社會治理科學(xué)化精選(九篇)

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第1篇：社會治理科學(xué)化范文

邢新會委員認(rèn)為，“全面深化科技體制改革，加強(qiáng)科技立項(xiàng)指南制定過程的科學(xué)化和制度化建設(shè)勢在必行?！彼ㄗh，從以下三個方面推進(jìn)和完善科技立項(xiàng)指南的制定。

第一，從國家層面，把立項(xiàng)指南的制定列為高水平科技立項(xiàng)的重要環(huán)節(jié)來抓。把科技立項(xiàng)指南的制定過程作為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，從國家層面出臺《科技立項(xiàng)指南制定規(guī)范》，為科技項(xiàng)目指南的出臺提供可靠的依據(jù)。

第二，建立具有中立性和權(quán)威性的科技立項(xiàng)指南制定專家委員會。從已退休的高水平知名專家、國外知名華人專家、人大政協(xié)里的專家學(xué)者中挑選中立、公正的專家，組成專家委員會，履行科技立項(xiàng)指南的制定、評審立項(xiàng)、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等任務(wù)?？萍脊芾聿块T主要的職能放在管理規(guī)則的制定上，為專家委員會服務(wù)。在項(xiàng)目指南制定過程中，廣泛匯聚社會、產(chǎn)業(yè)、科研人員的需求和建議，進(jìn)行科學(xué)的論證，從根本上保證項(xiàng)目指南制定過程的科學(xué)性和權(quán)威性。

第2篇：社會治理科學(xué)化范文

關(guān)鍵詞：社會化保障；監(jiān)控；評估

中圖分類號：E23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0257-01

“十二五”期間是全面建設(shè)軍隊(duì)現(xiàn)代后勤的關(guān)鍵時期，也是深化中國特色軍革，加快轉(zhuǎn)變后勤發(fā)展方式的攻堅時期。深化軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)管理工作也面臨著全新的環(huán)境和要求，要科學(xué)建立軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范軍事經(jīng)濟(jì)秩序，建立健全社會化經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)控效益評估機(jī)制，提高軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)使用效益。

一、建立健全軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)控機(jī)制

要借助銀行強(qiáng)大的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和電子劃撥優(yōu)勢，對部隊(duì)單位資金流向流量實(shí)施實(shí)時預(yù)警監(jiān)控。要通過銀行內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)依托協(xié)作銀行和大單位財務(wù)部門的計算機(jī)終端建立連接，使所供部隊(duì)的實(shí)時資金支付申請信息同步傳輸?shù)皆诰€數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)控中心，經(jīng)處理并自動生成支付信息監(jiān)控報表，供上級管理部門實(shí)時掌控供管單位資金運(yùn)行情況。該資金預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，主要應(yīng)具備以下功能：一是限額監(jiān)控。部隊(duì)與銀行之間簽訂協(xié)議，明確軍隊(duì)單位轉(zhuǎn)賬支付和現(xiàn)金提取超過一定數(shù)額時，必須加蓋單位公章，嚴(yán)防違規(guī)支付和非法轉(zhuǎn)移資金。二是超限預(yù)警。上級財務(wù)部門對供管單位超過限額的資金支付申請，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警提示，并可查看部隊(duì)資金支付申請電子憑單。對超限額、大額預(yù)警到的資金支付申請信息，及時進(jìn)行支付申請審核處理，必要時可以對申請單位、直供單位做進(jìn)一步核實(shí)。屬手續(xù)齊全的正常支付，給予放行；屬手續(xù)不全的或違規(guī)支付，及時叫停。三是決策管理。任意選擇兩個或兩個以上單位，比較分析預(yù)警前后轉(zhuǎn)賬支付或現(xiàn)金提取的有關(guān)情況，進(jìn)行綜合評價。對存在問題的單位及時督導(dǎo)糾正，規(guī)范管理，防范風(fēng)險，同時也為上級決策提供有利支持。通過對所供單位的資金支付的事前和事后預(yù)警控制，產(chǎn)生巨大的威懾警示作用，有力防范侵占、挪用資金的風(fēng)險。

二、建立健全軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)管理效益評估機(jī)制

客觀準(zhǔn)確評價軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)管理效益，僅僅依靠經(jīng)驗(yàn)估算和主觀判斷是不夠的，需要采用先進(jìn)的手段，建立科學(xué)的評價體系，對軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)管理成果和效益進(jìn)行科學(xué)的衡量和客觀評價。一是樹立正確的效益觀念，建立科學(xué)的評價體系。在構(gòu)建評價體系中，要確實(shí)明確軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)管理的目標(biāo)，構(gòu)建評估模型、指標(biāo)體系、評估方法，效益確定方法。評估模型包括評估對象及其范圍，含綜合評估模型和項(xiàng)目評估模型兩類；指標(biāo)體系是評估模型的具體化；評估方法采用最佳實(shí)踐的調(diào)查問卷、現(xiàn)場考察等方式獲取具體指標(biāo)數(shù)值。指標(biāo)體系的合理與否將會影響評估的準(zhǔn)確性。因此，構(gòu)建合理的效益評估指標(biāo)體系是軍隊(duì)后勤保障社會化經(jīng)費(fèi)管理評價工作的重中之重。二是樹立科學(xué)的評價觀念，分門別類實(shí)施效益評價。在軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)管理評估中，要建立科學(xué)綜合的評價觀，評價每個項(xiàng)目，都要從全局出發(fā)，按照系統(tǒng)性、整體性原則，從成本節(jié)約，機(jī)構(gòu)人員精簡、流程優(yōu)化、保障效率提高、保障管理水平提升等方面，進(jìn)行嚴(yán)格評價，保證評價項(xiàng)目科學(xué)合理，徹底解決保障過程中的隨意性和不注重結(jié)果的問題。在評價實(shí)施過程中，要選擇需求明確、量化方便、社會化保障經(jīng)費(fèi)管理水平高的部門或單位，先行評估，以便從中取得經(jīng)驗(yàn)，帶動整體發(fā)展。三是建立合理的評價目標(biāo)，強(qiáng)化評估的可操作性。評估的目的是為保障決策服務(wù)，因此，軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)管理效益評估目標(biāo)的制定，要以經(jīng)費(fèi)管理目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合管理發(fā)展需要，逐步對目標(biāo)進(jìn)行分解，設(shè)定關(guān)鍵因子，細(xì)化評估指標(biāo)體系。指標(biāo)體系要具有很強(qiáng)的操作性，在指標(biāo)體系設(shè)計上，要盡可能使評估指標(biāo)可量化、可采集、可對比，指標(biāo)量化要簡單、容易、可靠，通過測量計算可取得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

