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[關(guān)鍵詞]納稅評估;指導(dǎo);宏觀經(jīng)濟發(fā)展
稅收評估不僅是對稅收結(jié)構(gòu)及變化進行科學(xué)分析,指導(dǎo)稅收工作,更好地發(fā)揮稅收在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要作用,還能夠科學(xué)反映經(jīng)濟社會各部門發(fā)展狀況,對于指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。但稅收評估相對復(fù)雜,在指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方面還不可避免的存在很多問題,比如缺乏科學(xué)的評估方法、應(yīng)用指導(dǎo)機制不健全、對大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力不足、缺乏專業(yè)化人才團隊等,因此要采取有效的措施,更好地應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展,提升稅收與宏觀經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。
一、應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
(一)確保宏觀經(jīng)濟增長目標順利實現(xiàn)
稅收總量、結(jié)構(gòu)等都與宏觀經(jīng)濟增長目標具有重要關(guān)系,而宏觀經(jīng)濟增長目標是國家在充分考慮各項因素基礎(chǔ)上提出的,能否順利實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標直接關(guān)系到經(jīng)濟社會及財政稅收等各方面發(fā)展。因此,應(yīng)用有效的稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展可以明確我國各產(chǎn)業(yè)、各部門內(nèi)的經(jīng)濟增長點,對于發(fā)展趨勢進行有效的預(yù)測,可以明確具體的經(jīng)濟增長目標,并將其進行細化,針對具體目標指標采取相應(yīng)的支持和發(fā)展政策,進而可以順利實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟增長目標。
(二)促進宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
我國經(jīng)濟已經(jīng)是由高速發(fā)展邁向了高質(zhì)量發(fā)展階段,而優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、提升稅收收入質(zhì)量成為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。所以,通過應(yīng)用稅收評估,明確稅收的具體結(jié)構(gòu),以此確定宏觀經(jīng)濟中各部門的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g,進而制定和實施必要的支持政策提供依據(jù),使得那些技術(shù)密集型、資金密集型、知識密集型以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)能夠得以快速發(fā)展,進而優(yōu)化了宏觀經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),為宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。
(三)有效激發(fā)市場活力
我國經(jīng)濟在經(jīng)歷高速發(fā)展之后,逐漸進入新常態(tài),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進為我國經(jīng)濟的穩(wěn)步高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。全面激發(fā)市場活力成為宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),稅收評估可以通過對市場主體的納稅申報進行有效分析,通過實施減稅降費等優(yōu)惠政策扶持市場主體的發(fā)展,進而降低企業(yè)的稅費負擔,充分釋放稅費改革紅利,提升其發(fā)展活力。由此可以看出,通過應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中可以更加有效的激發(fā)市場活力,為宏觀經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供更多的保障。
二、應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
(一)缺乏科學(xué)的稅收評估方法
在財政收入中,稅收占據(jù)絕對比重且該比重不斷上升,成為國家主要的財政來源,直接影響著國計民生,是一個國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力的重要體現(xiàn)。近年來,我國在稅收評估方面做出了巨大的努力,各地區(qū)稅務(wù)機關(guān)通過組建專門的稅收評估部門,借助系統(tǒng)軟件對稅收結(jié)構(gòu)、風險、增長變化情況等進行分析。但從稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,當前的稅收評估方法還相對落后,缺乏對稅收及宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中各項因素的充分考量,其內(nèi)容相對單一,沒有充分考慮到宏觀經(jīng)濟發(fā)展對稅收評估工作帶來的影響,也沒有根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對稅收評估工作進行改進,因此導(dǎo)致稅收評估在一定程度上脫離了宏觀經(jīng)濟發(fā)展實際,所以其對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用受到限制。
(二)缺乏完善的應(yīng)用指導(dǎo)機制
稅收與宏觀經(jīng)濟發(fā)展之間具有緊密關(guān)系,宏觀經(jīng)濟是稅收的基礎(chǔ),稅收是宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要結(jié)果,兩者相互影響相互促進。通過稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展涉及到諸多層面的內(nèi)容,但由于缺乏必要指導(dǎo)機制,因此其指導(dǎo)作用相對有限。首先,在進行完稅收評估之后,如何將其結(jié)果順利應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)過程中,如何實施這些指導(dǎo)性的政策,如何確保指導(dǎo)政策的有效性等成為擺在當前的重要問題。同時,在稅收評估標準制定和選擇方面是否可以滿足宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求,這也是值得商榷的。目前,制定和實施完善的應(yīng)用指導(dǎo)機制成為借助稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。
(三)對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力不足
大數(shù)據(jù)時代的到來對各行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響,也直接推動了我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,同時也影響了稅收評估工作,為其帶來了新的評估手段。但當前在進行稅收評估過程中,還缺乏對大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力,現(xiàn)有的評估方法、模式和系統(tǒng)等都顯得相對傳統(tǒng),且很多時候需要進行人工操作,不僅降低了稅收評估的效率,也影響了評估結(jié)果的準確性。另外,在具體的稅收評估過程中,其信息化和智能化水平較低,難以借助信息技術(shù)手段對宏觀經(jīng)濟發(fā)展和稅收變化中的各項影響因素進行分析,因此導(dǎo)致稅收評估的可靠性受到影響,進而降低了稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用。
(四)缺乏專業(yè)化人才團隊
稅收評估工作是稅收經(jīng)濟分析的重要工作內(nèi)容,涉及到稅收組織收入構(gòu)成中的諸多內(nèi)容,其復(fù)雜性較高,因此需要專業(yè)化的人才團隊。而稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面的應(yīng)用也具有較強的專業(yè)化,同樣需要專業(yè)人才的推動。當前,人才不足成為擺在應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。相關(guān)部門對現(xiàn)有稅收評估人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度不足,沒有針對稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面進行核專業(yè)化的培訓(xùn)教育。其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)得不到持續(xù)提升,難以有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟發(fā)展對稅收評估提出的各項要求,因此其在稅收評估方面的專業(yè)性不足,評估結(jié)果的應(yīng)用性存在欠缺。另外,相關(guān)部門對稅收評估專業(yè)人才的引進不足,大部分人員都是從其他部門或崗位調(diào)整而來,非科班出身,因此其專業(yè)能力存在先天不足,在稅收評估及其應(yīng)用方面難以發(fā)揮專業(yè)人才作用。
三、應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
(一)創(chuàng)新稅收評估方式方法
近年來,為全面激發(fā)市場活力,減輕企業(yè)負擔,助推新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家不斷出臺一系列的減稅降費政策,各類政策及稅收征管還處于改革過程中,對宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響作用,從而對稅收評估提出了更高水平的要求。所以,需要創(chuàng)新稅收評估方式方法提升稅收評估的科學(xué)性和準確性。首先,相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稅收評估理念和方法,提升對稅收評估的重視度,將其視為反映宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、促進宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。其次,要全面更新稅收評估的軟硬件設(shè)備,在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上,將宏觀經(jīng)濟發(fā)展和稅收評估相關(guān)影響因素納入其中,確保稅收評估分析數(shù)據(jù)的全面性,以此改進稅收評估結(jié)果,更好地指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(二)完善應(yīng)用指導(dǎo)機制
稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面需要完善的應(yīng)用指導(dǎo)機制作為保障,以此發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在完善應(yīng)用指導(dǎo)機制方面,要首先明確稅收評估的目標,就是要通過稅收評估結(jié)果來評價宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,并找出宏觀經(jīng)濟新的增長點,比如新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè),以發(fā)揮其對經(jīng)濟的帶動作用。所以在要在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的支持和應(yīng)用政策,將那些具有戰(zhàn)略指導(dǎo)價值的稅收評估結(jié)果應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)中。同時要對這些支持政策的應(yīng)用結(jié)果進行科學(xué)考核與評估,比如在刺激經(jīng)濟增長方面的成果等,以此作為改進和完善稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)機制及支持政策的重要基礎(chǔ)和依據(jù),更好地發(fā)揮稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用。
(三)強化對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力
信息技術(shù)的快速發(fā)展迎來了大數(shù)據(jù)時代,其對各項稅收工作及宏觀經(jīng)濟發(fā)展都帶來了巨大的機遇,因此強化對大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力是提升稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)能力的關(guān)鍵。首先,在進行稅收評估過程中,要樹立大數(shù)據(jù)思維,摒棄傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)評估理念和方法,充分借助大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段,對稅收征管及宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中的各項影響因素數(shù)據(jù)進行廣泛的收集、分析、整理、儲存,形成稅收評估信息數(shù)據(jù)庫,在開展各項稅收評估過程中強化對數(shù)據(jù)庫的共享,以便于提升稅收評估的科學(xué)性和準確性。同時要借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對各行業(yè)發(fā)展情況與稅收情況進行對比分析,以便于明確兩者之間的關(guān)系,為稅收評估提供實時性的數(shù)據(jù)支持,也更好地發(fā)揮其在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面的作用。
