前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防治空氣污染的措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:氡;甲醛;氨;苯;TVOC;檢測(cè)方法;防治措施
中圖分類號(hào)X51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A
1室內(nèi)空氣檢測(cè)概述
室內(nèi)空氣質(zhì)量是采用現(xiàn)代社會(huì)的科技技術(shù)測(cè)定對(duì)人體健康有害物的濃度檢測(cè)的方法。為了得到準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù),是對(duì)人員素質(zhì)和儀器準(zhǔn)確的試驗(yàn)室質(zhì)量的控制。由于檢測(cè)物為氣體,因此在標(biāo)準(zhǔn)氣體的體積來衡量被測(cè)物的量,氣體的體積是與溫度和大氣壓力有密切的關(guān)系。如果離開這些條件來談采樣體積是沒有任何意義的,在標(biāo)準(zhǔn)氣體的體積下可以得到采樣氣體體積量。
目前,測(cè)定室內(nèi)空氣檢測(cè)是用大氣采樣儀來間接測(cè)定。在用固定的流量和固定時(shí)間來得到采樣器的氣體體積。當(dāng)有氣阻的時(shí)候,會(huì)有較大的體積變化,所以在吸附管的兩側(cè)就有氣壓差。而管里的空隙率是不相同的,所以在采樣前應(yīng)校準(zhǔn)采樣儀的流量,可用200ml的皂膜流量計(jì)進(jìn)行校準(zhǔn)。
在工程驗(yàn)收時(shí),應(yīng)選用有代表性房間的單體,抽查點(diǎn)數(shù)不得少于總數(shù)的5%,而且不得少于3間。當(dāng)總數(shù)少于3間時(shí),應(yīng)全部抽取檢測(cè)。測(cè)定的時(shí)候要距墻面>0.5m、離地的高度在0.8~1.5m之間。測(cè)量點(diǎn)要?jiǎng)蚍Q的進(jìn)行分布。而室內(nèi)空氣中的氨、甲醛、TVOC、苯濃度進(jìn)行測(cè)定時(shí),需要在門窗封閉1h后檢測(cè)。氡濃度測(cè)試時(shí),將門窗關(guān)閉24h后進(jìn)行測(cè)試。如果采用空調(diào)的建筑,需在空調(diào)正常打開的情況下進(jìn)行門窗關(guān)閉。
2室內(nèi)空氣檢測(cè)方法
2.1氨
2.1.1標(biāo)準(zhǔn)曲線
氨的測(cè)試辦法有兩種:靛酚藍(lán)分光光度法和納氏試劑分光光度法。
主要是用靛酚分光光度法。在對(duì)氨進(jìn)行檢測(cè)前,要做標(biāo)準(zhǔn)曲線第一,然后用7支10ml的具塞比色管,按表1進(jìn)行制備。
表1 氨標(biāo)準(zhǔn)曲線繪制制備
管號(hào) 0 1 2 3 4 5 6
吸收液,ml 10.00 9.50 9.00 7.00 5.00 3.00 0
標(biāo)準(zhǔn)工作液,ml 0 0.50 1.00 3.00 5.00 7.00 10.00
氨含量,μg 0 0.50 1.00 3.00 5.00 7.00 10.00
在各個(gè)比色管中加入0.5ml的水楊酸(50g/L),0.1ml的亞硝酸鐵氰化鈉(10g/ml),0.1ml的次氯酸鈉(0.05mol/L),混勻后在室內(nèi)溫度下放置1小時(shí)后。倒入1cm的比色皿中放入697.5nm波長(zhǎng)的分光光度計(jì)中,測(cè)試需要的吸光度。用測(cè)定到的吸光度和配制時(shí)的氨濃度,制作曲線。在制作的曲線中y=bx+a中的斜率b=0.081±0.003。
2.1.2樣品測(cè)定
將10ml的吸收液(0.005mol/L的稀硫酸)裝到有標(biāo)注管號(hào)的氣泡吸收管內(nèi),以流量為0.5L/min的速度對(duì)空氣采取5L樣品,并記下當(dāng)時(shí)的溫度、濕度及氣壓。采樣回來后分析在室溫下應(yīng)盡快,且不超過24h。采樣后將樣品全部倒入比色管中,在抽樣的樣本都在比色管,根據(jù)吸光度的時(shí)間步驟,樣品的標(biāo)準(zhǔn)曲線,10ml吸收溶液和空白溶液的吸光度測(cè)量采樣。
2.2甲醛
2.2.1標(biāo)準(zhǔn)曲線
甲醛的檢測(cè)方法有兩種:酚試劑分光光度法和氣相色譜法。
這里講酚試劑分光光度法。在對(duì)甲醛進(jìn)行測(cè)試前,先要做曲線,取9支10ml具塞比色管,按表2進(jìn)行制備。
表 2 甲醛標(biāo)準(zhǔn)曲線繪制制備
管號(hào) 0 1 2 3 4 5 6 7 8
吸收液,
ml 5.00 4.90 4.80 4.60 4.40 4.20 4.00 3.50 3.00
標(biāo)準(zhǔn)工作液,ml 0 0.10 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.50 2.00
甲醛含量,μg 0 0.10 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.50 2.00
在不同比色管中將1%硫酸鐵氨加入0.4ml,混勻后在室內(nèi)的溫度下放置15min后。倒入1cm比色皿液體放入分光光度計(jì)的波長(zhǎng)630nm中,測(cè)定需要得到的吸光度。將測(cè)定得出的吸光度與配制的甲醛濃度,配制作曲線。
2.2.2樣品測(cè)定
將吸收液(酚試劑溶液)裝入氣泡吸收管內(nèi)5ml,以流量速度為0.5L/min對(duì)室內(nèi)空氣采得10L樣品,并記下當(dāng)時(shí)的溫度、濕度及氣壓。采樣回來后在室溫后應(yīng)盡快,不超過24h。在抽樣的樣本全部倒在10ml比色管,根據(jù)吸光度的時(shí)間步驟,樣品的標(biāo)準(zhǔn)曲線,5ml沒有吸收溶液和空白溶液的吸光度測(cè)量采樣。
2.3氡
對(duì)氡的儀器測(cè)量活性炭盒法,連續(xù)測(cè)氡儀,閃爍瓶法測(cè)氡儀,雙濾膜法等等。這里主要講閃爍瓶法測(cè)氡儀。
在檢測(cè)前應(yīng)關(guān)閉門窗24h后取空間代表最佳的取樣點(diǎn),建筑工程中空氣氡的檢測(cè),其測(cè)量的結(jié)果的不確定度為≤25%,探測(cè)的下限≤10 Bq/m3。將儀器帶到待測(cè)點(diǎn),開啟儀器。設(shè)定時(shí)間為:采集樣品10min,測(cè)定樣品20min,測(cè)定完排出空氣1min。對(duì)空氣氡用儀器測(cè)試時(shí)的限度:(3-10000)Bq/m3。在測(cè)定的時(shí)候,不能搬動(dòng)正在測(cè)試的儀器。
2.4苯
原理:空氣中含有的苯要用含有活性炭的管子對(duì)進(jìn)行采集,通過熱解析儀解吸,使用氣相色譜儀分析。用保留的時(shí)間定性,并以峰面積來定量。
抽樣:恒流采樣器,隨著流量0.5l/min,穩(wěn)定在采樣過程中流量,而且還克服阻力。在皂膜流量計(jì)校準(zhǔn),不大于5%±相對(duì)偏差。氣體吸附管10L。
氣相色譜儀:需行使氫火焰離子的測(cè)試器。
采樣時(shí)注意事項(xiàng):1)取有代表性的方位,將采樣器與吸附管銜接好,調(diào)度流量和采集時(shí)間,收集空氣。記錄此時(shí)溫度、氣壓、流量和時(shí)間。2)采集標(biāo)本,雙方應(yīng)吸附管密封,干燥,然后放在密封,可存放5d。3)樣品應(yīng)同時(shí)進(jìn)行空白樣品,空白樣品是戶外。
步驟:吸附回收管裝置是一種安裝在熱附,使用氮?dú)庾鳛檩d氣,解吸后(300 ~350)℃解吸,用毛細(xì)管柱氣相色譜分析,以保留時(shí)間定性,并以峰面積來定量(采樣的體積,應(yīng)換算成標(biāo)準(zhǔn)體積)。
2.5 TVOC(空氣中總揮發(fā)性有機(jī)物)
2.5.1原理
Tenax -TA吸附管采樣空氣中TVOC的使用,通過氣相色譜分析,它是以后,每個(gè)組件的熱脫附峰。利用不同的物質(zhì)在高溫下有不同的分配時(shí)間,使不同組分相分離,并用保留的時(shí)間定性,并以峰面積來定量。
色譜儀的組成如圖1所示。
圖1色譜儀的組成
2.5.2采樣
取有代表性的方位,將采樣器與吸附管銜接好,調(diào)度規(guī)定流量和采集時(shí)間,收集空氣。用恒流采樣器,用流量為0.5L/min時(shí),要在采樣過程中穩(wěn)定流量,還要克服一定的阻力。在皂膜流量計(jì)校準(zhǔn),不大于5%±相對(duì)偏差。氣10L的Tenax TA吸附管,對(duì)密封管吸附兩側(cè)。記錄溫度,壓力,流量和時(shí)間。可采用外標(biāo)法和內(nèi)標(biāo)法。
2.5.3步驟
采了樣的Tenax-TA吸附管置于熱解吸的裝置中,以氮?dú)鉃檩d體,將解吸的有機(jī)物氣體經(jīng)過(280~300)℃解吸,將解吸了的氣體直接進(jìn)入色譜儀中,毛細(xì)管柱色譜分析,采用定性的時(shí)間,保留,和峰面積定量(取樣量,應(yīng)換算成標(biāo)準(zhǔn)體積)。在高峰的分析鑒定,身份不明的山峰,以甲苯的定量計(jì)算系數(shù);當(dāng)停留時(shí)間相同或幾乎相同的成分的干擾,應(yīng)選擇吸收管或調(diào)整合適的分析條件,使干擾測(cè)試到最小。
3污染物來源和防治措施
3.1污染物來源
(1)氨:在裝修中加入防凍劑,隨著溫度一些環(huán)境因素,使氨氣逐步被釋放。
(2)甲醛:主要是人造木板所使用的膠粘劑向周圍釋放的甲醛。
(3)氡:房基土壤本身產(chǎn)生的氡,建筑材料中本身也會(huì)不斷的產(chǎn)生氡氣。
(4)苯:在裝修中使用的油漆、涂料、粘合劑等有機(jī)溶劑;人造板、塑料板等建筑材料;地毯、壁紙等裝飾材料。
(5)TVOC:涂料、粘合劑、油漆、各類家具、地毯、地板墻壁裝飾材料等等
3.2環(huán)境污染的防治措施
甲醛和氡的材料,家具的房間,要加強(qiáng)通風(fēng)換氣次數(shù),甲醛的處理方法是:使用空氣凈化器,多增加綠色的植物如:吊蘭、君子蘭、綠蘿等;更多通風(fēng),對(duì)新建筑的裝飾開窗建筑應(yīng)每天3~5h,這樣的情況保持3月后方可住進(jìn);使用金催化劑化學(xué)試劑;用生物進(jìn)化,讓有害的氣體用酶進(jìn)行氧化。對(duì)于放射性氡,在通風(fēng)試會(huì)降低濃度,而不通風(fēng)又會(huì)回升,所以它不會(huì)隨通風(fēng)次數(shù)而降低。
4結(jié)束語
空氣中的有害物質(zhì)很多,這里主要講了五種有害物質(zhì)的檢測(cè)方法及預(yù)防治理,準(zhǔn)確檢測(cè)空氣中有害氣體,控制建筑和裝修是讓空氣污染降低的有效方法。人們對(duì)居住環(huán)境的舒適度的不斷提高,在裝修中采用各種人造的裝飾材料,給我們視覺增加美感的同時(shí)室內(nèi)空氣的污染也相對(duì)的增加。假使房屋中放入新的家具,無論是新房還是舊屋,空氣的質(zhì)量隨之會(huì)降低,所以為了人體的健康著想進(jìn)行空氣檢測(cè),是衡量房間能否達(dá)到人體健康居住的一個(gè)根本依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范 GB 50325-2010. 北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2011.
[2] 湖南省勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治研究所.公共場(chǎng)所空氣中氨測(cè)定方法 GB/T 18204.25-2000. 北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2000.
