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2013年10月10~11日,由農業(yè)部農產品加工局、國家農產品保鮮工程技術研究中心(天津)、中國農學會葡萄分會和遼寧省北鎮(zhèn)市人民政府聯(lián)合舉辦的2013中國?北鎮(zhèn)葡萄產業(yè)發(fā)展研討暨水果貯藏保鮮技術培訓班在遼寧省北鎮(zhèn)市成功舉辦。此次活動是農業(yè)部農產品加工局2013年農產品加工技術推廣先行先試項目的重要內容之一,受到了北鎮(zhèn)市農口部門、種植戶、經銷戶、合作社和生產資料生產企業(yè)的熱烈歡迎,參會代表超過500人。與會代表學習交流了北鎮(zhèn)葡萄種植、貯藏、市場營銷等做法與經驗,探討了葡萄產業(yè)的發(fā)展思路;交流了各地開展科學貯藏的好做法、好經驗;研討、審定了蘋果、柑桔、梨、葡萄等15種主要水果貯藏保鮮操作規(guī)程;實地考察了北鎮(zhèn)市葡萄貯藏保鮮設施及技術。
農業(yè)部農產品加工局張?zhí)熳艟珠L說,開展農產品加工技術推廣加工技術先行先試項目有兩方面考慮。
一是加快科技成果轉化。近十幾年來,我國各級有關部門在糧油、果蔬、畜產品、水產品等大宗農產品初加工、綜合利用等方面設立了許多課題和項目,產生了不少科研成果。但由于交流渠道不暢,供需信息不對稱,直接導致了政府的大量投入、科研人員的研發(fā)成果無法實現(xiàn)“接地氣”、“落實處”。為了改變我國農產品加工領域科研成果轉化率長期偏低局面,農業(yè)部農產品加工局啟動實施了技術推廣、技術對接以及先行先試項目。技術推廣:先篩選項目區(qū)域的技術需求,然后請專家針對技術需求在國內篩選成熟、適用的加工設備設施,建立試驗示范點,再開展現(xiàn)場培訓指導等工作。技術對接:首先篩選技術需求,然后利用專家資源針對技術需求編寫技術方案或技術手冊,再召開專家與企業(yè)、合作社、農戶代表的面對面技術對接交流活動。先行先試:一方面收集整理各科研單位的成熟技術成果,統(tǒng)一審定、編排成冊印發(fā)各地的加工企業(yè)、合作社和農戶參考使用;另一方面支持科研單位已研發(fā)成型的、適于農民使用的加工技術、加工設備設施開展試驗示范或技術推廣。
二是探索建立農產品產地初加工補助項目“建管用”機制。目前,我國水果產量超過1.5億噸,蔬菜產量超過7億噸,由于貯藏保鮮、烘干等初加工處理由農戶完成的比例超過80%,并且冷藏保鮮能力嚴重不足,直接導致了我國水果、蔬菜產后損失率分別高達15%~20%和20%~25%,嚴重影響了果蔬產品的有效供給、農業(yè)增效和農民增收,還造成了一定的環(huán)境污染。為此,2012年,農業(yè)部和財政部聯(lián)合啟動了農產品產地初加工補助項目,按照不超過單個設施平均建設造價30%的定額補助標準,采取“先建后補”的方式,扶持農戶和農民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和果蔬烘干等三類初加工設施。經過兩年建設,全國14個省區(qū)共建設通風庫2200多座,冷藏庫8000多座,新增貯藏能力60萬噸,其中冷藏能力超過50萬噸。據(jù)測算,貯藏水果、蔬菜的產后損失率分別從15%~20%、20%~25%降低到4%、6%以下,相當于增加了4.4萬噸水果、3.2萬噸蔬菜的有效供給量,農民因減損而增收1.2億元。同時,由于水果、蔬菜的入庫貯藏和錯季銷售,價格比收獲時的地頭價格平均高出50%,農民因貯藏而增收4.78億元。按照設施使用壽命15年計算,可為農民帶來90億元的收益。因此,農產品產地初加工補助項目的實施,實現(xiàn)了農產品的擇時采收和錯季銷售,實現(xiàn)了農民分享流通、貯藏收益增收的目標。把這些補助設施用好、維護好,實現(xiàn)“一窖多用”、“一庫多用”和“一房多用”作用,建設戶還迫切需要不同果蔬品種的貯藏保鮮操作規(guī)程和不同制干果蔬的烘干工藝,來進一步延長初加工設施的使用周期。據(jù)了解,有些地方已經編制了大棗、金銀花、杏干等果蔬的烘干手冊,指導農戶科學合理使用烘干房。這一做法使得老百姓烘干房從烘干大棗擴大到烘干應季上市的多種果蔬和藥材,烘干房使用周期從20多天延長到7個月,每個農戶每年由此而多增收4~18萬元,效果十分顯著。
2013年,農產品加工局開展了農產品初加工技術先行先試項目、成熟技術推廣和對接活動等工作。委托國家農產品保鮮中心開展農產品產地貯藏保鮮技術項目,收集整理了蘋果、柑桔、梨、香蕉、桃、葡萄、棗、柿子、荔枝、龍眼、獼猴桃、李子、紅果、石榴、哈密瓜15種水果的貯藏保鮮操作規(guī)程,這些技術規(guī)程研討、審定后,印發(fā)給各地的種植大戶、經銷大戶、合作社參考使用,逐步提升整個行業(yè)技術水平;委托農業(yè)部規(guī)劃設計研究院農產品加工工程研究所開展農產品產地干燥技術項目,對黑木耳、辣椒、枸杞等6種農產品進行干燥工藝技術的試驗研究、生產實驗和實地驗證,形成相應的操作規(guī)程,為相關企業(yè)及農戶干燥農產品提供有效的干燥工藝方法,解決農產品產后急需干燥等問題,減少干制農產品的產后損失,增加農民收入,為“農產品產地初加工補助”項目順利實施提供強有力技術支持與保障。此次培訓班采取研討審定、以會代訓的方式,通過部省聯(lián)動,促使更多省份參與成熟適用果蔬貯藏保鮮技術的推廣普及工作,促使更多農民群眾了解知識、掌握技術,盡快提升我國農產品貯藏保鮮整體技術水平。今后,廣大農民群眾掌握了不同果蔬品種的貯藏保鮮技術,進一步發(fā)揮冷藏庫“一庫多用”、“周年使用”的功能,將極大提升補助項目“增加供給、均衡上市、穩(wěn)定價格、提高質量、保證加工、促進增收”等一舉多效作用。
關鍵詞:金融產品;農民專業(yè)合作社;農村金融
文章編號:1003-4625(2009)11-0068-03 中圖分類號:F830.5 文獻標識碼:A
一、金融機構對農村地區(qū)金融產品品種增多