(四)構(gòu)建專業(yè)化人才團隊
當前,人才已經(jīng)成為各行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性資源,稅收評估工作本身具有較強的專業(yè)性,其在經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用更是需要專業(yè)人才的推動。因此,構(gòu)建專業(yè)化人才團隊顯得十分必要。首先,要根據(jù)稅收評估工作的實際需要和現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的差異性,對其稅收評估人員進行專業(yè)化的培訓(xùn),使其掌握最新的稅收評估方法,在稅收評估實踐中不斷提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。另外,要根據(jù)稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中可能面臨的問題,吸引外部專業(yè)人才的加入,實現(xiàn)對現(xiàn)有人員團隊的有效補充,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),打造一支專業(yè)化能力強、綜合素質(zhì)高的人才團隊,為更加有效地應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展提供強大的人才保障。在宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中,稅收評估工作顯得十分必要,不僅可以實現(xiàn)對稅收本身的評估,還能夠為宏觀經(jīng)濟發(fā)展提供必要的指導(dǎo)。稅收與宏觀經(jīng)濟發(fā)展之間具有必然聯(lián)系,通過科學(xué)稅收評估能夠確保宏觀經(jīng)濟增長目標順利實現(xiàn),同時能夠激發(fā)市場活力,實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。從研究來看,可以從創(chuàng)新稅收評估方式方法、完善應(yīng)用指導(dǎo)機制、強化對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力和組建專業(yè)化人才團隊等方面出發(fā),強化稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用。
[參考文獻]
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關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟管理;市場經(jīng)濟發(fā)展;調(diào)整和控制
一、宏觀經(jīng)濟管理在市場經(jīng)濟發(fā)展中作用的研究背景
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制更為完善的背景之下,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出一種持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,在有效應(yīng)對次貸危機帶來世界經(jīng)濟衰退之后,推動我國經(jīng)濟走上一條高速發(fā)展道路上。但是除去應(yīng)當看到市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果之外,也應(yīng)當認識到我國市場經(jīng)濟體系當中仍然存在一定缺陷。市場經(jīng)濟體系當中,宏觀經(jīng)濟管理是一項適應(yīng)性非常強的調(diào)控措施,應(yīng)當在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,將宏觀經(jīng)濟管理的作用充分發(fā)揮出來,推動市場經(jīng)濟框架逐漸向著規(guī)范化的方向發(fā)展,找尋到適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的管理模式,在對宏觀經(jīng)濟管理工作順利開展做出保證的背景之下,積極施行各項措施保證經(jīng)濟發(fā)展,認識到宏觀經(jīng)濟管理在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)無可替代的作用。日后實際工作的過程當中,應(yīng)當切實依據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展實際情況,妥善完成宏觀經(jīng)濟管理工作,推動我國逐漸走上一條可持續(xù)發(fā)展道路上。
二、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟管理的特征
國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟管理最為顯著的特點就是政府進行宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié),積極運用投資的形式發(fā)展經(jīng)濟。這些年,盡管國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好,不過和發(fā)達國家比起來仍有不足,畢竟西方國家比中國起步早、發(fā)展也就相對成熟。而國內(nèi)的情形是起步晚,所以應(yīng)當吸收國外的先進經(jīng)驗,取長補短,如此才能最終實現(xiàn)共同富裕。市場經(jīng)濟和宏觀調(diào)控二者結(jié)合有助于處理國內(nèi)的多數(shù)經(jīng)濟問題,所以這就要求國內(nèi)在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的時候,也要注意宏觀調(diào)控發(fā)揮積極作用。國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)別于其他國家,畢竟主要是依靠引進外資,像是美國則是人居消費達到了一定的水平,并不需要投資拉動經(jīng)濟發(fā)展。正因為如此,政府應(yīng)當充分實行宏觀調(diào)控管理,以此調(diào)控市場,從而促進國內(nèi)的經(jīng)濟健康合理發(fā)展。
三、市場經(jīng)濟發(fā)展過程中宏觀經(jīng)濟管理發(fā)揮出的作用
(一)填充市場調(diào)控的漏洞
市場在經(jīng)濟管理領(lǐng)域中其實存在一些漏洞,宏觀經(jīng)濟管理措施施行的過程中,則是可以彌補市場調(diào)控中的漏洞,推動市場經(jīng)濟走上一條穩(wěn)定發(fā)展道路上。在市場經(jīng)濟體制施行的過程當中,配置資源的過程中依靠的其實主要是市場,市場在社會資源優(yōu)化配置的過程中,占據(jù)的地位十分重要,但是市場并不是可以在任何一種情況下都保證資源得到優(yōu)化配置,在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中有可能遇到各種類型問題的影響,單純的依靠市場調(diào)控措施,難以妥善解決各種類型的問題。比方說,在推動市場經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,一定是需要積極的參與到市場競爭當中,從而也就可以為市場的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。但是在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,某些個人或者企業(yè)為了獲取到更多的經(jīng)濟效益,非常有可能施行不合理的競爭措施,就會對市場的穩(wěn)定性造成一定影響。在此背景之下,國家及政府就應(yīng)當施行宏觀經(jīng)濟管理措施,除去上文中所說的問題之外,我國社會主義市場經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)出一種越發(fā)繁榮的態(tài)勢,但是在以往長時間施行的家伙經(jīng)濟體制的影響之下,市場經(jīng)濟體系當中存在一些不是十分完善的內(nèi)容,在這樣一種經(jīng)濟環(huán)境之下,為了能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性做出保證,肯定是需要科學(xué)合理的開展宏觀經(jīng)濟管理工作。因為市場機制本身實際上就存在一定漏洞,因此在市場機制難以順利解決問題的情況下,就可以施行宏觀經(jīng)濟管理措施來對市場進行調(diào)節(jié),從而也就可以順利的解決問題。
(二)保障社會主義經(jīng)濟健康建設(shè)
社會主義市場經(jīng)濟體制中,國內(nèi)在經(jīng)濟制度上具備著重要的特點。走進新時代后,國內(nèi)政府的經(jīng)濟職能正在發(fā)生著變革,尤其是對國有企業(yè)采取了多項改革的新舉措,爭取在如今政企職能被劃分得很開的時候,逐漸地將國企的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分化,如此背景之下,政府的革新就是要求國有企業(yè)也加入到市場競爭中,對于國企的經(jīng)營活動并不再查收,只是憑借著所有者身份實施部分管理手段,尤其是那些和國民生計相關(guān)或者是特殊行業(yè)的國企,國家應(yīng)當始終保持對其的管理活動。
(三)推進社會主義市場經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展
隨著我們各國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,市場會變得更快,但在我們經(jīng)濟的重組過程中,我們不可避免地要定期區(qū)分經(jīng)營職能,我們公司的所有權(quán)和經(jīng)營所有權(quán)日益分離,國有企業(yè)必須進行改革以適應(yīng)競爭。因此,面對這種現(xiàn)象,企業(yè)必須依靠宏觀經(jīng)濟管理在市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,保持經(jīng)濟管理領(lǐng)域的活動,代表其合法利益,推動改革和創(chuàng)新,充分推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)步發(fā)展;(b)通過宏觀經(jīng)濟管理活動,迅速協(xié)調(diào)我國市場發(fā)展需求,進一步加強社會主義市場經(jīng)濟背景下的競爭力,全面促進我國市場的社會經(jīng)濟發(fā)展。具體而言,國有企業(yè)必須在市場監(jiān)管方面發(fā)揮重要作用,進行積極改革,并根據(jù)國家和政府的反應(yīng)不斷改進經(jīng)營管理活動。為了加強經(jīng)濟管理,加強競爭力,更好地推進經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)活動,而不引起“坐下來和靠背”的感覺,不斷地在競爭中爭取核能,我們的社會經(jīng)濟全面發(fā)展確實是必要的。。
四、現(xiàn)今企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展的變化和調(diào)整
(一)實體經(jīng)濟的變化和調(diào)整
國內(nèi)當前的資源越來越緊張,人口所特有的紅利也在慢慢地消失,這也就造成國內(nèi)的實體經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當進行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,以此努力適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需求。實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時有效的進行調(diào)整有利于國內(nèi)資源實現(xiàn)最優(yōu)配置,對于企業(yè)而言也是革新技術(shù),提升企業(yè)發(fā)展競爭力的主要形式。所以,國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟管理在內(nèi)容上也為企業(yè)發(fā)展指明了正確的方向,有助于企業(yè)發(fā)展憑借著宏觀經(jīng)濟管理的幫助實現(xiàn)有效的自身轉(zhuǎn)型升級。
(二)金融市場的風險性
實體經(jīng)濟的發(fā)展讓國內(nèi)的金融市場也日漸成熟,網(wǎng)絡(luò)金融也逐漸發(fā)展起來,這樣的發(fā)展讓國內(nèi)的企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展存在著極大的風險性。信息技術(shù)的發(fā)展讓國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展迅速,而金融市場交易頻繁,這讓市場的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,交叉業(yè)務(wù)增多,僅僅是單一的金融風險監(jiān)管形式并不能有效的對金融風險進行監(jiān)督和預(yù)警,對于金融風險的處置機制存在必要的缺失,這會讓金融市場出現(xiàn)一些非法集資、不規(guī)范金融交易等行為,從而讓金融市場的正常秩序被打亂。
五、宏觀經(jīng)濟管理的主要辦法
(一)貨幣政策
在制定貨幣政策之后要通過影響物價、影響利率等宏觀經(jīng)濟變量來間接管控國民經(jīng)濟。貨幣政策雖然外部時滯較長,但內(nèi)部的時滯較短,因為貨幣政策都掌握在中央銀行手中,中央銀行的機動性較強,不需要成立專業(yè)的研討小組來進行對貨幣政策的評價和估算。貨幣政策主要有公開市場操作、法定準備金率和再貼現(xiàn)率三個方面,其中公開市場操作是指中央銀行同業(yè)拆借市場吞吐現(xiàn)金,從而實現(xiàn)調(diào)節(jié)社會貨幣供應(yīng)量的作用。這項政策具有調(diào)節(jié)效果的可控性,發(fā)揮作用的速度也較快,應(yīng)用的較為廣泛和頻繁。
(二)產(chǎn)業(yè)政策
產(chǎn)業(yè)政策首先表現(xiàn)為扶持特殊產(chǎn)業(yè),例如國家引入外資,扶持一些高新技術(shù)行業(yè)的發(fā)展,通過引進國外先進的管理經(jīng)驗和先進的技術(shù)來為我國的行業(yè)發(fā)展提供幫助和活力,帶動一部分技術(shù)缺乏的行業(yè)更好的發(fā)展;其次為淘汰落后產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中總會存在阻力,政府應(yīng)運用正確合理的產(chǎn)業(yè)政策來進行調(diào)整,在最短的時間內(nèi)來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。
