社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段精選(九篇)

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第1篇：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范文

[關(guān)鍵詞]廣東；農(nóng)村社會保障；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同步性

[作者簡介]鐘振強(qiáng)，仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教師，碩士，廣東廣州510225；宋丹兵，中國人民銀行東莞中心支行科員，碩士，廣東東莞523011

[中圖分類號]D57　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672－2728(2008)04－0018－03

一、關(guān)于農(nóng)村社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段同步性的理論剖析

綜觀人類歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，社會保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，同時也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的客觀要求，一定的經(jīng)濟(jì)條件是社會保障發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后必然會對社會保障產(chǎn)生新的要求，要求社會保障發(fā)生相應(yīng)的變化?？梢哉f，社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互制約、相互促進(jìn)。因為社會保障具有調(diào)節(jié)收入分配、維護(hù)社會公平、保障社會成員的基本權(quán)利、促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)與和諧等方面的作用。通過社會保障的再分配，可縮小不同社會成員之間的收入差距，提高低收入群體的收入，保障社會成員的基本生活，同時對中、高收入群體的部分收入進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，在一定程度上可促進(jìn)社會公平，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會保障之間既互相促進(jìn)又互相制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會保障的水平，也在一定程度上受社會保障發(fā)展的制約。只有建立健全與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的比較完善的社會保障制度及運(yùn)行機(jī)制，才能有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，才能實現(xiàn)社會和諧與繁榮進(jìn)步。

如果社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不相適應(yīng)，就會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。過去，小生產(chǎn)條件下的自然經(jīng)濟(jì)只能產(chǎn)生由個人、家庭和親屬提供保障資料的家庭自我保障方式，而生產(chǎn)的社會化和商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展則要求對社會成員的基本生活實行社會保障。只有對社會成員的基本生活進(jìn)行社會保障，才是反映社會化大生產(chǎn)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求的社會保障方式，而且經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展，社會保障進(jìn)而才能得到逐步完善。

農(nóng)村社會保障是社會保障的重要組成部分，沒有農(nóng)村社會保障的完善，整個國家的社會保障體系就無法實現(xiàn)全面發(fā)展，整個國民經(jīng)濟(jì)也可能因此遭遇“瓶頸”。因此，農(nóng)村社會保障也必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段實現(xiàn)同步性，這才能保證國家的可持續(xù)發(fā)展。

二、實現(xiàn)農(nóng)村社會保障建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段同步性的指標(biāo)設(shè)計

筆者認(rèn)為，構(gòu)建農(nóng)村社會保障建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步性的評價指標(biāo)體系。是保證實現(xiàn)農(nóng)村社會保障建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步性的重要一環(huán)，因此，我們提出了以下評價指標(biāo)：

1、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。即農(nóng)村社會保障支出占GDP的比重。GDP是衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，使用該指標(biāo)就可以較好地反映農(nóng)村社會保障規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度性。該指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)容易獲取，可操作性強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的社會保障支出占GDP的比重一般都在10％～20％之間，超過20％或略低10％的國家和地區(qū)只是極少數(shù)。一般來說，我們應(yīng)根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際水平及近期發(fā)展的趨勢，確定一個適當(dāng)?shù)谋壤赃@個適當(dāng)比例作為該地區(qū)農(nóng)村社會保障近期宏觀發(fā)展目標(biāo)的水平。

2、財政性指標(biāo)。即農(nóng)村社會保障支出占財政收入的比重。適度的社會保障支出規(guī)模，能夠有效地保證社會保障對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)功能的發(fā)揮，但社會保障支出規(guī)模也必須以本地區(qū)財政能力為基礎(chǔ)。一定的財政收入，可保證相應(yīng)程度的社會保障支出，并保證社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；但社會保障支出規(guī)模與財政收入不協(xié)調(diào)，尤其是社會保障支出規(guī)模嚴(yán)重超出財政收入規(guī)模，則會導(dǎo)致整個國民經(jīng)濟(jì)受到損害。據(jù)有關(guān)資料顯示，在西歐、北歐的高福利國家，財政收入的45％以上是用在社會保障上的，美國也有1/3以上的財政收入用在社會保障方面，社會保障支出是許多國家和地區(qū)財政支出中的“大頭”。

3、內(nèi)容性指標(biāo)。即體現(xiàn)在農(nóng)村社會保障的范圍上。社會保障的內(nèi)容很廣，如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等，但社會保障的范圍必須因地制宜，量力而為，“”或者“畏首畏尾”的做法都不可取，還是需要以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為保障。

4、公平性指標(biāo)。即體現(xiàn)在農(nóng)村社會保障對象的范圍上。社會保障具有普遍性的基本特征，社會保障只有體現(xiàn)了普遍性特征，才具有確實的保障性。但農(nóng)村社會保障對象的范圍寬廣與否，必須與經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相協(xié)調(diào)。

5、制度性指標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，制度的規(guī)范化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。因此，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會保障也必須日益實現(xiàn)制度規(guī)范化。而社會保障制度規(guī)范化體現(xiàn)在許多具體項目上，如社會保障費(fèi)負(fù)擔(dān)情況、社會保障費(fèi)用繳納與發(fā)放程序等等，都需參照國際慣例及經(jīng)驗進(jìn)行規(guī)范化，以便避免社會保障制度運(yùn)行及管理中的漏洞與失誤，使社會保障制度能更好地發(fā)揮它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

三、廣東省農(nóng)村社會保障建設(shè)的經(jīng)濟(jì)同步性評價與戰(zhàn)略對策

1、廣東省農(nóng)村社會保障建設(shè)的經(jīng)濟(jì)同步性評價。廣東省是我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村社會保障建設(shè)也必須與時俱進(jìn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。我們綜合運(yùn)用以上各種評價指標(biāo)，分析得出廣東省農(nóng)村社會保障的基本情況：

(1)農(nóng)村社會保障支出占GDP或者財政收入的比重偏小，農(nóng)村社會保障的發(fā)展步伐仍然跟不上經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度。如表1所示，廣東GDF2001年為12039.25億元，2006年達(dá)到26204.47億元，增長2.2倍；自2001年以來，廣東財政收入快速增長，其中，廣東財政總收入由2001年的2541.21億元增加至2006年的5122.25億元，增長2倍。但據(jù)不完全統(tǒng)計，目前廣東各級政府用于農(nóng)村社會保障支出仍十分有限，大概占全省GDP的0.01％和占全省財政收入的2％不到，而且年增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于GDP和財政收入的增長率。

(2)農(nóng)村社會保障的內(nèi)容逐步擴(kuò)大，循序漸進(jìn)，但城鄉(xiāng)和地方之間仍然存在較大差距。在農(nóng)村，社會保障的內(nèi)容逐步擴(kuò)大，目前很多地方已經(jīng)建立起農(nóng)民養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度等。但是，目前各級政府部門的責(zé)任并沒有明確的分工，城鄉(xiāng)和地方之間仍然存在較大差距，以農(nóng)村合作醫(yī)療為例，有的地方統(tǒng)籌到市，有的統(tǒng)籌到鎮(zhèn)，保障水平和規(guī)定都不同甚至差距巨大。

(3)農(nóng)村社會保障對象的范圍有進(jìn)一步擴(kuò)展，但有待提高。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，廣東省絕大部分城市已經(jīng)建立起各種社會保障制度，但農(nóng)村仍以家庭贍養(yǎng)和土地保障為主，而且農(nóng)村養(yǎng)老保障制度僅在珠三角地區(qū)建立起來，全省大部分農(nóng)村并未

推廣，僅珠三角地區(qū)的深圳、東莞、珠海、中山、佛山五個市實行了農(nóng)民與被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度，在珠三角地區(qū)中也僅覆蓋5市120多萬農(nóng)村人口，廣州、江門和粵東、粵西、粵北地區(qū)一些有條件的縣鎮(zhèn)還沒建立，仍在探索之中，或僅對少部分村干部和失地農(nóng)民實施養(yǎng)老保險。此外，廣東省自2002年推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，截至2005年，全省基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參加農(nóng)村合作醫(yī)療的人口為2546萬，僅占全省5047萬農(nóng)業(yè)人口的50.5％。

(4)農(nóng)村社會保障制度還亟待完善。目前各級政府部門的責(zé)任沒有明確的分工。如廣東基本以鎮(zhèn)為單位開展合作醫(yī)療，收費(fèi)水平不一樣，保障程度也有差別，這不利于資金的有效利用和財務(wù)監(jiān)管。就主管部門而言，以前是衛(wèi)生部門(從省衛(wèi)生廳到市縣的衛(wèi)生局)，現(xiàn)在即將改為農(nóng)業(yè)部門(從省農(nóng)業(yè)廳到市縣的農(nóng)業(yè)局)，使得基層工作基本處于停滯狀態(tài)。養(yǎng)老保險方面同樣職責(zé)不清。一些保險公司則多頭聯(lián)系，與婦聯(lián)一起開展對農(nóng)村兒童的“平安保險”、與教育部門開展對鄉(xiāng)村教師的保險、與組織部門開展對農(nóng)村干部的保險。

2、戰(zhàn)略對策

(1)加大財政的支持力度。資金是社會保障制度的重要基礎(chǔ)，應(yīng)增加財政的社會保障投入，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障資金投入機(jī)制。廣東財政對農(nóng)村社會保障領(lǐng)域的投入在“十一五”期間應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)同步，并嚴(yán)格規(guī)范和界定各級財政的責(zé)任和義務(wù)，確保財政對農(nóng)村社會保障的必要投入，而且要把農(nóng)村社會保障的收支全部納入社會保障預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，把農(nóng)村社會保障基金的籌集和運(yùn)用置于社會公眾的制約和監(jiān)督之下，以更好地保證農(nóng)村社會保障基金的安全和有效使用。

此外，我們還要多渠道籌集資金，建立穩(wěn)定的農(nóng)村社會保障資金籌措機(jī)制。隨著廣東省人口老齡化，農(nóng)村年輕勞動力向城市轉(zhuǎn)移的不斷擴(kuò)大化，農(nóng)村老人越來越多，僅靠國家負(fù)擔(dān)是不夠的，要多方籌資，在農(nóng)民適當(dāng)繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，逐步提高繳費(fèi)比例，但不能超過農(nóng)民的承受能力。而集體籌資則可以是村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)從發(fā)展基金或農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地收入中按比例的劃入農(nóng)民的保障基金中。與此同時，要努力實現(xiàn)社會保障資金的保值增值，以提高農(nóng)民資金的回報率。社會保障資金可以用于投資，但政府要對投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的監(jiān)管和政策扶持，以規(guī)避風(fēng)險。

(2)實現(xiàn)農(nóng)村社會保障法制化。經(jīng)驗證明，發(fā)達(dá)國家的社會保障制度之所以比較成熟，一方面有其較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力，另一方面是靠完備的法律體系強(qiáng)制推行的。在目前國家還沒有制定統(tǒng)一的社會保障法的情況下，廣東省應(yīng)在全省范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的專門適用于農(nóng)村的社會保障法規(guī)，規(guī)定在全省范圍內(nèi)建立起最基本的農(nóng)村社會保障體系，并鼓勵有能力的地方政府建立起更高層次的農(nóng)村社會保障體系。近期目標(biāo)是，應(yīng)該規(guī)定在全省農(nóng)村范圍內(nèi)建立起農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度，并逐步建立基本養(yǎng)老保險，用制度規(guī)范行為，保證越來越多農(nóng)民受到農(nóng)村社會保障的覆蓋。

第2篇：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范文

關(guān)鍵詞：耦合度；社會經(jīng)濟(jì)；資源環(huán)境；態(tài)勢；邊疆山區(qū)

中圖分類號：F120文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-4161(2008)01-0059-05

1引言

耦合（coupling）是物理學(xué)的一個基本概念，是指兩個或兩個以上的系統(tǒng)或運(yùn)動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象，是在各子系統(tǒng)間的良性互動下，相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系［1］。當(dāng)系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間配合得當(dāng)、互惠互利時，為良性耦合；反之，相互摩擦、彼此掣肘時，為惡性耦合［2］。從協(xié)同學(xué)的角度看，耦合作用和耦合程度決定了系統(tǒng)在達(dá)到臨界區(qū)域時走向何種序與結(jié)構(gòu)，或稱決定了系統(tǒng)由無序走向有序的趨勢［3］。目前，國內(nèi)對“社會―經(jīng)濟(jì)―生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行耦合分析的成果已頗為豐富。許多研究人員利用現(xiàn)代系統(tǒng)理論體系，建立非線性動力學(xué)模型來研究城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合狀態(tài)和規(guī)律［4~5］、人口與資源環(huán)境的演進(jìn)態(tài)勢［2，6］、區(qū)域系統(tǒng)耦合狀態(tài)［7］、城鄉(xiāng)耦合地域空間演變規(guī)律［8］以及資源開發(fā)中的耦合效應(yīng)［9］等內(nèi)容，其理論和方法在區(qū)域?qū)用娴玫搅撕芎玫膽?yīng)用。

