鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體要求精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體要求范文

2016年，預(yù)計全市生產(chǎn)總值1060億元、首次突破千億元，

比2011年增長54.7%，年均增長9.1%

固定資產(chǎn)投資625億元，

比2011年增長214.7%，年均增長25.8%

一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)105.46億元，比2011年增長124.9%，年均增長17.6%

大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興三年行動計劃，規(guī)劃建設(shè)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值229.15億元，年均增長10.4%

縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)159.98億元，年均增長15.5%

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)比重超過44%，年均提升0.8個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額617.8億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額24.6億美元，年均分別增長10.6%和12.6%

規(guī)劃建設(shè)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，全市旅游接待人數(shù)、總收入年均增長27.9%和28.1%

發(fā)展條件不斷改善

交通建設(shè)成效顯著，五年完成交通建設(shè)投資390億元，年均增長22.4%

實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，通車?yán)锍绦略?23公里

中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。預(yù)計全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.29%，比2011年提高5.02個百分點(diǎn)

深入開展綠滿梅州大行動，森林覆蓋率74.78%、居全省第二

社會事業(yè)不斷進(jìn)步

成功創(chuàng)建粵東西北首個教育強(qiáng)市

啟動創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市，縣級公立醫(yī)院改革覆蓋所有縣（市），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革基本完成

成功舉辦第三、四屆世界客商大會，在海外設(shè)立15個經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處

振興足球之鄉(xiāng)十年規(guī)劃取得階段性成效，五華足球隊(duì)成功沖甲

兩次成功創(chuàng)建全國雙擁模范城市

群眾獲得感不斷增強(qiáng)

連續(xù)五年市級新增財力的80%以上用于民生事業(yè)

城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，預(yù)計2016年全體常住居民人均可支配收入18045元，年均實(shí)際增長8.8%

建立完善社保制度體系，基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會保障的目標(biāo)，基本社會保險覆蓋率保持在95%以上

圓滿完成兩輪扶貧“雙到”工作，937個村8.1萬貧困戶32.5萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧

發(fā)展內(nèi)生動力不斷激活

推進(jìn)26項(xiàng)中央、省部署的改革試點(diǎn)，實(shí)施252項(xiàng)“微改革、微創(chuàng)新”項(xiàng)目，市級行政審批事項(xiàng)壓減53.7%、審批時限縮短64%

商事制度、投融資體制等改革全面推進(jìn)，五年新增各類市場主體10.5萬戶，年均增長11.5%

政府公共服務(wù)總體滿意度連續(xù)三年居粵東西北首位

創(chuàng)新社會治理，群眾安全感和政法工作群眾滿意度連續(xù)5年全省第一

今后五年政府工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，積極踐行“五大發(fā)展”理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞振興發(fā)展目標(biāo)，按照市第七次黨代會的部署要求，緊扭“三大抓手”，堅定不移發(fā)展新型工業(yè)，大力發(fā)展綠色健康文化旅游特色產(chǎn)業(yè)，致力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動中心城區(qū)與縣域組團(tuán)發(fā)展，守住發(fā)展底線，做大經(jīng)濟(jì)總量，提升民生福祉，加快構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局。

至2018年，全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入力爭比2010年翻一番，全市農(nóng)村相對貧困人口全部脫貧，與全省同步全面建成小康社會；至2021年，全市生產(chǎn)總值力爭突破1600億元、年均增長8.5%左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到3.7萬元、年均增長8%左右。

重點(diǎn)在五個方面謀求突破

1突出產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)共建，全力推進(jìn)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。爭取通過五年努力，培育形成3個以上產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)群。推動梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶上升為省級重大區(qū)域發(fā)展平臺。

2突出中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞建成粵閩贛邊區(qū)域性中心城市，以中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)為龍頭，以六個縣城建設(shè)為支撐，提升城市形象和品位。按照“六組團(tuán)”的功能發(fā)展定位，以“一縣一特色”組團(tuán)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。至2021年，中心城區(qū)起步區(qū)基本建成，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)55%，常住人口達(dá)到70萬人左右，縣域生產(chǎn)總值突破千億元。

3突出軟硬環(huán)境建設(shè)。致力建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通運(yùn)輸體系，五年內(nèi)新建成6條總長265公里高速公路，推進(jìn)機(jī)場遷建立項(xiàng)，確保2019年邁入“高鐵時代”。完善水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善振興發(fā)展條件。

4突出改革和創(chuàng)新。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌抓好行政審批、商事制度和醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育、監(jiān)察體制等各領(lǐng)域改革。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

5突出社會民生事業(yè)改善。推動教育優(yōu)先發(fā)展，確保2018年成功創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”。實(shí)施健康梅州工程，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基本建成衛(wèi)生強(qiáng)市。堅持民生為重，每年辦好十件民生實(shí)事。確保349個省定相對貧困村和63045戶175917名相對貧困群眾如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

今年主要預(yù)期目標(biāo)

全市生產(chǎn)總值增長8.0%左右

固定資產(chǎn)投資增長20%

社會消費(fèi)品、零售總額增長10%

進(jìn)出口總額增長5%

一般公共、預(yù)算收入增長10%

居民消費(fèi)價格、指數(shù)控制在3%以內(nèi)

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)

居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步

節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)完成省下達(dá)年度計劃

今年重點(diǎn)抓好九個方面工作

1堅定不移發(fā)展以工業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)

加快建好重大產(chǎn)業(yè)平臺。統(tǒng)籌推進(jìn)廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)，以廣梅園建設(shè)為重點(diǎn)，同步推進(jìn)周邊縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展新引擎。