三、建立健全軍隊(duì)后勤社會化保障經(jīng)費(fèi)管理信息反饋機(jī)制

軍費(fèi)支出消費(fèi)既包括部隊(duì)單位集體性活動，又有大量軍人個人消費(fèi)行為。在現(xiàn)代信息社會，軍隊(duì)和軍人的支出消費(fèi)必須依賴發(fā)達(dá)的金融服務(wù)體系來滿足消費(fèi)需求。首先，在軍隊(duì)采購方面，應(yīng)實(shí)行軍地聯(lián)網(wǎng)。軍隊(duì)財務(wù)各信息中心在自己網(wǎng)絡(luò)終端，在確保安全保密的情況下，實(shí)行大宗物資采購網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上支付，零星物資采購采用電子支票、銀行卡支付；上級信息中心可以通過網(wǎng)絡(luò)檢查采購目錄、價格和付款方式。其次，嚴(yán)格公務(wù)卡支出消費(fèi)制度。軍地政策資源具有較強(qiáng)的引導(dǎo)性、規(guī)范性和持續(xù)性，需要建立復(fù)合配套的政策銜接機(jī)制，更好地發(fā)揮政策資源的軍民融合效應(yīng)。一是發(fā)揮財稅政策杠桿作用。通過合理減免社會性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)性稅賦，減少非軍事消費(fèi)增加軍事投入。對軍事斗爭準(zhǔn)備需要，協(xié)調(diào)地方政府給予戰(zhàn)備工程建設(shè)配套、附加費(fèi)用的優(yōu)惠政策；對增加社會就業(yè)的部隊(duì)營房、餐飲、接待等社會化保障，協(xié)調(diào)地方政府給予政策優(yōu)惠。二是發(fā)揮社保政策牽引作用。與地方政府建立“政策銜接順暢、組織機(jī)構(gòu)健全、業(yè)務(wù)聯(lián)系經(jīng)常”的動態(tài)工作框架，著眼退役軍人社會保險關(guān)系全部與地方平穩(wěn)對接、未就業(yè)隨軍配偶享受到安置地社會保險優(yōu)惠政策等方面，切實(shí)維護(hù)廣大官兵合法權(quán)益，促進(jìn)社會關(guān)系和環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

第3篇：社會治理科學(xué)化范文

【關(guān)鍵詞】行業(yè)英語教學(xué)；職場化能力；效果研究

如何建立一個既能提高高職經(jīng)管類學(xué)生的行業(yè)英語能力，同時又能夠通過行業(yè)英語教學(xué)培植專業(yè)特色提升高職經(jīng)管類學(xué)生的職場化能力，提升其社會競爭力滿足社會對于高職經(jīng)管類人才的需求的新型教育教學(xué)模式，我們在這個問題上做了一些探索。

一、高職經(jīng)管類行業(yè)英語的教學(xué)現(xiàn)狀

（一）對行業(yè)英語教學(xué)重視不夠。在目前的高職英語教學(xué)中，從學(xué)校開始自上而下的對行業(yè)英語這門課程重視不夠，有些學(xué)校不開，有些學(xué)校也僅僅是把它作為一門選修課，導(dǎo)致學(xué)生的重視程度不夠，使得課程教學(xué)質(zhì)量難以達(dá)到要求。

（二）學(xué)生對行業(yè)英語的學(xué)習(xí)積極性不高。這主要在于現(xiàn)在大部分用人單位除了面試以外就是特別看重英語等級證書，導(dǎo)致學(xué)生、教師只注重考級過關(guān)拿到證書，而把行業(yè)英語課程的學(xué)習(xí)拋之腦后。

（三）以行業(yè)英語為基礎(chǔ)的學(xué)生職場化能力提升的措施不夠。高職經(jīng)管類行業(yè)英語課程相較于高職公共英語課程來講更注重實(shí)用性、實(shí)踐和互動性。但目前高職畢業(yè)生行業(yè)英語知識匱乏，又缺少實(shí)踐層面的練習(xí)，并不能滿足用人單位的要求。

（四）高職經(jīng)管類行業(yè)英語教師的師資還不能適應(yīng)現(xiàn)在行業(yè)英語教學(xué)的要求。目前高職院校教師中精通英語又精通專業(yè)的教師比較少，另外年輕教師缺乏相應(yīng)的行業(yè)英語教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

二、對高職經(jīng)管類行業(yè)英語的內(nèi)涵、學(xué)生要具備的職場化能力以及行業(yè)英語背景下，高職經(jīng)管類學(xué)生所應(yīng)具備的職場化能力的探討

（一）高職經(jīng)管類行業(yè)英語的真正內(nèi)涵及經(jīng)管類人才所應(yīng)具備的職場能力。高職行業(yè)英語課程是高職院校英語系列教學(xué)中的末端環(huán)節(jié)，是基于基礎(chǔ)英語和行業(yè)知識之上的一門較為綜合的課程。它不僅僅是對基礎(chǔ)英語學(xué)習(xí)的重復(fù)，而是利用英語語言對專業(yè)知識在一定層面上的再現(xiàn)，是兩門課程在一定程度上的交集。另外在行業(yè)英語的學(xué)習(xí)中，起到了對基礎(chǔ)英語知識的補(bǔ)充作用。從就業(yè)方面考慮，高職經(jīng)管類行業(yè)英語課程有助于學(xué)生職場化能力的提升。

