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[關(guān)鍵詞]社會工作;課堂實踐模式;創(chuàng)新
[作者簡介]李曉陽,楊娟,王鑫鑫,襄樊學院經(jīng)濟與政法學院社會工作專業(yè)0711班學生,湖北襄樊441053
[中圖分類號]C64
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672-2728(2009)11-0214-04
社會工作專業(yè)課堂實踐模式是在眾多新興專業(yè)的產(chǎn)生與實踐中引申出來的一個新問題。所謂社會工作,是指政府主導(dǎo)社會力量廣泛參與的、以為民解困和助人自助為宗旨的、以科學的理論和方法為手段的專業(yè)性、職業(yè)化的社會服務(wù)工作。隨著社會的發(fā)展,社會工作專業(yè)在各高校中已逐漸產(chǎn)生。但是由于此專業(yè)在我國教育史上發(fā)展歷程尚短,因此,對于社會工作專業(yè)課堂實踐模式的研究較少。而對于一名社會工作專業(yè)的學生來說,能否在這種模式下提升專業(yè)素質(zhì)和能力就成為能否適應(yīng)社會需求的關(guān)鍵。然而,現(xiàn)今社會工作專業(yè)課堂實踐模式存在著諸多不足,由此產(chǎn)生了許多問題。
一、我國社會工作專業(yè)課堂實踐模式的現(xiàn)狀
(一)學生的自主性、實踐性、創(chuàng)造性缺乏
目前,在多數(shù)高校的文科教學領(lǐng)域中,如社會工作專業(yè),不僅過多地重視了學科的科學性和理論性,而且長期以來存在著較為普遍的教師中心主義傾向。教師成為課堂教學活動中唯一的權(quán)威和主宰,學生參與嚴重缺乏。這不僅使學生常常感到不知所云。失去學習的興趣,更重要的是這種傳統(tǒng)的教學模式在一定程度上制約和束縛著學生的自主性和實踐能力以及創(chuàng)新意識。
(二)教師的課堂實踐模式固定、單一
社會工作專業(yè)本身具有豐富的實踐內(nèi)容,而表征它的語言文字則是抽象、簡單的,這就需要教師采取生動、有效的教學方式,使得學生透過抽象、晦澀的語言文字和符號圖表,掌握它所代表的實際的理論、方法及原則??墒菑母鲗W校的普遍情況看,講授社會工作專業(yè)的教師有很大一部分是其他專業(yè)轉(zhuǎn)行過來的,雖然經(jīng)過了一定程度的專業(yè)培訓(xùn),在專業(yè)理論知識上基本可以把握,但在實踐技術(shù)上還是有欠缺的。且講授該專業(yè)的經(jīng)驗也略顯不足?,F(xiàn)在很多教師沒有注意到社會工作實踐方法的重要性,只是一味地運用傳統(tǒng)教學方式向?qū)W生灌輸理論知識,或者簡單地讓學生進行一些案例分析。
(三)學校的軟硬件設(shè)備不足
由于中國的社會工作起步較晚,與國外相比還存在許多問題,突出表現(xiàn)在實踐教學環(huán)節(jié)薄弱,實驗室建設(shè)、教學實習基地建設(shè)等剛剛起步,在很大程度上不能滿足教學的需要,嚴重影響了社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。一項調(diào)查顯示,全國設(shè)有社會工作專業(yè)的院校中,還有將近六成的學校沒有建立實驗室或正在籌建中。有些學校由于沒有專業(yè)實驗室,教師只能在普通教室中簡單模擬場景。實踐證明,這種教學效果很不理想,學生無法體會出技術(shù)要求的實質(zhì),也就不能很好地掌握課程的基本技術(shù),在很大程度上會使學生在綜合實習中面對更加復(fù)雜的問題而束手無策。
(四)理論與實踐嚴重脫節(jié)
“社會工作教育是專業(yè)價值培養(yǎng)與塑造的過程,是專業(yè)知識、技巧的傳遞過程。社會工作教育以實踐為目標,其理論要致力于應(yīng)用,社會工作教育以學生為本,注重全人教育?!薄咝.斍耙越處煹慕虒W與研究論文為考核標準,并且以文章數(shù)量為基本考核指標,這無疑對社會工作這樣的行為社會科學來說是一種制約。
二、對我國社會工作專業(yè)課堂實踐模式現(xiàn)狀原因的分析
面對在社會工作專業(yè)發(fā)展中課堂實踐模式出現(xiàn)的種種令人擔憂的現(xiàn)狀,需要我們從不同的角度作出深入的探討,如學生、教師、學校和社會等主觀因素及教育體制體系等客觀因素,從而促進此專業(yè)的發(fā)展。
(一)固有的教育體制和傳統(tǒng)的教育觀念影響深刻
在我國,社會工作專業(yè)是一門新興的學科,它是一門綜合性應(yīng)用學科,是實務(wù)性、操作性取向的專業(yè)。同其他專業(yè)相比,它并不注重提供純粹的理論性知識,而是注重提供服務(wù)的技巧,政策、資源的運用、轉(zhuǎn)化與管理,以及對知識的吸收和分化。相對于高等學校中設(shè)置的其他課程,它具有自身的獨特之處:一是實踐運用性強。雖然它是文科科目,但是它和許多理科課程一樣,并不是簡單的理論教學就可以讓學生學習到其內(nèi)在的知識和精髓。二是綜合性要求高。從另一個角度來說,就是社會工作專業(yè)要求學生不僅要學習該體系所設(shè)置的專業(yè)理論課程,而且要學習與其體系相關(guān)的其他科目的課程。因此,此課程的教授模式應(yīng)該有別于其他的專業(yè)。但是就目前社會工作專業(yè)在我國各個高校開展的情況看,此新型專業(yè)被束縛于固有的教育體制和傳統(tǒng)的教育觀念之中。其困境表現(xiàn)在兩個方面:一是學生被過多地強調(diào)要多多吸收老師所教的知識,著重理論知識學習;二是眾多高校社會工作專業(yè)課程模式安排均沒有跳出以傳授理論知識為目的的框架,盡管理論教育也很重要,但能力培養(yǎng)始終無法突出。只有通過學生的親自體驗,才能學習到社會工作專業(yè)的內(nèi)在精神和精髓。
(二)社會工作專業(yè)師資隊伍的建設(shè)現(xiàn)狀
從專業(yè)教育的師資隊伍上看,目前我國從事社會工作專業(yè)教育的教師大多是“半路出家”的,經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)學習的較少,多數(shù)教師沒有經(jīng)過專業(yè)的實務(wù)訓(xùn)練?!盁o論是在社會工作價值理念的體認方面,還是在社會工作知識結(jié)構(gòu)的拓展方面,都存在較大的差距?!边@樣一來,在專業(yè)教學過程中就形成了很大的矛盾。沿用其他科目的教學模式,使得社會工作專業(yè)的特殊性被忽視,影響了該專業(yè)的發(fā)展和學生的專業(yè)學習。社會工作專業(yè)教師首先應(yīng)是一名實務(wù)社會工作者,應(yīng)積極參與有關(guān)的實務(wù)活動。只有這樣,才能把理論和實務(wù)結(jié)合起來,傳授有效的實務(wù)知識和技巧。
(三)對新興專業(yè)的重視度過弱
新興專業(yè)是為了應(yīng)對世界及社會的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及需求而出現(xiàn)的,但社會各界、學生和學校等主體對其的重視度遠遠不夠。這表現(xiàn)在:首先,社會各界對社會工作專業(yè)認識不足。就我國目前的具體情況看,社會工作還不是一個職業(yè)化的崗位,社會上對社會工作專業(yè)缺乏職業(yè)認同感。其次,學生對社會工作專業(yè)缺乏重視。很多學生本身對此專業(yè)就缺乏興趣具有抵觸心理,加之教師的傳統(tǒng)教學形式和教學方法激發(fā)不了學生們的興趣,這樣就使課堂缺乏活躍的氣氛。最后,學校硬件建設(shè)滯后。與理論教學緊密相連同步進行的課程實訓(xùn),主要是依靠社會工作專業(yè)實驗室進行?!霸谏鐣ぷ鲗I(yè)中,許多主干課程中的技術(shù)性理論的教學都需在實驗室中的特定場景中進行,但就目前情況看,社會工作專業(yè)實驗室建設(shè)相對于理論教學還是滯后的?!睂嶒炇胰狈安缓侠砝迷斐傻哪J絾我换瘎t嚴重地影響了學生的學習狀況、未來的發(fā)展前景及我國社會工作專業(yè)的進一步發(fā)展。
三、創(chuàng)新社會工作專業(yè)課堂實踐模式的思考
面對社會工作專業(yè)課堂實踐中的種種問題,依靠單一的力量難以實現(xiàn)課堂實踐模式的改革與創(chuàng)新,筆者將提出五種不同的課堂模式,以更好地促進社會工作專業(yè)課堂教學的創(chuàng)新。
(一)教師講授模式