社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境系統(tǒng)是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，該系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可控性決定著地球生命支持系統(tǒng)與人類社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的能否實現(xiàn)，因此，對資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的研究已成為自然與社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)W者共同關(guān)注的焦點(diǎn)［10］。區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建立于資源環(huán)境系統(tǒng)之上，并與之發(fā)生耦合關(guān)系。區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過資源消耗、污染物排放等能量與物質(zhì)循環(huán)方式對資源環(huán)境產(chǎn)生脅迫作用。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的環(huán)境效應(yīng)又通過降低資源環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力而對其產(chǎn)生約束作用。在這種雙重機(jī)制作用下，如何實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，是促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心問題。

云南省地處祖國西南邊疆，土地總面積38.32萬km2，地理環(huán)境和自然條件復(fù)雜，是一個典型的低緯度高原山區(qū)省份，固有的生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)。1949 ~ 2005年，全省總?cè)丝谟?595.00萬人增加到4450.40萬人，增加了2.79倍；經(jīng)濟(jì)規(guī)模（GDP）由8.93億元增加到3472.89億元，增加了388.90倍。2005年，農(nóng)民人均純收入2 041.79元，相當(dāng)于1990年的4.20倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9 265.90元，相當(dāng)于1990年的6.11倍，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著，城鎮(zhèn)化水平已進(jìn)入快速發(fā)展階段，人民生活得到較大改善。同時，云南又是一個人地矛盾比較突出的省份［11］，資源減少、生態(tài)環(huán)境退化等問題較為突出［12~13］。相關(guān)研究結(jié)果表明［14~16］：云南省資源環(huán)境的承載能力低，土地資源承載力始終處于超載狀態(tài)，這對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和資源環(huán)境的可持續(xù)利用極為不利。因此，研究識別云南省社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，對協(xié)調(diào)未來人口、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾具有重要的理論和實踐意義。

2研究方法

2.1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)處理

遵循建立指標(biāo)體系的科學(xué)性、可操作性、動態(tài)性及系統(tǒng)性原則，結(jié)合云南省區(qū)域狀況，構(gòu)建社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境耦合狀態(tài)評價指標(biāo)體系（表1）。為統(tǒng)一各指標(biāo)量綱與縮小指標(biāo)間數(shù)量級差異，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，其公式如下：

式（1）、（2）中，xij表示第i年j項指標(biāo)值，x′ij為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值，max(xj)為第j項指標(biāo)最大值，min(xj)為第j項指標(biāo)最小值。當(dāng)指標(biāo)值越大對系統(tǒng)發(fā)展越有利時，采用正向指標(biāo)計算式（1）進(jìn)行處理；而指標(biāo)值越小對系統(tǒng)發(fā)展越好時，則采用負(fù)向指標(biāo)計算式（2）進(jìn)行處理。

采用專家咨詢法（Delphi）和層次分析法（AHP）相結(jié)合的方法確定每個準(zhǔn)則層及指標(biāo)層的指標(biāo)因子的權(quán)重值（表1）。

根據(jù)上述指標(biāo)體系，本文從1991 ~ 2006年《云南統(tǒng)計年鑒》［17］、1991 ~ 2006《中國統(tǒng)計年鑒》［18］、1991 ~ 2006年《中國城市統(tǒng)計年鑒》［19］以及1990 ~ 2005年《云南省環(huán)境狀況公報》獲取1990 ~ 2005年原始數(shù)據(jù)，并進(jìn)行處理和計算。

2.2 系統(tǒng)耦合狀態(tài)評價方法和模型

本文采用李崇明等［20］提出的資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型確定整個系統(tǒng)的演化狀態(tài)以及 與的協(xié)調(diào)程度（后有研究人員稱為耦合度［3，7，21］），模型如下：

公式（3）中，為兩系統(tǒng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值；為各指標(biāo)權(quán)重。鑒于社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境二者間的交互脅迫關(guān)系，可以把它們作為一個復(fù)合系統(tǒng)來考慮，顯然與是這一復(fù)合系統(tǒng)的主導(dǎo)部分，按照一般系統(tǒng)理論，該復(fù)合系統(tǒng)的演化方程可表示為：

公式（4）、（5）中，A、B為受自身與外來影響下社會經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和資源環(huán)境子系統(tǒng)的演化狀態(tài)。VA、VB分別為二子系統(tǒng)在受到自身與外界條件影響下的演化速度。在整個復(fù)合系統(tǒng)中，A與B是相互影響的，任何一個子系統(tǒng)的變化都將導(dǎo)致整個系統(tǒng)的變化。整個系統(tǒng)的演化速度V可以看做是VA與VB的函數(shù)，即V=f(VA,VB),這樣就可以VA與VB為控制變量，通過分析的變化來研究兩個系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)耦合關(guān)系。

由于整個系統(tǒng)的演化滿足組合S型發(fā)展機(jī)制，可以假定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的動態(tài)協(xié)合關(guān)系呈現(xiàn)周期性的變化，這樣在每個周期內(nèi)，由于V的變化是VA與VB引起的，可以把VA與VB的演化軌跡投影在一個二維平面(V經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，不受資源環(huán)境限制，資源環(huán)境不受經(jīng)濟(jì)影響，發(fā)展只受自身因素影響。此狀態(tài)下，只注重社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其發(fā)展能力無限提高，資源環(huán)境始終不變，是一種理想狀態(tài)。

良性發(fā)展階段

社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境開始相互影響，共同發(fā)展。此狀態(tài)下區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)提升速度快于資源消耗和環(huán)境變化速度，資源環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境產(chǎn)生一定的脅迫作用，但處于可接收范圍內(nèi)，兩個子系統(tǒng)向著良性狀態(tài)發(fā)展。

分水嶺

社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和諧發(fā)展。此種狀態(tài)下，資源環(huán)境剛好滿足人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，兩者變化速度相等，系統(tǒng)處于由良性狀態(tài)向不可持續(xù)演變的臨界點(diǎn)，為系統(tǒng)狀態(tài)演進(jìn)的分水嶺。

不協(xié)調(diào)發(fā)展階段

資源儲量制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，資源環(huán)境為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，增長速度超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。此狀態(tài)下，高度重視區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。資源環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用明顯增強(qiáng)，資源消耗過度，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理不足，系統(tǒng)向著不可持續(xù)狀況演變。

系統(tǒng)崩潰階段

經(jīng)濟(jì)增長在資源環(huán)境的影響下達(dá)到極限，在經(jīng)濟(jì)增長極限值要求下，資源增長呈現(xiàn)無窮大趨勢。此種狀態(tài)下，過度追求社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完全忽視自身支撐能力的提高，系統(tǒng)處于一種無限消耗階段，面臨崩潰的危險。區(qū)域系統(tǒng)將有兩種演進(jìn)方向：一是兩系統(tǒng)間的矛盾不可協(xié)調(diào)，走向崩潰，因這種情況違背社會發(fā)展規(guī)律，只存在理論上的可能；二是人類采取一系列政策、技術(shù)、工程等措施，及時調(diào)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況，引導(dǎo)其進(jìn)入螺旋式上升階段，實現(xiàn)系統(tǒng)的高級協(xié)調(diào)共生。

3云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的耦合狀態(tài)分析

3.1 系統(tǒng)耦合度計算

根據(jù)表1及公式（1）～（3）可計算出云南省1990～2005年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)f（x）和資源環(huán)境綜合指數(shù)g（y），結(jié)果如圖2所示。然后依據(jù)f(x)和g(y)進(jìn)行非線性模擬，首先計算A與B、VA與VB，其結(jié)果為：

3.2 結(jié)果分析

（1）從社會經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)f(x)和資源環(huán)境綜合指數(shù)g(y)來看（圖2），1990～2005年，云南省f(x)和g(y)均呈上升趨勢，除在1996年和2001年之后有所波動外，兩者基本同步增長，但在2003年之前g(y)>f(x)，f(x)不斷逼近g(y)，表明云南省資源和生態(tài)環(huán)境壓力逐年增大，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用越來越強(qiáng)。在資源環(huán)境-社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系中，相比之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大超前，而環(huán)境保護(hù)則滯后得多。2004年之后f(x)>g(y)，說明在社會經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展的同時，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方面的投入有所增加，資源和生態(tài)環(huán)境壓力有所緩解。同時，在1996年、2002～2004年，g(y)下降趨勢下，f(x)仍能獲得相同速率的增長，這表明，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對資源環(huán)境的投入不但不會降低其發(fā)展速度，反而能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，突破資源環(huán)境的約束。

圖4 1990～2005年云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境耦合度

（2）從VA與VB變化情況看（圖3），兩者大致可看作“U”型曲線，兩系統(tǒng)處于同步變化狀態(tài)，1994年之前VA>VB,1994年之后VA

（3）從耦合度α的變化情況（圖4）并結(jié)合表2分析，近15年以來，1990～1993年α處于39°～42°之間，為協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，1994年突破45°成為系統(tǒng)發(fā)展的分水嶺，之后均處于50°～84°之間，2001年更高達(dá)83°。α經(jīng)歷了先下降（1990～1992年）后上升（1993～2001年）再下降（2002～2005年）的過程，盡管近4年來呈快速下降趨勢，兩個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有所提高，但云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境一直處于不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在高度重視社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時以犧牲生態(tài)環(huán)境和資源高消耗為代價，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4未來發(fā)展態(tài)勢分析

近年來，云南省在環(huán)境保護(hù)和治理、降低能耗和資源可持續(xù)利用方面做出了極大努力，取得了一定的效果。例如，2005年，環(huán)保直接投資占GDP比重達(dá)1.4%，相當(dāng)于2000年的1倍；1990～2005年，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值以年均27%的速度增加；2005年工業(yè)廢物綜合利用率相當(dāng)于1990年的4倍多；2005年，萬元工業(yè)產(chǎn)值耗能、萬元生產(chǎn)總值耗能、萬元GDP工業(yè)廢氣排放總量、萬元GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、萬元GDP工業(yè)廢水產(chǎn)生量均有所下降，噸能創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值和噸能創(chuàng)造生產(chǎn)總值也有極大提升。這些因素的促進(jìn)下，云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的耦合度呈下降趨勢。

盡管如此，云南省未來社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境脅迫和約束雙重機(jī)制加強(qiáng)，二者協(xié)調(diào)發(fā)展仍面臨巨大壓力?？梢灶A(yù)見，云南省資源環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束―脅迫作用將會越來越明顯，這主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）改革開放以來，特別是近15年以來，由于過度追求國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各種高耗能、高污染項目上馬，加之人口壓力不斷增大，致使區(qū)域資源消耗過快，環(huán)境污染和生態(tài)退化嚴(yán)重，區(qū)域土地、水、礦產(chǎn)等各種資源供給日趨緊張，區(qū)域綜合支撐能力受到嚴(yán)重影響。而歷史上對生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)所欠的舊賬越積越多，形成累積效應(yīng)，并以對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的滯后效應(yīng)表現(xiàn)出來，至今仍沒有得到解決。

（2）長期以資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放的發(fā)展模式對自然環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。由于勞動力素質(zhì)不高、技術(shù)落后，云南省在國際、國內(nèi)區(qū)域分工中處于提供原材料和初級產(chǎn)品的地位，經(jīng)濟(jì)增長主要靠過度消耗資源和加重環(huán)境成本的方式來實現(xiàn)。以能源消耗指標(biāo)為例，在1990～2005年，云南省萬元工業(yè)增加值耗能（規(guī)模以上）以年均5%的速度下降，2005年為3.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，仍高于全國2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的水平，且在“十五”期間呈波動狀態(tài)，下降極其緩慢。萬元生產(chǎn)總值耗能以5.9%的速度下降，2005年降為1.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，高于全國1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的水平。云南省在通過大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系方面面臨不小壓力。

（3）“三廢”排放量逐年增加，環(huán)境污染加劇，環(huán)保投資嚴(yán)重不足。根據(jù)2005年《云南省環(huán)境公報》，SO2排放量呈上升趨勢，大氣污染防治面臨較大壓力，昆明等6個城市空氣污染加重，15個開展降水酸度監(jiān)測的重點(diǎn)城市中，11個城市出現(xiàn)酸雨。云南省77條主要河流的150個監(jiān)測斷面中，水質(zhì)在Ⅲ類以下的斷面達(dá)42%。1990～2005年，廢水排放總量以年均1.9%的速度增加，2005年達(dá)8.05億t，工業(yè)廢氣排放量以年均8.7%的速度增加，2005年達(dá)6646.08億標(biāo)立方，工業(yè)固體廢棄物以年均5.7%的速度增加，2005年達(dá)4661.49萬t。與此同時，“三廢”處理能力卻提高不大，例如，2005年，工業(yè)廢物綜合利用率僅為35%，遠(yuǎn)低于全國57%的水平。環(huán)保直接投資占GDP比重年均增長4.7%左右，2005年達(dá)1.4%，略高于全國1.3%的水平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于云南省GDP和工業(yè)增加值的增長水平。生態(tài)環(huán)境污染加劇，環(huán)保投入不足加大了對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用。