近年來,在中央各項支農惠農政策的指引下,金融機構對農村市場的信貸產品不斷增多,支持力度不斷增大。就此次對焦作市修武縣金融機構的支農金融產品來看,主要有36種(具體如下表),突出的表現(xiàn)是在原農村信用社之外,國有銀行、政策性銀行都在不斷豐富和完善農村地區(qū)的金融信貸產品,并逐步形成了各自風險偏好、市場定位的服務體系。
從調查情況看,焦作市金融機構在中央支農惠農政策的指引下,各項業(yè)務正逐步向農村地區(qū)延伸,特別是傳統(tǒng)與農口相連的金融機構行動更為明顯,農業(yè)發(fā)展銀行在確保糧食最低保護價收購信貸的情況下,積極尋求與地方政府部門合作,與農村產業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)姻,不斷拓寬信貸方式,讓更多的信貸資金進入農民生產領域。農業(yè)銀行在職能重新界定之后,將服務重心和工作重點放在縣及縣以下的廣大農村地區(qū),其信貸產品也是在職能定位確定后,進行了大規(guī)模的產品創(chuàng)新,向農村地區(qū)推出了大量信貸產品。一定程度上滿足了農民生產、生活需求。農村信用社作為基層農村金融服務主力軍,近年來,向農村地區(qū)投入了大量信貸,覆蓋面逐漸增加,為農村經濟發(fā)展和農民增收做出巨大貢獻。
二、實際能供農民專業(yè)合作社使用的品種較少
(一)農民專業(yè)合作社可采用的貸款品種并不多
在眾多金融機構對農村提供的金融產品中,對農民專業(yè)合作社這一農民自發(fā)生產組織提供信用服務的僅有農業(yè)銀行和農村信用社兩家,多數(shù)金融機構并沒有將農民專業(yè)合作社作為農村主要信貸主體來對待。事實上,在焦作市農民專業(yè)合作社已成為組織農民闖市場,促進農民增收的重要經濟組織,90%以上的行政村已有了農民專業(yè)合作社。多數(shù)信貸產品集中于農村地區(qū)的工業(yè)生產企業(yè)和基礎農戶,主觀上不與這種新興的經濟組織信用往來。在農業(yè)銀行對農民專業(yè)合作社貸款中,對實體性合作社按照農村小企業(yè)貸款政策執(zhí)行,對服務型合作社按照農戶小額或大額貸款政策執(zhí)行,實質上也是將合作社排除在外,沒有將其作為一級法人機構看待。農村信用社的農民專業(yè)合作社貸款盡管2008年以來,發(fā)放了部分以合作社名義的貸款,但也是要求入社社員集體聯(lián)保,主要發(fā)起人承擔連帶責任,辦理手續(xù)也與農戶貸款差別不大。
(二)抵押擔保落實難,進入門檻高
據(jù)專業(yè)合作社反映,目前農村地區(qū)經濟體要取得金融機構貸款主要采取兩種途徑,要么抵押,要么擔保。在抵押物方面,多數(shù)金融機構要求抵押物為縣城及縣城以上的具有國有土地出讓的房產,且具有房產證。就農村居民而言,絕大多數(shù)農民不可能有縣城及縣以上的“正規(guī)”房產,許多致富農民大量資金都投入到農村的自建房上,由于我國農村土地是集體所有制,根本沒有銀行信貸所規(guī)定的房產證。同時,農民生產所承包的土地也是集體所有制的土地,盡管國家也規(guī)定加快農村土地流轉,但沒有實際的貸款抵押細則,金融機構也不將其作為有效抵押品。在排除土地及建立在這類土地附著物上的資產后,
注:工商銀行因在修武縣分支機構撤并,沒有專設對農民相關信貸業(yè)務。實際上農民以及農民專業(yè)合作社可抵押的物品很少,通過這個路徑取得貸款基本難以走通。在擔保貸款方面,部分金融機構要求國家或國有企事業(yè)單位的三名具有收入保障的工作人員提供擔保,這一條看似簡單的條件,90%的貸款農民做不到。首先,農民自身并沒有這么廣泛的親朋好友;其次,即便有,多數(shù)國有單位人員并不愿意為農民貸款擔保,承擔這些風險。同時,實行農民五戶以上貸款,部分金融機構要求這些農戶不能從事相同的行業(yè),存在著行業(yè)風險累加的風險。在同一地區(qū),找不同行業(yè)的農民貸款比較困難。個別金融機構部門還要對擔保農民實際家庭收入的農民擔保,同樣也會存在著這類農戶難找和不愿貸款擔保問題。金融機構貸款抵押擔保門檻高,讓多數(shù)農民難以獲得貸款。
(三)辦理時間長,耽誤時機
據(jù)修武縣益農農民專業(yè)合作社反映,該合作社從事林木種植、鵝羊養(yǎng)殖的專業(yè)合作社,經農業(yè)銀行信貸員貸前調查后,各項要求均符合條件,申請3萬元的農戶貸款。該合作社等了一個多月仍不見農行具體放貸信息,與信貸員聯(lián)系,信貸員要負責4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50多個行政村的信貸業(yè)務,一直很忙?,F(xiàn)在鵝苗正處于生長高峰期,每天需要大量的飼料喂養(yǎng),合作社目前已沒有資金再購進飼料,迫切需要金融機構信貸資金注入。由于農行信貸員偏少,加之其審貸委員會研究放貸頻率少,多數(shù)農民在申請貸款后,辦理時間較長,貽誤了最佳生產經營時機。
(四)財務信息不合格,金融機構對農民專業(yè)合作社缺乏信任
目前多數(shù)的國有商業(yè)銀行要求農民專業(yè)合作社作為經濟組織貸款要具有嚴格詳細的財務會計報表,而焦作市轄區(qū)多數(shù)農民專業(yè)合作社由于成立較晚,實力不強,沒有專業(yè)的財務會計人員,因此,財務會計信息不符合銀行的要求,對于農民專業(yè)合作社提供的實物和盈利信息,大多銀行不予認定,對合作社發(fā)展前景也持懷疑態(tài)度。
(五)信貸需求與實際落實差距較大
據(jù)修武縣周莊利豐肉雞養(yǎng)殖合作社反映,合作社想在金融機構取得10萬元貸款,提供了自己認為近20萬元的財物抵押,但銀行給貸款時卻僅給了5萬元貸款,抵押率不足30%。按這樣的抵押率計算,農民的財產抵押根本滿足不了自己的信貸需求。
(六)總體貸款綜合成本較高,合作社認為貸款劃不來
調查的多數(shù)農民專業(yè)合作社認為,金融機構貸款的綜合成本較高,合作社難以承受。目前農村信貸存在著信用零售的特點,如果使用擔保公司擔保,又要加上50%的擔保費用。有些不需要擔保公司擔保的貸款(如郵儲銀行的貸款,利率在20%以上),基本與當?shù)孛耖g借貸利率相差不多。農民專業(yè)合作社自己除非受情勢所迫,通常不愿去金融機構貸款。
