農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策范文

關(guān)鍵詞：客家硒都；富硒農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

連城縣地處世界少有的丹霞地貌與喀斯特地貌的結(jié)合部，全縣土地硒元素含量適中，含硒土地面積2567km2，占全縣國土面積的99.6%，其中富硒土地面積853km2，占全縣國土面積的33.1%，境內(nèi)分布“羅坊鄉(xiāng)—北團(tuán)鎮(zhèn)—塘前鄉(xiāng)—姑田鎮(zhèn)”、“廟前鎮(zhèn)—莒溪鎮(zhèn)—曲溪鄉(xiāng)—賴源鄉(xiāng)”兩條富硒土地帶。獨(dú)特的地理位置經(jīng)過長期的自然選擇和生物遺傳的多樣性，孕育了連城種類繁多的富硒動植物資源，2016年10月被省農(nóng)業(yè)廳列入第一批10個(gè)省級富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)縣之一，2017年2月，連城縣獲授“中國客家硒都”榮譽(yù)稱號。發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，開拓連城農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革新領(lǐng)域，對于促進(jìn)連城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入將發(fā)揮巨大作用[1]。

一、客家硒都連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）富硒特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢突出

連城縣是福建省僅有的幾個(gè)富硒帶之一，是“上天賜予連城的黃金寶藏”，優(yōu)勢突出。2016年，連城縣把發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為有效載體，結(jié)合連城實(shí)際，制定下發(fā)《連城縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃》，并將富硒產(chǎn)業(yè)列入2016年“4+X+1”整縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力生產(chǎn)“安全、天然、富硒”農(nóng)產(chǎn)品，全力打造“客家硒都價(jià)值連城”地域品牌。獨(dú)具地方特色的連城地瓜干、連城白鴨、福建黃兔、山苦瓜等富硒產(chǎn)品[2]，成為連城富硒名片。其中，“天水間”牌連城白鴨蛋在第三屆世界硒都硒產(chǎn)品博覽會上被評為“中國名優(yōu)硒產(chǎn)品”。

（二）富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大

為加快富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)建，2016年5月出臺《連城縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵補(bǔ)助辦法》，對富硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體在基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等方面予以資金扶持；一是舉辦“眾創(chuàng)連城富硒農(nóng)業(yè)英雄會”和“富硒經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”，切實(shí)提高經(jīng)營主體品牌策劃、質(zhì)量安全意識和水平；二是指導(dǎo)富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成立富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會。截止到2017年6月底，全縣共發(fā)展硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體63家，從業(yè)人員5600人；發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)種植基地約1.7萬畝，開發(fā)硒農(nóng)產(chǎn)品35種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元[3]。

（三）富硒基礎(chǔ)研究不斷夯實(shí)加強(qiáng)

2012年以來，與省農(nóng)科院合作，長期開展天然硒農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)研究，并與福建省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所簽訂《福建省富硒農(nóng)產(chǎn)品（連城）規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)與地方標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)服務(wù)合同》[4]，結(jié)合檢測結(jié)果，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水稻、地瓜、紅衣花生、雪薯、山苦瓜、鐵皮石斛、金線蓮、連城白鴨、福建黃兔、河源雞等特色農(nóng)產(chǎn)品的品種、種養(yǎng)殖技術(shù)試驗(yàn)，為制定富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)；與福建農(nóng)林大學(xué)合作，開展土壤硒含量狀況調(diào)查方案編制及分級評價(jià)工作；聯(lián)合詔安縣，委托標(biāo)盟（中國）機(jī)構(gòu)制定富硒農(nóng)產(chǎn)品福建地方標(biāo)準(zhǔn)[5]。

（四）富硒交流擴(kuò)大提升市場占有

為提升富硒產(chǎn)品市場占有率，縣政府樹立開放、合作、共享的理念，積極加入中國富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，參與聯(lián)盟舉辦的高峰論壇、招商引資洽談會及產(chǎn)品推介活動；加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國營養(yǎng)學(xué)會、九三學(xué)社的合作，共商連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。組織、引導(dǎo)富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體積極參加湖北恩施產(chǎn)品博覽交易會、中國投資貿(mào)易洽談會、廣州國際富硒產(chǎn)品博覽會、上海國際富硒食品產(chǎn)業(yè)展覽會、海峽項(xiàng)目成果交易會、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽淡會、海峽兩岸機(jī)械博覽會等活動，在百農(nóng)匯福州展銷中心、閩西賓館、古田會址、冠豸山游客服務(wù)中心設(shè)立中國客家硒都富硒農(nóng)產(chǎn)品展示展銷廳，全力推介我縣富硒農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大影響力和知名度著力提升市場占有率。

二、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）科技創(chuàng)新開發(fā)不足

一是缺乏富硒生產(chǎn)技術(shù)體系。目前，與省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)合作的種養(yǎng)殖技術(shù)試驗(yàn)與硒土壤檢測分級工作均未全面完成，無法有效指導(dǎo)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，保障富硒產(chǎn)品硒含量穩(wěn)定。二是富硒產(chǎn)品精深加工技術(shù)滯后，影響產(chǎn)業(yè)鏈延伸。已有的富硒產(chǎn)品連城白鴨、福建黃兔、大米、紅衣花生、雪薯、洛神花、山苦瓜、葛根等科技含量不高，附加值低。同時(shí)，多數(shù)新產(chǎn)品初級加工多，精深加工少；采用傳統(tǒng)工藝的多，采用高新技術(shù)的少。

（二）富硒品牌意識不足

一是連城富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)過5年發(fā)展，富硒農(nóng)產(chǎn)品僅有“天水間連城白鴨及蛋品、樂硒有機(jī)大米、花丁米酒、森農(nóng)良品蜂蜜、鑫菇田系列大米”等5個(gè)屈指可數(shù)的獨(dú)立品牌，大部分富硒農(nóng)產(chǎn)品尚無品牌，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)數(shù)量不多。二是中國客家硒都的發(fā)展定位，有效提升了連城富硒產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的地位，但缺乏足夠支撐起中國客家硒都的行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，缺乏一批龍頭企業(yè)和一些在市場上叫得響的本地特色品牌。構(gòu)建與中國客家硒都相適應(yīng)的富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌集群任重而道遠(yuǎn)。

（三）富硒產(chǎn)業(yè)層次較低

從現(xiàn)有產(chǎn)品體系看，富硒開發(fā)處于起步階段，大部分為種養(yǎng)類產(chǎn)品，深加工、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品較少，發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次還較低，富硒食品、富硒飲品以及富硒產(chǎn)業(yè)衍生的生物制藥、休閑旅游、保健養(yǎng)生尚未起步，“富硒+”產(chǎn)業(yè)體系亟待建立完善。

（四）富硒經(jīng)營主體不強(qiáng)

因?yàn)槠鸩酵?，相關(guān)富硒的科普知識、營養(yǎng)作用、發(fā)展前景等宣傳不夠，富硒資源開發(fā)價(jià)值未能全面普及，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化和氛圍還沒形成，富硒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體參與積極性不高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直不快，一直沒有形成叫得響的知名品牌。突出表現(xiàn)為從事富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的龍頭企業(yè)、合作組織和家庭農(nóng)場數(shù)量少、規(guī)模不大、整體實(shí)力不強(qiáng)，高精產(chǎn)品開發(fā)不多，市場競爭力不強(qiáng)，推動連城富硒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動能力不足。

（五）富硒貼標(biāo)亂象叢生

目前，由于缺乏統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶自認(rèn)為全縣土地均含硒元素，種養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就都是富硒的。一些地方“富硒大米、富硒地瓜、富硒葡萄、富硒百香果”等不經(jīng)檢測一窩蜂地打上富硒標(biāo)簽，吸引消費(fèi)者眼球，“想貼就貼”亂象叢生，成為連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂。

三、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

充分發(fā)揮政府在富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)、扶持富硒產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)化富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。堅(jiān)持“合理規(guī)劃、因地制宜、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，確定富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和重點(diǎn)。二是強(qiáng)化富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。對富硒產(chǎn)品的硒含量進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，建立健全質(zhì)量信息檔案和可查詢系統(tǒng)，形成質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺和產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場監(jiān)管長效機(jī)制。三是完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，明確富硒農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，杜絕富硒貼標(biāo)亂象，對不含硒的農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，決不允許以富硒產(chǎn)品專用標(biāo)志、富硒產(chǎn)品名義入市。四是加大政策資金扶持。進(jìn)一步加大對整個(gè)富硒產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，并投入足夠的力量，幫助企業(yè)策劃、申報(bào)和爭取項(xiàng)目，通過項(xiàng)目資金加快企業(yè)做大做強(qiáng)。積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對富硒企業(yè)信貸資金支持力度，通過貼息支持或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔行緩?，著力解決中小企業(yè)融資難問題。

（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度

一方面政府搭臺打響“客家硒都”地域品牌，引導(dǎo)和扶持富硒經(jīng)營主體加大獨(dú)立品牌建設(shè)力度，加大投入，建立自有富硒產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌。以“中國客家硒都”區(qū)域品牌建設(shè)，帶動富硒產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌建設(shè)，以品牌的溢出效應(yīng)提升廣大消費(fèi)者對連城富硒產(chǎn)品的認(rèn)知度，提高連城縣富硒農(nóng)產(chǎn)品在全省乃至全國的知名度和美譽(yù)度。另一方面多措并舉加大宣傳力度。一是注重主渠道宣傳。充分利用現(xiàn)代宣傳渠道，在傳統(tǒng)的新聞、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣告等方式宣傳富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，依托旅游、餐飲、文化等載體，全方位、多層次、大規(guī)模宣傳推介連城富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。在全縣范圍內(nèi)開展“認(rèn)識硒功能、發(fā)展硒產(chǎn)品促進(jìn)人人健康”公益性科普宣傳活動，營造“全民補(bǔ)硒、科學(xué)補(bǔ)硒”的濃厚氛圍，著力打造“客家硒都價(jià)值連城”地域品牌。二是增強(qiáng)推介力度。引薦、組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展銷會、推介會、項(xiàng)目對接會，在全國部分大中城市設(shè)立連城富硒農(nóng)產(chǎn)品專營店。三是用足“互聯(lián)網(wǎng)+”。引導(dǎo)企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+富硒農(nóng)業(yè)”的電子商務(wù)平臺，拓展連城富硒農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍，提高產(chǎn)品市場占有率。四是融合文、旅、體活動與富硒產(chǎn)品宣傳。通過舉辦學(xué)術(shù)會議、特色旅游、特色體育賽區(qū)事等活動，搭建連城富硒產(chǎn)品宣傳銷售等平臺，打造富硒品牌。