“高校社會工作專業(yè)學生應(yīng)具備社會工作者的基本能力,這些能力包括:溝通能力,即具有一定的語言表達能力,掌握一定的溝通技巧,能順利、高效地溝通;組織管理能力,是指應(yīng)掌握一定的活動策劃、組織、監(jiān)督和人事管理能力;公共關(guān)系能力,能掌握、利用資源,介入和協(xié)調(diào)矛盾;寫作能力,應(yīng)掌握日常應(yīng)用文、基本公文及其他常用文體的寫作;調(diào)查研究能力,能對問題進行調(diào)查和研究,并分析問題,提出解決方案;專業(yè)服務(wù)的能力,具有運用社會工作基本方法和技能去解決問題,向社會提供專業(yè)服務(wù)的能力?!币虼耍處熢谡n堂上不僅僅要授之以魚,更重要的是要授之以漁。首先,實踐性、實務(wù)性是社會工作最本質(zhì)的屬性、最突出的特征。這就要求教師既要有理論功底,也要有相應(yīng)的實踐經(jīng)驗,并把實踐經(jīng)驗滲透到課堂教學中。這樣,學生就能借助教師的實踐經(jīng)驗更好地理解理論知識,才不會覺得理論太空洞,也會積極地跟著教師的思路走,積極地參與課堂教學。其次,“要改變傳統(tǒng)的‘粉筆―黑板一口授’為標志的教學手段”,利用多媒體等現(xiàn)代教育手段,實現(xiàn)多媒體教學與傳統(tǒng)教學的優(yōu)劣互補,最大限度地調(diào)動學生的積極性,實現(xiàn)良好的課堂互動。
(二)情境模擬模式
“樹立專業(yè)價值觀首先要使學生對社會工作專業(yè)有一個深入、全面的了解,而了解社會工作專業(yè)的最好辦法自然不是教師的空洞說教,而是生動的實踐?!币箤W生更加深入地了解社會工作的具體內(nèi)容和內(nèi)在的價值觀等,可以在課堂上采取情景模擬的方式,活躍課堂氣氛。也有利于調(diào)動學生的參與性和積極性,增加學生的學習興趣。
在課堂中開展情境模擬可以采取兩種形式,“學生與學生”互動模擬和“教師與學生”互動模擬。情境模擬中的案例可以由教師根據(jù)上次課堂所學的知識技巧提供與之緊密結(jié)合的案例或者是現(xiàn)實生活中常見的典型性的案例。進行“學生與學生”互動模擬時,可以將班級劃分成幾個人組成的若干小組,由某一小組學生扮演社會工作者和案主進行社會工作情景模擬,而其他學生觀摩。在觀摩結(jié)束后,首先由模擬的小組談個人的心得,然后全班再根據(jù)本次模擬情況和案例進行討論。而在開展“教師與學生”互動模擬時,教師與學生互換督導(dǎo)、社會工作者和案主的角色模擬案例,在與教師的情境互動中,更能鍛煉學生們的應(yīng)變能力,以充分展示他們的經(jīng)驗、知識、技能和技巧等,學生的體會也會更加深刻。鑒于社會工作專業(yè)所具有的特殊性,沒有充實、恰當?shù)膶嵺`內(nèi)容,僅僅停留于課堂教學,等于紙上談兵,形成不了完整的課程體系。因此,專業(yè)課堂教學實踐環(huán)節(jié)的落實,可借鑒基礎(chǔ)理論課進行課堂實踐的具體做法,也可以設(shè)計不同的案主,開展模擬助人服務(wù)活動。這樣既突出了此專業(yè)的特性,也創(chuàng)新了傳統(tǒng)式以“講”為主的課堂教學模式。
(三)學生主講模式
學生主講模式,即學生選取教材或者自身熟知的有關(guān)社會工作專業(yè)知識在課堂中扮演教師的角色進行主講。這就要求學生在課后要進一步查閱資料,深入分析各個知識點及所涉及的案例,做好針對性的教學備課。此時,教師則扮演學生的角色參與到課堂的互動中。在講授完畢后,由其余學生結(jié)合這部分知識給予評論,教師給予關(guān)鍵點的澄清和評價,以加深主講學生對所涉及知識的印象,同時對其他的學生有啟發(fā)性的作用以輔助對社會工作中一些知識的認識。在選取此種模式時,各班可以根據(jù)各班的實際情況進行輪流式的主講或者隨機式的主講。
學生主講模式,一方面可以延伸學生對此專業(yè)的了解,起補充性作用;另一方面可以讓學生將所學的理論知識用自己的方式講述出來,進一步加深對理論知識的理解,并進一步完善自己的見解。
(四)討論分享模式
進行分組討論和思想交流不僅是交流學習成果的一種形式,同時也是擴大知識面的一個重要方法。社會工作專業(yè)的特點要求在課堂實踐模式的選擇中,要適當?shù)丶尤胗懻摲窒憝h(huán)節(jié),讓不同的方法為大家所用。這是因為社會工作專業(yè)具有很強的實踐性和操作性,而在課堂教學過程中,不可能講授或模擬所有的問題和情景。不同的學生在解決不同的問題中,會有自己的方法和經(jīng)驗,如果大家能有一個分享交流的平臺,這樣每一個學生都能夠獲得更多更有效的實踐方法。
在討論分享的具體操作中,首先是要將社會工作專業(yè)的學生分成若干個組,每組人數(shù)不宜太多,以3―5人為宜,每組有各自的組長負責。其次,要確定討論的內(nèi)容和方向。有時候討論的內(nèi)容可以是具體的問題,例如可以就最近出現(xiàn)的社會熱點問題進行分析,也可以對專業(yè)課程的課后問題進行討論;同時,討論的內(nèi)容也可以是方向性的,比如對現(xiàn)存社會問題的看法。這樣每個組選擇的可能是不同的社會問題,也會用不同的分析角度對社會問題進行剖析,通過分享各組的成果,便會成為大家共同的知識。最后,對于討論分享的頻率,應(yīng)該選擇2―3周一次,每次為10―15分鐘。
(五)課堂延伸模式
關(guān)鍵詞:認同感;社會工作;實踐;資源整合
中圖分類號:g52 文獻標識碼:a
文章編號:1009-0118(2012)08-0047-02
當前,我國的社會工作行業(yè)正處于起步階段,在借鑒與探索中不斷尋找著適合我國社會工作發(fā)展的道路。社會工作作為一個在國內(nèi)新興的應(yīng)用性學科已在中國多所大學里陸陸續(xù)續(xù)地出現(xiàn)。全國已經(jīng)有超過260所高校開辦了社會工作專業(yè),每年有超過一萬名的專業(yè)學生畢業(yè)。從最初社會工作不為人知,到現(xiàn)在國家把社會工作納入專業(yè)碩士的范圍,并且與學術(shù)型碩士享有同等地位足以看出社會工作已逐漸被重視起來。但整體而言,當前很多高校在發(fā)展社會工作教育的進程中都面臨著教學師資匱乏、專業(yè)實踐教學難的困境,特別是在欠發(fā)達的西部地區(qū),這些問題表現(xiàn)的尤為突出。
一、西部地區(qū)社會工作教育的發(fā)展
社會工作是從西方引入的舶來品,最先在中國的東部地區(qū)獲得發(fā)展。我國的社會工作發(fā)展先從理論開始,再帶動實踐的展開,即“教育先行”模式(史柏年,2004)。1992年云南大學開辦社會工作專業(yè),2000年西北大學招收社會工作本科生,這是西部地區(qū)最早開辦社會工作的兩所學校。在2000年時,西部地區(qū)只有三所學校開設(shè)社會工作專業(yè),到2005年時發(fā)展到近30所高校招收社會工作本科專業(yè)。再到今天,西部地區(qū)已有諸多學校開始招收社會工作專業(yè)碩士,西部社會工作教育已有了長足的進步。
西部社會工作教育的快速發(fā)展說明,隨著我國經(jīng)濟與文化水平的提供,社會工作作為協(xié)調(diào)社會關(guān)系,解決社會問題的一種專業(yè)方法,逐漸顯示出它的重要意義。社會工作雖在西部地區(qū)有了較快發(fā)展,但是我們也不能忽視西部地區(qū)高校社會工作中存在的問題與困境。
無論是從教學還是實習,西部高校和東部、中部的高校還是存在很大差距的。
二、西部地區(qū)社會工作的教學與實踐面臨的困境
(一)社會的認可度與學生的專業(yè)認同感低
雖然社會工作專業(yè)已在各大高校中出現(xiàn),也已經(jīng)有了幾批社工專業(yè)本科的畢業(yè)生,但由于社會工作是一門外來學科,在大陸的發(fā)展時間短,社會公眾對社會工作的認知程度還是很低的,對社會工作的專業(yè)目標、專業(yè)價值以及專業(yè)方法都不甚了解,更有很多人表示對社工聞所未聞。與此同時,政府對社會工作的宣傳力度很弱,除了社會上存在的社工機構(gòu),政府并未設(shè)置專業(yè)的的社工部門與職務(wù)。社會工作職業(yè)的功能被一些有類似職能的政府部門和一些政府組織包辦代替,使得社會各階層對社會工作專業(yè)的了解、認可度低。
在這個物欲橫流的社會里,人們對物質(zhì)生活的要求比較高,對于精神層面的關(guān)注就比較少,價值觀念轉(zhuǎn)變較慢,特別是西部地區(qū)。不止是社會人群對社會工作的認可度低,部分高校對于社會工作專業(yè)的認識也比較膚淺。這主要表現(xiàn)在雖然設(shè)置了社會工作專業(yè),但學院乃至學??紤]的主要是響應(yīng)國家政策與擴大生源的問題。同時,大部分社工專業(yè)的學生對社工專業(yè)的理解有偏差,對自我專業(yè)的認可度也較低,看不到自己所學專業(yè)何時能走向春天。在2011年于娜對西部地區(qū)部分高校社會工作專業(yè)學生進行的隨機調(diào)查時發(fā)現(xiàn),只有3%~4%的學生在高考填報志愿時填報了社會工作專業(yè),其余96%~97%的學生都是被調(diào)劑到社會工作專業(yè)的。因此,絕大部分的學生對于社會公的認知還是比較少的,甚至有的學生有抵觸和不滿的情緒。
(二)專業(yè)教學師資與實驗室設(shè)備的匱乏