三、原因分析
(一)基層金融機構對農村金融產品供給中缺乏設計權和更改權是當前金融產品在農村地區(qū)適應性差的主要原因
我國目前的金融機構多為總分行制,作為最為末端的基層金融機構主要是執(zhí)行和推廣上級部門(總分行)已設計好的金融產品,出于對金融產品風險控制的考慮,通常要求基層行不得隨意更改。因此,基層金融機構在開展信貸業(yè)務中,會用固定的標準套用和對照農村經濟的各項指標,缺乏靈活性。
(二)金融機構農村金融產品設計和推出滯后于農村經濟發(fā)展
從當前農村經濟發(fā)展情況看,單個的農戶經濟
體正逐步讓位于有組織化的農民專業(yè)合作社,而多數(shù)金融機構在農村金融產品設計時仍停留在個體農戶生產、生活的小額金融需求上,沒有與時俱進地根據(jù)農村市場需求設計和推出金融產品,造成了基層金融產品與農村金融實際需求的錯配。
(三)金融機構在農村地區(qū)推廣信貸產品過高地考慮了風險要求
金融原本就是經營風險的產物,正確的認證和評估風險是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。顯然,過低或過高的風險要求對銀行本身都是不利的。雖然農業(yè)生產存在風險,實際上農村地區(qū)總體的風險水平要低于其他領域或部門。金融機構在農村地區(qū)過高的風險控制要求,一方面提高了大多數(shù)經濟體的進入門檻,脫離了農民的生產和生活需求;另一方面也對商業(yè)銀行在農村地區(qū)生存發(fā)展提出挑戰(zhàn)。
(四)部分農民也對金融機構期望或要求過高,個別人出現(xiàn)了不切實際的想法
近年來,隨著國家各項惠農政策不斷推出,許多“三農”服務部門也提供了優(yōu)惠措施,農民也得到了大量實惠。由于個別地方、個別人的不當宣傳和誤導,使得部分農民錯誤地理解當前的農村反哺政策。相對于金融而言,資金的返還性始終是第一位的,個別人錯誤地將商業(yè)金融理解為不計成本、不講風險的金融救濟。
四、建議
(一)商業(yè)銀行要加大對農村市場特別是對新興農村市場主體――農民專業(yè)合作社的信用產品研發(fā)力度,形成根據(jù)地方經濟特點的多級研發(fā)審核體系,分支行制的商業(yè)銀行可給予地市以下分支機構更多的產品研發(fā)權力和定價權,充分發(fā)揮各地方分支機構的積極性和主動性,以便地方分支機構能更好地融合于當?shù)剞r村經濟中,促進兩者的共同發(fā)展。
(二)金融機構要正確估計和計量當?shù)剞r村經濟主體的風險度,靈活地運用信貸政策,簡化操作手續(xù),壓縮不必要的風險支出,切實降低農民貸款成本
農村信貸領域本身具有信貸零售性質,營業(yè)費用較高,如果仍按照對大企業(yè)、大項目的操作模式,單位財務成本會高出許多,因此,金融機構要在精確計量農村經濟體風險度的前提下,靈活運用信貸政策,簡化操作手續(xù),切實降低農民的借貸成本。
(三)金融機構要向農村市場多投入人力和物力
針對當前部分金融機構在農村市場人員嚴重不足的現(xiàn)實,各金融機構要采取多種方法方式解決這種嚴重影響農民貸款時間的問題。一是賦予基層信貸員足夠的權力,做到貸前調查與發(fā)放貸款一體化,提高辦公效率;二是在廣大農村建立商業(yè)性的中介借貸組織,由這些機構解決;三是金融機構直接將營業(yè)網點向農村地區(qū)延伸,增加人員等。
(四)積極培育農村信用環(huán)境
良好的信用環(huán)境是金融機構在農村可持續(xù)發(fā)展的重要外部因素。各類金融機構都要在建設好、維護好農村信用環(huán)境方面作出自己的貢獻。積極發(fā)揮人民銀行征信信息數(shù)據(jù)在農村的延伸作用,促進農村地區(qū)信用環(huán)境的好轉。
(五)農民專業(yè)合作社要加強自身建設,不斷完善財務綜合信息,有效解決農民專業(yè)合作社與金融機構之間的信息不對稱問題。
(一)廣泛與政府部門開展互利協(xié)作
世界許多國家都有政府和行業(yè)協(xié)會對話的制度。行業(yè)協(xié)會在政府補貼、檢疫等許多事務性工作上與政府有著密切合作。法國政府的農業(yè)和經濟管理部門大多委托相關的行業(yè)協(xié)會負責綠色食品的認證及監(jiān)督管理工作;韓國的農業(yè)協(xié)作合同組織是協(xié)調政府與農戶間關系的橋梁與紐帶,具有生產經營、金融服務及社會保障諸多職能;日本政府的農業(yè)政策、農業(yè)項目和措施主要通過農協(xié)實施,農戶對政府的意見和建議也通過農協(xié)及時反饋給政府有關部門,使政府能夠適時調整應對。這些國家的農業(yè)協(xié)會在保證政府的宏觀政策實施、規(guī)范企業(yè)生產經營活動及保障農民權益等方面發(fā)揮了重要作用。
(二)組織實施農業(yè)產業(yè)一體化經營
相對于歐美農業(yè)生產模式來說,日本和韓國的農業(yè)發(fā)展模式更值得我們學習和借鑒。日本和韓國的農業(yè)生產條件與我國相類似,同樣面對過與我們現(xiàn)在“三農”相似的困境,他們通過發(fā)揮農業(yè)行業(yè)協(xié)會協(xié)作組織功能來帶動農戶開展產業(yè)化經營。日本生態(tài)農業(yè)建設得到農業(yè)協(xié)會在生產、流通領域的全力支持,日本農業(yè)協(xié)會通過對農業(yè)生產資料和農產品實施統(tǒng)一管理,降低了農戶的生產經營成本,使農業(yè)規(guī)?;a和一體化經營得以實現(xiàn)。農業(yè)協(xié)會不僅在生態(tài)農業(yè)生產技術上提供服務,還在生態(tài)農產品市場建設中構筑本地化有機食品的直銷模式(AFNs)。
(三)制定行業(yè)標準,規(guī)范經營行為
西方國家的農業(yè)相關行業(yè)協(xié)會能夠根據(jù)本國及本行業(yè)發(fā)展的實際情況,制定統(tǒng)一的行業(yè)標準,在本行業(yè)內建立統(tǒng)一的農產品生產質量及流通標準體系。德國農民聯(lián)合會可以對有關農業(yè)方面的稅率、進出口政策、農產品標準及環(huán)保規(guī)定等的制定和實施施加影響。日本農協(xié)參與稻米質量檢驗,積極推動行業(yè)自律。具統(tǒng)計,日本全國1253個具備資質的稻米檢驗機構中,約有一半隸屬農協(xié)。
