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每一家外資企業(yè)都是幾十年上百年的歷史,但是對于中國的民營企業(yè),不外乎20~30 年的歷史。所以當(dāng)我們走到民營企業(yè),第一個觀點是需要融合與融入,以創(chuàng)業(yè)的心態(tài)融入這家企業(yè),而不是說我去了之后,看什么都不順眼。
寶潔公司是我職業(yè)生涯中的第一站,也是我最懷念的一站,不管是方法論還是工作的一些軟性技能,比如團隊精神、領(lǐng)導(dǎo)力、如何做有效的溝通和演講,或者其他的一些硬性技能,是我在寶潔四年最大的收獲。
從寶潔出來后,我加入了IBM 公司,一待就是12 年,我從顧問做到資深顧問、項目經(jīng)理,最后成了合伙人。當(dāng)時在IBM 整個咨詢顧問的生涯中,我們接觸的是各種各樣的客戶,有民營企業(yè)、外資企業(yè)。我接觸更多的是民營企業(yè)。有一次,一個民營企業(yè)家突然問我:你
在IBM 待了多少年?我說快12 年了,他說12 年差不多了。在此之前,我從來沒有想到會離開IBM。突然他這么問我,我覺得是一個不錯的主意。
從IBM 出來后,我去了永輝超市股份有限公司,永輝是一個民營企業(yè),我選擇去這個公司有幾個原因:
第一,行業(yè)。我覺得選擇一個行業(yè)非常重要,我相信零售行業(yè)在未來的20年,都應(yīng)該是高速發(fā)展的時間,它有很多并購和整合的機會。
第二,企業(yè)。從企業(yè)的角度來說,永輝的平臺和理念非常好,在管理的思路和理念方面,我與它有很多的共同點,能夠去融合這家企業(yè)。
在民企這兩年半,其實并不是完完全全一帆風(fēng)順,中間有很多的挑戰(zhàn),也有很多理念上或者思想上的掙扎。如果外資的經(jīng)理人有機會去一個民營企業(yè),要想在民營企業(yè)做得成功,要想站住腳,或者要想能夠逐步發(fā)揮自己的能力,有幾點很關(guān)鍵:
第一,心態(tài)的融入,要有創(chuàng)業(yè)的心態(tài)?;旧厦恳患彝赓Y企業(yè)都是幾十年上百年的歷史,但是對于中國的民營企業(yè),不外乎20~30 年的歷史。所以當(dāng)我們走到民營企業(yè),第一個觀點是需要融合與融入,以創(chuàng)業(yè)的心態(tài)融入這家企業(yè),而不是說我去了之后,看什么都不順眼。
換一個角度來說,它看你也什么都不順眼。從融入的心態(tài)來說,這個方面是非常重要的,要學(xué)會換位思考。
第二,弄清楚你融入的阻力在什么方面。如果你有機會去民營企業(yè),這是很重要的一點。融入民營企業(yè)阻力更多是在中層,而不是在高層。有幾個朋友在去年和前年也請了很多的職業(yè)經(jīng)理人,或者有外資背景的人員,我跟他們是一起打拼過來的,他跟我的觀點非常一致。
他說能夠留下的是高層的人員,中層很難留下。
第三,謹(jǐn)慎決策,敏捷行動。過去我經(jīng)常認(rèn)為民營企業(yè)執(zhí)行力很強,老板一句話,下面撒腿就跑。但是從我的這兩年半的經(jīng)驗,我發(fā)現(xiàn)民企在決策方面很快,實踐的過程中再慢慢進行修正,這樣整個執(zhí)行成本會非常高。在決策和執(zhí)行力方面,外資企業(yè)有非常大的優(yōu)勢,
將來無論我們?nèi)サ绞裁葱袠I(yè)發(fā)展,這一點非常重要就是謹(jǐn)慎決策,敏捷行動。
第四,充分交流和溝通。作為外資企業(yè)背景出身的人去到民營企業(yè),一定要和公司的董事長做好充分的交流和溝通,要他知道你的理念,公司請你過去,給你一個平臺和空間,你要對董事會交出成績,在交出成績的過程中,他的思路跟你的很多方面不一致,需要充分交
流和溝通。
第五,做自己擅長的事。你去了這個企業(yè)之后,到底靠什么立住腳,不要一開始就嘗試做自己并不擅長的事情,每個人要找到自己的抓手。進了民營企業(yè),首先要想著自己擅長的事情是什么,把這個事情作為抓手,做透和做扎實,往往你所擅長的事情是目前這個企業(yè)最
在今年全國“兩會”期間,全國政協(xié)委員、民建中央常委、浙江天正集團董事長高天樂在接受《小康•財智》記者采訪時建議,為了給民營企業(yè)提供更多的融資渠道,中國人民銀行應(yīng)加快推進《放貸人條例》的制定,將民間借貸通過國家法規(guī)的形式進行規(guī)范。
高天樂稱,在中國一些地區(qū)如溫州等地,民營經(jīng)濟在GDP中所占比重達到80%以上。但在金融危機影響下,許多民營企業(yè)步履維艱。如何幫助民營企業(yè)度過本次危機,已成為影響國民經(jīng)濟能否平穩(wěn)較快發(fā)展的重要因素。
有數(shù)據(jù)顯示,2008年1至11月,全國規(guī)模以上企業(yè)中,民營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額已占23%;與此相悖,過去幾年間,雖然全國信貸總量在高速增加,但民營企業(yè)得到的貸款占比卻一直在縮小。2005年民營企業(yè)在全國短期貸款中的比例大約為11%,2006年下降到9%,2007年和2008年在繼續(xù)下降。
高天樂說,民營企業(yè)融資難,表面上是融資渠道狹窄,深層次原因則是體制和制度問題:擁有全國70%以上信貸資金的四大國有銀行仍然在很大程度上存在對民營企業(yè)的“歧視”。在貸款發(fā)放要求、貸款審批程序和效率、不良貸款處理、信貸人員責(zé)任承擔(dān)等方面對民營企業(yè)的要求極為苛刻,遠遠超過國有企業(yè)。
他舉了個例子,比如部分銀行在民營企業(yè)申請貸款時,除要求正常的抵押擔(dān)保外,還額外要求企業(yè)法人代表以個人所有財產(chǎn)進行擔(dān)保。在當(dāng)前民營企業(yè)面臨經(jīng)營危機更需要資金支持的情況下,銀行對民營企業(yè)的貸款要求反而更加嚴(yán)格,嚴(yán)重影響了當(dāng)前形勢下民營企業(yè)的生存和發(fā)展。
同時,高天樂分析針對民營企業(yè)融資的擔(dān)保制度和風(fēng)險補償機制還不完善,抵押擔(dān)保落實難成為民營企業(yè)融資遇到的最大難題之一?!般y行從自身經(jīng)濟利益考慮,為民營企業(yè)的融資服務(wù)嚴(yán)重不足。同時,民營企業(yè)的融資渠道狹窄,資本市場融資難度極大而民間融資又沒有相關(guān)制度予以規(guī)范。”
Abstract: The rapid development of private enterprises plays an irreplaceable role on increasing revenues, improving employment and maintaining social stability, but because of the particularity of private enterprises, the development of enterprise is limited, the financing problem is the important bottleneck which restricts private enterprises. Based on the analysis of financing status quo of small and medium-sized private enterprises, the paper innovates financing mode of small and medium-sized private enterprises, aims to promote the healthy and sustainable development of private enterprises.