在社會工作發(fā)展尚不完善的中國,社會工作作為一門新興的應(yīng)用型的科學有良好的發(fā)展前景。隨著社會工作教育的進步,在經(jīng)濟欠發(fā)達、社會教育事業(yè)相對滯后的西部地區(qū),也有了長足的進步。各高校雖在教師培養(yǎng)與吸納專業(yè)教師方面做出了一定的努力,但整體水平仍不高。很多高校缺乏社會工作專業(yè)教育背景的教師,許多都是由社會學或其他相關(guān)專業(yè)的教師來替代社工專業(yè)教師。教師對于社會工作專業(yè)課程的界定沒有明確的概念,講授的很多都是社會學的專業(yè)知識。社會工作是一門極強調(diào)專業(yè)價值理
與專業(yè)方法的學科,這些教師由于沒有受到長期的社會工作訓(xùn)練和熏陶,甚至連短期培訓(xùn)也沒有,在自己都搞不清楚社會工作究竟是做什么的情況下就開始教學,這在很大的程度上也不利于社工專業(yè)學生對于專業(yè)價值觀、專業(yè)知識及專業(yè)技巧的掌握與吸收。學校方面也缺乏對社會工作專業(yè)教學開展的支持,導(dǎo)致學院缺乏教師培訓(xùn)的經(jīng)費與條件。
另一方面,西部社會工作教育方面有一定的盲目性,這種盲目性表現(xiàn)在學?;?qū)W院對這個專業(yè)的性質(zhì)和人才培養(yǎng)的模糊。一些高校不具備開設(shè)社會工作專業(yè)的條件,未考慮社工專業(yè)特殊的辦學條件,憑借著主觀愿望就開設(shè)了這個專業(yè)。因此各個高校在師資隊伍、教材選擇、實驗設(shè)施的配備與實習基地的建設(shè)方面都顯得很薄弱,甚至很多高校并未設(shè)置社會工作專業(yè)的實驗室。這些都不利于推動西部地區(qū)社會工作專業(yè)化與職業(yè)化的進程。
(三)實習機構(gòu)的缺乏
由于社會工作強調(diào)應(yīng)用性與實踐性,通過實踐才能讓社會工作專業(yè)的學生獲得個人情感體驗與經(jīng)驗積累,才能讓個案工作、小組工作與社區(qū)工作三大專業(yè)方法進行全方位的體驗,進而形成專業(yè)的價值理念,明確自身的專業(yè)精神,所以開展社會工作的實習是非常必要的。但是在中國,專業(yè)的社工機構(gòu)除了在深圳、上海開設(shè),剩下的只有北京。西部地區(qū)沒有專業(yè)的社工機構(gòu)。社工專業(yè)的學生只能靠去社區(qū)、民政、工青婦等部門實習,也有去ngo、npo組織進行專業(yè)實習的。何況這些民間福利組織、非盈利性機構(gòu)數(shù)量又不多,自身的發(fā)展水平又比較低,需要一個專業(yè)化的過程,很難滿足實習生的需要。短期內(nèi)在這些非專業(yè)機構(gòu)與組織實習,并不能得到單位的肯定與重視。同時,學生在實習中感到學無所用,在學校學習到的理論知識與專業(yè)技巧在實習中得不到應(yīng)用。另一方面,學生了解到實習機構(gòu)的非專業(yè)性運營也對社會工作失去了信心。
雖然民政部門對社會工作的專業(yè)認可度較高,但是由于容納空間有限,職務(wù)比較少,況且部門職位需要進行重重考核與篩選才能勝任,又增加了社工專業(yè)學生的就業(yè)難度。
(四)實習督導(dǎo)的欠缺
社會工作專業(yè)的教學過程中,要使學生認識社會工作的相關(guān)知識與理論,可能都覺得不會太難。但要協(xié)助學生將課堂中學習的專業(yè)理論實踐于具體的助人實務(wù)中,并且建立屬于學生自身的實務(wù)技巧,確實是一件非常困難的工作。在實習過程中,學生在督導(dǎo)人員有計劃的安排下,有目的、有步驟地學習如何將社會工作理論與實踐充分的結(jié)合在一起。
實際上,社會工作督導(dǎo)早在十九世紀初已經(jīng)開始。西方國家和我國港臺地區(qū)社會工作專業(yè)發(fā)展的歷程都充分說明了社會工作專業(yè)督導(dǎo)在當中的重要性。大陸社會工作專業(yè)發(fā)展雖然起步較晚但相當迅速,目前已有超過二百所高校開設(shè)了社會工作專業(yè)。西部高校中受過專業(yè)訓(xùn)練的社工師很少,受過社工督導(dǎo)訓(xùn)練的人更是寥寥無幾。而在機構(gòu)中,督導(dǎo)的選擇也是隨機的,沒有一定的針對性與選擇性,并且這些督導(dǎo)也是缺乏專業(yè)訓(xùn)練的。大陸的東南沿海地區(qū)的第一批督導(dǎo)是政府從香港購買的,因此缺乏相應(yīng)的健全成熟的督導(dǎo)機制,西部地區(qū)就更不用說了。
三、對西部高校社工教學與實踐的資源整合
當前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,有諸多社會問題與社會矛盾顯現(xiàn)出來。我國的社會工作發(fā)展不成熟,在教學與實踐方面面臨眾多的困境也是不可避免的。在欠發(fā)達的西部地區(qū),高校應(yīng)該在教學與實踐方面做出一定的改進,從而更好地配合社會的轉(zhuǎn)型。
(一)西部高校之間建立資源共享平臺
針對西部不同高校的不同教學與實踐的缺陷,可以建立一個資源共享平臺,實現(xiàn)互助和資源共享。對于不同層次的高校,可以進行專業(yè)教師互聘與實驗室的觀摩,進行優(yōu)勢互補,這樣可以改善一些學校專業(yè)教師不足與教學狀況不好的情況,也可以加強不同學校之間老師與學生的交流。對于不同省市的高校來說,可以積極籌備學術(shù)交流會,實現(xiàn)學術(shù)資源共享。還可以聘請國內(nèi)外社工專家或?qū)W者來講學,實現(xiàn)資源的最大利用。
(二)在校內(nèi)發(fā)掘資源,加強對社工師資的培養(yǎng)和實驗室建設(shè)
由于西部地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達,資源有限,在社會工作的發(fā)展方面起到了一定的限制作用。但是西部高校可以充分發(fā)掘和利用校內(nèi)資源,為社會工作的學生提供平臺,進行實際訓(xùn)練。
當前的大學生面臨著環(huán)境適應(yīng)性問題、情感困擾、學業(yè)壓力、就業(yè)壓力、經(jīng)濟壓力和人際關(guān)系等壓力,進而引發(fā)的心理問
題逐漸增多,影響了大學生的健康成長,影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。針對這些問題,可以開展很多社工活動。例如,開辦心理咨詢、小組活動、個案工作和社會調(diào)查等。這些項目與活動不僅能緩解大學生的壓力,還能促進社工專業(yè)學生的專業(yè)能力的提升,也有利于提高社工專業(yè)學生的專業(yè)成就感與專業(yè)認同感。同時,學院與學校應(yīng)提供更多的經(jīng)費用于社工專業(yè)教師的培養(yǎng)與實驗室建設(shè),以便為社工專業(yè)生的學習提供優(yōu)質(zhì)的教師資源與實驗場地。
(三)尋求與發(fā)展較成熟社工機構(gòu)的合作,為社工專業(yè)的學生提供更多的實習機會
東部沿海大陸地區(qū)的社會工作雖不如香港開展的早,但是由于經(jīng)濟發(fā)展水平比較高,適應(yīng)能力也比較強,社會工作性質(zhì)的機構(gòu)與社工專業(yè)機構(gòu)逐年增多,開展的社會工作已初見成效,發(fā)展較內(nèi)陸地區(qū)要成熟許多。目前,深圳有36家社工服務(wù)機構(gòu),社工從業(yè)人員預(yù)計在2012年達到5000人以上。由于社會工作專業(yè)在中國開辦的較晚,機構(gòu)中有一部分社工人員并不是專業(yè)出身,所以機構(gòu)急需專業(yè)的社工人才充實自己的隊伍。這也為西部高校社工專業(yè)的學生提供了一個很好的實習機會。學校或?qū)W院首先應(yīng)該做出行動,通過各種途徑尋求與沿海地區(qū)的社工機構(gòu),尤其是起到領(lǐng)頭作用的機構(gòu)的合作。由于沿海地區(qū)的社工機構(gòu)一直處于擴展的趨勢,在人力資源方面存在著欠缺,這種合作為今后西部高校社工專業(yè)學生在沿海地區(qū)社工機構(gòu)的就業(yè)提供了可能。這種合作不僅是單方面的學習與交流,也能讓沿海地區(qū)的社工機構(gòu)了解西部地區(qū)社會工作的教育狀況,為后期更多的合作奠定了基礎(chǔ)。
(四)促進與香港地區(qū)高校的交流,健全社工督導(dǎo)機制
在中國,香港地區(qū)因為沿海,接觸外界事物較早,再加上經(jīng)濟比較發(fā)達,社會事業(yè)發(fā)展快速,最先從西方引進了社會工作。香港的社會工作從初期的慈善事業(yè)開始,已有100多年。作為專業(yè)化和政府的一項工作,也有了30多年的歷史。香港社會工作人員數(shù)量多,素質(zhì)較高。香港總?cè)丝诩s580萬。社工人員就有8120人,占總?cè)丝诘?.4%,與發(fā)達國家相比不相上下。作為中國最早開展社會工作的地區(qū),不僅在模式與應(yīng)用方面值得借鑒,在高校社會工作專業(yè)的教學與實踐開展方面也大有學習之處。
欠發(fā)達的西部地區(qū)不僅經(jīng)濟發(fā)展落后,信息的傳播方面也很閉塞,人們接受新鮮事物的能力比較弱。想要改善西部高校社會工作的處境,就要積極尋找出路,爭取與香港地區(qū)的高校建立聯(lián)系,盡可能多的輸送一些學生過去交流。社會工作本身就強調(diào)環(huán)境對人的影響,這種體驗也能幫助學生更深入地了解社會工作在香港發(fā)展的環(huán)境背景,從中得到更多有價值的經(jīng)驗,以便西部高校借鑒其可取之處。
