經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

在傳統(tǒng)增長引擎的驅(qū)動(dòng)下,今年第一季度中國的經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到階段性的繁榮峰值11.9%,環(huán)比增長1.2%,超過2007年第四季度的11.7%和2008年第一季度的10.6%的水平。全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,一直狀態(tài)極差的外貿(mào),5月份也有了超預(yù)期的表現(xiàn),中國前5個(gè)月的出口額實(shí)現(xiàn)5677.4億美元,恢復(fù)到全球金融危機(jī)前2008年同期水平(5450.6億美元)。但進(jìn)入第二季度以來,國內(nèi)外宏觀形勢(shì)發(fā)生了一系列重要變化,比如,國內(nèi)收緊信貸投放、清理地方政府債務(wù)及嚴(yán)厲調(diào)控房地產(chǎn)業(yè),國外歐洲債務(wù)危機(jī)突然惡化。這種變化主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行與通脹上行同步出現(xiàn),5月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反映了這一情形――CPI突破3%的警戒線,而投資從第一季度末的26.4%持續(xù)下降至5月末的25.9%,工業(yè)增加值亦持續(xù)回落,中國股市甚至最近引領(lǐng)了全球股市的下跌,成為今年以來全球股市下跌的第一名。盡管5月份出口實(shí)現(xiàn)了超預(yù)期的增長,但隨著歐洲持續(xù)債務(wù)危機(jī)影響的擴(kuò)散,中國出口的高增長將難以持續(xù)。從下半年的形勢(shì)看,包括4萬億投資拉動(dòng)效應(yīng)的必然遞減,中央對(duì)不良資產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái)進(jìn)行清理,以及房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)的影響,下半年中國經(jīng)濟(jì)的增速將可能出現(xiàn)回落。

于是,一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后出現(xiàn)的“中國經(jīng)濟(jì)步入了新一輪快速增長”的聲音,讓位于5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后起來的“經(jīng)濟(jì)下滑”、“二次探底”的呼聲。

然而判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),只看表面數(shù)據(jù),不分析前因后果;只看一時(shí)段的問題,不從歷史及發(fā)展中去考量;只看簡單的結(jié)果,不探究其中演變的規(guī)律,肯定很難準(zhǔn)確把握形勢(shì),得出正確結(jié)論。

事實(shí)上,從數(shù)據(jù)看,去年第二季度GDP增速7.9%,第三季度8.9%,第四季度10.7%,今年第一季度達(dá)到11.9%,是一路“過高向熱”的挺進(jìn)。如果今年延續(xù)這樣的增長態(tài)勢(shì),全年的增長勢(shì)必超過10%,與現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長率比較,一定會(huì)引發(fā)“經(jīng)濟(jì)偏熱”,對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展沒有任何好處。今年正在實(shí)施或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)的放緩公共投資、適當(dāng)收緊信貸貨幣政策,加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控,規(guī)范地方政府投融資平臺(tái),壓縮高污染、高耗能和過剩產(chǎn)能,重啟人民幣匯改進(jìn)程以及其它宏觀調(diào)控措施,實(shí)際上是對(duì)過去一年經(jīng)濟(jì)快速增長,半年來“過高向熱”態(tài)勢(shì)的主動(dòng)調(diào)整。2003-2007年GDP10%以上增長并不是“常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)增長的“弦”繃得過緊并非好事,也不叫“又好、又快”的增長。只有在由環(huán)境和資源等因素制約的,8%-10%潛在經(jīng)濟(jì)增長率之下的增長速度,才是科學(xué)的,才可能是“又好、又快”的增長,且又符合追求目標(biāo),就不是下滑。中國一直主張GDP增速為8%左右,所以是回落趨穩(wěn),回歸“常態(tài)”,回歸適度增長。今年中國的GDP會(huì)回落到9%-10%的理想范圍。

從2008年下半年開始,世界金融危機(jī)迅速擴(kuò)散蔓延,中國經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。事實(shí)上,這一輪經(jīng)濟(jì)增速下滑從2007年第三季度就開始了,一直延續(xù)到2009年第一季度。下滑受到全球金融危機(jī)的影響,但這一影響并非下滑的主要原因,主因在于我國經(jīng)濟(jì)增長模式以及政策應(yīng)對(duì)等內(nèi)部多種因素的疊加作用。所謂“內(nèi)生性因素為主”,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和增長模式問題,雖然多年來一直強(qiáng)調(diào)要從外延性增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式的增長,但目前經(jīng)濟(jì)增長方式還是粗放型的,過分重視增長速度而忽視增長質(zhì)量;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)展緩慢,多年來對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)得不夠,政策和措施力度也不夠,口頭多,政策和措施少;三是國內(nèi)消費(fèi)需求不足,且逐步下滑。所謂“多種因素疊加”,一是國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)沖擊下,外需嚴(yán)重下滑;二是政策方面,特別是2008年,一系列對(duì)企業(yè)經(jīng)營影響重大的政策過分集中出臺(tái),如提高環(huán)保門檻,人民幣匯率升值,“兩稅合一”稅法的變化,大規(guī)模取消出口退稅、增加用工成本等,在很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)增速;最后一個(gè)就是政策應(yīng)對(duì)問題,2008年宏觀調(diào)控的任務(wù)變動(dòng)過于頻繁,有的地方和部門,有的政策和措施,年初對(duì)世界金融危機(jī)沖擊的苗頭重視不夠,年底對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的影響又反應(yīng)過度。實(shí)際上,中國經(jīng)濟(jì)自2007年第三季度開始的這一輪減速,根源在于長期以來的結(jié)構(gòu)性矛盾,比如投資與消費(fèi)的矛盾,內(nèi)需與外需的矛盾,發(fā)展方式結(jié)構(gòu)性矛盾,區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性矛盾,國民收入結(jié)構(gòu)性矛盾,等等。如果這些結(jié)構(gòu)性矛盾不解決,經(jīng)濟(jì)增長速度遲早都會(huì)出現(xiàn)下行。

2008年第四季度開始,中國實(shí)行以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,以積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策為主要內(nèi)容的一攬子計(jì)劃,在刺激政策的作用之下,迅速扭轉(zhuǎn)和遏制住經(jīng)濟(jì)增速7個(gè)季度連續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。但必須看到,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊時(shí),強(qiáng)調(diào)“保增長”多,對(duì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促轉(zhuǎn)型”重視不夠。而這一輪世界金融危機(jī),則再一次告誡人們,主要依靠物質(zhì)投入,外延擴(kuò)張的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式無法繼續(xù)下去,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩。比如,針對(duì)部分行業(yè)尤其是一些高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況,就需要及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能,防止重復(fù)建設(shè)。這方面動(dòng)手越早,損失越小,動(dòng)手越晚,代價(jià)越大。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局6月22日聯(lián)合公布《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》,宣布自2010年7月15日起,取消包括部分鋼材、有色金屬加工材料在內(nèi)的406個(gè)稅號(hào)商品的出口退稅。這一涉及較大范圍的取消出口退稅政策,主要關(guān)乎“兩高一資”產(chǎn)品,而就在調(diào)整相關(guān)出口退稅的前兩日,央行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性。這兩項(xiàng)舉措,表面看似無關(guān)聯(lián),且政策背景也各有不同,但深思細(xì)剖,不難發(fā)現(xiàn),其實(shí)這些舉措都在為調(diào)結(jié)構(gòu)、倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。

可以確定,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)大周期轉(zhuǎn)換與小周期轉(zhuǎn)向的重疊并行之中。所謂大周期轉(zhuǎn)換,就是中國經(jīng)濟(jì)面臨從投資、出口為主的驅(qū)動(dòng),向由市場消費(fèi)、投資和出口共同驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長格局轉(zhuǎn)換;所謂小周期轉(zhuǎn)向,就是中國經(jīng)濟(jì)自2007年的增長峰值回落之后,正在邁向新一輪增長周期的起點(diǎn)。此二者的重疊并行,無疑意味著中國經(jīng)濟(jì)正在向更好的增長方式轉(zhuǎn)換。但從世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看,當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)從粗放式增長向集約式發(fā)展之后,經(jīng)濟(jì)增長速度都會(huì)回落到“常態(tài)”,回落到“適當(dāng)”,甚至難免會(huì)有下滑。從這個(gè)角度看,未來中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)階段性波動(dòng)是難免的、正常的。總的來說,對(duì)于今年下半年的中國經(jīng)濟(jì),還應(yīng)持有適度樂觀態(tài)度。從外部看,跨境貿(mào)易和跨境資本繼續(xù)穩(wěn)步回升,這將有助于為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來持續(xù)的“全球化紅利”;而歐洲債務(wù)危機(jī),其規(guī)模及影響畢竟難與次貸危機(jī)相比。從內(nèi)部看,從再工業(yè)化及城市化加速的組合等,一定能夠推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持一定的發(fā)展速度。中國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)基本穩(wěn)定,特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先指標(biāo)――采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)已連續(xù)15個(gè)月在正常水平以上運(yùn)行。盡管5月與4月比有1.8個(gè)百分點(diǎn)的下降,但仍在50%的正常水平之上,顯示未來經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)增長之勢(shì),只不過發(fā)展態(tài)勢(shì)較前更趨平穩(wěn)。中國經(jīng)濟(jì)的增速會(huì)從“前高”轉(zhuǎn)為“后穩(wěn)”。

