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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,始終把社會治安綜合治理工作當(dāng)作工作中的重中之重來抓。
為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增加農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會目標(biāo),鄉(xiāng)黨委、政府把社會治安綜合治理工作列入年內(nèi)黨委工作要點(diǎn),落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,制定綜合治理方案,調(diào)整和充實了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,有領(lǐng)導(dǎo),有機(jī)構(gòu),有人員,有辦公地點(diǎn),每季度堅持召開綜合治理全體成員會議,積極搜集掌握本鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素并進(jìn)行分析研究,制定預(yù)案。
二、堅持開展“嚴(yán)打”和重點(diǎn)整治專項斗爭,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。
我鄉(xiāng)靠近縣城,交通便利,各種社會治安問題比較突出,犯罪分子作案相當(dāng)猖獗。針對我鄉(xiāng)社會治安狀況,我們認(rèn)真分析,排查對治安混亂的村屯和單位開展專項斗爭和重點(diǎn)整頓。保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,一年來共接受報警122起,全部出警和處警,其中立刑事案件14起,破案14起(其中轄區(qū)外案件5起),受理治安案件11起,查處11起,通過查破案件,打打擊和處理各類違法人員39人(其中逮捕7人,行政拘留5人),繳獲摩托車3輛,耕牛3頭,氣槍4支,管制刀具5把。在開展嚴(yán)打和重點(diǎn)整冶斗爭中公安機(jī)關(guān)加大對刑事案件的偵察力度,刑事案件比去年下降6.7%、刑事結(jié)案率達(dá)100%。治安案件查結(jié)案率達(dá)100%,農(nóng)村偷車盜馬減少了,各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據(jù)縣委、縣府和上級公安機(jī)關(guān)關(guān)于嚴(yán)打利用“”非法彩票進(jìn)行賭博行動的通知精神。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,認(rèn)真組織民警開展打擊“”賭博專項整治活動。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動的同時,我們對其它賭博行為的查處力度也絕不手軟,自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起,其中“”賭博3起,共獲涉賭人員26人,有效凈化了轄區(qū)社會風(fēng)氣。
三、認(rèn)真開展民間糾紛排查調(diào)處工作,消除各種社會因素,維護(hù)了社會穩(wěn)定
隨著改革的不斷深化和利益格局的調(diào)整,各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來,影響社會治安和社會穩(wěn)定的因素不斷增多,為化解矛盾糾紛,消除影響社會治安和社會穩(wěn)定的隱患,針對我鄉(xiāng)土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調(diào)處工作,全年共調(diào)處各類糾紛39起,其中調(diào)解成功38起,土地、山林、水利糾紛6起,家庭婚姻糾紛5起,其他民間糾紛27起,如復(fù)興村大暖屯的山林糾紛,新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養(yǎng)魚糾紛,新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權(quán)屬的糾紛,以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都親自出面調(diào)節(jié),化解矛盾,做到“大事不出,中事不出,小事少出,并解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)”。沒有發(fā)生影響全國、全區(qū)、全市、全縣的重大群體事件,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
四、開展安全生產(chǎn)大檢查活動,清除各種步安定隱患,切實保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。
一年來,我們始終把安全生產(chǎn)列入黨委、政府工作的議事日程,負(fù)責(zé)“促一方發(fā)展,保一方平安”的重大政治責(zé)任,開展對安全生產(chǎn)進(jìn)行專項排查清理,組織公安、治安、交通、農(nóng)機(jī)、國土等部門對轄區(qū)內(nèi)的采石場,飯店、煤氣銷售點(diǎn),學(xué)校食堂、冶金等行業(yè)和鄉(xiāng)村道路進(jìn)行了全面的安全檢查,責(zé)成存在隱患的單位和個人,限期整改,對四個采石場進(jìn)行查封整頓,確保礦山的安全生產(chǎn)。加強(qiáng)道路交通安全的宣傳,增強(qiáng)群眾的交通意識,交通事故明顯減少,我們對預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控也不放松,多次對萬吉村渠剛屯后山危石進(jìn)行監(jiān)控,制定消除隱患的應(yīng)急措施,有大暴雨或臺風(fēng)預(yù)告,及時警示告知,并組織群眾搞撤離危險地帶。此外,我們還認(rèn)真做好公共衛(wèi)生疾病災(zāi)害的預(yù)防工作,對乙腦、結(jié)核病,對人畜共患的禽流感的防治和對“五號脖的預(yù)防措施,都保持高度重視。
五、加強(qiáng)治安管理,建立全方位的“打、防、控”一體化網(wǎng)絡(luò),完善社會治安的長效機(jī)制。
基層基礎(chǔ)工作扎實,是社會治安綜合治理的關(guān)鍵所在,我們認(rèn)真組織實施“三十百千”工程,加強(qiáng)群防群治,建立治安聯(lián)防隊伍,定期或不定期地對轄區(qū)內(nèi)村街進(jìn)行治安防
共2頁,當(dāng)前第1頁1 范巡邏,組織做好各項活動和節(jié)假日的安全保衛(wèi),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),配齊綜治工作的黨政副職,按自治區(qū)編委《關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)及人員編制問題的通知》(桂編發(fā)[2006]7號)配齊鄉(xiāng)綜治辦工作機(jī)構(gòu)及專職人員,村委會有專人抓綜合治理,健全治保調(diào)解會組織,派出所、法庭、司法所認(rèn)真履行職責(zé),各部門整體聯(lián)動,積極開展社會治安綜合治理,開展創(chuàng)建“安全文明”村,屯和單位活動,抓好人口流動管理,強(qiáng)化對刑滿解教人員的安置幫教,對學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行綜合整治,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,開展“無毒小區(qū)”和“不讓進(jìn)我家”活動,轄區(qū)內(nèi)無一人吸毒
販毒現(xiàn)象。
六、加強(qiáng)政法綜合隊伍建設(shè),為斷提高政法干警的政策水平和工作能力。
一年來,我們組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)公安部《五條禁令》,開展“立警為公,執(zhí)法為民”教育整頓活動,要求廣大干警以“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”為根本要求,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),提高公正執(zhí)法水平樹立“公正執(zhí)法”的良好形象,全年政法隊伍內(nèi)部沒有發(fā)生違法違紀(jì)行為和辦冤、假、錯案的現(xiàn)象,積極開展“四五”普法學(xué)習(xí)活動,提高了廣大干部群眾依法治國的意識,增強(qiáng)了依法行政水平。
七、存在問題
一年來,我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的責(zé)任意識,開展了嚴(yán)打整治斗爭,加強(qiáng)三大糾紛和民間糾紛的排查調(diào)處工作,消除了各種社會矛盾,我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定,促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,我們還積極開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,消除各種不安全全隱患,切實保護(hù)人民生命財產(chǎn)的安全,但是由于各種條件的制約,今年我鄉(xiāng)綜治工作還存在以下幾個方面的問題。
1、普法工作任務(wù)艱巨,村民學(xué)法用法的意識仍不強(qiáng);
2、治安整治有待加強(qiáng),治安案件仍時有發(fā)生;
3、賭博尤其是利用“”進(jìn)行賭博的現(xiàn)象仍沒有徹底鏟除;
為持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量,深入推進(jìn)我區(qū)大氣、水環(huán)境深度治理,著力解決影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾身體健康的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊“小散亂污”企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為,做好“小散亂污”企業(yè)治理工作,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、總體要求牢固樹立新發(fā)展理念,實施綠色發(fā)展,著力解決“小散亂污”企業(yè)污染大、能耗高、生產(chǎn)粗放等突出問題,不斷提高企業(yè)環(huán)境治理能力,提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色健康發(fā)展。
