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關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);問題;可持續(xù)發(fā)展;
中圖分類號: [S7-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:
我國的林業(yè)發(fā)展是和諧社會(huì)、穩(wěn)定政治、生產(chǎn)力發(fā)展的重要的象征,因此,我們要重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,改變過去傳統(tǒng)的將自然資源以及環(huán)境資源作為代價(jià)的粗放式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,調(diào)整不合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)而促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,提升我國的國民經(jīng)濟(jì)。
1、我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國的森林總面積,僅僅占到世界總量的3.9%,而我國的森林蓄積率僅為3%。人均占有森林面積僅為世界人均占有量的五分之一,而人均森林蓄積量則只有世界人均蓄積量的八分之一。而現(xiàn)在我國的森林資源的總體數(shù)量正呈現(xiàn)一種逐漸減少的趨勢,森林資源的質(zhì)量也在逐年降低,幾十年來,森林資源的采伐較為嚴(yán)重,這樣使得大徑的樹木逐漸減少,中幼樹木所占的比例較大,同時(shí)人工林的樹種較為單一,抗逆性較差,同時(shí)相應(yīng)的災(zāi)害性病蟲害較為嚴(yán)重。因此造成我國的森林資源總量嚴(yán)重不足,而且質(zhì)量偏低,經(jīng)濟(jì)效益較差。森林資源是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要來源,無疑我國森林資源總量不足,質(zhì)量較低的現(xiàn)狀對我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著嚴(yán)重的制約作用。
2、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
2.1、林業(yè)資源下降,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)太過單一
面對全世界森林資源下降問題,我國森林資源也令人擔(dān)憂,其總面積量不斷下降,僅占全球總量3.9%左右,林業(yè)蓄積率已降為3%,林業(yè)資源人均量就更少,我國森林覆蓋率與世界森林61.3%的覆蓋率相當(dāng),并且我國樹木濫伐亂砍現(xiàn)象較為突出,大木材的比例降低,中幼林當(dāng)中,大多為人工造林,樹木單一,容易出現(xiàn)死亡,有關(guān)我國森林狀況恰處在低產(chǎn)期,效益低,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。我國林業(yè)生產(chǎn)大多處于粗放密集生產(chǎn),技術(shù)含量不高,企業(yè)的規(guī)模比較小,結(jié)構(gòu)不合理與原材料浪費(fèi)等問題嚴(yán)重,對我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。
2.2、林業(yè)機(jī)制改革緩慢
我國林業(yè)機(jī)制改革進(jìn)程慢,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響,原有經(jīng)濟(jì)體制存在職責(zé)不明,政企不分、產(chǎn)經(jīng)權(quán)不清楚等問題,我國政府部門在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的支持力度不夠,整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)處于弱勢地位,并且資金投入不足,有礙企業(yè)改造創(chuàng)新力的實(shí)現(xiàn),林業(yè)經(jīng)營模式大多處于原來經(jīng)濟(jì)體制模式下,競爭意識不強(qiáng),致使林業(yè)資源的產(chǎn)量低,經(jīng)濟(jì)效益不高,生產(chǎn)質(zhì)量有待提高。
2.3、森林資源不斷下降
由于我國的森林資源亂砍濫伐現(xiàn)象較為嚴(yán)重,大量的大木材比例逐漸減少森林資源遭到了破壞,同時(shí)在幼生林中大量的森林資源為人工造林,比例能夠達(dá)到28.5%,由于造林樹種較為單一,因此死亡率較高(13%左右)。目前,我國的森林狀況為,產(chǎn)期較低,同時(shí)效益較低,經(jīng)濟(jì)效果不理想低產(chǎn)期、低效益,這必然會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的措施
3.1、深化林業(yè)體制改革,增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力
林業(yè)發(fā)展遵循。調(diào)研出思路、思路帶規(guī)劃、規(guī)劃帶項(xiàng)目、項(xiàng)目促投資。工作規(guī)律,社會(huì)發(fā)展不斷的變化,只有體制創(chuàng)新,才能為林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況,組建工作小組修改或補(bǔ)充相應(yīng)的地方規(guī)定。加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目管理,完善規(guī)劃項(xiàng)目管理體制,積極爭取項(xiàng)目儲(chǔ)備和支持,完善林業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè),積極向省、市林業(yè)廳申報(bào)爭取項(xiàng)目,爭取將林業(yè)項(xiàng)目納入本地區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃;注重林業(yè)項(xiàng)目前期和林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目保障,為林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ);深化改革國有林業(yè)單位體制,解放林業(yè)生產(chǎn)力?,F(xiàn)有的林業(yè)資源主要有公益林和商品林。作為公益林主要是政府為其提供生態(tài)服務(wù)和社會(huì)服務(wù),以各級地方政府投入為主,同時(shí)吸引社會(huì)力量共同建設(shè)。商品林的主要是為社會(huì)提供各種木材和林業(yè)產(chǎn)品,加大政策扶持,以市場為導(dǎo)向,經(jīng)營自主,大力提高經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)用現(xiàn)代化科技,提高林業(yè)產(chǎn)量,加速林業(yè)資源的發(fā)展。
3.2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3.2.1、加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控
立足于市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件,對林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃。同時(shí)為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,制定出相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。提倡培育品牌產(chǎn)品,擴(kuò)展公司帶基地,完善社會(huì)化服務(wù)體系,降低市場準(zhǔn)入門檻,提高林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
3.2.2、加大人工林集約經(jīng)營,不斷提高林業(yè)生產(chǎn)力水平
可以選擇在自然條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,提高產(chǎn)品的附加值,這樣就可以有效地解決退耕還林后林民收入過低的問題。
3.2.3、開展林木良種工程,從根本上提高造林質(zhì)量
首先,要加快對材林良種的培育,最大限度降低育種的周期,切實(shí)提高木材的質(zhì)量;其次,加大研發(fā)抗逆性品質(zhì)的林木,以便滿足東北部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求;再次,積極引進(jìn)并推廣品質(zhì)高的新林木,這樣才能夠滿足市場需求。
3.3、科學(xué)經(jīng)營管理好森林資源
森林資源是林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用,直接關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)多種功能的發(fā)揮,關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。管理的任務(wù)是對森林資源培育,保護(hù),利用實(shí)行全面的監(jiān)督和管理,對資源開發(fā)利用中的各種問題進(jìn)行有效的。為提高森林資源質(zhì)量,擴(kuò)大森林資源,保護(hù)森林資源,要充分發(fā)揮森林資源的多功能利用。從管理內(nèi)容方面來說,首先要建立森林資源檔案,掌握森林資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),科學(xué)規(guī)劃森林資源,進(jìn)行分類經(jīng)營,建立森林資源的技術(shù)體系,建立科學(xué)的規(guī)章制度和法律。其次是森林的科學(xué)規(guī)劃,利用管理,組織森林資源利用,實(shí)現(xiàn)森林資源正常合理消長的宏觀控制。最后是監(jiān)督檢查森林資源管理中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)的執(zhí)行和落實(shí)情況,確保順利進(jìn)行森林資源管理。
3.4、建立林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是自然資源有償使用制度的重要內(nèi)容之一。所謂自然資源有償使用制度,是指自然資源使用人或生態(tài)受益人在合法利用自然資源過程中,對自然資源所有權(quán)人或?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)付出代價(jià)者支付相應(yīng)費(fèi)用的法律制度。這一概念包括兩層含義:一是自然資源作為資源性資產(chǎn),具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,使用權(quán)人向其所有權(quán)人支付一定的費(fèi)用,這是所有權(quán)人實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的方式;二是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出努力并付出代價(jià)者理應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而生態(tài)受益人也不能免費(fèi)使用改善了的生態(tài)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行補(bǔ)償,這是因?yàn)樯鷳B(tài)功能是具有價(jià)值的。
3.5、建立一個(gè)合理的林業(yè)生態(tài)評價(jià)體系
要實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該建立一個(gè)比較科學(xué)合理的林業(yè)生態(tài)評價(jià)體系,這樣可以客觀評價(jià)生態(tài)作用下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,人們早已漸漸了解到森林資源所具有的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益以及社會(huì)效益,現(xiàn)在生態(tài)效益已經(jīng)得到了較為廣泛的重視。而林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系非常密切,林業(yè)的生態(tài)效益有著非常大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,所以說林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益是統(tǒng)一一致的。
