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關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì);周期波動(dòng);新特征;對(duì)策
中圖分類號(hào):F124.8 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)025-00000-02
引言
隨著我國(guó)改革開放政策的實(shí)施以及加入世界WTO組織,我國(guó)進(jìn)一步融入到了世界經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的快速發(fā)展,不論是國(guó)際貿(mào)易,還是國(guó)際資本,都得到了有效的提升,世界范圍內(nèi)的投資、貿(mào)易項(xiàng)目越來(lái)越多,這時(shí),就加強(qiáng)了各個(gè)國(guó)家與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)周期。在此背景下,我國(guó)也逐漸的對(duì)其展開了研究,出現(xiàn)了一定的研究成果,但是,由于我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)重視的時(shí)間較晚,研究的時(shí)間不是很長(zhǎng),使世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)還會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成一定影響。因此,在當(dāng)前階段中,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特征及中國(guó)的對(duì)策進(jìn)行研究具有重要意義,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出良好的保證。
一、世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的走向趨勢(shì)
隨著社會(huì)的發(fā)展,世界各國(guó)都加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重視,不斷的對(duì)其進(jìn)行研究,在研究的過(guò)程中,逐漸的發(fā)現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中,存在一定的周期性,可以應(yīng)用奧地利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特,在19世紀(jì)初期提出的新理論來(lái)對(duì)其進(jìn)行研究,將其分成6次不同的長(zhǎng)波周期,第一次為17世紀(jì)80年代到18世界50初期年代,主要的標(biāo)志就是第一次世界工業(yè)革命的開展;第二次為18世紀(jì)50初期年代到18世紀(jì)90年代末期,主要標(biāo)志為鋼鐵行業(yè)快速的發(fā)展,以及鐵路建設(shè)的出現(xiàn);第三次為18世紀(jì)90年代末期到1949年,主要標(biāo)志為電力大范圍的普及,以及汽車行業(yè)快速的進(jìn)步;第四次為1949年到1980年,主表表現(xiàn)為石油化工行業(yè)快速的發(fā)展;第五次為1980年到2011年,在這一波動(dòng)周期內(nèi),包括了很多的內(nèi)容,如信息技術(shù)的快速發(fā)展,社會(huì)勞動(dòng)最組的形式不斷的變更等,原本可以使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直持續(xù)下去,但是,在2007年,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn),使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了一定的影響,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)開始逐漸的出現(xiàn)下降的趨勢(shì)[1]。從2011年開始,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響逐漸減小,世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)開始緩慢的復(fù)蘇,從而使世界經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入到第6次周期當(dāng)中。而由于經(jīng)濟(jì)剛剛進(jìn)入到第6次波動(dòng)的上升階段,起到了一定的過(guò)度作用,使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展以U型體現(xiàn)出來(lái),正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷階段,不論是新技術(shù),還是新產(chǎn)業(yè)的形成,都還不是很完善,據(jù)有關(guān)專家估計(jì),只有到了2040年,新技術(shù)才能不斷的完善,新產(chǎn)業(yè)才會(huì)逐漸的成熟,才能使世界經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)[2]。
二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特征
在當(dāng)前階段中,世界經(jīng)濟(jì)周期對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成一定的影響,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了制約的作用,因此,為了使人們對(duì)其具有更好的了解,本文就通過(guò)VAR來(lái)建立出相應(yīng)的模型,并應(yīng)用最小二乘法對(duì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了實(shí)證分析,得出了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特征,其中主要有以下幾點(diǎn)。
(一)各個(gè)國(guó)家與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),同步性趨勢(shì)顯著
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)具有很多的傳遞方式,如貿(mào)易活動(dòng)中的傳遞,金融投資方面的傳遞等,在此背景下,世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)明顯的國(guó)家之間聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),同步性趨勢(shì)顯著的新特征。根據(jù)相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),從1980年開始,一直到2011年的30余年的發(fā)展過(guò)程中,世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展為增長(zhǎng)的趨勢(shì),平均增長(zhǎng)率為3.36%,其中又可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,將其分為五個(gè)階段,分別為1980年到1984年的上升階段,1984年到1991年的下降階段,1991年到2000年的上升階段,2000年到2007年的下降階段,2007年到2011年的上升階段。其中,從2000年開始,上升或下降的趨勢(shì)更加明顯,同步性趨勢(shì)更加顯著[3]。并且,根據(jù)VAR模型評(píng)估中還可以發(fā)現(xiàn),在擬合優(yōu)度中,除了美國(guó)、英國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家之外,大部分國(guó)家都體現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì),其中巴西、南非等國(guó)家增長(zhǎng)的作為明顯,這就說(shuō)明,在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,這些國(guó)家更深的融入到了世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。雖然有一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)性有所降低,但是在整體上依然呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。
(二)非周期性波動(dòng)因素的影響變大
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,無(wú)法對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè),常常會(huì)出現(xiàn)一些隨機(jī)事件,在這種情況下,就會(huì)增加世界經(jīng)濟(jì)非周期性波動(dòng),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一定的影響。對(duì)非周期性波動(dòng)進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn),能夠?qū)ζ湓斐傻挠绊懸蛩赜泻芏啵ǔ?梢詫⑵錃w納為三個(gè)種類,分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中自身的因素,國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部的政治因素,以及自然情況下產(chǎn)生的因素。而在當(dāng)前階段中,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行深入的分析后就可以發(fā)現(xiàn),非周期性波動(dòng)造成的影響在逐漸的變大[4]。
在上一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展的過(guò)程中,出現(xiàn)了很多的非周期性波動(dòng)因素,例如在2001年,美國(guó)發(fā)生的“9.11”事件,在2004年,出現(xiàn)了大范圍的禽流感病毒,在2007年,世界金融危機(jī)的產(chǎn)生等,本文就引入危險(xiǎn)系數(shù)來(lái)對(duì)這些因素進(jìn)行表示,同時(shí)結(jié)合世界各國(guó)的生產(chǎn)總值與世界生產(chǎn)總值,構(gòu)建出相應(yīng)的回歸方程,將這些因素進(jìn)行了實(shí)證分析[5]。在分析結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),不論是各個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)總值,還是世界整體的生產(chǎn)總值,與其滯后性都存在正相關(guān)關(guān)系,也就是所,在前一期生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的情況下,本期的生產(chǎn)總值也會(huì)得到一定的增長(zhǎng)。并且,在任何一個(gè)模型中,擬合優(yōu)度都高于0.95,體現(xiàn)出了其具有較好的擬合效果。同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn),不論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中自身的因素,還是國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部的政治因素以及自然情況下產(chǎn)生的因素中,都會(huì)通過(guò)一定的危險(xiǎn)系數(shù)體現(xiàn)出來(lái),并且,大多數(shù)的危險(xiǎn)系數(shù)小于零,這就正好說(shuō)明了,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中,非周期性的影響較為巨大,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了另一個(gè)周期。
(三)國(guó)家政策起到的作用逐漸增加
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,政策起到不同的導(dǎo)向作用,根據(jù)其導(dǎo)向作用的不同,可以將其分兩種,一種為內(nèi)部政策,包括了貨幣政策以及財(cái)政政策,另外一種為外部政策,包括了貿(mào)易政策以及匯率政策,在本文分析中,對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行分析時(shí),可以用各國(guó)的出口與進(jìn)口貿(mào)易作為衡量指標(biāo);對(duì)匯率政策進(jìn)行分析時(shí),可以用不同國(guó)家的匯率變化情況來(lái)衡量;對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行分析時(shí),可以用各國(guó)的支出占生產(chǎn)總值的百分比來(lái)衡量,對(duì)貨幣政策進(jìn)行分析時(shí),可以利用各國(guó)準(zhǔn)貨幣年增長(zhǎng)情況來(lái)衡量。對(duì)其進(jìn)行回歸分析,在結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),大部分國(guó)家的擬合優(yōu)度都在0.6以上,而且還有少數(shù)國(guó)家的擬合優(yōu)度在0.9以上,說(shuō)明了該回歸方程的擬合效果較好。在出口數(shù)量、支出占生產(chǎn)總值的百分比、準(zhǔn)貨幣年增長(zhǎng)情況都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用;而對(duì)出口數(shù)量、匯率變化情況分析時(shí)可以發(fā)現(xiàn),不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的效果具有一定的差異[6]。由此可以得出以下結(jié)論:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,國(guó)家政策在其中起到了重要的作用。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前不同國(guó)家世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的對(duì)策
(一)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力
隨著我國(guó)改革開放政策的事實(shí)施,加強(qiáng)了我國(guó)與世界之間的聯(lián)系,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型發(fā)生了轉(zhuǎn)變,逐漸的向著以出口導(dǎo)向?yàn)橹?,以引進(jìn)外資為輔的發(fā)展模式,這時(shí),就使我國(guó)對(duì)外具有嚴(yán)重的依賴性,當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題時(shí),一定會(huì)對(duì)我國(guó)造成嚴(yán)重的影響[7]。因此,增加自身的內(nèi)動(dòng)力具有重要的意義。
在我國(guó)當(dāng)前階段中,依然是以生產(chǎn)行業(yè)為主,而我國(guó)內(nèi)部的資源數(shù)量往往是有限的,需要從國(guó)外進(jìn)行大量的進(jìn)口,因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,就要積極的加強(qiáng)材料資源市場(chǎng)發(fā)展,有效的參與到相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境中,提高我國(guó)在材料市場(chǎng)中的地位。而且,還可以加強(qiáng)科學(xué)研究,研究出新的材料,或者是新的技術(shù),減少對(duì)傳統(tǒng)材料的需求。并且,在我國(guó)當(dāng)前世界貿(mào)易活動(dòng)當(dāng)中,主要的貿(mào)易伙伴多為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,出口的數(shù)量超過(guò)了一般以上。因此,為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,就要開拓出新的貿(mào)易伙伴,降低歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的出口數(shù)量,將貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行分散,避免一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)問(wèn)題對(duì)我國(guó)造成嚴(yán)重的影響[8]。
(二)構(gòu)建完善的非周期性波動(dòng)因素安全預(yù)警機(jī)制
在非周期性波動(dòng)因素中,包括了很多的內(nèi)容,如人口的數(shù)量、資源的使用情況、科技的發(fā)展情況、自然災(zāi)害的發(fā)生、地緣沖突事件等。其產(chǎn)生的時(shí)間無(wú)法推測(cè),但是往往具有一定的可預(yù)見性,隨著貿(mào)易與金融活動(dòng)的進(jìn)行,逐漸向外進(jìn)行擴(kuò)散,從而使世界經(jīng)濟(jì)造成影響。因此,為了使經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,就要構(gòu)建出完善的預(yù)警機(jī)制。在預(yù)警機(jī)制中,就包括了對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制,對(duì)政治的預(yù)警機(jī)制,以及對(duì)自然因素的預(yù)警機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)預(yù)警機(jī)制中,要拉近我國(guó)與實(shí)際之間的聯(lián)系,加強(qiáng)與世界各國(guó)之間的合作,減少負(fù)面波動(dòng)的產(chǎn)生;在政治以及自然預(yù)警機(jī)制中,最重要的就是建立出合理的資源供應(yīng)鏈,保證我國(guó)材料資源得到保證。而且,其中還要對(duì)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生重視,使我國(guó)向著低碳的方向發(fā)展[9]。
(三)科學(xué)的利用國(guó)家政策進(jìn)行調(diào)控
在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,國(guó)家的政策起到了重要的作用,因此,就要科學(xué)的利用國(guó)家政策進(jìn)行調(diào)控。首先就要將財(cái)政體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型,使其向著公共財(cái)政的方向發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,有效的對(duì)其進(jìn)行利用,推動(dòng)了民間投資,使投資更加的科學(xué)與健康,有效的改善人們的生活。而且,還要建立出完善的貨幣政策,不僅要求其具有一定的靈活性,而企業(yè)還要具有一定的前瞻性,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到更大的作用。其次,是要將政府的智能進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,重新確定市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的界限,避免進(jìn)行一些不必要的干預(yù)活動(dòng)。而且,在地方政府工作的過(guò)程中,還要將眼光放長(zhǎng),制定出長(zhǎng)久的發(fā)展戰(zhàn)略方針,并根據(jù)社會(huì)實(shí)際的變化情況,及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,制定出科學(xué)的投資與產(chǎn)業(yè)政策,為經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展提供保證[10]。
四、總結(jié)
綜上所述,在當(dāng)前階段中,隨著社會(huì)發(fā)展的步伐不斷加快,世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)也出現(xiàn)了一定的變化,對(duì)世界上任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)了一定的影響,其中對(duì)我國(guó)造成的影響也是非常的明顯,為了使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展,本文就從三個(gè)方面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特征進(jìn)行了分析,同時(shí),根據(jù)其具有的新特征,提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展提供了一定的依據(jù)。但是,社會(huì)會(huì)逐漸的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)也還會(huì)隨著不斷的變化,本文的研究就會(huì)存在一定的滯后性,因此,對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的新特征及中國(guó)的對(duì)策的研究步伐就不能停止,保證其隨著社會(huì)的發(fā)展,不斷的更新與完善,使其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段中都能起到應(yīng)有的作用,有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
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關(guān)鍵詞:國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;對(duì)外貿(mào)易;戰(zhàn)略
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.247