理解了行業(yè)英語真正的內(nèi)涵之后，我們再來看一下經(jīng)管類人才應(yīng)該具備的職場化能力。在這里從三個方面分析其所要具備的職場化能力。1、崗位工作所需具備的全部知識與技能，既包含處理具體業(yè)務(wù)的能力，也包含整個項(xiàng)目的總體管理能力，行為方式和思維邏輯習(xí)慣。2、方法或普遍能力，即從事任何職業(yè)、行業(yè)都具有廣泛的適用能力，如商務(wù)管理專業(yè)應(yīng)具備一定的財會，信息收集及處理以及外語交際力等能力。會計和物流崗位應(yīng)具備對其崗位的具體工作過程、程序、方法和操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)熟練掌握的能力。3、社會能力即有從事相近專業(yè)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，它使勞動者能夠迅速適應(yīng)崗位的變化，創(chuàng)造自我提升的空間。

（二）行業(yè)英語背景下，高職經(jīng)管類學(xué)生所應(yīng)具備的職場化能力。將以上兩者結(jié)合起來我們總結(jié)出高職經(jīng)管類學(xué)生所應(yīng)具備的以行業(yè)英語學(xué)習(xí)為依托的職場化能力，主要是五個方面：1、聽力理解力。經(jīng)管類行業(yè)英語聽力理解的作用是使學(xué)生在各種工作環(huán)境下熟練的以英語語言為載體，正確理解、分析、加工處理吸收的信息，進(jìn)行有效的交流活動。2、行業(yè)英語詞匯記憶與閱讀理解能力。經(jīng)管類的專業(yè)人才需要處理的閱讀材料包含大量的經(jīng)管類專業(yè)英語詞匯和英文縮略語。因此與之匹配的閱讀理解能力要求從業(yè)者具備一定的背景知識，了解不同民族之間的價值觀念和風(fēng)俗差異。3、寫作能力。經(jīng)管類崗位不可避免的會處理一些英文的電子郵件，傳真等，這就要考驗(yàn)員工的英文書面表達(dá)能力了，要做好這方面的工作，經(jīng)管類學(xué)生應(yīng)掌握物流法規(guī)，熟悉常見商務(wù)公文語言的特點(diǎn)及寫作格式。4、翻譯能力。這主要是指學(xué)生應(yīng)掌握外事生活起居、餐飲、辦公、營銷、廣告等常用英語翻譯能力，并且具備郵件、合同、產(chǎn)品說明書、企劃書等的翻譯能力。5、英語交際能力。經(jīng)管類學(xué)生除了掌握專業(yè)知識外，還應(yīng)掌握基本的英語交際能力。這主要包括基本的商務(wù)活動基礎(chǔ)知識和基本的商務(wù)情景會話，外貿(mào)流程中各環(huán)節(jié)的簡單表達(dá)。

三、對高職經(jīng)管類行業(yè)英語教學(xué)創(chuàng)新的措施

（一）創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境與教學(xué)條件。主要包括“規(guī)劃與建設(shè)”和“運(yùn)行與執(zhí)行”兩大部分，要由經(jīng)管系各專業(yè)和基礎(chǔ)部共同合作，從軟硬件兩方面來建設(shè)和實(shí)施。

（二）對高職經(jīng)管類行業(yè)英語教材的創(chuàng)新。我們在經(jīng)管類行業(yè)英語教學(xué)中分別設(shè)計了八個主題單元的內(nèi)容，這八個主題單元組成了一次完整的涉外貿(mào)易的過程，分別是建立貿(mào)易關(guān)系、檢查貿(mào)易背景、貿(mào)易談判、合同的達(dá)成、付款、包裝、交貨、投訴和建議。而且每一個主題的內(nèi)容力求與真實(shí)的貿(mào)易過程相貼近。

（三）改進(jìn)、創(chuàng)新高職經(jīng)管類行業(yè)英語的教學(xué)方式。在選擇教學(xué)方法時，我們注重的方法是必須有助于學(xué)生積極主動地參與，有助于激發(fā)學(xué)生的潛能與培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力有助于發(fā)揮學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的作用。如：探究式教學(xué)、STEP教學(xué)法等。

（四）對學(xué)生學(xué)習(xí)評價機(jī)制的創(chuàng)新。首先從教學(xué)管理入手，把教學(xué)管理從以教師管理為主，轉(zhuǎn)向以學(xué)生在一個團(tuán)隊(duì)中自我管理、自主管理為主與教師監(jiān)督管理相結(jié)合。加大學(xué)生平時學(xué)習(xí)過程考核的比例。把只重視學(xué)生期末考試成績轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾晫W(xué)生平時學(xué)習(xí)任務(wù)的完成效果。

通過分析和相應(yīng)的改革措施，同學(xué)們普遍反映，在針對經(jīng)管類學(xué)生開設(shè)的行業(yè)英語課程中既豐富了行業(yè)英語知識又對平時所學(xué)的專業(yè)知識用另外一種語言在一定程度上進(jìn)行了強(qiáng)化，這樣就使得他們的學(xué)習(xí)面拓寬了許多，同時通過對這門課程的改革探索，教師的業(yè)務(wù)能力也得到了相應(yīng)的提升。

參考文獻(xiàn)

第4篇：社會治理科學(xué)化范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決涉及農(nóng)保業(yè)務(wù)，影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，健全社會管理體制機(jī)制，推動社會管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持良好社會秩序。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)密內(nèi)部治安防范管理，實(shí)現(xiàn)“案件零發(fā)生、人員零犯罪、事故零出現(xiàn)、矛盾零上交、群眾零上訪”，干部職工對本單位治安狀況滿意度明顯提高，確保單位內(nèi)部和諧平安。

三、工作任務(wù)

（一）宣傳發(fā)動

召開動員大會。2013年4月份召開局機(jī)關(guān)綜治維穩(wěn)工作動員會，傳達(dá)會議精神，部署農(nóng)保局社會管理綜合治理工作任務(wù)，動員廣大干部職工，積極投身于綜治活動中，努力完成各項(xiàng)綜治任務(wù)。

（二）全力攻堅

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局社會管理綜合治理工作，扎實(shí)抓好職工的政治理論、時事政治、法律法規(guī)、農(nóng)保政策的學(xué)習(xí)，提高我局工作人員的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)綜合治理及平安建設(shè)的基礎(chǔ)。抓好爭創(chuàng)文明單位、模范黨員等活動，使機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)、工作、生活氛圍朝氣蓬勃、奮發(fā)向上。