[關(guān)鍵詞]城市;空氣污染;治理機(jī)制
[中圖分類號(hào)]Q988;X24 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848(2013)05-0050-08
[作者簡(jiǎn)介]謝 丹(1978—),女,江西宜黃人,江西省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員,主要從事法理
學(xué)、環(huán)境法研究。(江西南昌 330077)
[基金項(xiàng)目]江西省社會(huì)科學(xué)院青年項(xiàng)目“城市空氣污染治理機(jī)制研究”(1314)的階段性成果。
2013年在中國(guó)大氣污染防治歷史上將具有特殊的意義。今年伊始,我國(guó)爆發(fā)了持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、涉及面最廣,主要以灰霾為表現(xiàn)形式的重度空氣污染,涉及全國(guó)多個(gè)城市,其中京津冀地區(qū)最嚴(yán)重。歷史表明,人類往往在重大災(zāi)害性事件發(fā)生,危及生命健康時(shí),才會(huì)真正重視環(huán)境問題的存在。如果沒有1952年倫敦?zé)熿F事件,沒有受煙霧影響造成一萬多人死亡的促使,英國(guó)《清潔空氣法案》在1956年未必能出臺(tái),英國(guó)走上環(huán)境立法,治理大氣污染的歷史進(jìn)程或許會(huì)推后很多年。與英國(guó)發(fā)生倫敦?zé)熿F事件后再立法治理大氣污染不同的是,我國(guó)在此次灰霾事件發(fā)生前,1987年就已經(jīng)頒布《大氣污染防治法》,后歷經(jīng)1995年、2000年兩次修訂。雖早已制定相關(guān)法律,我國(guó)城市空氣污染形勢(shì)卻日趨嚴(yán)峻,我們是否應(yīng)該反思我國(guó)《大氣污染防治法》是否取得相應(yīng)效果?我國(guó)城市空氣污染治理機(jī)制是否存在問題?此次灰霾事件引發(fā)的公眾高度關(guān)注,將為我國(guó)大氣污染防治提供新的契機(jī)。
一、我國(guó)城市空氣污染發(fā)展?fàn)顩r及其特征
城市空氣污染與人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)。自我國(guó)走上工業(yè)化發(fā)展道路,城市空氣污染問題一直相伴而行。上世紀(jì)70年代,空氣污染問題就已顯現(xiàn)。1974年夏,蘭州市石油化工基地西固地區(qū)開始出現(xiàn)一些奇怪的現(xiàn)象,天氣晴朗的中午前后,空中就籠罩上一層薄薄的淡藍(lán)色煙霧,空氣很糟糕,氣味很難聞,當(dāng)?shù)鼐用衩黠@感受到眼睛受刺激,一些植物也出現(xiàn)葉面褪綠、長(zhǎng)銀白斑點(diǎn)等受損癥狀,這些現(xiàn)象經(jīng)環(huán)境科研人員研究后確認(rèn)為光化學(xué)煙霧污染。①西固地區(qū)的光化學(xué)煙霧主要由石油化工排放的揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物造成。②
80年代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國(guó)城市空氣污染主要來源于工業(yè)污染,呈現(xiàn)煤煙型污染特征,主要污染物是二氧化硫和煙塵。煙塵包括總懸浮顆粒物TSP和PM10。1989年我國(guó)二氧化硫排放量為1564萬噸,煙塵排放量為1398萬噸,北方城市煙塵污染較重,南方城市二氧化硫污染較重。③受二氧化硫污染影響,我國(guó)出現(xiàn)局部的酸雨區(qū),主要集中在西南、華南地區(qū),并有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
單一的煤煙型污染一直持續(xù)到90年代中期。1995年,我國(guó)城市大氣污染出現(xiàn)新的特征,氮氧化物已成為廣州、北京冬季的首位污染物,表明我國(guó)一些特大城市大氣污染開始轉(zhuǎn)型。④據(jù)《1995年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》公布,近年來北京市機(jī)動(dòng)車數(shù)量以每年15%的速度增長(zhǎng),交通環(huán)境汽車尾氣污染嚴(yán)重,大氣中的氮氧化物一直呈上升趨勢(shì);非采暖期大氣污染物中60.6%的一氧化碳、86.8%碳?xì)浠衔铩?4.7%的氮氧化物來自機(jī)動(dòng)車排氣。⑤《1995年廣東省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,珠江三角洲以降塵和氮氧化物污染較為嚴(yán)重,廣州氮氧化物污染已居首位,達(dá)0.124毫克/立方米,超過日平均二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);佛山、中山、深圳也分別達(dá)0.081、0.075、0.073毫克/立方米,這表明珠江三角洲大、中城市氮氧化物污染嚴(yán)重,呈上升趨勢(shì)。⑥到90年代末,我國(guó)城市空氣污染雖仍以煤煙型為主,主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫,酸雨問題依然嚴(yán)重,但部分大、中城市已出現(xiàn)煤煙與機(jī)動(dòng)車尾氣混合型污染。
進(jìn)入新世紀(jì),顆粒物成為影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物,部分地區(qū)二氧化硫污染較重。我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)。2010年11月,環(huán)保部《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)(2010年度)》,首次公布了中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染物排放情況。年報(bào)顯示,中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染日益嚴(yán)重,機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為中國(guó)大中城市空氣污染的主要來源之一,臭氧污染和灰霾問題日益凸顯,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)灰霾頻發(fā)。我國(guó)中東部大部分地區(qū)已經(jīng)演變成為以高濃度細(xì)顆粒物(全年)和高濃度臭氧(夏秋季節(jié))為特征的典型“雙高”型污染區(qū)域。⑦我國(guó)整個(gè)大氣環(huán)境污染呈現(xiàn)區(qū)域性、復(fù)合型特征。
二、我國(guó)城市空氣污染治理存在的問題
(一)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題
環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在治理大氣污染中起到基石的作用。我們首先必須認(rèn)清大氣中何種污染物,達(dá)到多少濃度會(huì)對(duì)人類健康和環(huán)境質(zhì)量造成影響,再對(duì)這些污染物采取具體措施進(jìn)行治理。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是在限定的時(shí)間內(nèi),對(duì)環(huán)境空氣中污染物的最高允許質(zhì)量濃度給予的規(guī)定。①污染物及濃度值的確定建立在分析污染物對(duì)公眾健康和環(huán)境質(zhì)量影響的科學(xué)判斷基礎(chǔ)之上,對(duì)人體健康有影響的主要空氣污染物都應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)范圍。大部分國(guó)家在治理空氣污染中都首先設(shè)立空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在《大氣污染防治法(1987)》頒布前,1982年已實(shí)施《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-82),后經(jīng)1996年、2000年、2012年三次修訂。從我國(guó)空氣污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀來看,我國(guó)原有空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在一些問題,主要表現(xiàn)為:
1.標(biāo)準(zhǔn)未真正體現(xiàn)保護(hù)公眾健康原則
制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的是為降低空氣污染對(duì)公眾健康的影響提供指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立主要考慮污染物對(duì)公眾健康的影響,確立公眾健康能夠承受的濃度值范圍。經(jīng)濟(jì)成本和技術(shù)可行性等因素會(huì)影響空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn),但這些因素可在制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以考慮。美國(guó)《清潔空氣法》要求國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(NAAQS)完全建立在公眾的健康基礎(chǔ)之上,在足夠的安全范圍內(nèi)保護(hù)公眾的健康。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)直接告知公眾,保護(hù)公眾健康和環(huán)境質(zhì)量需要什么樣的空氣質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)定的污染物設(shè)立兩個(gè)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn):一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)公眾健康,包括最敏感群體,例如老人和小孩;二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)公共福利,包括空氣能見度,植物,動(dòng)物和建筑物。而我國(guó)1982年大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)雖也強(qiáng)調(diào)保護(hù)人群健康,但把大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)人為分為三級(jí):一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)自然生態(tài)和人群健康,在長(zhǎng)期接觸情況下,不發(fā)生任何危害影響的空氣質(zhì)量要求;二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)人群健康和城市、鄉(xiāng)村的動(dòng)、植物,在長(zhǎng)期和短期接觸情況下,不發(fā)生傷害的空氣質(zhì)量要求;三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為保護(hù)人群不發(fā)生急、慢性中毒和城市一般動(dòng)、植物(敏感者除外)正常生長(zhǎng)的空氣質(zhì)量要求。與美國(guó)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照,我國(guó)只有一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)才完全符合保護(hù)人體健康需求。二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)離保障公眾健康需求還存在一定距離。
我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還出現(xiàn)修訂后反而寬于原標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。2000年標(biāo)準(zhǔn)在1996年標(biāo)準(zhǔn)上予以修訂,二氧化氮二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的年平均濃度限值由40微克/立方米改為80微克/立方米;日平均濃度限值由80微克/立方米改為120微克/立方米;小時(shí)平均濃度限值由120微克/立方米改為240微克/立方米,標(biāo)準(zhǔn)大幅度降低,臭氧一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值也有所放寬。而事實(shí)上,從1995年起,隨著城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加,以二氧化氮為主的氮氧化物在空氣污染物中的比例開始上升,甚至成為某些大城市冬季的首位污染物。同時(shí)期世界衛(wèi)生組織《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》二氧化氮的準(zhǔn)則值是年平均40微克/立方米,小時(shí)平均200微克/立方米。2000年標(biāo)準(zhǔn)的放寬可能是為提高城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率,并非為了保護(hù)公眾健康。
2.標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)反映大氣環(huán)境狀況的變化
繼2000年標(biāo)準(zhǔn)后,我國(guó)長(zhǎng)時(shí)期未對(duì)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以修訂,直至2012年新標(biāo)準(zhǔn)頒布。而這一時(shí)期,我國(guó)大氣環(huán)境狀況發(fā)生顯著變化,顆粒物已經(jīng)成為主要污染物。2000年我國(guó)部分城市開始空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)依照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及《城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》,采用統(tǒng)一的空氣污染指數(shù)(API)的形式報(bào)告,以二氧化硫、二氧化氮和PM10日均濃度值為基礎(chǔ),計(jì)算全市平均污染指數(shù)。然而,只以三項(xiàng)污染物為評(píng)價(jià)因子計(jì)算出的空氣污染指數(shù)與人們生活中實(shí)際感受的空氣質(zhì)量存在差別。特別是在PM2.5成為主要污染物的地區(qū),能見度下降這一明顯空氣受污染的特征,由于PM2.5未納入評(píng)價(jià)因子,未能在空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)中顯現(xiàn)。我國(guó)2006年就已在一些城市試點(diǎn)監(jiān)測(cè)PM2.5和臭氧,并不存在監(jiān)測(cè)技術(shù)方面的困難,而遲遲未將其納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制監(jiān)測(cè)的污染物范圍,據(jù)環(huán)保部門的解釋是,如果制定實(shí)施將PM2.5的納入監(jiān)測(cè)范圍環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將大范圍超標(biāo)。①這種鴕鳥思維方式,極大阻礙了空氣污染的治理。直至近些年空氣污染事件頻發(fā),迫于公眾壓力,2012年新標(biāo)準(zhǔn)將PM2.5納入環(huán)境空氣污染物基本項(xiàng)目范圍,與新標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》新增一氧化碳、臭氧和PM2.5為空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)因子。