自上世紀(jì)90年代始,伴隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的深化發(fā)展,貿(mào)易、投資、金融日益趨向自由化,世界經(jīng)濟(jì)開始步入全球化時(shí)代。經(jīng)濟(jì)全球化幾乎席卷了全球所有國(guó)家,每個(gè)國(guó)家都不可避免的融入到全球化經(jīng)濟(jì)之中。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以貿(mào)易自由化為基礎(chǔ),貿(mào)易自由化使各國(guó)更加有序的參與到國(guó)際貿(mào)易之中。我國(guó)加入WTO后,我國(guó)貿(mào)易自由化發(fā)展進(jìn)程逐步加快,當(dāng)前,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,在貿(mào)易自由化深入發(fā)展過(guò)進(jìn)程中,應(yīng)竭力爭(zhēng)取利益,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),不斷提升參與國(guó)際貿(mào)易的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,保證國(guó)際經(jīng)貿(mào)的有序安全。在世界經(jīng)濟(jì)力量向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)變,在多邊貿(mào)易體系自由化逐漸放緩,區(qū)域自由貿(mào)易快速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易飛速前進(jìn)的趨勢(shì)下,我國(guó)應(yīng)順應(yīng)這一新形勢(shì)的發(fā)展,調(diào)整與之相適宜的外貿(mào)戰(zhàn)略,緊抓利益增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易綜合實(shí)力的提升,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)
1.1 世界經(jīng)濟(jì)力量向發(fā)展中國(guó)家傾斜
長(zhǎng)期以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)中美國(guó)、歐洲、日本占據(jù)主導(dǎo),上世紀(jì)90年代前后,世界經(jīng)濟(jì)格局形成了以美、日、歐為中心的“三足鼎立”狀態(tài),而21世紀(jì)后,這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩,甚至趨向低迷狀態(tài)。而此時(shí),發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升,經(jīng)濟(jì)走向高速發(fā)展之勢(shì),2015年,世界各國(guó)GDP排名中,中國(guó)位居世界第二,GDP總量為10.3萬(wàn)億,巴西位居第七,GDP總量為2.5億萬(wàn),印度、俄羅斯緊隨其后為2.1萬(wàn)億。相關(guān)研究表明,未來(lái)10年,新興力量的金磚國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)力量上將趨平。
1.2 多邊貿(mào)易談判放緩
現(xiàn)今,世界貿(mào)易已然進(jìn)入貿(mào)易自由化發(fā)展趨勢(shì),然而與此同時(shí),保護(hù)貿(mào)易仍在存在,并與之相對(duì)立。針對(duì)這種情況,世貿(mào)組織進(jìn)行多次多邊貿(mào)易談判,但因許多國(guó)家未能在一些問(wèn)題上形成一致,使得多邊貿(mào)易談判始終陷于僵局。盡管如此,經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化仍在持續(xù)前行。當(dāng)前,WTO將進(jìn)一步就農(nóng)業(yè)問(wèn)題、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題做深入談判,著力協(xié)調(diào)各國(guó)立場(chǎng),努力尋求適宜的解決方法。
1.3 區(qū)域自由貿(mào)易快速發(fā)展
上世紀(jì)90年代后,步入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段的國(guó)家促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢(shì)頭向好,特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,雙邊貿(mào)易談判放緩,世界各國(guó)貿(mào)易以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為主要途徑,國(guó)際經(jīng)貿(mào)自由化發(fā)展更加深入,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易更加便捷?,F(xiàn)如今,越來(lái)越多的國(guó)家參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)自由化、一體化發(fā)展進(jìn)程,世貿(mào)成員國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上更加頻繁,區(qū)域自由貿(mào)易更加活躍,且深入快速發(fā)展。
1.4 世界服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展
現(xiàn)今,服務(wù)貿(mào)易儼然已是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一,更是國(guó)境經(jīng)貿(mào)中的最高利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在電信、通訊、保險(xiǎn)等新型服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的今天,這些都屬于服務(wù)貿(mào)易中擁有較高附加值的部門,而位于領(lǐng)先地位的依然是北美、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家。
2 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的選擇
2.1 轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),更新出口貿(mào)易方式
改革開放以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略伴隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)而不斷調(diào)整,但一直以來(lái),出口貿(mào)易仍為主要的對(duì)外貿(mào)易形式,且近年來(lái)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大。但當(dāng)前的出口貿(mào)易仍存在一些不足之處,例如,在出口結(jié)構(gòu)上,出口產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主導(dǎo),科技含量低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。對(duì)此,我國(guó)應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)外出口結(jié)構(gòu),更新出口方式,著力提升產(chǎn)品科技含量,推動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備,有效提高出口產(chǎn)品品質(zhì),增強(qiáng)其在世界市場(chǎng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2 大力發(fā)展戰(zhàn)略性貿(mào)易
對(duì)于我國(guó)在世界市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè),核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)缺乏,主要技術(shù)依賴進(jìn)口,而這些產(chǎn)業(yè)又是國(guó)家工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要支柱,對(duì)此,我國(guó)應(yīng)對(duì)其給予大力保護(hù)與扶持。對(duì)此,國(guó)家應(yīng)大力扶持高校、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的科研開發(fā),構(gòu)建科研成果轉(zhuǎn)化部門,培育發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。同時(shí),國(guó)家制定適宜的科研補(bǔ)貼,為外貿(mào)產(chǎn)品的科研開發(fā)提供物質(zhì)支持。
2.3 著力提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平
服務(wù)貿(mào)易是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平的集中體現(xiàn),但是當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展整體水平滯后,競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),對(duì)此,我國(guó)應(yīng)著力推動(dòng)新型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一,政府為服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I創(chuàng)良好外部環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大人財(cái)物力的支持,著力改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展制定m宜的戰(zhàn)略舉措。打破壟斷模式,提高服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,建立健全服務(wù)貿(mào)易立法,完善貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)。其二,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,完善出口結(jié)構(gòu),著力提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)服務(wù)管理水平,提升勞動(dòng)者素質(zhì)。具體而言,電信行業(yè)應(yīng)做好對(duì)外投資,推動(dòng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng);保險(xiǎn)投資咨詢行業(yè),優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),提升服務(wù)質(zhì)量,結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策對(duì)行業(yè)進(jìn)行兼并重組,不斷擴(kuò)大自身規(guī)模,增強(qiáng)其服務(wù)管理水平。
2.4 融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之中
基于現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境,我國(guó)應(yīng)積極融入其中,以增強(qiáng)自身在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。對(duì)此,應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手:第一,密切與港澳臺(tái)的合作,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展與繁榮;第二,立足現(xiàn)實(shí),縱觀世界大局,放眼未來(lái),在世界格局中,在經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展背景下,找尋與我國(guó)關(guān)系友好且需求互補(bǔ)的合作對(duì)象。
3 結(jié)語(yǔ)
化現(xiàn)實(shí)差距為發(fā)展動(dòng)力
“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的樞紐時(shí)期,會(huì)展業(yè)在推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要作用日益凸顯。會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部門,聯(lián)系關(guān)系度高、發(fā)展?jié)摿Υ螅苯永瓌?dòng)和間接帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)和配套行業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)立異發(fā)展。當(dāng)前會(huì)展業(yè)已成為行業(yè)間、地區(qū)間和國(guó)家間交流合作的紐帶,宣傳推進(jìn)各行業(yè)和各個(gè)城市的平臺(tái),反映一國(guó)文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的狀況。
固然我國(guó)近幾年會(huì)展業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn),但與國(guó)際上會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家比擬仍有差距。上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)周禹鵬會(huì)長(zhǎng)對(duì)此表示,我國(guó)會(huì)展業(yè)與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)展業(yè)比,在規(guī)模、能級(jí),特別是辦展水平上都還有一定差距,而差距就是我們未來(lái)發(fā)展的巨大潛力和空間。上海作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中央,將借助上海新國(guó)際博覽中央全面落成及浦東會(huì)展綜合配套服務(wù)日益完善的契機(jī),全力推廣浦東作為會(huì)展目的地形象,聯(lián)袂共同推進(jìn)上海會(huì)展事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
辦會(huì)展:
政府應(yīng)減少行政干涉
會(huì)展業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天,早已成為迅速成長(zhǎng)的工業(yè);會(huì)展業(yè)作為一個(gè)工業(yè)有自己發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)規(guī)律的掌握就是一種與時(shí)俱進(jìn)的文化。
中國(guó)貿(mào)易聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志剛指出,成功的會(huì)展一般說(shuō)來(lái)或接近商品和服務(wù)的產(chǎn)地,一個(gè)國(guó)際會(huì)展業(yè)中央城市應(yīng)具備五大前提:一是交通發(fā)達(dá);二是人均GDP達(dá)到世界中等發(fā)展水平以上;三是暢通流暢服務(wù)業(yè)在GDP中比重超過(guò)制造業(yè);四是貿(mào)易外貿(mào)依存度高;五是有強(qiáng)盛的中介組織和配套社會(huì)服務(wù)等等。
目前世界上展覽趨勢(shì)向?qū)I(yè)展快速發(fā)展,會(huì)展主題體現(xiàn)時(shí)代脈搏。而互聯(lián)網(wǎng)催生的電子商務(wù)、網(wǎng)上展覽正在使展覽業(yè)發(fā)生深刻變革。中國(guó)會(huì)展業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在一些問(wèn)題。首先,我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展缺乏對(duì)規(guī)律的熟悉、探索,大興土木,盲目重復(fù)建館,正視硬件建設(shè),不正視軟件建設(shè);其次找不準(zhǔn)定位,到處都提會(huì)展是支柱工業(yè),到處都辦國(guó)際化展覽,實(shí)際專業(yè)化辦展水平很低,辦展人才不足;第三,缺乏在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的宏觀總體戰(zhàn)略規(guī)劃,也缺乏法制化治理。對(duì)此,張志剛建議有前提發(fā)展會(huì)展業(yè)的城市,當(dāng)?shù)卣纫裱?jīng)濟(jì)規(guī)律,在前期給予會(huì)展業(yè)必要的培育和攙扶,又要減少行政干涉干與,充分施展市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,遵循規(guī)律辦會(huì)展,努力向著專業(yè)化、市場(chǎng)化、法制化、工業(yè)化和國(guó)際化的方向健康發(fā)展。
立異驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展成我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展必由之路
【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易格局;國(guó)際貿(mào)易秩序;多邊貿(mào)易規(guī)則;雙邊和區(qū)
域貿(mào)易全球化時(shí)代背景下,世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)成為影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為重要的因素,也是推動(dòng)國(guó)際社會(huì)合作發(fā)展的重要基石。我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國(guó)際貿(mào)易不斷增長(zhǎng),在單邊貿(mào)易、區(qū)域貿(mào)易以及全球國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要,影響越來(lái)越大。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易離不開中國(guó),中國(guó)需要世界穩(wěn)定的世界貿(mào)易環(huán)境。深入研究國(guó)際貿(mào)易的格局分化原因,認(rèn)真分析國(guó)際貿(mào)易秩序演變的發(fā)展趨勢(shì),積極參與國(guó)際貿(mào)易,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界貿(mào)易發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)變,在全球化的浪潮中推動(dòng)我國(guó)實(shí)物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的升級(jí)和快速發(fā)展。
1國(guó)際貿(mào)易格局分化逐步加劇
1.1國(guó)際貿(mào)易由一家獨(dú)大向多極化發(fā)展
國(guó)際貿(mào)易格局分化是全球化的產(chǎn)物,是世界聯(lián)系不斷緊密的結(jié)果,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的動(dòng)態(tài)演化,尤其是二戰(zhàn)以后,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局分化非常明顯。從二戰(zhàn)至今,國(guó)際貿(mào)易格局整體上表現(xiàn)為多極化發(fā)展的趨勢(shì),期間經(jīng)歷了了美國(guó)一家獨(dú)大到歐美雙雄并舉再到美、日、歐三足鼎立,又發(fā)展到今天的亞、美、歐多多極化格局。從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)50年代,經(jīng)歷過(guò)二戰(zhàn)的摧殘,歐洲百?gòu)U待興,日本亞洲遭受重創(chuàng),美國(guó)本土遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)又大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái),成為世界第一經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó),在戰(zhàn)后的十幾年美國(guó)在世界貿(mào)易中一家獨(dú)大,1948年美國(guó)在全球貿(mào)易中占比達(dá)到17.3%,出口占比超過(guò)21.5%。而歐洲的英國(guó)作為昔日的日不落帝國(guó)占比也僅僅為12.4%,出口貿(mào)易占比11%多一點(diǎn)。德國(guó)和法國(guó)是沒有超過(guò)5%,當(dāng)時(shí)世界上沒有任何一個(gè)國(guó)家能夠同美國(guó)比肩。20世紀(jì)五六十年代,隨著德國(guó)、法國(guó)從戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭中走出,加上美國(guó)為對(duì)抗蘇聯(lián)進(jìn)行大力扶植,歐洲經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)并快速發(fā)展,在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域開始形成美歐并立的局面。上世紀(jì)60年代,美國(guó)在全球貿(mào)易中比重已經(jīng)下降到了13.4%,出口占比也下降至15.0%以下,而德國(guó)迅速超越英法,成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)。此時(shí)的法國(guó)和英國(guó)有升有降,但是比重依然不小,并且組建了歐洲共同體。歐洲一體化趨勢(shì)加快,在全球貿(mào)易中的地位更加突出,歐盟在全球貿(mào)易中的比重升至44.1%,出口也到達(dá)了43.4%。此時(shí)的日本在美國(guó)的扶植下,也緊跟其后,在上世紀(jì)六七十年代迅速崛起,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重要一極,在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的比重不斷上升。日本國(guó)際貿(mào)易從二戰(zhàn)結(jié)束后的0.8%升至1957年的3.1%,再到1974年的6.9%,到了1993年已經(jīng)達(dá)到了歷史性的7.9%,與美歐形成了三足鼎立的局面。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)洲國(guó)家(地區(qū))迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的黃金時(shí)期,先是以“亞洲四小型,亞洲國(guó)家(地區(qū))也到了產(chǎn)業(yè)承接的有利時(shí)機(jī),上世紀(jì)七八十年代,亞龍”為代表的東亞經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,再到八九十年代以中國(guó)為代表的金磚國(guó)家迅速崛起,今天,中國(guó)已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)和第二貿(mào)易大國(guó)。中國(guó)改革開放初期在全球貿(mào)易中的比重僅為0.76%,191年上升至2%,到2014年已經(jīng)超過(guò)12%。時(shí)至今天,全球貿(mào)易呈現(xiàn)多極化格局,美國(guó)、中國(guó)、歐盟、日本等成為最為重要的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體,新興金磚國(guó)家(中國(guó)之外的印度、巴西、南非、俄羅斯)、東盟等也在不斷擴(kuò)大其影響力。