關(guān)鍵詞: 民營企業(yè);融資現(xiàn)狀;信用共同體;金融創(chuàng)新
Key words: private enterprise;current financing state;credit community;financial innovation
中圖分類號:F276.5 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)22-0190-02
0 引言
隨著中小民營企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要,其融資狀況已成為社會各界關(guān)注的熱點。盡管我國政府和人民銀行擴大中小民營企業(yè)融資渠道、增加信貸規(guī)模,陸續(xù)出臺中小民營企業(yè)金融支持的各項政策和實施意見,從一定程度上緩解了中小民營企業(yè)資金緊張的局面。然而,抵押物不足、信用信息不透明、信用記錄不清楚等諸多因素,導(dǎo)致民營企業(yè)融通資金仍然十分困難。因此,加強對中小民營企業(yè)的金融支持,建立相應(yīng)的信用體系是解決中小民營企業(yè)融資難的關(guān)鍵。
1 中小民營企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
中小民營企業(yè)在增加財政收入、解決社會就業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟和聚攏一些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用,但融資問題卻成為了制約中小民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。主要是自有的資金、銀行信貸和民間資本等渠道,資金來源比較單一,中小民營企業(yè)對資金的需求主要有“急、頻、小、險、高”的特點。由于負債較多、經(jīng)營業(yè)績惡化、信用急劇下降,使得大多數(shù)中小民營企業(yè)抵押物不足、信譽偏低,在借貸方面很難獲得金融機構(gòu)的支持,面臨著資金可獲性難度大、資金需求彈性大和資金回籠慢的困難,民間資本利率高、風(fēng)險大,也給中小民營企業(yè)帶來了困難,往往形成“資金缺乏——業(yè)績惡化——信用差——資金缺乏”的惡性循環(huán)。當(dāng)前很多金融機構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險和加強信貸資金管理,進而加劇了中小民營企業(yè)的融資困難,往往把有限的資金投入到規(guī)模大、資產(chǎn)雄厚的企業(yè)中。
2 中小民營企業(yè)信用體系建設(shè)存在的問題
2.1 中小民營企業(yè)自身因素 企業(yè)信用機制缺乏,導(dǎo)致融資渠道不暢。我國中小民營企業(yè)大多數(shù)停留在傳統(tǒng)的“家族式”管理模式上,缺乏高水平的技術(shù)人員和專業(yè)管理人才,缺乏有效的約束和監(jiān)督機制。表現(xiàn)為對失信行為懲罰不嚴(yán),對守信者激勵不夠。使失信者的獲益大于失信成本,造成對企業(yè)行為的不良誘導(dǎo)。甚至出現(xiàn)了違規(guī)操作,更有甚者通過轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn),擾亂金融秩序,惡化了融資環(huán)境。由于企業(yè)信用制度缺少和滯后,導(dǎo)致信用危機頻頻發(fā)生,乃至銀行惜貸,投資者惜貸。很多民營企業(yè)在發(fā)展過程中存在大量破產(chǎn)、兼并等活動,導(dǎo)致大量的債務(wù)問題,與銀行等金融機構(gòu)的債務(wù)問題長期得不到有效的解決,由于信用意識缺乏,很多即使有能力按期償還債務(wù),卻不及時償還,如故意拖、賴、逃,甚至貸款一到手,馬上人間蒸發(fā)等。這在很大程度上影響了民營企業(yè)的信譽和形象。
2.2 銀行方面因素 商業(yè)銀行服務(wù)的重心為大企業(yè)對民營企業(yè)存在“惜貸”現(xiàn)象。我國金融政策和融資體系實施對象傾向于國有企業(yè),四大國有商業(yè)銀行也將貸款的75%-80%分配給了國有企業(yè)。銀行將給大型企業(yè)貸款視為“批發(fā)”,風(fēng)險小,效益高,成本低,規(guī)模效益明顯;而將給民營企業(yè)貸款視為“零售”,認(rèn)為風(fēng)險大、成本高、效益低,且缺乏規(guī)模效益。
調(diào)查顯示,民營企業(yè)信用識別是銀行最為困惑的問題。按照現(xiàn)代金融理論,信用貸款是商業(yè)銀行貸款的高級形式。但是對于商業(yè)銀行來說,民營企業(yè)信用很難準(zhǔn)確區(qū)分,只能采用擔(dān)保貸款,以保證貸款的安全性和盈利性,導(dǎo)致民營企業(yè)從商業(yè)銀行融資數(shù)量非常有限。
2.3 信用擔(dān)保服務(wù)不到位,民營中小商業(yè)銀行數(shù)量嚴(yán)重不足 當(dāng)前,我國信用擔(dān)保機構(gòu)少、資金缺、風(fēng)險大,僅有的也只是一些地方性信用擔(dān)保機構(gòu)。社會征信系統(tǒng)建設(shè)滯后,現(xiàn)有征信機制權(quán)威性不足,以致雙方互不信任,導(dǎo)致民營企業(yè)融資效率較低。中小商業(yè)銀行機制靈活、能夠提供適應(yīng)中小企業(yè)需要的優(yōu)質(zhì)服務(wù),也非常適合民營企業(yè)特點。但是,目前還沒有形成適合民營企業(yè)融資的中小商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)。
3 基于信用體系的中小民營企業(yè)融資創(chuàng)新
近幾年來,為解決中小民營企業(yè)融資問題,我國產(chǎn)生了很多的金融創(chuàng)新,如基于信用共同體的的中小民營企業(yè)融資創(chuàng)新,有效解決了中小民營企業(yè)高風(fēng)險特點和商業(yè)銀行低風(fēng)險偏好之間的風(fēng)險收益匹配問題。這一金融創(chuàng)新將融資關(guān)系由原來“單一銀行與單一企業(yè)”發(fā)展為“單一銀行與一個由眾多中小民營企業(yè)組成的共同體”,即中小民營企業(yè)信用共同體融資,主要包括互助擔(dān)保、互助聯(lián)保、風(fēng)險金信用共同體、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保、傘式/箱式信用共同體等。但從組織管理的復(fù)雜程度來看,信用共同體融資有兩種最基本的模式,即互助聯(lián)保(圖1)和互助擔(dān)保(圖2)。其基本要素包括成員企業(yè)是否繳納擔(dān)保費、是否繳納風(fēng)險基金、是否存在管理機構(gòu)和管理機構(gòu)的組建形式、成員企業(yè)的規(guī)模實力、團體的抗風(fēng)險能力、成員企業(yè)的違約責(zé)任分擔(dān)方式、成員企業(yè)的數(shù)量構(gòu)成、與銀行的議價能力、如何設(shè)置反擔(dān)保措施等。
實踐表明,根據(jù)各利益相關(guān)方(銀行、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或商會、政府部門等)所處的特定環(huán)境,圍繞會員企業(yè)的互和非盈利性,通過對互助聯(lián)保、互助擔(dān)保提供的基本要素的不同組合,可以創(chuàng)新出若干種信用共同體融資模式。一般來說,互助聯(lián)保形式(圖1)的共同體具有企業(yè)規(guī)模小、無固定的組織形式、團體內(nèi)成員數(shù)量較少、團體運作費用低、與銀行的談判能力較低、抗風(fēng)險能力較低等特點,主要適應(yīng)于小型、微小型企業(yè)、聚集區(qū)的商戶等?;ブ鷵?dān)保形式(圖2)的信用共同體偏重于企業(yè)資金實力較強、抗風(fēng)險能力較強、有固定的管理機構(gòu)、團體內(nèi)成員較多、與銀行有較強的談判能力能獲得優(yōu)惠利率、有一定的運作費用、可通過有效的反擔(dān)保措施對違約成員施加懲罰等特點,主要適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小民營企業(yè)。
為實現(xiàn)中小民營企業(yè)信用共同體融資的高還款率,應(yīng)在中小民營企業(yè)信用共同體融資的金融創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)置相應(yīng)的條款,具體應(yīng)包括為會員企業(yè)提供足夠吸引力的融資條款、懲罰會員企業(yè)的能力和措施、會員企業(yè)如何實現(xiàn)橫向監(jiān)督的措施、搜集會員企業(yè)的私有信息、識別風(fēng)險低和收益高的優(yōu)質(zhì)投資項目的專有技術(shù)和管理程序等。
4 中小民營企業(yè)信用共同體融資的政策建議
①中小民營企業(yè)要注重提升自身的信譽積累,切實履行橫向成員間的監(jiān)督責(zé)任和繳納風(fēng)險金的義務(wù),不斷提升經(jīng)營管理水平,提高產(chǎn)品盈利能力,按期歸還銀行借款,積極嘗試信用共同體金融創(chuàng)新以緩解融資難問題,通過與相同類型或業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的成員企業(yè)組成信用共同體,獲得銀行很多方面的優(yōu)惠條件,同時,提高貸款可獲得性、降低融資成本。②中小民營企業(yè)信用共同體融資創(chuàng)新應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的特定環(huán)境進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新,爭取得到利益相關(guān)者(銀行、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或商會、政府)的高度關(guān)注。③商業(yè)銀行應(yīng)建立有針對性的獨立風(fēng)險管理、借款審批等良好的機制,積極開展中小民營企業(yè)信用共同體金融創(chuàng)新,擴大中小民營企業(yè)的貸款規(guī)模,并分擔(dān)一定比例信貸風(fēng)險,提高金融服務(wù)效率。④行業(yè)協(xié)會(商會)組織要利用信用共同體融資的社會監(jiān)督職能、低成本信息優(yōu)勢,充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)、銀行和政府的橋梁和紐帶作用,為中小民營企業(yè)融資提供良好地運作和服務(wù)平臺。⑤政府應(yīng)該強有力地行使“支持之手”之職,讓行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)揮更大的“媒介”或者“當(dāng)事人”的作用。為提高信用共同體融資的抗風(fēng)險能力,政府可以拿出一部分專項扶持基金充當(dāng)風(fēng)險基金,為中小民營企業(yè)分擔(dān)一定比例的的信貸風(fēng)險,避免風(fēng)險擴散??傊?,積極開展基于信用體系建設(shè)的中小民營企業(yè)融資創(chuàng)新對解決中小民營企業(yè)融資難問題具有重要的理論價值和實踐意義。中小民營企業(yè)信用共同體融資,一方面要具備識別風(fēng)險低和收益高的質(zhì)投資項目的專有技術(shù),另一方面也要能利用這一組織形式本身具有獲得會員企業(yè)各種信息成本較低的優(yōu)勢,增大借款企業(yè)的造假成本的能力、低成本橫向監(jiān)督的能力、懲罰借款企業(yè)的能力、為借款企業(yè)提供足夠吸引力的融資條款的能力,這也正是信用共同體融資運作是否成功的關(guān)鍵所在。
