農(nóng)村發(fā)展分析精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】遼寧 農(nóng)村金融改革 農(nóng)村金融體系

【中圖分類號】F832.7 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0438-02

本文系遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃項目《我省農(nóng)村地區(qū)金融現(xiàn)狀問題及對策研究》（批準(zhǔn)號：L11CJY037）部分研究成果。文責(zé)自負(fù)。

一、遼寧省農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村金融改革初見成效

近年來遼寧高度重視農(nóng)村金融工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村金融改革，逐漸完善農(nóng)村金融體系，不斷加大金融對“三農(nóng)”的支持力度。在此背景下，遼寧省深化農(nóng)村信用社改革試點、新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點、小額貸款公司試點、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點以及財政部擴大中央財政農(nóng)業(yè)保險試點等農(nóng)村金融領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新不斷深化，不僅增強了支持和服務(wù)“三農(nóng)”的資金實力，提高了農(nóng)村金融服務(wù)水平，更為落實國家支農(nóng)惠農(nóng)政策、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。遼寧省農(nóng)村金融改革驅(qū)動全省涉農(nóng)貸款的快速增長，驅(qū)動全省信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，驅(qū)動全省金融業(yè)的整體改革與發(fā)展，驅(qū)動全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）農(nóng)村金融體系已基本形成，但仍有待進一步完善。

遼寧農(nóng)村金融已基本形成以政策性金融、商業(yè)性金融、合作制金融為主體，以村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司為補充，以保險公司、擔(dān)保機構(gòu)為輔助的較為完整的體系。但跟全省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求相比，農(nóng)村金融機構(gòu)仍顯單一，營業(yè)網(wǎng)點稀少，因缺乏與需求相適應(yīng)的風(fēng)險保障機制，農(nóng)村和縣域資金外流數(shù)額較大，現(xiàn)有支農(nóng)金融機構(gòu)的作用未能得到充分發(fā)揮，引導(dǎo)其他金融機構(gòu)參與農(nóng)村金融服務(wù)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境還沒形成。

二、遼寧省農(nóng)村金融改革發(fā)展的制約因素分析

（一）農(nóng)村金融弱勢地位沒有改變，涉農(nóng)資金供給不足

農(nóng)村金融的弱勢地位長期以來形成的，近年來的改革和發(fā)展力度不斷加大，但總體上仍不及城市金融。目前遼寧省農(nóng)村金融的供給主要以農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行為主，農(nóng)業(yè)銀行以及剛剛成立的新型農(nóng)村金融組織為輔，資金的供給難以滿足農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟的需要。截止到2011年底，遼寧全省縣域金融機構(gòu)網(wǎng)點共3453個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1868個，城區(qū)有1585個。1從區(qū)域劃分看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口占74.4%的縣域總?cè)丝?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個金融機構(gòu)網(wǎng)點服務(wù)壓力要大于縣城區(qū)域，縣域平均每萬人擁有機構(gòu)網(wǎng)點1.5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均僅為1.1個。而2006年底，我國城市地區(qū)平均每萬人擁有銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點2個?？梢娺|寧省縣域金融機構(gòu)網(wǎng)點分布存在區(qū)域失調(diào)，而且網(wǎng)點數(shù)量仍然較少

（二）新型農(nóng)村金融組織發(fā)展受限

近年來，遼寧加速推進農(nóng)村貸款組織試點工作，積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，取得了一些成效。但整體來看，其在農(nóng)村金融體系中的作用還比較微弱，發(fā)展速度和規(guī)模相對于廣大的農(nóng)村金融需求仍然較小。這是因為村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力還較弱。首先，較為嚴(yán)格的設(shè)立條件和政策使得部分新型農(nóng)村金融機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營受到制約；其次，起步較晚的新型農(nóng)村金融機構(gòu)的社會認(rèn)同度不夠，也嚴(yán)重影響了這些機構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展；最后，政府配套設(shè)施不到位和扶植力度不夠，新型農(nóng)村金融組織由于投入不足和條件不具備，難以加入征信系統(tǒng)、現(xiàn)代化支付系統(tǒng)等，致使在結(jié)算、支付、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)開展上存在困難。

（三）缺乏金融風(fēng)險保障機制，資金外流數(shù)額逐年加大

一是農(nóng)村擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展滯后，擔(dān)保主體匱乏，擔(dān)保能力有限；二是農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶缺乏有效的抵押和擔(dān)保，土地、房屋、農(nóng)機具等很難達到金融機構(gòu)的抵押擔(dān)保要求；三是農(nóng)村經(jīng)濟布局分散、技術(shù)水平和盈利水平不高、融資數(shù)額小和成本高、季節(jié)性強和周期長、價格波動和自然災(zāi)害等風(fēng)險大，與金融業(yè)信貸投放支持優(yōu)質(zhì)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的方針相矛盾，而農(nóng)業(yè)保險覆蓋面狹窄，險種單一，又無法有效分散農(nóng)業(yè)或有風(fēng)險。這些因素導(dǎo)致在當(dāng)前農(nóng)村信貸利率高于城市信貸利率的前提下，農(nóng)村中小企業(yè)和廣大農(nóng)戶貸款增速仍然遠(yuǎn)低于全省各類貸款增幅，農(nóng)村資金大量外流，農(nóng)村貸款難的問題突出，與遼寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對資金需求不斷增強的現(xiàn)實需要存在明顯矛盾。

（四）支農(nóng)金融機構(gòu)作用未能得到充分發(fā)揮

支農(nóng)金融機構(gòu)作用未能得到充分發(fā)揮，引導(dǎo)金融機構(gòu)參與農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境還未形成。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融功能未能得到有效發(fā)揮，目前信貸業(yè)務(wù)主要集中在國有糧面油流通環(huán)節(jié)的信貸服務(wù)，其他大量的如支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策性業(yè)務(wù)尚處于起步階段。二是省農(nóng)村信用聯(lián)社歷史包袱沉重，負(fù)重前行。資產(chǎn)質(zhì)量低，導(dǎo)致整體盈利能力、資本充足率、撥備覆蓋率等監(jiān)管指標(biāo)雖然進步較大，但仍然處于全國落后位置，支持農(nóng)村信貸的能力受到明顯的制約。三是郵政儲蓄存貸比例嚴(yán)重失衡，成為農(nóng)村金融市場的“存款大戶”，但農(nóng)村存款用于農(nóng)村信貸的比例較少。四是國有商業(yè)銀行支農(nóng)積極性較低，普遍上收授信和貸款審批權(quán)限，只存不貸或僅發(fā)放個人消費信貸及個別較大項目貸款，信貸投向呈現(xiàn)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集中、向大客戶集中、向優(yōu)良客戶集中、向中心城市集中的趨勢，支農(nóng)信貸幾乎處于被擱置的境地。五是除農(nóng)村擔(dān)保抵押環(huán)境滯后、布局分散和項目管理成本較高以外，農(nóng)村信用環(huán)境、司法環(huán)境不佳，也是制約金融機構(gòu)進入農(nóng)村金融信貸領(lǐng)域的重要阻礙。

三、遼寧省農(nóng)村金融改革的對策建議

（一）營造開放的農(nóng)村金融市場，進一步增加農(nóng)村金融供給

當(dāng)前，遼寧省農(nóng)村金融供求仍然失衡。首先，應(yīng)該統(tǒng)籌農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，重點確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點的鋪設(shè)計劃，提高農(nóng)戶貸款覆蓋率；其次，營造寬松、開放的農(nóng)村金融市場，降低農(nóng)村金融市場的進入壁壘，激勵和促進更多的商業(yè)銀行、外資金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)等進入農(nóng)村市場，推動商業(yè)銀行在縣域以下設(shè)立機構(gòu)網(wǎng)點，切實解決農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低，金融供給不足，競爭不充分等問題；再次，繼續(xù)鼓勵和扶植農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行立足縣域，承擔(dān)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍的作用；最后，加大政策性金融支農(nóng)力度，對于農(nóng)村公共基建、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究等，國家和省級政府應(yīng)該繼續(xù)整合金融資金加大投入。

（二）有序發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)，完善相關(guān)配套設(shè)施

新型農(nóng)村金融組織發(fā)展速度較快，在農(nóng)村金融中的作用不斷增強。首先，新型農(nóng)村金融機構(gòu)的準(zhǔn)入與建設(shè)要統(tǒng)籌安排、科學(xué)設(shè)置，合理布局，有序推動。其次，政府和有關(guān)部門要積極搭建資本運作平臺，引導(dǎo)新型農(nóng)村金融機構(gòu)通過吸收銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和實體組織等多種途徑拓寬融資渠道。再次，政府應(yīng)該加大對新型農(nóng)村金融組織的扶植力度，落實相關(guān)的財稅優(yōu)惠政策，尤其是對于小額貸款公司，建議參照農(nóng)村信用社和三類新型農(nóng)村金融機構(gòu)的相關(guān)財稅優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。最后，推動和完善農(nóng)村信用體系的建設(shè)，盡快允許新型農(nóng)村金融機構(gòu)加入人民銀行征信系統(tǒng)，從多個方面加強對新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)扶持和服務(wù)管理。

（三）加強遼寧省農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

一是加強信用環(huán)境建設(shè)。信用環(huán)境是農(nóng)村金融生態(tài)的最直接體現(xiàn)。應(yīng)主要從培育農(nóng)村市場主體、征信系統(tǒng)建設(shè)等方面人手，全面建設(shè)農(nóng)村社會信用體系。進一步深化農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善內(nèi)部治理制度，提高企業(yè)管理水平，使企業(yè)成為合格的農(nóng)村市場主體。加快建設(shè)和健全企業(yè)和個人的征信系統(tǒng)，加快征信立法，實現(xiàn)銀行、政府和執(zhí)法部門間的信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。二是健全完善的法律體系是保證金融風(fēng)險防范機制正常運行的基礎(chǔ)。在立法方面要逐步健全完善銀企信用關(guān)系所涉及的法律制度，要充分體現(xiàn)保護債權(quán)人利益的原則。加快改進行政執(zhí)法和司法公正，提高失信者的違約成本，從而有效抑制違約行為的發(fā)生。通過司法部門的公正執(zhí)法，打擊企業(yè)非法逃費銀行債務(wù)的行為，為健康的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造一個良好的基礎(chǔ)。

第2篇：農(nóng)村發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；民間借貸；存續(xù)

