全國農村經濟發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：全國農村經濟發(fā)展范文

[關鍵詞]新時期；農村經濟；發(fā)展策略

中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）02-0063-01

農村經濟對社會主義中國當展建設有重要意義和價值，全面提高農村經濟水平和質量，是新時期要解決的核心問題之一。在新形勢下，應當充分利用現(xiàn)有政策支持，不斷的依靠農村現(xiàn)有的資源和人力優(yōu)勢，在完成新農村建設任務的同時，根據農村的自身特點，走出農村經濟發(fā)展新路。

1.新時期農村經濟發(fā)展的問題

1.1 文化素質有待提高

經濟的發(fā)展依靠科技支持和文化軟實力，當前農村人口的文化素質仍有待進一步提高，文化素質整體水平低是制約農村經濟發(fā)展的重要瓶頸。首先，農村人才相對較少，大量有知識有文化的年輕人很少在農村發(fā)展，造成農村知識更新水平較慢。其次，農村文化知識傳播者少，文化知識傳播水平較弱，不能跟上時展前沿，無法有效快速推廣新技術新知識，造成農村經濟發(fā)展更新?lián)Q代較慢。第三，農村文化教育設施設備不達標，限制了農村居民的整體文化素質，使農村群眾接受新事物的速度較慢，這樣不僅制約了農村經濟的發(fā)展，而且制約農村社會發(fā)展。

1.2 經濟結構較為單一

農村經濟結構過于注重土地經濟，在新時期背景下，還沒有樹立以更廣闊市場為背景發(fā)展經濟思路，不能根據新時期要求，對經濟加以創(chuàng)新發(fā)展。首先，農村經濟還存在著嚴重的靠天吃飯思想，傳統(tǒng)勞作生產方式仍然大量存在，無法有效運用科學技術創(chuàng)新提高經濟發(fā)展水平。其次，農村經濟結構較為單一，主要以耕作為主，沒有抓住農村群眾提高生活水平的新契機，廣泛的發(fā)展各種新業(yè)態(tài)。第三，無法促進農林牧畜漁業(yè)的綜合發(fā)展，不能想辦法擴展第一產業(yè)之外的二三產業(yè)發(fā)展，不注重推陳出新，沒有促進快速發(fā)展的信息技術與農業(yè)廣泛深入的結合起來。

1.3 農村經濟成本較高

新時期我國經濟發(fā)展迅速，社會經濟發(fā)展進入轉型期，農業(yè)生產資料和生產成本也在不斷增加，這種使傳統(tǒng)的農村經濟面臨著新的壓力。首先，勞動成本不斷提高，大量農村勞動力涌向城市，農村經濟正面臨著勞動力短缺的壓力，農村經濟中最有活力的群體正在向城市遷移。其次，農業(yè)生產資料價值逐年上漲，種子、化肥、農藥的價格加重了農村經濟的成本，而初級農產品的價值又徘徊不前，這使得農村經濟發(fā)展空間有限。第三，新型農村經濟發(fā)展又需要較高的資金投入以用于更新?lián)Q代技術設備，這難免使有些農村經濟個體無法承受技術換代的資金壓力。

2.新時期農村經濟的主要特點

2.1 科技創(chuàng)新性加強

新時期農村經濟發(fā)展的主要特征表現(xiàn)為科技應用性和科技創(chuàng)新能力不斷提高。首先，越來越多的新生代農民受到了良好的教育，80、90后農民擁有了較強的創(chuàng)新意識和較為豐富的知識儲洌他們成為農村經濟中應用和推廣科技的生力軍，極大的提高了農村經濟的科技化水平。其次，信息化社會的快速發(fā)展，使以信息技術和生物技術為代表的新技術向農業(yè)傾斜，越來越多的農村深加工企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中使用和推廣了新技術。第三，農村資源與新技術的結合，已經成為農業(yè)經濟發(fā)展主流趨勢，這種新形勢的帶動下，農村經濟的科技含量必然加強。

2.2 服務體系日漸完善

雖然我國農村經濟服務體系尚不完善，還有很多基礎性設施和工程有待完備，但是農村信息化建設，農業(yè)基礎設施建設水平正在不斷加快發(fā)展，農村經濟整體環(huán)境向好。首先，大量惠農政策出臺，農民稅負負擔日益減輕，農村經濟發(fā)展環(huán)境得到重大改善。其次，農業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，農業(yè)生產規(guī)模擴大，農業(yè)經營品牌特色化，地域性特色農業(yè)蓬勃發(fā)展，綠色農業(yè)市場前景廣闊，成為了我國農村經濟發(fā)展的重要推手。第三，國際農業(yè)需求廣大，我國農業(yè)產品的國際市場前景廣闊，使我國農村經濟發(fā)展有著更為廣闊的市場。第四，大量從事第三產業(yè)或服務農業(yè)的企業(yè)在農村廣泛成立，這使我國農村經濟結構得到不斷完善。

2.3 農村經濟規(guī)模較小

我國農村經濟總結上呈現(xiàn)出小規(guī)模和數(shù)量廣泛的特色。首先，我國農村范圍廣大，全國有著大量的中小規(guī)模農業(yè)經濟企業(yè)，這些以合伙、股份制、承包為主體的特色農村經濟成份構成了較為活躍的農村經濟細胞。其次，農村經濟總量相對較大，農村經濟個體規(guī)模小，但農村經濟總量較大，農村經濟隨著農村城市化進程，呈現(xiàn)出更加蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。第三，農村經濟有較強的地域限制，小規(guī)模的農村經濟實體決定了期影響力和服務范圍有限，因此嚴重限制了農村經濟的發(fā)展壯大空間。

3.新時期農村經濟發(fā)展的策略

3.1 加強科技扶持力度

促進農村經濟取得快速發(fā)展，使農村經濟適應當前的經濟發(fā)展形勢，逐步淘汰落后和過剩產能，就必須因地制宜的走出農村經濟發(fā)展的創(chuàng)新路。首先，應當在科學科技部署的基礎上，全面做出說細準確的農村經濟發(fā)展規(guī)劃，不斷在農村地區(qū)進行科技和農村技術的推廣更新，充分的以自然資源為依托，全面提高農村經濟的發(fā)展水平和產業(yè)結構調整。其次，鼓勵農村群眾跳出糧食生產的限制，積極開展二三產業(yè)生產和服務經濟活動，鼓勵農村群眾依靠科技開展新的生產經營活動。第三，為農村經濟發(fā)展制訂必要的科技扶持政策，有效發(fā)揮農技站的作用，不斷普及科學知識。

3.2 加強資金扶持力度

加大資金的扶持力度，給農村經濟發(fā)展提供必要的金融支持，是農村經濟發(fā)展的重要條件。地方政府應當積極落實三農政策，全面幫助農村經濟發(fā)展解決現(xiàn)實困難。首先，充分發(fā)揮出財政資金的扶持作用，對農村經濟給予必要的幫助，使農村經濟發(fā)展得到必要的資金保證。其次，建立健全有效的農村金融體制，為農村經濟發(fā)展提供多種健康的融資渠道，不斷發(fā)展完善農村金融服務保障體系，使小額貸款在農村蓬勃發(fā)展。第三，進一步降低稅費，不斷減輕農村經濟發(fā)展的負擔，給農村經濟進一步松綁，推出扶持農村中小企業(yè)的經濟政策措施。第四，加強農村基礎設施建設，提升農村經濟發(fā)展硬環(huán)境，給農村經濟發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

3.3 助力農村文化發(fā)展

文化發(fā)展建設是拓展農村經濟新業(yè)態(tài)，全面提高農村經濟發(fā)展水平的助推器。發(fā)展農村經濟應當提供必要的文化支持。首先，全面提高農村群眾文化知識水平，不斷有效推廣新科技，使農村經濟更好適應當前新形勢，進一步提高農村群眾對經濟發(fā)展的認識。其次，不斷開闊農村群眾眼界，進一步激發(fā)農村群眾經濟發(fā)展熱情，同時催生新的農村經濟增長點，激發(fā)出農村經濟新活力。第三，促進農民群眾提高文化素養(yǎng)，不斷借助先進文化轉變農村落后面貌，使農村經濟走上良性發(fā)展軌道。

結論

發(fā)展農村經濟是新形勢下緊迫而重要的任務，促進農村經濟發(fā)展要在充分分析農村經濟現(xiàn)有問題的基礎上，結合國家農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強對農村經濟的有效引導，在全面整合利用農村經濟的現(xiàn)實下，促進農村經濟實體全面提高管理水平，按照循序漸進的原則，加快實現(xiàn)農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

第2篇：全國農村經濟發(fā)展范文

關鍵詞:農村經濟;發(fā)展探索;二元結構;農業(yè)招商

2016年也是全面深化改革的關鍵之年，在各地方政府的共同努力下，全國農村在各個方面的改革都能大步前進，并且有一定的發(fā)展前景。我國政府始終以促進農民的基礎收入為目標，大力扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷深化農村改革，創(chuàng)建一個充滿活力的新農村，最終實現(xiàn)全面建設小康社會。

一、農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)農村基礎設施建設落后

農村經濟要想能夠穩(wěn)健的發(fā)展就必須緊抓農村的基礎設施建設，保證農村的經濟發(fā)展基礎，物質需要是很重要的，但農村基礎設施并不先進，這大大阻礙了農村經濟發(fā)展。道路建設落后，交通環(huán)境惡劣，農村道路明顯少于城市，道路是農村與其他地方交流的重要媒介，發(fā)展農村經濟必須要開通每一條通向城市的道路，物質條件永遠是經濟發(fā)展最重要的因素，但是我國農村各大地區(qū)的交通都比較閉塞，道路建設十分落后，道路的承載能力滿足不了發(fā)展需要，狹窄的道路目前只能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展，無法像城鎮(zhèn)那樣發(fā)展與大型企業(yè)貿易的往來。其次農村的水電網絡等也不健全，不能給農村的經濟發(fā)展提供物質基礎。網絡通訊是保證農村人民獲得即時訊息的重要途徑，目前我國農村的電力與水利發(fā)展質量還是偏低，這也導致了農村人民生活水平的低下，大大阻礙農村經濟的良性發(fā)展。

(二)農村經濟發(fā)展生產經營發(fā)展模式落后

農村經濟發(fā)展滯緩最主要的因素是農村滯后的生產經營方式，農村生產經營方式普遍滯后，特別是農村生產力發(fā)展的先天不足。我國農村仍然受傳統(tǒng)的生產經營模式影響，無法打破根深蒂固的小農經濟體制。影響經濟發(fā)展最根本的因素就是生產力，自給自足的小農經濟往往無法超過高度集中的先進生產力，只有科學的順應時展的生產關系才能促進經濟的發(fā)展。農村一些工廠生產技術含量太低，農民素質水平也不高。

(三)農業(yè)結構單一

土地作為農民最基本的生產物資資料，農村的生產方式只是比較單一的種植業(yè)，沒有復雜的農業(yè)體系。主要依靠單一的農業(yè)形式，林業(yè)發(fā)展不起來，沒有引進先進的牧業(yè)，漁業(yè)水平低下，技術含量不足，更難形成一體化的農業(yè)發(fā)展模式。農村毫無特色的生產結構往往不能迅速發(fā)展，單一的農作物生產也無法打開市場，沒有形成種植多樣化、特色化農業(yè)生產結構，作物品種單一，經濟發(fā)展陷入困境。

(四)農村市場不規(guī)范

由于農民素質整體不高，農村市場蕭條，相關管理機制也不是很健全，市場管理松散，這不利于維持有序的市場秩序。農村政府缺乏對于市場交易的監(jiān)管，交易活動往往會產生一些糾紛，從而造成市場交易的畸形發(fā)展。貨品流通量低，資金難以形成快速流通，最終導致經濟發(fā)展緩慢。