（4）全省總?cè)丝趯⒗^續(xù)增長，加之云南為邊疆山區(qū)多民族省份，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，各項建設(shè)起步晚，對環(huán)保設(shè)施和技術(shù)投入欠賬較多，在實施西部大開發(fā)、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢下，城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、交通、能源、水利等各項建設(shè)將大大加快，必然加大對資源環(huán)境脅迫強(qiáng)度，這已是難以逆轉(zhuǎn)之勢。

（5）環(huán)境保護(hù)治理和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自然災(zāi)害和自然條件的影響較嚴(yán)重。一方面，云南省自然條件差，全省山地、高原面積占土地總面積的94%，盆地面積僅占土地總面積的6%，這對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，資源富集但開發(fā)利用成本高，各類用地受到限制，環(huán)保工程措施投入大，技術(shù)要求難度高。另一方面，自然災(zāi)害影響也較為嚴(yán)重。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，在1952～2005年間，全省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害總受災(zāi)面積達(dá)4745.99萬hm2，年均受災(zāi)86.29萬hm2，占年均農(nóng)作物總播種面積的20.28%。1996～2006年，因自然因素（洪水、地震等）和某些人為因素造成的災(zāi)毀耕地共計達(dá)4.88萬hm2（年均因災(zāi)毀而減少耕地0.49萬hm2）。此外，云南省水土流失較為嚴(yán)重，1999年以來，水土流失面積占國土面積的比例達(dá)36.9%，土壤平均侵蝕模數(shù)達(dá)1340t/km2?a。以金沙江流域為例，全流域年均水土流失直接經(jīng)濟(jì)損失相對量達(dá)4427.4元/km2?a，其中坡面侵蝕損失3247.6元/km2?a，重力侵蝕損失1179.8元/km2?a［22］。

在這些因素的綜合作用下，云南省未來資源環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。

5結(jié)論

（1）從系統(tǒng)理論思想出發(fā)，對云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行耦合態(tài)勢分析，以識別系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對今后社會經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化調(diào)控具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

（2）評價結(jié)果表明，自1994年突破分水嶺以來，云南省社會經(jīng)濟(jì)―資源環(huán)境系統(tǒng)一直處于不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，近10年，耦合度均在50°～84°之間。盡管2002年后呈下降趨勢向協(xié)調(diào)發(fā)展方向演進(jìn)，但其速度極其緩慢，環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其滯后效應(yīng)在未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將越顯明顯，系統(tǒng)間的脅迫約束機(jī)制加強(qiáng)，目前總體上仍然處于極不協(xié)調(diào)狀態(tài)。

（3）分析表明，未來云南省社會經(jīng)濟(jì)――資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍將面臨一系列的重大挑戰(zhàn)，系統(tǒng)向協(xié)調(diào)發(fā)展方向演進(jìn)的難度大，達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。因此，按照構(gòu)建和諧社會的要求，明確區(qū)域科學(xué)定位和統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，同時加大環(huán)保資金和技術(shù)投入，特別是重視推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展模式，將具有重要的現(xiàn)實意義。

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［作者簡介］李智國（1977－），男，云南武定人，漢族，講師，主要從事生態(tài)安全、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的研究工作。

第3篇：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范文

目前,中國以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的快速增長受到資源、環(huán)境、市場、社會的多重約束。首先,資源持續(xù)緊張,2004年凈減少耕地80.0萬公頃,人均水資源比上年下降4.0%,萬元GDP能耗1.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤,上升5.3%。其次,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化,全國七大水系的413個水質(zhì)監(jiān)測斷面中,有30.5%斷面為4──5類水質(zhì),超過5類水質(zhì)的斷面比例占27.9%。第三,市場普遍過剩。

商務(wù)部統(tǒng)計的660種商品中,有77%過剩,23%持平,市場價格數(shù)年走低。第四,經(jīng)濟(jì)增長沒有帶來就業(yè)增加,失業(yè)率連年上升。2000-2004年全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.1%、3.6%、4.0%、4.3%、4.2%,就業(yè)形勢嚴(yán)峻。中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)全面亮起紅燈,各種條件制約的“木桶效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn)。

應(yīng)及時轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)

要改變中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的困境,需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,而經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變在相當(dāng)程度上取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。所以中國經(jīng)濟(jì)須從傳統(tǒng)要素投入型增長向結(jié)構(gòu)性增長轉(zhuǎn)變。在人口、資源等要素投入不變、技術(shù)進(jìn)步不變的情況下將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到效率高、資源消耗少、環(huán)境影響小、就業(yè)增加多的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)是以人力資本和知識資本為增長來源的經(jīng)濟(jì)形態(tài),具有明顯的優(yōu)勢。

人力資本是可控制的,需要多少就可以生產(chǎn)多少。知識資本是無限的,不怕磨損,使用越多,增值越多。服務(wù)經(jīng)濟(jì)滿足經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、保護(hù)環(huán)境的多重要求。中國發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢是具有世界上最多的人力資源和最大的市場──世界最大的有普遍需求而又沒有得到滿足的市場。

可跨越重工業(yè)增長階段

第4篇：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范文

關(guān)鍵詞：低碳；高碳；農(nóng)村

一、引題

低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起并且迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)提倡可持續(xù)發(fā)展，在保持現(xiàn)有水平并不斷發(fā)展的情況下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的形態(tài)。鄉(xiāng)村是經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)的重要組成單元，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加大，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，引起農(nóng)村內(nèi)需擴(kuò)大，生產(chǎn)生活資料需求增大，生產(chǎn)活動迅速增加，導(dǎo)致農(nóng)村的碳排放迅速增加。為了減少農(nóng)村的碳排放，社會主義新農(nóng)村的發(fā)展要符合低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，增碳匯減碳排放，低碳經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代農(nóng)村而言有著更為廣闊的發(fā)展空間。

二、相關(guān)概念及其內(nèi)涵解讀

低碳鄉(xiāng)村的概念是在歐洲1924年提出來的，是一個不斷發(fā)展的不斷變化的概念，是低碳發(fā)展模式在鄉(xiāng)村地域的主要表現(xiàn)形式，要求保證現(xiàn)在生活質(zhì)量的前提下，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)規(guī)劃、監(jiān)督實施，提高農(nóng)民的低碳意識，在鄉(xiāng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活過程中始終貫穿低碳節(jié)能、環(huán)保意識，采取低能耗、低排放、低污染的發(fā)展模式、減排增匯、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、環(huán)境友好、食品安全的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，低碳鄉(xiāng)村是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)形式。

碳匯，是從大氣中清除CO2的過程、活動和機(jī)制，我們說的碳匯主要包括森林碳匯、草地碳匯、耕地碳匯、海洋碳匯。光合作用就是植物將CO2和：H20在各種光能的作用下轉(zhuǎn)變?yōu)檠鯕夂吞欠?。人類的最基本的物質(zhì)和能量來源都來自植物的光合作用。植物的光合作用的過程就起到固碳效果，減少大氣中的二氧化碳，即碳匯。

森林是碳匯的主力軍，據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）統(tǒng)計，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲存約25000億噸碳，儲存在森林系統(tǒng)中的碳大約有1.15萬億噸，約占總碳匯量的46%。森林每生長一米生物量，可以吸收1.83噸CO2，碳匯功能很強(qiáng)大，所以森林碳匯是目前最為經(jīng)濟(jì)的碳匯手段。

農(nóng)田碳匯、耕地固碳也是是重要的碳匯方式。大氣中的CO2被農(nóng)作物轉(zhuǎn)化為化合物固定下來，耕地生產(chǎn)的糧食每年被消耗，固定的碳又釋放到大氣中，秸稈的一部分在農(nóng)村被燃燒，只有作為農(nóng)業(yè)有機(jī)肥的將CO2固定到土壤中，所以耕地固碳僅涉及農(nóng)作物秸稈還田固碳部分。

海洋碳匯是指一定時間周期內(nèi)海洋儲碳的能力或容量。海洋儲碳的形式包括無機(jī)的、有機(jī)的、顆粒的、溶解的碳等各種形態(tài)。海洋中95%的有機(jī)碳是溶解有機(jī)碳（DOC），而其中95%又是生物不能利用的惰性溶解有機(jī)碳（RDOC），目前世界大洋中RDOC的儲碳量大約是6500億噸，儲碳周期約5000年，它們與大氣CO2的碳量相當(dāng)，其數(shù)量變動影響到全球氣候變化。海洋是地球系統(tǒng)中最大的碳庫，海洋碳庫是大氣的50倍，陸地生態(tài)系統(tǒng)的20倍，現(xiàn)在全球大洋每年從大氣吸收CO2約20億噸，占全球每年CO2排放量的1/3左右。草原碳匯是另外一種重要的碳匯方式。依靠廣袤的草原吸收大氣中的CO2。

三、低碳農(nóng)村的發(fā)展階段

低碳農(nóng)村是一個發(fā)展的概念，從傳統(tǒng)的農(nóng)村到低碳農(nóng)村是一個曲折漫長的過程，在《經(jīng)濟(jì)成冊的階段》和《政治與增長階段》兩本著作是由美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托所著，在以上兩本著作中根據(jù)社會政治制度、人的心理因素、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)部門、生產(chǎn)技術(shù)及組織方式四個方面，將低碳農(nóng)村發(fā)展過程分為六個階段：傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提的階段、起飛階段、向成熟發(fā)展的階段、高額群眾消費(fèi)階段、追求生活質(zhì)量階段。根據(jù)羅斯托的這個標(biāo)準(zhǔn)和方式，我們選取社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基層低碳意識、能源結(jié)構(gòu)、碳排放情況、單位產(chǎn)值碳排放為六個指標(biāo)，從靜態(tài)指標(biāo)和發(fā)展趨勢兩方面人手，均將低碳農(nóng)村分為六個階段。

（一）靜態(tài)指標(biāo)方面

1.傳統(tǒng)農(nóng)村階段。在這個階段傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為落后；人們不知道低碳概念更沒有低碳行為；完全使用生物質(zhì)能源；碳排放極低；單位產(chǎn)值碳排放很低。

2.低碳認(rèn)識階段。在這個階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始起步并且使得傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊-部分人知道低碳概念但是并沒有低碳行為：能源結(jié)構(gòu)仍然以生物能源為主，但是已經(jīng)開始少量使用石化能源：碳排放很低：單位產(chǎn)值碳排放也比較低。

3.減排實施階段。這個階段社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。有些結(jié)構(gòu)問題露出端倪：人們熟悉低碳概念但是低碳行為還是較少，人們沒有自覺低碳意識：科技發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)多樣化，但是仍以生物能源為主；碳排放逐漸增多，較高：單位產(chǎn)值碳排放較高。

4.低碳起飛階段。這個階段社會經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，政府和人民群眾都注意到結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)重：人們有了低碳意識，較多低碳行為：生物能源比重降低，石化能源逐漸增多變?yōu)橹饕茉?，有少量的清潔能源出現(xiàn)：碳排放空前的高，達(dá)到峰值；單位產(chǎn)值碳排放極高。

5.低碳成熟階段。本階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速減緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理優(yōu)化：低碳行為不斷普及，延伸到生活和生產(chǎn)領(lǐng)域：使用石化能源比例不斷降低，清潔能源開始占主體地位：碳排放較低：單位產(chǎn)值碳排放仍然較高。

6.低碳農(nóng)村階段。這個階段是低碳農(nóng)村發(fā)展的最高階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟并且結(jié)構(gòu)合理；低碳觀念深入人心，低碳行為普及到各個領(lǐng)域，低碳行為無處不在；完全使用清潔能源，低碳環(huán)保；碳排放很低；單位產(chǎn)值碳排放較低。

（二）發(fā)展趨勢方面

1.低碳農(nóng)村階段。這個階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢，基層農(nóng)民低碳意識沒有變化：能源結(jié)構(gòu)也沒有變化：碳排放量增速非常緩慢：單位產(chǎn)值碳排放不變。

2.低碳認(rèn)識階段。該階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢：基層低碳意識有所增加：生物質(zhì)能源減少并且石化能源增多：碳排放量增速緩慢：單位產(chǎn)值碳排放不變或者稍有提高。

3.減排實施階段。本階段經(jīng)濟(jì)開始快速增長；基層低碳意識提高，低碳行為增多：生物質(zhì)能源減少并且能源出現(xiàn)多樣化：碳排放量增速較高：單位產(chǎn)值碳排放提高。