二、治理范圍根據(jù)我區(qū)實際情況,重點(diǎn)是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥構(gòu)件、中草藥初加工、糧食收購加工、塑料加工、飼料加工等小型制造加工類行業(yè)。
三、主要目標(biāo)
摸清“小散亂污”企業(yè)情況、確定類別、分類處置,明確治理的時間節(jié)點(diǎn),限定整治時限,做到排查無死角,整治無盲區(qū)。通過停產(chǎn)整治、提升改造、規(guī)范生產(chǎn)等強(qiáng)有力措施,關(guān)閉一批、治理一批、規(guī)范一批。2020年12月底前,實現(xiàn)基本消除“小散亂污”企業(yè)的目標(biāo)。
四、工作步驟(一)
全面排查摸底階段(2020年4月30日前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)“小散亂污”企業(yè)按照行業(yè)要求進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的深入摸排,務(wù)必做到全覆蓋、無死角。并將排查結(jié)果整理匯總,建立“小散亂污”企業(yè)清單,做到不瞞報、不虛報、不亂報。
(二)分類整治階段(2020年10月30日前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對排查出的“小散亂污”企業(yè)先停后治,制定整治方案,采取停產(chǎn)整治、整改提升、規(guī)范生產(chǎn)等措施,確保整治到位。
1.對具備整改條件的,要求停業(yè)整改,場內(nèi)地面進(jìn)行硬化,生產(chǎn)車間進(jìn)行全封閉,生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣等污染物,不允許直接排放,一律進(jìn)行收集處理,安裝配套的環(huán)保設(shè)施,達(dá)標(biāo)排放。所有運(yùn)輸車輛和非道路移動生產(chǎn)機(jī)械均要求做到達(dá)標(biāo)排放。
2、對在整改過程中不能整改到位或不具備整改條件的,要求關(guān)閉或搬遷,做到“兩斷三清”。
3、對完成整改的,要求規(guī)范生產(chǎn)行為,在生產(chǎn)過程中,環(huán)保設(shè)施正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)標(biāo)排放,不允許存在偷排、漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(三)檢查驗收階段(2020年12月30日)
2020年12月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照整治要求,對轄區(qū)關(guān)停取締的企業(yè)進(jìn)行檢查核實,對整改企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)、搬遷企業(yè)逐一驗收評估,對治理工作進(jìn)行全面總結(jié)梳理,形成專項工作總結(jié),報送區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
五、保障措施
六、(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是“小散亂污”企業(yè)集中治理工作的責(zé)任主體,要高度重視,充分認(rèn)識“小散亂污”企業(yè)集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,堅定信心,不折不扣落實好各項任務(wù)要求。要加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立治理“小散亂污”企業(yè)專項行動協(xié)調(diào)機(jī)制,組織實施好轄區(qū)“小散亂污”企業(yè)治理工作,形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局,按照本通知要求的時間節(jié)點(diǎn),按時完成相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動。
區(qū)直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極主動,密切配合,聯(lián)合檢查,聯(lián)合施策,確保治理工作取得實效。
(三)
形成長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以此次專項行動為契機(jī),總結(jié)固化治理工作中好的做法,建立健全常態(tài)長效巡查、治理機(jī)制,保持“小散亂污”企業(yè)治理高壓態(tài)勢,對“小散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早查處,發(fā)現(xiàn)一家,查處一家,堅決杜絕反彈。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
設(shè)立“小散亂污”企業(yè)舉報熱線,受理、處理舉報投訴。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成“小散亂污”企業(yè)治理工作良好社會氛圍。
一、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項整治未開展。從6月初召開縣級農(nóng)村低保專項整治會議到現(xiàn)在,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開展治理,或者是將治理停留在表面上,只是召開了部署會議,并未從實際上真正開展治理。
二、低保辦理程序不規(guī)范。低保辦理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要經(jīng)過受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示等程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本未入戶,申請人家庭情況根本不了解的情況。民主評議更是流于形式,有的甚至沒召開民主評議會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示時間不符合規(guī)定,沒有貼滿7天,有的甚至根本就沒張貼。
三、依法依規(guī)意識不強(qiáng)?,F(xiàn)在是法治社會,政府要依法行政。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著法治意識不強(qiáng)的情況。例如:低保申請對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)書要求戶上自己填寫,并按手印。而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著民政會計直接代簽的低級錯誤。民主評議記錄上的評議小組成員簽字為同一人筆跡。這些違法違規(guī)行為以后肯定會被追責(zé)。
四、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不作為現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說是近幾年的低保動態(tài)管理基本未動。不主動核減,也不主動上報符合條件的對象。這個是明顯的不作為。
五、“一門受理”社會救助窗口形同虛設(shè)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會救助窗口沒有充分發(fā)揮好作用。有的只是個擺設(shè),應(yīng)付上級檢查用的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理還停留在傳統(tǒng)形態(tài)。沒有意識到窗口辦理的優(yōu)勢,下一步隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政審批改革,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政務(wù)大廳的機(jī)遇,抓好社會救助窗口的建設(shè)。
工作要求:
一、思想重視,嚴(yán)肅對待。低保工作是扶貧工作的一個方面,某種程度上比一般的扶貧工作更為重要,是城鄉(xiāng)居民的最低生活保障。請各位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅認(rèn)真,切實認(rèn)識到抓好低保工作的重要性。
今天會議的主要任務(wù)是,總結(jié)“四五”普法開展以來的工作,部署安排今年全縣普法依法治理工作,動員全縣上下積極行動起來,打好“四五”普法攻堅戰(zhàn),確保我縣順利通過“四五”普法總結(jié)驗收。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、總結(jié)成績,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感