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)

（一）基礎(chǔ)薄弱，后勁不足

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，沒辦法從不平等的發(fā)展中快速緩和。外加城鄉(xiāng)的差距較大，農(nóng)村的發(fā)展有時(shí)候跟不上城市的進(jìn)程，導(dǎo)致發(fā)展滯后的現(xiàn)象頻發(fā)。同時(shí)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展要求一切的設(shè)備更加的智能化，更加的具備科技化程度，然而我國的農(nóng)業(yè)科技雖然有一定的發(fā)展取得了高效的成績，但是依舊有很大的欠缺。并且高科技的產(chǎn)品并不能夠很好的得到普及。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展較為薄弱，導(dǎo)致在時(shí)代的沖擊下，不能夠穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)的和時(shí)代接軌，要想取得可持續(xù)的科學(xué)性發(fā)展，這中間的農(nóng)業(yè)需求和真正的科技技術(shù)還存在著很大的差別?；A(chǔ)的薄弱使得目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展有些跟不上時(shí)代步伐。

（二）自然災(zāi)害增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，但是卻無法擺脫這是一個(gè)靠老天吃飯的行業(yè)。干旱或者洪澇災(zāi)害、蟲害等自然災(zāi)害元素帶給了自然作物很大的沖擊，而類似工廠污染排放和三聚氰胺等工業(yè)污染和有毒物質(zhì)同樣會(huì)使得脆弱的農(nóng)業(yè)鏈條產(chǎn)生損壞。并且當(dāng)下時(shí)代還有一個(gè)最具時(shí)代特征的特點(diǎn)是，廣大的人群對(duì)于消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活結(jié)構(gòu)有了很大的改變，我們不再是簡單的追求食物，而是消費(fèi)購買食物背后的“標(biāo)簽”，購買人群講究養(yǎng)生、講究食物創(chuàng)造過程中的所有步驟、購買的不單單是農(nóng)產(chǎn)品，而是背后的質(zhì)量。這種消費(fèi)理念和購買力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也大大的影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中并沒有很重視農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，這就使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性剩余帶來了產(chǎn)品的大量滯銷。

（三）農(nóng)民就業(yè)難度增加

農(nóng)村人口的保有量較大，外出務(wù)工的人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)生一定的沖擊后，選擇回鄉(xiāng)繼續(xù)就業(yè)。但是創(chuàng)業(yè)起來的小型公司企業(yè)無法跟上城市的進(jìn)程發(fā)展，而原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更加的在經(jīng)濟(jì)漩渦中難以找尋自己的方向。農(nóng)村目前的糧食產(chǎn)量和產(chǎn)品銷售也無法滿足農(nóng)民的生活，這些現(xiàn)狀都使得農(nóng)民就業(yè)的難度增大，壓力不斷地增加。同時(shí)農(nóng)民的受教育水平有限，在當(dāng)下的時(shí)代環(huán)境下，教育水平成為了農(nóng)民就業(yè)的一大限制條件。發(fā)展的腳步快，但是農(nóng)民自身的受教育水平和自主意識(shí)、小農(nóng)意識(shí)還停留在舊時(shí)代的氣氛中。這也限制了農(nóng)民的就業(yè)空間。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)

（一）糧食增產(chǎn)

首先解決農(nóng)民的糧食產(chǎn)業(yè)量是解決經(jīng)濟(jì)的首要問題。糧食產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民收入的主要構(gòu)成，糧食產(chǎn)量的增加就意味著農(nóng)民的收入增加，結(jié)合當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展，更應(yīng)該采用更加科學(xué)的手段促進(jìn)糧食的增產(chǎn)。首先要進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，做到糧食的穩(wěn)步科學(xué)化增產(chǎn)。而不是一味的進(jìn)行盲目地開發(fā)開采，使得土地不再得到反復(fù)利用、資源也持續(xù)浪費(fèi)。

然后是將有效的科學(xué)技術(shù)融入在增產(chǎn)項(xiàng)目內(nèi)，通過科學(xué)技術(shù)的研發(fā)來指導(dǎo)增產(chǎn)，目前已經(jīng)有了非常多的科研項(xiàng)目在施肥、灌溉和種植多個(gè)方面推出有效促進(jìn)增產(chǎn)的產(chǎn)品，提高單產(chǎn)量。農(nóng)戶可以選擇相關(guān)的產(chǎn)品運(yùn)用在自己的種植過程中，從而確保農(nóng)作物的良好生長。

其次注重資源能源的節(jié)約利用，將動(dòng)力能源、開發(fā)播種能源、糧食產(chǎn)品的收割機(jī)械能源等進(jìn)行有效的分配，并將后期產(chǎn)品的深度加工方面的資源也進(jìn)行合理的利用。注重產(chǎn)業(yè)鏈條性能的有效開發(fā)和資源的可回收再利用性能。通過節(jié)約有效的使用資源而延緩能源枯竭的可能性。將可持續(xù)發(fā)展作為保障生態(tài)和保障農(nóng)村建設(shè)的重要發(fā)展趨勢(shì)。

最后還能夠采用大面積、工業(yè)化的管理和種植方式達(dá)到增產(chǎn)效果。科學(xué)化的管理制度以及大面積的機(jī)械種植方式同樣能夠提高農(nóng)作物產(chǎn)量。

（二）農(nóng)民增收

讓農(nóng)民增收的方法有多種，例如農(nóng)作物的增產(chǎn)，產(chǎn)量增加，農(nóng)民收入就能夠有所提高。除此之外還有一些其他的方法能夠促進(jìn)農(nóng)民增收。

首先能夠采用多種經(jīng)營模式相互帶動(dòng)的方式進(jìn)行增收，從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展到國內(nèi)外聯(lián)合銜接發(fā)展入手，將農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式采取聯(lián)合方式進(jìn)行開發(fā)和帶動(dòng)，從而促進(jìn)農(nóng)民的收入。不要只圍繞單一的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，而能夠?qū)⒐任?、糧食、果蔬等多樣開發(fā)與一體。

然后是加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程的建設(shè)，提高農(nóng)村的生活質(zhì)量和生活環(huán)境的改造。農(nóng)村不等于是落后不發(fā)展的，而是可以建設(shè)成生態(tài)園、舒適休閑娛樂園區(qū)。農(nóng)村遠(yuǎn)離城市的喧囂，這里有最自然的生活空間，能夠有效的還原人類最舒適的生活氛圍，所以農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)開發(fā)可以帶動(dòng)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)還能夠?qū)⒏嘞冗M(jìn)化的設(shè)備引入農(nóng)村，加入互聯(lián)網(wǎng)制作和項(xiàng)目，使得農(nóng)村不再和落后偏遠(yuǎn)掛鉤，而是更加宜居舒適的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

其次可以降低產(chǎn)品成本，加速深度加工以適應(yīng)消費(fèi)者的購買結(jié)構(gòu)變化和需求。將機(jī)械化、科技化的生產(chǎn)加工模式引入產(chǎn)品的制作和后期開發(fā)中。把農(nóng)產(chǎn)品做出品牌，做出自己的文化標(biāo)簽，這樣才能夠更加有力量傳播出去。給每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品做出自己的“加工故事”，保證源頭的質(zhì)量和過程中的嚴(yán)格把關(guān)，這樣的產(chǎn)品才能夠更加有效的推送去顧客的手中，不僅打造了產(chǎn)品的文化，還能夠形成整個(gè)農(nóng)業(yè)加工的文化背景。

再次還能夠?qū)⒄猩桃Y帶入到農(nóng)村，使農(nóng)民增加收入。這一環(huán)節(jié)注重引入技術(shù)和資金的支持，讓農(nóng)村的干部領(lǐng)導(dǎo)都能夠積極的投入招商環(huán)節(jié)中。招商中間要明確每一利益環(huán)下的責(zé)任義務(wù)，讓參與項(xiàng)目的農(nóng)民都要全權(quán)負(fù)責(zé)自己的相關(guān)領(lǐng)域，加強(qiáng)相互之間的監(jiān)督，確保項(xiàng)目的穩(wěn)步進(jìn)行。同時(shí)仔細(xì)的分析地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，哪一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠得到資金支持，并確定能夠有所收益，才能夠有信心取得招商。

最后是加入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)置。線上銷售、推廣、包裝都能夠做到讓農(nóng)民增加自己的收入。從源頭就能夠讓購買者關(guān)注到產(chǎn)品，確保產(chǎn)品在到自己手中的每一環(huán)都是干凈有質(zhì)量的，這會(huì)增加受眾的購買力。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，就要聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開發(fā)，把握線上銷售，擴(kuò)大自己的銷售市場和銷售面積。

（三）農(nóng)民工外出打工工資性收入

農(nóng)民外出打工主要受限于自己的教育水平，農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境相對(duì)而言有些落后，農(nóng)業(yè)耕作者也會(huì)不在意教育水平的要求，而是注重農(nóng)耕技術(shù)的培養(yǎng)。但是在當(dāng)下社會(huì)中，教育和自身的素養(yǎng)意識(shí)對(duì)一個(gè)人的要求頗高，如果想要外出打工那需要多方面的素質(zhì)綜合教育。