（三）強(qiáng)化企業(yè)主體，堅(jiān)持市場運(yùn)作

一是培育龍頭企業(yè)。落實(shí)兌現(xiàn)對富硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體在基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等方面激勵政策；積極培育一批上規(guī)模、上檔次、有影響力的新型富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持有一定基礎(chǔ)和規(guī)模、市場前景好、競爭力強(qiáng)的富硒產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)建品牌、開發(fā)產(chǎn)品、申請專利和申報(bào)“三品一標(biāo)”；培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)家隊(duì)伍。二是加快基地建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快建設(shè)規(guī)?；N養(yǎng)殖基地，引導(dǎo)、引進(jìn)企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，建設(shè)擴(kuò)大原材料供應(yīng)基地，走種、養(yǎng)、加工一體化的路子。三是市場動作，優(yōu)勝劣汰。引導(dǎo)富硒經(jīng)營主體走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，支持富硒經(jīng)營主體申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，有效使用農(nóng)業(yè)“三品”證的標(biāo)志。

（四）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐

一是開發(fā)科技創(chuàng)新平臺。積極向省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳申請，將連城縣列為“2017年農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目縣”，同時(shí)、加大與省農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院校的合作，整合科技資源，實(shí)行開放式研發(fā)，逐步建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研院校為依托、富硒產(chǎn)業(yè)研究部為基礎(chǔ)的富硒產(chǎn)品研發(fā)科技平臺，增強(qiáng)富硒產(chǎn)品的科技含量，提高科技在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。二是重視人才培養(yǎng)。加強(qiáng)富硒產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，采取請進(jìn)來、走出去的辦法解決應(yīng)急科技人員緊缺問題；同時(shí)，實(shí)行委培和鼓勵本地學(xué)生報(bào)考富硒產(chǎn)品開發(fā)相關(guān)高等院校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，儲備人才。三是推行科技特派員制度，鼓勵科技人員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，參與富硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策范文

[關(guān)鍵詞]綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；問題；對策

自黨的十八屆五中全會提出綠色發(fā)展的理念，綠色發(fā)展首次成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，成為未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新目標(biāo)。綠色農(nóng)業(yè)是我國對出自最佳生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)的特定稱謂，相當(dāng)于西方的生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)或無公害農(nóng)業(yè)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是湖北省在農(nóng)業(yè)全面進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新階段，針對農(nóng)業(yè)資源短缺，立足湖北特色優(yōu)勢，為引領(lǐng)湖北農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展、確立新時(shí)期競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，湖北已培育和發(fā)展了一批極具區(qū)域特色、具有較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，這些產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，推動了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

1綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的內(nèi)涵及其作用

自1927年美國學(xué)者斯坦因德吉爾（S.Degeer）在“工業(yè)四邊形”概念基礎(chǔ)上提出“制造業(yè)帶（manufacturingBelt）”的概念以來，許多學(xué)者從理論上闡述了產(chǎn)業(yè)帶的相關(guān)概念及其形成機(jī)制,比較有代表性的是20世紀(jì)60年代德國學(xué)者維爾納桑巴特（Wernersombart）的“生長軸”理論,20世紀(jì)90年代美國學(xué)者沙利文（E.C.sulivan）的交通經(jīng)濟(jì)帶思想，21世紀(jì)初戈登（IanR.Gordon）和摩洛(Philip－Mcann)提出不同集團(tuán)和不同活動的混合趨向于在不同的地方集結(jié)成帶束狀,其結(jié)果就是某種程度地伴隨著產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的空間分異,并總結(jié)了三種基本的帶狀模式,即純聚集模式、產(chǎn)業(yè)綜合體模式和社會網(wǎng)絡(luò)模式[1]。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)帶的研究始于陸大道院士1984年提出的“點(diǎn)－軸空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)理論”[2]，此后，許多學(xué)者分別從不同角度對產(chǎn)業(yè)帶的概念和演化機(jī)制進(jìn)行了界定和探討,除產(chǎn)業(yè)帶以外，國內(nèi)外許多學(xué)者還在不同的場合提到了產(chǎn)業(yè)聚集帶、產(chǎn)業(yè)密集帶、經(jīng)濟(jì)（地）帶、經(jīng)濟(jì)隆起帶、城市經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)走廊、交通經(jīng)濟(jì)帶等與產(chǎn)業(yè)帶極為相近的概念[3]，這些研究在吸收和借鑒國外相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)的案例，形成自己的觀點(diǎn)并進(jìn)行了不同程度的應(yīng)用研究,對指導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)布局實(shí)踐、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。目前國內(nèi)外還沒有對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行定義，在實(shí)踐上，福建省“十一五”規(guī)劃曾提出重點(diǎn)建設(shè)閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)、閩西北綠色農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)帶[4]。筆者認(rèn)為，綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)果,是綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚，是指在區(qū)域性得天獨(dú)厚的氣候地理?xiàng)l件下，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品品種和基礎(chǔ)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)組織新模式為紐帶，以市場需求為導(dǎo)向，以生產(chǎn)和加工生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效綠色農(nóng)產(chǎn)品為對象,形成有特色、有規(guī)模，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)域。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶既有產(chǎn)業(yè)帶所共有的一般性特征,如產(chǎn)業(yè)在地理上的鄰近性、產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性、網(wǎng)絡(luò)組織及其社會根植性以及帶結(jié)構(gòu)的柔性化等,又不同于一般的產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,具有生態(tài)的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)的高效性、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性特征。從實(shí)踐來看，綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的形成是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征，在此區(qū)域內(nèi)可以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源的更有效利用和配置，具有貫通農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，具有促進(jìn)增收的經(jīng)濟(jì)功能、帶動就業(yè)的社會功能、傳承農(nóng)耕文明的文化功能、美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能、促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的政治功能，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、確保農(nóng)民增收的重要組織形態(tài)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有不可替代的重要作用。

2湖北構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶存在的問題分析

湖北是中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省，綠色農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展對提高農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢和競爭力,促進(jìn)現(xiàn)代可持續(xù)農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重大的作用，但也存在以下一些問題：一是政府對構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶的定位和前景認(rèn)識不明確，政策引導(dǎo)和扶持不足。政府部門對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展缺乏總體規(guī)劃，無論是省“十二五”和“十三五”規(guī)劃，還是“十二五”和“十三五”湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都沒有提出要構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，往往只考慮扶持短期內(nèi)對拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效果較明顯的行業(yè)和企業(yè)，而沒有從國家宏觀調(diào)控和調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度，將構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶列為未來湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。二是政府和金融部門對綠色產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和延伸沒有做深入研究，龍頭企業(yè)、基地與農(nóng)戶三者之間還不能協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)少，輻射效應(yīng)弱，各企業(yè)間協(xié)作配套程度低；保護(hù)和培育原料生產(chǎn)基地問題凸現(xiàn)，尤其是部分產(chǎn)業(yè)存在低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題；綠色產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒有合理化，特別是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間、加工企業(yè)與生產(chǎn)基地之間尚未建立利益共享機(jī)制。三是綠色產(chǎn)業(yè)層次不高，科技含量和產(chǎn)品附加值較低。按照發(fā)展階段的不同，可以將產(chǎn)業(yè)帶劃分為雛形期的產(chǎn)業(yè)帶、成長期的產(chǎn)業(yè)帶、成熟期的產(chǎn)業(yè)帶。目前湖北省現(xiàn)有的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶大多處于雛形期和成長期，除了武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)外，大部分綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍為初加工的勞動密集型企業(yè)和原料生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶線狀的基礎(chǔ)設(shè)施束還不夠發(fā)達(dá)，整體組織性差，內(nèi)部聯(lián)系松散，協(xié)同配合不夠，缺乏系統(tǒng)性，產(chǎn)業(yè)密集程度、交通便捷度等有待提高，導(dǎo)致功能不能充分發(fā)揮。四是科技支持和資金投入不足?？萍疾块T缺乏對綠色農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)帶的專項(xiàng)資金，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不健全，綠色農(nóng)業(yè)科研開發(fā)和推廣投入嚴(yán)重不足。另一方面，當(dāng)?shù)亟鹑诓块T普遍未把金融的可持續(xù)發(fā)展與構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)地統(tǒng)一起來，沒有將綠色產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建作為信貸培育的主要方向，在實(shí)踐中往往對投入大、周期長、見效慢的綠色產(chǎn)業(yè)不愿過多地支持，對支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在慎貸或惜貸思想，目前還沒有制定與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的信用管理和服務(wù)模式。五是綠色產(chǎn)業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，信貸風(fēng)險(xiǎn)過度集中于銀行體系，也缺乏健全的農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)分散形式。在建有完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的信貸市場中，金融機(jī)構(gòu)能及時(shí)有效地分散和轉(zhuǎn)移其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，甚至在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，亦能到合理補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，風(fēng)險(xiǎn)與收益不對稱，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺乏支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的動力。目前，農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制還處于起步階段，中央及各地方政府沒有出臺相應(yīng)的擔(dān)保制度或補(bǔ)償辦法，各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

3構(gòu)建湖北省綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的對策建議

3.1盡快制定發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)帶的總體規(guī)劃，明確其發(fā)展目標(biāo)

一要以國家宏觀調(diào)控為契機(jī)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合理布局，把構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶確定為全省今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。二要將綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展納入全省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，以新的農(nóng)業(yè)功能定位為指導(dǎo)思想，綜合考慮全省各地的地理環(huán)境、資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、市場需求、政策引導(dǎo)、科技進(jìn)步、城鎮(zhèn)群及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等多種因素，規(guī)劃設(shè)計(jì)形成3個(gè)符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，即武漢城市圈都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、長江及漢江沿線綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、鄂西生態(tài)文化旅游圈特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，成立由省發(fā)改委和省環(huán)保廳牽頭、相關(guān)職能部門以及三大產(chǎn)業(yè)帶有關(guān)市（區(qū)、縣）發(fā)改委、環(huán)保局和相關(guān)職能部門參與的綠色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作；編制綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出規(guī)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性，確定發(fā)展重點(diǎn)，提出切實(shí)可行的發(fā)展措施。三要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和勞動力資源比較優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、要素成本低、配套能力強(qiáng)的綜合優(yōu)勢，組織實(shí)施三大綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，將綠色食品的發(fā)展與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局相結(jié)合，嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施科學(xué)管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成大基地、大龍頭、大品牌、大產(chǎn)業(yè)。

3.2根據(jù)不同的情況，運(yùn)用不同政策措施支持綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展

首先，要在稅收、土地等方面給予優(yōu)惠政策。優(yōu)先考慮土地利用計(jì)劃，適當(dāng)減免征用地的各項(xiàng)費(fèi)用，對投資達(dá)到一定額度且有益于當(dāng)?shù)丨h(huán)保的企業(yè)給予“零地價(jià)”的政策。二要建立綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。該項(xiàng)基金按企業(yè)繳納的地方所得稅的一定比例提取，專門用于補(bǔ)貼龍頭企業(yè)技術(shù)改造貸款，提升其技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力。三要建立綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。該基金由主管部門、企業(yè)、農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司共同出資建立，專門用于抵御綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場風(fēng)險(xiǎn)，對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款按增量給予適度補(bǔ)助，對不良貸款損失給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。四是對于開發(fā)資金不足的問題，可借鑒國外產(chǎn)業(yè)帶的做法，以政策為契機(jī)，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境積極吸引外部資金的投入，同時(shí)借助外部投資者開拓更廣闊的外部市場。

