事業(yè)單位公共管理基礎(chǔ)知識精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位公共管理基礎(chǔ)知識范文

一、在公共管理的教育體系中定位培養(yǎng)目標———基層公共管理與服務(wù)人員

公共事業(yè)管理專業(yè)到底如何定位，先要看它在我國公共管理教育體系中的地位與作用如何。我國的公共管理教育由20世紀八十年代的行政管理教育轉(zhuǎn)變而來，至20世紀九十年代末，即1997年的大學本科專業(yè)目錄改革，第一次將公共管理作為“管理學”大類之下的一級學科，在公共管理一級學科之下包含行政管理、公共事業(yè)管理、土地資源管理、勞動與社會保障等二級學科。到2004年本科專業(yè)調(diào)整，加入公共關(guān)系學、公共政策學、城市管理、公共管理等成為十二個二級學科。由此可見，公共管理與公共事業(yè)管理為一級學科“公共管理”之下并列的本科二級學科[1]。中國目前大學的公共管理專業(yè)設(shè)置：北京大學、清華大學、復(fù)旦大學等具有公共管理學院，公共管理教育與研究發(fā)展水平較高的院校都不設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，而設(shè)有公共管理專業(yè)、同時擁有公共管理碩士（MPA）教育，以及承擔國家及各省處級以上干部公共管理素質(zhì)提高的培訓(xùn)任務(wù)。清華大學公共管理學院舉辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研修班、清華大學公共管理核心課程研修班等七個研修班中招生對象除中青年后備干部公共管理精品課程研修班只強調(diào)政府中青年干部沒有設(shè)置行政級別外，其他各班的招生對象都設(shè)置了正（個別可副）處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)級別身份要求[2]。中國人民大學公共管理學院主辦的一些培訓(xùn)班，如勞動和社會保障部全國社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責人培訓(xùn)班、北京市第3期區(qū)縣局級干部培訓(xùn)班等則對北京市區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部、國家有關(guān)部委的干部及全國各相關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的省市級行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進行公共管理理論與實踐的培訓(xùn)與研討[3]；至于其他院校，如北大、復(fù)旦、北師大、南大等名牌高等院校的公共管理學院也承擔著國家或地方政府機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理素質(zhì)的培訓(xùn)以及對國家政府機構(gòu)公共管理職能改革、提高、建設(shè)的研究任務(wù)。目前國內(nèi)具有MPA學位培養(yǎng)資格的高校有100所。2009年是中國設(shè)置MPA專業(yè)學位10周年，全國MPA專業(yè)學位教育指導(dǎo)委員會的招生廣告說，全國100所MPA培養(yǎng)院校，2009年面向全國招生的培養(yǎng)目標是政府部門及非政府公共機構(gòu)的高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型專門人才，公共管理領(lǐng)域急需的專門人才。報考條件是：2006年7月31日前國民教育序列大學本科或本科以上畢業(yè)并取得畢業(yè)證書（一般應(yīng)有學位證書）的在職人員。重點招收政府部門和非政府公共管理機構(gòu)人員。符合報考條件的政府部門管理人員須按照國家公務(wù)員局的統(tǒng)一要求，持省級人事部門的推薦意見進行資格審查。非政府部門人員，資格審查表由所在單位人事部門填寫推薦意見，非政府部門人員錄取比例一般不超過本校當年招生限額的20%[4]。各級黨校也承擔著培訓(xùn)輪訓(xùn)各級黨政干部、國家公務(wù)員、理論骨干的重要職責。因此可以這樣說，中國公共管理的主體是政府，但培養(yǎng)政府人才的公共管理教育主要由名牌大學的公共管理院系和各級黨校承擔，雖然MPA教育也為非政府機構(gòu)培養(yǎng)高層次人才，但其報考招生名額不超過總名額的20%，其余名額均為政府公務(wù)員。國內(nèi)公共管理教育現(xiàn)狀應(yīng)該是公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標定位為事業(yè)單位和非政府機構(gòu)應(yīng)用型人才的重要原因。在政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位改革、政府與事業(yè)單位用人體制改革相對遲緩的現(xiàn)有進程中，公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標只能定位在為事業(yè)單位、為基層政府、為農(nóng)村培養(yǎng)具有新公共管理理念與新公共管理能力的基層管理者與服務(wù)者。越是基層，公共管理與服務(wù)的意識越不強，專業(yè)化程度越不具備，公共管理與服務(wù)的政策越不完善，需要解決的公共問題也越多越復(fù)雜，因此，在中國需要大量的專業(yè)化公共管理類人才去從事、去發(fā)現(xiàn)、去思索、去解決基層的公共管理與服務(wù)問題。這類人才包括普通公務(wù)員、事業(yè)單位職員、“村官”、社區(qū)管理人員等，人才的來源途徑即是當前盛行的公務(wù)員招考、事業(yè)單位職位招考、“村官”招考。雖然公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘、“村官”招考等對公共事業(yè)管理專業(yè)的畢業(yè)生并無特別優(yōu)勢可言，但作為公共事業(yè)管理專業(yè)的學生比其他專業(yè)的學生更懂得公共管理，更具備公共管理的意識、理論與責任，因此更應(yīng)把“公考”“事考”和“村考”作為自己的就業(yè)目標，學校更應(yīng)該以此作為專業(yè)培養(yǎng)的重要方向。讓學生以強烈的公共意識與責任感涉足中國社會的基層事務(wù)，以專業(yè)的精神與能力去觀照去分析去思考去探索去解決基層的公共管理與服務(wù)問題，從切實的層面推動和促進中國改革事業(yè)的強健發(fā)展。因此，地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)要在培養(yǎng)學生的公共精神、公共責任感、公共政策分析能力、公共事務(wù)處理能力等方面下大力氣；名牌大學公共管理學院的培訓(xùn)任務(wù)除了為提升各級黨政領(lǐng)導(dǎo)公共精神與現(xiàn)代公共管理水平服務(wù)之外，不可忽視的一項重要任務(wù)是為全國各地地方院校公共管理類師資培訓(xùn)服務(wù)。為地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)的學生接受較高水平的專業(yè)教育提供根本性的有利條件。

二、在畢業(yè)生的就業(yè)窄環(huán)境中定位培養(yǎng)目標———非政府組織創(chuàng)業(yè)與服務(wù)人員

公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標除了為事業(yè)單位培養(yǎng)人才外，還有一個目標是為非政府組織（或說非營利性組織）培養(yǎng)管理者。但是目前中國的非政府組織發(fā)展還不完善，不但數(shù)量少，而且運營體制不健全：不是登記困難淪為非法，就是政府依附性強不能稱之為實際意義上的社會組織，不能真正實現(xiàn)社會事務(wù)由社會管理的目的；不是沒有專業(yè)人才、管理服務(wù)不善而導(dǎo)致問題多多，矛盾重重，就是有人才有理念卻找不到經(jīng)費支持，無以維持而處境維艱。可實際上社會卻希望自己的事務(wù)由自己來管自己來做，一方面減輕政府的負擔，另一方面管理和服務(wù)更能體現(xiàn)和實現(xiàn)社會大眾的需求與愿望，更能有效利用和節(jié)約社會資源。教育部十年前在本科專業(yè)目錄調(diào)整中增設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，在2004年的目錄再調(diào)整中又增加了文化產(chǎn)業(yè)管理、會展經(jīng)濟與管理、公共政策學等新專業(yè)，恰恰是國家政府職能改變、政事改革、政社改革意志與一貫決心在教育領(lǐng)域的一再體現(xiàn)與強調(diào)。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標應(yīng)該定位為不僅僅是為現(xiàn)有的非政府組織培養(yǎng)管理者與服務(wù)者，而是現(xiàn)階段更應(yīng)該注重培養(yǎng)非政府組織的創(chuàng)立者，非政府組織建設(shè)與管理制度的研究者、分析者、制定者。目前，許多省市政府紛紛為應(yīng)屆或近幾屆畢業(yè)的大學生提供創(chuàng)業(yè)支持與資助，也為公共事業(yè)管理專業(yè)學生的非政府組織創(chuàng)業(yè)提供了適當?shù)臋C遇與較好的環(huán)境。地方院校的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)該注重夯實學生非政府組織創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營與管理的基礎(chǔ)知識與理論，尤其應(yīng)當注重培養(yǎng)其在中國的現(xiàn)實國情中如何融資、如何利用社會資源、如何進行社會調(diào)查了解社會真正需要、創(chuàng)立適合和滿足社會需要的新服務(wù)行業(yè)的水平與能力。

三、在非對口就業(yè)中定位培養(yǎng)目標———具備現(xiàn)代公共管理理念與能力的現(xiàn)代公民

公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)途徑之窄在目前已是不爭的事實，于是本專業(yè)畢業(yè)生企業(yè)化就業(yè)已成必然之選。但作為專業(yè)的主辦者、建設(shè)者、教學者，必須有明確的公共事業(yè)管理的專業(yè)意識與責任，草創(chuàng)階段的公共事業(yè)管理專業(yè)，即使其畢業(yè)生不得不走上企業(yè)管理的崗位，我們也應(yīng)當讓他們帶著新公共管理的理念、責任與能力從事企業(yè)管理的工作，企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營管理模式不同于公共管理，但是企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營卻離不開國家的經(jīng)濟與管理政策，離不開企業(yè)應(yīng)當承擔的社會責任、應(yīng)當肩負的公共關(guān)懷。在企業(yè)管理實踐中以公共管理的專業(yè)視野反饋經(jīng)濟政策甚至公共政策的得失，進而以現(xiàn)代公民的權(quán)利與義務(wù)促進經(jīng)濟政策或公共政策的改善與提升；以公共關(guān)懷的精神關(guān)注國家與社會的公共危機與公共問題，進而以企業(yè)與企業(yè)人的身份、權(quán)利與義務(wù)來幫助公共危機與公共問題的處理、促進公共危機處理機制、公共問題解決體制的健全與完善。因此，企業(yè)人公民意識的培養(yǎng)與提升將是本專業(yè)一項重要的培養(yǎng)目標。對于學生公共理論體系的建構(gòu)，理論分析能力的培養(yǎng)與陶冶，專業(yè)思維分析習慣的養(yǎng)成是專業(yè)教學的重點，讓學生無論在哪個崗位即能以一個理性的現(xiàn)代公民的思維與心理來觀照與分析社會的公共問題，促進社會公共精神的發(fā)展與社會公共文明的進步。公共事業(yè)管理專業(yè)企業(yè)化就業(yè)人才的培養(yǎng)可注重設(shè)置公益性企業(yè)的專業(yè)課程與產(chǎn)業(yè)鏈強的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)管理類課程。如公益性企業(yè)的自來水公司管理、通訊管理、電力管理、公交管理等，又如文化產(chǎn)業(yè)管理類的旅游管理、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理、動漫管理、新聞出版管理、博物館管理等相關(guān)專業(yè)相關(guān)課程。

四、在與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合中定位培養(yǎng)目標———具有公共精神的本地建設(shè)者

第2篇：事業(yè)單位公共管理基礎(chǔ)知識范文

1）企業(yè)單位的需求。作為專業(yè)人才的主要出口，企業(yè)單位也是公共管理專業(yè)畢業(yè)生的主要選擇，從根本上說，該專業(yè)的人才只有進入相關(guān)的公共事業(yè)的單位工作才能算找到了對口的工作，縱觀我國國情，與公共事業(yè)相關(guān)的企業(yè)單位不是規(guī)模不夠就是機構(gòu)不太完善，這就導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)人才的就業(yè)選擇面變窄，參見智聯(lián)、搜才等人力資源網(wǎng)絡(luò)招聘信息可知，30%以上的公共事業(yè)管理人才走進企業(yè)管理、人資管理、文秘、助理等工作崗位，60%以上從事銷售、策劃、財務(wù)等方面的工作，可見專業(yè)不對口現(xiàn)象比較嚴重。

2）教育研究領(lǐng)域的需求。依然以節(jié)點2011年為例，這一年我國研究生招考人數(shù)超過了165萬，遠遠超過了前些年，研究生錄取比率遠遠高于公務(wù)員，無形中給公共管理專業(yè)的學生打開了另一扇窗，但對于該專業(yè)的學生來說，繼續(xù)報考本專業(yè)研究生的人數(shù)甚少，基本上都迫于壓力跨專業(yè)考研，以某學院公共管理專業(yè)畢業(yè)生考研情況來看，30%的報考生中，7%取得成功，隨著考研大軍的加劇，跨專業(yè)考研由于沒有專業(yè)課的優(yōu)勢，公共事業(yè)管理專業(yè)學生在跨專業(yè)考研中的壓力越來越大。