全力推動產(chǎn)業(yè)共建。全面落實(shí)省扶持產(chǎn)業(yè)共建政策，建立廣梅園畬江片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，探索推進(jìn)總部、研發(fā)和孵化環(huán)節(jié)在廣州，配套和生產(chǎn)環(huán)節(jié)在梅州的共建模式。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，培育壯大市場主體，力促中小微企業(yè)遍地開花。積極推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增65家民企上規(guī)模，推動300家以上企業(yè)進(jìn)入“重點(diǎn)中小微企業(yè)池”。

推動企業(yè)技改升級。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面落實(shí)《中國制造2025》和省實(shí)施意見，用好省技改政策和資金，鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改升級、設(shè)備更新，推動機(jī)器人及智能設(shè)備應(yīng)用。

創(chuàng)新開展招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)的前延后伸和主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品，開展鏈?zhǔn)秸猩?、以商引商。圍繞工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對口招商，提高招商精準(zhǔn)度。

2大力推進(jìn)交通等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮投資拉動的重要作用

建設(shè)快速綜合交通體系。加快推進(jìn)梅平、大潮（含大漳支線）、梅州東環(huán)高速建設(shè)；全線建設(shè)大豐華高速豐順至五華段、興汕高速五華至陸河段；確保興華高速（含畬江支線）建成通車。加快推進(jìn)梅汕高鐵建設(shè)，力爭年內(nèi)動工建設(shè)雙龍、瑞梅鐵路。抓好梅縣機(jī)場遷建前期工作。

推進(jìn)水利能源等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)梅州抽水蓄能電站征地、移民等工作，確保9月份主體工程如期開工。加快建設(shè)韓江高陂水利樞紐工程，確保完成年度投資任務(wù)。

加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。加大與各通信運(yùn)營商合作，推進(jìn)光纖入戶，抓好原中央蘇區(qū)農(nóng)村超高速無線局域網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，全面提高城鄉(xiāng)寬帶覆蓋范圍。

強(qiáng)化項(xiàng)目保障。創(chuàng)造性解決項(xiàng)目建設(shè)中的資金、用地、環(huán)評等問題，力促年度總投資565億元的250個重點(diǎn)項(xiàng)目落地。深化對原中央蘇區(qū)等政策的研究對接，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。

3加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，致力建設(shè)宜居城市

高起點(diǎn)規(guī)劃城市。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，編制《梅州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，爭取盡快獲批《梅州市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)梅州中心城區(qū)、興寧副中心城市和五個縣城。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。按照海綿城市、綜合管廊城市試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，年底前基本完成江南新城、芹洋半島、梅縣新城的主要道路管廊和安置區(qū)主體建設(shè)。加快推進(jìn)劍英公園改造等公共服務(wù)配套建設(shè)，年底前基本建成城市館、青少年科技館、地下停車場等項(xiàng)目。

高效能管理城市。創(chuàng)新城市治理方式，探索建立城市管理委員會，理順市和區(qū)城市管理執(zhí)法體制，提升城市管理精細(xì)化水平。

高效益整合資源要素。用好“三舊”改造、棚戶區(qū)改造等政策，盤活存量、做優(yōu)增量，提高土地投資強(qiáng)度和單位產(chǎn)出值。創(chuàng)新投融資機(jī)制，大力推廣PPP、政府購買服務(wù)、政府債券等融資方式，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投融資平衡。

4培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)打造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

大力發(fā)展全域旅游。以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”“國家旅游休閑示范城市”為抓手，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)升級。積極打造“一縣一品”“一鎮(zhèn)一特”“一村（景）一型”，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入開展。圍繞創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范市，加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。引導(dǎo)經(jīng)營服務(wù)向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大便利消費(fèi)。

發(fā)展先進(jìn)服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。拓展信息、住房、家政等消費(fèi)領(lǐng)域，努力滿足人們多層次、多元化消費(fèi)需求。

5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化推動縣域發(fā)展

改善縣域發(fā)展條件。落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展扶持政策，著力改善交通、電力、水利、環(huán)保、信息等基礎(chǔ)設(shè)施。

抓好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托各縣（市）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，重點(diǎn)培育2-3個特色產(chǎn)業(yè)，打造特色支柱產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持以工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向邁進(jìn)。

建設(shè)特色鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。抓緊編制《縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。注重因戶因人精準(zhǔn)施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，多渠道增加貧困戶收入。確保今年全市70%以上相對貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

6堅守發(fā)展底線提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

鞏固生態(tài)文明成果。深入推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，注重“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”核心地段生態(tài)修復(fù)，筑牢生態(tài)安全屏障。以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)森林資源的撫育和管護(hù)，實(shí)施《梅州市森林火源管理?xiàng)l例》。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅持綠色發(fā)展理念，推動生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治測評辦法，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)“臟亂差”、“兩違”和城市內(nèi)澇、大氣、水、土壤污染等綜合整治。

7深化改革和擴(kuò)大開放進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。切實(shí)把經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)，適度擴(kuò)大總需求，擴(kuò)大有效供給和優(yōu)質(zhì)供給。落實(shí)“去降補(bǔ)”措施，完成補(bǔ)短板年度324項(xiàng)706.61億元投資任務(wù)。

提高對外開放水平。堅持“走出去”，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和東南亞客屬地區(qū)的交流合作，開辟新的市場和商機(jī)。