(五)加強與當?shù)卣暮献?,借用政府擁有的社會資源
政府作為公共事務(wù)的管理者,有權(quán)利、有義務(wù)為弱勢群體提供必須的幫助和支持,讓社會成員不因為自己或者社會的原因陷入不可復(fù)加的地步。世界大部分國家都設(shè)立了相應(yīng)的機構(gòu)來管理和處理這方面的事務(wù)。在中國,由于現(xiàn)實中是一個大政府小社會,政府幾乎掌握了社會的所有資源,因而政府更具有責任和義務(wù)來提供案主所需的必要社會資源。我國現(xiàn)在相應(yīng)的部門都有相關(guān)的社會救助和社會福利的部門,它們掌握著大量的社會資源,特別是我國的民政部、民政廳和民政局更是主管社會救助、慈善、低保和優(yōu)撫等公務(wù)的機關(guān),這里蘊藏豐富的資源,社會工作者必須先要了解各種救助、補助和支持社會弱勢群體的法律規(guī)定,法定程序,申請資格等,針對案主的實際情況,有針對性的向有關(guān)部門申請,從而獲得相應(yīng)的社會資源。
參考文獻:
【摘 要】小組工作、個案工作和社區(qū)工作是社會工作的三大手法,近年來,作為社會工作三大手法之一的小組工作越來越受到大眾的接受和認可。通過對小組社會工作的學習和實踐,在社會工作視角下,筆者對小組工作活動方案設(shè)計提出自己的看法和建議,希望能夠為小組工作中活動方案的設(shè)計提供幫助。
【關(guān)鍵詞】小組活動 設(shè)計 游戲 分享
小組就是眾多人組成一個聯(lián)盟,然后共同解決問題。在社工領(lǐng)域,小組是社工安排有相似問題的案主共同幫助解決自己問題的一種方法,通過大家的交流、分享、互助得到問題的解決。小組工作是社會工作的基本方法之一,也稱為團體工作,是指以團體或小組為對象,運用社會工作專業(yè)知識、技術(shù)與方法,為小組的成員提供社會服務(wù)的方法。小組活動的目的是促進團體或小組及其成員的發(fā)展,使個人能借助集體生活加快自身的社會化;協(xié)調(diào)和發(fā)展個人與個人、個人與團體和團體與團體之間的社會關(guān)系;發(fā)揮團體或組織的社會功能,促進社會的進步與健康發(fā)展。在小組工作過程中必不可少的環(huán)節(jié)就是小組活動的設(shè)計。小組活動設(shè)計是小組活動開展的指南,不僅要求設(shè)計要符合小組活動的目標,并且還要有可操作性。通過對小組工作的學習和實踐,筆者對小組工作活動設(shè)計提出自己的想法。
一、小組活動在小組工作中的重要性
在小組社會工作中,小組活動會有明確的目標,小組的工作者參與并指導(dǎo)小組活動,通過小組情景與小組組員互動達到小組的目標。小組活動在小組工作的過程中具有非常重要的作用,它本身就是一個學習的過程,而這種學習過程是一種感受、體驗和內(nèi)化式的學習(張洪英,2005)。
在社會工作的小組活動中,對組員而言,小組有助于個人學習群體經(jīng)驗。對整個小組而言,小組工作有助于建立合作的團隊精神與和諧的人際關(guān)系,使組員在健康的團隊氛圍中獲得美好的情感體驗。對社會環(huán)境而言,小組可以極大地豐富社會資本對整個社會的整合和健康發(fā)展。小組活動的內(nèi)容可以包括行為和語言兩個部分,即游戲和分享。那么游戲到底可不可以解決小組成員的問題呢?行為認知理論認為,通過改變思維或信念和行為的方法來改變不良認知。我們可以把游戲看做是模擬的現(xiàn)實,通過游戲規(guī)則我們限定了組員的行為,讓組員體驗一種新的思維和行為,這樣可以重構(gòu)組員的認知。組員在有了新認知之后就可以改變原先的那種不良認知,所以從某種程度上說游戲是可以解決組員問題的。但是如果光游戲而不分享,對于那些認知反應(yīng)較慢的組員,例如年齡較小的兒童,則不能體會到這種新認知,所以作為小組工作的帶領(lǐng)著,其根本任務(wù)就是在分享過程中點明游戲的目標,讓組員們?nèi)ンw會,并使其逐漸滲透到組員個人認知和行為當中去。
臺灣學者林萬億指出,小組社會工作的活動具有以下功能:提供人際接觸、匯集對小組成員有用的資料、通過小組活動中的預(yù)演為未來的社會生活做準備、容許偏差行為、導(dǎo)入小組成員平時深藏的感受以供全體組員的討論和分享(林萬億,1998)。
二、社會工作視角下小組活動設(shè)計的建議
1、明確小組總目標和分目標
在小組活動中,小組的游戲不是小組發(fā)展的主體部分,小組的工作人員借助游戲這個媒介來運作小組,讓游戲媒介有效地配合小組總目標才是最重要的。要明確小組工作的目標是什么,才不至于使小組無目標航行。
發(fā)展心理學當中有一個很經(jīng)典的實驗稱為延遲滿足。實驗當中,實驗者給幾名四歲的兒童每人一顆好吃的糖果,并告訴他們,如果他們可以在二十分鐘之后吃,就可以再得到一顆糖果。于是,專家們開始觀察,有的孩子馬上吃了糖果,而有的孩子努力克制自己的欲望,一直等到二十分鐘后吃到兩顆糖果。經(jīng)過多年的跟蹤研究發(fā)現(xiàn),當時努力克制自己的小朋友,長大后在事業(yè)上更容易獲得成功??梢娮钥啬芰κ莾和砷L過程中保持毅力的重要條件,也是一個人走向成功的重要素質(zhì)。根據(jù)發(fā)展心理學的這個實驗,讓兒童學會如何培養(yǎng)自控能力,增加毅力是兒童小組活動開展的重要目標。在兒童小組活動游戲設(shè)計中,為了實現(xiàn)小組活動的總目標,我們要根據(jù)兒童的狀況先設(shè)置與總目標相契合的分目標。一方面可以更有效的實現(xiàn)小組活動總目標,另一方面可以培養(yǎng)兒童的自控能力,使小組活動的效果實現(xiàn)最大化。
2、提高小組活動參與度
小組活動是一個整體的過程,分為游戲部分和分享部分。小組游戲部分是小組的核心。那么,在小組活動設(shè)計中如何才能提高小組組員的參與度呢?一般兒童小組參與度較高的活動具有以下特點:游戲內(nèi)容比較輕松、活潑并且動作較多,來吸引小組組員的注意力,整個活動過程模式是由“熱”到“冷”,再到“熱”的過程,即從熱身游戲到思考分享,再到鼓勵支持并結(jié)束。所以在游戲設(shè)計過程中,盡量多設(shè)計一些輕松、活潑、動作較多的游戲來吸引兒童的注意力。
3、小組活動計劃要隨時修改
雖然,小組社會工作并不像一般娛樂休閑活動那樣需要舉辦許多團隊活動,但是,借助游戲這一形式,將小組目標寓于小組游戲之中,不僅能實現(xiàn)小組目標,更能達到增加小組社會工作的趣味性、增加小組對成員的吸引力、激發(fā)組員參與的積極性等諸多目標。經(jīng)過學習與實踐,在兒童小組工作中筆者發(fā)現(xiàn),組員的狀態(tài)對小組的影響很大,如果組員在正式活動之前仍然沒法進入狀態(tài),我們就不得不添加新的熱身活動活躍小組氣氛,熱身游戲一般需要有趣味性和相關(guān)性(與本節(jié)活動主題相關(guān))。
4、小組活動設(shè)計要符合實際情況
在小組活動中,參與游戲的過程尤其是參與競賽性的游戲過程中,很有可能會出現(xiàn)一些意外狀況,所以對所設(shè)計的活動進行模擬、事先操作和預(yù)期活動結(jié)果的工作是必不可少的。
在語言分享過程中,如何使每位不同性格的組員都表達感想呢?這也是要提前設(shè)計好的。一般的方法是由一位組員開始輪流表達,這樣可以使不善于表達的組員表達自己。在這樣的輪流表達過程中,小組社工要學會協(xié)調(diào)局勢。對于過分表達的組員,說到無關(guān)緊要的內(nèi)容時,小組社工要利用總結(jié)和回應(yīng)的方法及時打斷。例如小組社工可以說:“×××說的非常好,那么旁邊的組員怎么想呢?”這樣就均衡每位組員的表達機會。在每位組員表達時,小組工作者要及時記錄,最后給予總結(jié)性歸納,而盡量少做一一回應(yīng),這樣不僅可以節(jié)省時間,而且對具有同一問題的組員有一定了解。
三、結(jié)語
小組活動的設(shè)計是小組工作順利進行的關(guān)鍵,我們要通過游戲和分享來實現(xiàn)小組工作的目標。作為一名小組社工應(yīng)該具有專業(yè)的社會工作理論知識,不僅要設(shè)計出符合服務(wù)對象特點的活動,而且要反復(fù)琢磨、模擬,應(yīng)對意外情況的發(fā)生。還需要強調(diào)的是,小組社會工作是一項與人有關(guān)的工作,在小組工作過程中不可避免地會有很多變數(shù),這是事先無法預(yù)測的,如果一味地遵循既定的方案,會抹殺了小組社工的臨場應(yīng)變能力和小組成員的創(chuàng)造力,對小組動力的自然發(fā)展造成破壞性的影響(趙芳,2005)。所以,活動設(shè)計方案只是計劃和參考,并不是不可變更的。
參考文獻
[1] 張洪英 . 小組社會工作: 理論與實踐 [M]. 濟南: 山東人民出版社, 2005.
[2] 林萬億 . 團體工作: 理論與技巧 [M]. 臺灣: 五南圖書出版公司1998.
