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關鍵詞:高校;采購;規(guī)范化
建立在符合外部法律、法規(guī)和內部實際情況基礎上,能夠克服各個環(huán)節(jié)風險的現代化的高效管理體系,被越來越多的政府、企業(yè)、社會機構所認可。高校作為社會的重要組成部分,不能孤立在社會之外,高校采購工作同樣需要規(guī)范化管理。高校所具有的特殊職能及機構特點,也決定了高校采購管理有別于其他行業(yè),對高校采購特點的分析,查找各個環(huán)節(jié)中的管理危險點,建立完善的管理制度,借助科技手段和專業(yè)人才,將為高校采購管理的規(guī)范化創(chuàng)造條件。
1 高校物資采購的特點
高校采購管理具有采購對象特殊、資金來源有限、項目進度受限、專業(yè)人員匱乏等特點??陀^條件決定了高校的采購管理工作有別于其他行業(yè)部門,具有鮮明的行業(yè)特色,這為高校采購管理工作提出了更高的要求[1]。高校采購管理的具體特點包括以下幾個方面:
(1)高校承擔著教學、科研等多重任務,決定了高校的采購管理具有多面性??蒲蓄愇镔Y專業(yè)性強,多伴有研發(fā)設計,競爭范圍小,采購范圍、采購數量很難形成規(guī)模,采購涉及面窄。教學類物資大部分為基礎應用,對設備的可靠性、通用性要求很高,采購數量巨大,采購涉及面廣。
(2)高校為非盈利部門,主要依靠政府投資、社會共建等渠道獲得資金。雖然近些年政府、社會對教育、科研工作的投入不斷加大,但高校所能支配的資金有限,如何充分利用有效資金,發(fā)揮其應有的作用,將是高校物資采購管理的首要任務。
(3)相對于社會企業(yè),高校行政機構復雜,組織結構層次多,多數高校存在多個管理部門共同參與采購管理,或按照不同職能范圍分別進行管理,缺少統(tǒng)一的協(xié)調管理部門。物資采購是具有較高技術要求的市場行為,需要具有一定專業(yè)背景的專職人員。高校采購管理部門缺乏具有專業(yè)背景的人員,而作為設備使用人員的廣大教職工,更是缺少采購相關知識。
高校物資采購可劃分為四個相互銜接、相輔相成的基本階段。
2.1 計劃制訂
申請財政性資金之前,需要制訂資金執(zhí)行計劃,具體由項目負責方根據部門科研、教學需要,制訂相關申請項目執(zhí)行計劃。
在計劃制訂過程中,由于項目執(zhí)行計劃申報時間集中,多數高校采用先分散后集中申報的方式。項目執(zhí)行計劃集中匯總后,由管理部門審核,形成統(tǒng)一意見后,上報決策層進行最終審議。在高校項目計劃制訂階段,需要經過多層審核,但最終的執(zhí)行計劃仍可能存在預算不合理、執(zhí)行進度不明確等情況。
2.2 資金分配
高校財政性資金有統(tǒng)一的分配規(guī)劃,一般由統(tǒng)一的部門進行管理,總體負責學校資金分配。具體項目由各院系按照本部門的實際需求進行申報,申請資金支持,經過管理部門申報立項后,確定資金來源及分配比例。
近幾年,高校可支配資金迅速增加,相關的機構和機制卻沒有健全,出現了行政機構復雜,組織結構層次多的問題,多數高校存在多個管理部門共同負責項目的審批立項,缺少統(tǒng)一的協(xié)調管理部門,有限的資金不能發(fā)揮關鍵作用。同時,高校對資金使用情況沒有相應的跟蹤和評價機制,重投入輕使用。多部門管理和申報容易產生管理間隙,影響項目的實施效果。
2.3 采購執(zhí)行
物資采購階段為高校采購管理中的重要一環(huán)。高校相應采購管理部門根據不同的采購規(guī)模,采用不同的采購模式。
目前,大多數高校采用多樣的采購方式,具體包括項目執(zhí)行方自購、項目執(zhí)行定向采購、管理部門組織校內招標采購、管理部門聯(lián)合上級管理部門進行校外招標采購。不同的采購方式,需要辦理不同的流程,學校的介入方式也不同。采購流程不規(guī)范、個別采購項目學校介入不夠、采購伴有隨意性、不能按照相關規(guī)定履行程序等現象普遍存在,可能造成項目執(zhí)行不受學??刂芠2,3]。
2.4 驗收建檔
物資采購完成后,將涉及物資的驗收、建檔、保管等一系列后續(xù)工作。這個階段是在按需采購的同時,保證采購的物資得到妥善管理并能發(fā)揮其應有的作用的重要環(huán)節(jié)。
但由于高校采購途徑、簽訂的合同條款不同,設備驗收形式、驗收辦法不同,該階段的管理方式不盡相同,但都可能存在對驗收建檔等工作重視不夠的問題,使得驗收過程流于形式,不能真正發(fā)揮該階段的監(jiān)督作用。
3 采購管理的風險節(jié)點
高校物資采購管理體系中心,可劃分為三個不同部分:項目執(zhí)行方、采購管理方、校級決策層。三方相互依托、有機結合,共同完成高校的采購管理工作。物資采購管理體系中心在具體工作環(huán)節(jié)中,都可能出現問題。
3.1 執(zhí)行方職責范圍內的風險節(jié)點
執(zhí)行方作為采購項目的具體操作者,需要全程參與整個采購項目執(zhí)行過程,出現問題的幾率最高。應有相應的配套管理措施,采購管理工作的執(zhí)行,不能僅靠執(zhí)行方的道德和自律維系。
(1)計劃制訂階段。由于高校采購設備的專業(yè)性、特殊性,決定了執(zhí)行方的計劃制訂方案具有一定的權威性,在后續(xù)的審核及批復階段通過的概率比較大。在采購管理方、決策層沒有充分介入的前提下,在計劃制訂過程中,可能存在計劃不合理、計劃與需要不符等情況,不能滿足實際需要。與此同時,受現行政策規(guī)定限制,項目采購計劃不能實時變更,這將在項目后續(xù)執(zhí)行過程中產生不良影響,造成國有資產的浪費。
(2)資金申請階段。各執(zhí)行方在沒有統(tǒng)籌規(guī)劃的背景下,容易導致資金劃分不清,形成多個利益小團體。如果執(zhí)行方根據小團體利益,盲目追求小而全的物資配置,不從實際出發(fā),最大限度地申請經費,很可能出現物資大量閑置的問題,造成在學校范圍內的資金重復投入或浪費。
(3)采購執(zhí)行階段。如果缺乏嚴格的制度約束,執(zhí)行方的權限將被無限放大,出現多種問題。若執(zhí)行方采購流程不規(guī)范,有意無意使采購項目規(guī)避學校的監(jiān)控,僅僅以完成采購項目為目標,將造成嚴重的國有資產流失。執(zhí)行方本身對采購工作不夠重視或者缺少必要的專業(yè)知識,在采購項目執(zhí)行過程中容易受限于供應商,不能掌握主動權;如果執(zhí)行方不能很好地權衡性價比,將造成資金的浪費;不良社會環(huán)境對執(zhí)行方也會造成影響,容易在采購過程中出現不正當行為,使高校利益受損。
(4)采購項目后期的協(xié)議簽訂、驗收、建檔等工作是重要的延續(xù),許多工作需要依靠項目執(zhí)行方開展。采購目的和要求都是通過協(xié)議來實現,執(zhí)行方缺少必要的商務知識和重視程度,都可能造成不利于高校的條款出現,高校的基本利益很難得到保證;按照已簽訂的協(xié)議,購置的物資到校后需要驗收,執(zhí)行方需要保證供應方按照技術要求交付貨物的同時,提供物資能夠發(fā)揮其作用的必要條件。執(zhí)行方重視不夠或不掌握產品的基本參數及性能,將造成驗收流于形式,不能及時發(fā)現其存在的問題。
3.2 管理方職責范圍內的風險節(jié)點
管理方作為高校采購工作的管理和間接參與者,需要在全校范圍內對采購工作進行管理和規(guī)范,具體包括相關管理辦法的制度、各種操作流程的規(guī)范、協(xié)助和服務執(zhí)行方完成采購項目。管理方將是風險防控工作的基礎,出現問題的波及面將是最大的。
(1)采購管理制度及操作流程規(guī)范是管理方的首要任務,不全面的采購管理制度和不合理的操作流程,容易產生管理間隙,嚴重影響高校采購工作的順利開展,甚至產生阻礙作用。沒有完善的管理制度和操作流程,高校采購管理無從談起。
(2)管理方必須面對的問題,是采購項目管理程度和介入方式,由于高校的采購管理具有多面性,科研類物資專業(yè)性強,多伴有研發(fā)設計,需要一定的專業(yè)背景,這造成管理方在采購項目計劃的制訂、資金分配等階段的參與問題,過多干涉項目計劃的制訂,或對項目不能提出可行性建議,都會造成項目計劃不合理或執(zhí)行難度高。同時在資金分配等涉及項目執(zhí)行方利益的階段,如果管理方不能從高校利益出發(fā),在全校范圍進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理分配資金,也會間接造成大量資金的浪費。在采購過程中,管理方為執(zhí)行方提供方便的同時,不能堅守原則,將會放任各種問題的出現。在采購后續(xù)工作中,管理方如果不能發(fā)揮審核作用,為執(zhí)行方提供必要的商務支持,高校的基本利益將很難得到保證。
(3)管理方是高校物資采購的組織者,當采購項目執(zhí)行過程中出現違規(guī)操作甚至違法行為時,需要管理方具有一定的處理能力和秉公辦事的決心,這是維護學校利益的最后屏障。
3.3 決策層職責范圍內的風險節(jié)點
作為高校采購管理的決策層,是整個管理體系和管理思路的締造者,出現問題將是危害性最大的。決策層的管理思路與本校實際情況和相關法律法規(guī)匹配度,將是各項工作開展的基礎,直接影響高校采購管理工作。在具體項目執(zhí)行過程中,對于執(zhí)行方和管理方的組織和協(xié)調也是決策層的重要任務,高校采購管理工作需要校級決策層具有一定的領導智慧。
4 能夠采取的具體措施
加強高校采購規(guī)范化管理可以從制度建設、科技手段、人才培養(yǎng)等方面著手[4,5]。
4.1 制度建設
完善的管理制度和規(guī)范的操作流程是高校采購管理的基礎,是采購管理工作的根本。具體措施包括:審批和復議機制、配合和制約機制、績效和評價機制。
(1)根據學校實際情況,建立項目計劃兩級審批和復議制度,由執(zhí)行方利用自身技術背景并結合實際需求,提出采購項目計劃,由學校管理方審核,對于大型、重點項目需要相關領域專家論證后,由校級決策層審核。在項目執(zhí)行過程中,結合實際情況對項目計劃進行評估,根據執(zhí)行方的反饋意見,通過管理方對計劃進行適當調整,保證設備采購計劃的合理性、有效性。
