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關(guān)鍵詞:攀枝花市;物流產(chǎn)業(yè);物流金融;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào):F252.2; F830.9
一、引言
物流金融活動(dòng)通過(guò)對(duì)資本市場(chǎng)資源和物流產(chǎn)業(yè)資源的整合運(yùn)營(yíng),為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)支持,為物流產(chǎn)業(yè)有效率地規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)、獲取投資收益創(chuàng)造條件。從目前我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,物流金融的發(fā)展水映了特定區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力,應(yīng)該作為衡量物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力與水平的指標(biāo)加以考慮。在維普期刊可以查詢到的核心及以上期刊當(dāng)中,有關(guān)研究文獻(xiàn)從2004年至2013年共計(jì)182篇(2004年前未見有發(fā)表)。目前該領(lǐng)域的研究尚未形成明顯發(fā)展方向,主要原因在于物流金融發(fā)展從經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、企業(yè)能力方面來(lái)看還沒(méi)有形成明顯的推動(dòng),因此實(shí)踐進(jìn)程本身發(fā)展仍處于初級(jí)階段,因此相關(guān)研究層面以基礎(chǔ)層面研究為主。從文獻(xiàn)來(lái)看,研究成果相對(duì)集中在風(fēng)險(xiǎn)、效益、模式三個(gè)主要方面,同時(shí)有部分學(xué)者對(duì)物流金融的具體問(wèn)題引入了各類模型分析,但沒(méi)有明顯方法傾向。
二、攀枝花市發(fā)展物流金融的經(jīng)濟(jì)背景分析
對(duì)攀枝花市發(fā)展物流金融的經(jīng)濟(jì)背景分析,具體如下。
(一)第三方物流服務(wù)發(fā)展的需要
目前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高,攀枝花市主要的物流企業(yè)正逐步從專業(yè)化物流向第三方物流轉(zhuǎn)變,以期跟上攀枝花市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化不斷深化的進(jìn)程,在發(fā)展過(guò)程中借力于物流金融能夠?yàn)榕手ㄊ形锪髌髽I(yè)發(fā)展鋪平道路、提高企業(yè)投資能力、促進(jìn)新型物流服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)。一旦實(shí)現(xiàn)物流發(fā)展與金融服務(wù)的結(jié)合,不僅能提高攀枝花市第三方物流的發(fā)展、改善企業(yè)的服務(wù)能力,而且可以使本地物流企業(yè)在融資渠道、融資成本、資本效率方面獲得創(chuàng)新型發(fā)展。
(二)中小型物流企業(yè)發(fā)展的需要
與全國(guó)其他地區(qū)一樣,攀枝花市的中小型物流企業(yè)同樣面臨因?yàn)樾《鴮?dǎo)致的各類發(fā)展問(wèn)題。由于中小型物流企業(yè)與大企業(yè)存在著信用水平上的天然差距、在企業(yè)理念和運(yùn)營(yíng)管理方面也往往不如大企業(yè),因此在發(fā)展過(guò)程中融資渠道狹窄、資金壓力較大,發(fā)展物流金融服務(wù)可以在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面對(duì)中小型物流企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)生有力的支撐。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系供應(yīng)鏈共贏的需要
攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的工礦業(yè)特征,礦產(chǎn)資源開發(fā)和原材料加工構(gòu)成了工業(yè)生產(chǎn)的主要內(nèi)容。這種生產(chǎn)模式產(chǎn)生了巨大規(guī)模的工業(yè)物流服務(wù)需求,以服務(wù)工礦企業(yè)為目標(biāo)的區(qū)域供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)巨大而復(fù)雜,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力培育的需求使提高物流企業(yè)一體化服務(wù)水平、促進(jìn)工礦企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提高、推動(dòng)工礦企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大成為工礦業(yè)物流服務(wù)發(fā)展的必然選擇,對(duì)于攀枝花市以工業(yè)物流服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的物流企業(yè)而言,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的利益共享是企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo),這需要拓寬融資渠道、降低融資成本,提高物流企業(yè)資本利用率,實(shí)現(xiàn)物流資金的優(yōu)化配置;因此發(fā)展物流金融成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系供應(yīng)鏈共贏的需要。
(四)本地金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要
攀枝花市盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,但受到地理因素制約,金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間有限,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中金融業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ),因此在物流領(lǐng)域拓展金融業(yè)務(wù)為本地金融業(yè)發(fā)展提供了新的空間,是金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的新的機(jī)遇。由于攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)相對(duì)穩(wěn)定,工業(yè)物流服務(wù)的專業(yè)化程度較高,因此物流金融所形成的客戶群體也具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和增長(zhǎng)性,有利于擴(kuò)大銀行的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,增強(qiáng)銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)本地金融業(yè)的發(fā)展。
三、物流對(duì)攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力作用
物流對(duì)攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力作用,主要包括兩個(gè)方面,具體分析如下。
(一)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用如下:
1.物流成本對(duì)經(jīng)濟(jì)總成本影響較大
物流成本對(duì)經(jīng)濟(jì)總成本的影響意義對(duì)于攀枝花市這樣一個(gè)遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、交通不夠便利的資源性城市尤其明顯。2012年我國(guó)社會(huì)物流總額同比增長(zhǎng)9.8%,達(dá)177.3萬(wàn)億元,物流總費(fèi)用為9.4萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為18%,而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比重只有10%左右,在攀枝花市,這一比例長(zhǎng)期高于20%。物流成本高、流通效率低一直是攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
2.有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高
攀枝花市服務(wù)于工礦業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多專業(yè)匯聚,技術(shù)、資本、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)特征。本地的物流產(chǎn)業(yè)匯集了大量土地、勞動(dòng)、資本,是攀枝花市城域經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。由于發(fā)育良好的物流產(chǎn)業(yè)能大幅度提高土地利用率、匯集大量勞動(dòng)和資本,因此為攀枝花市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和利潤(rùn)空間。同時(shí),由于現(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈整合、重視共贏、多贏,因此具有明顯的高管理、高信息特點(diǎn),能夠集中大量高素質(zhì)勞動(dòng)力和資本品,增加產(chǎn)能和社會(huì)財(cái)富積累。
3.對(duì)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義
物流產(chǎn)業(yè)對(duì)攀枝花市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義,由于資源優(yōu)勢(shì)與地理?xiàng)l件約束的共同作用,攀枝花市與周邊城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)不僅在傳統(tǒng)領(lǐng)域展開,也在物流領(lǐng)域展開。物流產(chǎn)業(yè)作為攀枝花市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)工礦業(yè)生產(chǎn)與投資、拉動(dòng)本地消費(fèi)、提高城域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、降低經(jīng)濟(jì)成本等方面發(fā)揮著重要作用。目前,以大宗貨物運(yùn)輸服務(wù)和大宗工礦產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)為主要服務(wù)的工礦業(yè)物流服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展水平直接影響攀枝花市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。作為四川省二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市,物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為攀枝花市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)物流金融對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用
物流金融對(duì)攀枝花市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,具體包括以下幾點(diǎn)。
1.發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略條件
由于工礦業(yè)發(fā)展帶來(lái)的工業(yè)物流服務(wù)需求不斷增長(zhǎng),相對(duì)于本市其他行業(yè)的金融服務(wù)需求而言,攀枝花市物流領(lǐng)域?qū)τ诮鹑诜?wù)具有較大需求。2012年攀枝花地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)740.03億元,按照其中物流成本占20%左右考慮,物流服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)150億元,對(duì)于金融服務(wù)來(lái)說(shuō)具有明顯的收益空間,2012年攀枝花全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額532.19億元,如果大力發(fā)展物流金融,會(huì)極大地增加金融服務(wù)規(guī)模,對(duì)于促進(jìn)攀枝花市金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量的平穩(wěn)提升意義重大。
另一方面,由于物流服務(wù)本身的復(fù)雜性與多樣性特點(diǎn),對(duì)于金融服務(wù)的需求也存在業(yè)務(wù)復(fù)雜、信息化程度較高、管理難度大等特點(diǎn),而金融機(jī)構(gòu)在管理和信息方面具有企業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì),通過(guò)物流金融業(yè)務(wù)開展還能夠促進(jìn)物流企業(yè)管理水平的提高,使得物流運(yùn)作和管理成本降低,為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的利潤(rùn)空間。
2. 促進(jìn)工業(yè)物流服務(wù)的整合
攀枝花市具有相當(dāng)大的工礦業(yè)物流量,物流市場(chǎng)巨大。目前,攀枝花市物流產(chǎn)業(yè)專業(yè)化物流需求水平較高,但外包不足、缺乏第三方物流供應(yīng)商。工礦業(yè)物流服務(wù)需求成為物流產(chǎn)業(yè)的重要推手,發(fā)展空間巨大。物流產(chǎn)業(yè)整合水平過(guò)低,存在實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)在規(guī)模上整合的可能性。物流產(chǎn)業(yè)管理與技術(shù)水平不高,缺乏行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)一旦在工礦業(yè)物流服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)整合,將對(duì)攀枝花市及周邊區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。
隨著攀枝花市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以工業(yè)服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,外地大型物流企業(yè)也在逐漸進(jìn)入攀枝花本地市場(chǎng),對(duì)本地物流企業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。目前,從攀枝花市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,本地物流業(yè)單純依靠工礦產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求,必須開拓新的業(yè)務(wù)空間。
近年來(lái),隨著供應(yīng)鏈思想逐步為業(yè)界所理解,攀枝花工礦產(chǎn)品物流服務(wù)領(lǐng)域的整合需求不斷提升,要求市場(chǎng)模式由分散經(jīng)營(yíng)、各自為政向信息整合、資源整合、能力整合邁進(jìn),這就需要進(jìn)一步拓展物流服務(wù)領(lǐng)域,通過(guò)新型利益紐帶維護(hù)供應(yīng)鏈伙伴的多贏關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與客戶的共贏,物流金融服務(wù)使得物流企業(yè)業(yè)務(wù)形式由單一的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸提升至提供附加值的業(yè)務(wù)范圍,為物流企業(yè)客戶提供金融、信息等增值服務(wù),是攀枝花市工業(yè)物流服務(wù)的整合力量。
3.對(duì)中小物流企業(yè)發(fā)展作用明顯
攀枝花市中小物流企業(yè)數(shù)量巨大,為全部物流企業(yè)總數(shù)的90%左右,由于沒(méi)限制,決定其生存和發(fā)展的融資能力普遍不足,不少中小型物流企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。因此,發(fā)展物流金融有利于確保中小物流企業(yè)資金有效運(yùn)轉(zhuǎn),合理彌補(bǔ)大企業(yè)的市場(chǎng)縫隙,有利于攀枝花市物流市場(chǎng)整合程度的提高。
四、借力物流金融促進(jìn)攀枝花市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
本部分主要介紹了攀枝花市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、問(wèn)題,以及物流金融對(duì)攀枝花市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用分析。
(一)攀枝花市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其問(wèn)題
從資源開發(fā)的角度來(lái)看,攀枝花市正在步入資源枯竭型城市的行列。美國(guó)地質(zhì)學(xué)家胡貝特將一般資源型城市生命周期分成四個(gè)階段:預(yù)備期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期或轉(zhuǎn)型期。資源枯竭型城市即是指自然或礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入衰退期的城市。
攀枝花市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要有兩個(gè)基本特點(diǎn)。首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)。2012年,第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.6%、貢獻(xiàn)率為1.2%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.5%,貢獻(xiàn)率為83%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.5%,貢獻(xiàn)率為15.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.5:75.8:20.7。由此可見,攀枝花市第二產(chǎn)業(yè)比例過(guò)高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)高于其它產(chǎn)業(yè),不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。