教育水平的提高。提高農(nóng)民的教育水平，不僅讓農(nóng)民有技術(shù)指導(dǎo)，還要有一定的受教育經(jīng)歷。讓他們?cè)谕獬龃蚬r(shí)有基本的判斷能力和行為處事的能力。在務(wù)工時(shí)還需要更多的接受相關(guān)行業(yè)的培訓(xùn)，自身要多下功夫，多讀書，補(bǔ)充自己欠缺的專業(yè)知識(shí)，這樣才能夠在專業(yè)起點(diǎn)上和別人一致，更加有利于自己的工作。

健康意識(shí)的培養(yǎng)。對(duì)于疾病的防護(hù)意識(shí)要加強(qiáng)，流行病菌、重大疾病等要多加注重。不能夠還是不重視個(gè)人健康保障，因?yàn)槌鞘协h(huán)境小，一旦健康狀況不能夠得到有效的解決，就可能影響到周遭的同事，影響自身的工作環(huán)境。

法律意識(shí)的輸入。要加強(qiáng)自身法律意識(shí)的補(bǔ)充，務(wù)工中間有許多的法律程序需要耐心學(xué)習(xí)，注重自身權(quán)利的保障，確保自己的務(wù)工過程得到法律的保護(hù)。

社會(huì)的福利保障。國家應(yīng)該推出相應(yīng)的政策保障農(nóng)民務(wù)工過程中的落戶、醫(yī)療、社保等保障手段。確保農(nóng)民務(wù)工時(shí)能夠有相應(yīng)的社會(huì)保障制度，能夠得到相應(yīng)的城市保障系統(tǒng)。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 有效措施

在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，會(huì)計(jì)工作起著重要的作用，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。全球經(jīng)濟(jì)趨于一體化、企業(yè)間的競爭日趨激烈的發(fā)展，要求會(huì)計(jì)人員的思想觀念也要與時(shí)俱進(jìn)，近兩年來，國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境復(fù)雜多變，我國內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的困難增多，要求會(huì)計(jì)人員更應(yīng)該正確判斷和把握時(shí)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。要使我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)扭轉(zhuǎn)困境，從而盡快恢復(fù)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝、克服困難的信心，不斷提高財(cái)務(wù)工作的科學(xué)性和有效性，已經(jīng)成為我們迫切研究與探討的問題。

一、會(huì)計(jì)人員在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下需要轉(zhuǎn)變思想觀念

隨著市場經(jīng)濟(jì)訊息萬變的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的步伐加快，一系列政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)工作處理和財(cái)務(wù)管理方式方法、會(huì)計(jì)人員的思想觀念認(rèn)識(shí)以及知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面素質(zhì)提出了更高的要求。

（一）隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，會(huì)計(jì)人員需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的封閉性思維方式

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，會(huì)計(jì)國際化的進(jìn)程也不斷更新。這些加快信息告訴我們，傳統(tǒng)的守舊的思維模式已經(jīng)不能再適應(yīng)當(dāng)下新形勢(shì)經(jīng)濟(jì)的要求，需要我們用一種全方位的、多角度的、快應(yīng)變的新思維工作方式。要求我們會(huì)計(jì)人員改變從前只管算賬、記賬、報(bào)賬的“賬房先生”的形象，由從前的報(bào)賬型轉(zhuǎn)向預(yù)測(cè)型、管理型、決策型，由被動(dòng)型轉(zhuǎn)向主動(dòng)型、能動(dòng)型，開拓出具有前瞻性的工作思路和工作方法，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的財(cái)務(wù)管理能力，這是當(dāng)下現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向每個(gè)會(huì)計(jì)人員提出的迫在眉睫的任務(wù)。

（二）隨著國際經(jīng)濟(jì)的一體化，迫使會(huì)計(jì)人員必須改變傳統(tǒng)的單一性知識(shí)結(jié)構(gòu)

隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程，社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出史無前例的知識(shí)融合性和行業(yè)融合性，要求企業(yè)必須有一大批“一專多能”復(fù)合型人才。我們每一個(gè)會(huì)計(jì)人員需要更新惡補(bǔ)自己各方面的知識(shí)結(jié)構(gòu)，尤其提高專業(yè)素質(zhì)，不僅要精通專業(yè)，還要了解相關(guān)專業(yè)的基本知識(shí)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代的先進(jìn)管理水平、法律知識(shí)、國家的方針政治各方面的社會(huì)科學(xué)知識(shí)等。

（三）在新形勢(shì)下需要財(cái)會(huì)人員從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變

會(huì)計(jì)工作的職能已由服務(wù)監(jiān)督型上升到管理型，在企業(yè)管理中起到中心作用。財(cái)務(wù)人員不僅要具備專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)掌握電算化操作技能，掌握相關(guān)行業(yè)的政策，熟悉國家的法律法規(guī)，將理論知識(shí)與企業(yè)實(shí)際密切相聯(lián)，面對(duì)管理中出現(xiàn)的新情況新問題，要依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)主動(dòng)參與經(jīng)營，調(diào)查研究，搞好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手。

二、當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施

會(huì)計(jì)行業(yè)作為炙手可熱的職業(yè)，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，更應(yīng)該加快更新思想觀念，提高本身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型會(huì)計(jì)模式，提高會(huì)計(jì)的工作效率。

（一）會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變思想觀念是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提

為了適應(yīng)當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的需求，會(huì)計(jì)人員必須改變觀念，拋棄一些陳舊的、墨守成規(guī)的、不合時(shí)宜的思想觀念，運(yùn)用全新、符合時(shí)展的思維，開拓出一系列經(jīng)濟(jì)時(shí)代需求的、全新的會(huì)計(jì)理念。通過著眼于新的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著眼于實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的理論思考，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，勇于參與經(jīng)濟(jì)決策，做好財(cái)務(wù)管理決策。

（二）會(huì)計(jì)人員提高本身素質(zhì)和專業(yè)能力是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石

會(huì)計(jì)人員的本身素質(zhì)是做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的基石，正確的思想素質(zhì)是正確做出處理業(yè)務(wù)決策的基石，業(yè)務(wù)能力素質(zhì)的高低則驗(yàn)證著一名合格會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，兩者相輔相成、相得益彰。

1、會(huì)計(jì)人員應(yīng)該熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化

會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用已成為現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的一種必然趨勢(shì)，它大大加快了會(huì)計(jì)信息反饋速度，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作能力，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地進(jìn)行會(huì)計(jì)成本的預(yù)測(cè)、核算和決策，有效地、準(zhǔn)確地實(shí)施成本控制，成本分析。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該及時(shí)提高業(yè)務(wù)技能，才能在會(huì)計(jì)電算化工作中變被動(dòng)為主動(dòng)，勝任當(dāng)前崗位的需求而不致于遭受淘汰。

2、會(huì)計(jì)電算化更要求會(huì)計(jì)人員提高思想素質(zhì)

會(huì)計(jì)工作電算化處理后，電腦軟件完成了大部分?jǐn)?shù)據(jù)處理，大大地提高了會(huì)計(jì)人員的工作效率，但是利用計(jì)算機(jī)舞弊的危害了，而且不容易被人發(fā)現(xiàn)，因此電算化條件下必須加強(qiáng)內(nèi)控制度，此外，更需要會(huì)計(jì)人員提高本身的思想素質(zhì)。

（三）會(huì)計(jì)行業(yè)應(yīng)該建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型會(huì)計(jì)模式

1、建立強(qiáng)化會(huì)計(jì)治理的會(huì)計(jì)模式

我國企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的管理模式，企業(yè)要不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，勢(shì)必要建立強(qiáng)化會(huì)計(jì)治理的模式，這是企業(yè)發(fā)展的基本保證。

2、建立宏觀調(diào)控與微觀自主相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)模式

為了應(yīng)對(duì)政府部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策等對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，而不是直接干涉企業(yè)具體的經(jīng)營活動(dòng)，要建立宏觀調(diào)控與微觀自主相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)模式，這是企業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

3、建立面向市場、面向國際的知識(shí)治理型的會(huì)計(jì)模式

企業(yè)要融合世界經(jīng)濟(jì)一體化，發(fā)展國際間的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交往，要建立面向市場、面向國際的知識(shí)治理型的企業(yè)會(huì)計(jì)模式，這是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

當(dāng)前金融危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，迫使我們必須高度關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，正確地、客觀地認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的原因和走勢(shì)，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使我們會(huì)計(jì)人員肩負(fù)著公正處理各階層經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的艱巨任務(wù)，面對(duì)社會(huì)賦予我們的神圣職責(zé)，會(huì)計(jì)人員將應(yīng)是兼容科技與管理知識(shí)，具有多元化知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才，只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的綜合素質(zhì)，才能在飛速變革的時(shí)代真正發(fā)揮會(huì)計(jì)職業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛家澍，竇家春，陳朝琳.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量模式的必然選擇：雙重計(jì)量[J].會(huì)計(jì)研究，2010；2

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)危機(jī) 危機(jī)恢復(fù) 經(jīng)濟(jì)政策