3）創(chuàng)業(yè)的需求。自主創(chuàng)業(yè)是國家目前對大學生的鼓勵，并為此提供了諸多便利條件，在此種背景下，相當一部分大學生開始利用自身的資源與智慧走上創(chuàng)業(yè)之路，對于公共事業(yè)管理專業(yè)的人才來說，選擇創(chuàng)業(yè)是具備自身優(yōu)勢的，有管理學識的基礎(chǔ)，有財務(wù)知識的支撐，基本擁有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識儲備，自主創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)辦工作室或進行個體經(jīng)營，盡管只有3%左右的專業(yè)人才選擇自主創(chuàng)業(yè)，但作為未來較好的專業(yè)就業(yè)出口，自主創(chuàng)業(yè)始終被提倡。

二、加強以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)改革策略

1）專業(yè)人才培養(yǎng)確定積極的就業(yè)理念。2013年，我國公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)率持續(xù)走低，畢業(yè)生因為自身不能進入政府機關(guān)事業(yè)單位工作感到沮喪，覺得自己到普通企業(yè)就業(yè)時一種屈就，這種觀念本身是不對的，在培養(yǎng)人才優(yōu)化學識的過程中，首先要對未來的工作導(dǎo)向做積極的引導(dǎo)，進入基層工作的公共管理專業(yè)的畢業(yè)生可以選擇先工作幾年，再嘗試報考公務(wù)員或擇業(yè)到其他事業(yè)單位，以此鍛煉自身能力的同時增加就業(yè)對口率，以曲線對口的方式積極面對未來的工作。

2）參考就業(yè)導(dǎo)向強化公共管理專業(yè)的課程設(shè)置。公共事業(yè)管理專業(yè)除了正常的專業(yè)課程之外，也要適當增加適應(yīng)基層工作需求的課程，這有利于學生未來進入基層工作單位實踐，在課程設(shè)置方面增加一些民主與社區(qū)治理等課程，這在未來對學生參加城市街道辦事處及社區(qū)管理等方面的工作有促進作用，又如在增加農(nóng)村建設(shè)管理等方面的課程有利于學生了解我國的城鄉(xiāng)建設(shè)政策，對于未來進入該領(lǐng)域工作實施管理模式與方法打下堅實基礎(chǔ)。

3）培養(yǎng)學生的實踐精神。在我高校通常有實踐課程，以專業(yè)課為基礎(chǔ)，要求學生利用課余實踐進行專業(yè)實踐。在公共事業(yè)管理專業(yè)，學生的實踐顯得尤為重要，在教師的治安到下，走進基層，可以以調(diào)研小組的形勢，也可以以實習生的形勢找到切入點，這樣既能提高對專業(yè)知識的領(lǐng)悟，對學習中的重點難點通過實踐切實掌握，強化自身的社會調(diào)查能力，取得社會公共事業(yè)管理領(lǐng)域的資料，為未來就業(yè)做好鋪墊。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)建議

1）學校的支持。學校的支持對于專業(yè)的就業(yè)是非常重要的，首先院校要在培養(yǎng)人才方面加大力度，組建優(yōu)秀的教師隊伍。從根本上說公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎(chǔ)比對其他專業(yè)而言較弱，畢竟才有短短的十幾年的發(fā)展時間，解決這一難題，勢必從教師的角度出發(fā)，我們可以學習國外，調(diào)劑優(yōu)秀的高潘學禮的老師參與到專業(yè)教學中來，并且結(jié)合現(xiàn)狀適當聘請政府部門或相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)導(dǎo)，來學校兼職授課，以此增加教師隊伍的力量，理論聯(lián)系實際，學生收獲更多；其次提高學生的專業(yè)競爭力。在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，各行業(yè)的人才都趨于飽和，學校有義務(wù)為學生獲得就業(yè)機會提供幫助，以增加學生的抗壓素質(zhì)，學校應(yīng)鼓勵學生利用課余時間進行社會實踐，有條件的院校要組織企業(yè)力量到校進行講座或項目路演，以此使學生觀摩到真正的工作和競爭，并在此期間設(shè)立獎學金激勵學生充分發(fā)揮主觀能動性，以各種方式增加自身的競爭力，為未來就業(yè)做好準備；再次形成新的人才培養(yǎng)模式是有必要的。

第3篇：事業(yè)單位公共管理基礎(chǔ)知識范文

    首先,傳統(tǒng)公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的教育目標相對滯后與單一。雖然很多高校已經(jīng)意識到時展對公共管理專業(yè)人才提出了更高的要求,但大部分高校在實際的教育體系設(shè)計與執(zhí)行中卻很難真正及時轉(zhuǎn)換觀念、轉(zhuǎn)變教育模式,跟上時代的發(fā)展。而且,傳統(tǒng)公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)偏重于儲備政府公共部門的管理人員,強調(diào)對學生行政素質(zhì)的培養(yǎng),卻缺乏對學生進行公共服務(wù)精神的塑造。這是由于我國公共管理教育沒有完全擺脫長期以來的官本位思想,公共服務(wù)理念未得到應(yīng)有的重視與體現(xiàn)。

    其次,傳統(tǒng)公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的教育內(nèi)容上存在問題。(1)專業(yè)設(shè)置不規(guī)范且有些雷同,人才培養(yǎng)特色不明顯。公共管理專業(yè)英文名為PublicAdministration,在國內(nèi)相關(guān)專業(yè)有公共行政學、行政學、行政管理學、公共事務(wù)管理學等。不同的名稱在一定程度上表明了國內(nèi)高校公共管理專業(yè)設(shè)置不規(guī)范的事實?，F(xiàn)行本科教學設(shè)計中的“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的特點又在客觀上導(dǎo)致了不同高校人才培養(yǎng)的高趨同性。(2)課程體系不科學,專業(yè)內(nèi)容比較狹窄。我國公共管理教育體系的建立時間較短,一些院校的公共管理類專業(yè)直接是從政治學、法學、哲學、經(jīng)濟管理等學科分化或轉(zhuǎn)變而成。這導(dǎo)致其專業(yè)教育底蘊不足,學科基礎(chǔ)薄弱,專業(yè)課程設(shè)置較亂。而且,傳統(tǒng)公共管理人才培養(yǎng)的專業(yè)內(nèi)容主要局限于培養(yǎng)政府管理人員,缺乏對非政府公共部門所需人才的針對性培養(yǎng)。(3)能力培養(yǎng)重視不夠,專業(yè)技能訓(xùn)練不足。從目前國內(nèi)公共管理本科教育的課程設(shè)置上看,基本原理類的課程所占的比例達50%~60%,而培養(yǎng)學生行政能力和技術(shù)方法方面的課程不到20%,后者比例明顯偏小。

    再次,從教育方法上看,一方面,傳統(tǒng)公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式重課堂理論教學,輕社會實踐教學。應(yīng)用性和實踐性是公共管理專業(yè)的顯著特點。然而,現(xiàn)有公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的實踐性教學主體地位仍不突出,學生的專業(yè)實踐技能得不到有效訓(xùn)練。另一方面,課堂教學方法單一,教學效果不理想。現(xiàn)行公共管理的課堂教育以抽象的理論講解居多,優(yōu)秀的案例研究和教學極為欠缺,傳統(tǒng)的“滿堂灌”、“填鴨式”的單向溝通方式還十分常見。

    一、新形勢下公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的基本原則與目標定位

    高等學校人才培養(yǎng)歸根結(jié)底是“人才培養(yǎng)模式的選擇問題,即‘培養(yǎng)什么樣的人’和‘怎樣培養(yǎng)’的問題”。如何科學、準確地定位公共管理人才的培養(yǎng)目標,構(gòu)建合理的公共管理人才培養(yǎng)體系,搭建有效的培養(yǎng)平臺,是現(xiàn)代公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)中所必須解決的問題。構(gòu)建新型的公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式應(yīng)秉持幾個基本原則。第一,必須真正適應(yīng)社會的需求。建立高校適應(yīng)社會需求的人才培養(yǎng)機制是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本前提。第二,以學科內(nèi)涵為導(dǎo)向,遵循學科發(fā)展的規(guī)律。正確認識學科涵義與特點,充分利用學科優(yōu)勢,合理配置教育資源,擬定人才培養(yǎng)規(guī)格,是建立新的公共管理人才培養(yǎng)模式的重要依據(jù)。第三,堅持知識、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與綜合提高。在傳授多學科知識的基礎(chǔ)上,注重學生綜合素質(zhì)與能力的提高,尤其要加強對學生實踐能力和創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。第四,堅持因材施教的個性化原則。在努力保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提下,更加注重學生個性的培養(yǎng),盡可能滿足學生不同的發(fā)展要求。

    在社會建設(shè)背景下,公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革,要樹立新的教育理念,瞄準復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型的本科人才培養(yǎng)目標,建構(gòu)起一種新的以能力培養(yǎng)為核心的、多層次個性化人才培養(yǎng)模式。該模式的目標定位于著力培養(yǎng)學生具有與時代精神相適應(yīng)的公共管理理念、創(chuàng)新公共管理的知識素養(yǎng)、別具一格的公共事務(wù)管理運作技能,使他們成為能在政府機構(gòu)、事業(yè)單位、社會團體及其他非政府公共機構(gòu)以及企業(yè)行政管理部門從事相關(guān)管理工作的高素質(zhì)的復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型的本科專業(yè)人才。

    復(fù)合型人才的主要特征是基礎(chǔ)扎實,知識面廣,應(yīng)用能力強,素質(zhì)全面。復(fù)合型人才不僅要具有非常淵博的知識,而且還應(yīng)具有很強的綜合素質(zhì)以及基本能力、專業(yè)能力和專業(yè)技能。綜合素質(zhì)是指具有良好的思想道德素質(zhì),正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有維護正義、獻身公益、服務(wù)公眾的精神特質(zhì),以及健康的身體與心理素質(zhì)等?；灸芰κ侵肝淖直磉_能力、口頭表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、公關(guān)交往能力等。專業(yè)能力是指領(lǐng)導(dǎo)能力,政策規(guī)劃、制定、協(xié)調(diào)和決策能力。以及一定的科學研究能力。專業(yè)技能則包括計算機應(yīng)用能力、調(diào)查研究和實證分析能力、文獻搜集與處理能力、處理實際公務(wù)的操作技能等。

    培養(yǎng)應(yīng)用型的人才,就是要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置應(yīng)用型的學科和專業(yè),以能力培養(yǎng)為核心,以實踐教學為手段,適應(yīng)不同行業(yè)、崗位的需要。培養(yǎng)公共管理專業(yè)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵在于讓學生把學到的知識轉(zhuǎn)化為實際的需要,達到理論與實踐的有機結(jié)合。其重要方法就是加強實踐教學環(huán)節(jié),提高學生的應(yīng)用能力。創(chuàng)新型公共管理專業(yè)人才可以通過對不同學科知識和能力的轉(zhuǎn)換與融合,實現(xiàn)對自身原有知識和能力的超越,并能獲得一種更新的思維、方法和技能,即能用一種全新的思維方法來應(yīng)對所遇到的問題并提出新的解決方法。對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),就是要愛護和鼓勵學生的好奇心、求知欲,幫助學生自主學習,獨立思考,鼓勵學生的探索精神、創(chuàng)新思維、競爭意識和批判精神。

    需要說明的是,“復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型”這三個詞語所包含的內(nèi)容并不是截然分開的,而是相互交織在一起的,只是側(cè)重點有些不同。比如,具有復(fù)合知識與能力的學生更容易具有創(chuàng)新意識;復(fù)合型的人才必須把復(fù)合知識與能力運用到實踐中去,進而成為應(yīng)用型人才;應(yīng)用型的人才在實踐環(huán)節(jié)中比較容易激發(fā)出創(chuàng)新思維。

    二、優(yōu)化公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的途徑

    在社會建設(shè)背景下,要培養(yǎng)出適應(yīng)當前社會發(fā)展需要的公共管理專業(yè)人才,就必須優(yōu)化人才培養(yǎng)的途徑。