(五)農村資源開發(fā)利用率低

大多數(shù)農村的土地水源等資源都沒有得到很好的開發(fā)，農民能力有限一般也難以自主開發(fā)，因此農村在資源開發(fā)上還有一定的發(fā)展空間，由于水平技術有限，即使開發(fā)了一些資源也會因為效率的低下導致資源浪費。廣大農民無法將資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變，最終實現(xiàn)資源的經濟利用價值。但是根據農村剩余勞動力過多這一現(xiàn)象，農村基本人力資源還是無法得到充分開發(fā)利用。

二、農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略調整的措施

(一)增加對基礎設施的投入

要想建立一個經濟實力強大的新農村，政府必須加強對農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略進行調整，建立健全科學的可持續(xù)的發(fā)展機制，加大對基礎設施的投入建設，這是農村經濟發(fā)展的必經之路，也是新農村建設的不可忽略的階段。地方政府首先應該增加對建設資金的投入，農村基礎設施的建設是保證農村經濟全面發(fā)展的重要因素，是值得投入資金的。

(二)實現(xiàn)生產經營模式轉變

在農村經濟發(fā)展的第二階段，地方政府應當就應該著手準備全面開發(fā)農村經濟，進行農村生產經營發(fā)展模式轉變，首先就應該制定可實行的發(fā)展方案，不搞面子工程，多做些實質性的改良，要想實現(xiàn)農村經濟的飛速發(fā)展，就必須改變農村當前落后的生產經營模式，要不斷學習城鎮(zhèn)的發(fā)展方式，卻不能一味照搬其固有的發(fā)展模式，要根據自身的發(fā)展狀況學習城鎮(zhèn)先進的模式，并將其加以利用，創(chuàng)建一個擁有自己發(fā)展特色的模式，實現(xiàn)農村生產經營發(fā)展模式由勞動密集型向技術密集型的轉變，將以往一直堅持的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展成為具有時代特色現(xiàn)代農業(yè)，逐漸打開市場，打破以往固化的半封閉狀態(tài)，加大與外界的交流與發(fā)展。根據小農經濟的滯后性特征，逐漸引進小機械進行生產逐漸取代農民手動養(yǎng)蠶繅絲的經營模式，讓農民全面擺脫以人牛耕田為主要生產工具的傳統(tǒng)農業(yè)生產經營模式，逐漸達到機械化、信息化的現(xiàn)代農業(yè)生產模式。最終實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)的生產關系。

(三)實行立體化農村經濟發(fā)展結構改造

根據我國農村目前單一的經濟發(fā)展結構，地方政府必須建立起一種立體化經濟發(fā)展結構。根據各個農村目前發(fā)展的現(xiàn)狀，因地制宜的實行立體農業(yè)改造，建造一種以農、林、牧、副、漁業(yè)一體化發(fā)展的農業(yè)體制。地方政府也要抓住機遇搞好具有自身特色的產業(yè)發(fā)展，注意對外宣傳打響知名度，當然樹立一個科學有效的農業(yè)發(fā)展模式也是實現(xiàn)農村經濟立體化的必然要求。

三、結束語

根據農村經濟發(fā)展的狀況充分考慮發(fā)展中遇到的難題，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不僅要把握發(fā)展形勢，還要能夠采取科學的可持續(xù)的發(fā)展方式，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動農村經濟發(fā)展。

作者:王浩歡 單位:北票市委黨校

參考文獻:

第3篇：全國農村經濟發(fā)展范文

[關鍵詞]經濟文化；新農村建設；新型農民

[中圖分類號]F327　[文獻標識碼]A　[文章編號]1008―2670(2011)01―0083―04

一、問題的提出

山東省擁有悠久的文化底蘊和大量的農村人口，是全國農業(yè)大省，但是與浙江等省份相比，山東省農村經濟活力遠遠不夠，農民大多被束縛在土地上從事農業(yè)生產，收入也大多來自于農業(yè)生產，非農產業(yè)純收入僅占純收入的24％左右。相比之下，浙江省是全國(除寧夏、臺灣及海南外)面積最小的省份之一，也是我國農村人多地少的典型省份，但是浙江省農村經濟發(fā)展迅速，非農產業(yè)純收入占純收入的50％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處處可見，成為民營經濟發(fā)達地區(qū)的典范。針對這一問題，有關學者從農業(yè)產業(yè)結構、農民科技文化素質、農業(yè)基礎設施、政府扶持等方面進行了廣泛的研究。但是，長期以來，這些農村經濟增長的理論很少探究經濟發(fā)展背后的深層動因，即經濟文化因素。經濟文化落后或稱經濟文化貧困是某些地區(qū)農村經濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題。經濟學家所定義的經濟文化是指那些對個人、單位及其它機構的經濟活動有影響的信念、態(tài)度和價值觀。探討經濟文化變遷對于山東省農村經濟發(fā)展的影響，將有助于豐富和完善農村經濟發(fā)展的路徑，進而推動山東省農村經濟又好又快發(fā)展。

在國外，雖然眾多學者強調了行為方式、文化資質、意識形態(tài)、觀念等非經濟因素對經濟增長的影響，但是，“經濟文化”這一概念直到21世紀初才得以正式提出，為后來經濟文化對經濟增長的研究奠定了理論基礎。經濟哲學家阿馬蒂亞?森強調指出，發(fā)展是一個多因素相互依賴、彼此加強的過程，而經濟的發(fā)展同時也依賴于社會、政治和文化的發(fā)展。美國人類學家拉爾夫?林頓認為創(chuàng)新者行為模式、與個人財富積累有關的價值觀、社會價值觀與文化變遷等這些文化因素在深層次制約了經濟的增長。在國內，有關學者針對農民文化素質、觀念等因素對經濟增長的影響進行了研究。高帆認為中國農村的經濟形式催生了中國農民特有的觀念文化狀態(tài)，這種經濟形式和觀念文化狀態(tài)相互滲透、彼此強化，致使農村長期陷入經濟落后、思想守舊的狀態(tài)。于金富指出，落后的小農生產方式制約了中國農村經濟的發(fā)展，這種生產方式使農民的觀念難以與市場經濟相適應，成為中國農村經濟落后的根本原因：王世勇、薛川論述了魯文化對山東商人經營風格以及山東經濟發(fā)展的影響，指出傳統(tǒng)文化造就了山東商人重情義、誠實守信等優(yōu)秀的精神品質，同時傳統(tǒng)觀念導致的惰性卻長期阻礙齊魯人走上市場。歐人、王世勇深刻勾畫了山東人的性格與心理。在儒家思想的熏陶下，山東人形成r特有的商業(yè)觀念、商業(yè)心理，在看到這些觀念能夠促進山東省經濟發(fā)展的同時，也要看到其消極的影響。李偉考察了山東近代的農商觀和義利觀，認為隨著商品經濟的發(fā)展，山東省的農商觀與義利觀開始陸續(xù)發(fā)生了變化，盡管這種變化比較緩慢，但卻是山東人向現(xiàn)代化邁進的表現(xiàn)，必將推動山東省經濟的發(fā)展。

然而已有的研究中定性分析居多，定量分析不足。經濟文化是農村經濟發(fā)展必不可少的重要推動力，本文擬采用格蘭杰分析法檢驗經濟文化變遷是影響山東省農村經濟發(fā)展的重要因素之一。

二、山東省農村經濟文化的變遷

長期以來，山東省農民主要在魯文化的影響下形成了一種自給自足、平安康樂的小農意識。這種小農意識以中庸精神為特征，主張安于現(xiàn)狀，自然經濟在農村經濟中仍然占有相當?shù)膬?yōu)勢。這不符合現(xiàn)代市場經濟運行中市場主體所應具備的商業(yè)精神，導致商業(yè)活動在農村的開展舉步維艱，很難建立起具有一定規(guī)模的市場。這也是為什么山東人能夠千里迢迢去闖關東，不辭勞苦的耕種出與故鄉(xiāng)相似的村莊，延續(xù)著與故鄉(xiāng)相似的生活方式，卻不能楫舟遠航，開拓出嶄新文明的原因之一。

伴隨改革開放的推進，山東省農村經濟文化逐漸呈現(xiàn)出開放性的特點。隨著的推行農民獲得了獨立自主的生產權和經營權，農民的積極性被調動起來，激發(fā)了農民對物質利益的渴望，農民主體意識與參與意識明顯加強，開始由市場經濟的旁觀者向參與者轉變。隨后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起將農村勞動力從土地上釋放出來，增加了農村勞動力的流動自由度，農村二、三產業(yè)發(fā)展迅速，加快了農村剩余勞動力的轉移，農村陸續(xù)涌現(xiàn)出通過市場經濟發(fā)家斂富的例子，并起到了示范效應，沖擊著小富即安、重農輕商的傳統(tǒng)價值觀念，農民的冒險精神與適應新環(huán)境的能力提高，啟發(fā)了農民的開放意識和能動精神，商品經濟所倡導的市場觀念、競爭意識、開放意識逐漸形成。特別是2004年之后，中央明顯加大了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，推動農村經濟發(fā)展成為黨和國家高度重視的問題。此時，山東省新農村建設全面展開，農民經歷了一場深刻的觀念變革。山東省農民在多元開放的價值觀格局中逐漸培養(yǎng)了競爭觀念、效率觀念，加強了自擔風險、自謀生存、自我發(fā)展的自主意識。思維方式、生活方式和價值觀念也朝著以市場為導向的方向轉變，價值觀開始由政府主導型向市場主導型轉變。山東省農村經濟文化變遷呈現(xiàn)出趨利性的特點，具體表現(xiàn)為：農民對物質利益的極大關注和熱切追求，價值觀明顯向利益傾斜，行為更趨于功利性。

三、經濟文化變遷影響山東省農村經濟發(fā)展的實證檢驗

運用格蘭杰因果分析法，對山東省經濟文化與農村經濟發(fā)展之間的關系進行檢驗。

1.變量的選取

創(chuàng)新性和冒險性是描述區(qū)域經濟文化的兩項主要指標。本文采用山東省農村全員勞動生產率(農村社會生產總值與農村勞動力投入的比值)作為衡量農民創(chuàng)新性的指標(L)，這是在綜合考慮農村經濟文化難以量化的特點、全員勞動生產率的高低與創(chuàng)新的關聯(lián)度以及數(shù)據的可得性之后作出的選擇。同時，山東省農村年底貸款總額反映了農民的貸款需求，體現(xiàn)了農民的風險態(tài)度，因此，本文選取山東省農村年底貸款總額作為風險指標(F)來衡量農民的冒險性。農村經濟發(fā)展則用農民年總收入(I)來衡量。

2.變量的平穩(wěn)性檢驗

運用Eviews軟件，采用ADF方法進行序列單位根檢驗，結果見表1。由表1可以看出，山東省農民年總收入、全員勞動生產率、年底貸款總額三個時間序列的原始序列和一階差分序列都是非平穩(wěn)序列，但三者的二階差分序列都是平穩(wěn)序列，這樣序列L、F和I具備協(xié)整檢驗的必要條件。為此，我們分別對L與I、F與I作長期的協(xié)整分析，進一步明確L與I、

F與I是否分別存在長期均衡關系。

3.協(xié)整檢驗

為了檢驗變量L和I、F和I是否協(xié)整，分別對殘值進行單位根檢驗。

由表2、3可以看出，在不經過差分的情況下，殘差全部能通過5％或10％水平的單位根檢驗，即變量序列L和I、F和I存在協(xié)整關系。

4.因果關系檢驗

表4給出了山東省農村經濟文化(農民創(chuàng)新性及冒險性)與農村經濟(農民年總收入)之間的Gmnger因果關系檢驗結果。

由表4可以看出，滯后期數(shù)為3時，創(chuàng)新性是促進山東省農村經濟發(fā)展的重要因素；滯后期數(shù)為4時，冒險性也是促進山東省農村經濟發(fā)展的重要因素。實證結果驗證了我們的經驗分析，經濟文化的進步對山東省農村經濟的發(fā)展有促進作用。