從20*年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動和實施等幾個階段,在全縣各級各部門的共同努力下,取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機(jī)制。各級各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu),制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時期依法治理工作規(guī)劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動,先后接待群眾咨詢5000余人次,發(fā)放宣傳資料近10萬份,培訓(xùn)普法宣講員兩萬人次,對縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團(tuán)骨干、群眾代表共1.2萬人進(jìn)行了法律法規(guī)知識培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育,全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長或法制輔導(dǎo)員,按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求,基本保證了法制教育課的正常開展;同時,通過對學(xué)校周邊環(huán)境的整治,改善了學(xué)校周邊環(huán)境,依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識明顯增強(qiáng),政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)等各個領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快;“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有計劃、有步驟開展,促進(jìn)了基層民主自治和基層社會政治穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題:一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識,廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是在實際工作中,少數(shù)地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進(jìn)一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標(biāo),扎實工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗收年,做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點(diǎn)是:服務(wù)縣委、縣政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質(zhì),尤其是要增強(qiáng)國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)深入開展法制宣傳教育,積極營造良好的法治環(huán)境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識,同時,大力開展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用,努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識,為實現(xiàn)我縣社會治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三,要加強(qiáng)全社會誠信建設(shè)的法制宣傳教育,通過開展不同形式的專題宣傳,不斷提高消費(fèi)者、市場主體和市場監(jiān)督者的依法消費(fèi)意識、依法經(jīng)營意識、依法維權(quán)意識、依法管理意識,努力營造誠信守法的信用環(huán)境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合,增強(qiáng)“四五”普法的實效性。要采取有效措施,用法律規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為,切實保障投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯,進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五,要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗,推進(jìn)精神文明建設(shè),造就良好的社會道德環(huán)境。
(二)切實抓好全民普法教育,提高全民法制素質(zhì)。
一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法用法,為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務(wù)員管理范疇,作為公務(wù)員年度考核、晉級的重要依據(jù);宣傳部門要加強(qiáng)宣傳報道,各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能,制定好學(xué)習(xí)計劃,抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實,組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律,通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進(jìn)一步加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育力度。重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)營管理者對WTO法律制度和我國市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點(diǎn)對象普法教育的同時,各地要認(rèn)真做好廣大農(nóng)村普法對象和外來人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質(zhì),力爭使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是要進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴(yán)執(zhí)政的要求,明確執(zhí)法主體,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法公平、公正、公開,堅決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,落實行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。認(rèn)真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高他們的民主法制意識,引導(dǎo)他們正確行使民利,自覺履行義務(wù)。在農(nóng)村,要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進(jìn)村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)、“兩公開”(村務(wù)公開、財務(wù)公開),指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約,依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項管理制度,努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性,促進(jìn)農(nóng)村各項事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū),要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心,促進(jìn)街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化,提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平,促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。
(四)認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年,省、市要求各縣市(區(qū))務(wù)必在六月底完成各項準(zhǔn)備工作,七月中旬市里組織考核驗收?,F(xiàn)在距考核驗收只有一個多月時間,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們務(wù)必要高度重視,迅速行動,認(rèn)真做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位要對照總結(jié)驗收考核標(biāo)準(zhǔn),對“四五”普法規(guī)劃實施近五年來的工作進(jìn)行一次全面總結(jié)回顧。對查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié),要及時整改,確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù),確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為達(dá)到要求的,及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結(jié),縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進(jìn)行總結(jié)驗收。
二是要切實做好試點(diǎn)工作。按照驗收考核標(biāo)準(zhǔn),縣、鄉(xiāng)兩級和縣直部門要辦好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個機(jī)關(guān)單位、一個村、一所學(xué)校、一個企業(yè)”的普法依法治理工作試點(diǎn),縣一中、建陶公司、黃商集團(tuán)、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點(diǎn)單位,由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實包保責(zé)任,6月5日前要全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)。