    1.優(yōu)化培養(yǎng)方案,調(diào)整課程體系。

    課程體系是人才培養(yǎng)模式的核心,也是培養(yǎng)方案的主要內(nèi)容。公共管理專業(yè)課程體系應(yīng)突出公共管理的特點和規(guī)律,體現(xiàn)素質(zhì)教育和專業(yè)教育的有機結(jié)合,專業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能的有機結(jié)合,知識、素質(zhì)、智慧、技能與社會實際情況有機結(jié)合,理論和應(yīng)用有機結(jié)合,富于啟發(fā)與獨立思考有機結(jié)合,有利于人才全面成長。公共管理學專業(yè)的課程設(shè)置還需要保持工具性課程與價值性課程設(shè)置的動態(tài)平衡。公共管理專業(yè)人才必然要掌握和運用高精尖的科學技術(shù)和手段,但又不能片面強調(diào)效率導(dǎo)向的實用性的工具理性。因為公共管理專業(yè)承擔社會管理的責任,須維護和堅持公民社會的基本價值,即自由、秩序、正義和責任。如果片面注重開設(shè)工具性的課程,不但誤導(dǎo)學生的世界觀和價值觀,可能會導(dǎo)致公共管理內(nèi)在價值的喪失。因此,公共管理專業(yè)課程設(shè)置必須把握好工具性與價值性的適度平衡?！捌胶狻辈坏扔谡n程的課時數(shù)量對等,而是把公共管理內(nèi)涵的價值觀念滲透到所有課程中,喚起公共管理者神圣的職業(yè)倫理,即通過“追求卓越的專業(yè)技術(shù)而服務(wù)于公共利益”。

    2.優(yōu)化教學內(nèi)容,改進教學方法。

    公共管理專業(yè)的教學內(nèi)容要密切聯(lián)系實際,關(guān)注學科發(fā)展動向。首先應(yīng)反映出我國政府管理為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制出現(xiàn)的新變化和新進展,并運用公共管理知識對我國部門行政和基層行政中存在的現(xiàn)實問題深入分析和研究;其次是關(guān)注國外公共管理學發(fā)展的新動向、新成果,在教學過程中給予概括總結(jié)。因此,要適時改造公共管理專業(yè)舊的課程體系,大量增加跨學科、前沿性和應(yīng)用性的課程;要及時刪除或合并過時、重復(fù)、理論與實踐嚴重脫節(jié)的課程和教學內(nèi)容,大量增加作為學科新基礎(chǔ)或反映學科前沿的實踐性、應(yīng)用性強的課程。公共管理專業(yè)的教學內(nèi)容涉及多門學科領(lǐng)域,相當一部分知識具有直接應(yīng)用性和極強的實踐性,因此需要充分利用各種有效的教學方法。(1)研究討論式教學法,即教師按照教學要求從擬講內(nèi)容中抽出若干重點作為討論題目,并指定相關(guān)參考書目,要求學生積極參與討論并發(fā)表自己的見解,老師最后歸納總結(jié)。(2)專題式教學法,即老師將本學科中最基礎(chǔ)、最核心或最受關(guān)注的內(nèi)容以專題的形式進行講授,以突出重點,將內(nèi)容講透。(3)開放式教學,如通過組織學生到政府部門進行調(diào)研,了解政府具體運作。(4)案例教學,即學生運用理論知識分析極具代表性的案例,或要求學生就某一知識點寫出相應(yīng)的案例。(5)網(wǎng)絡(luò)教學,即利用信息網(wǎng)絡(luò)化,開設(shè)專業(yè)網(wǎng)頁和遠程教育教室以及公共管理專業(yè)模擬實驗室等。

第4篇：事業(yè)單位公共管理基礎(chǔ)知識范文

我身邊的朋友都說，公共事業(yè)管理很好理解，不就是公共事業(yè)加管理嘛，什么文化、醫(yī)學、教育等都可以歸在公共事業(yè)管理里面。話雖沒錯，但是嚴格意義上講，公共事業(yè)管理被稱為公共行政。因為從本質(zhì)上講，公共事業(yè)的管理就是由政府行政部門來執(zhí)行的。所以說，國家誕生的時候，早期的公共事業(yè)管理也出現(xiàn)了，歷史可謂相當悠久。

雖然早期公共事業(yè)管理在諸多方面顯得稚嫩，但依然吸引了不少大學者去關(guān)注。作為一門研究以政府為核心的公共組織如何科學有效地管理社會公共事務(wù)的學科，公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力，適合在政府部門及文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等行政管理部門從事管理工作的人才，同時在培養(yǎng)中將有關(guān)的人力、設(shè)備、資金、信息、技術(shù)、管理制度等有機結(jié)合起來，對公共管理系統(tǒng)進行整體規(guī)劃、設(shè)計、改進和實施，并使之達到最優(yōu)化，以便能有效提高各項公共事業(yè)的效率和社會效益。

隨著社會的發(fā)展，各項行政職能得到進一步細化，公共事業(yè)管理專業(yè)的具體方向也得到了更為細致的劃分。在近年來各大高校的招生目錄中，這個專業(yè)通常是按照大類進行招生的，事實上，可以分出文化事業(yè)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、體育事業(yè)管理等多個方向。有些暈了吧？別著急，讓我們來聽聽幾位過來人對他們的專業(yè)有什么要說的。

文化事業(yè)管理是公共事業(yè)管理專業(yè)的一個方向，但是跟公共事業(yè)管理這樣一門橫跨管理學、政治學、經(jīng)濟學、法學和哲學的交叉新興學科比起來，這個專業(yè)方向更強調(diào)深刻的文化熏染。

――Cindy（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學文化事業(yè)管理方向大二學生）

我是那種比較文靜的女生。報考專業(yè)的時候，就想學習文史哲之類的文化氛圍濃厚的學科?？墒羌依锶擞X得現(xiàn)在這個時代，太文了不好找工作，他們非要我學管理不可。后來上網(wǎng)一查，立馬相中了對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的文化事業(yè)管理專業(yè)。

當然了，廣闊的國際視野也相當重要，其實這一點不用去刻意培養(yǎng)，身處對外經(jīng)濟貿(mào)易這個國際化的校園里，很容易就能潛移默化。

進入這個專業(yè)方向的同學要求掌握文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營特點和運作規(guī)律，同時具備現(xiàn)代管理、現(xiàn)代經(jīng)濟和法律知識，能夠在文化產(chǎn)業(yè)、媒體、政府管理部門從事文化藝術(shù)管理、文化經(jīng)營、文化市場運作、文化項目策劃、文化經(jīng)紀、貿(mào)易和國際文化交流與傳播工作。主要就業(yè)領(lǐng)域為文化企事業(yè)單位、文化傳播公司、政府機關(guān)、新聞出版（廣播、影視業(yè)、報業(yè)、出版業(yè)、音像制品等）、文化旅游業(yè)、廣告業(yè)、文博展演業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化與動漫游戲和體育產(chǎn)業(yè)等。

主要課程：公共經(jīng)濟學、文化傳播學、文化政策與法規(guī)、項目策劃與管理、文化學、文化資源學、文化市場營銷、文化人力資源等。

開設(shè)院校：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、哈爾濱師范大學等。

剛開始我對衛(wèi)生事業(yè)管理的理解很膚淺。真正深入之后，我發(fā)現(xiàn)我們國家社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展很快，需要很多適應(yīng)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才。

――毛毛（吉林醫(yī)學院衛(wèi)生事業(yè)管理方向大二學生）

老實說，起初我被調(diào)劑到這個專業(yè)的時候，心里還直犯嘀咕，因為當時我一心想當救死扶傷的醫(yī)生，對這個衛(wèi)生事業(yè)管理，還真是沒有多大興趣。雖然以前也沒見過這個專業(yè)，顧名思義也該知道這個方向是做什么的了。被調(diào)劑進來之后，我想要不就湊合著，好歹也算個衛(wèi)生戰(zhàn)線的天使吧。于是就這樣留了下來，慢慢地感受和體會。

我們在學校里不但要學習衛(wèi)生方面的知識，還要學習管理學，這樣我們畢業(yè)之后才能更大地為廣大基層單位、為一線衛(wèi)生事業(yè)管理服務(wù)。現(xiàn)在看來，我們國家的基層衛(wèi)生事業(yè)正處于一個發(fā)展起步階段，像那些大量的基層社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)都需要管理。這樣，就業(yè)就有了保障。這個方向的學生在掌握了一定的基礎(chǔ)醫(yī)學和臨床醫(yī)學基本理論、基本知識和基本技能的基礎(chǔ)上，還必須系統(tǒng)地掌握衛(wèi)生事業(yè)管理的理論方法和技能。只有這樣，我們才能在畢業(yè)后成為既懂醫(yī)學業(yè)務(wù)，又會現(xiàn)代化管理的醫(yī)學管理人才。另外要提醒的是，通常來說，這個方向?qū)W生的外語要求較高，最好能讀懂國外醫(yī)學文獻。

主要課程：衛(wèi)生統(tǒng)計學、社會醫(yī)學、衛(wèi)生法學、衛(wèi)生事業(yè)管理學、衛(wèi)生經(jīng)濟學、社會心理學、醫(yī)院管理學、醫(yī)學心理學、醫(yī)學史、衛(wèi)生政策與法規(guī)等。

開設(shè)院校：華中科技大學同濟醫(yī)學院、南京醫(yī)科大學、華北煤炭醫(yī)學院、吉林醫(yī)藥學院等。

法學就法學吧，怎么還和醫(yī)事扯在一塊呢？我們專業(yè)是一個特色鮮明的綜合性專業(yè)，綜合法學和醫(yī)學的培養(yǎng)目標。你也可以這樣理解，我們將來都是法學和醫(yī)學的雙面手，文武兼?zhèn)洹?/p>

――大宇（湖北中醫(yī)學院醫(yī)事法學方向大三學生）

我是被調(diào)劑到這個專業(yè)來的。本來的理想是考取實力雄厚的武漢大學法學院，將來做一名大律師。結(jié)果被湖北中醫(yī)學院錄取了，就莫明其妙地來到了醫(yī)事法學專業(yè)。

在這個專業(yè)學習了3年，我對它真的越來越有感情了。因為隨著我國衛(wèi)生法制的完善，特別是在中國加入世界貿(mào)易組織的形勢下，社會對我們的需求日益加大。依法從事衛(wèi)生事業(yè)的管理和運作是保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的基本要求，而現(xiàn)在很多學校都在分別培養(yǎng)醫(yī)學和法學人才，交叉學科的專業(yè)知識是比不上我們的。相比之下，我們更能適應(yīng)衛(wèi)生法律工作的要求，解決實際工作中的衛(wèi)生領(lǐng)域的法律問題。這也是我們的核心競爭力。

既能適應(yīng)我國衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生行政及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法需要，又系統(tǒng)掌握了法學基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，這個方向的學生具備了從事法律實務(wù)、解決現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的基本法律問題，以及進行醫(yī)事訴訟和醫(yī)事案例的法律裁決的基本能力。畢業(yè)后，學生能夠在公、檢、法等機關(guān)，司法鑒定機關(guān)，法律服務(wù)機構(gòu)工作，也可在衛(wèi)生行政管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門、制藥企業(yè)、醫(yī)藥公司等單位從事人事管理和法律工作。

主要課程：基礎(chǔ)醫(yī)學、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生法學、醫(yī)事法學、法理學、憲法學、行政法學、刑法學、民法學、民事訴訟法學、衛(wèi)生事業(yè)管理等。

開設(shè)院校：華中科技大學同濟醫(yī)學院、湖北中醫(yī)學院、重慶醫(yī)科大學、福建中醫(yī)學院、安徽醫(yī)科大學等。

一個國家從政府到群眾，都對體育相當關(guān)注。在公共管理大方向下的體育管理，主要是針對教育、科技、衛(wèi)生、文化基礎(chǔ)設(shè)施，當然也包括環(huán)境。

――少鵬（北京體育大學體育管理方向大四學生）

在北京奧組委服務(wù)的工作人員中，有不少是我們北京體育大學體育管理專業(yè)的師兄師姐，所以心里也會多了一份親切。

我們專業(yè)是一個比較年輕的專業(yè)。已經(jīng)畢業(yè)的師兄師姐們，很多都去了奧組委的大型活動事業(yè)部和市場部。他們的工作主要是為奧運會的大型活動的組織準備去做一些具體的事務(wù)工作。市場部則是去開發(fā)市場，包括產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)品的營銷等。就算沒有進入奧組委的，也會去到其他一些相關(guān)公共事業(yè)部門去工作，比如說教育行政部門、衛(wèi)生局等，成為一些部門的體育管理者和健康管理者。

有些同學會為我們擔心，說奧運會過后我們體育管理的豈不是該失業(yè)了？呵呵，這一點就是多慮了。奧運建立起的那些非常重要的場館，尤其像鳥巢、水立方等，也是需要有人管理的呀。即使在奧運過后，懂得體育場館管理和經(jīng)營的人才依然會受歡迎的。所以，我相信我們的未來還是相當光明的。