四、促進經濟文化變遷，帶動山東農村經濟增長的對策建議

經濟文化是農村經濟發(fā)展的深層動力。在當今的山東，如果沒有經濟文化的轉化，就無法形成具有企業(yè)家精神的新型農民，也無法演化出能夠提高效率的制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和勞動力投入，也就無法實現(xiàn)農村經濟發(fā)展的目標。加強農村經濟文化轉型，是山東省建設農村現(xiàn)代化和實現(xiàn)農村未來發(fā)展的客觀要求。

1.加強制度創(chuàng)新

應加快現(xiàn)行戶籍管理制度的改革，逐步取消農村勞動力流動的城鄉(xiāng)界限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身份平等和勞動力的雙向流動，最終形成城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場?，F(xiàn)今可以徹底取消農村與縣城、中心鎮(zhèn)的戶口遷移限制，鼓勵農民進入縣城和中心鎮(zhèn)務工或者經商，并有計劃的鼓勵農民在城市就業(yè)。同時，在身份管理上消除對農業(yè)戶口的偏見，對城鄉(xiāng)居民平等對待，才能把農民從土地上釋放出來，使更多的農民可以毫無顧慮的從事二、三產業(yè)，為農村先進經濟文化的形成掃清制度障礙。另外，山東農村制度建設還應注重福利救濟和衛(wèi)生保健的建設，只有社會保障體制的切實加強，農民的社會自由度、主體獨立性和創(chuàng)造性才會得到加強。

2.加大農村開放度

改善山東農村落后的經濟文化，需要加大山東省農村的開放度，通過宣傳增加農民與外界的交流，減輕或者消除農民對外來優(yōu)秀經濟文化的抵觸情緒，引導廣大農民逐步認可外來優(yōu)秀的經濟文化，并借鑒吸收，樹立開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神以及與市場經濟和現(xiàn)代文明進步相適應的新思想、新觀念，主動積極參與市場競爭。

3.培育具有企業(yè)家精神的新型農民

實現(xiàn)農村現(xiàn)代化，推動農村經濟的發(fā)展，需要培養(yǎng)眾多具有企業(yè)家精神的新型農民。為此，首先要轉變觀念，樹立先進的觀念文化體系。幫助農民破除舊的保守觀念，清除那種易于滿足、安于現(xiàn)狀的舊觀念，樹立開拓進取的新觀念，勇于探索創(chuàng)新，敢于突破傳統(tǒng)農業(yè)的道路，從封閉狹隘的舊圈子中脫離出來，建立新的財富觀、價值觀、經營觀和效率觀；其次要重視教育，重塑文化主體。山東省亟需加強對農民進行市場經濟知識的培訓教育，重點加強對新型農民的創(chuàng)業(yè)培訓，向農民滲透商業(yè)經營知識，提高農民的就業(yè)能力以及自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造財富的能力；最后要保障農民在經濟生活中的主體地位。商品經濟時代要求發(fā)展農民的獨立性，要求農民在生產活動中自主經營。只有農民成為經濟活動的主人翁，獲得獨立性，才能增強市場主體意識，擴大創(chuàng)新思維，農民的潛能才能夠得以發(fā)掘，積極性和創(chuàng)造力才能得以釋放。農民在追求自身利益的同時推動整個農村經濟的發(fā)展。

第4篇：全國農村經濟發(fā)展范文

關鍵詞:農村經濟;農村金融;金融結構;非正規(guī)金融

一、農村金融與農村經濟發(fā)展

改革開放31年來中國農村經濟取得了長足的發(fā)展,農村生產GDP總量從1978年的1027.5億元,增長2008年的34000億元,2009年將突破35000億元,年平均名義增長率達到7.7%。經濟發(fā)展離不開金融支持,農村金融支持主體有正規(guī)金融和非正規(guī)金融兩類。正規(guī)金融(Formal Finance)主要的組織形態(tài)有農業(yè)銀行、農村信用社、農村發(fā)展銀行,以及近年來出現(xiàn)農村商業(yè)銀行、小額貸款公司、郵政儲蓄銀行和村鎮(zhèn)銀行等。非正規(guī)金融(Informal Finance)是指出于互助目標或為解決自身融資問題而進行的小規(guī)模金融活動,非正規(guī)金融一般依靠地緣、親緣、友緣等關系形成的信任基礎而開展的互助金融活動,如民間合會、互助基金會等,也包含農戶之間的個人借貸。農村民間信貸市場適應了農戶融資的特點,具有先天的優(yōu)勢(史晉川等,1997)。農村正規(guī)金融規(guī)?？梢詮闹袊嗣胥y行金融統(tǒng)計數(shù)據中找到農村貸款項目統(tǒng)計,主要是短期信貸。而農村非正規(guī)金融規(guī)模則需要通過測算獲得,因為這類型借貸缺乏公開的統(tǒng)計數(shù)據。

農村非正規(guī)信貸規(guī)模一般通過調查研究或者模型進行估計。從可行性角度看,模型測算是可行的,調研畢竟難以覆蓋全國所有的省份和縣區(qū)。本文將從金融與經濟統(tǒng)計分析的理論視角,立足實踐操作的可行性來界定農村民間信貸的內涵,運用貨幣金融統(tǒng)計和國民經濟核算原理探詢測算中國農村民間信貸規(guī)模的方法,估測1978-2008年中國農村非正規(guī)金融規(guī)模,以此分析中國農村經濟民間中金融支持結構發(fā)展變化趨勢,提出農村金融改革的建議。

二、農村經濟發(fā)展中金融結構變化

(一)農村經濟的正規(guī)金融支持程度

農村經濟發(fā)展中正規(guī)金融的支持程度可以用農村經濟的信貸化比率表示,該指標是農村貸款與農村GDP的比率,可以稱為單位農業(yè)產值的款系數(shù)。這一指標反映了農村經濟發(fā)展的金融化深度。測算結果見圖1。

從圖1可以看出,農村正規(guī)金融對農業(yè)生產的支持程度不斷提高,單位農業(yè)產值的貸款系數(shù)從1978年的0.12提高到0.52,尤其是1999年以來,農村正規(guī)金融規(guī)模不斷擴大,有力地支持了農村經濟發(fā)展。

(二)農村非正規(guī)金融規(guī)模與金融總量測算

農村非正規(guī)借貸的主體主要是農戶、農村個體工商戶等小型經濟主體。這類經濟主體由于自身經濟規(guī)模小、可使用的抵押資產價值小、借款數(shù)額也相對較小,對于農業(yè)銀行、信用社等正規(guī)金融機構而言,為其提供信貸服務的相對成本比較高,風險比較大,缺乏積極性。農戶、農村個體工商戶等小型經濟主體的生產活動在正規(guī)金融機構無法滿足其貸款需求的條件下,不得不借助民間的個人借貸、非正規(guī)金融等獲得資金支持。作為制度供給,非正規(guī)金融活動當中的各類組織形式,在適應非國有經濟單位多層次、多樣化和分散性融資需求方面具有明顯優(yōu)勢(孫莉,2000)。農村民間金融是內生型金融形態(tài),是在需求拉動下生成的非正式金融制度(王曉毅,1999)。因此,測算農村非正規(guī)金融規(guī)模,從信貸需求角度進行研究是一條可行的路徑。

農業(yè)經濟規(guī)模用AY表示。從投入與產出角度看,農業(yè)生產的資本密集化程度并不高。國家統(tǒng)計局的歷年《中國統(tǒng)計年鑒》核算的農業(yè)生產中間投入的消耗系數(shù)在0.37-0.42之間,其他產業(yè)的中間投入消耗系數(shù)平均介于0.5-0.6之間,所有行業(yè)的平均中間投入消耗系數(shù)約0.5-0.51之間。中間投入主要是資本型投入品,這表明,農業(yè)生產中間投入消耗系數(shù)占全部GDP生產中間投入消耗系數(shù)的比重在81%-85%之間。這可以作為單位農業(yè)產值必要貸款系數(shù)確定的參數(shù)。一定時期內全社會經濟活動主體實現(xiàn)的GDP對應全部金融機構的信貸支持,實現(xiàn)一定的GDP需要依賴一定的貸款規(guī)模,它是全社會未償還貸款余額L與GDP的比率,稱之為單位GDP的貸款系數(shù),用KYL表示,體現(xiàn)正規(guī)金融機構對經濟活動的支持程度。農業(yè)貸款AL與農業(yè)產值AY的比是單位農業(yè)產值的貸款系數(shù),用KAL表示。既然農業(yè)生產的資本密集程度比較低,那么,參照農業(yè)生產中間投入消耗系數(shù)估計,單位GDP貸款系數(shù)的81%-85%可以視為單位農業(yè)產值的必要貸款系數(shù),用KAL*表示。那么,農村非正規(guī)借貸規(guī)模IL的測估模型為:IL=AY?(KAL*-KAL)。對1978-2008年中國農村非正規(guī)貸款規(guī)模進行測算,得出農村金融總量,測算結果見表1。

(三)中國農村非正規(guī)金融規(guī)模變化分析

從測算結果看,在1978-2008年的30年間,中國農村非正規(guī)信貸規(guī)模從310億元,擴大到2008年的1萬億-1.15萬億左右,年均增長率約為12.6%,同期金融機構農業(yè)貸款規(guī)模年均增長率為18%,民間金融與正規(guī)金融都以較快的速度增長。改革開放之初農村非正規(guī)貸款占農村信貸規(guī)模比重約71%-73%之間,1982年達到最高值76.8%-77.9%左右,最低值出現(xiàn)在2007年,約34.6%-37.7%(變化趨勢見圖2)。那么測算結果的置信度有多高呢?與國內其他學者早些年研究結果進行比較可以說明一些問題。何廣文(1999)調查發(fā)現(xiàn)農戶貸款中民間借貸的比重達到75%,與本文測算的結果比較接近(1997年為71%左右,1998年為65%左右);王學信(2006)研究河南焦作農村民間借貸規(guī)模的結論是:農戶對正規(guī)金融的融資意愿和承受能力偏低,滿足其金融需求的方式主要是非正規(guī)金融,這與本文的測算結論基本吻合;溫鐵軍(2001)調查全國15個省份的農村民間借貸發(fā)生率高達95%,雖然數(shù)據高于本文的測算數(shù)據,但反映的結果是一致的;曹力群(2001)估計的2000年中國農村非正規(guī)金融市場的貸款規(guī)模為1400億元,而郭沛(2004)估計的1997-2002年窄口徑農村非正規(guī)金融規(guī)模介于1802億元-2001億元,寬口徑的規(guī)模介于2238億元-2750億元之間,這些絕對規(guī)模數(shù)據與本文估計的結果有比較大的差異,原因是本文所指的民間信貸當中包含了農戶個人之間的借貸。

三、深化農村金融改革,促進社會主義新農村建設

隨著農村金融改革深化,新型金融機構培育,農村經濟發(fā)展中的金融支持結構正在發(fā)生著顯著變化,2005年開始,非正規(guī)金融對經濟的支持程度首次降低到50%以下,正規(guī)金融對農業(yè)的支持力度大大提高,農戶通過信用社、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等正規(guī)機構的借貸超過了借貸總額的一半。經濟發(fā)展中的農村金融市場服務供給主體結構變化,形成了相對競爭型農貸市場格局,逐步改變了農戶融資難的局面。農村經濟發(fā)展的金融支持結構的變化對于深化農村金融改革具有重要的啟示作用。

進入21世紀以來,中國金融體制改革與發(fā)展以適應市場經濟的需要不斷向縱深邁進,金融抑制程度不斷降低,金融信貸市場不斷完善。但是,農村金融還難以滿足農村經濟發(fā)展的需要和社會主義新農村建設的需要,農村非正規(guī)金融還難以被完全替代。實踐證明,農村金融體制應遵循內生演進規(guī)律,非正規(guī)金融的存在尤其客觀必然性和合理性,對于正規(guī)金融機構,應穩(wěn)定現(xiàn)有農村金融服務組織機構,增加新的信貸服務供給主體,確保農戶借貸需要的滿足率,尤其是適度增加新農村建設的基礎性投資信貸支持,這也是穩(wěn)定農業(yè)生產的金融基礎。農村互助金融協(xié)作機制是正規(guī)金融良性發(fā)展的民間制度基礎,一家一戶的分散型信用保障機制不能適應正規(guī)金融發(fā)展的需要,完善農村正規(guī)金融機構與農戶信用聯(lián)保、互保機制,是進一步深化農村經濟與金融改革的基礎性舉措。對于補充信貸市場的小型民間借貸組織,金融監(jiān)管和政策決策部門宜通過完善法律制度加以規(guī)范。盡快頒布和實施《放款人條例》,建立起非正規(guī)金融組織的外部風險控制機制,如民間合會集體擔保機制,維護農村借貸市場的穩(wěn)定和有序運行,促進農村經濟發(fā)展和社會主義新農村建設。

參考文獻:

1、曹力群.目前我國農村民間借貸市場形成的原因、特點及其影響[J].中國農村研究,2001(26).