其次,由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快,由此造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,資源產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀,替代產(chǎn)業(yè)尚未形成。1995年之后,攀枝花市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重不斷下降,農(nóng)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的地位不斷下降。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠有力,GDP比重一直在2O%~30%之間波動(dòng)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理對(duì)攀枝花市的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。隨著資源的開發(fā),攀枝花市生態(tài)環(huán)境也受到影響,對(duì)旅游城市建設(shè)、陽(yáng)光康養(yǎng)城市建設(shè)等目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。同時(shí),相對(duì)于四川其他同級(jí)城市來(lái)說(shuō),攀枝花市由于區(qū)位條件相對(duì)較差,依資源而居,城市開放性相對(duì)不足,社會(huì)服務(wù)功能對(duì)于主導(dǎo)資源產(chǎn)業(yè)依賴嚴(yán)重,進(jìn)一步提高了城市經(jīng)濟(jì)對(duì)以鋼鐵釩鈦資源為主的工礦業(yè)的依賴性,客觀上造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到資源限制,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。
(二)物流金融對(duì)攀枝花市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用
物流金融對(duì)攀枝花市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,主要體現(xiàn)在有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有關(guān)鍵推動(dòng)作用兩大方面。
1.物流產(chǎn)業(yè)和物流金融的發(fā)展有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
物流產(chǎn)業(yè)具有信息化、高管理、高服務(wù)的特點(diǎn),是多行業(yè)、多專業(yè)整合的結(jié)果。
物流是基礎(chǔ)活動(dòng),攀枝花市的地理封閉性對(duì)于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與使用、工礦業(yè)市場(chǎng)信息交流、物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、物流服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新等涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)眾多領(lǐng)域的行為具有較高的質(zhì)與量的要求,因此,基于發(fā)展的要求,攀枝花市工礦業(yè)相關(guān)物流活動(dòng)傾向于整合在統(tǒng)一的信息框架之中,對(duì)于涉及各類工礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物流服務(wù)需求也存在整合要求,因此為物流創(chuàng)新提供了可能。
物流活動(dòng)的發(fā)展、特別是物流金融的出現(xiàn)為工礦業(yè)創(chuàng)造了提升效率的條件,通過(guò)物流活動(dòng)對(duì)工礦企業(yè)的發(fā)展同樣具有整合作用,規(guī)模、能力存在不足的工礦企業(yè)在物流效率上與發(fā)展水平較高的企業(yè)所存在的差距會(huì)加劇工礦業(yè)的優(yōu)勝劣汰,這種整合涉及攀枝花市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各個(gè)領(lǐng)域,凡是有物流服務(wù)存在的領(lǐng)域都會(huì)受到這種以市場(chǎng)效率為基礎(chǔ)整合力量,并且受到物流效率的促進(jìn)以努力提升效率。
2.對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有關(guān)鍵推動(dòng)作用
發(fā)展物流金融對(duì)于攀枝花市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有關(guān)鍵推動(dòng)作用,主要反映在對(duì)物流產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展水平的促進(jìn)上,包括提高物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力、提高物流服務(wù)質(zhì)量并降低物流服務(wù)成本、優(yōu)化金融業(yè)信貸結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。
(1)有利于提高物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出能力
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)攀枝花市物流產(chǎn)業(yè)提出了很高的服務(wù)需求,尤其在服務(wù)規(guī)模上必須能夠滿足隨著資源深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的各種新型物流服務(wù)要求。因此必須在完善物流基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)先進(jìn)的物流裝備技術(shù)、提高產(chǎn)出規(guī)模方面有所作為,發(fā)展物流金融能夠使眾多的中小型物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和服務(wù)升級(jí)、提升服務(wù)能力,促進(jìn)大型物流企業(yè)提高服務(wù)產(chǎn)出、改善經(jīng)營(yíng)能力、拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
(2)有利于提高物流服務(wù)質(zhì)量、降低物流成本
地處偏遠(yuǎn)、位于產(chǎn)業(yè)鏈前段的工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀要求攀枝花市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面盡可能提升各方面效率,這種情況下對(duì)于物流服務(wù)質(zhì)量的要求首當(dāng)其沖,主要包括物流服務(wù)和金融服務(wù)兩方面,即在提供各類物流服務(wù)產(chǎn)品方面要求做到實(shí)時(shí)、完整、高效,結(jié)合金融服務(wù)促進(jìn)各項(xiàng)物流活動(dòng)實(shí)現(xiàn)最佳整合、實(shí)現(xiàn)最低物流成本、不斷挖掘時(shí)間與空間效用、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效率提升以及客戶價(jià)值最大化,回避因攀枝花市獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地理約束造成的效率問(wèn)題。因此,推進(jìn)攀枝花市物流企業(yè)的改革與創(chuàng)新,發(fā)展物流金融是對(duì)物流企業(yè)成長(zhǎng)的支持,也是對(duì)攀枝花市地方經(jīng)濟(jì)中物流效率的改進(jìn)支持。
(3)有利于形成金融與物流良性互動(dòng)
攀枝花市偏向于工礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出,導(dǎo)致本地金融市場(chǎng)同樣存在對(duì)應(yīng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的信貸結(jié)構(gòu)問(wèn)題。攀枝花市本地金融業(yè)在拓展業(yè)務(wù)的選擇空間不大,信貸資產(chǎn)在工礦業(yè)所占的比重較高,由于攀枝花市工礦業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新水平不足、市場(chǎng)開拓能力不高,因此發(fā)展過(guò)程存在一定不穩(wěn)定因素,影響到金融業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平。發(fā)展物流金融能夠使這些問(wèn)題因物流業(yè)的發(fā)展而得以緩解,目前攀枝花市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、風(fēng)險(xiǎn)較小,因此有利于優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),物流金融業(yè)務(wù)的開展,有利于滿足物流企業(yè)的融資要求、促進(jìn)了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而為攀枝花市金融業(yè)發(fā)展拓展了市場(chǎng),形成了金融與物流良性互動(dòng)。
五、 攀枝花市物流金融業(yè)務(wù)發(fā)展方向
結(jié)合經(jīng)驗(yàn),指出了今后攀枝花市物流金融業(yè)務(wù)應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的方向。
(一)合理選擇主要金融物流業(yè)務(wù)
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)特征來(lái)看,攀枝花市現(xiàn)階段適宜開展的主要物流金融業(yè)務(wù)模式是面向工礦產(chǎn)品的倉(cāng)單質(zhì)押和信貸擔(dān)保。由于攀枝花市存在大量以工礦產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè),存在巨大的資金融通需求,倉(cāng)單既可以作為向銀行貸款的抵押,也可以在貿(mào)易中作為支付手段進(jìn)行流通,攀枝花市中小工礦貿(mào)易企業(yè)眾多、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域相對(duì)狹窄,融資能力不足,因此建立起一整套與之相適應(yīng)的具有一定地方特色的倉(cāng)單質(zhì)押和信貸擔(dān)保的規(guī)則、為本地大量中小工礦貿(mào)易企業(yè)提供融資服務(wù),能夠有效提高整個(gè)攀枝花市工礦貿(mào)易體系的效率。
(二)提升第三方物流水平,促進(jìn)金融、物流、工礦業(yè)融合發(fā)展
第三方物流已經(jīng)成為我國(guó)物流金融發(fā)展的主要推動(dòng)力量,攀枝花市的物流產(chǎn)業(yè)目前正處于第三方物流高速化發(fā)展的階段,因此能夠借力于物流金融提升第三方物流發(fā)展水平,通過(guò)推動(dòng)銀行服務(wù)向物流領(lǐng)域延伸是攀枝花市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展借力于先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的合理選擇。由于服務(wù)于工礦業(yè)的第三方物流企業(yè)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜,對(duì)于物流服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和物流服務(wù)實(shí)施過(guò)程有著在質(zhì)量、效率、成本方面更獨(dú)特的訴求,因此對(duì)于金融支持會(huì)有更高要求。攀枝花市工礦產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)范圍不斷拓展,相關(guān)物流企業(yè)除了要為客戶提供現(xiàn)代物流服務(wù)外,還需要拓展業(yè)務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)理念,通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)合作一起為金融、物流、工礦業(yè)的融合創(chuàng)造條件。
六、關(guān)于攀枝花市物流金融發(fā)展的思考
物流金融作為一種金融服務(wù)形態(tài),具有其他服務(wù)模式所不具備的整合物流資源、提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的作用,物流產(chǎn)業(yè)則是攀枝花市實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要力量;將物流金融思想納入物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提高經(jīng)濟(jì)效率、改變攀枝花市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效途徑。
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關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理;礦業(yè)公司;環(huán)境保護(hù);礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展
21世紀(jì)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá),人類的生活水平有了很大的提升,無(wú)論是在物質(zhì)上還是精神上,與以往相比都有了巨大的變化。人類的智慧不斷被挖掘,人類進(jìn)步的步伐越來(lái)越迅速。礦產(chǎn)資源是人類的一大寶貴財(cái)富,隨著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人類對(duì)礦產(chǎn)資源的開采、利用、管理方面都在不斷地進(jìn)步,但是目前礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理方面仍然有不少問(wèn)題,礦業(yè)低廉、經(jīng)濟(jì)全球化都阻礙著礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。如何充分利用礦產(chǎn)資源,使得其更有利于人類的發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代迫在眉睫的難題。針對(duì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理,設(shè)立了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì),總部設(shè)在美國(guó)。這是一個(gè)由全球兩百多個(gè)國(guó)家組成的一個(gè)非營(yíng)利性的國(guó)際組織,主要為礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理研究服務(wù)。目前,礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理研究存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1 財(cái)政補(bǔ)貼逐年下降
國(guó)家財(cái)政對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用,是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要杠桿。財(cái)政政策的實(shí)施主要是為了調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,比如對(duì)價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控,保障人們生活需要,對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)年補(bǔ)貼以縮小地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,增加財(cái)政投入力度擴(kuò)大就業(yè)率。
二十世紀(jì)三十年代,凱恩斯主義盛行,世界上不少國(guó)家受其影響,加上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要,國(guó)家開始重視礦業(yè),二戰(zhàn)后,政府對(duì)礦業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的補(bǔ)貼。第二次世界大戰(zhàn)先后有六十多個(gè)國(guó)家、地區(qū)參戰(zhàn),波及當(dāng)時(shí)世界人口的80%,戰(zhàn)火蔓延亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、太平洋、印度洋、大西洋等,造成直接軍費(fèi)開支約3萬(wàn)億美元,占交戰(zhàn)國(guó)國(guó)民總收入的60%~70%,參戰(zhàn)國(guó)物資總損失價(jià)值達(dá)4萬(wàn)億美元。二戰(zhàn)帶來(lái)的災(zāi)難是巨大的,許多國(guó)家從此經(jīng)濟(jì)一蹶不振,受到重創(chuàng)的許多參戰(zhàn)國(guó)國(guó)家各方面的設(shè)備、建筑損失慘重,需要大量的原材料進(jìn)行重建。那個(gè)時(shí)期,國(guó)家對(duì)礦業(yè)進(jìn)行了大量的財(cái)政補(bǔ)貼。如今,隨著科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展,經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)品向高技術(shù)含量、低材料含量的趨勢(shì)發(fā)展。特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)原材料的直接需要越來(lái)越低,礦產(chǎn)資源在市場(chǎng)上的供給量十分豐富,導(dǎo)致其價(jià)格很廉價(jià),材料的泛濫,是的礦產(chǎn)資源的地位越發(fā)尷尬。與此同時(shí),由于大量研究表明政府對(duì)礦產(chǎn)資源的補(bǔ)貼是得不償失的,于是政府逐漸減少對(duì)礦產(chǎn)資源的投入,政府的財(cái)政補(bǔ)貼越來(lái)越傾向于高新產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源往往集中在地處偏遠(yuǎn)的地區(qū),目前政府對(duì)礦業(yè)的補(bǔ)貼,從另一方面而言純粹是為了改善邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,減小地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,這樣的投入無(wú)疑是收益微弱、損耗嚴(yán)重的投資。
2 投資增值難度較大
一個(gè)公司想要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須不斷地為股民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,企業(yè)資金是企業(yè)發(fā)展的血液,決定著企業(yè)發(fā)展的命運(yùn)。二戰(zhàn)以來(lái),許多礦業(yè)公司的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)存在很大問(wèn)題,效益盡不如人意。據(jù)資料顯示,全球范圍內(nèi)的礦業(yè)公司資金回報(bào)率十分低下,遠(yuǎn)不如許多發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)債的回報(bào)率。從全球來(lái)看,礦產(chǎn)資源為投資者帶來(lái)的效益是十分微弱,甚至是虧損狀態(tài)的。
