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關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué) 醫(yī)學(xué)畢業(yè)生 高質(zhì)量 就業(yè)
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2014)04(a)-0131-02
1 高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵和研究現(xiàn)狀
高質(zhì)量就業(yè)是高職院校的核心競(jìng)爭力,但由于受到學(xué)生、家庭、企業(yè)和社會(huì)的滿意度影響,很難用量化的指標(biāo)來衡量。國際勞工組織把它定義為:促進(jìn)男女在自由、公平、安全和具備人格尊嚴(yán)的條件下獲得體面、生產(chǎn)性、可持續(xù)的工作機(jī)會(huì),因此,可以理解為實(shí)現(xiàn)“滿足生活,而且有樂趣的職業(yè)”就算高質(zhì)量就業(yè)。
在國外,就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究得到廣泛關(guān)注,學(xué)者們都傾向于對(duì)人的智力因素研究,有些西方發(fā)達(dá)國家將智力測(cè)驗(yàn)分?jǐn)?shù)作為職業(yè)選擇、安置或決策的一種依據(jù)。
在國內(nèi),對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的研究也引起了學(xué)者們的關(guān)注與重視,高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量問題不僅是個(gè)人問題,還是教育問題,更是社會(huì)問題,畢業(yè)生就業(yè)狀況關(guān)系到個(gè)人發(fā)展前途和高等教育的健康發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,使大學(xué)生獲得職業(yè)成功,需要政府、高校、大學(xué)生的共同努力。其中,科學(xué)合理地構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是關(guān)鍵。
2 對(duì)于醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量研究
要進(jìn)行高職院校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè),必須先明確影響高質(zhì)量就業(yè)的因素。雖然影響因素很多,但主要可概括為主觀、客觀、內(nèi)因、外因等方面,影響就業(yè)質(zhì)量的外因包括社會(huì)、教育主管部門、高校、用人單位,但大學(xué)生自身就業(yè)能力才是影響就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。學(xué)生方面主要是就業(yè)觀念、職業(yè)素養(yǎng)等,學(xué)校方面主要是辦學(xué)水平、專業(yè)設(shè)置的合理性、就業(yè)工作的有效性等。另外,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)的用人機(jī)制、以及社會(huì)對(duì)高職生的態(tài)度等,也對(duì)高職就業(yè)質(zhì)量的好壞有較大影響。
要從微觀和宏觀兩個(gè)方面去理解更高質(zhì)量的就業(yè),從微觀來看,就是幫助畢業(yè)生解決了什么問題,使他們從哪些方面體驗(yàn)到高質(zhì)量的就業(yè)為他們的就業(yè)滿意度。從宏觀層面來講,就是學(xué)校為了提高全體畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,采取了哪些教學(xué)措施,創(chuàng)造了什么環(huán)境和條件。這樣才能使推進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)不僅是學(xué)校要解決的問題,而且是全體學(xué)生要共同努力奮斗的目標(biāo)。
3 醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的對(duì)象與方法
3.1 調(diào)查對(duì)象
在對(duì)已就業(yè)的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)在校生進(jìn)行問卷調(diào)查,在臨床、護(hù)理、影像、針灸、藥學(xué)、中醫(yī)等專業(yè)中2010年-2012年三年畢業(yè)生作為調(diào)查對(duì)象(如表1)。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,對(duì)學(xué)校的培養(yǎng)及就業(yè)滿意方面,滿意的基本滿意的占了94%,說明我校的學(xué)生培養(yǎng)工作及畢業(yè)生就業(yè)工作還是得到了廣大畢業(yè)生的認(rèn)可,是卓有成效的。
3.2 資料收集方法
(1)文獻(xiàn)法。
(2)問卷調(diào)查法。
(3)訪談法。
3.3 分析應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)進(jìn)行比較,做出推論
從表2統(tǒng)計(jì)表明醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)壓力大的學(xué)生占88%,盡管大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)壓力大,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,但他們擇業(yè)心態(tài)和擇業(yè)意向仍然居高不下卻不愿調(diào)整。在擇業(yè)意向方面,醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生選擇愿意到距家較近和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生仍高達(dá)59.6%,由此可看出醫(yī)學(xué)??粕蜆I(yè)困難的原因,與其自立意識(shí)差、就業(yè)觀念陳舊、能力較差有著密切的關(guān)系,這從一個(gè)側(cè)面也體現(xiàn)出,醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生的價(jià)值追求從主觀上加劇了就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。
從表2統(tǒng)計(jì)表明醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生靠自身能力就業(yè)62.3%,表明醫(yī)學(xué)畢業(yè)生自身技能重要性,有自立自強(qiáng)信念。而60.8%畢業(yè)生靠社會(huì)關(guān)系,依賴心理嚴(yán)重,自身不思進(jìn)取等現(xiàn)象。
總之,就業(yè)能力包括思維能力、適應(yīng)能力、表達(dá)能力、溝通能力、動(dòng)手能力等具體在職場(chǎng)上競(jìng)爭時(shí)必須具備的能力,這些能力既反映了醫(yī)學(xué)生的綜合素質(zhì),也體現(xiàn)了醫(yī)學(xué)生競(jìng)爭能力,得出的結(jié)論是我校畢業(yè)生的總體水平已經(jīng)得到社會(huì)的認(rèn)可,學(xué)生素質(zhì)比以前又有了很大的提高,就業(yè)質(zhì)量較好。
4 建議
4.1 調(diào)整擇業(yè)心態(tài)是高質(zhì)量就業(yè)的前提
就業(yè)能力強(qiáng)的學(xué)生,其就業(yè)質(zhì)量顯著好于就業(yè)能力低的學(xué)生,因此大學(xué)生應(yīng)該重視就業(yè)能力的培養(yǎng)。不同就業(yè)能力的大學(xué)生對(duì)就業(yè)意愿有著共同的期望,但就業(yè)能力低的學(xué)生顯示就業(yè)信心不足。對(duì)大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)要注重從實(shí)踐出發(fā),同時(shí)要貫穿于大學(xué)的整個(gè)學(xué)習(xí)和教育過程,注意引導(dǎo)大學(xué)生樹立提高就業(yè)能力的主觀能動(dòng)性,同時(shí),在就業(yè)能力的培養(yǎng)過程中不能忽視系統(tǒng)知識(shí)的教育。
4.2 轉(zhuǎn)變觀念,準(zhǔn)確定位是提高就業(yè)質(zhì)量的良機(jī)
轉(zhuǎn)變醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)理念,醫(yī)學(xué)??飘厴I(yè)生應(yīng)及時(shí)合理地調(diào)整就業(yè)觀念,學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí),真正應(yīng)對(duì)就業(yè)難的局面,樹立業(yè),再擇業(yè)的觀念,提高就業(yè)質(zhì)量的良機(jī)。學(xué)校應(yīng)做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作,就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)貫穿于大學(xué)教育的全過程,并將之列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃;學(xué)校應(yīng)及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。對(duì)社會(huì)需求比較少的專業(yè)可以適當(dāng)減少招生規(guī)模,擴(kuò)大社會(huì)需求大的專業(yè),學(xué)校要積極展開市場(chǎng)調(diào)研,增設(shè)一些社會(huì)需求旺盛,前景較好的專業(yè)。
我們要積極引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,調(diào)整就業(yè)心態(tài),立足現(xiàn)實(shí),準(zhǔn)確定位,正確認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì),調(diào)整自己的就業(yè)期望值,要有長遠(yuǎn)的眼光,學(xué)會(huì)科學(xué)、合理、靈活地為自己規(guī)劃職業(yè)生涯。
4.3 要重視職業(yè)規(guī)劃是明確高質(zhì)量就業(yè)的培養(yǎng)方向
要重視自己的職業(yè)規(guī)劃,把握當(dāng)下,明確自己的人生目標(biāo),開展從入學(xué)到畢業(yè)的“全程式”就業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐,加強(qiáng)大學(xué)生自信心的培養(yǎng)與教育;加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)教育,加大開拓就業(yè)市場(chǎng)的關(guān)注和投入,大學(xué)生應(yīng)該重視就業(yè)能力的培養(yǎng),要實(shí)事求是,全面評(píng)價(jià),有的放矢,突出自己的閃光點(diǎn),贏得用人單位的信任,從而取得高質(zhì)量就業(yè)的成功。
4.4 因素間交叉影響是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的途徑
就業(yè)數(shù)量無疑是就業(yè)質(zhì)量的一個(gè)十分重要的方面,所以更多的把研究定在了各因素對(duì)就業(yè)數(shù)量的影響而忽視了就業(yè)質(zhì)量的其他衡量指標(biāo),就業(yè)質(zhì)量的影響往往不是單一的發(fā)生作用,而是多個(gè)因素同時(shí)發(fā)生作用,這里就存在一個(gè)交叉影響的問題。提高自身綜合素質(zhì),挖掘自身潛能,在個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一中擔(dān)負(fù)起自身發(fā)展責(zé)任,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)有效途徑。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 相關(guān)性 可靠性 高質(zhì)量
一、引言
會(huì)計(jì)信息具有經(jīng)濟(jì)后果,金融危機(jī)爆發(fā)后,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征引起了人們的普遍關(guān)注。哪些會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是最重要的,是否應(yīng)有先后順序,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是否需要完善?后金融危機(jī)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的要求都在發(fā)生微妙變化,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的要求也在發(fā)生變化,本文從這些問題出發(fā),提出對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的若干思考。
二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的組成
國內(nèi)外的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架中,關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的要求大致相同,但在表述方式上略有差異。2006年我國頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求給出了八條要求,可概括為以下幾項(xiàng):可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性。國際上,2010年FASB發(fā)表第8號(hào)概念公告,IASB也發(fā)表財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架,兩者都將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求歸納為基本質(zhì)量特征和增強(qiáng)性的質(zhì)量特征。基本質(zhì)量特征包括相關(guān)性(relevance)和如實(shí)反映(faithful representation):相關(guān)性應(yīng)具有預(yù)測(cè)價(jià)值和反饋價(jià)值,如實(shí)反映應(yīng)具有客觀性、無偏性和無誤性。增強(qiáng)性的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征包括可比性(一致性)、可稽核性、及時(shí)性、可理解性。
三、對(duì)“相關(guān)性”和“可靠性”的思考
在構(gòu)成會(huì)計(jì)信息有用性的質(zhì)量特征中,相關(guān)性和可靠性(如實(shí)反映)是主要的兩種,各國會(huì)計(jì)界對(duì)此似乎并無異議。但對(duì)比GAS和FASB/IASB給出的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的表述,筆者發(fā)現(xiàn)在表達(dá)順序上我國將可靠性列于首位,而國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中將相關(guān)性列于首位。在實(shí)務(wù)中,相關(guān)性與可靠性總有沖突或不一致之處,究竟應(yīng)優(yōu)先考慮誰?這就要依據(jù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)討論。會(huì)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是通過其反映和監(jiān)督職能,幫助提供決策有用的信息,提高企業(yè)透明度,加強(qiáng)經(jīng)營管理,考核企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定:“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反應(yīng)企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策”。[1]這一目標(biāo)反映了財(cái)務(wù)報(bào)告“決策有用觀”,似乎更強(qiáng)調(diào)了“相關(guān)性”,但這并不能擠壓“可靠性”的重要性。因?yàn)椴煌臎Q策者對(duì)于會(huì)計(jì)信息相關(guān)性的要求并非一致,不同的利益相關(guān)者往往是根據(jù)自己所需要的會(huì)計(jì)信息作出判斷。
基于以上矛盾,我們認(rèn)為可以從以下兩個(gè)方面梳理。一方面是指導(dǎo)性制度的制定,一方面是制度的執(zhí)行者和財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者。[2]企業(yè)在制定指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的會(huì)計(jì)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)更重視會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。各個(gè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)包含哪些內(nèi)容,能為決策者提供什么作用等,這些都體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。[3]另一方面,制度的執(zhí)行者即財(cái)務(wù)報(bào)告的編制者,以及會(huì)計(jì)信息的使用者,則應(yīng)當(dāng)以相關(guān)性為基礎(chǔ)更加注重可靠性。