2008年10月，美國房地產(chǎn)次級(jí)債危機(jī)爆發(fā)，使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍陷入了兩難困境：真正走出危機(jī)，須在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和財(cái)政等各方面切實(shí)作出努力，清理債務(wù)問題的舉措將拖累經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的進(jìn)程。這必然造成全球危機(jī)恢復(fù)過程的長期性。中國央行以最大規(guī)模持有美國房地產(chǎn)次級(jí)債債券，即刻用前所未有的貨幣性擴(kuò)張政策挽救了全球經(jīng)濟(jì)，然而，我們中國經(jīng)濟(jì)卻為此付出了史無前例的結(jié)構(gòu)性代價(jià)，諸如惡性房地產(chǎn)價(jià)格、惡性債務(wù)等等。目前全球經(jīng)濟(jì)陷入氏期恢復(fù)期沖國所面臨的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境自然是緊縮的。如何針對(duì)目前危機(jī)恢復(fù)階段的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)萎縮的情況，來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了我國經(jīng)濟(jì)學(xué)者的廣泛關(guān)注。

1、我國所面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)長期波動(dòng)和低速增長時(shí)期。目前美國和歐洲均陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)之中。在美國，私債危機(jī)引發(fā)了債務(wù)危機(jī)。在歐洲，很多歐州國家多年來財(cái)政赤字高懸，并用此方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，加之私人機(jī)構(gòu)購買并持有大部分政府的債務(wù)，致使債務(wù)危機(jī)迅速向私人部門轉(zhuǎn)移，私債危機(jī)普遍存在。債務(wù)危機(jī)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)，便是長期過低的國民儲(chǔ)蓄率。為此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體必須提高其儲(chǔ)蓄率來克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)?？梢哉f，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)緊縮的過程，一定會(huì)影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的進(jìn)程，延緩經(jīng)濟(jì)蘇復(fù)的步伐。債務(wù)危機(jī)表現(xiàn)在金融領(lǐng)域，便是過高的杠桿化。債務(wù)危機(jī)表現(xiàn)在政府部門，便是較高的財(cái)政赤字率和債務(wù)率。如若平衡預(yù)算，必須減少支出，增加稅收。但這一舉措的最終結(jié)果果就是壓縮需求，使失業(yè)增加。這不僅不利于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，更難帶來和諧穩(wěn)定的局面。

2、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響

2.1、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)

目前全球經(jīng)濟(jì)正處于長期恢復(fù)期，中國所面臨的國際經(jīng)濟(jì)自然是緊縮的。全球?qū)嶋H消費(fèi)能力的下降一定程度上影響了我國出口量，外貿(mào)出口的下降意味著國外消費(fèi)者對(duì)高附加值產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品需求的同時(shí)在下降。在這種環(huán)境下，我國商品貿(mào)易順差必然呈縮小之勢(shì)。我們?cè)跊]有革新現(xiàn)在技術(shù)的基礎(chǔ)上不得已通過壓低產(chǎn)品價(jià)格去來爭取市場份額，導(dǎo)致中國出口企業(yè)貿(mào)易環(huán)境的進(jìn)一步惡化。目前國際市場上大宗商品幾乎都以美元定價(jià)，我國進(jìn)口以美元計(jì)價(jià)的大宗商品付出的成本也大為增加。隨著政策緊縮與房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)實(shí)施，目前，我國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)僵局。這對(duì)于未來的房地產(chǎn)投資將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的抑制作用。中國現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)下滑是由于國外市場萎縮，生產(chǎn)成本上升，有很多是實(shí)實(shí)在在的損失。過去，中國經(jīng)濟(jì)可以依靠制造業(yè)強(qiáng)大的成本優(yōu)勢(shì)來獲取全球市場的美元盈余，所以，中國官方外匯儲(chǔ)備不需要增值保值，就可以獲得非常好的增長，也就是，中國官方外匯儲(chǔ)備既便那時(shí)候出現(xiàn)虧損，也都可以迅速依靠大量貿(mào)易盈余來解決虧損?？墒牵壳爸袊闹圃鞓I(yè)成本正在逐步輸給韓國、印度和越南等地區(qū)。隨著貨幣政策的擴(kuò)張，我們逐漸失去了競爭優(yōu)勢(shì)。以上都是我國經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)。

2.2、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇

中國經(jīng)濟(jì)在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下是具有機(jī)遇的，第一，央行制定貨幣政策的主要依據(jù)是通脹，但我國的糧食連續(xù)幾年豐產(chǎn)。雖然豬肉價(jià)格漲速比較快，但總體而言，未來食品價(jià)格走勢(shì)還是可控的。第二，輸入性通脹雖然在2011年比較厲害，但是最近因?yàn)闅W債危機(jī)重啟，美元對(duì)歐元可能走強(qiáng)，同時(shí)最近油價(jià)以及大宗商品價(jià)格在回落，因此中國經(jīng)濟(jì)面臨的輸入性通脹壓力有望減輕。隨著CPI的下降，貨幣政策進(jìn)一步收縮的空間就比較有限。第三，2011年以來，考慮到外部環(huán)境對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，我國的外需今后將面臨較大負(fù)面沖擊。雖然我國商品貿(mào)易順差呈縮小之勢(shì)，但是，由于國內(nèi)需求也在收縮，全年順差規(guī)模不會(huì)下降太多，對(duì)GDP的負(fù)面沖擊也不會(huì)太大。就國內(nèi)而言，食品價(jià)格盡管難以預(yù)測(cè)但快速上升的局面基本不會(huì)出現(xiàn)。

3、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

考慮到美國經(jīng)濟(jì)增長放緩、歐洲債務(wù)危機(jī)惡化等不利因素，宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)應(yīng)致力于在物價(jià)上漲與經(jīng)濟(jì)增長之間尋求恰當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

3.1、貨幣政策與財(cái)政政策相結(jié)合

近幾年來全球經(jīng)濟(jì)呈不斷下滑趨勢(shì)，我們應(yīng)該保持宏觀調(diào)控政策中性，尤其不應(yīng)該再推出緊縮性政策措施。目前我們對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)具有預(yù)測(cè)性，提出靈活性的政策措施。在貨幣政策方面，目前似乎還沒有必要降低法定準(zhǔn)備金率，可以考慮，在保證人民幣貸款的前提下，適當(dāng)放松調(diào)整流動(dòng)性的力度，讓新增貸款略有增加。這樣，可以避免緊縮政策的自我強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)，緩解大企業(yè)以延期支付方式對(duì)小企業(yè)的資金鏈的進(jìn)一步擠壓，避免出現(xiàn)大面積三角債現(xiàn)象。在財(cái)政政策方面，財(cái)政收入增長遠(yuǎn)高于名義GDP的增長速度和居民收入增長速度，適當(dāng)增大財(cái)政政策的刺激力度可能是可行的。應(yīng)采取多種措施，加大對(duì)小企業(yè)的減稅力度，如降低營業(yè)稅稅率、推動(dòng)服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步降低小企業(yè)的增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)、進(jìn)一步下調(diào)小微企業(yè)的所得稅稅率等。

3.2、優(yōu)化投資資金來源結(jié)構(gòu)

鑒于未來我國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主，并且，在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，內(nèi)需中發(fā)揮主導(dǎo)作用的仍將是投資，對(duì)于保持投資穩(wěn)定增長問題，我們必須給予高度關(guān)注，其中，投資資金來源結(jié)構(gòu)問題，尤須引起注意。銀行主導(dǎo)的金融體系可以有力地支持工業(yè)化投資，但支持城鎮(zhèn)化投資的力度不強(qiáng)。中國的金融體系以銀行為主導(dǎo)。這樣的金融體系，適應(yīng)以工業(yè)化為主要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但卻很難支撐以城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，需要在城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行投資。這些投資規(guī)模巨大、期限很長、可持續(xù)性不確定，且風(fēng)險(xiǎn)集中，如果主要依賴銀行貸款來提供資金，或者來源不足，或者風(fēng)險(xiǎn)甚大。

鑒于此，政府和市場應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)特別是民營企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)領(lǐng)域，其中包括用市場化的手段解決地方融資平臺(tái)債務(wù)問題。讓地方政府掌握更多的財(cái)力，在體制和機(jī)制層面推進(jìn)地方政府直接發(fā)債，應(yīng)當(dāng)給予重視。

3.3、調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

要調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，三方面的改革是不?；蛉钡?。第一個(gè)方面是兩個(gè)層次的收入分配改革，第一個(gè)層次是在政府、居民和企業(yè)之間的收入分配，第一是政府降低居民部門面臨的整體稅負(fù)，第二就是政府要求國有企業(yè)上繳更多的紅利，并且通過轉(zhuǎn)移支付的方式轉(zhuǎn)移給居民，譬如說充實(shí)社會(huì)保障基金。第二個(gè)層次的改革是糾正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，發(fā)展服務(wù)業(yè)。最后一個(gè)層次的改革就是當(dāng)前中國國內(nèi)各種要素價(jià)格都應(yīng)該市場化，要素不單包括能源、生產(chǎn)要素、土地，還包括資金，資金的價(jià)格就是匯率和利率。只有這些要素充分市場化，我們的經(jīng)濟(jì)才能從粗放式的增長模式轉(zhuǎn)向集約型的增長模式，中國出口的產(chǎn)品也才能更好地反應(yīng)它的比較優(yōu)勢(shì)。這些改革到位了，中國的經(jīng)常項(xiàng)目順差也就下來了。同時(shí)在各種價(jià)格市場化的前提下，對(duì)外資不要給那么多廉價(jià)的土地和優(yōu)惠的稅收，這樣雙順差自然就會(huì)減弱。所以我覺得這三方面的改革都很重要。一方面要看中央有沒有這樣的勇氣和智慧，一方面也要看有沒有比較好的外部環(huán)境。

