環(huán)境污染問(wèn)題及建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)境污染問(wèn)題及建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)境污染問(wèn)題及建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境 污染 可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：X33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）03（b）-0-01

1 當(dāng)然我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策的推出，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件，同時(shí)各種化學(xué)藥劑的使用也進(jìn)一步加劇了農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，各種肥料、農(nóng)藥以及生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用物資，由于缺乏科學(xué)合理的使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量日益下降，不僅對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成不良影響，也對(duì)人類(lèi)的健康造成威脅。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的副作用主要表現(xiàn)在：首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，過(guò)多的使用化學(xué)肥料，原有的有機(jī)肥料大幅減少，導(dǎo)致土壤中含有的氮磷鉀成分嚴(yán)重不均衡，造成了土壤板結(jié)，并且降低了土地的耕作質(zhì)量；肥料利用率過(guò)低，同時(shí)造成了土壤以及肥料養(yǎng)分的浪費(fèi)和流失，這些流失的肥料隨著雨水流入地下以及河流湖泊中，造成水體污染以及湖泊富營(yíng)養(yǎng)化；再次，過(guò)量使用化學(xué)肥料，農(nóng)藥使用過(guò)多，尤其是對(duì)有機(jī)磷等農(nóng)藥的過(guò)量使用，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)蔬菜中的化學(xué)成分超標(biāo)，有機(jī)農(nóng)藥殘留量過(guò)多；此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，包括農(nóng)用覆蓋地膜、農(nóng)藥空瓶以及其他的包裝袋等，這些塑料制品很難被土壤吸收，并且腐化的時(shí)間較長(zhǎng)，不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行妥善處理，導(dǎo)致農(nóng)用耕地的污染。

1.2 工業(yè)污染問(wèn)題

在農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)具有較為穩(wěn)固的基礎(chǔ)，農(nóng)村工業(yè)化以及農(nóng)村農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展基本上都是較低技術(shù)含量的粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展，在發(fā)展工業(yè)的過(guò)程中并沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，犧牲環(huán)境換來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本身就違背了可持續(xù)發(fā)展的原則。隨著這種工業(yè)化進(jìn)程的深入發(fā)展，不僅導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重，同時(shí)也給日后環(huán)境污染問(wèn)題的治理帶來(lái)困難。在工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中產(chǎn)生的廢水廢氣以及廢渣等不斷地被排放到河流。很多企業(yè)為了獲取私利，不惜犧牲當(dāng)?shù)丨h(huán)境，私自排放污水，并且不按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行污水處理，并且躲避執(zhí)法部門(mén)的檢查，對(duì)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展造成極為惡劣的影響。

1.3 環(huán)境保護(hù)、管理措施不完善

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村人口大量涌入城市，加快了農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。但是農(nóng)民作為一個(gè)特殊群體，缺乏足夠的環(huán)保意識(shí)，短時(shí)間內(nèi)不能滿足現(xiàn)代城市的要求。除此之外，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有達(dá)到足夠高度，城鎮(zhèn)的環(huán)保措施以及基本措施仍不完善，在城鎮(zhèn)以及農(nóng)村出現(xiàn)臟亂差的現(xiàn)象；最為直接的表現(xiàn)就是垃圾隨意堆放，缺乏環(huán)保意識(shí)，生活污水隨意排放，造成地下水以及周?chē)h(huán)境污染，并且得不到及時(shí)的處理。一般而言，城市的垃圾處理廠設(shè)在郊區(qū)，而郊區(qū)距離農(nóng)村較近，因而農(nóng)村承受了城市和農(nóng)村自身的垃圾，這在一定程度上造成了農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重。

1.4 農(nóng)民環(huán)保意識(shí)有待提高

我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了小康的生活標(biāo)準(zhǔn)，但是不可否認(rèn)，很多農(nóng)民文化水平較低，環(huán)保意識(shí)尤為欠缺。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，沒(méi)有加大保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的力度。為了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷的損害環(huán)境，大量樹(shù)木被伐，水土流失以及土地荒漠化現(xiàn)象不斷加重。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中濫用化學(xué)農(nóng)資的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降。農(nóng)村短期利益讓很多人失去了環(huán)境保護(hù)意識(shí)，造成生態(tài)失衡，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

2.1 積極推廣農(nóng)業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)和管理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，這也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)的基礎(chǔ)。建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)粗放型向集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改變的重要條件。而且推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣，也是提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，只有將科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)與環(huán)境治理技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展。

2.2 建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)境保護(hù)組織，在新農(nóng)村建設(shè)中指導(dǎo)和督促建設(shè)的環(huán)保整體規(guī)劃和建設(shè)工作，并根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法規(guī)賦予該組織一定的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán)力，確保其執(zhí)法的嚴(yán)肅性。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)和完善農(nóng)村環(huán)境管理制度建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策扶持力度，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)與約束機(jī)制，促使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作走上制度化、規(guī)范化的

軌道。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)綜合管理整治力度

積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)于高能耗、高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染狀況評(píng)估，對(duì)不符合治污排污標(biāo)準(zhǔn)的廠礦企業(yè)停產(chǎn)整頓， 達(dá)不到治污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)必須關(guān)停。

2.4 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展

在農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，治理農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中的環(huán)境污染，可以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少高耗能、高污染的企業(yè)，不斷發(fā)展污染小、性價(jià)比高的企業(yè)，在源頭上對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。此外，大力發(fā)展污染治理企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)以及污染治理產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。同時(shí)，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，建立農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。提高農(nóng)村工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)模化，促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村環(huán)境惡化問(wèn)題關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的身心健康，影響著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的絆腳石，應(yīng)加大力度，采取一系列有效措施防止其進(jìn)一步惡化。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并由分散發(fā)展向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感，這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

參考文獻(xiàn)

[1] 白洋.農(nóng)村水污染問(wèn)題初探，現(xiàn)狀成因及對(duì)策[OL].中國(guó)環(huán)境法網(wǎng).2008.

[2] 陳衛(wèi)華，郭益峰，管宏云，等.農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的成因分析[J].江蘇環(huán)境科技，2006，12（4）：160-162.

[3] 蘇楊，馬宙宙.我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境污染問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境，2006，16（2）：12-18.

第2篇：環(huán)境污染問(wèn)題及建議范文

一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)

目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題比較突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。

4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境污染。

二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響

目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍在加劇,產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。

1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。

2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降,發(fā)病率增高。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因

我國(guó)目前環(huán)境污染問(wèn)題形成的原因較多,有環(huán)境管理體系、有財(cái)政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國(guó)環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問(wèn)題的治理。

2.財(cái)政資金短缺,導(dǎo)致污染治理不力。

3.農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制尚未建立。

4.農(nóng)村污染治理模式單一,套用工業(yè)污染的治理手段。

5.政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。

6.農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)差。

四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議

目前,農(nóng)村環(huán)境污染主要包括:農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染,以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個(gè)方面。對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢(shì)在必行,為此,提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī),加大執(zhí)法力度。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系,修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時(shí)可以出臺(tái)單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實(shí)施辦法,以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.提高各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)。

各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來(lái)越重,要求越來(lái)越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是,防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用;維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。

農(nóng)業(yè)科研部門(mén)應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)力量,增加投入,通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式,盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)的贈(zèng)款和貸款,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長(zhǎng)機(jī)制。

4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé),賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

建議成立由各省(市)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,政府有關(guān)部門(mén)共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹(shù)立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài),并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