結(jié)語
總而言之,林業(yè)經(jīng)濟(jì)是重要的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和群眾經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的重要組成成分。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下,我們要深化林業(yè)體制改革,科學(xué)經(jīng)營管理森林資源,建立一個(gè)合理的林業(yè)生態(tài)評價(jià)體系,進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】二十家子林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展 困境 可持續(xù)發(fā)展
公主嶺市二十家子林場屬于國有林場,位于公主嶺市南部,屬于半山區(qū)。林場總面積4640公頃,有林地面積2315公頃,活立木蓄積16.65萬立方米,森林覆蓋率52.1%。職工總?cè)藬?shù)151人,在冊職工94人,退休職工54人,外聘人員3人。隨著林業(yè)職工的不斷增加和林場職工的老齡化以及林場資源的逐年減少,公主嶺市二十家子林場面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。因此,如何搞好林場的經(jīng)濟(jì),提高林場的經(jīng)濟(jì)效益,成為二十家子林場當(dāng)前發(fā)展需要解決的重要問題。
一、公主嶺市二十家子林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
(一)林場經(jīng)營戰(zhàn)略問題
2008年實(shí)行集體林權(quán)制度改革以來,林場依據(jù)產(chǎn)權(quán)明晰、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)的經(jīng)營機(jī)制,大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新場經(jīng)營的體制機(jī)制,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,放活經(jīng)營權(quán)。林場對林地?fù)碛兴袡?quán),林場職工對林地有經(jīng)營權(quán),本著誰造誰有的經(jīng)營機(jī)制,鼓勵(lì)造林的積極性。林場如何在經(jīng)營戰(zhàn)略上定好位成為重要問題。
(二)林場的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題
2004年國家出臺(tái)《全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、森林食品、珍貴樹種和藥材培育以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),并且給予信貸和資金的扶持。這一政策的出臺(tái),為二十家子林場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃課題。
(三)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境問題
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以維護(hù)生態(tài)效益為根本出發(fā)點(diǎn),在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下,二十家子林場經(jīng)濟(jì)如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,是二十家子林場所要面對的新課題。
(四)林場職工工資問題
與同行業(yè)相比,林場職工的收入偏低,在職職工的人均月工資1000多元,職工的生產(chǎn)生活比較困難,如何改善職工的生產(chǎn)生活條件是二十家子林場面臨的挑戰(zhàn)。
(五)現(xiàn)有資源如何利用的問題
二十家子林場的總面積為4640公頃,納入國家級重點(diǎn)公益林的面積為3074.5公頃,占林場總面積的66.26%。重點(diǎn)公益林以管護(hù)為主,投入多,經(jīng)濟(jì)效益少。針對這樣的情況,林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何發(fā)展成為急需解決的問題。
(六)林場職工老齡化問題
林場職工151人,退休人員54人,在職職工距離退休不足5年的有36人,其余人員也大部分在40歲以上。林場面臨職工老齡化的問題。
二、公主嶺市二十家子林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和對策
(一)加大對違法行為的懲治力度,保護(hù)好森林資源
森林資源是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)要以森林資源為依托,沒有森林資源,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就成“為無本之木,無水之源”。二十家子林場有林地面積2315公頃,占林場林地總面積的49.89%,加強(qiáng)對這部分資源的管護(hù)是林場的重要任務(wù)。隨著近幾年濫砍亂伐,蠶食、吞食林地現(xiàn)象的增加,林場林地面積也有不同程度的流失。林場要制定相應(yīng)的制度,加大對濫砍盜伐行為以及蠶食林地的懲處力度。保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源不流失。
(二)加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整,發(fā)展多種經(jīng)營
針對二十家子林場重點(diǎn)公益林比重大的自身資源特點(diǎn),以林地資源為基礎(chǔ),用科學(xué)的方法發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。充分利用林下土地資源和林蔭空間,在林下發(fā)展林藥、林菜、林菌、林畜等多種項(xiàng)目的復(fù)合經(jīng)營。使林地既是生態(tài)保護(hù)帶又是綜合經(jīng)濟(jì)帶,能變林業(yè)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,使林地的長、中、短期效益有機(jī)結(jié)合,增加林地附加值。例如發(fā)展林下養(yǎng)鹿、養(yǎng)雞、培植食用菌、山野菜等產(chǎn)業(yè)。這樣,既能保護(hù)好現(xiàn)有的林業(yè)資源,又不破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境,還能為林場增收。
(三)培養(yǎng)高科技人才,加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能
加強(qiáng)對林場林業(yè)科技人才的培養(yǎng),用“請進(jìn)來、走出去”的模式定期對職工進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),提高全體職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。為林場林業(yè)科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的能量。
(四)創(chuàng)新工作理念,引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營模式
改變過去傳統(tǒng)的經(jīng)營理念,更新領(lǐng)導(dǎo)班子的傳統(tǒng)思想,把現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念應(yīng)用于林場經(jīng)營管理,發(fā)揮資源優(yōu)勢,用現(xiàn)代的經(jīng)營模式發(fā)展林場經(jīng)濟(jì),為林場創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)擴(kuò)大招商引資,做好新項(xiàng)目開發(fā)
加大招商引資的力度,依靠森林覆蓋率高的自然優(yōu)勢發(fā)展綠色旅游業(yè),組織采摘和吃野味等綠色旅游活動(dòng),還可以借鑒其他林場的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)玫瑰園、牡丹園項(xiàng)目,發(fā)展觀光旅游項(xiàng)目,這樣既能夠增加林場經(jīng)濟(jì)收益,又能夠安排富余勞動(dòng)力。
(六)實(shí)行全員聘用制,簽訂用工合同
重新核定人員編制,按照定崗定位的原則重新聘用職工。技術(shù)人員、管理人員分工和工人崗位分工明確,做到人盡其責(zé),各司其職。對于職工老齡化問題可以考慮從社會(huì)上招聘一些年輕的、有學(xué)歷的大中專畢業(yè)生。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】生態(tài)林業(yè)林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)林副產(chǎn)品
一、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須正確處理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系
和諧社會(huì)一方面要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)在木資源的承載力之內(nèi);另一方面,要求在資源可持續(xù)的基礎(chǔ) 上,達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。換言之,既要做到林業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,又要參與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,這里面既包含要不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)林產(chǎn)品的需求,又包含加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),滯社會(huì)對生態(tài)的需求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為林業(yè)整體中的兩個(gè)方面,兩者之間有著天然的密切的因果關(guān)系。在林業(yè)發(fā)展的過程中,始終伴隨著如何認(rèn)識和協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的問題。而且,隨著人們對森林功能多樣性認(rèn)識的深化和對森林不同效益的追求,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間關(guān)系的認(rèn)識也在不斷完善。生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互制約、相互促進(jìn),互動(dòng)發(fā)展的對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)兩者統(tǒng)一以森林為基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)就是要恢復(fù)森林植被,增加森林的數(shù)量,提高森林的質(zhì)量,最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效 益,離開森林也就無所謂林業(yè)生態(tài)建設(shè);而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以森林資源為前提的,沒有森林資源,就沒有林業(yè)產(chǎn)業(yè),更談不上發(fā)展,二者是相互依存的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)關(guān)系是由森林的功能、作用和地位決定的。