4.低碳起飛階段。本階段經(jīng)濟(jì)增速最快；人們的低碳行為逐步增多，增速加快；生物質(zhì)能源慢慢減少，其他能源比重慢慢增加；碳排放增速很快；單位產(chǎn)值碳排放提高。

5.低碳成熟階段。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)增速減緩，結(jié)構(gòu)較合理，趨于優(yōu)化：基礎(chǔ)低碳意識和低碳行為增速很快：生物質(zhì)能源占主要，清潔能源出現(xiàn)，但比例較低：碳排放量降低；單位產(chǎn)值碳排放降低。

6.低碳農(nóng)村階段。本階段經(jīng)濟(jì)增速減緩平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)合理：基層低碳意識和低碳行為完全普及：生物質(zhì)能源逐漸退出，清潔能源占主體地位：碳排放量連續(xù)降低：單位產(chǎn)值碳排放降低。

四、廣東省低碳農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

（一）關(guān)鍵指標(biāo)情況

從廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程可以看出，廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展基本上走的是“石油農(nóng)業(yè)”的路子，即通過大量投入化肥、農(nóng)藥等石油制品來達(dá)到單位面積產(chǎn)量顯著增長的目的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械無不與以石油為代表的化石能源有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計（如下表4所示）：廣東農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力從2000年1764萬千瓦，到2010年的2253萬千瓦，10年間增加27.7%，增至到2013年的2498萬千瓦，13年間增加41.6%：農(nóng)業(yè)用電量從2000年405億千瓦時，到2010年的1044億千瓦時，10年間增加157.7%，上升至2013年的1235億千瓦時。13年間增加204.9%：化肥使用量從2000年611噸，到2010年的740萬噸，10年間增加219%，增加至2013年的776萬噸，13年增加27.1%：農(nóng)藥使用量從2000年的8.47萬噸，到2010年10萬噸，10年增加18.1%，增至2013年的11萬噸，13年增加了29.9%?；茉聪牧吭黾樱A(yù)示著石油農(nóng)業(yè)的所占比例增大。這條“石油農(nóng)業(yè)”的路子削弱了生物間有機(jī)質(zhì)循環(huán)利用及有益生物的生存系統(tǒng)，造成了資源過度消耗、環(huán)境污染嚴(yán)重和生態(tài)平衡遭破壞等問題，亟待向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（二）低碳，村發(fā)展水平評價得分

根據(jù)郝華勇2014年在《我國省域低碳鄉(xiāng)村發(fā)展水平實證研究》一文中構(gòu)建的評價體系，從鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村環(huán)境結(jié)構(gòu)四個方面經(jīng)過實證分析，結(jié)果顯示廣東省低碳鄉(xiāng)村發(fā)展水平得分是0.2879，在全國31個省市中排名第10，高于全國平均水平，但與排在前6位的浙江、江蘇、北京、上海、廣西、天津等在總得分分別是0.5654、0.4811、0.4693、0.4502、0.4156、0.4118，從總分方面看，廣東低碳水平與這六座城市相差甚遠(yuǎn)。

（三）Malmquist指數(shù)分解法動態(tài)評價得分

吳賢榮、張俊彪等于2014年采用Malmquist指數(shù)分解法，對中國省域農(nóng)業(yè)碳排放進(jìn)行動態(tài)測算，運(yùn)用DEAP Version 2.1軟件測算2000年、2005年、2011年中國大陸31個?。ㄊ?、區(qū)）的農(nóng)業(yè)碳排放效率指數(shù)：在此基礎(chǔ)上，利用Malmquist指數(shù)分解法，從時間序列維度進(jìn)一步剖析農(nóng)業(yè)碳排放效率的動態(tài)變化，將AMCPI分解為技術(shù)效率指數(shù)（EFFCH）和技術(shù)進(jìn)步指數(shù)（TECHCH），得出的結(jié)論說明廣東省的農(nóng)業(yè)碳排放排名第15位，居于全國中等水平，

綜上所述，根據(jù)已有研究成果的數(shù)據(jù)分析可以說明，廣東省低碳農(nóng)村發(fā)展正處于實施減排階段，因此要分析優(yōu)劣勢和所處的國際國內(nèi)環(huán)境，采取有效措施向低碳起飛階段邁進(jìn)。

五、對廣東發(fā)展低碳農(nóng)村的建議

（一）加強(qiáng)教育指導(dǎo)，讓農(nóng)民全面了解低碳經(jīng)濟(jì)，開展低碳生活方式

建設(shè)低碳農(nóng)村，與每個農(nóng)民和農(nóng)戶密切相關(guān)。政府可以頒布一些法規(guī)政策、舉辦低碳經(jīng)濟(jì)講座、加派宣傳車加強(qiáng)宣傳，通過各種途徑宣傳低碳經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民更全面的了解低碳模式，讓他們知道低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活是更經(jīng)濟(jì)環(huán)保、更安全健康、更時尚的生產(chǎn)生活方式。讓農(nóng)民逐漸改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣，接受節(jié)能、環(huán)保的低碳消費(fèi)觀念，養(yǎng)成節(jié)能的生活習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣。積極引導(dǎo)農(nóng)民過低碳生活，切實解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，建設(shè)生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力引進(jìn)低碳生產(chǎn)技術(shù)

實訓(xùn)農(nóng)業(yè)從粗放型向精細(xì)化發(fā)展的、實現(xiàn)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)順利過渡的途徑是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。低碳技術(shù)可以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的各個方面，加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的生產(chǎn)和使用。要用科技支撐低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，把低碳科技引入到農(nóng)業(yè)實踐中，加快低碳技術(shù)的擴(kuò)散速度。

（三）加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，適時開發(fā)與利用生物質(zhì)能源

農(nóng)村能源建設(shè)關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益，大力推廣沼氣、太陽能、生物質(zhì)能為主的新型能源，可以實現(xiàn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、農(nóng)村環(huán)境的美化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有很重要的意義。在適宜地區(qū)農(nóng)村積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等能源技術(shù)。

第5篇：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范文

――編 者

2012年網(wǎng)絡(luò)輿情繼續(xù)升溫，成為社會輿論的發(fā)動機(jī)。社會轉(zhuǎn)型期各種問題在積累和疊加，網(wǎng)民對深化改革表現(xiàn)出熱切的期待，有關(guān)國家發(fā)展和改革取向的意識形態(tài)爭論重新抬頭。國土資源部門作為一個重要的政府組成部分，和民生息息相關(guān)，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情顯得尤其重要。處理好網(wǎng)絡(luò)輿情，對執(zhí)政為民有著重要的推動作用。

2012年湖南國土資源網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)

2012年湖南國土資源網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)

社會公眾對國土資源關(guān)注度顯著提高。從轉(zhuǎn)載、回帖、搜索量來看，無論是事件、人物，正面關(guān)注還是負(fù)面關(guān)注，關(guān)注量都有顯著提高。正面關(guān)注排序第一的“省國土資源廳出臺首部黨員干部作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法”轉(zhuǎn)載突破16萬，排位第十的“湖南加大征地拆遷信息公開力度”轉(zhuǎn)載過3萬；負(fù)面關(guān)注排序第一的“致企業(yè)失地?fù)p失千萬，長沙國土局被黑幕隱瞞事實”轉(zhuǎn)載破9萬，第十位“湖南男子自家屋內(nèi)采煤致刑”過4萬。2012年所列事件、人物地域排序總轉(zhuǎn)載點(diǎn)擊數(shù)近800萬，比2011年總數(shù)高1倍，正面關(guān)注點(diǎn)擊量比負(fù)面關(guān)注點(diǎn)擊數(shù)高1倍。

社會公眾對國土資源關(guān)注面更加多元。相較2011年，2012年公眾關(guān)注有了極大拓展。除了原來關(guān)注的政策、征地拆遷、市場配置以外，腐敗是持續(xù)關(guān)注點(diǎn)，2012年查處的長沙市局周志紅、永州市局歐陽貴忠、醴陵市局周旺炎、郴州市局龍躍帥點(diǎn)擊都在1萬以上。干部作風(fēng)、言論、行為等偶發(fā)事件，國土資源管理體制等深層次問題成為新的關(guān)注點(diǎn)?！昂蠈庎l(xiāng)高球場頂風(fēng)上馬，國土局長稱領(lǐng)導(dǎo)定的沒辦法”，“衡陽市國土資源局用進(jìn)口寶馬車做公車”，“隆回最牛國土資源局長在位17年”等事件點(diǎn)擊回帖率均達(dá)5萬以上，在社會引起較大反響。

權(quán)益關(guān)注強(qiáng)烈與主流輿情成熟理性并行。權(quán)益關(guān)注強(qiáng)烈，主要是征地拆遷、礦山環(huán)境、地災(zāi)、城鎮(zhèn)化土地利用、地產(chǎn)市場、資源權(quán)益糾紛等涉及具體利益，部分網(wǎng)民實名發(fā)帖，希望通過網(wǎng)絡(luò)炒作，借力網(wǎng)絡(luò)沖突、網(wǎng)絡(luò)暴力，形成輿情事件，實現(xiàn)自身目的?！伴L沙湘星實業(yè)有限公司總經(jīng)理實名舉報長沙市國土資源人員瀆職”、“湖南澧縣榮華煤礦非法開采，致四千村名水源枯竭”、“常寧：農(nóng)田保護(hù)‘硬規(guī)定’遭遇‘軟執(zhí)行’等成為2012年較為突出的輿情熱點(diǎn)。主流輿情成熟理性，主要表現(xiàn)公眾對國土資源政策支持、對國土資源管理成績肯定、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程部分資源問題有理性的思考。如2012年省廳幾項重點(diǎn)工作整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序、環(huán)洞庭湖工程建設(shè)、地質(zhì)找礦突破行動等點(diǎn)擊量大而多，但無回帖、跟帖質(zhì)疑。

傳統(tǒng)媒體與新媒體互動成為國土資源輿情發(fā)展的重要形式。分析排序顯示，負(fù)面關(guān)注一般由互聯(lián)網(wǎng)、微博等自媒體發(fā)起，傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)；而正面關(guān)注往往由傳統(tǒng)媒體載文，再互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載或微博轉(zhuǎn)發(fā)。由于網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播速度、廣度和使用便捷加上用戶量大，客觀上已改變了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情格局的力量對比。這種互動的傳播形式，使許多事件快速演變成輿情熱點(diǎn)。宣傳中心監(jiān)測到的26家媒體或轉(zhuǎn)載49件負(fù)面輿情，如“常德西洞庭暴力征地拆遷”、“祁東縣重點(diǎn)項目用地違規(guī)侵占”等均是在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)發(fā)酵并走向輿論。而“湖南加大征地拆遷信息公開力度”則由傳統(tǒng)媒體興起，向網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。傳播路徑不對稱與互動，整體上形成了“好事不出門，壞事傳千里”的輿情感知。

輿情與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度關(guān)系不明顯，但與引導(dǎo)力度相關(guān)。為尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與輿情發(fā)展之間關(guān)系，按地域?qū)临Y源輿情進(jìn)行了排序，結(jié)果顯示，其相關(guān)關(guān)系并不明顯。但從排序結(jié)果與幾個地區(qū)輿論引導(dǎo)工作相對照，可以得出結(jié)論：輿情引導(dǎo)得力，則排列靠前；引導(dǎo)不力，則排列靠后。長、株、潭、岳、常等市注重輿情引導(dǎo)，其排序明顯高于其他地區(qū)。

國土資源輿情應(yīng)對與網(wǎng)絡(luò)問政工作開始起步。應(yīng)對輿情，已成為政府的必修課，網(wǎng)絡(luò)問政也是未來新趨勢。目前我省國土資源輿情應(yīng)對與網(wǎng)絡(luò)問政還處于探索起步階段。部分市州強(qiáng)化了該項工作，株洲等市開通了政務(wù)微博；株洲、衡陽開展網(wǎng)絡(luò)輿情搜看、處置、辦理工作，積極主動應(yīng)對輿情；懷化聯(lián)合中國移動開發(fā)“國土資源法律即時通”，服務(wù)相對人。

2012年湖南國土資源輿情新特點(diǎn)形成原因分析

除了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)新媒體使用人數(shù)絕對量上升之外，國土資源輿情的新特點(diǎn)主要是由國土資源本身特性、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征、傳播方式的新變化等多因素決定的。

一是國土資源在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新形勢。我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，但資源消耗偏高，資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約越來越突出，國土資源需求剛性上升與供給剛性約束成為發(fā)展改革的巨大壓力和倒逼力量，客觀上讓國土資源成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高度關(guān)注的重要指標(biāo)、輿論關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)。我省近幾年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，但土地供應(yīng)緊張、后備資源短缺、征地較多、政策調(diào)整頻繁、礦業(yè)違法高發(fā)多發(fā)等一直是公眾的關(guān)注點(diǎn)和媒體報道熱點(diǎn)。