三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作。縣人大、政協(xié)6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進(jìn)行視察、督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在總結(jié)驗收之前,也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評估,廣泛征求各方面意見,做好詳細(xì)記錄,不斷改進(jìn)工作。
四是要做好“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行工作。全縣“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行總數(shù)10萬冊,按全縣農(nóng)戶總戶數(shù)60%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),經(jīng)縣委研究決定,發(fā)行經(jīng)費(fèi)由縣財政和司法局承擔(dān)20萬元,其余18萬元由縣直有關(guān)部門捐資解決,這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭,希望各單位站在全局高度,克服困難,圓滿完成任務(wù)。
摘 要:本文以中國CNKI學(xué)術(shù)總庫上2009年―2011年研究公共治理的文章為樣本,從研究的時間、研究的主體、研究的領(lǐng)域、研究地域、研究角度與研究方法等六個方面描述了近三年我國有關(guān)于公共治理研究的基本狀況與特點(diǎn),并從以上幾個角度對近三年的有關(guān)于此方面研究的發(fā)展、進(jìn)步與不足進(jìn)行了評價與分析。
關(guān)鍵詞:公共治理;內(nèi)容分析;分類法
公共治理是20世紀(jì)70年代產(chǎn)生的一個熱點(diǎn)問題,當(dāng)時西方的政治、社會危機(jī)的產(chǎn)生推動了公共治理理論的研究與范式變革[1]。它包含兩個方面的內(nèi)容:一是政府在多大程度上回應(yīng)公民的需求并提供某些公共服務(wù);二是政府的制度安排和政治過程在多大程度上激勵決策者回應(yīng)公民要求[2]。基于對公共治理研究的內(nèi)容分析,不僅可以總結(jié)先現(xiàn)今公共治理研究的現(xiàn)狀,同時能夠發(fā)現(xiàn)研究整體存在的不足,為今后的研究提供一定的理論資料。
筆者主要從中國CNKI學(xué)術(shù)總庫上,搜索到了近三年有關(guān)于公共治理研究的文章作為本次研究的樣本,對其進(jìn)行內(nèi)容分析,并對搜集得到的資料進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)處理。由于中國CNKI學(xué)術(shù)總庫是國內(nèi)十分權(quán)威的論文檢索數(shù)據(jù)庫,選擇從該學(xué)術(shù)總庫上搜集到的論文作為研究樣本,具有較強(qiáng)的代表意義。
一、繪制編碼表
筆者在研讀了大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,在分析了不同文章間研究的內(nèi)容之后,發(fā)現(xiàn)就論文研究的內(nèi)容可將其分為兩類,一類是單純就公共治理理論本身進(jìn)行研究,這樣的論文共有39篇,我們將其記為A類。還有一類是研究在特定情況或環(huán)境中的公共治理,共59篇,我們將其記為B類。就A、B兩類,筆者做了不同的編碼表。
表1.1 關(guān)于公共治理研究A類文章的編碼表
研究的時間PA:2009年P(guān)A1、2010年P(guān)A2、2011年P(guān)A3 治理的地域PB:國外PB1、中央PB2、省級PB3、地市級PB4、區(qū)縣級PB5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級PB6、村社級PB7、區(qū)域PB8、城市PB9、農(nóng)村 PB10
研究的角度PC: 理論緣起PC1、治理政策PC2、治理評估PC3、治理模式 PC4、表現(xiàn)形態(tài)PC5、治理結(jié)構(gòu)PC6、功能與意義PC7、理論研究PC8、資源配置PC9、主體的作用與轉(zhuǎn)變PC10、價值體系PC11 研究的方法PD:調(diào)查研究PD1、文獻(xiàn)綜述PD2、實驗法PD3、實地研究PD4、純學(xué)理研究PD5、方法不明PD6
表1.2 關(guān)于公共治理研究B類文章的編碼表
研究的時間PA:2009年P(guān)A1、2010年P(guān)A2、2011年P(guān)A3 公共治理的主體PB:公民PB1、政府PB2、非政府組織PB3、企業(yè)PB4、民間組織PB5、宗教組織PB6、主體不明確PB7
公共治理的領(lǐng)域PC:(1)政府建設(shè)PCA:職能轉(zhuǎn)變與完善PCA1、績效評估PCA2、監(jiān)督體制構(gòu)建PCA3 (2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展PCB:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)PCB1、新興產(chǎn)業(yè)PCB2 (3)生態(tài)問題PCC:環(huán)境保護(hù)PCC1、資源利用PCC2 (4)社會發(fā)展PCD:教育發(fā)展PCD1、民主建設(shè)PCD2、社會保障PCD3、法制健全PCD4、大眾傳媒PCD5(5)其他PCE 治理的地域PD:國外PD1、中央PD2、省級PD3、地市級PD4、區(qū)縣級PD5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級PD6、村社級PD7、區(qū)域PD8、城市PD9、農(nóng)村 PD10
研究的角度PE: 理論緣起PC1、治理政策PC2、治理評估PC3、治理模式 PC4、表現(xiàn)形態(tài)PC5、治理結(jié)構(gòu)PC6、功能與意義PC7、理論研究PC8、資源配置PC9、主體的作用與轉(zhuǎn)變PC10、價值體系PC11 研究的方法PF:調(diào)查研究PF1、文獻(xiàn)綜述PF2、實驗法PF3、實地研究PF4、純學(xué)理研究PF5、方法不明PF6
二、分析與研究
關(guān)于A類文章的研究
(一)關(guān)于研究時間:
表2.1 關(guān)于公共治理研究A類文章的研究時間
時間 2009年 2010年 2011年 合計
篇數(shù) 21 10 8 39
百分比 53.8% 25.6% 20.6% 100%
筆者從CNKI上選取了近三年的論文,并且以一年為單位進(jìn)行時間上的研究。從表格中看出,2009年到2011年三年間,單純針對公共治理進(jìn)行研究的論文數(shù)量上出現(xiàn)了遞減的趨勢,這可能與選取的時間段太短、選取的標(biāo)準(zhǔn)等眾多客觀因素有關(guān),但同時也反映出了A類文章研究的數(shù)量在減少。
(二)治理的區(qū)域
在有關(guān)于治理區(qū)域的劃分上,有些文章是在宏觀上就國內(nèi)或者國外進(jìn)行研究,而在國內(nèi)一些學(xué)者發(fā)表的論文中,受中國行政區(qū)域劃分的這一標(biāo)準(zhǔn),又可以分成中央、省級、地市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村社級等,區(qū)域、城市、農(nóng)村也成為關(guān)注的一點(diǎn)。
表2.2 關(guān)于公共治理研究A類文章的治理區(qū)域
區(qū)域 國外 國內(nèi) 中央 省級 地市級 區(qū)縣級 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級
篇數(shù) 0 13 0 1 0 0 0
百分比 0% 33.3% 0% 2.6% 0% 0% 0%
區(qū)域 村社級 區(qū)域 城市 農(nóng)村 文章并
未說明 合計
篇數(shù) 0 1 1 2 21 39
百分比 0% 2.6% 2.6% 5.1% 53.8% 100%
就表格中的數(shù)據(jù)我們可以看到,一半以上的論文并未在文章中點(diǎn)名其關(guān)注的區(qū)域,只是進(jìn)行總體上的論述與分析。而占三分之一以上的文章是關(guān)注于我國公共治理現(xiàn)狀的,近年來熱點(diǎn)的區(qū)域、城市以及農(nóng)村等并未在此類文章中廣泛體現(xiàn)。
(三)研究角度
表2.3 關(guān)于公共治理研究A類文章的研究角度
角度 理論緣起 治理政策 治理評估 主體作用與轉(zhuǎn)變 治理模式
篇數(shù) 3 1 6 14 5
百分比 7.8% 2.6% 15.4% 35.9% 12.8%
角度 表現(xiàn)形態(tài) 作用意義 理論模型研究 資源配置 合計
篇數(shù) 2 3 4 1 39
百分比 5.1% 7.8% 10.2 2.6 100%
在A類論文中,總結(jié)開來就是以上七個角度,那么在這些切入點(diǎn)中,關(guān)于主體作用等的研究占到的比例最大,這類文章就主體界定、主體的作用、主體的轉(zhuǎn)變等多個方面進(jìn)行了闡述與分析,而關(guān)于治理評估與的研究次之,有較少的學(xué)者選擇從其他的角度進(jìn)行文章的研究。
(四)關(guān)于研究的方法
筆者按照風(fēng)笑天著的《社會研究方法》中對于研究方法的分類,將研究的方法歸納為下表的幾種。
表2.4 關(guān)于公共治理研究A類文章的研究方法
研究
方法 調(diào)查研究 文獻(xiàn)綜述 實驗研究 實地研究 純學(xué)
理研究 研究方
法不明 合計
篇數(shù) 0 0 0 1 38 0 39
百分比 0% 0% 0% 2.6 0% 97.4% 100%
從表格中的數(shù)據(jù)可以十分清楚的看到,幾乎全部的學(xué)者采用了純學(xué)理研究的方法,而并沒有學(xué)者采用調(diào)查研究等其他在研究問題時經(jīng)常采用的研究方法。
三、關(guān)于B類文章的研究
(一)研究的時間
表3.1 關(guān)于公共治理研究B類文章的時間
時間 2009年 2010年 2011年 合計
篇數(shù) 16 19 24 59
百分比 27.1 32.2 40.7 100%