民間借貸，是指正規(guī)金融體系之外的借貸行為。在農(nóng)村地區(qū)，民間借貸也有較大發(fā)展，成為農(nóng)村金融體系的重要補充。

1 農(nóng)村民間借貸發(fā)展原因

第一，農(nóng)村正規(guī)金融貸款手續(xù)繁雜、貸款條件苛刻，促進民間借貸。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在特殊的自然、經(jīng)濟屬性，金融機構(gòu)會加大對農(nóng)業(yè)貸款的審核、監(jiān)督力度。貸款手續(xù)的繁雜、條件的苛刻會迫使部分貸款人不得不向民間借貸取得貸款，這就為民間借貸的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

第二，農(nóng)村閑散資金增多，加上民間借貸交易成本低的優(yōu)勢，促進了民間借貸的發(fā)展。隨著收入的增長，農(nóng)民手頭可支配資金的數(shù)目也在不斷增大。同時，信息搜集和加工成本低、靈活的貸款催收方式和特殊的風(fēng)險控制機制等優(yōu)勢促進了農(nóng)村金融發(fā)展。

第三，民間借貸多數(shù)是基于親情和友情之間發(fā)生。兩者的關(guān)系就決定了民間借貸相對于正規(guī)金融機構(gòu)來說存在較小的違約和道德風(fēng)險，這會促進民間借貸的發(fā)展。

2 農(nóng)村民間借貸存續(xù)發(fā)展的博弈分析

農(nóng)村金融生態(tài)系統(tǒng)主體參與者分為政府、正規(guī)金融機構(gòu)、非正規(guī)金融機構(gòu)、農(nóng)戶；其中民間借貸是非正規(guī)金融的一種主要形式。

假設(shè)：參與主體都是理性的。

（一）政府與民間借貸的博弈

政府與民間借貸的博弈，政府的行動可以分為管制和不管制，民間借貸的行動集合為經(jīng)營和不經(jīng)營。假設(shè)政府管制的成本為C，民間借貸促進農(nóng)民與企業(yè)生產(chǎn)給當(dāng)?shù)卣畮硎找鏋镻，民間借貸給當(dāng)?shù)卣畮淼娘L(fēng)險為R，民間借貸規(guī)模為W，借貸利率為r，民間借貸遭受政府打壓時損失為L。如果政府管制，則經(jīng)營（（-C，Wr-L），不經(jīng)營（-C，0）；政府不管制，則經(jīng)營（P-R，Wr）不經(jīng)營（0，0）

可以看出民間借貸的最優(yōu)策略是經(jīng)營，不管政府是否進行管制，民間借貸都會進行，當(dāng)民間借貸選擇經(jīng)營時，只要其為當(dāng)?shù)卣畮淼睦媾c風(fēng)險之和小于政府管制所付出成本時，政府就會選擇默認(rèn)，否則，將對民間借貸行為進行嚴(yán)格管制。

（二）農(nóng)戶與民間借貸借款時發(fā)生的博弈

假設(shè)農(nóng)戶有資金需求，農(nóng)戶僅從正規(guī)金融機構(gòu)融資或從民間進行借貸。農(nóng)戶僅從民間借貸和從正規(guī)金融機構(gòu)借款；若農(nóng)戶選擇從民間進行借貸，民間借貸組織是否選擇貸款。這是一個動態(tài)博弈的過程，首先是農(nóng)戶先選擇融資途徑，然后是機構(gòu)判斷是否進行貸款。

假設(shè)T表示農(nóng)戶從民間借貸的成本，S表示農(nóng)戶從正規(guī)金融機構(gòu)借款的成本，一般我們認(rèn)為從正規(guī)金融機構(gòu)借款時手續(xù)更加繁雜，因此S大于T，正規(guī)金融機構(gòu)利率為i，當(dāng)農(nóng)戶選擇向民間借貸組織進行融資時，只要借貸的利息收益大于所承擔(dān)的風(fēng)險，民間借貸組織就會選擇貸款。農(nóng)戶在選擇融資渠道時，將會對比-Wr-T與-Wi-S的大小，顯然r大于i，S大于T，兩者無恒性關(guān)系，一般農(nóng)戶融資特點是小額、短期，農(nóng)戶向正規(guī)機融機構(gòu)借款時手續(xù)繁雜，且可能因為缺乏其規(guī)定的抵押、擔(dān)保而無法及時獲得貸款，因此農(nóng)戶更傾向于民間借貸。

（三）農(nóng)戶與民間借貸還款時發(fā)生的博弈

由于道德風(fēng)險，農(nóng)戶在借貸行為的最后有還款和不還款兩種可能，在農(nóng)戶不還款時，民間借貸組織也有懲罰和不懲罰兩種措施。假設(shè)用I表示借款人不守信所帶來的損失，G表示民間借貸組織對農(nóng)戶懲罰追回的部分損失，農(nóng)戶與民間借貸還款時發(fā)生的博弈可以寫為：農(nóng)戶不還款時，民間借貸機構(gòu)懲罰（-I-G，-W-Wr+G）不懲罰（-I，-W-Wr）；若農(nóng)戶還款（-W-Wr，W+Wr）。

當(dāng)農(nóng)戶不還款時，民間借貸一定會對其進行懲罰，農(nóng)戶在還款與不還款之間選擇時，對比-I-G與-W-Wr，短期內(nèi)來看I+G小于W+Wr，但是長期來看，民間借貸一般都具有地緣性，農(nóng)戶不還款后會影響其信用，在其生活的地區(qū)可能造成連串效應(yīng)，影響其以后貸款的獲得，因此，從長期來看，不還款的損失要更大，因此兩者的納什均衡為（還款，不罰）。

從民間借貸行為的整個博弈過程來看，民間借貸有其存續(xù)發(fā)展的空間。在一個過程中，不管政府是否對民間借貸行為是否管制，只要有利可圖，民間資本就會進入市場，在第二個博弈過程中，只要農(nóng)民認(rèn)為從民間借貸的成本小于向正規(guī)金融機構(gòu)貸款成本，就會選擇民間借貸，這給民間借貸帶來了發(fā)展空間，最后，一個理性的農(nóng)戶從長遠(yuǎn)利益分析，不會選擇賴賬。這樣民間借貸整個博弈過程會形成一個良性循環(huán)，民間借貸也會不斷發(fā)展。

3 建議

第一，引導(dǎo)農(nóng)村民間借貸正規(guī)化。首先通過放松金融準(zhǔn)入制度，將民間資金吸引到新的金融組織中來， 以便進行規(guī)范化管理和對其實施有效監(jiān)督；其次，通過吸納民間資本人股的方式使原先運行地下的社會閑散資金吸引到合法的投資軌道上來。

第二，促進農(nóng)村民間借貸等非正規(guī)金融與正規(guī)金融聯(lián)接模式建立。通過垂直聯(lián)接模式來發(fā)揮正規(guī)金融和非正規(guī)金融的比較優(yōu)勢。其典型表現(xiàn)是民間借貸從正規(guī)金融取得貸款， 然后將其貸給具體的借款人。

參考文獻：

第3篇：農(nóng)村發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電子商務(wù)；法律風(fēng)險；法律意識

電子商務(wù)簡稱電商，是將電子通信技術(shù)應(yīng)用到商務(wù)活動中的一種模式。農(nóng)村電子商務(wù)指的是農(nóng)村在進行商務(wù)活動的過程中應(yīng)用電子通信的手段。在我國經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，農(nóng)村必須要將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，這樣才能使經(jīng)濟發(fā)展模式不再單一。通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以讓我國農(nóng)村經(jīng)濟快速的實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級，從而為農(nóng)村地區(qū)提供更多的就業(yè)機會，豐富農(nóng)村的經(jīng)濟收入來源，使鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略得以實現(xiàn)。隨著我國農(nóng)村電子商務(wù)的高速發(fā)展，一些問題也逐漸暴露了出來，由于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，存在著經(jīng)驗不足的情況，這使電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中存在著一定的法律問題，這在很大程度上限制了電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實受到了一定的阻礙。

1農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的法律問題

1.1交易產(chǎn)品的價格和質(zhì)量方面的法律風(fēng)險

由價值規(guī)律可以了解到，市場中商品的價格會隨著商品價值的波動出現(xiàn)變化。和線下交易的方式相比，線上產(chǎn)品交易的價格存在著極高或者極低的情況，很難將商品的價值規(guī)律很好地反映出來。這一點在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中表現(xiàn)的更加突出。由于網(wǎng)絡(luò)交易存在著特殊性，因此政府相關(guān)的部門很難對網(wǎng)絡(luò)交易中存在的問題進行全面的監(jiān)管，這使線上交易的方式很大程度上沖擊了線下產(chǎn)品的價格[1]。農(nóng)村電商經(jīng)營過程中存在著產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，在以下兩個方面中能夠得以體現(xiàn)：第一，農(nóng)村電子商務(wù)的經(jīng)營主體很多都是小規(guī)模進行生產(chǎn)的個體農(nóng)戶，這些農(nóng)戶往往都是將自己種植和生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品放在電商平臺上進行售賣，而售賣的產(chǎn)品往往沒有經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，因此從某種角度上來講，農(nóng)村電子商務(wù)平臺上交易的商品很可能是“三無產(chǎn)品”，產(chǎn)品本身的質(zhì)量可能存在著一定的安全風(fēng)險。第二，銷售過程中存在著以次充好的情況。有些農(nóng)戶經(jīng)營者為了保證自身的經(jīng)濟受益，并不會對交易的產(chǎn)品以及消費者進行負(fù)責(zé)，常常存在著銷售假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象。

1.2電商交易主體的法律問題

目前我國農(nóng)村電子商務(wù)交易的主體主要分為三種，其一是個體農(nóng)戶，其二是農(nóng)村合作社，其三是農(nóng)村企業(yè)。三者之中，個體農(nóng)戶的總數(shù)是最多的。通常情況下農(nóng)村企業(yè)都具有獨立法人資格，能夠承擔(dān)法律責(zé)任，是在國家相關(guān)的法律規(guī)定之下進行注冊的，可以承擔(dān)民事責(zé)任，而對于個體農(nóng)戶來說，僅僅是完成了電子商務(wù)平臺的注冊工作，就可以進行網(wǎng)絡(luò)銷售，甚至不經(jīng)過注冊，直接就在微信、微博等平臺上開始銷售產(chǎn)品。從法律的層面上來講，這類銷售主體并不具備獨立的法人資格，一旦在交易當(dāng)中發(fā)生了問題，難以獨立的對民事責(zé)任進行承擔(dān)，也難以受到法律的監(jiān)管，如果消費者的權(quán)益受到了侵犯，將會造成維權(quán)困難的情況。