推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三大資金、兩大平臺”的作用，培育發(fā)展一批創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。大力推進(jìn)專利技術(shù)孵化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)建成1家省級科技企業(yè)孵化器，推動眾創(chuàng)空間縣（市、區(qū)）全覆蓋。實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。

8重視社會民生建設(shè)讓全民共享發(fā)展成果

推進(jìn)教育現(xiàn)代化。鞏固提升“教育創(chuàng)強(qiáng)”和“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”成果，加快創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”。

發(fā)展文化體育等各項(xiàng)事業(yè)。以爭創(chuàng)全國文明城市為龍頭，推進(jìn)城鄉(xiāng)四級聯(lián)創(chuàng)，帶動“四城”同創(chuàng)，加快建設(shè)文明客都。落實(shí)振興足球之鄉(xiāng)規(guī)劃，支持職業(yè)足球發(fā)展，推進(jìn)足球文化公園建設(shè)。

完善醫(yī)療和社會保障體系。推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)，探索發(fā)展醫(yī)聯(lián)體模式，構(gòu)建利益、責(zé)任共同體，方便百姓就醫(yī)。

創(chuàng)新社會治理。不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，建設(shè)更高水平的“平安梅州”。

辦好十件民生實(shí)事。

9加強(qiáng)政府自身建設(shè)不斷提升服務(wù)水平

堅持依法行政。提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展的能力。

第2篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體要求范文

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

2013年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和“8·17”洪災(zāi)的嚴(yán)重影響，我們以建設(shè)“工業(yè)新城，長樂之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，全力實(shí)施“兩新兩特兩重點(diǎn)”、惠民生、促和諧、強(qiáng)隊(duì)伍的工作思路，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，較好地完成了縣十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、擴(kuò)規(guī)模興工業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。全縣生產(chǎn)總值100.8億元，比增11.2％；地方公共財政預(yù)算收入3.4億元、財政總收入33.7億元，分別比增26.3%、14.5%；國稅組織收入2.6億元、地稅組織收入3.6億元，分別比增24.0%、23.3%；完成固定資產(chǎn)投資30.1億元，比增31.9%；社會消費(fèi)品零售總額66.7億元，比增12.0％；外貿(mào)進(jìn)出口總額1.2億美元，比增36.9％；實(shí)際利用外資2299萬美元，比增25.6％；全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額157.3億元、本外幣貸款余額48.2 億元，分別比年初增長21.4 %、22.7%。

園區(qū)擴(kuò)建步伐加快?；I資1.7億元，集約土地1373畝，平整土地1015畝，開發(fā)面積累計達(dá)6500畝。廣東五華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)位調(diào)整獲省批準(zhǔn)，申報省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工作有序推進(jìn)。工業(yè)大道及其市政配套設(shè)施建設(shè)已完成，工業(yè)一路全線貫通，3家攪拌站全部遷出園區(qū)。園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27.5億元、稅收1.1億元，分別比增23.5%、11.1%。

招商引資成效明顯。大力實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”，出臺《五華縣招商引資責(zé)任制及績效考核暫行辦法》，落實(shí)招商責(zé)任，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，共引進(jìn)項(xiàng)目35個，計劃投資總額122億元。冠華傳導(dǎo)一期、輝駿科技投產(chǎn)，華陽包裝試產(chǎn)，海宴酒業(yè)、天東通信、建利纖維等9家企業(yè)動工建設(shè)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。深入開展“暖企”行動，投入扶持資金2493萬元，加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展。出臺《五華縣扶持獎勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目暫行辦法》等系列優(yōu)惠政策，扶持長樂燒酒業(yè)、輝勝達(dá)電器、富勝五金、井得電機(jī)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，支持創(chuàng)盛工貿(mào)和凸版藝彩增資擴(kuò)產(chǎn)。新增3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元、增加值7.7億元，分別比增27.3 %、25.1 %。

特色休閑高效農(nóng)業(yè)有新發(fā)展。完成了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制。出臺推進(jìn)特色休閑高效農(nóng)業(yè)和耕山致富獎勵辦法，創(chuàng)建了60個耕山致富示范點(diǎn)。新開墾連片100畝以上基地53個，新種植油茶2萬畝、特色水果2.5萬畝、茶葉1665畝，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖375畝，收購干煙葉4.05萬擔(dān)。周江鎮(zhèn)百香果協(xié)會被評為“全國先進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會”，登云嶂黃金芽綠茶、松崗嶂七輋徑綠茶、豐華有機(jī)大米、大田柿花被評為省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，五華縣強(qiáng)盛生態(tài)農(nóng)林發(fā)展有限公司被評為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社269家。建成2個萬畝國家級水稻創(chuàng)高產(chǎn)示范片，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)4.8萬畝。糧食播種面積82.4萬畝，總產(chǎn)量29.9萬噸。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 47.5億元、農(nóng)村居民年人均純收入8975元，分別比增5.6%、14.2%。

文化旅游加快發(fā)展。完成縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。我縣被確認(rèn)為原中央蘇區(qū)范圍。獅雄山秦漢遺址申報國家級大遺址公園工作有序推進(jìn)，長樂燒制酒工藝成功申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。成功舉辦了第二屆“酒香美食節(jié)”系列活動。廣東清閑農(nóng)業(yè)、鼎德信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目加快建設(shè)。熱礦泥旅游專線公路、楓林至平安寺公路建設(shè)完成路基工程的80%。全年接待旅游人數(shù)227萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元，分別比增52.2%、66.7%。