二是以人為本科學(xué)發(fā)展觀使群眾權(quán)益維護(hù)進(jìn)入新階段。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了人的解放。特別是近年來我省大力推行依法治省、限制行政自由裁量權(quán)、大力推進(jìn)政務(wù)信息公開，同時嚴(yán)格問責(zé)。公眾對知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)的訴求高漲，使輿情到一個新階段。

第6篇：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范文

一、一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略

一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊國家經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)共贏。我國在2013年，提出一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略體系，主要包括中亞、南亞等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。截止到2016年，一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)擴(kuò)展到世界一百多個國家和地區(qū)，是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破的直接體現(xiàn)。一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電子商務(wù)是其運(yùn)行的主要平臺，也是推進(jìn)海上絲綢之路與陸地絲綢之路經(jīng)濟(jì)交易、技術(shù)創(chuàng)新的有效渠道，例如：電子商務(wù)為我國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)交通樞紐、經(jīng)濟(jì)信息交流，人民幣與外幣的金融交易等方面，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國外市場合作共贏，抓住世界進(jìn)行全球化的經(jīng)濟(jì)趨勢，促進(jìn)國家整體能力提升的有效發(fā)展新體系，為一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)性發(fā)展提供了有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。

二、新常態(tài)解讀

新常態(tài)，是指社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下，社會發(fā)展各方面處于相對平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，對新常態(tài)的理解，也可以看做是新舊事物發(fā)展的過度階段，基于這一理論，對電子商務(wù)的新常態(tài)解讀，可以概述為電子商務(wù)在一定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須實施電子商務(wù)發(fā)展各個部分適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在發(fā)展過程中，各方面的發(fā)展波動?；诂F(xiàn)代社會一帶一路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我國實施社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀調(diào)控，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系在的發(fā)展中逐步創(chuàng)新，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在適應(yīng)社會發(fā)展需求，同時也必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展規(guī)劃。但由于事物發(fā)展的速率和發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，宏觀調(diào)控的相對平衡狀態(tài)在一定時期被打破，需要對事物發(fā)展內(nèi)部進(jìn)行調(diào)節(jié)，才能夠保障事務(wù)發(fā)展的穩(wěn)定性提升。例如：電子商務(wù)平臺發(fā)展，包括社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中電子交易、技術(shù)研究等多方面的網(wǎng)路交易，電子商務(wù)作為一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的主要途徑，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，逐步凸顯其發(fā)展中的漏洞，對一帶一路經(jīng)濟(jì)開展帶來發(fā)展阻礙，這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)是電子商務(wù)發(fā)展的必經(jīng)階段。

我國實施現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源應(yīng)用結(jié)構(gòu)改善，適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)發(fā)展適應(yīng)一帶一路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，就必須打破電子商務(wù)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中的禁錮，探索電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展的新渠道，為一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施，提供完善額經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式，堅持電子商務(wù)制度、體系自我完善的過度引導(dǎo)，同時也建立電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)交流評估新體系，例如：一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略充分應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)交流優(yōu)勢，實現(xiàn)國內(nèi)電子交流平臺的網(wǎng)絡(luò)交易結(jié)構(gòu)逐步創(chuàng)新。善于把握新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下，政策實施上帶來的發(fā)展優(yōu)勢，獲得更廣闊的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流合作趨勢。此外，一帶一路經(jīng)濟(jì)交流區(qū)域的擴(kuò)展，必須實施現(xiàn)代電子商務(wù)的創(chuàng)新開發(fā)，隨著國內(nèi)外新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，實現(xiàn)電子商務(wù)交流結(jié)構(gòu)從量向質(zhì)的過度。

此外，從電子商務(wù)自身發(fā)展來看，電子商務(wù)開展的交易數(shù)量下降，當(dāng)前電子商務(wù)交流的經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)較大的發(fā)展沖擊，例如：社會電子商務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交易制度不完善，經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)上的不足等問題，對現(xiàn)代電子商務(wù)成為一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體帶來較大的發(fā)展威脅，如果基于電子商務(wù)發(fā)展整體來看，電子商務(wù)新常態(tài)發(fā)展實質(zhì)上是質(zhì)的變化，電子商務(wù)的開發(fā)的潛力性延伸，與社會經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)性增加。我國實施一帶一路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，需要電子商務(wù)平臺作為實施的渠道，保障現(xiàn)代電子商務(wù)在新常態(tài)過渡時期的經(jīng)濟(jì)新調(diào)整，是實現(xiàn)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)完善的必然性選擇。

三、一帶一路戰(zhàn)略區(qū)電子商務(wù)新常態(tài)模式分析

1.電子商務(wù)平臺特色性不突出

一帶一路戰(zhàn)略實施，是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，一帶一路戰(zhàn)略區(qū)基于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢，開啟我國內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的新途徑，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新結(jié)構(gòu)。但從我國現(xiàn)代電子商務(wù)模式的實施情況來看，一帶一路戰(zhàn)略區(qū)的電子商務(wù)模式開展中，電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色性不突出，一路一帶發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)過西安，新疆等內(nèi)陸地區(qū)，作為一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要交流方式的電子商務(wù)的市場交易上，缺乏有力的經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展保障，電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)交流進(jìn)行金融、產(chǎn)品的交易中，電子產(chǎn)品交流依舊停留在傳統(tǒng)的商品交易的層面，一帶一路發(fā)展區(qū)在電子商務(wù)交流范圍上，缺乏更具突出性的經(jīng)濟(jì)交流拓展，例如：藏藥、養(yǎng)殖畜牧業(yè)、中醫(yī)等領(lǐng)域的交流上還存在著較大的經(jīng)濟(jì)資源的欠缺。一帶一路戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展中，也缺乏與時俱進(jìn)，缺少中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)動力，使我國西部地區(qū)的一帶一路戰(zhàn)略優(yōu)勢無法發(fā)揮；另一方面，一帶一路戰(zhàn)略區(qū)的電電子商務(wù)交流發(fā)展的內(nèi)部經(jīng)營模式混亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源結(jié)構(gòu)體系主體性低，產(chǎn)品經(jīng)營的內(nèi)部體系不完善，例如：藥品，食品，特色產(chǎn)品的交易內(nèi)容在同一網(wǎng)絡(luò)交流頁面中，一帶一路戰(zhàn)略區(qū)的產(chǎn)品交易程序不完善，商務(wù)交流平臺缺乏明確的的發(fā)展導(dǎo)向，使一帶一路戰(zhàn)略區(qū)的電子交易產(chǎn)品交易的實施特色較低，對電子商務(wù)平臺模式的交易發(fā)展帶來了發(fā)展阻礙。

2.電子商務(wù)平臺的制度結(jié)構(gòu)上的不穩(wěn)定

一帶一路戰(zhàn)略開展，為我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新渠道，一帶一路戰(zhàn)略區(qū)提托電子交易平臺，經(jīng)濟(jì)市場獲得了突飛猛進(jìn)發(fā)展，電子商務(wù)模式發(fā)展中，也存在著經(jīng)營結(jié)構(gòu)上的漏洞，電子商務(wù)的制度管理不完善，對一帶一路戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來而來發(fā)展阻礙。一方面，電子商務(wù)能夠使一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交流能力增強(qiáng)，依靠計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立信息交流渠道，同時也引導(dǎo)現(xiàn)代電子商務(wù)開展的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)交流渠道的拓展，政府為電子金融交流帶來了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)，實施一點(diǎn)一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)交易扶持，但在電子商務(wù)制度管理上，依舊存在著管理波動。例如；一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)營發(fā)展中，缺乏有力的經(jīng)濟(jì)交易保障，戰(zhàn)略區(qū)企業(yè)實施經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，需要承擔(dān)全部風(fēng)險，多種經(jīng)濟(jì)交流戰(zhàn)略的發(fā)展結(jié)構(gòu)體系對企業(yè)的發(fā)展提供動力的同時，也帶來較大的發(fā)展壓力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較大的電子商務(wù)交流的信息管理要求提升，例如：我國新疆畜中小型畜牧企業(yè)實施藏藥出口，但其進(jìn)行電子交易中，需要承擔(dān)商品交易風(fēng)險，而企業(yè)自身的經(jīng)營發(fā)展存在著資本、市場的局限性，一旦企業(yè)在電子商務(wù)交流中出現(xiàn)交易風(fēng)險，企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失巨大，其經(jīng)營發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度管理的不完善，導(dǎo)致一帶一路戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略缺失。

另一方面，制度管理落差上的不足，也是限制一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的制度問題。所謂制度落差，是指我國在一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府通過適度的經(jīng)濟(jì)制度調(diào)節(jié)，實現(xiàn)戰(zhàn)略區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在電子商務(wù)平臺的經(jīng)濟(jì)交流中，基于經(jīng)濟(jì)交易的政策扶持，企業(yè)貿(mào)易收益增加。但現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)交流中，往往受到市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，間接性貿(mào)易差的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源交流中的資源管理的政策實施控制的作用性較低，間接性經(jīng)濟(jì)交流貿(mào)易均衡性制約性不足，電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)資源戰(zhàn)略發(fā)展趨向不明顯電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源體系缺乏全面的制度管理保障，是一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略電子商務(wù)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出性問題。

3.電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)性低

基于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實現(xiàn)一帶一路發(fā)展新戰(zhàn)略的有效途徑。電子商務(wù)在實際實施中，戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電子商務(wù)的認(rèn)識較低，對電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，僅僅在于淘寶、天貓等電子交易層面，電子商務(wù)在東西方國家經(jīng)濟(jì)交流中的作用性較低，電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)交流模式與一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的結(jié)合層面存在著較大差距；另一方面，我國電子商務(wù)的信息管理也缺乏合理有效保障，例如：電子商務(wù)平臺的經(jīng)濟(jì)管理中，容易出現(xiàn)信息交流泄露、市場信息均衡性低等問題，對現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展帶來了較大的經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展阻礙。此外，電子商務(wù)模式在新常態(tài)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，電子商務(wù)的誠信監(jiān)督管理體系的不完善，我國現(xiàn)代法律管理中，主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度層面對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范，電子商務(wù)經(jīng)營中的經(jīng)濟(jì)交易虛擬化，使社會文化缺失問題突出，對一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的發(fā)展制約，使我國一帶一路電子平臺經(jīng)濟(jì)交易中的經(jīng)濟(jì)交流管理中存在種種經(jīng)濟(jì)管理不足，對一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的開展實施在造成發(fā)展中的阻礙。

4.電子商務(wù)金融發(fā)展導(dǎo)向板性低

電子商務(wù)作為我國一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要發(fā)展形式，是基于電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)交流中，電子商務(wù)能為現(xiàn)代社會發(fā)展帶來金融發(fā)展導(dǎo)向，但現(xiàn)代電子商務(wù)處于新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)資源供應(yīng)的新方向，結(jié)合一帶一路與新常態(tài)發(fā)展的理論解讀，對我國電子商務(wù)平臺發(fā)展模式在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中的不足進(jìn)行總結(jié)，電子商務(wù)的金融管理中存在著金融信息的對接不及時，金融資源規(guī)劃缺少確切的風(fēng)險信息評估的準(zhǔn)確性，使我國一帶一路戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的經(jīng)濟(jì)交流平臺帶來較大的發(fā)展不足。例如：現(xiàn)代電子商務(wù)的金融交流信息的更新速率與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性較低，電子商務(wù)與電子信息交流的信息對接上出現(xiàn)信息對接空白，國外金融市場的股票、債券的金融信息運(yùn)作緩慢，一帶一路戰(zhàn)略區(qū)的金融投資信息滯后，從而導(dǎo)致我國一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體結(jié)構(gòu)上的管理發(fā)展體系上的發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃的資源應(yīng)用。對一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了較大的發(fā)展制約，電子商務(wù)平臺不但沒有發(fā)揮金融信息引導(dǎo)作用，反而制約了電子社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的深入分配探究。

四、推進(jìn)一帶一路戰(zhàn)略區(qū)電子商務(wù)新常態(tài)模式發(fā)展

1.新型電子商務(wù)運(yùn)行體系

實現(xiàn)現(xiàn)代一帶一路戰(zhàn)略在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用，引導(dǎo)電子商務(wù)新常態(tài)的過度發(fā)展，實行新型電子商務(wù)運(yùn)行體系。一方面，新型電子商務(wù)體系的實現(xiàn)，需要完善電子商務(wù)商品交流區(qū)域的規(guī)劃體系，例如：一帶一路經(jīng)濟(jì)交流中，將食品、藥品、金融等分別劃分為多個獨(dú)立運(yùn)行部分，每一個電子商務(wù)交易區(qū)域都有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)作為交流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸系統(tǒng)，發(fā)揮電子商務(wù)交流范圍廣泛的優(yōu)勢，交易形式多樣化開展。例如：新疆水果作為一帶一路戰(zhàn)略區(qū)電子商務(wù)開展主要部分，企業(yè)可以借助電子商務(wù)平臺，開展新疆大量的水果生產(chǎn)基地大本營供應(yīng)基地，作為產(chǎn)業(yè)營銷的基礎(chǔ)，借助網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建產(chǎn)品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈，開辟獨(dú)立的產(chǎn)品交流范圍，實現(xiàn)一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)與資源交流的獨(dú)立運(yùn)營；另一方面，電子商務(wù)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，也可以實施一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的階段性規(guī)劃。例如：電子商務(wù)模式作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，依據(jù)電子商務(wù)中經(jīng)濟(jì)、市場、商品價值以及需求等因素，對經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流分為ABC三個層面，依據(jù)電子商務(wù)在不同階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)電子商務(wù)新常態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的階段性過度。