當(dāng)代社會(huì),由于很多方面的因素,礦業(yè)公司增值或是維持其原有價(jià)值的難度是較大的,困難是顯而易見的。一方面是由于前面提到的國(guó)家對(duì)礦業(yè)的財(cái)政投入逐漸減少,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊對(duì)礦業(yè)有很大影響,由于人類物質(zhì)水平的提高,人們對(duì)生活質(zhì)量有了更高的追求,環(huán)境保護(hù)法的出臺(tái)對(duì)礦產(chǎn)資源的開產(chǎn)、利用有了更高的要求。另一方面,隨著高新技術(shù)的發(fā)展,更多風(fēng)險(xiǎn)投資者更愿意將自己的資金投入到高新技術(shù)這一蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),如生物保健產(chǎn)業(yè)、電子技術(shù)等行業(yè)。還有就是金屬價(jià)格的跌宕起伏,金屬價(jià)格波動(dòng)幅度較大,絕大多數(shù)賤金屬的實(shí)際價(jià)值多年來(lái)總體處在下跌的趨勢(shì),金屬價(jià)格的一跌再跌,也加重了金屬價(jià)格的尷尬處境。目前,業(yè)界對(duì)礦產(chǎn)資源的方式是瞄準(zhǔn)一定的礦產(chǎn)資源品種,如鐵、銅、金、銀等及斑巖銅礦等礦床類型向冶煉、深加工延伸,努力降低成本,使其低于行業(yè)成本水平,將企業(yè)的管理定位轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值管理,企圖通過(guò)收購(gòu)、合并企業(yè)獲得規(guī)模效益。
3 經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是一種追求長(zhǎng)期、有效發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,它的提出可以追溯到1972年,指的是進(jìn)行合理的發(fā)展,在追求發(fā)展的過(guò)程中既要滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求,又不損害后代人發(fā)展的需求,科學(xué)發(fā)展觀要求我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。
很多國(guó)家早已有了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念,特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,由于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定目標(biāo),將對(duì)"物質(zhì)"的追求轉(zhuǎn)移到了對(duì)"人"的追求,即從礦產(chǎn)資源的利用轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)、環(huán)境的保護(hù)方面。隨著高新技術(shù)的發(fā)展,資源稀缺已很難再對(duì)人們的生活、生產(chǎn)造成大的威脅,人類對(duì)礦產(chǎn)資源的危機(jī)已漸漸減弱。早在幾十年前,就有研究者發(fā)現(xiàn),單個(gè)礦產(chǎn)資源是可以耗竭的,但它并不會(huì)影響整個(gè)工業(yè)的發(fā)展命運(yùn),不會(huì)對(duì)工業(yè)的整體發(fā)展造成致命的威脅。多年以來(lái),許多金屬的供應(yīng)迅猛增長(zhǎng),但是金屬價(jià)格卻呈整體下降的趨勢(shì)。替代材料的逐漸出現(xiàn),讓人們對(duì)金屬的需要程度漸漸降低,對(duì)金屬需求產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家魷魚仔各方面發(fā)展水平較高,更加注重"礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展",注重公司對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。早在九十年代,加拿大就在白馬礦業(yè)倡儀上明確了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,指明了礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。公司需對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),在利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧并進(jìn),保證居民的生活水平,這樣既保護(hù)了環(huán)境同時(shí)也提高了企業(yè)的形象,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)兩不誤。可持續(xù)發(fā)展一直是人類的追求,也是人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要前提。
4 企業(yè)兼并趨勢(shì)明顯
兼并,又稱為吸收、合并,是指兩家或者更多的獨(dú)立企業(yè)、公司合并為一家企業(yè)的現(xiàn)象,兼并一般是由一家占優(yōu)勢(shì)的公司吸收另一家公司或者是吸收多家公司。收購(gòu),指一家企業(yè)憑借自身?yè)碛械馁Y金、有價(jià)證券購(gòu)買另一家企業(yè)的資產(chǎn)、股票,從而獲得對(duì)收購(gòu)企業(yè)的全部資產(chǎn)或是對(duì)某項(xiàng)資產(chǎn)的所有權(quán)及控制權(quán)。合并與并購(gòu)含義相似,是兩個(gè)或以上的企業(yè)合并為一個(gè)新企業(yè)的,企業(yè)法人由多個(gè)變?yōu)橐粋€(gè)的過(guò)程。企業(yè)合并、收購(gòu)是當(dāng)今許多企業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),礦業(yè)公司也如此。近年來(lái),有許多中小型礦業(yè)公司通過(guò)合并、收購(gòu)發(fā)展為一個(gè)比較大的企業(yè)團(tuán)體,這是時(shí)展的所需,也是企業(yè)發(fā)展的需要。
有些學(xué)者認(rèn)為這一現(xiàn)象是一個(gè)有益的發(fā)展,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所幫助。許多公司總裁通過(guò)大量的事實(shí)研究發(fā)現(xiàn),很多合并能使公司的價(jià)值上升,它給公司帶來(lái)的效益是非常可觀的,這是規(guī)模效益的影響。公司通過(guò)相互之間的合作,擴(kuò)大了公司的規(guī)模,使得原本的公司之間取長(zhǎng)補(bǔ)短,逐漸發(fā)展壯大。當(dāng)然,企業(yè)間的兼并、收購(gòu)也會(huì)帶來(lái)一定的問(wèn)題,比如規(guī)模擴(kuò)大、人員增多,企業(yè)管理難度相應(yīng)的會(huì)大大提升。但是,只要做好溝通協(xié)調(diào)工作,有效地采取措施對(duì)公司進(jìn)行管理兼并、收購(gòu)對(duì)企業(yè)的發(fā)展還是益大于弊。
礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題,由于市場(chǎng)需求的變化,礦產(chǎn)資源的開采、利用、管理等將面臨越來(lái)越多的問(wèn)題。礦業(yè)面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn),礦業(yè)投資者們也需要更加謹(jǐn)慎的對(duì)其進(jìn)行投資。礦產(chǎn)資源作為一種自然資源,是大自然贈(zèng)送給人類的財(cái)富,必然有它的重要作用。相信只要科學(xué)家們不放棄對(duì)礦產(chǎn)資源的研究,礦業(yè)投資者不斷改變自己的投資策略,不斷改善企業(yè)管理方式,礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理研究存在的問(wèn)題必然會(huì)迎刃而解!
參考文獻(xiàn):
礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志.當(dāng)今世界上95%的能源和80%以上的工業(yè)原料都是來(lái)自礦產(chǎn)資源,因而礦產(chǎn)資源被人們稱之為工業(yè)的糧食。礦產(chǎn)資撅種類很多,涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門。例如:農(nóng)業(yè)所需要的磷、鉀、氮三大肥料及農(nóng)藥的生產(chǎn),均需不同的礦石為原料;稀土元素在微量、高效化肥中得到應(yīng)用,許多粘土礦在肥料、飼料添加劑工業(yè)中及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中成效卓著。礦業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的能撅、鋼鐵、有色、化工、建材等工業(yè)中占尤其重要的基礎(chǔ)地位。因此,地礦工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系,其基礎(chǔ)地位和先行作用是顯而易見的.無(wú)農(nóng)不穩(wěn),無(wú)工不富.根據(jù)現(xiàn)有資源,吐魯番地區(qū)發(fā)展工業(yè),以礦業(yè)為先導(dǎo),是具有條件的,都善縣的經(jīng)濟(jì)振興.已經(jīng)證明了這一點(diǎn).為持續(xù)快速,健康地發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn),今后地區(qū)在重視礦業(yè)開發(fā)的同時(shí),應(yīng)重視地勘工作,以便找到更多更好的礦源地,為今后選項(xiàng)目,投資開發(fā)減少風(fēng)險(xiǎn),為指導(dǎo)礦業(yè)生產(chǎn)提供依據(jù).另一方面,我們要對(duì)已開采利用的礦產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),合理規(guī)劃,科學(xué)開采,節(jié)約利用.因?yàn)榈V產(chǎn)資源不像其他自然資源,用一點(diǎn),少一點(diǎn),不可再生.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)清本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源形勢(shì),用法律規(guī)范我們的礦業(yè)行為,再不能亂批、亂挖、造成資源的浪費(fèi)。要從思想上確立礦業(yè)活動(dòng)在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位.
二、變礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
地委提出充分依托資源優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)五大突破。其中有依托石油、天然氣資源,力爭(zhēng)在石油化工產(chǎn)業(yè)上有新的突破;依托礦產(chǎn)資源,力爭(zhēng)在礦業(yè)開發(fā)和冶金工業(yè)上有新的突破;依托鹽化工業(yè)的良好基礎(chǔ),力爭(zhēng)鹽化工業(yè)的更新改造和新產(chǎn)品開發(fā)上有新的突破。經(jīng)過(guò)幾年的努力,把我地區(qū)建成新疆的石油化工、冶金工業(yè)、鹽化工業(yè)、棉紡和食品工業(yè)五大基地。不難看出,地委、行署建構(gòu)我區(qū)工業(yè)發(fā)展的思路是依據(jù)我區(qū)資源優(yōu)勢(shì),特別是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì).我們要根據(jù)上述精神,加速吐魯番地區(qū)礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)。
1、要積極支持地質(zhì)勘查工作,為礦業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造條件
過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家先后在吐魯番地區(qū)投入5億多元,進(jìn)行了大量的地質(zhì)工作.過(guò)地礦工作者的辛勤努力,在我區(qū)找到和探明的礦種50多種,大小礦床超百處,礦點(diǎn)200多產(chǎn)為我們現(xiàn)在的開發(fā)利用提供了條件,基本保證了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,礦業(yè)資源開發(fā)利用的程度不斷提高,資源耗竭加快,如芒硝礦、石棉礦、鉛鋅礦等耗量很大,其中已探明的鉛、鋅礦已耗竭完,現(xiàn)已無(wú)礦可采。說(shuō)明礦業(yè)高速發(fā)展,形成對(duì)礦產(chǎn)資源勘查的依賴,不少礦種急需后續(xù)礦源的補(bǔ)充.因此,對(duì)已找到和探明的礦產(chǎn)正在或有待開發(fā)利用的同時(shí),急需尋找和評(píng)價(jià)新的礦源。特別是選擇那些投資少、周期短、效益高的貴金屬、有色金屬和一些新型建材礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)的評(píng)價(jià).這需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、支持地勘工作.首先依據(jù)地區(qū)發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮本區(qū)兩個(gè)地質(zhì)隊(duì)作用,在良好的成礦遠(yuǎn)景區(qū)進(jìn)行找礦探礦。在這方面我們要應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,要認(rèn)清單一由國(guó)家投入找礦、探礦的體制已不復(fù)存在.今后除積沙、月州、支持地勘單位向國(guó)家立項(xiàng)外,我們要鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)單位自籌資金與地勘單位聯(lián)合探礦、采礦,走自治區(qū)提出的“依靠行業(yè)主力,依托社會(huì)基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃,共同發(fā)展”的正確辦礦方針,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù).與此同時(shí),我們要擴(kuò)大改革力度,歡迎區(qū)內(nèi)外地勘單位自帶資金來(lái)吐魯番找礦、探礦.找到礦后,本著誰(shuí)找礦,誰(shuí)受益,誰(shuí)開發(fā),誰(shuí)受益的原則,合作開發(fā),共同辦廠,走勘查—開發(fā)—銷售一體化和探、采、工、貿(mào)一條龍多元化聯(lián)合經(jīng)營(yíng)之路.對(duì)難采、難選、難冶礦床和建材、非金屬礦,歡迎區(qū)內(nèi)外和外商獨(dú)資建礦辦廠。其次是我們每年編制計(jì)劃時(shí),按地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃,向自治區(qū)編報(bào)地勘計(jì)劃,爭(zhēng)取自治區(qū)和地礦部在自治區(qū)設(shè)的拼盤地勘經(jīng)費(fèi),完成一些急需項(xiàng)目的地勘任務(wù)。另外,我們?cè)趯?duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)解決勘查工作中存在的問(wèn)題,有效地維護(hù)勘查秩序,為地勘工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境.
2、加強(qiáng)礦產(chǎn)資滾綜合管理,大力促進(jìn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用
礦產(chǎn)資源的勘查目的,就是為了開發(fā)利用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。對(duì)有一定規(guī)模,市場(chǎng)需求旺盛的礦種,要優(yōu)先開發(fā)利用,形成象都善鐵礦那樣的產(chǎn)業(yè)群.我地區(qū)發(fā)現(xiàn)的50多種礦產(chǎn)中有30多種探明了一定的儲(chǔ)量.潛在價(jià)值比較大的主要是能源礦產(chǎn),如石油、天然氣、煤炭,其次是鐵礦、黃金、錫礦、鉆礦、石棉、膨潤(rùn)土及其鹽類礦產(chǎn)等.以上礦種都已不同程度的開發(fā)利用,且形成一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其中石油、夭然氣年產(chǎn)百萬(wàn)噸,產(chǎn)值9億元.其他礦產(chǎn)年產(chǎn)礦石量約25。萬(wàn)噸,產(chǎn)值1.5億元左右.說(shuō)明我區(qū)礦業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模。
但由于受資金技術(shù)的制約,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用還存在著一些不可忽視的問(wèn)題一是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用不平衡,少數(shù)金屬礦和化工礦產(chǎn)開發(fā)程度較高,而非金屬、建材礦,無(wú)論其開發(fā)規(guī)模,利用程度,都與豐富的儲(chǔ)量不相適應(yīng).二是礦產(chǎn)品的深加工,精加工產(chǎn)品少,程度低,產(chǎn)品附加值低,不少礦山仍停留于出賣原礦或粗加工階段,如石青、硫鐵礦、石棉、芒硝、大理石等。很多礦如果搞精加工,其產(chǎn)品效益會(huì)成倍增長(zhǎng).三是由于法制意識(shí)淡薄,生產(chǎn)技術(shù)落后,非法采礦和亂采濫挖浪費(fèi)資源現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,直接影響礦業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。針對(duì)上述問(wèn)題,提如下建議:
1、首先是加強(qiáng)宣傳力度,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民的執(zhí)法意識(shí).領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、懂法、執(zhí)法,不能搞以言代法,要依法規(guī)范礦業(yè)行為,嚴(yán)禁無(wú)證采礦、侵人合法礦區(qū)采礦和越界采礦.對(duì)于各種礦業(yè)糾紛,礦管部門要依法及時(shí)妥善查處。
2、要繼續(xù)深化改革,促進(jìn)礦業(yè)生產(chǎn)向統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)采礦的方向發(fā)展.礦山生產(chǎn)規(guī)模要以礦床規(guī)模為依據(jù),通盤考慮,合理布署.要做到大礦大開,小礦小開,以發(fā)揮其最大經(jīng)濟(jì)效益為原則.抑制分段、切塊、小打小鬧的作法,以免造成礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)效益的低下。要集中資金上規(guī)模、上等級(jí)、上效益,主要礦山的開發(fā)利用不僅要有短期計(jì)劃,而且要有中長(zhǎng)期規(guī)劃,不斷積累資金,滾動(dòng)發(fā)展。另外,地區(qū)煤炭資源豐富,已探明儲(chǔ)量近20億噸,但電力不足是今后工農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的制約因索之一因此,引進(jìn)資金建電廠,變煤能為電能,為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展創(chuàng)造條件。
3、繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個(gè)體辦礦的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村奔小康.要把埋藏淺、易采、易選的小礦就近分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民開采,走“農(nóng)礦”結(jié)合之路,發(fā)揮其投資少、見效快、效益好的特點(diǎn).有的礦產(chǎn)還可搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體加工企業(yè),以提高附加值.各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要本著“積極扶持,合理規(guī)劃,正確引導(dǎo),加強(qiáng)管理”的方針,依靠本地資源,依法發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村奔小康.