主要課程：除了體育市場策略與管理、運動生理學、運動解剖學等理論課程外，更多的是體育技能與實踐課，比如網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、太極拳、游泳，甚至還有高爾夫、保齡球等。

開設(shè)院校：北京體育大學、沈陽體育學院、西安體育學院等。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們國家的大小城市在規(guī)模上不斷膨脹，在功能上也越加復(fù)雜。這樣就有了我們城市管理專業(yè)畢業(yè)生的用武之地。

――Tom （西南政法大學城市管理方向大三學生）

要我來談?wù)劤鞘泄芾恚俏揖蛷募亦l(xiāng)――山城重慶談起吧。你們在1997年直轄之前到過重慶沒有？或者可以去網(wǎng)上找些當年的老照片來看看，再跟現(xiàn)在的重慶比較一下。你會非常吃驚，為這個城市在這些年來發(fā)生的翻天覆地的變化而驚嘆。

重慶的城市發(fā)展只是中國社會的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，今后10年里，我國每年需要3萬名以上的專門人才充實到城市管理隊伍中來。這其中已經(jīng)有80%左右來自公共事業(yè)管理的畢業(yè)生，每年的專業(yè)人才缺口依舊達到20%。而較之大的公共管理專業(yè)更為貼近需求的城市管理方向，其畢業(yè)生必將逐漸成為城市管理人才的主力。雖然自2001年起，北京大學、北京理工大學以及西南政法大學等高校陸續(xù)專門設(shè)置了城市管理這一專業(yè)方向，與廣闊的社會需求相比，依然只是杯水車薪，遠遠不能適應(yīng)我國城市化快速發(fā)展對城市管理人才的需要。實在是廣闊天地，大有作為！

該專業(yè)培養(yǎng)的人才具有堅實的公共管理基礎(chǔ)知識和現(xiàn)代城市管理專業(yè)基礎(chǔ)知識，掌握現(xiàn)代城市管理的相關(guān)技術(shù)和工程方面的專門知識，熟練掌握現(xiàn)代城市管理的分析方法和技術(shù)手段，專業(yè)知識及技術(shù)和工程方面專門知識扎實，富于創(chuàng)新，實踐能力強，素質(zhì)高，能夠從事現(xiàn)代管理實際工作。

主要課程：管理學基礎(chǔ)、經(jīng)濟學基礎(chǔ)、建/學、地理學、公共財政學、行政法、城市經(jīng)濟學、地理信息系統(tǒng)、城市規(guī)劃與設(shè)計、城市交通管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共工程管理、城市社區(qū)管理等。

第5篇：事業(yè)單位公共管理基礎(chǔ)知識范文

本人性格開朗、穩(wěn)重、有活力，待人熱情、真誠。工作認真負責，積極主動，能吃苦耐勞。有較強的組織能力、實際動手能力和團體協(xié)作精神，能迅速的適應(yīng)各種環(huán)境，并融合其中。 【您現(xiàn)在閱讀的文章來自“中國 人才 指南網(wǎng)”，請記住我們的永久域名： 】

在校期間任職情況 ：

2000 ． 9 —— 2001 ． 6 擔任系學生會副主席

2002 ． 9 ——至今 擔任班級組織委員

社會實踐和實習情況：

2000 ． 6 —— 2000 ． 9 在xx市電影公司實習，負責辦公室的日常事務(wù)，從事人事和企業(yè)行政管理，在實習結(jié)束后，各領(lǐng)導(dǎo)給予我極高的評價并給予獎勵。

2002 ． 4 —— 2002 ． 8 在xx省工商行政管理局合同處實習。主辦“xx省重合同、守信用企業(yè)協(xié)會”的成立，運用熟練的辦公自動化設(shè)備，起草及審查各種辦公室文件；編排、打印檔案；打理辦公室日常事務(wù)，與其他各單位、部門做好協(xié)調(diào)，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)做好管理工作等。通過自己的努力、認真負責的完成任務(wù)，該協(xié)會被國家工商總局受予國家優(yōu)秀信用組織協(xié)會。對于實習期間的工作，處長和科長們給予我很高的評價和獎勵。

在校期間獲獎、成果情況；

2000 —— 2001 學年榮獲“三好學生”稱號。

2002 學年榮獲“實習積極分子”稱號。

在實習工作中，主辦了“xx省重合同，守信用企業(yè)協(xié)會”，并被國家工商總局評為優(yōu)秀信用組織協(xié)會。

在校足球聯(lián)賽中獲得第二名 【您現(xiàn)在閱讀的文章來自“中國 人才 指南網(wǎng)”，請記住我們的永久域名： 】

獲得證書情況：

大學 英語 四級證書、全國計算機二級證書、秘書中級技能證書、公共關(guān)系資格證書、

微軟 Windows98 產(chǎn)品高手、微軟 Word2000 產(chǎn)品高手、微軟 Office2000 辦公軟件專家等等

主修專業(yè)課程：

社會學、邏輯學、行政管理學、人力資源管理學、人力資源管理案例、企業(yè)管理學、基礎(chǔ)寫作、公共關(guān)系學、公共計算機學、市政學、思想概論、信息管理概論、法學基礎(chǔ)、行政法和行政訴訟法、社會心理學、中國政治制度史、大學 英語 、行政領(lǐng)導(dǎo)和決策學、秘書學、行政生態(tài)學、應(yīng)用寫作、機關(guān)管理和辦公自動化、政治經(jīng)濟學、公共政策學、人際關(guān)系學、談判學、中國歷代官制、中國傳統(tǒng)禮儀文化、公共管理學、社會調(diào)查研究學、行政哲學等

個人專長：

交際、組織、管理、寫作、電腦、文學、分析研究、足球、音樂等。管理理論知識結(jié)構(gòu)牢固，能充分并成功的運用于實際中； 英語 基礎(chǔ)知識較扎實、具備一定的聽、說、讀、寫及 翻譯 能力；熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)、熟練掌握辦公自動化，對各種硬件安裝及各種軟件的運用有著豐富的實踐操作經(jīng)驗等。

求職 意向：

第6篇：事業(yè)單位公共管理基礎(chǔ)知識范文

姓名：XX

年齡：XX

身高：XX

體重：XX

在校期間任職情況：

1999.9——2000.6 在班級擔任班長職務(wù)

2000.9——2001.6 擔任系學生會副主席

2001.9——2002.6 擔任學生會副主席、班級體育委員

2002.9——至今 擔任班級組織委員

社會實踐和實習情況：

1999.11——2000.6 輔導(dǎo)某初三學生各門功課，在一段時間的輔導(dǎo)、合作中，該學生的各門功課成績均有提高，深受該生家長的好評。

2000.6——2000.9 在xx市電影公司實習，負責辦公室的日常事務(wù)，從事人事和企業(yè)行政管理，在實習結(jié)束后，各領(lǐng)導(dǎo)給予我極高的評價并給予獎勵。

2001.6——2001.9 在暑假期間，在當?shù)氐氖姓块T里擔任辦公室助理職務(wù)、處理各項管理事務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好管理工作，受到領(lǐng)導(dǎo)們的一致好評和肯定。

2002.4——2002.8 在xx省工商行政管理局合同處實習。主辦“xx省重合同、守信用企業(yè)協(xié)會”的成立，運用熟練的辦公自動化設(shè)備，起草及審查各種辦公室文件;編排、打印檔案;打理辦公室日常事務(wù)，與其他各單位、部門做好協(xié)調(diào)，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)做好管理工作等。通過自己的努力、認真負責的完成任務(wù)，該協(xié)會被國家工商總局受予國家優(yōu)秀信用組織協(xié)會。對于實習期間的工作，處長和科長們給予我很高的評價和獎勵。

在校期間獲獎、成果情況;

2000——2001學年榮獲“三好學生”稱號。

2001——2002學年榮獲“優(yōu)秀共青團員”稱號。

2002學年榮獲“實習積極分子”稱號。

在實習工作中，主辦了“xx省重合同，守信用企業(yè)協(xié)會”，并被國家工商總局評為優(yōu)秀信用組織協(xié)會。

在校足球聯(lián)賽中獲得第二名

獲得證書情況：

大學英語四級證書、全國計算機二級證書、秘書中級技能證書、公共關(guān)系資格證書、

微軟Windows98產(chǎn)品高手、微軟Word2000產(chǎn)品高手、微軟Office2000辦公軟件專家等等

主修專業(yè)課程：

社會學、邏輯學、行政管理學、人力資源管理學、人力資源管理案例、企業(yè)管理學、基礎(chǔ)寫作、公共關(guān)系學、公共計算機學、市政學、思想概論、信息管理概論、法學基礎(chǔ)、行政法和行政訴訟法、社會心理學、中國政治制度史、大學英語、行政領(lǐng)導(dǎo)和決策學、秘書學、行政生態(tài)學、應(yīng)用寫作、機關(guān)管理和辦公自動化、政治經(jīng)濟學、公共政策學、人際關(guān)系學、談判學、中國歷代官制、中國傳統(tǒng)禮儀文化、公共管理學、社會調(diào)查研究學、行政哲學等

個人專長：

交際、組織、管理、寫作、電腦、文學、分析研究、足球、音樂等。管理理論知識結(jié)構(gòu)牢固，能充分并成功的運用于實際中;英語基礎(chǔ)知識較扎實、具備一定的聽、說、讀、寫及翻譯能力;熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)、熟練掌握辦公自動化，對各種硬件安裝及各種軟件的運用有著豐富的實踐操作經(jīng)驗等。

求職意向：

愿到企事業(yè)單位、國家行政機關(guān)及軍隊中從事行政管理、人力資源管理、文秘、行政助理等相關(guān)工作

第7篇：事業(yè)單位公共管理基礎(chǔ)知識范文

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；人才培養(yǎng)；知識結(jié)構(gòu)

一、知識產(chǎn)權(quán)人才的類型

1. 知識產(chǎn)權(quán)人才的界定

知識產(chǎn)權(quán)人才的特質(zhì)是由知識產(chǎn)權(quán)的工作特性以及知識產(chǎn)權(quán)工作對從業(yè)者知識和技能的特殊需求共同決定的，因此知識產(chǎn)權(quán)人才的概念應(yīng)建立在對知識產(chǎn)權(quán)工作的目標、功能、職責等作出清晰判定的基礎(chǔ)上，對從業(yè)者的專門素質(zhì)提出類型和水平界定。但由于我國知識產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，其理論和實踐尚屬開拓階段，加上知識產(chǎn)權(quán)工作涉及的主體較多，對于不同主體的素質(zhì)要求不盡相同，因此對于知識產(chǎn)權(quán)人才至今尚未形成一個統(tǒng)一的看法和界定。廣義上，知識產(chǎn)權(quán)人才是指系統(tǒng)掌握知識產(chǎn)權(quán)基本知識和基本技能并從事知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用或管理等相關(guān)理論與實務(wù)工作的各類人才；狹義上，知識產(chǎn)權(quán)人才主要是指從事知識產(chǎn)權(quán)保護、運用、管理等相關(guān)理論與實務(wù)工作的專門人才。本文的研究對象屬于狹義的知識產(chǎn)權(quán)人才范疇。

2. 知識產(chǎn)權(quán)人才的類型

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)人才類型的劃分，目前還未形成一致的看法?？v觀不同學者的觀點，主要有廣義和狹義兩種分類路徑。廣義的分類把知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才納入到知識產(chǎn)權(quán)人才體系之中，將之粗分為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才和工作隊伍兩大類——其分類依據(jù)源于原國家知識產(chǎn)權(quán)局局長王景川2004年1月13日在全國專利工作會議上的講話。以此為基礎(chǔ)，田文英等人依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)人才在社會和經(jīng)濟生活中發(fā)揮的功能和作用，又將其細分為五類，即知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才、研究人才、管理人才、實務(wù)人才[1]。狹義分類路徑從知識產(chǎn)權(quán)研究與實務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)工作實踐出發(fā)對知識產(chǎn)權(quán)人才進行分類——該分類路徑以北京大學鄭勝利教授的觀點代表。他也把知識產(chǎn)權(quán)人才分為五類，即從事知識產(chǎn)權(quán)公共管理事務(wù)的業(yè)務(wù)人員、知識產(chǎn)權(quán)司法審判人員、企事業(yè)單位從事知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的業(yè)務(wù)人員、社會從事知識產(chǎn)權(quán)中介或服務(wù)的專業(yè)人員、大學中從事知識產(chǎn)權(quán)教學的教師和研究所（中心）中從事知識產(chǎn)權(quán)研究的研究人員[2]。