2.特色性子商務(wù)交流

電子商務(wù)作為我國一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要模式，發(fā)揮電子商務(wù)的信息交流優(yōu)勢，例如：電子商務(wù)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立以經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)為核心的金融信息交流體系，逐步引導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電子信息平臺為國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流，推進(jìn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢。例如：經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，西部食品、藥品與國外數(shù)碼產(chǎn)品、高新技術(shù)設(shè)施實施資源交換，電子商務(wù)平臺的信息溝通空間性和延展性增強(qiáng)，電子商務(wù)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，發(fā)揮電子商務(wù)信息交流優(yōu)勢的直接體現(xiàn)；其次，一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下，電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色化發(fā)展，是逐步開展內(nèi)陸特色產(chǎn)品資源開發(fā)，電子商務(wù)不僅僅是簡單的商品交易，也是社會信息技術(shù)、電子程序交流的有效途徑。例如：通過電子商務(wù)，我們可以實現(xiàn)、甘肅等地的交通樞紐建設(shè)技術(shù)逐步發(fā)展，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的開發(fā)范圍擴(kuò)大，工業(yè)加工設(shè)備等都獲得了新技術(shù)的創(chuàng)新，同時藏藥，美食，服裝等具有地域特色的地域性產(chǎn)品，也成為打造一帶一路戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展的發(fā)展新動力，電子商務(wù)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，是打通我國內(nèi)陸電子經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，突出經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，實現(xiàn)我國內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出性特色，實現(xiàn)一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的良性循環(huán)。

3.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略的全面應(yīng)用

電子商務(wù)新常態(tài)發(fā)展的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)現(xiàn)代電子商務(wù)在的一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中的全面應(yīng)用。從企業(yè)發(fā)展角度而言，電子商務(wù)新常態(tài)，將逐步實現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)投資合理規(guī)劃，電子商務(wù)平臺能夠為企業(yè)發(fā)展提供更廣闊的產(chǎn)業(yè)焦交流空間，但電子商務(wù)的信息真假甄別難度較大，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須結(jié)合一帶一路經(jīng)濟(jì)交流的發(fā)展趨勢，做好企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)投資的資源對接，實施電子商務(wù)進(jìn)行風(fēng)險初步評估，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源結(jié)構(gòu)中，企業(yè)能夠及時應(yīng)對電子商務(wù)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足，例如：一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)企業(yè)進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)該實施企業(yè)商品實體經(jīng)營與網(wǎng)絡(luò)細(xì)營銷的產(chǎn)品對應(yīng)，盡量降低電子營銷帶來的經(jīng)濟(jì)投資的風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)的對外貿(mào)易的產(chǎn)品運(yùn)作風(fēng)險得到保障；從國家政策角度分析，一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)中電子商務(wù)新常態(tài)的發(fā)展，也要對國家發(fā)展政策的合理應(yīng)用，例如：一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)善于應(yīng)用制度落差在企業(yè)電子金融交易中的融合，應(yīng)用國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品金融投資的風(fēng)險承擔(dān)比重下降，也是發(fā)揮電子商務(wù)新常態(tài)模式下，一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)發(fā)展的有效實施措施。

4.電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

電子商務(wù)新常態(tài)模式與一帶一路經(jīng)濟(jì)模式的相互對接，也要保障電子商務(wù)自身管理結(jié)構(gòu)完善。例如：電子商務(wù)管理制度逐步優(yōu)化，做好電子商務(wù)內(nèi)部管理的結(jié)構(gòu)劃分，按照電子商務(wù)開展的范圍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的分配，可以分為金融、商品、管理以及服務(wù)四部分，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源管理實施全面性經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃，例如：加強(qiáng)電子商務(wù)平臺的誠信體系的管理，進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)平臺的完善。

另一方面，一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須保障電子商務(wù)平臺的金融發(fā)展戰(zhàn)略與各部分經(jīng)濟(jì)之間的相互協(xié)調(diào)，例如：電子商務(wù)的誠信監(jiān)督管理體系的不完善，我國現(xiàn)代法律管理中，主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度層面對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范，電子商務(wù)經(jīng)營中的經(jīng)濟(jì)交易虛擬化，電子商務(wù)平臺的內(nèi)部資源管理，隨著一帶一路戰(zhàn)略區(qū)域的擴(kuò)展，電子商務(wù)平臺的經(jīng)濟(jì)交流的范圍也逐步提升，開拓新電子商務(wù)交流渠道，例如：絲綢等服裝類出口，與國家交通建設(shè)技術(shù)等領(lǐng)域，都為電子商務(wù)新發(fā)展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理新趨勢。

五、結(jié)論

一帶一路經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)資源供應(yīng)的新方向，結(jié)合一帶一路與新常態(tài)發(fā)展的理論解讀，對我國電子商務(wù)平臺發(fā)展模式在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中的不足進(jìn)行總結(jié)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對戰(zhàn)略，發(fā)揮電子商務(wù)模式的發(fā)展優(yōu)勢，為一帶一路發(fā)展帶來更有力經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展體。

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第7篇：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范文

關(guān)鍵詞：民族社會工作；民族地區(qū)；經(jīng)濟(jì)問題

一、民族地區(qū)社會工作的特點(diǎn)及相關(guān)問題的影響

我國的社會工作是十六屆六中全會以后較快發(fā)展起來的，社會工作在發(fā)展工作對象方面有如下特點(diǎn)：第一，民族地區(qū)社會工作人才隊伍規(guī)模小、專業(yè)化程度低。第二，民族地區(qū)社區(qū)工作者與服務(wù)對象的溝通和服務(wù)能力不足。多民族地區(qū)有相當(dāng)一部分社區(qū)社會工作者存在以下問題：缺乏對不同民族的意識形態(tài)、生活方式、社會價值和文化的了解；對社會問題、社會政策缺乏從服務(wù)對象所屬民族（族群）的角度進(jìn)行思考和分析的能力；缺乏跨文化的溝通、交流、合作的能力。解決民族社會工作者的能力問題，是民族社會工作發(fā)展的重要任務(wù)，這是關(guān)系多民族社會工作成敗的關(guān)鍵之一。

1.文化的敏感對多民族地區(qū)社會工作的影響

社會工作強(qiáng)調(diào)服務(wù)對象的生活處境，其中包括后者的文化因素。文化的敏感可以從宏觀和微觀兩個層面來理解。從宏觀上來說，文化敏感是在開展跨民族社會工作時，社會工作者要切實懂得服務(wù)對象的文化模式及其含義，能夠理解和尊重服務(wù)對象的基于其民族文化或價值觀的切實需要，并用其易于接受的方式方法去處理問題。從微觀上來說，文化的敏感就是要在具體服務(wù)的過程中，在與服務(wù)對象的互動中，要時時理解服務(wù)對象的行為舉止的含義，以做到社會工作中的相互配合。民族社會工作者有了文化的敏感性，社會工作才會取得成功。

2.族群的優(yōu)勢對民族社會工作的幫助

民族社會工作者與服務(wù)對象不屬于同一個民族或族群的社會工作中，社會工作者不理解另一個民族的文化、價值的情況可能會經(jīng)常發(fā)生，這是由他們不同的身份、經(jīng)濟(jì)和社會地位、生活經(jīng)驗、知識背景等因素決定的。在我國的社區(qū)社會工作中，工作人員要了解區(qū)情、民情，深入到服務(wù)群眾之中，這是社會工作的本土實踐。如果在宗教、信仰、生活的基本價值觀方面存在明顯差異，語言溝通又存在障礙，彌合相互理解上的差異需要花更多的功夫。由同一族群的社會工作人員對屬于本族群的服務(wù)對象開展專業(yè)服務(wù)更具有優(yōu)勢。由本民族成員開展社會服務(wù)，工作人員與服務(wù)對象之間出現(xiàn)理解差異的可能性和程度應(yīng)該小得多，這種差異要比民族間差異要小一些，更容易跨越一些。因為作為同一民族，其成員具有文化上的同源性、生活方式的相似性、價值觀念的共同性，他們之間有更多的族群認(rèn)同。

二、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要問題

1.社會發(fā)育程度與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的矛盾

社會發(fā)育程度代表著一個地區(qū)或一個民族的生產(chǎn)力發(fā)展水平，而生產(chǎn)力的發(fā)展水平又決定了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和市場的發(fā)育程度。隨著改革開放的不斷深入，國家逐漸加大市場調(diào)節(jié)的力度，允許和鼓勵自發(fā)市場力量的存在和發(fā)展。具有一定市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和傳統(tǒng)的沿海地區(qū)，很快適應(yīng)了新的經(jīng)濟(jì)管理體制，并執(zhí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之牛耳。與此形成鮮明對比的是，大部分少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族民眾，不能適應(yīng)新體制發(fā)展的要求，也不能按市場規(guī)律組織經(jīng)濟(jì)活動，在市場競爭中處于不利地位。一直到改革開放前夕，很多少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)育程度還沒有達(dá)到商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的要求，而東部地區(qū)已經(jīng)積累了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)，即社會發(fā)育程度已滿足商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾

我國少數(shù)民族主要居住在西南、西北地區(qū)，特殊的氣候和自然地理條件決定了大部分民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，而且由于長期的不合理開發(fā)利用，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾仍相當(dāng)尖銳。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以一定的資源和環(huán)境條件為基礎(chǔ)。民族地區(qū)基本處在工業(yè)化的初期階段，豐富的自然資源也為工業(yè)化的發(fā)展提供了有利條件，因此以資源為基礎(chǔ)的工業(yè)化是大部分民族地區(qū)的必然選擇。

西部開發(fā)過程中的環(huán)境政策屬于國家宏觀調(diào)控的范圍，有些是逆市場行為。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，微觀主體以自身利益最大化為目標(biāo)，很少考慮環(huán)境效益。同時西部大部分地區(qū)群眾的生活還處于溫飽階段，有些地區(qū)群眾的溫飽問題還沒有解決，在這種情況下，他們考慮更多的是增加收入，提高生活水平，在西部一些地區(qū)屢禁不止的淘金、采挖中草藥等行為就說明這種微觀主體利益與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的矛盾。

3.公平與效率的矛盾

公平與效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一對永恒的矛盾，在民族地區(qū)，由于受到商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場發(fā)育程度等因素的影響，在市場競爭中處于不利的地位。為此在不破壞市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則的前提下，應(yīng)根據(jù)民族地區(qū)的實際情況，在某些方面和領(lǐng)域堅持公平優(yōu)先，兼顧效率。在資源開發(fā)過程中也要充分考慮到資源所在地各民族的利益。在過去40多年的資源開發(fā)過程中，由于采取的國家主導(dǎo)型的資源開發(fā)模式，主要考慮國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而很少考慮當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，他們只能享受資源開發(fā)帶來的外在利益，而不能參與其中，獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益。今后在民族地區(qū)的資源開發(fā)過程中，在勞動就業(yè)、利益分配等方面要充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立合理的利益分配機(jī)制。

4.農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

對大部分少數(shù)民族地區(qū)來說，農(nóng)業(yè)不僅是其國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而且是其賴以生存的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，不僅關(guān)系到民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到民族問題的解決。民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還基本停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近代農(nóng)業(yè)過渡的時期，也有部分地區(qū)是由近代農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，同時還存在著少量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，自然經(jīng)濟(jì)是其主要表現(xiàn)形式，與此相聯(lián)系的是不僅生產(chǎn)力水平低下，而且農(nóng)產(chǎn)品的商品率也低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對必要條件，沒有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，民族地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒有基礎(chǔ)的。而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平低的地區(qū)，社會問題也是很嚴(yán)重的。為此，要保障民族地區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)展就要重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。

5.小生產(chǎn)與大市場、大流通的矛盾

大部分民族地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場發(fā)育滯后，尤其是廣大農(nóng)牧區(qū)具有明顯的自然經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，還處于小生產(chǎn)的發(fā)展階段。因而就出現(xiàn)了小生產(chǎn)和大市場、大流通的矛盾。依靠這些小生產(chǎn)自身的力量與大市場銜接，難度相當(dāng)大。沿海地區(qū)的一些企業(yè)已經(jīng)在消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域，尤其是家電生產(chǎn)領(lǐng)域居于有利地位，他們具有明顯的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢。西部地區(qū)企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域與其競爭，并取得部分市場份額，還存在一定的困難和差距。從90年代中后期開始，我國經(jīng)濟(jì)告別了短缺，形成了買方市場，絕大部分商品供大于求，企業(yè)找不到新的市場亮點(diǎn)，一些商品投入市場就很快過剩。在這種市場格局下，進(jìn)一步加大了民族地區(qū)個人和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難。