四、對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的補(bǔ)充思考
上世紀(jì)末期,美國SEC主席Levitt首次提出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征中應(yīng)當(dāng)增加“高質(zhì)量”和“透明度”,當(dāng)時(shí)在美國會(huì)計(jì)界引起了強(qiáng)烈反響,他認(rèn)為“高質(zhì)量”是“凡當(dāng)年反映的交易或事項(xiàng),既不提前也不推后,不預(yù)提未來風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備,不平滑收益”,[4]“透明度”是高質(zhì)量信息重要組成部分,雖然沒有明確給出定義,但是他通過對(duì)美國證券市場(chǎng)中大量的財(cái)務(wù)造假案件的指責(zé)和反思,認(rèn)為隱蔽的會(huì)計(jì)造假手段和晦澀難懂的會(huì)計(jì)語言給企業(yè)高管提供了舞弊的機(jī)會(huì)。他還曾預(yù)言一場(chǎng)由這類財(cái)務(wù)舞弊和造假行為引發(fā)的危機(jī)正在醞釀,但在當(dāng)時(shí)并沒有得到重視。隨后安然事件爆發(fā),人們開始反思會(huì)計(jì)信息特征,而FASB認(rèn)為“高質(zhì)量”難以定義,并沒有將其寫入準(zhǔn)則。[5]
金融危機(jī)爆發(fā)后,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求更是引起了廣泛爭議,許多人將危機(jī)的爆發(fā)歸責(zé)于會(huì)計(jì)人員提供了虛假信息,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征受到質(zhì)疑。后金融危機(jī)的時(shí)代背景已與Levitt時(shí)代不同,但我們認(rèn)為定義“高質(zhì)量”和“透明度”仍具有現(xiàn)實(shí)意義。尤其在我國,還存在法律法規(guī)不健全、信息公開度和可信度低、投資者保護(hù)機(jī)制不完善、會(huì)計(jì)和審計(jì)技術(shù)不成熟等問題,資本市場(chǎng)不完善,市場(chǎng)有效程度較低,市場(chǎng)對(duì)金融危機(jī)的反應(yīng)也略滯后于西方國家。在這樣的背景下,我們更應(yīng)該注重會(huì)計(jì)信息的“高質(zhì)量”和“高透明度”。將這兩者納入會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,有助于提高目前會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性,更有助于將會(huì)計(jì)這一專業(yè)語言“普及化”,讓更多的會(huì)計(jì)信息使用者看懂會(huì)計(jì)語言,真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的可理解性。
參考文獻(xiàn)
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摘 要 隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求越來越高。越來越多的投資者希望能夠通過這些高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,來充分了解市場(chǎng)各參與者的情況,從而更好的進(jìn)入市場(chǎng)。本文從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的可靠性及其特征對(duì)公司造成影響進(jìn)行分析,并提出了提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效對(duì)策。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 可靠性 會(huì)計(jì)信息
目前,國家資本市場(chǎng)的運(yùn)作活躍,很多投資者手中掌握著大量的閑余資金,都希望通過投資優(yōu)質(zhì)企業(yè)等方式參與資本市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)資本收益。而這些投資者對(duì)于充分了解市場(chǎng)的信息就具有很強(qiáng)的需求,其中會(huì)計(jì)信息作為最直觀的反映是被很多投資者所看重的。企業(yè)最好的方式就是實(shí)現(xiàn)本土化經(jīng)營,這就需要高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,來確保企業(yè)能夠充分了解自己本身的經(jīng)營狀況和資金狀況,從而確定是否進(jìn)行投資建設(shè)或股本收購,獲得收益。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息可靠性及其特征對(duì)公司發(fā)展的影響
(一)會(huì)計(jì)信息可靠性對(duì)公司投資的影響
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)于公司在投資上的影響,主要是包括兩個(gè)方面,一方面是對(duì)公司擴(kuò)張規(guī)模的影響,一方面是對(duì)公司資金的融通產(chǎn)生的影響。不管是公司規(guī)模擴(kuò)張下的股權(quán)收購或重置成本,還是資金融通的成本,都能或多或少有信息質(zhì)量決定。
在信息不對(duì)稱的理論中,由于公司作為市場(chǎng)參與者并不能充分了解市場(chǎng)信息,需要通過必要的手段來了解其他公司或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。能否最大程度上反映市場(chǎng)的真實(shí)情況,是決定企業(yè)能否通過其對(duì)外投資獲取收益的關(guān)鍵,而這就對(duì)于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量程度產(chǎn)生了要求。公司能夠編制高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息報(bào)告,表面上公司能夠?qū)⒐粳F(xiàn)階段的發(fā)展情況反映給股民,給股民能掌握公司發(fā)展?fàn)顩r的機(jī)會(huì),從而使股民了解參股能為自己帶來收益。而且從側(cè)面來說,公司能編制真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,說明公司經(jīng)營狀況良好,不需要隱瞞任何經(jīng)營信息,這無疑會(huì)增強(qiáng)投資者對(duì)這公司的信任,從而獲得更多投資者的青睞,為企業(yè)發(fā)展獲得更多的資金。
(二)會(huì)計(jì)信息可靠性對(duì)公司資源配置效率的影響
會(huì)計(jì)信息作為一種反應(yīng)公司經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r的重要信息來源,對(duì)于市場(chǎng)來說是一種重要的傳播信息的媒介,能夠?qū)⒄鎸?shí)信息傳遞給需要了解信息的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。會(huì)計(jì)信息作為市場(chǎng)參與者進(jìn)入市場(chǎng)的重要參考信息,會(huì)對(duì)市場(chǎng)中的各項(xiàng)資源,尤其是資本的流向,造成很重要的影響。而這種影響體現(xiàn)在宏觀和微觀兩個(gè)方面。
從宏觀層面來介紹,資金作為公司生產(chǎn)過程中一種非常重要的資源,在影響公司能否擴(kuò)大再生產(chǎn)中起著重要的作用。會(huì)計(jì)信息作為反映市場(chǎng)運(yùn)作真實(shí)情況的重要參考信息,能夠有效提高市場(chǎng)的有效性。在參與市場(chǎng)時(shí),就是為了滿足自身的利益訴求,而真實(shí)的會(huì)計(jì)信息就為市場(chǎng)參與者能夠通過投資時(shí)自己滿足利益訴求提供了一種可能,從而使市場(chǎng)能夠自由發(fā)揮機(jī)制效用得到實(shí)現(xiàn)。
從微觀層面來介紹,就是從微觀的角度來了解市場(chǎng)上每一個(gè)公司是如何進(jìn)行資源配置的。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠降低公司需要支付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,減少出現(xiàn)的信息不完全的現(xiàn)象。通過高質(zhì)量的會(huì)計(jì)報(bào)告,真實(shí)反映企業(yè)的盈利能力,督促管理者以追求企業(yè)利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)。
(三)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)公司員工的影響
會(huì)計(jì)信息是公司財(cái)務(wù)信息的重要組成部分,是在資金運(yùn)用的各方面來反映公司在現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)實(shí),能夠在短期預(yù)見公司的發(fā)展能力。而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息能夠如實(shí)表現(xiàn)出公司目前的發(fā)展現(xiàn)實(shí),為接下來的公司目標(biāo)的制定提供依據(jù)。在現(xiàn)代企業(yè)制度中,主要是實(shí)行委托人制度來運(yùn)營公司,而這一制度中,由于公司經(jīng)營者與所有人所追求的愿望差,導(dǎo)致雇傭者不能正確履行管理公司的職能。這時(shí),會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性能夠作為影響企業(yè)員工的薪資報(bào)酬的重要依據(jù)。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息可靠性的對(duì)策
(一)完善公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)
法律法規(guī)是維護(hù)社會(huì)秩序的重要約束力,而會(huì)計(jì)信息的編制作為一種商業(yè)行為,通過加強(qiáng)有關(guān)會(huì)計(jì)信息編制的立法,是推動(dòng)會(huì)計(jì)信息編制程序化的重要力量,從而增強(qiáng)了信息的可信度。國家應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展需要,及時(shí)的更新會(huì)計(jì)信息的有關(guān)法律,使其能夠充分適應(yīng)市場(chǎng)的變化,保護(hù)各方的利益不受損害。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)性的培訓(xùn)
在會(huì)計(jì)信息的制作過程中,整理會(huì)計(jì)信息人員的專業(yè)性在其中起到的作用十分明顯。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)性,在保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的過程中具有十分顯著的作用。要求企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)信息編制人員要定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),使得會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能能夠滿足會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求,保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量,正確反映企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r。
作為一名高中生,在看待財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息可靠性及其特征時(shí),要明白真實(shí)信息對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性,而這種重要性對(duì)于個(gè)人而言也是十分重要的。高中生需要從現(xiàn)在開始就樹立誠信意識(shí),誠信為人,誠實(shí)為學(xué),而這樣才能成長為一名優(yōu)秀的國家建設(shè)者。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;會(huì)計(jì);信息質(zhì)量
近年來,我國的會(huì)計(jì)信息管理有了明顯的發(fā)展和進(jìn)步。企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不僅關(guān)系到企業(yè)現(xiàn)今的財(cái)務(wù)狀況,還對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展走向至關(guān)重要。如果會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不過關(guān),對(duì)企業(yè)發(fā)展來說將是嚴(yán)重的漏洞。因此,想要提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,首先要了解會(huì)計(jì)信息的基本情況,找出如今會(huì)計(jì)信息管理中心出現(xiàn)的問題和不足,并找出問題出現(xiàn)的真正原因,才能最終找出解決問題的措施。這需要管理者擁有良好的管理能力,也需要員工的積極配合。
一、我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概況
(一)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本含義
會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的數(shù)據(jù)信息,同時(shí)也是提供給企業(yè)決策者的重要參考。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是否過關(guān),其實(shí)就是指會(huì)計(jì)信息是否滿足管理者的要求、是否滿足經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)者的要求。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是公司財(cái)務(wù)信息的重要組成部分,同時(shí)也是公司做出投資、擴(kuò)張等決策的重要依據(jù)。而不實(shí)的會(huì)計(jì)信息也就無法真實(shí)、權(quán)威地反映出公司真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營狀況,會(huì)給企業(yè)的決策提供錯(cuò)誤的參考數(shù)據(jù)。因此,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展至關(guān)重要。
(二)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要性
高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息不只對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況有幫助,還在不同的方面為企業(yè)的發(fā)展帶來好處。首先,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要作用,企業(yè)管理者根據(jù)會(huì)計(jì)信息提供的數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展策略進(jìn)行調(diào)整。因此,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息會(huì)給企業(yè)提供良好的策略指導(dǎo)。另外,會(huì)計(jì)信息也可以作為企業(yè)外部投資者的參考數(shù)據(jù),而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息則會(huì)給投資者良好的印象,這可以幫助企業(yè)順利完成融資過程,提高資本利用效率。同時(shí),高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息也會(huì)給企業(yè)帶來良好的口碑,提高品牌效應(yīng)。
(三)我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的主要問題