[關(guān)鍵字]礦產(chǎn)開發(fā) 環(huán)境 地質(zhì) 評(píng)價(jià)
[中圖分類號(hào)] P62 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-5-227-1
0前言
我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富,居世界第二位,產(chǎn)量居于世界前列。但是礦產(chǎn)的開發(fā)在諸多方面都存在問(wèn)題,需要國(guó)家、人民和技術(shù)人員的共同努力才能更好地解決這些問(wèn)題。在礦業(yè)開發(fā)的過(guò)程中,煤礦區(qū)的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)工作是必不可少的,它是預(yù)測(cè)開發(fā)過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題和給出解決辦法的重要手段。礦業(yè)開發(fā)的環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià),也有利于了解水文地質(zhì)的發(fā)展方向。
1環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)原理
環(huán)境是人類活動(dòng)的場(chǎng)所,對(duì)人類的影響極為重大,所以有必要對(duì)一切可能引起環(huán)境問(wèn)題的人類行為進(jìn)行定量評(píng)價(jià),包括預(yù)測(cè)事故、環(huán)境災(zāi)害、對(duì)人類生活的影響等對(duì)礦業(yè)開發(fā)的環(huán)境地質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)是指對(duì)礦產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)計(jì)劃和國(guó)家實(shí)施政策后可能對(duì)環(huán)境地質(zhì)產(chǎn)生的后果進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。根據(jù)礦業(yè)的性質(zhì)不同,其評(píng)價(jià)方法和步驟也有所不同,靈活性比較大。一個(gè)良好的評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)滿足以下條件。
(1)對(duì)有可能的顯著影響作出準(zhǔn)確識(shí)別和評(píng)估;
(2)對(duì)各種替代方案、管理技術(shù)、建議措施進(jìn)行合理的比較;
(3)形成比較有條理有邏輯的環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告書,以及專業(yè)和非專業(yè)人士都能了解的影響性和可行性;
(4)有公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序;
(5)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),從保護(hù)環(huán)境的角度進(jìn)行合理的客觀的預(yù)測(cè)礦業(yè)開發(fā)的環(huán)境地質(zhì)影響。
礦業(yè)開發(fā)環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)礦業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和保護(hù)環(huán)境等眾多決策上有重大的作用:保證礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的合理選址;指導(dǎo)管理部門設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)措施,強(qiáng)化管理;為周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)航;促進(jìn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新等。
2礦業(yè)開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響分析
目前,我國(guó)礦業(yè)開發(fā)技術(shù)還未處于世界先列,世界的發(fā)達(dá)國(guó)家,如加拿大、美國(guó)、俄羅斯、日本等,都很重視礦業(yè)開發(fā)對(duì)環(huán)境地質(zhì)的影響,其保護(hù)環(huán)境技術(shù)措施做的很到位,礦業(yè)相關(guān)的事故很少,究其原因,一方面是這些國(guó)家有嚴(yán)格的法律法規(guī),加強(qiáng)礦業(yè)開發(fā)與保護(hù)環(huán)境地質(zhì)的統(tǒng)一進(jìn)行。另一方面強(qiáng)調(diào)公眾參與的影響,公眾參與可以讓礦業(yè)開發(fā)者及時(shí)了解到人民大眾的想法和建議,從而在工作上更加認(rèn)真負(fù)責(zé)。
我國(guó)在礦業(yè)開發(fā)所做的環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)礦山周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀分析,按照我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和總結(jié),來(lái)確定污染源和劃分污染區(qū)域,為治理礦業(yè)開發(fā)所引起的環(huán)境問(wèn)題提出合理的防治措施。但是真正意義上的環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)還是很少的,這方面的問(wèn)題沒(méi)有引起人們的足夠重視,在礦業(yè)開發(fā)后,暴露出許多環(huán)境問(wèn)題,給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,產(chǎn)生嚴(yán)重的不良后果。
水文地質(zhì)資料是礦業(yè)開發(fā)必不可少的基本資料。礦區(qū)水文地質(zhì)勘查工作若做的不足,在工程施工的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)事故,會(huì)制約礦業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。礦區(qū)水環(huán)境可以說(shuō)是工程中必須注意的問(wèn)題。煤礦開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)生活用水會(huì)影響地下水位,使地下水位急速下降,嚴(yán)重時(shí)可能出現(xiàn)地面塌陷,并引發(fā)一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
3礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合
隨著礦業(yè)開發(fā)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,我國(guó)非常重視資源環(huán)境地質(zhì)保護(hù)工作。在這方面加強(qiáng)勘查與研究相結(jié)合。查明礦業(yè)開發(fā)工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與影響環(huán)境地質(zhì)的關(guān)系,以及相互作用,研究二者的發(fā)展趨勢(shì),從而在礦業(yè)開發(fā)的過(guò)程中盡量給環(huán)境地質(zhì)帶來(lái)最小的影響。在不給人們帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題火災(zāi)害的條件下,增加礦業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.1水文地質(zhì)勘查和水環(huán)境管理相結(jié)合
水文地質(zhì)勘查和水環(huán)境管理相結(jié)合是礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施和戰(zhàn)略,也是開發(fā)技術(shù)的發(fā)展方向。在工程設(shè)計(jì)時(shí),要考慮到水資源的循環(huán)利用,也要考慮到污水的處理方案。礦業(yè)水資源的綜合利用有利于節(jié)約礦業(yè)開發(fā)的成本,這對(duì)極度缺水地區(qū)的礦業(yè)企業(yè)有著重要的意義。
3.2環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)的重要性
礦業(yè)開發(fā)的環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)我國(guó)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。由于我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富,多年來(lái)礦業(yè)開發(fā)所遺留下來(lái)的環(huán)境地址問(wèn)題既嚴(yán)重又復(fù)雜。治理難度很大,所以,在將來(lái)的礦業(yè)開發(fā)工程中,環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)是不能忽略的。
3.3加強(qiáng)礦業(yè)開發(fā)中的地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查研究
調(diào)查環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害是根據(jù)所了解的以往的地質(zhì)災(zāi)害,掌握足夠的災(zāi)害的環(huán)境信息后,對(duì)正在進(jìn)行的礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測(cè),然后提出防范措施及治理建議。這有利于對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù),和礦上作業(yè)人員的人身安全,更有利于預(yù)防大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
3.4多種技術(shù)綜合利用
水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)在已經(jīng)有好多技術(shù),如“3S”技術(shù),在野外工作時(shí),可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)查詢各種資料,調(diào)查信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸會(huì)很快得到計(jì)算結(jié)果,這樣大大提高了工作效率,節(jié)省了大量的時(shí)間。針對(duì)不同的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境,進(jìn)行多種環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)方案的比較,最終得出一個(gè)優(yōu)秀的方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià),提高評(píng)價(jià)結(jié)果的精確度,增加礦業(yè)開發(fā)企業(yè)的工作效率。
4小結(jié)
礦業(yè)開發(fā)的環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)是保護(hù)礦山環(huán)境的重要步驟,礦業(yè)開發(fā)者要給予足夠的重視,同時(shí)對(duì)人類的生活環(huán)境負(fù)責(zé),對(duì)工作人員的身心健康負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),更要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)??傊?,礦業(yè)開發(fā)的環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)需要各方面因素的支持和相互緊密結(jié)合,國(guó)家要重視礦業(yè)開發(fā)的環(huán)境影響,這樣才能保證環(huán)境工作者能夠順利完成評(píng)價(jià)任務(wù),為人民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境和工作環(huán)境。
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[1]郭喜莊.湯家坪鉬礦環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià).礦業(yè)快報(bào),2008.
[2]華解明,傅耀軍,白喜慶.我國(guó)煤礦區(qū)水文地質(zhì)勘查與環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì).煤田地質(zhì)與勘探,2006.