(三)財政政策
在宏觀經(jīng)濟管理中,財政政策是其中重要的組成部分,并且其外部時滯較短,在政策實施之后能夠迅速的對國民經(jīng)濟產(chǎn)生作用,因此在宏觀調(diào)控中具有不可或缺的作用。財政政策主要分為財政收入政策和財政支出政策。財政收入政策主要有補貼政策和收稅政策,例如在經(jīng)濟衰退的時期,增加財政補貼、削減稅收可以有效的刺激經(jīng)濟,利于經(jīng)濟市場的復(fù)蘇;財政支出政策主要為轉(zhuǎn)移支付和政府購買政策,轉(zhuǎn)移支付是通過影響居民的收入再影響社會的需求,政府購買是指政府以市場參與體的形式來進行經(jīng)濟活動,從而疏通經(jīng)濟管道。
六、結(jié)束語
摘要:隨著我國宏觀經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品的價格整體上來看,呈現(xiàn)出了快速上漲的發(fā)展趨勢,本文中,筆者結(jié)合自身的工作實踐,運用蛛網(wǎng)理論研究農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對我國宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生的影響,以揭示保障農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定對促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品價格;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;宏觀經(jīng)濟;影響
農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定對于促進我國宏觀經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定的發(fā)展具有重要的作用。
一、農(nóng)產(chǎn)品“蛛網(wǎng)理論”
蛛網(wǎng)理論是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化、價格變化的主要理論之一,其主要是用于產(chǎn)品動態(tài)均衡分析過程中。蛛網(wǎng)理論下,每個生產(chǎn)者都是市場價格的被動接受者,市場是完全競爭的,因此,在農(nóng)產(chǎn)品價格較高的情況下,每個生產(chǎn)者都傾向于生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品,反之亦然。在供需不平衡的條件下,農(nóng)產(chǎn)品的供需價格彈性不同,就會出現(xiàn)三種結(jié)果:(1)收斂型蛛網(wǎng),當農(nóng)產(chǎn)品的需求價格彈性大于其供給價格彈性時,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受到價格的影響較小,經(jīng)過短期的波動以后,農(nóng)產(chǎn)品的供需、價格最終會趨于平衡;(2)發(fā)散型蛛網(wǎng),當農(nóng)產(chǎn)品的需求價格彈性小于其供給價格彈性時,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)將會受到價格的明顯影響,價格較高產(chǎn)量就會較大、價格較低產(chǎn)量就會較小,最終會使得農(nóng)產(chǎn)品價格、供需嚴重地偏離最初的平衡,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展會造成致命的影響;(3)封閉型蛛網(wǎng),這一情形出現(xiàn)于供給、需求價格彈性相等的情形,此時,農(nóng)產(chǎn)品價格的波動并不會影響到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的變化,產(chǎn)量、價格始終處于一種相對均衡的狀態(tài)。我國人口眾多,人均耕地量又比較少,這就導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品價格的供給彈性比較小,更容易發(fā)生發(fā)散型的蛛網(wǎng)波動,然后通過一系列的“蝴蝶效應(yīng)”對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟乃至于我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。因此,分析農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對宏觀經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的影響,有利于相關(guān)部門制定切實可行的管理政策,確保將農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定在一定的水平上,從而實現(xiàn)促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展、GDP不斷增長的“雙贏”目標的實現(xiàn)。
二、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對經(jīng)濟的影響
價格理論倡導(dǎo)者認為商品或者服務(wù)的價格傳導(dǎo)可以分為逆向、順向傳導(dǎo),其中,處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的商品價格的上漲會增加下游商品的成本,并最終會引起CPI的上升,甚至于還會引發(fā)國內(nèi)生產(chǎn)總值的大幅上漲,這種價格傳導(dǎo)機制成為順向傳導(dǎo);反之,則稱之為逆向傳導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游,其價格上漲必然會通過順向傳導(dǎo)機制間接或者直接地影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對宏觀經(jīng)濟的影響
農(nóng)產(chǎn)品價格上漲必然會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響。從我國經(jīng)濟發(fā)展的過程來看,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對宏觀經(jīng)濟的影響主要通過以下傳導(dǎo)途徑:農(nóng)產(chǎn)品價格上漲——工業(yè)品等價格指數(shù)上漲——消費品價格指數(shù)上漲——GDP“上漲”。CGE模型主要是基于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)成本最小化、消費者購買農(nóng)產(chǎn)品消費效用最大化的目標實現(xiàn)為基礎(chǔ)的,在一系列的預(yù)算、要素條件的約束、限制下,進行投入與產(chǎn)出的決策。
(1)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模塊
(4)閉合模塊
農(nóng)產(chǎn)品價格、供需平衡需要綜合考慮到勞動力、資本等要素,由于我國勞動力資源豐富,僅認為資本要素出清,而勞動力市場并未完全出清。運用CGE模型對農(nóng)產(chǎn)品價格與宏觀經(jīng)濟的關(guān)系進行分析,假設(shè)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲10%、20%以及50%,根據(jù)公式進行測算,可以測得GDP波動分別為-0.00012、-0.00025、-0.00056,由此可見,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對GDP的影響并不明顯,但是,對CPI的影響相對較為明顯。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的主因并不是種植成本或者天氣因素造成的,往往是在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中完成了“價格增值”。與美國農(nóng)場式的發(fā)展模式不同,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本上是以戶為主的發(fā)展模式,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)相對比較分散,這就導(dǎo)致農(nóng)戶與采購方、銷售企業(yè)的討價還價的能力比較弱。農(nóng)產(chǎn)品價格飛速上漲給農(nóng)戶帶來的收益微乎其微,甚至于可以忽略不計,這在一定程度上證明,農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲會通過價格傳導(dǎo)機制引起工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價格的變動,進而表現(xiàn)為CPI的變動。同時,依據(jù)蛛網(wǎng)理論,我國的農(nóng)產(chǎn)品價格與產(chǎn)量之間屬于發(fā)散型的蛛網(wǎng),因此在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度較大時,政府又必然會采取政策調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價格,進而表現(xiàn)為社會供需矛盾逐漸趨于新的平衡。在經(jīng)濟發(fā)展的實踐中,就表現(xiàn)為雖然CPI上漲了,但是GDP上漲并不明顯。
從價格傳導(dǎo)的過程來看,由于通貨膨脹率具有一定的滯后性,而其滯后值與農(nóng)產(chǎn)品價格的增幅存在正向相關(guān)的關(guān)系,這就必然會對通貨膨脹預(yù)期產(chǎn)生放大效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲對我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的影響并不特別明顯,但是,為了避免由于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲而引起“蝴蝶效應(yīng)”現(xiàn)象的發(fā)生,政府必須采取具有針對性的措施在保障農(nóng)戶切身利益的基礎(chǔ)上,保障農(nóng)村品價格的穩(wěn)定,這對于我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有積極的意義。(作者單位:安徽省壽縣縣委黨校)
參考文獻
關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”問題;擴大內(nèi)需;結(jié)構(gòu)調(diào)整;城市化
農(nóng)業(yè)停滯、農(nóng)民貧窮、農(nóng)村落后的“三農(nóng)”問題是當前人們普遍關(guān)注的社會熱點問題。21世紀中國面臨的話多挑戰(zhàn)中,“三農(nóng)”間題大概是最嚴峻的一個?!叭r(nóng)”問題不僅是關(guān)系到9億農(nóng)民的生存發(fā)展問題,也是關(guān)系到整個中國社會穩(wěn)定和發(fā)展的全局性問題。黨的“十六大”報告提出要在本世紀頭20年全面建設(shè)小康社會,同時再次將“三農(nóng)”問題列為政府今后工作的重點。在這種背景下,探討“三農(nóng)”問題與我國各大主要宏觀經(jīng)濟間題的關(guān)系,為最終解決棘手的“三農(nóng)”問題提供一個新的視角。
一、“三農(nóng)”問魔與擴大內(nèi)需
當前有效需求不足依然是制約我國國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的“瓶頸”,有效需求不足的一個重要原因是居民消費需求下降,一太面城市居民消費趨于飽和,另一方面是農(nóng)村消費市場長期啟而不動,潛在消費需求不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買行為。因此,采取措施啟動農(nóng)村消費市場已成為當前實現(xiàn)擴大內(nèi)需的關(guān)鍵一環(huán)。要啟動農(nóng)村消費市場,必須解決“三農(nóng)”問題,因為“三農(nóng)”問題是阻礙農(nóng)村居民消費增長的主要原因。
(一)收入是制約農(nóng)民消費的首要因素。我國農(nóng)村還處于消費水平與收人水平基本同
步變化的階段,還沒有進人邊際消費傾向遞減階段。因此,對低收人階層的農(nóng)民來說,其收人增加,消費支出也會相應(yīng)增加,收入增長的預(yù)期提高,消費傾向也隨之提高。但是近幾年來,農(nóng)村家庭純收人增長率呈下降趨勢:19%年為9.00!0 , 1997年為4.6% , 1998年為4.3%, 1999年為3.8% , 2001)年為2.1% o (1996--1999年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自:《宏觀經(jīng)濟研究》 .2001年第4期,第11頁;2000年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自:《宏觀經(jīng)濟研究》.2001年第3期封底)。
農(nóng)民純收人增長緩慢導(dǎo)致購買力嚴重下降,并直接影響到農(nóng)民消費需求的增長。提高農(nóng)民收人已成為啟動農(nóng)村消費市場的重要前提。為此,必須多渠道、多途經(jīng)提高農(nóng)民收人,包括增加農(nóng)產(chǎn)品供給和減少農(nóng)業(yè)人數(shù)雙管齊下;加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,繁榮小企業(yè)和小城鎮(zhèn),擴大9億農(nóng)民的就業(yè)空間和收人來源等等。
(二)農(nóng)民負擔過重在很大程度上削弱了農(nóng)民的支付能力,從而影響了其消費水平的提高。黨的后的農(nóng)村改革獲得了巨大的成功,解決了農(nóng)民的溫飽問題,但是農(nóng)民收人逐漸增加的同時,其負擔也與日俱增,一些地方的亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派現(xiàn)象十分突出,嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和消費增長。因此,必須大力推進農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村行政機構(gòu)改革,從治本上杜絕各種增加農(nóng)民負擔的源頭,擴大農(nóng)民可支配收入的比重,從而提高農(nóng)民的購買力,增加農(nóng)民的消費熱情,擴大農(nóng)村需求。