6.加強(qiáng)面源污染防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對(duì)于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)(廠),必須按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度;對(duì)于“三河”、“三湖”等國(guó)家和地方明確劃定的重點(diǎn)流域和重點(diǎn)地區(qū)、以及大中城市周?chē)闹械纫陨弦?guī)模的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)(廠),必須進(jìn)行限期治理。

7.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村,必須編制環(huán)境規(guī)劃,并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時(shí)實(shí)施;對(duì)已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。要通過(guò)規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。

8.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平。

第3篇：環(huán)境污染問(wèn)題及建議范文

（20__年5月11日）

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日趨突出。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥、化肥污染和農(nóng)村生活污染以及工業(yè)污染，其中農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生活垃圾是目前造成我市農(nóng)村環(huán)境日益惡化的最主要原因。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。

一、我市農(nóng)村環(huán)境污染概況

（一）畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了沉重壓力。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，20__年全市生豬出欄數(shù)達(dá)195.73萬(wàn)頭、牛出欄數(shù)41.65萬(wàn)頭、羊出欄數(shù)30.14萬(wàn)只、禽出欄數(shù)8733.71萬(wàn)只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩滞扑]的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計(jì)算，20__年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為4841萬(wàn)噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無(wú)法存活，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機(jī)污染”。我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有些養(yǎng)豬場(chǎng)未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內(nèi)四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受?chē)?yán)重污染，不僅造成當(dāng)?shù)卮迕耧嬎щy，而且給村民健康也帶來(lái)嚴(yán)重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無(wú)法治理的被動(dòng)局面。

（二）農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20__年，我市化肥使用量22萬(wàn)噸，農(nóng)藥使用量為4130噸。專(zhuān)家指出，過(guò)量使用化肥造成的污染驚人?；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過(guò)多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境生物和人類(lèi)產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。

（三）農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀

首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來(lái)越多，以保守估計(jì)，按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測(cè)算，我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市污水排放量約為25184萬(wàn)噸，其中，生活污水排放量為10128萬(wàn)噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢(shì)，除了常見(jiàn)的塑料制品外，有機(jī)磷成份也明顯增加。許多城區(qū)的垃圾向農(nóng)村運(yùn)送擴(kuò)散，而大部分農(nóng)村并沒(méi)有最基本的垃圾填埋處理場(chǎng)地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場(chǎng)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量，不僅損害農(nóng)民健康，危及農(nóng)民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、造成我市農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的主要原因

一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無(wú)規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒(méi)有納入有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，未建立起以問(wèn)責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題管理上的缺位。

二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)還沒(méi)有設(shè)立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)主要從縣級(jí)環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中支出。由于目前經(jīng)費(fèi)緊張，因此，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境治理的資金難以落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證，更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。

三是群眾環(huán)保意識(shí)差，加之社會(huì)宣傳不到位，使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重危害性，造成對(duì)已發(fā)生在身邊的污染問(wèn)題熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之。

三、建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立環(huán)保責(zé)任制。把環(huán)境保護(hù)納入政府任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村污染防治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)），治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期予以拆除，規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須于20__年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對(duì)規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須要有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達(dá)標(biāo)排放。

（三）科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育和發(fā)展有機(jī)食品、無(wú)公害食品和綠色食品基地。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

（四）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，治理農(nóng)村垃圾污染。一是對(duì)生活垃圾要進(jìn)行無(wú)害化處理，大力扶持建設(shè)化廢為利的生物科技企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推行“畜禽—沼—果（草、漁）”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用和零排放。二是建設(shè)農(nóng)村垃圾清運(yùn)及集中處理系統(tǒng)，引導(dǎo)農(nóng)民將生活垃圾堆放到指定場(chǎng)所，并及時(shí)進(jìn)行垃圾集中處理或及時(shí)填埋。三是工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)新建企業(yè)的環(huán)保評(píng)估結(jié)果和已建成企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際排放情況要向群眾公示，接受群眾監(jiān)督，未達(dá)標(biāo)的要限期整改達(dá)標(biāo)，決不姑息遷就。

第4篇：環(huán)境污染問(wèn)題及建議范文

[關(guān)鍵詞]居住區(qū) 夜間燈光 燈光污染 對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：S358 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）16-0340-01

前言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的突飛猛進(jìn)，許多城市實(shí)施了“光彩”、“亮化”等工程，在繁華的街區(qū)，夜幕降臨后處處流光溢彩，商場(chǎng)、酒店的廣告牌、霓虹燈閃爍奪目。燈光照亮了黑暗，給我們帶來(lái)了無(wú)盡的光明，然而使用得不當(dāng)，就會(huì)給我們帶來(lái)危害。有關(guān)照明污染問(wèn)題的研究，國(guó)外起步較早，并且也逐步形成了系統(tǒng)的燈光污染控制的法律法規(guī)體系，并對(duì)燈光污染的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)有一定的研究[1]。國(guó)內(nèi)有關(guān)燈光污染的研究相對(duì)較少，天津市1999年頒布了《城市夜景照明技術(shù)規(guī)范》，這是我國(guó)第一個(gè)有關(guān)夜景照明的技術(shù)規(guī)范。2004年9月1日起上海正式實(shí)施的《城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范》，被譽(yù)為上海市乃至全國(guó)首部限制燈光污染的地方性標(biāo)準(zhǔn)。2006年《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ45-2006》對(duì)居住區(qū)道路照明也給出了更高的照度評(píng)價(jià)指標(biāo)。2010年12月1日北京市正式實(shí)施了《室外照明干擾光限制規(guī)范》，該規(guī)范對(duì)城市環(huán)境亮度區(qū)域進(jìn)行了劃分，并且規(guī)定了居住區(qū)建筑窗戶表面上垂直照度、朝向居住建筑窗戶方向的燈具光強(qiáng)、夜空照明燈具上射光通比、道路交通干擾光閾值增量以及人行道兩側(cè)照明燈具眩光的限制[2]。

本文隨機(jī)抽取了重慶市主城區(qū)的若干居住小區(qū)作為研究對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，在此基礎(chǔ)上對(duì)重慶市居住區(qū)夜間燈光污染的特點(diǎn)進(jìn)行了分析討論，并提出了設(shè)計(jì)中相關(guān)的改進(jìn)措施，旨在能為科學(xué)合理的進(jìn)行居住區(qū)照明設(shè)計(jì)提供建設(shè)性意見(jiàn)。

1 問(wèn)卷調(diào)查概況

本次調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放地區(qū)為重慶市典型的居民小區(qū)，小區(qū)分布于重慶市沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、渝中區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)等。問(wèn)卷的填寫(xiě)、回收是通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)問(wèn)卷調(diào)查網(wǎng)站實(shí)施開(kāi)展，問(wèn)卷開(kāi)篇的指導(dǎo)語(yǔ)對(duì)燈光污染的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷90份，根據(jù)問(wèn)卷答題的有效性，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了篩選，最后完成有效問(wèn)卷80份，有效率89%。

參與本次調(diào)研的的人群樣本中，男女比例為1：1。參與問(wèn)卷調(diào)查的年齡分布見(jiàn)表1，受教育程度分布見(jiàn)表2。本次問(wèn)卷調(diào)查的區(qū)域涵蓋了重慶市的主城區(qū)，另外在選擇參與問(wèn)卷調(diào)查的人群男女比例、年齡分布以及受教育程度基本代表了重慶市的人群整體，保障調(diào)查結(jié)果具有代表性。