一、社區(qū)社會工作是犯罪預(yù)防的應(yīng)然選擇
在社會發(fā)展進程中,往往會產(chǎn)生影響社會和諧的各種矛盾和沖突,其中最為激烈的表現(xiàn)方式就是犯罪。社區(qū)是一個具有多重功能的地域性社會生活共同體,是居民主要的工作、學習、生活空間,容易產(chǎn)生各種矛盾和滋生不安定因素,加之社區(qū)中的人、財、物比較集中,容易成為犯罪分子的作案目標,因而社區(qū)成為犯罪行為的主要發(fā)生地。立足社區(qū)開展社會工作,可以完善社區(qū)服務(wù),遏制和減少犯罪的發(fā)生,而社區(qū)犯罪的減少,必將促進整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,這也正是開展犯罪預(yù)防的目的所在。
(一)開展社區(qū)社會工作,能夠有效消除犯罪誘發(fā)因素
具體的生活環(huán)境是直接影響犯罪發(fā)生的社會因素。隨著我國改革的逐步深化,大量社會成員從國有、集體等企事業(yè)單位的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕薄I鐣蓡T高速流動,就業(yè)和生存狀態(tài)的多樣化,“戶籍”與實際居住狀況相互脫節(jié)、“人戶分離”現(xiàn)象逐漸增多,大量外來流動人員涌入城市使政府的管理難度增大,犯罪防控盲點增多,現(xiàn)有公共安全防范體制已經(jīng)不能適應(yīng)預(yù)防犯罪的迫切吁求。由于社區(qū)是社會成員生活的重要歸宿,居住在社區(qū)內(nèi)“社會人”的生存需求、政治需求、社會需求甚至精神需求都依賴通過社區(qū)得以實現(xiàn)。開展社區(qū)社會工作,逐步拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵,可以滿足社區(qū)成員的多種生活和精神需求,不斷增強成員的社會歸屬感和社區(qū)凝聚力,為人們創(chuàng)造安全、優(yōu)美、方便、舒適的生活環(huán)境,從而能夠有效地減少犯罪的發(fā)生。
(二)開展社區(qū)社會工作,能夠有效減少各種犯罪隱患
犯罪是社會生活中消極現(xiàn)象的一種集中反映,也是社會關(guān)系失調(diào)和社會結(jié)構(gòu)失衡的一種表現(xiàn)。當前,我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。各種利益重新分配、新舊觀念相互碰撞,社會利益主體更加多元,社會利益關(guān)系更加復(fù)雜,社會治安不穩(wěn)定因素增加,犯罪數(shù)量呈現(xiàn)增長態(tài)勢。如果各種利益關(guān)系協(xié)調(diào)不好,將會增加社會的不穩(wěn)定。社區(qū)作為社會成員重要的活動場所,已經(jīng)成為各種社會群體的集聚地和各種利益關(guān)系的交匯地,任何細小的不穩(wěn)定因素碰撞,都可能演變?yōu)橥饣姆缸镄袨?。如出獄人的社會保護和再社會化必須依靠社區(qū),從某種程度上講,再犯罪率的高低,既取決于監(jiān)獄的改造效果,更取決于犯罪人出獄以后的再社會化工作開展的好壞。開展社區(qū)社會工作,架設(shè)政府與社區(qū)成員的溝通橋梁,能夠暢通傾聽呼聲、聽取意見、為社區(qū)成員及時排憂解難的通道,使社會矛盾得到有效調(diào)節(jié)和控制,進而消除犯罪隱患,維護社會穩(wěn)定。
(三)開展社區(qū)社會工作,能夠有效凈化犯罪產(chǎn)生的土壤
道德觀念缺乏,法律意識淡薄等是犯罪產(chǎn)生的個體原因。社區(qū)作為人們生產(chǎn)、生活的重要場所,具有經(jīng)濟功能、社會化功能、社會控制功能、社會參與功能、社會互助功能等基本功能,是社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的背景下,營造整潔優(yōu)美、服務(wù)完善、秩序安定、風尚良好的新型社區(qū)環(huán)境是建設(shè)和諧社會的基本要求。在社區(qū)建設(shè)的過程中,通過發(fā)展社區(qū)社會工作,以社區(qū)這個基本的、微觀的工作與生活環(huán)境為基點,能夠有針對性的普及法律知識,增強人們的法制觀念,豐富社區(qū)居民的文化生活,把犯罪治理的根本措施與犯罪防范與打擊的直接控制措施結(jié)合起來,推動人們逐漸養(yǎng)成良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,形成互助互信的良好風尚,從而尋求一種有效的、操作性強的犯罪防控機制,改變過去把治本與治標兩種措施分割運行的做法,減少誘發(fā)犯罪的個體因素。
二、上海以社區(qū)社會工作為突破口推進犯罪預(yù)防的探索
長期以來,實踐中較多地采用清查打擊、鐵門鐵窗等辦法來防范犯罪,對社區(qū)內(nèi)潛在的犯罪多發(fā)人群重視不夠,管理缺位,服務(wù)不到位,致使犯罪預(yù)防工作往往處于跟不上刑案多發(fā)的被動狀態(tài)。隨著城市建設(shè)和企業(yè)改革的推進,“單位人”日益分化為“社會人”,社會管理、控制的難度加劇,加之人員流動性的增強,犯罪多發(fā)人群凸顯。
2003年,上海有關(guān)部門開展了一項專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員、吸毒人員、社區(qū)閑散青少年已成為犯罪的高危人群和影響社會治安穩(wěn)定的一個重要因素。雖然公安機關(guān)把這些高危人群作為重點人口來管理,地區(qū)綜治干部也把這些人員列為重點幫教對象。但由于“重打輕防”現(xiàn)象依然存在,一線警力配置不足、社區(qū)工作薄弱以及人戶分離問題突出等,造成重點人口的脫管漏控現(xiàn)象嚴重,形成了社會對這部分人員幫教的空白點。為此,上海決定構(gòu)建預(yù)防和減少犯罪工作體系,實行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合,運用社會化管理的思路,建立一支社會化、專業(yè)化的社會工作者隊伍,立足社區(qū)開展犯罪預(yù)防工作,使“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的綜治工作方針真正落到實處,實現(xiàn)從源頭上控制犯罪的目的。
(一)工作理念
上海充分借鑒和吸收世界各國的先進經(jīng)驗和成功做法,明確提出“政府主導(dǎo)推動、社團自主運行、社會多方參與”的總體思路。針對生活在社區(qū)中的吸毒人員、社區(qū)矯正人員、“失業(yè)、失學、失管”的閑散青少年等特殊群體,利用“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”和“條塊結(jié)合、以塊為主”社會管理優(yōu)勢,創(chuàng)新管理手段,整合社會資源,形成多元化、各司其職、協(xié)同管理的綜合治理新格局;運用教育、挽救和“平等待人、文明執(zhí)法”、“助人自助”等方法,依托專業(yè)化的社團組織和社會工作者對社區(qū)內(nèi)的特殊群體提供服務(wù),依法助其維護合法權(quán)益,特別是幫助他們中間的一部分人擺脫所面臨的困難,重新樹立生活的信心,從而發(fā)揮社會組織和社會力量在社區(qū)服務(wù)和預(yù)防犯罪中的作用,提高城市管理的專業(yè)化水平和社會化程度。這本身就是社會管理體制的一項重大創(chuàng)新。
(二)工作架構(gòu)
市級層面為增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的權(quán)威性,加強和組建了市禁毒辦、市社區(qū)矯正辦、市社區(qū)青少年事務(wù)辦等三個小型精干的專業(yè)管理常設(shè)機構(gòu),代表政府指導(dǎo)和管理預(yù)防和減少犯罪工作,依法行使專業(yè)社團組織業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理職能。區(qū)縣層面分別由區(qū)縣禁毒辦、司法局、團委負責推進禁毒、社區(qū)矯正、社區(qū)青少年工作。街鎮(zhèn)層面由綜治辦、司法所、團(工)委負責為社區(qū)工作者提供必要的社區(qū)資源支持和協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)公安派出所對禁毒、社區(qū)矯正、輕微違法的社區(qū)青少年提供法律支持,并對社工的工作進行監(jiān)督和評估。
政府出資相繼注冊成立了上海自強社會服務(wù)總社、新航社區(qū)服務(wù)總站、陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心等三個民辦非企業(yè)(非盈利)社團,作為禁毒、社區(qū)矯正、社區(qū)青少年管理社會工作的運作實體,承擔政府指定的服務(wù)項目,取得政府購買服務(wù)的經(jīng)費,以維持日常運作和支付聘用社工的薪酬待遇。三個社團根據(jù)各自業(yè)務(wù)主管單位設(shè)定的總體工作目標,按照所承擔項目的具體要求,依照法律法規(guī)及其章程自主開展社團組織的會員招聘、資格認證、職業(yè)培訓(xùn)、人事管理、任務(wù)安排、工作研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等管理服務(wù)工作;在區(qū)縣建立了57個社工工作站,負責本區(qū)域內(nèi)所屬社工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績效考核和日常管理;在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了600余個社工工作點,為開展專業(yè)化服務(wù)提供組織保證。
三個社團通過公開招(選)聘,組建了一支約1400人的專業(yè)社工隊伍,目前有2/3的社工已經(jīng)取得了社會工作職業(yè)資格證書。這些社工全部派駐社區(qū),主要是面對面地做工作對象的工作,關(guān)心他們的思想、生活和工作等情況,依靠社區(qū)支持,幫助工作對象解決實際困難,增強其立足社會的信心和能力。同時,根據(jù)社區(qū)的政治資源,積極物色工作所需的社區(qū)志愿者,并開展培訓(xùn)和工作指導(dǎo),共同做好對象的管理和服務(wù)工作,維護社區(qū)穩(wěn)定。其中禁毒社工負責對吸毒人員的定期尿檢、跟蹤幫教、生活關(guān)心、就業(yè)指導(dǎo)及禁毒宣傳預(yù)防;矯正社工負責協(xié)助司法科(所)對社區(qū)服刑人員和5年以內(nèi)的刑釋解教人員開展跟蹤幫教、生活關(guān)心、就業(yè)指導(dǎo)等工作;青少年社工負責了解社區(qū)青少年動態(tài),開展個案心理輔導(dǎo)服務(wù),動員和組織各方力量共同開展工作,幫助社區(qū)青少年解決實際問題和實現(xiàn)自我發(fā)展,預(yù)防社區(qū)青少年違法犯罪。
(三)工作模式
社工秉承尊重、接納、平等的理念,深入社區(qū)、深入對象家中,對吸毒人員、社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員和閑散青少年開展行為矯正、心理輔導(dǎo)、生活關(guān)心、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。相比政府的剛性管理,他們工作的理念和方法有了很大不同,所產(chǎn)生的效果也大不一樣,其管理的目的往往是通過服務(wù)來實現(xiàn)。