1.3農(nóng)村電商交易中電子合同存在的法律問題

2005年我國實施了電子簽名法，該法律賦予了電子簽名和文本簽名相同的法律效力。在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)過程中，電子合同存在兩方面的法律隱患。首先，電子合同的存在并未起到應(yīng)有的效果。在現(xiàn)實生活中，農(nóng)村電子商務(wù)交易的群體存在著一定的特殊性，并且交易產(chǎn)品存在著特殊性，這使農(nóng)村電子商務(wù)交易的過程中，往往不會提供相關(guān)的電子憑證，尤其是很多農(nóng)戶并未在電商平臺上進行產(chǎn)品售賣，而是通過社交平臺進行微商形式的銷售，這就使交易過程沒有簽署合同和憑證[2]。其次，電子商務(wù)在交易的過程中還存在著一種叫做點擊合同的形式。在電子商務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)過程中的點擊合同往往是由商家或者電商平臺單方進行擬定的，消費者只有點擊同意之后，才能夠進行消費和交易。這種合同類型同樣存在著一定的問題。首先，這種合同中可能存在著某些難以發(fā)現(xiàn)的條款，在消費者同意之后，可能會對自身的權(quán)益造成風(fēng)險；其次，這種合同的法律效力并不一定受到法律的承認(rèn)，當(dāng)消費者權(quán)益受到了侵犯之后，這種合同不能作為維權(quán)的依據(jù)；最后，由于電子文件保存于終端以及存儲器當(dāng)中，通過技術(shù)手段能夠?qū)﹄娮游募M行篡改，因此文件的真實性和可讀性成為了電子文件難以成為法律上的證據(jù)。此外，電子合同也存在著保存困難的問題，容易被人為竊取和修改。

1.4交易平臺中存在的法律問題

網(wǎng)絡(luò)交易平臺是農(nóng)村電商發(fā)展所必須的載體，然而農(nóng)村電商的平臺交易也存在著一定的法律風(fēng)險。當(dāng)前電子商務(wù)交易平臺的種類和數(shù)量繁多，存在著泥沙俱下的情況，有些交易平臺的準(zhǔn)入驗證程序并不符合規(guī)定，在注冊的時候就不合法，因此也不具有合法的主體資格，因此在平臺上交易的農(nóng)民權(quán)益難以得到保障。由于在電商平臺上經(jīng)營的電商農(nóng)戶往往基本素質(zhì)較低，對風(fēng)險缺乏鑒別的能力，因此容易受到侵害。其次，在平臺上進行交易需要使用第三方支付，在購物的時候消費者會先將錢打到第三方支付軟件上，然后在確認(rèn)收貨之后，第三方支付再將錢打到商家處。第三方支付本身有著方便快捷的特點，在電子商務(wù)的交易之中應(yīng)用非常廣泛，但同時也存在一定的安全風(fēng)險和操作風(fēng)險。例如當(dāng)前可以使用的面部識別功能，可能會導(dǎo)致第三方支付的賬戶資金被盜刷，同時由于網(wǎng)絡(luò)安全問題，手機支付還可能受到病毒的攻擊，使消費者和商家的權(quán)益受到侵害。隨著我國第三方支付的法律法規(guī)逐漸完善，情況將會有所好轉(zhuǎn)。最后，由于第三方支付的手段能為支付平臺帶來相應(yīng)的收益，因此平臺競爭之間也存在著法律風(fēng)險問題。當(dāng)前很多電商平臺都要求商家必須進行二選一，只能在支付寶派系或者微信支付派系中選擇一個平臺進行消費，這種強迫式的選擇是非正當(dāng)?shù)?，這不但會讓經(jīng)營者和消費者的權(quán)益受到影響，還會讓交易喪失公平，讓商家和消費者交易的成本增加[3]。

1.5隱私權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)方面的法律問題

在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的過程中，還存在著農(nóng)民個人信息泄漏，隱私權(quán)被侵害的情況。隱私權(quán)指的是公民的個人信息不泄漏，私人生活不受干擾的權(quán)利。近些年私人信息在網(wǎng)絡(luò)上泄漏的情況非常嚴(yán)重，當(dāng)前我國網(wǎng)民群體數(shù)量龐大，相較于城市人來說，農(nóng)村人民在使用電子交易的時候，非常容易泄漏個人信息。泄漏信息的方式包括：第一，黑客對平臺的攻擊，將平臺的個人信息進行竊??；第二，由于農(nóng)民平均素質(zhì)相對偏低，對個人隱私權(quán)保護的意識相對較弱。此外，還存在著有些平臺因為經(jīng)濟的原因，對消費者的個人信息進行販賣，依此非法獲利。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中知識產(chǎn)權(quán)也容易受到侵害，主要表現(xiàn)在商品的商標(biāo)、網(wǎng)點的網(wǎng)頁設(shè)計、產(chǎn)品的圖片信息等被盜用或者模仿。在電子商務(wù)平臺上進行交易的時候，隨處可見個體商戶使用企業(yè)商標(biāo)、商品簡介和圖片完全一致的現(xiàn)象。電子交易中知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的現(xiàn)象非常普遍，這是由于當(dāng)前我國人民當(dāng)前還缺乏知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的意識，市場的監(jiān)管不到位，長此以往就會導(dǎo)致消費者對電子商務(wù)交易產(chǎn)生不信任，從而影響農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展。

1.6交易過后的法律維權(quán)風(fēng)險

農(nóng)村電商交易中存在著很多的法律問題，因此無論是商家還是消費者，都需要進行維權(quán)，而農(nóng)村電商交易過程中也存在著很大的法律維權(quán)風(fēng)險。和傳統(tǒng)的線下交易不同，電子商務(wù)的線上交易法律關(guān)系主體是多元多層次的。法律關(guān)系的多元化指的是，除了傳統(tǒng)交易當(dāng)中的買家和賣家之外，網(wǎng)絡(luò)交易還存在著交易平臺、支付平臺、物流等多方的責(zé)任主體，因此在交易的過程中就會形成多層次的法律關(guān)系，并且所有的法律關(guān)系都存在著虛擬性和多變性。由于電子商務(wù)交易的法律主體存在多元、多層次的特點，在消費者以及商家的權(quán)益受到侵害的時候，就會難以進行維權(quán)。首先來說，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中容易出現(xiàn)上述多種的法律問題，這些問題維權(quán)的方式各不相同，對于普通消費者和農(nóng)民來說，難以掌握多種維權(quán)方法。其次，在交易的過程中如果出現(xiàn)了問題和矛盾，難以對侵權(quán)的主體以及承擔(dān)責(zé)任的主體進行明確。最后，在電商交易的過程中，維權(quán)的過程難以受到法律的保護，且維權(quán)對于普通人來說成本過高，過程繁瑣，會讓消費者和商家維權(quán)的熱情降低，轉(zhuǎn)而逐漸放棄使用網(wǎng)絡(luò)交易。這對農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展非常不利[4]。

2農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在法律問題的具體原因

2.1法律制度的不健全

只有出現(xiàn)了制度，才能讓憑空出現(xiàn)的事物逐漸走向規(guī)范化和常態(tài)化。當(dāng)今農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中存在的很多法律問題都是由于制度不健全導(dǎo)致的，具體可以從兩方面進行論述。首先，缺少完整的法律體系。從宏觀的角度出發(fā)，目前對我國電子商務(wù)有指導(dǎo)作用的法律文件僅有《電子簽名法》、《電子商務(wù)法》。為了彌補法律缺位的情況，有些地方也制定了相應(yīng)的電子商務(wù)管理辦法，但是這些地方性的文件有著較強的地方特點，難以在全國范圍內(nèi)大范圍應(yīng)用，立法具有一定的局限性。由于電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)存在空白，并且未對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展制定相應(yīng)法律，使農(nóng)村電子商務(wù)在發(fā)展的過程中存在較多的安全隱患。其次，農(nóng)村電商交易遇到法律糾紛的時候，解決的機制不夠健全。電商經(jīng)營的模式使經(jīng)營者以及消費者的權(quán)益被侵害的時候，維權(quán)的過程非常困難。農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營的產(chǎn)品較為特殊，多為農(nóng)產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品，這些商品非常容易出現(xiàn)破損、變質(zhì)的情況，在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生損害的時候，經(jīng)營者的責(zé)任以及物流主體之間的責(zé)任難以進行劃分。因此電商在交易的過程中，如果發(fā)生了糾紛，由于相關(guān)的法律機制不健全，使權(quán)益難以得到保障[5]。

2.2農(nóng)村電商交易的過程中監(jiān)管缺位

任何社會行為都需要經(jīng)過相應(yīng)的監(jiān)督和管理，才能保證行為規(guī)范，而當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)在運作的過程中存在著監(jiān)管缺位的情況，這是農(nóng)村電商發(fā)展中容易出現(xiàn)法律隱患風(fēng)險的重要原因。首先來講，我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面不夠健全，監(jiān)管體制處于不斷建設(shè)的過程中，但是建設(shè)的速度明顯慢于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度，這就會使網(wǎng)絡(luò)交易過程中的監(jiān)管存在嚴(yán)重的缺位，存在著監(jiān)管主體缺失、監(jiān)管法律缺失以及監(jiān)管行為缺失等問題。其次，農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展具有特殊性，這使即使有監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，依舊難以有效的實現(xiàn)監(jiān)管。農(nóng)村電子商務(wù)的準(zhǔn)入門檻相對偏低，經(jīng)營者在完成了交易平臺相關(guān)的注冊程序，即可開始從事經(jīng)營活動，除了在電商平臺上進行交易之外，還能直接在社交網(wǎng)絡(luò)上進行交易，這使交易方式非常多樣。農(nóng)村電子商務(wù)交易的形式多樣、群體龐大、范圍較廣，傳統(tǒng)的市場監(jiān)督方式難以在監(jiān)管農(nóng)村電子商務(wù)的時候發(fā)揮出最大化的效果，使監(jiān)管存在大量的空白區(qū)域。而監(jiān)管難以實施就會造成農(nóng)村電商在交易的過程中，往往會出現(xiàn)難以進行維權(quán)，維權(quán)糾紛多的問題。