1.2發(fā)達(dá)國(guó)家地位整體下降,發(fā)展中國(guó)家不斷崛起
國(guó)際貿(mào)易格局分又表現(xiàn)為明顯的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展國(guó)家的實(shí)力對(duì)比不斷變化。兩次工業(yè)工業(yè)將世界各國(guó)分層了兩個(gè)差距非常明顯的檔次,一個(gè)迅速崛起占據(jù)主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家,一個(gè)是淪為市場(chǎng)和原料產(chǎn)地成為發(fā)達(dá)國(guó)家附屬的發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)際貿(mào)中也就扮演著不同的角色,占據(jù)著不同的位置。二戰(zhàn)以后,國(guó)際貿(mào)易在兩大陣營(yíng)開始明顯分化,發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),且隨著日本和歐洲的復(fù)蘇,這種優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化,1948年二者之比為65.8:34.2,上世紀(jì)60年代是70.3:29.7,70年代是76.7:23.3,80年代為69.1:30.9,90年代二者的比例為73.3:26.7。從1995年開始,這種比例開始被打破,1995年發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展國(guó)家貿(mào)易比為70.0:30.0,2000年時(shí)變成了67.8:32.2,2010年又變成了60.0:40.0,到了2015年,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家接近50:50。而另一個(gè)最為重要的變化是貨物貿(mào)易的變化,發(fā)展中國(guó)家占比越來(lái)越大,從1948年的48%,到2010年的72%,再到2015年的85%。從格局分化來(lái)看,國(guó)際貿(mào)易額越來(lái)越接近,貨物貿(mào)易占比越來(lái)突出。這種分化和WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的制定有著非常密切的聯(lián)系。
1.3服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛,發(fā)展中國(guó)家發(fā)展滯后
國(guó)際貿(mào)易格局分化的另一重要表現(xiàn)是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛。1980年,全球貿(mào)易出口總額僅為3956億美元,但是到了2013年,全球服務(wù)貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到了47201億美元,20年間增長(zhǎng)了大約12倍。服務(wù)貿(mào)易額在整體貿(mào)易格局中的比重不斷上升,說(shuō)明國(guó)際服務(wù)貿(mào)易越來(lái)越受到各國(guó)的重視。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家,非常重視服務(wù)貿(mào)易,歐盟的服務(wù)貿(mào)易出口總額占比已經(jīng)逼近貨物貿(mào)易,日本也是服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易各占半壁江山;而最為重要的發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)高于其貨物出口貿(mào)易。近年來(lái),中國(guó)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提升服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中的比重,但是,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易占比仍然低于貨物貿(mào)易占比,這說(shuō)明中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易方面存在明顯的差距,也是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在世界貿(mào)易格局分化中的表現(xiàn),是全球貿(mào)易發(fā)展格局分化的產(chǎn)物。
2多邊貿(mào)易規(guī)則不斷轉(zhuǎn)型變化
國(guó)際貿(mào)易格局分化的背后是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式選擇差異,最為重要的是多邊貿(mào)易規(guī)則的影響和制約,也在進(jìn)一步影響著多邊貿(mào)易規(guī)則的作用和變化。二戰(zhàn)以后,世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),發(fā)展國(guó)家遭受的損失和影響尤其嚴(yán)重,在缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)和國(guó)際援助的背景下,發(fā)展相對(duì)緩慢。而發(fā)達(dá)國(guó)家有著良好的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),再加上美國(guó)的扶植,使得歐洲和日本在戰(zhàn)后快速恢復(fù)和迅速發(fā)展,很快成為國(guó)際貿(mào)易的主體。第三次工業(yè)革命以后,發(fā)達(dá)國(guó)家選擇了重技術(shù)研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展道路,開始向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)、污染嚴(yán)重的重工業(yè)項(xiàng)目,一方面給了發(fā)展中國(guó)家一定的機(jī)遇,造成國(guó)際分工的變化。造成國(guó)際貿(mào)易貨物格局變化的重要原因。這些諸多的因素都在影響著二戰(zhàn)后制定的多邊貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行,貿(mào)易問(wèn)題的協(xié)商和一應(yīng)對(duì)。二戰(zhàn)以后,在美國(guó)的主導(dǎo)下,制定了旨在引導(dǎo)全球貿(mào)易的多邊貿(mào)易規(guī)則《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT),1995年成立了世界貿(mào)易組織(WTO)繼承并發(fā)展了多邊貿(mào)易規(guī)則。這些規(guī)則對(duì)二戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。但是,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化較快,國(guó)際貿(mào)易格局也在不斷地進(jìn)行重組和分化,造成了多邊貿(mào)易規(guī)則體系被弱化,甚至不得不轉(zhuǎn)型。首先,上世紀(jì)60年代開始大量的發(fā)展中國(guó)家成為GATT成員,WTO取代GATT后,又有幾十個(gè)國(guó)家成為新的成員,目前組織成員國(guó)已經(jīng)超過(guò)160個(gè)。不同國(guó)家有著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,各國(guó)都要從本國(guó)利益最大化進(jìn)行考慮,使得各種貿(mào)易談判與協(xié)商變得異常艱難,國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題和摩擦不斷,原有的協(xié)商和解決機(jī)制失去了應(yīng)有的功效,以協(xié)商為主的解決方式漸漸被法律裁決所取代,影響國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。其次,隨著國(guó)際貿(mào)易格局不斷分化,歐洲與日本的崛起給美國(guó)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn),嚴(yán)重沖擊美國(guó)的貿(mào)易大國(guó)地位。發(fā)展中國(guó)家不斷興起,以中國(guó)為代表的金磚國(guó)家在世界貿(mào)易中的比重不斷加大,對(duì)世界貿(mào)易的影響不斷增強(qiáng)。美國(guó)在全球貿(mào)易中面臨諸多的挑戰(zhàn),國(guó)際貿(mào)易額、貿(mào)易地位、經(jīng)濟(jì)利益受到很大的影響,為了更好地維護(hù)本國(guó)利益,美國(guó)已經(jīng)由過(guò)去自由貿(mào)易的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)者變成了制定貿(mào)易保護(hù)措施的多事者,單邊主義行動(dòng)給當(dāng)前的多邊貿(mào)易規(guī)則帶來(lái)越來(lái)越多的沖擊。同時(shí),發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)家之間,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦不斷增多。原有的多邊貿(mào)易框架協(xié)議已經(jīng)不能約束,協(xié)商已經(jīng)不能處理各種復(fù)雜多樣的問(wèn)題,基于多邊貿(mào)易規(guī)則的訴訟不斷增多,依靠法律裁決又和復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易博弈相互糾結(jié),造成多邊貿(mào)易規(guī)則越來(lái)越碎片化。再次,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體之間處于雙方利益考慮,制定了諸多的雙邊與區(qū)域貿(mào)易規(guī)則,這些國(guó)家給予對(duì)方以特惠國(guó)待遇,造成了WTO框架下的最惠國(guó)弱化,淪為了國(guó)際貿(mào)易中的“貿(mào)易最差國(guó)”。這樣的雙邊和區(qū)域貿(mào)易規(guī)則超越多邊貿(mào)易協(xié)定,給多邊貿(mào)易規(guī)造成了重大沖擊。最后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷加快,國(guó)際貿(mào)易形式不斷豐富,貿(mào)易額不斷增加,貿(mào)易格局不斷分化和演變。尤其是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,與之產(chǎn)生了很多的魚知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資相關(guān)的諸多新問(wèn)題,以WTO為基本框架的多邊貿(mào)易規(guī)則既包含《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》,也包含有《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》《與與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》等等,由于服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更有優(yōu)勢(shì),且國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的情況復(fù)雜多樣,發(fā)展極不平衡,國(guó)際服務(wù)多邊貿(mào)易規(guī)則的運(yùn)行、制定和修繕非常艱難。總之,國(guó)際貿(mào)易多極化是發(fā)展的必然趨勢(shì),是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,國(guó)際貿(mào)易格局不斷發(fā)生分化和重組,造成并將繼續(xù)推動(dòng)以WTO為基本框架的多邊莫伊規(guī)則弱化,甚至造成不同方式的轉(zhuǎn)型。
3國(guó)際貿(mào)易區(qū)域化發(fā)展加快,美國(guó)單邊主義不斷強(qiáng)化
世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)明顯,與之相對(duì)應(yīng)的是國(guó)際貿(mào)易的區(qū)域化。國(guó)際貿(mào)易格局分化的一個(gè)重要特征就是區(qū)域化。當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)形成了三個(gè)突出的重要區(qū)域板塊,以美國(guó)為首的北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟自由貿(mào)易體、中日韓及東盟東亞貿(mào)易體,三大區(qū)域貿(mào)易體已經(jīng)占據(jù)全球貨物貿(mào)易總額的七成以上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,也是貿(mào)易各國(guó)突破多邊貿(mào)易規(guī)則局限性的需要,更是對(duì)現(xiàn)有對(duì)邊貿(mào)易規(guī)則的創(chuàng)新和推動(dòng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)體實(shí)施更加緊密的貿(mào)易往來(lái),制定適合雙邊或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙邊或者區(qū)域貿(mào)易規(guī)則,又進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的區(qū)域化和集團(tuán)化。這種趨勢(shì)早已出現(xiàn),多邊貿(mào)易協(xié)定存在的問(wèn)題早已突出,1995年成立的WTO也沒有能夠真正解決GATT面臨的問(wèn)題,加上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系更加緊密,也就使得貿(mào)易體不斷需求突破和創(chuàng)新。雖然雙邊貿(mào)易和區(qū)域貿(mào)易不斷涌現(xiàn),但是世界是一個(gè)整體,全球是個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng),每一個(gè)國(guó)家必須融入世界。不斷涌現(xiàn)的雙邊貿(mào)易規(guī)則和區(qū)域規(guī)則是一種創(chuàng)新,但不能完全取代多邊貿(mào)易規(guī)則,在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),多重模式并存將是一種現(xiàn)實(shí),推動(dòng)多邊貿(mào)易談判向著更加高效和優(yōu)惠的方向發(fā)展,并且在以后的發(fā)展中都朝著自由貿(mào)易的方向發(fā)展,趨向統(tǒng)一也是一個(gè)發(fā)展方向。美國(guó)在世界貿(mào)易格局分化演變過(guò)程中扮演著重要的角色,隨著日本崛起和歐洲復(fù)興,美國(guó)的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位不斷受到挑戰(zhàn)。國(guó)際地位和國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的下降也倒逼美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策不斷變化,美國(guó)在朝著單邊主義的方向越走越遠(yuǎn),先后通過(guò)《貿(mào)易改革法》《綜合貿(mào)易法》,并適時(shí)再工業(yè)化戰(zhàn)略,與之相配合的是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及碳關(guān)稅、反補(bǔ)貼與反傾銷,尤其是針對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼等方面進(jìn)一步強(qiáng)化其單邊貿(mào)易管理制度。美國(guó)在強(qiáng)化單邊貿(mào)易管理的同時(shí)不忘尋求雙邊合作和區(qū)域合作,與以色列簽訂首個(gè)雙邊貿(mào)易協(xié)定,簽署“北美自由貿(mào)易協(xié)定”,積極倡導(dǎo)重返亞洲戰(zhàn)略,推動(dòng)成立亞太經(jīng)合組織。美國(guó)執(zhí)行的策略與其自身實(shí)力和利益需求相符合,美國(guó)是最大的經(jīng)濟(jì)體,是最大的貿(mào)易體,有著單一經(jīng)濟(jì)體中最大貿(mào)易市場(chǎng),他們的農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易、高科技產(chǎn)品乃至軍事產(chǎn)品都有非常強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這有決定了美國(guó)的貿(mào)易政策,也注定在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易博弈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
4國(guó)際貿(mào)易格局分化和演變下的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易
中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和影響不斷增強(qiáng),中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。中國(guó)是促進(jìn)世界貿(mào)易發(fā)展的重要的推動(dòng)力量,也需要一個(gè)更加自由的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)和秩序。改革開放以來(lái),尤其是新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位不斷提升,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易在世界貿(mào)占比不斷提升,2001年中占比突破4%,2004年超過(guò)6%,2010年超過(guò)了10%,2013年中國(guó)首次超越美國(guó)成為全球第一經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體。進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)是成了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)動(dòng)機(jī),推動(dòng)著國(guó)際貿(mào)易格局的不斷演化。中國(guó)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易比重不斷加大,中國(guó)對(duì)美、對(duì)日、對(duì)歐盟、對(duì)韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的比重不斷上升,且比重不斷增加,世界主要經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易依存度提升,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易順差主要來(lái)自中國(guó)香港、美國(guó)和歐盟,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆差主要是中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)。中國(guó)與東亞各經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易意義重大,中國(guó)與其貿(mào)易中進(jìn)口占其出口綜合的73%,中國(guó)對(duì)美歐的比重則僅為13%,說(shuō)明中國(guó)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易存在非常明顯的不平衡現(xiàn)象。針對(duì)當(dāng)前世界貿(mào)易格局分化重組的演變趨勢(shì),中國(guó)需要從策略做出相應(yīng)的安排。首先,維護(hù)以WTO為基本框架的多邊貿(mào)易秩序。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng),是我國(guó)發(fā)展政策、道路和社會(huì)制度必然結(jié)果,也是與加入WTO有著非常密切的關(guān)系。中國(guó)政府和企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了國(guó)際多邊貿(mào)易的規(guī)則,最為世界最大的國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體,作為全球化中重要一員,中國(guó)積極維護(hù)以WTO為基本框架的多邊貿(mào)易秩序,積極推動(dòng)多邊談判。其次,強(qiáng)化與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,推動(dòng)建立東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序。無(wú)論是“10+3”框架還是“10+6”框架,其宗旨都是推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自由貿(mào)易,存在一定的不確定因素?,F(xiàn)在中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略,他舉動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便利化,為東亞乃至整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提供新的動(dòng)力。再次,充分發(fā)揮自身貿(mào)易實(shí)力優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào)雙邊貿(mào)易發(fā)展。中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易依存度過(guò)高,韓國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依存度也高,還度。中國(guó)本著合作互利雙贏的宗旨,積極協(xié)調(diào)雙邊貿(mào)易,形成中美、中韓、中日以及中國(guó)大陸與臺(tái)灣的良性互動(dòng)機(jī)制。最后,積極實(shí)現(xiàn)與TPP的對(duì)接。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的階段,貨物貿(mào)易不可能再延續(xù)昔日的高增長(zhǎng),貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型和貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)成為發(fā)展的新趨勢(shì),生產(chǎn)資本輸出、服務(wù)貿(mào)易將成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)正在主導(dǎo)亞太區(qū)域貿(mào)易組織(TPP)還沒有邀請(qǐng)中國(guó)參與,中國(guó)需要積極應(yīng)對(duì),順勢(shì)而為,在全球化的浪潮中實(shí)現(xiàn)我國(guó)貿(mào)易形式轉(zhuǎn)型和貿(mào)易質(zhì)量提升。