顯然，廣義分類路徑比狹義分類路徑具有更大的包容性，有利于對知識產(chǎn)權(quán)人才的全方位認識與把握，但缺陷是由于過于寬泛的外延淡化了知識產(chǎn)權(quán)人才的個異性特質(zhì)，不能凸顯知識產(chǎn)權(quán)工作的重心和特點。狹義分類路徑關(guān)注于知識產(chǎn)權(quán)工作本身，強調(diào)從知識產(chǎn)權(quán)工作性質(zhì)或職責分工的視角對知識產(chǎn)權(quán)人才進行分類。這種分類路徑有利于突出知識產(chǎn)權(quán)人才特質(zhì)，對于知識產(chǎn)權(quán)人才的管理、教育與培養(yǎng)具有較強的指導(dǎo)作用。

二、知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)人才知識結(jié)構(gòu)的爭論主要集中在兩個方面：一是知識產(chǎn)權(quán)人才是法律人才的一種還是不同于傳統(tǒng)法律人才的新型專門人才；二是不同知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)總體是相似的還是存在類型差異。實際上，從知識產(chǎn)權(quán)工作的性質(zhì)看，知識產(chǎn)權(quán)工作不限于知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)造、管理、應(yīng)用也同樣是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，因此知識產(chǎn)權(quán)法律人才不能涵蓋知識產(chǎn)權(quán)人才的全部；另外，不同知識產(chǎn)權(quán)人才的工作性質(zhì)差異決定了知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)存在類型上的差異。因此，知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)該從宏觀和微觀兩個層面進行分析和討論。

1. 一般結(jié)構(gòu)

宏觀上，知識產(chǎn)權(quán)人才的知識結(jié)構(gòu)是指各類知識產(chǎn)權(quán)人才都應(yīng)掌握的專門知識，可以稱之為一般知識結(jié)構(gòu)。這類知識主要包括三個方面，即專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識。專業(yè)知識是指從事特定知識產(chǎn)權(quán)工作必須具備的、對工作效果產(chǎn)生直接影響的專門知識；基礎(chǔ)知識是指對有效掌握和運用專業(yè)知識發(fā)揮基礎(chǔ)和鋪墊作用的各類知識；相關(guān)知識是指對所從事的特定知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)揮積極影響的背景知識。

2. 分類結(jié)構(gòu)

顯然，不同知識產(chǎn)權(quán)人才由于其從事的知識產(chǎn)權(quán)工作的性質(zhì)差異，雖然都必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識，但這三類知識的類別、掌握程度和側(cè)重存在差異。

知識產(chǎn)權(quán)管理人才。包括各級政府、企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)以及知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)干部或中高層管理人員在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)管理人才，其必備的專業(yè)知識主要是指知識產(chǎn)權(quán)的基本知識；基礎(chǔ)知識主要是指管理學和經(jīng)濟學知識，其中政府和事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)管理人才應(yīng)重點掌握公共管理學和政治經(jīng)濟學類專門知識，企業(yè)和中介機構(gòu)管理人才應(yīng)重點掌握企業(yè)管理和經(jīng)濟管理類專門知識；相關(guān)知識主要是指此類人才應(yīng)具備一定自然科學的背景知識。

知識產(chǎn)權(quán)保護人才。包括知識產(chǎn)權(quán)司法審判人員、行政執(zhí)法人員、知識產(chǎn)權(quán)律師等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護人才，其必備的專業(yè)知識主要是指深厚的知識產(chǎn)權(quán)法學知識；基礎(chǔ)知識主要是指廣博的一般法學知識（包括國內(nèi)法和國際法知識）；相關(guān)知識主要是指經(jīng)濟學和自然科學的基礎(chǔ)知識。

知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)人才。包括政府部門從事知識產(chǎn)權(quán)公共管理事務(wù)的業(yè)務(wù)人員、企事業(yè)單位從事知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的業(yè)務(wù)人員以及知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的業(yè)務(wù)人員在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)人才，其必備的專業(yè)知識主要是指知識產(chǎn)權(quán)的基本知識；基礎(chǔ)知識主要是指管理學和經(jīng)濟學一般知識；相關(guān)知識是指此類人才應(yīng)具備一定自然科學的背景知識。

知識產(chǎn)權(quán)教學研究人才。知識產(chǎn)權(quán)教學研究人才主要是指大專院校、研究或培訓(xùn)機構(gòu)中從事知識產(chǎn)權(quán)教學或研究的工作人員。眾所周知，這類人才通常以團隊的形式存在于高校、研究所或社會培訓(xùn)機構(gòu)中，他們通常對于知識產(chǎn)權(quán)各類知識（包括專業(yè)知識、基礎(chǔ)知識和相關(guān)知識）都有所涉及，但精于某些特定方向或領(lǐng)域的教學研究工作，因此這類人才的知識結(jié)構(gòu)難以像其他知識產(chǎn)權(quán)人才那樣進行作出明確劃分。一般而言，他們的專業(yè)知識往往精于知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、保護、運用、管理、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)等某些專門領(lǐng)域，甚至主要是集中于某個領(lǐng)域中的某些特定方向；對于知識產(chǎn)權(quán)教學研究人才而言，其基礎(chǔ)知識是指對他們教學和研究的專長起直接支撐作用的其他知識產(chǎn)權(quán)知識或法學知識；相關(guān)知識則是對教學和研究的專長起間接支撐作用的其他知識。

三、知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的基本模式

知識產(chǎn)權(quán)人才存在類型上的差異，社會對各類知識產(chǎn)權(quán)人才需求的層次也不盡相同，因此知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)不可能僅靠某種單一的模式來實現(xiàn)，而是需要多種社會力量相結(jié)合，多種培養(yǎng)模式相互補充，才能夠較快滿足社會對此類人才的迫切需求。

1. 機構(gòu)設(shè)置

我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機構(gòu)主要集中在高校。自20世紀80年代中期以來，隨著中國《商標法》、《專利法》的頒布，北京大學、中國人民大學、華中科技大學等高校先后成立了知識產(chǎn)權(quán)教學研究中心，1993年北京大學成立我國首家知識產(chǎn)權(quán)學院，此后，清華大學、中國政法大學、復(fù)旦大學、同濟大學、華東政法大學等高校相繼成立知識產(chǎn)權(quán)學院（系）或設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)、中心、基地等[3]。據(jù)統(tǒng)計，目前已有近40所高校設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)學院（系）或研究中心（基地），覆蓋了全國大部分省市，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作在中國高等教育機構(gòu)中迅速發(fā)展并壯大起來。近兩年來，在上海、廣州、北京等一些大型城市中還出現(xiàn)了一些社會培訓(xùn)機構(gòu)專門從事知識產(chǎn)權(quán)人才的培訓(xùn)工作。這些機構(gòu)雖然還不能成為知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的主流力量，但由于其運行機制靈活，善于整合師資力量，緊跟市場需求，因而受到歡迎并表現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

盡管經(jīng)歷近20年的發(fā)展，目前我國知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)取得了長足進步，但存在的問題仍然十分突出。僅從知識產(chǎn)權(quán)的機構(gòu)設(shè)置上看，知識產(chǎn)權(quán)學院（系）或研究中心（基地）是在各高校法學院（系）或?qū)I(yè)的基礎(chǔ)上衍生而來的，相當一部分知識產(chǎn)權(quán)學院并未從法學院中真正獨立出來。這樣的機構(gòu)設(shè)置培養(yǎng)出來的主要是知識產(chǎn)權(quán)保護人才，或者說這種知識產(chǎn)權(quán)人才的專長主要是從事知識產(chǎn)權(quán)保護工作，難于勝任知識產(chǎn)權(quán)管理或業(yè)務(wù)工作。另一方面，由于新近創(chuàng)建的一大批知識產(chǎn)權(quán)學院（系）或研究中心（基地）起步較晚，基本沿襲了高校封閉式傳統(tǒng)辦學模式，還未能同地方政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門以及本區(qū)域重要企事業(yè)建立起有效的溝通和協(xié)作機制，缺乏穩(wěn)定的實習、實踐和研究基地，致使人才培養(yǎng)同社會需求還存在不小的差距。因此，優(yōu)化和完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的機構(gòu)設(shè)置十分迫切，這種體制上的再設(shè)計是使知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式邁向通用性與專業(yè)性相結(jié)合、創(chuàng)新性與實務(wù)性相結(jié)合的基礎(chǔ)和前提。

目前，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的機構(gòu)設(shè)置應(yīng)重點從以下幾個方面進行變革和完善：首先，形成以高等院校為主、社會辦學力量為輔的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體制。高等院校的知識產(chǎn)權(quán)學院（系）或研究中心（基地）重點辦好學歷教育，兼顧普及教育，并可根據(jù)社會需求和自身特點進行一定的非學歷教育；社會培訓(xùn)機構(gòu)主要從事非學歷教育和培訓(xùn)。其次，高等院校以法學院（系）為基礎(chǔ)創(chuàng)辦的知識產(chǎn)權(quán)學院（系）要形成同管理類學院和理工類學院聯(lián)辦知識產(chǎn)權(quán)教育的格局，為突破以法學為單一主干的人才培養(yǎng)模式確立體制基礎(chǔ)，通過多學科的交叉整合達成知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)換。實際上，在美國，高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機構(gòu)除了一部分設(shè)置在法學院，還有一部分就直接設(shè)置在管理學院和工學院[4]，說明知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)不能僅由傳統(tǒng)的法學院獨立完成。第三，高等院校的知識產(chǎn)權(quán)學院（系）要盡快形成開放辦學的整體格局。高校必須充分認識到知識產(chǎn)權(quán)人才的復(fù)合型、實務(wù)型特征，在完善和加強理論課教育教學的同時，突出抓好實驗、實踐以及實務(wù)教學環(huán)節(jié)，建立起與所在區(qū)域重點企業(yè)和科研機構(gòu)的合作共贏機制，設(shè)置足夠的教學研究、實習實踐基地等，加強辦學的開放性。第四，鼓勵和規(guī)范社會力量參加知識產(chǎn)權(quán)人才的培訓(xùn)工作。對于知識產(chǎn)權(quán)社會辦學機構(gòu)一方面要在政策、資金和人員上給予適當支持；另一方面要在資質(zhì)認證、培訓(xùn)質(zhì)量、軟硬件配備等方面進行必要規(guī)制，使之走上健康發(fā)展的道路。

2. 專業(yè)設(shè)置

知識產(chǎn)權(quán)人才是一種復(fù)合型人才，這一點是學界的共識，但是這類人才究竟屬于法學大類還是屬于某種新興交叉學科，抑或是屬于法學、管理學或工學的一個新興學科分支，這在學術(shù)界還尚未形成統(tǒng)一的認識。目前主流觀點強調(diào)其法學性質(zhì)，將其列為復(fù)合型法律專業(yè)人才，例如北京大學陳美章和鄭勝利教授都持這種觀點，他們認為：知識教育的最終目的，就是為了培養(yǎng)能夠從事知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的專門人才[5]。大多數(shù)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才應(yīng)有一定的理工科背景，有扎實的法學基礎(chǔ)，并掌握一定的工商管理和經(jīng)濟學知識（如無形資產(chǎn)評估、許可證貿(mào)易等）的法律專業(yè)人才[6]。但也有人暗示知識產(chǎn)權(quán)人才分屬于法學和管理學，如同濟大學王珍愚、單曉光等人在論及我國知識產(chǎn)權(quán)教育的專業(yè)設(shè)置時主張，“……大學知識產(chǎn)權(quán)教育的專業(yè)設(shè)置……應(yīng)考慮單獨設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)法學專業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)，以培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專門人才?！盵7]美國的知識產(chǎn)權(quán)教育分布于法學院、管理學院和工學院的現(xiàn)實也表明，知識產(chǎn)權(quán)人才并非屬于某種新興學科，而是法學、管理學或工學的一個新興學科分支。

厘清知識產(chǎn)權(quán)人才的學科性質(zhì)對于高校知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)設(shè)置具有重要的現(xiàn)實意義。從1986年我國高等教育體系將知識產(chǎn)權(quán)法列為法學本科專業(yè)，中國人民大學率先開辦知識產(chǎn)權(quán)雙學士學位班以來，人才的培養(yǎng)層次不斷提升，一些有條件的高校早已開始了碩士和博士的教育和培養(yǎng)，不過無論是本科還是研究生教育，目前我國高校知識產(chǎn)權(quán)教育一直定位于法學專業(yè)。經(jīng)歷20多年的建設(shè)和發(fā)展，這種法學定位的人才培養(yǎng)模式開始顯露一定的局限性，尤其是在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來，社會對知識產(chǎn)權(quán)人才需求呈現(xiàn)出了專業(yè)性、實務(wù)性和多樣性的特點，知識產(chǎn)權(quán)保護人才已不再是社會對知識產(chǎn)權(quán)需求的全部，知識產(chǎn)權(quán)管理和實務(wù)人才的需求顯得日益急迫，因此高校知識產(chǎn)權(quán)教育必須從專業(yè)設(shè)置上進行及時調(diào)整，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的優(yōu)化配置。