B類文章針對的是具體情況與公共治理相結(jié)合文獻(xiàn)的研究,從上表中可以很容易就看出,在2009年至2011年這三年間,研究這一類文章的總數(shù)量在上升,表示出了專家學(xué)者對這個問題的關(guān)注度在逐年增加。
(二)研究的主體
表3.2 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究主體
主體 公民 政府 非政府組織 企業(yè)
篇數(shù) 10 32 8 2
百分比 16.9% 54.2% 13.6% 3.4%
主體 民間組織 宗教組織 主體不明確 合計
篇數(shù) 2 2 3 59
百分比 3.4% 3.4% 5.1% 100%
在有關(guān)于研究這個問題上,我們發(fā)現(xiàn)了在公共治理的研究主體呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài),雖然政府在公共治理中占有絕大部分的比重,但是多元化的趨勢也是十分明顯的,隨著公共治理理論與實踐的進(jìn)一步完善,其治理主體必定更加多元化,針對此問題的研究主體也必定隨著多元化。
(三)研究的區(qū)域
表3.3 關(guān)于公共治理研究B類文章的區(qū)域
區(qū)域 國外 國內(nèi) 中央 省級 地市級 區(qū)縣級 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級
篇數(shù) 0 28 1 1 0 0 0
百分比 0% 33.3% 0% 2.6% 0% 0% 0%
區(qū)域 村社級 區(qū)域 城市 農(nóng)村 文章并
未說明 合計
篇數(shù) 0 2 5 3 19 59
百分比 0% 2.6% 2.6% 5.1% 53.8% 100%
有關(guān)于研究角度方面,現(xiàn)在的學(xué)者還是偏好于從我國公共治理的總體出發(fā)進(jìn)行研究,表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上就是占百分之47.4%的人將這一點(diǎn)作為研究的區(qū)域點(diǎn)。
(四)研究的角度
表3.4 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究角度
角度 理論緣起 治理政策 治理評估 主體作用與轉(zhuǎn)變 治理模式
篇數(shù) 2 18 3 8 4
百分比 3.4% 30.4% 5.1% 13.4% 6.8%
角度 表現(xiàn)形態(tài) 功能與意義 理論模型研究 價值體系 資源配置
篇數(shù) 3 11 5 4 2
百分比 5.1% 17.6% 8.5% 6.8& 3.4%
在有關(guān)于研究角度上,公共治理相關(guān)政策的研究仍然成為眾多學(xué)者就這類論文研究的一個重點(diǎn),其功能與意義等是許多學(xué)者選擇的第二方面,針對于理論緣起等研究較少。
(五)研究的領(lǐng)域
筆者在研讀了所有B類論文后,就其主體進(jìn)行了如下的分類,政府建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)問題、社會建設(shè)以及其他等問題。另外,根據(jù)具體問題的歸納總結(jié),筆者又將每一領(lǐng)域進(jìn)行了更具體的分類,在表1.2中已進(jìn)行展示。具體表格如下:
表3.5 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究領(lǐng)域
領(lǐng)域 政府建設(shè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 生態(tài)問題 社會建設(shè) 其他 合計
篇數(shù) 15 12 3 26 3 59
百分比 25.4% 20.3% 5.1% 44.1% 5.1% 100%
由表格統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出,社會建設(shè)問題是專家學(xué)者更為關(guān)注的研究方向,而其中占到最大比重的是教育問題。有關(guān)于政府建設(shè)問題,其研究的比重也較大,而進(jìn)行細(xì)分后發(fā)現(xiàn),就政府職能轉(zhuǎn)變與完善的研究最多,占到百分之五十。有關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等社會熱門的問題的研究也逐漸增加。
(六)研究的方法
表3.6 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究方法
研究
方法 調(diào)查研究 文獻(xiàn)綜述 實驗研究 實地研究 純學(xué)
理研究 研究方
法不明 合計
篇數(shù) 0 0 0 0 59 0 59
百分比 0% 0% 0% 0% 100% 0% 100%
縱觀B類文章的研究方法,筆者發(fā)現(xiàn)尚未有學(xué)者采用出純學(xué)理研究外的其他方式進(jìn)行研究與分析的,有關(guān)于這個問題在調(diào)查研究、文獻(xiàn)綜述、實驗研究以及實地研究等方法上的應(yīng)用將會是十分新穎的。
三、評價與思考
總體上來看,近三年有關(guān)于公共治理方面的研究有一下幾個特點(diǎn):
1、研究公共治理與具體實際問題相結(jié)合的論文多于單純研究公共治理的文章。而這些與公共治理相結(jié)合的論文中,又以社會建設(shè)為其聯(lián)系點(diǎn),如教育發(fā)展、社會保障等具體的問題進(jìn)行研究。
2、在研究區(qū)域上,從國內(nèi)整體的角度以及單純從理論層面上進(jìn)行研究是現(xiàn)在絕大多數(shù)論文的區(qū)域選擇,而有關(guān)于農(nóng)村、城市以及社區(qū)等等研究的學(xué)者還較少的存在,因而筆者認(rèn)為,在大量研究整體的論文背后,學(xué)者也可以將研究的區(qū)域選擇在較小的點(diǎn)上,從而能夠得到更加具體、更加有價值的思考與理論。
3、在研究主體上,我們不難看出現(xiàn)在的眾多文章比較偏愛于就政府的研究,此類文章占到了一半以上,雖然就其他主體研究較少。而將來,筆者認(rèn)為針對于非政府組織等主體的研究是一個較為不錯的選擇。
4、有關(guān)于研究的切入點(diǎn),大多數(shù)文章還是從治理本身的政策實施以及主體作用、主體特征以及主體多元化的角度進(jìn)行研究,也存在著一些論文就已經(jīng)成型的研究成果進(jìn)行深層次研究與分析,而學(xué)者根據(jù)具體實踐以及實際情況進(jìn)行理論總結(jié)升華的占到的比例較少。
5、在研究的方法上,由于公共治理在理論上還并未完全成熟,現(xiàn)在國內(nèi)有關(guān)于公共治理的文章均是通過純學(xué)理研究的方式而進(jìn)行的,但其中還有一個特點(diǎn)就是,許多學(xué)者選擇案例研究,就某個較為典型的案例進(jìn)行分析,從中抽象總結(jié)出相關(guān)的理論與思想。(作者單位:蘭州大學(xué)管理學(xué)院)
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹嚴(yán)字當(dāng)頭,堅持“四個最嚴(yán)”,堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控,運(yùn)用創(chuàng)新社會管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和市場自律機(jī)制,廣泛動員社會多元主體,構(gòu)建各方參與、嚴(yán)密有序的食品安全社會治理體系,推動食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。
二、宣傳重點(diǎn)
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關(guān)于食品安全重要指示精神,全面貫徹落實縣委和縣政府關(guān)于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)法、知法、守法、用法,強(qiáng)化主體責(zé)任意識,開展尊法重信典型宣傳,推進(jìn)誠信體系建設(shè),倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律行為,弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。
3、引導(dǎo)社會各界參與普法宣傳和科學(xué)知識普及,積極參與社會監(jiān)督,營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,要把食品安全宣傳納入年度工作計劃,積極開展形式多樣,內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動。
2、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要以全國食品安全宣傳周為契機(jī),按照統(tǒng)一安排,突出宣傳重點(diǎn),貼近實際,形成規(guī)模聲勢,做好宣傳報道和新聞服務(wù),切實形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要設(shè)置食品安全宣傳專欄,宣傳普及食品安全常識,倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費(fèi)觀念,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認(rèn)真組織開展食品安全宣傳六進(jìn)活動。以人民群眾喜聞樂見的形式,進(jìn)一步推進(jìn)食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,將食品安全宣傳教育深入到社會各層面,切實提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制做固定的食品安全宣傳標(biāo)語不得少于8條,張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張;縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開展食品安全宣傳活動和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要組織食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),普及食品安全知識,增強(qiáng)食品安全從業(yè)人員食品安全意識。