(二)單一污染物、單一地區(qū)治理方式
我國(guó)城市空氣污染治理長(zhǎng)期以來采取單一污染物治理方式,如針對(duì)煙塵,設(shè)立煙塵控制區(qū),安裝消煙除塵裝置;針對(duì)二氧化硫,制定二氧化硫污染控制區(qū)綜合防治規(guī)劃,限制高硫煤的開采和使用,重點(diǎn)治理火電廠污染,削減二氧化硫排放總量,防治化工、冶金、有色金屬等行業(yè)二氧化硫污染排放,大力研發(fā)二氧化硫污染防治技術(shù)和設(shè)備,在山東省、山西省等部分城市進(jìn)行二氧化硫總量控制和排污交易試點(diǎn)等;在氮氧化物成為一些特大城市主要污染物時(shí),開始進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理,分階段實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)等。單一污染物治理方式對(duì)于由二氧化硫等一次污染物引起的空氣污染有一定效果。然而新時(shí)期以灰霾、臭氧為典型的空氣污染,除了直接排入大氣的工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、道路揚(yáng)塵等一次污染源外,更多的是來自CO、SO2、NOX、VOCS、NH3等氣態(tài)污染物在一定大氣條件下,經(jīng)過一系列物理化學(xué)反應(yīng)形成的二次污染。原有單一污染物治理方式已不能適應(yīng)新形式下復(fù)合空氣污染問題。
以行政區(qū)劃為主的單一地區(qū)治理方式,是我國(guó)環(huán)境行政管理體制的產(chǎn)物。我國(guó)《大氣污染防治法》規(guī)定,地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此,我國(guó)城市空氣污染治理以單一行政區(qū)自主治理的方式為主。如北京于1999年以大氣污染防治為重點(diǎn),全面開展環(huán)境整治,分階段采取多項(xiàng)大氣污染防治措施,推廣燃煤鍋爐改用天然氣,對(duì)燃煤電廠進(jìn)行脫硫、脫氮和除塵治理,調(diào)整搬遷首鋼,淘汰老舊機(jī)動(dòng)車,實(shí)行全國(guó)最嚴(yán)厲的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)等。然而,北京周邊作為全國(guó)兩大重要煤化工集中區(qū)域的山西、內(nèi)蒙古以及承接北京轉(zhuǎn)移出去的相當(dāng)一部分工業(yè)產(chǎn)能的河北排出的污染物吞噬了北京的治污效果。北京頻發(fā)的空氣污染事件證明,在流動(dòng)的空氣面前,局部性、區(qū)域性的努力難以取得成效。
(三)處罰過輕
我國(guó)對(duì)違反《大氣污染防治法》的行為處罰力度過輕,不足以達(dá)到威懾的目的。對(duì)違反《大氣污染防治法》的行為,一般予以罰款處罰,且有上限限制,不得超過一定數(shù)額,最高不得超過五十萬元。對(duì)拒報(bào)謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng),拒絕環(huán)保部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假,不正常使用污染物處理設(shè)施或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置污染物處理設(shè)施以及超標(biāo)排放污染物等直接影響空氣污染治理效果的行為,最高僅處以十萬元以下罰款,一般低于排污企業(yè)違法所得,造成企業(yè)寧愿交納罰款也不愿遵照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行排污。而且,處罰一般只針對(duì)排污企業(yè),對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有相應(yīng)處罰的規(guī)定。處罰過輕實(shí)際上助長(zhǎng)了企業(yè)的違法排污行為。
三、治理機(jī)制
(一)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是治理區(qū)域性空氣污染的有效手段。我國(guó)現(xiàn)階段區(qū)域性空氣污染,依靠原有單一行政區(qū)各自為政的治理方式難以取得成效。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的實(shí)踐始于北京奧運(yùn)會(huì)前,為保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量,北京市聯(lián)合周邊天津、河北、山西、內(nèi)蒙、山東五省市在揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)和燃煤污染方面采取治理和控制措施。通過六省市聯(lián)動(dòng),實(shí)施各項(xiàng)污染控制措施,奧運(yùn)會(huì)期間,北京空氣質(zhì)量明顯改善。此后,為確保上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量,環(huán)保部先后組織長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,取得積極成效。在總結(jié)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見),對(duì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、防控重點(diǎn)和措施提出了指導(dǎo)意見。《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃)進(jìn)一步提出創(chuàng)新區(qū)域管理機(jī)制,全面提升聯(lián)防聯(lián)控管理能力,我國(guó)對(duì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的規(guī)定主要體現(xiàn)在這兩個(gè)政策性文件中?!洞髿馕廴痉乐畏ā穼?duì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控尚未有相關(guān)規(guī)定。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制具體實(shí)施過程中需對(duì)以下難點(diǎn)作進(jìn)一步探討:
1.統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)建立在科學(xué)研究基礎(chǔ)上
統(tǒng)一規(guī)劃是區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控首要工作機(jī)制。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作的開展首先要把區(qū)域作為一個(gè)整體,通過科學(xué)分析區(qū)域空氣污染物排放量及分布狀況,各種污染源不同排放量的時(shí)空變化,以及城市間大氣污染相互影響強(qiáng)度和污染物傳輸規(guī)律,再制定相應(yīng)污染防治措施。①國(guó)內(nèi)外實(shí)踐均表明,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控統(tǒng)一規(guī)劃必須以科學(xué)研究為基礎(chǔ)。珠三角是我國(guó)較早探索區(qū)域大氣污染防治的地區(qū)。2006年,廣東省政府與科技部合作啟動(dòng)了“重點(diǎn)城市群大氣復(fù)合污染防治技術(shù)與集成”863項(xiàng)目,委托以北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院為首的多家科研單位對(duì)構(gòu)建珠三角區(qū)域大氣復(fù)合污染防治體系開展前期研究。②2010年,廣東省成立了我國(guó)首個(gè)區(qū)域大氣質(zhì)量科學(xué)研究中心,為區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提供技術(shù)支持。為確保北京奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),北京、天津等六省市在獲取大量外場(chǎng)觀測(cè)、源排放等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,利用數(shù)值模擬技術(shù),系統(tǒng)分析污染特征,共同制定、實(shí)施治理措施,最終實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。③美國(guó)針對(duì)臭氧區(qū)域管理的各項(xiàng)決策也是建立在科學(xué)認(rèn)知的基礎(chǔ)上。1995年美國(guó)環(huán)保署與中西部、南部、東部各州組建了臭氧傳輸評(píng)估組織,致力于研究臭氧前體物的區(qū)域傳輸問題,并于1997年確認(rèn)美國(guó)東部22個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的氮氧化物排放嚴(yán)重影響了東北部各州臭氧的達(dá)標(biāo),直接促使了氮氧化物州執(zhí)行計(jì)劃的出臺(tái)。④氮氧化物州執(zhí)行計(jì)劃的執(zhí)行,使美國(guó)東部大部分州電力部門的氮氧化物排放量在2003年相對(duì)于1990年減少了70%。⑤
2.要兼顧區(qū)域間發(fā)展不平衡問題
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的主體往往分屬不同行政區(qū)(主要指跨省),彼此不存在行政隸屬關(guān)系,無法借助同一行政區(qū)縱向治理的模式。我國(guó)已有的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實(shí)踐以及出臺(tái)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控指導(dǎo)意見都未要求建立跨行政區(qū)的區(qū)域大氣管理機(jī)構(gòu),超越行政區(qū)劃,直接負(fù)責(zé)區(qū)域大氣污染防治的規(guī)劃和實(shí)施。指導(dǎo)意見和“十二五”規(guī)劃仍強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持屬地管理和區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的原則,即屬地仍是區(qū)域大氣管理的主要承擔(dān)者。因此,跨越省際的區(qū)域主體間實(shí)際上是一種平行的橫向合作關(guān)系,一般通過簽署協(xié)議共同實(shí)施區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃。如果區(qū)域主體間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng),大氣污染又是轄區(qū)內(nèi)亟待解決的問題,則合作治理污染的可能性更大;但如果區(qū)域主體間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異,面臨的大氣污染問題程度不一時(shí),就存在非合作的可能。①為支持北京治理污染,保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量,北京周邊河北、內(nèi)蒙等五省市關(guān)停了部分污染企業(yè),造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,這種通過犧牲周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益,維護(hù)局部地區(qū)空氣質(zhì)量的做法并不是一種長(zhǎng)效機(jī)制。京津冀中的河北作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的省份,更注重發(fā)展經(jīng)濟(jì),解決貧困問題。事實(shí)上它也承接了北京轉(zhuǎn)移出去的大部分產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。而河北氮氧化物、煙塵排放量居全國(guó)第一,二氧化硫排放居全國(guó)第二的數(shù)據(jù)表明,其污染物排放影響了北京等周邊地區(qū)空氣質(zhì)量。要改善北京空氣質(zhì)量,河北高污染、高排放企業(yè)就應(yīng)限制發(fā)展,這就意味著以重工業(yè)為主的河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要受一定影響。對(duì)于承擔(dān)較大治污成本的河北,空氣質(zhì)量受益者的北京是否要給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,通過何種形式?以貨幣形式抑或產(chǎn)業(yè)拉動(dòng),發(fā)展互利合作關(guān)系,輻射帶動(dòng)河北的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。從這種意義上說,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控不單純是治理空氣污染,還涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。
(二)多種污染物協(xié)同治理
單一污染物途徑是傳統(tǒng)治理空氣污染的手段。大多數(shù)國(guó)家在治理空氣污染的早期階段都致力于在一定時(shí)期內(nèi)控制一種污染物。單一污染物治理方式對(duì)只由單一污染物造成的空氣污染問題無疑是一種有效的方式。但當(dāng)前大氣污染形勢(shì)日益復(fù)雜,灰霾、光化學(xué)煙霧、酸雨等多種空氣污染問題同時(shí)并存,且就單一空氣污染——灰霾來說,也是由多種污染物協(xié)同造成。傳統(tǒng)單一污染物治理方式已不能適應(yīng)新形勢(shì)下大氣污染防治的需要。從單一污染物途徑轉(zhuǎn)向多種污染物協(xié)同治理成為大氣污染治理的趨勢(shì)。美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)2004年在報(bào)告中質(zhì)問當(dāng)前單一污染物途徑,單獨(dú)設(shè)定六種標(biāo)準(zhǔn)污染物的每種國(guó)家大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是否真的解決了人們的健康影響?建議發(fā)展多種污染物協(xié)同方式控制大氣污染。②2005年,美國(guó)頒布《清潔空氣州際規(guī)則》(Clean Air Interstate Rule, CAIR),建立一個(gè)區(qū)域上限和交易計(jì)劃控制東部28州和哥倫比亞特區(qū)電力部門二氧化硫和氮氧化物的排放。③目的是通過降低前提污染物二氧化硫、氮氧化物的排放減輕細(xì)顆粒物和臭氧污染。④雖然在北卡羅來納州訴聯(lián)邦環(huán)保署一案中,特區(qū)巡回上訴法院判定聯(lián)邦環(huán)保署在《清潔空氣州際規(guī)則》中的一些規(guī)定超越《清潔空氣法》給予的有關(guān)授權(quán),應(yīng)將該規(guī)則予以廢止,但仍許可生效至聯(lián)邦環(huán)保署頒布新的替代規(guī)則。⑤歐洲國(guó)家也于1999年在《遠(yuǎn)程跨界空氣污染公約》(Convention on Long-range Transboundary Air Pollution)框架內(nèi)簽署哥德堡議定書(Gothenburg Protocol),通過減少二氧化硫、氮氧化物、氨和揮發(fā)性有機(jī)物的排放,削減酸化、富營(yíng)養(yǎng)化和地面臭氧。該議定書于2005年生效,被視為首個(gè)基于多種污染物的具有法律約束力的文書。