根據(jù)鄭勝利等知名專家的分析和預(yù)測，我國未來10年對知識產(chǎn)權(quán)管理人才和業(yè)務(wù)人才的需求量占知識產(chǎn)權(quán)人才總需求量的一半以上，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法學專業(yè)不僅不能滿足人才總量上的需求，也無法滿足職業(yè)適應(yīng)性需求，因此設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)十分必要。原則上，知管理專業(yè)應(yīng)首先在一些較早成立知識產(chǎn)權(quán)學院并建有管理學一級學科或相關(guān)二級學科的綜合性大學或理工科大學中進行試點，經(jīng)過3～5年的探索再逐步推進。知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)應(yīng)隸屬于管理學院，授予管理學學位。在前期可以參照知識產(chǎn)權(quán)法學專業(yè)的模式采取雙學位教育的方式，逐步過渡到碩士和博士學位教育。知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)的生源主要通過兩個途徑選拔，一是理工科學生，二是法學或管理學學生。前者主要開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法學與實務(wù)、管理學理論與實務(wù)等課程，培養(yǎng)企業(yè)和中介機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)基層管理人才和實務(wù)人才；后者主要開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法學與實務(wù)、自然科學基礎(chǔ)和科技管理實務(wù)等課程，培養(yǎng)政府、事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理和業(yè)務(wù)機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理基層管理人才和實務(wù)人才?？紤]到學習成本和辦學質(zhì)量等方面的原因，知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)雙學位教育可以在有攻讀雙學位意向和能力的在校本科生中進行擇優(yōu)選拔后采用“五年制兩階段”培養(yǎng)方式，即在校工科、法學或管理學專業(yè)的本科學生在第一階段用三年時間修滿第一學位規(guī)定的主要學位課程后，再在第二階段用兩年時間修滿第二學位（即管理學學位）規(guī)定的學位課程，考核合格后授予工學與管理學或法學與管理學學位。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)設(shè)置必須考量的另一個重要問題是，無論是知識產(chǎn)權(quán)法學專業(yè)還是知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)，都需要在根據(jù)社會需求和宏觀環(huán)境的改變不斷凝煉專業(yè)方向和人才培養(yǎng)的特色。這也就是說，各辦學單位一方面要有意識的形成專業(yè)方向的區(qū)位和校際差異，另一方面還要著力打造相同或相近方向的區(qū)位和校際特色或服務(wù)領(lǐng)域特色。通過專業(yè)方向的凝練和特色的打造，在全國范圍內(nèi)形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的人才培養(yǎng)體系。

3. 學科設(shè)置

盡管我國知識產(chǎn)權(quán)教育已經(jīng)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，但其學科的性質(zhì)、地位和歸屬還很不明晰。實際上，早在2004年教育部和國家知識產(chǎn)權(quán)局在其聯(lián)合的《關(guān)于進一步加強高等學校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》中就已經(jīng)提出要“提升知識產(chǎn)權(quán)的學科地位”，但實際并未對其進行明確的學科定位；2008年頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出要“設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)二級學科”，但至今仍未對其學科性質(zhì)和歸屬問題作出明確界定，學科設(shè)置工作仍未納入議事日程。雖然在部分從事知識產(chǎn)權(quán)教育的高校中已經(jīng)在碩士、博士層面展開了知識產(chǎn)權(quán)高級人才的培養(yǎng)工作，但是除北京大學、中國人民大學、中南財經(jīng)政法大學等個別高校之外，沒有知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士或博士點，有些學校只能在法學、工商管理、公共管理、經(jīng)濟學等學科下面探索開展知識產(chǎn)權(quán)方向的學歷和學位教育，各個人才培養(yǎng)單位普遍感到知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)名不正、言不順[8]?；诖?，許多業(yè)內(nèi)學者強烈呼吁要盡快設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)學科，有學者甚至建議應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)定位為一級學科，下設(shè)技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)和非技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)兩個二級學科[9]。

縱觀有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)學科設(shè)置的各種研究和論點可以看出，知識產(chǎn)權(quán)未能形成獨立學科的原因之一與學界對于其學科性質(zhì)的認知分歧有關(guān)——知識產(chǎn)權(quán)究竟應(yīng)歸屬于法學，還是分屬于法學、管理學和工學，抑或是屬于一種獨立的新興學科？國內(nèi)對此頗有爭議，尚無定論，因此學科設(shè)置的條件尚不成熟。當然，因為存在爭議而將學科設(shè)置問題擱置顯然不利于人才培養(yǎng)，甚至會影響知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實現(xiàn)；但是在學科定位尚未明晰的情況下倉促設(shè)科，勢必導(dǎo)致人才培養(yǎng)的方向和質(zhì)量上出現(xiàn)偏頗；當然由于很難將其歸屬與某個現(xiàn)存學科而將其直接設(shè)置為一級學科也是一種冒進之舉，有違學科建設(shè)工作的嚴肅性和規(guī)范性原則。據(jù)此看來，根據(jù)目前國內(nèi)人才培養(yǎng)和社會需求狀況，率先在法學一級學科和管理學一級學科下分別設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)法學和知識產(chǎn)權(quán)管理兩個二

級學科不失為適當選擇。其理由主要是，如果僅設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法學二級學科雖然有利于滿足知識產(chǎn)權(quán)保護以及部分知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)（如）人才的社會需求，但不能有效滿足政府以及企事業(yè)單位對于知識產(chǎn)權(quán)管理；從法學和管理學中分別下設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)二級學科有利于強化不同類型知識產(chǎn)權(quán)人才專門素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，有利于動員更多優(yōu)勢資源和師資力量投入到知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)中來，提升人才培養(yǎng)的層次、水平和質(zhì)量。

當然，一個新興學科的創(chuàng)建需要一個過程，不能一蹴而就，更不能一哄而上，需要經(jīng)過深入論證并逐步推進。根據(jù)目前我國研究生學歷教育的現(xiàn)實情況，可行的方式是先選擇10所左右辦學條件好的綜合性大學或理工科大學試辦知識產(chǎn)權(quán)法學或知識產(chǎn)權(quán)管理學二級學科，招收碩士和博士研究生；同時參照MBA、MPA以及法律碩士的培養(yǎng)模式，選擇20所左右辦學條件較好的大學開展知識產(chǎn)權(quán)法學或知識產(chǎn)權(quán)管理學專業(yè)學位教育，面向相關(guān)在職人員招收并培養(yǎng)碩士專業(yè)學位研究生。通過這種學歷教育和專業(yè)學位教育的雙重路徑，不僅有利于探索和解決學科設(shè)置中的分歧和問題，也有利于較快緩解知識產(chǎn)權(quán)各類中高層知識產(chǎn)權(quán)人才短缺的局面。預(yù)計經(jīng)過五年左右的探索和實踐，目前存在的知識產(chǎn)權(quán)學科設(shè)置難題將會得到有效解決。

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第8篇：事業(yè)單位公共管理基礎(chǔ)知識范文

作為一門應(yīng)用性與綜合性較強的學科，行政管理專業(yè)目前面臨著人才培養(yǎng)模式與滿足社會需求的困境。需要改變目前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)與實際脫節(jié)的尷尬局面，探索理論與實踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)理念，建立以社會需求為導(dǎo)向的實踐教學體系。通過課程設(shè)置模塊化、實踐教學環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、課堂教學方法的多樣化與靈活性、師資隊伍建設(shè)的多渠道等途徑的設(shè)計，全面提升學生的專業(yè)理論素養(yǎng)和綜合實踐能力，以適應(yīng)人才市場和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

關(guān)鍵詞：

社會需求；人才培養(yǎng)；教學改革；實踐能力

行政管理專業(yè)從上世紀80年代中期在我國高?；謴?fù)設(shè)立到今天，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革和我國政府管理實踐的深入，得到了長足的發(fā)展。橫向看，在辦學規(guī)模上，從老牌高校到新建本科院校都陸續(xù)開設(shè)了該專業(yè)；縱向看，在人才培養(yǎng)上，基本形成了學士—碩士—博士的學位人才培養(yǎng)體系。1998年在教育部專業(yè)目錄調(diào)整的過程中，將行政管理專業(yè)從“政治學”門類劃歸為“管理學”門類，是為對行政管理專業(yè)的重新定位。這不僅是行政管理專業(yè)的學科歸屬上的變化，而且有著更深刻的內(nèi)涵，即意味著該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須由傳統(tǒng)的學術(shù)型（理論型）向應(yīng)用型（實務(wù)型）的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型的公共管理人才的需求。[1]高等教育始終以培養(yǎng)人才并服務(wù)于社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要為根本目標。一所高校人才培養(yǎng)目標、質(zhì)量和規(guī)格應(yīng)當適應(yīng)時代的特征和社會的發(fā)展，滿足市場需求。以社會需求為導(dǎo)向，需要以學生為中心，立足于學生綜合素質(zhì)的提高，才能培養(yǎng)符合市場需求的專門人才。教學改革的基本邏輯是：社會需要什么樣的行政管理人才？滿足社會需要的行政管理人才的基本素質(zhì)要求是怎樣的？我們的專業(yè)教育能否培養(yǎng)出具備這些素質(zhì)的畢業(yè)生？秉承這樣的邏輯，首先要明確目前社會及人才市場對行政管理專業(yè)的需求程度如何。

一、行政管理專業(yè)學生滿足社會需求的現(xiàn)狀

行政管理專業(yè)是一門應(yīng)用性與綜合性比較強的學科，在教育部的專業(yè)介紹中對行政管理專業(yè)的表述為“本專業(yè)培養(yǎng)具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識，能在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才”。[2]作為專門性人才，其專業(yè)的對口性和獨特性應(yīng)該比較強。然而，實際上行政管理專業(yè)的畢業(yè)生在人才市場并不具備這種先天優(yōu)勢。由于專業(yè)教育沒有準確契合市場及用人單位的需求，學生不能順利將所學轉(zhuǎn)換成社會需要的綜合素質(zhì)，畢業(yè)生對就業(yè)方向不夠明確，導(dǎo)致其就業(yè)能力不強，在日趨激烈的社會競爭中逐漸被邊緣化和替代化，就業(yè)前景不樂觀。一直以來，黨政機關(guān)似乎被視為是行政管理專業(yè)的首選就業(yè)方向。高校行政管理專業(yè)的一個重要職責就是向公務(wù)員隊伍輸送源源不斷的專業(yè)對口的候選人，因此行政管理專業(yè)的畢業(yè)生參加公務(wù)員的角逐理應(yīng)占有得天獨厚的優(yōu)勢，但許多院校這一專業(yè)畢業(yè)生的考錄結(jié)果并不盡如人意。[3]根據(jù)中山大學所做的調(diào)查，對于目前及以后幾年“最需要”或“其次需要”哪些專業(yè)，選擇行政管理專業(yè)的黨政部門很少，而選擇中文專業(yè)、計算機專業(yè)、法律專業(yè)、經(jīng)濟管理類專業(yè)的黨政部門則較多?？梢姡姓芾韺I(yè)所適應(yīng)的工作具有較大的被其他專業(yè)所取代的“可替代性”，很難成為用人單位“最需要”的專業(yè)。然而從調(diào)查結(jié)果看，對于預(yù)計未來幾年內(nèi)是否需要行政管理專業(yè)的畢業(yè)生，回答“需要”的比例又較高。[4]這說明黨政機關(guān)對行政管理專業(yè)畢業(yè)生是抱有一定期待的，隨著行政管理與公共服務(wù)實踐的發(fā)展，越來越多的黨政機關(guān)以至公共部門需要具備行政管理相關(guān)知識的畢業(yè)生。