6、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識,使農(nóng)民自覺抵制使用高毒高殘留農(nóng)藥和國家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識,精心組織。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),將食品安全宣傳貫穿全過程,深入群眾,貼近工作生活實際,形成全員參與、社會關(guān)注的工作機(jī)制。
2、狠抓落實,增強(qiáng)實效。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要按照統(tǒng)一要求,結(jié)合各自實際,制定具體宣傳方案和措施;要堅持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)?;鷮嶉_展好本年度食品安全宣傳活動,務(wù)求取得實效。
3、加強(qiáng)總結(jié),及時報送情況。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要善于總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗,及時將工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗做法、工作總結(jié)、圖片資料等報縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建食品安全縣的系列工作部署,大力開展輿論造勢,提高群眾對省級食品安全縣創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度,推動形成全社會關(guān)注、全民參與食品安全縣創(chuàng)建工作的良好氛圍,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、主要任務(wù)
為全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示精神,營造良好的社會輿論氛圍,廣泛深入持久宣傳創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù),大力營造全鄉(xiāng)動員、全民參與的良好輿論氛圍,進(jìn)一步提升群眾食品安全知曉度、關(guān)注度、滿意度,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
二、宣傳重點(diǎn)
1、大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動、工作進(jìn)展和成效,動員全社會關(guān)注、人民參與創(chuàng)建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品法律法規(guī),增強(qiáng)全社會食品安全和法律意識,凝聚強(qiáng)大的食品安全社會共識。
3、廣泛宣傳黨和國家關(guān)于食品安全的方針政策。充分報道相關(guān)部門執(zhí)法成果、開展食品安全專項整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營案件取得的突出成效。
4、對群眾進(jìn)行食品安全依法維權(quán)和科普知識宣傳,提高群眾食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
三、宣傳步驟
(一)組織實施階段(20xx年x月至20xx年x月)
成立以鄉(xiāng)長陳模曹同志為組長的雙盤鄉(xiāng)“市級食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完整創(chuàng)建活動宣傳方案。組織食品相關(guān)行業(yè)、廣大群眾積極參與創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)活動,深入宣傳“一網(wǎng)五體系”建設(shè)、“三大一嚴(yán)”專項治理等食品安全重點(diǎn)工作;報道食品安全監(jiān)管動態(tài),多角度宣傳打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪典型案件;廣泛宣傳開展食品安全科普宣傳,全面推進(jìn)科普站建設(shè)。
(二)加強(qiáng)宣傳階段(20xx年x月至20xx年x月)
全鄉(xiāng)大密度開展典型宣傳,深層次報道創(chuàng)建活動中的好舉措、好成效、好典型,正面報道職能部門對存在問題所采取的新措施、新方法,報道各村、各單位改革創(chuàng)新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗。
(三)鞏固提高階段(20xx年x月至xx月)
集中宣傳創(chuàng)建活動的經(jīng)驗和主要成果,全力營造迎檢氛圍;報道建立長效機(jī)制及鄉(xiāng)食安委成員單位和企業(yè)對今后工作的新思路、新舉措,繼續(xù)抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎(chǔ)資料宣傳。在鄉(xiāng)、村主要道路口懸掛宣傳橫幅,向各村發(fā)放“市級食品安全創(chuàng)示范鄉(xiāng)建”活動宣傳冊、海報、環(huán)保購物袋、廚房用品,并在鄉(xiāng)宣傳櫥窗、公交候車亭等地方,經(jīng)常性張貼宣傳標(biāo)語、公益廣告,提高群眾知曉率。
2、宣講互動宣傳。配合縣食品安全宣講團(tuán),積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)機(jī)關(guān)等“六進(jìn)”系列基層宣傳活動,普及食品安全知識、講解近年來政府和部門為食品安全所做的工作、轄區(qū)食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎舉報等。不斷動員群眾以實際行動參與創(chuàng)建活動,強(qiáng)意識、造氛圍,使食品安全科普宣講覆蓋面達(dá)60%以上。
某鄉(xiāng)年度社會治安綜合治理工作總結(jié)
**年,我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局,認(rèn)真貫徹落實全縣政法、綜治工作會議精神和縣綜治委的工作指示,在上級領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心和指導(dǎo)下,進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的各項措施,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動,加大普法、依法治鄉(xiāng)工作力度,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極探索鄉(xiāng)村聯(lián)動、覆蓋全鄉(xiāng)的社會治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作進(jìn)程和綜合治理基層基礎(chǔ)工作,為實現(xiàn)我鄉(xiāng)全年工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的、良好的社會環(huán)境?,F(xiàn)就一年來的綜治工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
社會穩(wěn)定是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ),鄉(xiāng)黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,堅持每季度至少召開一次專題
研究綜治工作會議,制定周密工作計劃,定期聽取綜治工作匯報,及時分析解決綜治工作中的新情況、新問題。今年鄉(xiāng)黨委、政府先后召開了四次綜治工作專題會議,會議分別研究了“綜治宣傳月”活動方案,落實了人事調(diào)整后鄉(xiāng)、村兩級綜治組織建設(shè),制定了開展?fàn)巹?chuàng)綜治模范村活動方案,校園及周邊治安環(huán)境集中整治方案以及開展建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動等方面的內(nèi)容。確定了較大矛盾糾紛,治安突出問題和隱患領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,并對我鄉(xiāng)幾次矛盾糾紛分別實行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
另外,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時,我鄉(xiāng)還進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格按照“屬地管理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。在此基礎(chǔ)上還與各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書,并嚴(yán)格實行社會治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度,強(qiáng)化“綜治”工作意識,力爭把矛盾糾紛最大限度地化解在基層,確保轄區(qū)一方平安。
二、加強(qiáng)法制宣傳,促進(jìn)依法治理。
(一)豐富多彩地開展“綜治宣傳月”活動。根據(jù)縣綜治委要求,今年×月份,我鄉(xiāng)結(jié)合實際開展了聲勢較大、形式多樣、內(nèi)容豐富的“綜治宣傳月”活動,主要做法有:
×、以各綜治成員單位、村委會為主體,發(fā)揮自身優(yōu)勢,豐富宣傳形式,營造宣傳氛圍。鄉(xiāng)綜治辦張貼宣傳標(biāo)語四幅,派出所懸掛橫幅一條,廣播站連續(xù)一周每天三次對全鄉(xiāng)廣播《綜治宣傳月活動方案》,各村委會、單位也都以不同形勢開展了宣傳法律法規(guī)知識活動。