2、扎實(shí)推進(jìn)普法工作。堅持學(xué)法用法相結(jié)合，把法制教育融入工作全過程。開展各項(xiàng)宣傳建設(shè)活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育典型，示范引領(lǐng)全局法制建設(shè)工作向縱深發(fā)展。。

3、抓好農(nóng)保工作。按照2013年全縣農(nóng)保工作要點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，落實(shí)新農(nóng)保政策，更好地完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)。

4、維護(hù)群眾穩(wěn)定。搞好群眾的來信、來訪工作，做好分類、登記、整理，實(shí)行一月一次排查、調(diào)處，把矛盾和糾紛解決在最基層，消滅在萌芽狀態(tài)。按群眾反映的問題做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到件件有回音，事事有處理意見。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。要認(rèn)真組織，周密部署，落實(shí)責(zé)任。成立以局長郭育生為組長，為副組長，各股室長為成員的社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局機(jī)關(guān)辦公室。

第5篇：社會治理科學(xué)化范文

【關(guān)鍵詞】 大氣環(huán)境容量 研究 環(huán)境管理 意義

在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，大氣環(huán)境污染問題也日益突出。如何對區(qū)域大氣污染進(jìn)行有效控制和治理，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，是目前迫切需要解決的問題。針對這個問題，我國先后實(shí)施了大氣污染物達(dá)標(biāo)排放、排污許可證制度等控制手段，把環(huán)境管理工作由濃度控制向總量控制推進(jìn)。為保證大氣污染物總量控制制度的有效實(shí)施，科學(xué)準(zhǔn)確地掌握區(qū)域的大氣環(huán)境容量并顯得尤為重要?？茖W(xué)測算出區(qū)域大氣環(huán)境容量，也為政府制定大氣污染控制決策、環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局等環(huán)境管理工作科學(xué)化提供重要依據(jù)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

1 大氣環(huán)境容量的概念

大氣環(huán)境容量一般有兩種不同的定義[1]：一種是指某一環(huán)境區(qū)域內(nèi)對人類活動造成影響的最大環(huán)境容納量，若污染物排放量超過環(huán)境容量，這一環(huán)境的生態(tài)平衡和正常功能就會遭到破壞，稱為該地區(qū)大氣環(huán)境的“極限容量”。第二種是在某一地區(qū)，為達(dá)到一定的環(huán)境目標(biāo)所允許的最大污染物排放量，稱為該地區(qū)大氣環(huán)境的“允許容量”。在現(xiàn)實(shí)的大氣環(huán)境管理和污染控制過程中，具有指導(dǎo)意義的是大氣環(huán)境的“允許容量”。

大氣環(huán)境是一個變量，包括兩個組成部分[2]：基本環(huán)境容量（差值環(huán)境容量）和變動環(huán)境容量（同化環(huán)境容量）。前者可以通過擬定的環(huán)境容量減去環(huán)境的本底值求得，后者是指該環(huán)境單元的自凈能力，因此在不同的地區(qū)有不同的大氣環(huán)境容量。

2 大氣環(huán)境容量的研究方法

大氣環(huán)境容量是一個取決于自然要素、污染物性質(zhì)和濃度、氣象參數(shù)、環(huán)境本底、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的變量，通常而言污染物在大氣中的凈化量是較小的，因此污染物在大氣的濃度主要取決于大氣的擴(kuò)散稀釋過程。國內(nèi)對大氣環(huán)境容量的研究方法主要以下幾種。

2.1 A值法

A值法是國家標(biāo)準(zhǔn)《制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》（GB/T3840-91）提出的總量控制區(qū)排放總量限制計算公式，根據(jù)計算出的排放量限值及大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本底情況，確定出該區(qū)域可容許的排放量[3]。

2.2 A-P值法

A-P值法是基于箱模式的A值法計算出控制區(qū)的大氣環(huán)境容量（某種污染物的允許排放總量）[4]。然后利用P值法，在區(qū)域內(nèi)所有污染源的排污量之和不超過上述容量的約束條件條件下，確定出各個點(diǎn)源的允許排放量。即由控制區(qū)及各功能分區(qū)的面積大小給出控制區(qū)或總允許排放總量，再配合點(diǎn)源排放P值法對點(diǎn)源實(shí)行具體控制，求出各個點(diǎn)源的允許排放量。

2.3 多源模式法

多源模式是相對單個點(diǎn)源高斯模式而言的，也叫復(fù)合源模式[5]。多源模式法是通過多源模型模擬計算出各污染源按基礎(chǔ)允許排放量排放時污染物的地面濃度分布，依據(jù)區(qū)域內(nèi)污染物濃度控制標(biāo)準(zhǔn)和不同的超標(biāo)率，采用一定方法對相關(guān)污染源的允許排放量重新分配整合，確定各污染源新的排放量，最后得出研究區(qū)域的環(huán)境容量值。

2.4 線性規(guī)劃法

線性規(guī)劃法是將污染源及其擴(kuò)散過程與控制點(diǎn)聯(lián)系起來，以控制點(diǎn)的濃度達(dá)標(biāo)作為約束條件，通過線性優(yōu)化方法確定排放源最大允許排放量或削減量的方法[6]。它基于運(yùn)籌學(xué)的線性優(yōu)化理論而建立，適合于解決環(huán)境容量資源最大化問題。

3 大氣環(huán)境容量在環(huán)境管理中的意義

3.1 大氣環(huán)境容量是總量控制的前提

實(shí)施大氣污染物總量控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所涉及的內(nèi)容十分廣泛。其核心內(nèi)容是如何確定區(qū)域大氣環(huán)境容量和如何制訂區(qū)域大氣污染綜合治理方案，總量控制管理都是圍繞這兩個核心[7]。在實(shí)施過程中，從環(huán)境質(zhì)量要求出發(fā)，在充分考慮環(huán)境自凈能力的基礎(chǔ)上，運(yùn)用大氣環(huán)境容量理論和環(huán)境質(zhì)量模型，計算環(huán)境允許的納污量，并據(jù)此確定污染物的允許排放量，在此條件下才能科學(xué)制訂區(qū)域大氣污染綜合治理方案，因此大氣環(huán)境容量的確定是實(shí)施總量控制的前提。