財稅金融穩(wěn)健有序。整合資產(chǎn)資源，拓寬融資渠道，全年融資5.9億元，有力地保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。房地產(chǎn)、河道采砂、土地使用等稅收管理工作得到加強(qiáng)和規(guī)范。金融運(yùn)行平穩(wěn)，全年新增貸款11億元。五華惠民村鎮(zhèn) 銀行開業(yè)。

二、興交通修水利，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

交通建設(shè)成效明顯。全年投入交通公路項(xiàng)目建設(shè)資金14.9億元。汕湛高速和平興高速五華段共6300畝、147座房屋的征地拆遷任務(wù)全面完成。興華高速（含畬江支線）先行工程梅江大橋動工建設(shè)。大埔—豐順—五華高速公路前期工作扎實(shí)推進(jìn)。國道G205線28.3公里的示范路建設(shè)已完成，省道S120線河?xùn)|至油田改造完成總工程量的70%，縣道X960線華陽至龍村、X033線棉洋至雙華一期、X035線蝙蝠石至中興等一批縣道改造項(xiàng)目基本完成，琴江公路等項(xiàng)目已立項(xiàng)，全年完成農(nóng)村公路硬底化126公里。安流大橋建成通車。

水利建設(shè)加快實(shí)施。梅州（五華）抽水蓄能電站移民安置點(diǎn)征地工作基本完成，專題報告編制及進(jìn)場公路建設(shè)加快推進(jìn)。全面推進(jìn)121宗省級水利示范縣項(xiàng)目建設(shè)，其中70宗已基本完工，51宗正加快推進(jìn)，完成年度投資2.8億元。28宗小型水庫除險加固、31宗小型機(jī)電排灌、10宗小型灌區(qū)改造工程基本完工，益塘水庫灌區(qū)改造、烏陂河小流域治理、潭下河治理和華城內(nèi)澇整治等工程加快推進(jìn)。全面完成年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程和長布小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)工程。完成14宗新增農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了3.35萬人的飲水不安全問題。

電網(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。35千伏長布主變擴(kuò)建項(xiàng)目已投入使用，35千伏岐嶺輸變電站、河?xùn)|布頭村配變樣板工程建設(shè)順利推進(jìn)。全縣68個農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)改造工程和龍村、梅林等13個鎮(zhèn)小水電自供自管區(qū)域用戶接管工作有序推進(jìn)。

三、重建設(shè)強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

縣城提質(zhì)擴(kuò)容步伐加快。完成縣城第三次總體規(guī)劃修編，縣城中心城區(qū)27平方公里和琴江新區(qū)9.6平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作加快推進(jìn)，產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃初步確定。投入1.8億元提升改造市政項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)完成了員瑾堤、澄湖堤、琴江親水公園一期建設(shè)和水潭東路升級改造，鴻云大道全面貫通，環(huán)城大道路基工程建設(shè)完成總工程量的80%，新增縣城道路13.1公里。水潭東路一期、園新路等供水管網(wǎng)鋪設(shè)工程和縣城亮化工程已完成。開通3條縣城公交線路和園區(qū)至華城、安流客運(yùn)專線。碧桂園一期建設(shè)加快推進(jìn)，二期建設(shè)已啟動。長樂大橋、縣城污水處理廠二期、縣城生活垃圾無害化填埋場動工建設(shè)。城區(qū)液化天燃?xì)鈭稣竞凸芫W(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。鐵腕整治非法采砂行為，搗毀非法采砂船28艘，采砂場從64家減少至37家。徹底清拆了琴江河、五華河河道內(nèi)的25家31艘魚生船，確保河道行洪安全。

和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建亮點(diǎn)突出。完成16個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、44個村莊整治規(guī)劃編制和47個名村示范村規(guī)劃編制工作。充分發(fā)揮“小都模式”示范帶動作用，積極開展“和諧美麗鎮(zhèn)村”創(chuàng)建活動，一批圩鎮(zhèn)市場改擴(kuò)建、道路硬底化、綠化亮化工程建設(shè)有序推進(jìn)。堅持每月開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“潔凈五華·美化家園”大行動，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理，新建鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站18個。水寨鎮(zhèn)西河社區(qū)獲評省級宜居社區(qū)。

生態(tài)建設(shè)有力推進(jìn)。完成碳匯造林19萬畝、森林撫育7萬畝、封山育林11萬畝，造林備耕13.4萬畝。對31.8公里梅河高速公路沿線的生態(tài)景觀林帶進(jìn)行了撫育，建成一個省級保障性苗圃場。成功競得省生態(tài)公益林激勵性補(bǔ)助資金。出臺《五華縣加強(qiáng)森林資源管護(hù)體系建設(shè)實(shí)施意見》，強(qiáng)化護(hù)林員管護(hù)責(zé)任，組建集森林消防和三防于一體的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)，組建鎮(zhèn)級撲火隊(duì)16支，初步形成種、管、護(hù)、防一體化管理體系。

國土資源管理規(guī)范有序。全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作，土地儲備工作有效開展，共報批用地12批次2733畝。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范土地和礦產(chǎn)資源市場，礦產(chǎn)資源整治成果得到鞏固。出臺《五華縣規(guī)范農(nóng)村建房用地管理辦法》，逐步規(guī)范農(nóng)村建房管理。

四、惠民生促和諧，社會事業(yè)全面發(fā)展

災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建取得階段性勝利。面對“8·17”洪災(zāi)，全縣上下和外出鄉(xiāng)賢全力投入抗洪救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和家園重建，努力把災(zāi)害損失減小到最低限度。全力籌措資金加快水毀道路、橋梁、水利設(shè)施修復(fù)重建，276戶全倒戶全部搬進(jìn)新居。