2 問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

2.1 居民居住環(huán)境主要涉及的燈光污染要素

此次問(wèn)卷調(diào)查采用自由開(kāi)放式的問(wèn)卷形式，通過(guò)對(duì)搜集到問(wèn)卷答案進(jìn)行篩選、歸類(lèi)、統(tǒng)計(jì)，得出重慶市居住區(qū)居民涉及到的夜間燈光污染要素有：居住區(qū)道路燈光、商業(yè)廣告燈光、建筑反光、車(chē)輛燈光、工地夜間施工燈光、居民生活燈光等，在詢問(wèn)到“您所居住的環(huán)境主要涉及那些燈光污染要素？”，調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)下圖1。

上圖數(shù)據(jù)顯示，重慶市居住區(qū)夜間燈光污染的6個(gè)要素中，居住區(qū)道路燈光是引起居住區(qū)夜間燈光污染的主要因素，其后依次是工地夜間施工燈光、商業(yè)廣告燈光、居民生活燈光（建筑反光）、車(chē)輛燈光。通過(guò)分析燈光污染影響的重要程度，我們可以有的放矢的采取的措施治理燈光污染問(wèn)題。

2.2 燈光污染問(wèn)題對(duì)城市居民的影響

居住區(qū)夜間燈光污染問(wèn)題給居民帶來(lái)的影響首先是眼睛的影響，長(zhǎng)時(shí)間在高亮度、彩色燈光環(huán)境下生活的居民，不僅白內(nèi)障的發(fā)病率高達(dá)45%，而且大腦中的腦神經(jīng)也會(huì)受到干擾，據(jù)研究數(shù)據(jù)表明：燈光污染會(huì)使人頭疼心煩，甚至發(fā)生失眠，食欲下降，情緒低落等神經(jīng)衰弱癥狀[3]。其次，燈光污染對(duì)人的心理和情緒也會(huì)造成影響，“人工白晝”的居住環(huán)境容易擾亂人體正常生物鐘，使人入眠困難、頭暈心煩等，進(jìn)而導(dǎo)致人的工作效率的下降，產(chǎn)生心理壓力。最后，燈光污染問(wèn)題也會(huì)對(duì)道路交通安全造成威脅，燈具產(chǎn)生的眩光、閃光極易對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T造成視覺(jué)盲點(diǎn)和疲勞，很大程度的提高了車(chē)輛駕駛?cè)藛T出錯(cuò)的概率，給城市道路交通安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

本次問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近84%的居民認(rèn)為嚴(yán)重受到夜間燈光污染問(wèn)題的影響，4%的居民認(rèn)為受到輕微燈光污染的影響，11%的居民認(rèn)為未受到燈光污染的影響。針對(duì)燈光污染問(wèn)題給居民帶來(lái)的不同影響，本次調(diào)研進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果具體見(jiàn)下圖2。

由上圖可知，約56%的居民有由于夜間燈光污染問(wèn)題而影響睡眠的經(jīng)歷，26%左右的居民有因受夜間照明污染問(wèn)題影響而出現(xiàn)頭暈、目眩、心煩意亂等生理、心理反應(yīng)癥狀，約4%的居民則有因車(chē)輛燈光照射而受到人身安全威脅的經(jīng)歷。以上數(shù)據(jù)顯示，燈光污染問(wèn)題對(duì)重慶市居民生活、工作等產(chǎn)生了一定的影響，需合理、有針對(duì)性的采取一定的措施對(duì)其加以治理。

2.3 燈光污染問(wèn)題原因分析

通過(guò)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)引起重慶市居住區(qū)夜間燈光污染問(wèn)題的原因比較集中，大體有以下幾種情況：一是光源亮度太大，問(wèn)卷調(diào)查顯示近90%的居民經(jīng)歷的燈光污染問(wèn)題是由強(qiáng)光光源引起。人們普遍使用的燈光亮度范圍約為80～120勒克司，如果亮度過(guò)高，超過(guò)了180～200勒克司，就會(huì)對(duì)人眼造成傷害，引起近視、失明等癥狀，甚至?xí)?lái)精神上的刺激[4]。二是光源頻閃或光色變化設(shè)計(jì)不合理。三是照明時(shí)長(zhǎng)和時(shí)段不合理。

3 居住區(qū)夜間燈光污染治理的對(duì)策建議

毋容置疑，現(xiàn)代化的城市建設(shè)為市民提供了絢麗、優(yōu)美的生活環(huán)境，然而我們?cè)谝晃蹲非蠼k美的生活環(huán)境的同時(shí)我們也需要健康和生態(tài)，城市夜間燈光污染儼然已成為城市建設(shè)中一種新的環(huán)境污染，其危害日趨嚴(yán)重，為了有效減弱、消除燈光污染問(wèn)題，本文根據(jù)燈光污染產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性的提出了如下對(duì)策措施、建議。

3.1 建立健全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)體系已經(jīng)基本形成，但至今沒(méi)有一部有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律將燈光污染納入其中，雖然我國(guó)部分地區(qū)也出臺(tái)了一些有關(guān)防治照明污染的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，然而法規(guī)的滯后性使得有關(guān)燈光污染的投訴仍無(wú)“法”解決。而國(guó)外一些國(guó)家針對(duì)照明污染問(wèn)題已經(jīng)制定了相應(yīng)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際照明委員會(huì)（CIE）就對(duì)居住區(qū)干擾光線進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，其中針對(duì)城市住宅區(qū)干擾光線的限定為宵禁前10lx，宵禁后2lx，同時(shí)CIE對(duì)照明燈具的光強(qiáng)也具有明確規(guī)定，另外CIE和一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)燈具的最大發(fā)光強(qiáng)度或亮度也進(jìn)行了限定[5]。因此，建議我國(guó)在國(guó)家或地區(qū)性環(huán)境保護(hù)法規(guī)中增加有關(guān)燈光污染的內(nèi)容，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)燈光污染標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)研究，參照國(guó)際照明委員會(huì)（CIE）和一些發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)著手制定我國(guó)照明生態(tài)安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定完善我國(guó)有關(guān)燈光污染的防治措施和監(jiān)督管理機(jī)制。

3.2 完善城市管理，優(yōu)化照明設(shè)計(jì)

控制城市居住區(qū)夜間燈光污染問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)城市管理，優(yōu)化城市布局。因此建議如下：首先，為控制由于玻璃幕墻而引起的建筑反光問(wèn)題，在城市居住區(qū)不宜設(shè)計(jì)玻璃幕墻，或大片玻璃采用隔斷和直條在中間加以分隔（如鋁板幕墻間隔使用），或采用技術(shù)先進(jìn)的反射率小的幕墻玻璃[6]；其次，加強(qiáng)對(duì)夜間商業(yè)廣告牌、霓虹燈等的管理規(guī)劃和彩燈污染的管理；另外，針對(duì)道路燈光照明，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)，合理選擇光源、燈具和布局方案；最后，科學(xué)合理的控制道路照明時(shí)長(zhǎng)、時(shí)段、方式，目前道路照明設(shè)施開(kāi)關(guān)時(shí)間一般采用人工掌控、時(shí)鐘掌控、光電掌控以及微機(jī)掌控等方式，在采取以上方法的同時(shí)還可以通過(guò)適時(shí)關(guān)閉一些照明設(shè)施以降低燈光污染，同時(shí)也可降低能源消耗，例如深夜道路行人、車(chē)輛較少時(shí)，關(guān)閉其中的一些照明設(shè)施或者采用節(jié)能型的電感鎮(zhèn)流器，使功率轉(zhuǎn)為最低[7]。