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摘要:隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,民營企業(yè)已成為我國經(jīng)濟建設(shè)中的一支重要生力軍。但是,它在發(fā)展的過程中存在很多問題,且營運資金短缺問題突出。本文結(jié)合我國民營企業(yè)營運資金管理存在的一些問題,依據(jù)自身的工作實踐,探討了如何加強民營企業(yè)的營運資金管理,期望能為民營企業(yè)財務(wù)管理提供些許幫助。
關(guān)鍵詞:民營企業(yè)營運資金管理
一、引言
在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中,我國的民營企業(yè)取得了令人矚目的成果,成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。認(rèn)真研究和吸取我國民營企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中的營運資金管理經(jīng)驗與教訓(xùn),加快建設(shè)和完善符合我國國情、又適應(yīng)二十一世紀(jì)競爭環(huán)境的民營企業(yè)營運資金管理模式,對我國民營企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
二、我國民營企業(yè)營運資金管理存在的主要問題
由于我國民營企業(yè)存在許多先天的不足,在營運資金管理中的主要問題有:
(一)融資困難,周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足
現(xiàn)在,我國一些民營企業(yè)初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系。地方各級政府也為一些中小型民營企業(yè)提供財政支持;中國人民銀行也鼓勵各商業(yè)銀行加大對中小民營企業(yè)的信貸支持。這些措施改善了一部分民營企業(yè)融資難的困境。但是,各金融機構(gòu)在改進金融服務(wù)、開發(fā)適合民營企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品、調(diào)整信貸等方面還有缺陷。所以,融資難仍然是擺在民營企業(yè)頭上最突出的問題。
(二)現(xiàn)金管理不嚴(yán),造成資金閑置或不足
有些民營企業(yè)奉行“現(xiàn)金為王”的理念,認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,造成現(xiàn)金閑置,導(dǎo)致現(xiàn)金的管理成本和機會成本上升;而且大多數(shù)民營企業(yè)沒有編制現(xiàn)金計劃,對閑置資金沒有充分利用;有些小規(guī)模企業(yè)的資金使用缺少計劃安排,過量購置不動產(chǎn),貸款投資所占的比例較高,面臨的風(fēng)險也增大,它們總是盡快收回投資,很少考慮擴展規(guī)模。
(三)重錢不重物,資產(chǎn)流失嚴(yán)重
不少民營企業(yè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膸旆抗芾碇贫?庫房管理者的文化素質(zhì)普遍不高,這些人對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等管理不到位,出現(xiàn)存貨過期變質(zhì),庫存數(shù)量不準(zhǔn)確等問題是司空見慣的,而且出了問題也是草草收場,無人深入追究,資產(chǎn)浪費嚴(yán)重。
(四)不注重現(xiàn)金流量的管理,營運資金波動大
目前,很多民營企業(yè)存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象,不注重日?,F(xiàn)金流量的管理,營運資金波動大。當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟繁榮時,不能正確預(yù)估經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險,盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化,產(chǎn)品成本提高,經(jīng)營現(xiàn)金流入量銳減,或是新上項目見效慢,原有業(yè)務(wù)資金告急,或是債務(wù)到期,財務(wù)風(fēng)險加大等情況出現(xiàn)時,問題與危機就充分暴露出來。因此,掌握好現(xiàn)金的流量管理勢在必行。
三、改善民營企業(yè)營運資金管理的對策
我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以,我們要從以下幾個方面入手:
(一)了解和掌握民營企業(yè)現(xiàn)金管理規(guī)律
在加強營運資金管理過程中,中小民營企業(yè)的現(xiàn)金流量與企業(yè)的生命周期有著密切的聯(lián)系。在企業(yè)剛剛建立時,往往具有大量的資金滿足企業(yè)的生存。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,應(yīng)收賬款的增加,所需的流動資金的增加,企業(yè)將面對資金的壓力。由于資金的支出加劇,這一階段許多民營企業(yè)陷入財務(wù)危機,甚至倒閉。經(jīng)過了這一“化蛹為蝶”的困難階段,企業(yè)投資逐漸收回,現(xiàn)金也隨之充裕。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,增加融資渠道
穩(wěn)定的融資渠道能夠為民營企業(yè)的成長壯大提供有力的保障。一般來說,在民營企業(yè)的初創(chuàng)階段,由于其規(guī)模小,主要依靠個人投資或利潤留存的方式來追加投資。但隨著規(guī)模不斷擴大,有限的內(nèi)源融資往往無法滿足企業(yè)需求,外源籌資逐漸成為企業(yè)的主要資金來源。因此,民營企業(yè)應(yīng)充分利用商業(yè)信用和短期銀行借款籌集短期資金。此外,籌集短期資金的方式還有短期融資債券、應(yīng)交稅金、應(yīng)交利潤、應(yīng)付工資、應(yīng)付費用、票據(jù)貼現(xiàn)等,但無論哪種方式都有其優(yōu)缺點。民營企業(yè)的財務(wù)人員要在分析、比較的基礎(chǔ)上,選擇籌資組合,在盡可能多地使用流動負債的基礎(chǔ)上,注意本企業(yè)的清償能力,保證企業(yè)的信譽,給企業(yè)帶來最大的收益。
(三)加強存貨管理
建立健全存貨管理的規(guī)章制度,在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序,堵住漏洞,維護安全。對存貨的管理和記錄必須分開,形成有力的內(nèi)部牽制,決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查、核對等交由一個人做。結(jié)合企業(yè)的特點,采取定期盤點和輪番盤存的方法,清查財產(chǎn)物資的實有數(shù)量,妥善處理盤盈盤虧,確保賬實相符。盡可能壓縮過時的庫存物資,避免資金呆滯,并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。
(四)加強成本費用的控制與管理
“開源節(jié)流”一直被認(rèn)為是企業(yè)制勝的法寶。由于會計利潤是當(dāng)期收入和費用成本配比的結(jié)果,在任何收入水平下,都要加強成本費用的控制與管理,做好預(yù)算,減少不必要的支出,以提高利潤、增加企業(yè)價值。
(五)加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算,提高企業(yè)營運效率
財務(wù)預(yù)算能使企業(yè)正確預(yù)測風(fēng)險,及時得到資金的各種信息,并采取措施防范風(fēng)險,提高效益。同時,還可以協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的工作,避免部門間沖突,提高內(nèi)部協(xié)作效率。此外,銷售部門在銷售、費用等預(yù)算指導(dǎo)下,還可事先對市場有一定了解,把握市場變化,減少存貨的市場風(fēng)險。因此,財務(wù)管理應(yīng)站在企業(yè)全局的角度,構(gòu)建科學(xué)的預(yù)測體系,進行科學(xué)預(yù)算,包括銷售預(yù)算、采購預(yù)算、投資預(yù)算、人工預(yù)算、費用預(yù)算等。
總之,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國的民營企業(yè)將在經(jīng)濟全球化的形式下面對更加激烈的競爭環(huán)境。只有通過積極扶持民營企業(yè),加強財務(wù)管理,才能有效的促進我國民營企業(yè)的改革與發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:民營企業(yè) 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 經(jīng)營管理