我國(guó)空氣污染治理長(zhǎng)期以來實(shí)施單一污染物治理方式,注重控制二氧化硫的排放,采取一系列相關(guān)措施:劃定二氧化硫污染控制區(qū),實(shí)施二氧化硫總量控制,試點(diǎn)二氧化硫排污許可證交易等。國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃對(duì)空氣污染物只設(shè)定二氧化硫排放總量減排目標(biāo)。有日本學(xué)者在分析多污染物治理途徑概念包括強(qiáng)調(diào)二次污染物、考慮二次污染物之間的交互作用、在制定政策時(shí)直接或間接使用科學(xué)分析等要素的基礎(chǔ)上,提出從單一污染物治理方式轉(zhuǎn)變到多污染物治理方式分四步走的戰(zhàn)略:第一階段:治理一種主要污染物;第二階段:通過一種主要污染物治理復(fù)雜的二次污染物;第三階段:通過多種主要污染物治理一種二次污染物;第四階段:治理多種二次污染物和有毒物質(zhì),并指出中國(guó)目前仍處于第一階段,但環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃提出實(shí)施多種大氣污染物綜合控制表明中國(guó)有潛力進(jìn)入更高階段。①事實(shí)上,近年來我國(guó)也逐步轉(zhuǎn)向多污染物治理方式,先后頒發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣的指導(dǎo)意見》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》,強(qiáng)調(diào)多污染物協(xié)同控制,進(jìn)一步深化二氧化硫污染治理,同時(shí)加強(qiáng)氮氧化物減排,大力削減顆粒物排放,開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。
多種污染物協(xié)同治理發(fā)展的最新形式,已不是單純的空氣污染治理方式。最近一些發(fā)達(dá)國(guó)家試行將空氣污染治理、能源政策和控制溫室氣體排放的政策整合,運(yùn)用三者相互關(guān)聯(lián)的作用,以更少的成本實(shí)現(xiàn)更多的共同利益。這種更廣泛意義的多種污染物協(xié)同治理方式,在幫助空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的目標(biāo)。國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究機(jī)構(gòu)(IIASA)的收益模型研究表明:低碳策略能降低二氧化硫、氮氧化物和細(xì)微顆粒物的排放而不增加額外的成本;每減少1%的二氧化碳能減少1%細(xì)微顆粒物對(duì)健康的影響。②我國(guó)目前多種污染物協(xié)同治理方式主要用于空氣污染③,尚未與應(yīng)對(duì)氣候變化政策相結(jié)合,但從長(zhǎng)期來看,這將是未來發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。
(三)重典治理
我國(guó)早在1987年就已頒布《大氣污染防治法》,后經(jīng)兩次修訂。然而,日益嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)表明,《大氣污染防治法》未能取得有效防治作用,這與其對(duì)違法行為處罰力度過輕密切相關(guān)?,F(xiàn)行《大氣污染防治法》修訂于2000年,與1987年、1995年《大氣污染防治法》相比,新增了一些違法行為的處罰,并對(duì)罰款作了數(shù)額上限的規(guī)定,但總體來說,處罰力度并未加大。立法之所以這樣規(guī)定,很大程度上是出于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的考慮。如果讓企業(yè)承擔(dān)過多環(huán)保責(zé)任,勢(shì)必影響企業(yè)的發(fā)展,從而影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但有發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,加大環(huán)境執(zhí)法力度,并不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,反而在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),能有效降低污染物的排放。有數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)在1970年頒布《清潔空氣法》到2005年期間,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人口呈上升增長(zhǎng)趨勢(shì),空氣污染物二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳、揮發(fā)性有機(jī)物等則明顯下降。①要有效遏制我國(guó)日趨惡化的大氣污染形勢(shì),現(xiàn)階段有必要加大處罰力度,用重典治理。
首先,適當(dāng)減少行政命令??v觀我國(guó)《大氣污染防治法》第六章法律責(zé)任的規(guī)定,幾乎每條處罰措施都涉及行政命令,如責(zé)令停止違法行為,限期改正,責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,限期治理,責(zé)令改正,責(zé)令拆除,責(zé)令限期建設(shè)配套措施等。有關(guān)“責(zé)令”行為的屬性存在諸多爭(zhēng)議,《環(huán)境行政處罰辦法》已將其定性為“行政命令”。行政命令相對(duì)于行政處罰,不具有強(qiáng)制執(zhí)行力,違法者如拒不履行也沒有相應(yīng)的法律后果,而改為對(duì)其實(shí)施行政處罰?!柏?zé)令”行為的立法理念在于發(fā)揮其教育功能,敦促行為人在一定認(rèn)知的基礎(chǔ)上主動(dòng)糾正違法行為。②但實(shí)踐中行為人通過違法行為獲利,他們主動(dòng)糾正違法行為的可能性非常小。因此,“責(zé)令”行為的相關(guān)規(guī)定事實(shí)上顯示了《大氣污染防治法》處罰措施的軟弱性,應(yīng)予以適當(dāng)減少。
關(guān)鍵詞:大氣污染分析變化規(guī)律防治建議
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
敦化市位于吉林省東部長(zhǎng)白山腹地,是吉林省區(qū)域面積最大的縣級(jí)市,隸屬于延邊朝鮮族自治州。近年來,隨著敦化社會(huì)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展,煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大,城市人口逐年密集,各類機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加導(dǎo)致尾氣污染加劇,大氣污染從構(gòu)成到防治到發(fā)生了巨大的變化。大氣污染防治已成為敦化市一項(xiàng)最重要的民生工程,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、五年(2006~2010)環(huán)境空氣質(zhì)量年度對(duì)比分析
(一) 污染物濃度變化情況分析
根據(jù)2006~2010年敦化市環(huán)境空氣污染物濃度變化統(tǒng)計(jì)表分析,全市三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的五年各項(xiàng)污染物年均值均沒超出環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值,三項(xiàng)空氣污染物濃度均呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但變化幅度不大。二氧化硫年均值從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3;二氧化氮從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3,可吸入顆粒物從2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。
根據(jù)各年度采暖期與非采暖各污染物濃度數(shù)據(jù)變化來看,采暖期各污染物濃度高于非采暖期,市區(qū)兩監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(國(guó)稅局、進(jìn)修學(xué)校)的污染程度要高于江東地區(qū),呈現(xiàn)出市區(qū)人口密集區(qū)污染程度在采暖期明顯增高的環(huán)境空氣污染特點(diǎn),可吸入顆粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3,說明敦化市在空氣污染防治效果呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。變化趨勢(shì)詳見折線圖。
(二) 污染物綜合指數(shù)及構(gòu)成變化情況分析
通過對(duì)敦化市2006~2010年大氣污染綜合指數(shù)比較結(jié)果可知,5年來敦化城鎮(zhèn)綜合指數(shù)均有不同程度的下降,2006年較2010年下降了0.130,詳見表1-2-1。
表1-2-12006-2010年敦化市大氣污染物構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表
從大氣污染物構(gòu)成變化情況來看,2006-2010年大氣污染物構(gòu)成不相同,但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物,2006-2009年可吸入顆粒物的污染負(fù)荷比保持平穩(wěn),在2010年出現(xiàn)五年來負(fù)荷比增大,由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供熱取暖鍋爐老化,設(shè)備有等更新,另外敦化市機(jī)動(dòng)車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037輛,因此市區(qū)環(huán)境空氣污染有所加劇。
二、分析結(jié)論
(一) 城市環(huán)境空氣質(zhì)量
根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)結(jié)果,敦化市大氣污染物在時(shí)間上呈現(xiàn)明顯的變化規(guī)律,冬季采暖期各污染物濃度值高于非采暖期各污染物濃度值。在空間上,市區(qū)兩處環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染物濃度高于江東監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,可吸入顆粒物(PM10)污染成為本市區(qū)域環(huán)境空氣污染的特征污染類型,呈現(xiàn)出市區(qū)人口密集區(qū)污染程度在采暖期明顯增高的環(huán)境空氣污染特點(diǎn)。
通過對(duì)敦化市2006~2010年大氣污染綜合指數(shù)比較結(jié)果可知,5年來敦化市城鎮(zhèn)綜合指數(shù)均有不同程度的下降,2006年較2010年下降了0.130。
從大氣污染物構(gòu)成變化情況得出結(jié)論,2006-2010年大氣污染物構(gòu)成不相同,但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物,2006-2009年可吸入顆粒物的污染負(fù)荷比保持平穩(wěn),在2010年出現(xiàn)五年來負(fù)荷比增大,由43.6%增加到47.1%。
敦化市上述環(huán)境空氣污染的主要問題是一部分供熱取暖鍋爐老化,設(shè)備有等更新,部分小型洗浴鍋爐的煙塵排放也為敦化市環(huán)境空氣污染做了很大“貢獻(xiàn)”,幾處存在于市區(qū)的全年生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)性鍋爐煙塵,也是導(dǎo)致市區(qū)非取暖期可吸入顆粒物難以下降的原因所在。另外敦化市機(jī)動(dòng)車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037多輛,因此市區(qū)環(huán)境空氣污染有所加劇。
(二) 環(huán)境空氣污染原因分析
除上述社會(huì)因素外,氣象條件起到很大的作用。敦化市屬于中溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候,非采暖期與采暖期幾乎各半,因此采暖期長(zhǎng)為這一地區(qū)的空氣污染創(chuàng)造了有利條件,而且敦化市市區(qū)所處地形為山間河谷沖積平原,大氣穩(wěn)定度多以中性和偏穩(wěn)定度情況出現(xiàn),不利于空氣污染物的擴(kuò)散。通過對(duì)這一地區(qū)逆溫發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)分析,無論是非采暖期還是采暖期,該地區(qū)的逆溫出現(xiàn)頻率較高,非采暖期為75%,采暖期為80%,導(dǎo)致市區(qū)污染在采暖期高于非采暖期污染特點(diǎn),因而控制人為空氣污染源成為影響敦化市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要。
三、大氣污染防治建議
根據(jù)對(duì)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的五年評(píng)價(jià)結(jié)果,主要污染物——可吸入顆粒物年均值非常接近于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)二級(jí)年平均的標(biāo)準(zhǔn)值,因而控制此項(xiàng)污染物的產(chǎn)生量是確保敦化市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。根據(jù)敦化市污染源分布情況,建議采取以下防治措施:
1、嚴(yán)控燃煤污染,實(shí)行集中供熱,推進(jìn)脫硫、除塵改造工程建設(shè),控制煙塵、二氧化硫排放量。
2、嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生,取締淘汰落后的生產(chǎn)工藝,對(duì)違規(guī)“小炭窯”等大氣污染源依法予以,強(qiáng)化環(huán)境源頭治理力度。
3、加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,開展餐飲行業(yè)專項(xiàng)治理和檢查,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性小煤爐、露天燒烤等行為的執(zhí)法檢查,治理低空污染。
4、深化揚(yáng)塵污染治理,對(duì)市區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的原材料堆放推行倉(cāng)化、棚化儲(chǔ)存;對(duì)建筑工地采取渣土車加蓋遮篷等多項(xiàng)措施,禁止道路遺撒。
5、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理,嚴(yán)格在用車排放監(jiān)管,鼓勵(lì)新能源汽車的使用。
6、推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè),擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化面積,提升生態(tài)服務(wù)功能。改造城區(qū)土路,提高城區(qū)硬覆蓋率和綠化面積。
7、廣泛利用宣傳、教育等手段提高民眾的環(huán)保意識(shí)和法制觀念,動(dòng)員全民參與,共同改善空氣質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]
[1]環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,GB3095-1996,環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
作者簡(jiǎn)介:許可,邵陽學(xué)院,研究方向:法學(xué)。