3.3整合有限資源，重點(diǎn)培育生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

首先，要提高資源利用率，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。例如，通過資產(chǎn)重組和子公司的建立，將多個(gè)產(chǎn)品統(tǒng)一整合到多個(gè)企業(yè)的品牌中，確保品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)用料。其次，要積極爭取各類企業(yè)扶持資金，培育原料生產(chǎn)基地，確保大型項(xiàng)目和大型企業(yè)的原料供應(yīng)。第三，要提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、內(nèi)外聯(lián)合，可以形成大企業(yè)甚至大企業(yè)集團(tuán)，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，可逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。第四，要在擴(kuò)大龍頭企業(yè)輻射效應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極支持初步形成產(chǎn)業(yè)鏈的集群企業(yè)，促其加速產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的形成，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。

3.4提升產(chǎn)業(yè)層次，形成產(chǎn)業(yè)帶崛起的動力機(jī)制

重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面著手：一是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)占有很大的份額，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。二是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，推動企業(yè)建立起技術(shù)創(chuàng)新的投資機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。三是加大科技投入，利用省內(nèi)各大學(xué)和科研院所的科研力量，引進(jìn)和吸收先進(jìn)技術(shù)，通過產(chǎn)學(xué)研一體化來提高綠色產(chǎn)業(yè)的科技含量。

3.5創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力

發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，為產(chǎn)業(yè)帶組建協(xié)調(diào)委員會，以解決跨越行政區(qū)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶在宏觀協(xié)調(diào)層面存在的困難。協(xié)調(diào)委員會應(yīng)吸納產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)各類企業(yè)實(shí)體的代表，由政府和市場主體共同參與產(chǎn)業(yè)帶治理。這種模式有利于信息的溝通，平衡各類市場主體的利益，能夠更有效率地解決產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，推動產(chǎn)業(yè)帶健康、可持續(xù)發(fā)展[5]。

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策范文

（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、機(jī)械化方向推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

目前，武功縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，在傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)上，向集約化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、機(jī)械化方向發(fā)展，如武功鎮(zhèn)、代家三農(nóng)中心創(chuàng)建的整鎮(zhèn)推進(jìn)糧食基地和海鋈皇嘉農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園，創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬畝小麥、玉米示范片4個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正由點(diǎn)到片、由片到面輻射，發(fā)揮了試驗(yàn)、示范、推廣、帶動效果顯著。糧食產(chǎn)量達(dá)到了24.9萬噸，穩(wěn)定了基礎(chǔ)，保障了糧食穩(wěn)產(chǎn)安全。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正在由單純的糧食種植向多種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于快速發(fā)展期，農(nóng)民群眾致富就業(yè)門路拓展，土地集約經(jīng)營的愿望日益迫切，土地流轉(zhuǎn)速度加快，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到8.5萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以個(gè)體、合作社、企業(yè)、公司等形式多樣的生產(chǎn)經(jīng)營方式應(yīng)運(yùn)而生，各類經(jīng)營模式異彩紛呈，發(fā)展勢頭良好。一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體和實(shí)業(yè)家以巨大的投資和超前的眼光紛紛投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中來，全縣家庭農(nóng)場87個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社255家，入社農(nóng)民3萬多人；建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)24個(gè)，其中省級4個(gè)，市級5個(gè)，縣鎮(zhèn)級15個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家，其中國家級2家，省級2家，市級18家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，布局合理。2014年底，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獼猴桃面積達(dá)到8.6萬畝，逐步形成規(guī)?；?、特色型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。雜果以河道、貞元、代家等鎮(zhèn)（中心）北部的蘋果、游鳳的薄皮核桃、南可櫻桃等果品達(dá)到3萬余畝，果業(yè)總產(chǎn)達(dá)到10.65萬噸，產(chǎn)值5.3億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；б娉尸F(xiàn)。全縣蔬菜面積達(dá)到12.79萬畝，其中設(shè)施蔬菜9864畝，清水蓮菜2905畝，大蒜及其他露地蔬菜11.5萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到19.38萬噸，蔬菜總產(chǎn)值達(dá)到8億多元。一村一品特色突出，武功縣形成了一批具有地方特色的一村一品產(chǎn)業(yè)村60個(gè)，帶動從業(yè)人員7.7萬元，產(chǎn)值達(dá)到6.8億元。畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2015年3月底，武功縣生豬存欄59.06萬頭，牛存欄4.71萬頭，羊存欄2.6萬只，家禽存欄181萬只。規(guī)?；B(yǎng)殖場386個(gè)，其中部級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場1個(gè)，省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場6個(gè)。苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，苗木花卉面積達(dá)到3萬余畝，產(chǎn)值超過5億元?？傮w來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景廣闊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；街鸩教岣撸?jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對周邊群眾致富，發(fā)揮帶動輻射作用增強(qiáng)

通過調(diào)研證實(shí)，經(jīng)營狀況好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，具有帶動農(nóng)民群眾就業(yè)致富的作用。如陜西新世界核桃良種苗木有限責(zé)任公司，有良種核桃苗木基地1600畝，采穗圃300畝，繁育良種核桃苗木400萬株，產(chǎn)品銷售省內(nèi)咸陽、寶雞、安康、漢中、銅川以及省外甘肅、寧夏、青海、河南等區(qū)。一是土地收益率提高。每畝租金年收益800到1200元；二是增加就業(yè)和收入。吸納120個(gè)就業(yè)崗位，增加季節(jié)性用工360人，累計(jì)支付勞務(wù)費(fèi)用630萬元。一些年齡偏高、文化程度低，也無技能的群眾不離村給企業(yè)打工月收入在1500元左右。增加了群眾收入，改善了群眾生活，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，深受周邊群眾歡迎，群眾滿意度高。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展為市場提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的加工原料，帶動了其他產(chǎn)業(yè)延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展為市場輸送了新鮮蔬菜，特色果品，優(yōu)質(zhì)蛋奶和肉類產(chǎn)品，豐富了群眾飲食的多樣性；為糧食深加工企業(yè)提供了小麥、玉米、蔬菜原料，為葡萄酒業(yè)提供葡萄原料，為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化以及消費(fèi)流通提供了良好的條件，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸提供了廣闊的市場，擴(kuò)大了就業(yè)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展快、規(guī)模大、起點(diǎn)高、亮點(diǎn)多，優(yōu)點(diǎn)突出，特色顯著。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

（一）科技管理水平不高，勞動強(qiáng)度大、檔次不高

主要表現(xiàn)在設(shè)施大棚管理上，一是自動化管理程度不高。個(gè)別采用機(jī)械作業(yè)，如自動卷簾，噴灌、澆水。其他大多數(shù)作業(yè)基本都是人工作業(yè)，勞動強(qiáng)度大，效率不高，自動化控制水平空白，如溫度、濕度控制，時(shí)時(shí)都離不開人，少有疏忽就損失慘重。如有一戶人家沒有及時(shí)給大棚通氣通風(fēng)，致使溫室大棚溫度達(dá)到80℃，里邊種植的作物全部燒死的現(xiàn)象。二是對大棚機(jī)械作業(yè)缺乏了解，長期依靠人工作業(yè)，設(shè)施大棚戶推廣微型耕作機(jī)械使用處于空白狀態(tài)。三是缺乏現(xiàn)代管理觀念，大棚設(shè)施現(xiàn)在都采取塑料薄膜，使用壽命短，很少有采用長久耐用的新材料建設(shè)溫室大棚。四是管理的新技術(shù)應(yīng)用不多，技術(shù)來源渠道單一，主要依靠人工口傳、身教，自覺看專業(yè)書籍和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的少，科學(xué)管理、科學(xué)種植知識缺乏。

（二）果品蔬菜生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)上，企業(yè)和農(nóng)民增收風(fēng)險(xiǎn)加大

一是果品、蔬菜生產(chǎn)過程中，違規(guī)使用化學(xué)藥品，綠色、無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。在果品蔬菜質(zhì)量上，一些群眾只看產(chǎn)量和效益，不顧長遠(yuǎn)現(xiàn)象問題突出，如個(gè)別群眾在獼猴桃、草莓生產(chǎn)中，違規(guī)使用膨大劑等，致使瓜果味道不正，也難以存儲加工。過度使用藥物，致使蔬菜、瓜果藥品殘留超標(biāo)的事也時(shí)有發(fā)生。雖然一時(shí)得利，但從長遠(yuǎn)看不但損害消費(fèi)者身體健康，也影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)聲譽(yù)和發(fā)展。二是加工儲存能力不強(qiáng)，直接影響企業(yè)和農(nóng)民收益?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化收益受市場銷售影響程度加大，果蔬菜加工和儲存能力不強(qiáng)，到收獲期大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品進(jìn)入市場，本地消費(fèi)能力有限，價(jià)格必然下降。如果儲存能力不強(qiáng)，遇到外部市場疲軟，銷售不暢，將會遇到一些果品蔬菜腐爛滯銷，直接影響企業(yè)和群眾收益，損害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，可能會有群眾怨聲載道，或者向媒體訴苦等，影響政府形象。三是群眾對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)保險(xiǎn)不清楚，也無參加商業(yè)保險(xiǎn)意識。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求不相適應(yīng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，更需要相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，一些產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目點(diǎn)在水、電、路上，存在澆水灌溉難，電力不足，有的路段為了防止大型運(yùn)輸車對路面的損壞，就在道路上設(shè)置限寬樁墩，造成大型車輛無法通過，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸成本和難度加大。

（四）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社功能不強(qiáng)，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新需要

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社功能不強(qiáng)主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是一種自發(fā)的群眾組織，沒有專門的機(jī)構(gòu)和管理人員，職能作用無法體現(xiàn)。二是沒有穩(wěn)定的收入和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有名無實(shí)，沒有固定的收入和經(jīng)濟(jì)來源。三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要搭伙為群眾搞一些便利化的服務(wù)，收費(fèi)很低，沒有盈利，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。四是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品質(zhì)量約束力不強(qiáng)。廣大群眾普遍關(guān)心食品安全，健康消費(fèi)是人民群眾的共同追求，綠色消費(fèi)、無公害消費(fèi)市場前景良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生存和發(fā)展就是讓普通百姓都能吃上放心糧、放心菜、放心果、放心肉，發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和人民群眾的需要。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施公共投入，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、儲存、加工中的存在的水、電、路問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于高速增長期，政府投入要著重加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投入，在安排新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策補(bǔ)助投入上，政府不但要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入，還要在投入方向上向普惠型水利建設(shè)、電力服務(wù)、園區(qū)道路建設(shè)補(bǔ)助投入轉(zhuǎn)變，加速解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的水利灌溉、電力供應(yīng)、道路交通運(yùn)輸?shù)闹萍s瓶頸，實(shí)現(xiàn)水利服務(wù)公共化、電力供應(yīng)及時(shí)化、道路暢通便利化，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的公共需要。