(四)統(tǒng)一協(xié)調對外貿易關系
國外農產品行業(yè)協(xié)會作為非政府組織代表農民參與到國際組織的談判過程中,并根據(jù)本行業(yè)的實際情況對政府的談判決策施加影響,使得相關規(guī)則制定和技術標準符合本行業(yè)的整體發(fā)展利益。國外農產品行業(yè)協(xié)會普遍對損害本行業(yè)利益的相關進口產品展開調查,并向有關部門提起反傾銷訴訟及建議有關政府部門采取保護措施。而我國的農產品行業(yè)協(xié)會受體制及自身能力影響以上功能基本是缺失的,已不能適應農產品對外貿易發(fā)展的新形勢。
(五)農業(yè)協(xié)會積極充當科研與產業(yè)銜接的紐帶
澳大利亞農牧業(yè)的民間經濟合作社和行業(yè)協(xié)會組織為相關企業(yè)提供技術及信息服務。為農場主提供先進適用技術、管理方法及相關的市場信息。農牧業(yè)的研究經費通過各專業(yè)協(xié)會會費以及公司產品拍賣銷售收入中按比例提取,反哺于科研機構。以各專業(yè)協(xié)會為紐帶,開展相關的技術咨詢、中介、培訓等工作,將農牧業(yè)生產與先進科學技術應用接軌,較好地將新技術、新方法推廣到生產應用中,在做到保護環(huán)境的前提下,提高農牧業(yè)生產力水平。
二、對我國農村行業(yè)協(xié)會開展生態(tài)農業(yè)建設的啟示
(一)強化行業(yè)協(xié)會法制建設
我國現(xiàn)有的大型行業(yè)協(xié)會都不是由市場主體自發(fā)創(chuàng)立的,往往由市場主體管理者由上而下設立的,并依附于政府的相關部門,從某種意義上說,行業(yè)協(xié)會只是政府某些隱形權利或影響的延伸,沒有起到行業(yè)協(xié)會應有的作用,應通過加強行業(yè)協(xié)會立法及完善行業(yè)內部管理規(guī)則來明確政府部門和行業(yè)協(xié)會的職能定位,逐步完善我國行業(yè)協(xié)會運轉模式。
(二)建立社會組織與政府良性互助機制
目前,我國農村地區(qū)的合作經濟性專業(yè)協(xié)會約占合作經濟組織總數(shù)的85%。在發(fā)展生態(tài)農業(yè)的工作中,由于行業(yè)協(xié)會組織更了解微觀情況,往往能起到橋梁和紐帶的作用,平衡、兼顧不同主體的環(huán)境利益,更易為各方接受。應通過強化行業(yè)自律,維護地區(qū)或行業(yè)內部的整體利益,通過與政府加強協(xié)作,幫助政府完善行業(yè)管理。
(三)積極推進農業(yè)產業(yè)化進程
東北亞地區(qū)的日本、韓國及臺灣地區(qū)都在短期內實現(xiàn)了農業(yè)和農村的現(xiàn)代化,他們依靠農協(xié)組織合作經營,通過推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展破解“三農”問題。應借鑒這些國家和地區(qū)的經驗,完善土地流轉制度。目前,我國產業(yè)化實現(xiàn)的根本在于培育龍頭企業(yè),行業(yè)協(xié)會應因勢利導,加大對農業(yè)龍頭企業(yè)幫扶力度,推進農業(yè)產業(yè)化進程。
(四)大力推進農產品標準化戰(zhàn)略
行業(yè)協(xié)會應大力推進農業(yè)生產標準化工作。目前,農產品生產及運輸標準已經明顯不能適應國際農產品貿易發(fā)展的新形勢。應逐步建立與國際標準相符的農產品生產及運輸標準。行業(yè)協(xié)會應積極推進IS09000系列標準在農產品質量安全管理上的應用,借鑒發(fā)達國家農產品貿易的相關產品生產及運輸標準控制體系,協(xié)助政府建立起適合我國農產品生產及運輸?shù)男袠I(yè)標準。
(五)幫助政府及企業(yè)按WTO規(guī)則調整農業(yè)政策及農產品貿易策略
WTO多邊貿易體系中有非歧視原則、談判機制、報復措施、合理對抗機制等許多對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定。農業(yè)協(xié)會應充分研究相關行業(yè)國外的貿易制度及產業(yè)政策的變化,根據(jù)進口國產業(yè)結構調整及政策的情況提出合理意見,幫助政府及相關企業(yè)及時調整產業(yè)政策及產品結構,以規(guī)避發(fā)達國家綠色貿易壁壘。
(六)農業(yè)協(xié)會應積極推進農業(yè)先進技術應用
企業(yè)、資本掘金有機食品
因市場空間大、發(fā)展前景好,掘金有機食品行業(yè)漸成創(chuàng)業(yè)者、商家及資本追逐的方向。
據(jù)調查,A股上市公司中的“有機農業(yè)概念股”,包括龍力生物、北大荒、西王食品等。在美國納斯達克上市,注冊于松原市的中國有機農業(yè)有限公司,也在從事有機食品生產。未上市的中小有機農業(yè)公司也獲得資金追捧,早在幾年前,正谷農業(yè)就曾被一批風投看中,其中包括PE界大佬清科集團。
正是看中了有機食品的發(fā)展前景,各資本大佬早就已經著手布局,跑馬圈地,布局有機農業(yè):聯(lián)想集團四年前就開始通過并購方式布局投資農業(yè)領域;紅巖資本也宣布18億投有機農業(yè);萬達集團,在北京圈地6000畝建設了一個龐大的有機農業(yè)基地;民生銀行也有一個3000畝的生態(tài)園;京東等科技企業(yè)也將目光轉向農業(yè);恒大繼恒大冰泉后投資70億于有機大米、綠色大豆油……
“掘金”有機食品,企業(yè)需闖四大關
1.產業(yè)鏈式布局運作
有機食品的商業(yè)運作涉及生產基地、加工廠、流通環(huán)節(jié)、銷售公司、投資方等多種商業(yè)主體,其分布在產業(yè)鏈的上中下游,各有其競爭優(yōu)勢,而消費者“高價值性的有機消費體驗”需要各環(huán)節(jié)的協(xié)作,產業(yè)鏈整合勢在必行。