4、小結(jié)

盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)已有顯現(xiàn)，但由于國內(nèi)外形勢(shì)高度不確定，目前物價(jià)上漲水平仍處于高位，我們?nèi)皂殞?duì)物價(jià)上漲保持高度警惕。在一系列緊縮政策的疊加作用下，經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)出現(xiàn)減速跡象，出口形勢(shì)不容樂觀，實(shí)際消費(fèi)增幅放緩，固定資產(chǎn)投資增速雖保持平穩(wěn)，但增速下降勢(shì)頭已初現(xiàn)端倪。宏觀經(jīng)濟(jì)政策依然以保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相搭配的提法為好。同時(shí)，我們應(yīng)更為密切注視國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，更加注重政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

摘要：全面建設(shè)小康社會(huì)，在農(nóng)村只有緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，把解決“三農(nóng)”問題放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先地位來考慮，以戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響的農(nóng)村改革發(fā)展與穩(wěn)定，新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些問題，針對(duì)這些問題探析新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如何科學(xué)發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系

新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科技推廣體系的構(gòu)建是適應(yīng)市場化要求的由政府和市場共同參與的立體模式。主要組織形式有兩種，一是政府主導(dǎo)的公益性農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)，二是市場力量主導(dǎo)的經(jīng)營性推廣系統(tǒng)。公益性農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)主要由農(nóng)業(yè)主管部門、科技主管系統(tǒng)、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校、部分廣播電視傳媒等組成。經(jīng)營性農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)在服務(wù)主體上分為兩類：一類是以合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，另一類以龍頭企業(yè)為代表的公司為主體，表現(xiàn)比較明顯的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的各種組織形式。充分發(fā)揮公益性部門、中介組織、涉農(nóng)企業(yè)3類主體在農(nóng)技推廣體系中的作用。政府及公共部門應(yīng)將精力集中在公益性的職能上，將經(jīng)營逐步剝離出來，讓給中介組織與涉農(nóng)企業(yè)來承擔(dān)。并對(duì)其在銀行貸款、擔(dān)保等方面進(jìn)行扶持；對(duì)涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)在銀行貸款、稅收等方面提供政策性優(yōu)惠。

二、加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織

1.轉(zhuǎn)變觀念，正確引導(dǎo)。各級(jí)政府要提高對(duì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)廣大干部從深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)、建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，重視、關(guān)心和支持合作事業(yè)的發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)到扶持合作組織就是扶持農(nóng)民，黨的十報(bào)告提出，要在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。這一重要部署，對(duì)于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2.明確地位，優(yōu)惠政策。要通過立法的形式盡快確立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位和合法身份，使其合法權(quán)益得到法律保護(hù)。要根據(jù)其“以合作為基礎(chǔ)，以服務(wù)為宗旨，兼顧公平與效益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的特點(diǎn)，加大扶持力度，營造良好的政策環(huán)境，在稅費(fèi)征收、金融支持、工商登記、市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面給予扶持。政府也要將合作組織納入執(zhí)行政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的組織體系中，在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、組織農(nóng)業(yè)科技推廣、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等方面，優(yōu)選合作組織作為重要實(shí)施載體，創(chuàng)造機(jī)會(huì)發(fā)展壯大合作組織。

3.堅(jiān)持民辦，加強(qiáng)監(jiān)管。合作經(jīng)濟(jì)組織不能走政府包辦，政企不分的老路，但也不能放任不管。要堅(jiān)持合作制的性質(zhì)，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，堅(jiān)持市場競爭的原則，把新階段的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)真正辦成農(nóng)民積極參與市場競爭，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和合作組織的要求，深化管理體制改革，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，政企分開，民主管理，利益共享”的原則，強(qiáng)化對(duì)合作組織的有效監(jiān)管，促進(jìn)合作組織推行現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我管理，自我發(fā)展，真正做到民辦、民營、民管、民享。

4.立足特色，興辦組織。一是興辦專業(yè)合作社，以特色農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)為依托，把從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等專業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)戶有效地組織起來，上連市場，下連農(nóng)戶，形成專業(yè)化生產(chǎn)實(shí)體。二是發(fā)展各類服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，以服務(wù)手段為依托，為農(nóng)戶進(jìn)入市場提供重要的載體，為農(nóng)民參與生產(chǎn)、流通提供各種服務(wù)，開拓農(nóng)產(chǎn)品的營銷市場，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以利益機(jī)制為紐帶，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化，把廣大農(nóng)民組織到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上來。四是發(fā)揮“訂單農(nóng)業(yè)”的中介作用，協(xié)調(diào)和促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”的履約和兌現(xiàn)，為促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

5.創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展壯大。實(shí)踐中，要充分整合資源優(yōu)勢(shì)，大膽進(jìn)行組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。一是在發(fā)展合作組織的過程中，要充分利用農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶和中介人在生產(chǎn)、經(jīng)營上的優(yōu)勢(shì)，利用龍頭企業(yè)、工商企業(yè)在資本、信息、管理上的優(yōu)勢(shì)，利用供銷社、農(nóng)科站、科協(xié)等部門在人員、場地、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，通過組織創(chuàng)新，建立各具特色，符合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股份合作型、中介帶動(dòng)型和科技服務(wù)型合作組織。二是適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域，由單一的種養(yǎng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，由單向服務(wù)向綜合服務(wù)發(fā)展，由地域向跨區(qū)服務(wù)發(fā)展，通過服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和組織農(nóng)民在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國際國內(nèi)兩個(gè)市場的合作與競爭。三是創(chuàng)新合作組織的經(jīng)營管理機(jī)制，通過建立利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，健全財(cái)務(wù)公開制度和民主管理制度，促進(jìn)合作組織規(guī)范發(fā)展，自我壯大，發(fā)揮其提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的巨大作用。

三、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾突出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高檔產(chǎn)品、專利產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品生產(chǎn)不足，低檔產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)相對(duì)過剩，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從“數(shù)量型”增長向“質(zhì)量型”增長的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)特別緊迫。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，土地密集型的糧食作物比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸讓位于勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)作物，在此條件下要按市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向更高水平發(fā)展。要建立專門用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專項(xiàng)資金，促使農(nóng)民充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的種植業(yè)、畜牧業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸支持力度，通過財(cái)政貼息的方式支持龍頭企業(yè)發(fā)展。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

記者：縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展關(guān)系到一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)振興，陜西省近年來出臺(tái)了一系列政策措施加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展境況如何?

張曉光：近年來，陜西省各地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)陜西加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)、總量擴(kuò)大、速度加快、質(zhì)量提高、效益增加的良好態(tài)勢(shì)。

一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高，發(fā)展速度加快，總量規(guī)模擴(kuò)大。2008年陜西省83個(gè)縣(市)總?cè)丝?410.86萬人，占全省64.1％，全年完成GDP3506.68億元，縣域GDP總量占全省的比重達(dá)到51.2％，縣均實(shí)現(xiàn)GDP42.25億元，比2007年增加9.84億元，GDP超過100億元的縣達(dá)到5個(gè)。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，效益顯著提升，收入較快增長。2008年，全省縣域財(cái)政總收入達(dá)到405.39億元，較上年增長33.4％，縣均財(cái)政總收入4.88億元，縣均地方財(cái)政收入1.66億元，年均增長25％。2008年，全省農(nóng)民人均純收入3136元，36個(gè)縣(市)超過全省水平，神木縣和靖邊縣高于全國4761元的平均水平。其中神木縣首次突破6000元，達(dá)到6028元，高出全省平均水平2892元，比全國平均水平高1267元。

三是經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力增強(qiáng)，需求作用增大，投資增速加快。2008年，全省縣域?qū)崿F(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額706.36億元，比上年增長25.1％，成為改革開放以來零售額增長最快的時(shí)期。83個(gè)縣(市)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額1643.12億元，比上年增長32.2％，縣均完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資19.8億元，較上年增長48.9％。

四是縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，工業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。2008年，陜西縣域全部工業(yè)增加值1979.14億元，縣均實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.85億元。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣域經(jīng)濟(jì)明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長的特征。

記者：陜西縣域經(jīng)濟(jì)與中東部相比還存在哪些方面的差距和弱勢(shì)?