森林是陸地上生態(tài)系統(tǒng)中生物量最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最完善的生態(tài)系統(tǒng)。森林的主體植被是木本植物,森林植被及其覆被下的其他生物和各種環(huán)境因子共同形成森林群落。森林對人類的生存和發(fā)展有著無法估量的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,說到底是在認(rèn)識森林生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,借助一定的技術(shù)手段,改善和利用森林資源,把森林潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)實(shí)行最佳組合。林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)的辯證統(tǒng)一。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系,兩者結(jié)合的結(jié)果就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)講的生態(tài)經(jīng) 濟(jì)效益。在林業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)中,如果把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)結(jié)合救民于水火,提高經(jīng)濟(jì)效益與提高生態(tài)效益相結(jié)合,即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,就能使 二者相得益彰,既林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又可在產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展中保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài),達(dá)到提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
二、生態(tài)林業(yè)建設(shè)與林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)研究
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的新條件,但如何利用好這種難得的發(fā)展機(jī)遇是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)肅課題,要利用好這樣的機(jī)會(huì),首先要對林業(yè)養(yǎng)護(hù)與發(fā)展復(fù)合式的林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系有一個(gè)清醒的認(rèn)識。林業(yè)養(yǎng)護(hù)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),離開這個(gè)基礎(chǔ),林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是無源之水、無本之木。過去那種只知道開采和利用地發(fā)展方式對環(huán)境造成了毀滅式的破壞,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,從促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度考慮,必須把林業(yè)養(yǎng)護(hù)作為主要手段,既要向林業(yè)要經(jīng)濟(jì)效益,又不能破壞林業(yè)的生態(tài)效益,養(yǎng)護(hù)是為了更好地利用,對于這一點(diǎn),必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識。復(fù)合式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開 對林業(yè)的養(yǎng)護(hù),林業(yè)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)品是基礎(chǔ),對于這些產(chǎn)品的深加工以及對產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸是主要手段,而這些都要依靠林業(yè)養(yǎng)護(hù)來保證,沒有良好的林業(yè)養(yǎng)護(hù)做前提,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合發(fā)展只能是紙上談兵。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,必須實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變,走可持續(xù)發(fā)展道路。要推進(jìn)這一戰(zhàn)略的實(shí)施,在戰(zhàn)略步驟上,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)需要和森林功能,劃分生態(tài)功能區(qū),采取不同的措施培育和保護(hù)不同功能的森林資源。在生產(chǎn)組織和技術(shù)措施上,應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,使森林植被建設(shè)由注重 取材的經(jīng)營行為向森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營轉(zhuǎn)變,建設(shè)以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系,提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量;同時(shí)根據(jù)生物多樣性森林的多種功能利用實(shí)際,加大科技研究和成果推廣,充分利用信息化手段,讓經(jīng)營者能夠便利快捷地得到他們的技術(shù)指導(dǎo),新技術(shù)開發(fā)研究能夠引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域新的技術(shù)潮流;在生產(chǎn)關(guān)系上,應(yīng)調(diào)整管理體制、投資經(jīng)營政策等,明確新時(shí)期政府和市場在林業(yè)建設(shè)上不同的責(zé)任和義務(wù),真正建立起與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政府財(cái)政支持體系和市場調(diào)控 體系,形成適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新型管理體制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式。
要加大人工林培育,實(shí)現(xiàn)由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)。采取強(qiáng)制性措施保護(hù)天然林資源。對我國森林利用結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式進(jìn)行重大調(diào) 整,加大人工林培育,逐步實(shí)現(xiàn)由采伐利用人工林替代采伐利用天然林,解決木材供需平衡矛盾,真正保護(hù)好天然林。充分利用我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、木材及林產(chǎn)品市場潛力大、農(nóng)村富余勞力多、山地面積大、社會(huì)資金充裕的有利時(shí)機(jī),通過政府宏觀調(diào)控,結(jié)合市場選擇,按照不同所有制經(jīng)濟(jì)承擔(dān)的不同職能實(shí)施分類經(jīng)營,鼓勵(lì)私人部門發(fā)展高投入、高收獲的工業(yè)原料林及其它林產(chǎn)品,用較少的局部的林地?fù)Q取全局的生態(tài)效益。對于林地資源較為豐富,且農(nóng)民生計(jì)對資源依賴程度高的地區(qū),盡量實(shí)行“還權(quán)于民”的林業(yè)政策,提高農(nóng)民對資源的可支配程度,通過技術(shù)培訓(xùn)與政府補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)農(nóng)民加大林地投入力度,提高資源的利用效率;對于人均林地資源占有量較少,林業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民生計(jì)影響程度小的地區(qū),不一定嚴(yán)格執(zhí)行分山到戶的政策,而應(yīng)鼓勵(lì)其發(fā)展多種經(jīng)營方式,促進(jìn)社會(huì)資金的引入,提高資源的利用效率;對于生態(tài)區(qū)位重要,且林業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民生計(jì)影響程度小的地區(qū),則應(yīng)以生態(tài)效益為重。轉(zhuǎn)貼
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:林業(yè)企業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益 提高
林業(yè)生產(chǎn)既是一種采掘工業(yè),但又不同于一般的采掘工業(yè)。它具有亦工亦農(nóng)的特點(diǎn)。它的勞動(dòng)對象是森林,而森林不同于其它的礦產(chǎn)資源,它和農(nóng)作物一樣,可以進(jìn)行人工培育,可是,它和農(nóng)作物又不完全一樣,農(nóng)作物可以一年一收或一年幾收,而林木從采種、育苗、造林、撫育、保護(hù)、管理一直到成林、成材,少則十幾年,多則幾十年,且要投放大量的人力、物力和財(cái)力,短期內(nèi)難以得到較大的直接效益。如果說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的失誤一經(jīng)發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)可以糾正過來,那么,林業(yè)生產(chǎn)上的失誤則需要相當(dāng)長的時(shí)間才能糾正過來。大家現(xiàn)在都講:“森林破壞容易恢復(fù)難”??梢?,培育森林不是一件輕而易舉的事。森林既是提供木材和各種林副產(chǎn)品的重要資源、自然生態(tài)體系的主體,又是國家建設(shè)和人民生活中不可缺少的社會(huì)公益事業(yè)。因?yàn)樯质橇謽I(yè)的命脈,是林業(yè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),所以決定了林業(yè)企業(yè)不同于一般工農(nóng)業(yè)企業(yè)。
一、林業(yè)企業(yè)顯著特點(diǎn)
(一)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營上的長期性。由于森林生長和更新的自然周期長,所以在考核其經(jīng)濟(jì)效益時(shí),就不能孤立地只看它當(dāng)年生產(chǎn)木材多少,占用資金多少,實(shí)現(xiàn)利潤多少,上繳利稅多少。更重要的是:要看它是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了黨的各項(xiàng)林業(yè)方針政策;看它采伐后是否及時(shí)做到了森林更新與撫育;看它對現(xiàn)有的森林保護(hù)、經(jīng)營、管理得如何;對現(xiàn)有森林采伐利用是否合理,看它的林地面積是增加了還是減少了;看它的森林覆蓋率是提高了還是降低了;看它的林木生長量和木材利用率是提高了還是降低了;看它能不能逐步做到森林生長量大于森林資源消耗量,做到越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用。