2、郭沛.中國農村非正規(guī)金融規(guī)模估算[J].中國農村觀察,2004(2).

3、何廣文.不同地區(qū)農戶借貸行為及借人資金來源結構研究[R].農業(yè)部軟科學基金資助課題報告,1999.

4、史晉川,孫福國,嚴谷軍.市場深化中民間金融業(yè)的興起[J].經濟研究,1997(12).

5、孫莉.中國民間金融的發(fā)展及金融體系的變遷[J].上海經濟研究,2000(5).

6、王曉毅.農村工業(yè)化過程中的農村民間金融――溫州市蒼南縣錢庫鎮(zhèn)調查[J].中國農村觀察,1999(1).

7、王學信.農戶的金融需求及其解決途徑――焦作市農戶金融需求調查[J].商業(yè)研究,2006(24).

第5篇：全國農村經濟發(fā)展范文

中國農村金融發(fā)展歷程遵循以政府為主導的自上而下的強制性制度變遷路徑，這種強制性制度變遷路徑內生于中國二元經濟結構及以重工業(yè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，中國農村金融變革及發(fā)展并未將農村經濟發(fā)展作為首要目標，城市和工業(yè)改革一直迫使政府試圖通過金融發(fā)展來向低效率的國有企業(yè)注入改革所需要的資金，在農村金融發(fā)展過程中，存在典型的歧視性特征。然而，農村金融發(fā)展不論對農業(yè)發(fā)展還是農民增收，都意義重大。

1.1.農村金融對農業(yè)經濟發(fā)展的影響

相比工業(yè)及服務業(yè)發(fā)展，農業(yè)及農村經濟發(fā)展更容易受自然等不確定性因素的影響，農業(yè)經濟的高風險特征決定，農村經濟起步及健康穩(wěn)定發(fā)展需要國家給予必要的支持和補償，當前僅僅依靠農業(yè)直接補貼不足以解決問題。農村金融發(fā)展及改革是匯集農村閑散資金、優(yōu)化農戶手中資源配置、促進農業(yè)經濟發(fā)展的重要突破口，也是增加農民收入的途徑。特別是傳統(tǒng)農業(yè)改造和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的過程中，農村金融發(fā)展更加不容忽視。農村金融發(fā)展是建立現(xiàn)代農業(yè)的核心，目前我國的農村金融發(fā)展存在以下主要矛盾：銀行是以賺取利潤為目的的盈利性機構，因此銀行利潤績效考核與支持“三農”發(fā)展之間存在矛盾；國家給予的政策性銀行資本金不足以完全解決“三農”發(fā)展需求間的矛盾；農村信用社存在的歷史包袱及歷史遺留問題與農村金融發(fā)展主力軍間的矛盾；新型農村金融機構發(fā)展緩慢與農村經濟快速發(fā)展之間的矛盾；農業(yè)保險發(fā)展緩慢與農業(yè)信貸風險分散之間的矛盾。就當前中國農村經濟發(fā)展而言，首先，農業(yè)可用資金薄弱，加上地方政府對農業(yè)經濟發(fā)展的財政支持有限。而市場經濟力量的代表———農村金融市場發(fā)展緩慢，在支持農業(yè)經濟發(fā)展過程中存在著一系列的困境。近年來，一方面農村金融機構吸取農民的存款大幅度增加，這從涉農金融機構的存貸比可以得到相關證明，而農村金融機構吸收的農業(yè)貸款真正投放到農村經濟發(fā)展中，支持農業(yè)生產、促進農村結構調整的資金卻大幅度萎縮。農村金融機構從農村集聚的資金增量與投放到農村的資金數(shù)量缺口在加速拉大，金融機構將農村吸取大量的農村存款轉投入非農生產，因為農村金融發(fā)展的不健全導致農業(yè)和農村結構調整的資金缺口在加速擴大。另一方面，當前農村小農經濟仍占主要地位，農村仍然是以個人家庭為生產和生活的基本單位，以個體所有制為基礎，生產規(guī)模小，生產條件簡單，自給自足與商品交換并存，重視親友關系，依戀土地。重農思想導致農民輕易不敢借貸，農村金融需求發(fā)展緩慢。農村金融的發(fā)展，一方面為農村經濟發(fā)展提供充足的資金，加大農田水利基礎設施的建設，為農業(yè)增收提供資金支持；一方面有利于農村資源的合理配置，提高農村的勞動生產率。據國家統(tǒng)計局初步測算，在未來15年內，全國平均每位農民需要投資約為1700～4900元，如果按8億人口計算，新農村建設的資金缺口將為13600～39200億元，因此農村經濟的快速發(fā)展需要國家出臺相關政策以引導農村金融機構提供服務，通過農村金融發(fā)展促進農業(yè)經濟快速增長。

1.2.農村金融對農民增收的影響

根據金融發(fā)展理論及人力資本理論，農村金融發(fā)展是促進農村經濟發(fā)展及農民增收的重要力量。就農民增收而言，農村金融主要借助教育投資、信貸投資及促進就業(yè)結構變化3個方面促進農民收入的增長。首先，教育投資效應。基于舒爾茨的人力資本理論，人力資本水平是決定勞動力邊際產出的重要因素。與早期勞動經濟學家和發(fā)展經濟學家的觀點不同，人力資本理論主要強調人力資本水平的異質性，人力資本水平的高低是決定收入的重要因素。農民受教育程度是農民收入增長的重要影響因素，從而也是促進農民增收的重要變量。教育提高了農民的人力資本，增強了農民獲得財富的能力，進而增加了農民的收入，而農村教育的發(fā)展離不開農村金融的支持。農村金融的快速發(fā)展能夠為農村教育投資提供一定的資金支持，有了充足的資金，農村教育就有可能大發(fā)展，農民受教育程度就會大大提高，因此其人力資本水平提升。其次，信貸投資收入效應。當前，與第二、第三產業(yè)相比，農業(yè)經濟發(fā)展的落后導致農民獲取收入的渠道狹窄，農村金融發(fā)展的緩慢也導致儲蓄是農民理財?shù)闹饕?。就健康的金融發(fā)展系統(tǒng)而言，農村信貸投資是農民增收的重要影響因素，而且信貸投資的增加會帶來農民收入的增長。此外，農村信貸投資的增加，會整體促進農業(yè)經濟發(fā)展中人均資本量的增加，從而促進人均產出的增加和人均收入的增長。第三，就業(yè)結構效應。農戶就業(yè)結構的變化是農民增收的影響因素，基于庫茲涅茨的發(fā)展事實，轉型經濟國家中，從事非農業(yè)的人口越多，人居收入增長的越快。當農民由農業(yè)部門轉移到非農業(yè)部門就業(yè)時，勞動力資源在社會各部門得到合理的配置，勞動生產率就會大大提高，社會整體創(chuàng)造的財富就會增加，從而收入也會增加。所以農民就業(yè)結構的變化是農民增收的一個重要影響因素，而農村就業(yè)結構的調整離不開農村金融系統(tǒng)的發(fā)展及金融資金的支持。有了健康完善的金融體系，才能解決農村中的中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難的問題，才能促進農村中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。此外，農村金融的健康發(fā)展也有利于吸引外資的進入，從而促進農業(yè)整體就業(yè)結構的變化?；谏鲜隼碚摲治觯梢缘贸?，農村金融發(fā)展是促進農業(yè)經濟發(fā)展及農民增收的重要力量。但也應該看到，中國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決定，金融成為國家動員經濟資源和經濟剩余的工具。為了最大限度地優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構的高度化，政府借助各種政策動員農業(yè)、農民和農村的經濟資源和經濟剩余，使金融抑制成為集聚資源的重要手段和政策。在此背景下，農村金融發(fā)展缺少自主性，在經濟發(fā)展的大目標下，農村金融成為國家向工業(yè)和城市輸送農村經濟資源與剩余的渠道，這種情況下，農村金融機構在整個國民經濟和金融發(fā)展過程中，主要扮演儲蓄動員的作用?；诖?，中國農村金融并非內生于農村經濟，其發(fā)展不是沿著自身內在的邏輯展開和擴展的，這種由政府主導的農村金融不僅不能促進農民收入水平提高，反而阻礙了農民收入增長。當然，農村金融對中國農村經濟發(fā)展及農民增收的影響，需要進一步進行相關的實證檢驗。

2.實證模型設定及指標說明

2.1.模型設定

本研究在柯布道格拉斯生產函數(shù)的基礎上，將農村金融發(fā)展作為投入變量引入農業(yè)生產及農民收入的生產方程，基本模型設定如下：Y＝eA（t）KαLβFγ，其中，Y代表產出，A（t）代表技術進步水平，K代表總的資本投入，L代表勞動力投入，F(xiàn)代表農村金融發(fā)展水平。兩邊取對數(shù)，得到基本回歸模型：lnY＝α0＋α1A（t）＋αlnK＋βlnL＋γlnF＋本研究在此考察農村金融發(fā)展對農業(yè)產出（Y）和農民收入（I）的影響，農村金融發(fā)展在此選取農村金融規(guī)模指標（FIR）和農村金融支農程度（FD）指標，基本模型設定如下：lnY＝α0＋α1A（t）＋α2lnK＋α3lnL＋α4lnFIR＋ε（1）lnY＝α0＋α1A（t）＋α2lnK＋α3lnL＋α4lnFD＋ε（2）lnI＝β0＋β1A（t）＋β2lnK＋β3lnL＋β4lnFIR＋ε（3）lnI＝β0＋β1A（t）＋β2lnK＋β3lnL＋β4lnFD＋ε（4）由于時間序列自身存在的非平穩(wěn)性所致，簡單的多元回歸會導致回歸結果的“偽回歸問題”，基于此，分別借助ADF單位根檢驗和Johansen協(xié)整檢驗等方法，進一步確定各時間序列的平穩(wěn)性和回歸方程的協(xié)整關系。如果變量自身或者其差分項平穩(wěn)，則表明變量存在單整關系，在此基礎上，進一步對存在單整關系的變量進行協(xié)整檢驗，以確定農村金融發(fā)展與農業(yè)發(fā)展和農民收入之間存在的長期關系。