2.3政府的服務(wù)不到位

在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略下，農(nóng)村電子商務(wù)承擔(dān)著重要的任務(wù)，在科技支持以及政府的扶持之下，近些年農(nóng)村電子商務(wù)取得了快速的發(fā)展，然而農(nóng)村電子商務(wù)依舊是新興事物，為了能讓農(nóng)村電子商務(wù)健康的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)。政府應(yīng)該在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中，為其提供有力的支持和服務(wù)，做好引導(dǎo)工作，鼓勵農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，然而在實際實踐過程中，常常存在著政府的服務(wù)不到位的情況，具體表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展需要政府進行宣傳，將電子商務(wù)交易相關(guān)的知識進行普及，做好教育宣傳的工作。農(nóng)民在經(jīng)營電子商務(wù)的時候經(jīng)常使用電商知識，主要包括專業(yè)知識以及法律知識，而政府在進行宣傳的時候，容易存在宣傳跑偏的情況，這使農(nóng)民并未經(jīng)過系統(tǒng)的法律培訓(xùn)，群體法律意識相對較弱，這是農(nóng)村電商交易中存在大量法律風(fēng)險的原因。第二，政府在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中，缺乏對基礎(chǔ)建設(shè)的投資以及人才培養(yǎng)的投資。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，而人才則是帶動電子商務(wù)發(fā)展的重要驅(qū)動力，只有基礎(chǔ)設(shè)施得到保障，并且吸引專業(yè)的電子商務(wù)人才加入到農(nóng)村電商發(fā)展當(dāng)中，才能讓農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展更加的正規(guī)化，降低法律問題的發(fā)生。然而當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)依舊較為落后，缺少產(chǎn)品認(rèn)證體系、溯源體系和檢測體系，人才數(shù)量嚴(yán)重不足。

2.4經(jīng)營主體缺乏法律意識和道德意識

農(nóng)村電子商務(wù)交易的過程中容易發(fā)生法律問題，除了上述三方面外在原因之外，還存在著農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體缺乏法律和道德意識的內(nèi)在原因。農(nóng)村中電商經(jīng)營者大多都是個體農(nóng)戶，農(nóng)戶普遍年齡較大，文化程度較低，這使經(jīng)營主體普遍缺乏法律意識和道德意識，非常容易出現(xiàn)違反法律的行為，同時在經(jīng)營的過程中，如果自身權(quán)益受到了侵犯，也難以找到合適的途徑進行維權(quán)。農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者法律和道德意識缺失除了自身原因之外，還和政府缺乏相關(guān)法律知識的宣傳和教育有關(guān)。

3結(jié)語

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中存在著很多的法律問題，只有認(rèn)真的將問題進行總結(jié)，分析問題產(chǎn)生的原因，才能有針對性的提出解決對策，讓農(nóng)村電子商務(wù)獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。

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第4篇：農(nóng)村發(fā)展分析范文

>> 我國農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題及其未來發(fā)展趨勢 我國農(nóng)村金融的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢 我國農(nóng)村金融體制的現(xiàn)狀及未來改革發(fā)展趨勢 我國農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析 國外農(nóng)村金融對我國農(nóng)村金融發(fā)展的啟示 我國農(nóng)村金融發(fā)展對策研究 我國農(nóng)村金融體系發(fā)展研究 我國農(nóng)村金融發(fā)展路徑研究 我國農(nóng)村金融發(fā)展研究 我國農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村金融發(fā)展 淺析我國農(nóng)村金融的發(fā)展 我國農(nóng)村金融改革發(fā)展研究 我國農(nóng)村金融發(fā)展問題研究 我國農(nóng)村金融發(fā)展解析 發(fā)展我國農(nóng)村金融的誤區(qū)解讀 我國農(nóng)村金融發(fā)展的路徑思考 我國農(nóng)村金融發(fā)展問題與建議 淺談我國農(nóng)村金融的發(fā)展 我國農(nóng)村金融抑制下的農(nóng)村金融體系問題分析 我國農(nóng)村金融供需的理論分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：

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[3] 王松奇. 簡評全國金融工作會議[J]. 銀行家， 2012，2： 4-5.

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第5篇：農(nóng)村發(fā)展分析范文

一、為何要對農(nóng)村商業(yè)銀行進行SWOT分析

雖然國家一再推出扶持“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策，但對于農(nóng)村金融市場，顯然并沒有構(gòu)建壟斷的意圖，郵儲銀行的建立和國有股份制銀行在農(nóng)村地區(qū)分支機構(gòu)的恢復(fù)可表明農(nóng)村金融市場的多元化趨勢。愈演愈烈的金融市場競爭，已使得各家金融機構(gòu)不得不制定一個相對穩(wěn)固的發(fā)展戰(zhàn)略以應(yīng)對愈來愈狹小的市場優(yōu)勢。對于先天不足的農(nóng)村商業(yè)銀行而言，本身已在國內(nèi)金融市場的競爭中處于劣勢，面臨的競爭壓力不容樂觀：一是國家的宏觀調(diào)控對其發(fā)展的影響要大于其他商業(yè)銀行。由于農(nóng)村商業(yè)銀行是區(qū)域性一級法人，其規(guī)模和影響力均小于其他商業(yè)銀行，隨著存款準(zhǔn)備金率的不斷提高，對農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展規(guī)模和效率影響較大。二是銀行業(yè)同業(yè)競爭將日趨激烈。由于農(nóng)村商業(yè)銀行基本上成立于經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，各股份制商業(yè)銀行和外資銀行也在陸續(xù)進駐，使其所在城市的金融企業(yè)無論從量上還是從質(zhì)上都有一個飛躍，同時各家金融企業(yè)都在調(diào)整目標(biāo)市場定位，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路和營銷策略，將會對農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營空間和方式產(chǎn)生影響。三是農(nóng)村商業(yè)銀行都是從過去的農(nóng)村信用社改制過來的，改制后的農(nóng)村商業(yè)銀行作為股份制商業(yè)銀行將不再享受免征所得稅政策，將一定程度上減少農(nóng)村商業(yè)銀行的可用資金。

從經(jīng)典的營銷學(xué)理論而言，SWOT分析是一個普遍運用且科學(xué)性較強的分析工具。這種分析工具通過對公司企業(yè)的內(nèi)部情況：優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）；企業(yè)的外部環(huán)境：機會（Opportunities）、風(fēng)險（Threats）以矩陣的形式進行分析，可以較為全面地對企業(yè)進行分析與定位，并制定相應(yīng)戰(zhàn)略。因此，從金融市場形勢與營銷學(xué)定位分析理論，對農(nóng)村商業(yè)銀行進行SWOT分析既有科學(xué)性，也有必要性。綜合二者，進行SWOT分析，可以說實際操作意義較強，也具有相當(dāng)?shù)膬r值。

二、對農(nóng)村信用社的SWOT分析

（一）外部威脅。一是已經(jīng)存在眾多競爭對手，國有商業(yè)銀行依舊占據(jù)著絕大部分的市場份額，股份制商業(yè)銀行也占有相當(dāng)?shù)氖袌雠c客戶群體，郵政儲蓄銀行又占據(jù)了農(nóng)村商業(yè)銀行大量的存款市場，農(nóng)村銀行的市場空間相對狹??；二是新競爭者的加入。如國家對境外開放金融市場，外資銀行陸續(xù)進駐，各股份制商業(yè)銀行新分支機構(gòu)的建立，更增大了競爭的壓力；三是客戶的需求偏好轉(zhuǎn)變：城市客戶群體對于金融工具的需求已逐步偏離傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，而向證券、期貨、期權(quán)等金融衍生工具聚集，且投資理財正成為城市客戶炙手可熱的需求，而目前農(nóng)村商業(yè)銀行由于其資本金、影響力和硬件的制約，還不具備開展金融衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的能力。

（二）外部機會。一是農(nóng)村銀行原來的主營項目運作比較成熟。如，中小型企業(yè)、個體工商戶的信貸市場等；二是能爭取到新的用戶群。通過鞏固原有市場和對現(xiàn)有客戶群體實行科學(xué)的客戶關(guān)系管理，可以逐步滲透到其他關(guān)聯(lián)市場領(lǐng)域中和有可能爭取到新的客戶群體；三是利率政策。根據(jù)中國人民銀行規(guī)定，農(nóng)村商業(yè)銀行貸款最高上浮可在2.3倍以內(nèi)，使農(nóng)村商業(yè)銀行有了較為充分的風(fēng)險溢價，在一定程度上可以規(guī)避信貸風(fēng)險；四是有利的政府政策。農(nóng)村商業(yè)銀行的直接管理權(quán)交由省級人民政府，可通過政府的政策扶持，在一定的市場領(lǐng)域有所突破。

（三）內(nèi)部劣勢。一是資本金規(guī)模。由于農(nóng)村商業(yè)銀行的資本金規(guī)模不大，按照商業(yè)銀行單戶貸款比例不超過資本金10%和集團客戶貸款總量不超過資本金50%的規(guī)定，農(nóng)村商業(yè)銀行無法滿足大型企業(yè)的資金需求，只能介入貸款量較小的中小企業(yè)，增加貸款風(fēng)險；二是市場份額小。在城區(qū)市場農(nóng)村商業(yè)銀行無論是存款還是貸款份額均較小，從而使其在競爭中在產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)手段上都無法同商業(yè)銀行抗衡；三是技術(shù)落后。尤其是科技力量較之大型商業(yè)銀行，差距明顯；四是產(chǎn)品單一、滯后。農(nóng)村商業(yè)銀行產(chǎn)品依舊側(cè)重傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)匱乏，在服務(wù)上缺少服務(wù)終端，在結(jié)算手段上，缺乏信用卡、外幣結(jié)算等；五是網(wǎng)點布局不合理。主要網(wǎng)點分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部，城區(qū)缺少網(wǎng)點，造成城區(qū)居民對其缺乏認(rèn)可，難以形成品牌效應(yīng)；六是管理能力和人員素質(zhì)與其他金融機構(gòu)相比有一定差距。

（四）內(nèi)部優(yōu)勢。一是效率較高。由于農(nóng)村商業(yè)銀行是一級法人，對市場的反應(yīng)能力快，中間環(huán)節(jié)少，使其業(yè)務(wù)開展的效率較高；二是特殊能力。主要針對其他商業(yè)銀行的市場空白，開展和完善一些特殊的業(yè)務(wù)，如與擔(dān)保公司合作，中小企業(yè)、個體工商戶的信貸產(chǎn)品；三是產(chǎn)品創(chuàng)新的便利。針對現(xiàn)有市場與潛在市場，能夠及時地引用相對成熟的經(jīng)驗和產(chǎn)品，以滿足與引導(dǎo)現(xiàn)有市場與潛在市場，減少研發(fā)和試點的成本和中間環(huán)節(jié)。

（五）分析結(jié)果和發(fā)展戰(zhàn)略。通過對農(nóng)村商業(yè)銀行的SWOT分析，可以看出，農(nóng)村商業(yè)銀行外部威脅與內(nèi)在劣勢十分突出，競爭壓力較大，而自身需要克服的困難也很多。為了規(guī)避劣勢，農(nóng)村商業(yè)銀行可以選擇減少內(nèi)部劣勢，回避外部威脅的發(fā)展戰(zhàn)略，從自身尋求出路，農(nóng)村商業(yè)銀行要充分借鑒其他先進銀行的經(jīng)驗，建立一支素質(zhì)較高的管理團隊和優(yōu)秀的人才隊伍，引進先進的經(jīng)營管理理念，及時更新技術(shù)設(shè)備，消化歷史包袱，提高盈利能力和水平，進一步發(fā)展壯大。從外部威脅而言，要避開商業(yè)銀行的優(yōu)勢市場，而選擇中小企業(yè)、個體工商戶等，走服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟的中小型銀行路線，提高產(chǎn)品研發(fā)力度和效率，應(yīng)該是農(nóng)村商業(yè)銀行在城市金融市場競爭的方向。