二、行政管理專業(yè)對學生的素質(zhì)要求

行政管理專業(yè)的特色究竟是什么？其核心競爭力是什么？對于行政管理專業(yè)學生的培養(yǎng)，須明確的是：我們培養(yǎng)出來的學生應(yīng)該是什么樣的，需要具備哪些基本的能力和素質(zhì)？過于注重傳授知識而忽視能力的培養(yǎng)，將導(dǎo)致行政管理專業(yè)的學生不具備就業(yè)競爭優(yōu)勢，這勢必影響行政管理專業(yè)辦學的可持續(xù)發(fā)展，最終危及學科的根基。[5]行政管理學是研究以政府為主的公共組織及其工作人員依法管理公共事務(wù)的理論和方法的應(yīng)用性學科，其人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)既具有較高政治理論素質(zhì)，掌握現(xiàn)代行政管理學基本理論和專業(yè)知識，又具有較強的管理、經(jīng)營、策劃、調(diào)研、交際能力，可以單獨處理一定具體行政管理事務(wù)，以勝任國家機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位的一般行政管理工作或從事行政管理學方面教學研究工作的高素質(zhì)復(fù)合型人才。作為一門集實踐性、應(yīng)用性與綜合性于一體的學科，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)需要按照知識、能力、素質(zhì)三位一體的思路，圍繞著專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的提高這兩個基本目標去安排理論學習與實踐操作。職業(yè)能力即具備行政管理實際工作能力，了解政府及公共部門的運作程序和規(guī)律，懂得公共管理人員特別是行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理公共事務(wù)時的思路和方法，能夠用行政管理專業(yè)的理論知識指導(dǎo)實際行為，及熟練操作以計算機為主的辦公自動化設(shè)備的能力等。但從目前的行政管理教育來看，仍舊偏重于專業(yè)基礎(chǔ)知識的傳授而忽視職業(yè)技能的培養(yǎng)，重理論而輕實務(wù)。改變行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)與實際脫節(jié)的尷尬局面，探索理論與實踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，建立起以社會需求為導(dǎo)向的實踐教學體系，成為行政管理專業(yè)教學改革的必行之路。

三、行政管理專業(yè)實踐教學改革的思路

嚴峻的現(xiàn)實讓我們不得不思考，行政管理專業(yè)改革的出路是什么？人才培養(yǎng)模式應(yīng)該如何更新？課程教學過程中采取怎樣的措施，才能使培養(yǎng)對象能滿足市場經(jīng)濟條件下社會和用人單位的需求？這已不是簡單的學以致用的問題，更是關(guān)系到學科的健康發(fā)展和生命力的問題。以社會需求為導(dǎo)向的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)，取決于實踐教學的實際落實情況，實踐教學改革對人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)具有決定性影響力。

1.課程設(shè)置的模塊化

目前各大高校行政管理課程的開設(shè)主要包括了幾大類，即政治學類、經(jīng)濟學類、管理學類、法學類、政策學類及一般技能類等，另外，一些高校會根據(jù)本校的辦學優(yōu)勢和學科背景，自行開設(shè)一些特色課程。總體來說，行政管理專業(yè)學生的培養(yǎng)比較重視理論傳輸?shù)木C合性而忽視實際操作的應(yīng)用性。雖然課程設(shè)置內(nèi)容比較廣泛卻缺乏必要的實踐能力。這種廣而全的局面，雖在部分程度上開拓了學生的知識視野，然弊端更明顯，最顯著的莫過于難以塑造專業(yè)化及職業(yè)化人才，使學生在激烈的人才市場競爭面前缺乏優(yōu)勢。培養(yǎng)以社會需要為導(dǎo)向的行政管理人才，必須首先從專業(yè)的課程設(shè)置著手。在西方，行政管理被視為一門開放性極強的學科，強調(diào)多學科的滲透，在課程設(shè)置上，遵循“厚基礎(chǔ)寬口徑”的原則。[6]以此為借鑒，可以通過在低年級階段重基礎(chǔ)性教育與在高年級階段重職業(yè)化教育的結(jié)合，來實現(xiàn)綜合性和應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標。低年級以通識教育和專業(yè)基礎(chǔ)課為主，使學生具有淵博的知識和開闊的視野；高年級則通過專業(yè)方向課和專業(yè)拓展課，使學生具有滿足社會需求的實際應(yīng)用能力。從行政管理專業(yè)學生的就業(yè)情況來看，主要是考公務(wù)員、事業(yè)單位招考、考研、村官、社區(qū)、進入企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等。為把握學生對能力掌握的實際需求，可以在入學時通過新生教育和大學生職業(yè)生涯規(guī)劃，對學生畢業(yè)后的職業(yè)意向有個先期的了解，并注重對其進行跟蹤調(diào)查。從而在課程設(shè)置時通過專業(yè)拓展課這一模塊，針對學生的就業(yè)需求，發(fā)展拓展課的“小眾化”教學。“小眾化”教學屬于選修課環(huán)節(jié)，學生完全可以根據(jù)個人職業(yè)取向去選擇感興趣或更適合自身發(fā)展的課程。專業(yè)人才培養(yǎng)只有實現(xiàn)特色上的創(chuàng)新，提倡個性張揚，而絕不是整齊劃一，才能做到有的放矢，因人施教。

2.實踐教學環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性

實踐環(huán)節(jié)是整個教學過程的重要組成部分，旨在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標大多以應(yīng)用型為基本導(dǎo)向，因而強調(diào)實踐環(huán)節(jié)的安排，但多數(shù)時候該環(huán)節(jié)往往流于形式，究其原因主要在于不同實踐環(huán)節(jié)的操作各自為陣、互相割裂，成碎片化的狀態(tài)。因此，對實踐教學改革的探索重在其系統(tǒng)性的打造。所謂實踐教學環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性，即是要把實踐教學與理論教學置于同等重要地位，根據(jù)人才培養(yǎng)目標，圍繞素質(zhì)、能力培養(yǎng)的要求，通過實踐教學計劃的設(shè)置、教學內(nèi)容的執(zhí)行及教學效果的監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的合理時空組合與嚴格落實為中心，以實踐教學管理體系和實踐教學條件體系的完善為保證，形成一個相對獨立、整體優(yōu)化的結(jié)構(gòu)，并與理論教學形成二位一體的行政管理專業(yè)教學體系。在這個體系中，實踐教學內(nèi)容的設(shè)計與執(zhí)行是重中之重，因而尤其需要加以豐富和拓展，來實現(xiàn)集中實踐環(huán)節(jié)與分散實踐環(huán)節(jié)的有機結(jié)合。具體而言，第一，在集中實踐環(huán)節(jié)的設(shè)置上，需要學校投入更多的精力，為學生提供更多的機會。例如，可以開放學校自身資源，創(chuàng)造學生實習的崗位。如山東農(nóng)業(yè)大學行政管理系即確定了專業(yè)實踐教學與校內(nèi)管理資源整合的模式。另外，可以借助校外實習基地，為學生進入人才市場熱身。積極與政府部門、社會文化團體、街道社區(qū)、企事業(yè)單位等相關(guān)行政管理部門謀求合作，共建規(guī)范化的、制度化的實踐教學基地。學生一旦有了真正接觸實際行政管理工作的機會，感性認識就會極大提高，這是課堂教學所不能給予的。第二，在課程實踐環(huán)節(jié)的設(shè)置上，專業(yè)基礎(chǔ)課以理論傳授和知識積累為主，專業(yè)方向課及拓展課則以實踐環(huán)節(jié)為主。可以在課程總學時內(nèi)設(shè)置一定比例實踐環(huán)節(jié)，以研討會、專業(yè)寫作、社會調(diào)研等方式完成。任課教師帶領(lǐng)學生深入基層，通過調(diào)研、觀摩、旁聽、訪談等方式進行現(xiàn)場教學。第三，在實驗室建設(shè)上，要打破“文科不需要實驗”的傳統(tǒng)觀念。尤其是行政管理專業(yè)，具有涉及面廣、動態(tài)性和應(yīng)用性強的特點，實驗教學具備可操作性。雖然文科實驗室建設(shè)沒有理工科技術(shù)上的優(yōu)勢，仍可以進行內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新。例如，打造案例分析實驗室、公共政策分析實驗室、電子政務(wù)實驗室、行政能力測試室、心理咨詢室等，為學生提供全方位接觸實際工作的平臺。第四，通過技能大賽的開展，引導(dǎo)學生利用課外時間有意識地進行彌補性學習。行政管理崗位的素質(zhì)需求是非常綜合的，通用能力和技能訓(xùn)練單靠課堂教學難以完成。院系可以將學生的課外學習情況納入成績考核。當然，這種考核不能是簡單地停留在依賴證書的評判，而是可以通過諸如，計算機操作大賽、英語閱讀與口語交流測試、公文處理能力競賽等實際操作的考核，讓學生真正提升行政職業(yè)技能。

3.課堂教學方法的多樣化與靈活性

行政管理教育的目的在于培養(yǎng)在語言表達、人際溝通、應(yīng)變處事、創(chuàng)新管理等方面具備較高能力和專業(yè)化水平的人才。但現(xiàn)在的教學活動很難滿足這種要求，尤其是在教學方法上。如何跳出教學方法機械、單一的陳舊模式，采取科學的、靈活的、新穎的教學方法提高授課效果，盡大可能的調(diào)動學生的積極性和主動性，已成為行政管理專業(yè)建設(shè)和發(fā)展迫切需要解決的問題。一方面，要打破傳統(tǒng)的教學觀念，實現(xiàn)教師與學生在整個教學中角色的轉(zhuǎn)變。教師要擺正心態(tài)，不再是自上而下的施教者，而是指導(dǎo)者，學生作為教學活動的主體，則由“被動地接受”到“有意識地參與”甚至是“主動地設(shè)計”。信息化社會，人們獲取信息的渠道越來越多，越來越便捷，今后課堂或許會成為傳輸知識的最后營地。特別是行政管理專業(yè)作為一門人文社會科學，其綜合性與實踐性本身就很強，相當多的課程內(nèi)容學生完全可以通過自學而初步了解，而這一點恰恰在一定程度上增加了教師授課的難度。僅僅是傳授基礎(chǔ)知識已經(jīng)完全不能滿足學生的要求，需要對課程精心設(shè)計與安排，加大學生參與和動手的機會。另一方面，實踐教學不僅體現(xiàn)在各類專門的實踐環(huán)節(jié)的設(shè)置上，也體現(xiàn)在每一門具體課程的授課過程中。教師可以創(chuàng)新多種教學方法，例如講演法、辯論賽、自我評估法、案例教學法、情景模擬法、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等，提高學生參與的熱情。不同的課程、同一門課程以至不同的章節(jié)或知識點，可以根據(jù)實際情況和操作的可能性采取不同的多樣化教學方法，通過教學方式方法的靈活運用最大可能地提升教堂教學的實際效果。

4.師資隊伍建設(shè)的多渠道

教師是提高教學質(zhì)量的根本保證。嚴格意義上講，任何教學改革不是對學生的要求，而更多的是對教師的要求。但就目前情況而言，專業(yè)教師在理論知識和實踐能力方面存在諸多不對稱，由于多數(shù)教師是“從高校到高校”，普遍缺少專業(yè)的實際鍛煉，缺乏管理方面的實踐知識和經(jīng)驗。所謂“打鐵還需自身硬”，需采取措施大力加強師資隊伍建設(shè)?？梢酝ㄟ^“內(nèi)培外引”的方式，提升教學團隊的整體素質(zhì)。所謂“內(nèi)培”，主要是通過升造、進修、培訓(xùn)等形式，加強對現(xiàn)有專職教師的培養(yǎng)，注重專業(yè)教師的團隊建設(shè)和梯隊建設(shè)。教師要以學生為主體，一要以服務(wù)實踐作為教學的目標，重新定位人才培養(yǎng)方向；二要以教育教學改革作為教學的依托，研究教學規(guī)律，探索靈活多樣的教學方式方法；三要以科研作為教學的輔助，無論是專業(yè)方向課或拓展課還是“小眾化”教學，都需要教師投入更多精力，將實踐和科研引進課堂，及時為課堂教學更新內(nèi)容。同時，鼓勵教師“走出去”，創(chuàng)造教師“走出去”的平臺?？紤]到絕大部分任課教師直接從高校畢業(yè)就走向教學崗位，缺乏行政管理領(lǐng)域的實際工作經(jīng)驗，可以有意識地選派他們到政府機關(guān)或公共部門學習交流、培訓(xùn)調(diào)研、掛職鍛煉等，通過多種渠道增加任課教師的實踐經(jīng)驗。所謂“外引”，即“請進來”，一是引進新的師資力量，尤其是獲得博士學位或高職稱的新教師。二是鑒于行政管理專業(yè)的專業(yè)特色，可以請進更多的校外資源，開設(shè)“校外課堂”，聘任國內(nèi)外、校內(nèi)外的專家學者作兼職教授，聘請政府官員、公務(wù)員來授課，邀請大公司大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或管理人員作專項講座。