2.掌控原料產地
有機食品的生產基地是重中之重,也是資本投資的重點所在,消費者對于有機食品的認知目前仍停留在“生產規(guī)范化、安全有機”等方面,“優(yōu)秀的生產基地建設”是其商業(yè)運作的核心環(huán)節(jié)之一,既可以提升自己有機食品的品牌形象、強化自己的優(yōu)秀品牌認知,又可以為后續(xù)的商業(yè)運作奠定優(yōu)良的生產基礎。
3.掌控銷售網絡
有機食品的銷售渠道是其重要的投資環(huán)節(jié),目前全國尚無強勢的有機食品渠道運營商,現(xiàn)有行業(yè)內的渠道多是單體門店銷售、部分區(qū)域性有機食品連鎖、網絡直銷等,現(xiàn)在投資“有機食品專賣店”無疑會占據(jù)行業(yè)先機,引領行業(yè)發(fā)展。
4.布局線上線下
有機食品行業(yè)的門店銷售早已不再是主流,“互聯(lián)網銷售”的模式是行業(yè)未來發(fā)展的重要趨勢。大量的淘寶有機食品店、有機食品網站不斷涌現(xiàn),一些優(yōu)秀的“有機食品網站”深受消費者歡迎;實力強大的企業(yè)會以自身品牌為依托,線上大力拔升品牌高度,從而實現(xiàn)線下銷售與線上推廣的聯(lián)動。
“掘金”有機食品,資本需要有耐心
不容忽視的是,目前有機食品整個產業(yè)鏈存在諸多亂象。China Venture投中集團分析師表示,有機蔬菜食品企業(yè)在擴張上可能會面臨一定瓶頸,如果企業(yè)做配送,可能會慢慢發(fā)展成一家重資產企業(yè)。這種模式可能不具有復制性,在北京等一線城市可能容易推廣,但是在二三線城市的需求會比較小。企業(yè)的收入規(guī)模、盈利能力將來可能會面臨瓶頸。
其次,農業(yè)生產自身的一些固有特性,仍然為該領域的投資帶來一些不確定性。農產品相對較低的利潤水平,行業(yè)凈利潤也就是5%-10%。且農產品的生產容易受到天氣、自然災害、病蟲害的影響,生產流程標準化程度較低,產品質量可控性較低,農產品價格的浮動較明顯等。
按國際上嚴格的認證要求,生產有機產品的土地要十年以上沒有受過污染。但當企業(yè)進一步擴大規(guī)模時,如何保證優(yōu)質土地的來源呢?
事實上,不少風投機構發(fā)現(xiàn),業(yè)內真正做有機食品的企業(yè)規(guī)模并不大。相當一部分的有機食品企業(yè)效益并不明顯甚至虧損。其中,最大的攔路虎,就是銷售不暢。
很多有機農業(yè)企業(yè)在引進風投的過程中,發(fā)現(xiàn)部分風投比較激進,急于在三五年左右就套利。其實,這與有機食品的產業(yè)規(guī)律是相違背的。嚴格來說,企業(yè)前三年要想實現(xiàn)盈利困難相當大。有報道顯示,成立于2008年的食全食美農業(yè)科技有限公司在有機食品行業(yè)已經耕耘了幾年了,據(jù)說在其創(chuàng)立之初,其創(chuàng)始人姜偉就做好了“虧5年”的心理準備。而成立于2009年的上海泰克比亞農業(yè)發(fā)展有限公司,曾預言將在2015年實現(xiàn)盈利,目前真實情況為未可知。
一、發(fā)展成效
1.農產品加工業(yè)跨越式發(fā)展
2012年,湖北省農產品加工總值預計突破7000億元,同比增長15%以上,居于各行業(yè)增長前列,與農業(yè)生產總值比接近1.8﹕1。武漢、襄陽、宜昌將成為湖北省首批農產品加工值過千億大市。農產品加工業(yè)對全省經濟的支柱作用日益凸顯。
2.龍頭企業(yè)實力快速增強
一是規(guī)模以上龍頭企業(yè)快速成長。2012年,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)數(shù)突破6000個,比2001年增長200%多。二是億元以上的大龍頭規(guī)模有新突破。2012年,10億元以上龍頭企業(yè)達到37家,30億元以上龍頭企業(yè)達到12家,百億元龍頭企業(yè)1家。三是龍頭企業(yè)資產實力與盈利能力快速增長。規(guī)模以上農產品加工企業(yè),固定資產總額、銷售收入、凈利潤、上繳稅金、創(chuàng)匯5項指標,10年年均增長達到15%以上。
3.產業(yè)集群發(fā)展成效顯著
為進一步促進農產品加工業(yè)的聚集發(fā)展,湖北省加強了產業(yè)化示范園區(qū)建設,從2009年開始建設了夷陵、仙桃、老河口、鐘祥、監(jiān)利、華容、安陸、洪湖、沙洋、黃陂等10家省級示范園區(qū)。園區(qū)功能不斷完善,發(fā)展迅速,農產品加工轉化率達到80%以上。其中,夷陵、仙桃、老河口、鐘祥、監(jiān)利、洪湖、沙洋等7家園區(qū)農產品加工值過百億元。
4.帶動農戶增收作用不斷增強
產業(yè)化經營輻射帶動農戶數(shù)、訂單數(shù)與帶動戶均增收連年保持增長態(tài)勢,據(jù)全省農業(yè)產業(yè)化經營監(jiān)測,2012年,各類產業(yè)化組織輻射帶動農戶突破1000萬戶次,各類組織簽訂訂單突破7000萬畝次,參與產業(yè)化經營帶動戶均增收數(shù)突破2500元。
5.休閑農業(yè)不斷打造新成果
截至2012年,全省休閑農業(yè)點達到3萬多個,總投資25.3億元,從業(yè)人員20.7萬人(農民工17.4萬人),旅游人數(shù)107.2萬,休閑農業(yè)綜合收入129.1億元,從業(yè)農民人均收入達到12327元。
二、主要工作舉措
1.以重點龍頭培育為核心,支持企業(yè)發(fā)展壯大
為重點龍頭爭取政策,加大扶持力度,每年財政、稅收、貸款等方面的支持力度不斷加大。2012年,預計全省各級優(yōu)先貸款突破400億元,財政扶持資金達到突破40億元,省級貸款擔保突破15億元,稅收減免突破13億元,各項指標比2011同期增長10%以上。
2.服務龍頭企業(yè),促進與科技、金融和市場對接