三、基于SWOT分析對農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展建議

（一）積極構(gòu)建現(xiàn)代金融企業(yè)公司治理架構(gòu)，強化內(nèi)部控制。由于農(nóng)村商業(yè)銀行是從農(nóng)村信用社改制而來，因此要嚴(yán)格按照現(xiàn)代金融企業(yè)的要求來構(gòu)建公司治理結(jié)構(gòu)，更多地關(guān)注利益相關(guān)者的利益，不僅僅考慮公司價值的最大化，更注重銀行本身的安全和穩(wěn)健運行。要強化內(nèi)部治理機制的完善，通過內(nèi)部管理控制機制優(yōu)化銀行的治理行為。要完善公司治理結(jié)構(gòu)，真正形成以董事會為核心，由監(jiān)事會、經(jīng)理人等共同構(gòu)成，各司其職，相互制約的銀行公司治理架構(gòu)。同時，建立健全各項內(nèi)部控制制度，明確每一項業(yè)務(wù)的規(guī)定程序和手續(xù)，使業(yè)務(wù)有章可循，有據(jù)可依，通過制度的有效運作提高業(yè)務(wù)開展的透明度，切實防范可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險。

（二）打造流程銀行，再造競爭優(yōu)勢。農(nóng)村商業(yè)銀行是區(qū)域性銀行，決策鏈相對較短，更容易打造現(xiàn)代流程銀行，形成競爭優(yōu)勢。農(nóng)村商業(yè)銀行要本著“機構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)垂直化、管理合規(guī)劃、以顧客需要為中心”的原則，著重從會計業(yè)務(wù)、個人金融業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)流程再造、定價體系進行流程再造，合并多余及重疊的部門，形成一個流程由一系列相關(guān)職能部門配合完成，體現(xiàn)為顧客創(chuàng)造有益的服務(wù)的決策思路，提高效率，消除浪費，縮短時間，提高顧客滿意度和競爭力。

（三）加強管理和營銷，提高經(jīng)營能力。農(nóng)村商業(yè)銀行基本上成立在各省的經(jīng)濟活躍和發(fā)達地區(qū)，銀行業(yè)競爭相對激烈，因此要確定有效的目標(biāo)市場，建立切實有效的客戶篩選機制，綜合運用行業(yè)、企業(yè)生命周期理論，準(zhǔn)確把握客戶的經(jīng)營走勢和資金需求情況，以動態(tài)的觀點制定優(yōu)質(zhì)客戶評價標(biāo)準(zhǔn)，采取定量分析和定性分析相結(jié)合的方式，對客戶進行科學(xué)地培育和取舍。以長期、動態(tài)的觀點，按照培育期、成長期、成熟期、淘汰期劃分四個階段，制定不同的標(biāo)準(zhǔn)培育和取舍。

（四）加強金融創(chuàng)新，推進科技建設(shè)。一是要根據(jù)銀行的市場定位，先后建立培育機制和風(fēng)險預(yù)警機制等，為各類不同類型的目標(biāo)客戶量身定制具有自身經(jīng)營特點、適合客戶發(fā)展的業(yè)務(wù)品種。要借鑒其他先進銀行經(jīng)驗，開發(fā)適合銀行發(fā)展的產(chǎn)品，要形成業(yè)務(wù)系列產(chǎn)品。二是加強科技建設(shè)規(guī)劃。要按照有利于發(fā)展，有利于客戶關(guān)系維護的要求，認(rèn)真分析論證，制定科技建設(shè)規(guī)劃，提高科技能力，更好地滿足未來經(jīng)營管理工作的需要。

第6篇：農(nóng)村發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)；多樣化發(fā)展；對策建議

一、新常態(tài)下鶴龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)多樣化發(fā)展現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)化為中高速增長，產(chǎn)能過剩和供給不足是最核心的問題。對于鶴龍湖鎮(zhèn)來說，在經(jīng)濟發(fā)展過程中非常缺乏動力，加之工業(yè)化水平低下，因此利用該鎮(zhèn)的資源發(fā)展具有自身特色的工業(yè)企業(yè)極為必要。此外，鶴龍湖鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展中主要依靠農(nóng)業(yè)，而自身具有天然的優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)業(yè)，卻根本沒有打造屬于自己的品牌。盡管中國的市場經(jīng)濟制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但是鶴龍湖鎮(zhèn)的發(fā)展速度，人們的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有達到理想狀態(tài)。通過數(shù)據(jù)調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)鶴龍湖鎮(zhèn)外出務(wù)工人數(shù)較多，而這些外出務(wù)工勞動力不會及時返鄉(xiāng)回村來共同發(fā)展經(jīng)濟。即使有返鄉(xiāng)人員，但返鄉(xiāng)后可以做什么、怎么做？他們的收入又是否能夠滿足家庭需要？如何吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)工作，解決勞動力短缺的問題，是鶴龍湖鎮(zhèn)適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須解決的一些問題。

二、鶴龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)多樣化發(fā)展存在的問題

經(jīng)過實際調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)鶴龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)多樣化發(fā)展存在以下六個方面的問題：第一，城鎮(zhèn)化的發(fā)展滯后。人們在城市務(wù)工的機會在增加，因此外流勞動力也越來越多，鶴龍湖鎮(zhèn)的外出務(wù)工勞動力占據(jù)很大比重。第二，鶴龍湖鎮(zhèn)人地矛盾突出，人均耕地面積占有量少。隨著國家的補貼政策和生產(chǎn)技術(shù)的提高，人們更愿意選擇外出務(wù)工，最重要的問題是生產(chǎn)農(nóng)作物的時間有明顯的農(nóng)忙時節(jié)，但是在非農(nóng)忙時節(jié)勞動力卻又多余了，然而農(nóng)作物的收入并不能完全滿足部分家庭的需要。在時間、收入和精神上，人們都無法得到提高，因此外流務(wù)工人數(shù)也在日益增加。第三，農(nóng)村教育不均衡問題日益凸顯。如今人們已經(jīng)意識到教育的重要性，為了接受更好的教育，很多家長選擇把自己的孩子送到城市讀書，通過這些途徑，農(nóng)村人口也在向城市轉(zhuǎn)移，這些外出務(wù)工者既可以賺錢養(yǎng)家，也可以給孩子提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。第四，交通擁堵現(xiàn)象較嚴(yán)重。鶴龍湖鎮(zhèn)經(jīng)濟走廊位于S3308省道兩側(cè)，鶴龍湖鎮(zhèn)又由湘陰大橋連接城鄉(xiāng)道路，但在節(jié)日期間，一方面由于道路狹窄，另一方面由于車輛過多，在黃金路段極易造成道路擁堵。第五，商標(biāo)問題。因鶴龍湖螃蟹的商標(biāo)已被外省老板注冊，在經(jīng)濟發(fā)展中，如果沒有自己的商標(biāo)也會影響該鎮(zhèn)的獨立發(fā)展。第六，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在公共物品供給、道路建設(shè)、通訊系統(tǒng)、環(huán)保衛(wèi)生等方面都存在一定的缺陷，無法吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)回村。

三、新常態(tài)下推進鶴龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)多樣化發(fā)展的對策建議

針對上述問題，我們就鶴龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)多樣化發(fā)展提出如下對策建議。第一，吸引勞動力，提高農(nóng)民收入。自改革開放以來，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展速度迅猛，人們慢慢選擇外地就業(yè)，在家務(wù)農(nóng)的人越來越少，但是在家的農(nóng)民在非勞作期間會用娛樂方式來打發(fā)時間。如果讓農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，也發(fā)展服務(wù)行業(yè)，這樣可以讓在外打工的人本地就業(yè)；同時積極擴大農(nóng)產(chǎn)品市場，由于鶴龍湖鎮(zhèn)的種養(yǎng)植業(yè)占據(jù)很大優(yōu)勢，例如大棚蔬菜，蓮藕，漁業(yè)都有自己獨特的技術(shù)和優(yōu)勢。政府應(yīng)該加大力度扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，打開農(nóng)產(chǎn)品市場，增加農(nóng)民收入，打造一個特色經(jīng)濟強鎮(zhèn)，從而提高農(nóng)民的收入。第二，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在人力資源充裕的前提上，采用以村為單位的承包合作制，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟。居住在長沙附近的人們都知道，鶴龍湖的螃蟹、烤乳豬是當(dāng)?shù)刂奶厣a(chǎn)品。但是，這些螃蟹、烤乳豬都是來源于湖北、江西等地區(qū)，雖然該地區(qū)距離湘陰不遠(yuǎn)，但除去運費，加工費，剩余的利潤就很少。如果能夠以村為單位自己養(yǎng)殖螃蟹和乳豬，這些產(chǎn)品的成本是比在外面引進的要少很多。以村為單位，村民自己尋找養(yǎng)殖地，并且選出村里負(fù)責(zé)人，由每家派出一個代表，輪流養(yǎng)殖。在飼料方面，可以使用健康的飼料，由于農(nóng)村的菜地很多，每家每戶都可以把自家的菜地作為飼料地，在具體分工中去評選“優(yōu)秀積極分子”，適當(dāng)以物質(zhì)獎勵提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。第三，引進先進技術(shù)。在物質(zhì)資源和人力資源的基礎(chǔ)上，還需要技術(shù)。螃蟹在九月至十一月是旺季，但剩余月份是淡季，這樣的經(jīng)營時間太過集中，不利于經(jīng)營發(fā)展，要在固定的時間段推出自己的產(chǎn)品。在這個前提下，要錯開農(nóng)民的農(nóng)忙時間，但是也不能影響經(jīng)濟發(fā)展的正常運行。這需要大量知識人才和技術(shù)人才，共同制定出一個完美的方案。提高競爭意識。每個村負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)莊，各村公平競爭，向鶴龍湖的螃蟹城出售自己的產(chǎn)品；同時，鶴龍湖的特色不能僅僅是在餐飲方面表現(xiàn)突出，也要在娛樂、旅游等方面同時體現(xiàn)。四，服務(wù)多樣化。垂釣是大多數(shù)人們現(xiàn)在的業(yè)余愛好，但是針對的人群太單一?？梢酝ㄟ^開設(shè)中級高爾夫球場，讓更多的人用低消費來獲得更多的休閑運動，這樣既可以鍛煉身體，又可以陶冶人們的情操。第五，弘揚本地文化。隨著科技時代的到來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具變得更加先進。因此，可以通過建立縣級博物館，收集舊工具，傳承健康的民俗，勉勵人們勤儉節(jié)約，珍惜眼前的生活。同時，可以向消費者展示當(dāng)?shù)孛袼?，保護和傳承傳統(tǒng)文明。政府也應(yīng)該給學(xué)校提供適當(dāng)?shù)膸椭?，讓更多的農(nóng)村孩子也可以享受到更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。第六，挖掘旅游產(chǎn)業(yè)潛力，加大宣傳力度。由于湘陰的地理位置優(yōu)越，交通方便，有左宗棠紀(jì)念館，遠(yuǎn)浦樓，鵝形山等景區(qū)，讓導(dǎo)游規(guī)劃簡便又充實的路線，吸引更多的游客帶動經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，做好宣傳工作，大力宣傳家鄉(xiāng)特色，形成以鶴龍湖為中心向四周擴散的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，吸引其他省市的游客來品味鶴龍湖的特色。集“美食、休閑、娛樂”三者為一體。

作者:王含 李祖全 單位:湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院

【參考文獻】

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[3]唐金紅.淺談農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題及對策[J].農(nóng)民致富之友，2015(13).