2.1.1.平穩(wěn)性檢驗

平穩(wěn)性檢驗結果見表1［檢驗形式（c，t，k）表示單位根檢驗方程，包括截距項、時間趨勢和滯后階數(shù)，0是指不包括時間趨勢項］經過檢驗，在5％顯著水平，除了lnY項，其他各個序列都不是平穩(wěn)序列，在經過一階差分后，各序列都變?yōu)槠椒€(wěn)序列，得出各序列在5％顯著水平是一階單整序列。

2.1.2.協(xié)整檢驗

各個同階單整的序列很可能存在協(xié)整關系，在進行回歸估計之前還要對其進行協(xié)整檢驗。根據協(xié)整原理，本研究采用Johansen特征根跡檢驗法，通過計算特征根來分別判斷各回歸方程中不平穩(wěn)序列之間的協(xié)整關系。檢驗結果見表2（表中數(shù)據為各協(xié)整檢驗中的特征根跡統(tǒng)計量，“r”表示協(xié)整關系的個數(shù)，“”表示在10％顯著水平顯著；“”表示在5％顯著水平顯著）。表2變量協(xié)整檢驗由表2可知，模型（1）、（2）、（3）、（4）中各一階單整的變量之間都存在著協(xié)整關系，即它們之間存在著長期穩(wěn)定的關系，模型中各不平穩(wěn)的變量通過某種線性組合是平穩(wěn)的。因此，可以進一步對上述模型進行回歸分析。由表2可知，模型（1）、（2）、（3）、（4）中各一階單整的變量之間都存在著協(xié)整關系，即它們之間存在著長期穩(wěn)定的關系，模型中各不平穩(wěn)的變量通過某種線性組合是平穩(wěn)的。因此，可以進一步對上述模型進行回歸分析。

3.實證結果分析

3.1.農村金融發(fā)展對農業(yè)產出的影響

基于模型（1）和模型（2）實證檢驗農村金融發(fā)展對農業(yè)產出的影響，實證結果見表3（表中括號內數(shù)據為變量的t檢驗統(tǒng)計值，“”表示回歸結果在10％顯著水平顯著，“”表示在5％顯著水平顯著，“”表示在1％顯著水平顯著）

3.1.1.農村金融發(fā)展規(guī)模對農業(yè)產出的影響

由表3可知，農村金融發(fā)展規(guī)模對農業(yè)產出的影響為正，且回歸結果在5％顯著水平為正，這說明，隨著農村金融發(fā)展規(guī)模的擴大，其對農業(yè)產出的增加具有顯著的促進作用。農村金融發(fā)展為農業(yè)經濟增長提供所需資金，并有利于農村閑散資金及資源的優(yōu)化配置，從而促進農業(yè)經濟的增長。近年來農村金融的發(fā)展確實在農業(yè)產出中發(fā)揮了重要作用。

3.1.2.農村金融支農規(guī)模對農業(yè)產出的影響

由表3可知，模型（2）的回歸結果顯示，以農村金融支農程度衡量的農村金融發(fā)展水平在農業(yè)產出中也發(fā)揮了積極的作用，其回歸結果通過了5％顯著水平檢驗。與農村金融發(fā)展規(guī)模相比，農村金融支農規(guī)模對農業(yè)的作用更為直接，規(guī)模增大有利于農業(yè)產出的增加。國外研究普遍認為農村存在金融抑制，需要對農村金融實施改革，促進經濟發(fā)展，中國二元經濟結構特征決定，中國農村金融對農業(yè)發(fā)展的作用較為滯后。本研究回歸結果顯示，農村金融對農業(yè)增收有顯著的促進作用，因此在農村經濟發(fā)展的同時，政府應加大對農村金融的支持力度，促進農村金融的發(fā)展，為農業(yè)發(fā)展尋找新的突破點。

3.2農村金融發(fā)展對農民收入的影響

基于模型（3）和模型（4）分析農村金融發(fā)展對農民收入的影響，實證結果見表3。

3.2.1.農村金融發(fā)展規(guī)模對農民收入的影響

與農村金融發(fā)展規(guī)模對農業(yè)產出的影響相比，農村金融發(fā)展規(guī)模對農民收入的影響未通過10％顯著水平檢驗，且回歸結果為負。這表明當前中國農村金融發(fā)展規(guī)模不僅沒有促進農民收入增加，反而阻礙了農民收入的提高。這在一定程度上符合中國農村金融發(fā)展的實際，農村金融機構通過吸收農村存款，大多時間充當資金吸收的渠道；內生于中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略下的中國農村金融存在二元結構特征，與城市金融相比，中國農村金融對農民收入增加的作用并不顯著［6］。

3.2.2.農村金融支農規(guī)模對農民收入的影響

表（3）的實證回歸結果表明，農村金融的支農規(guī)模對農民收入的影響也不顯著，且回歸結果為負。這表明農村金融支農規(guī)模雖然一定程度上有利于農業(yè)產出的增加，但其阻礙了農民收入的增加。這正如林毅夫［7］所言，中國的農村金融是內生于中國工業(yè)和經濟發(fā)展戰(zhàn)略的，農村金融的發(fā)展不僅與農村經濟發(fā)展目標不一致，而且農業(yè)經濟發(fā)展的特征決定，農村金融的內生生存能力不足，不僅不利于農民增收，反而阻礙了農民收入的增加，農村金融與城市正規(guī)金融的差距也是導致中國城鄉(xiāng)貧富差距的重要原因。基于發(fā)達國家的發(fā)展經驗，農村金融的健康快速發(fā)展及農村資金的合理利用，是促進農民收入增加的必要前提和條件，只有加快現(xiàn)有金融機構結構和功能的改革，增強農村金融在金融發(fā)展中的地位，提高農村金融對農民收入的貢獻，農民才能真正地脫貧致富。

4結論

第6篇：全國農村經濟發(fā)展范文

關鍵詞：農村；經營管理；經濟發(fā)展；促進作用

李素萍.淺談農村經營管理對農村經濟發(fā)展的促進作用[J].農業(yè)工程技術，2017，37（26）：4+24.

農村經營管理機構在實際工作中，應當根據經濟發(fā)展情況與需求，全面開展管理活動，建立健全管控機制，遵循工作原則，逐漸增加農村經營管理中的經濟來源，以此提高其社會效益。

一、農村經營管理工作重要性分析

在對農村進行經營管理的過程中，最為主要的就是貫徹落實黨在農村方面的政策，代替政府開展象征管理、監(jiān)督等活動，可以全面反映農民的思想，將其傳遞給上級政府，起到一定的橋梁作用。在農村經營管理期間，需要對農民日常生活、集體地、勞動力、集體服務資產與專業(yè)技術等進行管理。在良好的指導之下，能夠根據農民對經濟發(fā)展的需求，創(chuàng)建專業(yè)的管控機制，全面了解農村實際發(fā)展需求與經營現(xiàn)狀，通過科學的管理方式完成當前各方面工作任務，逐漸提高農村區(qū)域的經濟水平。

由此可見，在農村經濟發(fā)展的過程中，經營管理工作較為重要，相關機構應當予以足夠重視，利用現(xiàn)代化工作方式，創(chuàng)建農村經營管理機制，明確發(fā)展需求，達到預期的管理目的。

二、農村經濟發(fā)展中經營管理問題分析

在國家經濟建設進程中，農村經濟發(fā)展受到廣泛重視，加大經營管理力度、促進經濟效益提升，是全國經濟建設中的重點工作內容。然而，當前一些農村區(qū)域在經營管理中，還存在一些問題，導致經濟發(fā)展受到嚴重制約，無法滿足當前的工作要求。具體為以下幾點：

1、缺乏專業(yè)的經營機構

當前，在農村實際建設期間，經營管理方面的機構較少，經濟匱乏現(xiàn)象較為嚴重，尤其在一些貧困區(qū)域，甚至沒有設立專門的管理點，無法有效的對上級政府相關政策進行落實或貫徹，在一定程度上，會限制上級政府與農村之間的聯(lián)系，難以全面提高當?shù)氐慕洕?。且一些上級政府對于農村經營管理機構較為忽視，還沒有樹立正確觀念，不能通過先進的工作方式對其進行監(jiān)督與管理。例如：一些農村在農業(yè)發(fā)展中，缺乏基礎灌溉設備，鄉(xiāng)村的道路較為陳舊，無法更好的對農作物進行運輸；在用電設施方面，存在嚴重匱乏等問題，難以滿足農民在日常生活方面的需求，導致農村經濟發(fā)展受到嚴重限制。

同時，在農村經營管理工作中，缺乏專業(yè)素質較高的優(yōu)秀人才，沒有引進先進的技術設備，不能更好的開展文化教育工作，難以全面調動農民生產工作積極性，導致其整體收入水平受到抑制性影響。

2、缺乏產業(yè)化指導

農村經營管理機構在實際工作中忽視產業(yè)化指導工作，不能根據農村農業(yè)或是牧業(yè)實際發(fā)展情況配置專門的指導人員，也無法設置先進的投資方案吸引更多企業(yè)到農村投資，導致當?shù)亟洕l(fā)展受到嚴重影響。

農村區(qū)域的產業(yè)化建設較少，在地區(qū)發(fā)展中，無法為農民提供足夠的工作機會，難以促進其產業(yè)化發(fā)展。在缺乏產業(yè)結構的情況下，農民的個人收入與整體收入難以提升，在外出打工的情況下，出現(xiàn)勞動力流失的現(xiàn)象，不利于當?shù)剞r村區(qū)域經濟的發(fā)展。

3、缺乏優(yōu)秀管理人才

全國農村區(qū)域在經營管理期間，還沒有意識到管理人才的重要性，不能根據相關需求建設高素質人才隊伍。首先，在農村經營管理工作中，沒有引進專業(yè)的人才，難以完成上級政府下達的命令，也不能將農村發(fā)展情況反饋給上級領導，導致經營管理失去原有的意義。其次，在農村生產中，管理人員由于缺乏專業(yè)技術知識，不能予以一定的生產指導與技術指導，導致無法全面提高農村的經濟水平，難以從根本上優(yōu)化自身工作機制。最后，在管理人員實際工作中，缺乏自主學習精神，相關管理機構也不能階段性的對其進行專業(yè)知識與先進技能的培訓，導致農村經營管理工作受到嚴重影響，抑制當?shù)亟洕挠行Оl(fā)展。

三、農村經濟發(fā)展中經營管理工作的促進作用分析

農村經營管理工作對于經濟發(fā)展而言，具有一定的促進作用，具體表現(xiàn)在以下幾點：

1、為經濟發(fā)展提供制度的保證

農村相關經濟管理機構在實際工作中，能夠全面分析經濟發(fā)展情況，制定有針對性的管理制度；依據農村經濟現(xiàn)狀，合理開展相關管理活動，以此提高經濟管理效果，做出良好的制度保障。在經營管理工作中，可以對當?shù)亟洕l(fā)展情況進行規(guī)范，使農村各項事業(yè)的發(fā)展都能符合經濟建設的需求，取得良好的成就，充分體現(xiàn)當前的發(fā)展水平。

2、理論指導相關作用

在農村經濟發(fā)展的大環(huán)境中，經營管理可以為其指明方向，達到一定的經濟發(fā)展目的，加快其發(fā)展速度，提高經濟水平。同時，經營管理機構能夠明確農村經濟建設地位，引導政府與其他產業(yè)投入資金，在一定程度上帶動當?shù)貐^(qū)域經濟建設的發(fā)展。