3.2 大氣環(huán)境容量的確定能有效提高環(huán)境管理科學(xué)化水平

我國正處于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中，企業(yè)成為市場的主體，政府對企業(yè)的干預(yù)只能通過宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。容量總量控制正是一項(xiàng)宏觀調(diào)控指標(biāo)，政府部門可以通過分配排污總量并發(fā)放許可證，對企業(yè)的排污行為進(jìn)行依法監(jiān)督。因此科學(xué)計算出大氣環(huán)境容量提出切實(shí)可行的容量總量控制方案，將使環(huán)保目標(biāo)更加明確和更具有可操作性，同時對排污申報、排放許可證制度、環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測也提出了更高層次的要求，大氣環(huán)境容量的確定將有效提高環(huán)境管理科學(xué)化水平。

3.3 實(shí)施大氣環(huán)境容量管理能實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益統(tǒng)一

為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保證環(huán)境質(zhì)量滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)盡可能最大限度地利用區(qū)域大氣環(huán)境容量。由于環(huán)境容量與污染源的空間分布和排放方式密切相關(guān)。所以，可以通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析、優(yōu)化分配污染負(fù)荷、調(diào)整污染源的空間布局，達(dá)到充分利用環(huán)境容量的目的。因此大氣環(huán)境容量的確定和充分利用將促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力合理布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]李海晶.大氣環(huán)境容量估算及總量控制方法的研究進(jìn)展.四川環(huán)境，2007，26（1）：67-72.

[2]喻林超.四川阿壩州工業(yè)開發(fā)區(qū)泣川桃關(guān)工業(yè)小區(qū)大氣環(huán)境容量及總量控制研究.西南交通大學(xué).碩士學(xué)位論文，2008.

[3]曹磊.環(huán)境污染總量控制及其實(shí)施原則.甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測，1996，9（3）：15-18.

[4]范紹興.大氣污染物排放總量控制A-P值法及其應(yīng)用.中國環(huán)境科學(xué)，1994，6：407-409.

[5]鄭瀅.龍灣區(qū)DMF大氣環(huán)境承載力研究.浙江大學(xué).碩士學(xué)位論文，2011.

第6篇：社會治理科學(xué)化范文

法治中國建設(shè)與文化中國建設(shè)應(yīng)協(xié)同推進(jìn)

黨員干部必須守紀(jì)律講規(guī)矩

治理現(xiàn)代化研究要準(zhǔn)確把握歷史定位

法治是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

思想創(chuàng)新引領(lǐng)中華文化新變革

完善憲法監(jiān)督制度應(yīng)分期分步驟推進(jìn)

梳理中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)鍵詞

價值觀在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用

財稅體制改革的新思維和新路徑

深化改革與推進(jìn)治黨理政現(xiàn)代化

要讓法治成為改革發(fā)展重要資源

社會主義核心價值觀的概念內(nèi)涵

如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

國家治理體系現(xiàn)代化與反腐倡廉建設(shè)

在大改革中重構(gòu)宏觀調(diào)控體系

主體意識的回歸與文化身份的認(rèn)同

張仕波：從嚴(yán)治軍要害是從嚴(yán)治官

單位組織變革視野下的事業(yè)單位改革研究

解放思想用干部用好干部促發(fā)展

清醒面對核心價值觀的三重考驗(yàn)

穩(wěn)增長不能靠繼續(xù)加杠桿

城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)中的生產(chǎn)要素改革

撥開經(jīng)濟(jì)悲觀論的霧霾

中華文明內(nèi)核如何實(shí)現(xiàn)良性延伸

評價國家政治制度優(yōu)劣的八個標(biāo)準(zhǔn)

社會與國家關(guān)系理論及其啟示

全面推進(jìn)依法治國的五個深刻內(nèi)涵

用法律來推動核心價值觀建設(shè)

PPP不是地方政府的救命稻草

論當(dāng)代國家治理轉(zhuǎn)型的五大趨勢

理直氣壯地推進(jìn)政治體制改革

在新歷史條件下堅持推進(jìn)改革開放

新形勢下更要重視調(diào)查研究

中國發(fā)展紅利還有巨大改革空間

走符合發(fā)展規(guī)律的城鎮(zhèn)化道路

風(fēng)險社會中政府公信與政府治理

什么樣的福利保障才切合實(shí)際

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨的群眾路線基本觀點(diǎn)

加快推動我國包容性金融發(fā)展

著力把黨性和人民性統(tǒng)一好

市場在資源配置中的三個決定性作用

宏觀調(diào)控彰顯中國模式優(yōu)越性

公共文化體系建設(shè)的制度保障

我國文化體制改革的實(shí)踐與思考

保持和發(fā)展中國特色社會主義制度優(yōu)越性

始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟

第7篇：社會治理科學(xué)化范文

1、物業(yè)管理社會化

物業(yè)管理社會化有利于地稅部門從繁重瑣碎的具體事務(wù)中解脫出來，有更多時間和精力集中抓好稅務(wù)工作，促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展。目前，我局有部分辦公樓、家屬區(qū)已經(jīng)承包給物業(yè)公司管理，初步實(shí)現(xiàn)社會化管理，預(yù)計到年，所有辦公樓、家屬區(qū)都要承包給物業(yè)公司管理，全部實(shí)現(xiàn)社會化管理。后勤部門主要做好與物業(yè)公司的溝通與聯(lián)系，做好物業(yè)管理社會化工作，確保實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理社會化目標(biāo)。

2、公務(wù)接待規(guī)范化

公務(wù)接待是我局的一項(xiàng)重要工作，我們接待部自覺服從和服務(wù)于局中心工作，對每一項(xiàng)接待事務(wù)做到周密安排、精心組織，為來賓提供周到的服務(wù)，樹立我局良好形象。

3、車輛管理科學(xué)化

一是嚴(yán)格執(zhí)行派車制度。用車部門需按照車管部門要求填寫派車單派車，注明出車時間、方向、工作任務(wù)和收車時間等，駕駛員依據(jù)派車單出車。駕駛員完成出車任務(wù)后，按規(guī)定將車輛停放在指定地點(diǎn)，任何人不得私自開車回家。節(jié)假日，非執(zhí)行公務(wù)的人員，一律不準(zhǔn)動用車輛。