（二）繼續(xù)做好技術(shù)服務(wù)和引導(dǎo)、示范、推廣工作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)漫長的過程，有一個(gè)發(fā)展期和成熟期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，周期長、投入高、成本大、存儲難、環(huán)節(jié)多、效益難以預(yù)期。在發(fā)展期必須依靠政府引導(dǎo)和服務(wù)，才能形成規(guī)模化，逐步形成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理企業(yè)化、服務(wù)公共化、產(chǎn)品品牌化。有關(guān)部門要主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新形勢的需要，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，主動向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展跟進(jìn)，深入一線及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遇到的林業(yè)、果業(yè)、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖方面各種問題，特別在病蟲害防治上，要積極向群眾傳播學(xué)習(xí)防治病蟲害新技術(shù)、新措施，減少病蟲害損失。同時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，切實(shí)為群體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的病蟲害防治和管理先進(jìn)技術(shù)。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，科技人員和基層干部要發(fā)揮好引進(jìn)、示范、帶動、推廣工作，防止一哄而起，避免不講科學(xué)的盲目引進(jìn)發(fā)展的傾向，主管部門要通過小面積引進(jìn)試驗(yàn)取得經(jīng)驗(yàn)，讓專業(yè)戶示范、引領(lǐng)、帶動，逐步大面積推廣的科學(xué)方法，讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠，減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遇到的阻力、降低損失和減少風(fēng)險(xiǎn)。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，以市場為引領(lǐng)，以先進(jìn)技術(shù)為驅(qū)動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

要引導(dǎo)群眾面向全國開拓市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)化經(jīng)營管理有利于源頭追索產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)無污染、無公害農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)，有利于增強(qiáng)群眾對食品安全的信心。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要向規(guī)?；袌觯蛞?guī)范化要企業(yè)，向標(biāo)準(zhǔn)化要消費(fèi)群體的觀念；要在管理上，形成自我約束，自我監(jiān)督，自我提高的內(nèi)部運(yùn)營管理體系，增強(qiáng)生存發(fā)展能力；要在開發(fā)新產(chǎn)品方面下工夫，開展產(chǎn)、學(xué)、研方面的技術(shù)開發(fā)和合作，如長寧的制醋業(yè)，應(yīng)加快向醋飲、美容、保健拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)值；要積極開展新技術(shù)的研究和應(yīng)用，如自動控溫、自動檢測濕度、自動灌溉、全程機(jī)械作業(yè)、測土配方、改良土壤、立體化種植、質(zhì)量安全保障體系的建立等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用等，提高科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的運(yùn)用程度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持綜合開發(fā)，發(fā)展綠色、循環(huán)、多種經(jīng)營方式新模式，提高綜合利用和整體經(jīng)濟(jì)效益，如林下種養(yǎng)殖，特種養(yǎng)殖等，要向綜合利用、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)?；?、規(guī)范化種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高綜合效益，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。引導(dǎo)群眾參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抗擊自然災(zāi)害能力。在手工布藝方面要發(fā)掘文化藝術(shù)魅力，在充分發(fā)掘本土文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，加入藝術(shù)元素，既有地方特色又有時(shí)代氣息，將文化藝術(shù)融入到手工布藝中，提高文化藝術(shù)含量，布藝企業(yè)要與藝術(shù)家合作，將藝術(shù)家的創(chuàng)造運(yùn)用到手工布藝制作中去，提高文化藝術(shù)在手工布藝、刺繡價(jià)值。要提高現(xiàn)代高新科技在手工制作方面的應(yīng)用，提高效率和產(chǎn)品附加值，增加收益，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)經(jīng)營方式和理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向現(xiàn)代化發(fā)展。

（四）大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，要以生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)綠色、無公害產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量，最終占領(lǐng)市場，為群眾提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化食用產(chǎn)品。要打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品質(zhì)量宣傳戰(zhàn)，擴(kuò)大市場知名度，利用網(wǎng)站和現(xiàn)代化通訊手段，改變政府服務(wù)方式，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)網(wǎng)站，利用專業(yè)網(wǎng)站為群眾提供全面服務(wù)，或者利用手機(jī)信息及時(shí)提醒服務(wù)信息，將有關(guān)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測向農(nóng)民宣傳，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的大面積推廣。

（五）將創(chuàng)業(yè)基金、貸款貼息等方面的優(yōu)惠政策向

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾斜政府部門要繼續(xù)關(guān)心農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，按照全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，加大引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)向科學(xué)化、自動化、立體化、綜合性的生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、市場現(xiàn)代化方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)。要將創(chuàng)業(yè)基金向農(nóng)戶和本地群眾發(fā)放，形成更多群體參與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款上，銀行要及時(shí)向群眾提供信貸支持，政府從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中，提供貼息貸款扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開辟更多的資金支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。

（六）通過電子商務(wù)平臺，大力推介武功農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌

與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的部門、企業(yè)和社會各界人士要利用好電子商務(wù)平臺面廣、及時(shí)的優(yōu)勢，及時(shí)推介武功農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化名牌產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化商務(wù)物流，開拓武功農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品電子商務(wù)市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品市場占有率，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入信息化的新境界。

（七）讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為全民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)最好的基地，培育更多的人才參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策;浙田

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢,也是我國在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑[1]。近幾年來,青田縣根據(jù)資源稟賦和生產(chǎn)傳統(tǒng),堅(jiān)持走生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)之路,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。

1青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)格局初步形成

青田縣以規(guī)劃為龍頭,以科技為支撐,以政策為引導(dǎo),充分發(fā)揮區(qū)位、市場、資本、科技等優(yōu)勢,不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,突出特色產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā),狠抓基地建設(shè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,逐步形成了以楊梅、田魚、桔柑、油茶為主導(dǎo)的4大產(chǎn)業(yè),“東部楊梅西部桔,千家萬戶稻養(yǎng)魚”的產(chǎn)業(yè)空間布局初步形成。全縣楊梅栽培面積達(dá)6 333.33 hm2,年產(chǎn)值1.5億元,成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè);規(guī)范化稻田養(yǎng)魚種養(yǎng)面積2 333.33 hm2,年產(chǎn)值4 300萬元,產(chǎn)業(yè)地位日益突出;油茶面積1.46萬hm2,年產(chǎn)值1.21億元,“浙南油庫”名副其實(shí);柑桔栽培面積2 600 hm2,年產(chǎn)值5 382萬元,傳統(tǒng)優(yōu)勢仍在。

1.2經(jīng)營主體迅猛發(fā)展

青田縣充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,積極開展招商引資活動,千方百計(jì)吸引工商資本、華僑資本投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及營銷,一批競爭力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的涉農(nóng)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展。截至目前,全縣共有涉農(nóng)企業(yè)75家,各類農(nóng)民專業(yè)合作社250多家,涵蓋青田縣楊梅、田魚、桔柑、油茶等4大支柱產(chǎn)業(yè),涉及種植、養(yǎng)殖、加工等10多個(gè)行業(yè),其中縣級龍頭企業(yè)22家,省市級示范性合作社5家。產(chǎn)業(yè)組織的迅速發(fā)育,提高了農(nóng)民合作水平和應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收[2]。

1.3品牌效益日益提升

通過舉辦楊梅節(jié)、參展參評、深化溫青“菜籃子”工程合作等措施,使農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度進(jìn)一步提升。至2009年底,全縣共有涉農(nóng)注冊商標(biāo)141個(gè),“山鶴”、“青野”獲省知名商標(biāo),“稻魚共生系統(tǒng)”被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,建成1個(gè)有機(jī)食品基地、2個(gè)綠色食品基地和15個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,種植面積4 333.33 hm2,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積逾1 333.33 hm2。建成了農(nóng)產(chǎn)品定量檢測實(shí)驗(yàn)室,2009年全縣抽檢農(nóng)產(chǎn)品4 026批次,合格率95.4%。品牌的打造和質(zhì)量的提升,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力,有效帶動了農(nóng)業(yè)向高效化、生態(tài)化發(fā)展。

1.4科技創(chuàng)新成果豐碩

2009年引進(jìn)和推廣新品種71個(gè)、推廣新技術(shù)96項(xiàng)、開發(fā)新產(chǎn)品8個(gè)。積極開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力打造“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,2009年開展農(nóng)民技能培訓(xùn)11 674人次,新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)6 954人,幫助2 610位山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移,開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動10次,接受農(nóng)民咨詢3 080人次,發(fā)放各類資料5 230份。通過對群眾進(jìn)行科學(xué)文化知識、崗位技能的教育與培訓(xùn),增強(qiáng)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,進(jìn)一步拓展了農(nóng)民就業(yè)和增收門路。

2存在的問題

2.1勞動力素質(zhì)不高,經(jīng)濟(jì)能人缺乏

小農(nóng)意識在農(nóng)民思想上根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,加上偏遠(yuǎn)山區(qū)交通滯后、信息閉塞以及農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動較大等因素影響,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后,除留下來的專業(yè)大戶外,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是婦女和60歲以上的老年人。一些先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)由于受勞動者素質(zhì)的影響,不能得到大面積推廣,農(nóng)業(yè)科技含量低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏能人帶動。

2.2各種經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng),帶動能力弱

目前,青田縣只有9家市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè),僅占全市總數(shù)的4.8%,且是全省唯一一個(gè)沒有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的縣;產(chǎn)業(yè)組織普遍規(guī)模偏小、生產(chǎn)能力低,重復(fù)生產(chǎn)的多,產(chǎn)品互補(bǔ)的少,技術(shù)含量不高;經(jīng)營管理水平較低、經(jīng)濟(jì)效益不高,抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力有限。自身實(shí)力不強(qiáng)直接影響了對基地農(nóng)戶的帶動力、市場的開拓能力,從而制約了青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進(jìn)一步提高。

2.3產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不健全,資金政策制約明顯

青田縣每年投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)發(fā)資金只有700萬元(其中縣級支出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金330萬元),未建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金,財(cái)政扶持力度亟待加大;產(chǎn)業(yè)政策透明度不高,對于普通老百姓來說欲求無門、形同虛設(shè);未設(shè)立農(nóng)業(yè)加工園區(qū),行政管理體制、發(fā)展環(huán)境、公共服務(wù)手段滯后;農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款融資困難等都明顯制約著青田縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)啟動速度緩慢。

2.4市場服務(wù)體系建設(shè)滯后,銷售渠道不暢

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)相對滯后,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,數(shù)量少、規(guī)模小、設(shè)施落后、功能不全,布局不合理,市場發(fā)育程度低,農(nóng)產(chǎn)品流通不暢,不能有效地帶動區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn);農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社之間關(guān)系松散,還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)、信息服務(wù)體系;大宗農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響大,上市時(shí)間集中,銷售難問題一定程度上挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