×、以學(xué)校為陣地,面對學(xué)生開展法制教育活動,為深入推進(jìn)“綜治宣傳月”活動,鄉(xiāng)政法委組織鄉(xiāng)派出所、司法所干警到中、小學(xué)校上法制課,通過列舉大量案例,針對青少年犯罪的心理和特點(diǎn)進(jìn)行分析,教育廣大青少年學(xué)生在加強(qiáng)文化課學(xué)習(xí)的同時,還要加強(qiáng)法律基本知識的學(xué)習(xí),學(xué)會用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利,減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生。
(二)以集中學(xué)法活動為有效載體,推進(jìn)依法治理工作進(jìn)程。在堅決完成“四五”普法任務(wù)的同時,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,深入開展學(xué)法活動,全年組織黨政領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法四次,并且撰寫了心得體會文章;組織機(jī)關(guān)干部、村兩委完成兩次學(xué)法任務(wù);同時利用以點(diǎn)帶面的方式,對全鄉(xiāng)法制宣傳員隊伍、綜治信息員隊伍進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次,強(qiáng)化了我鄉(xiāng)廣大黨員、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識。村干部依法辦事能力明顯增強(qiáng),我鄉(xiāng)村還被市司法局、民政局評為市級民主法治示范村,有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)依法治理工作的開展。
三、努力健全鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)和綜治工作基層組織建設(shè)
鄉(xiāng)黨委、政府先后根據(jù)上級文件精神,分別開展了全鄉(xiāng)綜治信息員重新登記和組建專職治安巡邏隊工作。并要求各村成立義務(wù)治安巡邏隊并開展季節(jié)性巡邏工作。形成了集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)治安巡邏隊開展××小時巡邏,單位建立內(nèi)部治安保衛(wèi)
工作機(jī)制,村組由義務(wù)治安巡邏隊開展護(hù)春護(hù)秋巡邏的治安防控體系。另外,鄉(xiāng)派出所還在全鄉(xiāng)×個行政村設(shè)立了警務(wù)室,并配備警力到位,完善了警務(wù)室工作制度,實行民警和群眾“零距離”接融,有效地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,及時完成信息統(tǒng)計上報工作
××× 年我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展順利,程序規(guī)范,效果明顯。我鄉(xiāng)始終堅持每月××日前召開綜治工作例會,要求各村調(diào)解、治保主任、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)綜治工作的人員參加,以此來總結(jié)每月的矛盾糾紛排查情況,分析出現(xiàn)的新問題,研究解決問題的方法,從而更加準(zhǔn)確、及時地收集信息,做到掌握動態(tài)、化解矛盾、減少糾紛,同時以會代訓(xùn),指導(dǎo)各村調(diào)委會開展工作。對各村、單位上報的疑難糾紛立即組織人員進(jìn)行調(diào)處,對未及時調(diào)處的矛盾糾紛,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,將矛盾糾紛情況及時統(tǒng)計并上報縣綜治辦,全年共上報矛盾糾紛報表××次,制作綜治簡報××份,綜治例會紀(jì)要××次。
五、堅持“嚴(yán)打”方針,營造懲處違法犯罪分子的高壓態(tài)勢
××× 年,我鄉(xiāng)高舉“嚴(yán)打”旗幟,對違法犯罪分子頻出重拳,決不手軟。今年全鄉(xiāng)刑事案件發(fā)生起,治安案件起,民事糾紛起,都根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)肅處理,全年沒有發(fā)生群體性上訪事件和火災(zāi)等治安事故。在堅持“嚴(yán)打”的同時,對我鄉(xiāng)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)和新動向,鄉(xiāng)派出所民警深入到農(nóng)戶家中展開調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)治安隱患及時進(jìn)行處理,有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環(huán)境秩序
在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全面深化改革這一主線,以貫徹落實省“查無”辦法為契機(jī),遵循“各司其職、分工協(xié)作、綜合治理、教育疏導(dǎo)”的原則,堅持源頭治理與綜合治理并舉,日常監(jiān)管與集中整治并重,進(jìn)一步加大對全縣無證無照經(jīng)營加工木材行為的查處力度。通過專項行動,對全縣存在的無證無照經(jīng)營加工木材發(fā)現(xiàn)一批、化解一批、查處一批、引導(dǎo)一批、曝光一批,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,推動市場主體發(fā)展壯大,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,助推“宜居宜業(yè)美麗新”建設(shè)。
二、工作重點(diǎn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要根據(jù)本地實際,確定重點(diǎn)地區(qū),精心組織,合理安排,切實履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)肅查處取締無證無照經(jīng)營加工木材行為,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)執(zhí)行。在查處同時,要結(jié)合實際,著力于建立完善長效監(jiān)管機(jī)制,切實提高監(jiān)管能力和水平。
三、階段劃分
(一)部署排查階段(7月中旬至7月下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要組織學(xué)習(xí)省“查無”辦法,進(jìn)一步明確職責(zé),依據(jù)本方案和各自職能,確定整治的重點(diǎn)地區(qū)及重點(diǎn)對象,確保專項行動按時展開,針對無照經(jīng)營者分布、數(shù)量等摸清底數(shù)、登記造冊和填寫《無證經(jīng)營加工木材企業(yè)調(diào)查表》,制定整治措施,有針對性地開展專項行動。同時要充分利用各種媒體,大力宣傳保護(hù)森林資源的重要意義、木材經(jīng)營加工市場主體準(zhǔn)入、證照管理法律法規(guī),公布無證無照經(jīng)營加工木材舉報電話,發(fā)動群眾抵制、舉報無證無照經(jīng)營違法行為,提高全社會依法保護(hù)和合理利用森林資源的意識。同時,要積極向縣委、縣政府匯報,并通報有關(guān)部門,取得重視、支持和配合。
(二)集中整治階段(8月上旬至9月)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要積極配合林業(yè)執(zhí)法大隊,全力開展整治工作。
1、對無證無照經(jīng)營加工木材的單位和個人(無論木材來源是否合法),一經(jīng)查實,由林業(yè)主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停止經(jīng)營加工活動并依法取締,沒收違法所得和非法財物,并作出相應(yīng)處罰,同時告知安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、獲批木材經(jīng)營加工批準(zhǔn)書但未依法取得工商營業(yè)執(zhí)照擅自從事木材經(jīng)營加工的單位和個人,在告知安全生產(chǎn)責(zé)任的同時,通過省查處無證無照抄告平臺交由工商行政管理部門予以查處。
3、獲批木材經(jīng)營加工批準(zhǔn)書且有工商營業(yè)執(zhí)照但木材來源不合法的木材經(jīng)營加工單位和個人。一經(jīng)查獲,由林業(yè)主管部門依法依程序給與查處,并作為木材經(jīng)營加工企業(yè)年審不合格的重要依據(jù)。
4、獲批木材經(jīng)營加工批準(zhǔn)書且有工商營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,并從事海上漁排或松樹枯死木等經(jīng)營加工的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的特別規(guī)定開展經(jīng)營加工,否則,將按照相關(guān)規(guī)定予以查處、整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站除本部門的專項行動外,涉及多個部門的,應(yīng)實行當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的專項行動或部門間的聯(lián)合行動,并將情況進(jìn)行通報。