(二)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合性。我國現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)多分布在交通不便,人煙稀少的偏遠(yuǎn)地區(qū),且又多位于大江大河的上游。目前,林業(yè)企業(yè)經(jīng)營的森林不僅是提供木材和林副產(chǎn)品的用材林、原料林,同時(shí)又是涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、保障江河、護(hù)衛(wèi)國土和人民生命財(cái)產(chǎn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天然屏障。因此,在考核林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),就不能只看它當(dāng)年的眼前的局部的經(jīng)濟(jì)效益,必須瞻前顧后,統(tǒng)籌兼顧,全面考核它合理經(jīng)營、綜合利用這些森林資源的情況,看它是否充分發(fā)揮了森林的防護(hù)效益和綜合效益;看它是否因時(shí)因地因林制宜地充分利用林區(qū)豐富的自然資源和人力資源,大力發(fā)展多種經(jīng)營,繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì)。
(三)林業(yè)企業(yè)的社會(huì)性。由于現(xiàn)有森林多處偏遠(yuǎn)地區(qū),因此,開發(fā)原始林區(qū)、建設(shè)林業(yè)企業(yè)的過程同時(shí)也是全面開發(fā)建設(shè)林區(qū)社會(huì)的過程。這就決定了林業(yè)企業(yè)的建設(shè)不僅要考慮林業(yè)生產(chǎn)的需要,而且要同時(shí)建成一個(gè)完整的林區(qū)社會(huì)。林業(yè)企業(yè)既要組織企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn),又要同時(shí)妥善安排林區(qū)人民群眾的生活。
二、影響經(jīng)濟(jì)效益的原因
總地說,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的原因有兩種,一是內(nèi)部原因,而內(nèi)部原因是主要原因;一是外部原因,在一定條件下外部原因可能成為主要因素,但從長遠(yuǎn)看,外部原因必竟是次要原因,是第二位的原因。本文試就內(nèi)部原因做一些分析。
從企業(yè)內(nèi)部看,影響經(jīng)濟(jì)效益的主要原因是企業(yè)素質(zhì)。所謂企業(yè)素質(zhì)是個(gè)綜合因素。由職工隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)、技術(shù)裝備素質(zhì)等構(gòu)成。
另外,在影響林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的各種原中,林價(jià)不合理是其中一個(gè)很重要的原因。這是林業(yè)本身無法解決的,必須依靠國家來解決這個(gè)問題。
三、提高經(jīng)濟(jì)效益對策
多年來,林業(yè)企業(yè)實(shí)行的是以原木生產(chǎn)為中心的錯(cuò)誤方針,結(jié)果帶來了經(jīng)濟(jì)效益不高,資源利用率低,林業(yè)建設(shè)路子越走越窄,林區(qū)面貌改變不大等一系列問題。如何改變這種情況,走出一條適合林區(qū)情況的發(fā)展林業(yè)的道路?這是每個(gè)林業(yè)職工思考的新任務(wù)、新課題。
(一)認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。要徹底改變吃“大鍋飯”的現(xiàn)象,建立健全各種規(guī)章制度,加強(qiáng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理,做到人人關(guān)心增收節(jié)支,在生產(chǎn)管理上,要加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng),制訂木材產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、供銷、加工、運(yùn)輸以及原材料、燃料的消耗,職工出勤率,機(jī)械設(shè)備狀態(tài)等考核指標(biāo),這就要求落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,使企業(yè)的每個(gè)部門、每個(gè)職工都明確自己的責(zé)任、權(quán)力和利益,實(shí)行規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核措施、獎(jiǎng)懲辦法三位一體的崗位責(zé)任制。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),都要落實(shí)到生產(chǎn)工隊(duì)、班組,使廣大職工認(rèn)識到企業(yè)對國家,職工對企業(yè)都直接負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二) 努力挖掘企業(yè)的木材運(yùn)輸潛力
我們的木材專業(yè)運(yùn)輸力較低,除充分發(fā)揮自治區(qū)木運(yùn)司運(yùn)力外,各企業(yè)都應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有車輛管理,在實(shí)現(xiàn)貯木場供材上下功夫,挖掘增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的潛力是很大的,這是重要措施之一必須抓好。
(三)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作
林業(yè)職工的工作環(huán)境差,勞動(dòng)強(qiáng)度大,必須采取強(qiáng)有力的措施,健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,加強(qiáng)安全教育,制訂嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度,做到安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)。如其不然,造成設(shè)備責(zé)任事故或人身傷亡事故,都會(huì)使企業(yè)蒙受政治上和經(jīng)濟(jì)上的重大損失。
(四)搞好技術(shù)培訓(xùn),管好用好現(xiàn)有機(jī)械,設(shè)備,提高機(jī)械化水平
機(jī)械設(shè)備的管理、使用、維修、保養(yǎng)得好,機(jī)械化作業(yè)就能顯示出效率高、成本低、減輕體力勞動(dòng)等優(yōu)越性。
(五)推行全面質(zhì)量管理,認(rèn)真堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則
隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展,企業(yè)必須建立一套科學(xué)的管理方法,把產(chǎn)品質(zhì)量提高到一個(gè)新水平,以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要。
總之,我認(rèn)為我國林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理上固然有其特殊性,但是它和任何其它事物一樣也是可以認(rèn)識的。進(jìn)一步端正辦企業(yè)的指導(dǎo)思想,集中主要力量切實(shí)抓好現(xiàn)有企業(yè)的整頓、調(diào)整、改組并有計(jì)劃有重點(diǎn)地進(jìn)行技術(shù)改造。要下決心把企業(yè)的各項(xiàng)工作迅速轉(zhuǎn)到以營林為基礎(chǔ)、以綜合利用森林資源為重點(diǎn)、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來,努力開創(chuàng)林業(yè)建設(shè)的新局面,為支援國家社會(huì)主義建設(shè)和改善城鄉(xiāng)人民生活做出應(yīng)有的頁獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展理念;林業(yè)經(jīng)濟(jì);措施
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一
目前,從我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢來看,很多地區(qū)還沒有形成規(guī)模,尤其是與林業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的企業(yè),在規(guī)模上還不夠壯大,沒有取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,很多地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)還是單一結(jié)構(gòu)發(fā)展的態(tài)勢,導(dǎo)致很多新的理念與新的技術(shù)無法在管理上得以深入實(shí)施,影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體管理水平,導(dǎo)致很多林業(yè)資源大量浪費(fèi),這些都與可持續(xù)性發(fā)展理念不符。林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要影響因素之一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還將面臨更大的調(diào)整,在這樣的背景之下,如果不能及時(shí)地解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一發(fā)展的問題,就會(huì)進(jìn)一步阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2森林資源數(shù)量逐漸減少
我國是林業(yè)大國,森林資源原本是非常豐富的,但隨著時(shí)代的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,一方面林業(yè)資源大量消耗,另一方面部分林地轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)用地,導(dǎo)致我國森林資源越來越少。雖然出臺(tái)退耕還林政策,對于森林資源破壞程度上有了一定的控制,但是很多地區(qū)還是存在著濫砍亂伐的現(xiàn)象,導(dǎo)致森林資源逐漸減少。造林不是一朝一夕可以完成的,人造森林至少需要幾十年才能發(fā)揮效用。而且我國現(xiàn)在人造育苗技術(shù)還不夠成熟,很多人造森林的樹苗成活率比較低,因此人造森林與木材大量需求之間產(chǎn)生了很大的矛盾,而這也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要阻礙因素。
1.3林業(yè)體制改革進(jìn)程過于緩慢
目前,我國比較重視經(jīng)濟(jì)體制改革,對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革來說,持續(xù)時(shí)間過長,進(jìn)程緩慢,導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展中面臨更多的困難。由于經(jīng)濟(jì)體制落后,很多權(quán)責(zé)方面比較模糊,而且現(xiàn)有的營銷活動(dòng)與市場需求出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)。最重要的是目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有得到對應(yīng)的資金支持,導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)程更加緩慢。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施
2.1為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供制度上的保障
可持續(xù)發(fā)展理念上的林業(yè)經(jīng)濟(jì),需要滿足理念上的要求,同時(shí)直接影響到人們的生活。我國是人口大國,森林資源卻在不斷的減少,我國人均占有森林資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均占有率。為此,國家需要針對林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供制度上的保障,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式,降低森林資源的損害程度。我國丘陵地區(qū)面積廣闊,而且這部分地區(qū)本身不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展,為了發(fā)展農(nóng)業(yè)就需要破壞原始植被,往往這種傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式效率非常低,很大程度上還會(huì)引發(fā)自然災(zāi)害。因此,國家與各地政府要加以重視,要對應(yīng)的建立相關(guān)的保障制度,讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.2重視提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平