3.3 加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)技術(shù)研究

加大宣傳燈光污染對(duì)人類(lèi)和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的危害，充分發(fā)揮群眾的輿論監(jiān)督的力量，以求引起更多人關(guān)注燈光污染問(wèn)題。只有更多的關(guān)注，才可有力地推動(dòng)我國(guó)有關(guān)燈光污染的立法、監(jiān)控、規(guī)劃、管理和技術(shù)研究等工作。應(yīng)加大宣傳防治燈光污染的知識(shí)，提高居民防范燈光污染的意識(shí)。

借鑒相似環(huán)境污染問(wèn)題的治理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，探尋燈光污染監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法和技術(shù)，力求推進(jìn)燈光污染問(wèn)題管理的技術(shù)研究。

4 結(jié)語(yǔ)

本文就重慶市主城區(qū)居住區(qū)夜間燈光污染問(wèn)題的調(diào)查研究，歸納總結(jié)出了重慶市主城區(qū)居住區(qū)夜間燈光環(huán)境污染的因素，同時(shí)也針對(duì)燈光污染問(wèn)題給居民造成的影響進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，以探尋燈光污染問(wèn)題對(duì)居民的影響程度，最后就具體的燈光污染問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

參考文獻(xiàn)

[1] 高成康，劉政穩(wěn)，唐寒梅，陳署騰.沈陽(yáng)居民光污染認(rèn)知度的調(diào)查分析[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013，08：1210-1212.

[2] 室外照明干擾光限制規(guī)范

[3] 謝俊彪.當(dāng)代的新污染――光污染[J].干旱環(huán)境監(jiān)測(cè)，2004，02：127-128.

[4] 劉旭東.光污染的危害及防治措施[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，04：60-62.

[5] 曹猛.天津市居住區(qū)夜間光污染評(píng)價(jià)體系研究[D].天津大學(xué)，2008.

[6] 李玲，牟瑞芳，潘海澤. 光污染與城市建設(shè)[J]. 工業(yè)安全與環(huán)保，2006，12：56-57.

[7] 夏勇虎. 城市道路照明管理中的措施探討[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，27：282.

基金項(xiàng)目

重慶科技學(xué)院研究生科技創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：YKJCX2013021

第5篇：環(huán)境污染問(wèn)題及建議范文

關(guān)鍵詞：錦州農(nóng)村； 對(duì)策及建議； 環(huán)境污染問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：X321

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8011803

1引言

近年來(lái)，錦州市各縣區(qū)、各部門(mén)按照國(guó)家、遼寧省農(nóng)村環(huán)保工作的有關(guān)精神，不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度，開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、土壤調(diào)查及農(nóng)業(yè)污染源普查等工作，使得部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但污染問(wèn)題依然嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題亟待解決。

2當(dāng)前農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問(wèn)題

2.1農(nóng)村生活污染不斷加劇

全市農(nóng)村每年生活垃圾排放量約60萬(wàn)t，生活污水約0.5億t。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集難度大且建設(shè)成本高，致使管網(wǎng)覆蓋率低，少數(shù)村鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率低，處理效果差；農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。同時(shí)隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村的生活垃圾的組成日趨復(fù)雜，有毒、有害物質(zhì)增多，農(nóng)民的垃圾還田積極性不高，土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設(shè)施建設(shè)不完善和管理落后，導(dǎo)致大部分污水隨意排放，垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放，嚴(yán)重影響村容村貌，雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象仍然存在，清運(yùn)車(chē)將垃圾傾倒在農(nóng)村，成為農(nóng)村環(huán)境的“潛在污染源”。綜上，由于對(duì)農(nóng)村生活污染缺少行之有效的建設(shè)和管理模式，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題日益突出。

2.2畜禽糞便污染

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶越來(lái)越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶對(duì)畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理，造成臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場(chǎng)產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)就近直接排入溝渠，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲(chóng)卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會(huì)導(dǎo)致疾病傳播，威脅到人體健康。

2.3新能源利用率低

多數(shù)村屯對(duì)太陽(yáng)能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農(nóng)田直接燃燒在浪費(fèi)能源的同時(shí)，還造成對(duì)大氣環(huán)境的污染。

2.4農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用，使農(nóng)產(chǎn)品的污染居高不下，“白色污染”有增無(wú)減。農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，超量或不科學(xué)使用化肥，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低的同時(shí)過(guò)量的農(nóng)藥化肥隨地表徑流造成對(duì)地表及地下水潛在污染威脅；此外過(guò)量或?yàn)E用農(nóng)藥，使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，同時(shí)還影響到有益生物與生物多樣性的保護(hù)，致使生態(tài)失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使農(nóng)作物早結(jié)果、早上市，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進(jìn)行清理或科學(xué)處理，長(zhǎng)期使用，對(duì)土壤十分有害，造成了農(nóng)用地膜污染嚴(yán)重。這些都使農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染日益加重，農(nóng)業(yè)面源污染比重逐步上升。

3環(huán)境污染問(wèn)題的對(duì)策及建議

3.1農(nóng)村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級(jí)污水處理廠，并投入運(yùn)營(yíng)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民居住集中村屯的污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)相對(duì)滯后。根據(jù)錦州市農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“因地制宜，突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合農(nóng)村生活污水收集和處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心村）生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，到“十二五”期末，基本實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有污水處理設(shè)施的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)于規(guī)模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道，修建氧化塘接收污水，種植水生植物，實(shí)現(xiàn)污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農(nóng)村人口生活污水未經(jīng)處理直接排放問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可收集污水基本得到治理、配套管（渠）網(wǎng)初步形成、治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2農(nóng)村生活垃圾治理

對(duì)于農(nóng)村生活垃圾治理問(wèn)題，力爭(zhēng)在現(xiàn)有縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)上建設(shè)規(guī)模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理處置設(shè)施，大力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，推動(dòng)人居環(huán)境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點(diǎn)區(qū)域的村莊，充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中收運(yùn)處理，采用“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、區(qū)（縣）處置”模式。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的地區(qū)，實(shí)行垃圾不出村，除漚肥、回收利用外，自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方，采用“統(tǒng)一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”模式。

農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系由縣區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)農(nóng)戶或村莊實(shí)行源頭分類(lèi)，就地減量收集，分揀回收可利用垃圾。鼓勵(lì)收集廢家電、廢電池、農(nóng)藥瓶、廢燈管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位集中處理。各鎮(zhèn)建立專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)（包括自然集鎮(zhèn)區(qū)域）及交通干道兩側(cè)垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔；各村建立保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域保潔。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（區(qū)）處理” 的生活垃圾集中收集與運(yùn)轉(zhuǎn)的四級(jí)集中處理模式體系，以及“市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）、組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)一體的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。到2015年，所有行政村設(shè)置垃圾箱，聘用保潔員，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，保障垃圾的統(tǒng)一集中焚燒處理或填埋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際需要分別設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，中心村及其他大型農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)置垃圾收運(yùn)點(diǎn)。各村（居委會(huì)）負(fù)責(zé)選點(diǎn)建設(shè)垃圾池，組織落實(shí)保潔人員和設(shè)備，將屬地范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站，并負(fù)責(zé)對(duì)本村（居委會(huì)）保潔人員進(jìn)行管理考核。各鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站壓縮處理后的垃圾由^環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（區(qū)）垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。建立專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)保潔員按大村4人，小村2人配備。

3.3農(nóng)村畜禽糞便治理

目前，各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖種類(lèi)涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類(lèi)，且飼養(yǎng)量不斷提高，為縣域農(nóng)畜業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及保證城鄉(xiāng)居民菜籃子供給起到積極的推動(dòng)作用，但由于沒(méi)有普及規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，畜禽散養(yǎng)戶居多，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，對(duì)畜禽糞便治理應(yīng)按照規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、分散式畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及庭院養(yǎng)殖戶分類(lèi)治理原則。