(三)消費環(huán)境不佳也在一定程度上阻礙了農(nóng)民消費能力的實現(xiàn)。比如,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,阻礙了耐用消費品在農(nóng)村的普及,從而影響了廣大農(nóng)民的購買積極性。因此,國家要努力改善農(nóng)村消費環(huán)境,為農(nóng)民消費水平的提升創(chuàng)造條件。一方面增加財政對農(nóng)業(yè)的投人;另一方面,建立農(nóng)戶自我資金積累的投資機制。通過改善農(nóng)村交通、通信條件,既可使農(nóng)產(chǎn)品及時轉(zhuǎn)化為商品,增加農(nóng)民收人,又使得所需的工業(yè)品能夠及時組織進來,解決農(nóng)民賣難買難的問題。針對目前農(nóng)村消費的熱點是家用電產(chǎn)品,應(yīng)加快農(nóng)村電網(wǎng)、電視轉(zhuǎn)播站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
總之,農(nóng)村消費市場是一個有著廣闊前景和巨大發(fā)展空間的市場,啟動農(nóng)村消費市場是擴大內(nèi)需的重點。而要啟動農(nóng)村消費市場,必須解決“三農(nóng)”問題。換句話說,“三農(nóng)”問題的解決是擴大內(nèi)需的重要保證。
二“三農(nóng)”問題與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
(一)入世使解決“三農(nóng)”問題顯得更為迫切。
人世對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展來說,機遇與挑戰(zhàn)并存。從農(nóng)業(yè)方面看,加人wto有利于我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口和農(nóng)民部分消費品支出的減少(由于部分進口消費品價格低于國內(nèi)同類消費品價格),相應(yīng)增加可支配收人,也有利于有效解決貿(mào)易爭端。但同時也在農(nóng)業(yè)經(jīng)營和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等方面給農(nóng)民收人帶來挑戰(zhàn)。我國主要的農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花等生產(chǎn)成本較國外高,因此價格偏高,造成農(nóng)產(chǎn)品出口困難;同時,在質(zhì)量方面由于過去缺乏產(chǎn)品國際標準意識,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上同樣缺乏競爭力。根據(jù)wto的有關(guān)協(xié)議,我國將在s年內(nèi)取消所有的配額和數(shù)量限制。農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅也將削減到14.s%一巧%,而且對國外農(nóng)產(chǎn)品的進口也不得使用非關(guān)稅措施。因此,農(nóng)民期望像過去那樣通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營增收將很困難。從非農(nóng)業(yè)收入方面分析,目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增長速度開始回落,經(jīng)濟效益下滑,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力下降,農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的收人遞減。人世后,我國一些規(guī)模較小、設(shè)備落后、職工素質(zhì)不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將受到嚴重的沖擊,這些企業(yè)的兼并破產(chǎn)在所難免。而另一方面一些發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)面對激烈的國內(nèi)國際市場競爭對勞動者的素質(zhì)提出了更高的要求,從而使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移變得更困難。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,人世后中國農(nóng)民將有966.2萬人失業(yè),這必然形成新的就業(yè)壓力,給農(nóng)民的就業(yè)增收帶來嚴重的影響。應(yīng)對人世后帶來的上述種種問題,根本的途徑是實行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)解決“三農(nóng)”問題與整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整本質(zhì)上是一致的。
2001年初召開的中央農(nóng)村工作會議明確提出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的中心任務(wù)是實行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整,基本著眼點在于優(yōu)化品種、提高質(zhì)量,從整體上提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì),提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。卿農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)剩余勞動力的增多。在目前這個階段如何將這部分剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),需要研究許多新的課題.要有新思路,要深化改革。(1)要堅持所有制的多樣化,實行多種經(jīng)營;(2)要堅持技術(shù)手段的多層次,不同技術(shù)層面的行業(yè)可吸納不同素質(zhì)的勞動力;(3)要大力促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。由此可見,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,不僅是農(nóng)業(yè)的內(nèi)部問題,而且牽涉到整個國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整。也就說,現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題不過是整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的一個縮影,“三農(nóng)”問題的解決必須通過調(diào)整整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實
現(xiàn)。
在我國目前的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,無論產(chǎn)出結(jié)構(gòu),還是就業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理,而且就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度也滯后于產(chǎn)出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度。根據(jù)統(tǒng)計資料,2000年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中,第一產(chǎn)業(yè)為15.9% ,第二產(chǎn)業(yè)為50.9%,第三產(chǎn)業(yè)為33.2%,而1991)年則分別為27.1%, 41.6%, 31.3%。由此可以看出,在過去十年間,農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降了很多,工業(yè)和建筑業(yè)的份額正好有大體的增長,而第三產(chǎn)業(yè)卻基本維持在同一個水平,未見明顯的增長。再從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看,目前大體上是,2000年我國第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)為50%,第二產(chǎn)業(yè)為22.5%,第三產(chǎn)業(yè)為27.5%,而1991)年則分別為60.1%, 21.4%, 18.5%0蜒表明,在十年里,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)依然占很大比重,第二產(chǎn)業(yè)吸收的就業(yè)人數(shù)變化不大,而第三產(chǎn)業(yè)卻有很大的增長。
不難看出,上述關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)字存在著某種不相一致的問題。例如,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重沒有多少增加,但就業(yè)比重卻上升了近10個百分點,可見第三產(chǎn)業(yè)對勞動力有很強的吸納能力。但目前我國第三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。國際上達到平均發(fā)展水平的國家,無論在產(chǎn)出還是就業(yè)方面,第三產(chǎn)業(yè)所占比重都在50’%以上。雖然就綜合經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量來看,我國已經(jīng)達到國際平均發(fā)展水平,然而我國第三產(chǎn)業(yè)的比重離50%a仍有較太差距。可見,我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,急需進行調(diào)整和優(yōu)化,尤其要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),為吸納農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造條件,以實現(xiàn)農(nóng)民增收的目的.最終解決“三農(nóng)”問題。
三、“三農(nóng)”問魔與我國城市化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
(一)解決“三農(nóng)”問題將為加速我國城市化進程創(chuàng)造條件。
根據(jù)國際經(jīng)驗,工業(yè)化與城市化是同步推進的,而我國城市化水平卻嚴重滯后于工業(yè)化水平,也滯后于世界平均水平,這對我國的發(fā)展很不利。我國城市化滯后的原因主要是:(1)建國初實行以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略,將城市定位為生產(chǎn)城市,制約了城市規(guī)模的擴大和城市人口的增加,阻礙了城市化的進程;(2)是長期以來的城鄉(xiāng)分割和嚴格的戶籍管理制度;(3)是農(nóng)村特殊的工業(yè)化道路,即發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“務(wù)工不進城”對城市化進程會發(fā)生一定的阻潛作用;(4)是對城市化認識上的偏差。比如認為工業(yè)化可以不走城市化的道路,城市化是資本主義特有的現(xiàn)象等,無形中也成為我國城市化的侄桔。
解決“三農(nóng)”間題和解決我國城市化間題有著高度的相關(guān)性。不論是近期還是長遠,解決農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收人的根本出路在于增加非農(nóng)就業(yè),而增加非農(nóng)就業(yè)的主要途徑是加快城市化進程,把更多的農(nóng)民變?yōu)榉寝r(nóng)民。有關(guān)專家指出,我國人多地少,要讓大批農(nóng)民轉(zhuǎn)到城市,使農(nóng)民的比重由現(xiàn)在的70%降到30%的時候,“三農(nóng)”問題才真正解決。
(二)解決“三農(nóng)”問題的過程也是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。
長期以來,我國實行城市搞工業(yè)、農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)這樣一種單一的經(jīng)濟發(fā)展政策,其效果很不理想。一方面,工業(yè)化不可能單靠少數(shù)城市人來推動;另一方面,農(nóng)業(yè)是個弱產(chǎn)業(yè),面臨三大風險—自然風險、市場風險(產(chǎn)品賣難)、技術(shù)風險(農(nóng)業(yè)技術(shù)投資回報率不穩(wěn)定),人世后,三大風險尤為嚴峻。因此,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,單靠農(nóng)業(yè)自身的力量是不行的,必須走農(nóng)村經(jīng)濟工業(yè)化的道路,使供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、銷售形成一體化經(jīng)營,農(nóng)村工業(yè)化同時也是解決“三農(nóng)”問題的一個重要途徑。
首先,農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村大量剩余勞動力的吸收器。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)一開始就抓住我國城市工業(yè)中相對薄弱的環(huán)節(jié)和方面,立足于門檻較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。因此,有較大的勞動力吸納能力;其次,從長遠看,農(nóng)村工業(yè)化是增加農(nóng)民收人,縮小城鄉(xiāng)差別的根本途徑。農(nóng)民增收緩慢,城鄉(xiāng)居民收人差距大,固然有犧牲農(nóng)民利益來換取城市工業(yè)發(fā)展的歷史原因,更重要的是由于工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率比農(nóng)業(yè)部門高,從而導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”的存在。勞動生產(chǎn)率提高是促進農(nóng)民增收,使農(nóng)民由貧變富的關(guān)鍵。而農(nóng)村工業(yè)化正是提高農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率的最佳選擇。再次,農(nóng)村工業(yè)化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。我們所說的農(nóng)村工業(yè)化主要就是指小城鎮(zhèn)日益工業(yè)化,這樣,可為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化提供基礎(chǔ)和依托。歸根到底,農(nóng)村工業(yè)化有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的制約因素主要有兩個:一是農(nóng)民的素質(zhì)低:二是資金缺乏。而農(nóng)村工業(yè)化將可以解除這兩個制約因素,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