3對策

3.1積極培育龍業(yè)經(jīng)營主體

要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,相對集中,高產(chǎn)高效”的原則,對楊梅、稻田養(yǎng)魚、柑桔、油茶等幾大產(chǎn)業(yè),分別制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;以工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)社會各界及工商資本創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè);按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn),培育壯大起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),力爭成為國家級、省級農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭;引導(dǎo)創(chuàng)辦農(nóng)民合作組織,完善管理,規(guī)范運(yùn)作,引領(lǐng)一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈,不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.2不斷提升科技創(chuàng)新能力

繼續(xù)開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人;鼓勵經(jīng)營主體增加技改投入,不斷提高精深農(nóng)產(chǎn)品加工能力和新產(chǎn)品研發(fā)能力;加快引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合,利用科研單位的技術(shù)優(yōu)勢,加快新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力[3]。

3.3切實(shí)加大農(nóng)業(yè)扶持力度

要加大財(cái)政支持力度,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,制定公開透明的扶持辦法,獎勵經(jīng)營主體開展技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排、拓展市場和基地建設(shè)等;繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度,激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要解決企業(yè)融資難問題,制定和落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策,加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織及農(nóng)戶等經(jīng)營主體的金融扶持力度[4];積極探索采取擔(dān)保基金、擔(dān)保公司等有效形式,建立多元化的投融資機(jī)制,為工商資本、民間資本、外來資本介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便捷的途徑。對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分類專項(xiàng)考核,成績突出的予以重獎,形成養(yǎng)農(nóng)重農(nóng)護(hù)農(nóng)氛圍,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)熱情。

3.4全力維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品

監(jiān)管力度,抓好農(nóng)業(yè)污染源治理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全;推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);加大質(zhì)量安全監(jiān)測和檢查力度,杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場;切實(shí)做好動植物疫病的防控工作;深入實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃,大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品,積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù),不斷提高市場競爭力和占有率。

3.5不斷完善營銷服務(wù)體系

要重視農(nóng)產(chǎn)品營銷,在產(chǎn)業(yè)集中地落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場的建設(shè),改善流通服務(wù)體系與設(shè)施,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品就地銷售能力;繼續(xù)深入實(shí)施“接軌溫州”戰(zhàn)略,積極開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動,大力開拓外部銷售市場;進(jìn)一步完善農(nóng)技“110”和農(nóng)民信箱信息平臺建設(shè),準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向社會市場需求信息,提供技術(shù)、品種、價(jià)格、銷售等信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接。

4參考文獻(xiàn)

[1] 劉揚(yáng)華.欠發(fā)地地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題與對策[j].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2006(18):185-186.

[2] 李軍峰.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探析[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(23):343,345.

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；研究

中圖分類號： F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-22-09-1

1 吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。經(jīng)過近20年的探索實(shí)踐，吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，組織實(shí)力不斷增強(qiáng)，帶農(nóng)惠農(nóng)能力不斷提高，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收?！笆濉笔侨娼ㄔO(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展的重要時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要機(jī)遇期。到2012年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，龍頭企業(yè)帶動能力不斷提升，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量提升、效益增長的良好態(tài)勢。

1.1 帶動型龍頭企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量規(guī)模

帶動型龍頭企業(yè)是帶動農(nóng)戶增收致富、解決就業(yè)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的主要力量。近十年吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的增幅都在10%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，取得了前所未有的成就。

1.2 龍頭型企業(yè)集群集聚發(fā)展

龍頭企業(yè)立足我省資源優(yōu)勢，確定發(fā)展方向，吉林省圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地已形成了糧食加工業(yè)、畜禽加工業(yè)和特產(chǎn)加工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.3 科技支撐作用明顯

科技創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的主要手段，如要在激烈競爭的市場大潮中占有一席之地，必須走科技興企之路。

1.4 品牌建設(shè)成效顯著

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2012年底，僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)獲得的中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和中國名牌農(nóng)產(chǎn)品等國家級品牌就達(dá)90多個(gè)。

2 制約發(fā)展的突出問題

2.1 原料基地建設(shè)相對滯后，成為制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸

近年來，在吉林省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，加工轉(zhuǎn)化能力和水平逐年提升。但是，與企業(yè)加工配套、銜接緊密的基地建設(shè)相對滯后，一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展壯大，已成為制約龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做精的主要瓶頸。

2.2 融資能力較弱，成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙

資金是企業(yè)賴以生存發(fā)展的命脈，吉林省部分龍頭企業(yè)尚處于資本原始積累過程，規(guī)模相對較小，資產(chǎn)總量相對較少，可抵押物品少，加上企業(yè)實(shí)力相對較弱，融資渠道單一。企業(yè)為在激烈的市場競爭中占有一席之地，積極擴(kuò)大規(guī)模，謀劃項(xiàng)目，但融資難問題一定程度上成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的主要障礙。

2.3 科技研發(fā)能力較弱，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素

科技創(chuàng)新是提高競爭力的核心，是企業(yè)擴(kuò)大市場份額，在激烈的市場競爭中立于不敗之地的必然選擇。而吉林省龍頭企業(yè)中民營企業(yè)居多，松散管理比較普遍，高科技人才短缺、科技研發(fā)投入有限、研發(fā)能力不足，致使加工的產(chǎn)品科技含量較小、附加值較低、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、市場占有率較少。

2.4 品牌創(chuàng)建意識不夠，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要原因

品牌是企業(yè)開拓市場的利器，是企業(yè)占領(lǐng)市場的關(guān)鍵，品牌代表著企業(yè)的信譽(yù)和產(chǎn)品的質(zhì)量。而吉林省多數(shù)龍頭企業(yè)仍然屬于粗放型和人員密集型加工企業(yè)，產(chǎn)品也只是簡單的粗加工。品牌培育和創(chuàng)建意識不強(qiáng)、品牌建設(shè)投入不足、品牌經(jīng)營戰(zhàn)略不深、品牌保護(hù)意識不強(qiáng)等問題普遍存在。

3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策措施

3.1 建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地

加大配套基地建設(shè)力度，搞好規(guī)劃布局。鼓勵支持龍頭企業(yè)通過租賃、承包、股份合作、土地流轉(zhuǎn)和訂單等形式建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。

3.2 積極搭建融資平臺

充足的資金是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，要積極溝通協(xié)調(diào)各金融部門，為龍頭企業(yè)廣開融資渠道，設(shè)立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，逐步建立和完善中介服務(wù)體系，搭建銀企對接服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)走多渠道多形式融資并舉，加快發(fā)展企業(yè)資本市場，積極推進(jìn)已上市公司做大做強(qiáng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展。

3.3 提高科技研發(fā)能力

加快建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、社會投入為輔的多元參與的科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。大力發(fā)展科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值水平高、出口能力強(qiáng)、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)吸引高科技人才、開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新成果、謀劃新項(xiàng)目，不斷延“深”產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.4 強(qiáng)化政策扶持

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策范文

一、浙江農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難點(diǎn)

（一）農(nóng)村金融體系建設(shè)不完善，存在服務(wù)空白

一些?l達(dá)國家在農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融支持方面有許多值得借鑒的意見，如歐盟就以政策性金融機(jī)構(gòu)、合作性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主，構(gòu)建了完善的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。我國政府雖然也以市場化手段加快了農(nóng)村金融成分與制度創(chuàng)新，但是，在農(nóng)村勞動生產(chǎn)率低下、資金盈利空間少的情況下，偏遠(yuǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本較大而效益較低，所以，我國大型商業(yè)銀行紛紛從農(nóng)村撤并。金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城設(shè)置的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)也日漸減少，浙江省也不例外，這也加大了農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難度，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)金融激勵機(jī)制匱乏

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶有先天弱質(zhì)的特點(diǎn)，許多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都具有規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)高、見效慢等特點(diǎn)。針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，許多金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)整了經(jīng)營戰(zhàn)略，不愿將資金投放于農(nóng)村企業(yè)。在這樣的大環(huán)境下，政府只有增加對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的激勵，完善農(nóng)村金融補(bǔ)貼機(jī)制，才能刺激農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，我國政府在農(nóng)村金融監(jiān)管方面向來采取的都是非常保守的政策，對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的激勵不夠，這也影響了農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)支持的積極性。

（三）金融服務(wù)方式落后

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的工作以傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)為主，浙江省農(nóng)村金融服務(wù)體系雖說相對完善，但是許多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的金融業(yè)務(wù)和金融工具都非常單一，如農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)以聯(lián)保和小額貸款為主，許多金融機(jī)構(gòu)都不愿接受保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在剛剛過去的2016年，浙江農(nóng)信系統(tǒng)立足“三農(nóng)”，開展了“三位一體”的普惠金融工作，針對大量缺乏有效抵質(zhì)押物的農(nóng)村小微企業(yè)、個(gè)體戶開發(fā)了包括“聯(lián)貸聯(lián)保、誠貸通、租貸通”在內(nèi)的金融產(chǎn)品，但是，由于環(huán)境不成熟，金融產(chǎn)品的運(yùn)用和推廣面較小。

二、浙江農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

（一）重視和加強(qiáng)農(nóng)村金融法律體系建設(shè)

以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，浙江省應(yīng)根據(jù)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和需求，加快農(nóng)業(yè)金融改革步伐，健全農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的法律體系，完善農(nóng)村金融法律機(jī)制，以規(guī)范農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，確保其在運(yùn)作、經(jīng)營與管理方面有法可依，有章可循，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供可靠地保障。如浙江省政府要本著服務(wù)“三農(nóng)”的原則，加大農(nóng)行、郵政信貸支農(nóng)引導(dǎo)力度，要求金融機(jī)構(gòu)將農(nóng)村信貸、互助、抵押等結(jié)合起來，拓寬金融支農(nóng)渠道。此外，加大政策扶持力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)基金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。針對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村企業(yè)暫免其企業(yè)所得稅，為它們提供稅收優(yōu)惠和科技支持。

（二）激勵金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村信貸投入

要想激發(fā)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)支持熱情，政府必須以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)激勵機(jī)制為抓手，建立立體金融監(jiān)管體制和市場退出機(jī)制，健全農(nóng)村金融補(bǔ)貼機(jī)制，給予基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)以定向費(fèi)用補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，同時(shí)借助金融機(jī)構(gòu)發(fā)起獎勵和營業(yè)過程中的各種稅費(fèi)減免、所得稅和營業(yè)稅返還等，給進(jìn)入農(nóng)村金融市場的金融機(jī)構(gòu)注入發(fā)展動力，促使其又好又快地發(fā)展。與此同時(shí)，地方政府要減輕大中型商業(yè)銀行組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的行政壓力，給予他們更多的權(quán)利，讓他們自主決定是否要組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。此外，在經(jīng)濟(jì)水平較低，金融機(jī)構(gòu)空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府還要建立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組建特區(qū)，給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以激勵，以繁榮農(nóng)村金融市場，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資難問題。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)形式和服務(wù)產(chǎn)品