（1）對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，按照雨污分流、干濕分離、種養(yǎng)結(jié)合、達(dá)標(biāo)排放的要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行綜合配套治理。采用節(jié)水措施，減少污水排放；鋪設(shè)污水管道、實(shí)施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設(shè)施；建造與養(yǎng)殖量相匹配的防雨水沖刷（流失）的干糞堆倉(cāng)和污水處理池，保持養(yǎng)殖場(chǎng)整潔衛(wèi)生等措施，強(qiáng)化養(yǎng)殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。

（2）鼓勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中，對(duì)污染物集中收集和治理。

（3）對(duì)分散的小規(guī)模庭院養(yǎng)殖，主要依靠加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)人畜分居，實(shí)行畜禽圈養(yǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)沼氣處理設(shè)施，配套“一池三改（沼氣池、改廚、改廁、改圈）”等技術(shù)措施，引導(dǎo)糞污還田利用。針對(duì)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和散養(yǎng)戶積極推廣諸如發(fā)酵床養(yǎng)殖等新的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，做好糞污處理技術(shù)篩選及推廣。

到2015年末，全市100%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)已配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，但要保證設(shè)施正常運(yùn)行，同時(shí)畜禽糞便處理率達(dá)到80%以上。

3.4農(nóng)村新能源利用

新能源主要包括太陽(yáng)能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風(fēng)能等，結(jié)合目前錦州市農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)推廣生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、太陽(yáng)能綜合利用和沼氣發(fā)電等農(nóng)村新能源。

3.4.1太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用與推廣

太陽(yáng)能目前在農(nóng)村正在普遍采用，太陽(yáng)能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養(yǎng)豬拌飼料等。至2015年農(nóng)村30%住戶采用太陽(yáng)能供熱。

3.4.2沼氣技術(shù)綜合利用

隨著北方冬季沼氣應(yīng)用技術(shù)的成熟，以及農(nóng)技部門(mén)的大力推廣，沼氣應(yīng)用的優(yōu)點(diǎn)在廣大農(nóng)村被普遍認(rèn)識(shí)，被采用的越來(lái)越多。主要技術(shù)以“一池三改”、“四位一體”為主要內(nèi)容，農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，也包括鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和縣級(jí)服務(wù)站。

3.4.3秸稈綜合利用

建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)管，市場(chǎng)化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈儲(chǔ)存基地。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過(guò)腹還田和機(jī)械化直接還田。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和飼料企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發(fā)展生物質(zhì)能，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。合理安排利用秸稈發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)以秸稈為原料的非木紙漿。引導(dǎo)發(fā)展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn)，減少木材使用。積極發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編制業(yè)。到2015年，秸稈綜合利用率已達(dá)到90%。

3.5農(nóng)村面源污染治理

對(duì)于農(nóng)村面源污染治理應(yīng)采取多方位多渠道進(jìn)行，具體措施如下。

3.5.1逐步建立農(nóng)村土壤監(jiān)測(cè)體系

開(kāi)展糧食主產(chǎn)區(qū)、瓜果和蔬菜產(chǎn)地以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)影響區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)土壤污染加密調(diào)查。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)地區(qū)和“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施村鎮(zhèn)開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，逐步建立和完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)土壤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，建立土壤突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批專(zhuān)門(mén)人才。

3.5.2加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)力度

以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全性劃分，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)，推進(jìn)保障食品安全工作。按照《化肥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。

3.5.3啟動(dòng)農(nóng)用地土壤修復(fù)試點(diǎn)工作

開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)污染場(chǎng)地調(diào)查與評(píng)估，建立農(nóng)村地區(qū)污染場(chǎng)地清單，嚴(yán)格控制污染場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以環(huán)境糾紛多發(fā)區(qū)等環(huán)境熱點(diǎn)地區(qū)，以及以地下水為水源地的地區(qū)、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn)，查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因，針對(duì)不同土壤污染類(lèi)型（重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染、復(fù)合污染等），選取有代表性的區(qū)域開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。組織篩選農(nóng)用土壤、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染場(chǎng)地土壤治理修復(fù)技術(shù)，通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”等政策措施，加快農(nóng)村地區(qū)歷史遺留工業(yè)污染場(chǎng)地治理修復(fù)。

3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度

發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護(hù)土壤環(huán)境的相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法規(guī)政策。把土壤污染防治融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓(xùn)當(dāng)中，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大治理力度，至2015年末農(nóng)村環(huán)境已得以初步改善，同時(shí)隨著中央積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到2020年末農(nóng)村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實(shí)現(xiàn)100%，同時(shí)土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)行，便于機(jī)械化種植和科學(xué)、合理施肥，也便于土地涵養(yǎng)，秸稈綜合利用率可實(shí)現(xiàn)100%。

2017年4月綠色科技第8期

參考文獻(xiàn)：

[1]

劉青松.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)[M].北京：中國(guó)環(huán)境出版社，2003.

[2]張雪綢.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（12）.

第6篇：環(huán)境污染問(wèn)題及建議范文

關(guān)鍵詞 環(huán)境污染；農(nóng)村；現(xiàn)狀；原因；治理對(duì)策；寧夏鹽池

中圖分類(lèi)號(hào) X50；X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）08-0186-02

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，優(yōu)惠政策向廣大農(nóng)村傾斜，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村人口獲得了巨大的社會(huì)紅利，收入增加，生活水平顯著提高。然而，在獲得紅利的背后卻是農(nóng)村環(huán)境的逐步惡化。農(nóng)村不再是人們向往的青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，而是垃圾滿地、污水亂排、畜禽飛走、糞土堆砌、柴火焚燒等。室內(nèi)室外截然不同是農(nóng)村最真實(shí)的寫(xiě)照[1-3]。通過(guò)總結(jié)鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀，尋找解決問(wèn)題的具體策略，以實(shí)現(xiàn)“綠水青山，金山銀山”雙豐收。

1 鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

鹽池縣地處西北內(nèi)陸，人們的環(huán)保意識(shí)淡薄，土地沙化、鹽堿化嚴(yán)重，煤炭企業(yè)眾多，農(nóng)藥、化肥大量投入，養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重[4]。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，大量資源被開(kāi)采利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鹽池縣境內(nèi)的大小煤炭企業(yè)高達(dá)數(shù)百家，煤炭開(kāi)采不嚴(yán)格、不規(guī)范，同時(shí)還有數(shù)家重污染企業(yè)，這些造成了境內(nèi)許多河流污染斷流。不科學(xué)地使用農(nóng)藥、化肥、薄膜，隨意丟棄垃圾，動(dòng)物糞便隨意堆放，造成土壤鹽漬化嚴(yán)重，耕地面積逐年較少。許多重污染企業(yè)隨意排放污水廢氣，尤其座落在工廠周?chē)拇迩f，環(huán)境污染更是觸目驚心。農(nóng)村生活垃圾處理多是采用焚燒的方式，極易產(chǎn)生二次污染，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了極大的危害。

2 鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染的原因

2.1 環(huán)保意識(shí)淡薄

由于民族生活習(xí)慣和的不同，據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，鹽池縣6歲及以上人均受教育年限在6～7年，受教育水平極低，保護(hù)環(huán)境意識(shí)極其淡薄，對(duì)環(huán)境污染帶來(lái)的問(wèn)題認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。在農(nóng)村，垃圾隨意堆放是常態(tài)，房前屋后、街道、院落、溝渠、田地到處都是垃圾。農(nóng)村一般沒(méi)有分散的垃圾箱和垃圾集中處理設(shè)施，進(jìn)一步增加了人們隨意丟棄垃圾的可能性。往往會(huì)形成由于教育水平低下的無(wú)意識(shí)發(fā)展成一種病態(tài)的生活習(xí)慣，從而難以改變，這些都加劇了鹽池縣農(nóng)村環(huán)境的污染。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染