通過舉辦全省糧油加工重點龍頭科企對接會,促進了技術成果合作轉讓;組織開展重點龍頭企業(yè)高管培訓班,提高了企業(yè)管理水平;開展銀企對接,解決企業(yè)貸款;組織近百家龍頭企業(yè)參加國際國內大型展銷展示博覽活動,促進了企業(yè)與市場對接。
3.抓好優(yōu)質基地建設,確保農產品生產優(yōu)質原料供給
發(fā)揮湖北資源特點,統(tǒng)籌行業(yè)資金,加強基地建設,基地覆蓋率連續(xù)5年,年增長率在2個百分點以上,2012年達到了45%。共建設優(yōu)質稻基地2500萬畝,蔬菜基地460萬畝,水產基地550萬畝,桑茶藥基地380萬畝,油菜基地1200萬畝,水果基地400萬畝,棉花基地500萬畝。新型規(guī)?;B(yǎng)殖場5.3萬個,豬、禽、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達到70%、80%、90%。
4.抓品牌創(chuàng)建,提升產品競爭力
為提高湖北省優(yōu)勢農產品競爭力,進一步加大品牌整合,在糧油產業(yè)推出了福娃、國寶、奧星等品牌,在畜禽產業(yè)推出了神丹、漢口精武等品牌,在水產業(yè)推出了楚江紅、梁子湖、洪湖人家等品牌,在果茶產業(yè)推出了采花、蕭氏、土老憨等品牌的基礎上,預計2012年,全省農業(yè)“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品)總數(shù)突破6000個,省級名牌(著名商標)突破700個,農業(yè)類“中國馳名商標”達35個。
5.發(fā)展休閑農業(yè),拓展農業(yè)功能
一是積極組織申報國家級休閑農業(yè)示范縣和示范點,2012年組織申報并推薦國家級休閑農業(yè)示范點6個、示范縣3個;同時,有4個單位獲得國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級創(chuàng)建示范企業(yè)認定。二是加大省級示范點創(chuàng)建力度,新認定省級休閑農業(yè)示范點32個,總數(shù)達到100個。三是全力組織參加全國休閑農業(yè)創(chuàng)意精品推介活動,組織60多家單位的80多件作品,先后參加中南區(qū)預賽和南京決賽,獲得金獎3個。四是提升休閑農業(yè)業(yè)務水平,與湖北省旅游局、荊門市政府成功舉辦了中國農谷·荊門國際鄉(xiāng)村旅游論壇暨全省休閑農業(yè)培訓會。
三、當前發(fā)展中存在的問題
1.農產品加工轉化率和加工深度有待進一步提高
在發(fā)達國家,80%以上的糧食和50%以上的果蔬實現(xiàn)了工業(yè)化轉化,工業(yè)食品的產值占到整個食品產值的80%~90%。湖北省農產品加工率在60%左右,且絕大多數(shù)仍是初加工產品,附加值低,綜合利用程度差,產業(yè)鏈短。市場開拓和產品營銷存在很大差距,資源優(yōu)勢沒有充分轉化成產業(yè)優(yōu)勢。
2.工藝技術裝備水平不高
湖北省農產品加工業(yè)大部分是從產品初加工基礎上發(fā)展起來的,基礎比較薄弱,技術水平與發(fā)達國家和地區(qū)有很大差距。目前湖北省只有少數(shù)產業(yè)技術裝備接近或達到發(fā)達國家水平,其他80%左右技術裝備還處于20世紀70~80年代的世界平均水平,有15%左右處于20世紀90年代水平。
3.企業(yè)總體規(guī)模不大、品牌不響
湖北省農產品加工業(yè)雖然連續(xù)幾年實現(xiàn)了快速增長,但與廣東、山東、河南等省份比較,還存在規(guī)模總量小、龍頭企業(yè)少、產業(yè)集中度低等問題,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)中,湖北省80%的企業(yè)為銷售收入億元以下的企業(yè)。湖北省農產品加工業(yè)名牌少,品牌影響力不大,差距非常懸殊。
4.行業(yè)發(fā)展不平衡與地區(qū)發(fā)展不平衡
行業(yè)發(fā)展的不平衡突出表現(xiàn)是近兩年部分行業(yè)特別是油脂加工投資明顯過熱,新增項目多,產能擴張快,投資增速超出了原料的增長和供給能力;地區(qū)間發(fā)展不平衡問題突出表現(xiàn)在工業(yè)化水平高、交通便利的地區(qū),大量招商引資優(yōu)惠政策導致工業(yè)用地不斷擴張,項目和資金不斷集聚,逐漸成為農產品集中加工地;山區(qū)和偏遠地區(qū),少項目、少資金,逐漸淪為原料的集中生產地。地區(qū)間的不平衡逐步演變?yōu)榧庸ず驮仙a逐步分離、原料的主產地農民難以同享農產品加工高增長帶來的利益,地區(qū)差距不斷擴大。
四、發(fā)展目標
2013年,要以十精神為指導,緊緊圍繞農業(yè)強省戰(zhàn)略,堅持科學發(fā)展觀,積極面對挑戰(zhàn),抓住機遇,爭取更有效的政策支持,堅持做大做強龍頭企業(yè),推進園區(qū)建設,大力提升湖北省農產品加工業(yè)的整體競爭力。未來十年,力爭農產品加工值年均增長10%以上,突破1.5萬億元,建設農產品加工強省。
1.進一步支持龍頭企業(yè)做強做大
要集中土地、資金、人才、技術、政策等各種要素資源,重點培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè),打造一批能帶動行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)集團,鼓勵企業(yè)通過合資合作、整合重組等多種形式,將企業(yè)做大,將產業(yè)鏈拉長,將產品做精做深。積極扶持企業(yè)大項目建設,要爭取每年扶持幾個高水平的大項目,不斷提升產業(yè)規(guī)模和企業(yè)競爭實力。重點跟蹤創(chuàng)10億元、50億元、100億元的龍頭企業(yè),做好服務工作。
2.進一步加快發(fā)展產業(yè)集群
要進一步做好對園區(qū)規(guī)劃的指導工作,加大政策扶持力度,鼓勵各地結合自身資源特點和傳統(tǒng)優(yōu)勢,調整優(yōu)化產業(yè)產品結構,發(fā)展切合本地區(qū)實際的主導產業(yè),加大產業(yè)化園區(qū)建設,推動優(yōu)勢農產品和特色農產品向園區(qū)集中,優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚。