我國一直以所有制性質(zhì)來區(qū)分不同的經(jīng)濟成分,對民營企業(yè)進行概念界定時,同樣需要從所有制角度入手加以分析,從而明確其基本的涵蓋范圍。企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
一、民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在的問題
1.產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一
所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分,不能獲得資本與管理分工帶來的收益;產(chǎn)權(quán)含混不清,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛,增加企業(yè)的交易費用。民營企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,任重而道遠。盡管多數(shù)民營企業(yè)采取了有限責(zé)任公司制度,但家族制的實質(zhì)并未改變。在企業(yè)發(fā)展的初始階段,家族化經(jīng)營顯示出了其內(nèi)在的優(yōu)越性和一定的合理性,在降低管理成本、提高管理效率等方面發(fā)揮了重要作用,正面作用大于負面影響,管理無疑是有效的。但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,企業(yè)要想實現(xiàn)高效持續(xù)的發(fā)展,家族化的經(jīng)營和管理顯然阻礙了這一進程的快速、順利推進。
2.經(jīng)營管理能力不足
民營企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、資本積累、人力資源方面的劣勢,使其勞動生產(chǎn)率低、生產(chǎn)成本高。多數(shù)民營企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)屬于模仿層面,競爭強度大。民營企業(yè)由于自身客觀因素的制約而導(dǎo)致在競爭中處于劣勢,同樣在創(chuàng)新活動中也處于劣勢。資本和技術(shù)構(gòu)成較低。多數(shù)民營企業(yè)缺乏足夠的資本積累,創(chuàng)業(yè)資本和運營資本相對匾乏,而且因資信程度低、籌融資困難,資本的有機構(gòu)成一般較低,致使民營企業(yè)生產(chǎn)落后、創(chuàng)新緩慢。
3.融資困境
民營企業(yè)在其正常運營和創(chuàng)新過程中遭遇的突出問題之一就是融資難。資金供給總量不足造成了幾乎所有企業(yè)的融資困難,民營企業(yè)當(dāng)然更難。金融機構(gòu)信貸偏好使民營企業(yè)相比于國有企業(yè)更難獲得國有金融機構(gòu)的信貸支持,社會普遍的“信用缺失”更加劇了民營企業(yè)的融資困難。民營企業(yè)在這種很不理想的融資環(huán)境下,難以正常開展各種創(chuàng)新活動。
4.技術(shù)人才相對缺乏
有經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)理人更傾向于選擇制度完善、管理相對成熟的企業(yè),這樣其經(jīng)驗和能力才能有效地發(fā)揮,民營企業(yè)尚需完善會使其無用武之地,個人不知如何有效開展工作,公司不知如何使用人才。由于民營企業(yè)實力有限,員工的工資及福利往往比不上周邊外資企業(yè)或國有大中型企業(yè)。
5.企業(yè)文化缺失
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境,它是企業(yè)的指導(dǎo)思想、經(jīng)營理念和工作作風(fēng)的有機統(tǒng)一體。具體涵蓋價值觀念、行業(yè)準(zhǔn)則、道德規(guī)范、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、典禮儀式、管理制度以及企業(yè)形象等方面
二、完善民營企業(yè)創(chuàng)新的對策
1.明晰產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新必須具備幾方面的條件:如企業(yè)規(guī)模、外部環(huán)境以及企業(yè)家素質(zhì)等。我國民營企業(yè)制度變革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,但是由于我國民營企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè),小部分經(jīng)過多年的有效經(jīng)營發(fā)展為大型甚至跨國經(jīng)營企業(yè),所以,在產(chǎn)權(quán)制度的變革方面不能一刀切,不能走兩個極端:即一些學(xué)者堅持民營企業(yè)應(yīng)保持原有的單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),股權(quán)集中化,有利于決策的高效率和靈活經(jīng)營;另一些學(xué)者則堅持股權(quán)多元化,出讓企業(yè)股權(quán)或引入外來資本入股發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。因此,在民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新方面,民營企業(yè)需要從企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),從企業(yè)的發(fā)展規(guī)模出發(fā),根據(jù)外在政策環(huán)境的變化進行合理化、科學(xué)化的安排。
2.健全管理制度
管理的制度化首先在于建立起一套綜合的系統(tǒng)的科學(xué)管理制度,如生產(chǎn)管理、科研管理、人力資源管理、營銷管理,財務(wù)管理等,并且從生產(chǎn)研發(fā)到產(chǎn)品的銷售及售后服務(wù)都要建立考核、激勵約束的定性和定量標(biāo)準(zhǔn),建立制度化的運行機制,實現(xiàn)管理的專業(yè)化和規(guī)范化。因此,具體的辦法就是在我國相關(guān)法律的基礎(chǔ)上,依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際需求,健全組織機構(gòu),設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或獨立監(jiān)事,監(jiān)督人員可由內(nèi)部家族成員或外部專業(yè)人才擔(dān)任,并依據(jù)本企業(yè)的實際人員構(gòu)成來分配監(jiān)督機構(gòu)中外來人員和家族內(nèi)部人員的比重。
3.加強政府扶持的力度拓寬融資渠道
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,政府干預(yù)和市場機制都是不可缺少的調(diào)配手段。對于提升企業(yè)民營企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展不僅僅是民營企業(yè)自身的事情,這關(guān)乎地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步,對就業(yè)、稅收、社會主義市場經(jīng)濟體制的塑造等都具有很強的促進和推動作用。地方政府應(yīng)該在政策、融資、市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)等環(huán)節(jié)加強對民營企業(yè)的幫扶。
4.建設(shè)學(xué)習(xí)型組織培養(yǎng)創(chuàng)新型人才
培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織可以增強員工的創(chuàng)新積極性、提高全體員工的文化素質(zhì)和技術(shù)技能、不斷培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型的人才一般具有獨立的人格、自由創(chuàng)新的精神、擁有廣泛的興趣具備堅韌的意志和強烈的個人信仰等內(nèi)在的素質(zhì)。企業(yè)在引進創(chuàng)新型人才后,對創(chuàng)新型的人才進行后續(xù)的培訓(xùn)和創(chuàng)新激勵對于進行建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新文化也非常重要。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]民營企業(yè);資金鏈斷裂;融資難;走出困境
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637177
受世界經(jīng)濟下滑大環(huán)境的影響,國內(nèi)許多民營企業(yè)正面臨資金鏈斷裂、企業(yè)倒閉、員工失業(yè)的危險,這些都真實地反映了當(dāng)前民營企業(yè)融資難的現(xiàn)狀。民營企業(yè)融資難問題,已經(jīng)成為影響民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一個嚴(yán)重問題。
1民營企業(yè)融資難的主要原因
首先,我國民營經(jīng)濟發(fā)展不平衡,自身存在若干缺陷。[1]許多民營企業(yè)尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,財務(wù)管理和經(jīng)營管理不規(guī)范。此外,企業(yè)規(guī)模小、人才缺乏、科技含量小、資信等級低等,也是重要原因。有的民營企業(yè)缺乏長遠的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,內(nèi)部制度管理也不健全,導(dǎo)致很多金融機構(gòu)對企業(yè)缺乏信任,因考慮融資風(fēng)險大而不愿意為民營企業(yè)融資。