[論文摘要]目前,我國(guó)的礦業(yè)城市普遍存在著四個(gè)方面的問(wèn)題:第二戶業(yè)占比重大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比重較高,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比重較??;剛性產(chǎn)業(yè),弱性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);因探明可采礦產(chǎn)資源逐漸減少,有的礦業(yè)城市(鎮(zhèn))已將枯竭。因此,礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。中小企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,大力發(fā)展中小企業(yè)有著十分重要的意義。
礦業(yè)城市的出現(xiàn)是伴隨工業(yè)化進(jìn)程的一種普遍現(xiàn)象,其產(chǎn)生的直接動(dòng)因是不可再生的礦業(yè)資源的有限開發(fā)。由于礦業(yè)城市受資源儲(chǔ)量可耗竭性的制約,在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)和礦業(yè)城市的發(fā)展規(guī)律中,都面臨著如何尋找新的出路問(wèn)題,也就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。
一、我國(guó)礦業(yè)城市現(xiàn)狀
中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)城市工作委員會(huì)以2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),確定我國(guó)有礦業(yè)城市178座,另有非建制市的礦業(yè)城鎮(zhèn)248座。這426座礦業(yè)城市(鎮(zhèn))吸納了3.1億人口,有近1000萬(wàn)名職工從事礦業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。這些礦業(yè)城市(鎮(zhèn))的興起和發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有特別重要的地位和作用:一是提供了大量的礦物能源和原材料,保障了國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,二是發(fā)揮了帶動(dòng)和輻射功能,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了許多就業(yè)機(jī)會(huì),改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計(jì),礦業(yè)城市(鎮(zhèn))生產(chǎn)總值占全國(guó)GDP的1/3。全國(guó)主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量中93%的煤炭、90%的石油、80%的鐵礦石、70%的天然氣均由礦業(yè)城市提供。但是,目前我國(guó)大多數(shù)礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在建國(guó)初期由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃所確定的產(chǎn)業(yè)模式,面臨許多的問(wèn)題。
(一)存在礦竭城衰的威脅
在城市經(jīng)濟(jì)中,一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自始至終存在是不可能的,它必然隨著時(shí)間、條件的變化而發(fā)生更替,原來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能成為現(xiàn)在的輔助產(chǎn)業(yè)。依托資源開發(fā)而形成的礦業(yè)城市的初期產(chǎn)業(yè)是礦業(yè)。但在其發(fā)展過(guò)程中,城市輔助產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)沒(méi)有很好地發(fā)展起來(lái),礦業(yè)城市逐漸進(jìn)入了中晚期。由于不可再生的礦產(chǎn)資源是耗竭性的,開采出一點(diǎn)就少一點(diǎn),隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)程度的提高和開發(fā)的進(jìn)展,礦業(yè)城市若沒(méi)有其他支柱性的非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)支持,就必然會(huì)出現(xiàn)由興起到鼎盛,再到衰敗的過(guò)程。礦竭城衰的威脅是目前我國(guó)礦業(yè)城市面臨的主要問(wèn)題之一。目前,我國(guó)的426座礦業(yè)城市(鎮(zhèn))中,有82個(gè)處于成長(zhǎng)期,占礦業(yè)城市(鎮(zhèn))總數(shù)的19.2%;有290個(gè)處于成熟期,占總數(shù)的68.1%;有54個(gè)處在下降期,占總數(shù)的12.7%。特別是一些開采歷史悠久的礦業(yè)城市(鎮(zhèn))因探明可采資源逐漸減少而將枯竭,一大批礦山閉坑或即將閉坑,新的替代產(chǎn)業(yè)尚未形成,出現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“斷檔”,礦竭城衰的傾向由此產(chǎn)生,城市經(jīng)濟(jì)必然沒(méi)落。
(二)第二產(chǎn)業(yè)占比重大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢
據(jù)錢納里的“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”理論,人均GDP在600美元至1000美元時(shí),第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重應(yīng)在29%-31.4%之間,第三產(chǎn)業(yè)的比重應(yīng)在49.2%-50%之間;而人均GDP在2000美元-3000美元時(shí),第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重應(yīng)在33.2%-38.9%之間,第三產(chǎn)業(yè)的比重應(yīng)在50.1%-51.3%之間。但是,我國(guó)的礦業(yè)城市絕大多數(shù)興起于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,基本上都走上了追求礦業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量擴(kuò)張的道路,導(dǎo)致了礦業(yè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一,在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo),幾乎占GDP的60%以上,甚至有的高達(dá)70%-80%,而新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步晚,占比重小,與錢納里的“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”理論中的50.1%-51.3%之間的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。另外,第二產(chǎn)業(yè)中的采掘業(yè)與配套產(chǎn)品作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了緊密的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,配套產(chǎn)業(yè)的依附性強(qiáng),整個(gè)城市發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源具有高度依賴性,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)的衰退產(chǎn)生緩沖作用,形成了畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),影響了整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,中小企業(yè)發(fā)展滯后
由于歷史的原因,我國(guó)礦業(yè)城市的主體企業(yè)在所有制上是國(guó)有企業(yè),在規(guī)模上是大型、特大型企業(yè)。在國(guó)家的支持下,這些企業(yè)在資金、人力、物力上都能得到保證,因而發(fā)展迅速,在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居壟斷地位,其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)和中小型企業(yè)被礦業(yè)開發(fā)企業(yè)所控制,大多發(fā)展規(guī)模小、速度慢,無(wú)法對(duì)礦業(yè)開發(fā)主導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)生根本性的觸動(dòng)和影響,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出單一的畸形特點(diǎn),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和國(guó)有企業(yè)在改革中出現(xiàn)的問(wèn)題在礦業(yè)城市暴露得比較充分。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在初期表現(xiàn)出來(lái)的是經(jīng)濟(jì)效益低下,對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)性的抵抗能力低,后來(lái)隨著礦產(chǎn)資源的日漸枯竭,城市經(jīng)濟(jì)陷入了舉步維艱的地步。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)國(guó)有企業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降,新增就業(yè)崗位主要由民營(yíng)、三資企業(yè)等多種成分企業(yè)提供。礦業(yè)城市由于企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)單一,中小企業(yè)發(fā)展滯后,難以消化大量的轉(zhuǎn)型人口,使失業(yè)率明顯高于其他城市,導(dǎo)致了社會(huì)不穩(wěn)定因素,增加了城市轉(zhuǎn)型難度。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定礦產(chǎn)資源能否優(yōu)化配置、高效利用的關(guān)鍵因素,產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀也就決定了一個(gè)城市的整體發(fā)展現(xiàn)狀。
(四)剛性產(chǎn)業(yè),弱性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化具有動(dòng)態(tài)性和繼承性。我國(guó)礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的剛性,其表現(xiàn)在:區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基本上都是縱向的,且大量的資本都是固定資產(chǎn),流動(dòng)性差,特別是機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料具有高度的專業(yè)性,一旦停止生產(chǎn),這些資本就成為沉淀資本,再也不能發(fā)揮效益,因此礦業(yè)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的剛性。
從理論上講,隨著城市發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)有一個(gè)逐步趨向高級(jí)化的過(guò)程。就我國(guó)的礦業(yè)城市而言,隨著城市不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)該具有從單一向多元、由簡(jiǎn)單向復(fù)雜、由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì),但我國(guó)多數(shù)礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)變化幅度都低于全國(guó)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的平均水平。這種弱性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使城市經(jīng)濟(jì)的彈性和回旋能力低下,且受到礦業(yè)資源儲(chǔ)量、開發(fā)條件和市場(chǎng)需求的強(qiáng)烈影響,一旦礦產(chǎn)資源枯竭或礦業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品需求量下降,這種結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必將面臨危機(jī)。
二、發(fā)展中小企業(yè)有助于礦業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
經(jīng)濟(jì)中并不是每個(gè)行業(yè)都存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),在那些并不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)向企業(yè)提供零部件以及相關(guān)服務(wù),也是大企業(yè)成功的條件。因此,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大,不僅要有能夠走向世界的大企業(yè),而且也要有成功的中小企業(yè)。中小企業(yè)還具有大企業(yè)所不具有的三個(gè)優(yōu)勢(shì):一是中小企業(yè)以勞動(dòng)密集型技術(shù)為主,是就業(yè)的主渠道。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,在中小企業(yè)就業(yè)的人數(shù)占總就業(yè)人口的70-80%,中小企業(yè)在解決文化和技術(shù)低的人口就業(yè)方面的作用更為突出。二是中小企業(yè)“船小好調(diào)頭”,能夠及時(shí)根據(jù)需求變動(dòng)而調(diào)整。三是中小企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)安排靈活,在競(jìng)爭(zhēng)壓力下易于接受創(chuàng)新,在創(chuàng)新效益和創(chuàng)新時(shí)間上明顯優(yōu)于大企業(yè)。在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的作用方面,中小企業(yè)的作用會(huì)更大一些。
(一)發(fā)展中小企業(yè)可以解決礦業(yè)城市的再就業(yè)困難
自20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)的礦業(yè)城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的再就業(yè)困難。第五次人口普查表明,我國(guó)資源型城市的失業(yè)率為10.64%,明顯高于非資源型城市(8.89%);勞動(dòng)參與率為64.91%,低于非資源型城市(66.89%)。這主要是因?yàn)橘Y源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使相當(dāng)一部分主業(yè)職工下崗。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),要實(shí)施就業(yè)援助,給下崗職工必要的幫助和培訓(xùn),引導(dǎo)他們走自己創(chuàng)業(yè)之路。在下崗職工創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中,大多數(shù)是中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)者不僅可以吸納一部分下崗分流人員,還能提高自己的生活水平。另外,對(duì)于一部分還沒(méi)有找到理想工作的下崗職工來(lái)說(shuō),中小企業(yè)又以其特有的靈活性為他們提供了一個(gè)選擇的契機(jī)。由此可見,中小企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)崗位的主導(dǎo)力量,也是構(gòu)建區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要條件。目前,我國(guó)中小型企業(yè)在解決下崗職工再就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。因此,對(duì)于處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期或者將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的礦業(yè)型城市來(lái)說(shuō),充分重視并發(fā)揮中小企業(yè)的作用,無(wú)論是對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定,還是對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的意義。但是,與大企業(yè)相比,中小企業(yè)在資金、技術(shù)和人才等方面都處于劣勢(shì),當(dāng)?shù)卣粌H應(yīng)該制定出鼓勵(lì)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策,而且還應(yīng)該在財(cái)政、稅收、金融等多方面對(duì)雇用下崗職工的個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)給予特殊政策支持。
(二)發(fā)展中小企業(yè)是礦業(yè)城市培育替代產(chǎn)業(yè)的重要途徑
許多國(guó)家都在資源枯竭、礦山關(guān)閉的城市和地區(qū)采取綜合措施,轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)以采礦業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì),加快新產(chǎn)業(yè)的接替和發(fā)展。比如,法國(guó)洛林,因礦井較深,開采成本高,于是采取了逐步減產(chǎn)的轉(zhuǎn)型策略。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需要,選擇核電、計(jì)算機(jī)、激光、電子、生物制藥、汽車制造等產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)30年的努力,雖然轉(zhuǎn)型成本巨大,但成效顯著。英國(guó)的伯明翰是個(gè)老礦業(yè)城市,把發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)放在發(fā)展金融業(yè)、專業(yè)咨詢、會(huì)展業(yè)和零售業(yè)方面,吸引了上百家品牌店、食品鋪和娛樂(lè)中心,建起了一流的交響樂(lè)廳、國(guó)際會(huì)議中心等,把一個(gè)工業(yè)革命的發(fā)源地變成以服務(wù)業(yè)為龍頭的新型城市。在礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中,加拿大的卡爾加里市模式更為世人所稱道。該市自1914年開始煤、石油和天然氣的開采,其規(guī)模占全世界總量的1/20。到20世紀(jì)80年代初,由于石油的價(jià)格浮動(dòng),支柱性的礦業(yè)比重逐漸下降,經(jīng)濟(jì)滑坡,失業(yè)率升高,1987年失業(yè)率達(dá)12.3%。為了復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),卡爾加里市政府十分重視產(chǎn)業(yè)多元化的調(diào)整,大力發(fā)展通訊、計(jì)算機(jī)軟硬件、生物工程等產(chǎn)業(yè)。在該市的4萬(wàn)多家企業(yè)中,超過(guò)千人的僅12家,超過(guò)100人的約600家,而雇員不到5人的達(dá)1.5萬(wàn)家。上述經(jīng)驗(yàn)表明,正是中小企業(yè)構(gòu)成了替代產(chǎn)業(yè)的載體,并最終成為了礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。可見,發(fā)展中小企業(yè)是礦業(yè)城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中培育替代產(chǎn)業(yè)的重要途徑。
(三)中小企業(yè)是礦業(yè)城市科技產(chǎn)業(yè)的主要力量
[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 礦產(chǎn)資源 可持續(xù)利用
礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分,是人類社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國(guó)92%以上的一次能源、80%的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來(lái)自于礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)作用。
一、云南礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
1.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
云南礦產(chǎn)資源豐富,被譽(yù)為有色金屬王國(guó),礦業(yè)是云南的四大經(jīng)濟(jì)支柱之一。截止2003年,已發(fā)現(xiàn)的礦種達(dá)142種,占全國(guó)發(fā)現(xiàn)礦種168種的84.5%;已探明儲(chǔ)量的83種,其中能源礦產(chǎn)2種,金屬礦產(chǎn)38種,非金屬礦產(chǎn)45種;儲(chǔ)量居全國(guó)前十位的有56個(gè)礦種,居全國(guó)前三位的有25個(gè)礦種。鋅、鉛、鍺、銦、磷等9個(gè)礦種的保有儲(chǔ)量居全國(guó)第一;錫、銀、鉑族金屬、硅輝石等10種居全國(guó)第二;銅、銻等6種居全國(guó)第三,種類繁多和潛在價(jià)值巨大的礦產(chǎn)資源構(gòu)筑了云南發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。