張曉光：陜西縣域經(jīng)濟(jì)從縱向比較取得了較快發(fā)展，但從橫向看仍然呈現(xiàn)總體實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展程度不高，與全國和發(fā)達(dá)省份及周邊地區(qū)比較，發(fā)展相對(duì)滯后，“瓶頸”制約明顯，存在差距明顯。

一是縣域主要指標(biāo)明顯低于全國水平。2008年，陜西省生產(chǎn)總值為6851.32億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資4510.44億元，分別居全國第19位、17位。在全國基本接近中游水平。但人均GDP、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅分別相當(dāng)于全國平均水平的80.4％、65.9％和81.5％，排名分別為18、27和22位，屬下游水平。雖然2008年縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到全省GDP的51.2％，但總體來看，縣域發(fā)展在全國仍處于較為落后的地位。

二是與全國百強(qiáng)縣相比強(qiáng)縣不強(qiáng)。根據(jù)中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所測(cè)評(píng)，2007年，全國百強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)總量平均314.9億元，地方財(cái)政收入平均達(dá)到16.7億元，農(nóng)民人均純收入7590元，分別是陜西“十強(qiáng)縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，其中生產(chǎn)總值平均值就高出2007年陜西縣域最高值(靖邊縣)近111億元。

三是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模水平較低。2007年，陜西縣域GDP總量為2689.66億元，占全省的49.2％，比全國57％的比重低7.8個(gè)百分點(diǎn)，比東部的浙江、中部的河南和西部的內(nèi)蒙古分別低3.3個(gè)、21.6個(gè)和lO.5個(gè)百分點(diǎn)；縣域平均GDP為32.41億元，分別低于浙江、河南和內(nèi)蒙古137.56億元、64.4億元和13.4億元，縣域人均GDP為11200元，分別相當(dāng)于浙江、河南和內(nèi)蒙古的36.2％、80.1％和65.3％。如果按浙江省縣域GDP平均169.97億元計(jì)算，陜西只有靖邊和神木兩個(gè)縣達(dá)到。

四是強(qiáng)縣少且實(shí)力相差較大。在中郡縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心連續(xù)多年的測(cè)評(píng)中，2006年以前，陜西縣域均與百強(qiáng)縣無緣，直到2007年，陜西才實(shí)現(xiàn)全國百強(qiáng)縣零的突破，2008年神木和靖邊進(jìn)入全國百強(qiáng)，分別排59位和93位。2007年，生產(chǎn)總值超過百億元的縣，浙江占到其全部縣域數(shù)的60.3％，河南33.3％，陜西僅為3.6％，西部的內(nèi)蒙古也高于陜西省。

五是縣域財(cái)政收入水平低。2007年，陜西縣域地方財(cái)政收入105.5億元，縣均1.27億元，分別低于浙江、河南和內(nèi)蒙古9.03億元、1.76億元和3.01億元。在財(cái)政總收入超過2億元的縣(市)中，陜西僅有29個(gè)?？h域人均地方財(cái)政收入449元，僅比河南高10元，相當(dāng)于浙江的24.9％，內(nèi)蒙古的20％。

六是農(nóng)民收入差距進(jìn)一步拉大。2008年，陜西農(nóng)民人均純收入3136元，與全國的4761元相比，相差1625元，相當(dāng)于全國的65.9％，排名第27位，2004年至2008年，陜西農(nóng)民人均純收入增加額為1269元，同期全國的增加額為1825元，陜西比全國少增556元，與東部浙江、中部河南、湖北相比，分別由2004年相差4.077元、686元、1023元拉大到2008年的6122元、1318元、1520元，與西部內(nèi)蒙古相比，差距由1762元縮小到1520元。

記者：陜西地域分為陜南、關(guān)中、陜北三大區(qū)域，各區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色各異，陜西縣域經(jīng)濟(jì)劃分為哪幾個(gè)梯度，各自都有什么特點(diǎn)?

張曉光：梯度分類分析表明，陜西縣域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大，第一、二梯度縣域是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是第一類，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遙遙領(lǐng)先；第三梯度屬于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，且部分縣(市)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)處在全省中上水平，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)；第四梯度為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，大多數(shù)指標(biāo)與第一、二類差距較大。

第一梯度：即2008年度陜西縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣。主要分布在隴海鐵路沿線、關(guān)中平原、礦產(chǎn)資源富集區(qū)，承接省會(huì)城市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)圈輻射，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，有力地帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)總量較大，活力較強(qiáng)，且發(fā)展環(huán)境良好，屬于典型的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。

第二梯度：即2008年度縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果第11名到第30名，共20個(gè)縣。主要分布在關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜北能源富集區(qū)和漢中經(jīng)濟(jì)區(qū)。地理位置總體上相對(duì)較

好，交通較為便利，其中部分縣(市)近年來發(fā)展勢(shì)頭良好，縣域綜合競爭能力顯著提高，經(jīng)過努力可望進(jìn)入陜西“十強(qiáng)”。必須指出的是，這些縣(市)大部分雖屬工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，但產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)作用不是很強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚功能有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

第三梯度：即2008年度縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果第31名到第65名，共35個(gè)縣。涵蓋了關(guān)中、陜南和陜北的大部分地區(qū)，這些縣絕大部分在地理位置上偏離中心城市，大部分縣工業(yè)化程度較低，雖然一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平，但多項(xiàng)指標(biāo)在全省平均水平之下，縣域工業(yè)發(fā)展水平和效益均有待提高。

第四梯度：即2008年度縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果第66名到第83名，共18個(gè)縣。主要分布在陜南、陜北邊遠(yuǎn)地帶和貧困山區(qū)，自然條件較差，區(qū)位劣勢(shì)比較明顯，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，交通多有不便，通信相對(duì)滯后，資源較為匱乏，缺乏特色產(chǎn)業(yè)，粗放型增長特征明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐和新的增長點(diǎn)。

記者：陜西縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有哪些特點(diǎn)?

張曉光：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，而各要素之間的相互作用和相互制約關(guān)系反映了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀態(tài)和變化趨勢(shì)。縣域梯度經(jīng)濟(jì)的差異是多種因素綜合影響的結(jié)果，但最終體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)上。

近年來，陜西各地采取有效措施積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。2004年，在全省GDP中，一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為11.7:48.9:39.4，到2008年，這一結(jié)構(gòu)變化為11.0:56.1:32.9，一產(chǎn)比重比2004年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。2008年，83個(gè)縣(市)三大產(chǎn)業(yè)的比重為16.7:61.0:22.3，雖然與全省有所差異，但整體結(jié)構(gòu)與全省基本相同。從目前情況看，陜西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過優(yōu)化升級(jí)，已由原始的第一階段“123”推進(jìn)到第三階段“231”。

記者：陜西縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展面臨著哪些問題和制約因素?

張曉光：隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題也日益顯現(xiàn)。從陜西現(xiàn)實(shí)情況看，除“十強(qiáng)縣”和第二梯度部分發(fā)展較快的縣域外，絕大多數(shù)仍屬于經(jīng)濟(jì)小縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣，在總體上表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)層次較低，工業(yè)化程度偏低、需求水平不大、城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。

一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大。首先是發(fā)展水平差異，其次是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)差異，第三是兩極分化差異。二是縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，大多數(shù)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍存在一產(chǎn)過重、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后的現(xiàn)象。三是建設(shè)用地緊缺、發(fā)展資金短缺、招商引資困難等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素制約嚴(yán)重。四是城鎮(zhèn)化水平普遍較低，2008年，全省的城鎮(zhèn)化率為42.1％，在83個(gè)縣(市)中，只有11個(gè)縣(市)達(dá)到這一水平，有38個(gè)縣不足20％。與浙江、內(nèi)蒙古相比，陜西省大部分縣域由于缺乏長期穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐，縣城建設(shè)相對(duì)滯后，城市功能不完善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用十分有限，中小城鎮(zhèn)數(shù)量少、層次低，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人員的作用不明顯。城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體、產(chǎn)品集散和消費(fèi)重要市場的地位沒有充分體現(xiàn)。

記者：實(shí)現(xiàn)陜西縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展有哪些對(duì)策建議?

張曉光：一是要認(rèn)真做好擴(kuò)權(quán)縣各項(xiàng)政策措施的落實(shí)工作。目前陜西省擴(kuò)權(quán)縣已達(dá)30個(gè)，但從具體政策措施的落實(shí)情況看，工作不到位，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的創(chuàng)新意識(shí)和力度不足。應(yīng)本著“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放則放”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)、放權(quán)。從體制機(jī)制上解決制約縣域發(fā)展的實(shí)質(zhì)問題，在更大范圍、更大程度上擴(kuò)大縣域發(fā)展自，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，實(shí)現(xiàn)縣域跨越發(fā)展。

二是主攻特色、區(qū)域推進(jìn)、重點(diǎn)突破，實(shí)施富民工程。在產(chǎn)業(yè)布局上要打破行政區(qū)劃，按照區(qū)域化、專業(yè)化要求，著力推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向特色產(chǎn)業(yè)集聚，特色產(chǎn)業(yè)向特定區(qū)域集聚，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是著力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)等實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真做好縣域城鎮(zhèn)化規(guī)劃，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域工業(yè)化、以工業(yè)化提升城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的良性互動(dòng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：山西；縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2011）14－0059－02

郡縣治，天下安。自古以來，縣一級(jí)就在整個(gè)國家政權(quán)中占有重要地位。在新的歷史階段，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有非常重大的意義。

一、新形勢(shì)下山西縣域經(jīng)濟(jì)的重要地位

山西省119個(gè)縣中91個(gè)產(chǎn)煤，沒有產(chǎn)煤縣的“以煤為基、多元發(fā)展”，就沒有全省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。山西省縣域經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的58.8%，沒有縣域經(jīng)濟(jì)的翻番，就沒有全省經(jīng)濟(jì)的跨越或發(fā)展。因此，山西省經(jīng)濟(jì)要全面轉(zhuǎn)型，必須以縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)；山西省經(jīng)濟(jì)要真正跨越式發(fā)展，必須以縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展為依托。由此可見，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是必須的，而且是緊迫的。