(2)針對采購項目執(zhí)行中出現的各類問題,建立執(zhí)行方和管理方之間相互協(xié)作、制約的監(jiān)督機制,能夠有效避免采購問題的出現。加強項目執(zhí)行方與管理方的協(xié)作關系,建立平等協(xié)作、相互監(jiān)督的工作關系,有利于采購工作的順利開展。簡化操作流程,為項目執(zhí)行提供方便的同時,能夠有效消除管理方和執(zhí)行方之間的隔閡。根據實際情況,推動項目信息公開,打破執(zhí)行方的封閉式采購環(huán)境,由管理方引導執(zhí)行方進行公開采購,保證學校在采購過程中的優(yōu)勢地位。在采購后期延續(xù)工作中,由執(zhí)行方、管理方、供應方三方共同參與,由管理方為執(zhí)行方提供必要的商務支持,方便采購協(xié)議的簽訂,維護學校的合法權益,實現三方的相互監(jiān)督和制約。
(3)建立績效和評價機制,對項目的計劃制定、購置操作、驗收維護等進行綜合評價,并列入后續(xù)項目立項依據,打破以往項目被動執(zhí)行的狀況。建立一套完整的評價指標體系,由項目執(zhí)行方、管理方和決策層共同組織績效評價,對項目的各項投入產出進行衡量,測算各項目的投入產出比,對于執(zhí)行順利的項目給予獎勵,提高執(zhí)行方和管理方的積極性的同時,引入憂患意識,增加違規(guī)操作成本。
4.2 科技手段
利用科技手段,可以將采購項目的執(zhí)行流程化和制度化,方便采購管理減低內耗成本。現在成型的科技管理手段包括:項目的申報和審批系統(tǒng)、采購的管理系統(tǒng)、物資資產管理系統(tǒng)等。項目執(zhí)行方和管理方都能從煩瑣的操作中解脫出來,提高采購管理效率。還可以利用數據收集和分析手段,建立供方數據庫、
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專家數據庫、項目執(zhí)行數據庫等基礎數據庫,對項目執(zhí)行情況、專家的技術背景、供方的信用記錄等信息進行統(tǒng)計,為后續(xù)的采購管理工作提供重要依據。
4.3 人才培養(yǎng)
完善的制度、先進的管理手段都離不開人的執(zhí)行,加強人員隊伍建設,提高項目執(zhí)行方及管理方的人員素質,培養(yǎng)具有專業(yè)背景同時熟悉商務知識的復合型管理人才,才是提高高校采購管理的關鍵所在。結合學校實際情況,對管理方進行改革,建立新型的管理模式,通過管理方幫助執(zhí)行方對現有管理人員進行培訓,使其成長為熟悉相關法律法規(guī)并具有一定的商務知識的管理人才,是高校培養(yǎng)高級采購管理人員的有效途徑。利用這些兼職執(zhí)行方管理人員和管理方全職人員,組建成全校范圍的采購管理團隊,將多方管理力量整合起來,可有效發(fā)揮制度和科技輔助手段的作用,保證高校采購管理工作有序、高效開展。
5 結束語
高校物資采購管理工作具有較強的行業(yè)特點,但高校采購工作也應得到重視,并不能只靠管理者的道德和自律來維系。要通過管理制度的完善、科技手段的配合、復合型人才的培養(yǎng),構建完整的高校采購管理工作監(jiān)管體系,將規(guī)范、高效有機結合,為高校的教學、科研工作順利開展創(chuàng)造條件。
參考文獻
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采購是企業(yè)生產運營的重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)成本支出的主要部分,因此采購管理一直在企業(yè)管理中占據重要位置。目前,企業(yè)為了獲得更好的市場競爭力,提出了供應鏈管理理念,其中采購管理也是供應鏈管理的重要內容,本文對供應鏈下的企業(yè)采購模式進行分析,并且針對當前企業(yè)形勢提出了幾點采購策略,從而實現供應鏈下企業(yè)采購管理效益的最大化。
關鍵詞:
供應鏈;采購管理;變化;策略
0引言
隨著經濟的發(fā)展,我國企業(yè)之間的競爭也越來越激烈,為了獲得良好的發(fā)展空間,企業(yè)不斷引進新的管理理念,以便提高自身的市場競爭力。供應鏈管理就是在這樣的背景下發(fā)展起來的,旨在形成集體競爭優(yōu)勢,提高企業(yè)的競爭力。采購管理是企業(yè)供應鏈管理的重要環(huán)節(jié),同時也是企業(yè)生產運營成本支出的主要部分,其在企業(yè)營運過程中的重要性不言而喻。因此,企業(yè)可以通過采購管理,降低企業(yè)成本支出,從而擴大企業(yè)產品的盈利空間,提高企業(yè)的競爭力,增強整個供應鏈的盈利水平。
1供應鏈下企業(yè)采購管理模式的變化分析
1.1企業(yè)與供應商之間的關系發(fā)生了變化
在原來的企業(yè)采購過程中只是與供應商形成簡單的買賣關系,但是供應鏈下的企業(yè)與供應商形成了長期戰(zhàn)略合作關系,這種改變使企業(yè)與供應商產生了共同利益,其關系也更加的可靠。企業(yè)在采購的過程中改變了以往不斷壓低供應商價格的采購方式,而是在市場中尋找更多的供應商,實現分散管理方法。在供應鏈管理理念下,企業(yè)與供應商形成了戰(zhàn)略合作關系,通過分享數據庫信息,在保證企業(yè)正常生產的條件下,減少企業(yè)庫存,降低企業(yè)采購所占用的成本,提高企業(yè)資金的利用率。
1.2企業(yè)采購驅動發(fā)生了變化
企業(yè)以往的采購活動主要是依據企業(yè)的庫存數量進行的,其主要目的是防止倉庫缺貨。但是供應鏈下的企業(yè)采購活動主要是以生產訂單需要為主。在供應鏈管理理念下,企業(yè)的生產模式發(fā)生了重大變化,主要形成了訂單生產模式。企業(yè)根據生產訂單合理確定訂單需求,并且以此作為采購的驅動力,正式開展采購工作,從而有效減少庫存,減低采購部門的成本支出。供應鏈下的企業(yè)采購工作與客戶需求相聯(lián)系,提高了采購工作的科學性,減低采購成本支出,實現企業(yè)效益的最大化。
1.3采購管理重點發(fā)生變化
在以往的采購管理過程中存在一些明顯的不足,即企業(yè)與供應商之間的聯(lián)系不足,沒有對供應商形成科學、合理的管理體系,同時對客戶需求以及市場變化無法快速做出回應。供應鏈管理理念下的采購工作以“適時需要”為準則,改變了過去“為庫存而采購”工作模式,有效提高了企業(yè)采購工作應對市場變化和客戶需求的能力。同時,這種采購模式也加強了企業(yè)與供應商之間的聯(lián)系,最終形成戰(zhàn)略合作伙伴關系,既提升了生產企業(yè)的競爭力也有利于實現供應商的利益要求,達到合作共贏的目的。在供應鏈下,利用信息共享的優(yōu)勢,及時將企業(yè)需求反饋給供應商,提高采購產品質量,也可以在新產品設計開發(fā)的過程中引入供應商管理理念,從而有效保證新產品的開發(fā)進程以及質量。
1.4采購流程發(fā)生變化
在企業(yè)以往的采購過程中為了降低采購風險,保證企業(yè)的利潤,企業(yè)采購流程涉及許多不同的職能部門,但是這種采購流程也存在一些明顯的不足:一是采購流程過于煩瑣,在一定程度上降低了采購管理工作的效率;二是采購流程涉及不同的職能部門,但是許多企業(yè)內部部門的聯(lián)系性不強,信息流通能力較差,會影響采購管理的暢通性,提高采購管理成本。但是供應鏈下的采購管理流程充分應用信息技術,簡化了采購審批流程,提高了采購效率,同時對于降低企業(yè)采購成本也具有重要作用。并且供應鏈下,企業(yè)與供應商形成了戰(zhàn)略合作關系,供應鏈中的下游企業(yè)或是客戶與供應商的聯(lián)系加強,有助于提升供應產品質量、保證供貨效率,對于最終產品質量、生產加工質量有重要的促進作用。
1.5庫存管理發(fā)生變化
受傳統(tǒng)采購方式的影響,企業(yè)與供應商的關系只是獨立的買賣雙方,并沒有形成緊密的聯(lián)系,為了保證企業(yè)生產活動的順利進行,企業(yè)與供應商都會保證一定的庫存來應對市場需求波動的影響。但是,在市場經濟條件下,企業(yè)之間的競爭越來越激烈,過大的庫存會給企業(yè)的運營帶來負面影響,降低企業(yè)的市場競爭力。而供應鏈下的企業(yè)庫存,與市場終端、企業(yè)生產、供應商都緊密聯(lián)系起來,實現適時存儲,在保證企業(yè)正產生產的條件下,最大限度地降低企業(yè)的庫存成本,提高企業(yè)資金利用率,增強企業(yè)的市場競爭力。
2基于供應鏈的企業(yè)采購管理策略
2.1供應鏈條件下擴展采購職能
首先,科學合理地設置采購結構。企業(yè)需根據自身的發(fā)展和行業(yè)特點的需要,打破傳統(tǒng)觀念中“大而全”的采購局面,設置科學合理的采購組織結構。企業(yè)可以利用互聯(lián)網在全球范圍內尋找供應商,完成采購活動,實施采購低成本策略,從而實現效益的最大化。其次,確立基本的采購準則。采購準則的設立是企業(yè)規(guī)范采購行為的基礎。企業(yè)需要日常采購中吸取經驗,逐步將采購過程中的權責落實到位,做到每一項采購工作都責任到人,采購流程中的每一項工作都有人檢查與監(jiān)督。再次,提高采購人員的素質。優(yōu)秀的采購人員,在良好的教育背景作支撐的前提下,還需要具備分析、溝通、協(xié)調、決策層等方面的基本技能。企業(yè)要建立跨職能的采購團隊,一批高素質的采購人員是采購組織中必不可少的。因而企業(yè)需重視對采購人員入職前的選擇和入職后的持續(xù)培訓。最后,采取先進的采購模式和管理理念。先進的采購管理模式能否在企業(yè)實施,很大程度上取決于管理者是否具備先進的管理理念。沒有思想的突破和企業(yè)的創(chuàng)新精神,先進的采購模式很難在企業(yè)實施。企業(yè)可利用電子載體,實現與供應商、客戶之間信息的傳遞,保證采購活動順利執(zhí)行。通過電子信息的應用,拋開過去傳統(tǒng)的采購流程,增加有價值的電子化溝通,通過電子化采購流程的應用,優(yōu)化供應鏈重要環(huán)節(jié),實現成本的降低及效率的大幅提高。
2.2加強對供應商的管理