引入法制化路徑是治理霧霾污染的有效措施,但是因?yàn)閳?zhí)法不嚴(yán)、法律制度不完善等問題的影響,使得利用法律方式管理霧霾污染的難度加大。霧霾治理的立法不夠完善,造成法律實(shí)行成效偏低。在立法體系以及法律實(shí)施過程中都存在著一些問題,并未得到妥善解決,使得霧霾一再威脅人們的健康,損害了我國(guó)的部分城市的形象。所以,我們要加大霧霾治理法制化路徑的研究力度,以合理的法制方式對(duì)霧霾污染進(jìn)行科學(xué)管理。
一、霧霾法制治理現(xiàn)狀
柴靜自費(fèi)拍攝紀(jì)錄片《柴靜霧霾調(diào)查:穹頂之下》,針對(duì)城市霧霾進(jìn)行深入調(diào)查。在紀(jì)錄片中,不難發(fā)現(xiàn),霧霾污染作為空氣污染的另一表現(xiàn)方式,隨著國(guó)家工業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生。又因?yàn)殪F霾的出現(xiàn),使得人們出行高度依賴高科技霧霾口罩,對(duì)居民的日常生活造成嚴(yán)重影響。
針對(duì)空氣污染的治理,國(guó)家出臺(tái)了《大氣污染防治法》。但是本法的頒布和實(shí)行,并沒有得到相應(yīng)的立法效果,并沒有起到預(yù)防空氣人污染的作用。相反,國(guó)家空氣污染日益嚴(yán)重,尤其是近年來,霧霾污染成為了威脅人們健康的一個(gè)重要問題。
(一)我國(guó)立法實(shí)際情況
(二)法律法規(guī)的實(shí)行效果實(shí)際情況
二、霧霾法制治理過程中出現(xiàn)的問題
(一)立法體系中存在的問題
(二)國(guó)家法律法規(guī)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題
三、霧霾治理法制化路徑
霧霾治理要求強(qiáng)化法律責(zé)任,采取法制化路徑,以此防止大氣環(huán)境成為排污的“公用地區(qū)”?,F(xiàn)階段,發(fā)生霧霾污染和現(xiàn)行的法律法規(guī)有關(guān)。筆者建議從以下兩個(gè)方面入手,加強(qiáng)空氣污染違法成本,完善相關(guān)法律,貫徹落實(shí)霧霾治理向法律法規(guī),提高空氣質(zhì)量。
(一)立法責(zé)任
合理調(diào)升處罰的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家要結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況,修改現(xiàn)行的法律法規(guī)制度。在修訂法律法規(guī)的過程中,參照其他國(guó)家的法律法規(guī),執(zhí)行全興的法律制度,適當(dāng)調(diào)升空氣污染的法律處罰力度,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及物價(jià)的不斷上漲,對(duì)該處理力度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,以此完善立法體系,為處罰企業(yè)非法排放污染物提供法律依據(jù)。 此外,和美國(guó)頒布施行的《清潔空氣法》相比,我國(guó)現(xiàn)行的《大氣污染防治法》存在著許多不足之處。已有立法中的政府宣示型條款較多,但是可操作的條款偏少,使得我國(guó)的法律責(zé)任機(jī)制不夠完善。這就要求國(guó)家政府強(qiáng)化立法責(zé)任,履行立法義務(wù),推動(dòng)立法進(jìn)程。
(二)法律責(zé)任
第一,全面加大企業(yè)違法排污處罰力度。城市出現(xiàn)霧霾,威脅人們的健康,要求我國(guó)政府加大空氣污染防治力度。筆者針對(duì)我國(guó)空氣污染違法成本偏低這一問題,建議國(guó)家要加大企業(yè)違法排放污染物的處罰力度,以此強(qiáng)化保護(hù)大氣環(huán)境。
其一,采取按日處罰方式,提升企業(yè)違法成本,有效抑制企業(yè)污染物的排放。其二,國(guó)家要加強(qiáng)查處企業(yè)的污染物排放情況。大氣污染問題和水污染問題并不相同,大氣污染問題較為隱蔽。因此國(guó)家要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制的建設(shè),督促企業(yè)無法進(jìn)行違法操作。其三,政府要充分利用新設(shè)定的“污染環(huán)境罪”,充分關(guān)注行政執(zhí)法和法律責(zé)任追究這兩者間的銜接。筆者建議我國(guó)環(huán)境執(zhí)法部門要強(qiáng)化空氣環(huán)境的檢察與檢測(cè)力度,遵循人民群眾參與的治理原則,全面打壓違法行為。同時(shí)還需要強(qiáng)化管理空氣環(huán)境污染案件移交工作,由國(guó)家環(huán)境執(zhí)法部門將嚴(yán)重案件移交給公安部門進(jìn)行處理。
第二,加強(qiáng)政府的霧霾治理責(zé)任。城市霧霾的出現(xiàn)和該地區(qū)城府的治理責(zé)任存在著一定的關(guān)系。所以在強(qiáng)化治理霧霾的過程中,政府要加強(qiáng)自身的環(huán)境治理責(zé)任。筆者建議從行政責(zé)任這個(gè)角度入手。
中國(guó)政府做好“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”與“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這兩項(xiàng)工作。但是地方政府為了追求政治業(yè)績(jī),片面強(qiáng)調(diào)“唯GDP論”,在發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù),使得行政不作為、執(zhí)法松懈以及權(quán)力尋租等各種問題的出現(xiàn)。國(guó)家政府在霧霾治理中并沒有起到很好的作用。這就要求國(guó)家要從建立完整的執(zhí)法責(zé)任評(píng)價(jià)體系,從中央到地方,都要貫徹實(shí)行該體系,以此達(dá)到政府內(nèi)部的責(zé)任追究目的。此外,公民督促環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門,這也是一種有效的措施。在利用這項(xiàng)措施的過程中,公民要充分注意手段與策略的運(yùn)營(yíng),切不可違反國(guó)家法律法規(guī)。
近兩年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展遭受霧霾污染問題的嚴(yán)重影響。國(guó)家在采取相應(yīng)措施的同時(shí),政府還可以采取激勵(lì)機(jī)制,利用:激勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)手段、激勵(lì)綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等手段方式,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。霧霾的出現(xiàn),在一定程度上說明了我國(guó)空氣污染治理中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的實(shí)行成效偏低。且城市出現(xiàn)霧霾和國(guó)家產(chǎn)業(yè)的落后存在著一定的關(guān)系。因此政府要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新能源技術(shù),改革環(huán)保制度,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念,降低碳排放量。政府要盡快修訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,提高本法的可操作性。協(xié)調(diào)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得以片面犧牲大氣環(huán)境為代價(jià)。
一、風(fēng)對(duì)空氣污染的影響
泗水屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū),受季風(fēng)影響,一年4季均以偏東氣流為主,尤其冬季最為明顯(見表1)。風(fēng)對(duì)空氣中的污染物質(zhì)具有整體輸送和稀釋作用。某一風(fēng)向頻率大,對(duì)污染物的輸送作用就較大;某一風(fēng)向的風(fēng)速愈小,愈有利于其下風(fēng)方位污染物質(zhì)的積聚和停留。因此,可用污染系數(shù)計(jì)算公式[2]I=M/N間接反映空氣污染濃度的水平分布情況,應(yīng)將工業(yè)區(qū)布置在I值小的上風(fēng)方向。公式中的I為污染系數(shù),M為風(fēng)向頻率,N為平均風(fēng)速。由泗水累年各季及全年各方位污染系數(shù)(見表2)看出,偏西方位對(duì)泗水的污染擴(kuò)散最有利。實(shí)踐證明風(fēng)速≤1.5米/秒是空氣中污染物質(zhì)有利的積聚和停留條件[3]。從統(tǒng)計(jì)的泗水累年各季及全年各風(fēng)向,0.0米/秒~1.5米/秒風(fēng)速段聯(lián)合出現(xiàn)頻率(見表3)可見,東北方向有利于泗水的污染物質(zhì)積聚和停留。綜合分析可知,泗水在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中,居民生活區(qū)以安排在東南方位的上風(fēng)方比較理想,而工業(yè)園區(qū)的安排則以西北方位為佳。若在原有工業(yè)園區(qū)內(nèi)擬建新廠,應(yīng)選擇在園內(nèi)累年污染系數(shù)較小的下風(fēng)側(cè),并且盡可能選擇在較低的地方,避免工廠之間的重復(fù)交叉污染。在山區(qū)建廠,應(yīng)盡可能選擇在與盛行風(fēng)向相一致或接近(交角≤45°)的山谷,以便通風(fēng)稀釋[4]。空氣中污染濃度的垂直分布是由貼地層風(fēng)的垂直分布所決定的。但由于泗水站缺乏貼地層各高度的實(shí)際風(fēng)速資料,這里不具體探討泗水風(fēng)的鉛直分布特征及影響,實(shí)際應(yīng)用中可通過小氣候觀測(cè)來分析。
二、降水、大氣層結(jié)穩(wěn)定度的影響
降水對(duì)空氣中的污染物有明顯的稀釋清除作用,雨量大小與稀釋程度存在正相關(guān)關(guān)系[5]。泗水整個(gè)地勢(shì)為東部高,西部低,東北部和西南部多丘陵、山地,降水自東北部向西南部逐漸增多。泗水縣累年各月降水量及降水變率(見表4)。降水變率Q的計(jì)算公式:D=Ri-R式中D為降水絕對(duì)變率,Ri為第i年某時(shí)段內(nèi)實(shí)際降水量(i=1,2,3,…n),R為同時(shí)段內(nèi)幾年的平均降水量。Q=(D/R)×100%式中Q為某年的降水相對(duì)變率,D為降水絕對(duì)變率,R為同時(shí)段內(nèi)幾年的平均降水量。典型的高污染天氣過程,出現(xiàn)在冬季冷空氣入侵以后,冷高壓開始變性到完全變性之前,大氣層結(jié)出現(xiàn)較高的穩(wěn)定概率[6~7];夏季氣流強(qiáng)、降水多、大氣層結(jié)極不穩(wěn)定、湍流擴(kuò)散條件好,加上降水變率較大,有利于空氣中污染物質(zhì)的稀釋和擴(kuò)散;而在秋冬季節(jié),受副熱帶高壓、北方冷高壓脊控制,降水少、大氣層結(jié)相對(duì)穩(wěn)定、湍流擴(kuò)散條件差,所以,泗水縣空氣污染監(jiān)測(cè)防治的工作重點(diǎn)應(yīng)在秋冬季節(jié)。
三、結(jié)果討論
關(guān)鍵詞:可吸入顆粒物 SO2 NO2 PM10 時(shí)間 空間 變化規(guī)律 建議
城市空氣質(zhì)量的改善是環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)之一。通過測(cè)定污染物的時(shí)空分布,依據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可以評(píng)估城市空氣質(zhì)量狀況及對(duì)健康的危害程度,城市空氣質(zhì)量受污染物排放和氣象條件影響明顯,由于人為活動(dòng)導(dǎo)致污染物排放處于變化過程中,不同的天氣狀況對(duì)城市空氣污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散影響差別極大。因此,不同的污染物在不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同空間呈現(xiàn)出一定的變化規(guī)律。了解空氣污染物隨時(shí)間變化規(guī)律,對(duì)制定相應(yīng)的污染防治措施是十分重要的。
一、牡丹江市市區(qū)空氣污染現(xiàn)狀
2010年牡丹江市市區(qū)環(huán)境空氣主要污染物可吸入顆粒物均值為0.070 mg/m3,二氧化硫均值為0.027 mg/m3,二氧化氮均值為0.034mg/m3,均優(yōu)于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2010年牡丹江市市區(qū)環(huán)境空氣主要污染物是可吸入顆粒物,依次為二氧化硫、二氧化氮,污染負(fù)荷分別為45%、28%、27%。見圖1-1-1。
由此可見,可吸入顆粒物為牡丹江市市區(qū)的首要污染物。以下以可吸入顆粒物進(jìn)行時(shí)間、空間變化規(guī)律研究并提出防治建議。
圖1-1-1 2010年污染物污染負(fù)荷百分比圖
二、可吸入顆粒物的時(shí)間變化規(guī)律
1、2010年可吸入顆粒物的日變化規(guī)律
牡丹江市地處寒溫帶,一年中有明顯的季節(jié)變化規(guī)律,采暖期和非采暖期污染物的日變化情況差異較大,選擇采暖期和非采暖期的小時(shí)均值,對(duì)污染物的日變化規(guī)律進(jìn)行分析。
采暖期日變化范圍在0.082-0.301 mg/m3,小時(shí)濃度變化存在兩個(gè)高污染時(shí)段,主要的污染時(shí)段為18時(shí)至21時(shí)、其次為8時(shí)至10時(shí)。非采暖期日變化范圍在0.041-0.113 mg/m3,小時(shí)濃度變化不明顯。詳見圖2-1-1。
圖2-1-1 采暖期和非采暖期可吸入顆粒物日變化圖
由圖可以看出:采暖期可吸入顆粒物最高污染時(shí)段基本上是在18-21時(shí)之間,其次是8-11時(shí)之間,其主要原因:一是逆溫天氣造成的,牡丹江市是盆地地形,采暖期早晚輻射逆溫較強(qiáng),逆溫層持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),晚上逆溫出現(xiàn)頻率大于早上,污染物不易擴(kuò)散。二是機(jī)動(dòng)車尾氣和揚(yáng)塵造成的,早晚上下班高峰機(jī)動(dòng)車尾氣排放量大,車輛行駛產(chǎn)生揚(yáng)塵多。
非采暖期可吸入顆粒物未出現(xiàn)明顯的高污染時(shí)段。其主要原因是:逆溫出現(xiàn)頻率較少,早晚輻射逆溫較弱,逆溫層持續(xù)時(shí)間較短,有利于污染物擴(kuò)散。
2、2010年可吸入顆粒物的季節(jié)變化規(guī)律
可吸入顆粒物
采暖期可吸入顆粒物均值為0.090 mg/m3,月均濃度范圍在0.059-0.113 mg/m3之間;非采暖期可吸入顆粒物均值為0.052 mg/m3,月均濃度范圍在為0.041-0.069 mg/m3,采暖期明顯高于非采暖期,季節(jié)變化明顯。
三、污染物的空間分布規(guī)律分析
1、2010年可吸入顆粒物的空間分布規(guī)律分析
可吸入顆粒物點(diǎn)年均值范圍在0.065-0.076 mg/m3之間,均未超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按均值由小到大排列為:環(huán)保大樓
2、可吸入顆粒物的空間分布規(guī)律分析
環(huán)保大樓監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所屬西安區(qū),處于城市的上風(fēng)向,可吸入顆粒物濃度相對(duì)較低;文化廣場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所屬東安區(qū),可吸入顆粒物濃度相對(duì)較高,主要是面源污染和二次揚(yáng)塵造成的。
四、牡丹江市市區(qū)空氣污染特征及污染原因分析
牡丹江市區(qū)空氣仍屬煤煙型污染,但存在向混合型污染轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。
1、污染物來源
牡丹江市區(qū)可吸入顆粒物主要來源:燃煤煙塵、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣等。