第7篇：農(nóng)村發(fā)展分析范文

一、農(nóng)村客運市場現(xiàn)狀及存在問題

筆者所在的樂亭縣地處沿海、土地面積1038km2，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)553個行政村，人口50萬，素有冀東農(nóng)業(yè)大縣之稱，農(nóng)村人口密度相對比較大。近年來，縣域經(jīng)濟的發(fā)展，京唐港的帶動，曹妃句的輻射以及唐山灣國際旅游島的開發(fā)，拉動了農(nóng)村客運市場的快速發(fā)展，形成了以縣城為中心，輻射鄉(xiāng)村，四通八達的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。已開通農(nóng)村營運班線27條，營運客車63輛，占總數(shù)的69％和68％，平均日發(fā)班次244。農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，已建鄉(xiāng)村客運站12個，簡易站及候車亭29個，招呼站牌130個，行政村通車率達到100％，為活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村客運市場的快速發(fā)展，社會對公共服務(wù)期望程度的日益提高，難免出現(xiàn)一些與其不相適應(yīng)的問題。

1.市場調(diào)控不到位，運力運量失衡。一是運力大于運量，造成爭搶客源，沿街?jǐn)埧?、倒客等不良行為時有發(fā)生。運力發(fā)展過勝，帶來運力資源浪費。二是運力分布不均勻，熱線過熱，冷線過冷，造成熱線客運班車密度大、農(nóng)民乘車非常方便，而冷線客運班車較少，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間往來，只能通過縣城中轉(zhuǎn)或換乘其他運輸方式，農(nóng)民候車時間長、“乘車難”的問題在偏辟的沿海村仍沒有徹底解決。

2.運輸效率低，客運優(yōu)勢得不到發(fā)揮。(1)農(nóng)村客運受季節(jié)影響，客流量不穩(wěn)定，農(nóng)忙客流量小、農(nóng)閑客流量大。據(jù)調(diào)查，客運旺季實載率在62％以上，淡季則在39％左右，實載率偏低。(2)路況差、車速低。一些道路運行能力差，車輛不能按運行時的承諾到達停車地點，時間一長人們失去等車的耐心；也有的為攬客途中故意放慢車速，能耗增大，多拉快跑的優(yōu)勢難以發(fā)揮。

3.運力結(jié)構(gòu)單一，不能滿足市場需求。隨著農(nóng)村客運市場的發(fā)展，農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商增多，人口流動性大，乘車已是人們必不可少的交通工具，乘車質(zhì)量已成多元化趨勢，方便、安全、快捷、舒適是人們乘車的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村客運車輛老化，使人們出行的舒適程度大大折扣，單一的中普客車已不能滿足市場需求。

4.安全措施滯后，缺乏有效的市場監(jiān)管。一是目前客運市場安全工作存在重企業(yè)駕駛員安全教育，輕車主的安全教育及乘客安全意識的培養(yǎng)；重證件的審驗和靜態(tài)管理，輕過程控制和動態(tài)監(jiān)管，重各自為政，輕相互配合的弊端。二是社會上一些出租“黑車”在未辦理經(jīng)營許可，未購買承運人責(zé)任險及法定險種的情況下進入客運市場，擾亂了客運秩序。埋下了道路旅客運輸市場不安全、不穩(wěn)定因素，交通、公安等部門多次集中整治非法載客出租“黑車”，但要徹底根治尚需時日。

二、加快農(nóng)村客運市場發(fā)展途徑

1.創(chuàng)新管理機制，促進市場發(fā)展

為使農(nóng)村客運健康發(fā)展，要樹立“管理就是服務(wù)”的理念，按照“政府推動、市場引導(dǎo)、多方參與、互相合作”的原則，積極推動農(nóng)村客運服務(wù)質(zhì)量，安全狀況，經(jīng)濟效益的改善。一是建立科學(xué)合理的農(nóng)村客運市場準(zhǔn)入和市場退出機制，一方面通過嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)資格關(guān)，促進市場有序發(fā)展競爭，另一方面加快從業(yè)人員和經(jīng)營者質(zhì)量信譽考核制度的政策步伐，改變過去“重準(zhǔn)入，輕退出”的管理弊端，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高管理效能；二是增強農(nóng)村客運經(jīng)營能力和抗風(fēng)險能力。首先是優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，促進技術(shù)進步。使農(nóng)村客車由目前單一的中普車型逐步實現(xiàn)高、中、普齊全，大、中、小配套的運力結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村客運市場運力向多元化、多層次方向發(fā)展，并鼓勵高檔次、低能耗、環(huán)保型客車投放市場，以滿足不同層次農(nóng)民乘車需求。其次，在加強市場調(diào)查，科學(xué)預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)線路的不同競爭狀態(tài)，收益水平，劃分線路類別，將農(nóng)村客運線路劃分為發(fā)展線，跑和線、延伸線、空白線及熱線、冷線，利用市場機制引導(dǎo)市場主體向農(nóng)村客運發(fā)展。向農(nóng)村冷線發(fā)展。

2.加快站點建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)是農(nóng)村公路建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動路、站、運一體化的重要環(huán)節(jié)。在客運站點選擇與建設(shè)上，應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集市相結(jié)合，建設(shè)一批方便群眾有利管理的客運站點，形成以站帶線，干支相接、長短配套、輻射城鄉(xiāng)的農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是加快農(nóng)村客運站點建設(shè)，通過加大農(nóng)村公路投入，加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加大農(nóng)村客運站點建設(shè)投入，完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村客運發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，同時，牢固樹立路、站、運一體化思想，將農(nóng)村客運站點設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步設(shè)計，同步建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)，本著既合理使用，又促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的原則，充分利用建設(shè)資金。站點建設(shè)的規(guī)模應(yīng)與客運線路布局、客流數(shù)量相匹配，為實現(xiàn)路、站、運一休化創(chuàng)造條件。逐步形成縣鄉(xiāng)有客運站、鄉(xiāng)有候車亭、村有招呼站的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。

3.創(chuàng)新運營模式，提升服務(wù)水平

發(fā)展農(nóng)村客運，需要客運管理體制和經(jīng)營體制的創(chuàng)新，才能保證農(nóng)村客運班車開得通，留得住，有發(fā)展。(1)農(nóng)村客運集約化。集約經(jīng)營無論從安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、管理方式等方面都優(yōu)越于個體經(jīng)營。鼓勵農(nóng)村客運以股份、融資等多種形式的集約經(jīng)營，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理，注重服務(wù)質(zhì)量和社會效益，參與市場競爭。(2)客運管理制度化。建立健全農(nóng)村客運管理制度和崗位職責(zé)，做到有章可循；簽訂客車文明服務(wù)公約，提高服務(wù)質(zhì)量，做到文明行車，規(guī)范服務(wù)。(3)農(nóng)村客運公交化。根據(jù)農(nóng)村客運特點，實行定點定時發(fā)車，定線定班循環(huán)運行，以方便農(nóng)民乘車為目的，推進農(nóng)村客運公交化進程。(4)經(jīng)營行為規(guī)范化。交通運政部門要站在構(gòu)建和諧交通的高度，定期組織司乘人員進行職業(yè)道德、交通法律法規(guī)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強依法經(jīng)營和文明服務(wù)意識。(5)經(jīng)營模式靈活多樣化。農(nóng)村客運應(yīng)從實際出發(fā)，不搞一刀切，在“三定”管理的基礎(chǔ)上，可嘗試集日班車、隔日班車、直達班車、定線不定時發(fā)車等運營方式靈活運營。

4.創(chuàng)新安全管理模式，提高安全效益。

安全是農(nóng)村客運發(fā)展的生命線，是一項系統(tǒng)且細(xì)致的工作。為確保農(nóng)村客運安全工作取得實效，一是要加強經(jīng)營者和農(nóng)民的安全教育和安全宣傳，進一步增強安全意識，法律意識，二是采取有效措施，加強駕駛員速度估計、復(fù)雜反應(yīng)判斷、處置判斷、注意力的培訓(xùn)和考核，加強對車輛維修管理及例會檢查，完善技術(shù)，加大投入強化運輸過程的動態(tài)監(jiān)管，三是將安全工作貫穿于運輸管理的全過程，通過從業(yè)人員和經(jīng)營者質(zhì)量信譽考核，使安全真正成為從業(yè)人員和經(jīng)營者的生命線。同時，實行動態(tài)的激勵和約束，對服務(wù)質(zhì)量好，安全水平高的經(jīng)營者和從業(yè)人員給予適當(dāng)獎勵，對于服務(wù)質(zhì)量差，安全管理落后的經(jīng)營者取消其優(yōu)惠。四是要與各有關(guān)部門形成各司其職，信息共享，密切配合的工作機制，以確保安全工作科學(xué)化。

5.強化市場監(jiān)管，維護客運秩序

第8篇：農(nóng)村發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村旅游,對策

一、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展(Sustainable development)的概念最先是1972年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上提出的。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會出版《我們共同的未來》報告,挪威首位女性首相Gro Harlem Brundtland,將可持續(xù)發(fā)展定義為:“既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一;有利于促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào);有利于國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,提高人民的生活水平和質(zhì)量;有利于從注重眼前利益、局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向長期利益、整體利益的發(fā)展,從物質(zhì)資源推動型的發(fā)展轉(zhuǎn)向非物質(zhì)資源或信息資源(科技與知識)推動型的發(fā)展。