上文中已經提高,在供應鏈管理體系中,企業(yè)與供應商之間的聯(lián)系更加的緊密,已經成為戰(zhàn)略合作伙伴,雙方存在共同利益,對保證企業(yè)生產,降低供應鏈風險具有重要作用。并且企業(yè)與供應商形成良好的合作關系,也有利于保證采購產品的質量,從而對產品價格、生產效率以及其他服務都具有重要的意義。在實際的管理過程中為了充分發(fā)揮供應鏈的優(yōu)勢,還需要進一步細分企業(yè)的供應商。在對企業(yè)的供應商進行分類時,可以依據供應物資的價值以及重要性方面進行合理的分類,以便更好地對供應商進行管理。企業(yè)為了降低采購工作的風險,企業(yè)必須對供應商的綜合實力以及信用方面進行全面的了解,對于不符合條件的供應商直接排除;其次,還要進一步評價供應商的技術技能、生產水平以及管理能力,并且將最終評判結果作為企業(yè)供應商選擇的重要依據。
2.3構建完善的采購信息管理系統(tǒng)
供應鏈管理涉及的內容不僅僅包含單個的生產企業(yè),還涉及供貨公司、運輸體系以及市場終端的管理,供應鏈上擁有多個環(huán)節(jié),為了保證各個環(huán)節(jié)的無縫銜接,必須依靠信息技術,做到信息共享,及時了解企業(yè)的狀況。因此構建完善的采購信息管理系統(tǒng),是保證企業(yè)供應鏈高速運轉的基礎,也是供應鏈管理得以實現的基本條件。采購管理信息系統(tǒng)以生產企業(yè)為核心,將企業(yè)數據與鏈條上游的供應商共享,并且在物流中心以及庫存點建立專門的數據庫,將供應商的供應能力及時地通過信息系統(tǒng)表現出來。同時,完善的采購信息管理系統(tǒng)還能及時體現市場終端的生產需求,將生產企業(yè)、供應商以及市場有機聯(lián)合起來。
3結語
綜上所述,采購是企業(yè)生產運營的重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)成本管理的重要內容,加強采購管理工作一直是企業(yè)管理的重中之重。目前,企業(yè)為了提升自身的市場競爭力,形成合作競爭優(yōu)勢,實行供應鏈管理。在供應鏈管理理念下,企業(yè)采購管理模式發(fā)生了重大變化,并且為了更好地應對這種變化,本文提出了具體的采購管理策略,旨在提高企業(yè)物資管理水平、降低企業(yè)采購成本,實現供應鏈下企業(yè)利益的最優(yōu)化。
作者:歐陽豐瑞 單位:上海發(fā)電設備成套設計研究院
關鍵詞:企業(yè) 物資采購 集中采購 采購管理
作為一種相對先進的物資采購方式,物資集中采購切實降低企業(yè)物資采購與物流成本,減少物資運輸所需的費用,在提高企業(yè)整體工作效率的同時有效避免各種暗箱操作行為的發(fā)生;與此同時,通過對物資集中采購方式的應用,企業(yè)購置物資的標準化程度將得到提升,產品的質量也將因此而得到保障。盡管物資集中采購管理具備多方面的優(yōu)點,對企業(yè)整體的經營、管理和發(fā)展都有著相對重要的推動作用。但在實踐中,基于各種因素的影響,部分企業(yè)在采用物資集中采購之后,非但沒有實現預期的應用目標,還引發(fā)了部分問題的發(fā)生。
1.物資集中采購管理可能引發(fā)的問題
1.1物資的及時供應得不到保障
企業(yè)實施物資集中采購管理之后,物資需求的信息需要經過自下而上的傳遞過程,這使物資采購的流程變長,處理環(huán)節(jié)和手續(xù)都相應增加,此時一旦需求信息出現問題,物資采購的實施反應將會變慢,物資的及時供應則將無法得到保障。
1.2可能引發(fā)企業(yè)物資的積壓
企業(yè)經營發(fā)展過程中,不免會基于市場及自身因素的考慮對生產計劃進行調整,而這種生產計劃的調整則會影響企業(yè)對物資的需求。因此,在物資集中采購的管理模式下,企業(yè)物資有用無備或者是有備無用的問題則會發(fā)生,企業(yè)物資將會出現積壓。
1.3整體費用可能因集中采購而增加
物資集中采購會形成倉儲費用和二次倒運費用的發(fā)生。但如果集中所降低的成本額不足這兩部分成本,企業(yè)將得不償失,反而造成采購成本費用的增加。
1.4有可能加重企業(yè)的債務負擔
實施物資集中采購管理之后,企業(yè)所承擔的應付賬款的數額將呈持續(xù)性增加,在物資大量采購的條件下,企業(yè)的債臺高筑,其資金的周轉則將因此而出現問題,進而引發(fā)企業(yè)資金鏈的斷裂,使其物資采購活動不得不終止。這一問題的發(fā)生,主要是基于企業(yè)的流動資金不足和企業(yè)資金調度的不暢兩方面原因影響。
1.5落實和推行方面存在部分障礙
作為一種新的物資采購方式,物資集中采購管理打破了企業(yè)各個部門和各個單位之間現有的利益格局,因此企業(yè)內部部分部門或者是部分崗位員工將會對物資的集中采購管理存有一定的偏見。再加上物資集中采購管理在實施的過程中確實也有可能為企業(yè)的經營、管理和發(fā)展帶來一些不可避免的負面效應,因此很容易使基層單位和基層員工對這一物資采購方式的應用形成抵觸的情緒。
總之,物資集中采購管理作為一種新的物資采購手段,其在企業(yè)中的應用是可以為企業(yè)的運營、管理和發(fā)展帶來一定的推動作用和積極效益;但同時,也有可能是企業(yè)陷入到一定的負面影響之中。
2.企業(yè)物資集中采購管理的應用策略
2.1加強對采購計劃的管理
要保證物資集中采購管理模式下,各項物資的集中和及時供應,企業(yè)必須加強對采購計劃的有效管理,提升物資采購計的準確性與及時性,切忌物資的盲目采購。在對采購計劃進行管理的過程中,要避免因用而無備問題的發(fā)生而使企業(yè)面臨停工的風險,同時,要對備而不用的情況進行防范,避免企業(yè)物資的超儲和積壓。而要切實保證采購計劃的有效性,避免以上兩種情況的發(fā)生,企業(yè)生產技術部門,需要根據實際的生產作業(yè)規(guī)劃和物資的消耗定額,分別以年、季、月為時間段進行物資需求量的認真核算,并將核算結果逐級上報至物資的集中采購部門;而后,采購部門按照實物資需求計劃和實際庫存情況進行物資采購計劃的編制。但在進行計劃編制的時候,要注意留有余地,考慮適當數量的保險儲備,以備生產的不時之需。
2.2保障采購信息傳遞的順暢
企業(yè)采用物資集中采購管理之后,物資的需求信息從需求部門傳遞至采購部門,信息的傳遞渠道加長,審核環(huán)節(jié)變多,信息的失真和遲滯幾率也因此而增加。這是造成企業(yè)物資集中采購風險的重要因素。所以,為避免因信息傳遞不暢而造成集中采購負面影響的發(fā)生,企業(yè)需要對采購信息傳遞的渠道進行進一步的改善也優(yōu)化,盡可能較少物資需求信息在傳遞上的中間環(huán)節(jié)。另外,企業(yè)還應當適當調整信息傳播的手段,在選擇性利用現代信息技術和計算機技術的前提下,通過網絡化的辦公形勢來提高信息傳輸的速度以及信息傳播的質量。保證物資集中采購管理的有效性和及時性。
2.3加強對企業(yè)資金的統(tǒng)一調度
企業(yè)對資金的統(tǒng)一調度與集中是推動物資集中采購管理的基礎條件。在缺乏資金保障的條件下,企業(yè)物資浸種采購猶如無本之木。在我國,部分企業(yè),尤其是一些集團化的大企業(yè),基于分支機構的獨立性,通常不會主動將所獲取的營業(yè)收入投入到物資的采購中,同時其也怠于對企業(yè)物資供應的資金進行有效償還,如此變造成內部債務和債權的增多,企業(yè)資金的周轉因此而出現不暢。為避免這種狀況的發(fā)生,防治因資金周轉困難而加重企業(yè)物資采購的債務負擔,企業(yè)必須進一步強化對資金的有效集中和統(tǒng)一調度,在企業(yè)內部建立起資金的結算平臺,負責對一切內部資金進行統(tǒng)一管理和集中調度,在保證資金流轉順暢的基礎上,為物資集中采購管理的落實提供保障。
2.4完善物資采購部門的內控建設
要切實提高企業(yè)物資集中采購管理的有效性,避免各種消極影響的發(fā)生,同時防范企業(yè)物資采購過程中的行為,企業(yè)還必須對物資集中采購部門的內部控制建設進行進一步的強化。針對物資集中給采購部門的工作性質,建立起相應的內部控制制度,對物資集中采購管理的基本操作流程、原則和規(guī)范等進行明確,進而實現對物資集中采購的規(guī)范化管理。避免物資采購過程中暗箱操作問題的發(fā)生,以公平、公開且公正的招標方式進行采購,并利用采購決策錢的意見聽取、采購過程的紀檢監(jiān)督以及采購之后的集中核算等對物資的集中采購行為進行有效控制。
3.結論
當然,要在企業(yè)發(fā)展的過程中對物資集中核算管理進行有效利用,企業(yè)除了要對以上問題進行關注之外,還應當適當賦予集中采購部門以相應的權利,在避免一刀切的采購管理方式的條件下,使各方都能夠從物資的集中采購管理中獲取一定的利益,以便于推動這一物資采購方式的落實和執(zhí)行。
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〔關鍵詞〕數字資源采購管理系統(tǒng)功能需求采購決策
〔分類號〕G250.7
Library's Digital Resources Purchasing Management System and Its Main Function Requirements
Han Xinyue
Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
Graduate University of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
Zheng Jiancheng
Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100080
〔Abstract〕In view of the current development status that libraries are lack of suitable digital resources purchasing management system, this paper, by taking the digital resources purchasing process as a main consideration aspect, puts forward the objection of purchasing management system and designs its main function modules. On that basis, the paper gives a comprehensive analysis of the system function requirements.