二是嚴(yán)格執(zhí)行車輛維修制度。本局各種車輛，一律經(jīng)車管部門審核，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送定點(diǎn)修理廠修理，否則修理費(fèi)一律不予報銷。

三是加強(qiáng)油料管理。堅持車輛行駛公里數(shù)與油料消耗相符的原則，車輛用油實(shí)行核發(fā)油票制。駕駛員在出車前帶派車單到財務(wù)部門領(lǐng)取油票，財務(wù)部門按派車單上出車公里數(shù)核發(fā)油票。

4、資產(chǎn)管理制度化

一是定期資產(chǎn)清理。堅持定期進(jìn)行資產(chǎn)清理，分門別類、登記造冊、實(shí)地盤點(diǎn)、統(tǒng)一管理。通過清理，明確產(chǎn)權(quán)，摸清“家底”，有效防止資產(chǎn)流失，堵塞管理漏洞。

二是規(guī)范資產(chǎn)管理。不斷建立健全資產(chǎn)系列管理制度，從資產(chǎn)的購置、使用、保管、報廢等環(huán)節(jié)上，都有相應(yīng)的管理制度，明確財務(wù)管理部門、實(shí)物管理部門、技術(shù)部門和相關(guān)使用單位的工作職責(zé)，規(guī)定資產(chǎn)增加、處置、變更、調(diào)撥的審批程序，并嚴(yán)格按流程規(guī)范操作，避免管理上的脫節(jié)。

三是嚴(yán)格固定資產(chǎn)審批手續(xù)。各基層單位和各部門新增的固定資產(chǎn)，不管金額大小，都必須經(jīng)本局職能部門審核，局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施采購。處置固定資產(chǎn)，無論是出售、變更還是調(diào)整，都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批。

5、綜合治理安全化

一是抓好安全防范宣傳。通過形式多樣的活動，堅持不懈地開展安全宣傳，做到全面宣傳、全員普及，形成“人人講安全、處處講安全、時時講安全”的良好氛圍。

二是抓好安全教育。通過知識培訓(xùn)、專家講座、演練操作、案例分析等方式，將安全管理的工作職責(zé)明確到單位、科室和個人，確保安全管理責(zé)任制落到實(shí)處。

三是抓好安全管理。定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時排查和消除火災(zāi)隱患，提高預(yù)防和抵御火災(zāi)危害的能力。完善機(jī)房、庫房安全檢查和維護(hù)，確保配備足夠、有效的安全設(shè)備，確保設(shè)備、資料、發(fā)票的安全。認(rèn)真制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，抓好演練，幫助干部職工增強(qiáng)防范意識，提高應(yīng)急處置能力。

6、政府采購?fù)该骰?/p>

近年來，我局本著提高政府采購的透明度，降低采購成本的原則，在政府采購中心建立采購信息化系統(tǒng)，采購單位、供應(yīng)商、采購中心都可以在這個平臺上進(jìn)行操作，所有交易過程完全透明化。

第8篇：社會治理科學(xué)化范文

[案例]

萬盛試點(diǎn)“孝子河治理圓桌對話”

2006年3月22日，重慶市萬盛區(qū)召開了一場名為“萬盛區(qū)孝子河治理圓桌對話會”的討論。

當(dāng)?shù)毓灿?0位政府官員、11位非官方代表出席。對話議題的發(fā)起者是重慶社科院課題組、萬盛區(qū)委宣傳部。參會者中具有官方背景的代表來自區(qū)水行政管理部門及相關(guān)責(zé)任單位，他們被歸為責(zé)任方。非官方代表，包括本地政協(xié)委員、居民、村民、志愿者，他們是相關(guān)利害方。主持人認(rèn)為，這種官民對話形式是一種創(chuàng)新，因?yàn)樗皇怯眯姓侄瓮苿庸倥c民的交流。而這次對話隸屬于世界銀行贊助研究的“信息對接與圓桌對話會議制度研究課題”項(xiàng)目，旨在提供適用于中國西部的公共管理科學(xué)化、民主化的制度樣本。

在課題組看來，萬盛開展的圓桌對話實(shí)驗(yàn)，對于推動公共管理、促進(jìn)政府科學(xué)決策有重大意義。

[透視]

圓桌對話會與公共決策的公民參與

政治議題中的“圓桌對話會”對于大多數(shù)人來說，可能還是一個新鮮的名詞。圓桌對話會是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是政府決策科學(xué)化和民主化的客觀要求。它是指公民本著理性、合作、建設(shè)性的態(tài)度，在法律許可的范圍內(nèi)通過正當(dāng)?shù)那婪e極參與社會公共事務(wù)管理。即在理性、平等和公正的基礎(chǔ)上，讓群眾把自己的訴求充分表達(dá)出來，和職能部門充分溝通，并征求第三方的意見。它的核心在于平等，它是存在利益關(guān)聯(lián)的多方之間為增進(jìn)共同利益、解決矛盾沖突而采取的一種特殊的會議形式。它的突出特征是會場不設(shè)主次席位，參會各方在相互平等的前提下，坐下來進(jìn)行對話和溝通，尋求解決問題的方案或達(dá)成相互諒解。這種會議形式充分體現(xiàn)了平等、理性、公開、公正的時代精神。

中國的圓桌對話會制度是經(jīng)濟(jì)民主化和政治文明化的必然產(chǎn)物，它的產(chǎn)生有其深厚的時代背景和社會背景：

第一，隨著改革開放的進(jìn)一步深化，整個社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，利益群體大量涌現(xiàn)。行業(yè)意識、社團(tuán)意識、階層意識等都在覺醒之中，利益分化和多元格局成為我國各級政府決策所面臨的新情況。公共事務(wù)決策要求遵循客觀求實(shí)和信息完備的原則，要求運(yùn)用并服從人類的知識和理性。但實(shí)際上處理大多數(shù)決策時，決策者擁有完全的信息是不可能的，一方面因?yàn)闆Q策本身的復(fù)雜性，另一方面因?yàn)闆Q策者知識和能力的有限性。舉行圓桌對話會，通過討論，可以避免因社會調(diào)查不充分、論證范圍過窄所導(dǎo)致的決策不合理、群眾意見大的矛盾，也可以避免無視各階層的利益要求、以個人或行業(yè)為重的極端本位主義的決策行為。因此，圓桌對話會是公共決策科學(xué)化和民主化的必然要求，也是公共政策維持公共性的民主路徑。