我國的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的問題,首先體現(xiàn)在管理的疏忽上。一些企業(yè)在財(cái)務(wù)方面的管理上較為混亂,沒有形成良好的體系建設(shè),缺少嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束和管理財(cái)務(wù)人員,久而久之就造成了工作人員的懈怠和懶散。另外,會(huì)計(jì)作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者,不僅需要較高的專業(yè)素質(zhì),同時(shí)也需要較強(qiáng)的綜合能力。但在人員的實(shí)際招聘過程中,企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求較低,導(dǎo)致企業(yè)中會(huì)計(jì)的素質(zhì)水平不夠,這也就影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。從另一角度來說,企業(yè)財(cái)務(wù)的外部監(jiān)督力度不夠,企業(yè)財(cái)務(wù)信息的公開度不夠,導(dǎo)致公眾無法對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督。同時(shí),在一些企業(yè)中出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息造假的行為,這種行為有兩種可能。一種是會(huì)計(jì)人員由于貪圖錢財(cái)而做出失職的行為,通過做假賬來謀取個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益。另一種情況則是受到了企業(yè)管理者或領(lǐng)導(dǎo)的非法干預(yù),即一些領(lǐng)導(dǎo)利用手中的職權(quán)來謀取私利,指使會(huì)計(jì)人員在賬目上做手腳,致使公司財(cái)務(wù)表面上的虛假繁榮。無論是哪一種情況,都對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)造成了難以挽回的損失,也對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
二、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的具體措施
(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的體系建設(shè)
想要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,首要的措施就是完善企業(yè)內(nèi)部的體系建設(shè)。首先,要完善企業(yè)的信用體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)誠信體系的建設(shè),從制度上為企業(yè)的財(cái)務(wù)安全提供保障。其次,要完善企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的約束,從而防止偽造虛假賬目的情況發(fā)生。另外,還要強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立嚴(yán)格的規(guī)章制度,在管理上明確對(duì)工作人員的工作要求,用嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度來約束財(cái)務(wù)人員,從而避免其在財(cái)務(wù)方面發(fā)生錯(cuò)誤。同時(shí),還要建立嚴(yán)格的責(zé)任制度,明確每個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任,保證在錯(cuò)誤發(fā)生時(shí)可以找到明確的責(zé)任人,這從一方面有利于問題的處理,另一方面也可以對(duì)員工起到警示作用。最后,還要嚴(yán)抓紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕腐敗、造假等不正之風(fēng),為公司的發(fā)展提供健康的財(cái)務(wù)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn)
增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的另一重要措施就是從員工入手,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。首先,可以為企業(yè)的會(huì)計(jì)人員組織一定的技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn),既幫助員工提供財(cái)務(wù)方面的專業(yè)技能,同時(shí)又要培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的綜合能力,幫助員工樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)正直的品質(zhì),消除員工的懈怠情緒,培養(yǎng)員工的職業(yè)道德。另外,還要引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員適應(yīng)新型的市場(chǎng)環(huán)境和科技環(huán)境,鼓勵(lì)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)新時(shí)代環(huán)境下的新技能,更新自身的專業(yè)技能,不斷與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí),在對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理方面,企業(yè)管理者可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),吸收國外新型財(cái)務(wù)管理方法的精華,并運(yùn)用到自身的運(yùn)營中,從而保證自身會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)政府和社會(huì)的監(jiān)督
從企業(yè)外部來看,加強(qiáng)外部監(jiān)督是一項(xiàng)十分有效的措施。首先,相關(guān)審計(jì)部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì),嚴(yán)格審查相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù),從而保證能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)問題,將企業(yè)的財(cái)務(wù)問題扼殺在搖籃中。另外,政府各級(jí)財(cái)政管理部門也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期抽查和監(jiān)督,及時(shí)糾正企業(yè)的財(cái)務(wù)失誤,加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí),加強(qiáng)政府的監(jiān)督力度,并加強(qiáng)政府與企業(yè)間的信息交流,防止由于溝通不善造成的財(cái)務(wù)損失。同時(shí),要完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),不給企業(yè)任何利用法律漏洞謀利的機(jī)會(huì)。
三、總結(jié)
總的來說,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)企業(yè)的各方面發(fā)展都具有重要意義。想要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,就必須先認(rèn)識(shí)到我國會(huì)計(jì)信息存在的具體問題,并找到有效的方法進(jìn)行解決。從企業(yè)管理本身、員工素質(zhì)以及企業(yè)外部的監(jiān)督等方面對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量做出改進(jìn),努力彌補(bǔ)管理方面的漏洞,從而保證企業(yè)的財(cái)務(wù)安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。只有努力解決企業(yè)會(huì)計(jì)信息中出現(xiàn)的問題,才能保證企業(yè)發(fā)展的健康,才能為國家的現(xiàn)代化發(fā)展大計(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊帆.我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)審計(jì),2016.
關(guān)鍵詞:工程建筑;監(jiān)理;施工質(zhì)量;監(jiān)督策略
0 引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高,人們的生活水平也有了較大幅度提高,越來越多的人對(duì)生活質(zhì)量提出了更高要求。建筑行業(yè)與人們的生活息息相關(guān),其質(zhì)量的好壞直接影響人們對(duì)建筑行業(yè)總體評(píng)價(jià)。要想提高工程質(zhì)量,就要不斷加強(qiáng)工程建筑監(jiān)理工作,健全和完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系。但是目前,隨著建筑行業(yè)和施工技術(shù)的發(fā)展,新的質(zhì)量問題屢屢出現(xiàn),因此,要加強(qiáng)工程監(jiān)督監(jiān)理工作,以有效保障建筑工程質(zhì)量。
1 工程建筑監(jiān)理的重要性分析
建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督體系對(duì)建筑產(chǎn)品的使用壽命與性能有決定性作用,如果建筑工程存在較多的質(zhì)量問題和功能問題,不僅會(huì)影響建筑工程的整體美觀和實(shí)用性,甚至?xí)?duì)用戶的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅,無法滿足用戶的需求。因此,建筑企業(yè)要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,完善質(zhì)量監(jiān)督體系。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,社會(huì)各行各業(yè)對(duì)建筑產(chǎn)品的需求量越來越大,建筑工程的規(guī)模與數(shù)量得到提升,但是有些建筑企業(yè)為獲得經(jīng)濟(jì)利益不擇手段,忽視建筑工程質(zhì)量,導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)功能缺陷和質(zhì)量問題。所以,現(xiàn)代建筑企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)工程建筑監(jiān)理工作的重要性,對(duì)建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因進(jìn)行分析,以便為以后工程質(zhì)量的改進(jìn)提供借鑒和指導(dǎo)。據(jù)筆者了解,導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因多為施工單位質(zhì)量監(jiān)督與管理不到位,同時(shí)也受施工技術(shù)水平的影響,所以現(xiàn)代建筑企業(yè)要通過提高監(jiān)理單位的監(jiān)理水平來加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的控制與監(jiān)督,這將關(guān)系到建筑企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展。
2 提高質(zhì)量監(jiān)督水平的具體策略
完善的質(zhì)量監(jiān)督體系要求監(jiān)理人員采用動(dòng)態(tài)的質(zhì)量控制措施,不僅要對(duì)事后的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,還要加強(qiáng)對(duì)事前、事中以及事后的全過程監(jiān)督,避免工程質(zhì)量問題和功能缺陷的出現(xiàn)。工程建筑監(jiān)理人員要通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理來檢驗(yàn)工程質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,需按照安全生產(chǎn)制度與細(xì)則來對(duì)工作進(jìn)行充分分配,避免安全管理工作和技術(shù)管理工作的漏洞而影響工程質(zhì)量和工人安全。適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控制方式能夠促進(jìn)監(jiān)理工作的順利開展,不僅要重視事前的計(jì)劃與指導(dǎo),還要加強(qiáng)事中的質(zhì)量檢查和事后的質(zhì)量驗(yàn)收。以下是筆者對(duì)提高質(zhì)量監(jiān)督水平的幾點(diǎn)建議:
(1)預(yù)防與指導(dǎo)相結(jié)合
現(xiàn)代建筑企業(yè)要遵循相應(yīng)的法律法規(guī),根據(jù)相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),建立行之有效的質(zhì)量監(jiān)督體系和計(jì)劃。在質(zhì)量監(jiān)理過程中,工程建筑監(jiān)理人員首要要審核施工方案和計(jì)劃,保障工程所用的施工技術(shù)、施工工藝、施工設(shè)備能夠符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在選擇建筑材料時(shí),不能貪圖便宜購買廉價(jià)、質(zhì)量差的材料。其次,工程建筑監(jiān)理人員要嚴(yán)格監(jiān)督與控制施工進(jìn)度及方案的執(zhí)行情況,針對(duì)工程項(xiàng)目不同的實(shí)施階段,界定不同的管理內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)人員與其他工作人員的具體工序的檢查與監(jiān)督,以避免工程項(xiàng)目在實(shí)施階段出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
(2)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量監(jiān)理
所謂工程建筑監(jiān)理,就是對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制,監(jiān)督施工人員的施工行為以及施工質(zhì)量,避免建筑工程在具體實(shí)施階段存在較多的質(zhì)量問題,因此,監(jiān)理人員要事先對(duì)建筑工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)督以及動(dòng)態(tài)的質(zhì)量監(jiān)理。首先,監(jiān)理單位要嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督與管理制度,采用符合監(jiān)理合同要求的工作方式,對(duì)建筑工程進(jìn)行全過程監(jiān)督與控制。其次,工程建筑監(jiān)理人員要及時(shí)采集并分析各類有效數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并采取措施解決質(zhì)量缺陷問題,只有監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工過程中解決實(shí)質(zhì)性的質(zhì)量問題,才能保障質(zhì)量監(jiān)理工作的有效性,提高工程建筑的總體質(zhì)量。
(3)加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收管理
如果工程建筑監(jiān)理人員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題,則事后質(zhì)量驗(yàn)收工作將決定質(zhì)量問題能否被解決,因此,事后質(zhì)量驗(yàn)收管理工作要符合相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還需要監(jiān)理人員采取科學(xué)的方法進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
總之,對(duì)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督管理還要注意對(duì)施工圖紙的審核、施工技術(shù)的指導(dǎo)以及特殊工藝的監(jiān)管。工程建筑監(jiān)理人員要仔細(xì)審核施工圖紙,加強(qiáng)與施工單位、業(yè)主等方面的溝通和交流,排除圖紙中可能存在的質(zhì)量隱患。監(jiān)理人員還要擁有過硬的專業(yè)技術(shù)和能力,熟悉安全知識(shí)和質(zhì)量控制知識(shí),有效減少施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。有些建筑工程采用特殊的施工技術(shù),監(jiān)理人員要全方位、全過程對(duì)特殊工藝進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題立刻提出并要求整改,杜絕施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。
3 結(jié)語
工程建筑監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量有重要影響,我國建筑行業(yè)及相關(guān)企業(yè)要給予高度重視。當(dāng)前工程建筑監(jiān)理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),為工程的使用埋下了質(zhì)量隱患和安全隱患,制約了建筑行業(yè)和企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,工程建筑監(jiān)理人員要具備較強(qiáng)的專業(yè)技能和豐富的建立經(jīng)驗(yàn),充分利用質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和技術(shù),確保建筑工程的質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]徐華軍.趙泉鎮(zhèn)SMA的施工控制與監(jiān)理措施[J].中國科技博覽,2012(21).