2、污染特征分析
牡丹江市污染以煤煙型為主,其特征污染物為可吸入顆粒物,時(shí)間分布特征為早晚污染重于白天,采暖期重于非采暖期。
3、污染原因分析
(1)、能源消耗量不斷加大造成煙塵排放量增加
牡丹江市工業(yè)生產(chǎn)和生活采暖以煤炭為主,清潔能源使用比例較低。其燃燒廢氣是影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素。“十一五”期間工業(yè)污染源和生活污染源排入環(huán)境中的廢氣達(dá)34565056億標(biāo)立米,排放煙塵207327萬噸,二氧化硫213821萬噸。同時(shí)有些重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)由于歷史欠帳太多,雖然多次限期治理,但由于投資大,進(jìn)展緩慢造成工業(yè)企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(2)、機(jī)動(dòng)車數(shù)量驟增,尾氣排放量不斷增大
到“十一五”末,牡丹江市機(jī)動(dòng)車增加到18萬輛,每年向環(huán)境中排放的氮氧化物、一氧化碳和總烴不斷增大,并且車輛的行駛還增加了二次揚(yáng)塵,這些都加重了氮氧化物和可吸入顆粒物的污染。
(3)、地理、氣象因素不利于污染物擴(kuò)散
牡丹江市區(qū)由于復(fù)雜的盆地地形使其具有某些小區(qū)域氣候特征,市區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)不利于污染物擴(kuò)散的特殊氣象情況:逆溫天數(shù)偏多且逆溫層高度高厚度大、風(fēng)速較小,這三個(gè)因素疊加使污染物極不容易擴(kuò)散、自凈。
(4)、城市開發(fā)建設(shè)影響環(huán)境空氣質(zhì)量
城區(qū)內(nèi)大面積的建筑工地的房屋拆遷、施工和殘土清運(yùn)對(duì)市區(qū)的影響較大,使局部揚(yáng)塵污染增大。
五、防治空氣污染的建議及措施
牡丹江市空氣污染仍屬于煤煙型污染。在燃料構(gòu)成中,煤碳為主要燃料,約占78.3%,電、汽、油等清潔燃料僅占21.7%。針對(duì)這一特點(diǎn),我們建議應(yīng)采取以下相應(yīng)的措施:
1、繼續(xù)加大煤煙污染整治力度。
加快集中供熱步伐,拆除高架污染點(diǎn)源,控制底架面源,整治街頭露天燒烤。
2、積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力推廣使用清潔燃料和型煤,出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)使用液化氣、電、太陽能等能源。
3、拓寬軟硬覆蓋面積,控制二次揚(yáng)塵。尤其在春季干燥、風(fēng)大的時(shí)期,對(duì)拆遷工地和施工工地采取遮蓋、灑水等防治措施,把建筑揚(yáng)塵控制到最小程度。
4、加快市區(qū)綠化,建造都市森林,把大氣污染防治納入城市生態(tài)系統(tǒng)總體規(guī)劃之中,提高大自然本身的自凈能力。
5、繼續(xù)加大機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)管力度,強(qiáng)制報(bào)廢超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車輛、在用車輛尾氣檢測(cè)不合格決不允許上道行駛。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】城市;空氣污染;優(yōu)治理
1.城市空氣污染狀況與特征
城市環(huán)境空氣污染同企事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相連,從我國(guó)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展以來,城市空氣污染便一直長(zhǎng)期存在。七十年代,蘭州石化基地的淡藍(lán)色煙霧現(xiàn)象、八十年代二氧化硫總體排放量的迅猛增長(zhǎng)、酸雨現(xiàn)象的形成、九十年代氮氧化物污染現(xiàn)象以及當(dāng)前我國(guó)多地持續(xù)的霧霾天氣,無不說明,城市空氣污染現(xiàn)象已越發(fā)嚴(yán)峻,并呈現(xiàn)出一種逐步上升的趨勢(shì)。
2010年我國(guó)頒布的機(jī)動(dòng)車污染預(yù)防治理年報(bào),公布了機(jī)動(dòng)車形成污染、排放毒害氣體的狀況。目前該類污染現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重,機(jī)動(dòng)車尾氣逐步變成我國(guó)較多城市空氣污染的主體來源。同時(shí)呈現(xiàn)出較多區(qū)域高濃度顆粒物污染以及臭氧污染的雙高污染特征,還顯現(xiàn)為污染的區(qū)域性以及復(fù)雜性特點(diǎn)。
2.城市空氣污染治理包含的問題
城市空氣污染治理過程中首先在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)層面存在一定的問題。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于治理污染發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。該過程中需要明確大氣出現(xiàn)的污染物種類,具體濃度,對(duì)大眾生活形成的影響等,方能制定有效的治理措施。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為在一定時(shí)期階段中,對(duì)空氣污染物質(zhì)最大準(zhǔn)許的質(zhì)量濃度限定。
對(duì)人類健康形成影響作用的空氣污染物質(zhì)均應(yīng)囊括到該標(biāo)準(zhǔn)范疇之中。而當(dāng)前城市空氣污染治理過程中,該標(biāo)準(zhǔn)卻沒能全面顯現(xiàn)出確保大眾健康的工作原則,同時(shí)無法及時(shí)全面的映射大氣環(huán)境的具體狀態(tài)以及發(fā)展變化。尤其是PM2.5變成污染物區(qū)域能見度降低的顯著空氣污染特征,卻沒能在我國(guó)全部各城市囊括到評(píng)價(jià)因子之中,同時(shí)還存在監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用的困難問題。
另外,城市空氣污染治理工作中,還存在區(qū)域治理方式較為單一的問題。例如就煙塵污染明確相應(yīng)控制區(qū)域,并配置消煙除塵系統(tǒng)裝置。對(duì)于二氧化硫污染,制定控制區(qū)域預(yù)防規(guī)劃,限定高硫煤應(yīng)用開采,注重管控火電廠生產(chǎn)污染、化工、冶金行業(yè)發(fā)展,并降低排放總量。而當(dāng)?shù)趸镒兂芍饕廴疚镔|(zhì)之時(shí),則進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染治理,并分階段履行管理標(biāo)準(zhǔn)。該類單一模式下雖然在治理專項(xiàng)污染物層面呈現(xiàn)出一定效果,然而當(dāng)前以臭氧以及霧霾為主體的空氣污染現(xiàn)象,仍舊沿用單一方式則無法契合新時(shí)期復(fù)合性空氣污染治理的工作需要。
另外,對(duì)于觸犯大氣污染預(yù)防治理法規(guī)的行為懲處的力度較為有限,無法實(shí)現(xiàn)威懾作用。通常處理形式為罰款,并制定上限,不會(huì)超出限定金額。對(duì)于謊報(bào)、拒絕檢查、弄虛作假、不當(dāng)處置、應(yīng)用污染物、擅自、超標(biāo)排放等行為,處罰的金額往往低于企業(yè)違規(guī)所得。進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)甘愿繳納罰款也不會(huì)遵循規(guī)定要求做好防污治理工作。同時(shí)處罰管理通常針對(duì)企業(yè),而責(zé)任人卻沒能實(shí)施相應(yīng)處罰。
3.城市空氣污染治理有效機(jī)制
3.1實(shí)施區(qū)域聯(lián)合防控機(jī)制
區(qū)域聯(lián)合防控管理機(jī)制,是治理區(qū)域空氣污染的良好手段。我們應(yīng)總結(jié)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn),遵循聯(lián)防聯(lián)控管理、優(yōu)化區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量有關(guān)指導(dǎo)意見的要求,進(jìn)一步明確工作思想、基礎(chǔ)原則,把握具體目標(biāo)、掌握重點(diǎn)防控區(qū)域。應(yīng)創(chuàng)新工作機(jī)制,基于科學(xué)研究之上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。應(yīng)將區(qū)域視為核心整體,利用科學(xué)分析明確區(qū)域空氣環(huán)境污染的總體排放量以及物質(zhì)分布狀況,呈現(xiàn)出的時(shí)空變化特征、大氣污染相互影響作用的強(qiáng)度以及傳輸?shù)木唧w規(guī)律,而后制定有效的防范治理策略??梢霐?shù)值模擬手段技術(shù),掌控污染特征,通過聯(lián)合制定,確??諝庵卫砗虾鯓?biāo)準(zhǔn)。應(yīng)把握屬地管理以及不同區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作原則,通過橫向合作、簽署協(xié)議履行預(yù)防治理工作規(guī)劃。倘若區(qū)域中各個(gè)主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng),而大氣污染為急需應(yīng)對(duì)處理的問題,則可進(jìn)行合作治理。相反區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體水平包含明顯差別,治理問題等級(jí)不一致,便可履行非合作策略。
3.2多重污染物質(zhì)同步治理
針對(duì)單一污染物治理實(shí)效性不強(qiáng)的狀況,應(yīng)基于當(dāng)前大氣污染復(fù)合性特征,采用多重污染物質(zhì)同步治理的工作模式。由傳統(tǒng)單一物質(zhì)治理發(fā)展形成多污染物質(zhì)全面治理的局面。應(yīng)樹立戰(zhàn)略目標(biāo),開始時(shí)期可進(jìn)行一類主要污染物質(zhì)的管理治理,而后可基于一類物質(zhì)的治理逐步發(fā)展為防控復(fù)雜性二次污染的治理。接下來通過多類主體污染物質(zhì)治理防控二次污染物質(zhì)。最終形成同步治理多類二次有毒污染物質(zhì)的模式。
應(yīng)樹立協(xié)同治理的工作理念,汲取發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn),將污染環(huán)境治理、能源管理政策以及管控溫室氣體總體排放的整合管理策略,通過互相關(guān)聯(lián)影響,達(dá)到事半功倍的工作效果,以合理的成本投入創(chuàng)建合理的共同利益。該類更豐富意義的多類污染同步治理的工作模式,可使空氣質(zhì)量符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求,同時(shí)可達(dá)到減排的工作效果。
另外,可引入低碳環(huán)保策略控制硫化物、氮氧化物以及顆粒物等污染物的總體排放量,降低額外投入成本,營(yíng)造健康環(huán)保的空間環(huán)境。
3.3加大懲處力度,優(yōu)化法治管理機(jī)制
縱觀城市空氣污染治理工作發(fā)展,不難看出,目前逐步嚴(yán)峻的城市空氣污染形勢(shì),同懲處違規(guī)行為力度較輕有緊密聯(lián)系。為此,應(yīng)優(yōu)化法制化管理工作機(jī)制,加大懲治力度。進(jìn)一步修訂相關(guān)環(huán)境空氣防治污染法規(guī)。正視提升環(huán)境執(zhí)法力度不僅不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形成負(fù)面影響,還可良好的管控污染物總體排放。
為此,應(yīng)有效的降低行政命令,杜絕責(zé)令行為導(dǎo)致的較多爭(zhēng)議現(xiàn)象。應(yīng)強(qiáng)化強(qiáng)制執(zhí)行效果,通過行政處罰,達(dá)到良好效果。另外,應(yīng)豐富行政處罰類別,不應(yīng)對(duì)明顯的盈利工作進(jìn)行懲處,沒收違規(guī)所得。
還應(yīng)對(duì)其他類非直接性,但卻包含間接盈利特征的行為進(jìn)行必要的處罰。例如,違法進(jìn)行排污的行為,雖然企業(yè)沒有通過排污的過程取得直接的利潤(rùn),卻節(jié)約了用于污染物治理的經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了間接獲利的目標(biāo)。因此針對(duì)以上情況,也應(yīng)懲罰并剝奪其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。針對(duì)情節(jié)過于嚴(yán)重或?qū)掖芜`規(guī)的行為應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)。另外應(yīng)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行違規(guī)懲處,進(jìn)行刑事指控,或者判處行政拘留。還應(yīng)確保處罰金額高出違規(guī)所得,進(jìn)而提升管理防控威懾力。
4.結(jié)語
綜上所述,只有針對(duì)城市空氣污染特點(diǎn)、環(huán)保治理工作特征、存在的問題等,合理制定科學(xué)有效的工作機(jī)制,有效的彌補(bǔ)漏洞與不足,提升工作實(shí)效性,開創(chuàng)潔凈環(huán)保型城市,優(yōu)化提升城市行駛,達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,真正實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)、生態(tài)化、綠色化的發(fā)展要求。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉永紅,余志,黃艷玲,蔡銘,徐偉嘉,李璐.城市空氣污染分布不均勻特征分析[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè),2011(3).
[2]勤耕,夏思佳,萬祎雪.當(dāng)前城市空氣污染預(yù)報(bào)方法存在的問題及新思路[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),2009(3).
一、墨西哥空氣污染的原因
墨西哥城之所以發(fā)生嚴(yán)重的空氣污染,主要是由三個(gè)方面的原因造成的。一是地理因素,墨西哥城是墨西哥合眾國(guó)的首都,它坐落于墨西哥河谷中央、海拔2240米的高原上,除了北面,三面被呈馬蹄鐵形狀的3000~5000米的高山包圍,空氣稀薄,氧氣含量?jī)H為海平面地區(qū)的77%,而且盆地地形阻擋了空氣流通。二是氣候因素,墨西哥城處于北緯20度(與我國(guó)臺(tái)灣緯度接近),屬亞熱帶氣候,紫外線照射強(qiáng)烈,每年的12月至次年的3月,受高氣壓控制,處于靜風(fēng)狀態(tài),高空大氣溫度高于地面溫度,阻礙了空氣的上下對(duì)流,導(dǎo)致地面頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重的臭氧等空氣污染。三是排污因素,墨西哥城人口多達(dá)2120萬,集中了全國(guó)約1/2的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)和銀行金融機(jī)構(gòu),是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。擁有420萬輛機(jī)動(dòng)車和5萬家工廠,以及1萬多家從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)(公共浴室、醫(yī)院、旅館),產(chǎn)生成千上萬噸二氧化硫、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏瓤諝馕廴疚铩_@些污染物經(jīng)光化作用,產(chǎn)生對(duì)身體危害更大的PM2.5、臭氧等污染物。相比傳統(tǒng)型城市空氣污染,即由汽車尾氣引起的氮氧化物和光化煙霧污染(洛杉磯)、由工業(yè)生產(chǎn)引起的高濃度二氧化硫、可吸入性顆粒物污染(倫敦),墨西哥城的空氣污染屬于兩者的混合。