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策范文

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群理論綜述

產(chǎn)業(yè)集群的概念與思想是由美國學(xué)者邁克爾?波特于1990年在《國家競爭優(yōu)勢》一書中正式提出的，隨后在經(jīng)濟(jì)界、學(xué)術(shù)界得到了廣泛的應(yīng)用。1998年，邁克爾?波特在《集群與新經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中對產(chǎn)業(yè)集群作了進(jìn)一步的解釋，他說：“產(chǎn)業(yè)集群是特定產(chǎn)業(yè)中相互聯(lián)系的公司或機(jī)構(gòu)聚集在特定地理位置的一種現(xiàn)象……集群包括一連串上、中、下游產(chǎn)業(yè)以及其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)?！币虼?，產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)涉及產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和企業(yè)的多維度復(fù)合體，是以業(yè)緣關(guān)系為紐帶，大量產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)在特定地域集聚的現(xiàn)象。結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，學(xué)者們提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的概念。宋玉蘭，陳彤認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指在接近農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的一定區(qū)域范圍內(nèi)，同處或相關(guān)于某一特定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大量企業(yè)和關(guān)聯(lián)支撐機(jī)構(gòu)，由于具有共性或互補(bǔ)性而與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相對集中在一起，從而形成一個(gè)有機(jī)群體。向慧娟、曹明宏則認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是“以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動為中心，大量專業(yè)化的企業(yè)和支撐機(jī)構(gòu)，由于共性和互補(bǔ)性在農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)柔性集聚，結(jié)成密集的合作網(wǎng)絡(luò)，共同推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”尹成杰認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群通常是指相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等龍頭企業(yè)，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢，在地域空間上形成的高度集聚的集合。李渝萍則認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是特定的農(nóng)業(yè)先天稟賦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“根植性”和“衍生性”、外部市場經(jīng)濟(jì)條件（外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)）等因素有機(jī)結(jié)合自生成演化形成的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

借鑒前人的研究成果和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，可以得出，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以資源稟賦為依托，以特色農(nóng)業(yè)為支點(diǎn)，大量與之相聯(lián)系的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織等由其共生性、互補(bǔ)性在空間上集中在一起，按照分工協(xié)作原則，牽手合作，抱團(tuán)發(fā)展，融合而成的具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)類聚現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群是自然、區(qū)位、技術(shù)、市場等各種因素綜合作用的結(jié)果，具有網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)鏈、地域根植性、共生互補(bǔ)性、效益疊加性的特征。

二、甘肅農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的現(xiàn)狀與面臨的困境

近年來，甘肅立足自身資源稟賦條件，著力打造區(qū)域農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照全省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層次構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中?，F(xiàn)已初步形成以定西為主的馬鈴薯種薯及商品薯生產(chǎn)基地，以定西、隴南為主的中藥材生產(chǎn)基地，以平?jīng)?、慶陽、天水、隴南為主的蘋果生產(chǎn)基地和以慶陽為主的瓜籽、小雜糧生產(chǎn)基地，以河西走廊、沿黃灌區(qū)、涇河流域、渭河流域、徽成盆地為主的五大優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)區(qū)以及以河西走廊為主的雜交玉米、瓜菜制種、釀造原料生產(chǎn)基地。2014年，全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到2960多萬畝，占整個(gè)農(nóng)作物播種面積的54.6%；從事特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、營銷的農(nóng)戶達(dá)到235萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的48.5%；從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)2500多家，其中，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)1000多家，國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)27家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)365家，農(nóng)產(chǎn)品加工能力達(dá)1400多萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)49.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已基本覆蓋全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不僅改變了長期以來甘肅農(nóng)業(yè)超小規(guī)模單體經(jīng)營、低效重復(fù)、競爭乏力的狀況，而且催生出許多從事產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)集群，為甘肅農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了新的活力。

就甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)行的質(zhì)量效益而言，普遍存在單體規(guī)模小，輻射帶動能力弱，集群內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)主體關(guān)聯(lián)度低，嵌入融合的深度、強(qiáng)度不夠，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)固等問題。多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展因自身缺陷或外部因素的制約普遍面臨以下幾點(diǎn)困境。

1、沒有建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的新型營運(yùn)體系

新型營運(yùn)體系是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的基礎(chǔ)，是以專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等為營運(yùn)主體，集專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化、集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)營，社會化、組織化服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)營運(yùn)體系。目前甘肅農(nóng)業(yè)的營運(yùn)格局，依舊是超小規(guī)模分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)方式；農(nóng)戶各自為政，只從事初級農(nóng)產(chǎn)品的簡單粗放生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化程度極低。盡管農(nóng)民專業(yè)合作社有了一定的發(fā)展，但大多規(guī)模小、實(shí)力弱，只從事產(chǎn)前的農(nóng)資采購供應(yīng)和產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)，缺乏產(chǎn)后環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工和市場營銷能力，加上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，使得區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群很難按照專業(yè)化、社會化分工的要求，通過深度融合與集聚，形成全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的格局。

2、沒有建成覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的科技服務(wù)體系

一是為農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶對接的最后一公里尚未完全打通，基層農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)力量薄弱，覆蓋面窄，起點(diǎn)低，服務(wù)質(zhì)量差。二是支撐區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)和技術(shù)研發(fā)中心普遍缺失，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研院所與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的對接不夠緊密，協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制不健全，科研人員深入田間地頭和涉農(nóng)企業(yè)破解技術(shù)難題的工作積極性不高。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群自身的科技創(chuàng)新與孵化能力嚴(yán)重不足。甘肅目前帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭企業(yè)大多沒有科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，投入科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)的資金設(shè)備少，人員匱乏，導(dǎo)致產(chǎn)品的創(chuàng)新不足，科技含量低。

3、沒有建成高效順暢的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系

目前，甘肅每年約有1000多萬噸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、2200多萬噸加工制成品銷售到省外或國外市場，農(nóng)產(chǎn)品市場交易規(guī)模急速增長，但連接農(nóng)戶與加工企業(yè)以及終端銷售市場的農(nóng)產(chǎn)品分銷體系、物流配送體系卻嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場的布局建設(shè)、倉儲保鮮與冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)張與提質(zhì)增效的要求。市場信息、物流信息收集、儲存、傳遞的時(shí)效性差，不僅增大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)鏈成本、產(chǎn)品流通成本，而且影響產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上不同經(jīng)濟(jì)主體捆綁融合、抱團(tuán)發(fā)展的信心，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營績效與穩(wěn)定性。

4、沒有建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的土地制度和金融制度

隨著甘肅新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大量農(nóng)村青壯勞力異地轉(zhuǎn)移或進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，這本應(yīng)是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，但因現(xiàn)階段甘肅農(nóng)村土地依舊以家庭承包經(jīng)營為主，這種按人口平均分配土地的承包經(jīng)營方式使得土地難以向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)集中，無法實(shí)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，阻礙了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域化布局。此外，由于我國現(xiàn)行金融制度安排的非農(nóng)化偏向和金融資本的逐利特點(diǎn)，使得農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受資金制約，很難在更大范圍、更高層次上進(jìn)行資源要素的優(yōu)化配置，區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

5、沒有建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，不僅需要產(chǎn)業(yè)集群組織注入大量資本，而且還要承擔(dān)較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)（自然風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)等）。各種難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常給產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的經(jīng)營主體造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，這就需要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，以分散農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。但目前甘肅農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面還不到5%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的占比很低，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)占全部保險(xiǎn)費(fèi)的比率不到2.0%。保險(xiǎn)公司的農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入低，賠付率高，從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高，導(dǎo)致目前甘肅農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

三、促進(jìn)甘肅農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的對策建議

1、培育各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的組織基礎(chǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主體是以廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)，各類涉農(nóng)經(jīng)營主體相互關(guān)聯(lián)、嵌入融合、分工協(xié)作的聯(lián)合體。這意味著，集群內(nèi)各類經(jīng)營主體的狀況，特別是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新型經(jīng)營主體的狀況對甘肅農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的提升發(fā)展影響巨大。因此，必須著眼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組織體系建設(shè)，加大對聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的培育扶持力度，以提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，推動集群內(nèi)不同經(jīng)營主體深度合作，以降低集群內(nèi)各經(jīng)營主體的運(yùn)營成本，提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)動力。

2、拓寬涉農(nóng)企業(yè)的融資渠道，破解產(chǎn)業(yè)集群的資金瓶頸

一是根據(jù)甘肅農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好財(cái)政支農(nóng)資金整合政策，把財(cái)政支農(nóng)資金真正用在甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)集群培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。二是參照省上已成立的能源、交通投資公司的做法，由財(cái)政注資成立專門的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過與信用社、銀行合作，推出更多適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的擔(dān)保貸款產(chǎn)品。三是以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群為載體加大招商引資力度，吸引工商資本、民間資本、外商資本等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是圍繞馬鈴薯、中藥材、草食畜、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選擇扶持單體規(guī)模實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市，使其在更寬領(lǐng)域內(nèi)融資，以破解其資金瓶頸。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的科技轉(zhuǎn)化能力

一是以“十二五”期間省農(nóng)牧廳確定的20個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺，組織專門的科研團(tuán)隊(duì)，明確首席專家，為區(qū)域優(yōu)勢顯著的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群提供科技攻關(guān)與服務(wù)。二是建議省上將武威黃羊鎮(zhèn)打造成我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，充分發(fā)揮省農(nóng)墾集團(tuán)的優(yōu)勢，整合人才、科研與土地資源，為河西綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供科技支撐。三是鼓勵支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促其與農(nóng)業(yè)科研院所合作，開展協(xié)同創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)。四是深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶、普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力。

4、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，推動農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設(shè)

一是圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃分，集中力量扶持建設(shè)3-5個(gè)規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范、特色顯著的大型農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，使其成為我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的物流平臺。二是鼓勵支持特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)的政府組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社到省外大中城市乃至境外設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷窗口，通過訂單生產(chǎn)、產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)外市場的有效對接。三是在甘肅二、三線城市建立蔬菜、畜產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，在原有集散、交易、中轉(zhuǎn)等功能的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展凈菜加工配送、肉品、乳品產(chǎn)銷對接等現(xiàn)代物流增值服務(wù)，以減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化； 結(jié)構(gòu)調(diào)整； 主要問題； 解決對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以說是解決“三農(nóng)”問題的最佳途徑之一。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)也逐步配套化、科學(xué)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來的巨大生產(chǎn)力以及生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)大，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化升級。

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低、發(fā)展不平衡

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡所導(dǎo)致的各地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平間的差異越來越大。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步完成了由產(chǎn)品初級加工向精細(xì)加工、由單一化向系列化、由內(nèi)向型向外向型的方向轉(zhuǎn)變。但由于我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想對民眾影響的根深蒂固，仍然缺少對農(nóng)業(yè)發(fā)展的橫向化與縱向化的分析，這主要表現(xiàn)在農(nóng)民缺少市場意識，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存有誤解，也使得參與市場的積極性不高，這也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織的數(shù)量過低，無法形成一定的規(guī)模化、聚集化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭力無法與其它產(chǎn)業(yè)相比。