〔Keywords〕digital resourcespurchasing management systemfunction requirementspurchasing decision
在數字資源采購業(yè)務中,為保證真正有效、合理地滿足用戶需要,首要工作是全面評估數字資源,建立數字資源調研分析機制和分析評價指標體系,較全面地反映資源與本館需求的關聯(lián)。資源購買是數字資源采購管理的核心業(yè)務,主要活動有:購買方案設計,與供應商談判,實施采購,合同管理等。數字資源的管理和維護也是整個采購流程中不容忽視的一部分基礎工作,具體工作內容包括:使用數據統(tǒng)計,備份管理,組織機構管理,其它日常事務處理等等。
因此,基于采購工作的實際,設計采購管理系統(tǒng)的主要功能模塊及關系(見圖2)。
該系統(tǒng)以數字資源采購流程為主線,由基礎管理、采購管理、供應商管理、合同管理和決策支持系統(tǒng)5個子系統(tǒng)組成。各子系統(tǒng)既能獨立運行,又能集成到一個大系統(tǒng)協(xié)同運行,要求子系統(tǒng)之間實現數據高度共享。
4主要功能需求分析
4.1基礎管理
4.1.1系統(tǒng)設置和維護為保證用戶正確使用,系統(tǒng)應該提供進行初始化工作所必需的各項信息的設定和維護功能,如各項代碼的定義、用戶組織機構的定義、各終端用戶操作權限的定義等。由系統(tǒng)管理員根據業(yè)務重點對系統(tǒng)各模塊、各參數進行設置,通過靈活多樣的自定義選擇,滿足不同圖書館的業(yè)務應用需求和個性化需求。
在系統(tǒng)的使用過程中,常常會遇到因網絡、數據、服務器以及用戶終端等各個環(huán)節(jié)引發(fā)的訪問問題,所以系統(tǒng)必須能夠有效處理數據安全管理、數據備份與恢復、日志管理等日常事務。
4.1.2用戶管理對執(zhí)行采購任務的人員進行角色和權限劃分,通過角色和權限的可定制功能實現對內部用戶群的分級分組管理,工作人員根據其職責被賦予不同的訪問權限,從而保證不同級別和組別的人只能夠瀏覽和操作相應的項目。同時,系統(tǒng)必須適應組織機構運作變化的要求,實現角色、權限與用戶的動態(tài)管理。
4.1.3組織機構管理系統(tǒng)不但要具備基本的組織機構管理功能,而且要求實現集團化結構管理[3],即打破地域和組織限制,對下屬子單位和部門進行相應權限內的管理。在組織機構管理模塊中,必須突出人員任務管理和工作績效管理功能。另外,可以設置系統(tǒng)信息個人訂閱、系統(tǒng)提示、公告板、內部電子郵件、日程安排、聯(lián)系人信息管理、BBS社區(qū)等功能,通過系統(tǒng)功能的完善加強信息共享,使組織溝通順暢。
為確保安全性,系統(tǒng)采用多種安全控制策略,因此,基礎管理功能的操作權限只賦予系統(tǒng)管理員以及特定的管理人員。
4.2采購管理
采購管理作為系統(tǒng)的核心模塊,涉及的問題最多、最復雜,在設計和實現過程中必須給予足夠重視。
4.2.1采購計劃該項功能幫助圖書館編制和管理采購計劃,根據實際需要制定年度、半年度、季度、月度采購計劃,允許隨時調整采購計劃,同時相關管理人員也能夠方便地對采購計劃進行審核和監(jiān)管。除了對經常性訂購產品形成訂購模板外,對額外采購情況也需要實現規(guī)范化管理。
圖書館制定數字資源采購計劃的主要內容包括數字資源的續(xù)訂、增訂、停訂(調整)計劃、問題分析和措施建議。制定采購計劃的主要依據有:①用戶需求分析與評估;②規(guī)劃制訂的資源建設目標和分步實施進度安排;③年度經費預算安排。這些依據來源于相應的統(tǒng)計分析,不一定在采購計劃模塊中完成,但是要求系統(tǒng)能夠在此模塊方便地調用相關統(tǒng)計數據。
4.2.2資源評估資源評估是采購過程中至關重要的一個環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)中,這個模塊主要完成評估方法和評估標準體系的規(guī)范化,分別建立資源分析數據庫、用戶需求分析與評價(含用戶推薦、使用統(tǒng)計數據)數據庫和專家意見數據庫[4]。應該允許圖書館自定義評估模型,并且通過強大的統(tǒng)計計算能力為評估的準確性和客觀性提供保證,使采購人員能夠對資源進行綜合評價,對本單位是否需要訂購某種資源提出合理建議。
4.2.3采購方案及談判方案管理一般說來,圖書館制定采購方案都遵循以需求為主導和追求服務效果、成本效益最優(yōu)化的原則,因而需要參考大量的數據和信息,包括本館采購原則和策略、在資源評估中得到的分析和評價結論、供應商的銷售方案、數字資源行業(yè)發(fā)展狀況和貨幣匯率(針對外文數字資源)等等[5],系統(tǒng)應該設計恰當的功能體現和關聯(lián)這些因素。此外,來自于相關主管機構的指示和審核貫穿于采購方案設計的各個階段,系統(tǒng)必須及時反映這部分內容。
與資源供應商的談判是最終形成資源采購執(zhí)行方案的重要過程。在談判中雙方提供的重要數據、信息、答復、建議和決策意見等必須存檔備查,并向有關人員及時通報,結合談判情況對采購方案進行調整、優(yōu)化和完善。
由于采購方案和談判方案管理涉及多方面因素,用戶希望從各個視圖切入系統(tǒng),綜合分析問題,這就對系統(tǒng)的開放接口和數據交換能力提出了很高的要求。
4.2.4工作進度工作進度安排、進展情況以及人員責權機制應該在系統(tǒng)中有明確而清晰的說明,系統(tǒng)可以借鑒管理工程類軟件(例如Microsoft Project)的設計方法和實現機制,形成科學高效的工作進度安排,并能夠實時跟蹤工作進展情況,及時更新,理想的狀態(tài)是系統(tǒng)能夠實現相關信息的全面鏈接。
4.3供應商管理
供應商管理模塊需要以數據庫的形式對供應商的基本信息和商業(yè)信息進行管理,建立供應商檔案,將同采購相關的數據量化,提供供應商資信查詢、產品價格查詢等功能,為決策支持系統(tǒng)和采購成本管理系統(tǒng)的有效運作提供準確的依據。設計這項管理功能的目的既要提高采購質量和效率,又要改善圖書館與供應商的關系,使圖書館對供應商的管理由原來的交易管理轉向關系管理,為圖書館的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支持[6]。
4.3.1供應商基本信息供應商的基本信息包括供應商名稱、概況描述、聯(lián)系方式、與本館的業(yè)務往來記錄等,其詳細描述項目可以包括交易的貨幣種類、折扣、聯(lián)絡周期等輔助信息。這些信息由圖書館負責建設和維護。
4.3.2供應商登錄系統(tǒng)設計這樣一個子系統(tǒng)的目的是整合供應商平臺,在圖書館設定的權限范圍內由供應商動態(tài)維護其基本信息和產品信息,包括新增產品種類、更新產品基本信息描述、更新產品價格等。供應商不但能夠在此展示其產品,而且可以說明其供應方案,尤其是針對該圖書館的特別銷售政策。
供應商管理模塊需要具備實用的統(tǒng)計分析功能,例如使圖書館能夠對供應商在一段時間內的提供資源的價格和服務等各方面進行綜合全面的統(tǒng)計和評估,進而監(jiān)測數字資源市場和行業(yè)前景,據此調整采購策略,同時也可以實現對合作伙伴的動態(tài)管理。
4.4合同管理
合同管理模塊主要處理合同執(zhí)行情況跟蹤、合同維護與變更等任務,它的目標是建立一個支持在線合同簽定、合同管理、合同執(zhí)行狀態(tài)跟蹤和電子支付的平臺,不僅靈活可靠,而且具備一定的與銀行互聯(lián)的能力[7]。具體包括以下功能:①自定義在線合同簽訂管理流程,分類分狀態(tài)管理合同,監(jiān)控合同執(zhí)行過程;②進行合同基本信息管理,針對資源目錄或經常性采購資源制作合同模板,關聯(lián)不同合同模板;③實現電子支付,建立適合自身業(yè)務情況的支付流程,包括支付額度、審批權限、發(fā)票管理等;④在系統(tǒng)安全保障機制下,提供強大的異常處理機制、數字證書強認證機制和操作日志機制。
4.5決策支持子系統(tǒng)
決策支持子系統(tǒng)實際上是一個綜合分析系統(tǒng),它的部分功能在系統(tǒng)的各個模塊已經有所體現,不必重復建設,只需以適當的方式調用和整合,融入計算機輔助決策的技術環(huán)境中即可。例如,根據業(yè)務需要自行設計多種統(tǒng)計查詢模板,相關權限人員可以使用相應的統(tǒng)計查詢模板。
4.5.1資源評估和用戶需求分析如前所述,資源評估和用戶需求分析是圖書館進行資源采購決策的重要依據,在后臺開放的數據接口和較高的數據交換能力的支持下,決策支持子系統(tǒng)可以任意調用資源評估模塊和用戶需求分析模塊的數據,并根據需要設定調用模板,重新分析數據。
4.5.2采購成本管理采購成本管理貫穿業(yè)務的全過程,決策支持子系統(tǒng)中的這項功能為規(guī)范財務用款提供了強有力的技術支持[8]。系統(tǒng)提供對所有采購經費的年度管理,允許圖書館根據實際情況,將經費分割成細項進行管理,系統(tǒng)自動為每一項經費建立一個預算清單,工作人員可以隨時查閱每一項資源的詳細付款情況以及財務費用發(fā)生明細,包括項目交易成本,采購過程發(fā)生成本,如人力投入、報銷費用等。
4.5.3采購效果分析評估數字資源的采購效果,包括采購活動質量和最終成本、供應商資信和合同履行質量以及采購人員績效等等[9]。系統(tǒng)允許自定義評估流程和模型,評估使用的數據可以是業(yè)務流程中的基本數據、交易過程中的反饋數據或者采購管理成本數據。
4.5.4異常事件處理記錄異常事件日志,不斷探索處理應急事件的人力資源配置和解決方法,形成靈活可靠的工作機制,在對整個系統(tǒng)有全面的把握和控制之后,決策者就有了更大的活動空間。
5 結語