云南省礦業(yè)企業(yè)有6542家,其中大型企業(yè)12家,中型企業(yè)30家,小型企業(yè)6500家。礦業(yè)職工約31.90萬(wàn)人,礦業(yè)從業(yè)人員達(dá)百萬(wàn)。以2006年為例,全省共生產(chǎn)原煤339.08萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值183.4億元;生產(chǎn)銅、鋁、鉛等十種有色金屬47.43萬(wàn)噸,完成增加值191.84億元;生產(chǎn)鐵礦石原礦1515.38億噸,錳礦石成品礦72.79萬(wàn)噸,規(guī)模以上黑色金屬企業(yè)完成增加值66.46億元。已初步形成以云南冶金集團(tuán)總公司、云南銅業(yè)集團(tuán)、云南錫業(yè)公司、云南磷化工集團(tuán)公司、云南鋁業(yè)股份公司、云南建材集團(tuán)公司、昆明鋼鐵公司等礦業(yè)集團(tuán)(公司)為主體,多種所有制并存的礦業(yè)格局。
2.礦產(chǎn)資源開采存在的主要問(wèn)題
(1)資源需求量不斷增大,保證程度低
礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,促進(jìn)了云南工業(yè)的飛速發(fā)展,但也強(qiáng)化了工業(yè)對(duì)資源的依賴程度,2004年云南省的資源型企業(yè)占到了93.86%。經(jīng)過(guò)不斷開采,礦產(chǎn)資源保證程度越來(lái)越低。如現(xiàn)有省內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量只能滿足煉鐵能力的50%左右,即使在全國(guó)占優(yōu)勢(shì)的銅、鉛、鋅、錫四種金屬礦石,從世紀(jì)之交開始也存在不同程度的缺口,尤其是銅礦石需求缺口從1995年的31%增至2004年的51.8%,其他各種礦產(chǎn)資源的進(jìn)口量也在逐年增加。以2003年主要礦產(chǎn)的儲(chǔ)量和開采能力計(jì)算,錳、銅、鉛、鋅、鎳、錫、鉍、銀、銻、鐵、鎢、金等主要礦種的靜態(tài)保障年限均在20以內(nèi);云南的主要優(yōu)勢(shì)礦種從2005年到2015年將逐步都變?yōu)樨?fù)儲(chǔ)量,國(guó)土資源部列出的45種維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)所必需的礦種中,云南到2010年能滿足需求的只有24種,到2040年,如無(wú)新增儲(chǔ)量和替代產(chǎn)品,能滿足需求的只有6種,礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
(2)礦產(chǎn)資源粗放開采,利用率低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重
目前全省礦業(yè)企業(yè)中,大部分企業(yè)規(guī)模偏小,生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和管理水平普遍較低,低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出。這些因素決定了礦業(yè)資源綜合利用率低、能耗高,經(jīng)濟(jì)效益差,環(huán)境污染嚴(yán)重。開發(fā)利用形式的粗放,使得礦產(chǎn)資源消耗過(guò)快,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,礦產(chǎn)資源綜合回收率只有30%~40%,有的小型礦山甚至不足10%。
(3)礦產(chǎn)資源開采造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害
隨著資源開發(fā),礦業(yè)開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境的惡化也日益突出,已成為制約云南資源開發(fā)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要因素。據(jù)初步估算,全省礦山占用和破壞的土地已達(dá)6萬(wàn)公頃,而礦區(qū)土地復(fù)墾率低。全省礦產(chǎn)開發(fā)破壞土地恢復(fù)面積4970多公頃,只占破壞土地總面積的14.6%,污染治理面積3070多公頃,僅占污染總面積的23.4%;全省大中型國(guó)有礦山歷年來(lái)累計(jì)產(chǎn)生廢棄物3.56億噸、礦坑水1.87億噸、選、洗礦污水12.26億噸?!叭龔U”排放占用土地、破壞良田,造成土壤污染、水源惡化,給附近居民和牲畜的生存造成威脅;由于礦產(chǎn)資源的開采,森林植被的破壞,加劇水土流失,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。
如何使資源開發(fā)利用達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán),使礦業(yè)開發(fā)符合可持續(xù)發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,是我們面臨的重要課題。隨著建設(shè)節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)的確立,云南礦產(chǎn)資源必須要有新的發(fā)展戰(zhàn)略,要改變一直以來(lái)的傳統(tǒng)的“資源―產(chǎn)品―污染排放”的單向線性過(guò)程和“先污染,后治理”為特征的“過(guò)程末端治理”模式;走“資源―產(chǎn)品―再生資源”多重閉環(huán)反饋式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施,是云南礦產(chǎn)資源新戰(zhàn)略的理想選擇。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),是以保護(hù)資源、提高環(huán)境資源的配置效率為宗旨的一種經(jīng)濟(jì)模式。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞,是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的,是人類對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。它較之于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),是一種更高級(jí)更先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),具有網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)利用、零排放或低排放等優(yōu)點(diǎn),追求經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益與社會(huì)持續(xù)發(fā)展利益的統(tǒng)一。在資源日益枯竭的今天,循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,致力于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一,已成為當(dāng)今世界實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本潮流。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐
早在1972年德國(guó)就制定了《廢物處理法》,隨后美國(guó)的部分州、法國(guó)、荷蘭、丹麥、日本等國(guó)家和地區(qū)先后制定法律對(duì)資源的循環(huán)利用做出了規(guī)定;80年代,人們注意到要采用資源化方式處理廢棄物,工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的理論開始試驗(yàn);90年代,清潔生產(chǎn)、工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為發(fā)展的主流,美國(guó)、丹麥等國(guó)家工業(yè)生態(tài)園區(qū)已經(jīng)建成,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念逐步付諸于行動(dòng),進(jìn)入21世紀(jì),工業(yè)生態(tài)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為時(shí)代的主流。
目前,一些發(fā)達(dá)國(guó)家和少數(shù)發(fā)展中國(guó)家(包括中國(guó))的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已在三個(gè)層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)這兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái):一是企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。二是共生企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),如著名的丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園和我國(guó)一些省、市建立的多家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三是區(qū)域和整個(gè)社會(huì)的廢物回收和再利用體系,如德國(guó)的雙軌系統(tǒng)和日本的靜脈模式。我國(guó)也有遼寧、福建、上海、江蘇、山東、貴陽(yáng)等省市在區(qū)域?qū)哟紊咸剿餮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這些都說(shuō)明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種先進(jìn)觀念,引起了相當(dāng)?shù)年P(guān)注,并已經(jīng)開始為人們所接受。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)中的應(yīng)用
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種資源環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)。社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,不但要考慮當(dāng)代的利益,還要考慮代際的公平。目前中央提出切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位”的方針,努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì);云南省經(jīng)濟(jì)是典型的資源型經(jīng)濟(jì),一系列相關(guān)法律相繼出臺(tái),對(duì)資源開發(fā)和環(huán)境污染的治理提出了新的要求;同時(shí)云南又是旅游大省,在建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的大環(huán)境下,生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了前所未有的重視。改變以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境三贏是實(shí)現(xiàn)云南礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)的必然要求。
2.對(duì)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議
目前,我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐還僅僅處于試驗(yàn)、示范的階段,普及面不廣,質(zhì)量不高,深度也不夠,在資源領(lǐng)域僅只有個(gè)別企業(yè)在實(shí)踐。要在經(jīng)濟(jì)比較落后的云南省礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就要立足于國(guó)情、省情,認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,采取綜合措施,積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程,需要各級(jí)政府、各類企業(yè)和廣大公民的積極配合,共同努力。要發(fā)揮眾人的積極性,首先要鼓勵(lì)和引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,掌握它的一般特點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用的重要性。通過(guò)宣傳教育,推行環(huán)境友好型開發(fā),引導(dǎo)公眾消費(fèi)綠色產(chǎn)品,以需求拉動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)加強(qiáng)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法工作
立法是推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)最主要的手段。應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境立法與執(zhí)法工作,通過(guò)法律的手段來(lái)引導(dǎo)人們將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念自覺地應(yīng)用到生產(chǎn)、生活的當(dāng)中。以“3R”原則為指導(dǎo), 建立適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)綜合體系,同時(shí)要加大懲罰的力度, 拓寬懲罰的方式, 提高執(zhí)法人員的素質(zhì),鼓勵(lì)公民用法律手段來(lái)維護(hù)良好生活環(huán)境, 促使企業(yè)減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為, 增加對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入,積極開展礦山土地復(fù)墾和環(huán)境治理,大力恢復(fù)和建設(shè)已被破壞的礦山生態(tài)系統(tǒng)。
(3)依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)技術(shù)改造,提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率
針對(duì)云南大多數(shù)礦山技術(shù)落后,設(shè)備老化,資源綜合利用率低的情況,加大科技投入,依靠先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)礦山的技術(shù)改造,充分挖掘老礦山的潛力,延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。同時(shí)根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)資源的品位低,共生、伴生礦多的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)二次資源的再利用,達(dá)到減量化和再循環(huán)的目的。
(4)推進(jìn)企業(yè)自身延伸和礦業(yè)群體資源交叉利用
通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán),開展多種經(jīng)營(yíng),以企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)延伸將廢物作為再生資源包容在延伸后的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部加以消化。如礦山降尾礦和礦渣用作建材,礦渣堆場(chǎng)復(fù)墾為農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng),廢棄礦坑開展旅游等。在多種礦產(chǎn)集中區(qū),通過(guò)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的交叉供應(yīng), 充分利用各企業(yè)原料、技術(shù)和工藝上的互補(bǔ)性, 建設(shè)區(qū)域性礦業(yè)群體,最大限度地利用礦產(chǎn)資源。
(5)加快生態(tài)工業(yè)園地建設(shè)
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園的整合,組建生態(tài)工業(yè)園,提高工業(yè)生產(chǎn)在一定地域范圍的集中度,促進(jìn)礦業(yè)與化工、輕工、建材等不同產(chǎn)業(yè)部門橫向耦合,特別是與云南豐富的電力的礦電結(jié)合, 組成生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),有利于建立較完善的工業(yè)廢物集中治理和綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行集中治理和循環(huán)利用。由于工業(yè)園由不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)構(gòu)成, 具有廣泛的原料需求和完備的加工能力,有利于對(duì)礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)。
(6)推進(jìn)礦業(yè)的區(qū)域整合
將礦業(yè)全面納入社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng), 與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)融為一體。礦業(yè)不僅與工業(yè)發(fā)生關(guān)系, 還介入農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保業(yè)、旅游業(yè)及公共事業(yè), 為社會(huì)提供礦產(chǎn)品、材料、能源、水、氣及服務(wù)。在區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃下, 通過(guò)物質(zhì)、水系統(tǒng)、能源、信息的集成, 將各類資源的整合構(gòu)建區(qū)域性(區(qū)、市、省、跨省經(jīng)濟(jì)區(qū)) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源的區(qū)域內(nèi)大循環(huán)。同時(shí)還可以利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),向周邊東南亞各國(guó)輻射,輸出磷化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,進(jìn)口銅、鐵等緊缺資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)和礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。
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【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;主成分分析法
一、引言
可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)全人類在正確處理人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等相互關(guān)系的協(xié)調(diào)共同發(fā)展戰(zhàn)略,是人類更好的生存與發(fā)展的唯一途徑。礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展的重要議題。我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富,礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
在國(guó)外,礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究主要集中于礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素、可持續(xù)性及評(píng)價(jià)、發(fā)展對(duì)策等方面。GavinM. Hilson(2006)對(duì)礦業(yè)不可持續(xù)的觀點(diǎn)提出不同的看法,強(qiáng)調(diào)礦業(yè)是可持續(xù)的,并建議擁有富礦的貧困國(guó)家進(jìn)行跨國(guó)礦業(yè)運(yùn)作,并分析了這種運(yùn)作的功效;AdisaAzapagic(2004)構(gòu)建了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展力指標(biāo)體系,該體系包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三類子指標(biāo)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此領(lǐng)域的研究大多是從礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題、礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策和礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制等方面闡述的。我國(guó)學(xué)者彭秀麗(2011)從礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度提出,必須健全和完善礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,補(bǔ)償效果機(jī)制運(yùn)行效果必須借助于科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;閆沛祿(2012)根據(jù)資源型城市轉(zhuǎn)型的基本要求和相關(guān)理論基礎(chǔ),對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型模式進(jìn)行了創(chuàng)新型分類;陳文婷(2011)指出新建礦山新建礦山企業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 。從以上的分析看來(lái),現(xiàn)有研究成果中,對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究多集中在礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素及對(duì)策和資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究,對(duì)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐作出了貢獻(xiàn),但對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理沒(méi)有開展研究,本文將嘗試對(duì)我國(guó)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究,以探索我國(guó)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素,并對(duì)其發(fā)展提出對(duì)策建議。