二、山西省縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及存在問題

近年來，山西省各地進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)山西全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措來抓，加大政策、科技扶持力度，強(qiáng)化政府服務(wù)，擴(kuò)大縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自，創(chuàng)新管理方法與模式，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，有力地支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，形成了獨(dú)特的發(fā)展局面。

山西省縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及存在的問題主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)的平均規(guī)模小于全國平均規(guī)模；二是縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排序雖與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排序相同，但縣域經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主的特色比較明顯；三是縣域農(nóng)業(yè)是全省農(nóng)業(yè)的主體，縣域人口以農(nóng)業(yè)人口為主；四是縣域在崗職工人均工資較低，居民消費(fèi)能力不足；五是縣域財(cái)政包袱沉重，收支矛盾突出；六是縣域之間人口規(guī)模和農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口差異較大，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差距也較大；七是縣域之間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件稟賦差異較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距也較大；八是縣域之間規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距較大。

三、關(guān)于加快山西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

山西省縣域經(jīng)濟(jì)基本以工業(yè)為主，因此優(yōu)化縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)是優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲，必須實(shí)施工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。要立足縣情，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源等特色優(yōu)勢(shì)，下大氣力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育地方骨干企業(yè)，著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)縣域工業(yè)集群化、板塊化發(fā)展。一是以培育“新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”為重點(diǎn)，著力把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)；二是以品牌建設(shè)和節(jié)能降耗為重點(diǎn)，著力把產(chǎn)業(yè)水平調(diào)高；三是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)好；四是以產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并舉為重點(diǎn)，著力把產(chǎn)業(yè)競爭力布局調(diào)強(qiáng)。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，要加快發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。一是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，著重引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中布局，繼續(xù)抓好特色優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。二是要培育壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，因此，要加快發(fā)展一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)。

（三）放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，走富民強(qiáng)國之路

非公有制經(jīng)濟(jì)是適合縣域經(jīng)濟(jì)的有效形式，政府部門要致力于改善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場秩序，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。目前，山西省縣域經(jīng)濟(jì)總量中非公有制經(jīng)濟(jì)所占份額較高，但其發(fā)展水平、外向程度、科技含量等均不高，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間非常大。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。因此，要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，除國家法律、法規(guī)禁止的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外，全部向民營經(jīng)濟(jì)開放；支持民營企業(yè)采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制，支持民間資本進(jìn)入經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)領(lǐng)域，支持符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市；培養(yǎng)造就高素質(zhì)民營企業(yè)家隊(duì)伍，推動(dòng)民營企業(yè)管理創(chuàng)新和提檔升級(jí)；依法保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)交稅多、投資大的民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上要給予獎(jiǎng)勵(lì)，在政治上給民營企業(yè)家應(yīng)有的地位和榮譽(yù)；激發(fā)廣大城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)的熱情，放膽、放手、放開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，形成全民創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的良好局面。

（四）實(shí)施大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，積極培育塊狀經(jīng)濟(jì)

要按照山西省城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求和“一核一圈三群”的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，形成城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的發(fā)展格局?！耙缓恕奔从商袇^(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構(gòu)成的太原都市區(qū)，是全省城鎮(zhèn)體系的組織核心，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長極核。“一圈”即太原都市圈，是以太原都市區(qū)為核心，太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮(zhèn)組群的都市圈。三個(gè)城鎮(zhèn)群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域、省域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要區(qū)域?！耙缓艘蝗θ骸钡目傮w布局可以使城鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)集聚能力得到提升，城鎮(zhèn)功能不斷完善，塊狀經(jīng)濟(jì)將得到更強(qiáng)的實(shí)力。

（五）打造優(yōu)質(zhì)城市環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)營造環(huán)境

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展，關(guān)鍵在于城市的環(huán)境。當(dāng)前，城市的擴(kuò)容已成為政府在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最大壓力。開發(fā)建設(shè)城市、經(jīng)營城市，縣級(jí)政府是主導(dǎo)而不應(yīng)是投資主體，政府應(yīng)把投資多元化推向市場來吸引投資，依靠外來資金、技術(shù)、人才等要素集聚四面八方的力量來開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。一是優(yōu)化政策環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。出臺(tái)和完善優(yōu)惠政策，規(guī)定縣本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)全免、服務(wù)性收費(fèi)按下限收取，為企業(yè)和項(xiàng)目提供寬松、優(yōu)惠、透明的政策環(huán)境。加大清理行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目力度。二是優(yōu)化治安環(huán)境，增強(qiáng)保障力。實(shí)施“三道禁令”。即凡沒有文件依據(jù)的不準(zhǔn)罰沒、收費(fèi)和執(zhí)法；任何部門都不準(zhǔn)下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)；沒有執(zhí)法資格的人員不準(zhǔn)執(zhí)法收費(fèi)。設(shè)立投訴中心。縣優(yōu)化辦向社會(huì)公布投訴熱線，每天24小時(shí)受理各種咨詢和投訴，做到有訴必理、有案必查。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)感召力。以一流的硬件設(shè)施打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。縣優(yōu)化辦以新的政務(wù)服務(wù)中心為載體，進(jìn)駐“中心”，狠抓服務(wù)，將全縣相關(guān)部門和單位的多項(xiàng)行政審批服務(wù)項(xiàng)目集中起來，實(shí)行窗口式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。四是優(yōu)化人文環(huán)境，增強(qiáng)親和力。

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Study on the county economy development in the new situation in Shanxi

WANG Zhen

(Economy and trade college,Shanxi agriculture university,Taiyuan 030801,China)

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：礦業(yè)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)效益 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F407.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）03-039-02

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，我國的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了極大的發(fā)展，在為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)自身創(chuàng)造大量財(cái)富的同時(shí)，也為推動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是隨著社會(huì)發(fā)展的日新月異，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越高的要求。因此，積極探索新形勢(shì)下礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新思路就顯得迫在眉睫。

一、概述

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是研究與礦業(yè)活動(dòng)有關(guān)的礦產(chǎn)勘探、礦業(yè)開發(fā)、投資決策、礦產(chǎn)生產(chǎn)、投資決策、市場供求、礦業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和礦業(yè)貿(mào)易等一系列的特殊經(jīng)濟(jì)問題。探索礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于政府部門、行業(yè)組織制定礦業(yè)規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策等信息和決策服務(wù)提供巨大支持。我國作為礦業(yè)大國，礦產(chǎn)消耗巨大，現(xiàn)有的45種主要的礦產(chǎn)已有一半不能滿足需求。

礦產(chǎn)資源的需求和發(fā)展不平衡，資源配置的不合理，研究資金的不充足，技術(shù)管理水平的滯后是造成礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展缺乏活力的主要原因。礦業(yè)資源的稀缺性勢(shì)必會(huì)加大資源的爭奪戰(zhàn)，而我國正大力推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程，因此，探索礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

1.我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。目前，我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放、集約化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待加快調(diào)整、優(yōu)化提質(zhì)。主要表現(xiàn)：一是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模大、技術(shù)高的龍頭企業(yè)較少；二是礦業(yè)資源布局分散，多數(shù)礦業(yè)企業(yè)為初級(jí)加工、導(dǎo)致了伴生和共生資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；三是多數(shù)礦業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，產(chǎn)品科技含量低、附加值低；四是過度追求效益，不少項(xiàng)目難以滿足環(huán)保的要求，可持續(xù)發(fā)展意識(shí)薄弱。

2.礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展主要包括社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展。

三、我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.礦業(yè)發(fā)展的環(huán)境治理問題，在很大程度上制約了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肓丝燔嚨?，?duì)于煤炭企業(yè)來說必須加大產(chǎn)量，才能滿足市場發(fā)展的能源需求。在這種形式下，就出現(xiàn)了私挖亂采、無節(jié)制、不合理的開采現(xiàn)象，很大程度上增加了環(huán)境治理的成本。同時(shí)也對(duì)我國的生態(tài)環(huán)境帶來了一定程度的破壞。

2.礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。目前，我國的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊未能擺脫片面追求經(jīng)濟(jì)效益的情況。而片面地追求經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)量的發(fā)展方式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路就顯得尤為重要。只有形成一個(gè)穩(wěn)定的、良性的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)，才能更好地應(yīng)對(duì)市場上的各種突況。

3.缺少政策性的支持是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。在轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一課題上，我國至今還沒有相應(yīng)的政策法規(guī)，這也是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難轉(zhuǎn)變的主要原因。雖然部分礦企開展了多元化的煤炭產(chǎn)品渠道，但是始終無法達(dá)到一定的規(guī)模。部分優(yōu)惠政策實(shí)施的力度也不夠，落實(shí)不夠到位。

四、我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

礦產(chǎn)資源是不可再生資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展，就需要加快礦產(chǎn)資源與核心技術(shù)、市場需求、戰(zhàn)略合作者和產(chǎn)業(yè)鏈條等諸多方面的對(duì)接，加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要著重于以下幾個(gè)方面：

1.加快煤礦企業(yè)整合力度，走集團(tuán)式發(fā)展，實(shí)行走出去戰(zhàn)略。統(tǒng)籌規(guī)劃布局，對(duì)于不符合生產(chǎn)規(guī)?；蛘邆€(gè)體化私營礦企，實(shí)行整合兼并，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，按照行業(yè)要求，推行規(guī)范化的生產(chǎn)機(jī)制。在資源整合和項(xiàng)目引進(jìn)中實(shí)行前置評(píng)估制度，走規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，通過對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定整體的規(guī)劃，實(shí)行礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相協(xié)調(diào)。