湖南省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)和科技水平還有待提升,只有節(jié)約資源、保護環(huán)境,才能實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的良性循環(huán),使各方面的發(fā)展能夠持續(xù)有后勁。作為“無煙產(chǎn)業(yè)”,旅游業(yè)有利于促進地方經(jīng)濟發(fā)展和可創(chuàng)造持續(xù)的就業(yè)機會,是生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論指導(dǎo)下的一種旅游資源可持續(xù)利用的方式和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的模式。湖南省在農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)起步較晚,管理上尚無系統(tǒng)成型的體系。但是,湖南地形復(fù)雜,既以丘陵地形為主,又是著名的魚米之鄉(xiāng),山清水秀,加之我省大多數(shù)農(nóng)村民族風(fēng)俗和傳統(tǒng)文化保存較好,在農(nóng)村發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的潛力非常大。

二、農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題

湖南農(nóng)村大力發(fā)展旅游業(yè),在拓展旅游空間、推動現(xiàn)代旅游發(fā)展、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧致富及促進城鄉(xiāng)交流、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面具有積極意義,由此得到各級政府的重視,所以自上個世紀(jì)80年代以來發(fā)展至今,在我省迅速升溫。但在其蓬勃發(fā)展的背后,在生態(tài)環(huán)境等方面卻透露出不少的負(fù)面效應(yīng),影響著廣大農(nóng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)影響居民生活,損傷居民利益

當(dāng)游客數(shù)量的增多以及為接待旅游者而進行的各項服務(wù),超過當(dāng)?shù)氐木C合接待能力時,必然會擾亂當(dāng)?shù)鼐用裾５纳钪刃?。例?景區(qū)的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),導(dǎo)致地價上漲,影響當(dāng)?shù)鼐用駥ν恋氐恼Ｊ褂?外來資本的注入,會使農(nóng)村居民喪失本應(yīng)由他們經(jīng)營的旅游業(yè)從而失去就業(yè)機會,減少農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入;旅游者分享當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施侵占了當(dāng)?shù)鼐用竦纳羁臻g等。在一般情況下,外來旅游者由于在收入水平和消費能力方面高于當(dāng)?shù)鼐用?因此他們能出高價購買行、游、住、吃、娛等無形服務(wù)產(chǎn)品和以旅游紀(jì)念品為代表的有形物質(zhì)商品。在大量旅游者經(jīng)常涌入的情況下,勢必引起旅游接待地的物價上漲,從而損傷當(dāng)?shù)鼐用窭?。諸如此類的問題,使農(nóng)村居民非但沒有在農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展中獲得應(yīng)有的利益,反而承受著由此所帶來的困擾,使原有平靜和諧的生活環(huán)境被破壞。這樣最終會造成農(nóng)村居民對游客的抱怨甚至仇視。

(二)破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),危害經(jīng)濟發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),由于旅游從業(yè)所得到的個人收入大大高于務(wù)農(nóng)收入,因此大批農(nóng)業(yè)勞動力紛紛拋棄農(nóng)田改行從事旅游服務(wù)。這樣,旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了一種惡性互動:一方面旅游產(chǎn)業(yè)大量需求農(nóng)副產(chǎn)品的供給,而另一方面卻是旅游產(chǎn)業(yè)致使田地荒蕪和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力的降低,再加上旅游產(chǎn)業(yè)引起的農(nóng)副產(chǎn)品價格的上漲,勢必危害經(jīng)濟發(fā)展,殃及社會秩序。這種惡性互動問題如果出現(xiàn)在經(jīng)濟不夠發(fā)達、旅游產(chǎn)業(yè)起步較遲的偏僻山村,那么所造成的危害就會更甚。

(三)污染自然環(huán)境,惡化資源品質(zhì)

旅游活動是一種消費活動,隨著旅游人數(shù)和旅游活動的增加會產(chǎn)生各類廢棄物,造成不同程度的環(huán)境污染。例如,隨著農(nóng)村旅游的普及,大量游客借助于各類交通工具向農(nóng)村地區(qū)涌入,交通工具的頻繁使用,導(dǎo)致廢氣排放量的增加,造成農(nóng)村旅游接待地大氣污染、噪聲污染。各類旅游設(shè)施排放的污水,則會造成水體污染。由于部分旅游者素質(zhì)不高,隨意丟棄垃圾,還會造成農(nóng)村接待地固體廢棄物的污染。如果旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差,區(qū)內(nèi)垃圾隨意拋灑堆積蚊蠅成群,污水、污物隨處可見,結(jié)果就會一方面旅游區(qū)喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍,另一方面游客游覽的興致因環(huán)境污染而降低。

(四)盲目同質(zhì)開發(fā),導(dǎo)致建設(shè)性破壞

我省部分地區(qū)由于對農(nóng)村旅游開發(fā)的特點和規(guī)律把握不到位,開發(fā)指導(dǎo)不夠,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺,市場定位不明確,造成精品少、同質(zhì)性的開發(fā)比較普遍。各個景區(qū)盲目開發(fā)、任其發(fā)展。出于經(jīng)濟目的,有些景區(qū)熱衷于飯店的建設(shè),盲目擴大旅游區(qū),重開發(fā)輕保護等。一些農(nóng)村居民為迎合旅游者的需求,急功近利從事商業(yè)活動,不適當(dāng)?shù)厥褂蒙踔疗茐漠?dāng)?shù)貏又参镔Y源,導(dǎo)致珍禽異獸被大量捕殺,林木被伐,造成當(dāng)?shù)貏又参锓N類減少,生態(tài)結(jié)構(gòu)失調(diào),環(huán)境協(xié)調(diào)功能減退等。在農(nóng)村景點的開發(fā)、道路的修建等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)中,有些地方未經(jīng)科學(xué)論證與 規(guī)劃,盲目開發(fā)、超載使用旅游資源,使農(nóng)村地區(qū)生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞。甚至在景區(qū)出現(xiàn)開山炸石、填溝埋壑、砍樹毀林的嚴(yán)重現(xiàn)象,造成水土流失,惡化生態(tài)環(huán)境,以至于因山洪爆發(fā),塌方毀路等災(zāi)害時有發(fā)生。

(五)對農(nóng)村人文旅游資源造成破壞

第一是對農(nóng)村文物古跡的破壞。由于農(nóng)村閉塞、偏遠(yuǎn),歷史遺留下來的文物古跡保存完好。但隨著農(nóng)村旅游的盲目開發(fā)建設(shè),致使一些珍貴的古民居、古街道等被拆除、毀壞,加上游人對文物古跡的踐踏、觸摸、亂刻亂劃,破壞了文物古跡的原始風(fēng)貌。第二是農(nóng)村文化遭受城市文化的沖擊嚴(yán)重。城市文化隨著城市游客的到來單向傳入農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村居民盲目模仿、生搬硬套城市文化,促使農(nóng)村居民生活方式城市化,農(nóng)村文化勢必被城市文化削弱、同化。另外,為了迎合城市游客的需求,一些農(nóng)村習(xí)俗被“商品化”、“快餐式”利用,使農(nóng)村文化被扭曲。比如,傳統(tǒng)的節(jié)會慶典和當(dāng)?shù)氐淖诮虄x式,其時間、地點、內(nèi)容乃至節(jié)奏、次序本來都是約定俗成的,然而,為了吸引外來游人,它們隨時隨地都會被搬上“舞臺”,其內(nèi)容往往被壓縮甚至被刪改,并明顯地加快了活動節(jié)奏,顛例了活動次序,久而久之,變成了純商業(yè)性的娛樂方式,失去了文化意義和應(yīng)有價值。

三、農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

(一)堅持科學(xué)發(fā)展觀是農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證

可持續(xù)發(fā)展是未來農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的核心,要確保開發(fā)力度在環(huán)境與社會承載力之內(nèi)。第一,在對農(nóng)村旅游資源開發(fā)之前一定要充分論證,合理規(guī)劃。做好近期安排與長遠(yuǎn)計劃,對開發(fā)的旅游資源進行環(huán)境影響和效益評價,進行環(huán)境承載量的科學(xué)評估,嚴(yán)禁在旅游旺季對旅游資源超負(fù)荷使用,以避免生態(tài)破壞問題的產(chǎn)生。第二,鑒于農(nóng)村旅游業(yè)一般都具有季節(jié)性、旅游旺季時間短的特點和旅游業(yè)本身的脆弱性。為了確保農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟利益,應(yīng)不斷創(chuàng)新,將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機、巧妙地結(jié)合起來,采取農(nóng)旅結(jié)合的“雙腿走路”的方式較為穩(wěn)妥。第三,要突出“農(nóng)”。很多地方為了提供“更好的”服務(wù),將原有的農(nóng)家小院拆了,建起來了一幢幢的樓,并且按造城市酒店進行裝修設(shè)計,但是結(jié)果卻使得游客越來越少,旅游吸引力越來越弱。其實,只要硬件設(shè)施能滿足游客的基本生活需求就足矣,反而要注重的是原汁原味的將鄉(xiāng)土風(fēng)情融合到服務(wù)中,做任何事情都不能夠脫離‘農(nóng)’這個字,否者農(nóng)村旅游業(yè)注定要死掉。

(二)宏觀指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加強環(huán)保

發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),一是要充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用,建立扶持農(nóng)村旅游的政策體系,形成部門聯(lián)動的管理機制,健全市場機制,在安全、規(guī)劃土地、稅收、道路交通、水電、價格等方面給予配套支持。二是要科學(xué)規(guī)劃,把農(nóng)村旅游項目規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會總體規(guī)劃布局當(dāng)中去。特別是要加強農(nóng)村旅游規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃的項目、基礎(chǔ)設(shè)施和各項任務(wù)落到實處。三是要針對造成環(huán)境問題的不同原因,應(yīng)采取不同的解決方法,將這一危害降低到最小限度。例如,由于游客發(fā)生空間位置轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致交通工具大量使用等客觀原因形成的環(huán)境問題,應(yīng)通過對交通工具的改進、燃油品種的更換等方法加以解決。

(三)全民參與,大力宣傳引導(dǎo)

鼓勵和支持本旅游區(qū)農(nóng)民全面參與旅游活動,通過參與旅游活動,當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛟黾泳蜆I(yè)機會,提高收入,使農(nóng)村更加和諧,使農(nóng)民逐步改變對游客的不滿情緒及冷漠的態(tài)度,使他們產(chǎn)生對自身文化的認(rèn)同感和自豪感,加強對其文化獨特性的保護,增強當(dāng)?shù)鼐用褡宰?、自愛、自強的意識,營造對游客具有親和力的淳樸民風(fēng),提高他們對不良現(xiàn)象誘惑的抵抗力。因此,當(dāng)?shù)卣ㄟ^政策支持、資金扶持使他們廣泛參與到旅游服務(wù)、旅游政策規(guī)劃的制定、旅游活動的監(jiān)管等工作中。政府部門應(yīng)加大培訓(xùn)力度提高農(nóng)村居民的認(rèn)識水平和參與能力。一是整體培訓(xùn),普遍提高他們的參與意識、環(huán)境意識、服務(wù)意識。二是分層次、有針對性培訓(xùn),提高不同類別群體的參與能力。從基本的旅游服務(wù)和經(jīng)營,到高層次的旅游管理與決策,保證人人都有一技之長,都具有參與能力。