新一輪扶貧開發(fā)全面啟動。完成103個重點(diǎn)幫扶村1.27萬戶貧困戶、6.3萬貧困人口的對接工作，各級幫扶單位累計投入幫扶資金2.36億元，落實(shí)村集體幫扶項(xiàng)目1199個。3700戶低收入住房困難戶住房得到改造，完成了4個“兩不具備”自然村115戶492人的搬遷安置任務(wù)。

教育事業(yè)加快發(fā)展。岐嶺、華陽、轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，河?xùn)|鎮(zhèn)通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收，棉洋、安流鎮(zhèn)通過省教育創(chuàng)強(qiáng)督前檢查，啟動橫陂、潭下、周江、龍村、長布鎮(zhèn)及縣直學(xué)校的教育創(chuàng)強(qiáng)工作?？h華僑實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園和龍村高級中學(xué)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高考省三A線以上入圍5300人，比增5.8%。

人口計生工作得到加強(qiáng)。建立“每月一檢查一考核”動態(tài)管理工作機(jī)制，實(shí)行結(jié)扎手術(shù)定點(diǎn)管理，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收，開展“人口計生服務(wù)村村行”活動和集中整治 “兩非”專項(xiàng)行動，全面完成年度人口計劃任務(wù)，人口計生工作水平得到提升。

社會秩序平安穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安五華”創(chuàng)建，加強(qiáng)社會治安綜合治理，全力做好“百局千所”立體化治安示范單位創(chuàng)建和群防群治工作，有力打擊了各類違法犯罪活動。重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制有效落實(shí)，全縣量同比下降37.8%?？h法律服務(wù)大廳和縣社區(qū)矯正信息化管理平臺啟用，社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投入1159萬元，對河?xùn)|鎮(zhèn)火災(zāi)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治并通過省驗(yàn)收。投入586萬元，組建安流、華城消防中隊(duì)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開展交通安全、煙花爆竹、食品藥品等專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。村級“兩委”換屆選舉工作扎實(shí)開展。積極實(shí)施“雙提雙帶”工程，培訓(xùn)勞動力1.22萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)2.77萬人。“五大險種”征繳收入2.97億元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷和生育保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高了財政供養(yǎng)人員津補(bǔ)貼，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，發(fā)放大病 “二次補(bǔ)償” 醫(yī)療費(fèi)995萬元?？h人民醫(yī)院、縣婦幼保健院提升改造和安流衛(wèi)生院住院綜合大樓、龍村中心衛(wèi)生院門診大樓建設(shè)有序推進(jìn)。無償獻(xiàn)血49.4萬毫升?？h級公益性生態(tài)公墓一期建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，提升改造了縣殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施。全面清理核查了低保對象，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、陽光低保。市七運(yùn)會籌備工作和足球“三進(jìn)”活動扎實(shí)推進(jìn)，承辦了梅州客家足球隊(duì)中國足球乙級聯(lián)賽主場賽事，完成了廣播電視“戶戶通”工程和轉(zhuǎn)水、梅林等5個鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。縣圖書館被評為“國家二級圖書館”，河?xùn)|鎮(zhèn)河?xùn)|社區(qū)獲評“廣東省科普示范社區(qū)”?！笆?xiàng)惠民工程”全面實(shí)施。人事編制、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、雙擁共建、征兵、氣象、檔案、方志、宗教、物價、供銷、殘聯(lián)、婦女兒童、人防、打私、住房公積金等各項(xiàng)事業(yè)取得新發(fā)展。

五、轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍，政府效能明顯提升

自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，39件代表議案、建議和20件政協(xié)委員提案全部得到辦復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，著力糾正“”，政務(wù)接待進(jìn)一步簡化和規(guī)范，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降5%。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，商事登記改革步伐加快，網(wǎng)上辦事大廳和縣行政服務(wù)中心建成使用，行政管理和服務(wù)水平不斷提升。加快政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革不斷深化，審核清理行政審批項(xiàng)目297項(xiàng)，清理壓減55.1%。全年審計項(xiàng)目50個，涉及資金1.29億元。“六五”普法工作成效顯著。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)抓好“廉潔城鄉(xiāng)”建設(shè)，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步形成。

各位代表！回顧過去一年，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，是省、市直有關(guān)單位和廣州市、番禺區(qū)大力幫扶的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、駐五華部隊(duì)、武警消防官兵，向所有關(guān)心和支持五華發(fā)展的海內(nèi)外同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！在看到成績的同時，我們也更加清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展壓力大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭帶動，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。三是收支矛盾突出，財政自給能力差，收支缺口大。四是城鎮(zhèn)化率較低，農(nóng)村建房秩序較亂。五是交通建設(shè)滯后，縣內(nèi)交通“通而不暢”，出縣快捷通道尚未完善。六是干部隊(duì)伍改革進(jìn)取的銳氣不足，政府行政效能仍需進(jìn)一步提升。對此，我們將正視困難和問題，切實(shí)采取有效措施，努力加以解決。

2014年工作安排

今年政府工作的總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和中央、省、市有關(guān)會議精神，按照縣委十二屆四次全會要求，以建設(shè)“工業(yè)新城，長樂之鄉(xiāng)”為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“兩新兩特兩重點(diǎn)”、惠民生、促和諧、強(qiáng)隊(duì)伍的工作思路，著力抓好園區(qū)擴(kuò)能增效，著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好縣城擴(kuò)容提 質(zhì)，著力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，著力保障改善民生，著力推進(jìn)各項(xiàng)改革，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長13%；地方公共財政預(yù)算收入增長15%以上；固定資產(chǎn)投資增長25%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長10%；農(nóng)村居民年人均純收入增長10%。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好五方面工作。