四、結(jié)語

總之，以社會需求為導(dǎo)向的行政管理專業(yè)實踐教學改革是一項系統(tǒng)工程，不僅是對人才培養(yǎng)目標的重新定位，也不僅是對課程設(shè)置、教學方法等內(nèi)容的局部調(diào)整，涉及到對動力機制、控制體系、保障措施等多重方面。如何激發(fā)教師投身實踐教學改革的動力，建立健全科學合理的實踐教學評價制度，加大實踐教學的制度與經(jīng)費的投入等等，成為實踐教學改革成功與否的重要影響因素。唯有堅持以社會需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用型、實踐型的人才培養(yǎng)目標為重要標準，落實于實踐教育的系統(tǒng)改革，才能切實提高行政管理專業(yè)人才的質(zhì)量。

作者：陳麗 單位：金陵科技學院人文學院

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第9篇：事業(yè)單位公共管理基礎(chǔ)知識范文

剛才，同志全面總結(jié)了年的工作，并對年的工作進行了具體的安排部署，郭毅同志宣讀了有關(guān)表彰的通知，稍候勇林書記還要作重要指示，請大家會后認真抓好落實。

在過去的一年里，全區(qū)人事和機構(gòu)編制戰(zhàn)線的同志們大力實施“人才立區(qū)”戰(zhàn)略，努力推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，各項工作都取得了明顯成效，特別是在加強五支人才隊伍建設(shè)、深化人事制度改革、加強人才市場體系建設(shè)、推進行政管理體制和做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作等方面取得了新的進展。在此，我謹代表區(qū)政府向全區(qū)人事編制系統(tǒng)的干部職工表示感謝和慰問！

今天，我們對全區(qū)第三屆“為人民服務(wù)，做人民滿意的公務(wù)員”活動先進個人、第二批區(qū)級農(nóng)村優(yōu)秀人才、首批區(qū)學術(shù)技術(shù)帶頭人和2004至年度人事編制系統(tǒng)先進個人進行了隆重的表彰，在這里，我代表區(qū)政府向受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，在各自的工作崗位上再立新功，為加快推進“三區(qū)建設(shè)”貢獻力量！

下面，我就今年全區(qū)人事編制工作講三個方面的意見：

一、認清形勢，把握人才人事和機構(gòu)編制工作大局

按照省、市委的統(tǒng)一部署和區(qū)委二屆七次全委會的總體要求，區(qū)政府提出了緊緊圍繞服務(wù)城市主題，深入推進“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、開放興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好“工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟、城市建管、新農(nóng)村建設(shè)”四大重點，全面加強精神文明、和諧社會和政府自身建設(shè)，加快推進“經(jīng)濟強區(qū)、文明新區(qū)、人民富區(qū)”建設(shè)步伐的戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)這一發(fā)展目標，實現(xiàn)我區(qū)發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在人，難點也在人。這就要求我們必須以更大的力度加快推進“人才立區(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)人力資源強區(qū)。大家要認真學習、全面貫徹黨的十六屆五中全會和中、省、市人事工作會議精神，充分認識人才人事工作在“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，牢牢把握新時期、新階段人才人事工作大局，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入推進行政管理體制和人事制度改革，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，著力加強人力資源開發(fā)和能力建設(shè)，加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力實現(xiàn)人力資源大區(qū)向人力資源強區(qū)的轉(zhuǎn)變。

二、統(tǒng)籌兼顧，認真做好人才人事和機構(gòu)編制重點工作

做好年的工作，對未來幾年的發(fā)展至關(guān)重要。人事和編制部門要把握機遇，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，力爭在以下幾個重要工作方面取得重大進展。

（一）認真貫徹實施公務(wù)員法，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。首先，要扎實做好實施《公務(wù)員法》的有關(guān)工作。根據(jù)中央的部署，今年要重點做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定、參照管理報批等入軌運行工作。各部門要根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在加強學習、宣傳和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、依法管理、穩(wěn)步實施”的工作思路，精心制定實施方案，認真做好各項工作。其次，要積極穩(wěn)妥地推行工資制度改革。工資福利與退休政策涉及到職工的切身利益，政策性強，敏感度高。要通過改革，建立制度、形成機制、規(guī)范秩序、縮小差距。改革的同時，要加強正面宣傳引導(dǎo)，為改革的順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。第三，要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要以實施公務(wù)員法為契機，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，能力建設(shè)為重點，以弘揚“熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開展“爭做人民滿意的公務(wù)員”活動，進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。

（二）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，深化行政管理體制和事業(yè)單位改革。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進政治體制改革的要求進行的，也是中央和省委的決定。我們一定要高質(zhì)量地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)，進一步深化行政管理體制和事業(yè)單位改革。一是要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府對此非常重視，切實加強了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由區(qū)機構(gòu)編制部門承擔，紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政、審計等有關(guān)部門要密切配合，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革順利完成。二是要突出重點，理順體制。此次改革是以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能和管理體制的調(diào)整，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公益性職能和經(jīng)營性職能分開，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)運行機制；要根據(jù)事業(yè)單位的功能和特點，分類推進事業(yè)單位管理體制改革，建立健全與事業(yè)單位管理體制相適應(yīng)的機構(gòu)編制、人事管理、經(jīng)費預(yù)算及社會保障制度；要加強對事業(yè)單位的人事監(jiān)督管理，貫徹落實事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定，強力推行事業(yè)單位“公開招考”工作；要按照國家對事業(yè)單位分配制度改革的總體要求，加強分類指導(dǎo)，認真研究不同類型事業(yè)單位的分配實現(xiàn)形式，逐步建立起符合事業(yè)單位特點的分配制度。三是要加強思想政治工作，嚴肅機構(gòu)編制紀律。在改革中，要進一步嚴肅機構(gòu)編制工作紀律，確保國有資產(chǎn)不流失。要嚴把“進口”關(guān)，堅守兩條“底線”不能突破：一是確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增；二是妥善處理好人員分流問題，確保社會穩(wěn)定。

（三）以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為核心，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。專業(yè)技術(shù)人才是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是推動科技進步、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的核心力量。要以高層次人才為重點、以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為核心，進一步加強我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。一是要加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，積極做好國家、省、市級優(yōu)秀專家推薦工作，加大培養(yǎng)選拔區(qū)級學術(shù)、技術(shù)帶頭人力度，拓寬優(yōu)秀專家的選拔視野和服務(wù)領(lǐng)域，努力打造一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。二是要緊緊圍繞人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，制定符合不同類別、不同層次人才特點的政策措施，營造有利于人才干事業(yè)和干成事業(yè)的政策環(huán)境，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的用人環(huán)境，把各類人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)上來。三是要進一步深化職稱改革，積極推進事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例管理工作，鞏固和完善事業(yè)單位聘任制和崗位管理工作，規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作。四是要加大高層次人才隊伍建設(shè)，積極引進高層次人才，充分發(fā)揮好高層次人才對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的推動作用。五是要圍繞產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和科教，積極探索建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員水平評價體系，抓好企業(yè)經(jīng)營管理者人才隊伍建設(shè)，加大教育專業(yè)人才資源的培養(yǎng)、開發(fā)和儲備。

（四）抓好農(nóng)村人才開發(fā)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人才開發(fā)工作，先后出臺了一系列的政策措施，整合了農(nóng)村人才開發(fā)工作的力量，進一步完善農(nóng)村人才開發(fā)機制。人事和編制部門要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為著力點，緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步培育農(nóng)村人才市場，完善農(nóng)村人才評價辦法，做好市、區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村實用人才選拔表彰工作，構(gòu)建全方位、多層次的人才、技術(shù)、信息服務(wù)體系，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人事部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職、密切配合的農(nóng)村人才開發(fā)工作新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強實用技術(shù)培訓(xùn)，抓好鄉(xiāng)土人才中的拔尖人才、外出務(wù)工人才隊伍中的領(lǐng)軍人才和農(nóng)村特色人才的培養(yǎng)，注重發(fā)揮好典型的輻射示范效應(yīng)。

（五）大力推進人才市場體系建設(shè)，強化人才人事公共服務(wù)。人才市場是人才資源配置的重要平臺，建設(shè)完善的人才市場體系是人力資源合理有效配置的重要保證。一是要按照市場經(jīng)濟體制的要求，進一步理順政府與人才市場的關(guān)系，實現(xiàn)管辦分離。二是要以提高公共服務(wù)能力為核心，加快推進政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)的機制改革，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)程序，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。三是要堅持資源共享、政策協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、互利互惠的原則，積極探索人才市場與勞動力市場的合作辦法，實現(xiàn)資源有機整合和利用。四是要進一步完善市場制度建設(shè)，努力消除人才流動的各種體制，促進人才合理流動。五是要進一步規(guī)范市場秩序，營造公平的人才市場競爭環(huán)境，提高人才資源配置效率。六是認真貫徹落實中、省、市關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見精神，探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習（實習）基地，網(wǎng)上信息資源共享，構(gòu)建符合我區(qū)實際的高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

（六）認真完成安置任務(wù)，做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。今年是落實中央關(guān)于裁減軍隊員額20萬戰(zhàn)略決策的最后一年。干部安置的數(shù)量較大，任務(wù)很重。各部門要從大局出發(fā)，站在講政治的高度，把安置工作作為保持國家長治久安的一件大事來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作的積極性和主動性，不折不扣地完成安置任務(wù)。要建立健全自主擇業(yè)干部管理服務(wù)體系，加大宣傳、培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)的力度，促進干部自主擇業(yè)。要把解決實際問題與加強思想政治工作結(jié)合起來，進一步完善部分企業(yè)干部解困工作機制，采取有力措施，按照屬地管理的原則，落實“五包”責任制，大力做好部分企業(yè)干部的解困工作，確保社會穩(wěn)定。

三、加強自身建設(shè)，開創(chuàng)人才人事和機構(gòu)編制工作新局面

今年的人才人事工作“重頭戲”多、任務(wù)重，要切實加強對人才人事和機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。人事和編制部門自身必須不斷加強學習，努力提高素質(zhì)，以過硬的能力和扎實的作風推動各項工作的落實，努力開創(chuàng)人才人事和機構(gòu)編制工作新局面。

（一）要強化學習意識。人事和編制部門是從事人才開發(fā)工作的，我們的干部必須首先是人才。要按照建設(shè)學習型政黨、學習型社會、學習型機關(guān)的要求，牢固樹立終身學習的理念，不斷加強學習，努力提高自身素質(zhì)。一方面，要加強政治理論學習，注重提高自己的理論素質(zhì)和政策素養(yǎng)，堅持用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。另一方面，要加強業(yè)務(wù)知識學習，全面掌握人才人事理論、法律法規(guī)、公共管理、現(xiàn)代科技等基礎(chǔ)知識，努力提高我們的工作能力和服務(wù)水平。

（二）要強化創(chuàng)新意識。當前，人才人事和機構(gòu)編制工作都處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，要增強工作的突破力，必須強化創(chuàng)新意識，堅持思想觀念創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新。要勇于打破傳統(tǒng)觀念和思維定勢的束縛，進一步解放思想，深化改革，銳意創(chuàng)新。要善于研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新舉措，推動人才人事和機構(gòu)編制工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在改革中加強。

（三）要強化服務(wù)意識。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是各級政府的一項基本職責。人事和編制部門必須始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，進一步增強服務(wù)意識，改進工作作風，做到主動服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，把機關(guān)建設(shè)成服務(wù)型機關(guān)，把干部隊伍建設(shè)成公仆型隊伍。

（四）要強化紀律意識。人事和機構(gòu)編制工作政治性、政策性、法制性很強，直接涉及到個人的切身利益，必須嚴格依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，嚴格遵守政治紀律、行政紀律、組織紀律，堅決維護法律和政策的嚴肅性、權(quán)威性。要認真貫徹省委組織部、省人事廳、省編辦《關(guān)于進一步嚴肅干部人事工作紀律確保公務(wù)員法順利實施有關(guān)問題的通知》精神，在公務(wù)員登記工作完成前，除中央和省委有明文規(guī)定的外，一律不準增設(shè)新的機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)），不準增加編制，不準提高機構(gòu)規(guī)格，不準增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；要嚴把公務(wù)員隊伍和事業(yè)單位的“入口”關(guān)，堅持“凡進必考”原則，嚴禁超編進人，超編招考（聘），超編配備領(lǐng)導(dǎo)干部。要加強督促檢查，嚴肅查處違紀違法行為，確保公務(wù)員法和各項政策規(guī)定得到不折不扣的貫徹落實。