一、企業(yè)檔案管理社會(huì)化的必然性
(一)降低成本、提高利用率
由于檔案管理不能直接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,因此很多企業(yè)對(duì)檔案管理工作缺乏重視,導(dǎo)致檔案管理部門形同虛設(shè)。而加強(qiáng)企業(yè)檔案管理社會(huì)化,也就是將檔案管理工作委托給管理機(jī)構(gòu),這樣即可降低檔案管理的資金投入,這也是檔案管理外包的重要原因。同時(shí),專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)就是檔案管理工作,因此能夠保證檔案管理的科學(xué)性、規(guī)范性、專業(yè)性,提供高質(zhì)量的管理服務(wù)。
(二)優(yōu)化資源配置
檔案管理社會(huì)化可以加強(qiáng)檔案管理中的分工與細(xì)化,通過外界人員和專業(yè)管理技術(shù)提供高質(zhì)量服務(wù),同時(shí)推動(dòng)中介管理企業(yè)發(fā)展,能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)社會(huì)共同進(jìn)步。再者,通過專業(yè)的檔案管理機(jī)構(gòu)可以有效的提高檔案信息利用率,并且可以融入社會(huì)資源,打造一個(gè)宏觀平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置??梢?,企業(yè)檔案管理社會(huì)化不僅是企業(yè)、組織的發(fā)展需求,同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的需求。
二、企業(yè)檔案管理社會(huì)化的表現(xiàn)
(一)集中統(tǒng)一管理
企業(yè)檔案管理社會(huì)化最為明顯的表現(xiàn)就是檔案集中管理。企業(yè)檔案管理作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,相比企業(yè)檔案管理有著很大的差異性,在過去的檔案管理中,檔案通常是企業(yè)檔案管理部門進(jìn)行管理,根據(jù)檔案級(jí)別、內(nèi)容重要性、種類進(jìn)行劃分,如果管理不當(dāng)就會(huì)造成檔案信息混亂問題。而企業(yè)檔案管理社會(huì)化能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)檔案集中化管理。由于檔案管理機(jī)構(gòu)具備專門的設(shè)備、人才隊(duì)伍技術(shù)強(qiáng),因此在管理中也更加科學(xué),并且能夠避免出現(xiàn)檔案管理混亂問題。
(二)更加科學(xué)的管理模式
由于企業(yè)檔案信息包括企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)、信息資源等信息,是企業(yè)日常經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所積累的信息結(jié)晶。所以企業(yè)檔案信息與企業(yè)資產(chǎn)有著很大聯(lián)系,這就需要保障檔案信息的完整性、統(tǒng)一性、精準(zhǔn)性、安全性。企業(yè)檔案管理通常是采用一臺(tái)計(jì)算機(jī)和管理軟件實(shí)現(xiàn)管理工作,信息管理模式較為表面,無法適應(yīng)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)展要求。管理手法滯后性強(qiáng),給檔案管理工作帶來消極的影響。在加上企業(yè)日常經(jīng)營核心是經(jīng)濟(jì)效益,難免對(duì)檔案管理不夠重視,無法指定合理的檔案管理制度。而檔案管理社會(huì)化能夠改善著一系列問題,管理機(jī)構(gòu)為了能夠提高更高質(zhì)量的服務(wù),全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理模式,從而大大提高檔案管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性。并且,企業(yè)檔案管理社會(huì)化可以為企業(yè)各個(gè)部門提供更加便捷的檔案管理服務(wù),如果企業(yè)需要尋找檔案信息,只需要將需求反饋給檔案管理部門,即可在幾分鐘內(nèi)將電子檔案?jìng)鬏數(shù)街付ㄠ]箱中,非常方便,大大簡化了檔案信息查詢流程。
(三)避免自帶檔案現(xiàn)象
此類問題主要是針對(duì)人事檔案。自帶檔案就是工作人員將檔案帶離檔案室,從而造成檔案流失,并且會(huì)對(duì)檔案管理工作帶來極大的影響。由于很多企業(yè)在錄用職工時(shí)不注重檔案管理工作,將檔案留存在工作人員手中。人事檔案的重要性不言而喻,無論是在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、社會(huì)福利辦理,還是在職位晉升中都非常重要,如果出現(xiàn)檔案丟失問題,后果非常嚴(yán)重。而檔案管理社會(huì)化由于是統(tǒng)一、集中管理模式,檔案存在檔案管理機(jī)構(gòu)中而不是企業(yè)檔案管理部門,從而可以避免出現(xiàn)自帶檔案等問題,如果需要調(diào)取檔案內(nèi)容,需要經(jīng)過第三方管理機(jī)構(gòu),并對(duì)所帶出的檔案進(jìn)行記錄,限定時(shí)間要求帶回。
[關(guān)鍵詞]內(nèi)涵式發(fā)展 高質(zhì)量就業(yè) 試點(diǎn)學(xué)院 軟件學(xué)院
[中圖分類號(hào)] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2014)18-0115-02
黨的十報(bào)告明確提出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”這一新要求,就是不僅要解決畢業(yè)生的就業(yè)而且是高質(zhì)量的就業(yè)。這就需要提高高等教育的辦學(xué)質(zhì)量,提升畢業(yè)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭力。提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、促進(jìn)公平是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要支撐點(diǎn),內(nèi)涵式發(fā)展是破解高校畢業(yè)生就業(yè)難題的有效途徑。[1]
一、高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀以及存在的問題
第一,在供需雙方存在的“兩難”現(xiàn)象。我國已經(jīng)步入大眾化教育階段,2002年我國高校的入學(xué)率約為15%,2011年我國高校的入學(xué)率約為26.9%,今后這一數(shù)字還會(huì)提高。隨著入學(xué)率的提升,畢業(yè)生的就業(yè)率卻不容樂觀,現(xiàn)在社會(huì)崗位的需求與畢業(yè)生的能力之間存在較大差異,在各個(gè)行業(yè)當(dāng)中都廣泛存在“兩難”現(xiàn)象,一邊是用人單位招人難,一邊是畢業(yè)生就業(yè)難。
第二,“高質(zhì)”與“高量”之間的矛盾問題?,F(xiàn)在高等院校普遍關(guān)注于畢業(yè)生的就業(yè)率問題,而往往忽視了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,即僅僅實(shí)現(xiàn)了“高量”,而沒有足夠的重視“高質(zhì)”,導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)之后,也不能安心工作,頻繁“跳槽”,還有部分畢業(yè)生的發(fā)展后勁不足。
為了實(shí)現(xiàn)大眾化背景下高等教育質(zhì)量的整體提升,教育部和各個(gè)高校都做出了很大的努力,2010年出臺(tái)了“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)”,2011年教育部出臺(tái)了“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見”,2012年教育部出臺(tái)了“全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(高教三十條)”,進(jìn)一步明確提高高等教育質(zhì)量的重要性,首先就是要“堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展”。[2]二、以內(nèi)涵式發(fā)展提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展
內(nèi)涵式發(fā)展是以育人為核心、以質(zhì)量為生命、以協(xié)同創(chuàng)新為動(dòng)力的可持續(xù)發(fā)展;充分利用內(nèi)外部各種教育資源、挖掘可利用的教育空間、優(yōu)化資源配置,促進(jìn)教育質(zhì)量不斷提高。[3]隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,信息產(chǎn)業(yè)的世界結(jié)構(gòu)調(diào)整日益明顯,社會(huì)發(fā)展所面臨的深層次矛盾日益凸顯。高等教育也必須順應(yīng)改革的要求,加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從原來的主要以規(guī)模的擴(kuò)大、數(shù)量的增長為主要特點(diǎn)的外延式發(fā)展向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、提升效率為主要特點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,從關(guān)注硬件指標(biāo)的顯性增長向提升內(nèi)部軟實(shí)力的隱性增長轉(zhuǎn)變,在加快轉(zhuǎn)變的過程中,不能顧此失彼,要相互協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,科學(xué)發(fā)展。哈爾濱理工大學(xué)在堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的同時(shí),成立了校教學(xué)督導(dǎo)辦公室,獨(dú)立于教務(wù)處,由校長辦公室直接領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)管全校的教學(xué)工作和教學(xué)狀態(tài),進(jìn)行不定期的抽查;同時(shí)各個(gè)教學(xué)單位又外聘有自己的教學(xué)督導(dǎo),進(jìn)行定期和不定期的教學(xué)督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查;我校近期又出臺(tái)了“教學(xué)事故、教學(xué)差錯(cuò)認(rèn)定辦法”,對(duì)教師的授課、學(xué)生的聽課、教學(xué)次序、考風(fēng)考紀(jì)等都做了的明確處理規(guī)定,主要的目的是為了進(jìn)一步地提高教育教學(xué)的質(zhì)量。
(二)完善規(guī)章制度,引入評(píng)價(jià)機(jī)制,保障教育質(zhì)量
教育質(zhì)量是高校的生命線,只有通過加強(qiáng)規(guī)范管理,完善自我評(píng)價(jià)和自我調(diào)節(jié)機(jī)制,改革和創(chuàng)新考核方式,建立基于過程的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,才能在保障教育質(zhì)量的前提下穩(wěn)步提升。[4]在教學(xué)管理過程中引入軟件企業(yè)普遍采用的CMM思想,對(duì)教學(xué)過程實(shí)施過程管理,建立教學(xué)過程的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,對(duì)本科教學(xué)實(shí)施定量管理和定量評(píng)價(jià),從體制和機(jī)制上保證教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。完善教師考評(píng)制度,采用督導(dǎo)考評(píng)、同行評(píng)價(jià)以及學(xué)生評(píng)教的“三位一體”評(píng)價(jià)制度;對(duì)教學(xué)予以高度重視,實(shí)行教學(xué)一票否決制;為增強(qiáng)教學(xué)的效果,以制度規(guī)定正教授、博士生導(dǎo)師必須為本科生上課;根據(jù)課程的性質(zhì)和內(nèi)容采取靈活的授課方式,以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,同時(shí)采取多樣化的考試形式,主要目的是提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力,以適應(yīng)今后工作崗位的要求,提倡學(xué)生實(shí)行“面向工作的學(xué)習(xí)”;定期開展師生共同參加的座談會(huì)、交流會(huì)以及學(xué)習(xí)沙龍、興趣小組等形式,解決學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中的困惑。這些措施都是以規(guī)章制度的形式制定下來,有效地保障教學(xué)次序,保證教學(xué)質(zhì)量。
(三)改革教學(xué)方法,實(shí)施工程教育,提高教育質(zhì)量
在實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)中,全面推行CDIO教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生在團(tuán)隊(duì)合作的現(xiàn)代工程環(huán)境下,構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行復(fù)雜的工程產(chǎn)品、過程及系統(tǒng)的能力,提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的整合能力。提倡基于問題的學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、基于案例的學(xué)習(xí)、“做中學(xué)”等研究性學(xué)習(xí)方法,激發(fā)學(xué)生的興趣和主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力和工程創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
三、內(nèi)涵式發(fā)展促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)
(一)完善就業(yè)政策,把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)放在突出位置
各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和高校管理部門,要在實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的工作中起主導(dǎo)作用,制定和完善各種就業(yè)政策,千方百計(jì)地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),努力營造公平合理的就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)就業(yè)者提高自身的就業(yè)能力,在推進(jìn)就業(yè)工作中實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)”和“高量”,實(shí)現(xiàn)“量”“質(zhì)”協(xié)調(diào)發(fā)展。在就業(yè)工作中以貫徹促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)為主,自主創(chuàng)業(yè)為輔的就業(yè)政策,根據(jù)學(xué)生自身?xiàng)l件進(jìn)行合理選擇。落實(shí)政策保證就業(yè),繼續(xù)做好就業(yè)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)見習(xí)、就業(yè)援助的“三支一扶”工作,對(duì)于特殊困難群體,實(shí)施就業(yè)援助制度,幫助就業(yè)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),充分利用國家制定的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。幫助學(xué)生制訂職業(yè)生涯規(guī)劃,在教學(xué)全程提供學(xué)生就業(yè)的質(zhì)量保證,讓大學(xué)成為學(xué)生學(xué)習(xí)深造的場(chǎng)所。我校成立了校企合作“定制式”人才培養(yǎng)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),軟件學(xué)院為推進(jìn)校企深入合作,建立長期合作的工作機(jī)制,形成了學(xué)院和企業(yè)間的制度化聯(lián)系,學(xué)院成立了“校企合作辦公室”,負(fù)責(zé)學(xué)院與企業(yè)合作的有關(guān)事宜。學(xué)院設(shè)置了“實(shí)訓(xùn)中心”,在模擬企業(yè)環(huán)境下,學(xué)生以企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目、案例為藍(lán)本進(jìn)行學(xué)習(xí)體驗(yàn),可以使學(xué)生在工程化能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和企業(yè)文化認(rèn)知、軟件開發(fā)規(guī)范等各方面得到系統(tǒng)的鍛煉,以期達(dá)到縮短學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)際上崗培訓(xùn)時(shí)間的目的,從而迅速適應(yīng)未來從事實(shí)際工作的需要。
(二)改變就業(yè)觀念、合理引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)
高質(zhì)量就業(yè)是高等教育的神圣使命,是衡量高等教育質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量就業(yè)是充分的就業(yè)、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)、穩(wěn)定的就業(yè)、符合自己意愿的就業(yè),勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)和諧,基本能夠滿足勞動(dòng)者的工作要求,最終體現(xiàn)為學(xué)生、家長、企業(yè)和社會(huì)“四位一體”的滿意度上。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè),首先要拓寬就業(yè)面,擴(kuò)大就業(yè)方式。在國家層面,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高教育水平勞動(dòng)力的吸納能力;在高校層面要加強(qiáng)教育和引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)。在學(xué)校的教育中不僅要教會(huì)學(xué)生工作的基本技能,而且要學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)生涯有一個(gè)基本的職業(yè)規(guī)劃,在新生入學(xué)的時(shí)候,進(jìn)行一些基本的“智力測(cè)試”“個(gè)性測(cè)試”“興趣測(cè)試”“心理測(cè)試”等,引導(dǎo)學(xué)生正確了解自己,做好自我評(píng)估,對(duì)自己的人生目標(biāo)有一個(gè)準(zhǔn)確的定位,讓學(xué)生一入校就明白畢業(yè)之后要達(dá)到什么樣的能力,從事什么樣的職業(yè),這樣更有利于今后的學(xué)習(xí)。
(三)面向企業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)
為了讓畢業(yè)生盡快了解企業(yè)的生產(chǎn)流程、融入企業(yè)、投入實(shí)際的工作當(dāng)中,我校形成面向企業(yè)的“定制式”人才培養(yǎng)與就業(yè)方式。積極進(jìn)行校企協(xié)同,形成特色鮮明的“兩段式”工程實(shí)踐教學(xué)體系。同時(shí)將校企合作引入人才培養(yǎng)的全過程,建立院內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地,培養(yǎng)學(xué)生的基本技能和基礎(chǔ)工程能力;建立校外工程實(shí)踐基地,培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力和工業(yè)化素質(zhì)。通過“定制式”和“兩段式”的人才培養(yǎng),達(dá)到了專業(yè)建設(shè)、用人單位和畢業(yè)生的三贏局面,在聯(lián)合培養(yǎng)人才的過程中,企業(yè)和學(xué)生都可以進(jìn)行自由選擇,通過多種方式的校企合作,實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)。
四、結(jié)束語
哈爾濱理工大學(xué)軟件學(xué)院是黑龍江省首批綜合改革試點(diǎn)學(xué)院,在實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)方面進(jìn)行了初步的探索和大膽的嘗試,取得了一定的成果,2011年我校獲得“全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高?!钡臉s譽(yù)稱號(hào)就是對(duì)我校就業(yè)工作的肯定。但是“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”也將是一個(gè)長期的過程,在后繼的綜合改革過程中,我們會(huì)堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展,尋找實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的突破口。
[ 注 釋 ]
[1] 杜玉波.全面推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[J].中國高等教育,2013(1):4-9.