四、"三農(nóng)”問皿解決與西部大開發(fā)及我國政治經(jīng)濟體制改革關(guān)系重大
(一)“三農(nóng)”問題的解決與否還會牽涉西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成敗。西部大開發(fā)首先是西部廣大農(nóng)村的大開發(fā),而不能只是幾個城市的大開發(fā)。東西部的差距主要體現(xiàn)在農(nóng)村,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,應(yīng)當把解決西部地區(qū)“三農(nóng)”問題作為大開發(fā)的戰(zhàn)略重點之一。就廣西而言,作為一個相對落后的農(nóng)業(yè)大省,更要重視“三農(nóng)”問題,要繼續(xù)推進科技興桂、科技興農(nóng)戰(zhàn)略。從區(qū)域發(fā)展看,一方面桂東南要充分利用原有基礎(chǔ)、發(fā)揮地緣優(yōu)勢,保持較快增長勢頭,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,推進農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化進程,并對桂西北起良好輻射作用;另一方面,桂西北要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)業(yè)科技含量,并可嘗試搞旅游農(nóng)業(yè)。同時,桂西北還應(yīng)重視人才引進,培養(yǎng)、開發(fā)當?shù)厝肆Y源,從整體上提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì),這也是解決我區(qū)“三農(nóng)”問題的重要方略。
在當前,我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展雖然取得了一定的成果,并且建立了長江三角洲、珠江三角洲和京津冀這三大工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域。這三大工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域不僅在自身的經(jīng)濟發(fā)展中有所建樹,同時對于全國經(jīng)濟水平的增長也有著促進作用。但是,從目前的情況來看,我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中還存在著一些問題需要解決,并且這些問題也對于我國整體經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。如何采用宏觀經(jīng)濟管理來解決我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的問題,就是筆者在本文中將要討論的問題。
關(guān)鍵詞:
宏觀經(jīng)濟管理;區(qū)域經(jīng)濟;發(fā)展與思考
在當前,我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是必然的。這是由于,我國的國土較為廣闊,而由于地區(qū)所在位置的不同,也讓每一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平又有所不同。因此,在區(qū)域經(jīng)濟相差較大的情況下,就非常容易形成以區(qū)域為中心的地方經(jīng)濟。當然,區(qū)域經(jīng)濟的形成必然會在市場當中產(chǎn)生競爭的關(guān)系,這也是市場得以良性發(fā)展的最好保障。而自從改革開放以來,我國各區(qū)域的經(jīng)濟在國家各種優(yōu)惠政策的扶持之下,有了極大的提高,實現(xiàn)經(jīng)濟的地域化。不僅如此,三大工業(yè)經(jīng)濟區(qū):長江三角洲、珠江三角洲以及京津冀地區(qū)的發(fā)展,在自身經(jīng)濟水平發(fā)展的同時,也將其影響擴展到了全國,成為了區(qū)域經(jīng)濟競爭中的領(lǐng)頭人和推動者。
一、當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的問題
雖然目前我國區(qū)域經(jīng)濟有了較大的發(fā)展,并且取得了十分不錯的成果,然而在當前區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展依然存在著一些問題需要解決。最重要的就是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡的問題。而導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟水平失衡的問題主要有以下三點:首先,在當前,東部經(jīng)濟水平最高,其次就是中部經(jīng)濟水平,最差的則是西部經(jīng)濟水平。而最為著名的三大經(jīng)濟區(qū),長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū),從它們所在的位置來看是有著極為明顯聚攏性。除此之外,三大經(jīng)濟區(qū)雖然其本身有著較高的經(jīng)濟水平,然而帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展的力量有限,因此也導(dǎo)致了中、西、東部的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著較大的差距,從而也會影響到我國整體經(jīng)濟水平的發(fā)展,嚴重的甚至會對我國社會的穩(wěn)定以及和諧造成不良的影響。其次,雖然我國幅員遼闊,并且人口眾多,然而人口分布并不均勻,各個地區(qū)的人口密度也有著較大的差異。與此同時,大部分勞動力都集中在東南部沿海的經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域。這樣一來就會導(dǎo)致中西部人口,特別是勞動力的“空心化”,從而阻礙中西部經(jīng)濟地區(qū)的發(fā)展。最后,由于歷史遺留因素,在百年前,中國還是一個中央集權(quán)的封建國家。而隨著近現(xiàn)代戰(zhàn)爭,中國經(jīng)歷了天翻地覆的變化,國家和經(jīng)濟體制都有了改變。然而國家最初經(jīng)濟方面實施計劃經(jīng)濟。國家政府會對三大產(chǎn)業(yè)進行有計劃的發(fā)展,并且嚴格控制資源的分配,以此來保障我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。而采取這種方式的好處在于,通過經(jīng)濟計劃,能夠很好的規(guī)避自由市場競爭中所常見的盲目性,以此來避免企業(yè)惡性競爭以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等狀況的發(fā)展。而其問題也十分的明顯,這就是限制了企業(yè)的發(fā)展,同時也無法滿足國民的消費要求,市場自我調(diào)控的能力也會因此減弱。
二、政府宏觀經(jīng)濟管理的含義與手段
(一)政府宏觀經(jīng)濟管理的含義
所謂的政府宏觀經(jīng)濟管理中的政府有著狹義和廣義兩種解釋。狹義的政府指的就是國家行政系統(tǒng),而廣義上的政府除了包括國家行政系統(tǒng)以外,同時立法、司法系統(tǒng)也被包含在內(nèi)。而在本文中,筆者將采用廣義上的政府來進行討論。政府作為宏觀經(jīng)濟管理中的主體,在宏觀經(jīng)濟管理中是有著極為重要的作用。而宏觀經(jīng)濟管理其實也指的就是由國家干預(yù)的經(jīng)濟調(diào)控。進行宏觀經(jīng)濟管理的目的在于維持國家經(jīng)濟的穩(wěn)定,使國家經(jīng)濟水平的增長在可控的范圍之內(nèi),以此來增加就業(yè)機會,并且使整個市場維持在一個相對穩(wěn)定的狀況中,以此來保障社會的穩(wěn)定。當然,宏觀經(jīng)濟管理并不是沒有缺陷的,其缺陷就在于:自發(fā)性、盲目性和滯后性。
(二)政府宏觀經(jīng)濟管理的手段
政府對市場進行宏觀經(jīng)濟管理的手段包括了經(jīng)濟、法律以及行政等手段。通過經(jīng)濟手段,政府可以對市場經(jīng)濟進行有效的計劃和調(diào)整,并且通過各項經(jīng)濟政策的頒布和實施,對我國當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源進行合理的分配和調(diào)整。法律手段則是保障我國各項政策能夠?qū)嵤┑轿?,并且維護市場參與者合法利益的手段。必須要有嚴格的法律手段,才能保障市場正常的運行,讓市場能夠在一個良性的競爭環(huán)境中成長,同時也是在保護消費者的利益。最后的行政手段,則是由政府通過各項行政機構(gòu)對市場進行管理,并且需要采取完善的管理措施,這樣才能更好的進行宏觀進行調(diào)控,以此來保障我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
三、當前宏觀經(jīng)濟管理下的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)的措施
想要采用宏觀經(jīng)濟管理手段來解決當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的問題,使其能夠更加平衡,以此來推動全國經(jīng)濟的發(fā)展,那么就必須要重視政府作為宏觀經(jīng)濟管理的主體,充分的發(fā)揮政府的作用,并且衡量每一個地區(qū)自身經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)劣勢,這樣才能建立富有當?shù)靥厣膮^(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展模式。而針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題,政府可以通過相關(guān)優(yōu)惠政策的頒布和實施,來吸引企業(yè)投資與勞動力遷移。同時,還需要完善區(qū)域的市場經(jīng)濟體制,以此來保障區(qū)域經(jīng)濟市場能夠有一個良性健康的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟不平衡的問題也會帶來科學(xué)、教育發(fā)展不平衡的問題。因此,針對這些問題,政府也應(yīng)該要大力的發(fā)展經(jīng)濟較為落后區(qū)域的科技和教育建設(shè),加大這兩項的投資,才能為該區(qū)域培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才并且留住人才,以此來解決中西部地區(qū)的人口“空心化”問題。除此之外,政府也需要加強對區(qū)域內(nèi)企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的管理,這樣才能令整個區(qū)域發(fā)展水平都有所提高。
作者:李玉佳 單位:哈爾濱市節(jié)能中心
參考文獻
[1]陶麗,鄧橋.試論政府宏觀經(jīng)濟管理下的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展[J].商業(yè)時代,2014(2):12-13
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟;發(fā)展前景;問題;路徑
中圖分類號:F120 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-000-01
改革開放30多年來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成績,經(jīng)濟總量躍居世界第二,人均國民生產(chǎn)總值已經(jīng)突破4000美元,經(jīng)濟的快速增長大大增強了我國的綜合國力,為中國的崛起夯實了經(jīng)濟基礎(chǔ)。與此同時,宏觀經(jīng)濟中存在的一些問題也開始不斷顯現(xiàn),在此背景下,有必要對我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展前景以及發(fā)展路徑進行一個闡述。
一、宏觀經(jīng)濟中存在的隱患
目前我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展面臨著諸多的隱患,這些隱患突出的表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.宏觀經(jīng)濟增長速度放緩
經(jīng)濟增長速度從宏觀層面反映了一個國家經(jīng)濟增長的總體狀況。我國宏觀經(jīng)濟經(jīng)過多年的高速發(fā)展以后,目前經(jīng)濟增長速度已經(jīng)明顯放緩,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年經(jīng)濟增長速度10.3%, 2011年經(jīng)濟增長速度9.2%,而從2012年前兩個季度的經(jīng)濟運行情況來看,2012年全年的經(jīng)濟增長速度將會是在8%左右,經(jīng)濟增長速度放緩趨勢明顯。
2.宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)本身有著很多的劃分標準,本文這里借用一二三產(chǎn)業(yè)機構(gòu)來加以分析。目前我國一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重大概維持在0.1:0.5:04這樣一個比例,而根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)來看,第三產(chǎn)業(yè)比重一般都在70%以上,我國在第三產(chǎn)業(yè)機構(gòu)方面的比重偏低非常明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理折射出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理。
3.經(jīng)濟驅(qū)動力單一
目前我國經(jīng)濟增長的驅(qū)動力量單一主要表現(xiàn)在經(jīng)濟增長主要依賴于投資以及外貿(mào),消費拉動經(jīng)濟增長的力量不足。這與發(fā)達國家經(jīng)濟增長主要依靠消費驅(qū)動完全不同,而投資以及外貿(mào)驅(qū)動的經(jīng)濟模式弊端也在不斷出現(xiàn),例如產(chǎn)能過程、環(huán)境污染、經(jīng)濟波動大等問題不斷涌現(xiàn)。