本文對圖書館數字資源采購管理系統(tǒng)的目標、系統(tǒng)結構和主要功能需求進行了初步分析描述,重點說明了基于工作流程的采購管理系統(tǒng)需求。然而,正確識別目標和功能需求只是成功設計和實現應用系統(tǒng)的第一步,還需要進行數據結構設計、系統(tǒng)操作模式設計以及大量的編碼工作才能夠最終真正實現系統(tǒng)的功能。隨著數字環(huán)境的深入發(fā)展,數字資源的采購將會給圖書館業(yè)務工作帶來全面的影響。因此,應該加強圖書館與系統(tǒng)供應商之間的聯(lián)系,不斷推出科學、完善、實用的圖書館采購管理系統(tǒng),提高圖書館的工作效率,促進圖書館事業(yè)的發(fā)展。
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關鍵詞:供應鏈;采購管理;精益思想;采購流程
中圖分類號:F253.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-01
一、供應鏈采購管理理論及精益采購理論
供應鏈是指在產品生產和流通過程中,由物料供應商、產品制造商、分銷商和零售商以及最終用戶所形成的功能網鏈結構,通過采購、銷售和庫存將上下游企業(yè)聯(lián)系起來,使之之間建立合作伙伴關系。企業(yè)在供應鏈環(huán)境下的采購模式與傳統(tǒng)的采購模式有著本質區(qū)別,這些特征主要有以下三方面:一是從為庫存采購到為訂單采購的轉變;二是從采購管理向外部資源管理的轉變;三是從一般買賣關系向戰(zhàn)略合作伙伴關系的轉變?;趹?zhàn)略合作伙伴關系的供應鏈管理模式下的新型采購模式可以解決涉及戰(zhàn)略性、全局性的供應鏈問題。
精益采購是指通過建立精益組織結構,扁平型和網狀型甚至無中心組織形式,指令迅速傳遞,實現便捷交流和溝通;健全企業(yè)采購體系,使采購工作規(guī)范化、制度化;建立決策透明機制,在保證質量的前提下使采購價格降到最低;以公正、公開的原則,采用定向采購的方式對每一種所需的物料按質量、技術、服務和價格等多方面的競爭能力來選擇供應商,并與之建立長期、互惠互利的戰(zhàn)略伙伴關系,實現供應渠道的穩(wěn)定和低成本;通過與供應商簽訂在需要的時候提供需要的數量、需要的品種的物料協(xié)議,實施適時采購,縮短提前期、減少物料庫存。
二、M公司非生產性采購流程問題分析
M公司作為世界最大的跨國汽車企業(yè)的子公司,有一套完整的非生產性采購流程,在確保非生產性采購流程的嚴密性、操作規(guī)范性的同時,也相應地出現了一些問題,主要體現在:
1.采購流程繁瑣,需要不同的職能部門之間往復傳遞多次,消耗一定的時間,造成采購周期延長。每個環(huán)節(jié)的確認單要向部門主管領導進行說明并簽字,消耗了人力資源,使得采購效率不高。
2.采購流程設計中,使用部門、采購部、財務部出于各自的利益考慮導致部門間出現了大量的協(xié)調工作,甚至因各部門目標不一而致使采購無法順利開展,存在的問題如下:
(1)涉及工業(yè)包裝、生產線、設備等非標采購,使用部門怕承擔責任,隨意延長調試時間和拖延收貨工作。
(2)財務部門多考慮財務因素,拖延付款能減輕財務壓力。
(3)采購部門在交付不順利的情況下,采購人員不積極與供應商協(xié)商問題的解決方式,而不論因由拒絕或推遲供應商已完成項目的請款申請。
三、非生產性采購流程上的優(yōu)化與改進
1.以用戶需求為中心,正確地確定采購價值。在M公司的采購價值流上整體流程繁瑣,往復傳遞過程消耗的時間是一種無形中的浪費。在精益采購的杜絕過程浪費的原則下,M公司通過信息化系統(tǒng)的操作可以將這些內耗消滅,在采購流程上建議將絕大多數的傳遞過程改為信息化操作,節(jié)約時間成本的同時杜絕重復工作帶來的公司損失。
2.按照采購價值流重新組織部分采購活動。M公司采購現階段存在的問題在幾個方面可以進行優(yōu)化和重新組織:
(1)技術方案交流這一過程不需要采購人員參加,供應商直接對接生產使用部門。
(2)建議需求部門驗收工作根據采購產品的重要程度設置簽字權限,向下截止到負責項目工程師,不再設置使用員工和使用主管簽字,向上截止到車間經理(特大項目例外)。
(3)在請款環(huán)節(jié)中,由于采購員會以請款來制約供應商的一系列工作,對公司的利益和形象造成不好的影響。M公司可使用辦公信息化系統(tǒng)替代采購請款的工作,建議項目工程師直接系統(tǒng)里完成收貨操作以后,對接財務進入付款環(huán)節(jié)。
四、優(yōu)化后采購流程的優(yōu)勢
1.采購價值流浪費消除。在精益思想的指導下,M公司通過信息化系統(tǒng)從申請采購項目開始到采購結束付款,所有的文件形式的確認簽字文本均可以取消,通過系統(tǒng)分部門操作完成所有的項目確認(重大采購項目需要總監(jiān)級別參與的除外),大大提高采購項目的流程走速,降低由于部門傳遞所耽誤的時間人員成本,避免文本人為或非人為的丟失造成的各種損失。在驗收這種需要簽字的過程尤其多的環(huán)節(jié),節(jié)省下來的時間成本非??捎^。同時,取消文本簽字可以減少打印器材、紙張、辦公文件用品的開支,為公司節(jié)約了一部分可見的費用。
2.重組采購活動達到采購價值鏈的整體最佳。技術方案交流這一過程取消采購人員的參與,節(jié)省出來的時間和精力可以讓采購人員在采購專職工作中創(chuàng)造出更多的價值,為整個采購價值鏈提升了品質。驗收工作簡化簽字流程,速度的提升直接影響采購工作的效率。取消采購的請款工作,由需求部門項目負責工程師直接在辦公信息系統(tǒng)中完成收貨驗收確認,財務直接進入付款流程。利用M公司已經擁有的信息系統(tǒng)做出調節(jié),基本沒有成本付出的改變,帶給公司的價值是采購效率的提高、采購工作的透明和供應商管理的合理化。
在精益管理思想的指導下優(yōu)化改造了采購流程,創(chuàng)造無中斷、無繞道、無等待、無回流的增值活動流,為M公司打造更加優(yōu)質的供應鏈提供了堅實的基礎。在這些制度的設計和使用過程中也許會出現新的情況,造成新的浪費,那么還要貫徹精益思想最后的一條原則:不斷消除浪費,追求完善。所有的制度和流程都不是一成不變的,隨著新的技術新的環(huán)境發(fā)展,我們應該緊跟潮流,盡力做好以最低的成本創(chuàng)造最大的價值,獲得整個供應鏈上的共贏。
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關鍵詞:中小企業(yè);采購管理;策略
自改革開放以來,我國的中小企業(yè)數量呈現爆炸式的增長,其中大部分是私營式的家族企業(yè)。在市場經濟發(fā)展不完善的階段,各項經濟制度以及社會制度還未成熟,中小企業(yè)的發(fā)展有著廣闊的空間。但是近些年來,市場經濟體制不斷完善,各項社會經濟制度不斷完善,中小企業(yè)的發(fā)展面臨著很多難題,其中,采購問題是中小企業(yè)在發(fā)展過程中應該首先解決的問題。就目前中小企業(yè)的發(fā)展而言,采購一直是制約其發(fā)展的重要因素,使其發(fā)展的軟肋。大部分中小企業(yè)沒有對采購給予足夠的重視,其認識程度有限,認為加強采購環(huán)節(jié)的管理只會導致企業(yè)經營成本的增加,這種錯誤的認識在很大程度上減小了企業(yè)在市場上的綜合競爭能力。所以,要想增強企業(yè)的市場競爭力,必須要加強對采購的管理,對采購進行合理的規(guī)劃。本文首先從我國中小企業(yè)目前采購的特點入手,對中小企業(yè)采購的現狀進行綜合分析,旨在通過完善中小企業(yè)的采購管理增強中小企業(yè)的市場競爭能力,使其實現健康長期的發(fā)展。
一、中小企業(yè)采購的一般特征
1.采購數量有限,品種單一。我國的中小企業(yè)大多數是從很小的家庭式的作坊發(fā)展而來,其規(guī)?;潭群艿?,缺乏企業(yè)運營所需的資金,生產經營活動單一化,這就在很大程度上導致其在發(fā)展過程中的采購數量十分有限,而且采購的品種也是十分單一的。整個采購環(huán)節(jié)很難形成完整供應鏈,從總體上講,其采購的規(guī)模十分有限。
2.采購決策過于簡單。我國的中小企業(yè)就其性質上來說大多屬于私營企業(yè),企業(yè)采購的主要控制權在很少的企業(yè)主負責人手中,企業(yè)制定的采購流程過于簡單化,對采購缺乏合理的籌劃,決策過于簡單化。其實行的一般模式是企業(yè)在生產運營中由負責人按照企業(yè)的生產需求進行相關原材料的采購,缺乏嚴格的規(guī)劃。整個采購決策不需要嚴格的審批、沒有采購資金的合理預算,程序過于簡單化。
3.采購中體現出較多的訂單式采購。我國目前的中小企業(yè)主要是制造型的企業(yè),其基本沒有自己的完整品牌,大都是為一些大型的企業(yè)生產制造一些其需要的產品,根據大企業(yè)的訂單安排生產經營活動。因此,中小企業(yè)的采購活動主要是根據大企業(yè)的需要而發(fā)生變化,這種變化缺乏規(guī)律性,其靈活性較強。
4.承受物價沖擊力較弱,風險意識強。中小企業(yè)由于其規(guī)模十分有限,生產所需的資金不足,企業(yè)的生存環(huán)境十分不穩(wěn)定,因此,中小企業(yè)的管理人員對其采購環(huán)節(jié)的成本控制十分嚴格,這種控制程度遠遠大于大型企業(yè)。對物價上升造成的沖擊力的抵抗能力較小,對物價波動引起的風險十分敏感,風險意識很強。
二、我國中小企業(yè)采購管理的現狀
盡管目前我國的中小企業(yè)發(fā)展速度在不斷加快,但其規(guī)?;潭炔桓撸绕涫侵行∑髽I(yè)的生產經營與運作模式相對大企業(yè)來說還是很不完善的,管理人員以及大多數員工的知識水平以及受教育程度較低,對企業(yè)采購方面的專業(yè)知識與相關的技術缺乏深刻的認識,目前還難以對采購環(huán)節(jié)進行專業(yè)化、高程度的信息化管理,目前中小企業(yè)采購管理的現狀主要有以下幾個方面:
1.對采購人員缺乏應有的監(jiān)管。目前,中小企業(yè)主要是以家族式的企業(yè)為主,對企業(yè)采購的認識不足,本著節(jié)約資金的目的,大多數中小企業(yè)都會把企業(yè)的采購任務安排給企業(yè)主周邊的人去執(zhí)行,并且賦予其充分的自,對其缺乏嚴格的監(jiān)管,因此出現的采購監(jiān)管漏洞較多,造成了中小企業(yè)的采購部門的權力相對十分集中,產生了很多信息不透明的相關問題,主要有采購的回扣、采購的效率與采購的過程與總成本等,這嚴重影響著企業(yè)的生產運營。
2.采購管理的觀念十分滯后。從中小企業(yè)產生到不斷發(fā)展以來,在其采購管理中存在著很多錯誤的觀念,主要是其充分重視銷售問題,而對采購沒有予以充分的重視,對企業(yè)采購環(huán)節(jié)的重要性沒有顯著的定位。邁克爾?波特認為,企業(yè)的采購環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)在企業(yè)的價值鏈中是同等重要的,也是屬于企業(yè)的基本價值增值活動。過于重視企業(yè)產品的銷售,而缺乏對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管,認為采購只是資金的耗費,而不能真正創(chuàng)造價值,這種觀念相對于大型企業(yè)的采購觀念來說是十分滯后的。大多數中小企業(yè)沒有充分認識到可以通過對采購的管理來實現企業(yè)產品的差異化,以增進各個部門之間的相互協(xié)調能力,實現中小企業(yè)在產品方面的創(chuàng)新。滯后的采購管理理念是目前絕大多數中小企業(yè)普遍存在的問題。
3.采購缺乏計劃性,采購成本較高。由于中小企業(yè)的生產規(guī)模十分有限,其批量的生產活動相對代企業(yè)來說較少,整個企業(yè)在生產運營過程中的流動資金較少,其對企業(yè)的原材料以及庫存的管理要求較高,近幾年,由于通貨膨脹等各種因素的影響,企業(yè)生產所需的原材料價格不斷上升,庫存管理的問題因此不斷顯露。
中小企業(yè)的生產經營活動主要是根據大企業(yè)等客戶的訂單進行,其生產活動缺乏自身的嚴格計劃性,其組織原材料和生產過程的能力有限,企業(yè)受到資金、規(guī)模等的限制,對采購環(huán)節(jié)的比較敏感,采購的方式比較傳統(tǒng),很難通過采購來實現規(guī)模經濟的效益,大多數企業(yè)缺乏嚴格的采購計劃,沒有形成固定的供應商,很難對企業(yè)的采購進行長期的分析與籌劃,因此而造成的采購成本不斷上升,一些大型的企業(yè)可以通過對市場原材料相關信息的了解,對可能出現的情況進行深入的分析而實現采購的規(guī)模效益。很多原材料供應商對市場變化的敏感程度更高,通過對市場需求的分析,會故意抬高原材料的價格,而中小企業(yè)由于受到資金以及自身經營能力的限制,會通過賒賬的形式采購生產所需的原材料,在這種情況下企業(yè)會支付更高的利息,其資金的周轉能力受到進一步的限制。由于采購成本的上升導致企業(yè)的生產成本不斷上升,其產品價格不斷上漲,在同行業(yè)的市場競爭中其競爭能力受到很大的限制。同時,企業(yè)的庫存管理也在不斷增加,影響中小企業(yè)的進一步發(fā)展。
4.相關人員缺乏戰(zhàn)略采購意識。很多中小企業(yè)的采購人員目前只是認為只要有充足的資金就可以買到企業(yè)生產所需要的原材料,把企業(yè)的采購僅僅視為是企業(yè)與原材料供應商之間單純的買賣關系,只是注重雙方的價格談判,很難與供應商之間建立長期穩(wěn)定的合作關系。采購意識不強是目前中小企業(yè)在采購環(huán)節(jié)面臨的主要問題,這在很大程度上造成了其與供應商之間難以形成合作伙伴的關系,很多中小企業(yè)在其原材料供應商的選擇、考核以及監(jiān)督方面沒有形成完善的標準,其程序也過于簡單化,這時,企業(yè)會在每一次的采購過程中都要對供應商進行選擇,這在很大程度上增加了企業(yè)的采購風險??傊?,企業(yè)的采購人員對采購戰(zhàn)略缺乏科學化的意識,會使企業(yè)在采購方面面臨很多不可預期的難題。
三、完善我國中小企業(yè)采購管理的對策建議
我國中小企業(yè)的經營尤其自身不同的特征,為了促使中小企業(yè)加強自身在采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管,提高其采購管理水平,實現采購規(guī)?;档筒少忥L險,必須要更新采購觀念,對采購流程進行科學化、規(guī)范化的設計優(yōu)化,這樣才能在采購環(huán)節(jié)中實現成本最小、效益最高的目的。
1.更新采購觀念。中小企業(yè)的管理人員應當根據市場的不斷變化,適時調整自身的市場戰(zhàn)略,尤其是采購戰(zhàn)略,企業(yè)原材料的采購與人們日常生活的購物有著本質的區(qū)別,企業(yè)采購屬于完全意義上的商業(yè)化行為,中小企業(yè)的管理人員必須更新采購觀念,充分重視采購對于企業(yè)的重要意義?,F在很多中小企業(yè)的采購人員主要是企業(yè)主的親戚,由于各方面的原因,其行為固化,很難對市場變化做出合理化、科學化的預期,采購觀念十分落后,對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位。鑒于這些不利因素,更新采購觀念是制定和實施企業(yè)采購環(huán)節(jié)的首要因素,是建立健全采購制度的基礎。中小企業(yè)應該根據自身的市場目標與日益變化的市場行情,實時更新自身的采購觀念,在采購環(huán)節(jié)引入職業(yè)經理人,通過制定完善的采購的計劃爭取企業(yè)主及管理人員的支持。
2.制定科學合理的采購計劃,規(guī)范日常采購行為。中小企業(yè)的發(fā)展缺乏一定的規(guī)律性,其對市場變化的沖擊的抵御能力十分有限,為了取得長期的發(fā)展,必須要制定科學化、合理化的采購計劃,并要努力達到以下幾個目標:根據市場需求和自身發(fā)展需要,準確預測其生產所需的原材料,以及對采購周期進行合理的設計,確保企業(yè)實現正常的生產,降低管理費用;根據企業(yè)的主要業(yè)務,采購適合企業(yè)生產運營所需要的原材料,最大努力的配合企業(yè)的生產,使其在市場競爭中保持專一化的生產經營;制定采購計劃時應該考慮企業(yè)的庫存相關性問題,要盡量在不影響企業(yè)生產的前提下,實現企業(yè)的庫存最小化,減少庫存浪費,降低庫存管理的費用,減少市場波動給企業(yè)帶來的風險,增加企業(yè)的生產運營資金。所以中小企業(yè)制定科學的采購計劃是十分重要的,要與生產部門及財務本門進行溝通,在制定采購計劃時要爭取上級的同意,這樣才能保證制定的采購計劃實現有效的實施。
另外,中小企業(yè)應該對其制定的采購計劃實施人員進行嚴格的管理,規(guī)范其行為,采購計劃的制定固然重要,但是相關人員的實施更是起著決定性的作用,在加強監(jiān)管的前提下,鼓勵采購人員在日常的采購中對市場變化進行調查,掌握一定的基礎資料,這樣一來就有利于企業(yè)根據市場變化調整自身的生產行為,合理變更企業(yè)的采購計劃。是企業(yè)實現健康發(fā)展,增強自身的市場競爭能力。
3.優(yōu)化采購流程,提高業(yè)務效率。中小企業(yè)的采購環(huán)節(jié)的優(yōu)化以及采購業(yè)務的效率在很大程度上決定著企業(yè)的生產運營效率,對其市場競爭力有著巨大的影響。目前,對大多數中小企業(yè)而言其采購環(huán)節(jié)的審批過于簡單,導致整個采購流程過于老化,采購成本不斷增加,不僅影響采購的效率,對企業(yè)的正常生產運營也早成不利的影響。中小企業(yè)應該編制完善的采購流程管理計劃手冊,對從業(yè)人員進行相關培訓,將采購人員的權力限制在一定范圍之內,將采購流程劃分為幾個子流程,每個子流程都由專業(yè)化的人員進行實施和監(jiān)督管理,避免出現采購人員自作主張的行為。制定相關的企業(yè)采購管理計劃,實現各個子流程之間相互協(xié)調配合,切實提高采購業(yè)務的效率。保證中小企業(yè)的正常生產。
4.明確采購目標,加強對相關信息的管理。企業(yè)進行采購要事先制定合理化的采購目標,采購目標會指引企業(yè)的采購行為,對其采購業(yè)務有重要的影響。企業(yè)的采購目標要符合企業(yè)的生產需要,在各個環(huán)節(jié)中實現成本最小化,對采購目標要實現科學合理性,避免主觀性帶來的問題。企業(yè)進行采購時必須要充分掌握所需要的各方面市場信息,加強對采購信息的管理是企業(yè)進行科學采購的重要基礎,掌握正確的采購信息能夠保證企業(yè)的采購決策的正確性。因此,明確采購目標的同時加強對相關信息的管理能夠促使中小企業(yè)制定完善的采購計劃,能夠保證其實現正常的生產。
5.加強對采購市場的調研,制定應變計劃。中小企業(yè)的發(fā)展受到市場行情變化的影響很大,目前市場經濟的變化瞬息萬變,因此企業(yè)在實施采購時必須要充分掌握市場行情,這就要求企業(yè)加強對采購原材料市場的調研,制定完善的應變計劃,進行合理化的采購。中小企業(yè)要成立專門的小組對其原材料的市場進行市場調研,對所需的原材料的價格進行綜合性的分析,根據調研的結果對市場的變化進行科學化的預測,同時制定完善的市場應變計劃,并根據采購計劃進行采購。這樣一來,不僅掌握了完善的市場信息,而且有完善的應變計劃保證企業(yè)在市場變化的情況下也可以實現正常的生產。
參考文獻:
[1]陳鴻雁.《采購管理實務》[M].北京交通大學出版社,2011.