林業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),需要改善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的弊端??沙掷m(xù)發(fā)展下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)要重視提高森林資源的利用率,例如將電子信息技術(shù)融入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,不僅能夠保護(hù)原始森林的資源,而且還能從整體上提高森林的技術(shù)水平。加強(qiáng)樹苗栽培技術(shù)的研究,提升樹苗的成活率,保障樹木的質(zhì)量,縮減樹木的成長周期。在這個(gè)過程中還需要吸收國外先進(jìn)的植樹經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國目前的實(shí)際情況,對當(dāng)前樹木種植技術(shù)進(jìn)行不斷的改進(jìn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2.3大力推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程
我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制需要進(jìn)一步改革,改革之后不僅要適應(yīng)市場發(fā)展的要求,同時(shí)還要充分體現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有特征。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),林業(yè)部門要針對目前的情況建立相關(guān)的法律法規(guī),從社會(huì)利益的基本原則出發(fā),推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)目標(biāo)發(fā)展。要重視林業(yè)的產(chǎn)權(quán)分配,從而推動(dòng)體制改革,在使用森林資源時(shí)更加懂得治理,明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維持生態(tài)平衡并重關(guān)系。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家林業(yè)部門可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理上的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷優(yōu)化林業(yè)企業(yè)管理策略,讓林業(yè)企業(yè)更加現(xiàn)代化,從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2.4完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)
我國關(guān)于林業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī)有《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》、《森林防火條例》等。從這些法律法規(guī)的內(nèi)容來看,部分內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)存在偏差,而且側(cè)重點(diǎn)一般放在保護(hù)森林與懲罰破壞森林的行為。關(guān)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容涉及得比較少,尤其是林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面,幾乎沒有涉及。為了促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),彌補(bǔ)法律內(nèi)容上的一些缺失,國家有必要出臺(tái)一些有針對性的法律法規(guī),結(jié)合目前存在的問題,應(yīng)具體問題具體分析,與國家土地資源機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào),在保護(hù)我國森林資源的前提下,讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
3結(jié)語
綜上所述,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?;谖覈鴩榕c林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,還需要國家林業(yè)部門與經(jīng)濟(jì)部門深入研究,不斷豐富當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化,讓人與自然更加和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題分析
1.1總體資源短缺問題較為嚴(yán)重
從我國現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平上來看,其存在的問題主要就是林業(yè)資源數(shù)量較少,資源短缺問題較為嚴(yán)重,進(jìn)而也就難以發(fā)揮出林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大效能,這也是當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要解決的一個(gè)重要問題所在。目前我國林業(yè)資源的總量正在呈現(xiàn)出越來越少的發(fā)展趨勢,相應(yīng)的濫砍濫伐現(xiàn)象依然存在,并且得不到有效監(jiān)管和處罰,進(jìn)而也就導(dǎo)致了森林資源日益短缺,從整體上制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2林業(yè)結(jié)構(gòu)單一特點(diǎn)較為明顯
從我國大部分地區(qū)林業(yè)的發(fā)展效果上來看,區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的單一性特點(diǎn)較為明顯,尤其是對于一些規(guī)模較小的林地區(qū)域,其往往采用單一樹種進(jìn)行培育,如此也就失去了林業(yè)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)穩(wěn)定性方面的作用價(jià)值效果,對于最終經(jīng)濟(jì)效益的提升也會(huì)產(chǎn)生較為明顯的制約和影響。針對這種林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一性特點(diǎn)的產(chǎn)生進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),其存在的問題主要就是缺乏整體規(guī)劃和協(xié)調(diào),相應(yīng)的技術(shù)含量較低,不具備長遠(yuǎn)發(fā)展和總體協(xié)調(diào)的效果,最終也就出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)單一效果,產(chǎn)品的附加值也比較低,從最終經(jīng)濟(jì)效益的獲取方面形成了較大的障礙和問題,經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益明顯受損。
1.3管理體制較為混亂
對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作來看,其存在的問題和缺陷還表現(xiàn)在相應(yīng)的管理體制方面,這也是制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的一個(gè)重要因素,因?yàn)橄鄳?yīng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不完善,存在著較多的局限性,難以對于林業(yè)資源形成較為全面有效的監(jiān)管和規(guī)劃、保護(hù),進(jìn)而也就導(dǎo)致了各類問題的產(chǎn)生,比如上文中提到的濫砍濫伐問題就是因?yàn)楸O(jiān)管不到位造成的。這種管理體制方面的問題一方面是因?yàn)橄鄳?yīng)的管理制度不全面導(dǎo)致的,另外一方面,還和具體的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員存在著較為密切的聯(lián)系,一些落后的管理理念以及管理手段,都會(huì)影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化措施
2.1提高林業(yè)資源整體數(shù)量
對于未來林業(yè)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展而言,相應(yīng)的管理工作首先就需要著眼于全局進(jìn)行探索和控制,逐步提升整體林業(yè)資源,進(jìn)而才能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展打好基礎(chǔ),做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本工作。具體到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中整體數(shù)量的優(yōu)化提升中來看,其需要加大林業(yè)資源的培育工作,尤其是對于林業(yè)資源的后備資源培育,更是需要引起高度重視,如此才能夠?yàn)榭傮w數(shù)量的提升做出相應(yīng)貢獻(xiàn),當(dāng)然,加大濫砍濫伐問題的打擊力度也是必不可少的一個(gè)前提條件,雙管齊下,最終提升林業(yè)資源整體數(shù)量水平。圍繞著這種林業(yè)資源整體數(shù)量的提升,還需要從地區(qū)發(fā)展角度進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)劃,針對不同地區(qū)的相應(yīng)需求進(jìn)行有針對性地區(qū)分和優(yōu)化,進(jìn)而也就能夠保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展,最終為整體水平的提升做出最大貢獻(xiàn)。
2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理優(yōu)化發(fā)展中,為了提升其最終的經(jīng)濟(jì)效益,還需要著眼于相應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)和優(yōu)化,尤其是對于以往較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈,更是需要進(jìn)行不斷豐富化調(diào)整,促使其能夠?qū)崿F(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。具體到這種林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中,需要著眼于整體規(guī)劃以及具體林業(yè)區(qū)域布置兩個(gè)方面進(jìn)行管理,從林業(yè)整體發(fā)展角度進(jìn)行探索,結(jié)合各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行分析,如此也就能夠選擇最為合理的苗木樹種進(jìn)行培養(yǎng),在選擇過程中注重苗木植被的適應(yīng)性,并且提升其豐富化效果,最終也就能夠提升其整體可持續(xù)化效果;此外,具體到某一個(gè)林地區(qū)域的管理中,則需要盡可能做好不同樹種的搭配培育,促使相應(yīng)樹種之間能夠協(xié)調(diào)共生,并且能夠在最終的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)際效益,對于生態(tài)穩(wěn)定性同樣需要進(jìn)行參考分析,保障該區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定性得以實(shí)現(xiàn)。
