好的環(huán)境。首先是要積極配置人力與資金,開展送物流知識與物流技術(shù)下鄉(xiāng)活動,更好地提升農(nóng)民群眾對于發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)的主觀能動性;其次是要制定出合理的農(nóng)業(yè)物流人才培養(yǎng)方案,與相關(guān)高校合作設(shè)立物流管理方面的專業(yè),開展各種形式的物流知識培訓班,嚴格實施物流從業(yè)人員資格認證機制;最后是積極鼓勵外地打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并促使更多的剩余勞動力選擇到物流行業(yè)就業(yè)。

第9篇:農(nóng)村發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;優(yōu)化策略

我國尚處于初級發(fā)展階段,經(jīng)濟的發(fā)展存在著較嚴重不平衡性,主要在于城鄉(xiāng)差別上。就目前農(nóng)村貧困問題而言,多數(shù)地區(qū)存在著較大面積的貧困點,這些點連成一個面積較大的貧困區(qū),其經(jīng)濟狀況甚至達到了特困程度。因此在國家扶貧力度方面,需要一筆巨大的資金投入,且不僅要授之以魚,還需授之以漁,幫助農(nóng)村地區(qū)徹底擺脫貧困,達到可持續(xù)發(fā)展效果。

一、農(nóng)村地區(qū)貧困因素分析

(一)思想上的落后性

農(nóng)村地區(qū)居民由于長時間居住在同一地點,對世界的認知范圍較小,因此在思想上存在一定局限性,世代流傳下的落后思想根深蒂固,阻礙了新思想的傳播。另外,農(nóng)村地區(qū)教育程度不及城市,在觀念上較為落后,多數(shù)地區(qū)僅采用靠山吃山方式生活,沒有想到新發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

在這種落后思想的指導下,人們過度開發(fā)土地資源,不顧對環(huán)境的破壞而無節(jié)制的濫用土地。在這種土地開發(fā)——濫用——再開發(fā)的惡性循環(huán)過程中,當?shù)鼐用駮絹碓截毟F,且土壤無法再持續(xù)發(fā)展。

(二)人口素質(zhì)偏低

農(nóng)村地區(qū)教育上較為落后,因此在教育程度方面多為初中或是小學。加上我國現(xiàn)有計劃生育政策對農(nóng)村地區(qū)的偏袒,其人口增長速度要遠遠高于城市地區(qū),自家經(jīng)濟條件的限制讓孩子上學的機會減少。在人口數(shù)量上漲的同時,有效的土地資源逐漸無法滿足人口數(shù)量上漲的需要。在這一背景下,農(nóng)村人口開始開發(fā)周邊土地資源,并且不顧環(huán)境污染濫用自然資源。在這種“吃祖宗飯、斷子孫路”的舉動下,農(nóng)村地區(qū)自然無法實現(xiàn)經(jīng)濟上與環(huán)境上的可持續(xù)發(fā)展。

(三)基礎(chǔ)薄弱

農(nóng)村地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)為主,雖然農(nóng)業(yè)是我國基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè),但一味地采用土地種植方式發(fā)展經(jīng)濟會造成經(jīng)濟模式單一、產(chǎn)業(yè)單一情況,不利于經(jīng)濟的全面發(fā)展。另外,在單純采用土地種植的背景下,農(nóng)村土地資源會逐漸呈現(xiàn)不足狀態(tài),更加速了環(huán)境的破壞。

(四)國家扶持力度的不足

我國農(nóng)村貧困地區(qū)面積較大,在經(jīng)濟上國家必須兼顧所有貧困地區(qū),因此在單個地區(qū)的扶持力度上會有所下滑。另外,由于農(nóng)村地區(qū)交通條件的限制,在經(jīng)濟扶持上存在一定局限性,對于扶持結(jié)果無法做到持續(xù)觀察。加上衛(wèi)生事業(yè)與文化事業(yè)的落后性,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到較大制約。

二、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化策略

(一)合理利用自然資源,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植必須加強設(shè)施管理,通過高科技種植方式提高土地資源利用率,改善當?shù)鼗緱l件。在此方面,國家可以委派專業(yè)人員深入農(nóng)村展開種植講座,并將先進種植技術(shù)與種子帶入當?shù)?,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。另外,對農(nóng)村土地資源的利用也應(yīng)清楚地向種植者說明環(huán)境保護的重要性,從思想上讓其了解到可持續(xù)發(fā)展的重要性。在此方面,國家需要投入較大人力資源,確??沙掷m(xù)發(fā)展思想的全面灌輸。

(二)提高人口素質(zhì),加強教育力度

農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)問題已經(jīng)成為了制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。教育上的投入不僅受到經(jīng)濟的限制,還受到當?shù)鼐用袼枷肷系牡种?。一些思想覺悟不高的農(nóng)村人口并不認可“知識改變命運”的觀念,認為孩子在接受到基本文化、能夠正常與人交流即可,無需進一步掌握更高深學問。

在這一背景下,農(nóng)村人口的文化素養(yǎng)難以得到有效提升,嚴重制約了農(nóng)村發(fā)展以及先進農(nóng)業(yè)種植設(shè)備的使用。因此國家應(yīng)提升對農(nóng)村的教育力度,可采用志愿者方式讓更多大學生愿意去農(nóng)村當“村官”,以提升農(nóng)村人口思想文化素質(zhì)為目的,讓農(nóng)村人口能夠通過文化的提升以及科技的輔助在不影響到自然環(huán)境的前提下達到經(jīng)濟上的可持續(xù)發(fā)展。

(三)因地制宜發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)效力

貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最好方式就是依靠已有土地資源利用其特色性展開種植。我國地域面積較大,不同地方適合種植的農(nóng)作物也存在差異性,貧困地區(qū)不能單純的看到別的地區(qū)依靠種植某種農(nóng)作物發(fā)家致富了就依葫蘆畫瓢的同樣引進。在種植方面切記因地制宜,利用當?shù)赝寥纼?yōu)勢、水源優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、溫度優(yōu)勢等各方面選取適合種植的農(nóng)作物。同時,還可以發(fā)展品牌化戰(zhàn)略,將同一地區(qū)的優(yōu)秀種植打造成品牌銷往國內(nèi)各省市,提高其經(jīng)濟收入。

結(jié)束語

農(nóng)村貧困長期以來都對我國經(jīng)濟發(fā)展存在制約,農(nóng)村問題不僅包含經(jīng)濟上的落后,還包含資源的不合理利用,導致貧困地區(qū)持續(xù)貧困并且越來越貧困。在貧困問題的解決上,單純加大資金投入只是治標不治本,國家應(yīng)教會農(nóng)民提升經(jīng)濟的根本方式,通過可持續(xù)發(fā)展讓人口、種植、經(jīng)濟、生態(tài)等多方面全面發(fā)展。

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