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，就要堅(jiān)持增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備，降低不合理需求，增強(qiáng)對(duì)國際礦產(chǎn)資源市場的掌控能力。我們要充分利用國際礦業(yè)資源開放的有利條件實(shí)行走出去戰(zhàn)略，充分利用世界的資源來滿足我國發(fā)展的需求，縮小供需的缺口。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向綜合性發(fā)展轉(zhuǎn)變。要取得礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就要制定相關(guān)的政策作為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略導(dǎo)向，國家就必須出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，加大政策的扶持力度。在某些煤炭大省推行省級(jí)試點(diǎn)，徹底轉(zhuǎn)變單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不僅可以對(duì)落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行很好的改造，也是對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變很好的探索。

通過提高礦業(yè)資源的綜合利用技術(shù)水平，加強(qiáng)資源綜合利用研究。對(duì)于符合我國產(chǎn)業(yè)政策和有利于我國產(chǎn)業(yè)鏈條完整的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要精深加工，積極開發(fā)衍生產(chǎn)品，向縱深發(fā)展；對(duì)于可以整合布局，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的礦業(yè)資源，要實(shí)行橫向聯(lián)合，只有推廣綜合化、立體化的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，才能實(shí)行礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綜合發(fā)展。

3.充分利用科技手段來促使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變更離不開科技的作用。依托科技創(chuàng)新、綜合開發(fā)、加大礦業(yè)尾料資源的變廢為寶力度。只有堅(jiān)持科技創(chuàng)新，不斷采用新技術(shù)，才能使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更科學(xué)、更高效。通過利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備、工藝及流程實(shí)施優(yōu)化，提高礦產(chǎn)品的深加工和精細(xì)加工能力，實(shí)現(xiàn)資源的增值和清潔高效，才能從根本上促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

4.走循環(huán)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展之路。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是要更安全、更環(huán)保。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要保證國家礦產(chǎn)品供給的穩(wěn)定，還要尋求一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。一是通過借鑒國內(nèi)外礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走彎路。高效率利用清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行低碳排放，積極推進(jìn)礦業(yè)能源的深化開發(fā)。二是堅(jiān)持推廣礦業(yè)廢棄物循環(huán)再使用的新技術(shù)、新工藝，加大二次開發(fā)力度，發(fā)展循環(huán)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快礦業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)，努力提高礦業(yè)資源的利用率和回收率，最大限度地挖掘資源潛力促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

作為我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵性因素，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到我國生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行。所以，我們只有不斷轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，積極探索新的思路，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，才能使得礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的要求下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 工業(yè)用地保障

二一一年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益趨緊，國家對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控進(jìn)一步加強(qiáng)，使其及相關(guān)行業(yè)的資金、成本、用地等各種因素制約持續(xù)疊加，企業(yè)負(fù)重前行的壓力進(jìn)一步加大，今年經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落趨勢(shì)明顯。因此，如何保障工業(yè)用地，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為各地所面臨的首要問題。

一、當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

（一）全球經(jīng)濟(jì)尚未完全走出金融風(fēng)暴陰影，復(fù)蘇過程艱難而曲折，發(fā)達(dá)國家市場深陷債務(wù)危機(jī)泥潭，新興市場國家受困于高通脹。國內(nèi)，近些年一系列針對(duì)旨在為房地產(chǎn)市場回歸理性價(jià)格為目的的宏觀調(diào)控政策趨緊的的形勢(shì)仍在持續(xù)，抑制通脹和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)仍然艱巨。

（二）企業(yè)經(jīng)營壓力極大。由于上述國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受困于融資難、成本高、市場需求下降等情況制約。首先是成本上升的問題，制約著企業(yè)發(fā)展。二是企業(yè)資金鏈斷裂，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)，在目前信貸緊縮的環(huán)境下，資金周轉(zhuǎn)開始變慢，存貨上升明顯等情況，幾乎蠶食了企業(yè)的所有利潤。三是由于國外經(jīng)濟(jì)陷入泥潭不能自拔以及人民幣匯率持續(xù)走高的情況下，出口型企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)趨于停滯。

（三）制約投資增長的因素仍然較多。從土地供應(yīng)看，今年以來，各地加大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，但是受土地政策以及建設(shè)用地指標(biāo)不足等條件制約，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；其次融資難，使得企業(yè)投資意愿下降，也制約著投資增長速度。

二、保障工業(yè)用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施和建議

（一）根據(jù)國家的統(tǒng)一部署和本地區(qū)的統(tǒng)一要求，加快土地利用總體規(guī)劃修編，為項(xiàng)目用地的報(bào)批提供政策和法律依據(jù)；規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)按照國家要求，根據(jù)經(jīng)審批的土地利用總體規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃中工業(yè)用地規(guī)模；對(duì)于急需用地的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，在新一輪規(guī)劃尚未編制完成前，在依法依規(guī)的前提下，通過規(guī)劃修改或調(diào)整的方式，保障工業(yè)用地的合理需求。

（二）完善工業(yè)用地指標(biāo)分解量化機(jī)制，保障重大工業(yè)項(xiàng)目用地。

在安排年度計(jì)劃用地指標(biāo)時(shí)，本著統(tǒng)籌兼顧的原則，重點(diǎn)向工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)傾斜；優(yōu)先保障國家重大工業(yè)項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需的計(jì)劃項(xiàng)目用地；優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)附加值高、效益高、節(jié)約集約用地水平高的“三高”工業(yè)項(xiàng)目，把有限的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)用好用足，真正用到實(shí)處。

（三）建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高工業(yè)用地利用效率。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號(hào)），在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下，對(duì)提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；對(duì)用地強(qiáng)度達(dá)不到國家工業(yè)用地控制指標(biāo)的企業(yè)給予處罰。提升發(fā)展理念，以“畝產(chǎn)”論英雄，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)土地畝均的投入、產(chǎn)出和稅收等指標(biāo)的考核，鼓勵(lì)企業(yè)在擴(kuò)建生產(chǎn)廠房和新增建設(shè)項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先開發(fā)、利用工業(yè)園區(qū)內(nèi)廢棄、低效利用的土地；鼓勵(lì)企業(yè)利用空中和地下空間，建設(shè)綜合性、功能性廠房。

（四）全面清理園區(qū)內(nèi)閑置低效用地。

依據(jù)國家對(duì)閑置土地處置辦法的要求，對(duì)逾期不開工建設(shè)的項(xiàng)目將按有關(guān)規(guī)定收取土地閑置費(fèi)；對(duì)逾期超過兩年不開工的建設(shè)項(xiàng)目，將無償收回土地使用權(quán)。土地作為一種重要的不可再生的自然資源，對(duì)它進(jìn)行合理配置和有效開發(fā)利用是一件關(guān)乎各級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的大事。尤其在當(dāng)前國家對(duì)土地節(jié)約集約利用相關(guān)的政策不斷出臺(tái)、要求比以往任何時(shí)候都更加嚴(yán)格的情況下，依法處置和充分利用閑置土地就成為了節(jié)約集約利用土地的重點(diǎn)。認(rèn)真做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)閑置土地的排查、統(tǒng)計(jì)工作，并將低效用地納入排查統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)；開展工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，為工業(yè)園區(qū)提高用地效率，升級(jí)擴(kuò)區(qū)拓展空間；土地管理部門認(rèn)真做好土地監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置辦法，加大閑置土地處置力度，堅(jiān)決查處并收回逾期超過兩年未開工的建設(shè)項(xiàng)目用地。整合閑置低效用地，有利于提高土地利用效率，防止土地閑置浪費(fèi)，緩解各級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展用地緊張的局面；有利于抑制工業(yè)企業(yè)囤地、炒地等投機(jī)行為，凈化土地市場環(huán)境；有利于引進(jìn)確實(shí)需要土地和國家重點(diǎn)扶持的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。

（五）嚴(yán)格用地考核制度，加強(qiáng)工業(yè)用地批后監(jiān)管。

對(duì)已審批征用土地，應(yīng)限期出讓，入駐園區(qū)企業(yè)在依法辦理項(xiàng)目用地等手續(xù)后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)開工，大型項(xiàng)目應(yīng)在半年內(nèi)開工，嚴(yán)格執(zhí)行《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，政府與各級(jí)工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目用地單位簽訂工業(yè)用地責(zé)任狀，完善用地考核績效制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地不按規(guī)定用途利用和用地比重偏小等情況的監(jiān)控力度，切實(shí)提高工業(yè)用地效益；采取公開、公平、公正方式向社會(huì)公布有關(guān)土地使用的情況，接收社會(huì)監(jiān)督、接收群眾監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各方力量，建立齊抓共管的土地監(jiān)管機(jī)制。

（六）開拓思路，緩解用地指標(biāo)偏緊的難題。

一是深入推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，通過村莊整治、遷村并點(diǎn)和整合廢礦、廢棄土地等方式，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展拓展空間；二是在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方面想辦法，著力將符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的農(nóng)村集體建設(shè)用地，以租賃、作價(jià)入股、聯(lián)營聯(lián)建等形式經(jīng)營；三是鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，用地單位根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件購買或租用，降低企業(yè)投資成本，提高土地集約利用效率。