第二，目前流行于歐美許多國家的“新公共管理”運(yùn)動，以管理主義理論為導(dǎo)向，以“市場為基礎(chǔ)的公共行政”、“企業(yè)型政府”、“后官僚制度典范”為理念，旨在克服政府“大包大攬”、規(guī)模擴(kuò)大、角色錯位、信任危機(jī)、不可治理性增加等諸多問題。政府雖然還是專門的公共管理機(jī)構(gòu)，但并非唯一的機(jī)構(gòu)。在政府之外，應(yīng)當(dāng)由一些準(zhǔn)自治、半自治和自治的機(jī)構(gòu)去參與或承擔(dān)公共管理的職能，公共政策的制定和執(zhí)行也不能脫離政府外公共組織而開展。圓桌對話會便是政府與政府外組織、社會公眾共同參與的公共決策行為，是公共管理社會化的契約平臺。

萬盛實(shí)驗(yàn)的局限在哪里

圓桌對話會的試點(diǎn)對于推動公共管理，促進(jìn)政府科學(xué)行政、法治行政有著重大的樣本意義。它是相關(guān)各方進(jìn)行必要的信息對接的有效平臺。它有利于促進(jìn)信息公開，減少暗箱操作；有利于下情上達(dá)、消弭社會矛盾；有利于理解溝通，求得各方的共同利益；有利于集思廣益，增加管理部門決策的科學(xué)性。但是，決策制度的基本精神是以程序的公正保證結(jié)果的公正。如果在進(jìn)行“官民圓桌對話”過程中沒有做到程序的公正，那么結(jié)果的公正將無從談起，因此，我們必須看到萬盛的這次“官民圓桌對話”實(shí)驗(yàn)的局限性。

第一，透明度不高。圓桌對話會的關(guān)鍵和核心應(yīng)該是公開透明的制度安排。圓桌對話會的公開，既要求對話會內(nèi)容的公開，又要求對話會程序的公開，包括對話會之前的代表選拔與名單的公開、代表發(fā)言與論辯的公開、結(jié)果的公布與質(zhì)詢等等。這次圓桌對話會在公開方面存在突出的問題。這次圓桌對話會主持人“不知道這些代表都是經(jīng)過了篩選”；“群眾代表并不知道這是一場被設(shè)計的、實(shí)驗(yàn)性的圓桌對話”。

作為一場實(shí)驗(yàn)，應(yīng)該把全過程按照規(guī)范的程序進(jìn)行。群眾代表應(yīng)該是來自群眾，傾聽過大量群眾的意見，才能參加對話會。參加的群眾代表不能僅僅只代表他一個人，雖然他可能很理性、專業(yè)水平很高。而這次圓桌對話會參加的代表沒有在會前與其他利益方進(jìn)行交流，從而不能真正代表利益方的意見，存在著“信息隔離”的現(xiàn)象，存在著“民主做秀”的嫌疑。圓桌對話會的作用正在于其公開性。倘若對話會透明度太低、公開性不高，對話內(nèi)容信息不充分，那么對話的科學(xué)性和民意基礎(chǔ)將受到質(zhì)疑，決策的社會認(rèn)同度和支持率就會大打折扣。

第二，公正性不足。對話的公正性，不僅要保證結(jié)果的公正性，更重要的是保證程序的公正性。本次圓桌對話會就存在重要利益相關(guān)者缺席?！罢麄€對話顯得溫和而有序，這在很大程度上是因?yàn)槲廴酒髽I(yè)未被列入責(zé)任方參會?！弊鳛橐粓霏h(huán)保試點(diǎn)，沒有污染企業(yè)到場，責(zé)任的確定，問題的解決將無從談起。隨著社會的發(fā)展，會出現(xiàn)利益分化和多元格局。可以說是群體的主體意識開始覺醒，他們會注重自己的群體利益，要求在決策過程中發(fā)出自己的聲音。圓桌對話會是利益關(guān)聯(lián)的多方之間為增進(jìn)共同利益、解決矛盾沖突而展開的。如果存在重要利益相關(guān)者的缺席，那么對話的公正性將受到質(zhì)疑。

第9篇：社會治理科學(xué)化范文

【關(guān)鍵詞】管理學(xué)，科學(xué)化管理，經(jīng)濟(jì)學(xué)

長期以來，我國學(xué)界大量引進(jìn)西方管理思想，但一個容易忽視的問題就是，一種管理學(xué)理論都尤其產(chǎn)生的歷史土壤和業(yè)態(tài)環(huán)境，深刻分析各種管理思想的產(chǎn)生以及演變歷程，細(xì)分其應(yīng)用條件，是我國借鑒與吸收西方管理學(xué)思想方面精華，進(jìn)行管理理論創(chuàng)新的條件之一，任何一種管理思想不但需要在知識本身的積累，還需要擴(kuò)大知識和增加研究方法，對已有管理學(xué)理論在邏輯上不斷推演；同時也是特定的社會控制背景的產(chǎn)物，通過長期的社會過程得以實(shí)現(xiàn)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，商業(yè)環(huán)境競爭日益激烈，越來越多的管理者和理論研究人員只有站在時代變化的潮頭，管理對象才能獲得興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。一般情況下，管理思想的演進(jìn)，往往和企業(yè)權(quán)力關(guān)系與利益訴求相互糾纏，同時關(guān)于管理知識的發(fā)展和開拓的規(guī)劃，還會受學(xué)術(shù)共同體的制約，通過學(xué)科人芑制得以實(shí)現(xiàn)。