[2] 劉善堂,成娟.大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵與提升策略[J].江蘇高教,2014(1):133-134.
關(guān)鍵詞:巴塞爾;流動(dòng)性;框架;修訂;對(duì)策
中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1674-2265(2014)01-0030-06
一、引言
2010年12月,巴塞爾委員會(huì)公布了《第三版巴塞爾協(xié)議:流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)的國際框架》(以下簡稱“討論稿”)。經(jīng)過兩年的討論和修訂,巴塞爾委員會(huì)于2013年1月公布了《第三版巴塞爾協(xié)議:流動(dòng)性覆蓋比率及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工具》(以下簡稱“修訂稿”),是流動(dòng)性監(jiān)管框架修訂的最新階段性成果。與討論稿相比,本次修訂稿僅公布了流動(dòng)性覆蓋比率(LCR)及5個(gè)流動(dòng)性監(jiān)測(cè)工具,暫時(shí)未公布凈穩(wěn)定資金比例(NSFR)的正式監(jiān)管規(guī)定,并將流動(dòng)性規(guī)則的過渡期調(diào)整為2015年至2019年,LCR標(biāo)準(zhǔn)以每年提高10%的速度,從60%提高至100%。整體上看,此次巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管規(guī)則的修訂稿突出反映了巴塞爾委員會(huì)成員國的主要關(guān)切問題,體現(xiàn)了放松流動(dòng)性監(jiān)管要求以降低對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面擾動(dòng)的指導(dǎo)思想,是對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì)不明朗的一種妥協(xié)和現(xiàn)實(shí)選擇。修訂稿在原框架下添加了危機(jī)時(shí)期的流動(dòng)性監(jiān)管應(yīng)對(duì)方案,并改進(jìn)了二級(jí)資產(chǎn)上限的計(jì)算方法,進(jìn)一步豐富和完善了流動(dòng)性監(jiān)管框架。本文將對(duì)此次修訂稿進(jìn)行重要修訂的幾個(gè)問題進(jìn)行探討,并試圖探索修訂稿新框架下我國流動(dòng)性管理存在的問題及完善我國流動(dòng)性管理框架的啟示。
二、巴塞爾流動(dòng)性框架研究綜述
自2009年巴塞爾委員會(huì)公布《流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)的國際框架(征求意見稿)》以來,在國內(nèi)外業(yè)界引起強(qiáng)烈反響。由于第三版巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管框架仍在修訂過程中,其在全球范圍內(nèi)也仍處于過渡期,尚未真正執(zhí)行,因此業(yè)界對(duì)此的研究多集中于流動(dòng)性監(jiān)管框架對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣政策、銀行體系可能產(chǎn)生的影響方面。
國際上科研組織和學(xué)者對(duì)流動(dòng)性監(jiān)管框架的研究多集中于其對(duì)貨幣政策的影響。如施米茨(Stefan W Schmitz,2011)分析了流動(dòng)性覆蓋比率(LCR)對(duì)歐元區(qū)貨幣政策執(zhí)行的影響,結(jié)果表明:歐元區(qū)的研究報(bào)告均低估了流動(dòng)性監(jiān)管框架對(duì)貨幣政策的挑戰(zhàn),原因在于負(fù)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)和反饋環(huán)節(jié)加重了其對(duì)貨幣政策的影響,公開市場(chǎng)操作和無擔(dān)保貨幣市場(chǎng)利率之間的套利影響了歐元區(qū)貨幣政策的執(zhí)行。賓德塞爾(Ulrich Bindsel,2011)認(rèn)為,由于央行在正常時(shí)期和危機(jī)時(shí)期都扮演著流動(dòng)性供給者的角色,因此流動(dòng)性監(jiān)管條款中涉及中央銀行操作的內(nèi)容非常重要,其中,中央銀行的貨幣政策操作、抵押品框架與流動(dòng)性監(jiān)管條款之間的相互作用尤其值得研究。焦?fàn)栠_(dá)納(Gaston Giordana,2011)以盧森堡為例定量描述了巴塞爾協(xié)議Ⅲ流動(dòng)性框架對(duì)貨幣政策傳導(dǎo)的借貸渠道的影響,研究結(jié)果表明,大銀行通常為流動(dòng)性供給者,因此仍能夠在緊縮貨幣政策沖擊時(shí)增加借貸,但長期穩(wěn)定資金量較低的中小銀行受影響很大。此外,銀行一旦接受流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),則借貸傳導(dǎo)渠道可能不再有效,其中凈穩(wěn)定資金比例的影響作用將比流動(dòng)性覆蓋比率更大。
國內(nèi)的相關(guān)研究主要集中于對(duì)巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管框架的介紹以及巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管框架對(duì)金融穩(wěn)定、金融市場(chǎng)和商業(yè)銀行流動(dòng)性管理的影響。在巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管框架的解讀和引入方面,周良(2009)認(rèn)為,巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管框架反映了監(jiān)管理念的變化,如強(qiáng)調(diào)良好監(jiān)管治理的重要性、明確公司治理中流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理利益攸關(guān)各方的職責(zé)等;王周偉(2011)介紹了征求意見稿公布后主要國家流動(dòng)性監(jiān)管改革的情況;彭建剛(2012)分析了流動(dòng)性監(jiān)管的新特點(diǎn),如更加重視流動(dòng)性監(jiān)管、強(qiáng)調(diào)壓力測(cè)試在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中的作用等;費(fèi)方域、江鵬、陳笛霏(2012)認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性監(jiān)管的手段有數(shù)量監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)管兩種,其中數(shù)量角度的流動(dòng)性監(jiān)管可以通過巴塞爾協(xié)議Ⅲ的流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在巴塞爾流動(dòng)性框架的影響方面,巴曙松(2011、2012)認(rèn)為,流動(dòng)性監(jiān)管框架對(duì)國際銀行業(yè)的影響在于籌資方式的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和更高的發(fā)行成本,對(duì)金融市場(chǎng)的影響在于銀行利潤的下降,此外還具有沖擊金融穩(wěn)定、沖擊宏觀經(jīng)濟(jì)、道德風(fēng)險(xiǎn)等諸多負(fù)面影響。戈建國(2011)認(rèn)為,巴塞爾流動(dòng)性框架具有集中度風(fēng)險(xiǎn),不利于銀行發(fā)展零售業(yè)務(wù)和中小企業(yè)融資,壓力測(cè)試場(chǎng)景根據(jù)不足,以及缺乏對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的考慮和對(duì)私營部門產(chǎn)生不利影響等問題,認(rèn)為我國需要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的范圍、降低對(duì)公司債和企業(yè)債市場(chǎng)發(fā)展的沖擊、鼓勵(lì)銀行開發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部評(píng)級(jí)法、明確央行的介入方式和明確披露方式等。陳道富(2011)認(rèn)為我國流動(dòng)性監(jiān)管的問題在于對(duì)系統(tǒng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)重視不足,壓力測(cè)試和情景分析仍為補(bǔ)充。統(tǒng)一的微觀流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)缺少差異性以及監(jiān)管指標(biāo)的系統(tǒng)性和科學(xué)性有待進(jìn)一步提高等。此外,余珊萍(2010)在考察我國商業(yè)銀行流動(dòng)性狀況基礎(chǔ)上,認(rèn)為銀行業(yè)有能力執(zhí)行新的巴塞爾流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn),并就壓力測(cè)試探討了我國執(zhí)行巴塞爾壓力測(cè)試的可行性。
三、修訂稿的重要變動(dòng)
修訂稿公布了流動(dòng)性覆蓋比率和5個(gè)監(jiān)測(cè)工具的基本流動(dòng)性管理框架。流動(dòng)性覆蓋比率(LCR)用公式表示為“高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)儲(chǔ)備(HQLA)/未來30日現(xiàn)金凈流出量”,主要是確保銀行在嚴(yán)重流動(dòng)性壓力情景下,能夠保持充足的、無變現(xiàn)障礙的優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn),以滿足未來30日的流動(dòng)性需求,這體現(xiàn)了監(jiān)管的前瞻性和動(dòng)態(tài)性。其中,分子上的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)由一級(jí)資產(chǎn)和二級(jí)資產(chǎn)構(gòu)成。一級(jí)資產(chǎn)可以無限制地納入高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn),二級(jí)資產(chǎn)則必須接受價(jià)值扣減后再納入高質(zhì)量流動(dòng)資產(chǎn),且不能超過HQLA總規(guī)模的40%。分母方的凈現(xiàn)金流出可用公式表示為:未來30日內(nèi)的凈現(xiàn)金流出 = 現(xiàn)金流出量 - min{現(xiàn)金流入量,現(xiàn)金流出量的75%}。其中,現(xiàn)金流出量等于各類負(fù)債科目和表外承諾的余額與其流失率或提取率的乘積?,F(xiàn)金流入總量是各類契約性應(yīng)收款項(xiàng)的余額與其在壓力情景下現(xiàn)金流入率的乘積。此外,修訂稿還了5項(xiàng)流動(dòng)性監(jiān)測(cè)工具,分別為合同期限錯(cuò)配、融資集中度、可用的無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)、以重要貨幣計(jì)價(jià)的流動(dòng)性覆蓋率以及與市場(chǎng)有關(guān)的監(jiān)測(cè)工具。由于監(jiān)測(cè)工具僅供監(jiān)管者參考使用,并不作為監(jiān)管指標(biāo),在此不再贅述。
相較于討論稿,修訂稿有以下幾項(xiàng)重要變動(dòng):
(一)擴(kuò)展高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的范圍
討論稿指出,符合優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)特征及操作性要求的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)分為兩類,即一級(jí)資產(chǎn)和二級(jí)資產(chǎn)。其中,一級(jí)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、壓力情景下能夠提取的央行準(zhǔn)備金、第二版巴塞爾協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)法下風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為0的實(shí)體、中央銀行等發(fā)行的可交易證券、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重不為0的實(shí)體或中央銀行以本外幣發(fā)行的證券或中央銀行債務(wù)型證券。二級(jí)資產(chǎn)包括由風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為20%的實(shí)體、央行、非中央政府公共部門實(shí)體、多邊開發(fā)銀行發(fā)行或擔(dān)保并可在市場(chǎng)上交易的證券;評(píng)級(jí)至少為AA-級(jí)的,不是由金融機(jī)構(gòu)或其任何附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的公司債券和擔(dān)保債券。
然而,由于部分國家高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)匱乏,可能導(dǎo)致其銀行無法滿足流動(dòng)性覆蓋比率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),因此客觀上確實(shí)存在著擴(kuò)大高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)范圍的需要。此外,由于規(guī)則制定者中發(fā)達(dá)國家居多,為適應(yīng)其二級(jí)資產(chǎn)規(guī)模大且種類豐富的現(xiàn)實(shí),修訂稿將二級(jí)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)放寬,允許各國當(dāng)局自由裁定是否在接受更為嚴(yán)格的價(jià)值扣減后納入更多的二級(jí)資產(chǎn)。修訂稿中,原來的二級(jí)資產(chǎn)被定義為二級(jí)A資產(chǎn),各國監(jiān)管當(dāng)局可以自行決定是否納入新的二級(jí)B資產(chǎn),其中,二級(jí)B資產(chǎn)包括住房抵押支持證券(Residential Mortgage Backed Securities,RMBS),接受25%的價(jià)值扣減;非金融企業(yè)發(fā)行的長期信用評(píng)級(jí)為BBB-到A+的企業(yè)債券(包括商業(yè)票據(jù)),接受50%的價(jià)值扣減;在主板市場(chǎng)上市的由非金融機(jī)構(gòu)及附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的普通股股權(quán),接受50%的價(jià)值扣減。