二、墨西哥城空氣污染的治理過程
從20世紀(jì)50年代起,墨西哥城工業(yè)開始快速發(fā)展,城市規(guī)模迅速膨脹,城市化地區(qū)從1940年的120平方公里擴(kuò)展到1995年的1500平方公里,人口則以每年5%的增長(zhǎng)速度,從300萬猛增至1800萬,達(dá)到墨西哥國(guó)家總?cè)丝诘乃姆种唬貐^(qū)GDP占到國(guó)家GDP的36%、能源消耗占國(guó)內(nèi)總量的近20%。從20世紀(jì)60年代起,墨西哥城開始出現(xiàn)空氣污染問題,但當(dāng)時(shí)沒有引起足夠的重視。到20世紀(jì)80年代中期,墨西哥出現(xiàn)可怕的煙霧天氣,導(dǎo)致遷徙到墨西哥城的大量候鳥死亡。據(jù)墨西哥衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),1984年至1988年,因大氣污染導(dǎo)致的哮喘、支氣管炎等上呼吸道疾病的患者人數(shù)從100萬激增到220萬。墨西哥政府和民眾開始認(rèn)識(shí)到空氣污染的危害性,于1985年組建國(guó)家環(huán)保部,開始著手治理大氣污染。出臺(tái)《環(huán)境污染防治21條對(duì)策》(1986年)和《環(huán)境保護(hù)100項(xiàng)措施》(1987年),提出將公交車的發(fā)動(dòng)機(jī)更換成低污染型、加強(qiáng)地鐵和有軌電車建設(shè)、限制郊區(qū)機(jī)車進(jìn)入城中心、實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、提高汽油和柴油質(zhì)量、安裝機(jī)動(dòng)車尾氣凈化裝置等21條措施。1988年,墨西哥政府全面修訂了《環(huán)境保護(hù)基本法》,該年年末,薩利納斯總統(tǒng)上臺(tái),提出將解決環(huán)境問題、提高國(guó)民生活質(zhì)量作為《1989—1994年國(guó)家開發(fā)計(jì)劃》的目標(biāo)之一,1989年,啟動(dòng)了《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃(1990—1995)》,從提高油品、引入替代能源、優(yōu)化交通系統(tǒng)、限制工業(yè)排放、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)等多個(gè)方面,開始對(duì)空氣污染進(jìn)行綜合整治。到20世紀(jì)90年代中期,困擾墨西哥城的二氧化硫和一氧化碳問題基本得到了解決,但是總懸浮顆粒物(SPM)和臭氧濃度依然居高不下。為此,墨西哥城又陸續(xù)出臺(tái)了三個(gè)空氣清潔計(jì)劃,更廣泛深入地推動(dòng)大氣污染治理工作。經(jīng)過20多年的努力,墨西哥城的空氣質(zhì)量已經(jīng)得到根本性改善。
三、墨西哥城大氣污染防治的具體對(duì)策
(一)出臺(tái)大氣污染相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系
墨西哥在1982年就頒布了《環(huán)境保護(hù)法》,提出大氣污染的控制措施。1988年,頒布了《生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》,提出了機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制報(bào)廢制度、完善工廠廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)等100項(xiàng)對(duì)策,明確聯(lián)邦政府、地方自治體、墨西哥石油公司等國(guó)有企業(yè)的權(quán)責(zé)。在此基礎(chǔ)上,又出臺(tái)了《大氣污染控制法》和《墨西哥城以及周邊城鄉(xiāng)車輛污染控制法》。此外制定了排放標(biāo)準(zhǔn)等45個(gè)控制大氣污染的管制方案,煙囪限高范圍、污染物監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)儀器等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),固定源和移動(dòng)源的種類和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制標(biāo)準(zhǔn)以及廢氣檢測(cè)裝置的性能和測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)。還針對(duì)每種廢氣產(chǎn)生源,出臺(tái)了具體的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)大力開展大氣污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警
1966年墨西哥政府在墨西哥城建立了4個(gè)監(jiān)測(cè)站,開始監(jiān)測(cè)二氧化硫和總懸浮顆粒物等空氣污染物;1977年,引進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;1995年,進(jìn)一步完善大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng),將首都圈監(jiān)測(cè)站點(diǎn)增加至33個(gè);1997年設(shè)立了自動(dòng)監(jiān)測(cè)中心,接管原屬漁業(yè)資源環(huán)境部的監(jiān)測(cè)站。由于氮氧化物、硫化物、總懸浮顆粒物(PST)主要來自電力、水泥等產(chǎn)業(yè),墨西哥政府強(qiáng)制要求工廠等固定污染源安裝污染物自動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè)器,將監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)傳送給監(jiān)測(cè)局。
為了便于市民了解,墨西哥政府選取了五種污染物(懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧)每天在新聞媒體上公布,每一項(xiàng)污染物都有一個(gè)污染指數(shù)基準(zhǔn)值(IMECA),以二氧化硫?yàn)槔瑢⑵?4小時(shí)平均濃度0.13ppm定為IMECA基準(zhǔn)值100,當(dāng)其濃度達(dá)到0.35、0.56、0.78、1ppm時(shí),對(duì)應(yīng)的IMECA污染指數(shù)為200、300、400、500。如果污染指數(shù)超過250,墨西哥城就會(huì)啟動(dòng)首都圈內(nèi)的工廠限產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車限行的緊急措施,超過300,所有的學(xué)校停課。
(三)以治理機(jī)動(dòng)車為重要抓手,采取綜合治理
墨西哥城空氣污染的主要來源是機(jī)動(dòng)車。從20世紀(jì)80年代以后,墨西哥城機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增長(zhǎng),到1994年機(jī)動(dòng)車數(shù)量達(dá)到270萬輛,并且車輛平均使用年限達(dá)到八年半,由于高原地區(qū)氧氣不足,燃燒不充分,導(dǎo)致汽車尾氣污染物濃度非常高。據(jù)墨西哥城1998年統(tǒng)計(jì),汽車尾氣貢獻(xiàn)空氣污染幾乎全部的一氧化碳、40%的氮氧化物、20%的二氧化硫和35%的PM10等。所以墨西哥城將大氣污染防治的重點(diǎn)放在機(jī)動(dòng)車上。
首先,強(qiáng)制實(shí)行汽車尾氣檢測(cè)和維修。墨西哥城要求所有機(jī)動(dòng)車輛每半年進(jìn)行尾氣排放檢測(cè),排污超標(biāo)的車輛嚴(yán)禁上街行駛。
其次,采用車輛限行制度。墨西哥城自1989年開始實(shí)行“一周限行一天”的車輛限行制度。根據(jù)汽車尾號(hào),貼上不同顏色的標(biāo)識(shí),根據(jù)顏色標(biāo)識(shí)限行,違反者將受到高達(dá)一個(gè)月工資(最低月工資標(biāo)準(zhǔn))的罰款。在重污染天氣,還實(shí)行雙限行。1997年至1999年,墨西哥進(jìn)一步完善限行制度,按照尾氣檢測(cè)排放情況在車輛上貼上“0”(新車,符合嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn))、“1”(符合一般排放標(biāo)準(zhǔn))和“2”(符合最低排放標(biāo)準(zhǔn))標(biāo)志。貼有“0”標(biāo)志的車輛行駛不受限制;貼有“1”和 “2”號(hào)標(biāo)志的車輛,平時(shí)每周限行一天。在重污染天氣,對(duì)“2”標(biāo)志的車輛進(jìn)行管制。1999年以后,墨西哥又提出在大氣污染緊急狀態(tài)下,第一階段(頭3天)先對(duì)“2”標(biāo)志的車輛實(shí)行雙限行,第二階段(3天以后)“2”標(biāo)志車全部停駛,“1”號(hào)標(biāo)志車每天早上5:00至晚上22:00期間限行,停駛50%的公車,該政策延續(xù)至今。
第三,采用低硫、無鉛和清潔的燃料。要求墨西哥城300個(gè)重污染工廠將燃料由重油替換為天然氣、低硫柴油,并向首都圈內(nèi)的企業(yè)提供工業(yè)用低硫汽油。同時(shí),還積極引進(jìn)使用天然氣和液化氣的公共交通工具。
第四,加強(qiáng)對(duì)污染工廠的管控。針對(duì)嚴(yán)重的空氣污染問題,墨西哥城要求所有工廠生產(chǎn)時(shí)間縮短30%。1992年至1994年,墨西哥環(huán)境監(jiān)察局針對(duì)首都圈的固定污染源,采取月均500次的現(xiàn)場(chǎng)檢查,關(guān)閉了其中37家(占0.5%),限制617家(占4.6%)生產(chǎn),并對(duì)9057家(占68.3%)提出技術(shù)改造建議。1994年以后,又實(shí)行新一輪的工廠和機(jī)構(gòu)的廢氣排放管控,提出在重污染天,工廠要減少30%—40%的生產(chǎn)量。
第五,利用綠植凈化空氣。墨西哥政府在1989年至1991年的全國(guó)發(fā)展計(jì)劃中提出在全國(guó)開展綠化運(yùn)動(dòng),尤其是大力加強(qiáng)農(nóng)村地帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)的綠化,建設(shè)人工公園,并設(shè)立專人看守森林。1991年墨西哥城周邊植樹達(dá)到10萬棵。至今,墨西哥城森林面積已達(dá)1600多平方公里。
(四)連續(xù)有力的空氣污染行動(dòng)計(jì)劃確保治理工作落實(shí)有力
1989年,墨西哥出臺(tái)了《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃(1990-1995)》,提出石油生產(chǎn)要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),重油和柴油生產(chǎn)要脫硫,安裝硫和碳?xì)浠衔锏牟蹲窖b置和廢氣排放監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加軌道交通里程,使用天然氣等清潔能源等41條行動(dòng)方案。1996年,出臺(tái)第二個(gè)《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃(1995-2000)》,該計(jì)劃提出到2000年減排碳?xì)浠衔?0%,氮氧化物40%,懸浮顆粒物45%,具體措施包括:推動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和清潔能源替代,大力發(fā)展新能源汽車,建立安全有效的公共交通系統(tǒng)、統(tǒng)籌考慮首都圈的城市發(fā)展、交通和環(huán)境、加強(qiáng)環(huán)境相關(guān)的科研教育。2001年,推出第三個(gè)《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃(2002-2010)》,與前兩次規(guī)劃不同,該規(guī)劃在制定過程中不僅廣泛吸收聯(lián)邦和地方政府機(jī)構(gòu)參與,還面向全社會(huì)征求意見,鼓勵(lì)民眾參與規(guī)劃,并首次運(yùn)用前瞻性規(guī)劃方法,在評(píng)估未來10年內(nèi)人口增長(zhǎng)和城市擴(kuò)張帶來污染總量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上制訂治理措施。規(guī)劃目標(biāo)包括:消除臭氧污染指數(shù)超過200的極端重度污染天;將PM2.524小時(shí)平均濃度控制在65ug/m3以下,年平均濃度控制在15ug/m3以下;消除一氧化碳8小時(shí)平均濃度超過9ppm的污染天等。至2010年,除PM2.5年均濃度未達(dá)標(biāo)外,規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
目前,墨西哥城正在執(zhí)行第四個(gè)《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃(2011-2020)》,該計(jì)劃提出在此前治理工作基礎(chǔ)上將主要污染物排放量再減少50%,換言之,在今后9年的時(shí)間里,墨西哥城的減排總量將達(dá)到過去20年的總和。主要措施包括加強(qiáng)居民健康防護(hù)、降低能耗、提高能效、降低機(jī)動(dòng)車排放、推行環(huán)保技術(shù)改造、倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)和公眾參與、園林綠化、強(qiáng)化科研等八個(gè)領(lǐng)域,提出81條舉措和116條行動(dòng),并對(duì)每條行動(dòng)列出了責(zé)任單位、實(shí)施時(shí)間表、所需經(jīng)費(fèi)等。由于該計(jì)劃可操作性很強(qiáng),被墨西哥州州長(zhǎng)譽(yù)為“30年來最好的空氣治理綜合計(jì)劃”。
(五)建立多部門聯(lián)防聯(lián)控的組織體系
墨西哥城大氣污染防治工作能產(chǎn)生顯著成效,離不開它科學(xué)的分工協(xié)作組織管理體系。這個(gè)組織體系包括三大機(jī)構(gòu):一是國(guó)家漁業(yè)資源環(huán)境部,該部?jī)?nèi)設(shè)環(huán)境局和環(huán)境監(jiān)察局。環(huán)境局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的政策制定、科技研究等。環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)巡視工廠排污情況、發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為,處理民眾的投訴舉報(bào)等,它在各個(gè)州都有派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)作,共同開展環(huán)境保護(hù)工作。二是墨西哥城環(huán)境署,負(fù)責(zé)開展大氣監(jiān)測(cè)調(diào)查以及相關(guān)科研監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。三是首都圈環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(AMCM),該機(jī)構(gòu)由漁業(yè)資源環(huán)境部、衛(wèi)生部、教育部、交通運(yùn)輸部、能源礦山工業(yè)部、墨西哥州政府(毗鄰墨西哥城,從東、西、北三面環(huán)繞首都)、墨西哥聯(lián)邦區(qū)(即墨西哥城)、墨西哥石油公司、聯(lián)邦電力委員會(huì)、墨西哥城環(huán)境署、墨西哥石油研究所等多個(gè)部門組成,負(fù)責(zé)墨西哥城大氣污染警報(bào)、制定優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、推廣無鉛汽油等工作。