(三)總結(jié)提高階段:(10月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)專項整治工作情況,認(rèn)真填寫有關(guān)報表,并進(jìn)一步梳理整改,對專項行動情況進(jìn)行全面回顧和總結(jié),鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗。同時針對存在問題,制定和完善林業(yè)執(zhí)法“一會四查”等保護(hù)森林資源的長效機(jī)制,全面落實林業(yè)行政執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要根據(jù)我局的統(tǒng)一部署和本實施方案要求,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,確定具體重點(diǎn)對象。要建立長效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)信息的收集、研究、分析及時反映查處工作進(jìn)展動態(tài)、任務(wù)落實,及時總結(jié)經(jīng)驗做法。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要采取多種形式開展林業(yè)專項執(zhí)法宣傳活動,打造聲勢,有效震懾違法犯罪、教育群眾。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)委會在查處工作中的作用,構(gòu)建預(yù)防、舉報、查處、登記、規(guī)范為一體的聯(lián)動監(jiān)管平臺。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。在專項行動中,要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介以及采取培訓(xùn)、指導(dǎo)等形式開展法律法規(guī)宣傳教育,曝光典型案例,發(fā)動社會力量參與監(jiān)督,實現(xiàn)行政執(zhí)法行動與社會綜合治理相結(jié)合。落實舉報制度,公布本部門舉報電話,及時受理和依法處理申訴舉報,對于群眾反映的案件線索,要高度重視,及時查處,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校消防安全管理工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),全面提高寄宿制學(xué)校消防安全管理水平。
二、工作目標(biāo)
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,摸清全縣寄宿制學(xué)校安全工作實情,進(jìn)一步建立健全寄宿制學(xué)校消防安全管理制度,建立寄宿制學(xué)校消防安全管理長效機(jī)制,落實監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)管成效,最大限度地預(yù)防和減少寄宿制學(xué)校消防安全事故的發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)
以落實寄宿制學(xué)校消防安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),以摸清底數(shù)、全面排查、建立臺賬、積極整改為有效手段,進(jìn)一步加大宣傳教育培訓(xùn)工作,切實提高寄宿制學(xué)校消防安全參與人的安全意識,有效防范寄宿制學(xué)校消防安全事故的發(fā)生。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府安委會成立寄宿制學(xué)校消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本次專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
五、職責(zé)任務(wù)
(一)縣教育局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寄宿制學(xué)校學(xué)生在校活動的安全監(jiān)督管理工作;督促寄宿制學(xué)校落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人、教師和在校學(xué)生的安全教育培訓(xùn),提高學(xué)校負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生的安全意識和防范事故能力;督促學(xué)校履行消防安全職責(zé),落實消防安全制度,制定防范措施;積極協(xié)調(diào)負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門對寄宿制學(xué)校校園安全進(jìn)行督查、指導(dǎo)、培訓(xùn);組織開展寄宿制學(xué)校安全檢查,確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活安全。
(二)縣公安消防大隊負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作,對列入消防安全重點(diǎn)單位的寄宿制學(xué)校,依法實施消防安全監(jiān)督管理;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不屬于消防安全重點(diǎn)單位的寄宿制學(xué)校,依法實施消防安全監(jiān)督管理;督查指導(dǎo)應(yīng)列入消防安全重點(diǎn)防火單位的寄宿制學(xué)校做好申報工作。
(三)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣寄宿制學(xué)校安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,督促負(fù)有校園安全管理職責(zé)的部門落實責(zé)任,協(xié)調(diào)解決寄宿制學(xué)校安全生產(chǎn)工作存在的問題,牽頭組織開展全縣寄宿制學(xué)校安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
(四)縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各部門及其工作人員履行寄宿制學(xué)校安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察,依法追究未認(rèn)真落實寄宿制學(xué)校安全監(jiān)管職責(zé)的部門及其相關(guān)人員的行政責(zé)任。
(五)縣供電公司負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校用電安全的培訓(xùn)工作,配合寄宿制學(xué)校及時消除用電安全隱患。
(六)縣氣象局負(fù)責(zé)對寄宿制學(xué)校防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位資質(zhì)認(rèn)定;依法組織對寄宿制學(xué)校防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收;負(fù)責(zé)寄宿制學(xué)校的防雷安全監(jiān)督檢查。
六、工作步驟和措施
(一)宣傳動員(5月10日至5月31日)。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位要根據(jù)本通知要求,結(jié)合實際制訂具體實施方案,明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。
二是組織召開本轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人會議,對專項治理工作進(jìn)行動員和部署。
三是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳覆蓋優(yōu)勢,將專項治理有關(guān)工作要求向社會公告。
(二)自查整改(6月1日至8月10日)。
各學(xué)校要依照方案要求逐一進(jìn)行對照,查找自身存在的問題并在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的指導(dǎo)下,制定切實可行的整改方案并進(jìn)行徹底的整改。
(三)監(jiān)督檢查(8月11日至9月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一行動,采取有效措施,依法對學(xué)校進(jìn)行集中整治。對經(jīng)整治仍達(dá)不到治理要求的單位,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出處理意見并報當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
(四)督查驗收(10月1日至11月30日)。
縣政府安委辦組成督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項治理工作進(jìn)行督查,檢查各地開展工作的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對開展寄宿制學(xué)校安全專項治理情況進(jìn)行總結(jié),并于2012年11月25日前將專項治理總結(jié)報縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要從深入落實科學(xué)發(fā)展觀和保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),深刻理解這次專項治理工作的重要性和必要性,切實把專項治理工作納入重要議事日程,做到思想上高度重視,工作上落實責(zé)任,行動上常抓不懈,確保校園平安和諧。要加大宣傳教育和示范引導(dǎo)工作力度,推動專項治理工作的順利開展。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真履行校園安全職責(zé),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的原則,把專項治理作為加強(qiáng)安全管理工作的一項重要舉措,認(rèn)真抓好落實。在專項治理工作中要明確職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,形成合力,使專項治理工作取得實效。
(三)明確責(zé)任,狠抓落實。各成員單位要認(rèn)真履行工作職責(zé),強(qiáng)化對寄宿制學(xué)校的安全管理監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則,及時督促其整改學(xué)校的各類安全隱患。各寄宿制學(xué)校要在活動期間要突出做好六項工作,集中開展安全隱患大排查、上好一堂安全教育課、開展一次應(yīng)急演練活動、各校制定校園安全應(yīng)預(yù)案、組織校園安全專項治理督查活動、組織一次安全知識測試。
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