3、解決現(xiàn)存的問題

農村經濟發(fā)展中常常會存在一些問題，導致出現(xiàn)制約性影響，這就要求相關?C構開展的經營管理工作能夠有針對性的分析各類問題，采取有效手段，以取得良好的工作效果。在制定經營管理方案之后，能夠合理的建設經濟規(guī)劃體系，針對農村區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全管控機制，為農村的建設提出有效的建議與意見，可以明顯提高農村經濟水平。同時，經營管理機構可以充分整合與利用農村各類資源，全面提高經濟效益，促進農村經濟與產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、農村經濟發(fā)展中經營管理問題應對措施

1、加大教育工作力度

相關機構應當對農村基礎教育設施進行改善，投入足夠的教育資金，在農村區(qū)域中建設較為正規(guī)的學校。在大力推廣義務教育工作的情況下，在農村中開展宣傳工作，保證適齡兒童可以得到就學的機會，以此提高農村整體文化水平。同時，還要針對大學生投入資金，支持其就讀高校，以此提升農村教育工作可靠性與有效性。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施

在全國農村經濟發(fā)展期間，應當注重“三農”問題的分析與解決，在健全基礎設施的情況下，科學引進先進技術，將農村經濟建設作為重點內容，在保證農業(yè)發(fā)展增產的基礎上，重點開展基礎設施的建設活動。同時，要積極建設農產品銷售渠道，使得農作物以更快的速度、更高的價格售出。如：發(fā)展城鄉(xiāng)合作工作，使得農村快速進入小康社會，加快經濟建設工作速度。

3、產業(yè)化發(fā)展方式

隨著國家科學技術的發(fā)展，經營管理機構應當將現(xiàn)金技術引入農村產業(yè)鏈條中，以此改善產業(yè)生產現(xiàn)狀，提高農作物產量與質量。如：在農作物育種、病蟲害防治方面，都要引進先進技術，以此提升工作效果。同時，要促進農村生產的機械化與自動化發(fā)展，大力提高當?shù)氐慕洕?，?jié)省勞動力，充分應用先進的科學技術。

4、加大資金投入力度

在農業(yè)發(fā)展期間，為了提高當?shù)氐纳a水平，應當加大資金的投入力度，改善農民生活環(huán)境，使其可以利用先進技術投入生產，在提高經濟效益的基礎上，提升其工作成效[1]。

5、建立專門的經營管理機構

在農村區(qū)域經營管理工作中，應當建立專門的經營管理機構，根據其實際發(fā)展需求，完善相關管理體系，充分落實上級政府下達的命令。一方面，應當注重經營管理機構基礎設施的建設工作，根據其實際發(fā)展需求，引進先進的管理技術。另一方面，在貧困農村區(qū)域，應當加大機構建設力度，投入足夠自資金，以此提高工作成效[2]。

6、建設高素質經營管理人才隊伍

相關機構應該引進高素質專業(yè)人才，階段性的對其進行農村產業(yè)技術的培訓，使其可以掌握各方面技能，有利于在農業(yè)發(fā)展中做出正確指導。同時，要在惡劣工作環(huán)境中，提高經營管理人才薪資水平，以免出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象，影響其長遠發(fā)展[3]。

第7篇：全國農村經濟發(fā)展范文

關鍵詞：農村經濟發(fā)展；合作金融；植根民間

文章編號：1003-4625(2009)12-0052-04

中圖分類號：F830.6

文獻標識碼：A

一、金融制度與農村經濟發(fā)展

隨著市場化改革的深入，農村經濟的初步發(fā)展產生了對農業(yè)和非農產業(yè)投資的大量潛在需求，這種投資需求就對適應農村經濟發(fā)展的金融制度提出了要求。我們通過以下模型(圖1，圖2)來說明和了解金融制度與農村經濟發(fā)展的關系。

從圖中可看出，農戶及農村地區(qū)的其他投資者的投資行為是農村經濟發(fā)展這一循環(huán)過程的發(fā)動機。它能否正常發(fā)動，金融制度至關重要。市場經濟的深化、交通運輸?shù)冉灰踪M用的降低使得農村經濟能夠突破地緣性消費需求的限制，農村(包括農業(yè)和非農產業(yè))投資者面臨著擴大了的、開放的消費需求和更廣闊的市場，從而引出更大規(guī)模的投資需求。但對于這個擴大了的投資需求，原來自源性的融資手段(儲蓄)也越來越難以滿足要求。由于資金規(guī)模有限、不具備信息優(yōu)勢，投資者的投資行為必須依靠金融機構提供有效的中介服務才能完成。如果融資這一環(huán)節(jié)是無摩擦的，那么投資活動能夠順利進行，農村地區(qū)內部產生的投資需求和消費需求便能逐漸擴大，持續(xù)推動經濟發(fā)展；反過來，如果這個環(huán)節(jié)交易成本很高，那么投資活動將在這里被截斷，整個經濟發(fā)展的循環(huán)將趨于停滯。

由于外部融資又分為直接融資和間接融資。我們模型中所說的金融制度(機構)是指間接融資，也即提供金融服務的中介機構。因為在直接融資方式中，小生產者對外部人的信息不透明程度高，外部資金提供者讓渡資金時要求的風險補償就越高，從而小生產者融入單位外部資金需要支付的信息披露費用相對較大，必須支付高的資金成本(林毅夫，李永軍，2001)。這對農村地區(qū)一般的小生產者而言是不適用的，而且在農村金融發(fā)展的初級階段，金融機構是比金融市場更基礎的制度設施，農民“不知有漢，何論魏晉”，前者是現(xiàn)階段金融發(fā)展的重點。

二、農村合作金融制度的必要性

(一)農村經濟發(fā)展的困境：缺乏適宜的金融制度

顯著的城鄉(xiāng)差別背后是發(fā)展乏力的農村經濟，而金融發(fā)展在城鄉(xiāng)兩部門間的極度不均衡也引起了廣泛的注意：農村經濟缺乏從數(shù)量和質量上適應并能夠充分滿足其需要的金融機構。人民銀行的研究報告指出，中國的農村金融是我國金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)。目前部分地區(qū)還存在金融服務空白：截至2007年末，全國有2868個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有任何金融機構，約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的7％。另一部分研究則表明，中國農村經濟所蘊含的巨大發(fā)展?jié)摿Γ?0世紀90年代中國農村非農產業(yè)的資本邊際收益率遠遠高于城市工業(yè)，而且超出的幅度呈現(xiàn)越來越大的趨勢。1990-2001年期間農村非農產業(yè)資本邊際收益率的增長速度是城市工業(yè)的4.3倍(世界銀行,2004)。使農村資本收益率長期維持在高水平、不能通過農村地區(qū)的投資活動使其回歸的因素是什么呢?主要是因為我國的金融制度不存在與農村經濟相應的部分，愿意并且能夠為農村地區(qū)的農戶和其他中小投資者提供足量、有效的金融服務和信貸支持。我們的模型也清楚地說明，缺少相應的金融制度是阻礙農村經濟發(fā)展良性循環(huán)的主要困難。

(二)不適用的大銀行和中小商業(yè)銀行

農村經濟的私人投資主體是農戶等中小投資者，這決定了大銀行的不適用性。由于中小投資者和大企業(yè)在經營透明度和抵押條件上的差別，及單位貸款處理成本與貸款規(guī)模的負相關關系等原因，大型金融機構更愿意為大型企業(yè)提供融資服務，而不愿為資金需求小的中小投資者提供融資服務。這樣在經營取向方面，大型金融機構不愿意為農村的中小投資者服務；而在信息成本方面，大型金融機構也不能有效為他們服務，因為大型金融機構一般不具有必備的信息優(yōu)勢(林毅夫，李永軍，2001)。因為一是他們不能掌握農村地區(qū)內具體投資者的足夠信息。即使在地方上設有分支機構，也還是一個信息缺乏的外部人；再加上其經理人員經常調換，使得對地方投資者的了解程度較差。二是假定地方分支機構的經理人員能夠掌握中小投資者的經營狀況、盈利能力等信息，他們也很難向上級機構傳遞這種信息。因為中小投資者的經營信息具有“非公開性”，這種非公開性造成的貸款風險是經理人員不愿也不能承擔的。三是大型金融機構的大型性和在外性，決定了它很難與中小投資者親密接觸，并建立穩(wěn)定的合作關系，從而很難解決信息不對稱問題。

關于信息優(yōu)勢，Banerjee等(1994)提出了兩種假說。一是“長期互動”假說(10ng-term interaction hypothesis)，認為地方性中小金融機構可以通過與當?shù)氐闹行⊥顿Y者建立長期的合作關系，增進對中小投資者的了解，解決信息不對陳問題。二是“共同監(jiān)督”假說(peer monitoring hypothesis)，它專門適用于合作性中小金融機構。該假說表明，即使中小金融機構不能完全了解投資者信息，從而實施有效監(jiān)督，但為了共同利益，合作組織中的中小投資者會實施自我監(jiān)督，這種監(jiān)督比金融機構的監(jiān)督更加有效。

區(qū)域中小商業(yè)銀行由于其地方性和規(guī)模適應性，似乎符合上述第一條假定，能夠從一定程度上解決信息不對稱問題。但是由于農村地區(qū)中小投資者的零散性和變化性，中小商業(yè)銀行還是相對地“大”，二者難以對接，能否建立長期穩(wěn)定的合作關系值得懷疑。另外商業(yè)銀行并不具備第二類信息優(yōu)勢，而且在投資者缺乏選擇余地和地方行政干預的情形下容易形成壟斷，這兩方面的因素都意味著它所提供的資金價格將偏高，而選擇性差的高利息金融服務并不是農村經濟發(fā)展的最優(yōu)選擇。

(三)一個適用且必需的農村合作金融體系

實踐表明，大型商業(yè)銀行在農村地區(qū)提供金融服務不具備比較優(yōu)勢，其業(yè)務活動往往無法適應小農經濟，也無法解決因嚴重的信息不對稱而帶來的高風險和巨額成本等問題。中國并不缺少大銀行，但缺少貼近基層的中小金融機構，特別缺少根植于農村的微型金融組織。相對來說，貼近農戶、符合農村基本需要的“小法人”更適合服務當?shù)亍?人民銀行農村金融服務研究小組，《中國農村金融服務報告》，2008)而商業(yè)性金融機構對于農村對金融服務的基礎需求，也不完全適用。那么有沒有在規(guī)模適應性、經營取向和信息優(yōu)勢、資金價格方面都適宜為農村地區(qū)的投資主體提供服務的金融組織呢?事實上存在這樣一種制度，并為發(fā)達市場經濟國家廣泛應用，那就是植根于農村最基層、使用者與提供者二位一

體、體現(xiàn)合作互助的非贏利理念、社員參與分配、獨立自主、民主管理、社際合作的合作制金融組織。

學理上，合作金融體系是統(tǒng)一市場經濟環(huán)境下促進農村經濟發(fā)展的有效金融制度，各國的經驗也支持這一結論。合作金融體系構成的基礎是最基本的(村級)使用者和提供者二位一體的信用互助合作組織，然后由村級信用互助合作組織層層按照合作制原則組成“合作社的合作社”，通過若干級的合作終而形成一個合作金融體系。這樣的制度安排由于發(fā)源于最貼近農民及其他中小投資者的底層，能夠切實實現(xiàn)“廣覆蓋”的目標。而且由于這樣的合作制特性，它能夠滿足有關信息優(yōu)勢的兩點假說。第一，由于村級信用合作組織是當?shù)剞r民等小生產者自己的金融合作組織，所以，地緣的相熟性和長期互動的特征能夠保證充分的信息。第二，地域特征下穩(wěn)定的社會約束機制和共同監(jiān)督的動機可以保證有效的監(jiān)督、有效的信用和合同的自我實施。