6.教育、人才結(jié)構(gòu)與社會需求的矛盾

教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一種相互促進(jìn)的關(guān)系，教育結(jié)構(gòu)直接決定了人才分布的狀況，在民族地區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人員相對集中于黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、教育文化、衛(wèi)生、體育等部門，而在各級經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技人才和管理人才則為數(shù)過少。這種人才結(jié)構(gòu)和分布，對民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極其不利的。與西部開發(fā)中對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面人才的需求也存在著相當(dāng)大的差距。民族地區(qū)各級各類專業(yè)人才的流失問題嚴(yán)重，從民族地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)讀書的大學(xué)生也成為人才流失隊伍中的重要組成部分，這種情況將影響到民族地區(qū)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

三、做好民族社會工作，促進(jìn)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.進(jìn)一步重視我國民族社會工作對民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的迫切任務(wù)，少數(shù)民族群體走出生存困境的期望和要求，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和問題解決的主體性再確認(rèn)，要求我們積極發(fā)展民族社會工作。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)和社會管理需要社會工作的參與，少數(shù)民族群體生計問題、生活問題的解決和發(fā)展能力的增強(qiáng)，也需要社會工作的支持和協(xié)助。前文初步指出了民族社會工作的任務(wù)，說明了民族社會工作的基本視角，最后需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是民族社會工作的發(fā)展性特征。所謂民族社會工作的發(fā)展性是指在民族地區(qū)、面對民族群體的社會工作，始終要把發(fā)展的理念融入其中。要樹立民族群體的主體性意識，在公共服務(wù)和社會福利服務(wù)中張揚(yáng)他們的主體性，要注意發(fā)展服務(wù)對象的內(nèi)在能力，以更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)、走向發(fā)展。

2.樹立民族社會工作的價值觀，縮小社會工作者與服務(wù)對象的文化差異

在民族地區(qū)民族社會工作者與服務(wù)對象不屬于同一個民族或族群的社會工作中，社會工作者不理解另一個民族的文化、價值的情況可能會經(jīng)常發(fā)生，這是由他們不同的身份、經(jīng)濟(jì)和社會地位、生活經(jīng)驗、知識背景等因素決定的。動態(tài)差異理論指出了不同背景、不同階層、不同社會地位群體之間相互理解上的困難，以及由此給社會工作帶來的可能偏誤，警示社會工作者要了解這種差異的客觀性，并設(shè)法縮小民族間相互理解的差距。文化取向或注重文化脈絡(luò)的社會工作力圖通過文化敏感性訓(xùn)練、實景實習(xí)等方法解決動態(tài)差異帶來的問題。在我國的社區(qū)社會工作中，工作人員要了解區(qū)情、民情，深入到服務(wù)群眾之中，這是社會工作的本土實踐。當(dāng)然，在民族關(guān)系不甚和諧的情況下，這種縮小理解差異的方法就可能受到某些挑戰(zhàn)。如果在宗教、信仰、生活的基本價值觀方面存在明顯差異，語言溝通又存在障礙，彌合相互理解上的差異需要花更多的功夫。

3.加強(qiáng)民族社會工作隊伍建設(shè)，為民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障

民族社會工作的發(fā)展需要一支專業(yè)隊伍。培養(yǎng)一大批訓(xùn)練有素、熟悉少數(shù)民族文化和生活方式的專業(yè)社會工作者，將是解決民族地區(qū)和少數(shù)民族群體的民生問題、促進(jìn)其發(fā)展的必由之路。當(dāng)今，在世界范圍內(nèi)，民族社會工作仍然是一個亟待發(fā)展的領(lǐng)域和學(xué)科。隨著我國社會的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展，各種與少數(shù)民族人士、群體、社區(qū)相關(guān)的問題將會更加突出地呈現(xiàn)在我們面前，這需要民族社會工作有一個較快發(fā)展。在解決上述問題，改善民生，促進(jìn)民族進(jìn)步和民族團(tuán)結(jié)的過程中，我國的民族社會工作也會得到較快發(fā)展。

社會工作人才隊伍發(fā)展有多種路徑，其中一個重要的是對現(xiàn)有社區(qū)工作人員的專業(yè)轉(zhuǎn)化。專業(yè)化就是使他們較快地具備社會工作的價值，掌握社會工作的專業(yè)方法。這些人員有面對基層民眾開展工作的基礎(chǔ)，現(xiàn)在需要改變他們中某些人的的行政慣性，變管理理念為服務(wù)理念，增加社會服務(wù)和社會管理的能力，在民族地區(qū)還要增強(qiáng)他們真正服務(wù)少數(shù)民族的能力。用民族專業(yè)要求去發(fā)展社會工作，有利于培養(yǎng)一批能與少數(shù)民族的服務(wù)對象良好溝通、相互理解、有效服務(wù)的專業(yè)人才，能更有效地改善民生和促進(jìn)社會矛盾的解決，總體來說也將有利于民族團(tuán)結(jié)和民族地區(qū)的發(fā)展。

當(dāng)一個地區(qū)或社區(qū)有相當(dāng)數(shù)量少數(shù)民族成員、而且這些少數(shù)民族與主體民族在生活方式、價值觀念、文化傳統(tǒng)等方面有明顯差異時，用族群優(yōu)勢的觀點(diǎn)培養(yǎng)一定數(shù)量的少數(shù)民族的社會工作人員就是必要的。很明顯，在族群優(yōu)勢視角指導(dǎo)下，多民族地區(qū)的社會工作人才隊伍是由不同民族（ 族群） 成員組成的，他們之間的合作有利于多民族、跨民族復(fù)雜問題的解決。

總之，民族地區(qū)社會工作對于民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展作用是強(qiáng)大的，我國應(yīng)該大力扶植和發(fā)展民族地區(qū)社會工作者隊伍的培養(yǎng)，為民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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第8篇：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范文

【關(guān)鍵詞】高職教育 培養(yǎng)目標(biāo) 定位

一、當(dāng)代高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的發(fā)展階段

孕育時期：我國真正的高職教育起步于20世紀(jì)80年代。80年代初，江漢大學(xué)、無錫職業(yè)大學(xué)等13所短期職業(yè)大學(xué)誕生，開創(chuàng)了我國高職教育的先河。這些短期職業(yè)大學(xué)在改革開放初期解決因人才短缺制約經(jīng)濟(jì)增長問題發(fā)揮了一定的作用。1982年教育部的《中國短期職業(yè)大學(xué)和電視大學(xué)發(fā)展項目報告》中指出這種短期職業(yè)大學(xué)是“使學(xué)生將來可擔(dān)任技術(shù)員的工作”。這是第一次將高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)定位在“技術(shù)員”，使高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)基調(diào)定位在“技術(shù)”這一領(lǐng)域。

探索時期：進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，高等職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展階段，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對高職教育認(rèn)識的不斷深入，高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)也在不斷的調(diào)整，更科學(xué)合理。1991年，國務(wù)院出臺《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》第一次提出高職教育培養(yǎng)目標(biāo)是“技術(shù)性強(qiáng)的高級操作人員”。同年，國家教委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等專科教育的意見》，該文件明確高等職業(yè)教育培養(yǎng)“獲得工程師初步訓(xùn)練”的“高等應(yīng)用型專門人才”。1995年原國家教委印發(fā)《關(guān)于推動職業(yè)大學(xué)改革與建設(shè)的幾點(diǎn)意見》進(jìn)一步明確了“職業(yè)大學(xué)是我國高等教育的一種辦學(xué)形式，是高等職業(yè)教育的重要組成部分”，職業(yè)大學(xué)的人才培養(yǎng)任務(wù)是“為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)高級（部分中級）實用技術(shù)、管理人才”。到90年代中后期，高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)繼續(xù)延續(xù)在前期的“技術(shù)”領(lǐng)域，然而比前期更具體全面，將培養(yǎng)目標(biāo)從原來單一強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才培養(yǎng)向技術(shù)與管理相結(jié)合的綜合方向變化，從“技術(shù)員”到“技術(shù)性強(qiáng)”到“高級（部分中級）實用技術(shù)、管理人才”的變化，高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的層次、種類、規(guī)格和要求日益明確。

成型時期：2000年部教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中將高職人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位為“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”，培養(yǎng)目標(biāo)不僅涵蓋了工程技術(shù)，也包括了管理和服務(wù)，不僅是高等技術(shù)應(yīng)用型人才，同時要求具有綜合的素質(zhì)。這明確了21世紀(jì)中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式建構(gòu)的培養(yǎng)目標(biāo)，提出了要體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求。2006年教育部出臺的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》提出高職教育要培養(yǎng)“面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高素質(zhì)高技能人才”，培養(yǎng)目標(biāo)從“高等技術(shù)應(yīng)用型人才”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案咚刭|(zhì)高技能人才”，筆者認(rèn)為這是高等職業(yè)技術(shù)教育的一大進(jìn)步，對培養(yǎng)目標(biāo)提出了更高更明確的要求，“高技能”就是“高等技術(shù)應(yīng)用能力”，“高技能型人才”就是“高等技術(shù)應(yīng)用型人才”。[1]

深化時期：2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中提到了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，“發(fā)揮高等職業(yè)學(xué)校的引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才”。2011年教育部《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中明確提出“高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)”。2012年教育部《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，再次從構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的角度出發(fā)，區(qū)分了中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，明確“高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才”。

可以看出，這一時期的人才培養(yǎng)目標(biāo)在進(jìn)一步深化，且具有連貫和不斷遞進(jìn)的關(guān)系，明確了高等職業(yè)技術(shù)教育的“高”層次性?！案摺笔恰案叨恕保皇乔懊嫣岬降摹案呒墶?，“高端”是處于技術(shù)和能力的頂尖，“高級”只是相對“中級”而言。而且高職人才不僅具有高端技術(shù)，還具備應(yīng)用和創(chuàng)新技術(shù)的能力，是具有持續(xù)發(fā)展能力的全面復(fù)合型人才。

高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)從20世紀(jì)90年代初到90年代中后期經(jīng)歷了第一次變化；到21世紀(jì)初又經(jīng)歷了第二次變化，從培養(yǎng)技術(shù)型人才到培養(yǎng)綜合型人才，再到培養(yǎng)高素質(zhì)人才，一次比一次更加突出“以人為本”的理念，把人作為一個整體發(fā)展的過程來思考，將人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位從“著眼現(xiàn)在”向“現(xiàn)在與未來并重”的方向調(diào)整，眼界更加寬廣，要求也更高。而到了2010年，人才培養(yǎng)目標(biāo)不僅注重“現(xiàn)在與未來”，同時還對“現(xiàn)在與未來”提出更高層次的要求，不僅具有頂尖的技術(shù)，還具有對未來進(jìn)行革新與創(chuàng)造的能力。應(yīng)該說每一次培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變都對高等職業(yè)技術(shù)提出了更高的要求，也彰顯出了高職教育的獨(dú)特性，與普通本科及中等職業(yè)教育的區(qū)別日益明顯，真正體現(xiàn)了高等職業(yè)技術(shù)教育的“高等性”和“職業(yè)性”。

二、高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)衍變的思考

（一）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人才培養(yǎng)目標(biāo)的依據(jù)

可以看出每次高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變都是在中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展拐點(diǎn)時出現(xiàn)的。1979年我國推開了改革開放的大門，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為全國工作中心。最早的短期培訓(xùn)大學(xué)正是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍地區(qū)出現(xiàn)的，大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至以勞動密集為主的第二、第三產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，社會開始向工業(yè)化、城市化方向邁進(jìn)。這一時期主要是勞動密集型經(jīng)濟(jì)需要熟練的技術(shù)員，當(dāng)時的職業(yè)大學(xué)立足地方、服務(wù)地方，堅持以地方經(jīng)濟(jì)的基本組成即中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為自己的服務(wù)對象。這是高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的最初探索，開始顯示出高等職業(yè)教育的技術(shù)性、應(yīng)用性、實用性的特點(diǎn)。