二、宏觀經(jīng)濟的發(fā)展前景
我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展前景可以從短期以及長期兩個方面來看,短期看來,我國宏觀經(jīng)濟的基本面不會改變,即宏觀經(jīng)濟速度還會維持在一個相對較高的位置,但是增速會明顯的放緩,預(yù)測為維持在7%左右,這一增長速度大概會持續(xù)10年左右。原因在于我國經(jīng)濟發(fā)展雖然遭遇到了各種困難,但是經(jīng)濟發(fā)展的潛力依然巨大,根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,當人均GDP突破3000美元以后,居民的消費需求將會進入一個快速增長的通道,我國擁有世界上最多的人口,整個國內(nèi)消費市場的潛力還很大,這為宏觀經(jīng)濟夯實了基礎(chǔ),有利于宏觀經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。短期來看,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量依然不會有較大的提升,經(jīng)濟質(zhì)量的改善是一個漫長的過程,在經(jīng)濟發(fā)展速度不降的壓力下,要想實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,將以往粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式進行顛覆顯然是不現(xiàn)實的。
長期來看,我國宏觀經(jīng)濟速度將會逐年回落,預(yù)計會在10年以后穩(wěn)定在5%左右,不出意外的話,我國經(jīng)濟規(guī)模會在2050年左右超越美國,成為世界第一強國。而經(jīng)濟質(zhì)量方面也將會得到有效的改善,投入產(chǎn)出效益進一步提升,產(chǎn)業(yè)機構(gòu)將會更趨合理,宏觀經(jīng)濟依靠智力驅(qū)動,而不是資源驅(qū)動。根據(jù)國家的規(guī)劃,2020年我國要成為人力資源強國,未來人力資源將會是我國宏觀經(jīng)濟最大的源泉。當然長期來看,也存在一些不利因素的沖擊,一方面就是人口老齡化的不斷加速,我國人口數(shù)量會出現(xiàn)一定程度的下降,人口紅利將會逐漸消弭。另外一個方面就是總需求長期未出現(xiàn)萎縮的情況,人口的減少意味著市場規(guī)模的萎縮,需求的減少將會給經(jīng)濟的長遠發(fā)展帶來一定的負面沖擊。
三、宏觀經(jīng)濟發(fā)展的路徑探討
要想實現(xiàn)未來我國宏觀經(jīng)濟的進一步發(fā)展,需要從以下幾個方面不斷努力:
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
未來宏觀經(jīng)濟要想實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展,必須要進行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,這也是近年來經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為中央政府一項重要工作的原因。我國應(yīng)盡快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,實踐證明,粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式本身并不具有可持續(xù)性。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點在于加強科技創(chuàng)新,讓科技引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展,從而確保我國經(jīng)濟發(fā)展本身所具有的可持續(xù)性,減少粗放經(jīng)濟發(fā)展模式對于資源以及環(huán)境的危害。
2.采取措施擴大內(nèi)需
針對目前我國社會總需求不足的現(xiàn)狀,國家應(yīng)從以下幾個方面著手來提升社會的消費能力:一是進一步完善社會保障體系,提升社會保障水平,這樣能夠緩解目前我國儲蓄過高,消費不高的情況。二是進行收入分配體制改革,來縮小日益擴大的貧富差距,這樣能夠為內(nèi)需的提振夯實基礎(chǔ)。三是國家在未來應(yīng)將通貨膨脹的降低作為一個重要的工作任務(wù),這樣能夠保證居民的收入增長少受到通貨膨脹的影響。四是盡快解決目前房價收入比過高的問題,房價過重的制約了人們消費能力的提升,同時房地產(chǎn)的泡沫已經(jīng)威脅到了經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
3.調(diào)整宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
按照發(fā)達國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的比例,第三產(chǎn)業(yè)是未來我國經(jīng)濟發(fā)展的一個增長點,如果說第二產(chǎn)業(yè)主要是依靠投資形成的,依靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展在我國已經(jīng)是弊端頻現(xiàn),產(chǎn)能過剩、重復(fù)投資問題嚴重,那么第三產(chǎn)業(yè)就是依靠消費拉動的,通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),擴大國內(nèi)的消費需求,可以減少我國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度,因此未來應(yīng)進一步的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為社會總供給與總需求之間的平衡創(chuàng)造更加有力的條件。
當前我國經(jīng)濟的運行面臨的困難前所未有,在此背景下,國家主動的調(diào)低經(jīng)濟增長速度,辯證的來看,目前我國宏觀經(jīng)濟運行中所遇到的不穩(wěn)定因素,雖然是經(jīng)濟發(fā)展中面臨的阻礙,但是這些不穩(wěn)定因素對于解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的深層次問題也是一個機遇,我國應(yīng)在解決上述問題的基礎(chǔ)之上,徹底將制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸加以破除,從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟在未來一個階段的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]龔勛.我國經(jīng)濟的增長動力及前景[J].經(jīng)濟導(dǎo)刊,2011(11).
[關(guān)鍵詞]政府宏觀經(jīng)濟管理;區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào);宏觀調(diào)控
[中圖分類號]F124
宏觀調(diào)控強調(diào)通過多種途徑展開社會經(jīng)濟控制,維持社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟反映了各區(qū)域經(jīng)濟水平、狀態(tài)、規(guī)律。從整體上看,目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡,區(qū)域經(jīng)濟差距懸殊,政府作為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的核心,有責任、有義務(wù)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。鑒于此,筆者結(jié)合實踐研究,就政府宏觀調(diào)控對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展展開分析。
1 宏觀經(jīng)濟管理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分析
1.1 政府宏觀經(jīng)濟管理必要性
社會主義市場環(huán)境下,政府采取宏觀經(jīng)濟管理主要作用是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到指導(dǎo)、促進作用,優(yōu)化分配,完善生產(chǎn)資源,促進區(qū)域資源優(yōu)化配置,穩(wěn)定國家經(jīng)濟。而想要保證社會市場穩(wěn)定還需通過市場自發(fā)調(diào)控與政府宏觀調(diào)控,兩者結(jié)合才能實現(xiàn)百花齊放,增加社會就業(yè)率、推動企業(yè)發(fā)展。同時,還有助于調(diào)動政府參與主動性,對促進經(jīng)濟體系完善起到間接性作用,使社會經(jīng)濟處于穩(wěn)定發(fā)展水平。但從另一方面而言,宏觀調(diào)控也存在管理失效風險。宏觀經(jīng)濟是以計劃指導(dǎo)為目標,對今后經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)見,政府根據(jù)經(jīng)濟預(yù)測展開宏觀調(diào)控,但在實際落實過程中存在諸多限制性因素。主客觀影響如:決策依據(jù)信息來源真實性、準確性,決策人員專業(yè)水平,政府反應(yīng)要落后市場發(fā)展變化,成為宏觀調(diào)控最大影響因素。所以,及時對政府行為科學(xué)引導(dǎo)保證發(fā)揮市場調(diào)控作用,推動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展有助于穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展。
1.2 宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)是宏觀調(diào)控的目標。政府想要進行宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅是工作目標,也是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)有效方法。首先,社會經(jīng)濟總量穩(wěn)定。經(jīng)濟總量指的是某個階段國家經(jīng)濟活動總成果的數(shù)量反映,宏觀經(jīng)濟活動指標的集中體現(xiàn)就是總供給與總需求。宏觀調(diào)控短期目標即是維持社會供給與需求穩(wěn)定,才能保證社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,這也是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)重要途徑。其次,社會經(jīng)濟發(fā)展?;陂L遠角度分析,宏觀調(diào)控是社會經(jīng)濟長期建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo),及時排除經(jīng)濟隱患,促進國民經(jīng)濟進步。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)具體而言,就是城鄉(xiāng)、城市區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要求兩者必須保持同步狀態(tài)。
1.3 宏觀調(diào)控是穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟的根本需求
首先,宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)前提就是計劃手段,要求政府對區(qū)域經(jīng)濟進行短期、長期計劃,適應(yīng)宏觀經(jīng)濟管理計劃達到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,經(jīng)濟計劃。以間接形式對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響,間接管理指的是不直接干預(yù)經(jīng)濟活動,而是以市場為媒介通過經(jīng)濟手段對經(jīng)濟發(fā)展主要變量施加影響,通過市場傳導(dǎo)引導(dǎo)微觀經(jīng)濟行為,確保達到宏觀經(jīng)濟管理標準。區(qū)域經(jīng)濟屬于國家宏觀經(jīng)濟層面的內(nèi)容,以宏觀調(diào)控形式進行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)。最后,行政方案。行政方案指的是行政單位利用行政權(quán)力干預(yù)社會經(jīng)濟的有效途徑。單位以宏觀經(jīng)濟形式綜合人力、物力應(yīng)對宏觀經(jīng)濟問題,如利益問題,都要利用行政手段進行管理控制。
2 我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,一些發(fā)展問題也隨之暴露,尤其是區(qū)域經(jīng)濟失衡問題?,F(xiàn)如今,我國經(jīng)濟水平依次為東部、中部、西部,特別是長江、珠江、京津冀,根據(jù)所處地理環(huán)境看呈高密集狀態(tài)。但是,想要通過高經(jīng)濟水平地區(qū)帶動周邊區(qū)域發(fā)展存在一定限制,進而出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均,影響社會總體經(jīng)濟進步。現(xiàn)階段我國主要勞動力主要集中在長三角地區(qū),改革初期得益于上海工業(yè)與江浙區(qū)域農(nóng)工相輔,長三角地區(qū)特別是江蘇、浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和家庭工業(yè)發(fā)展迅速。此后,汽車、石油化工、船舶產(chǎn)業(yè)迅速興起,使長三角一直保持全國領(lǐng)先地位。
3 政府宏觀經(jīng)濟管理下區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
想要通過宏觀經(jīng)濟控制保持區(qū)域經(jīng)濟平衡,促進社會經(jīng)濟進步,第一要素是政府以宏觀經(jīng)濟管理為方法,發(fā)揮著橫幅作用。綜合分析各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點與優(yōu)勢、問題,從而創(chuàng)建具有特色的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展藍圖。相對于個體控制,宏觀經(jīng)濟控制更能夠規(guī)避市場風險、進行市場控制,通過擴大投資、吸引優(yōu)秀人才、健全市場經(jīng)濟體制穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟,有助于控制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)整個區(qū)域經(jīng)濟水平提高。