3.進一步加強企業(yè)科技創(chuàng)新力度
通過組織全省性的科企對接會議,加大科企對接力度,推動農產品加工龍頭企業(yè)和大專院校、科研院所開展聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合攻關,培育農產品加工科技孵化器,建設區(qū)域性農產品加工科技創(chuàng)新基地,促進湖北省農產品加工業(yè)提高科技含量水平,逐步探索建立起全省性的農產品加工科技支撐體系。
4.進一步堅持品牌戰(zhàn)略
鼓勵企業(yè)增強品牌意識,通過一流的創(chuàng)意樹品牌,一流的質量創(chuàng)品牌,一流的研發(fā)強品牌。以品牌為龍頭,培育一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產品。各地產業(yè)化主管部門要通力協(xié)作,加強服務和輔導,積極跟蹤推進,組織申報,形成爭創(chuàng)名牌的良好氛圍,使更多的產品進入國家和省名牌產品行列。
5.進一步加大招商引資力度
招商引資是推動湖北省農產品加工業(yè)結構調整、產業(yè)升級的一個重要途徑,加大招商引資力度,以重點示范園區(qū)、重點龍頭企業(yè)、重大產業(yè)支持項目為平臺,以企引企,以商招商,以項目強商,確保外來資本進得來,留得住,有效益。通過招商引資,進一步提高湖北省優(yōu)勢產業(yè)的集約化程度,盡快實現(xiàn)產業(yè)升級。在請進來的同時,支持湖北省龍頭企業(yè)走出省門、國門,搶灘外埠市場,鼓勵企業(yè)通過跨國并購、境外上市、設立研究中心等方式開展跨國經營。
6.進一步實施更加有效的政策扶持
一是抓好政策制定與落實。對目前已出臺的一系列促進農產品加工業(yè)發(fā)展的政策措施,加強監(jiān)督,抓好落實。二是加大財政投入,重點做好園區(qū)貼息支持。三是加大融資扶持力度。積極推進企業(yè)上市工作,在幫助企業(yè)開拓直接融資渠道的同時,積極開展銀企對接工作,擴大銀企對接規(guī)模,拓寬間接融資渠道,解決企業(yè)融資難問題;鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化擔保公司,增加中小企業(yè)融資途徑。四是做好行業(yè)預警與發(fā)展規(guī)劃,對投資增長過快的地區(qū)與行業(yè)要加強引導,防止盲目集中和投產建設。
【關鍵詞】 樂和家園;生態(tài)農業(yè)
一、生態(tài)農業(yè)的行業(yè)發(fā)展前景
有機農業(yè)可以有效地解決農產品化學污染和品質下降問題,并減輕農業(yè)生產對資源和生態(tài)環(huán)境的壓力,使得這一生產方式在全球成為可持續(xù)農業(yè)的重要途徑之一。在我國大中城市的調查表明:100%的人都希望所吃的糧食和蔬菜中不存在有毒物質,79%以上的消費者希望購買無公害農產品。中國每年有多達74億美元的出口農產品因受到“綠色壁壘”的影響而退回國內。要應對 “綠色壁壘”的挑戰(zhàn),很重要的一點就是要積極發(fā)展綠色有機生態(tài)農業(yè),以綠色生態(tài)農業(yè)代替污染嚴重的農業(yè),從而實現(xiàn)農業(yè)結構的調整,建立我國的循環(huán)經濟結構體系。
二、“樂和家園”生態(tài)農業(yè)的波特五力分析
1.買方砍價能力。受地理位置和目前有機農產品的產量限制,“樂和家園”有機產品的買方市場主要定位于成都市及彭州市的中高檔社區(qū)和超市等,采取配送方式。
(1)中國的有機農產品推廣中,存在社會認知度低、成本高的問題。即使經過近幾年有機農產品理念的推廣,消費者對有機產品的認知度日益提高,消費者的購買力也不斷增長,對于成都及周邊的二三線城市來說,價格因素仍將對產品銷量產生較大影響。
(2)目前“樂和家園”的有機農產品買方集中(局限于成都市及周邊二三線城市的中高檔企業(yè),如超市、酒店、賓館等),即部分買家購貨量占銷售量比例較大,買家具有較強的砍價能力。
2.賣方(供應商)砍價能力。農產品產業(yè)的賣方主要指農資的供應商。有機農產品是依靠作物輪作、秸稈、牲畜糞肥、豆料作物、綠肥、場外有機廢料、含有礦物養(yǎng)分的礦石補充養(yǎng)分的有機種植和養(yǎng)殖方式培育而成。有機農產品所需的農資(如化肥)主要來自農戶本身或周邊,較易獲得,且成本較低,而種子、農機等賣方市場也較為成熟,砍價能力較弱,賣方砍價能力可忽略。
3.現(xiàn)有競爭對手的競爭。據(jù)不完全統(tǒng)計,近幾年來,中國認證的有機農業(yè)基地中約30%的原產地落在貴州、青海、內蒙古、新疆等西部地區(qū),以及中東部的某些貧困市縣。四川已有的有機農產品供應商中,西充于 2009年8月其有機蔬菜已高分拿下了進入成都超市的“準入證”。在西部省區(qū),由于政府的政策支持和相似的基礎資源條件,有機農業(yè)的進入壁壘較低,且競爭參與者范圍廣泛,目前的有機農產品市場競爭已較為激烈。
4.潛在進入者。根據(jù)四川省農業(yè)廳《2009年四川省綠色食品工作要點》指導,四川省將優(yōu)先在糧食主產區(qū)、農業(yè)特色產業(yè)50強縣、100個優(yōu)勢特色種植業(yè)示范基地開發(fā)綠色(有機)食品。積極引導和組織龍頭企業(yè)、農民專合組織和出口企業(yè)發(fā)展綠色(有機)食品。以縣級政府為主導,實施龍頭企業(yè)跟進對接,組織農民積極參與,新創(chuàng)建16個綠色食品原料標準化生產基地,面積100萬畝以上。政府政策對有機食品產業(yè)發(fā)展的大力支持,進一步降低了該產業(yè)的進入壁壘,未來有機食品產業(yè)競爭的態(tài)勢將趨于激烈。