由于城市環(huán)境不斷的惡化，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行重新布局，城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，大量的高耗能、高排放、高污染企業(yè)搬離城區(qū)，落地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)極大的壓力和危害。據(jù)鹽池縣相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，鹽池縣境內(nèi)大大小小的煤炭企業(yè)高達(dá)數(shù)百家，大多數(shù)不具有_采資質(zhì)，運(yùn)輸車(chē)不遮蓋篷布，嚴(yán)重破壞環(huán)境，同時(shí)對(duì)地下水有很大的負(fù)面影響，造成河流斷流。煤炭企業(yè)衍生出許多焦化廠，大量排放廢氣、廢水，對(duì)空氣和水資源污染嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村人口健康的危害顯著。

2.3 農(nóng)牧業(yè)面源污染

農(nóng)牧業(yè)是鹽池縣的主要產(chǎn)業(yè)，尤其以養(yǎng)殖業(yè)更為突出。為了促進(jìn)農(nóng)民增收，在農(nóng)業(yè)方面鹽池縣每年投入大量的農(nóng)藥、化肥、薄膜等，過(guò)度和不科學(xué)使用造成了土地污染，養(yǎng)分隨著水分流失富集，再次造成污染。種植業(yè)產(chǎn)生的大量廢棄物多直接焚燒，造成空氣污染。養(yǎng)殖業(yè)是鹽池縣的主打產(chǎn)業(yè)，由于牛羊有舔食食鹽的習(xí)慣，所以糞便中會(huì)含有許多鹽離子。農(nóng)業(yè)中往往將這些糞便腐熟后直接作為農(nóng)家肥使用，土壤中殘留的鹽離子濃度升高，進(jìn)一步加劇了本地區(qū)土壤鹽漬化程度，污染環(huán)境，耕地面積減少。因此，影響了人們對(duì)土地的需求，土地供需矛盾急劇惡化，對(duì)農(nóng)村生存環(huán)境帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

3 鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染治理對(duì)策

3.1 政府加強(qiáng)投入

因地制宜，對(duì)癥下藥。政府要根據(jù)發(fā)展中存在的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)政府監(jiān)控、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)力度，合理制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，要有針對(duì)性地取舍轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的企業(yè)，不能盲目引入，對(duì)已經(jīng)引入的企業(yè)要加大監(jiān)管力度，對(duì)存在污染問(wèn)題的企業(yè)要責(zé)令整改。減少農(nóng)牧業(yè)面源污染，降低農(nóng)藥、化肥的使用量，政府要優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)新技術(shù)、新方法、新措施促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。政府政策的制訂要從實(shí)際出發(fā)、聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的輿論宣傳，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。

3.2 產(chǎn)業(yè)合理布局

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。一方面，政府要全局規(guī)劃和監(jiān)督，引入的企業(yè)要有能力解決自身產(chǎn)生的污染問(wèn)題，重污染企業(yè)要遠(yuǎn)離人口、水源、季風(fēng)上風(fēng)口地區(qū)。對(duì)產(chǎn)生污染的企業(yè)要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，強(qiáng)制企業(yè)優(yōu)化自身的結(jié)構(gòu)特征，政府要拿出專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)節(jié)能減排的優(yōu)秀企業(yè)。另一方面，企業(yè)要做良心企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展、降低能耗、減少污染，對(duì)產(chǎn)生的污染問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，從源頭上解決污染問(wèn)題。

3.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生的問(wèn)題日益凸顯，尤其以農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜污染為主。政府要科學(xué)引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，改變傳統(tǒng)大水、大肥的農(nóng)業(yè)觀念，科學(xué)施肥、精準(zhǔn)灌溉。引進(jìn)耐鹽堿的種苗、土壤改良劑、節(jié)水灌溉等技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。種植經(jīng)濟(jì)林，大力防沙治沙，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。畜牧業(yè)的發(fā)展實(shí)行規(guī)?；?，產(chǎn)生的糞土要集中脫鹽腐化處理，防止二次污染。大力發(fā)展種植業(yè)―林業(yè)―畜牧業(yè)―草業(yè)―畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，盡可能地降低環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張雪綢.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（9）：86-88.

[2] 于建嶸.當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染沖突的主要特征及對(duì)策[J].世界環(huán)境，2008（1）：58-59.

第7篇：環(huán)境污染問(wèn)題及建議范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；城市規(guī)劃；污染處理

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，如今人們的環(huán)保意識(shí)不斷強(qiáng)化，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的作用與價(jià)值也更加深入人心。鑒于我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的工作起步較晚，尚有諸多的要點(diǎn)問(wèn)題不夠明確，筆者特撰此文，加以闡明。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的特性

環(huán)境監(jiān)測(cè)作為一門(mén)現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)學(xué)科，其具備顯著的綜合特性，而對(duì)于此綜合特性，可一分為二地去看待。首先是基礎(chǔ)層面，環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)學(xué)科為統(tǒng)計(jì)學(xué)，涵蓋社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)兩大知識(shí)板塊；最后是目的層面，環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要目的是為社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)而服務(wù)，以實(shí)地監(jiān)測(cè)并經(jīng)過(guò)綜合分析得出的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)環(huán)境污染物的分布、濃度、污染范圍等進(jìn)行判斷，進(jìn)而評(píng)價(jià)環(huán)境的質(zhì)量等級(jí)。一言蔽之，環(huán)境監(jiān)測(cè)既是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，也是環(huán)境管理的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)流程圖如圖一所示。

圖一 環(huán)境監(jiān)測(cè)流程圖

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用

針對(duì)環(huán)境保護(hù)工作而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)作用集中體現(xiàn)在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂、城市環(huán)境規(guī)劃、污染問(wèn)題處理、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)四大方面，具體如下：

1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂

環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的作用，主要是以生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，以人體健康為原則。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)所得出的原始數(shù)據(jù)，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行深入的分析，隨后結(jié)合特定時(shí)期之內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)際需求，同時(shí)兼顧不同類(lèi)型環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平、實(shí)際功能用途等方面的因素，制訂具備高度可行性的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

2.城市環(huán)境規(guī)劃

整體而言，在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是處于相互對(duì)立的關(guān)系當(dāng)中的，應(yīng)當(dāng)是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)性關(guān)系。在大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也必須要嚴(yán)抓環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)工作，絕不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，避免再次走上“先污染，后治理”的老路。而環(huán)境監(jiān)測(cè)正好可以為城市環(huán)境規(guī)劃提供相對(duì)科學(xué)而可行的發(fā)展策略，以環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果為參考，對(duì)于帶有污染性質(zhì)的行業(yè)盡量進(jìn)行改造，如果現(xiàn)階段尚不具備改造的技術(shù)能力，也需要對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，要求盡量遠(yuǎn)離市中心與居民區(qū)，指導(dǎo)并監(jiān)督城市環(huán)境規(guī)劃。

3.污染問(wèn)題處理

環(huán)境污染可對(duì)污染情況較為嚴(yán)重的環(huán)境區(qū)域?qū)嵤┏掷m(xù)性、動(dòng)態(tài)性的檢測(cè)，整理好現(xiàn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)得來(lái)的數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行深入的分析，明確其中的潛在規(guī)律，進(jìn)而對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，避免污染問(wèn)題進(jìn)一步惡化，對(duì)污染源實(shí)施有效的預(yù)防與控制。除此之外，針對(duì)來(lái)自于企業(yè)方面的污染源，環(huán)境監(jiān)測(cè)可起到有效的監(jiān)督作用，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)范的出臺(tái)與實(shí)施。