(四)加大投入、加強建設(shè),提高綜合接待能力

農(nóng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體問題,主要就是環(huán)保問題。環(huán)保問題的產(chǎn)生,很大一部分原因是由于農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時,當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展投入不夠,致使接待能力低下而造成的。發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),需要有科研、管理隊伍的更進,需要建設(shè)相應(yīng)的交通,通信和裝備等保障設(shè)施,對環(huán)境整治也有特殊的要求,這些方面都需要相應(yīng)的資金投入,在一些地域偏遠(yuǎn),經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),支撐發(fā)展旅游業(yè)的資源匱乏更為突出。所以在開發(fā)農(nóng)村旅游資源的同時,還要多方面籌措資金增加投資力度,加強與旅游活動相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造良好的發(fā)展環(huán)境,提高當(dāng)?shù)氐木C合接待能力。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括道路建設(shè)、停車場建設(shè)、旅游廁所、垃圾與污水處理等設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境美化、防疫防病等方面及涉及游客吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

(五)建立機制、完善體系,促進環(huán)保法制化

一是旅游局、發(fā)改局、招商局、環(huán)保局、林業(yè)局、國土局、水利局和統(tǒng)計局等部門要緊密協(xié)調(diào)和配合,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管,共同制定生態(tài)環(huán) 境保護政策和規(guī)定,促進生態(tài)環(huán)境保護法制化,切實保護好農(nóng)村旅游業(yè)的環(huán)境。二是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護負(fù)責(zé)。三是明確旅游開發(fā)商的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。在開發(fā)過程中要堅持“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),誰破壞誰負(fù)責(zé)”的原則。四是實行嚴(yán)格的考核、獎罰制度。對于嚴(yán)格履行職責(zé),在生態(tài)環(huán)境保護中做出重大貢獻的單位和個人,應(yīng)給予表彰、獎勵;對于失職、瀆職和人為造成生態(tài)環(huán)境破壞的,應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以追究。

(六)打造特色,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代都市人向往鄉(xiāng)野風(fēng)光和田園生活,農(nóng)村生態(tài)旅游成為一種時尚,到底該如何將農(nóng)村生態(tài)旅游做出自己的特色,自己的味道呢?各地需要因地制宜、出謀劃策,打造自己的特色,給游人提供的綠色的農(nóng)村生活體驗。比如,在吃的問題上,肉,現(xiàn)宰現(xiàn)吃;螃蟹,現(xiàn)撈現(xiàn)煮;豆腐,現(xiàn)磨現(xiàn)吃;蔬菜,現(xiàn)割現(xiàn)做。在住的問題上,清一色的仿古生態(tài)農(nóng)莊,處在綠樹、瓜、果、菜園之中。在行的問題上,使用畜力交通工具,如馬拉車、牛拉車、狗羊等拉車。在娛的問題上,有垂釣、采摘、捕蟹、溫泉浴、沖浪等多種綠色娛樂項目。在購的問題上,景區(qū)銷售的都是游客自己采摘與垂釣的無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。這樣,既以特色營造競爭力,又使旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總的來說,我省農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展是利大于弊。各級政府部門只要對其負(fù)面效應(yīng)有清醒的認(rèn)識和高度的重視,采取切實可行的措施加以防范,農(nóng)村旅游業(yè)一定會健康地發(fā)展下去。

參考文獻:

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[2]張延毅,生態(tài)旅游及其可持續(xù)發(fā)展對策[J],經(jīng)濟地理,1997

[3]谷明 我國旅游者消費模式與行為特征分析

第9篇：農(nóng)村發(fā)展分析范文

一、陜西農(nóng)村教學(xué)點數(shù)量與規(guī)模

1、教學(xué)點數(shù)量及地區(qū)分布

2012年，陜西有教學(xué)點1019個，其中城區(qū)12個，鎮(zhèn)區(qū)153個，鄉(xiāng)村854個。分市區(qū)看：西安130個，銅川27個，寶雞1個，咸陽91個，渭南17個，延安9個，漢中76個，榆林173個，安康258個，商洛246個。鄉(xiāng)村教學(xué)點中有60個是當(dāng)年由小學(xué)轉(zhuǎn)變而來的，有160個教學(xué)點因各種原因被撤銷，這種撤銷與新增的重復(fù)出現(xiàn)，是今后教學(xué)點變化的常態(tài)現(xiàn)象。

2、教學(xué)點招生與在校生

教學(xué)點招生超過0.78萬人，商洛所占比重最大。2012年教學(xué)點招生0.78萬人，其中商洛招生2862人，占全省教學(xué)點招生總量的36.45%；西安招生1309人，占16.67%；安康招生1196人，占15.23%；咸陽招生1139人，占14.51%；其余地市招生在550人以下，所占比重低于7%。教學(xué)點在校生近2.5萬人，其中一、二年級學(xué)生所占比重近64%。2012年教學(xué)點在校生2.48萬人，其中一年級，0.84萬人，占全部教學(xué)點在校生的33.96%；二年級0.74萬人，占29.82%；三年級0.38萬人，占15.30%；四至六年級0.52萬人，占20.92%。進一步分析顯示，75%以上的教學(xué)點招生人數(shù)不足10人，86%以上的教學(xué)點在校生人數(shù)不足50人。教學(xué)點在校生中重讀生比重為2.50%，高于全省0.87%的平均水平，留守兒童比重為27.46%，低于全省53.10%的平均水平，寄宿生比重為6.48%，遠(yuǎn)低于全省14.32%的平均水平。

3、教學(xué)點班級數(shù)及班額

教學(xué)點以低年級和復(fù)式班為主，一、二年級所占比重近53%。2012年教學(xué)點共有1793個班，點均1.75個班。其中一年級525個，占全部班級數(shù)的29.28%；二年級424個，占23.65%；三年級203個，占11.32%；四至六年級225個，所占比重為12.55%；復(fù)式班416個，所占比重23.20%。教學(xué)點中86%以上的班在25人以下。2012年教學(xué)點中，25人以下的班有1547個，占全部班數(shù)的86.28%；26—35人的班有172個，占班數(shù)的9.59%；36—45人的班有45個，占2.51%；46—55人的班有18個，占1%；56人以上的班有11個，占0.61%。

二、教學(xué)點師資配置

1、教職工數(shù)量與分布

教職工中專任教師所占比重近97%。2012年教學(xué)點有教職工2839人，其中專任教師2752人，所占比重為96.94%。另有代課教師與兼任教師177人占教學(xué)點師資隊伍的5.87%，占全省小學(xué)代課與兼任教師的2.93%。近92%的教學(xué)點教職工在6人以下，1師1校教學(xué)點有326個，所占比重近32%。從師資分布看：無教職工的81個，占全部教學(xué)點的7.95%；1師1校教學(xué)點326個，占31.99%；教職工有2-6人的527個，占51.72%；教職工有7-12人的68個，占6.67%；教職工13-15人的12個，占1.18%；教職工人數(shù)16人以上的5個，占0.49%。教學(xué)點生師比低于全省鄉(xiāng)村小學(xué)平均水平，57.51%的低于8：1，而有136個教學(xué)點大于16：1。2012年，教學(xué)點生師比為9.03：1。其中：無教師無學(xué)生教學(xué)點82個，無學(xué)生有教師教學(xué)點47個，生師比小于3的教學(xué)點有149個，生師比3-8的教學(xué)點有308個，生師比8-16的教學(xué)點有297個，生師比16-22的教學(xué)點有77個，生師比大于22的教學(xué)點有59個。

2、專任教師學(xué)歷、職稱與年齡

教學(xué)點?？萍耙陨蠈Ｈ谓處熕急戎氐陀谌⌒W(xué)平均水平。2012年教學(xué)點專任教師中研究生1人，本科學(xué)歷教師486人，?？茖W(xué)歷教師1372人，高中階段畢業(yè)者881人，高中階段以下畢業(yè)者12人；專任教師中，?？埔陨蠈W(xué)歷者1366人，占專任教師的63.80%，低于全省平均水平23.20個百分點。教學(xué)點教師職稱水平稍高于全省平均水平。2012年教學(xué)點專任教師中，具有高級職稱者所占比重為40.31%，高于全省平均水平4.14個百分點。其中：中學(xué)高級職稱者所占比重為0.8%，小學(xué)高級職稱者占40.04%，小學(xué)一級職稱者占49.45%，小學(xué)二級職稱者占4.91%，未定職級者占4.8%。教學(xué)點專任教師平均年齡高于全省小學(xué)平均水平6歲以上，51歲以上者所占比重高出全省平均水平20個百分點以上。2012年教學(xué)點專任教師平均年齡45.95歲，比全省小學(xué)專任教師平均年齡高出6.63歲。分年齡段來看，30歲及以下所占比重為11.89%，31—50歲者占43.78%；51歲及以上者占44.33%，比全省小學(xué)同年齡段者高24.06個百分點。

3、專任教師錄用、減員

教學(xué)點錄用畢業(yè)生的比重低于全省平均水平，自然減員率高于全省平均水平。2012年教學(xué)點錄用畢業(yè)生43人，占專任教師的1.56%，低于全省小學(xué)平均水平0.07個百分點。專任教師自然減員182人，占上學(xué)年教師總數(shù)的6.61%，高于全省小學(xué)平均水平4.22個百分點。

三、教學(xué)點辦學(xué)條件

1、占地面積

2012年教學(xué)點占地面積219.14萬平方米，校均2150.56平方米（3.23畝），生均88.21平方米，遠(yuǎn)高于全省平均水平，原因是大部分教學(xué)點系過去完全小學(xué)降格得來，占地與校舍多有富余，校園顯得十分空曠，且缺乏生氣。但是，進一步分析可以看出：教學(xué)點生均占地面積差異大，生均占地在50平方米以上的教學(xué)點占60%。2012年教學(xué)點中生均占地面積小于10平方米的8個，10—20平方米的52個，20—30平方米的78個，30—50平方米的160個，50—100平方米的217個，100—1000平方米的353個，1000平方米以上的31個。生均占地最少的教學(xué)點和占地面積最多的教學(xué)點相差近千平方米。

2、校舍建筑面積