其次,銀行服務(wù)和貸款結(jié)構(gòu)也存在不合理之處,企業(yè)短期流動資金貸款相對容易,而中長期固定資產(chǎn)貸款則困難;同時,資產(chǎn)抵押率低。貸款審批程序與民營企業(yè)的資金需求不適應(yīng)。國有商業(yè)銀行貸款的審批程序是十分嚴(yán)格的,辦理一筆貸款通常需要兩三個月甚至半年左右的時間,其中要經(jīng)歷若干個環(huán)節(jié),再加上擔(dān)保、抵押、登記、評估、保險公證等,程序更為復(fù)雜。同時,我國金融市場體系不完善,也導(dǎo)致民營企業(yè)融資通道窄,證券市場準(zhǔn)入門檻高,很難通過股權(quán)融資。
最后,目前,民營企業(yè)的信用擔(dān)保制度還不完善?,F(xiàn)行的金融制度對信貸抵押物的折扣率規(guī)定過高,使得許多民營企業(yè)無法獲得足夠的信貸資金。
2如何走出民營企業(yè)融資難困境
要使民營企業(yè)走出融資難的困境,首先需要全社會進一步提高對發(fā)展民營經(jīng)濟重要性的認(rèn)識。目前,我國民營經(jīng)濟已經(jīng)在整個國民經(jīng)濟中占有重要地位,發(fā)揮著重大作用。我國一半以上的稅收、八成以上人員的就業(yè)、七成以上的專利都來自民營經(jīng)濟,比如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,如阿里巴巴、騰訊,帶動物流、商貿(mào)行業(yè),提供大量就業(yè)。我國民營經(jīng)濟的發(fā)展,已經(jīng)從當(dāng)初的國民經(jīng)濟的“有益補充”“組成部分”,發(fā)展到現(xiàn)在占據(jù)了國民經(jīng)濟“半邊天”。因此,我們社會各界都要對這種經(jīng)濟形式的重要性有清醒的認(rèn)識。
此外,對不少民營企業(yè)來講,也有不少功課要做。比如,企業(yè)應(yīng)該走產(chǎn)權(quán)主體多元化的道路,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實行公司制改造,解除家族制對其發(fā)展的束縛,進行所有權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),引入優(yōu)秀的管理人才,提高經(jīng)營效率,降低經(jīng)營風(fēng)險。對于集團性質(zhì)的民營企業(yè),應(yīng)努力通過資金集中管理增強集團資源配置優(yōu)勢,增強集團融資與償債能力,提高集團資金運作效果,這樣才能提高信用水平,增強融資能力。在此基礎(chǔ)上,擴大和增加適合民營企業(yè)的融資渠道。[2]因為融資方式和渠道選擇的合理性應(yīng)建立在與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配并支持企業(yè)投資的增長的基礎(chǔ)上,且企業(yè)融資規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)等必須充分考慮企業(yè)運營的安全性、價值增值的可持續(xù)性。同時還要合理選擇融資規(guī)劃種類,企業(yè)預(yù)期有建設(shè)期長的項目應(yīng)趨向中長期融資規(guī)劃,如有經(jīng)營流動資產(chǎn)的缺口應(yīng)趨向短期融資規(guī)劃。避免將短期融資資金用于項目長期建設(shè)資金,進而影響企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營和短期投資,同樣的道理,如果用中長期融資的方式來解決經(jīng)營流動資金和短期投資的缺口,勢必大材小用,其結(jié)果將導(dǎo)致企業(yè)利息債務(wù)的增長,增加企業(yè)不必要的負擔(dān)。另外針對集團性質(zhì)的民營企業(yè)還可考慮集團授信貸款,[3]通過集團統(tǒng)一授信,實現(xiàn)集團客戶對成員公司資金的集中調(diào)控和統(tǒng)一管理,增強集團財務(wù)控制力,降低融資成本;更有利于取得授信支持,提高融資能力。
除此以外,民營企業(yè)還應(yīng)該積極爭取國家扶持資金來進行融資。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)多關(guān)注國家各部委關(guān)于項目融資扶持補助資金的相關(guān)政策,結(jié)合企業(yè)自身的投資項目,積極組織項目申報的具體工作。從企業(yè)發(fā)展角度,沒有投資及經(jīng)營增長就沒有融資的需要。目前國家十分關(guān)注民營企業(yè)的發(fā)展,肯定了民營企業(yè)家對社會做出的貢獻,民營企業(yè)應(yīng)該充分利用這種有利的政治環(huán)境,積極進行有價值的投資項目,爭取國家產(chǎn)業(yè)振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等各項財政補助政策的支持。特別是近年來,國家的專項建設(shè)基金項目開展得如火如荼,專項建設(shè)基金項目申報范圍涵蓋了5大類20多個專項,對投資大、收益適中的項目進行扶持,并指定兩大政策性銀行國開行和農(nóng)發(fā)行與項目單位對接,此扶持政策貸款時間長(10~20年),利息低,是企業(yè)進行大項目、大投資的首選融資方式。
引入戰(zhàn)略投資者也是解決民營企業(yè)融資難的一種方法。目前國家深化國企改革、發(fā)展混合所有制的呼聲越來越高,民營企業(yè)與國有企業(yè)的混合制經(jīng)營意指民營
企業(yè)與國有企業(yè)應(yīng)相互滲透,相互借鑒,共同發(fā)展。引入戰(zhàn)略投資者能實質(zhì)地解決民營企業(yè)融資難的問題,且引入戰(zhàn)略投資無須企業(yè)支付任何利息,從財務(wù)的角度來看是比較優(yōu)質(zhì)的一種融資渠道。但也應(yīng)該注意,企業(yè)在引入戰(zhàn)略投資者時需要對其進行全方位評估,尤其要考慮它與企業(yè)自身治理規(guī)則、戰(zhàn)略管理觀念、企業(yè)資源整合、運營與管理方法、企業(yè)文化契合等各方面的互補性,以避免“引狼入室”。
對于上市的民營企業(yè),除了做好產(chǎn)品市場外,還應(yīng)該積極發(fā)展資本市場,即產(chǎn)品市場和資本市場一起發(fā)展。只注重產(chǎn)品市場或只注重資本市場的發(fā)展都是不健康的,產(chǎn)品市場依托的是企業(yè)強大的研發(fā)能力和市場開拓能力,是企業(yè)的實體經(jīng)濟也是企業(yè)生存的命脈;而資本市場卻是企業(yè)社會公眾形象的體現(xiàn),是企業(yè)做大做強所需資金的融資大平臺。已上市的民營企業(yè)可通過多種形式進行股權(quán)再融資,如配售股份、公開增發(fā)股份、定向增發(fā)股份。但不論是哪種股權(quán)融資,一定要與公司的增長速度相結(jié)合,遵循以投定融資的原則,科學(xué)地進行融資規(guī)劃。傳統(tǒng)的資本結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為,股權(quán)融資成本一般要高于債務(wù)融資成本,因為債權(quán)融資的利息費用可在稅前列支,具有抵稅作用,但從目前我國資本市場的現(xiàn)狀來看,卻恰恰相反,上市公司沒有嚴(yán)格的股利分配限制,上市公司在股利分配形式上廣泛采用除現(xiàn)金股利以外的送股、配股、暫不分配等形式,公司有盈利,并認(rèn)為適合分配股利,就可以分給股東;公司盈利較少或雖有盈利但現(xiàn)金短缺或有更有利的投資機會,也可以少付或不付股利,股權(quán)融資不像債權(quán)融資那樣需要定期支付利息和本金,因此利用股票融資的成本反而較低。[4]雖然股權(quán)融資有利于提高公司價值,但對股權(quán)融資的安排和控制會引起企業(yè)控制權(quán)失衡,社會資本的介入將改變企業(yè)內(nèi)部治理機制,因此加強民營企業(yè)內(nèi)部治理機制和規(guī)范管理就顯得十分重要,否則任由利益相關(guān)者參與企業(yè)治理將影響企業(yè)的經(jīng)營決策,導(dǎo)致民營企業(yè)的控制權(quán)失衡。
3結(jié)論
綜上所述,民營企業(yè)要走出融資困境,首先必須建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,進行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力開發(fā)大市場,銷售大產(chǎn)品,釋放大產(chǎn)能,引入優(yōu)秀的管理人才,集團統(tǒng)一資金管理,提高企業(yè)的價值、核心競爭力,增強金融信貸機構(gòu)對民營企業(yè)的信心,增強融資能力,增強資本市場社會公眾對民營企業(yè)的認(rèn)可度,吸引戰(zhàn)略投資者的眼光,走出融資難的困境。同時國家應(yīng)積極建立支持民營企業(yè)的金融發(fā)展體系,切實為民營企業(yè)解決融資難的問題。
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【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟;融資困難
一、引言
民營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,它對國民生產(chǎn)總值、外貿(mào)、就業(yè),以及稅收的貢獻具有突出影響。改革開放以來,我國民營經(jīng)濟從無到有,從弱到強,取得了迅猛的發(fā)展。有資料顯示,目前中國國民生產(chǎn)總值中,民營企業(yè)的貢獻大約占了三分之一;在江浙一帶,甚至占四分之三。然而近年來,民營企業(yè)融資困難,發(fā)展遇到了前所未有的困境。今年以來,廣東和溫州等地部分勞動密集工業(yè)區(qū)的中小民營企業(yè)出現(xiàn)了關(guān)停和倒閉的情況,溫州中小企業(yè)主“跑路”事件不時見諸報端。有媒體報道稱,因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業(yè)主僅9月以來就高達25人。他們要么借了高利貸,但營業(yè)利潤抵不上所需償還的高額利息;要么自己擔(dān)保的巨額資金連本帶息難以收回。一條又一條“猛料”狂風(fēng)驟雨般襲擊著浙江,攪動著中國的資本市場,每一起事件,都指向了民間借貸鏈條的斷裂,融資成為制約民營企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。所以,在信貸規(guī)模壓縮的情況下,融資難成為當(dāng)前民營企業(yè)尤其是小型微型民營企業(yè)反映突出的問題之一,如何破解中小民營企業(yè)融資成為焦點問題。