（二）缺乏可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)意識

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，占據(jù)了極其重要的地位。但從目前情況來看，資源無法滿足產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的需要，因此實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更為重要。但是當(dāng)前一些企業(yè)只在乎眼前的利益，缺乏長遠(yuǎn)性的打算，多采用一些“短、平、快”的項(xiàng)目和技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中忽視了對生態(tài)的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的觀念，一味片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行掠奪性的生產(chǎn)經(jīng)營模式，嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)。再加上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)相對落后，缺少深加工的層級，在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低，無法表現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。

（三）農(nóng)業(yè)信息的傳播渠道不暢

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步加劇，農(nóng)業(yè)信息的傳播顯得更加重要。它主要體現(xiàn)在能夠讓農(nóng)民了解到當(dāng)下各類別科技信息、市場信息，并能夠提前了解災(zāi)害性氣候與病蟲害預(yù)報(bào)，及時(shí)做出應(yīng)對。但從當(dāng)下發(fā)展?fàn)顩r來看，農(nóng)村在信息傳播這一方面還處于初級的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)為管理機(jī)制的不健全，缺乏的宏觀調(diào)控和行業(yè)管理制度的相關(guān)規(guī)定，各部門、各行業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)性，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于技術(shù)受限無法及時(shí)更新各類信息，這對農(nóng)村信息市場的發(fā)展無疑帶來了不良的影響，阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的信息化發(fā)展。

二、加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要對策措施

（一）提高農(nóng)民群體的文化素質(zhì)

要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化升級，狠抓農(nóng)民的教育培訓(xùn)是其中的一個(gè)重要方面。這可以通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、農(nóng)業(yè)廣播電視教育、農(nóng)科教中心以及專業(yè)協(xié)會等形式，從而建立一套較為完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。于此同時(shí)，還需M一步發(fā)揮農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)廣播校、農(nóng)業(yè)院校的作用，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，加快推廣新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，從而為農(nóng)村培養(yǎng)大批懂技術(shù)、能操作、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。還可以通過建立擇優(yōu)扶持的培訓(xùn)激勵機(jī)制，改變小農(nóng)思想，讓農(nóng)民學(xué)會利用科技、信息來增加收益，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

（二）進(jìn)一步推動對土地經(jīng)營的規(guī)模化

這應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面來實(shí)施，一是要因地制宜的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并與小城鎮(zhèn)建設(shè)以及戶籍制度政策相結(jié)合，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營與專業(yè)化的生產(chǎn)，促使土地相對集中，形成一定的規(guī)?；Ｆ浯?，應(yīng)當(dāng)對耕地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行細(xì)致的研究，使過去分散性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式與規(guī)范的市場機(jī)制緊密聯(lián)系起來，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。最后，政府還應(yīng)當(dāng)加大對經(jīng)營者在各方面的扶持和服務(wù)力度，使其能夠順利的發(fā)展。相信隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念的逐步推進(jìn)與共識程度的加深，規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)涵和外延也能夠得到新的升華擴(kuò)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息市場的建設(shè)

第一，從事農(nóng)業(yè)信息的人員本身應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)信息的商品意識以及市場經(jīng)濟(jì)的觀念，改變過去依靠國家撥款的形式，只是按照行政指令來對信息資源進(jìn)行整理、加工和的方式，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐垣@取效益為目標(biāo)，將農(nóng)民的需求作為信息的導(dǎo)向，從而根據(jù)農(nóng)業(yè)信息市場的特點(diǎn)來生產(chǎn)適銷對路的信息產(chǎn)品，從而在其中獲得一定的效益，來更好的維持信息運(yùn)作的環(huán)節(jié)。

其次，在對農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的環(huán)節(jié)中除保持原有的傳統(tǒng)產(chǎn)品外，還要通過信息的來對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，并開發(fā)出具有農(nóng)業(yè)特色的各類數(shù)據(jù)庫，以及實(shí)物信息產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，及時(shí)提供適合于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)所需要的新內(nèi)容、新產(chǎn)品。

其三，應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，來建立適于本地特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息市場，充分發(fā)揮各類信息傳播的優(yōu)勢，利用多種形式來進(jìn)行多層次、多樣化的信息成果轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息市場，健全信息市場法規(guī)，對各地的信息市場進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理，從而更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

三、小結(jié)

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是否能夠得以順利的發(fā)展下去，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、合理化的程度，而且通過產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)致化，也能夠改變過去分散、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向?qū)I(yè)化、精細(xì)化的農(nóng)業(yè)社會化管理的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的規(guī)?；⑹袌龌?，同時(shí)也有利于對先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，以便更加適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，推動農(nóng)業(yè)增長方式的改變，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變趨勢更加科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張金亮. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在問題與對策[J]. 科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016，（22）：210.

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策范文

關(guān)鍵詞:SWOT分析法;特色文化;文化產(chǎn)業(yè);農(nóng)村;河北省

中圖分類號:F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:0439-8114(2014)10-2460-04

SWOT Analysis and Countermeasures of Characteristic Cultural Industry Development of Rural Areas in Hebei Province

LIU Li-ying,LU Jian

(Hebei Agricultural University,Baoding071000,Hebei,China)

Abstract: On the basis of the literature analysis, the connotation of the characteristic cultural industry was defined. The rural characteristic cultural industries were analyzed and demonstrated comprehensively and systematicly by SWOT analysis. Moreover, some suggestions and countermeasures on developing cultural industry were put forward in order to solve the “three rural” issues and provide reference for economic development in Hebei province.

Key words: SWOT analysis;special culture;cultural industries;countryside;Hebei province

基金項(xiàng)目:河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目(HB2012WT106)

文化產(chǎn)業(yè)又稱內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),是指為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合,是現(xiàn)代化發(fā)展過程中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),作為整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,既有經(jīng)濟(jì)屬性也有文化屬性[1]。農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)依托農(nóng)村特色文化資源,以市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以農(nóng)民創(chuàng)作和生產(chǎn)為主體,多采用作坊式生產(chǎn)模式,為社會提供具有農(nóng)村地域特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部分,和城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有同樣重要的地位,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民收入水平提高、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。本研究對河北省農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅進(jìn)行了詳細(xì)的分析,并提出相應(yīng)的對策建議,以期為解決河北省“三農(nóng)”問題及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

1河北省農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.1優(yōu)勢

1.1.1豐富的農(nóng)村文化資源河北省文化資源豐富,是中華文明的發(fā)祥地之一,豐富的文化資源又大多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村中,深厚的文化底蘊(yùn)和多樣的文化資源為形成農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和發(fā)展源泉。著眼于文化資源向文化資本轉(zhuǎn)化的路徑,同時(shí)兼顧文化特質(zhì),可以將河北地區(qū)適合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)村文化資源分為以下五大類:特色農(nóng)業(yè)資源,如順平桃花、滿城草莓、趙縣雪花梨等;特色旅游資源,如張家口草原文化、承德皇家文化、保定清西陵;特色民俗藝術(shù),包括河北梆子、評劇等21個(gè)地方劇種,井陘拉花、昌黎地秧歌等130多種地方傳統(tǒng)舞蹈文化;民間工藝文化,包括唐山皮影、武強(qiáng)年畫、蔚縣剪紙等數(shù)十種特色民間工藝文化;紅色文化資源,如西柏坡革命圣地。

1.1.2優(yōu)越的地理位置河北省環(huán)繞首都北京、毗鄰天津,與京津地區(qū)在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展方面的“梯度差”使河北省具有接受輻射、借力發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢[2]。包括河北、北京、天津在內(nèi)的環(huán)渤海戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)圈,文化產(chǎn)業(yè)單位上萬家,涉及20多個(gè)行業(yè),集中了我國80%的影音制作機(jī)構(gòu)和人才。利用地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢,通過大力培育和招商引資等措施,促進(jìn)河北省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有強(qiáng)大的輻射和帶動作用,促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),縮小城鄉(xiāng)差距。

1.1.3農(nóng)民收入水平提高文化產(chǎn)業(yè)不僅具有文化屬性,也具有經(jīng)濟(jì)屬性,農(nóng)民收入水平同文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相互促進(jìn)、相輔相成、密切聯(lián)系的。農(nóng)民收入水平提高會對文化產(chǎn)業(yè)的精神需求更加強(qiáng)烈,促進(jìn)人力、物力和財(cái)力更多地投入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;而文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速可帶動農(nóng)村文化旅游業(yè)、特色飲食業(yè)、特色手工加工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民收入水平。河北省農(nóng)村人均收入水平、文教娛樂用品及服務(wù)支出分別由2005年的3 481.60、130.71元增長到2012年的8 449.60、365.08元,增幅分別為142.69%、179.31%,恩格爾系數(shù)也由41.02%下降到33.12%。隨著農(nóng)村義務(wù)教育的進(jìn)一步鞏固,新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制不斷完善,農(nóng)村社會保障能力逐步增強(qiáng),為農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了客觀物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1.2劣勢

1.2.1發(fā)展機(jī)制不健全首先投融資機(jī)制不完善。河北省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小、中小企業(yè)眾多,中小企業(yè)融資難問題普遍。文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合性強(qiáng),工程量大,資金需求量大,由于缺乏專項(xiàng)資金投入,致使特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展舉步維艱[3]。文化產(chǎn)業(yè)是新興行業(yè),農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段,發(fā)展前景預(yù)期遠(yuǎn)不如城市文化產(chǎn)業(yè),投資者不愿冒風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)又以中小企業(yè)為主,市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大,降低了銀行的貸款意愿,加大了企業(yè)貸款難度,農(nóng)村文化企業(yè)投融資面臨困境。其次市場運(yùn)行機(jī)制不健全。農(nóng)村小農(nóng)意識還比較嚴(yán)重,偏重眼前利益,市場化程度低,尚未形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化市場發(fā)展格局;文化產(chǎn)業(yè)正處于起步階段,還未引起政府的重視,仍以文化事業(yè)發(fā)展形式進(jìn)行,相關(guān)管理部門、機(jī)構(gòu)不健全,缺乏對市場的有效監(jiān)督機(jī)制和相應(yīng)的法律政策。

1.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、人才缺乏傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品比重偏大,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2013年河北省三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率依次為12.0%、52.7%、35.3%,雖然同1994年三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率(15.1%、55.8%、29.1%)相比,農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率下降,第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率仍為主導(dǎo),第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率有所提高,但是增幅很小,同發(fā)達(dá)國家60%~70%的比例仍有很大差距。同時(shí)缺乏高素質(zhì)的綜合人才,對農(nóng)村文化的傳承和保護(hù)不夠,德藝雙馨的民俗藝術(shù)家、民間工藝技術(shù)缺乏繼承人,導(dǎo)致文化人才斷層;農(nóng)村工作環(huán)境不及城市,大學(xué)生不愿回農(nóng)村工作,造成既懂管理、又懂營銷的高素質(zhì)人才流失;農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人短缺也是造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的重要原因;國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)思想重視不夠,地方設(shè)立的傳統(tǒng)文化技術(shù)學(xué)校只重視文化藝術(shù)技術(shù)的培養(yǎng),缺乏對學(xué)生傳統(tǒng)文化藝術(shù)內(nèi)涵的思想教育。