關鍵詞:事業(yè)單位 對策 管理
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)12(b)-0230-01
我國自2012年頒布關于采購相關管理條例后,事業(yè)單位采購活動變得越來越正規(guī),有效提高財政資金使用效率,同時也避免了事業(yè)單位采購管理中的很多漏洞。但是最近幾年的實施情況并不是很好,作為采購活動中的主體,事業(yè)單位出現了各種問題,這就需要事業(yè)單位不斷改善,同時各部門也要加大管理和監(jiān)督力度。
1 事業(yè)單位采購的重要意義
首先,規(guī)范采購人采購行為并有效降低采購費用。其一,采購能夠加強對資金支出的管理,對采購人的采購行為進行約束和規(guī)范;其二,采購可以有效降低采購資金,對提高財政資金使用率有很大幫助。
其次,提高宏觀調控能力,事業(yè)單位采購是社會總需求的主要構成,對市場經濟分配、流通和消費等環(huán)節(jié)都有非常重要的影響,對我國國民經濟的運行起到重要調節(jié)和決定性作用。
最后,提高公共資金使用的合理化,我國事業(yè)單位資金大部分來國家,各部門不希望利用資金獲取利益。采購的方式多為招標形式,供應商直接向財政部提供服務與商品,這樣不僅使事業(yè)單位獲取優(yōu)質服務和廉價商品,同時也提高資金使用率、節(jié)約采購資金。
采購主要由集中采購和分散采購兩種方式構成,集中采購還細分為集中采購和部門集中采購,后者可以有效調動部門開展采購的積極性。但由于我國各地經濟水平差異性較大,因此通常采購方式采取集中采購和分散采購相結合。
2 事業(yè)單位采購管理現狀
2.1 采購制度體系不健全
事業(yè)單位采購制度體系不健全主要體現在以下三個方面:第一,預算監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮,在實際的采購活動中存在超預算甚至無采購預算現象,采購預算與資金預算沒有調節(jié)好;第二,監(jiān)督制度可行性較差,雖然對采購流程、采購方式和監(jiān)督等都有明確固定,但由于制度沒有細化且沒有協(xié)調好,因此可行性較低,最終導致采購監(jiān)督性較差;第三,監(jiān)督力度不到位,簽訂合同后采購應對采購人與供應商間的交易進行監(jiān)督,但實際上是采購人與供應商獨立交易,很可能出現弄虛作假的現象發(fā)生。
2.2 采購預算編制不夠科學完整
事業(yè)單位振幅采購預算編制的制定是以國家政策及制度為前提,根據事業(yè)單位實際需求進行預算編制。我國事業(yè)單位預算管理制度在最近幾年得到了改革,在事業(yè)單位采購預算的實際編制過程中,雖然非常重視采購預算工作,但是由于各種因素的影響,采購預算編制的科學性和完整性還較為欠缺,主要體現在三個方面:在事業(yè)計劃和行政認為上沒有考慮周全以至于出現漏報少報情況;沒有掌握采購限額標準和目錄,導致預算多報或少報;基本只有財務部門參與采購預算編制,而其他部門參與度較低,導致預算編制不夠科學。
2.3 信息不對稱
事業(yè)單位采購過程中經常出現采購方與供應商信息不對稱現象,這會對事業(yè)單位采購流程透明度有很大影響,嚴重影響此采購質量,也可能造成采購成本提高等情況。信息不對稱可能導致事業(yè)單位無法準確掌握市場信息,將會失去與供應商談判的優(yōu)勢,也影響預算編制工作;可能導致采購部門及其他部門的腐敗行為發(fā)生,嚴重影響事業(yè)單位采購管理效率,甚至出現腐敗等違法行為,對國家宏觀調控作用有很大影響,也會影響事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。
3 事業(yè)單位采購管理提高措施探析
3.1 健全采購管理體系
事業(yè)單位應該根據單位實際管理需求,對內部采購管理體系進行完善,提升采購管理工作水平。我國的相關規(guī)定中對采購管理辦法做出了明確規(guī)定,對負責采購管理工作的部門或機構也有規(guī)定。同時要定期對負責采購管理的人員進行培訓,對事業(yè)單位財務人員、采購人員及相關領導也要定期進行培訓,確保所有相關人員都掌握采購知識。其中,專門負責采購的人員要對相關法律法規(guī)、招投標規(guī)則、操作流程、合同簽訂與談判等熟悉掌握,必須要進行上崗前的培訓并考核后取得資格證書才能正式上崗,上崗后也要定期進行繼續(xù)教育。
3.2 完善采購預算編制制度
3.2.1 嚴格遵守采購預算編制原則
采購預算編制是預算管理制度中非常重要的組成部分,采購預算過程必須要尊選下面六個原則:以部門預算為基礎原則、實用性原則、政策性原則、可靠性原則、統(tǒng)一性原則和完整性原則。
3.2.2 完善采購預算審核制度
采購預算編制是一項復雜、細致且具有很強政策性的工作,因此要做好準備工作,首先,要總結分析上年度采購預算執(zhí)行情況,從中吸取經驗教訓;其次,財務部門、業(yè)務部門和資產管理部門要結合事業(yè)單位實際情況,提出具有可信性的采購項目,對項目認真落實并確定資金來源;第三,根據單位實際情況制定研究報告,提高財政專項撥款的成功率;第四,對上級部門制定的采購預算編制要正確理解,確保預算編制的規(guī)范性及統(tǒng)一性。
事業(yè)單位采購預算編制審核工作也需要不斷加強,審核內容主要包括以下五點:采購項目完整性審核,包括是否漏報等;采購項目合法性合理性的審核,包括資金來源是否能夠保證、采購價格是否有低估或高估現象;采購項目真實性及必要性審核,是否重復配置或高標準配置,是否存在挪用財政資金的現象;采購項目關聯(lián)性審核,是否存在人為整合或拆分情況;采購項目的可操作性審核,項目是否細化、內容要素是否完整并明確。
3.3 建立網絡平臺消除信息不對稱現象
為了確保事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展,提高采購管理水平,可以通過以下措施解決信息不對稱情況:首先,完善事業(yè)單位采購部門網絡信息平臺,健全信息查詢及的網絡信息平臺,加大專業(yè)網絡信息人才及先進軟件的引進;其次,對供應商資質、實力和信譽等嚴格審查,建立供應商信息數據庫,采購部門公開采購信息和招投標程序,更有利于選取最適合的供應商,也能有效消除信息不對稱現象。
4 結語
作為我國財政支出管理的重要組成及防腐的重要手段,政府采購管理要得到足夠的重視。事業(yè)單位政府采購活動是很復雜的過程,要不斷發(fā)現問題并尋找最適合的解決方法,加大管理和監(jiān)督力度,使我國事業(yè)單位政府采購管理水平不斷提升。
參考文獻
[1] 楊柳青,行政事業(yè)單位采購管理機制研究[D].武漢理工大學,2012.
采購工作和項目各個部門的接口關系:簽訂工程項目合同之后,采購部門需要與相關的部門進行溝通和交流,對請購文件提交時間和貨物的交貨時間進行確定,對與設計施工的接口條件和規(guī)劃可測量的接口評價系統(tǒng)進行明確。在項目前期階段,采購部門需要依據計劃來采購設備材料,并且及時向現場供貨,以便順利實施工程項目;對設計部門進行督促,促使其結合采購進度要求,來申請、審批和請購單。在項目施工階段,需要配合項目施工部門,來發(fā)放管理獲取,并且與設計部門積極溝通,完成補采工作,要動態(tài)跟蹤過管理和控制庫存以及采購。
2強化全流程成本控制意識
物資的價格、進度以及質量等都屬于工程總承包項目的成本內容,全流程成本控制意識指的是降低成本,不能夠關注直接降低某一產品的直接成本,而應該對項目建設大局綜合考慮,降低項目總體成本;如果采購物品的價格得到了降低,那么就降低了成本;但是,如果服務質量得到了提升,貨源比較可靠以及組織成本等得到了節(jié)約,也可以說獲得了成本利益。因此,降低采購成本的過程中,需要將其他利益相關者的收益給充分納入考慮范圍,不能僅僅降低采購直接成本。
一是對采購預算和估計成本進行制定:在采購之間,制定采購預算,主要是估計和預測采購成本,整體規(guī)劃資金的使用情況。制定了科學的預算,可以隨時檢測和控制資金的使用情況,保證資金的浮動是合理的,對資金的流向和流量有效控制。
二是對采購環(huán)境充分利用:采購環(huán)境的充分利用,主要從兩個方面來理解,首先是利用外部環(huán)境,對市場信息機制進行健全和完善,對市場全面熟悉之后,對行情進行分析,做出科學的預測,從而更好的進行決策。另一方面則是對成本控制進行強化,也就是科學計算構成成本的一切費用,對其控制和監(jiān)督,在預定的基準以內來控制各項費用,并且對偏差產生原因進行分析,采取一系列的應對策略,來促使采購成本得到有效降低。
三是嚴格控制全過程和每一個細節(jié):在分析設備材料需求的過程中,需要對設備材料的選型和核算嚴格控制。在項目實施過程中,需要嚴格控制工程質量,同時,要避免浪費和流失材料。項目結束之后,需要合理處置設備以及剩余下來的材料。
3對供應商進行合理的選擇和管理
在采購過程中,還有一個非常重要的環(huán)節(jié)就是供應商的選擇和管理,采購產品的質量和進度會直接受到供貨商選擇和管理水平的影響,并且可以促使采購成本得到有效減少,順利進行工程的實施。一是對供應商進行合理選擇:對供應商的數量進行合理選擇,實質就是如何分擔供應商份額,如果選擇了單一貨源,那么就會帶來風險;選擇的供應商,保證供應份額是充足的,對供應商的優(yōu)惠政策進行獲取,促使采購成本得到降低,一般情況下,在4家左右最為合適。
其次,是對供應商的方式進行選擇,有著多種多樣的形式以供選擇,如公開競爭性招標采購、有限競爭性招標采購以及直接簽訂合同采購等等;通??梢詫⑵鋭澐譃閮蓚€類型,一種是招標采購,另外一種則是非招標采購。二是對供應商的管理進行強化:要與供應商構建直接的戰(zhàn)略伙伴關系,實現利益和風險共同享有以及承擔的目的,達到雙贏的目的。在長期的合作中,采購方可以有穩(wěn)定的貨源,并且成本方面也有優(yōu)勢;而供應商則可以有較為穩(wěn)定的客戶,這樣就有著穩(wěn)定的產出規(guī)模。通過確立戰(zhàn)略伙伴關系,可以將有效的成本控制效益長期提供給采購方。另外,在與供應商進行合作的過程中,需要評價和評級供應商的供貨行為,通過衡量績效管理的結果,來判斷是否與供應商繼續(xù)合作。(本文來自于《江西建材》雜志?!督鹘ú摹冯s志簡介詳見。)