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[關(guān)鍵詞]金融危機(jī);國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境;十二五;挑戰(zhàn);對(duì)策
[中圖分類號(hào)]F83;F125[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2010)01-0038-05
一、金融危機(jī)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)
起源于2008年美國(guó)華爾街進(jìn)而席卷全球的國(guó)際金融危機(jī),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序造成嚴(yán)重沖擊。金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)面臨深刻調(diào)整,復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順,世界經(jīng)濟(jì)格局和全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)孕育著許多新變化,我國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)世界經(jīng)濟(jì)將逐步走出衰退,但復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順
金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)將逐步走出衰退,但復(fù)蘇歷程不會(huì)一帆風(fēng)順,仍將受到諸多不確定不穩(wěn)定因素影響。一是從金融危機(jī)的發(fā)展前景看,由于銀行金融機(jī)構(gòu)資本金損失、流動(dòng)性緊缺和償付能力不足問(wèn)題依然嚴(yán)重,仍面臨巨大的去杠桿化壓力,剝離處理大量不良資產(chǎn)和壞賬需要注入上萬(wàn)億美元的資金和耗時(shí)數(shù)年。二是從世界經(jīng)濟(jì)面臨的調(diào)整壓力看,全球經(jīng)濟(jì)再平衡調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程。在此過(guò)程中,世界經(jīng)濟(jì)難以重現(xiàn)危機(jī)前幾年的快速增長(zhǎng),需要在調(diào)整中逐步恢復(fù)。三是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還會(huì)受到其他方面因素的制約。美元貶值和未來(lái)流動(dòng)性過(guò)剩,有可能在金融市場(chǎng)和商品市場(chǎng)形成新的價(jià)格泡沫,影響經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定運(yùn)行。此外,發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率持續(xù)攀升和發(fā)展中國(guó)家就業(yè)壓力增大,以及各種形式的保護(hù)主義和地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素也會(huì)制約和干擾世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
但也要看到,仍存在諸多有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有利因素。一是從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的政策措施看,各國(guó)采取了一系列力度空前的大規(guī)模綜合性措施,這對(duì)恢復(fù)當(dāng)前市場(chǎng)信心、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將發(fā)揮積極作用。特別是各國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,紛紛加大相關(guān)領(lǐng)域的投入,積極培育未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),這有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)全球化仍將在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展,科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步還將不斷取得新進(jìn)展,資源配置效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高仍將繼續(xù)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是從以往世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì)和波動(dòng)規(guī)律看,金融危機(jī)雖然會(huì)造成經(jīng)濟(jì)短期減速甚至衰退,但不會(huì)改變世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)。此次金融危機(jī)雖然導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑,但根據(jù)以往規(guī)律,世界經(jīng)濟(jì)在“十二五”時(shí)期還是有可能逐步回升到長(zhǎng)期年均增長(zhǎng)水平。
我們預(yù)計(jì),“十二五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)將逐漸恢復(fù)增長(zhǎng),總體呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)。預(yù)計(jì)2011年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.5%,2012年將增長(zhǎng)3.8%,從2013年起增速將達(dá)到不低于4%的正常增長(zhǎng)。據(jù)此預(yù)測(cè),“十二五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)年均增速仍有可能達(dá)到3.8%左右。
(二)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨調(diào)整,全球經(jīng)濟(jì)失衡將有所緩解
金融危機(jī)的爆發(fā)表明,以全球經(jīng)濟(jì)失衡為代價(jià)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的。金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的強(qiáng)制性調(diào)整,這種調(diào)整雖然有助于緩解全球經(jīng)濟(jì)失衡狀況,但卻是以全球經(jīng)濟(jì)衰退為代價(jià)的。
從中長(zhǎng)期看,要想實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡可持續(xù)增長(zhǎng),避免類似危機(jī)的再次爆發(fā),必須對(duì)以往難以持續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家必須轉(zhuǎn)變負(fù)債消費(fèi)和超前消費(fèi)模式,適當(dāng)提高儲(chǔ)蓄率;新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家需要調(diào)整出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,適當(dāng)降低儲(chǔ)蓄率,提高內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
由于經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)向有成本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,全球產(chǎn)業(yè)分工格局決定了現(xiàn)行的全球貿(mào)易失衡格局難以根本消除;加之美元仍是主要的國(guó)際結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣,造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的金融因素也難以從根本上消除。因此,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的調(diào)整將是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)失衡雖會(huì)有所緩解,但不會(huì)完全消除,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的平衡可持續(xù)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化將繼續(xù)深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)新變化
金融危機(jī)后,特別是在我國(guó)“十二五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化仍將繼續(xù)深入發(fā)展。其一,當(dāng)前世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度遠(yuǎn)高于以往,任何國(guó)家都不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立發(fā)展,也不可能單方面采取保護(hù)主義措施而不受到其他國(guó)家的抵制和報(bào)復(fù)。當(dāng)前出現(xiàn)的保護(hù)主義傾向不可能無(wú)限制地加強(qiáng),更不可能從根本上改變經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)。其二,雖然經(jīng)濟(jì)全球化還會(huì)不斷受到貿(mào)易、投資和金融保護(hù)主義等因素的干擾,但資本的逐利性決定了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的基本動(dòng)力依然存在,加之技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)全球化仍將在曲折中繼續(xù)發(fā)展。其三,隨著金融危機(jī)的平復(fù)和經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和多邊貿(mào)易體制建設(shè),以及擴(kuò)大市場(chǎng)開放和繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,仍將是世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的必然選擇。
金融危機(jī)后,在經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展的同時(shí),全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將出現(xiàn)許多新變化。一是新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中,美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大在新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)投入和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有可能引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的調(diào)整重組,推動(dòng)新一輪世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際分工中仍將處于領(lǐng)先地位。發(fā)達(dá)國(guó)家在大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),仍將繼續(xù)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、技術(shù)、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),更加重視發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)和更新改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家將在電子信息、生物制藥、航空航天,以及新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域奮起直追,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。三是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模、更深層次上進(jìn)行。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)出多層次、多梯度和多向性,垂直轉(zhuǎn)移與水平轉(zhuǎn)移相互交織,從而形成更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(四)國(guó)際貿(mào)易投資將再趨活躍,但會(huì)受到保護(hù)主義的干擾
隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步擺脫金融危機(jī)影響重新走向復(fù)蘇,預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資還將再趨活躍。一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在更廣范圍、更大規(guī)模和更深層次上進(jìn)行,推動(dòng)產(chǎn)品內(nèi)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)大,并帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易和投資的進(jìn)一步增長(zhǎng),從而創(chuàng)造出更多的國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資機(jī)會(huì)。二是從發(fā)展趨勢(shì)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化仍將繼續(xù)深化,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品、資金、技術(shù)、人員等要素流動(dòng)會(huì)更加便捷,區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資仍有很大的發(fā)展空間。三是新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,將創(chuàng)造出對(duì)綠色產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備等方面大量新的需求,帶來(lái)更多貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。
但是,“十二五”時(shí)期也存在一些制約國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資發(fā)展的不利因素。一是全球經(jīng)濟(jì)失衡的再平衡調(diào)整,特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將減少消費(fèi)和提高儲(chǔ)蓄率,降低進(jìn)口需求,制約新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家出口的增長(zhǎng),從而抑制國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。二是金融危機(jī)后各國(guó)就業(yè)壓力增大,一些國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯增強(qiáng)。三是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)來(lái)自新興發(fā)展中大國(guó)的投資和收購(gòu)兼并活動(dòng),有可能設(shè)置更多的障礙和采取更多的限制。
“十二五”時(shí)期,國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)直接投資將再趨活躍,重新成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,預(yù)計(jì)國(guó)際貿(mào)易的年均增速將恢復(fù)到5%~7%的正常水平,全球商品和服務(wù)貿(mào)易占世界生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)維持在25%~30%之間,全球貿(mào)易失衡狀況有望緩解;跨國(guó)直接投資將逐步回升,年均規(guī)模有望重新達(dá)到1萬(wàn)億美元以上,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在跨國(guó)直接投資中的比重將進(jìn)一步提升,能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)將成為跨國(guó)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(五)氣候變化和能源資源問(wèn)題更加突出,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步增大
“十二五”時(shí)期,氣候變化和能源資源對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約將進(jìn)一步加大,世界各國(guó)都面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境,減少溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已成為人類社會(huì)的共同責(zé)任。其一,應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為全球共識(shí),節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的必由之路,但也不可避免地增大世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。其二,隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和重新恢復(fù)增長(zhǎng),全球能源資源需求還將進(jìn)一步增大,而能源資源的供給增長(zhǎng)有限,價(jià)格仍有可能再度大幅上漲,加之世界各國(guó)對(duì)能源資源的爭(zhēng)奪不斷加劇,未來(lái)能源資源供求緊張和價(jià)格高位波動(dòng)都會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其三,隨著氣候變化和能源資源對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束的不斷加大,世界各國(guó)必須對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)化道路和工業(yè)文明的負(fù)面效果進(jìn)行深刻反思,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、道路和模式,建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(六)新興經(jīng)濟(jì)體地位進(jìn)一步提升,全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化