3.1 促進投資,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳途徑就是擴大投資,鼓勵科技創(chuàng)新、扶持第三產(chǎn)業(yè)。首先,推動區(qū)域經(jīng)濟朝市場化發(fā)展,開放市場、建立完善的法律體制和市場制度、良性競爭的市場環(huán)境,保證產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等走進來、走出去,推動社會經(jīng)濟進步。同時,要求政府打破行政性貿(mào)易壁壘,發(fā)展多元化、互補性的區(qū)域市場。其次,鼓勵科技創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。政府綜合有利產(chǎn)業(yè)資源,健全指導(dǎo)機制與產(chǎn)業(yè)制度從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。在原有產(chǎn)業(yè)資源下以財政刺激形式帶動企業(yè)走向科技創(chuàng)新,擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)水平。最后,扶持第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包含各類服務(wù)和產(chǎn)品,有助于滿足大眾消費需求,促進消費的同時實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,政府應(yīng)在制度政策上給予幫助,為第三產(chǎn)業(yè)謀求更多福利優(yōu)惠政策,并進行勞動力教育培訓(xùn),提高專業(yè)水平、生產(chǎn)效率。
3.2 堅持留下來、引進來戰(zhàn)略目標
關(guān)于長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,政府應(yīng)堅持留下來、引進來戰(zhàn)略目標。其中,留下來是將區(qū)域高學(xué)歷、年輕勞動力、具有創(chuàng)新、創(chuàng)造意識的人留下來;引進來則是吸引更多優(yōu)秀人才資源。具體措施:首先,加強與金融、貿(mào)易、投資戰(zhàn)略的互動,尤其是對外投資和引進外貿(mào)的互動。“一帶一路”建設(shè)既是現(xiàn)代社會開放型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇,也是推動留下來,引進來的雙向互動。其次,為外來人才提供更多福利政策,將優(yōu)秀人才放在重點開發(fā)區(qū),有助于達到人才流動的聚集效益。再次,政府應(yīng)加大子女教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)支持,盡可能縮小與高經(jīng)濟水平區(qū)域在衛(wèi)生、教育、文化、醫(yī)療方面的距離。最后,發(fā)展農(nóng)村教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn),提高勞動力綜合素質(zhì)、專業(yè)水平,更好地適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。
3.3 國家戰(zhàn)略與地方戰(zhàn)略協(xié)調(diào)
首先,秉承著產(chǎn)業(yè)承接和吸收同步、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)技術(shù)適度的原則,選擇利用適合的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)加以承接。其次,通過“一帶一路”建設(shè)與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào),創(chuàng)建國際化、法制化的營商環(huán)境,重塑沿海開放高地優(yōu)勢。“一帶一路”地區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)疊加,全面打通人流、物流、資金流,在國內(nèi)大環(huán)境下實現(xiàn)雙向投資協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中以政策為導(dǎo)向使本土產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合,避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題。此外,長三角區(qū)域政府推動本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中西區(qū)域,基于宏觀經(jīng)濟調(diào)控下創(chuàng)建優(yōu)勢互補的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
宏觀統(tǒng)計經(jīng)濟學(xué)是將統(tǒng)計學(xué)以及宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計兩個學(xué)科的內(nèi)容進行綜合,從而有機結(jié)合而成以計量經(jīng)濟學(xué)為核心的,并且以宏觀經(jīng)濟學(xué)為研究對象的獨立學(xué)科。在不同的歷史階段,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析具備不同的歷史意義。在國家計劃經(jīng)濟的時代,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析主要是為了計劃管理,通過研究國民經(jīng)濟的發(fā)展,而對下一階段的發(fā)展進行指導(dǎo)[1]。在現(xiàn)代的市場主義經(jīng)濟的環(huán)境下,已經(jīng)建立起優(yōu)化管理、量力而行已經(jīng)統(tǒng)籌兼顧的統(tǒng)計分析思想,在研究的過程中,主要包含計量經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)以及統(tǒng)計學(xué)的概念。經(jīng)過了國民經(jīng)濟重要指標階段、國民經(jīng)濟核算體系發(fā)展階段,現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展已經(jīng)進入了微觀統(tǒng)計與宏觀統(tǒng)計一體化的階段,在現(xiàn)階段中,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析具備電算化的功能,為國民經(jīng)濟以及個人提供了強有力的支撐指導(dǎo)?,F(xiàn)在以及發(fā)展成為以統(tǒng)計作為核心以及以宏觀經(jīng)濟為軸心的經(jīng)濟學(xué)體系,對于中國的經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展研究以及分析模型具有非常重要的意義。
2、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析主體內(nèi)容
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的主要研究對象是統(tǒng)計測量的理論以及方法,主要對于國民經(jīng)濟進行統(tǒng)計分析。宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析主要是從國民經(jīng)濟的角度出發(fā),對于國家的宏觀統(tǒng)計進行分析統(tǒng)計,在統(tǒng)計過程中宏觀,依照宏觀經(jīng)濟學(xué)原理以及統(tǒng)計指標,采用計量經(jīng)濟學(xué)為主要的研究方法[2]。
隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的發(fā)揮在那,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析表現(xiàn)出更多的獨立性。在現(xiàn)階段的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的發(fā)展中,主要表現(xiàn)出全面性以及獨立性。全面性的表現(xiàn)在于對于國民經(jīng)濟以及個人經(jīng)濟進行綜合分析,而獨立性是基于統(tǒng)計方法不受到主觀因素的影響。
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析并不僅僅包含國民經(jīng)濟的核算體系,在宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析中,宏觀的經(jīng)濟活動是主要的研究對象,但是隨著宏觀經(jīng)濟的研究,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為研究國民經(jīng)濟、部門經(jīng)濟以及微觀經(jīng)濟的各個層面統(tǒng)計分析方法。廣義的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析包含有對國民經(jīng)濟每個層面的研究,并且包含統(tǒng)計分析的方法。通過將宏觀經(jīng)濟學(xué)的理論與實證分析結(jié)合,形成為國民經(jīng)濟的發(fā)展的指導(dǎo),為宏觀經(jīng)濟運行的檢測與盤提供科學(xué)的依據(jù)[3]。
3、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析方法
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析以為既包含宏觀經(jīng)濟學(xué)與計量統(tǒng)計學(xué)的相關(guān)概念,因此在研究中,包含有統(tǒng)計分析的方法、也同時包含對于宏觀經(jīng)濟的探索性方法以及統(tǒng)計模型方法。在統(tǒng)計分析的過程中,主要以統(tǒng)計指數(shù)分析、因素分析、彈性分析以及多遠時間序列分析為主要的研究方法。研究的標準是以科學(xué)的統(tǒng)計計量的方法,對于宏觀經(jīng)濟進行分析統(tǒng)計,在所選用的宏觀經(jīng)濟的指標中,建立宏觀經(jīng)濟的模型,同時對于宏觀經(jīng)濟的指標進行準確的估計[4]。
在對宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析研究中,需要采用統(tǒng)計學(xué)分析的理論與方法,分析中需要相應(yīng)的統(tǒng)計技巧。在對宏觀經(jīng)濟的統(tǒng)計分析中,采用多種統(tǒng)計方法建構(gòu)描述性的統(tǒng)計分析,從探索性的統(tǒng)計分析中,建立直觀的分析體系,從而將回歸意義多元化應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟的統(tǒng)計分析中。而且隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,從網(wǎng)絡(luò)化得到的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)中,可以對統(tǒng)計的變量以及多層次的對象進行統(tǒng)計學(xué)分析。研究中采用“從小到大”的研究思路,通過數(shù)理統(tǒng)計,對宏觀經(jīng)濟中的多個層面進行統(tǒng)計分析,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的全面、動態(tài)的分析。
4、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析體系
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的目標是針對國家宏觀經(jīng)濟、部門經(jīng)濟以及宏觀經(jīng)濟的多層面的為研究目標,通過對經(jīng)濟進行研究,從而采用科學(xué)的統(tǒng)計方法得到相應(yīng)的研究結(jié)論,為國家的經(jīng)濟政策作出指導(dǎo)。作為政府部門的重要工作內(nèi)容,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析包含對專題的統(tǒng)計分析以及制度化的統(tǒng)計分析,通過科學(xué)化的統(tǒng)計方法,對于宏觀經(jīng)濟進行動態(tài)以及靜態(tài)的統(tǒng)計[5]。
在進行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的過程中,必須堅持以下原則:
(1)全面性原則,通過采用系統(tǒng)化的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),對于宏觀經(jīng)濟的每個層面進行全面性分析。
(2)靈活性原則,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的內(nèi)容并不是一成不變的,隨著每個時期的國民經(jīng)濟發(fā)展的不同,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析呈現(xiàn)出不一樣的內(nèi)涵。因為研究的對象既包含宏觀經(jīng)濟的主體,也包含政府的經(jīng)濟目標。
(3)系統(tǒng)性原則,在研究中,需要對宏觀經(jīng)濟進行系統(tǒng)性的分析研究,采用科學(xué)的統(tǒng)計方法,為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析工作者進行服務(wù)。
(4)多樣化化原則,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析中,需要采用多種調(diào)查研究的方法,因為宏觀經(jīng)濟包含的層面相當豐富,為了保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性與可靠性,需要采用如抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查以及典型調(diào)查等多種調(diào)查方式結(jié)合使用,必要時需要補充調(diào)查。