4結語
摘 要:文章介紹電力企業(yè)物資管理引入集中采購的重要性,分析電力企業(yè)采購管理存在的主要問題,最后提出加強電力企業(yè)物資采購管理措施。
關鍵詞:物資采購;經濟效益;管理;措施
引言
對于電力企業(yè)來說完善物資采購管理制度有助于規(guī)范建設工作,其中物資采購管理是指嚴格監(jiān)督和管控物資生產、采購、運輸、檢測等建設流程。物資費用主要用于電力生產成本以及建設工程投資上,電力生產與消費都是同時展開的,保障供電安全和供電質量對維護社會居民生活穩(wěn)定有著積極意義,因此對于電力企業(yè)來說選擇合適物資是非常重要的?;诖穗娏ζ髽I(yè)需要不斷完善物資管理和監(jiān)督,保證電力生產安全穩(wěn)定開展,從而提升企業(yè)經濟效益。
一、在電力企業(yè)物資管理引入集中采購的重要性
目前,電力企業(yè)逐漸成為各國經濟發(fā)展的支柱型產業(yè)這主要是因為各行各業(yè)的發(fā)展都離不開電力的供應,只有具備了充足的電力供應,才可以為我國各行各業(yè)的發(fā)展提供保障但是電力產品屬于特殊產品,其無法實現大量的儲存,因此需要采取措施確保發(fā)電、供電和用電之間的均衡同時,電力企業(yè)對物資的集中采購提出了更高的要求,一旦電力系統(tǒng)的發(fā)電機組出現故障,將會對電網的正常運行產生較大的影響,甚至出現大面積停電事故,這將會給企業(yè)和社會帶來負面影響此時,相關部門和機構就需要制定有效措施來確保發(fā)電、供電和用電之間的均衡電力企業(yè)相關部門所采購的設備、材料等物資,直接決定了各個環(huán)節(jié)能否按照設計要求進行工作。
因此,電力企業(yè)物資集中采購的好壞,將會對電力工程建設、電力生產成本以及企業(yè)的經濟效益產生較大的影響隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善,電力企業(yè)要想更好的實現規(guī)范化運作、商業(yè)化運營和法制化管理,就需要加強物資的集中采購和管理正如諺語所說:“巧婦難為無米之炊”,所以提高集中采購在電力企業(yè)物資管理中的應用,對于提高企業(yè)的市場競爭力具有重要意義。
二、電力企業(yè)采購管理存在的主要問題
1.管理制度不嚴謹規(guī)范
目前大多數電力企業(yè)一般采用“集中管理、分級實施”模式,逐步加大集中采購范圍,但是基于目前企業(yè)經營過程中實際情況不能將所有物資都涵蓋于集中采購模式下,這樣可能會出現多級采購的現象,從而影響企業(yè)管理穩(wěn)定性和有序性,并可能在管理過程中產生許多不規(guī)范行為,對電力企業(yè)發(fā)展起著不利影響。
2.物資采購監(jiān)管制度不完善
由于電力企業(yè)需要采購的物資種類較多,采購工作量也相對較大,因此無法嚴格監(jiān)督物資采購的整個過程。在采購物資過程中需要與供應商保持好良好的關系,從而獲得高質量和低成本物資。國內電力資源都是嚴格按照電力法規(guī)進行統(tǒng)一分配的,電力供應商受到統(tǒng)一機制的影響,極其缺乏管理聯(lián)動模式,因此在供應過程中可能出現不穩(wěn)定現象。
電力供應商和企業(yè)物資采購都只注重眼前利益,在采購過程中也只考慮到自身利益,因此雙方無法互相信任且沒有建立起良好的合作關系。再加上電力物資采購管理機制不完善,導致許多劣質電力物資流入市場,致使電力企業(yè)物資采購存在著很多不確定因素。而且部分電力企業(yè)可能會頻繁更換供應商,這不僅會增加企業(yè)工作量,還會導致物資采購成本升高。那些劣質電力供應商在貿易中獲得較高利潤,因此會在市場繼續(xù)進行貿易,而電力企業(yè)物資采購風險也不斷升高,且采購成本也會相應升高。
3.傳統(tǒng)物資采購模式已經無法滿足企業(yè)發(fā)展需求
信息化時代下許多電力企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)采購模式,這給企業(yè)采購管理帶來了巨大工作量和損失,電力企業(yè)將工作重心放在采購庫存管理上,不重視供應商和采購過程的管理,因此可能會導致企業(yè)和供應商無法維持長期合作關系,不但耗費企業(yè)資金,還無法保障采購物資基本質量。重庫存管理輕供應渠道管理模式對企業(yè)發(fā)展是極其不利的,更有甚者可能會影響公司正常穩(wěn)定運行。
三、健全電力企業(yè)物資采購管理的策略
1.制定完善的企業(yè)采購管理制度
電力企業(yè)經濟效益推動著我國社會經濟發(fā)展,加強對電力企業(yè)采購管理能有效提升經濟效益。制定企業(yè)采購管理制度時應當始終
堅持“集中管理、分級實施”等基本原則,實際采購中需要明確采購方向和目的,增強對電力企業(yè)物資采購管理,不斷完善電力企業(yè)物資采購管理體系,從而確保物資采購更加規(guī)范化,注重物資采購各流程管理,實現各部門和各流程環(huán)節(jié)相互銜接。采用分級管理模式進行物資采購管理,職責分明并落實責任制度,從而有效提高企業(yè)采購效率以及采購質量。
由于電力企業(yè)采購物資涵蓋的環(huán)節(jié)和部門都相對較多,所以應當加強各環(huán)節(jié)和各部門協(xié)調統(tǒng)一,增強溝通和合作,確保信息傳達的時效性,從而保障電力生產企業(yè)物資采購運營更加規(guī)范和統(tǒng)一。
2.不斷創(chuàng)新物資采購管理體制
電力企業(yè)在實際物資采購管理中需要始終堅持創(chuàng)新管理體制的基本原則,根據我國社會未來發(fā)展方向以及市場未來需求來制定出切實可行的采購管理計劃和管理體系,保障企業(yè)適應時展需求,從而提升企業(yè)的經濟效益。電力企業(yè)總部在采購物資時可統(tǒng)一購買,和供應商保持長久合作關系,以降低采購成本和保障產品質量,還可使用框架協(xié)議采購以及年度招標采購等方面來創(chuàng)新采購管理模式。
對于各基層企業(yè)的采購可采取由集團公司構建統(tǒng)一的電子商務平臺,將除上級公司集中采購外,由基層企業(yè)自助采購的生產物資、零星、應急類等物資納入到商務平臺,便于統(tǒng)一規(guī)范管理,增強采購透明度,降低審計風險。借助于商務平臺跟供應商構建穩(wěn)固的長期友好的合作模式,加強競爭,提高供應商積極性。
3.積極汲取先進管理模式和理念,健全物資采購管理制度
當前我國電力企業(yè)受傳統(tǒng)采購模式影響較大,在采購管理和企業(yè)發(fā)展上都受到一定的局限,因此電力企業(yè)應當積極汲取國外先進企業(yè)采購管理模式和經驗,引進先進的管理模式和理念,從而建立健全電力企業(yè)物資采購信息管理平臺,使得電力采購工作更加便捷。借助于現代化信息技術來開展各項物資采購管理工作,從而促進物資采購管理更加現代化,保障電力企業(yè)穩(wěn)定運行。逐步推進ERP系統(tǒng)的建立,通過系統(tǒng)將物資、生產、財務等各職能部門有效串起來,采購前期需要制定詳細的物資采購規(guī)劃,從而明確采購方向和采購目的,降低庫存,減少資金占用。如在采購前需要對采購資源和企業(yè)需求以及資源合理配置等方面進行綜合考慮,除此之外還應當結合企業(yè)自身發(fā)展狀況和經濟條件來設計采購計劃,從而保障電力企業(yè)穩(wěn)定運行。
加強電力企業(yè)采購管理就必須要形成完善的管理規(guī)章制度,落實各環(huán)節(jié)和各部門的工作職能和責任,通過各種規(guī)章制度來規(guī)范物資采購工作人員的行為和操作,重視物資采購供應商的管理,拓寬采購渠道和減少采購成本。增強對合同管理和報表統(tǒng)計的管理歸檔,以便在后續(xù)采購工作中能夠及時查詢,這對電力企業(yè)穩(wěn)定運行起著積極作用。
4.構建采購價格信息網絡管理系統(tǒng),制定采購成本考核機制
構建物資采購價格信息網絡管理平臺,電力企業(yè)采購物資采購技巧很多,同一采購物資在不同渠道和時期里物資報價都是有所差異的,所以在采購過程中很難控制采購成本,對于企業(yè)采購管理來說具有很大難度。部分有色金屬材料價格變動極為頻繁,因此企業(yè)需要構建物資采購價格信息網絡管理系統(tǒng),從而使得企業(yè)采購價格查詢與參照更加便捷,能夠有效監(jiān)督并管理物資采購價格。企業(yè)在構建網絡管理系統(tǒng)時可以配備具有專業(yè)信息技術的管理人才,定期對市場價格信息進行調查和總結,根據市場價格來編輯市場價格變動表格并上傳至采購價格網絡信息管理上,以便于物資采購人員能夠及時查詢到市場采購價格,從而降低企業(yè)物資采購成本,推動企業(yè)經濟發(fā)展。
電力企業(yè)需要構建采購成本考核制度以加強對采購管理,不斷規(guī)范物資采購流程。其中采購成本考核的主要內容包含有物資采購基本價格、運輸費用、倉儲費用以及其他直接費用等,除此之外還包含有采購產品基本質量、采購時效性。為了加強對采購人員行為管理還可以建立采購成本考核小組,物資采購完成后采購成本考核小組可以將采購費用與市場采購價格以及企業(yè)預算進行對比,并根據對比數據來確定物資采購考核基本結果。若是發(fā)現企業(yè)價格比考核價格低,那么應當給予適當獎勵,若是企業(yè)采購價格比考核價格高出很多時,則要調查實際情況,若是存在不合理經費運用時則應當予以一定懲罰,對比材料成本費用和采購預算費用,若是費用剩余較多則可以根據比例給予采購人員獎勵,若是費用超過預算費用則需要根據差額M行相應的責任追究,并懲罰相關責任人。
四、結束語
隨著我國電力企業(yè)不斷發(fā)展的同時,還要對其物資采購管理系統(tǒng)進行改進和完善,以更好的保證電力發(fā)電、供電和用電的平衡與此同時,將集中采購應用到電力企業(yè)物資管理之中,
不僅可以對各個環(huán)節(jié)的采購水平進行提升,而且還能夠降低企業(yè)物資的采購成本,提高電力企業(yè)的市場競爭力,推動社會經濟的發(fā)展。
參考文獻
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