(六)將維護(hù)民眾健康作為大氣污染治理的首要策略
墨西哥城政府高度重視大氣污染對(duì)民眾健康的影響,在《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃2011-2020》中提出一系列保護(hù)民眾健康的措施。一是分析研究細(xì)顆粒物、臭氧、氮氧化物等污染物對(duì)各類人群的健康影響,確定高危人群,依照研究結(jié)果制定危害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系,確定大氣污染治理的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)目標(biāo)。二是不斷升級(jí)自動(dòng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,確立各類污染物濃度預(yù)警機(jī)制,信息警示公眾或特定高危人群在特定時(shí)段避免進(jìn)入重度污染區(qū)域。三是研究制定簡(jiǎn)便可行的防護(hù)措施,并加大宣傳力度,保證公眾能夠采取一定的自主防護(hù)措施。四是針對(duì)大氣重度污染制定應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行各級(jí)單位責(zé)任制,確定各主體屆時(shí)采取相應(yīng)的行動(dòng),并著力加強(qiáng)幼兒園、學(xué)校等易感人群聚集區(qū)的防護(hù)。五是建立長(zhǎng)期評(píng)估體系,定期評(píng)估污染對(duì)健康損害造成的醫(yī)療費(fèi)用支出等經(jīng)濟(jì)損失,達(dá)到“算大帳”、“看整體”的目的,為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
(七)為治理大氣污染多渠道籌資,建立長(zhǎng)期資金保障機(jī)制
大氣污染治理時(shí)間長(zhǎng)、耗資大,為確保治理工作獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持,墨西哥城建立了以政府為主體的多渠道籌融資體系。該體系由四部分組成。一是政府財(cái)政預(yù)算支持。墨西哥聯(lián)邦政府、墨西哥州政府和墨西哥城政府均將環(huán)境治理費(fèi)用列入年度預(yù)算,??顚S?。二是墨西哥谷地環(huán)境信托基金。該信托基金由墨西哥聯(lián)邦政府、墨西哥州政府和墨西哥聯(lián)邦區(qū)政府共同創(chuàng)立,資金來自對(duì)機(jī)動(dòng)車和企業(yè)征繳的排污費(fèi),主要用于資助環(huán)保教育、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機(jī)動(dòng)車油改氣等28個(gè)長(zhǎng)期治理項(xiàng)目。三是發(fā)展銀行優(yōu)惠貸款。墨西哥發(fā)展銀行每年撥出一定的優(yōu)惠信貸額度,并與世界銀行、泛美開發(fā)銀行、日本國(guó)際合作銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作,重點(diǎn)支持中小企業(yè)的環(huán)境改造項(xiàng)目。四是國(guó)際援助。對(duì)于難以收回投資的環(huán)保項(xiàng)目,墨西哥城積極爭(zhēng)取國(guó)際援助,每年均與美國(guó)環(huán)保署、日本國(guó)際合作署、德國(guó)技術(shù)合作公司(GTZ)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作,獲得資金援助。
(八)通過教育和文化培養(yǎng),推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染治理和保護(hù)
關(guān)鍵詞:室內(nèi)污染;甲醛;苯;總揮發(fā)性有機(jī)物;防治
中圖分類號(hào):R122.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1005-569X(2009)10-0022-03
1 引 言
近20年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,室內(nèi)裝修在單位和家庭的需求日益增加,裝修的材料層出不窮,使得室內(nèi)空氣污染物的來源及種類越來越多,室內(nèi)空氣污染問題也日趨嚴(yán)重。
人類有90%的時(shí)間是在室內(nèi)工作和生活的,加上現(xiàn)代建筑物密閉程度增加,新風(fēng)量不足,使室內(nèi)空氣污染物不容易擴(kuò)散,增加了人們與污染物的接觸機(jī)會(huì)。
有關(guān)報(bào)道顯示全世界每年有 280 萬人直接或間接死于裝修污染 [1]。杭州市室內(nèi)空氣檢測(cè)發(fā)現(xiàn),總揮發(fā)性有機(jī)物的點(diǎn)超標(biāo)率和戶超標(biāo)率分別為 63%和 80%[ 2]。室內(nèi)空氣污染危害著全人類,所以,防治空氣污染不僅是環(huán)境專家們研究的焦點(diǎn),現(xiàn)已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。
2 室內(nèi)裝修后空氣污染種類
2.1 甲醛
甲醛是一種無色、有強(qiáng)烈刺激性氣味的氣體,有較高毒性,被世界衛(wèi)生組織列為致癌物之一。甲醛主要來源于裝飾材料中的膠合板、貼面板、中密度纖維板和刨花板等,同時(shí),墻布、墻紙、化纖地毯、泡沫塑料、油漆、涂料、家具和地毯也少量存在,在這些裝修材料中,使用的粘結(jié)劑大多是以甲醛為主要化學(xué)成分的脲醛樹脂膠,材料中殘留的和未參與反應(yīng)的甲醛會(huì)逐漸向周圍環(huán)境釋放。杭州市居民室內(nèi)空氣甲醛戶超標(biāo)率 38.7%[2];某部隊(duì)營(yíng)房甲醛超標(biāo)尤其以會(huì)議室和辦公室嚴(yán)重,甲醛最高濃度達(dá) 0.65 mg/m3,是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的 6.5 倍[3]。
2.2 苯及其同系物
苯是無色具有特殊芳香味的液體,甲苯、二甲苯屬于苯的同系物,都是煤焦油分餾或石油的裂解產(chǎn)物。苯及其苯系物在裝修中被大量地用作涂料、油漆中的溶劑和稀釋劑,從而造成室內(nèi)空氣污染。杭州市居民室內(nèi)的苯、甲苯、二甲苯各監(jiān)測(cè) 107點(diǎn),超標(biāo)率分別為 2.8%、7.5%和 9.3%,最大超標(biāo)倍數(shù)為 3.8倍、5.8倍和 6.4倍,提示裝修居室污染情況較嚴(yán)重[2]。
2.3 總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)
TVOC的主要成分有烴類、鹵代烴、氧烴和氮烴,包括苯系物、有機(jī)氯化物、氟里昂系列、有機(jī)酮、胺、醇、醚、酯、酸和石油烴化合物等物質(zhì)。杭州市室內(nèi)空氣檢測(cè)發(fā)現(xiàn)總揮發(fā)性有機(jī)物,其點(diǎn)超標(biāo)率和戶超標(biāo)率分別為 63%和 80%,臥室和書房中甲醛和總揮發(fā)性有機(jī)物濃度高于客廳、廚房和餐廳。甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)室內(nèi)環(huán)境空氣中TVOC進(jìn)行了監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果,人們停留時(shí)間占 1/ 3 以上的臥室污染最嚴(yán)重,其中衣柜殘留TVOC濃度最高[4]。
2.4 氡
氡是由鐳衰變產(chǎn)生的自然界唯一的天然放射性惰性氣體,它沒有顏色,也沒有任何氣味。 氡原子在空氣中的衰變產(chǎn)物被稱為氡子體,為金屬粒子,常溫下氡及子體在空氣中能形成放射性氣溶膠而污染空氣。某些花崗巖制品、瓷磚、建筑水泥、礦渣磚和地基土壤中容易釋放氡[5]。當(dāng)室內(nèi)空氣流通不良時(shí),氡氣往往超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
2.5 氨
氨是一種無色而具有強(qiáng)烈刺激性臭味的氣體,高溫時(shí)會(huì)分解成氫和氮, 有還原作用。主要來源于建筑施工中的混凝土防凍劑和高堿混凝土膨脹劑和早強(qiáng)劑,同時(shí),氨作為良好的增白劑,也可來自于裝飾材料。
3 室內(nèi)裝修后空氣污染對(duì)健康的影響
3.1 甲醛
甲醛有強(qiáng)烈的致癌和促癌、致畸變、致突變作用,長(zhǎng)期接觸低劑量甲醛可引起慢性呼吸道疾病,引起鼻咽癌、結(jié)腸癌、腦瘤、白血病,所有接觸者中,兒童和孕婦對(duì)甲醛尤為敏感,危害也更大,可引起新生兒染色體異常、青少年智力下降。當(dāng)甲醛濃度達(dá)到30mg/m3時(shí),即可導(dǎo)致人死亡[6]。
3.2 苯及其同系物
[JP4]流行病學(xué)研究表明,接觸高濃度的苯(12~16mg/m3)具有發(fā)生急性非淋巴細(xì)胞性白血病的危險(xiǎn)。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為苯是致白血病物質(zhì)的證據(jù)。有研究證明經(jīng)口投予受試動(dòng)物苯也會(huì)引發(fā)固體瘤。急性高濃度的苯可引起中樞神經(jīng)抑制和發(fā)育不全性白血病。甲苯、二甲苯的主要作用是對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的損傷及引起粘膜刺激,甲苯的急性毒作用為神經(jīng)毒性和肝毒性,而二甲苯的則為腎毒性、神經(jīng)毒性和胚胎毒性。
3.3 總揮發(fā)性有機(jī)物(TVOC)
許多TVOC如甲醛、萜烯、乙酸甲酯、n-丁醇、二甲苯、甲苯、四氯乙烯、壬醇、n-十一烷、十四烷、萘和二氯苯各自的濃度往往不高,但若干種 TVOC共同存在于室內(nèi)時(shí),其聯(lián)合作用是不可忽視的,它們具有神經(jīng)毒性、腎毒性、肝毒性或致癌性,并可損害血液成分和心血管系統(tǒng)。
3.4 氡
世界衛(wèi)生組織已把氡列為19種主要的環(huán)境致癌物質(zhì)之一,氡及子體在空氣中能形成放射性氣溶膠而污染空氣,容易在呼吸系統(tǒng)聚集并在局部區(qū)域不斷累積而誘發(fā)肺癌。
3.5 氨
氨屬于堿性物質(zhì),它對(duì)所接觸的組織都有腐蝕和刺激作用;可吸收組織中的水分,使蛋白質(zhì)變性,并使組織脂肪皂化,破壞組織細(xì)胞的結(jié)構(gòu),減弱人體對(duì)疾病的抵抗力。短時(shí)間內(nèi)吸入大量氨氣可出現(xiàn)流淚、惡心、乏力、咽痛、聲音嘶啞、胸悶、咳嗽、呼吸困難等,嚴(yán)重者可發(fā)生肺水腫及成人呼吸窘迫綜合癥等。高濃度的氨還可以通過三叉神經(jīng)的反射作用而引起心臟停搏、呼吸停止。
4 防治措施
4.1 裝修前控制
“有裝修就有空氣污染”,室內(nèi)空氣污染的源頭是始于裝修,因此,從源頭控制是防治的重頭戲。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)以簡(jiǎn)約風(fēng)格為主,做好新風(fēng)量和氣流組織設(shè)計(jì)工作。在裝修居室時(shí),應(yīng)牢固樹立 “綠色環(huán)保” 意識(shí)。購(gòu)買各類裝飾材料時(shí),應(yīng)選擇國(guó)家認(rèn)可的環(huán)保品牌,讓供應(yīng)商提供相關(guān)的污染物的檢測(cè)報(bào)告,確保安全。
4.2 裝修中控制
裝修過程中需要工人們嚴(yán)格按照施工工藝進(jìn)行,開放施工,確保使空氣流通;盡量減少含有苯及苯系等助溶劑和粘合劑的使用,控制混凝土防凍劑和高堿混凝土膨脹劑和早強(qiáng)劑等應(yīng)用,開創(chuàng)環(huán)保裝修的新時(shí)代。
4.3 裝修后治理
4.3.1 通風(fēng)換氣
通風(fēng)是改善室內(nèi)空氣質(zhì)量的關(guān)鍵,主要涉及增加新風(fēng)量、保證新風(fēng)品質(zhì)和送風(fēng)效率,重視濕度控制;新居裝修后應(yīng)該每天通風(fēng)1~2h,經(jīng)過至少兩個(gè)月之后再遷入;購(gòu)買新家具后盡可能放在空房間中通風(fēng)一段時(shí)間后再使用。雖然通風(fēng)換氣對(duì)室內(nèi)污染物的處理能夠達(dá)到一定的效果,但通風(fēng)換氣只能部分降低甲醛及其他的揮發(fā)性有機(jī)物,且效果不夠明顯和徹底。
4.3.2 物理吸附
活性炭是常用的空氣凈化材料,可用來吸附空氣中的微量有毒氣體。如氨氣、甲醛、苯系物等,但是凈化過程中流動(dòng)阻力大。雖然吸附法可以吸附空氣中的多種污染成分,但是吸附劑大多具有專一性,難以應(yīng)用于復(fù)雜的室內(nèi)空氣,并且當(dāng)溫度、風(fēng)速升高到一定程度的時(shí)候,所吸附的污染物就有可能游離出來,再次散發(fā)到工作區(qū)造成二次污染。
4.3.3 化學(xué)中和技術(shù)
環(huán)保專家研制出了各種光觸媒、甲醛去除劑、克苯靈、除味劑,這些清除劑多采用綜合技術(shù),破壞甲醛、苯等有害氣體的分子結(jié)構(gòu),從而中和空氣中的有害氣體,并進(jìn)一步清除,最終達(dá)到改善室內(nèi)空氣質(zhì)量的目的,結(jié)合裝修工程使用,能有效地降低人造板中的游離甲醛。
4.3.4 植物凈化
植物能去除室內(nèi)空氣污染物并能點(diǎn)綴美化室內(nèi)環(huán)境,植物治理毫無疑問是成本比較低廉的一種方案了。威廉•沃維爾公布了一份抗污染的綠色植物清單[7],在 24h照明條件下,常青藤能去除90%的苯,吊蘭能去除 96%的一氧化碳和86%的甲醛,龍舌蘭能去除70%的苯、50%的甲醛和24%的三氯乙烯。仙人球、蘆薈等植物都具有空氣凈化功能。米蘭、臘梅等能有效地清除空氣中的二氧化硫、一氧化碳等有害物。 另外蘭花、桂花、臘梅等植物的纖毛能截留并吸滯空氣中的飄浮微粒及煙塵。
4.3.5 凈化新方法
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,越來越多的空氣污染凈化的新方法不斷出現(xiàn)。凈化新方法有如下:①負(fù)離子凈化法;②冷觸媒/光觸媒技術(shù);③臭氧凈化法;④靜電除塵法;⑤納米 TiO2技術(shù)等。
5 結(jié)語
由于室內(nèi)環(huán)境污染已經(jīng)成為大家關(guān)注的熱點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)空氣污染的預(yù)防,不僅關(guān)系到每個(gè)人的健康,也關(guān)系到社會(huì)的和諧。傳統(tǒng)的治理技術(shù)較為成熟,但卻不同程度上存在缺陷;而新技術(shù)的發(fā)展還不夠成熟,成本較高。如空氣觸媒技術(shù)是目前較具市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的新技術(shù),以后必將成為家居必備的產(chǎn)品。室內(nèi)空氣污染治理技術(shù)正隨著居住者對(duì)室內(nèi)空氣品質(zhì)的要求的提高而不斷地朝前發(fā)展,相信不遠(yuǎn)的將來,我們會(huì)在無空氣污染的居室中安心無憂的工作和生活著。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳曉東,陳連生.中國(guó)室內(nèi)裝修污染及健康危害研究進(jìn)展[J].中國(guó)公共衛(wèi)生,2003,19 (10) :126~128.
[2] 張旭慧,周紫鴻,徐玲,等.杭州市室內(nèi)裝修空氣污染狀況調(diào)查與分析[J].中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn)雜志,2009,19(3):669~671.
[3] 張景蘭,錢茜,王玉秋.某部隊(duì)營(yíng)房的室內(nèi)空氣污染調(diào)查[J].環(huán)境與健康雜志,2007,24 (3) :179~180.
[4] 劉玉真.室內(nèi)空氣污染及其防治對(duì)策研究[J].資源開發(fā)與市場(chǎng),2009,25 (8):748~750.
[5] 王喜元.民用建筑工程室內(nèi)污染檢測(cè)與控制[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2002.