2.3完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制
提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平還需要重點(diǎn)從具體管理體制方面進(jìn)行完善和彌補(bǔ),對于現(xiàn)階段存在的各類缺陷進(jìn)行補(bǔ)充,針對存在的各類問題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,如此也就能夠最終提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。從林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的完善中,首先需要制定較為全面的管理制度和管理規(guī)劃,針對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需求進(jìn)行分析,如此也就能夠明顯相應(yīng)的管理目標(biāo),將管理目標(biāo)融入到管理制度中,提升管理的實(shí)效性;此外,為了提升其管理效果,還需要針對具體的管理人員進(jìn)行有效分配和培養(yǎng),提升管理人員的工作效能,并且從管理理念上進(jìn)行逐步創(chuàng)新優(yōu)化,綜合運(yùn)用一些新型的管理技術(shù)手段參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中來,提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員效率的同時(shí),降低問題故障的發(fā)生幾率,最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面監(jiān)管控制。
3結(jié)束語
綜上所述,對于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,其依然存在著較多的管理缺陷和問題,相關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高,需要在今后的具體管理工作中,切實(shí)加強(qiáng)對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理各個(gè)方面內(nèi)容的優(yōu)化和完善,加大監(jiān)管和培育力度,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展。
作者:趙彩雲(yún) 單位:陜西廣播電視大學(xué)榆林市分校
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;林業(yè)經(jīng)濟(jì);重要性
1生態(tài)文明視域下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性分析
結(jié)合現(xiàn)階段我國社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r來看,有效發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)是比較重要的一個(gè)方面,這種林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①林業(yè)是生態(tài)文明體系的一個(gè)重要組成部分。對于生態(tài)文明體系的完善和優(yōu)化來說,林業(yè)可以說是必不可少的一環(huán),只有切實(shí)保障林業(yè)能夠得到較為理想的發(fā)展,取得較為有效的可持續(xù)發(fā)展效果,進(jìn)而才能夠促進(jìn)整個(gè)生態(tài)文明體系的實(shí)現(xiàn),尤其是在一些特殊地區(qū),林業(yè)的作用更是極為核心。林業(yè)在生態(tài)文明體系中的作用極為突出,其不僅僅能夠有效保護(hù)當(dāng)?shù)厮镰h(huán)境,還能夠在生態(tài)穩(wěn)定性方面發(fā)揮較強(qiáng)的保障作用,進(jìn)而也就能夠維系生態(tài)安全,確保整個(gè)生態(tài)環(huán)境的和諧有序,避免出現(xiàn)物種方面的問題[1]。②從當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本表現(xiàn)上來看,其存在的問題還是比較多的,這些問題表現(xiàn)在很多方面,比如森林資源的總量嚴(yán)重不足,并且呈現(xiàn)出了逐年降低的趨勢就會(huì)明顯影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果,也制約著林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用,整體質(zhì)量水平不高,相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理,存在著明顯的粗放型發(fā)展特點(diǎn),可持續(xù)性不明顯,急需進(jìn)行整改[2]。這種不良現(xiàn)狀表現(xiàn)更是在較大程度上需要加強(qiáng)對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視,尤其是要促使其在生態(tài)文明視域下得到可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而才能夠達(dá)到最佳效果。③從現(xiàn)階段國家對于生態(tài)文明的重視程度上來看,隨著這種重視程度的不斷提升,相應(yīng)的措施也應(yīng)該呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢,而林業(yè)作為整個(gè)生態(tài)文明體系中必不可少的一個(gè)組成部分,更是需要依托于國家整體重視程度提升的大環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化,促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠在生態(tài)文明視域下得到一定的變革性發(fā)展,充分體現(xiàn)自身最大的價(jià)值,這也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最終目的和要求所在[3]。
2生態(tài)文明視域下我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施
在生態(tài)文明視域下,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求出現(xiàn)了一些新的變化,相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和基本方針也應(yīng)該進(jìn)行有目的地調(diào)整和優(yōu)化,這也就需要采取一些切實(shí)可行的措施進(jìn)行處理,結(jié)合當(dāng)前基本狀況,可以采取的具體發(fā)展措施和手段有以下幾點(diǎn):①大力培育森林資源。對于我國現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,其中存在的最大問題就是過量開采較為明顯,進(jìn)而也就導(dǎo)致林業(yè)資源較為短缺,明顯不符合于生態(tài)文明視域下的基本要求,這也就需要進(jìn)行改進(jìn),相應(yīng)地改進(jìn)措施和手段主要就是大力培育森林資源,并且在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對于森林資源的保護(hù),降低濫采濫伐問題發(fā)生幾率,努力促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。在森林資源的有效培養(yǎng)過程中,必須要注重對于后備森林資源的發(fā)展,尤其是在一些林業(yè)資源需求量較大,并且自身基礎(chǔ)較為理想的地區(qū),更是需要重點(diǎn)加強(qiáng)相應(yīng)的改進(jìn),提升當(dāng)?shù)氐纳仲Y源數(shù)量,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)增長,保障森林資源的總數(shù)量能夠不斷增長,進(jìn)而也就能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明體系的構(gòu)建創(chuàng)造理想的基礎(chǔ)條件[4]。此外,基于現(xiàn)階段我國越來越嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,相應(yīng)的造林綠化工程發(fā)展速度必須要加快,促使其能夠有效應(yīng)對越來越惡化的外界環(huán)境,如此也就能夠保障自身價(jià)值的體現(xiàn),在此過程中還需要做到重點(diǎn)區(qū)域的大力攻克,比如對于防風(fēng)固沙帶以及海岸基干林帶,都需要重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè),提升該區(qū)域的林業(yè)資源數(shù)量,促使該區(qū)域能夠受益。②優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用局面。對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來看,不僅僅要加大相應(yīng)的投入力度,逐步提升我國林業(yè)資源的總體數(shù)量,還需要重點(diǎn)從應(yīng)用角度進(jìn)行探索,促使林業(yè)資源的應(yīng)用價(jià)值得到最大化體現(xiàn),進(jìn)而才能夠較好促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展,也才能夠較好吸引更多的人員參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中來。比如盡可能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大化,促使農(nóng)民能夠在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得最大的實(shí)惠,能夠取得越來越高的利潤,進(jìn)而也就能夠保障其更加重視該方面的建設(shè)和參與度,最終實(shí)現(xiàn)整體效益的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,對于這種林業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大價(jià)值呈現(xiàn)而言,其需要重點(diǎn)從各個(gè)方面入手進(jìn)行不斷調(diào)節(jié)和優(yōu)化,尤其是對于當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件以及相應(yīng)的地質(zhì)因素,更是需要進(jìn)行全面考慮,進(jìn)而才能夠在物種的選擇方面做出最為準(zhǔn)確的判斷,促使林業(yè)資源能夠較好培訓(xùn)和發(fā)展,并且能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民贏得更高的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展,并且實(shí)現(xiàn)“越砍越多”的局面。③完善林地資源保護(hù)制度。加大對于現(xiàn)有林地資源的保護(hù)也是比較核心的一個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措,并且同樣也是生態(tài)文明視域下的基本要求所在,尤其是針對現(xiàn)階段存在較為明顯的一些濫砍濫伐問題,更是需要加大監(jiān)管和打擊力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須要按照相應(yīng)的法規(guī)和制度要求進(jìn)行懲處,當(dāng)然,這也就需要具備一套完善的林地資源保護(hù)制度,圍繞著整個(gè)林業(yè)資源發(fā)展的全過程各個(gè)階段,以及所有的林業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和分析,保障相應(yīng)的保護(hù)制度能夠?qū)崿F(xiàn)全方位監(jiān)管控制,逐步規(guī)避不法行為的產(chǎn)生[5]。④提升林業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。從今后生態(tài)文明視域下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,要想實(shí)現(xiàn)最大效能,還需要重點(diǎn)從自身穩(wěn)定性角度進(jìn)行分析和優(yōu)化,切實(shí)提升自身的穩(wěn)定性,才能夠規(guī)避一些不利問題的出現(xiàn),促使自身能夠得到較好的發(fā)展[6]。從該方面來看,必須要加大林地資源多樣化的培育,促使林地內(nèi)的樹木資源盡可能的豐富多樣,避免單一栽植一種樹木,如此也就能夠提升其整體穩(wěn)定性效果,在此基礎(chǔ)上,還需要提升林地區(qū)域?qū)τ跉夂蜃兓倪m應(yīng)調(diào)整能力,這也是生態(tài)功能實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要方面。