二、民營企業(yè)融資現(xiàn)狀
(一)直接融資渠道堵塞
我國資本市場體系尚不健全,且現(xiàn)行的股票市場、債券市場都并不是面向以中小企業(yè)為主的民營經(jīng)濟的。
(1)我國資本市場的層次較為單一,限制了民營企業(yè)直接融資。一方面,民營企業(yè)的發(fā)展壯大,要求推出適于民營企業(yè)特征的、具有不同上市標(biāo)準(zhǔn)的多層次資本市場。另一方面,我國逐步確立的由主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和場外轉(zhuǎn)讓市場構(gòu)成的有機聯(lián)系的多層次資本市場體系框架尚不健全。股票市場目前還是以主板和中小企業(yè)板為主,創(chuàng)業(yè)板市場不夠成熟,難以有效滿足多元化的投融資需求。
(2)上世紀(jì)九十年代初我國設(shè)立的股票市場是為國有企業(yè)股份制改革和發(fā)展服務(wù)的,其制度設(shè)計是面向國有企業(yè)的,并沒有將民營企業(yè)考慮在內(nèi)。這就從根本上導(dǎo)致民營企業(yè)被排斥在上市的大門之外。一些運行效率低的國有企業(yè)能夠在證券市場不斷“圈錢”,而一些經(jīng)營績效較好,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也較為完整的民營企業(yè)卻無法在證券市場融資??梢?,我國證券市場并未有效發(fā)揮發(fā)揮提高資金使用效率、促進資源有效配置的功能。
2004年設(shè)立的中小企業(yè)板市場,雖然為成長型的中小民營企業(yè)上市帶來機遇,解決了部分民營企業(yè)的融資問題,但仍難以讓大多數(shù)中小民營企業(yè)通過中小企業(yè)板圓創(chuàng)業(yè)之夢。原因在于,中小企業(yè)板高成長性的市場定位,使之不可能為眾多的勞動密集型中小民營企業(yè)提供融資服務(wù);同時,為控制和防范風(fēng)險,中小企業(yè)板上市企業(yè)的資格更為嚴(yán)格;加上上市評估的高昂費用支出,使該板塊市場的融資成本偏高。
(3)與股票融資相比,我國債券市場總體規(guī)模相對較小。且債券發(fā)行人以政府和金融機構(gòu)為主,公司債券比重明顯偏低。在理論上分析,企業(yè)發(fā)行債券融資具有成本優(yōu)勢。但由于我國債券市場的功能定位以及有關(guān)法律法規(guī)的不完善,直接制約了民營企業(yè)通過債券進行融資,我國企業(yè)債券發(fā)行目前仍由大企業(yè)主導(dǎo)。2011年8月15日發(fā)改委印發(fā)通知《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》,要求改進民營企業(yè)投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融資服務(wù),支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、開展新型貸款抵押和擔(dān)保方式。
(二)銀行貸款結(jié)構(gòu)不能滿足企業(yè)需求
(1)國有控股大型商業(yè)銀行的服務(wù)體系與目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化不適應(yīng)。我國國有控股大型商業(yè)銀行體系內(nèi)生于國有經(jīng)濟,以國有經(jīng)濟為服務(wù)對象。從國有控股商業(yè)銀行提供的信貸產(chǎn)品看,品種單一,且大都是為了滿足國有企業(yè)的資金需求,很難適應(yīng)具有貸款頻率高、數(shù)量少、時間緊等融資特點的民營企業(yè)的資金需求。信貸產(chǎn)品的價格本應(yīng)根據(jù)貸款成本、風(fēng)險以及市場需求狀況來決定,而我國在利率市場化的改革仍然緩慢,商業(yè)銀行沒有貸款定價自,不能因發(fā)放高成本貸款而相應(yīng)收取較高費用或提高利率。而民營企業(yè)的信貸風(fēng)險大,貸款額度小,使商業(yè)銀行的信息收集成本、監(jiān)督成本、審批成本等貸款成本增加,貸款定價自的缺失使其收益降低,阻礙了商業(yè)銀行向民營企業(yè)發(fā)放貸款的積極性。大型商業(yè)銀行與民營企業(yè)之間的信息不對稱引發(fā)前者的逆向選擇行為。實際上,銀行與任何企業(yè)都存在信息不對稱情況。但在中國信貸市場上,國家控股大型商業(yè)銀行跟國有企業(yè)的特殊關(guān)系,以及由國有企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)給其帶來的隱性國家信用,極大弱化了其在信貸融資時的信息不對稱風(fēng)險。相比之下,民營企業(yè)沒有國家這個強大的信用支持后盾,且財務(wù)會計制度不健全、財務(wù)管理不規(guī)范,使其信息透明度較低且社會公信度不佳。在社會信用制度建立滯后的情況下,金融部門無法對企業(yè)的信用做出公正、客觀、真實的評估。這些信息不對稱有可能引發(fā)融資者道德風(fēng)險,從而使國有控股商業(yè)銀行做出有違融資者意愿的逆向選擇行為,民營企業(yè)無法獲得貸款。
(2)股份制商業(yè)銀行、地方性金融機構(gòu)等金融市場的參與規(guī)模小,很難滿足廣大民營企業(yè)的融資需求。雖然截止2011年12月,我國已有遍及城鄉(xiāng)的農(nóng)村信用合作社及郵政儲蓄銀行的網(wǎng)點、3家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、13家股份制商業(yè)銀行、120家城市商業(yè)銀行、65家農(nóng)村商業(yè)銀行、71家外資銀行等,極大的豐富了我國的金融機構(gòu)體系,但他們的資產(chǎn)總量在規(guī)模上依舊無法與國有控股商業(yè)銀行相比,不能動搖具有規(guī)模優(yōu)勢和信用優(yōu)勢的國有控股商業(yè)銀行的壟斷地位。我國的金融行業(yè)還是個管制行業(yè),有比較多的計劃經(jīng)濟時代遺留的體制,行政性質(zhì)比較明顯,并且具有壟斷性。真正由市場自發(fā)生成的金融機構(gòu)幾乎沒有,這導(dǎo)致了合法信貸的稀缺性和壟斷性,銀行掌握了議價權(quán),使其對民營企業(yè)發(fā)展提供金融支持的力度有限。
(三)其他融資渠道缺少有效引導(dǎo)
其他融資渠道中,對民營企業(yè)發(fā)展有重要意義的主要有風(fēng)險投資和民間金融。
(1)風(fēng)險投資是把資本投向蘊藏著失敗風(fēng)險的高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領(lǐng)域,旨在促使高新技術(shù)成果盡快商品化、產(chǎn)業(yè)化,以取得高資本收益的一種投資過程,也是由專業(yè)化人才管理下的投資中介向特別具有潛能的高新技術(shù)企業(yè)投入風(fēng)險資本的過程。是一種更適合于傳統(tǒng)中小企業(yè)的融資方式。目前國內(nèi)風(fēng)險投資只是剛剛起步,規(guī)模偏小,投資主體單一,組織形式不合理,投資效益不高,推出機制不健全。使其對高科技民營企業(yè)的融資支持效果還未體現(xiàn)出來。
(2)民間金融與正規(guī)金融比較而言的,指未在工商部門登記注冊,并從事資金融通活動的組織。主要包括民間借貸、民間集資、地下錢莊、合會等。是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段、社會財富逐步積累、而正規(guī)金融又不能有效滿足社會需求時的必然產(chǎn)物。它在支持非國有經(jīng)濟發(fā)展,緩解農(nóng)村金融資源匱乏等方面發(fā)揮了很大作用。民間借貸具有手續(xù)簡便、資金充沛、放貸效率較高的優(yōu)勢,在某些地方已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟鹑隗w系的重要組成部分,在支持滿足中小企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)的資金需求以及地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了正規(guī)金融機構(gòu)不可替代的作用。但其存在對經(jīng)濟發(fā)展也有很大負面影響,可以概括為:1)建立在人際信任基礎(chǔ)上的民間金融使其自身存在較高的風(fēng)險性。2)民間金融對政府宏觀調(diào)控活動產(chǎn)生影響,削弱貨幣政策效果。3)民間金融的“地下性”,使一些民營金融機構(gòu)與地下經(jīng)濟關(guān)系密切,擾亂了正常社會秩序。因此,需要對民間金融進行引導(dǎo)和規(guī)范,對其消極作用和風(fēng)險加以控制。
三、解除困境的對策
(一)放松中小金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入限制,激勵內(nèi)生于民營經(jīng)濟的金融機構(gòu)的產(chǎn)生,并給予政策上的扶持與引導(dǎo)
一方面政府要盡快研究出臺一些支持建立民營金融體系的政策法規(guī),如盡快建立存款保險制度、降低注冊資本金要求、簡化審批程序等;另一方面,政府部門要退出對金融資源的支配和調(diào)用,并努力維護民間金融機構(gòu)獨立的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理的自,以防止對民營金融的侵占和剝奪。
(二)建立與民營金融體系發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系
對民營金融體系的管制,應(yīng)貫徹開放與監(jiān)管相結(jié)合的原則。一方面,不能因為怕風(fēng)險而嚴(yán)格限制民營金融機構(gòu)的活動;另一方面,要積極完善相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)和制度,促使民營金融體系穩(wěn)健發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)不斷改善內(nèi)控機制,提高風(fēng)險管理技術(shù),在此基礎(chǔ)上簡化審批環(huán)節(jié),開發(fā)信貸品種,提高服務(wù)水平,以滿足民營企業(yè)合理的資金需求。