金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的力量對(duì)比將繼續(xù)此消彼長(zhǎng),新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步提升,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)繼續(xù)增大,主要新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力將顯著增強(qiáng),世界經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生新的深刻變化。其一,發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)受到金融危機(jī)的后續(xù)影響,即使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也只能維持低速增長(zhǎng);新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,轉(zhuǎn)向立足擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),工業(yè)化和城市化進(jìn)程仍將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長(zhǎng),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增大,在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額也會(huì)明顯提高。據(jù)推算,到2015年,美國(guó)、歐元區(qū)、日本在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額分別為18.9%、13.5%和5.3%,比2008年分別下降1.44、1.39和0.84個(gè)百分點(diǎn);新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重將達(dá)到52.2%,比2008年上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。其二,金融危機(jī)爆發(fā)后,由發(fā)達(dá)國(guó)家和主要發(fā)展中國(guó)家組成的20國(guó)集團(tuán)已經(jīng)取代八國(guó)集團(tuán),成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和解決全球性重大問(wèn)題的主要平臺(tái)。隨著新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占份額的繼續(xù)增加,在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際組織中還會(huì)爭(zhēng)取到更多的投票權(quán)和話語(yǔ)權(quán),從而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和解決全球性問(wèn)題中扮演更加重要的角色。其三,雖然主要新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將不斷提升,但美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等方面領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位不會(huì)發(fā)生根本改變,發(fā)展中國(guó)家在推動(dòng)建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序和維護(hù)自身利益方面依然任重道遠(yuǎn)。
(七)國(guó)際貨幣體系孕育新變化,但美元主導(dǎo)地位難以改變
“十二五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生深刻變化,國(guó)際貨幣體系也將面臨新的調(diào)整和變革,美元作為主要國(guó)際貨幣的地位將受到來(lái)自多方面的挑戰(zhàn)。一是金融危機(jī)重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融體系,世界各國(guó)對(duì)美國(guó)恢復(fù)金融體系穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的信心受到極大打擊,紛紛采取措施降低對(duì)美元的依賴,以規(guī)避美元貶值帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。美元在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、金融市場(chǎng)交易和各國(guó)外匯儲(chǔ)備中所占比重有可能因此降低。二是金融危機(jī)后,國(guó)際社會(huì)特別是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈要求改革以美元為核心的現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系。雖然以美元為核心的國(guó)際貨幣體系在我國(guó)“十二五”時(shí)期還難以出現(xiàn)根本性改變,但國(guó)際貨幣體系變革將不可避免地朝著弱化美元地位的方向發(fā)展。三是隨著新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提升和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融合作的深入發(fā)展,美元的獨(dú)霸地位不僅繼續(xù)受到歐元不斷成長(zhǎng)壯大的制約,而且將受到來(lái)自人民幣等新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣國(guó)際化進(jìn)程加快的挑戰(zhàn)。不斷增強(qiáng)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣多元化趨勢(shì)將推動(dòng)國(guó)際貨幣體系朝著更加均衡和公平的方向發(fā)展。
總之,在我國(guó)“十二五”時(shí)期,美元仍將是最主要的國(guó)際貨幣,但其在國(guó)際貨幣體系的地位將進(jìn)一步削弱,國(guó)際儲(chǔ)備貨幣將不可避免地走向多元化,有可能形成由美、歐、中三大經(jīng)濟(jì)體貨幣共同主導(dǎo)的格局。從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看,未來(lái)世界各國(guó)有可能效仿歐元區(qū)的做法,探索建立世界中央銀行和全球統(tǒng)一貨幣,徹底打破美國(guó)利用美元的特殊地位主導(dǎo)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融運(yùn)行的不合理格局。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
金融危機(jī)雖然給我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)許多新變化,但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題,經(jīng)濟(jì)全球化仍將繼續(xù)深入發(fā)展,科技進(jìn)步還將推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整中走向復(fù)蘇,發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步提升。但是,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等方面領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位不會(huì)發(fā)生根本改變,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多不穩(wěn)定和不確定因素?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨需妥善加以利用的機(jī)遇,也存在需妥善應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化給我國(guó)帶來(lái)的主要機(jī)遇
1.經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展仍是我國(guó)加快發(fā)展的重大機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化是我國(guó)發(fā)揮勞動(dòng)力資源比較優(yōu)勢(shì),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工,充分利用國(guó)外市場(chǎng)、資源、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇?!笆濉睍r(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化還將在曲折中繼續(xù)深入發(fā)展,仍將為我國(guó)加快發(fā)展提供諸多機(jī)遇。一是有利于我國(guó)利用國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大和進(jìn)一步開放穩(wěn)定出口,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加;二是有利于我國(guó)繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是有利于我國(guó)企業(yè)“走出去”開展國(guó)際能源資源合作開發(fā),拓寬能源資源供應(yīng)渠道,為小康社會(huì)建設(shè)提供能源資源供應(yīng)保障。
2.綠色產(chǎn)業(yè)在全球興起為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新契機(jī)。當(dāng)前,主要發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)相發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè),積極培育未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),預(yù)示著未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的方向,這為“十二五”時(shí)期推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供的新契機(jī)。其一,發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè),有利于保護(hù)環(huán)境、提高能源資源利用效率,促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,也是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)合點(diǎn)和突破口。其二,新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)正在全球興起,但還處于發(fā)展的起步階段,這為我國(guó)趕上新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展步伐,搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,改變我國(guó)在全球分工格局中處于低端的不利地位,提供了重要契機(jī)。其三,新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?市場(chǎng)前景廣闊,為我國(guó)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)需求提供了重要機(jī)遇,發(fā)展這些綠色新興產(chǎn)業(yè)也有利于利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.美元國(guó)際地位削弱為人民幣國(guó)際化帶來(lái)機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)后,美元作為主要國(guó)際貨幣的地位進(jìn)一步削弱,在長(zhǎng)期有可能大幅貶值,這為我國(guó)在“十二五”時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程帶來(lái)難得的歷史性機(jī)遇。其一,美元國(guó)際地位的削弱將刺激國(guó)際儲(chǔ)備貨幣進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展,為人民幣成長(zhǎng)為國(guó)際貨幣提供更大的空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),國(guó)際收支持續(xù)“雙順差”,外匯儲(chǔ)備規(guī)模龐大,具備加快推進(jìn)資本項(xiàng)目開放和實(shí)現(xiàn)人民幣可自由兌換的物質(zhì)基礎(chǔ),人民幣完全有可能最終成長(zhǎng)為與美元、歐元等并駕齊驅(qū)的國(guó)際貨幣。其二,以美元為核心的國(guó)際貨幣體系面臨巨大的改革壓力,中國(guó)等新興大國(guó)在推動(dòng)建立更加均衡和公平公正的國(guó)際貨幣體系方面發(fā)揮日益重要的作用,話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷提高,這將有助于我國(guó)加快實(shí)施人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略。其三,為尋找更加穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,降低對(duì)美元的過(guò)度依賴,許多國(guó)家和地區(qū)更加重視加強(qiáng)區(qū)域貨幣金融合作,為人民幣首先實(shí)現(xiàn)區(qū)域化帶來(lái)新機(jī)遇。我國(guó)也適時(shí)同更多國(guó)家和地區(qū)建立雙邊貨幣互換機(jī)制、開展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)和發(fā)行境外人民幣債券,為推進(jìn)人民幣區(qū)域化國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)行了有益嘗試。
4.世界經(jīng)濟(jì)格局變化將進(jìn)一步提升我國(guó)的國(guó)際影響力。國(guó)際金融危機(jī)催生世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家力量此消彼長(zhǎng),主要新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將進(jìn)一步上升,這為我國(guó)在“十二五”時(shí)期提升國(guó)際影響力帶來(lái)諸多機(jī)遇。一是發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中地位提升必然要求對(duì)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,增加包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán),這將增加我國(guó)在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán),擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中的影響力。二是由主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的20國(guó)集團(tuán)正在取代僅由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的八國(guó)集團(tuán),成為全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)中最為重要的對(duì)話磋商協(xié)調(diào)機(jī)制,全球治理結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,為我國(guó)廣泛參與全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)提供了更多的國(guó)際舞臺(tái)。三是世界經(jīng)濟(jì)格局變化還將推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變,這有利于我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家更好地維護(hù)自身利益,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化給我國(guó)帶來(lái)的主要挑戰(zhàn)
1.世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中復(fù)蘇加大了我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的緊迫性?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)增加外貿(mào)出口將面臨更多外部因素制約,難以繼續(xù)依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求緊迫性加大。一是世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中復(fù)蘇不利于全球需求恢復(fù),外需減弱將制約我國(guó)出口快速增長(zhǎng);二是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將增加儲(chǔ)蓄減少消費(fèi),由于這些國(guó)家是我國(guó)主要出口市場(chǎng),其進(jìn)口需求下降將對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生較大的不利影響;三是一些國(guó)家為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增加就業(yè),有可能加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù),針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義限制措施勢(shì)必增多;四是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家很可能以應(yīng)對(duì)氣候變化和減少碳排放為借口,設(shè)置諸如碳關(guān)稅之類的綠色壁壘,嚴(yán)重影響我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口。
2.應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更高要求。應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識(shí)。隨著后京都議定書時(shí)代的到來(lái),“十二五”時(shí)期我國(guó)將面臨更大的減排壓力,不僅國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境硬約束增大,而且發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)從各方面施壓,要求我國(guó)承擔(dān)減排責(zé)任,這對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更高要求?!堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面確定的基本原則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)不應(yīng)承擔(dān)強(qiáng)制性定量減排責(zé)任。但作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),我國(guó)既要維護(hù)自身的發(fā)展權(quán)益,也要變壓力為動(dòng)力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。
3.國(guó)際能源資源爭(zhēng)奪加劇繼續(xù)影響我國(guó)能源資源供應(yīng)安全。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),國(guó)際能源資源供求緊張暫時(shí)有所緩解,但供求關(guān)系長(zhǎng)期偏緊的局面沒有根本改變?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)能源資源供應(yīng)安全仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是受政治、經(jīng)濟(jì)、安全等因素影響,國(guó)際上圍繞能源資源的爭(zhēng)奪還會(huì)進(jìn)一步加劇,有可能影響到我國(guó)的能源資源供應(yīng)安全;二是出于地緣政治和意識(shí)形態(tài)等方面的考慮,一些國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)“走出去”參與海外能源資源合作開發(fā)設(shè)置種種障礙,有可能影響我國(guó)建立穩(wěn)定的海外能源資源供應(yīng)基地;三是國(guó)際能源資源價(jià)格仍有可能繼續(xù)大幅上漲,能否以合理價(jià)格穩(wěn)定地獲取能源資源,始終是確保我國(guó)能源資源供應(yīng)安全和降低工業(yè)化成本所必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。
4.各種形式的保護(hù)主義措施可能干擾我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十二五”時(shí)期,各種形式的保護(hù)主義措施還會(huì)繼續(xù)干擾我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是除了反傾銷、反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義措施外,諸如碳關(guān)稅之類新型保護(hù)主義措施還會(huì)層出不窮,加之我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日趨緊密,針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的各種貿(mào)易保護(hù)主義措施還會(huì)增多,并由此引發(fā)更加頻繁的貿(mào)易摩擦;二是我國(guó)正在成為對(duì)外投資大國(guó),會(huì)有更多的企業(yè)本著互利共贏原則“走出去”開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),但也不可避免地與東道國(guó)發(fā)生利益糾葛,一些國(guó)家出于種種考慮,有可能采取各種形式的投資保護(hù)主義措施,防范和限制我國(guó)企業(yè)在海外的發(fā)展;三是我國(guó)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)正處在快速成長(zhǎng)期,國(guó)際化步伐不斷加快,將更多地進(jìn)入到國(guó)際金融市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供便捷的金融服務(wù),但由于金融行業(yè)的敏感性,一些金融業(yè)務(wù)會(huì)受到金融保護(hù)主義措施的限制而無(wú)法開展。