(二)進(jìn)一步完善二級(jí)資產(chǎn)上限的計(jì)算方法
為防止商業(yè)銀行過度持有二級(jí)資產(chǎn)來滿足高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)要求,從而產(chǎn)生資產(chǎn)集中和流動(dòng)性資產(chǎn)質(zhì)量下降的現(xiàn)象,討論稿規(guī)定:“經(jīng)調(diào)整的二級(jí)資產(chǎn)不得超過經(jīng)調(diào)整一級(jí)資產(chǎn)的2/3”。而所謂的經(jīng)調(diào)整的一級(jí)資產(chǎn)是指“所有短期擔(dān)保資金、擔(dān)保借貸和抵押品互換交易將任何可能的一級(jí)資產(chǎn)都交換成非一級(jí)資產(chǎn)后,剩余未受影響的一級(jí)資產(chǎn)的數(shù)量?!倍鲜鰲l款提到的將“任何可能的一級(jí)資產(chǎn)都交換成非一級(jí)資產(chǎn)”的交易即被稱為平倉(unwind)。平倉機(jī)制設(shè)置的意義在于能夠?qū)⒎弦蟮亩唐诨刭徍湍婊刭徑灰讓?duì)觀察期第1天的一級(jí)資產(chǎn)初始值進(jìn)行調(diào)整,以真實(shí)反映整個(gè)時(shí)間窗口(30天)內(nèi)的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)均為真實(shí)且能夠動(dòng)用的流動(dòng)性資產(chǎn)。然而,平倉機(jī)制在實(shí)際應(yīng)用方面存在以下幾個(gè)問題:一是討論稿規(guī)定平倉機(jī)制可以應(yīng)用于任何證券融資交易,同時(shí)又將很多滿足或不滿足操作性標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)資產(chǎn)和二級(jí)資產(chǎn)從高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)中扣除,這可能導(dǎo)致銀行通過回購及逆回購交易來操縱高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)數(shù)量,從而高估或低估高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)。二是由于考慮了平倉機(jī)制,所有與非流動(dòng)性資產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)金流都在分母上進(jìn)行了調(diào)整,但與這些非流動(dòng)性資產(chǎn)相關(guān)的短期回購交易事實(shí)上已經(jīng)在分母上接受了100%的流出率,因此存在著重復(fù)計(jì)算的問題,不符合討論稿第53段確立的“銀行不能對(duì)各科目進(jìn)行重復(fù)計(jì)算”的原則,即如果某項(xiàng)資產(chǎn)已被納入優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)儲(chǔ)備(分子)中,則在計(jì)算現(xiàn)金流入量(分母)時(shí)就不能再考慮該資產(chǎn)。
為解決討論稿存在的幾個(gè)問題,修訂稿采用在附錄中列舉案例的形式對(duì)平倉機(jī)制的應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)說明。與討論稿相比,修訂稿附錄做出以下調(diào)整:一是“任何非一級(jí)資產(chǎn)置換為一級(jí)資產(chǎn)”的表述修改為“將任何高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)置換為一級(jí)資產(chǎn)”,這意味著任何不屬于高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的金融資產(chǎn)交易都無法再使用平倉機(jī)制,以確保能夠準(zhǔn)確反映高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的真實(shí)數(shù)量。二是明確涉及那些雖然是合格的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn),但是不滿足操作性要求的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的融資交易也無法應(yīng)用平倉機(jī)制,以確保銀行不會(huì)面臨“雙重懲罰”,即一方面由于不滿足操作性要求而從高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)池中扣除,另一方面分子上還要接受100%的現(xiàn)金流出率。三是由于在高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)中添加了二級(jí)B資產(chǎn),相應(yīng)地將高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的計(jì)算公式進(jìn)行了調(diào)整。
(三)放寬部分項(xiàng)目現(xiàn)金流出率要求
流動(dòng)性覆蓋比率的分母上為凈現(xiàn)金流出,現(xiàn)金流出率的高低將直接影響分母的大小。從此次修訂情況來看,巴塞爾委員會(huì)放松(下調(diào))現(xiàn)金流出率的意圖非常突出,這一方面反映出金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性緊張的現(xiàn)實(shí),另一方面也反映出業(yè)界對(duì)于銀行流動(dòng)性要求過嚴(yán),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來沖擊的擔(dān)心。綜合來看,此次修訂稿對(duì)于現(xiàn)金流出率的調(diào)整主要有以下兩個(gè)突出特點(diǎn)。
1. 降低“穩(wěn)定存款”流失率突出了存款保險(xiǎn)制度的重要作用。第一,修訂稿繼續(xù)下調(diào)穩(wěn)定存款流失率。討論稿規(guī)定零售存款中的穩(wěn)定存款流失率為5%,所謂的穩(wěn)定存款是指被有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃完全覆蓋的存款,或者由公開保證提供同等保護(hù)的存款。而在修訂稿中,則不僅對(duì)“有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃”做了詳細(xì)說明,還規(guī)定符合“有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)的國家穩(wěn)定存款可以采用3%的流失率。該條款的修訂對(duì)于擁有多年完善的存款保險(xiǎn)制度的發(fā)達(dá)國家而言是極為有利的,也反映出發(fā)達(dá)國家對(duì)放松流動(dòng)性監(jiān)管的強(qiáng)烈訴求。此外,巴塞爾委員會(huì)認(rèn)為,如果銀行從單個(gè)小企業(yè)客戶吸收的全部資金(并表基礎(chǔ),包括存款及向小企業(yè)出售的債券)少于100萬歐元,則可以認(rèn)為該小企業(yè)具有與零售存款賬戶類似的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)特征。因此討論稿與修訂稿均令小企業(yè)無擔(dān)保批發(fā)融資與零售存款的處理方式一致,即同樣區(qū)分“穩(wěn)定”和“欠穩(wěn)定”存款,并可根據(jù)是否有存款保險(xiǎn)覆蓋而選擇更低的現(xiàn)金流出率。
第二,降低有存款保險(xiǎn)制度覆蓋的非金融企業(yè)等部門無擔(dān)保批發(fā)融資的流失率。討論稿規(guī)定來自非金融企業(yè)、中央銀行、實(shí)體、公共實(shí)體部門的無擔(dān)保批發(fā)融資統(tǒng)一設(shè)定為75%。考慮到75%的現(xiàn)金流出率過高,可能導(dǎo)致銀行從非金融企業(yè)等部門獲取融資來源的積極性下降,并進(jìn)而可能減少對(duì)非金融企業(yè)提供的融資規(guī)模,影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力,修訂稿將此類機(jī)構(gòu)無擔(dān)保批發(fā)融資的現(xiàn)金流失率從75%下調(diào)至40%。此外,還特別規(guī)定此類存款中受有效存款保險(xiǎn)制度覆蓋的那部分存款的流失率可進(jìn)一步降低至20%,更加凸顯了存款保險(xiǎn)制度對(duì)于商業(yè)銀行流動(dòng)性管理的重要性。
2. 放松已承諾信用和流動(dòng)性便利流失率以降低對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面擾動(dòng)。所謂已承諾信用便利是指為公司客戶提供的已承諾、當(dāng)前未提取的日常運(yùn)營資金便利;流動(dòng)性便利是指向客戶提供的在無法通過金融市場(chǎng)獲得資金滿足日常業(yè)務(wù)需求情況下進(jìn)行債務(wù)再融資的備用便利。討論稿根據(jù)不同的交易對(duì)手設(shè)定了信用便利和流動(dòng)性便利的流出率,交易對(duì)手主要分為三類:第一類是零售客戶及小企業(yè)客戶;第二類是非金融公司、實(shí)體和中央銀行、公共部門實(shí)體及多邊開發(fā)銀行;第三類是其他法人客戶。修訂稿雖然延續(xù)了上述思路,但更加細(xì)化了上述交易對(duì)手的分類,并根據(jù)不同交易對(duì)手的融資行為對(duì)交易對(duì)手進(jìn)行了更為詳細(xì)的劃分,主要分為以下5類:(1)零售客戶及小企業(yè)客戶;(2)非金融企業(yè)、和中央銀行、公共實(shí)體部門和多邊發(fā)展銀行;(3)同樣接受審慎監(jiān)管的銀行;(4)包括證券公司、保險(xiǎn)公司、受托人①、受益人②的其他金融機(jī)構(gòu);(5)其他法律實(shí)體,包括公共實(shí)體部門、管道、特殊目的實(shí)體和其他不包含在上述類別中的實(shí)體。
對(duì)于零售客戶和中小企業(yè)客戶的信用便利和流動(dòng)性便利,修訂稿的流失率與討論稿保持一致,仍為5%;對(duì)于非金融企業(yè)、和中央銀行、公共實(shí)體部門和多邊發(fā)展銀行,其信用便利的流失率為10%,流動(dòng)性便利流失率為30%;對(duì)于同樣接受審慎監(jiān)管的銀行,其信用便利與流動(dòng)性便利的流失率均為40%;對(duì)于包括證券公司、保險(xiǎn)公司、受托人、受益人的其他金融機(jī)構(gòu),其信用便利和流動(dòng)性便利的流失率分別為40%和100%;對(duì)于其他法律實(shí)體,信用便利和流動(dòng)性便利的流失率均為100%。相比于討論稿中第三類機(jī)構(gòu)流失率統(tǒng)一設(shè)定為100%的規(guī)定,修訂稿既根據(jù)交易對(duì)手的行為特點(diǎn)細(xì)化了交易對(duì)手的分類,還體現(xiàn)了對(duì)于各類交易對(duì)手流失率的放松,確保銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供資金支持,避免對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的干擾。
(四)允許危機(jī)時(shí)期提取使用流動(dòng)性資產(chǎn)
討論稿第16段明確要求銀行“應(yīng)持續(xù)滿足這一要求(即流動(dòng)性覆蓋比率高于100%),并持有無變現(xiàn)障礙的優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)儲(chǔ)備,用來抵御可能發(fā)生的嚴(yán)重流動(dòng)性壓力”,這意味著銀行在任何情況下都必須將流動(dòng)性覆蓋比率(LCR)保持在100%以上,也意味著銀行在壓力時(shí)期或危機(jī)時(shí)期無法提取和使用高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)。該條款很有可能導(dǎo)致銀行在危機(jī)時(shí)期更加傾向于儲(chǔ)藏流動(dòng)性以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需而不愿意出售流動(dòng)性以幫助其他機(jī)構(gòu)度過危機(jī),從而造成加重危機(jī)而不是減輕危機(jī)的影響。
針對(duì)該條款可能導(dǎo)致的不良影響,修訂稿花大量篇幅對(duì)此進(jìn)行了修訂。比如修訂稿第11段和第17段明確表示,“在壓力時(shí)期,銀行使用其高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)儲(chǔ)備并進(jìn)而導(dǎo)致其LCR低于最低標(biāo)準(zhǔn)是完全合適的”,“……在危機(jī)時(shí)期,銀行可使用其高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)并進(jìn)而使其LCR低于100%,因?yàn)樵诖饲闆r下仍保持LCR大于100%可能對(duì)銀行和其他市場(chǎng)參與者產(chǎn)生負(fù)面影響”。此外,修訂稿還明確,盡管商業(yè)銀行可以在壓力時(shí)期動(dòng)用其流動(dòng)性儲(chǔ)備,但監(jiān)管當(dāng)局仍應(yīng)對(duì)此有所反應(yīng)并做出合適的監(jiān)管處理。比如監(jiān)管當(dāng)局需要考慮其監(jiān)管處理可能對(duì)銀行產(chǎn)生的順周期影響,即銀行在壓力時(shí)期流動(dòng)性覆蓋率降至100%以下,如果監(jiān)管當(dāng)局此時(shí)對(duì)銀行仍采取公開信息披露和嚴(yán)厲的懲罰措施的話,可能會(huì)加重市場(chǎng)對(duì)銀行的壓力,從而更加重了銀行的流動(dòng)性惡化程度。因此,這要求監(jiān)管當(dāng)局制定一整套與銀行流動(dòng)性覆蓋比率下降的原因、下降的程度、持續(xù)期間、影響范圍及頻率成比例的監(jiān)管處理方案,以降低監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)的影響。