(三)拓寬民營企業(yè)融資的渠道,改善對民營企業(yè)的金融服務(wù)
應(yīng)逐步放寬中小民營企業(yè),特別是高新技術(shù)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)上市融資和發(fā)行債券的條件,積極探索民營企業(yè)直接融資和間接融資的多種有效的方式和途徑,拓寬民營企業(yè)的融資渠道。此外,鼓勵民間資本投資民營企業(yè),引進外資、省外資金、民間資金。各商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社要把民營企業(yè)納入服務(wù)支持的重點范圍,適當(dāng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,科技含量高,發(fā)展?jié)摿Υ螅隹趧?chuàng)匯型企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持;建立和完善中小企業(yè)融資體系,積極支持民營企業(yè)發(fā)展。同時,也要促使企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,開展多種形式的融資活動,充分利用新型金融工具融資。支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券、上市融資、開展新型貸款抵押和擔(dān)保方式試點等,改進對民營企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目的融資服務(wù)。
(四)主動引導(dǎo)民間借貸向規(guī)范化金融的轉(zhuǎn)變,規(guī)范民間借貸市場經(jīng)營行為
“地下錢莊”、民間借貸、典當(dāng)行為等這些民間金融,雖然其存在有負面影響,但其產(chǎn)生發(fā)展有其客觀合理性的,促進了當(dāng)?shù)刂行∶駹I企業(yè)的發(fā)展。且實踐證明,政府對它們的限制政策并沒有使這些機構(gòu)的消極影響減輕或消失。按照“新36條”的意見:“允許民間資本興辦金融機構(gòu)。在加強有效監(jiān)管、促進規(guī)范經(jīng)營、防范金融風(fēng)險的前提下,放寬對金融機構(gòu)的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股,參與農(nóng)村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu),放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。”可見,如何把民間資本有效引導(dǎo)到正確的投資領(lǐng)域?qū)⑹且豁椘D巨而重大的使命。
對中小民營企業(yè)融資難的問題,首先對其范疇有一個界定。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)從企業(yè)員工數(shù)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)方面進行界定如表1所示。根據(jù)這一界定,德國94.8%的企業(yè)為中小企業(yè)。如果把中小型企業(yè)從業(yè)人數(shù)界定提高到500人,德國99.8%的企業(yè)為中小企業(yè)(OECD,2001)。與OECD國家標(biāo)準(zhǔn)相比,我國中小企業(yè)在營業(yè)額度的規(guī)定上與OECD界定接近,但人口數(shù)界定不同。我國工業(yè)主要以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,勞動/資本密集度較大。有關(guān)民營企業(yè)界定,據(jù)《公司法》規(guī)定除國有獨資、國有控股外,其他類型的企業(yè)中只要沒有國有資本,均屬民營企業(yè)。
表1 中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)
二、中國中小民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
中小民營企業(yè)資金困境一直是制約企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和快速成長的重要因素。自改革開放以來,民營企業(yè)日益發(fā)展壯大,90年代后,我國民營企業(yè)加速發(fā)展。中小民營企業(yè)數(shù)量眾多,成為創(chuàng)造就業(yè)、出口創(chuàng)匯和產(chǎn)值貢獻主力軍。全國經(jīng)濟普查(2010)統(tǒng)計結(jié)果顯示,民營企業(yè)數(shù)量在2009年底達到381.2萬家,占全國企業(yè)總數(shù)的76.9%,對國民經(jīng)濟的貢獻度超過了非民營經(jīng)濟部門。但是,民營企業(yè)遭受制度上和政策上的限制多,企業(yè)監(jiān)管多,中小民營企業(yè)發(fā)展困境多。例如在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,政府干預(yù)與市場的不完備導(dǎo)致企業(yè)在市場中進行不公平競爭。另外企業(yè)自身人才短缺、管理水平落后、組織管理結(jié)構(gòu)松散、信用不高、科技創(chuàng)新能力不強等,造成大量的破產(chǎn)和倒閉。這不光對就業(yè)、經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定產(chǎn)生負面影響,這也對中小民營企業(yè)造成不良的形象影響,致使其信用不高、貸款困難。另一方面,銀行里有大量的居民存款,如何能把存款安全的貸出去成為銀行的一大難題。因此,中小民營企業(yè)融資困境與銀行存款積壓難題并存。
三、中小民營企業(yè)融資難的原因分析
我國民營企業(yè)融資渠道通過正式渠道融資和非正式渠道融資。正式融資渠道主要包括從銀行等金融機構(gòu)貸款、商業(yè)信用、股權(quán)融資、股份制入股、職工集資、政府給予貸款、貼息等資金扶持這幾種。非正式融資渠道大體包括民間借貸、拖欠貨款、私募股本、互為擔(dān)保、私人借貸等形式。但總體來講,中小民營企業(yè)一直處在資金稀缺的困境,從正式渠道獲得的資金不足,而非正式借貸成本高,這更加重了企業(yè)成本。陷入融資困境的問題根源在哪里呢?本文從中小民營企業(yè)的外部環(huán)境和自身條件進行分析。
1.對中小民營企業(yè)的政策不清晰、扶持力度不夠
我國現(xiàn)行為保障民營企業(yè)運行發(fā)展的經(jīng)濟法律政策缺乏,造成民營企業(yè)宏觀發(fā)展管理混亂,不明確,無明確的法律政策所遵循。因此,在國家執(zhí)法和審計時常常沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對國企呆賬壞賬不予追究,而對民營企業(yè)進行歧視。銀行貸款人員對風(fēng)險較大的民營企業(yè)惜貸。另外,國家對中小民營企業(yè)扶持力度不夠(Faccio,M.,2006;余明桂、潘紅波,2008)。
2.正規(guī)渠道融資門檻高
首先,銀行貸款的擔(dān)保條件苛刻,中小民企難滿足。找銀行貸款,就必須要擔(dān)保和抵押,但中小民營企業(yè)財產(chǎn)有限,缺乏足夠的抵押資產(chǎn),只有房地產(chǎn)和設(shè)備是其主要的擔(dān)保物。另外,中小民企大量依靠自營、合資等方式建起來的,存在著土地、建筑物等不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、機器設(shè)備等固定資產(chǎn)所有權(quán)不明晰等問題,難以以之做抵押。其次,銀行貸款手續(xù)繁雜。手續(xù)繁雜嚴(yán)重影響了中小民營企業(yè)的信貸信心。中小民營企業(yè)一般貸款時間急、頻率高、金額少。而銀行怕審查不夠嚴(yán)格造成不良資產(chǎn)增加,辦理貸款的手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜(江詩松等, 2011)。此外,銀行貸款存在歧視行為。由于小企業(yè)一般都是小額貸款,與大企業(yè)的大額貸款相比,收益低。對銀行來講,資金的零售比批發(fā)成本又要高出許多,對小企業(yè)的信貸風(fēng)險又較大企業(yè)高出一倍, 審查成本高等因素,國有銀行放貸的市場定位主要還是大型國有企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)。而對中小民營企業(yè)采取的則是歧視性政策。例如,一些銀行雖沒有明文規(guī)定,但上上下下已達成默契, 貸款目標(biāo)市場是500萬以上客戶。商業(yè)銀行追求規(guī)模效應(yīng),大的金融機構(gòu)更愿意為大型企業(yè)提供融資服務(wù),而不愿為急需資金的規(guī)模較小的民營企業(yè)提供融資服務(wù)。
3.中小民營企業(yè)融資風(fēng)險大
大多數(shù)中小民營企業(yè)處于競爭性領(lǐng)域,所面臨的經(jīng)營風(fēng)險和淘汰率高,融資風(fēng)險大。因規(guī)模和資金的限制,大多數(shù)中小民營企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),如服裝、鞋業(yè)、建材等產(chǎn)業(yè),與高附加值的電子、通信等科技含量高的產(chǎn)業(yè)相比,中小民營企業(yè)產(chǎn)品顯得檔次較低、能源消耗較高、科技含量水平低,導(dǎo)致企業(yè)利潤率低而不能吸引金融機構(gòu)的投資偏好。更重要的是,中小民營企業(yè)的破產(chǎn)率比國有企業(yè)的高很多。民營中小企業(yè)高比率的倒閉情況,造成企業(yè)信用低,向其發(fā)放貸款的銀行業(yè)存在較大的金融風(fēng)險。
4.貸款成本高