所以合作制由于其使用者和提供者二位一體、合作互助的特性，和以上信息優(yōu)勢，能夠為自己提供價格低廉合理的金融服務，能夠采取成本最小、效率最優(yōu)的勞動使用決策，能夠為金融風險提供最警覺的防范，從而保證自身的持續(xù)性和成長性。合作制的存在能夠為金融領域開放條件下潛在的商業(yè)金融機構壟斷局面提供有效地競爭，保證農村地區(qū)居于劣勢的金融服務需求者的利益，為農民獲得低成本、便捷、實惠的金融服務所必需，從而它將在農村經濟發(fā)展開始持續(xù)良性循環(huán)的過程中占有支撐作用。

三、農村合作金融制度的事實不存在性

作為歷史遺產的農村信用合作社制度在經濟轉型期中由于受到外部的地方行政干預、內部人控制下的不健全的治理機構和政策性負擔三方面的壓力，法人治理結構仍不完善，不良貸款比例仍然較高(人民銀行農村金融服務研究小組，《中國農村金融服務報告》，2008)，農村信用社成為一個典型的難以辯明經營責任的、缺乏效率以及制度功能的國有企業(yè)。

(一)“植根民間性”缺乏

現(xiàn)有的農村信用社不能根植農村深入農民，不能滿足貼近農民的需要。目前農村信用社體系中最接近農民的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村信用社，截至2007年末，全國有2868個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有任何金融機構，約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的7％，在這種情況下，縣域網點數(shù)從2004點開始還在逐年收縮。2007年末，農村信用社縣域網點數(shù)為5.2萬個，分別比2004、2005和2006年減少9087、4351和487個?？h域經濟獲得的金融服務力度不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟不足則更為嚴重。

這是由于現(xiàn)有的信用社不是按照合作制原則自下而上建立的，而是定位于為農村提供金融服務的國有銀行企業(yè)。幾十年來，農村信用社并沒有真正采用過合作制(沙虎居，2003，p39)。不能否認部分農村信用社通過支援聯(lián)合村級農民自己的信用互助合作組織，有向真正的合作制轉化的跡象，但是就主體而言，農村信用社不是農民為自己服務的組織，而是以行政化管理方式運營的一個典型的難以辯明責任的、缺乏效率的國有企業(yè)，在人事安排、投資方向等方面不是本著公平競爭、最小成本、最優(yōu)效率、服務農民的宗旨，而是受著內部人控制、地方政府行政干預等內外特定利益的影響。這也是為什么在金融服務力度如此不足的情況下，一些農村信用社在改革過程中仍熱衷于推動以省、市為單位組建農村信用社法人，試圖取消縣一級農村信用社的法人地位的原因。不同的企業(yè)制度有著不同的組織形式和利益驅動機制，而不同的組織形式和利益驅動機制也決定了制度的功能。所以現(xiàn)有的農信社體系自身的傾向不是植根性，而是逃離性。

(二)獨立責任能力缺乏

獨立的責任能力的缺乏來源于兩方面。一是政策性負擔。根據以上論述農村信用社并非合作制，它的外在性和疏離性使它不具備真正信用合作制度的功能，并不具備為農民提供金融服務的優(yōu)勢，卻不得不承受政策性負擔，這是不良貸款生成累積的根源之一。也就是說，它同其他商業(yè)金融機構一樣面臨高的信息成本與風險，但是必須維持一個低價格和一定的信貸供給量，這是逼著一種經濟組織完成它本不能完成的任務，不良資產就有持續(xù)存在并增加的趨勢。二是由于體制上依附受制于地方權力的行政特征，這就導致了難以辯明責任的、各種與不良資產相關的指定貸款、非正常支出和各種浪費成為不可避免的結果。

四、重建合作制：成本節(jié)約路徑

改革現(xiàn)有的農村信用合作社體系，建立農村合作金融體系是經濟發(fā)展所必需。要實現(xiàn)真正的合作制，選擇何種路徑呢?對舊的體系棄而不用，完全另起爐灶?還是因勢利導，充分利用現(xiàn)有的制度資源，和農村地區(qū)自發(fā)形成的制度萌芽，整合構建出新的體系?作者認為，后者是一條成本節(jié)約的路徑。

(一)改革的可能方向

一種可能是按照現(xiàn)有的狀態(tài)方向行進，繼續(xù)讓農村信用合作社以“合作”之名行商業(yè)銀行，或者股份制銀行之實，同時承擔著扶持農民和農村經濟的政策性負擔。這樣做的結果之一是因為使合作制度處于了事實上的消亡狀態(tài)，而不能切實實現(xiàn)促進農村經濟發(fā)展的作用。結果之二是由于不觸及地方政府的行政干預、內部管理體制的變革，同時由于未將政策剝離獨立出去，道德風險的情形就無法避免(謝平，2001)。不良資產的產生或者無止境的補貼要求仍舊無法杜絕，這樣將使針對農村信用社的企業(yè)改革也將無法取得預期效果，導致體制改革無法在實質上獲得推進。

另一種是放棄“按合作制規(guī)范”的設想，給農村信用社重新定位。由于合作制度天然的性質是在市場經濟條件下由農戶和農村其他小生產者自愿組成的，那么想要自上而下按照行政管理方式對農信社“按合作制規(guī)范”從來都是徒勞無功的。給農信社重新定位是可以的，也許成為國有的、地方中小型金融機構，也許成為普通的商業(yè)銀行或者股份制銀行，但定位后它無論如何在本質上也不是“合作制”了，不能起到相應的作用，這樣農村經濟發(fā)展所必需的合作金融制度又處在了缺位的情形。

有研究者認為我們只有這兩種選擇(謝平，2001)，但是筆者認為還存在第三條路，放棄對現(xiàn)有農信社“按合作制規(guī)范”的設想，不等于放棄了合作制，對于中國農村經濟的現(xiàn)實發(fā)展而言，農村的合作金融制度不能被放棄，而應該被誘致和引導地產生。同時如果能夠利用現(xiàn)有農信社具備的金融資源與設施，將比另外重新引導構建一個農村合作金融體系節(jié)省大量的成本。

(二)充分利用現(xiàn)有的制度資源：成本節(jié)約路徑的可能性

事實上，在中國農村的很多地方，作為高價格、高交易成本現(xiàn)有金融制度的替代物，作為制度需求引致的制度變遷的結果，按照“合作制原則”建立的資金互助合作組織已經在農村地區(qū)產生，并表現(xiàn)出高的效率和蓬勃的生命力。它們是農民自己的金融服務組織，遵守合作社原則，自愿合作，為農民自己提供低成本、便捷、實惠的金融服務，符合中央對農村金融進一步改革的思路和精神。但是由于其服務

的生產與經濟規(guī)模不斷擴大，其資金規(guī)模和繼續(xù)發(fā)展就受到了限制。這樣引導構建農村合作金融體系就具有成本最小路徑的可能和基礎：一是自下而上的合作制度的萌芽，二是原有農信社的制度設施。

只要真正符合合作制原則的基層(村級)資金互助合作組織普遍建立了，農村合作金融體系就有了強大的根系。然后繼續(xù)按照合作原則組成合作社的合作社，對現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用合作社的一部分進行股權置換，保留國家的適當股份或者中長期債權，作為國家有償?shù)馁Y金支持，就可將現(xiàn)有的農村合作社改造成農民為自身服務的真正的合作社，由這部分實至名歸的鎮(zhèn)合作社承擔相應的支持農村經濟發(fā)展的政策，成為政策性金融有效傳導機制的末端。按照同樣的方式逐級合作，組成一個全國跨省區(qū)的合作社聯(lián)盟，這不僅對局部農村經濟的發(fā)展，而且對全國農村經濟整體的均衡發(fā)展都有重大意義。對現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用合作社另一部分按照其商業(yè)化經營之實，不管其所有權構成如何，恢復其地方商業(yè)銀行或股份制銀行之名，不再使用“信用合作社”的名稱，將政策性負擔分離，并通過行政體制改革規(guī)范地方行政權力，促使其實現(xiàn)獨立的商業(yè)化經營，阻斷不良資產的積累，開始良性循環(huán)。

這樣從充分利用原有信用社制度設施與資源的角度，構建合作金融體系的路徑是成本最小化的最優(yōu)路徑。這樣的路徑將改變利益分配格局，從既得利益的官僚化管理者手中轉移到農民及中小投資者手里，同時也要求對地方政府的權力進行限定，保證農村金融體系中的各種主體的獨立自主經營。進行這一系列改革需要克服既得利益者阻力的摩擦成本可能是巨大的，但改革帶來的收益將是更加巨大和長遠的。

五、結論：重申

第8篇：全國農村經濟發(fā)展范文

一、農村金融服務體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我國農村金融改革加快推進，農村“金融網絡”不斷更新和延伸。2006年底開始試點的新型農村金融機構到2008年底已達100家；2007年3月掛牌成立的郵政儲蓄銀行網點到2008年底已達37000個，已成為連接城鄉(xiāng)的最大金融網絡。

我國農村金融呈現(xiàn)的一個突出變化，就是國家正極力促成在農村地區(qū)形成“九龍治水”的局面?！熬琵堉嗡?，就是指在農村地區(qū)開展營業(yè)的中國農業(yè)發(fā)展銀行，中國農業(yè)銀行、農村信用社、農村合作銀行、農村商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社等九類銀行業(yè)金融機構，共同為“三農”服務。此外，民間金融也是農村金融市場的一個重要組成部分。一個力圖適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系正在加快構建之中。

但是，“九龍”在全國各省發(fā)展極不平衡，大部分省份“九龍”是不健全的。以地處安徽省西北部的“農業(yè)大市”阜陽為例，中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行正在壓縮對“三農”的業(yè)務，呈逐步退出農村市場趨勢；農村信用社、中國郵政儲蓄銀行信貸能力弱，難以滿足農業(yè)經濟和農戶貸款的要求；農村合作銀行、農村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社在阜陽尚未組建。據有關部門測算：2008年，阜陽農村企業(yè)及各類組織的貸款需求量約為180億元，而金融部門僅提供了近35億元的貸款，占19，4％，農利資金供求失衡狀況嚴重。2008年末，阜陽市人民幣各項貸款余額為340，8億元，其中對農業(yè)方面的貸款僅占24％。而且在這“24％”的債款中，用于糧、棉、油的收購貸款又占很大比例，真正用于農村企業(yè)和農民創(chuàng)業(yè)的貸款很少。

目前農村金融服務體系存在的問題主要有：

(一)農村金融機構網點覆蓋率低。中國銀監(jiān)會2007年6月公布的《中國銀行業(yè)農村金融服務分布圖集》，顯示了以下幾個農村金融現(xiàn)狀：一是縣及縣以下農村地區(qū)人均金融網點的資源占有率低，平均每萬人擁有機構網點數(shù)僅1，26個；二是金融服務資源難以延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農村地區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行業(yè)網點平均不足3個；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融市場沒有形成有效競爭，分布在非縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行業(yè)金融機構主要是農信社或郵政儲蓄機構，當?shù)亟鹑谑袌龌咎幱趬艛嘟洜I狀態(tài)；四是人均貸款水平差距極大。近兩年來，雖然農村金融市場建設情況逐步好轉，但并沒有得到根本改善。最新的統(tǒng)計顯示，在農村網點布局方面，我國還存在2826個“零金融機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。從阜陽市的農村金融機構網點覆蓋情況看，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有網點數(shù)也僅僅只有1，33個，阜陽市涉農金融機構在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點情況。農村金融機構網點覆蓋率低，廣大農村和農戶持續(xù)發(fā)展的金融需求很難滿足，制約了農村經濟的進一步發(fā)展。