四、新框架下我國銀行業(yè)流動(dòng)性管理存在的問題
(一)高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)主要集中于一級(jí)資產(chǎn),二級(jí)資產(chǎn)種類及規(guī)模有限
盡管此次修訂稿將高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的范圍擴(kuò)大,事實(shí)上是國際規(guī)則對(duì)高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的“高質(zhì)量”特征的一種妥協(xié),但從另一個(gè)側(cè)面也確實(shí)反映出發(fā)達(dá)國家金融市場(chǎng)發(fā)展較為完善,金融產(chǎn)品、制度和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力度較大,能夠用以滿足監(jiān)管要求的金融資產(chǎn)也較多。例如,花旗銀行2012年年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2012年末花旗集團(tuán)的總流動(dòng)性來源為3538億美元,其中無變現(xiàn)障礙的流動(dòng)性證券共計(jì)2808億美元,占總流動(dòng)性來源的79.4%,且該比重較2011年末提高了10.8個(gè)百分點(diǎn)。而我國商業(yè)銀行目前的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的構(gòu)成則仍然是以一級(jí)資產(chǎn)中的央行準(zhǔn)備金為主。以工商銀行和中國銀行為例,2012年末,工商銀行和中國銀行1個(gè)月內(nèi)的現(xiàn)金及存放央行款項(xiàng)分別為31749.43億元和20061.11億元,分別占其1個(gè)月內(nèi)金融資產(chǎn)總額的62.72%和62.99%。
我國商業(yè)銀行高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)主要由一級(jí)資產(chǎn)構(gòu)成,這是由于金融市場(chǎng)深化程度不足,符合第三版巴塞爾流動(dòng)性框架中二級(jí)資產(chǎn)定義的資產(chǎn)種類和規(guī)模較小的國情決定的。盡管近年來我國債券市場(chǎng)取得長足進(jìn)展,但發(fā)行主體仍主要集中于財(cái)政部、政策性銀行、鐵道部、商業(yè)銀行,非銀行金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模和種類均相對(duì)有限。
二級(jí)資產(chǎn)相對(duì)匱乏雖然表明我國商業(yè)銀行持有更多一級(jí)資產(chǎn),流動(dòng)性資產(chǎn)質(zhì)量整體較高,但同時(shí)也表明銀行資產(chǎn)較為集中,集中度風(fēng)險(xiǎn)較高。此外,由外匯占款較高導(dǎo)致的銀行高存款準(zhǔn)備金現(xiàn)象畢竟是不可持續(xù)的,高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)過度集中于一級(jí)資產(chǎn)也無助于銀行分散資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)二級(jí)資產(chǎn)計(jì)算中未納入平倉機(jī)制,無法科學(xué)準(zhǔn)確反映高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)數(shù)量
盡管平倉機(jī)制的應(yīng)用顯得比較復(fù)雜,牽涉到各類短期回購和逆回購交易的計(jì)算,但由于其能夠避免銀行利用回購交易將那些無法在壓力時(shí)期真實(shí)應(yīng)對(duì)流動(dòng)性壓力的資產(chǎn)也納入高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn),從而產(chǎn)生監(jiān)管套利,平倉機(jī)制的正確運(yùn)用對(duì)于我國計(jì)算高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)具有重要的參考意義。然而,2011年公布的《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)》征求意見稿中,對(duì)平倉機(jī)制并未提及。當(dāng)然,由于我國目前高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的構(gòu)成主體還主要是央行準(zhǔn)備金,二級(jí)資產(chǎn)的規(guī)模有限,相應(yīng)地通過回購和逆回購交易來置換一級(jí)資產(chǎn)的交易規(guī)模也較為有限。但是,我國銀行間市場(chǎng)債券回購規(guī)模確實(shí)在逐年擴(kuò)大,甚至已經(jīng)成為債券交易的主要方式(見圖1),不考慮平倉機(jī)制將會(huì)對(duì)我國銀行高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)計(jì)算造成不小影響。
考慮到我國金融市場(chǎng)改革深入推進(jìn)和金融創(chuàng)新速度加快,各類市場(chǎng)層次逐漸完善,機(jī)構(gòu)投資者類型也不斷完善,金融市場(chǎng)深度必將提高,短期融資交易規(guī)模也將大幅擴(kuò)大,未來平倉機(jī)制的影響也將進(jìn)一步擴(kuò)大,因此非常有必要在我國的流動(dòng)性管理辦法中增添平倉機(jī)制,這樣一方面實(shí)現(xiàn)與國際接軌,另一方面也能夠科學(xué)化、規(guī)范化國內(nèi)商業(yè)銀行流動(dòng)性管理。
(三)隱性存款保險(xiǎn)制度導(dǎo)致現(xiàn)金流出率偏高
存款保險(xiǎn)制度有助于增強(qiáng)中小存款人的信心,并通過改善存款合約的信息結(jié)構(gòu)來增加其存款的穩(wěn)定性,從而有效防范銀行擠兌現(xiàn)象的發(fā)生和銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面溢出效應(yīng)。修訂稿提出的對(duì)有存款保險(xiǎn)制度保護(hù)的存款應(yīng)用較低的現(xiàn)金流出率具有合理性。我國目前尚未正式推出存款保險(xiǎn)制度,因此在實(shí)際計(jì)算時(shí)可能導(dǎo)致我國銀行業(yè)對(duì)零售存款和中小企業(yè)無擔(dān)保批發(fā)融資采用10%的現(xiàn)金流出率,也無法對(duì)非金融企業(yè)等部門無擔(dān)保批發(fā)融資采用25%的較低流失率,從而加重商業(yè)銀行持有更大規(guī)模高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的壓力。
(四)小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與修訂稿不一致影響銀行客戶結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
小企業(yè)作為流動(dòng)性監(jiān)管條款特殊處理的部門,銀行與其交易能夠享受較低的現(xiàn)金流出率,比如前文提到的小企業(yè)存款可以與零售存款做同樣處理。但修訂稿的小企業(yè)界定是根據(jù)銀行從其獲取的資金規(guī)模(銀行從單個(gè)小企業(yè)客戶吸收的全部資金少于100萬歐元)確定的,與我國的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在不一致的問題。我國工信部的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))中根據(jù)不同行業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入及從業(yè)人員制定了中小微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。如果接受修訂稿的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),則我國商業(yè)銀行吸收中小企業(yè)存款無法享受較為優(yōu)惠的現(xiàn)金流失率,從而間接提高銀行融資成本,影響銀行爭取小企業(yè)客戶的積極性,不符合我國支持小企業(yè)發(fā)展和銀行客戶結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。
(五)我國流動(dòng)性監(jiān)管框架尚缺乏壓力時(shí)期制度安排
我國的傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)是國有銀行是流動(dòng)性輸出部門,中小金融機(jī)構(gòu)是流動(dòng)性融入部門。尤其是在季末或月末監(jiān)管考核時(shí)點(diǎn),中小金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性管理壓力尤其大,也相應(yīng)更容易受到流動(dòng)性沖擊。如果將流動(dòng)性壓力分為異質(zhì)性壓力和系統(tǒng)性壓力的話,則系統(tǒng)性壓力時(shí)期的影響面最廣,影響程度也最深。一旦進(jìn)入系統(tǒng)性流動(dòng)性壓力時(shí)期,國有商業(yè)銀行的流動(dòng)性緊縮行為將更為明顯地對(duì)金融體系產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,在我國流動(dòng)性管理框架中允許銀行,尤其是中小銀行在壓力時(shí)期動(dòng)用流動(dòng)性資產(chǎn),從而對(duì)流動(dòng)性覆蓋率相應(yīng)低于100%,且不會(huì)接受更為嚴(yán)苛的監(jiān)管懲罰具有積極意義。然而,在當(dāng)前《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)》中尚缺乏危機(jī)時(shí)期銀行動(dòng)用流動(dòng)性資產(chǎn)的相關(guān)監(jiān)管安排,可能導(dǎo)致壓力時(shí)期商業(yè)銀行的流動(dòng)性貯藏行為,加速危機(jī)時(shí)期的流動(dòng)性枯竭現(xiàn)象。此外,缺乏壓力時(shí)期未滿足流動(dòng)性覆蓋率要求的特殊監(jiān)管處理,可能導(dǎo)致銀行在壓力時(shí)期面臨同樣嚴(yán)厲的監(jiān)管處罰,從而向市場(chǎng)傳遞更為強(qiáng)烈的負(fù)面信號(hào),造成監(jiān)管的順周期現(xiàn)象。
五、對(duì)完善我國流動(dòng)性管理框架的啟示
一是深化金融市場(chǎng)改革,豐富金融資產(chǎn)種類。盡管近年來我國金融市場(chǎng)改革出現(xiàn)可喜成就,債券市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,債券品種逐步增加,但與商業(yè)銀行資產(chǎn)多元化的需求仍存在一定差距。未來,建議繼續(xù)深化金融市場(chǎng)改革,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,豐富債券品種,擴(kuò)大非金融企業(yè)債券種類及規(guī)模,并積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化,在盤活銀行存量資產(chǎn)的同時(shí)為金融體系提供更多的合格二級(jí)資產(chǎn),改善銀行過度向一級(jí)資產(chǎn)集中的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
二是納入平倉機(jī)制,提高二級(jí)資產(chǎn)上限計(jì)算科學(xué)性。建議在我國商業(yè)銀行計(jì)算二級(jí)資產(chǎn)上限時(shí)納入平倉機(jī)制,并借鑒修訂稿思路,將不屬于高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的金融資產(chǎn)和不符合操作性要求的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的回購、逆回購交易從平倉機(jī)制中扣除,避免商業(yè)銀行的監(jiān)管套利。
三是積極推動(dòng)存款保險(xiǎn)制度建立。在金融穩(wěn)定理事會(huì)的24個(gè)成員國(地區(qū))中,只有南非、沙特阿拉伯和中國還沒有建立存款保險(xiǎn)制度。建立存款保險(xiǎn)制度不僅是大勢(shì)所趨,更是我國推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革的迫切需要。我國一直在探索建立存款保險(xiǎn)制度,央行也在《2012年金融穩(wěn)定報(bào)告》中表示,我國推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。建議相關(guān)部門抓緊完善存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案,積極推進(jìn)存款保險(xiǎn)法的出臺(tái),推動(dòng)存款保險(xiǎn)制度盡早建立。
四是在過渡期內(nèi)按照我國中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)金流出率??紤]到我國支持中小企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)商業(yè)銀行客戶轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略安排,建議在過渡期內(nèi)(2019年前)根據(jù)我國中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中小企業(yè)批發(fā)融資流失率,并將中小企業(yè)存款與零售存款做同樣處理,引導(dǎo)商業(yè)銀行爭取中小企業(yè)客戶。