1992年我國開始確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的地位。這一時期是高職教育蓬勃發(fā)展時期，其人才培養(yǎng)目標(biāo)也進(jìn)入不斷探索、深化的階段。在市場經(jīng)濟(jì)的初始階段，主要以勞動集約型經(jīng)濟(jì)為主，技術(shù)水平不高，高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)集中在中高級實用技術(shù)、管理人才。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國加入WTO以及高等教育的大眾化，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)也隨之發(fā)生變化。WTO將我國的高職教育推向全球競爭與發(fā)展軌道，推向了國際大市場。世界經(jīng)濟(jì)的競爭歸根到底是技術(shù)的競爭，是人才的競爭。1999年高考擴(kuò)招，中國高等教育開始從象牙塔的精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，高職教育也逐漸從重視擴(kuò)大規(guī)模和數(shù)量的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹铝μ岣哔|(zhì)量與效益的內(nèi)涵式發(fā)展。在加入WTO和高等教育大眾化背景下，高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)擴(kuò)大至生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)各行業(yè)，人才素質(zhì)包括了德、智、體、美全面綜合的發(fā)展。

當(dāng)時我國正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時期，正從勞動密集型向知識密集型、從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，在這新的發(fā)展階段，技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，技術(shù)投入是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵要素。產(chǎn)業(yè)升級是先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工作、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)材料和先進(jìn)管理方式的運(yùn)用，企業(yè)必然需要大量受過系統(tǒng)訓(xùn)練，具有高端技能，具有持續(xù)發(fā)展能力，能在崗位上進(jìn)行技術(shù)、方法創(chuàng)新的復(fù)合型人才。因此培養(yǎng)高端技能型、發(fā)展型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才自然而然成為高等職業(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）人才培養(yǎng)目標(biāo)價值取向的轉(zhuǎn)變

我國高職教育發(fā)展20多年來，一直將人才培養(yǎng)與服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，服務(wù)地方、立足地方是高職教育發(fā)展的原則，培養(yǎng)的人才以應(yīng)用、實用、夠用為主。高職教育把滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)高技能勞動力的需求作為最終目的，并因此而實現(xiàn)它在社會經(jīng)濟(jì)中的價值。高職教育很長一段時間以來一味地強(qiáng)調(diào)人對技術(shù)的適應(yīng)能力，突出培養(yǎng)學(xué)生的崗位技能，強(qiáng)調(diào)人對技術(shù)的適應(yīng)與服務(wù)。杜威也曾指出：“就是有一種危險，把職業(yè)教育在理論和實踐方面解釋為工藝教育，作為獲得將來專門職業(yè)的技術(shù)效率的手段?！盵2]

然而高職教育作為一種教育類型，除了技術(shù)教育之外，還應(yīng)關(guān)注人的發(fā)展，在圍繞學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的同時還要實現(xiàn)基本素質(zhì)的全面提升和個性的全面、自由、充分發(fā)展。《教育――財富蘊(yùn)藏其中》一書指出：“教育不僅僅是為了給經(jīng)濟(jì)界提供人才，它不是把人作為經(jīng)濟(jì)工具而是作為發(fā)展的目的加以對待的?！苯逃笆姑總€人的潛在的才干和能力得到充分發(fā)展”。[3]從高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的發(fā)展階段可以看出，高職人才培養(yǎng)目標(biāo)從最初注重技術(shù)培養(yǎng)逐步轉(zhuǎn)向掌握技術(shù)與全面素質(zhì)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)、生活和工作能力的培養(yǎng)。當(dāng)前技術(shù)與知識不斷更新，“專門化的職業(yè)教育將難以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展要求，必須拓寬人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)通識能力培養(yǎng)以應(yīng)對技術(shù)變化的要求”，[4]也只有這樣才能實現(xiàn)職業(yè)教育的價值。

（三）人才培養(yǎng)目標(biāo)逐步體現(xiàn)高職教育的屬性

高職教育是高等教育的一個層次和一個類型已成為定論。然而，從高職培養(yǎng)目標(biāo)的衍變可以看出其對人才培養(yǎng)的定位和規(guī)格的要求經(jīng)歷了一個從錯位、越位到逐步清晰、明確的過程。高等職業(yè)技術(shù)教育是介于普通本科教育與中等職業(yè)教育之間的一種教育類型，在培養(yǎng)目標(biāo)定位中容易將兩者混在一起。高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)容易與普通高等教育培養(yǎng)的工程型人才混淆。工程型人才主要在企業(yè)或研究所從事某一領(lǐng)域新產(chǎn)品的開發(fā)、新工藝的設(shè)計、新規(guī)劃的制定等研究工作，他們也需要一定的動手實踐能力，但他們主要從事的是工程設(shè)計、規(guī)劃方面的研究工作，因此需要更加扎實的理論基礎(chǔ)；而高職教育培養(yǎng)的是生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)技能型人才，需要的是技術(shù)性管理、服務(wù)的經(jīng)驗和實際操作的能力。從職業(yè)崗位上看，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的是技術(shù)工人或一般技術(shù)性崗位的熟練工人，而高等職業(yè)教育更側(cè)重于具有較高技術(shù)含量的高技能專門人才。高職逐步從普通高等教育與中等教育的培養(yǎng)目標(biāo)中明確自己的定位而顯示本身的屬性，即高職教育的“高等性”和“職業(yè)性”，并且在構(gòu)建職業(yè)教育體系中承擔(dān)起引領(lǐng)中國職業(yè)教育發(fā)展的重任。

三、實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的建議

首先，高職教育人才培養(yǎng)應(yīng)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高等職業(yè)教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合得最密切的教育類型，目前國家提出的“高等職業(yè)教育必須準(zhǔn)確把握定位和發(fā)展方向，自覺承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要”，是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的基本原則。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長沒有實現(xiàn)良性循環(huán)，是高職教育發(fā)展面臨危機(jī)的根源。在目前勞動力結(jié)構(gòu)中，中高級技術(shù)人才比例仍然較低，勞動者素質(zhì)和從業(yè)人員技術(shù)水平較低，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，只剩下6年時間。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的形勢越來越緊迫，培養(yǎng)具有高端技能、創(chuàng)新能力的人才是高等職業(yè)教育的歷史使命。

其次，高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)必須通過人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)。人才培養(yǎng)模式是為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)而對其人才培養(yǎng)活動采取的組織形式和運(yùn)行方式，包括教育理念、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)評價等要素。高職教育要實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，需要樹立全新的教育理念，既突出高職教育的技能性、技術(shù)性，又注重學(xué)生的全面可持續(xù)發(fā)展，即科學(xué)主義和人文主義的均衡發(fā)展，將全新的教育理念貫徹到專業(yè)設(shè)置、課程改革、教學(xué)評價中去。高職的專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的需要，突出應(yīng)用性和針對性，課程體系的構(gòu)建既要培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力，又要培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)；教學(xué)要強(qiáng)調(diào)理論與實踐的結(jié)合，推行行動導(dǎo)向的教學(xué)模式，加強(qiáng)與企業(yè)的結(jié)合，深化校企合作，建立校企合作的長效機(jī)制，這是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的保證?！?/p>

【注釋】

[1]彭騰.高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的歷史、現(xiàn)狀與未來[J].岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2005（6）

[2]（美）約翰?杜威.民主主義與教育[M].王承緒，譯.北京：人民教育出版社，2001：334～335

[3]聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會.華東師范大學(xué)比較教育研究所譯.教育――財富蘊(yùn)藏其中[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996：11～15

第9篇：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展策略

工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展在給我們帶來巨大社會進(jìn)步的同時也不可避免地對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的損害。在新的發(fā)展時期內(nèi)，為實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念逐漸得到了人們的重視。如何將低碳經(jīng)濟(jì)由理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`呢？首先要解析低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵，然后就其內(nèi)涵制定相應(yīng)的發(fā)展策略。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵分析

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要科學(xué)的發(fā)展觀。傳統(tǒng)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)增長做為第一要素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奉行：利用一切可利用的人力物力去實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。這一理念的發(fā)展適應(yīng)于世界大戰(zhàn)后，各個國家急需恢復(fù)元?dú)?，迅速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀?，F(xiàn)如今，我國已經(jīng)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，高消耗、重污染、低效率的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式逐漸制約了社會的進(jìn)步，科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展理念逐漸被人們所關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念在積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的同時更有效地提高了能源的利用，實現(xiàn)了節(jié)能降耗，更好地發(fā)展了新興工業(yè)。

低碳經(jīng)濟(jì)滲透于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論時需與時俱進(jìn)。傳統(tǒng)理論一味地追求商品價值而忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而造成大量自然資源的浪費(fèi)與環(huán)境破壞。舊的模式必將被新的模式所取代。新的理論需要充分尊重自然，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生，它實現(xiàn)了對自然資源的循環(huán)重復(fù)利用，注重了協(xié)調(diào)人與自然間的關(guān)系，實現(xiàn)了對自然生態(tài)的有效保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)的低投入、低排放、高利用率、高回報率，完全符合了可持續(xù)發(fā)展的需求。

二、低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的必要性

企業(yè)是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。當(dāng)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，企業(yè)將收到豐厚的回報。目前，我國大部分企業(yè)尚未完全充分理解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，沒有意識到降低CO2排放量對于社會經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展的重要意義。進(jìn)一步提高能源和材料的利用率，不斷進(jìn)行技術(shù)革新、有效資源配置，實現(xiàn)節(jié)能減排是當(dāng)前企業(yè)拓展發(fā)展空間的重要途徑。

三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實踐策略

實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要做到以下幾點(diǎn)：

首先，低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展需要全社會形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的科學(xué)意識。我們將建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會”作為國家發(fā)展的基本國策，通過宣傳教育等方式擴(kuò)大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，讓更多的企事業(yè)單位充分意識到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義，從而將保護(hù)自然環(huán)境、減少環(huán)境污染的意識深入到每一個人心中。我國發(fā)明的電子產(chǎn)品互聯(lián)互通就是一個非常典型的范例。電子產(chǎn)品互聯(lián)互通是全球首個達(dá)到3C協(xié)同國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，它可以在不同電子產(chǎn)品間互通并有效地節(jié)省資源浪費(fèi)。英國在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成果對我們也具有參考和借鑒的意義。如：向陽轉(zhuǎn)移房屋的設(shè)計和應(yīng)用。它利用現(xiàn)代化科技將太陽能轉(zhuǎn)化為熱能并通過地?zé)峁艿缹崿F(xiàn)不同房間的房屋保溫。

其次，國家需要進(jìn)一步加大對第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展力度，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，減少工業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。隨著社會的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活和精神生活不斷提高。人們在追求精神生活的同時對各種精神文化產(chǎn)品的需求也不斷增加。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的破壞和污染相對較少，也符合現(xiàn)階段人們的消費(fèi)需求，符合可持續(xù)的發(fā)展觀念。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)需要國家大力扶持和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，形成新的消費(fèi)模式，進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展。

對于企業(yè)來說，企業(yè)管理者需要用科學(xué)的發(fā)展理念去管理企業(yè)。企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與流程，實現(xiàn)最大程度的清潔生產(chǎn)。在逐漸剔除傳統(tǒng)的消耗性生產(chǎn)模式的同時不斷創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)理念即從產(chǎn)品設(shè)計、材料選擇、制作工藝、生產(chǎn)流程等各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，充分做到資源的再利用、再循環(huán)原則。這不僅有助于資源保護(hù)，也有助于縮小生產(chǎn)成本，擴(kuò)大利潤空間。以“蒙?！睘槔?，為了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“蒙牛”建立了完善的生態(tài)戰(zhàn)略。近十年來，“蒙?！痹诃h(huán)保方面投入4億多資金建立了科學(xué)的萬噸級污水處理廠，實現(xiàn)了國家的一級達(dá)標(biāo)排放。同時“蒙?！逼髽I(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段并成功進(jìn)入了世界乳業(yè)前20強(qiáng)。

企業(yè)要想得到高速發(fā)展還需要不斷引進(jìn)現(xiàn)代化綠色技術(shù)并建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求將不同的原材料通過廢物交換的方式實現(xiàn)再利用和再循環(huán)，其目的在于實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，控制并不斷減少污染物的排放。工業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展存在著技術(shù)、資金方面的難度，這需要國家相關(guān)部門落實資金和技術(shù)方面的扶持，企業(yè)也需要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式，引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)與管理人才，將生態(tài)發(fā)展的理念不斷付諸于實踐。

上海國際節(jié)能環(huán)保園區(qū)就是低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的典型代表。園區(qū)前身為上海鈦合金廠，企業(yè)曾經(jīng)是國內(nèi)重點(diǎn)治理的對象。企業(yè)原廠的電能消耗占整個上海市的0.5%，煙塵排放達(dá)到了3000余噸/年，占全市的1/7。為了實現(xiàn)對環(huán)境的治理，企業(yè)引進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過治理革新使園區(qū)逐漸實現(xiàn)了由高耗能、高污染生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向低耗能、低污染生產(chǎn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，低碳經(jīng)濟(jì)的l展在我國已經(jīng)取得了一定的成效。在新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的將成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必選之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]李英，陳向華.企業(yè)發(fā)展價值取向?qū)α之a(chǎn)工業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響――以大小興安嶺林區(qū)為例[N].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報，2013，41（04）