(二)政策性農村金融機構支農職能范圍有限。1998年3月，國務院對農發(fā)行的職能做了重大調整，將農業(yè)開發(fā)貸款、扶貧貸款，以及糧棉油企業(yè)加工和附營業(yè)務貸款劃歸農業(yè)銀行管理，農發(fā)行成了專著于糧棉油流通領域的政策性銀行。近幾年，隨著市場經濟的逐步發(fā)展及糧食流通體制改革的深化，全國農發(fā)行的業(yè)務急劇萎縮，2002年全行系統(tǒng)累放糧棉油貸款比上年同期減少152億元，其中糧食貸款減少62億元，農發(fā)行對農村經濟發(fā)展的促進作用極為有限。

(三)農業(yè)銀行追求商業(yè)化經營，涉農業(yè)務萎縮。我國經濟發(fā)展的不平衡決定了農村金融市場環(huán)境欠佳，農業(yè)產出效益不高的特點。為了增收節(jié)支，包括農業(yè)銀行在內的大型商業(yè)銀行逐步放棄了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點，分流精簡員工，撤并低效網點，即使留下來的網點也更大程度體現(xiàn)出吸儲功能，基本沒有放貸的功能。中國農業(yè)銀行貸款向優(yōu)質客戶、大客戶傾斜的同時，逐漸遠離了農村中小客戶，農業(yè)銀行對農村經濟的支持作用日漸減弱。從對阜陽市的調查看，2008年全市的涉農貸款是呈下降趨勢的。

(四)農村信用社信貸規(guī)模有限，難擔服務“三農”重任。隨著農業(yè)發(fā)展銀行在農村業(yè)務的退出和農業(yè)銀行農村業(yè)務的收縮，農村信用社承擔起支持“三農”的重任。但因農村信用社多年來改革未有大的突破，目前已“重病纏身”：①合作化沒有實質性恢復?！肮俎k”也沒有根本性改變，產權不清，法人治理結構不完善，自我發(fā)展、自我約束機制沒有形成。②經營狀況不佳。全國農村信用社2001年底不良貸款5290億元，占比已達44％；有58％的信用社資不抵債，資不抵債的金額為161億元。到2008年底，這些問題均未得到解決。③服務方式和服務手段陳舊，不適應農村經濟發(fā)展的需要。④資金來源渠道狹窄。因此，農村信用社也未能很好地發(fā)揮支持農村經濟發(fā)展的作用。

(五)農村保險覆蓋面窄，農村經濟補償機制未健全。資料表明：1996年以后，隨著中國人民保險公司向商業(yè)性保險公司轉化，加上農業(yè)生產組織形式的變化，全國的農業(yè)保險開始大面積萎縮：2000年農險保費收入僅為3.87億元，2001年繼續(xù)減少為3.31億元，只占總保費的0，6％，農民戶均保費只有2元多一點，農險品種也由高峰時期的60多種下降到目前的不到30種。這與農村經濟結構的多元化發(fā)展背道而馳。2007年以來，按照十七屆三中全會“加大國家對農業(yè)支持保護力度”的精神，各地紛紛開展了政策性農業(yè)保險試點工作。政策性農業(yè)保險以財政補貼為主要推動手段，利用保險這一“外殼”，注入政府支持和保護農業(yè)的政策內容，有效地增強了農民應對災害事故的能力，但目前試點的范圍和險種還較窄，規(guī)模較小，不能夠成為農村金融服務體系的主流。

(六)金融創(chuàng)新和服務滯后。近年來隨著農村經濟的發(fā)展，農村經濟產業(yè)化、市場化程度不斷提高，農村經濟對金融服務的要求趨向多樣化，這就需要金融機構在信貸、結算、、信息咨詢等方面進行全方位的業(yè)務創(chuàng)新。但目前農村金融服務仍然以傳統(tǒng)的存貸業(yè)務為主，缺少針對農民、農村中小企業(yè)和集體經濟組織的產品服務創(chuàng)新，不能滿足農村經濟發(fā)展的需要。

二、完善農村金融市場服務體系的路徑選擇

(一)建立多層次的普惠性農村金融服務體系。建立多層次的普惠性農村金融服務體系應從以下幾個方面著手：一是深化農村信用社管理體制改革，明確產權關系，強化支農職能，充分發(fā)揮農村信用社直接服務農業(yè)、農村、農民，覆蓋面廣的優(yōu)勢，把農村信用社培育成真正的農村合作金融組織。二是擴大郵政儲蓄的功能，發(fā)揮其在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點

多的優(yōu)勢。從2008年的情況看，郵政儲蓄銀行的放貸業(yè)務還沒有真正展開，應加速建立郵政儲蓄的支農機制。三是在保留農業(yè)發(fā)展銀行的政策定位的基礎上，進一步拓寬其政策性支農領域，把農業(yè)開發(fā)、扶貧貼息等政策性業(yè)務轉給農業(yè)發(fā)展銀行使其信貸重點由流通領域轉向生產領域，由產品貸款轉向產業(yè)貸款，改善農業(yè)生產條件，提高農產品質量和市場競爭力。四是在抓好農業(yè)銀行改革的同時，克服其偏離農村的傾向，強調其服務對象是涉農企業(yè)，要為農村和農業(yè)提供綜合性金融服務。五是降低農村金融市場的準入門檻，放寬民間資金進入金融業(yè)的限制，通過制定和完善有關法律法規(guī)，實現(xiàn)非正規(guī)金融組織合法化，建立農村金融監(jiān)管體制和破產保護制度，強化民間金融市場的退出制度，建立存款保險制度和擔保補償制度，保護中小貸款人的利益，為民間金融的發(fā)展提供保障。

(二)發(fā)展壯大商業(yè)性小額貸款公司。商業(yè)性小額貸款公司更具有普惠性質。商業(yè)性小額貸款公司由于更貼近農戶、個體生產者和小企業(yè)的實際情況，因而能夠更好地滿足他們的小額融資需求，對支持農業(yè)發(fā)展、引導民間融資以及創(chuàng)造一種適度競爭的農村金融環(huán)境，具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。同時，商業(yè)可持續(xù)小額信貸是解決農村生產經營融資問題的有效途徑，也是完善我國農村金融市場體系，促進農村經濟發(fā)展的一種重要方式和手段。農村商業(yè)性小額貸款公司的法律定位應當是：農村小額貸款組織是不吸收社會公眾存款，依靠資本金面向“三農”發(fā)放貸款的企業(yè)法人。2008年，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關于小額貸款公司試點的指導意見》(下稱《指導意見》)，解決了小額貸款公司法律地位缺失的問題。同時《指導意見》規(guī)定，小額貸款公司依法合規(guī)經營，沒有不良信用記錄的，可在股東自愿的基礎上，按照《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行暫行管理規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行。農村小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行最大的區(qū)別是，村鎮(zhèn)銀行既能放貸，又能吸收存款，因此資本金數(shù)額也比較大。而中國廣闊的農村金融市場，將是村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的基礎。因此，發(fā)展壯大商業(yè)性小額貸款公司是完善農村金融市場服務體系的重要內容。

第9篇：全國農村經濟發(fā)展范文

關鍵詞:農業(yè)經濟管理；農村經濟發(fā)展；促進作用

隨著改革開放的不斷推進，我國的經濟得到了良好的發(fā)展機遇，取得了突破性的進展。但是我國存在農業(yè)經濟發(fā)展速度與城市發(fā)展速度相比較緩慢的問題，城鎮(zhèn)和農村的貧富差距越來越大。為了改善這種狀況，政府要對農業(yè)經濟進行科學管理，優(yōu)化農業(yè)經濟管理模式，大力引進新技術，促進農村經濟的長遠發(fā)展。

一、我國農業(yè)經濟管理存在的問題

(一)受到傳統(tǒng)管理理念的影響

因為受到封建思想的影響，所以傳統(tǒng)的農業(yè)經濟管理理念仍留存于農村經濟管理當中，進而導致我國農村經濟管理無法取得理想的效果。此外，人們也沒有意識到農村經濟管理的重要性，基層管理人員也沒有充分重視土地承包制度，認為對經濟發(fā)展沒有多大影響，而且在經濟管理活動中表現(xiàn)得也不夠積極，很多時候都是敷衍了事。此外，在農村經濟管理工作中，包含著農村財務和農民負擔等內容，在開展這些工作的過程中，都需要得到國家政策的支持，我國在農村經濟管理方面很少頒布相關法規(guī)，因此就出現(xiàn)很多因為土地承包引起的糾紛，這些問題無法及時解決，從而阻礙了農村經濟管理工作的正常開展。

(二)農村土地規(guī)模小

當前的農村工作最主要的問題就是土地規(guī)模過小，例如我國的丘陵地帶，大多是采用零散經營的方式，這樣大型機械就很難集中運作，進而增加了勞動強度，農村經濟收入也相應會減少。這樣不但會制約農村經濟的發(fā)展，也會削減農民的工作積極性。此外，自從我國提出“支農和扶農”的口號以來，很多農民都不愿將自己的土地轉讓給承包商，這也是農村土地規(guī)模難以擴大的原因，農民也因此損失大筆的收益。

二、現(xiàn)代農業(yè)建設背景下的農村經濟管理辦法

(一)制定并完善管理制度

農村經濟管理制度和農村經濟關系密切，只有制定嚴格的管理制度才能對農村經濟進行管理和約束，隨著時代的不斷進步，也要跟隨時代的步伐對管理方式進行改革。在建立體制的過程中，首先要讓農民群眾充分認識農業(yè)發(fā)展，這樣可以促進農業(yè)結構的快速轉型，推動農村經濟的發(fā)展。農產品是利用加工手段來改變外觀，拓展其銷售市場，豐富產業(yè)鏈，還可以確保生產環(huán)節(jié)的安全，保障農民群眾的利益。

(二)采用多種方式融資

經濟是推動社會發(fā)展、實現(xiàn)國家繁榮的關鍵因素，對于農業(yè)發(fā)展也起著至關重要的作用。只有提供足夠的資金作為基礎，才能夠對農村經濟實行科學管理?；谖覈r村經濟的發(fā)展現(xiàn)狀，政府的資金扶持非常有限，所以我們不僅要爭取政府更多的撥款，還要想辦法從多種渠道去融資，請求社會人士來投資，吸引各種企業(yè)提供大力的支持，這樣就能更好地推動推動新農村建設，也可以為農村的剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會，從而增加農村經濟收入，為生活困難的農民提供必要的幫助。

(三)構建農村經濟管理隊伍

農村經濟管理隊伍的素質對農業(yè)經濟管理和農村經濟發(fā)展都會產生一定的影響，所以在挑選管理人員的時候要嚴格把關，對他們進行專業(yè)的上崗訓練和前期培訓，讓他們掌握先進的現(xiàn)代化管理理念，跟隨時代的發(fā)展轉變管理方式，組建一支高素質、操作能力強、具備責任感的管理隊伍。同時，管理人員要時刻了解國家頒布的農村經濟政策，不斷地學習新知識以充實自己、完善自我。國家也要多鼓勵大學生回鄉(xiāng)參與新農村建設，為其提供合理的薪資和提升機遇，激發(fā)他們的工作熱情，讓他們將所學知識運用于新農村建設。

三、結束語

綜上所述，農村經濟管理對于農村經濟具有巨大的推動作用，可以為農村經濟發(fā)展指明方向。此外，農村經濟管理還可以為農村經濟提供資金扶持和制度保障，針對發(fā)展中遇到的問題還可以提供有效的解決方案，因此，我國應認識到農業(yè)經濟管理對于農村經濟發(fā)展的重要作用，不斷完善農村經濟管理制度，從多種渠道去籌集資金，并建立一支專業(yè)的管理隊伍，確保農業(yè)經濟管理策略能夠順利實行，從而促進農村經濟的發(fā)展。

參考文獻:

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