三、應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的策略選擇
國(guó)際金融危機(jī)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,既給我國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,也會(huì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn),機(jī)遇總體大于挑戰(zhàn),本世紀(jì)頭20年我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變。我們要奉行互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境和外部條件。
(一)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用
在“十二五”時(shí)期,要繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,就必須著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,增強(qiáng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用;同時(shí),也要千方百計(jì)穩(wěn)定外需,繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)的積極作用。
在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求方面,重點(diǎn)是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求,力爭(zhēng)使居民消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從目前的38%提高到50%左右。一是較大幅度提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。要下決心調(diào)整宏觀分配關(guān)系,增加居民收入份額,降低政府收入份額,使人民群眾有更多的收入用于擴(kuò)大消費(fèi)。同時(shí),在微觀分配上,要調(diào)整資本要素所得與勞動(dòng)要素所得的比例關(guān)系,逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。二是加快社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加快完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,較大幅度提高社會(huì)保障水平,建立健全城鎮(zhèn)居民基本住房保障制度,解除群眾擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂。要結(jié)合財(cái)稅體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能,增加政府對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的投入,減少對(duì)居民正常消費(fèi)的“擠出效應(yīng)”。三是改善消費(fèi)環(huán)境和調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要凈化消費(fèi)環(huán)境,加大對(duì)生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的懲治力度;還要大力發(fā)展方便群眾生活和滿足群眾文化精神需要的各種服務(wù)業(yè),擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi);此外,要擴(kuò)大高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,積極引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
在穩(wěn)定外需方面,重點(diǎn)是穩(wěn)定傳統(tǒng)的出口市場(chǎng),積極開拓新興市場(chǎng),應(yīng)采取以下措施:一是穩(wěn)定現(xiàn)有促進(jìn)出口的政策體系,并不斷加以完善。保持出口退稅政策和加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,為出口企業(yè)創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境。同時(shí),要加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度,為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。二是繼續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,努力擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品的出口,繼續(xù)嚴(yán)控高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口,改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時(shí),鼓勵(lì)和支持出口量大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開拓建立海外自主營(yíng)銷渠道,在延伸價(jià)值鏈的同時(shí)鞏固海外市場(chǎng)。三是積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,大力開拓新興市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義新情況新動(dòng)向的跟蹤研究,建立更加完善的貿(mào)易摩擦預(yù)警、應(yīng)訴和應(yīng)對(duì)機(jī)制,充分利用雙邊和多邊渠道,主動(dòng)防范、積極應(yīng)對(duì)和努力化解貿(mào)易摩擦。通過(guò)加強(qiáng)雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和推動(dòng)多邊貿(mào)易談判等方式,大力開拓新興市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。
(二)抓機(jī)遇、調(diào)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
在調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí),也要采取必要措施,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。要使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,更多地依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì),大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè),搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn),形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,全面提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
(三)謀共贏、防風(fēng)險(xiǎn),不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平
“十二五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展仍是我國(guó)面臨的重大外部機(jī)遇。我們要堅(jiān)持對(duì)外開放,不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,更加積極主動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。同時(shí)也要趨利避害,更加重視防范和有效化解經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面影響,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。一是加快形成雙向開放格局。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量和提高效益的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域,優(yōu)化利用外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。在積極“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí),加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)“走出去”,更好地利用國(guó)外市場(chǎng)和資源,提高能源資源的供應(yīng)保障水平,逐步形成雙向開放格局。二是實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。在充分發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,與發(fā)達(dá)國(guó)家建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,與發(fā)展中國(guó)家盡量錯(cuò)開產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層次,進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口,逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口基本平衡,與世界各國(guó)共同創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。三是構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。建立健全國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制,重點(diǎn)保障國(guó)家金融安全和能源資源供給安全,構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。建立以產(chǎn)業(yè)安全為基礎(chǔ)的外商投資準(zhǔn)入審查和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
關(guān)鍵詞:區(qū)域主義;區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;策略選擇
中圖分類號(hào):F125 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)02-0006-02
20世紀(jì)90年代中期以來(lái),伴隨著GATT/WTO框架下多邊貿(mào)易談判的行動(dòng)遲緩(表現(xiàn)為前一輪烏拉圭回合談判的緩慢推進(jìn)和正在進(jìn)行的多哈回合談判的有限進(jìn)展),以及因之產(chǎn)生的成員國(guó)對(duì)通過(guò)降低貿(mào)易壁壘來(lái)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的WTO機(jī)制的不信任,以簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)為標(biāo)志的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起,呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭,掀起了區(qū)域主義(Regionalism)的第三次浪潮。
近些年來(lái),中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得了一定的進(jìn)展,但與中國(guó)改革開放進(jìn)一步發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的要求相比,與世界各地蓬勃發(fā)展和深度進(jìn)行的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作相比,還依然存在較大差距。中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程“與其說(shuō)是中國(guó)在與世界接軌的過(guò)程中主動(dòng)選擇的產(chǎn)物,不如說(shuō)是在面臨世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化雙重壓力下被動(dòng)應(yīng)變的結(jié)果?!盵1]事實(shí)表明,我們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)識(shí)和把握還不夠深刻,政治考量較多,“進(jìn)程體現(xiàn)為結(jié)果”[2],目的性不強(qiáng),盲目性較大,前期準(zhǔn)備不足,這與中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。事實(shí)上,游離于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織之外不僅使中國(guó)不能獲得區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的巨大利益,還受到不同程度的排斥。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作滯后從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看將影響中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略的成功實(shí)施和中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的后勁。
因此,要用開放和戰(zhàn)略的眼光來(lái)看待當(dāng)前中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的問(wèn)題,把參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為新時(shí)期推動(dòng)中國(guó)改革開放的重要機(jī)遇。
一、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)研究
可以設(shè)想,一個(gè)可以預(yù)期和可控的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃必須要有非常扎實(shí)的前期基礎(chǔ)性研究工作作為科學(xué)決策的依據(jù)。然而,目前我國(guó)為參與區(qū)域合作決策服務(wù)的前期基礎(chǔ)研究嚴(yán)重缺乏,這方面的舉動(dòng)往往是政治決策在前,可行性論證在后,科學(xué)依據(jù)不足?;A(chǔ)性研究的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面:(1)研究世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新特點(diǎn)與新趨勢(shì)及其背后的深層動(dòng)因;(2)研究世界上已有的各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織(協(xié)議)的歷史淵源、發(fā)展進(jìn)程及其整體效果;(3)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中各個(gè)參與主體的客觀條件、基本立場(chǎng)和主要策略;(4)研究當(dāng)前以及可預(yù)見的未來(lái)我國(guó)可能的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方案和決策空間等。
事實(shí)上,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要影響,許多國(guó)家和地區(qū)都積極開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)研究并用以輔助決策。如美國(guó)、歐盟、日本、澳大利亞、新加坡、加拿大等國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),都有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前期研究工作,并對(duì)潛在合作對(duì)象國(guó)進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)估。而且,許多國(guó)家或地區(qū)都建有區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作數(shù)據(jù)庫(kù),專門收集主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織、各國(guó)關(guān)于參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的可行性研究報(bào)告、貿(mào)易障礙報(bào)告、國(guó)際組織的規(guī)范、重要問(wèn)題的爭(zhēng)端及解決辦法等等。
因而,應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,根據(jù)我國(guó)的發(fā)展階段、比較優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需要,制定我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的總體規(guī)劃。應(yīng)密切注意可能與我締約經(jīng)濟(jì)體的政經(jīng)動(dòng)態(tài),對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)的現(xiàn)狀和前景進(jìn)行科學(xué)分析和合理預(yù)判,對(duì)可能的合作方式提出預(yù)案,對(duì)合作的可能影響進(jìn)行預(yù)估,并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定進(jìn)行前期研究,在我國(guó)擬議洽簽經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定時(shí),提出合理建議,供相關(guān)政府機(jī)構(gòu)決策參考。這對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作決策的前瞻性和科學(xué)性大有助益。
二、中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的地理策略
地理結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局是中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略成功實(shí)施的重要基礎(chǔ)。從全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的歷史來(lái)看,盡管跨洲際的雙邊經(jīng)濟(jì)合作成為當(dāng)前區(qū)域合作的新趨勢(shì),但周邊地區(qū)的基礎(chǔ)地位并沒有改變。參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),具體到中國(guó)實(shí)際,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的地理維度上,應(yīng)遵循“先國(guó)內(nèi)后國(guó)外,先周邊后洲際,周邊是基礎(chǔ)”的原則。
首先,血脈相連的中國(guó)大陸、香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)之間及時(shí)構(gòu)建和深度開展機(jī)制性經(jīng)濟(jì)合作,是在嚴(yán)峻國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境及全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展形勢(shì)下,兩岸四地經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求,也是對(duì)外開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前的策略應(yīng)該是切實(shí)深化與港澳的經(jīng)濟(jì)合作,積極拓展與臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作空間。
其次,通過(guò)與周邊國(guó)家積極開展經(jīng)濟(jì)合作,把中國(guó)周邊地區(qū)培育成一個(gè)利益共同體,增強(qiáng)本地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)能力,在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中,利用集體的力量保障本地區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì),降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),這應(yīng)成為中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基本定位。不僅如此,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖中,中國(guó)周邊地區(qū)是新興經(jīng)濟(jì)體聚集區(qū),與其進(jìn)行合作可以充分分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的機(jī)遇,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