二、礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建
科學(xué)地評(píng)價(jià)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,是提高礦產(chǎn)資源的利用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在建立指標(biāo)體系過(guò)程中,本文在借鑒了云南省、貴州省等省區(qū)對(duì)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和評(píng)價(jià)方法和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,初步確定了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架里的各個(gè)具體指標(biāo)。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要把指標(biāo)體系設(shè)置為三個(gè)層次,自上而下分別為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其中,準(zhǔn)則層指標(biāo)設(shè)置三個(gè)類指標(biāo),分別為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性指標(biāo)(礦區(qū)居民恩格爾系數(shù)X1、城礦職工人均可支配人均收入之比X2、城礦居民人均GDP之比X3、城礦居民平均受教育水平之比X4),資源利用效率指標(biāo)(礦產(chǎn)回采率X5、礦產(chǎn)人均可采儲(chǔ)率X8、礦產(chǎn)綜合利用率X7、礦產(chǎn)采出率X6)和生態(tài)環(huán)境治理指標(biāo)(礦區(qū)塌陷土地面積復(fù)墾率X9、環(huán)境治理投資占GDP比重X10、礦區(qū)綠化覆蓋率X12、工業(yè)“三廢”處理率
X11)。
三、礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)證分析
本文以湖南省14個(gè)市州的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),使用主成分分析方法對(duì)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。在主成分分析模型時(shí),本章運(yùn)用的原始數(shù)據(jù)來(lái)自于《2010年湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2010年湖南省礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)年鑒》以及湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),有些數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)(百度搜索等)、新聞雜志、湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、調(diào)查、電話詢問(wèn)和咨詢相關(guān)專家得到。通過(guò)以上途徑得到的數(shù)據(jù)具有權(quán)威性、可對(duì)比性和統(tǒng)計(jì)口徑一致性等特點(diǎn),使主成分分析得到的結(jié)果更科學(xué),從而保證了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展度的比較更準(zhǔn)確。以下運(yùn)用SPSS17.0是分析步驟和結(jié)果。
第一步,原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)系數(shù)矩陣(SPSS17.0自動(dòng)執(zhí)行)。
第二步,成分特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率的計(jì)算。運(yùn)用SPSS17.0計(jì)分析軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,由表1知,第一、二、三、四主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率已高達(dá)87.611%,因此,只需選擇前四個(gè)主成分,其代表的信息量已比較能充分地描述原始數(shù)據(jù)所包涵的信息。
第三步,成分系數(shù)矩陣。在確定了4個(gè)主成分的基礎(chǔ)上,利用SPSS17.0軟件計(jì)算出成分得分系數(shù)矩陣,如表2所示:
第四步,綜合主成分得分表。如表2所示,主成分所對(duì)應(yīng)的特征向量也就是主成分的得分系數(shù)矩陣,可以說(shuō)明各個(gè)主成分在各變量上的載荷,從而得出個(gè)主成分的表達(dá)式,在表達(dá)式中的變量已經(jīng)不是原始變量,而是標(biāo)準(zhǔn)化變量。綜合的分模型如下所示,由模型計(jì)算出的14個(gè)地州市的主成分得分、綜合得分及其排序如表3所示。
根據(jù)上市計(jì)算湖南省各個(gè)城市的綜合得分、排序見表3。
結(jié)果分析:
根據(jù)以上綜合得分的排名可以看出,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的是長(zhǎng)沙、株洲和湘潭,這三個(gè)城市排在前三名;從各個(gè)主成分的得分上看長(zhǎng)沙在三個(gè)主成分上的得分均大于零,說(shuō)明其在可持續(xù)發(fā)展水平的各方面水平都是比較高的,比較全面的發(fā)展了礦產(chǎn)業(yè)。益陽(yáng)、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、常德、邵陽(yáng)綜合得分排名在第四至第八位,礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平相對(duì)較高,永州、婁底、郴州、張家界、懷化、湘西綜合得分均小于零,說(shuō)明這些地級(jí)市的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平相對(duì)較低。第一主成分的得分最高的是長(zhǎng)沙、株洲和湘潭,這三個(gè)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度都很高,并且重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),對(duì)環(huán)保的投資也是相當(dāng)大的,對(duì)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。同時(shí)“長(zhǎng)株潭一體化”也促進(jìn)這三個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展,必然會(huì)給其礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)新的曙光。岳陽(yáng)在第二主成分中是得分最高的,長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、婁底等地第二主成分得分較高,這些城市都是礦產(chǎn)資源比較豐富的地區(qū),礦產(chǎn)回采率和礦產(chǎn)人均可采儲(chǔ)率都居全省前列,礦區(qū)居民的生活水平也比較高。在這一主成分上得分最高的是株洲,從原始數(shù)據(jù)可以看出株洲的礦產(chǎn)綜合利用率、工業(yè)“三廢”處理率是比較高的,說(shuō)明株洲在三廢治理的技術(shù)上是比較先進(jìn)的。株洲是個(gè)老工業(yè)城市,礦產(chǎn)資源十分豐富,礦產(chǎn)資源的利用率也比較高。在這一主成分上得分比較高的是長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)和張家界,長(zhǎng)沙是省會(huì)城市,在綠化和環(huán)保方面做得一直比較好,張家界是旅游城市,除了本身綠化環(huán)境優(yōu)越之外,和政府的工作也是分不開的。
四、結(jié)論以及對(duì)策建議
本研究在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,用科學(xué)客觀的方法構(gòu)建了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系,并運(yùn)用主成分分析法對(duì)湖南省14個(gè)市州的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究,得出影響礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素主要有:礦區(qū)居民人均GDP、礦區(qū)居民的平均受教育水平、環(huán)境治理投資的力度和礦產(chǎn)的綜合利用率等。
針對(duì)以上問(wèn)題,對(duì)策建議有:一是加強(qiáng)城市礦業(yè)研究,進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā),進(jìn)行礦業(yè)的知識(shí)化改造以提高礦業(yè)的科技含量,挖掘礦業(yè)科技潛力是礦業(yè)擺脫發(fā)展困境的重要任務(wù)之一。設(shè)立礦業(yè)技術(shù)研發(fā)專項(xiàng),建立由不同礦業(yè)研究院,利用礦區(qū)優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐條件和科研人才隊(duì)伍選定礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行科研攻關(guān),落實(shí)科研與管理參分配的國(guó)家科技進(jìn)步政策,提高礦業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)含量,為礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。二是加強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境保護(hù),提高資源綜合利用率。必須大力推進(jìn)礦業(yè)的清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉,在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā);積極發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是依靠科技進(jìn)步,發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)科技進(jìn)步、提升創(chuàng)新能力是解決礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展乏力的核心??萍歼M(jìn)步可以推動(dòng)礦產(chǎn)資源利用率的提高和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),研制、開發(fā)、推行先進(jìn)的開采、加工礦產(chǎn)品的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和新的管理方法,如無(wú)廢石開采技術(shù)、先進(jìn)的井下充填技術(shù)、選礦綜合回收技術(shù)等,要充分依靠科學(xué)技術(shù),積極推進(jìn)資源開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
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[3]彭秀麗.湖南礦產(chǎn)開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展研究[D].博士學(xué)位論文.湖南:中南大學(xué).2011
[4]閆沛祿.資源型城市可持續(xù)發(fā)展的探索與實(shí)踐[D].博士學(xué)位論文.北京:中國(guó)地質(zhì)大學(xué).2012
(一)礦產(chǎn)資源的基本特征
礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成并天然賦存于地殼或地表的固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的物質(zhì),它是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值或潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有用巖石、礦物或元素的聚集物。礦產(chǎn)資源按照其用途分為能源礦產(chǎn)和原料礦產(chǎn)兩大類。能源礦產(chǎn)包括煤、石油、天然氣等;原料礦產(chǎn)分為金屬礦產(chǎn)與非金屬礦產(chǎn)等。金屬礦產(chǎn)包括黑色金屬礦產(chǎn)(如鐵、錳、鉻、釩等)和有色金屬礦產(chǎn)(如鋼、鋁、鉛、鋅等);非金屬礦產(chǎn)包括建筑材料(如云母、石棉等)、化工原料(如硫鐵礦、磷等)及其他材料(如心灰石、白云石等)。
礦產(chǎn)資源的基本特征包括:(1)產(chǎn)出天然性。天然性是礦產(chǎn)資源的最基本特征,礦產(chǎn)資源在長(zhǎng)期的地質(zhì)作用下形成的,并受到多種地址作用,故其形態(tài)分為固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)。(2)資源的有限性。礦產(chǎn)資源是在漫長(zhǎng)的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)中形成的,要經(jīng)歷數(shù)千年,這樣漫長(zhǎng)的過(guò)程,決定了礦產(chǎn)資源的稀缺性和不可再生性,從而使得礦產(chǎn)資源的數(shù)量受到限制。(3)效用基礎(chǔ)性。礦產(chǎn)資源已經(jīng)成為人類生活和生產(chǎn)過(guò)程的動(dòng)力源泉,任何人類技術(shù)革新和技術(shù)進(jìn)步都不可能脫離對(duì)礦產(chǎn)資源的利用與開發(fā),礦產(chǎn)資源對(duì)人類的重要性日益提高。(4)分布地域性。礦產(chǎn)資源的形成需要依靠一定的地質(zhì)條件,因此不同的地域分布著不同的礦產(chǎn)資源。(5)儲(chǔ)量耗竭性。由于礦產(chǎn)資源具有稀缺性、不可再生性和有限性,故礦產(chǎn)資源是一種枯竭型資源,隨著使用量的日益提高,存儲(chǔ)量則日益下降。(6)供給稀缺性。礦產(chǎn)資源的供給是有限的,而人類的需求是無(wú)限的,這種供給與需求的矛盾,主要是由于資源的稀缺性決定的。因此,在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí),必須考慮礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
(二)我國(guó)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀
我國(guó)是世界上重要的礦產(chǎn)資源大國(guó),礦產(chǎn)資源總量豐富、品種齊全,但人均占有量少。目前,我國(guó)已發(fā)現(xiàn)171種礦產(chǎn),其中,煤炭、鐵、鉛、鋅、稀土、鎢、錫、鉬、銻等40余種礦產(chǎn)儲(chǔ)量均排在世界前5位,但人均擁有量極低,石油、煤炭、天然氣人均儲(chǔ)量不足世界人均值的1/10,主要金屬人均儲(chǔ)量不足世界人均值的1/4。目前,我國(guó)能源、鐵、銅、鋁消費(fèi)量占全球總量的比例分別為1/6、1/3、1/5和1/3,其中,鐵、銅、鋁消費(fèi)量世界第一。許多重要資源對(duì)外依存度均超過(guò)50%。2008年,全國(guó)原煤產(chǎn)量27.93億噸,比上年增長(zhǎng)4.1%;石油消費(fèi)量為3.88億噸,同比增長(zhǎng)6.3%,原油產(chǎn)量1.90億噸,同比增長(zhǎng)2.2%,石油凈進(jìn)口量1.98億噸,對(duì)外依存度首次超過(guò)50%;鐵礦石成品礦消費(fèi)量為8.56億噸,同比增長(zhǎng)16%,鐵礦石產(chǎn)量8.24億噸,同比增長(zhǎng)20.7%,鐵礦石進(jìn)口量4.44億噸,對(duì)外依存度達(dá)到51.9%;精練銅產(chǎn)量378.9萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)10.1%,消費(fèi)量538萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.9%,進(jìn)口銅精礦519.67萬(wàn)噸,對(duì)外依存度為65.5%。
二、我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的主要問(wèn)題
1.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備量少。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)資源需求日益增高,礦產(chǎn)資源消耗速度甚至超過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,使得礦產(chǎn)資源消耗量不斷提高,后備資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)速度已經(jīng)滯后于消耗速度,而每年新探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量無(wú)法彌補(bǔ)每年消耗的儲(chǔ)量,導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備日益減少,礦產(chǎn)資源的供給與需求矛盾日益尖銳,礦產(chǎn)資源對(duì)社會(huì)的支持力度正呈下降趨勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè),在國(guó)家建設(shè)起支撐作用的45種礦產(chǎn)中,目前已有10多種礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量不能滿足國(guó)家建設(shè)的需要,到2020年則僅有6種能保證需要。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備量的不足,導(dǎo)致我國(guó)很多資源型城市面臨資源枯竭的問(wèn)題。到2020年我國(guó)石油、天然氣、鐵、銅、鋁需求缺口均將超過(guò)50%。
2.亂采濫挖,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。由于多年來(lái)我國(guó)只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用資源換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),再加上政策導(dǎo)向等方面的原因,在全國(guó)各地都出現(xiàn)了亂采濫挖礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象,造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。一些地區(qū)出現(xiàn)了大面積地表坍塌現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的自然災(zāi)害。
3.礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重,資源回收率低。首先表現(xiàn)為礦產(chǎn)開發(fā)的采選回收率低。目前,我國(guó)礦山企業(yè)綜合回采率不足50%,造成每年礦產(chǎn)資源損失數(shù)百億元。其次為共生、伴生資源綜合利用率低,對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)的礦山企業(yè)只占1/3。另外礦業(yè)“三廢”排放量大,利用程度低,并且我國(guó)工業(yè)“三廢”利用率較低,這種資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,影響我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.礦產(chǎn)資源管理混亂,礦業(yè)職工素質(zhì)低。目前,我國(guó)礦產(chǎn)資源信息存在不對(duì)稱現(xiàn)象,礦業(yè)信息公開程度低,沒(méi)有健全的信息公開體系,廣大社會(huì)公眾不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握礦業(yè)信息;缺乏礦業(yè)經(jīng)濟(jì)供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè),整體上缺乏宏觀指導(dǎo);礦產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中依然存在非法開采的現(xiàn)象。另外,我國(guó)礦業(yè)職工素質(zhì)普遍較低。礦工受教育程度較低,基本都是高中以下學(xué)歷,缺乏技術(shù)能力,不利于我國(guó)礦業(yè)開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。
三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
(一) 大力發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)模式。其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(下轉(zhuǎn)第205頁(yè))