1.2.3文化園區(qū)、集聚區(qū)亟待完善河北省有70個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大多數(shù)集聚區(qū)缺乏完整的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理,特色不夠顯著,造成文化資源浪費(fèi),最后因“有園無業(yè)”變成產(chǎn)品的展覽園或文化博物館。園區(qū)專業(yè)人才的缺乏,咨詢機(jī)構(gòu)、服務(wù)部門、金融中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等為文化企業(yè)進(jìn)入、初步形成、發(fā)展和完善的一條龍服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏,都制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不利于文化集聚區(qū)的長期發(fā)展。集聚區(qū)帶來的交易成本降低等經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,如果不能與區(qū)域特色文化相容,并產(chǎn)生文化黏性,則沒有任何意義[4]。政府通過優(yōu)惠政策吸引文化企業(yè)在一定區(qū)域集聚,是區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的初始動力,要使其持續(xù)發(fā)展,園區(qū)內(nèi)部管理很重要,如果管理不善、不遵循市場規(guī)律,那么,這種集聚只是一種空殼[5]。

1.2.4農(nóng)村文化消費(fèi)支出比重低市場需求是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要素,不僅影響著產(chǎn)業(yè)資源的配置方式,還影響著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。河北省文化消費(fèi)水平總體偏低,農(nóng)村文化消費(fèi)水平低于城市。2005-2011年農(nóng)村文教娛樂消費(fèi)支出比重年均7.22%,小于城鎮(zhèn)文教娛樂消費(fèi)支出(10.71%);全國農(nóng)村及城鎮(zhèn)文教娛樂消費(fèi)支出年比重分別為9.57%、12.85%,河北省農(nóng)村和城市文教娛樂消費(fèi)支出年比重為7.22%、10.71%,均落后于全國文化消費(fèi)水平。

1.3機(jī)遇

1.3.1產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境優(yōu)勢河北省先后出臺《河北省文化大省規(guī)劃綱要(2010-2015年)》、《河北省關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》以及《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等,為繁榮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。政府完善縣域特色文化產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,突出抓一批以蔚縣、曲陽、武強(qiáng)、平泉、北戴河、豐寧、雙灤等為代表的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣(區(qū)),按照“企業(yè)帶基地,基地連農(nóng)戶,農(nóng)工貿(mào)結(jié)合”的思路,積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)成為產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略,樹立一批縣域文化發(fā)展典型。最后,河北省政府每年評選出“三個(gè)十”,即十個(gè)文化特色縣、十個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及十個(gè)特色文化重點(diǎn)項(xiàng)目,更有力地促進(jìn)了河北省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3.2農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有經(jīng)驗(yàn)可循河北省部分農(nóng)村積極地探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,為其他農(nóng)村充分挖掘自身特色文化資源,結(jié)合實(shí)際情況開發(fā)出適合自己的特色農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。蔚縣剪紙是河北省特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功典型,被稱為“蔚縣模式”,其2012年剪紙產(chǎn)值達(dá)5.1億元,占全縣GDP的6.4%,初步形成“展示-營銷-基地-培訓(xùn)”一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條,成為蔚縣新的支柱性產(chǎn)業(yè)。蔚縣剪紙文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展說明,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承要積極通過市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化途徑推動技術(shù)創(chuàng)新,走特色發(fā)展的道路,在技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新的同時(shí)積極推動產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。堅(jiān)持由分散的小作坊逐漸走向規(guī)模化、連鎖化生產(chǎn)經(jīng)營,由店面銷售走向網(wǎng)上營銷,由單純的實(shí)體集聚走向有著巨大潛在消費(fèi)市場的無形集聚的道路。河北省推廣蔚縣經(jīng)驗(yàn),將引導(dǎo)各地深入挖掘當(dāng)?shù)乜蓸I(yè)開發(fā)的特色文化資源,發(fā)展各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),重點(diǎn)培育曲陽石雕、館陶黑陶、衡水內(nèi)畫、蔚縣剪紙等民間工藝地域性產(chǎn)業(yè)基地。

1.4威脅

1.4.1城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡長期以來,由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期存在等因素,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后,農(nóng)村豐富的文化資源沒有得到合理開發(fā)和利用,農(nóng)村居民人均文化消費(fèi)水平較低。2011年河北省居民消費(fèi)平均水平為9 551元,而農(nóng)村居民消費(fèi)水平僅為4 893元,與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平15 331元相比差距甚遠(yuǎn),城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比為3.133∶1,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。 1.4.2其他文化大省的威脅河北省文化資源豐富,是名符其實(shí)的文化大省,近年來河北省政府重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2004-2011年,河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)30%,比全省GDP年均增速高出20個(gè)百分點(diǎn),比第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高出15個(gè)百分點(diǎn)。但河北省文化產(chǎn)業(yè)起步晚于北京、上海、廣州、湖南等文化強(qiáng)省,文化產(chǎn)業(yè)對河北省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到3.3%,未真正成為河北省的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),與北京、上海、湖南、浙江等省的文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率(6%~12%)差距還很大。

2河北省農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

2.1建立“雙軌制”投融資機(jī)制

建立以“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、民營資本注入、引進(jìn)外資”的多元化、多層次、多渠道的投融資機(jī)制,積極利用政府和市場并行的“雙軌制”投融資機(jī)制解決農(nóng)民資金短缺、中小企業(yè)融資難融資貴的困境。加快建立民營中小銀行的步伐。商業(yè)銀行從基層撤出后,廣大的縣域農(nóng)村只剩下農(nóng)村信用社這一單一的金融機(jī)構(gòu),加之農(nóng)村信用社普遍存在經(jīng)營效益不高、資金流動性差的問題,致使相關(guān)地區(qū)的中小文化企業(yè)處于無法獲得金融支持的困難境地。因此,在依托現(xiàn)有商業(yè)銀行解決中小企業(yè)融資的同時(shí),應(yīng)逐步創(chuàng)造條件并適當(dāng)放松金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制,加快建立中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)的步伐。建立商業(yè)性中小企業(yè)銀行,可由城市合作銀行或城鄉(xiāng)信用合作社聯(lián)合改制而來,充分發(fā)揮這些地方性金融機(jī)構(gòu)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況比較熟悉的優(yōu)勢,建立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等金融專營機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)服務(wù)。

2.2充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用

文化產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性,可以和其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以改變農(nóng)村傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府引導(dǎo)開發(fā)農(nóng)村特色文化資源,將農(nóng)業(yè)資源同文化資源相結(jié)合,利用當(dāng)?shù)靥厣匀伙L(fēng)光、歷史文化、民族風(fēng)味飲食、民族服飾等資源,開發(fā)休閑旅游服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級;同時(shí)可以引導(dǎo)部分農(nóng)民從土地中解脫出來,從事服務(wù)、餐飲、民俗工藝品加工等第三產(chǎn)業(yè),一定程度解決了農(nóng)村剩余勞動力問題,提高農(nóng)民收入水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人才是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是特色文化產(chǎn)業(yè)興旺繁榮的重要保證。首先,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民文化知識的培養(yǎng),提高農(nóng)民文化素養(yǎng),培養(yǎng)新型農(nóng)民;著力培養(yǎng)農(nóng)村群眾文化工作者、民間藝人、專業(yè)文化工作者、綜合執(zhí)法管理人員等多支文化隊(duì)伍,加速培養(yǎng)農(nóng)村文化人才的創(chuàng)新能力;制定吸引高校人才的優(yōu)惠政策和定向培養(yǎng)計(jì)劃,充分利用河北省高校人才優(yōu)勢,為縣域及廣大農(nóng)村輸送文化專業(yè)人才,加大地方性文化手工藝制品技術(shù)院校的財(cái)政支持力度,在培養(yǎng)文化技術(shù)傳承人的同時(shí),進(jìn)行中華五千年傳統(tǒng)思想文化教育,提高學(xué)生文化素質(zhì)和文化內(nèi)涵。

2.3完善實(shí)體集聚,打造無形集聚

完善實(shí)體集聚區(qū)的建設(shè)需要依托各個(gè)歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等當(dāng)?shù)靥厣幕Y源,打造各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身優(yōu)勢,建立主題鮮明、各具特色的園區(qū)、基地,逐步形成以地域文化為依托,集文化旅游、休閑娛樂、商業(yè)服務(wù)等多功能為一體的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí),區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)要滿足不同人的精神需求,因地制宜,依托本地獨(dú)特的資源稟賦將文化產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品(服務(wù))個(gè)性化、差異化[6]。打造園區(qū)無形集聚新模式則要求完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)集聚不僅可以是實(shí)體形式的集聚,還可以形成無形集聚,如逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)集聚”,不僅可以簡化企業(yè)入駐園區(qū)繁瑣的手續(xù),降低企業(yè)經(jīng)營成本,還可以打破時(shí)空的限制,擴(kuò)大文化企業(yè)的交流范圍。

2.4繁榮文化市場,促進(jìn)文化消費(fèi)

政府應(yīng)重點(diǎn)抓好以下三點(diǎn):一是完善農(nóng)村服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),建立圖書館、體育館、博物館、電影院等,豐富農(nóng)村文化消費(fèi),并完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,積極開展電子營銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù),拓展銷售渠道。第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)適合不同消費(fèi)者的特色文化產(chǎn)品,以適應(yīng)農(nóng)村和城市消費(fèi)水平差異和消費(fèi)形式多樣的特點(diǎn)。第三,積極引進(jìn)特色文化重點(diǎn)項(xiàng)目。打造特色文化項(xiàng)目,不僅有利于提升農(nóng)村文化形象,還能提高農(nóng)村的吸引力,促進(jìn)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、民俗演藝業(yè)的發(fā)展[7]。

2.5實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“死”-“活”-“動”戰(zhàn)略

政府應(yīng)將農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中,注重結(jié)合農(nóng)村本地實(shí)際,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村文化資源優(yōu)勢。開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)靥厣幕Y源,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定位,積極借鑒典型示范區(qū)的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn),充分挖掘各地文化內(nèi)涵,將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)由“死”到“活”的轉(zhuǎn)變。同時(shí),加強(qiáng)區(qū)域間的文化交流與合作,使各種資源能夠在區(qū)域之間流動,促進(jìn)區(qū)域間的資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),充分享有比較優(yōu)勢帶來的溢出效應(yīng)[8],形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批龍頭企業(yè),培育一批競爭主體,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)由“活”到“動”的轉(zhuǎn)變。

3小結(jié)

河北省農(nóng)村具有特色文化資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢明顯。應(yīng)對農(nóng)村文化資源開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行積極地探索和實(shí)踐,走特色發(fā)展道路,真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,極大地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的文化和經(jīng)濟(jì)兩種屬性。發(fā)展河北省農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)需要政府提供資金、技術(shù)的支持,完善投融資機(jī)制;進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將文化同商業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)河北省整體文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;完善農(nóng)村服務(wù)體系,改善農(nóng)村文化消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持走農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使河北省逐漸從文化大省轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘡?qiáng)省。

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