一、全力推進(jìn)以效益園區(qū)為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)總量

加大園區(qū)建設(shè)和招商引資力度。完成產(chǎn)城聯(lián)動規(guī)劃編制，優(yōu)化20平方公里的園區(qū)規(guī)劃布局，把園區(qū)開發(fā)與縣城建設(shè)相融合，完成廣州番禺·五華合作共建產(chǎn)業(yè)園申報工作，取得省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園資格。啟動油田工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。加快三坑板塊、羅湖板塊征地拆遷工作，完成集約土地1500畝以上，平整土地1000畝以上。完成工業(yè)一路市政配套設(shè)施建設(shè)，升級改造一橫路、二橫路、三坑路，加快三坑路、二橫路高壓供電線路遷移。嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”措施，規(guī)范園區(qū)用地、稅收等管理，落實(shí)進(jìn)園企業(yè)“一站式”服務(wù)，全面提升服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。圍繞“2016年園區(qū)企業(yè)達(dá)到100家以上，年產(chǎn)值達(dá)到50億元以上、稅收超3億元”的目標(biāo)，繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和單位招商引資責(zé)任制，全年引資70億元以上，引進(jìn)2個投資10億元以上優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。積極跟進(jìn)意向項(xiàng)目盡快落戶，力爭谷城國際健康城、創(chuàng)盛工貿(mào)二期等項(xiàng)目盡快動工建設(shè)，海宴酒業(yè)、冠華傳導(dǎo)二期、華陽包裝、立信織造等7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元、稅收1.5億元以上。

全力推動工業(yè)振興發(fā)展。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興三年行動計劃，全力扶持制酒制藥、汽車配件、五金機(jī)電、工藝品加工和可再生資源加工利用等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵和扶持輝勝達(dá)電器等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，支持輝駿科技、創(chuàng)盛工貿(mào)加快上市步伐，加快長樂燒酒業(yè)7500噸現(xiàn)代化倉庫建設(shè)，力促眉山水泥廠100萬噸粉磨站技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，支持白石嶂鉬礦完善投產(chǎn)前各項(xiàng)工作。新增5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%以上。

大力抓好耕山致富。繼續(xù)落實(shí)耕山致富示范點(diǎn)掛辦責(zé)任制，大力推進(jìn)60個耕山致富示范點(diǎn)建設(shè)。支持特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建，新增3個省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，積極培育特色主導(dǎo)產(chǎn)品，扎實(shí)推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”建設(shè)，建成特色農(nóng)產(chǎn)品展示中心。種植蔬菜15.3萬畝，新增發(fā)展名優(yōu)水果1萬畝、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖4000畝、高山云霧茶1000畝、南藥500畝，穩(wěn)定烤煙種植面積。培育發(fā)展5家以上縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和100家農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持茶葉生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠2家。

加快特色文化旅游發(fā)展。開發(fā)以長樂古城、寨頂巷古村落等為重點(diǎn)的特色文化旅游，支持熱礦泥溫泉山莊升級改造為國家4A級景區(qū)。加快五洲陽光溫泉、廣東清閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園、鼎德信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑莊園等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快長布元坑中國內(nèi)地現(xiàn)代足球發(fā)源地的保護(hù)規(guī)劃開發(fā)，推進(jìn)世界球王李惠堂故居足球博物館和足球產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，支持梅州客家足球隊(duì)沖甲，打造“球王故里”足球文化品牌。抓好古大存故居、李威光故居的保護(hù)規(guī)劃開發(fā)。推進(jìn)獅雄山秦漢遺址申報國家級大遺址公園工作。完成熱礦泥旅游專線公路和楓林至平安寺公路建設(shè)，啟動華城觀源至獅雄山旅游公路建設(shè)。加大宣傳推介力度，確保旅游接待量、旅游收入均增長30%以上。

扎實(shí)推進(jìn)財稅金融改革創(chuàng)新。創(chuàng)新財稅管理機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)稅種的監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。強(qiáng)化財政資金整合使用，加大民生各項(xiàng)事業(yè)的投入。拓寬融資渠道，加強(qiáng)“政銀企擔(dān)”合作，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持力度，加快推進(jìn)農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行工作步伐。

二、全力推進(jìn)以高速公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

加快交通公路建設(shè)。全力推進(jìn)汕湛高速、平興高速五華段建設(shè)，完成興華高速（含畬江支線）征地拆遷工作，確保無障礙施工。繼續(xù)做好大埔—豐順—五華高速公路建設(shè)前期工作。全面完成省道S120線河?xùn)|至油田、環(huán)城大道、龍村新大橋建設(shè)。省道S228線華城至河?xùn)|段升級改造為一級公路。動工建設(shè)興華高速五華互通至縣城一級公路、縣道X031線橫陂至周江公路、縣道X003線金坑至龍村公路、郭田至雙華公路。做好琴江公路動工前各項(xiàng)工作，力爭今年動工建設(shè)。加快推進(jìn)錫坑大橋等水毀橋梁重建工作。規(guī)劃建設(shè)長樂大橋至化裕接省道S120公路的連接線，汕湛高速華陽互通接鄉(xiāng)道Y304金龍公路及長布、周江的連接線，謀劃儲備一批交通公路項(xiàng)目。抓好省道升級改造，力爭新增國道185.4公里。同時，創(chuàng)新融資方式，保障交通公路建設(shè)資金需求，加快交通公路建設(shè)步伐。