3結(jié)束語
綜上所述,對于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展來看,其積極作用和重要性是比較突出的,尤其是在生態(tài)文明視域下,林業(yè)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展才能夠取得最大效益,更是需要引起高度重視,這也就需要加強(qiáng)對于林地資源的全方位探索,促使其能夠在總量提升的基礎(chǔ)上,得到可持續(xù)發(fā)展,滿足生態(tài)文明體系構(gòu)建的需求。
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關(guān)鍵詞:林業(yè)會(huì)計(jì);現(xiàn)狀;深化發(fā)展
林業(yè)會(huì)計(jì)對于林業(yè)單位的日常經(jīng)營和管理具有十分重要的作用,也是會(huì)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。林業(yè)會(huì)計(jì)對單位的資金流動(dòng)以及其它的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算,如實(shí)反映單位的經(jīng)濟(jì)狀況,提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)應(yīng)該充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,對單位的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn),防止腐敗的出現(xiàn),促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
1.我國林業(yè)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和不斷走向完善,我國的林業(yè)會(huì)計(jì)獲得很大的發(fā)展。作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形勢,林業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展也面臨著很多新的挑戰(zhàn),只有不斷的完善當(dāng)前的林業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)制度體系,才能夠適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。當(dāng)前我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,而林業(yè)會(huì)計(jì)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就使我國的林業(yè)會(huì)計(jì)存在很多的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1監(jiān)督管理弱化
國家為了規(guī)范林業(yè)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展,相繼出臺(tái)了一些法律和法規(guī),國內(nèi)也有很多的學(xué)者進(jìn)行相關(guān)方面的研究,也取得大量的學(xué)術(shù)成果。但是這些政策或者是相應(yīng)的學(xué)術(shù)成果往往沒有得到有效執(zhí)行。林業(yè)會(huì)計(jì)在很大程度上受到本單位領(lǐng)導(dǎo)的制約,因此很難充分發(fā)揮其監(jiān)督職能。
1.2執(zhí)法檢查彈性化
在進(jìn)行執(zhí)法檢查的過程當(dāng)中,由于人情關(guān)系等因素,往往出現(xiàn)較大的差異。往往出現(xiàn)人情大于檢查結(jié)果,很多問題都在人情關(guān)系當(dāng)中不了了之。這就導(dǎo)致外部監(jiān)督被嚴(yán)重的削弱,不利于規(guī)范會(huì)計(jì)工作。
1.3執(zhí)業(yè)保護(hù)不善
國家為了確保會(huì)計(jì)崗位從業(yè)人員的素質(zhì),采用持證上崗制度。但是在實(shí)際當(dāng)中很多沒有證的會(huì)計(jì)人員仍然從事相關(guān)的工作。這些工作人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,職業(yè)道德缺乏,在工作當(dāng)中無法確保會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.4林業(yè)會(huì)計(jì)工作業(yè)績宣傳上有偏差
林業(yè)會(huì)計(jì)在日常工作當(dāng)中不僅僅要服務(wù)于本單位的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還要向單位內(nèi)部提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。但是當(dāng)前林業(yè)會(huì)計(jì)在輿論導(dǎo)向方面日益朝著經(jīng)濟(jì)效益的方向發(fā)展。比如,一些媒體在對某個(gè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行報(bào)道的時(shí)候,往往更多地是強(qiáng)調(diào)為單位的經(jīng)濟(jì)效益做出多大的貢獻(xiàn),而對于會(huì)計(jì)人員應(yīng)該如何確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確,對本單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查和監(jiān)督卻很少提及。這樣就導(dǎo)致在社會(huì)上形成一種不利的輿論導(dǎo)向,使會(huì)計(jì)人員過多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了自身所肩負(fù)的監(jiān)督職能。而在實(shí)際的工作當(dāng)中,很少有會(huì)計(jì)人員能夠頂住單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力,敢于曝光本單位的財(cái)務(wù)問題,一旦這樣做,勢必受到孤立。
1.5林業(yè)會(huì)計(jì)核算對象不能滿足
林業(yè)作為一個(gè)比較特殊的經(jīng)濟(jì)部門具有雙重屬性,一方面林業(yè)生產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)其它部門一樣,追求經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,林業(yè)生產(chǎn)不能夠忽視其生態(tài)效益。這就要求林業(yè)會(huì)計(jì)在核算過程當(dāng)中不僅僅要反映林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還要能夠如實(shí)的反應(yīng)其生態(tài)效益,只有這樣才能夠促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。但是在實(shí)際中,林業(yè)會(huì)計(jì)往往將核算的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)效益之上,而林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程當(dāng)中所產(chǎn)生的生態(tài)效益往往都被忽視。同樣,生產(chǎn)過程當(dāng)中對生態(tài)環(huán)境的破壞與消耗也并沒有計(jì)入生產(chǎn)成本當(dāng)中。這樣就導(dǎo)致將林業(yè)生產(chǎn)引向只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益的方向上,不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展,還有可能產(chǎn)生一系列的生態(tài)問題。
2.加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
林業(yè)會(huì)計(jì)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的作用,針對林業(yè)會(huì)計(jì)當(dāng)前存在的問題,應(yīng)該有針對性的采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,從而加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)的建設(shè),使其朝著更加有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)步。
2.1進(jìn)一步深化林業(yè)會(huì)計(jì)改革
在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下對我國的林業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行改革,使其能夠使適應(yīng)當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。林業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)該深入到基層,詳細(xì)了解相關(guān)的生產(chǎn)流程,從而更加熟悉業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算技術(shù),采用先進(jìn)設(shè)備改革當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作。政府相關(guān)部門應(yīng)該大力支持相關(guān)技術(shù)的引進(jìn),建立健全現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)管理機(jī)制。
2.2 繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)法制建設(shè)
加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)法制建設(shè),不僅是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的重要方面, 也是轉(zhuǎn)變林業(yè)會(huì)計(jì)管理職能,保證林業(yè)會(huì)計(jì)工作秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹林業(yè)會(huì)計(jì)有關(guān)法規(guī),采取切實(shí)措施,認(rèn)真查處林業(yè)會(huì)計(jì)工作中的違法違紀(jì)行為,保證林業(yè)會(huì)計(jì)工作做到有法可依,違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實(shí)施的同時(shí),積累經(jīng)驗(yàn),使各項(xiàng)規(guī)定具體化,進(jìn)一步完善以《會(huì)計(jì)法》為中心的林業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系。
2.3發(fā)展我國的林業(yè)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)