一是堅持個案入手,服務(wù)為先。個案服務(wù)是社會工作的基本形式。在社團的指導(dǎo)下,社工著重加強個案服務(wù)的水平、提升個案服務(wù)的效果。通過一對一的開導(dǎo)、幫教,在全面接觸對象的基礎(chǔ)上,確定一批重點對象,以此為抓手,開展個案工作。通過努力,社工的工作得到了對象、對象家屬和社會的認可與支持,初步形成了良性工作機制。如,陽光社團在個案工作中,創(chuàng)立了“三色工作法”,將有“輕微罪錯”、“嚴重不良行為”、有“不良行為”和12個月以上持續(xù)失學、失業(yè)或心理問題比較嚴重的社區(qū)青少年,分為紅、藍、綠三類,分類施教,提供個性化輔導(dǎo)和幫助,使他們最大程度地發(fā)揮自身潛能,提高參與社會、融入社會的意識和能力。幫助犯罪高危人群建立自信、促進自立、遠離犯罪是體系建設(shè)的目標。社工在幫助對象改變行為偏差的同時,還注重從就業(yè)、就學等方面為他們解決實際困難,改善生活環(huán)境,使其逐步融入正常的社會生活。自強社團建立了“中途宿舍”,為剛從監(jiān)所回歸社會暫時有困難的戒毒對象提供一個心靈上的中轉(zhuǎn)站,在心理層面實現(xiàn)從特殊人到普通人的轉(zhuǎn)變。浦東新區(qū)陽光社工站依托聯(lián)洋社區(qū)建立以社區(qū)青少年為服務(wù)對象,集容留、疏導(dǎo)、排解等過渡于一體的“中途宿舍”,在預(yù)防青少年犯罪、凈化青少年成長環(huán)境方面取得了良好成效。
二是實現(xiàn)溝通無隙,激勵自主。社工運用“平等相待”、“助人自助”的理念,伸出協(xié)助和鼓勵的援手,讓工作對象樹立正確的人生觀,克服自卑心理,掌握生活和工作技能,幫助他們?nèi)谌胝I鐣?,不僅帶去了黨和政府的溫暖,體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”的理念,而且加強了黨和政府與群眾之間的溝通聯(lián)系,密切了黨群關(guān)系,有效阻斷了重新違法犯罪之路。在個案工作的基礎(chǔ)上,社工在實踐中又探索運用小組、社區(qū)工作法等靈活多樣的專業(yè)工作方法,融管理于服務(wù)之中,通過自身的影響力和親和力,獲取對象的信任,實現(xiàn)幫助、服務(wù)對象的工作目的。如,針對女性特點,自強社團創(chuàng)辦了“女子戒毒沙龍”,運用專業(yè)小組工作法,開展戒毒工作,實現(xiàn)了首批8名女對象一年半未復(fù)吸。徐匯區(qū)社會幫教志愿者協(xié)會主導(dǎo)成立“播愛回歸中心”,采用社會化運作模式,通過向社會募集幫困扶助基金,為該區(qū)刑釋解教(社區(qū)服刑)人員提供必要的就業(yè)和生活指導(dǎo),解決他們的實際困難,幫助他們順利回歸社會。
經(jīng)過5年的探索,預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè)初顯成效。通過廣大社工深入的工作,摸清了全市吸毒人員、社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員和社區(qū)閑散青少年等高危人群的情況,并建立了相應(yīng)的工作檔案,夯實了重點人群的基礎(chǔ)工作,有效改變了以往信息不全等原因造成的管理缺位現(xiàn)象。依靠公安、司法、監(jiān)獄、勞動社會保障、教育等政府部門在就業(yè)、就學、戶口、低保等方面提供的支撐和幫助,三個社團所屬社工開展個案服務(wù)超過31.6萬人次,其中成功推薦就業(yè)、幫助申請低保、參加技能培訓(xùn)的達近4萬人次,開展吸(戒)毒人員尿檢5萬多人次,實現(xiàn)了讓服務(wù)對象融入正常社會生活的基本目的。社工務(wù)實有效的工作得到了包括工作對象及其家屬在內(nèi)的社會各界的廣泛認可,絕大多數(shù)服務(wù)對象都深切感受到了黨和政府對他們的關(guān)心幫助,有了找到“家”的感覺。
三、發(fā)展社區(qū)社會工作,提升犯罪預(yù)防效能的對策
公共政府在市場經(jīng)濟的條件下,一個重要職能就是為社會成員提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品:安全、公平和秩序。就安全來講,政府必須堅持打擊這一手毫不動搖。但打擊是治標的一手,社會要安全,還得有更重要的一手,那就是治本。治本是從根本、機制、源頭和長遠上謀劃社會安全的。作為一個負責任的政府必須要兩手抓,一手抓當前,一手抓長遠。預(yù)防和減少犯罪工作體系,不僅是社會治安綜合治理工作的重要創(chuàng)新,也是轉(zhuǎn)變政府職能、強化社會管理、完善公共服務(wù)的重要途徑,必須堅定不移地堅持社會化、專業(yè)化的方向,充分發(fā)揮社區(qū)社會工作在犯罪預(yù)防中的積極作用。
(一)提高社區(qū)社會工作對犯罪的預(yù)警力
專業(yè)社會工作者較之政法干警的工作優(yōu)勢之一,就是常駐社區(qū)開展工作,由于其非公職人員的身份,更容易融入社區(qū)生活,得到社區(qū)成員的認可,從而盡最大可能掌握第一手資料,及時預(yù)測社區(qū)犯罪的動向。要強化專業(yè)社工對社區(qū)內(nèi)各種不穩(wěn)定信息的收集職能,政法部門一方面要將掌握的犯罪信息及時與社工共享,幫助他們了解整體犯罪發(fā)展走向;另一方面也要重視社工的信息反饋,參考社工在工作中掌握的各類信息,定期對社會治安狀況進行綜合分析,探求其中的規(guī)律,運用科學的理論和方法對犯罪發(fā)展趨勢作出理性的判斷,預(yù)先提出警示,為決策提供依據(jù)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有的社區(qū)社會工作網(wǎng)絡(luò)的作用,形成區(qū)縣——街鎮(zhèn)——居村委三位一體、縱橫交錯、上下貫通、高效運作、反應(yīng)靈敏、渠道暢通的犯罪重點人群信息網(wǎng)絡(luò),推動社工直接與對象及周邊人群零距離接觸,廣泛收集深層次、預(yù)警性信息,做到犯罪超前報警,社區(qū)防范在先,牢牢掌握對犯罪重點人群防控工作的主動權(quán)。要拓展專業(yè)社工的工作領(lǐng)域,依托社區(qū)居委會、業(yè)主委員會等基層組織,開展社區(qū)犯罪信息,可借鑒國外一些大城市的做法,對社區(qū)內(nèi)的犯罪進行調(diào)查,利用計算機等信息系統(tǒng)繪制社區(qū)犯罪分布圖,利用社區(qū)內(nèi)電子屏幕、公告欄等平臺予以,使社區(qū)居民可以從中了解社區(qū)的安全狀況,增強防范意識,采取防范措施,也可對預(yù)謀犯罪的人形成威懾。
(二)提高社區(qū)社會工作對犯罪的預(yù)控力
專業(yè)社會工作者的工作方法,就是為社區(qū)內(nèi)的犯罪重點人群提供服務(wù),達到特殊預(yù)防的效果。閑散青少年、吸注毒人員以及刑釋解教人員等重點對象是當前容易走上違法犯罪道路的主要群體,有效控制這幾類人員是降低犯罪率,穩(wěn)定社會治安的重要途徑。要加強對社區(qū)內(nèi)易犯罪成員的預(yù)控,強化社工對犯罪高發(fā)特殊群體、重點人員的重點幫困和遵紀守法教育。對游蕩在社區(qū)內(nèi)的“大錯不犯、小錯不斷”的閑散人員,應(yīng)提供就業(yè)機會,鼓勵并支持他們自謀生路,開辦文化、技術(shù)培訓(xùn)班吸收其參加,為將來就業(yè)打下基礎(chǔ),防止他們無事生非,違法犯罪。尤其要做好刑滿釋放、解除勞教人員的安置、幫教工作,使他們回歸社會后,生活、工作有著落,以減少這些人員的重新犯罪?,F(xiàn)在來滬人員違法犯罪占的社區(qū)工作與犯罪預(yù)防比例逐年上升,民工二代違法犯罪的問題日益突出,已經(jīng)成為左右上海治安形勢的重要因素。要大膽開拓思路,探索為來滬人員提供社區(qū)服務(wù)管理的工作途徑,使專業(yè)社工的幫教工作能夠進得去,相關(guān)信息能夠出得來,必要時可以在來滬人員中發(fā)展社工和志愿者,使預(yù)防和減少來滬人員犯罪工作取得效果。
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一、明確目標,抓實創(chuàng)建工作
社區(qū)在歐尚堅支書以及社區(qū)干部的帶領(lǐng)下,在小學的鄧梅珍校長的協(xié)調(diào)下,全體社區(qū)干部以及小學全體教職員工多次召開會議,研討創(chuàng)建教育示范村的意義以及具體做法,使廣大干部、教師明確了創(chuàng)建教育示范村的意義,提高了認識,做到步調(diào)一致,目標明確,增強了創(chuàng)建教育示范村的信心。社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部非常重視教育示范村的創(chuàng)建工作,做實做細每一項工作,為了提高工作效益,社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)多次到小學現(xiàn)場辦公,和學校領(lǐng)導(dǎo)一起研究工作,解決在創(chuàng)建示范村過程中的難題。由于社區(qū)人口多,人口達到3萬多人,成員復(fù)雜,收集適齡兒童的有關(guān)資料相對比較困難,遇到這個棘手的難題,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動聯(lián)系教育局主管領(lǐng)導(dǎo),在學校召開了社區(qū)所屬的學校校長現(xiàn)場辦公會,布置任務(wù),齊心協(xié)力,解決了收集資料困難這個難題。對于教育工作,社區(qū)非常重視,每年過年、教師節(jié)、六一兒童節(jié),社區(qū)都到學校慰問,每年給學校4000多元的慰問金。
歐支書曾表示:“學校工作是社區(qū)工作的重點,支持學校的建設(shè),社區(qū)責無旁貸,如果確有需要,就是賣了社區(qū)的鋪位投入學校建設(shè),也值得!”正因為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有這樣的想法,有這樣的支持教育的氣概,許多工作水到渠成??梢哉f,在創(chuàng)建教育示范村中,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)目標非常明確,帶領(lǐng)小學的領(lǐng)導(dǎo)、老師,實實在在做好每項工作,完善了示范村的硬件建設(shè),積存了大量的資料,為創(chuàng)建教育示范村打下堅實的基礎(chǔ)。
二、籌措資金,加大學校建設(shè)
學校的硬件建設(shè)是教育示范村的一個重要的條件。我社區(qū)小學原來是一小的分校區(qū),于年7月分從一小分離出來,正式成為獨立辦學的縣屬小學。盡管原初中的財物歸并了小學,但是,學校面臨的是校園雜草叢生,校舍是D級危房,功能室陳舊落后。改變學校落后的面貌,是社區(qū)以及小學領(lǐng)導(dǎo)的共識。工程的建設(shè)最大的需要是資金的投入,有錢了什么都好說。為了加大學校的校舍設(shè)施的建設(shè),社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與小學鄧校長,多次與上級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,爭取上級主管部門的重視,主動外出與關(guān)心支持教育發(fā)展的單位與老板聯(lián)系,爭取他們的贊助。通過不懈的努力,學校得到了中國移動廣寧分公司、縣旅游局、鴻成房地產(chǎn)公司、建設(shè)房地產(chǎn)公司、三盛鞋業(yè)有限公司等單位、企業(yè)的支持,籌集了大量的資金,用了僅僅二年多的時間,科學規(guī)劃,一步一個臺階,完成了一系列的建設(shè)工程,學校的建設(shè)成績突出,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)與家長的好評。學校近年的校園建設(shè)有:學年,小學完成了校舍改造工程、教室翻新工程、連接兩校區(qū)階梯工程、快樂體育園地、廚房改造工程等,一共投入了8萬多元。學年,小學完成了新廁所重建工程、廁所側(cè)綠化工程、籃球場硬底化工程、竹文化工程等,一共投入了10多萬元。