加快水利電力建設(shè)。完成梅州（五華）抽水蓄能電站項(xiàng)目剩余專題報批審查及進(jìn)場公路建設(shè)工作，做好移民安置點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，力爭取得開工令。全面完成省級水利示范縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加快益塘水庫、東方紅水庫、巖前水庫等中型灌區(qū)和岐嶺、華城內(nèi)澇區(qū)整治工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)蕉州河、琴江河雙華段和梅江河五華段等中小河流綜合治理工程，啟動實(shí)施雙頭河、硝芳河、宣優(yōu)河和新橋河等生態(tài)型小流域治理工程。做好橫陂萬畝堤圍加固和安流、華城中心鎮(zhèn)堤圍加固等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計。加快水毀河堤、山塘等水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。啟動110千伏楓林、獅潭輸變電和10千伏及以下配網(wǎng)工程建設(shè)，完成全縣68個農(nóng)網(wǎng)低壓臺區(qū)改造工程和龍村、梅林等13個鎮(zhèn)小水電自供自管區(qū)域用戶接管工作。

三、全力推進(jìn)以縣城提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)建設(shè)，改善人居環(huán)境

加快縣城提質(zhì)擴(kuò)容。建立覆蓋城鄉(xiāng)的“三規(guī)合一”規(guī)劃體系，優(yōu)化縣城空間布局，完善縣城中心城區(qū)27平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃9.6平方公里的琴江新區(qū)，啟動3平方公里的起步區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)碧桂園二期、長樂大橋建設(shè)，完成縣城生活垃圾無害化填埋場升級改造、下壩堤濕地公園建設(shè)及沿路改造提升工程，建成縣城農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，啟動琴江親水公園二期、長樂大橋濕地公園建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)城大道接琴江公路的東延線。加快建設(shè)縣城液化天然氣場站和管網(wǎng)。增加出租車、公交車投放市場營運(yùn)，加大縣城無牌無證三輪車營運(yùn)的整治力度。完善城市管理體制機(jī)制建設(shè)，全力推進(jìn)“廣東省衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建活動，改善人居環(huán)境。

推動和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建。堅持把實(shí)施“123”工程和名鎮(zhèn)名村建設(shè)、“和諧美麗鎮(zhèn)村”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善鎮(zhèn)村配套設(shè)施。推廣“小都模式”，鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與和諧美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)華城、岐嶺2個特色鎮(zhèn)和小都、畬柯、新一3個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建一鎮(zhèn)一個示范點(diǎn)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)開展“潔凈五華·美化家園”大行動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾治理，完成“一村一點(diǎn)”建設(shè)，著力改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，推動城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。

提升生態(tài)文明建設(shè)水平。大力實(shí)施森林進(jìn)城、森林圍城工程，動員全社會參與“新一輪綠化廣東大行動”，建立健全造林綠化新機(jī)制，鼓勵和支持群眾通過承包、合股等多種形式加快荒山、荒地的開發(fā)和造林綠化，大力發(fā)展現(xiàn)代 林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。全面完成“一消滅三改造”碳匯造林任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)大道、環(huán)城大道綠色通道，全面提升蒲麗頂森林公園、縣城主要進(jìn)出口及“五沿”綠化檔次和水平，加強(qiáng)全縣生態(tài)公益林和梅河高速五華境內(nèi)綠色廊道景觀林帶管護(hù)。建立健全森林防火體制機(jī)制，嚴(yán)厲打擊毀壞森林資源的行為，堅決遏制重大森林火災(zāi)。繼續(xù)落實(shí)殯葬改革目標(biāo)責(zé)任制，完成縣級公益性生態(tài)公墓一期、革命烈士陵園建設(shè)，加大“三道兩區(qū)”占地毀林建墳專項(xiàng)整治力度。健全節(jié)能減排問責(zé)機(jī)制，完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)國土資源管理。嚴(yán)格實(shí)施土地利用和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，全力爭取用地指標(biāo)，加大土地儲備力度，完成城區(qū)和城市建設(shè)擴(kuò)展區(qū)7宗重點(diǎn)地塊征儲任務(wù)。完成數(shù)字五華地理空間框架建設(shè)，實(shí)施“一村一鎮(zhèn)一地圖”工程。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，規(guī)范宅基地報批，逐步改變農(nóng)村有新房無新村的面貌。嚴(yán)厲打擊違法用地、違章建筑、非法采礦等行為，全面規(guī)范國土資源管理秩序。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)每年遞減10%。

四、全力推進(jìn)以底線民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)發(fā)展，提升人民群眾幸福感

不斷完善保障體系建設(shè)。全面實(shí)施新成長勞動力全員培訓(xùn)、全員推薦就業(yè)的“兩全”工程。加大“五大險種”擴(kuò)面征繳力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全覆蓋目標(biāo)。健全社會救助體系，實(shí)現(xiàn)低保戶、五保戶等困難群體應(yīng)保盡保。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)和志愿服務(wù)事業(yè)。建成縣救災(zāi)物資儲備倉庫。啟動鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。突出長效幫扶，全力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，致力打造長遠(yuǎn)穩(wěn)定脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成 “兩不具備”自然村搬遷安置工作和“大禹杯”競賽項(xiàng)目。全力推進(jìn)103個重點(diǎn)幫扶村的扶貧開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)60%以上重點(diǎn)村村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上，80%以上重點(diǎn)村貧困戶穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