再次,制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略規(guī)劃要有全球性戰(zhàn)略眼光,要在洲際的意義上選擇若干節(jié)點(diǎn)型國(guó)家開展窗口性經(jīng)濟(jì)合作,構(gòu)筑我國(guó)全球性跨洲際的雙邊經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò),完善我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系,為在更大范圍內(nèi)進(jìn)一步開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作奠定基礎(chǔ)。
三、中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的層次策略
在經(jīng)濟(jì)合作層次的抉擇上,首先需要明確兩個(gè)問(wèn)題,一是合作的目標(biāo)訴求,二是能夠而且愿意為此付出什么對(duì)價(jià)。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等基礎(chǔ)條件一起考慮。
我國(guó)在低端制造品上具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力,而在農(nóng)產(chǎn)品、中高端制造品和服務(wù)業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后,這一事實(shí)決定了在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作時(shí)必須要在充分研究合作空間的基礎(chǔ)上慎重考慮合作層次的選擇。在合作空間的約束下,保險(xiǎn)的做法是與發(fā)展中國(guó)家開展“南-南”型自由貿(mào)易區(qū)層次的合作,這應(yīng)成為近期區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基本取向。而且,由于雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近,在照顧彼此關(guān)切方面相對(duì)容易達(dá)成一致。不僅如此,在“南-南”合作中,通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的“極化效應(yīng)”也將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
然而,在為中國(guó)國(guó)內(nèi)改革提供有效外部壓力的意義上,我國(guó)又需要在可控的條件下與發(fā)達(dá)國(guó)家開展有限經(jīng)濟(jì)合作。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家在合作中對(duì)諸如農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)的中高端產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)以及涉及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)以及環(huán)境政策等問(wèn)題的關(guān)注將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供適度超前開放的環(huán)境。而適度超前開放將使社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐漸發(fā)生有利和可控的改變,促使政府修正其經(jīng)濟(jì)治理觀念,改變其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖的管理體制和措施,真正讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)作用,這無(wú)疑將為中國(guó)改革深化提供新的動(dòng)力,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。而且,如果科學(xué)安排、審慎行事,與發(fā)達(dá)國(guó)家在有限范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)可以在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的條件下達(dá)成。不僅如此,Venables(1999)的經(jīng)驗(yàn)分析指出,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間的“南-北”型合作方式將使成員國(guó)收入水平趨于收斂[3],這對(duì)于縮小中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的收入差距將大有助益。因而,與發(fā)達(dá)國(guó)家開展有限范圍和適度的綜合性經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)成為我國(guó)近期參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要方向。
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Discussion about the strategy choice of participating in regional economy cooperation of China
LIU Yu-gui
(Finance college,Anhui fianace and economy university,Bengbu 233030,China)
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是不平衡的發(fā)展。首先是發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,以美國(guó)經(jīng)濟(jì)在平衡中強(qiáng)勁發(fā)展,與日本和以德國(guó)為例的歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成對(duì)照;其次是發(fā)展中國(guó)家之間的不平衡,中國(guó)、印度等國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,而拉美、非洲等大多數(shù)國(guó)家的發(fā)展卻極為緩慢;最后則是美國(guó)經(jīng)常財(cái)政赤字龐大、債務(wù)增長(zhǎng)迅速,而日本、中國(guó)和亞洲其他主要新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)美國(guó)持有大量貿(mào)易盈余,與此同時(shí),這些國(guó)家的順差多以國(guó)債方式資本輸出到美國(guó),由此形成世界經(jīng)濟(jì)的“雙循環(huán)”。然而,全球經(jīng)濟(jì)失衡的調(diào)整過(guò)程相對(duì)很緩慢,我國(guó)也將面臨風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)失衡已成為當(dāng)今世界日益嚴(yán)峻的問(wèn)題。
1.對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展的影響
這一輪開始于20世紀(jì)90年代中期的經(jīng)濟(jì)失衡,不同于第一次全球經(jīng)濟(jì)失衡,匯率作為調(diào)節(jié)國(guó)際收支差額的主要手段失靈了,美國(guó)一邊擴(kuò)大貿(mào)易逆差,一邊讓美元貶值,造成全球的“流動(dòng)性過(guò)剩”。雖然不平衡下的2007年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并沒有如人們預(yù)計(jì)的那樣悲觀,前三季度美、日、歐投資消費(fèi)形勢(shì)樂觀,發(fā)展中國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速,全球貿(mào)易,尤其是服務(wù)貿(mào)易和并購(gòu)?fù)顿Y也有所增長(zhǎng)。但這輪全球經(jīng)濟(jì)失衡的領(lǐng)域很廣,原因多樣,時(shí)間和空間上具有不定性,復(fù)雜性超乎想象,其對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的影響將長(zhǎng)期存在。
2.對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
雖然目前全球失衡對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還是不明顯的,但也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗(yàn),尤其是在資源、能源、市場(chǎng)、技術(shù)和人才及世界現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事格局的約束下,失衡給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很高的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
二、全球經(jīng)濟(jì)失衡的成因分析
1.全球性原因
從全球范圍看,全球經(jīng)濟(jì)失衡主要來(lái)自現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、貨幣金融等格局的失衡。首先,全球經(jīng)濟(jì)的非均衡性發(fā)展是根本性原因。一方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出乎意料地增長(zhǎng)強(qiáng)勁,而日歐近年一直處于經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)期;另一方面,發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)西方國(guó)家的同時(shí),兩者總體經(jīng)濟(jì)的差距仍然在不斷擴(kuò)大。其次,近年來(lái)國(guó)際分工和貿(mào)易格局的變化是不平衡產(chǎn)生的重要原因。一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家把勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)和服務(wù)轉(zhuǎn)移或外包到發(fā)展中國(guó)家,其國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)更高檔次的產(chǎn)品或服務(wù),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升并創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),而這一過(guò)程往往滯后一段時(shí)間,加上發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)往往不愿意向發(fā)展中國(guó)家輸出高新產(chǎn)品,為此貿(mào)易不平衡日益擴(kuò)大,而各國(guó)的貿(mào)易、匯率政策等多種因素往往助長(zhǎng)了這種趨勢(shì)。最后,全球性的儲(chǔ)蓄投資失衡是全球經(jīng)濟(jì)失衡的另一內(nèi)在根源,中國(guó)及亞洲一些國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)體制、消費(fèi)習(xí)慣、人口結(jié)構(gòu)及社會(huì)文化傳統(tǒng)等原因有著非常高的儲(chǔ)蓄率,加上國(guó)內(nèi)投資途徑少、效率低,過(guò)多的儲(chǔ)蓄沒有全部轉(zhuǎn)化為投資,對(duì)應(yīng)為貿(mào)易順差;而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在其擴(kuò)張性政策下消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的趨向不斷加強(qiáng),使得逆差不斷擴(kuò)大。
2.美國(guó)方面的原因
美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目巨額逆差的根本原因在于美國(guó)的國(guó)內(nèi)政策。首先是擴(kuò)張性財(cái)政政策。當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠消費(fèi)拉動(dòng),近年政府大規(guī)模減稅、勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高以及個(gè)人收入和資產(chǎn)價(jià)值快速增長(zhǎng)等因素都極大地刺激了個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng);而美國(guó)為了實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事霸權(quán),其公共開支一直是天文數(shù)字,而且不斷擴(kuò)大。其次是儲(chǔ)蓄不足。在消費(fèi)不斷擴(kuò)大的同時(shí),美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率即儲(chǔ)蓄占實(shí)際可支配收入的比例卻不斷下降。1995年美國(guó)的個(gè)人儲(chǔ)蓄率大約在4%~5%,而從2005年開始降至負(fù)數(shù),這表明消費(fèi)者不僅將全部可支配收入用于開支,而且還動(dòng)用了儲(chǔ)蓄或進(jìn)行貸款消費(fèi)。最后,為自身利益對(duì)國(guó)際分工和貿(mào)易格局施加影響。一方面,把勞動(dòng)密集型及環(huán)境破壞型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,再把產(chǎn)品由這些國(guó)家出口到世界各地;另一方面,美國(guó)大量進(jìn)口消費(fèi)品以滿足本國(guó)市場(chǎng)巨大需求的同時(shí),卻對(duì)出口設(shè)置各種障礙,阻止本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口到發(fā)展中國(guó)家,從而導(dǎo)致美國(guó)巨額的商品貿(mào)易逆差。
三、全球經(jīng)濟(jì)失衡的對(duì)策建議
1.全球性對(duì)策建議
全球失衡的調(diào)整,需要各國(guó)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),共同努力。為此世界各國(guó)應(yīng)對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)失衡的有序調(diào)整進(jìn)行積極的對(duì)話和磋商,并加強(qiáng)相互間的政策協(xié)調(diào)。第一,通過(guò)更多的戰(zhàn)略合作加強(qiáng)南北合作。工業(yè)化國(guó)家應(yīng)利用其較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力為消除失衡負(fù)起主要責(zé)任,按照“新千年發(fā)展目標(biāo)”,切實(shí)履行在消除貧困、資金援助、債務(wù)減免等方面的承諾,同時(shí)按照蒙特雷共識(shí),努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家把國(guó)民收入的0.7%用于官方發(fā)展援助的目標(biāo)。第二,加強(qiáng)南南合作,加快發(fā)展中國(guó)家自身發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家只有從本質(zhì)上提升各方面的實(shí)力才能實(shí)現(xiàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不平衡及現(xiàn)有的各種全球性問(wèn)題和矛盾的根本性解決。而先進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)在分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、貿(mào)易、投資和援助等方面幫助落后的發(fā)展中國(guó)家,并立場(chǎng)一致地爭(zhēng)取平等有利的發(fā)展環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。第三,世界各國(guó)特別是資本輸入國(guó)和資本輸出國(guó)雙方應(yīng)該加強(qiáng)緊密合作,各自加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)各國(guó)貨幣政策彈性,在調(diào)整中維持全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,在穩(wěn)定發(fā)展中逐步消除全球經(jīng)濟(jì)的明顯失衡狀態(tài)。第四,努力建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,加強(qiáng)各國(guó)在一些涉及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和各國(guó)共同利益的重大問(wèn)題上的協(xié)調(diào),采取集體政策行動(dòng),進(jìn)一步完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體制,增加發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán),改善多邊貿(mào)易體制,切實(shí)防止貿(mào)易保護(hù)主義。第五,主要大國(guó)進(jìn)行匯率合作型調(diào)整,即主要大國(guó)之間重新簽訂一個(gè)“新廣場(chǎng)協(xié)議”,根據(jù)不同國(guó)家貨幣對(duì)美元的最優(yōu)升值幅度分類,合作調(diào)整匯率,或者是美國(guó)削減財(cái)政赤字,以避免匯率調(diào)整中的“囚徒困境”。
關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易;現(xiàn)狀;國(guó)際合作;對(duì)策
中圖分類號(hào):F752 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)006-000-01
一、引言
自改革開放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展。而出口作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要方式,成為三駕馬車?yán)镒钍荜P(guān)注和期待的內(nèi)容。同時(shí)隨著全球化趨勢(shì)的日益加快,國(guó)際間分工合作對(duì)于促進(jìn)國(guó)際間交流、提高工作效率,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)都具有重要意義。對(duì)外貿(mào)易實(shí)質(zhì)上通過(guò)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和升級(jí)不斷適應(yīng)國(guó)內(nèi)外需要,并通過(guò)提供加工、修理修配等業(yè)務(wù)的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過(guò)去十多年來(lái),由于我國(guó)制造業(yè)發(fā)展較快,且勞動(dòng)力成本較低,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易始終保持高額順差,同時(shí)我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)等出口因國(guó)際煤價(jià)高啟等原因也獲得了較好發(fā)展。但是隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷惡化,我國(guó)貿(mào)易順差趨勢(shì)逐漸收緊,在這種情況下有必要對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,了解其現(xiàn)存問(wèn)題并對(duì)解決方法進(jìn)行探討,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易構(gòu)成發(fā)生變化
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有其應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)律,其發(fā)展模式不是一成不變的。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也和過(guò)去發(fā)展模式產(chǎn)生巨大變化,貿(mào)易的結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了巨大改變。而這也造成我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的構(gòu)成發(fā)生巨大變化。這主要表現(xiàn)在對(duì)于高科技產(chǎn)品及精細(xì)化加工產(chǎn)品的貿(mào)易需求規(guī)模上升,而對(duì)初次產(chǎn)品尤其是未經(jīng)加工產(chǎn)品的貿(mào)易需求規(guī)模不斷下滑。過(guò)去,我國(guó)大多數(shù)出口產(chǎn)品主要以量取勝,單位利潤(rùn)極低,但是由于巨額規(guī)模和數(shù)量,對(duì)外貿(mào)易依然具有較好的收益回報(bào)。但是隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的上升和國(guó)際對(duì)于簡(jiǎn)單制造業(yè)產(chǎn)品的需求量減少,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額出現(xiàn)萎縮。其次,當(dāng)前由于服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),在眾多國(guó)家占據(jù)國(guó)民生產(chǎn)總值的重要地位,服務(wù)業(yè)的出口在對(duì)外貿(mào)易中也逐步占據(jù)較為重要的地位。這些變化最終呈現(xiàn)出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的構(gòu)成結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)。