(上接第133頁(yè))它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義,一是可以有效緩解我國(guó)礦產(chǎn)資源供給緊張的局面,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化道路,提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;二是有利于治理環(huán)境污染,促進(jìn)自然資源的改善。為了最大限度地合理利用我國(guó)礦產(chǎn)資源,提高資源的利用水平、減少礦產(chǎn)利用對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須大力發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色,對(duì)其他行業(yè)有著重要的影響。要實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源循環(huán)利用,必須依靠其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)支持。礦業(yè)本身可使礦產(chǎn)資源得到部分循環(huán)利用,但不可能將采、選、冶的代謝產(chǎn)物全部消化吸收。它所產(chǎn)生的大量廢物要依靠其他產(chǎn)業(yè)吸收消化,才能構(gòu)成連續(xù)的工業(yè)食物鏈。礦業(yè)可以通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈向橫向樹枝狀拓展來(lái)營(yíng)造自身廢物的消費(fèi)者。但如果能通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃,將礦業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)保業(yè)、旅游業(yè)相互結(jié)合,組成經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),則可以達(dá)到節(jié)省投入、降低成本的目的,使多方受益。
(二)樹立礦產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的觀念
將礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與資源環(huán)境生態(tài)的整治保護(hù)緊密地聯(lián)系起來(lái),在礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的過(guò)程中,更加注重對(duì)資源環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立礦產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的觀念,轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源生產(chǎn)與消費(fèi)理念,由資源浪費(fèi)型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型生產(chǎn)模式,由粗放型經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)營(yíng)模式。資源的利用不僅能滿足當(dāng)代人的需求,又能兼顧到子孫后代的持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的可持續(xù)利用。
(三)尋找新型礦產(chǎn)資源,開發(fā)利用新型能源
由于礦產(chǎn)資源具有枯竭性和不可再生性,因此必須不斷探尋新型礦產(chǎn)資源。利用新技術(shù)、新工藝,加大資源勘查力度,要加強(qiáng)對(duì)礦物、巖石各種有用成分指標(biāo)的測(cè)定與研究,努力開發(fā)新型礦產(chǎn)資源。同時(shí),還要加大開發(fā)與利用新型能源,特別是一些可再生能源。加大對(duì)風(fēng)能、水能等開再生資源的利用,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,提高核能利用水平,使這些可再生的新型能源成為礦產(chǎn)資源的有力補(bǔ)充,成為人類取之不盡用之不竭的資源。
[關(guān)鍵詞]海洋經(jīng)濟(jì)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
[中圖分類號(hào)]F1 27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004—6623(2013)01-0020-04
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不僅直接提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量,也影響交通、油氣、礦業(yè)、生物、化工、旅游、船舶業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的增長(zhǎng)。海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的興衰榮敗休戚相關(guān)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),海洋經(jīng)濟(jì)正作為一個(gè)整體迅速成長(zhǎng)壯大,海洋開發(fā)已經(jīng)成為人類的重要活動(dòng)之一。
一、五省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比較
廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量一支獨(dú)秀,其海洋生產(chǎn)總值持續(xù)在全國(guó)11個(gè)沿海省市中位居首位,廣東省海洋總產(chǎn)值從2006年的4114億元上升至201 1年的9807億元,年均增長(zhǎng)率達(dá)到19%。2010年,粵閩魯浙瓊五省中廣東省海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值分別是福建的20.24倍、海南的14.74倍、浙江的2.13倍,同時(shí)也是海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省山東的1.17倍。從海洋產(chǎn)業(yè)總值方面來(lái)說(shuō),廣東省海洋產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)明顯,競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)。
比較一下2006和2010年粵閩魯浙瓊海洋生產(chǎn)總值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重:海南分別為29.61%和27.13%、福建分別為23.24%和24.99%。這說(shuō)明海洋經(jīng)濟(jì)在海南、福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著很重要的地位,是這兩個(gè)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。而浙江所占比重是11%~14%之間、廣東所占比重在15%~18%之間,說(shuō)明粵浙兩省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較穩(wěn)定。山東海洋經(jīng)濟(jì)所占比重呈下降趨勢(shì),說(shuō)明其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)變小。
從海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,廣東海洋經(jīng)濟(jì)在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總值的比重由2006年的19.05%上升到20.86%。閩魯浙三省在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總值的比重均有不同程度的增長(zhǎng)。可見粵閩魯浙瓊五省都越來(lái)越重視開發(fā)和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),海洋經(jīng)濟(jì)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。二、五省海洋經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較
海洋產(chǎn)業(yè)部門可以劃分為三大產(chǎn)業(yè),即海洋第一產(chǎn)業(yè)、海洋第二產(chǎn)業(yè)和海洋第三產(chǎn)業(yè)。一般來(lái)說(shuō),海洋第一產(chǎn)業(yè)包括海洋水產(chǎn)業(yè),海洋第二產(chǎn)業(yè)包括海洋鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋電力和海水利用、海洋工程建筑業(yè)、船舶工業(yè),海洋第三產(chǎn)業(yè)包括海洋交通運(yùn)輸、海洋信息服務(wù)業(yè)、濱海旅游及其他產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)比重逐步降低,第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2006年廣東省海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為4.4:39.9:55.7,2010年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4:47.5:50.2。顯然,廣東海洋第一產(chǎn)業(yè)的比重逐漸降低,海洋第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升,而第三產(chǎn)業(yè)比重最高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”的結(jié)構(gòu)特征,海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理。
山東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè),且所占比重較高,說(shuō)明其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于傳統(tǒng)型階段;海南的海洋第一產(chǎn)業(yè)比重2010年比2006年還高,第三產(chǎn)業(yè)比重2010年達(dá)到55.6%,說(shuō)明海南海洋經(jīng)濟(jì)還處在初步發(fā)展階段;福建和浙江海洋第二產(chǎn)業(yè)比重呈上升趨勢(shì),第三產(chǎn)業(yè)有所下降。
三、五省海洋經(jīng)濟(jì)各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
粵閩魯浙瓊海洋產(chǎn)業(yè)類別豐富,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各具特色。我們對(duì)五省海洋經(jīng)濟(jì)體系中的海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工、海洋船舶業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了比較。
(一)海洋交通運(yùn)輸業(yè)
浙江是中國(guó)海島最多的省份,面積500平方米以上的海島有3061個(gè),發(fā)展海上交通運(yùn)輸業(yè)得天獨(dú)厚;福建地處中國(guó)東南沿海,東面瀕臨臺(tái)灣海峽,南面近臨港澳,海岸線蜿蜒漫長(zhǎng),總長(zhǎng)3324千米,居全國(guó)第二;山東是一個(gè)海洋大省,3121千米的海岸線,16處主要港灣,51處可建深水泊位的優(yōu)良港址,為發(fā)展海洋運(yùn)輸和外向型經(jīng)濟(jì)提供了良好的條件;海南東瀕南海與臺(tái)灣相望,東南和南面與菲律賓、文萊及馬來(lái)西亞海域?yàn)猷彛侵袊?guó)海洋面積最大的省份;廣東有以汕頭港和汕尾港為主體的粵東港口群,以湛江港為主體的粵西港口群,和以深圳港、珠海港、廣州港為主體的粵口群的港口優(yōu)勢(shì),海洋交通運(yùn)輸業(yè)成長(zhǎng)迅速,已經(jīng)發(fā)展成為廣東海洋經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2010年,五省海洋交通運(yùn)輸業(yè)中貢獻(xiàn)最大的屬浙江,其貨運(yùn)量達(dá)到了36523萬(wàn)噸,占全國(guó)比重的19.2%,客運(yùn)量達(dá)到2472萬(wàn)人,占全國(guó)比重的24.2%;旅客周轉(zhuǎn)量最大的省份是山東,為11.63億人公里,占全國(guó)比重的27.2%,客運(yùn)量占全國(guó)的22.7%;廣東貨運(yùn)量、客運(yùn)量及旅客周轉(zhuǎn)量占全國(guó)比重分別為:10.72%、19.14%和18.5l%;五省的海洋交通運(yùn)輸業(yè)中的共同點(diǎn)是客運(yùn)量占全國(guó)比重均超過(guò)10%,五省海洋客運(yùn)總量占全國(guó)比重的88.77%,這充分表明五省海洋客運(yùn)量具有重要地位。海洋交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?,是五省今后必須重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)改善海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)海洋油氣業(yè)
粵魯浙是海洋油氣業(yè)發(fā)展比較迅速的地區(qū)。2008—2010年間,三地的海洋油氣產(chǎn)量一直明顯高于福建、海南等省。廣東海洋油氣業(yè)發(fā)展迅速.被稱為“藍(lán)色的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,2010年廣東省海洋天然氣產(chǎn)業(yè)增加值為816378萬(wàn)立方米,其增長(zhǎng)率達(dá)36%。但與山東比較,廣東在原油開采方面優(yōu)勢(shì)不明顯。2009~2010年原油產(chǎn)量均比2008年低,而山東、浙江的原油業(yè)逐年上升,浙江2008年原油產(chǎn)量7700噸,2010年就上升到50000噸,增長(zhǎng)了6.5倍。福建、海南油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因基礎(chǔ)較弱,其建設(shè)進(jìn)程已落后于粵魯浙等省。
(三)海洋漁業(yè)
據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年全國(guó)海洋漁業(yè)總產(chǎn)值約1130億兀,2010年超過(guò)2813億元,較2006年增長(zhǎng)了2.5倍。近年,由于海洋保護(hù)政策的實(shí)施,加上漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),海洋漁業(yè)中的捕撈業(yè)產(chǎn)量下降,但海水養(yǎng)殖業(yè)卻不斷變化升級(jí),出現(xiàn)了立體養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖,海洋高新技術(shù)也逐步轉(zhuǎn)到海洋漁業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中來(lái)。海水養(yǎng)殖產(chǎn)量由2006的241.95萬(wàn)噸,增長(zhǎng)到2010年的1482.3萬(wàn)噸。2010年海洋水產(chǎn)品養(yǎng)捕比例為1.23,海水養(yǎng)殖業(yè)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)了海洋捕撈業(yè)。
2010年,山東漁業(yè)總產(chǎn)值突破了2000億元,是廣東的1.2倍、福建的1.3倍、浙江的2倍、海南的8倍;在海洋捕撈方面,浙江遙遙領(lǐng)先于其它四??;遠(yuǎn)洋捕撈中,廣東省只占沿海遠(yuǎn)洋捕撈比重的9.5%,福建為20%、山東為15.8%、浙江為18.6%;在海水養(yǎng)殖方面,山東養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量規(guī)模最強(qiáng),廣東、福建兩省的養(yǎng)殖規(guī)模一般。這說(shuō)明山東第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,這種較低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了山東海洋經(jīng)濟(jì)較低的產(chǎn)業(yè)聚集度。另外,浙江、海南兩省應(yīng)集約利用現(xiàn)有海洋資源,加快調(diào)整海洋漁業(yè),做大做強(qiáng)這一傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)。
(四)濱海旅游業(yè)
改革開放以來(lái),沿海地區(qū)濱海旅游業(yè)發(fā)展迅速。廣東憑借自身的旅游資源及毗鄰港、澳、臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),濱海旅游業(yè)外匯收入在2005~2010年一直居全國(guó)第一位。2005年廣東濱海旅游業(yè)收入為6457百萬(wàn)美元,2010年達(dá)到12383百萬(wàn)美元,是浙江的3.2倍、海南的38.5倍、山東的5.8倍。但是,2010年廣東濱海旅游業(yè)比2005年僅增長(zhǎng)了1.9倍,浙江、福建、山東、海南四省濱海旅游業(yè)增長(zhǎng)分別為2.3倍、2.3倍、2.8倍和2.5倍。這表明廣東濱海旅游業(yè)在吸引國(guó)內(nèi)游客方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。濱海旅游業(yè)正成為五省海洋產(chǎn)業(yè)中一個(gè)極具影響力的新興海洋產(chǎn)業(yè),已經(jīng)形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(五)其它海洋產(chǎn)業(yè)
海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工產(chǎn)品、海洋船舶業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)也是沿海地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),粵閩魯浙瓊五省中,山東海洋經(jīng)濟(jì)的主體仍是以資源的初級(jí)利用為主,海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)呈現(xiàn)出很大的優(yōu)勢(shì),鹽業(yè)一直居全國(guó)首位,2008~2010年產(chǎn)值超過(guò)2000萬(wàn)噸。浙江海洋船舶業(yè)、化工業(yè)、礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),它的海洋船舶業(yè)修船造船及海洋礦業(yè)一直位居全國(guó)首位。2010年全國(guó)造船2387艘,浙江制造837艘,占全國(guó)比重35%;海洋礦業(yè)產(chǎn)量2009年占全國(guó)比重85%,2010年占全國(guó)73%,海洋礦業(yè)產(chǎn)量規(guī)??涨啊8=?、浙江海洋化工業(yè)的發(fā)展剛剛初具規(guī)模,基礎(chǔ)較弱,資源缺乏,規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的山東;海南海鹽、化工、礦物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于初步發(fā)展階段。各海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平潛力有待進(jìn)一步挖掘。
由于受深海采礦技術(shù)水平的限制,廣東海洋礦業(yè)主要集中于海濱砂礦開采,這個(gè)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)量和產(chǎn)值上還無(wú)法和其海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)相比。廣東海洋鹽業(yè)各個(gè)指標(biāo)都呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)。廣東造船能力位居全國(guó)前列,但比較福建、山東、浙江三省,廣東的海洋船舶工業(yè)還要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,2010年廣東造船61艘、海南35艘、福建342艘、山東75艘、浙江837艘,浙江造船業(yè)是廣東的13.7倍。 四、五省海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)分析 對(duì)五省的海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行靜態(tài)結(jié)構(gòu)的對(duì)比分析,雖然獲得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的絕對(duì)水平,但對(duì)全面掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的方向和程度尚有不足,我們進(jìn)一步用周期法對(duì)五省海洋產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。
2006年和2010年五省海洋經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值情況見表1和表2。
根據(jù)公式可以計(jì)算全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)值
以此類推,可以計(jì)算出2006~2010年五省的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)值,結(jié)果如表3所示:
五省遠(yuǎn)高于全國(guó)0.0320的平均水平。廣東省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)值在五省中較高。這說(shuō)明,相對(duì)于其他沿海省份,五省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程加快。很顯然,加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度以進(jìn)一步加速優(yōu)化其海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是沿海各省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之路。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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