(5)發(fā)展性原則,在進行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析中,需要采用現(xiàn)代化的統(tǒng)計分析方法,可以對多得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學(xué)性的分析,防止傳統(tǒng)研究的不足。同時采用現(xiàn)代化的統(tǒng)計手段,能夠?qū)Υ罅康臄?shù)據(jù)進行快速分析,節(jié)約統(tǒng)計分析的時間并且彌補由于調(diào)查數(shù)據(jù)不足的缺陷。
4、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展方向
我國的社會主義市場經(jīng)濟條件為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的發(fā)展提供了良好的背景,而且宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的發(fā)展能夠使宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析得到良好的應(yīng)用發(fā)展。從國內(nèi)外的研究以及結(jié)合我國的發(fā)展實際來看,我國宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析發(fā)展方向主要在于以下幾個方面。
4.1 順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的統(tǒng)計分析
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析具備實踐性與科學(xué)性,在現(xiàn)代社會中,能夠?qū)π畔⑦M行合理地額分析以及應(yīng)用,就可以對某一領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展情況進行科學(xué)的預(yù)測與分析。大數(shù)據(jù)時代的科技發(fā)展,使宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)來源、分析方法都呈現(xiàn)不一樣的特點。宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的潮流,將多種統(tǒng)計分析方法應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟分析中,能夠使政府對宏觀經(jīng)濟的把握更加科學(xué)化、合理化。大數(shù)據(jù)時代的特征是網(wǎng)絡(luò)化與公開化,通過實物量統(tǒng)計并且結(jié)合科學(xué)的核算系統(tǒng),能夠?qū)τ陉P(guān)于國民經(jīng)濟的各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,從而構(gòu)建出能夠?qū)窠?jīng)濟的各個部門進行指導(dǎo)統(tǒng)計分析模型,并且預(yù)測發(fā)展的趨勢。
4.2 創(chuàng)新型國家為目標
宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析隨著國家的發(fā)展目標而呈現(xiàn)不同的特點,創(chuàng)新型國家的概念是我國的重點發(fā)展方向,對于創(chuàng)新能力具有很大的促進作用。通過將宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析應(yīng)用于創(chuàng)新型國家的發(fā)揮概念中,能夠?qū)?chuàng)新能力等進行定量分析,從而驅(qū)動國家創(chuàng)新能力的發(fā)展。
4.3 宏觀經(jīng)濟空間統(tǒng)計分析
在大數(shù)據(jù)時代,通過將地理信息等相關(guān)信息納入到宏觀經(jīng)濟的統(tǒng)計分析中,構(gòu)建出多方面的全面化的分析系統(tǒng),從而使相關(guān)的統(tǒng)計分析更加的科學(xué)化。宏觀經(jīng)濟空間統(tǒng)計分析將宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計分析與空間聯(lián)系起來,使相應(yīng)的發(fā)展與分類更加的有序,并且促進有序化管理。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟 中小企業(yè) 發(fā)展 問題研究
一、引言
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展逐漸步入正軌,雖然整體的經(jīng)濟增長速度有下降的趨勢,但是整體的質(zhì)量卻在不斷提升。事實表明,中小企業(yè)在促進我國經(jīng)濟增長和吸納就業(yè)等方面起到了十分關(guān)鍵的作用。但是,從當前宏觀經(jīng)濟視角來看,中小企業(yè)的發(fā)展仍然面臨著諸多的問題,比如融資難題得不到有效解決、內(nèi)部管理體制不完善、政府相關(guān)扶持力度不足、缺乏完善的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等,這都對宏觀經(jīng)濟視角下中小企業(yè)的發(fā)展造成了諸多的不利影響。因此,必須要對中小企業(yè)目前發(fā)展存在的問題進行分析和研究,并提出相應(yīng)的解決措施,實現(xiàn)中小企業(yè)在宏觀經(jīng)濟視角下的健康長期發(fā)展。
二、宏觀經(jīng)濟視角下我國中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.融資難問題難以得到有效解決。
眾所周知,中小企業(yè)的融資難題成為當前全球中小企業(yè)發(fā)展的難題,這在我國體現(xiàn)的尤為明顯。一方面,我國現(xiàn)有的融資市場很不完善,中小企業(yè)只能通過商業(yè)銀行貸款、民間借貸以及自有資金等來籌集其發(fā)展所需的資金,其融資渠道相對十分有限;另一方面,我國商業(yè)銀行等金融機構(gòu)處于對自身利益方面的考慮,為了降低信貸風險,不斷對中小實施“惜貸”,而政府和金融機構(gòu)等并未對其進行有效的政策傾斜。除此之外,中小企業(yè)自身發(fā)展實力有限,難題提供有效的貸款抵押,因此其償還貸款的能力顯得相對有限,這是其難以獲得融資的重要內(nèi)部因素。在宏觀經(jīng)濟視角下,中小企業(yè)融資難題得不到有效的解決,將進一步限制了發(fā)展能力,使其發(fā)展舉步維艱。
2.內(nèi)部管理體制不完善。
內(nèi)部管理體制是否完善對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響作用。在宏觀經(jīng)濟不斷發(fā)展的當前,隨著企業(yè)競爭的不斷加劇,越來越多的商業(yè)企業(yè)開始從其內(nèi)部出發(fā),完善相應(yīng)的管理體制機制以期取得高效發(fā)展。當前,中小企業(yè)還沒有建立起完善的內(nèi)部管理體制,其在人力資源管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、供應(yīng)鏈管理等方面還存在諸多的不足之處。一方面是由于中小企業(yè)面臨的市場競爭更加激烈,其難以集中充足的精力對其內(nèi)部管理機制進行改進和完善,主要進行產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;另一方面,中小企業(yè)在人才方面存在諸多的欠缺,因此在內(nèi)部體制機制的建立和完善方面難以有充足的人才保障。由于缺乏完善的內(nèi)部管理體制機制,使得中小企業(yè)在宏觀經(jīng)濟視角下的發(fā)展力不從心,進而受到來自其內(nèi)部的諸多限制。
3.政府相關(guān)扶持力度不足。
在中小企業(yè)的發(fā)展過程中,其規(guī)模較小、對市場整體的把握能力有限,容易受到金融風險和市場波動的影響,抵御市場風險的能力較差,但其對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的作用毋庸置疑。因此政府及其相關(guān)政策在中小企業(yè)發(fā)展過程中顯得尤為重要。目前,我國政府不斷出臺相關(guān)政策促進中小企業(yè)的發(fā)展,尤其是在十以來,中小企業(yè)的發(fā)展更是引人注目,但是現(xiàn)有的政策還難以跟得上市場發(fā)展變化的步伐。而且很多地方政府將主要的政策用于大型企業(yè)的發(fā)展方面,未能對中小企業(yè)實施政策方面的傾斜,使得中小企業(yè)難以獲得與大型企業(yè)相同的政策待遇,其難以參與有效的市場競爭,這不僅是當前宏觀經(jīng)濟背景下中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題,更是我國整個市場經(jīng)濟面臨的嚴重問題之一。
4.缺乏完善的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
完善的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能夠指導(dǎo)企業(yè)實施有效的生產(chǎn)、銷售、管理等措施,對企業(yè)的長期發(fā)展具有十分重要的推動作用。當前,在宏觀經(jīng)濟視角下,大部分中小企業(yè)還沒有形成完善的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,因此其發(fā)展面臨的問題不斷增多。其一,我國中小企業(yè)的生存時間普遍較短,其難以對未來的市場變動和行業(yè)發(fā)展進行有效的預(yù)測和分析,因此在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方面存在很大的難度,即使制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之后也很難對其進行有效的實施。其二,大部分中小企業(yè)主要以初級產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售為主,其生存和發(fā)展主要依賴于需求方的訂單,因此其戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃難以對其未來的發(fā)展起到指導(dǎo)作用。這些都對中小企業(yè)的發(fā)展造成了很大的不良影響。
三、宏觀經(jīng)濟視角下我國中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
1.緩解中小企業(yè)融資難問題。
在宏觀經(jīng)濟視角下,要想促進中小企業(yè)的健康長期發(fā)展,必須要首先緩解其融資難題。一方面,要加強對金融市場的改革,拓寬中小企業(yè)的融資渠道,逐漸規(guī)范民間資本、使得商業(yè)銀行等金融機構(gòu)能夠放寬對中小企業(yè)授信的限制,政府要為中小企業(yè)貸款提供擔保和抵押,使得中小企業(yè)能夠從商業(yè)銀行中順利獲得所需的資金。另一方面,要增強中小企業(yè)自身的發(fā)展實力,通過擴大自身的生產(chǎn)規(guī)模和盈利能力,提升其融資的資本條件,使其能夠通過自身能力的增強來獲得更多的融資。同時,要放寬對中小企業(yè)上市的條件限制,使其能夠像大型企業(yè)一樣通過上市以較低的成本獲得發(fā)展所需的資金。
2.完善中小企業(yè)內(nèi)部管理體制機制。
完善內(nèi)部管理體制機制是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟背景下中小企業(yè)發(fā)展的重要前提。一方面,要對企業(yè)內(nèi)部的采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人力資源等方面進行有效的管理,使其能夠順應(yīng)市場變化的需求,幫助中小企業(yè)實現(xiàn)競爭能力的提升;另一方面,要引進和培養(yǎng)專業(yè)化的管理型人才,使其為中小企業(yè)的管理工作注入新鮮的血液,使得中小企業(yè)能夠在宏觀經(jīng)濟視角下實現(xiàn)高速健康發(fā)展。
3.加強政府對中小企業(yè)相關(guān)政策的扶持。
鑒于中小企業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的重要作用和當前發(fā)展面臨的問題,因此政府必須要在政策方面給予其一定的傾斜,比如在稅收等方面給予優(yōu)惠,使得中小企業(yè)能夠降低自身的發(fā)展成本。同時,要進一步完善現(xiàn)有的市場競爭體系,使得中小企業(yè)能夠獲得與大型企業(yè)相同的市場地位,通過鼓勵和推動中小企業(yè)的參與,進一步活躍我國市場經(jīng)濟。另外,政府還要積極發(fā)揮其服務(wù)職能,為中小企業(yè)解決其在發(fā)展過程中面臨的各項難題,通過制定中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,進一步促進中小企業(yè)在宏觀經(jīng)濟視角下的健康發(fā)展。
4.制定中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。
如前所述,發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對中小企業(yè)的長期發(fā)展具有重要的影響,因此必須要從目前中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),對未來的市場變動進行分析和預(yù)測,進而制定相應(yīng)的計劃,并在實際的發(fā)展過程中不斷對其進行修正和完善,進而保證其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有效性。同時,要促使中小企業(yè)與其上下游企業(yè)進行密切的合作,保證其市場需求的穩(wěn)定性,進而與大型企業(yè)建立合作關(guān)系,依托大型企業(yè)的發(fā)展,制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)自身的發(fā)展。
四、結(jié)語
中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,對宏觀經(jīng)濟具有十分重要的影響,進而對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響,在宏觀經(jīng)濟視角下促進中小企業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。從其目前存在的問題來看,必須要從緩解中小企業(yè)融資難問題、完善其內(nèi)部管理體制機制、加強政府相關(guān)政策的扶持、制定完善的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等角度出發(fā)促進中小企業(yè)在宏觀經(jīng)濟視角下的健康長期發(fā)展,使其繼續(xù)發(fā)展在整個國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要作用。
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