一、管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系的厘清

有人認(rèn)為，管理學(xué)理論的學(xué)派辯爭利于管理研究保持“直面現(xiàn)象”的哲學(xué)方法論，促進(jìn)理論與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的緊密聯(lián)系，利于管理研究的精細(xì)化與深入化。在中文中，“經(jīng)濟(jì)管理”往往聯(lián)用，表明大眾對兩者間關(guān)系的一個常識看法――“經(jīng)濟(jì)”就是“管理”，“管理”就是“經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)濟(jì)學(xué)定義雖然說法不一，但普遍接受的內(nèi)涵是“關(guān)于選擇的學(xué)問”，并且大體分為“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)”等主流學(xué)派，其中，前者關(guān)注“稀缺資源的最優(yōu)化配置”，后者則強(qiáng)調(diào)“制度的選擇”，不難發(fā)現(xiàn)，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基本對應(yīng)于“物的管理”，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基本對應(yīng)于“人的管理”，如果不過分追究細(xì)節(jié)，管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)基本可視為同一學(xué)科。這與普通大眾的常識相吻合，但學(xué)術(shù)界卻有不同看法，如北京大學(xué)王建教授就撰文批評“中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家與管理學(xué)家的錯位”。

管理學(xué)主要處理企業(yè)與內(nèi)外利益相關(guān)者關(guān)系的微觀方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的更多是處理整個市場中不同利益主體關(guān)系的宏觀方面?；谒幁h(huán)境的復(fù)雜程度，委托鏈條長短以及關(guān)聯(lián)因素等差異，因而，后者往往要比前者復(fù)雜的多。但是，考慮到經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)化程度己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)先進(jìn)于管理學(xué)，以及經(jīng)濟(jì)學(xué)對管理學(xué)科科學(xué)化可能產(chǎn)生的推動作用，強(qiáng)調(diào)兩者之間的共性在某些情形下比強(qiáng)調(diào)兩者之間的差異對推廣、產(chǎn)生價值來說要有益的多。

二、管理學(xué)的科學(xué)化發(fā)展

隨著生產(chǎn)社會化程度提高，單憑經(jīng)驗(yàn)、直覺與運(yùn)氣來管理企業(yè)，難以想象可以順利實(shí)現(xiàn)“有效地獲得”分配。目前來說，使用人類的努力和物質(zhì)資源來實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)并為組織成員謀求積極利益“這一目標(biāo)”，也就是人們?nèi)绻麑?shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，有效地管理企業(yè)，必然需要一定的理論作為指導(dǎo)，需要遵循一定的原則，需要運(yùn)用一定的組織形式、管理方法和手段，需要建立一系列的制度，這樣才能順利推進(jìn)各種具體管理活動，有效地行使管理的職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。這就要求對企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和理論概括，尋求企業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)律。企業(yè)經(jīng)營涉及人、財、物、理念、技術(shù)與制度等多方面的問題，借助哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、工程學(xué)，數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科雖然能夠解決某一方面的問題，但卻無法形成一套能夠全面反映經(jīng)營活動規(guī)律性的理論知識體系。

從“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代”穿越“工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代”，進(jìn)入了“知識經(jīng)濟(jì)”時代，以智力產(chǎn)權(quán)和資本形式出現(xiàn)的知識已經(jīng)代替勞動和資本，在各行業(yè)中成為一個重要的生產(chǎn)要素。對管理研究而言，首先，“傳統(tǒng)”意味“歷史”。我們在考察某些管理制度變遷時，必須要實(shí)現(xiàn)歷史與邏輯的統(tǒng)一；其次，從情境分析的角度看管理，我們傾向于把管理制度看作是由預(yù)期場景和與現(xiàn)實(shí)場景相配合的行為及其意義共同構(gòu)成，這樣對我們理解企業(yè)文化性質(zhì)以及管理具有一定意義。最后，研究者必須放棄尋求普適管理制度的企圖，更加認(rèn)同管理模式的多樣性。

管理學(xué)雖然很大程度上不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但兩者聯(lián)系緊密，不可分割，經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展離不開管理學(xué)，管理學(xué)的豐富也不可離開經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。管理學(xué)作為一門學(xué)科，在長期的歷史發(fā)展中通過不斷的繼承和創(chuàng)新，慢慢強(qiáng)化科學(xué)化，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉出理論，再有理論指導(dǎo)實(shí)踐的長足進(jìn)步。

管理學(xué)科學(xué)與否的分界標(biāo)準(zhǔn)，并非意義標(biāo)準(zhǔn)，也不是真理性標(biāo)準(zhǔn)。比如，按照西方醫(yī)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)衡量中醫(yī)似乎不具有科學(xué)性，但這并不能否認(rèn)中醫(yī)在看病救人方面的實(shí)用價值。實(shí)際上，分界標(biāo)準(zhǔn)的確立，僅僅意味著人類認(rèn)識自身以及外部世界的一種方式，在某些場合，它并不比宗教、藝術(shù)、占卜等形式高級。這才應(yīng)該是真正的科學(xué)精神之精義。把科學(xué)的地位抬高到凌駕于其他認(rèn)知范疇之上，甚至唯科學(xué)是尊，是“科學(xué)主義”，不是科學(xué)精神。

懷特海在《科學(xué)與近代世界》里開篇說過，文明的進(jìn)展并不完全是一股奔騰直前日趨佳境的巨流。倘若以此為準(zhǔn)來回顧與評判管理理論的歷史與現(xiàn)狀，基本上也可以得出同樣結(jié)論：管理學(xué)的發(fā)展雖己有很多成就，但其理論自身的科學(xué)性論證方面卻實(shí)在是差強(qiáng)人意。

雖然現(xiàn)在還無法全面描述未來管理學(xué)范式，但可以斷定是，一方面，某些在特定社會生產(chǎn)特征與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)條件下提出的管理學(xué)范式將逐步喪失其競爭力，由于范式間并不是絕對的對立與排斥，一些管理學(xué)范式會在與其他范式競爭中被吸收與融合；另一方面管理學(xué)將與自然科學(xué)。社會科學(xué)逐步融合，跨學(xué)科范式將更加生命力。未來的管理學(xué)發(fā)展會呈現(xiàn)出適者生存的狀態(tài)，叢林里由于競爭而升級盎然，近十年來管理學(xué)發(fā)展態(tài)勢也有如此發(fā)展的跡象。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜利軍.管理學(xué)發(fā)展趨勢研究[J].經(jīng)濟(jì)管理，2001（06）.