實(shí)現(xiàn)林業(yè)會(huì)計(jì)工作手段的現(xiàn)代化是推行林業(yè)會(huì)計(jì)改革,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能的重要保證。高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、效益的競爭、市場的競爭,關(guān)鍵在于信息的競爭。加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)電算化事業(yè), 重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作:第一,研究制定總體發(fā)展規(guī)劃,以引導(dǎo)林業(yè)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展。第二,制定出臺(tái)會(huì)計(jì)電算化管理體制,逐步把林業(yè)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道。第三,加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)軟件市場管理,搞好商品化會(huì)計(jì)核算軟件評審工作,推動(dòng)林業(yè)會(huì)計(jì)軟件整體水平的不斷提高。第四,開展林業(yè)會(huì)計(jì)電算化人員崗位培訓(xùn),培養(yǎng)一支適應(yīng)時(shí)代要求的林業(yè)會(huì)計(jì)電算化人才隊(duì)伍。
2.4提高林業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
林業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和積極性調(diào)動(dòng)如何,直接影響林業(yè)會(huì)計(jì)工作水平的提高和會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行。通過改革,建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人才的機(jī)制,調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員工作的積極性。抓好在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),貫徹多形式、多渠道、多層次開展會(huì)計(jì)專業(yè)在職教育方針,在財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)劃和保證質(zhì)量的前提下,支持各地區(qū)、各部門和多種辦學(xué)力量參與林業(yè)會(huì)計(jì)在職教育。同時(shí),研究制定林業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,全面提高林業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。
2.5改革育林基金的提取方式
林業(yè)經(jīng)營單位的生產(chǎn)效益除來自林產(chǎn)品所帶來的經(jīng)濟(jì)效益外,更多的則是生態(tài)效益和社會(huì)效益。因此,對于林業(yè)生產(chǎn)資金不足部分應(yīng)該由生態(tài)效益和社會(huì)效益的受益者承擔(dān)。育林基金作為生產(chǎn)經(jīng)營資金之外的森林培育資金來源也應(yīng)該由社會(huì)和政府來承擔(dān)。因此,育林基金在提取時(shí),一方面應(yīng)來自享受生態(tài)效益的各類社會(huì)企業(yè),如生態(tài)旅游公司、水廠和污染嚴(yán)重的企業(yè)按一定比例從該企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入中加以提取,另一方面由財(cái)政資金加以補(bǔ)助。
3.結(jié)論
改革開放以來,我國市場經(jīng)濟(jì)得到了更好的發(fā)展,同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了會(huì)計(jì)工作全方位與國際接軌,會(huì)計(jì)工作的目標(biāo)和內(nèi)容以及方式也同樣在發(fā)生著巨大的改變,對林業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求也更加嚴(yán)格。 因此,必須建立起現(xiàn)代化的林業(yè)會(huì)計(jì)制度,只有這樣才能夠適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況。相關(guān)部門應(yīng)該不遺余力的加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)的建設(shè)工作,不斷提升林業(yè)會(huì)計(jì)跨越的素質(zhì),使林業(yè)會(huì)計(jì)能夠?yàn)槲覈謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 (作者單位:黑龍江省合江林區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局(佳木斯市)郵編:154002)
參考文獻(xiàn):
[1]胡宏坤,任曉琦.關(guān)于林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系的思考[J].榆林學(xué)院學(xué)報(bào),2009, (02).
隨著遼寧集體林權(quán)制度主體改革基本完成和配套改革的全面深化,林地經(jīng)濟(jì)、森林旅游和林產(chǎn)品的精深加工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
2010年全省林業(yè)總產(chǎn)值接近1000億元,年均遞增近30%,增幅位居全國前列。在遼寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中,遼寧提出全省林業(yè)增加值占縣域經(jīng)濟(jì)總量的比例力爭達(dá)到30%左右。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入快車道。
林產(chǎn)業(yè)成為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
遼寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、資源豐富,全省已有61個(gè)縣(市、區(qū))確定了林地經(jīng)濟(jì)“一縣一業(yè)”模式,清原、撫順、新賓、本溪等10個(gè)縣(市)確定了紅松、板栗、榛子、核桃、山野菜、森林中藥材、鹿養(yǎng)殖等為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),各縣區(qū)舉全力大發(fā)展。
遼寧省林業(yè)廳廳長曹元認(rèn)為集中資金、技術(shù)、政策,扶持具有特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)非常必要。
他提出,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出特色,以縣域或區(qū)域?yàn)閱挝?,全力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)行規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營,著力打造“一縣一業(yè)”乃至一個(gè)區(qū)域一個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,重點(diǎn)發(fā)展鐵嶺榛子,建昌、綏中等區(qū)域的核桃,本溪、桓仁等區(qū)域的紅松,西豐的鹿業(yè),章古臺(tái)的樟子松產(chǎn)業(yè)等。
林業(yè)已成為農(nóng)民收入重要來源
集體林權(quán)制度改革把林地使用權(quán)明確到農(nóng)戶后,廣大農(nóng)民尤其是東部山區(qū)等多林地區(qū)農(nóng)民的主要收入來源于林業(yè)。
初步統(tǒng)計(jì),2010年全省涉林農(nóng)民人均收入2230元,占其純收入的比重已達(dá)32.3%,東部山區(qū)甚至已超過60%,林業(yè)收入已成為農(nóng)民收入的重要來源,對于大多數(shù)家庭來說可謂舉足輕重。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力在于林地的開發(fā)利用。在技術(shù)上指導(dǎo),政策上扶持,資金上支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能讓林地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
如何增加縣域經(jīng)濟(jì)的總量?如何讓農(nóng)民通過林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增收致富?
曹元給出這樣的答案,在采伐政策上,對非林地上的造林采伐政策放開,誰栽誰有、誰投資誰受益;種什么樹、什么時(shí)間種、什么時(shí)間采伐完全由經(jīng)營者自己說了算,林業(yè)部門無償出具證明,提供服務(wù);對于人工商品林放活采伐管理政策,鼓勵(lì)農(nóng)民及社會(huì)各界投資林業(yè),在造林中受益;鼓勵(lì)社會(huì)資金租地造林,發(fā)展工業(yè)原料林;全省林業(yè)部門對于林農(nóng)發(fā)展林地經(jīng)濟(jì),在技術(shù)指導(dǎo)、貸款貼息、資金獎(jiǎng)勵(lì)方面都將給予支持。
龍頭品牌已成為強(qiáng)大引擎
遼寧的各類林產(chǎn)品加工企業(yè)近6000家,其中規(guī)模以上企業(yè)670家,省級龍頭企業(yè)60家。林產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近300億元,并以年均40%以上的速度增長。
彰武北方家具生產(chǎn)基地、臺(tái)安五位一體木業(yè)基地,新賓南雜木、本溪生物醫(yī)藥、燈塔佟二堡等十大產(chǎn)業(yè)集群已見雛形,依托十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)更多的林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,加大精深加工力度,提高林產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
遼寧省林業(yè)廳充分利用省政府對投資10億元以上企業(yè)省市各給予5%獎(jiǎng)勵(lì)的政策,加大招商引資力度,采取公司+農(nóng)戶帶基地的模式,用龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
目前,遼寧全省林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)面積累計(jì)達(dá)到2000萬畝,其中,紅松、板栗、核桃、杏、棗等經(jīng)濟(jì)林栽培面積超過1000萬畝。
遼東地區(qū)的紅松仁、丹東板栗、鐵嶺榛子、朝陽杏仁和大棗、葫蘆島薄皮核桃等聞名國內(nèi)外,已成為享譽(yù)全國的名牌產(chǎn)業(yè);全省苗木花卉生產(chǎn)基地種植面積達(dá)40多萬畝,已成為我國北方重要的苗木花卉生產(chǎn)基地;全省森林中藥材業(yè)快速發(fā)展,其中林下參栽培規(guī)模位列全國前3名;以鹿、毛皮動(dòng)物、野豬、林蛙為主的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育利用業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,鹿的存欄量名列全國第二位。
服務(wù)平臺(tái)增強(qiáng)市場競爭力
遼寧省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)化體系。因此,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)應(yīng)著力引導(dǎo)和扶持會(huì)展、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè),引導(dǎo)扶持林業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作化組織建設(shè)。