最近,小學得到“派萊福”(廣州)塑管有限公司的支持,該公司總經(jīng)理許建華先生資助了2萬元給學校,學校順利完成了圖書室、閱覽室的裝修,許先生還捐贈價值6萬多元的圖書2000冊,連環(huán)畫600冊,充實了小學的圖書資料;學校得到縣委、縣府以及教育局主管領(lǐng)導(dǎo)的重視,采用上級下?lián)芤稽c,學校自籌一點的方式,總共投入18萬元,學校配置了6臺手提電腦,四到六年級教室安裝了多媒體教學平臺;投入3萬多元配置了教學儀器一批,實驗室臺椅一批,完成了實驗室、儀器室的建設(shè);小學得到華農(nóng)大的厚愛,得到了該校20臺電腦的實物贊助,完善了學生電腦室的建設(shè);
現(xiàn)在學校得到老板的支持,計劃投入3萬元,進行辦公樓前沙地改造工程,工程正在緊張的施工中,計劃下學期開學前完工。
三、細化管理,提高教育教學質(zhì)量
關(guān)鍵詞:公路工程 試驗檢測 加強措施
1、加強試驗檢測的重要性
試驗檢測是進行公路工程質(zhì)量檢測的一種有效手段。這項工作的目的是通過對某個產(chǎn)品或工程項目的檢測,以便根據(jù)其檢測的結(jié)果來判斷工程質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量是否符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定。道路工程試驗檢測工作也是工程質(zhì)量管理中的一個重要組成部分,同時也是公路工程質(zhì)量控制評定驗收的一個主要環(huán)節(jié)。一個產(chǎn)品或一項工程質(zhì)量的好壞必須依靠試驗檢測這種手段得以實現(xiàn)。其必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)通過試驗檢測,能充分利用當?shù)爻霎a(chǎn)的材料,便于就地取材。譬如建設(shè)地點的砂石、填料等等,可借助試驗檢測這種有效手段,以確定上述材料是否滿足施工技術(shù)規(guī)定的要求。便于就地取材,降低工程造價。
(2)通過試驗檢測,有利于推廣新技術(shù)、新工藝和材料的應(yīng)用。及時有效地對某一新材料、新技術(shù)、新工藝進行試驗檢測,以鑒別起可行性、適用性、有效性、先進性,從而為工程施工積累經(jīng)驗教訓(xùn)。這對于推動施工技術(shù)進步,提高工程進度,質(zhì)量等將起到積極的作用。
(3)通過必要的試驗檢測,可科學地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質(zhì)量好壞。有了這套有效科學的測試手段,對于任何一種材料均可通過對其規(guī)定性能的相關(guān)檢驗,從而評定其產(chǎn)品是否合格。這對于合理地應(yīng)用材料,提高工程質(zhì)量是非常重要的。
(4)通過試驗檢測能合理的控制并科學的評價施工質(zhì)量。一項工程質(zhì)量的好壞,包括施工過程中的質(zhì)量控制、竣工后的評定驗收。試驗檢測無疑是一種科學有效的方法和手段。
綜上所述,可見試驗檢測對于提高工程質(zhì)量,加快工程進度,降低造價,推動施工技術(shù)進步,將起到非常重要的作用。因此,加強試驗檢測工作,勢在必行,務(wù)必引起高度重視。
2、試驗檢測過程中存在的問題
在長期的野外作業(yè)中, 公路施工出現(xiàn)了許多的質(zhì)量隱患問題, 而作為監(jiān)管工作的重心試驗檢測也遇到了同樣多的困擾, 現(xiàn)歸納為以下存在的一些問題:
(1) 部分施工單位不具備原材料質(zhì)量試驗檢測和施工質(zhì)量控制試驗檢測的基本條件, 有些單位雖然已購置了一定數(shù)量的試驗檢測儀器設(shè)備, 也建立了試驗檢測機構(gòu)并配備了相應(yīng)的試驗檢測技術(shù)人員, 但由于多種原因, 使己建成的試驗室不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(2) 施工單位所送來的樣品, 或者試驗員在現(xiàn)場抽樣檢查的樣品并不具代表性, 沒能很好的反應(yīng)施工過程中各成品的真實情況, 對檢測工作只是當成一種 走過場!的形式, 抱著應(yīng)付的態(tài)度, 根本沒有切實地按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定去認真檢查施工質(zhì)量問題。
(3) 監(jiān)理對抽取的樣品監(jiān)督不嚴, 存在檢驗的樣品與實際施工中所使用的樣品不一致, 失去了對樣品檢驗的作用; 監(jiān)理工程師在質(zhì)量試驗檢測過程中應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)管的作用, 但在現(xiàn)實生活中, 某些施工單位為了節(jié)省資源, 減少資金, 為了個人的經(jīng)濟利益, 而偷工減料,但是在檢測過程中又有的作風, 導(dǎo)致監(jiān)理工程師檢測的不公正, 從而使工程施工存在極大的質(zhì)量隱患。
(4) 樣品送檢過晚。試驗檢驗報告還沒有出來, 施工單位為趕進度不聽從監(jiān)理工程師的指令, 擅自進行下一道工序的施工, 使檢驗失去了意義。樣品送驗過晚是因為建筑施工單位的不重視所造成的, 而沒等試驗報告出來就進行施工建設(shè), 就是一些施工單位的領(lǐng)導(dǎo)為了謀求自我利益, 急功近利, 想盡快完成工程, 節(jié)省時間而造成的。以上這些是許多工程建設(shè)項目中經(jīng)常存在的一些問題, 為了避免此類問題的重復(fù)性出現(xiàn), 最可行有效的辦法就是加大對施工單位的監(jiān)管力度, 認真履行監(jiān)督職責, 建立一套行之有效的監(jiān)督制度和處罰措施, 嚴格按照制度執(zhí)行, 發(fā)現(xiàn)一例處罰一例, 我相信只要我們施工單位和監(jiān)督單位嚴格按照技術(shù)規(guī)范、合同文件、規(guī)章制度執(zhí)行, 對于提高工程質(zhì)量就是必然的結(jié)果。
3、加強試驗檢測工作的有效措施
3. 1嚴格控制路用材料的質(zhì)量
公路施工材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ), 對公路用料實施嚴格的監(jiān)控和檢測, 是預(yù)防豆腐渣工程的前提、基礎(chǔ), 例如對于工程所需的半成品、成品材料、原材料,砂、石、水泥等預(yù)制構(gòu)件的試驗檢測, 就可以檢測出哪些原材料用品是不合格的, 哪些材料是嚴禁使用的, 能很好的預(yù)防施工單位采用劣質(zhì)材料來充當合格的材料進行施工, 同時, 在對于樣品的取樣時, 應(yīng)有監(jiān)督機構(gòu)的人員在場并簽字認可, 取樣的過程及數(shù)量應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定。對不合格的原材料嚴禁進場。對各種原材料有時還要進行一些必要的非常規(guī)的試驗, 以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。對于施工單位采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等, 都要實施嚴格的試驗檢測, 在試驗報告出來之后才能投入施工使用, 禁止帶著盲目、試試看的態(tài)度施工。另外在工程施工前, 施工單位應(yīng)向監(jiān)理或監(jiān)督單位提供所使用材料的試驗報告等一些材料合格證書及出廠日期等。
3.2 施工過程中的質(zhì)量控制
對現(xiàn)場施工過程中的質(zhì)量控制和檢測是最關(guān)鍵的一項工作。工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢、監(jiān)理抽檢, 政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。施工單位要建立起一套較為完善的試驗檢測制度, 建立工地實驗室, 并配備相關(guān)試驗檢測人員, 要有專人專職負責質(zhì)檢。監(jiān)理單位要真正落實事前、事中、事后!三層監(jiān)理。特別是 事前!監(jiān)理, 要防患于未然, 做到 三不準!, 發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于高等級公路路面施工, 可以充分的
利用計算機實行動態(tài)質(zhì)量控制, 對于那些關(guān)鍵工序或重要部位的監(jiān)控, 實行全方位、全天候旁站, 加強抽檢力度, 并利用拍攝照片或錄像, 作為實態(tài)記錄保存資料的一部分。在監(jiān)理過程中, 要充分利用監(jiān)理中心實驗室的有關(guān)試驗設(shè)備, 以試驗檢測作為一種有效手段嚴把質(zhì)量關(guān), 從而起到控制施工質(zhì)量的目的。施工中, 對于檢驗的不合格的樣品, 應(yīng)該由監(jiān)理工程師下達返工、補修的工作指令。經(jīng)審批后, 返工或補修。返工或補修后應(yīng)重新檢驗。監(jiān)督單位要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用, 及時抽檢, 及時驗收評定, 發(fā)現(xiàn)問題及時化解, 抓典型、樹典范, 維護政府對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的公正性和科學性。
3. 3 交工驗收階段的檢驗
在公路施工工程竣工以后, 要按照質(zhì)量檢驗評定標準、施工技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件、合同文件和預(yù)定的技術(shù)方案進行定段、定點的檢測, 所檢測到的數(shù)據(jù)結(jié)果要如實向公路工程主管部門、質(zhì)監(jiān)部門總結(jié)報告檢測情況和結(jié)果, 不能隱瞞質(zhì)量隱患和安全隱患。在全線檢測中, 要對公路的平整度、寬度、縱斷高程、橫坡度進行全方位的檢測, 繪制出竣工圖。對于公路施工成品的厚度、壓實度、瀝青用量和級配經(jīng)主管部門同意, 可利用施工過程中測定的數(shù)據(jù)。
3. 4對于試驗檢測人員實行崗位責任制試驗檢測人員在整個檢測工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用, 是試驗檢測工作水平高低的關(guān)鍵, 可以說, 絕大部分的公路施工質(zhì)量問題都是由于人員監(jiān)管不力而造成的, 所以, 針對這一情況, 我們應(yīng)對試驗檢測人員實行崗位責任制。崗位責任制是試驗室一項重要制度, 應(yīng)明確組織機構(gòu)框圖中列出的各部門的職責范圍和權(quán)限。各部門的職責范圍應(yīng)對 質(zhì)量檢測機構(gòu)計量認證評審內(nèi)容及考核方法!中規(guī)定的管理功能、技術(shù)功能全部覆蓋, 做到事事受控。對試驗人員根據(jù)考核情況確定其檢測工作范圍。
(1) 試驗檢測室主任的崗位職責: 主要是對試驗檢測工作進行全面的負責, 包括組織完成各項試驗檢測任務(wù), 確定檢測的質(zhì)量方針及質(zhì)量目標, 同時還要密切的掌握本專業(yè)國內(nèi)外的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀, 及時的根據(jù)施工需要提出新檢測方案, 對本室的各個檢測人員要實行嚴格的紀律管理和業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。
(2) 試驗檢測人員崗位職責: 對試驗檢測人員各自負責的試驗檢測工作要實施責任承包制, 把各項任務(wù)落實到個人身上, 建立誰檢測誰負責的體制, 促使檢測人員不斷更新專業(yè)知識, 努力提高專業(yè)技術(shù)水平, 嚴格按照檢測規(guī)范、檢測大綱、實施細則進行各項檢測工作, 確保檢測數(shù)據(jù)的準確可靠。
一、新形勢下工會工作面臨的挑戰(zhàn)