(二)當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的自由主義以成為國(guó)際貿(mào)易的主流
隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和前進(jìn),過(guò)去的貿(mào)易保護(hù)等形式已經(jīng)難以在激烈的世界競(jìng)爭(zhēng)中立足,而自由貿(mào)易主義已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易的主流。國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)既會(huì)使對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上受到審判,并且需要付出較高額度的成本,在這種情況下,我國(guó)也必須依靠自由貿(mào)易主義促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,不能在長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)使用過(guò)去貿(mào)易保護(hù)的思想從事對(duì)外貿(mào)易。當(dāng)前雖然在某些行業(yè)貿(mào)易保護(hù)仍然存在立足之地,但是我國(guó)各出口行業(yè)都必須意識(shí)到,貿(mào)易保護(hù)雖然在短期內(nèi)可以實(shí)行,但是從長(zhǎng)期來(lái)看無(wú)法使用。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策當(dāng)前仍然可能存在一定阻礙,不利于國(guó)際間貿(mào)易往來(lái)。例如關(guān)稅的歧視性條款,服務(wù)行業(yè)出口稅收問(wèn)題等仍然亟待解決。這些問(wèn)題在一定程度上會(huì)成為進(jìn)步的絆腳石。
(三)當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中能源行業(yè)的問(wèn)題突出
能源作為各個(gè)國(guó)家保障國(guó)家安全、民眾基本生活的重要資源,對(duì)于安定國(guó)家、維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有重要的戰(zhàn)略性意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)內(nèi)眾多行業(yè)的崛起也對(duì)我國(guó)能源行業(yè)尤其是煤炭行業(yè)產(chǎn)生了巨大挑戰(zhàn)。在這種情況下,我國(guó)能源行業(yè)對(duì)于國(guó)際環(huán)境中的資源依賴程度也在不斷提升。這使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全在一定程度上受到影響。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中能源行業(yè)因受到全球范圍內(nèi)價(jià)格的制約,使得其經(jīng)常會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的變化而產(chǎn)生巨額損失。在這種情況下,能源行業(yè)能否利用對(duì)外貿(mào)易獲得利潤(rùn)也成為其發(fā)展過(guò)程中面臨的重要問(wèn)題,這也對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大影響。
三、當(dāng)前改善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀的舉措
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易構(gòu)成變化
產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力,對(duì)于促進(jìn)并適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易構(gòu)成變化具有重要意義。產(chǎn)業(yè)升級(jí)即是通過(guò)淘汰掉高能耗、高污染、低收益的企業(yè),發(fā)展技術(shù)水平較高、單位收益較高的行業(yè),最終成功進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這一過(guò)程中,我國(guó)需要注意培養(yǎng)并吸引高素質(zhì)專業(yè)人才,這些人才的引進(jìn)將有利于企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高技術(shù)生產(chǎn)力。貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動(dòng)也需要考慮到勞動(dòng)力的適應(yīng)性問(wèn)題,對(duì)于現(xiàn)有勞動(dòng)力可以通過(guò)組織培訓(xùn)的方式提升其工作水平來(lái)進(jìn)行。
(二)在世界市場(chǎng)上遵守游戲規(guī)則,建立符合國(guó)際慣例的運(yùn)作體制,注意風(fēng)險(xiǎn)防范
在過(guò)去的對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中,由于我國(guó)在某種程度上對(duì)于世界貿(mào)易規(guī)則不熟悉,可能存在違反世界市場(chǎng)上游戲規(guī)則的現(xiàn)象,這在一定程度上影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)性。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和種類的增加,在未來(lái)世界市場(chǎng)上,我國(guó)必須要遵守游戲規(guī)則,使用符合公平公正交易的原則進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易。不可隨意進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)、歧視性規(guī)定對(duì)待外國(guó)投資及商品進(jìn)口,報(bào)復(fù)性手段在很大程度上無(wú)法解決爭(zhēng)端,只能給雙方都帶來(lái)弊端。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,對(duì)外貿(mào)易額不斷增長(zhǎng),我國(guó)的企業(yè)也面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)壓力和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的沖擊。在全球化的背景之下,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的重要性就變得顯而易見。如果一個(gè)企業(yè)沒有建立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),就會(huì)對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和盈利情況造成一定的影響。
(三)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)逐步降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度
新能源在近些年成為眾人討論的話題,這和全球范圍內(nèi)能源緊缺有密不可分的關(guān)系。同時(shí)由于對(duì)外貿(mào)易中,能源的貿(mào)易額始終占據(jù)總貿(mào)易額的很大比重,因此其會(huì)對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)重要影響。但是由于能源價(jià)格難以預(yù)測(cè),且其變動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面產(chǎn)生巨大影響,因此如果對(duì)外貿(mào)易極度依賴能源產(chǎn)業(yè),必然使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全系數(shù)較低。在這樣的大背景下,我國(guó)必須通過(guò)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,降低傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度,來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。而煤炭行業(yè)無(wú)論是原煤的國(guó)外采購(gòu)進(jìn)口還是精選煤的對(duì)外出口,企業(yè)可以采用創(chuàng)新金融工具來(lái)降低因價(jià)格波動(dòng)而給企業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),只有這樣有出口業(yè)務(wù)的能源公司才能保持較為穩(wěn)定的利潤(rùn)水平,維持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)外貿(mào)易作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步起到巨大的激勵(lì)作用。在這種情況下有必要深入了解我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀并對(duì)可能面臨的問(wèn)題進(jìn)行研究,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過(guò)渡。
參考文獻(xiàn):
[1]王松濤.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)策研究――基于全球價(jià)值鏈視閾[J].價(jià)格月刊,2015(12).
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;國(guó)際經(jīng)濟(jì)法
中圖分類號(hào):D996 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)10-0-01
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國(guó)家之間、國(guó)際組織之間、國(guó)家與國(guó)際組織之間、國(guó)家與他國(guó)私人之間、國(guó)際組織與私人之間以及不同國(guó)籍私人之間,相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是隨著各國(guó)之間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益增長(zhǎng)以及國(guó)家對(duì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)日益加強(qiáng)而形成和發(fā)展的。研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展對(duì)我國(guó)在世界貿(mào)易交往中是非常重要的,可以根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展制定合理的對(duì)外經(jīng)貿(mào)策略。
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展新趨勢(shì)
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法原則日趨統(tǒng)一
經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交易大量增加。為了降低交易風(fēng)險(xiǎn),保障預(yù)期利益,就需要為跨國(guó)交易設(shè)立能被交易各方普遍接受的規(guī)則。同時(shí),隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)不斷增強(qiáng),各國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的界限變得越來(lái)越模糊。市場(chǎng)一體化必然要求市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一;市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一又使市場(chǎng)的統(tǒng)一成為可能。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法原則統(tǒng)一主要通過(guò)四種方式進(jìn)行:一是國(guó)際公約,二是國(guó)際慣例,三是各國(guó)法律,主要是各國(guó)經(jīng)濟(jì)法、商法方面的趨同化,四是通過(guò)各種跨國(guó)交流平臺(tái),如國(guó)際會(huì)議等開展學(xué)術(shù)交流,通過(guò)教學(xué)等方式來(lái)促進(jìn)各國(guó)法學(xué)界觀念的逐漸接近。
2.對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)法影響日益加深
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的一個(gè)顯著特征是,各國(guó)在普遍選擇實(shí)行經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),對(duì)內(nèi)也進(jìn)行了市場(chǎng)化改革,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ),從而推動(dòng)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法淵源的重要組成部分的各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度,尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律之間的差異性進(jìn)一步縮小。隨著WTO、歐盟等國(guó)際公約或組織的影響越來(lái)越大,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐不斷加快,加入或準(zhǔn)備加入的國(guó)家或地區(qū)越來(lái)越多,各締約方及申請(qǐng)加入方必然要依據(jù)有關(guān)公約或協(xié)定等對(duì)國(guó)內(nèi)法做出相應(yīng)的調(diào)整。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則也就越來(lái)越具有普遍適用性和權(quán)威性。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一加快
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢(shì)的表現(xiàn)之一,就是處理各種國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng),而且各國(guó)規(guī)制市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,在這方面,以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定,是效果最為顯著的實(shí)體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二,就是作為相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國(guó)的數(shù)目大幅增加。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整是世界間貿(mào)易關(guān)系的部門法,其作用及地位早已在許許多多的方面充分地展現(xiàn),涉及國(guó)際間金融、投資、債券、貨幣、法律等方面的問(wèn)題與糾紛都是需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這一大杠桿的平衡的。
二、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法變化的策略
1.提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力
最終能夠迫使一個(gè)國(guó)家執(zhí)行裁決的還在于政治實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國(guó)要獲得國(guó)家利益最大化,最重要的途徑是要依靠自身的發(fā)展。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量尚不足以使我國(guó)在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán),因此,要通過(guò)積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),在推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的改革和創(chuàng)新中,有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè),提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力,有效提高我國(guó)的國(guó)際地位和綜合國(guó)力。
2.運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法來(lái)保護(hù)貿(mào)易發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則的研究并構(gòu)建處理WTO事務(wù)的法律體系。主要注重對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制程序規(guī)則和實(shí)體規(guī)則的研究,利用關(guān)于豁免成員國(guó)義務(wù)的規(guī)定,分析研究WTO關(guān)于義務(wù)豁免和例外情況的規(guī)定與實(shí)踐,有效運(yùn)用豁免條款或例外條款的規(guī)定,盡可能地減少損失,切實(shí)維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益;充分研究、利用WTO關(guān)于發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇等優(yōu)惠條件,努力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè),全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平;觀察了解和學(xué)習(xí)其他成員方運(yùn)用解決機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益的實(shí)際情況;在開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),充分、有效利用保障制度,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立起“安全閥門”,確保經(jīng)濟(jì)安全,從而強(qiáng)化和維護(hù)國(guó)家。
3.積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定
在國(guó)際法、國(guó)際條約及國(guó)際慣例的制定過(guò)程中,由于各國(guó)所處的發(fā)展階段不同,政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在較大差異,在國(guó)際條約的談判及規(guī)則制定過(guò)程中擁有不同的話語(yǔ)權(quán),往往出現(xiàn)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)利益優(yōu)先的現(xiàn)象。當(dāng)今世界南北沖突日趨激烈、貧富差距不斷加劇,廣大發(fā)展中國(guó)家必須站在民族發(fā)展的高度重視國(guó)際規(guī)則的制定,增強(qiáng)各類國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán),使國(guó)際法最大限度地反映發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同利益,更有效地為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此,要更加重視對(duì)現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的深入研究,進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)人力資源建設(shè),培養(yǎng)一大批精通國(guó)際法和國(guó)際談判的高素質(zhì)人才。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),要與廣大的發(fā)展中國(guó)家積極合作,在國(guó)際規(guī)則的制定和完善中發(fā)揮更具建設(shè)性的作用。堅(jiān)持以我為主,為我所用,使國(guó)際規(guī)則能更好地為建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
小結(jié)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要性在發(fā)展中國(guó)家體現(xiàn)得尤為明顯。利用它,發(fā)展中國(guó)家不僅可以加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力和與世界的交流,還可以減輕來(lái)自世貿(mào)大國(guó)的壓力,在國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)取一席之地。中國(guó)要想在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取最大的利益,必須要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究,制定合理的發(fā)展策略,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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