4.環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

（1）促進(jìn)作用。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，在進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的過(guò)程當(dāng)中，關(guān)鍵在于對(duì)污染源以及相關(guān)的生態(tài)要素進(jìn)行深入的分析，明確其發(fā)展的規(guī)律與對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，上述的一系列工作均需要以環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。所以，科學(xué)而準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可為環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的環(huán)境質(zhì)量工作提供有力的數(shù)據(jù)保障，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。

（2）監(jiān)督作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)的原始數(shù)據(jù)是環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)科學(xué)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源，環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)均可表明企業(yè)項(xiàng)目建成之后可能會(huì)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，政府部門(mén)可對(duì)其進(jìn)行全方位的監(jiān)督與管理。鑒于此，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方面的監(jiān)督作業(yè)也非常突出，有助于對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的監(jiān)督控制，促使其符合城市建設(shè)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。

三、關(guān)于如何更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)作用的建議

筆者認(rèn)為，想要更好地發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用，關(guān)鍵在于做好環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析工作、嚴(yán)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)兩個(gè)方面的工作，具體如下：

1.做好環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析工作

對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性的分析，關(guān)鍵在于深度與廣度兩個(gè)方面。針對(duì)大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)處理，以地區(qū)、時(shí)段、行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行全面的分析，最后匯總分析結(jié)果，找出環(huán)境污染的相關(guān)規(guī)律，進(jìn)而采取行之有效的環(huán)境保護(hù)措施。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程當(dāng)中，如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的政府部門(mén)匯報(bào)，并提出具有建設(shè)性的建議，必要時(shí)可輔助有關(guān)的政府部門(mén)對(duì)污染源頭進(jìn)行查處。

2.嚴(yán)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)

虛假的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作造成極其不利的影響，制約著環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。因此，相應(yīng)更好地發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用，嚴(yán)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)是必不可少的工作環(huán)節(jié)。監(jiān)測(cè)人員從接受環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的時(shí)候開(kāi)始，就需要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，收集第一手的環(huán)境資料，隨后做好數(shù)據(jù)的保管工作，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的問(wèn)題，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性。在此過(guò)程當(dāng)中，需要層層把控，節(jié)節(jié)落實(shí)，監(jiān)測(cè)人員需要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果做到心中有數(shù)，確保所出具的環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)文件的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，以期更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際作用。

除此之外，還需要體現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)支撐作用，當(dāng)面對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題之時(shí)，監(jiān)測(cè)人員需要明確自身的職責(zé)所在，恪守職業(yè)道德，絕不允許為了謀求私利而胡亂編撰環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以虛假的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)糊弄上級(jí)環(huán)保部門(mén)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作造成不利的影響。一旦發(fā)現(xiàn)該方面的問(wèn)題，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位需要嚴(yán)格處理，必要時(shí)可移交司法部門(mén)對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，其所涉及的范圍比較廣，影響因素也比較多。相關(guān)的從業(yè)人員需要在深入明確環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用的基礎(chǔ)上，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析工作、嚴(yán)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)等方面的工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)度對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極作用得以最大限度地發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)自身的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵穎慧. 芻議環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用研究[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理，2013，12：183-187.

[2]王國(guó)柱，宋婷婷. 淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的作用[J]. 青海石油，2013，03：93-96.

第8篇：環(huán)境污染問(wèn)題及建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 污染 問(wèn)題 對(duì)策

1.造成農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的成因

1.1農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)較差重視程度不夠。環(huán)保意識(shí)問(wèn)題是導(dǎo)致污染產(chǎn)生的根本原因。一是農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，溫飽即足，只顧眼前利益沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，片面追求經(jīng)濟(jì)效益；在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益，沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工作中，對(duì)環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識(shí)不足。二是相當(dāng)部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，在利益驅(qū)動(dòng)下，在防治污染上消極對(duì)待，有的甚至閑置污染處理設(shè)施搞偷排。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度不夠。群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體不強(qiáng)，許多群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴，而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

1.2環(huán)保資金投入不足治理力度不夠。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保工作主要靠縣市級(jí)環(huán)保部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不健全，落實(shí)工作還是以縣市環(huán)保部門(mén)為主，使農(nóng)村環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上大打“折扣”，很難將各項(xiàng)環(huán)保方針政策落到實(shí)處。環(huán)保投入不足導(dǎo)致環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題。

1.3農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用使農(nóng)產(chǎn)品的污染居高不下“白色污染”有增無(wú)減。 農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)超量或不科學(xué)使用化肥，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低過(guò)量或?yàn)E用農(nóng)藥，使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染；同時(shí)還影響到有益生物與生物多樣性的保護(hù)，致使生態(tài)失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，使農(nóng)作物早結(jié)果早上市，但不容忽視的是大量使用地膜又不進(jìn)行清理或科學(xué)處理，長(zhǎng)期使用對(duì)土壤十分有害，造成了農(nóng)用地膜污染嚴(yán)重。城鎮(zhèn)、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染日益加重，農(nóng)業(yè)面源污染比重逐步上升。

1.4農(nóng)村生活垃圾和畜禽糞便污染。農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理生活垃圾在溝渠、村頭路邊隨意亂倒堆積成為新的污染源。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶越來(lái)越多規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是大多數(shù)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶，對(duì)畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理，臭氣四溢糞水橫流，畜禽場(chǎng)產(chǎn)生的廢液污水多數(shù)就直接排入溝渠，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲(chóng)卵，直接作為肥料或一遇大雨糞便污水隨地表徑流入水體，必然會(huì)導(dǎo)致疾病傳播威脅到人體健康。

2.對(duì)策及建議

2.1堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策提高公眾環(huán)保意識(shí)。形成全社會(huì)共同參與農(nóng)村環(huán)保工作的合力。歸根結(jié)底造成農(nóng)村環(huán)境污染最根本的原因還是人的重視不夠，必須動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與農(nóng)村環(huán)保工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，從教育百姓、提高百姓思想認(rèn)識(shí)和環(huán)境意識(shí)入手，使老百姓樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展與綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)。開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。幫助農(nóng)民走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入進(jìn)一步提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效能。各級(jí)組織要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加加大，對(duì)農(nóng)村污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入重點(diǎn)解決所轄地區(qū)污水和生活垃圾的處理。一是要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，制定“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)政策，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)資金投入。二是要大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的最終目標(biāo)是要持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境狀況，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。因此農(nóng)民的主體作用必須充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，在政府政策引導(dǎo)和財(cái)政資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持下，主要依靠農(nóng)民自身力量大力開(kāi)展“三池一改”以及庭院綠化、美化、生活污水垃圾處理、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等工作。三是要積極爭(zhēng)取中央和省、市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持?，F(xiàn)在從中央到地方，各級(jí)財(cái)政都將持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保投入，我們要把握機(jī)遇積極申報(bào)項(xiàng)目努力爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

2.3加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治力度。要建立農(nóng)村生活垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，完善管理機(jī)制清理垃圾。對(duì)所有農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾定期集中進(jìn)行全面清理。建設(shè)縣級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)，設(shè)置農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)垃圾中轉(zhuǎn)站，配備環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備組建保潔隊(duì)伍建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決控制發(fā)生新的污染和破壞生態(tài)的現(xiàn)象。