五是借鑒修訂稿降低對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)擾動(dòng)的思路。修訂稿突出的特點(diǎn)在于分類降低信用便利和流動(dòng)性便利流失率,以降低對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊。比如我國商業(yè)銀行的信用便利產(chǎn)品的交易對(duì)手多為零售客戶及非金融企業(yè)客戶,形式以信用卡、“循環(huán)貸”為主。采用修訂稿提出的較低現(xiàn)金流出率也有利于提高銀行提供此類金融服務(wù)的積極性,在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健流動(dòng)性管理的同時(shí)降低對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面溢出效應(yīng)。
六是完善壓力時(shí)期的流動(dòng)性監(jiān)管框架。建議我國除參照修訂稿允許銀行在壓力時(shí)期提取和使用流動(dòng)性資產(chǎn)以及制定相應(yīng)的監(jiān)管處理之外,還要充分考慮市場(chǎng)參與者的教育問題,即讓市場(chǎng)參與者能夠充分了解流動(dòng)性覆蓋比率的定量信息和定性內(nèi)容,避免簡單地將流動(dòng)性覆蓋比率低于100%理解為流動(dòng)性危機(jī),加劇市場(chǎng)的不當(dāng)反應(yīng)。此外,在系統(tǒng)性壓力時(shí)期,中央銀行會(huì)充當(dāng)最后貸款人角色來為市場(chǎng)提供流動(dòng)性,以穩(wěn)定市場(chǎng)信心,這要求在壓力時(shí)期流動(dòng)性管理框架中納入央行救助的相關(guān)內(nèi)容。
注:
①經(jīng)授權(quán)為第三方管理資產(chǎn)的法人實(shí)體,包括對(duì)沖基金、養(yǎng)老基金和其他集合投資工具等資產(chǎn)管理實(shí)體。
②享有或可能有資格享有遺囑、保單、退休計(jì)劃、年金、信托或其他合約的受益權(quán)的法人實(shí)體。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī)培訓(xùn),知識(shí)儲(chǔ)備,工作質(zhì)量,多種措施
中圖分類號(hào):F971 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)28-0089-01
一、前言
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及各方面農(nóng)機(jī)化的投入,使得農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作成為農(nóng)村農(nóng)機(jī)化、科技化推廣的基礎(chǔ)性工程。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主力軍,是農(nóng)機(jī)化推廣的主要人群,也是農(nóng)技培訓(xùn)的主要對(duì)象。但農(nóng)民因?yàn)樽孕~@得知識(shí)的途徑少而知識(shí)儲(chǔ)備差,對(duì)技能的掌握存在一定的局限;農(nóng)機(jī)培訓(xùn)者也由于前途考慮等導(dǎo)致師資力量少,農(nóng)技培訓(xùn)工作陷入尷尬境地。由于其對(duì)國家,社會(huì)發(fā)展的重要性,提升農(nóng)技培訓(xùn)工作質(zhì)量便成為當(dāng)務(wù)之急。
二、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀
農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作是農(nóng)村推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是國家大力發(fā)展和普及科技化的重要工程,也是建設(shè)社會(huì)主義新時(shí)期下新農(nóng)村的重要內(nèi)容。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是新時(shí)期下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的綜合性科技化發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化便成了農(nóng)機(jī)廣泛使用的標(biāo)志;國家也在大力推進(jìn)三農(nóng)問題的有效解決,無論是下達(dá)專項(xiàng)科技導(dǎo)入的官方文件,還是督促下級(jí)有關(guān)部門農(nóng)村工作的推進(jìn),都表示國家在這方面的重視程度。有關(guān)部門在此項(xiàng)工作的推進(jìn)中也采取了有用的措施:在當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的指導(dǎo)會(huì),將農(nóng)機(jī)的相關(guān)內(nèi)容和基礎(chǔ)知識(shí)公布于農(nóng)民知曉;安排專業(yè)的人員進(jìn)行技能的培訓(xùn),給農(nóng)民提供獲取相關(guān)知識(shí)的途徑。相關(guān)部門針對(duì)農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)人員培訓(xùn),利用各種農(nóng)機(jī)工作會(huì)議機(jī)會(huì),以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)開展相關(guān)活動(dòng);以農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼為契機(jī),指導(dǎo)人員進(jìn)行相關(guān)的證件考取,促進(jìn)安全意識(shí)等的提高;政府給的補(bǔ)貼也極大的激發(fā)了公眾購買農(nóng)機(jī)的熱情,使得農(nóng)民能真正在學(xué)習(xí)和實(shí)踐之間,將知識(shí)吸納使用。
三、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的問題
通過對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作特點(diǎn)的研究分析,以及一些生活中經(jīng)歷的觀察理解,筆者發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)今農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問題主要有以下幾方面:
1,培訓(xùn)對(duì)象的先天不足
農(nóng)民是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的主要對(duì)象,但是農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,大都是知識(shí)儲(chǔ)備低的人群,很少有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)歷。文化程度和素質(zhì)程度低變成了嚴(yán)重制約農(nóng)機(jī)化工作推進(jìn)的因素。農(nóng)民通常對(duì)于學(xué)習(xí)的理論知識(shí)具有排斥性,也因基礎(chǔ)薄弱而倍感艱難,學(xué)習(xí)的效率差。沒有深入研究的熱情,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的成果半熟不透,在實(shí)際運(yùn)用的過程中遇到很多制約因素。
2,培訓(xùn)力量的后天不足
農(nóng)機(jī)講師為代表的專業(yè)人士較少,使得農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作在推進(jìn)的過程中,缺乏師資力量的推動(dòng)力。師資力量薄弱,培訓(xùn)便缺乏推進(jìn)的動(dòng)力。很多掛名農(nóng)機(jī)培訓(xùn)師的技術(shù)人員還缺少從事教學(xué)技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。并且大多數(shù)教師專業(yè)知識(shí)甚少,掌握的知識(shí)也滿足不了快速更新的新時(shí)期下的知識(shí)需求。有關(guān)部門也沒能及時(shí)有效的組織溝通交流機(jī)會(huì),教學(xué)水平缺乏提高的途徑和方法。
3,培訓(xùn)內(nèi)容的有待提高
科技知識(shí)更新速度快,農(nóng)技培訓(xùn)工作中所依據(jù)的培訓(xùn)知識(shí),大都落后于時(shí)代要求。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)業(yè)務(wù)基本停留在普通機(jī)械上,對(duì)農(nóng)村建設(shè)各類新進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)培訓(xùn)保留在技術(shù)指導(dǎo)性上,缺乏系統(tǒng)全面培訓(xùn),時(shí)代農(nóng)機(jī)推廣工作難以全面開展。且部分教學(xué)組織存在基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)象,缺乏辦學(xué)的相關(guān)支持。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,使得官方投入的資金支持有所差異,周而復(fù)始,差距拉大,制約了農(nóng)技培訓(xùn)工作總體水平的提高。
四、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的對(duì)策
對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行客觀分析后,筆者認(rèn)為,可以從以下幾方面入手,采取有效的措施:
1,加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)
教師的質(zhì)量很大程度上影響著技術(shù)領(lǐng)域的教學(xué)質(zhì)量。有關(guān)教育機(jī)構(gòu)要能對(duì)現(xiàn)有的教師力量進(jìn)行考核培訓(xùn),促使農(nóng)機(jī)教師不僅要對(duì)現(xiàn)掌握的知識(shí)進(jìn)行更加深入的理解,還要盡可能應(yīng)對(duì)社會(huì)及行業(yè)的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),學(xué)習(xí)新型農(nóng)機(jī)知識(shí)。農(nóng)機(jī)教師不僅應(yīng)該懂得各種農(nóng)機(jī)的熟練操作,還應(yīng)知道如何更好的與學(xué)員溝通,畢竟培訓(xùn)對(duì)象具有特殊性。應(yīng)該加強(qiáng)思想道德方面的修養(yǎng),強(qiáng)化安全意識(shí)的培育,才能以身作則,以更好的方式感染學(xué)員,提高培訓(xùn)質(zhì)量。也可以選擇引進(jìn)資深的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)師,把穩(wěn)師資團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)性。
2,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
農(nóng)技培訓(xùn)工作的成本高,想要高質(zhì)量的培訓(xùn)的成本更高。國家在此方面的支持力度應(yīng)該盡可能的增加,加大經(jīng)費(fèi)的投入,使得有關(guān)部門能及時(shí)開展各項(xiàng)措施;擴(kuò)大教學(xué)的培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量,建設(shè)專門的培訓(xùn)基地,使得農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的整體水平上升;加大教育設(shè)施的改造,創(chuàng)新教學(xué)的模式,為實(shí)踐性教學(xué)模式的高質(zhì)量推進(jìn)提供高質(zhì)量的配套設(shè)施;配置農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的工作崗位,將農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作更加細(xì)化,更加質(zhì)化,將學(xué)習(xí)更加落到實(shí)處,有利于進(jìn)一步提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
3,提高教學(xué)內(nèi)容的質(zhì)量
農(nóng)機(jī)培訓(xùn)知識(shí)復(fù)雜多樣,實(shí)際操作性強(qiáng),教育模式應(yīng)該更加創(chuàng)新,運(yùn)用媒體教學(xué),實(shí)際操作式等多種教學(xué)方式相結(jié)合。營造出強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)氛圍,讓學(xué)員真正愿意去學(xué),愿意去真正學(xué)深。優(yōu)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的工作模式,健全相關(guān)的制度支持,優(yōu)化教學(xué)的思路,及時(shí)提供現(xiàn)今的新型農(nóng)機(jī)知識(shí)作為教學(xué)的基礎(chǔ)。避免教育的空泛化,也避免教育的學(xué)院式,盡力在理論教學(xué)與實(shí)際操作間取得平衡,真正培訓(xùn)出社會(huì)需要的有用人才,彰顯出農(nóng)技培訓(xùn)工作的高質(zhì)量。
五、結(jié)束語
隨著新時(shí)期下的時(shí)展,農(nóng)技培訓(xùn)工作的重要性越來越明顯,提高質(zhì)量便是其不斷推進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。文章點(diǎn)明了時(shí)代對(duì)其高質(zhì)量的需求,以及其在推進(jìn)中做出的各方面的措施;也說明了培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)者等各方面出現(xiàn)的問題,針對(duì)出現(xiàn)的問題提出了相關(guān)的解決措施,以望農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作能在質(zhì)量推進(jìn)的路上獲得有利的幫助。
參考文獻(xiàn)
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