全力創(chuàng)建教育強(qiáng)縣。優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，改善教育教學(xué)條件。上半年完成棉洋、安流鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)督導(dǎo)驗(yàn)收，加快推進(jìn)橫陂、潭下、周江、龍村、長布鎮(zhèn)及縣直學(xué)校的教育創(chuàng)強(qiáng)工作，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋、創(chuàng)建教育強(qiáng)縣和義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的目標(biāo)。

加快衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。完成衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵合作辦醫(yī)、民營資本辦醫(yī)。建設(shè)縣中醫(yī)院外科綜合樓，加大無償獻(xiàn)血工作力度，確保臨床醫(yī)療用血需求。扎實(shí)抓好定點(diǎn)結(jié)扎、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和“人口計生服務(wù)村村行”活動，嚴(yán)格執(zhí)行人口與計劃生育責(zé)任制考核辦法，堅決實(shí)行計劃生育“一票否決”制度，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)人口計生隊(duì)伍建設(shè)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高人口計生工作整體水平。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加快縣城治安視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，加大“黃賭毒”治理力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。推進(jìn)縣應(yīng)急平臺和綜治維穩(wěn)平臺建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，暢通渠道，下大力氣化解積案，依法依規(guī)處置纏訪、鬧訪行為，保持正常秩序。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)食品藥品、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。完成第三次經(jīng)濟(jì)普查和村級“兩委”換屆選舉工作。加大科技推廣力度，加強(qiáng)省級專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。充分挖掘縣內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)秀的民間藝術(shù)，擦亮采茶戲、竹馬舞、木偶戲等文化品牌。完成風(fēng)雨操場升級改造，籌辦好市七運(yùn)會。發(fā)揮社工委作用，積極探索社會管理的新方法、新模式。切實(shí)加強(qiáng)人事編制、廣播電視、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民兵預(yù)備役、雙擁共建、征兵、氣象、檔案、宗教、物價、糧食、人防、打私、住房公積金等工作，進(jìn)一步發(fā)展婦女兒童、老年人事業(yè)，加快推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

五、全力推進(jìn)以為民務(wù)實(shí)清廉為重點(diǎn)的政府建設(shè)，提升行政效能

全面提升政府創(chuàng)新力。善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，切實(shí)克服封閉保守、墨守成規(guī)等思想障礙，解放思想、大膽探索、主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提升謀發(fā)展、破難題的能力。繼續(xù)精簡行政審批事項(xiàng)，加快數(shù)字化城市管理、辦公自動化建設(shè)，不斷提升工作效能。全面開展商事登記制度改革，堅持“寬入嚴(yán)管”，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，培育發(fā)展市場主體，激活市場活力。

全面提升政府執(zhí)行力。堅持問題導(dǎo)向，建立抓落實(shí)和目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，實(shí)行重要工作“限時辦結(jié)制”，完善工作考核激勵機(jī)制，突出考核質(zhì)量和實(shí)效。加大重點(diǎn)工作督辦力度，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、不作為和亂作為的行為，切實(shí)解決“中梗阻”問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，勤調(diào)研、摸實(shí)情、找對策，少開會、開短會，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，全面提高執(zhí)行力。

全面提升政府公信力。主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界意見和建議，自覺接受公眾和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“廉潔城鄉(xiāng)”建設(shè)，加大對土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的要求，大力壓縮“三公”消費(fèi)，全力打造人民滿意的政府，不斷提高政府公信力。

各位代表，為切實(shí)解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最迫切問題，今年我們將集中力量辦好“十件民生實(shí)事”。

一是保障底線民生。城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差水平提高到不低于334元、農(nóng)村不低于148元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)下半年由65元/月提高到80元/月；農(nóng)村五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%；低保戶基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的救助比例提高到70%以上；殘疾人生活津貼標(biāo)準(zhǔn)由100元/年提高到600元/年，重殘護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由600元/年提高到1200元/年。

二是提高就業(yè)和社會保障水平。培訓(xùn)各類勞動力1萬人（次）以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人（次）以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。職工養(yǎng)老保險的企業(yè)退休養(yǎng)老金提高10%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到320元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險年最高支付限額由30萬元提高到33萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險住院報銷比率提高5%。對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公辦民營）入住老人每月每床給予100元運(yùn)營補(bǔ)貼。

三是促進(jìn)教育均衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋、創(chuàng)建教育強(qiáng)縣和義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的目標(biāo)；加快推進(jìn)縣華僑實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園和龍村高級中學(xué)建設(shè)。

四是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完成4.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；完成潭下河、周江河等2宗中小河流治理，烏陂河、羅陂河、棉洋河等3宗小流域治理和19宗小型灌區(qū)改造工程；改造升級農(nóng)村電網(wǎng)。

五是提升人居環(huán)境。啟動人民公園人居環(huán)境改善工程；完成縣城污水處理廠二期及管網(wǎng)建設(shè)；完成上壩堤、水中堤、水寨大道南段升級改造；建成100套保障性住房。

六是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。實(shí)施偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員崗位津補(bǔ)貼政策；建設(shè)縣120公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心；為每個鎮(zhèn)配置“五個一”醫(yī)療設(shè)備；提高地中海貧血篩查率。

七是實(shí)施交通便民工程。增加公交車的線路和密度，新增出租車40輛；完善縣城關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的交通設(shè)施；完成農(nóng)村公路硬底化100公里。

八是實(shí)施造林綠化工程。完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)13.4萬畝、備耕13.4萬畝；打 造“村村綠”示范點(diǎn)10個以上。

九是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。實(shí)施“放心菜”、“放心肉”工程；建成新水寨肉聯(lián)廠。