2.4全面推進(jìn)村鎮(zhèn)“清潔工程”著力整治農(nóng)村環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù)，實(shí)行秸稈綜合利用技術(shù)，發(fā)展使用清潔能源，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化。大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣清潔生產(chǎn)工藝、實(shí)用治理技術(shù)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。

2.5整體推進(jìn)以創(chuàng)促建促進(jìn)全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)工作。要把創(chuàng)建生態(tài)縣市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及小康村等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從農(nóng)村生態(tài) 環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、措施落實(shí)和實(shí)績(jī)考核等，層層落實(shí)責(zé)任；形成良好的創(chuàng)建氛圍，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境盡快上一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí)把“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、潔凈村莊、環(huán)境新居”等方面的農(nóng)村小康環(huán)保建設(shè)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，以有效推動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)?；顒?dòng)的深入開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1]馬世俊，中國(guó)生態(tài)學(xué)透視，北京科學(xué)出版社，1990年版

[2]洪大用，當(dāng)代中國(guó)環(huán)境問(wèn)題[J]，載《教學(xué)與研究》2008年8期

[3]馬香娟.農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及其解決對(duì)策，環(huán)境經(jīng)濟(jì)[J].2005.（3）：25—27

[4]赳亞凡.對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作的若干建議，世界環(huán)境[J].2006.（2）：27—29

第9篇：環(huán)境污染問(wèn)題及建議范文

關(guān)鍵詞 稅收競(jìng)爭(zhēng)；環(huán)境污染；影響機(jī)理；空間面板

中圖分類(lèi)號(hào) F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104（2013）04-0081-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.04.015

從人類(lèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始，環(huán)境與人類(lèi)的生產(chǎn)行為就緊密相關(guān)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和全球化的推進(jìn)，環(huán)境污染問(wèn)題在全球范圍內(nèi)日益突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為環(huán)境污染的最主要源泉。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在帶來(lái)可觀的 GDP背后是日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)2000年至2006年間中國(guó)SO2排放總量從19.26 Mt增長(zhǎng)至25.89 Mt[1]，其中2005年中國(guó)SO2排放量高達(dá)25.49 Mt，一度躍居世界第一位，雖然“十一五”期間SO2排放量有所下降，中國(guó)仍是世界主要SO2排放大國(guó)；國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2010年中國(guó)的CO2排放量達(dá)到7.258 Gt，遠(yuǎn)超于美國(guó)5.368 Gt的排放量，再度成為世界上第一大溫室氣體排放國(guó)[2]；與此同時(shí)，水域污染、海洋污染、土壤污染等各種環(huán)境問(wèn)題也正伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市現(xiàn)代化進(jìn)程日益嚴(yán)峻。環(huán)境污染問(wèn)題還給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大損失。日前環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院《2009年中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告》顯示2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5 118億元，占到GDP的3.05%，至2009年僅環(huán)境退化成本和生態(tài)破壞損失成本就達(dá)13 916億元，占GDP 3.8%。這一數(shù)據(jù)仍在逐年攀升，環(huán)境污染損失增速已超越GDP增速，環(huán)境危機(jī)正越來(lái)越嚴(yán)重的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境污染問(wèn)題不僅影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧，更是威脅到人類(lèi)的生存條件和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，采取必要措施遏制、解決環(huán)境污染刻不容緩。

目前，已有研究表明，環(huán)境污染與地方政府之間的稅收競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)。Cumberland指出地方環(huán)境質(zhì)量的高低受制于破壞性的地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)[3]。Wilson認(rèn)為政府間對(duì)流動(dòng)資本的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致低效、寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。Fredriksson和Millimet[4]則通過(guò)考察美國(guó)各州的競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)現(xiàn)，本轄區(qū)污染減排水平“被動(dòng)”提升與其相鄰地區(qū)環(huán)境政策收緊有關(guān)。Wilson[5]和Rauscher[6]認(rèn)為地方政府并不必然以本轄區(qū)社會(huì)福利最大化為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和拓展稅基與增加稅收，可能會(huì)采取放松環(huán)境監(jiān)管與治理的行為。一旦地方政府從事稅收競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也采取放松環(huán)境監(jiān)管與治理，從國(guó)家整體社會(huì)福利水平來(lái)看，就會(huì)出現(xiàn)破壞性的RTB（Race to The Bottom）即“趨劣競(jìng)爭(zhēng)”現(xiàn)象。

國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)尚不多見(jiàn)。楊海生等[7]認(rèn)為地方政府當(dāng)前的環(huán)境政策之間存在相互攀比式的競(jìng)爭(zhēng)，目的是為了通過(guò)降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪流動(dòng)性的資源和固化本地資源，而不是旨在解決本地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，這是導(dǎo)致中國(guó)環(huán)境狀況持續(xù)惡化的主要原因之一。崔亞飛等[8]研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)省級(jí)政府在稅收競(jìng)爭(zhēng)時(shí)對(duì)污染治理采用了“騎蹺蹺板”策略，且地方政府官員為了固化已有的稅收收入和拓展稅基，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)考核與政治晉升上的優(yōu)勢(shì)，而對(duì)二氧化硫的排放采取了放松管制與治理的策略。

通過(guò)以上文獻(xiàn)的梳理，國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)與環(huán)境污染之間關(guān)系進(jìn)行了有益的研究。但是，國(guó)外文獻(xiàn)是基于財(cái)政聯(lián)邦體制下地方政府具有充分的稅率決定權(quán)的背景下展開(kāi)的，并不適合于中國(guó)國(guó)情。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究雖考慮到中國(guó)的財(cái)政分權(quán)體制下地方政府不具有稅率決定權(quán)這一客觀現(xiàn)實(shí)，卻忽略了地方政府采取的包括隱形稅收競(jìng)爭(zhēng)、制度外稅收競(jìng)爭(zhēng)等對(duì)轄區(qū)實(shí)際稅負(fù)水平的影響，進(jìn)而直接作用于環(huán)境質(zhì)量。此外，在研究方法上，部分學(xué)者沒(méi)有考慮到環(huán)境污染特殊的負(fù)外部性而具有空間效應(yīng)。因此，本文將在已有研究的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境污染與稅收競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的探索，分別從定性分析和定量分析兩個(gè)方面進(jìn)行更深入的剖析。主要包括：①?gòu)睦碚摻嵌然诙愗?fù)和環(huán)境政策兩個(gè)維度來(lái)探索地方政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)環(huán)境污染的影響機(jī)理；②通過(guò)設(shè)定空間面板模型，檢驗(yàn)地方政府在進(jìn)行稅收競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中的行為對(duì)環(huán)境污染的具體影響；③根據(jù)理論和模型結(jié)果得出結(jié)論，并給出相應(yīng)的借鑒和政策建議，為政府制定進(jìn)一步的環(huán)境政策策略提供行之有效的借鑒。

1 稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)環(huán)境污染的影響機(jī)理分析

地方政府在環(huán)境治理方面發(fā)揮著不可替代的作用。地方政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)秩序最基本的職能部門(mén)，其環(huán)境政策的制定和執(zhí)行在整體環(huán)境規(guī)劃中歷來(lái)有著重要的影響力。特別是20世紀(jì)90年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分權(quán)改革， 尤其是財(cái)政分權(quán)，賦予地方政府一定的剩余索取權(quán)，逐漸形成了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，使地方政府具有更大的占有和支配經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利。越來(lái)越多學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有體制下地方政府具有控制和分配社會(huì)資源的能力，對(duì)公共資源產(chǎn)權(quán)安排和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的影響巨大[9]，在環(huán)境問(wèn)題方面亦是如此。