大部分規(guī)模小的民營企業(yè)屬于家族式管理,財務(wù)不健全,信息不透明,缺乏審計部門認(rèn)定的財務(wù)報表和良好的經(jīng)營業(yè)績,這增加了銀行對中小企業(yè)財務(wù)信息的審查難度。為了降低貸款風(fēng)險,銀行必須大規(guī)模搜集中小民營企業(yè)信息,致使銀行的貸款成本和監(jiān)督成本上升。銀行由于缺乏有關(guān)中小民營企業(yè)客戶風(fēng)險的足夠信息,不能做出適宜的風(fēng)險評價。因此,貸款給信用等級低的中小民營企業(yè)的成本很高。由此,我們可以看出中小民營企業(yè)很難通過銀行貸款、股權(quán)融資這兩種渠道獲得資金,而企業(yè)自身的低等級企業(yè)信用又直接導(dǎo)致其他融資渠道的枯竭,從而引發(fā)[ :請記住我站域名/]了中小民營企業(yè)融資難的普遍現(xiàn)象。
我們應(yīng)該如何幫助對中國經(jīng)濟增長有著重要貢獻的中小民營企業(yè)走出困境呢?我們可以從以下幾個方面著手。
四、中小民營企業(yè)融資難的對策
改善政策環(huán)境。健全法律法規(guī),規(guī)范中小型企業(yè)的經(jīng)營行為,以降低金融機構(gòu)的融資風(fēng)險,促進企業(yè)積極采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度和會計管理,提供企業(yè)信用等級和透明度。同時,為中小企業(yè)提供良好的制度環(huán)境和扶持政策措施,特別是要對阻礙企業(yè)獲得融資便利的土地使用權(quán)、所有權(quán)等問題及時解決,增強中小民營企業(yè)的融資抵押能力(Estrin 等,2009)。
改革金融機構(gòu)對中小民營企業(yè)貸款的條件限制。國家采取激勵措施,促使銀放寬貸款抵押條件,放寬抵押品的范圍,使其范圍擴大到倉單和提單質(zhì)押、房產(chǎn)和商鋪抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、出口退稅的稅單質(zhì)押、或者小企業(yè)業(yè)主或主要股東個人財產(chǎn)抵押、質(zhì)押以及保證擔(dān)保等。除了上述之外,還要使抵押物拍賣市場和中介機構(gòu)更加完善,把辦理抵押手續(xù)的步驟和成本降到最低。
關(guān)鍵詞:民營企業(yè);地方性政策;發(fā)展現(xiàn)狀
一、我國關(guān)于民營企業(yè)財政政策的演變和特征
我國整體經(jīng)濟發(fā)展的速度和綜合實力的提升比較快,國家的發(fā)展也帶動了各個省和地區(qū)的發(fā)展,我國的民營經(jīng)濟也發(fā)生了很大的改變并且取得了很大的進展。在1987年的6月,我國了《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》的條款條例,這標(biāo)志著私營企業(yè)開始作為我國一種獨立的經(jīng)濟成分,開始逐步步入到了我們的日常經(jīng)濟和生活中。2001年以來,江西省委以及省政府響應(yīng)國家政策,陸續(xù)出臺了一系列政策和條款條例來促進并且加快民營經(jīng)濟發(fā)展。江西省政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的政策條款在2002年,江西省大力建設(shè)發(fā)展工業(yè)園區(qū),這一政策舉措能夠在很大程度上解決民營企業(yè)在發(fā)展中所遇到的諸如征地較為困難、發(fā)展速度較為緩慢、生產(chǎn)經(jīng)營成本比較高等問題。2016年5月,國家發(fā)改委七方面著手穩(wěn)定民間投資,民資市場準(zhǔn)入再放寬,圍繞解決部分地區(qū)和部門政策落實不到位、出臺措施不配套,影響民間投資積極性發(fā)揮等問題,完善政策、狠抓落實,努力穩(wěn)定民間投資??梢园l(fā)現(xiàn)關(guān)于民營企業(yè)的政策有以下特征:第一,民營企業(yè)的政策總體穩(wěn)定,漸進調(diào)整。無論是國家還是省政府,都是通過漸進式調(diào)整來探索能提高經(jīng)濟發(fā)展的政策措施并以此推動民營企業(yè)政策的良性演進。第二,遵循“穩(wěn)定優(yōu)先,兼顧效率”的價值邏輯。每一項關(guān)于民營企業(yè)的政策改革首先要維護社會穩(wěn)定,在社會穩(wěn)定和政策穩(wěn)定的前提下再考慮提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效率的問題。第三,可以總結(jié)發(fā)現(xiàn)我國有關(guān)于民營企業(yè)的政策主要還是首先以黨的文件規(guī)定為主要內(nèi)容,因為程序較為簡單,在實際操作中更簡捷。第四,在中央政府的政策出臺后,地方政府也會呼應(yīng)國家政策陸續(xù)出臺地方政策來引導(dǎo)民營企業(yè)的發(fā)展。
二、影響民營企業(yè)發(fā)展的因素分析
(一)民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境問題
目前民營經(jīng)濟的發(fā)展形勢而言,政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督機制方面仍存在一定程度的欠缺,一些部門和單位有時候會執(zhí)行一些不是很有利于企業(yè)發(fā)展的政策、條款以及規(guī)定,在具體的執(zhí)法和行政過程中,出現(xiàn)收取的費用比較高、提供的服務(wù)少且不完善、罰款的數(shù)量較多等現(xiàn)象,還有如政務(wù)公開、政企分開等不到位,程序和手續(xù)辦理比較復(fù)雜繁多,有時候難以把握,監(jiān)督機制有所欠缺,而責(zé)任落實不明,業(yè)務(wù)辦理效率較低。行政機構(gòu)設(shè)置臃腫、收費項目較多、審批環(huán)節(jié)過多且雜、稅費不公平等現(xiàn)象的存在導(dǎo)致很多企業(yè)承受著一定的困難。
(二)民營企業(yè)內(nèi)部競爭力不強
現(xiàn)代民營企業(yè)管理缺乏科學(xué)化和制度化、規(guī)范化和信息化程度比較低,較少的運用現(xiàn)代化的經(jīng)營管理方式和技術(shù)。大多數(shù)民營企業(yè)對現(xiàn)代企業(yè)在有關(guān)經(jīng)營管理知識、技術(shù)和創(chuàng)新的認(rèn)識不足,以及企業(yè)管理方面的人才匱乏,技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力還有待加強,不但核心技術(shù)比較少,而且對技術(shù)研發(fā)的投入也不多。除此之外,絕大多數(shù)的民營企業(yè)和企業(yè)家的企業(yè)公民意識比較淡薄,在有關(guān)社會責(zé)任感、社會參與感、團隊與合作意識和群體意識等方面不是很強。
(三)企業(yè)融資困難
融資難是影響民營企業(yè)發(fā)展速度的關(guān)鍵因素所在。融資渠道存在的障礙使得中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到了一定程度上的威脅,融資方式主要有直接融資和間接融資這兩種方式。但是,普遍而言,中小企業(yè)與大企業(yè)總體享受著不同的融資待遇,中小企業(yè)在融資上有一定的困難,有時候銀行無法真實甄別貸款企業(yè)的真正實力。另一方面,個別中小型企業(yè)自身的信用觀念比較差,中小企業(yè)的整體信用度以及銀行對其信任感整體都較低,貸款擔(dān)保和抵押難的問題也普遍存在于中小型企業(yè),這給民營企業(yè)帶來了很大的困境。
三、促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展的政策建議
(一)加大政策扶持力度
可以適當(dāng)放寬民營企業(yè)進入市場經(jīng)濟領(lǐng)域的要求標(biāo)準(zhǔn),努力減少甚至消除關(guān)于民營企業(yè)市場準(zhǔn)入方面受到的歧視。政府需要加快進行角色的轉(zhuǎn)變,民營經(jīng)濟的民營企業(yè)應(yīng)該由過去的扮演的“管理者”角色逐漸向“服務(wù)者”這一角色進行轉(zhuǎn)變。要進一步鼓勵支持發(fā)展民營企業(yè),還建議各地方部門可以把是否為民營經(jīng)濟做了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、是否真正切實推動了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展、是否有擬定并落實到位了有助于民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策等,來作為各級地方政府在政績評價和政治作風(fēng)和素養(yǎng)方面的衡量指標(biāo)之一。
(二)優(yōu)化融資政策
經(jīng)濟環(huán)境和稅收體制也是影響民營經(jīng)濟是否能快速發(fā)展的一個重要因素之一,建立一個合理完善的稅收政策體系可以很好的積極促進民營企業(yè)快速發(fā)展,要以減輕稅負為目標(biāo),構(gòu)建一套具有完整配套、目標(biāo)導(dǎo)向、可操作性強的政策優(yōu)惠體系,爭取向民營企業(yè)實行稅面廣、稅率低的稅收政策。對民營企業(yè)的直接融資渠道和間接融資機制給予擴寬和支持,努力消除目前的信貸歧視,各商業(yè)銀行可以依據(jù)我國產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,同時發(fā)放貸款應(yīng)該堅持效益優(yōu)先的原則。
(三)加強對企業(yè)的權(quán)益保護
為了推動民營企業(yè)的發(fā)展,還需要在完善法律體系的基礎(chǔ)之上,依照法律適當(dāng)加大對民營企業(yè)的權(quán)益保護,加大對民營企業(yè)的政策扶持和積極引導(dǎo)力度。民營企業(yè)自身應(yīng)加強企業(yè)戰(zhàn)略管理,走產(chǎn)權(quán)多元化的道路,進行科學(xué)合理的組織設(shè)計、任務(wù)分工科學(xué)化,構(gòu)成權(quán)、責(zé)、利相對應(yīng)一致的組織體系,先從制度上保證民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、再提高民營企業(yè)的管理水平。民營企業(yè)自身應(yīng)該提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力、加大對技術(shù)研發(fā)的投入力度,努力提高民營企業(yè)自身的技術(shù)裝備、產(chǎn)品的科技含量和創(chuàng)新力度。
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