以前我們的企業(yè)實行的是計劃經(jīng)濟體制,不論是國有企業(yè)還是集體企業(yè),職工的地位基本平等,經(jīng)濟收入的差距也不是很大。因此,工會工作的開展相對而言比較簡單,也比較容易進行。但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展的浪潮越來越?jīng)坝?,尤其是國有企業(yè)改革的越來越深入化,國字號的單位也漸漸失去了往日的光芒和吸引力,職工隊伍思想日趨復(fù)雜化,隊伍穩(wěn)定也出現(xiàn)了諸多不安定因素,職工流動性增加,,導(dǎo)致了工會工作開展的難度加大,同時也造成了企業(yè)凝聚力的流失。所以,當前的工會工作面臨的嚴峻形勢就是如何推動建立完善合理的人才規(guī)劃和薪酬制度,以情感人、以事業(yè)留人,吸引和留住人才,營造良好的企業(yè)文化和企業(yè)凝聚力,增進職工對單位的認同感,進而使每個人都能盡其所長,為企業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、 工會工作的開展和企業(yè)凝聚力之間的重大關(guān)系
眾所周知,企業(yè)的凝聚力對于企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的重大作用。一個企業(yè)要想得到更好、更快、更穩(wěn)健的發(fā)展,離不開企業(yè)全體職工的團結(jié),而把企業(yè)職工緊密團結(jié)在一起的就是企業(yè)的精神文化,以及這種文化對全體職工產(chǎn)生的強烈凝聚力。
隨著企業(yè)制度的改革,過去那種吃大鍋飯,平均主義的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。在當前的企業(yè)文化中,通行的是物競天擇,適者生存的法則。而且由于資本,技術(shù)等要素進入分配領(lǐng)域,不同職工群體之間的收入差距加大和政治地位的改變,同時也會給不同職工群體造成不同的心理落差,當這種落差達到一定程度,就會形成人員的流動。
因此,企業(yè)工會工作的開展就和企業(yè)凝聚力緊緊聯(lián)系在了一起。我們在追求企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時,也不能忘了不同職工群體的利益差別的存在。必須時刻謹記:企業(yè)員工隊伍凝聚力的基礎(chǔ)是企業(yè)得以發(fā)展的重要保障。企業(yè)職工工會的工作就是要做到就是努力實現(xiàn)和企業(yè)之間的雙贏。工會工作的開展應(yīng)該將企業(yè)的事業(yè)目標同企業(yè)的利益相結(jié)合,同時盡量做到滿足絕大多數(shù)員工的利益,這是企業(yè)凝聚力得以產(chǎn)生和源源不斷發(fā)展的有效途徑。
當我們的企業(yè)擁有了這種物質(zhì)利益基礎(chǔ)時,企業(yè)的凝聚力已經(jīng)得到了一定的建設(shè),由此而來,企業(yè)要做的就是形成自身的文化體系,讓企業(yè)的職工充分的融入自己所在企業(yè)的精神文化中,這樣一來,企業(yè)的興盛發(fā)展就是水到渠成的事情了。這也是為什么像豐田、日產(chǎn)等著名企業(yè)得以快速發(fā)展的道理。其根本就在于,企業(yè)的職工已經(jīng)把企業(yè)當做自己的家一樣,愛家愛企業(yè),讓企業(yè)得以不斷發(fā)展。
三、高效開展工會工作,增強企業(yè)凝聚力,提升企業(yè)競爭力
新時期的條件下,企業(yè)面臨許多重大的變革。尤其是加入世界貿(mào)易組織以來,我們的企業(yè)已經(jīng)不再局限于國內(nèi)這一個市場了,我們的企業(yè)將走出國門,走向世界。因此,一個企業(yè)具有的核心競爭力對于企業(yè)的發(fā)展具有著生死攸關(guān)的重大作用。而提升核心競爭力的關(guān)鍵就在于增強企業(yè)凝聚力,因此,當前形勢下,努力開展好工會工作,增強職工和企業(yè)之間的緊密關(guān)系,營造和建設(shè)良好的企業(yè)文化氛圍,對增強企業(yè)凝聚力勢在必行。
在當前形勢下,工會應(yīng)該明確自身的工作責任。工會組織要堅持融入企業(yè)、服務(wù)全局、突出重點和促進企業(yè)發(fā)展的四大原則,要遵循企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,充分調(diào)動員工的工作積極性,開展群眾性的經(jīng)濟技術(shù)活動。例如,在項目工程中要實行競賽責任制,以經(jīng)濟效益為中心,保證質(zhì)量、進度和安全。通過這樣的競爭制度,促進項目工程快速推進,實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。同時,要踐行工會的基本職能,充分維護職工的合法權(quán)益,處理好維權(quán)和企業(yè)發(fā)展之間的重大關(guān)系。工會要充分認識到企業(yè)具備的核心競爭力和經(jīng)濟實力,是維護職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)條件。因此,工會在維權(quán)中,不僅要從職工利益的角度出發(fā),引導(dǎo)企業(yè)給予員工好的福利待遇,為企業(yè)留住人才,幫助企業(yè)發(fā)展,同時也要從企業(yè)的角度出發(fā),引導(dǎo)職工融入企業(yè),關(guān)心企業(yè)發(fā)展,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。只有這樣,職工工會工作的開展才真正做到了實處,既為企業(yè)的職工維護了合法的權(quán)益,也為企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻,增強了企業(yè)的凝聚力,增強了企業(yè)和職工之間的親密程度,加快了企業(yè)文化的形成,為企業(yè)發(fā)展奠定了情感的基礎(chǔ),提升了企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)的高速發(fā)展。
四、結(jié)論
本文從企業(yè)內(nèi)部凝聚力的作用出發(fā),充分探討了凝聚力對于開展職工工作的有效性和提高職工工作積極性的重大作用,闡述了工會工作開展和企業(yè)凝聚力之間密不可分的重大關(guān)系,指出了企業(yè)有效開展工會工作,提升企業(yè)凝聚力才是企業(yè)發(fā)展的王道。
(作者單位:浙江省第九地質(zhì)大隊)
參考文獻:
12月11日,市__屆人大常委會第__次會議聽取了市人大常委會農(nóng)經(jīng)工委葉和康主任代表人大常委會農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作視察小組所作的《關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作視察報告》。視察小組針對我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況開展了視察,視察報告認真總結(jié)分析了全市十一五期間前三年已落實的農(nóng)業(yè)綜合開展項目實施情況,指出了存在的問題,提出了建議。常委會組成人員就報告闡述的內(nèi)容進行了認真的審議。
會議認為,視察報告充分地肯定了我市實施農(nóng)業(yè)綜合項目所取得的成效,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施改善和提高了我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ),增強了項目區(qū)農(nóng)業(yè)的復(fù)種指數(shù),促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高了土地的經(jīng)營水平和產(chǎn)出能力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的實施,延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域,有效地促進了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時視察報告客觀地指出了目前我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在實施過程中存在的問題。主要有部分項目規(guī)劃不夠合理,工程工藝水平比較粗糙,工程質(zhì)量不高;項目區(qū)調(diào)整和新增農(nóng)業(yè)工程項目用地調(diào)整困難,影響項目施工;按農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要求,組織鄉(xiāng)村投工投勞和地方配套不夠到位;建后工程管護責任制不夠落實等四個方面的問題。
會議強調(diào),實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是我市農(nóng)業(yè)投入的重要形式,抓好項目實施,對提升我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,都具有積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中存在的問題,務(wù)必引起項目主管部門和項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視。市政府要切實加()強項目實施工作的領(lǐng)導(dǎo),市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、農(nóng)業(yè)局、財政局、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要密切配合,抓好項目的規(guī)劃落實,保質(zhì)保量完成項目施工任務(wù),使項目運作進入良性循環(huán),贏得國家項目的持續(xù)支持。
會議建議:
1、切實加強項目規(guī)劃設(shè)計工作,提高項目實施的科學性。
項目建設(shè)主管部門,要把好規(guī)劃設(shè)計和項目篩選工作關(guān),提高項目規(guī)劃的科學性和可行性。要深入田間地頭調(diào)查研究,全面掌握分析擬建項目區(qū)的地形地貌,摸清影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效的原因,找準問題對癥采取措施,擬建方案。要廣泛征求當?shù)馗刹咳罕姷囊庖?,使項目?guī)劃更具針對性,提高項目實施的可操作性,項目設(shè)計要選好措施,把有限的資金用在刀刃上,提高資金使用效率,因地制宜選準國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策與我市項目區(qū)的最佳結(jié)合點。
2、加強工程質(zhì)量監(jiān)管,提高工程的優(yōu)質(zhì)率。
加強項目主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的配合,加強工程設(shè)計人員與施工人員、工程質(zhì)量監(jiān)理人員的溝通,使質(zhì)量監(jiān)理人員明確施工設(shè)計意圖和工程質(zhì)量要求,把質(zhì)量監(jiān)管責任落實到項目責任人,及時糾正施工不規(guī)范問題,嚴格把好施工質(zhì)量關(guān),著力提高工程施工質(zhì)量,提高工程的優(yōu)質(zhì)率。
3、加強項目資金的管理,確保財政支農(nóng)資金??顚S?。
各項目主管部門要認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理縣級報賬制,認真落實專戶儲蓄、專人管理、??顚S?、專賬核算制度;嚴格按照國家批復(fù)的項目計劃用好資金,杜絕擠占挪用財政專項基金情況的出現(xiàn),提高項目透明度、接受項目區(qū)干部群眾監(jiān)督,確保財政投入資金落到實處。