5.替代品。由于人們購買力和消費理念的局限,普通農產品仍會在相當長的時間中,作為有機農產品的替代品,其競爭力則在于其價格的低廉和人們的消費慣性。
三、“樂和家園”生態(tài)農業(yè)的資源優(yōu)勢
1.地理條件優(yōu)勢。(1)離目標市場的較近。距彭州市僅25公里,距成都市僅65公里。(2)適宜的氣溫、濕度和優(yōu)質的土壤。山里原本就生產優(yōu)質的黃連等中藥材及土豆、四季豆、玉米等農作物。
2.人力資源優(yōu)勢。由于地震后當?shù)卮迕袢曰玖粼谠貐⑴c重建,有大量勞動力可以利用。在當?shù)鼐哂袃?yōu)良的農耕傳統(tǒng),農民的基本農業(yè)技術較為成熟。
3.社會資源優(yōu)勢。由于地球村、紅十字會等公益組織的介入,豐富了大坪村的社會關系資源。通過這些豐富的社會資源,“樂和家園”建立起初步的銷售渠道,保障了“樂和家園”有機產品的基本銷路。公益組織邀請了許多
生態(tài)農業(yè)方面的專家,對該產業(yè)進行專業(yè)指導。
四、結論和建議
[關鍵詞]:技術性貿易壁壘(TBT) 重慶市農產品 出口 競爭力
一、相關概念的概述
技術性貿易壁壘(簡稱 TBT)是指,進口商品的國家或者地區(qū)組織以保護人類及動植物的生命健康和安全、環(huán)保、預防不誠實行為、產品質量的安全保證、保障其基本安全為由而設置的貿易障礙。
技術性貿易壁壘一般表現(xiàn)為技術法規(guī)與認證、包裝和標簽要求、商品檢驗檢疫制度、綠色壁壘、信息技術壁壘等五種形式。技術性貿易壁壘是最頑固的一種非關稅壁壘,它有著隱蔽好、針對性強、靈活多變等特點。
二、技術性貿易壁壘下重慶市農產品出口存在的問題
(一)市場準入難度增加、農產品出口量減少
隨著實施技術壁壘國家的技術標準不斷提高,我市農產品要想進入其市場的難度也就越來越大了,進而導致我市農產品的出口量停滯不前。市場準入條件越來越高,農產品出口就會越困難,并且我市生產農產品的技術和質量還遠達不到外國的標準,缺乏應對國外技術壁壘的實力。特別是一些發(fā)達國家和地區(qū),例如歐盟、日本,憑借自己發(fā)達的技術水平,對要進入本國市場的產品制定了一系列嚴格的標準。例如日本的“肯定列表制度”涉及的范圍關乎大部分我市農產品,這些嚴格的標準就為設置技術壁壘提供了便利。
(二)農產品出口增長速度慢,出口規(guī)模小
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,重慶市農產品的產量是逐年上升的,但是農產品出口額占總出口額的比例卻遭遇了滑鐵盧,盡管重慶市農產品的出口額在加大,但是出口規(guī)模在縮小。具體情況為:2009年重慶市農產品出口額為2.50億美元,較去年增長了9.05%,占總出口額的5.84%;2010年重慶市農產品出口額為3.22億美元,同比增長28.89%,占總出口額的4.30%;2011年重慶市農產品出口額達到了4.2億美元,較去年增長了31.91%,占總出口額的2.12%;2012年重慶市農產品出口額為3.63億美元,同比增長了―9.05%,占總出口額的0.63%;2013年、2014年重慶市農產品出口額一直在下降,占總出口額的比例也是持續(xù)下降。
(三)農產品缺乏競爭力
重慶市農產品出口的主要部分為傳統(tǒng)農產品,其中主要包括豬肉、糧食、蔬菜、茶葉、腸衣、烤煙、中藥材等。這一類勞動密集型產品,在出口價格上比較占有優(yōu)勢,然而國外日益增多的技術壁壘的實施,傳統(tǒng)的初級產品已不能滿足技術上的要求,我市缺乏對初級產品進一步加工的企業(yè),缺少技術上的創(chuàng)新,新興產品少,并且我市農產品的生產比較分化不集中。這些問題都會阻礙我市農產品出口競爭力的提高。本文通過近幾年重慶市糧食貿易競爭力的數(shù)據(jù)來進一步說明。如表1-1:
TC指數(shù)=(Xe-Mi)/(Xe+Mi),其中Xe表示產品的出口額,Mi表示產品的進口額。
TC指數(shù)通常在(-1,1)之間變動,當0≤TC
(四)農產品出口成本增加,降低了農產品出口企業(yè)和農民的利益
為了應對外國的標準,出口企業(yè)從各方面完善自身,產品成本增加了,但還是達不到國外的產品質量標準。我市種植農作物的農民有1000多萬,占全市人口的40%左右,從事與農產品相關行業(yè)的人口比例也不小。加上我市農產品出口受到國外技術壁壘的影響不斷加大,不少出口企業(yè)的積極性也在降低,同時減少了農民以及相關從業(yè)者的利益。
(五)農產品出口遭遇國外技術性貿易壁壘的打擊
根據(jù)國家質檢總局統(tǒng)計,在2013年中國的出口貿易因外國的技術壁壘損失約663億美元,其中中國出口企業(yè)中有近四成企業(yè)受到不同程度的影響,比2012年減少了23億美元。出口貿易的損失在2014年期間進一步擴大,同比增長了14.1%,有755.2億美元之多,農產品出口成了受阻較嚴重的行業(yè)之一,同時仍影響著近四成的中國出口企業(yè)。亞洲地區(qū)是重慶市農產品的主要出口地,然而運用技術壁壘較多的恰恰也是亞洲地區(qū)的發(fā)達國家。
三、重慶市農產品出口遭遇技術性貿易壁壘的原因分析
第一,主要出口市場比較集中、單一;
第二,出口的農產品種類少,缺乏多樣性;
第三,重慶農產品的技術標準達不到國際市場要求;
第四,出口農產品的質量安全存在問題;
第五,出口企業(yè)的消極回避。
四、重慶市農產品出口應對技術性貿易壁壘的對策
第一,結合各區(qū)縣特色,打造品牌產品。如我市永川區(qū)的茶葉“秀芽”,種類多,產量高,在國內還是比較知名的,但在國際上沒有知名度,在與其他知名品牌競爭時,往往顯得底氣不足。隨著跨境電子商務的興起,我們可以打造一個電商平臺,結合各區(qū)縣特色農產品如渝東北地區(qū)的柑橘、渝西地區(qū)的茶葉,通過規(guī)?;姆N植,提高產品的影響力,打造出一種新的貿易方式。
第二,提高技術水平,研發(fā)新技g。首先,市政府應該加大對研究的資金支持,培養(yǎng)專業(yè)技術人才,全力研發(fā)農產品新技術;其次,出口企業(yè)也應該時時關注進口國的技術標準、評定程序等,學習國外先進技術,以此來改善自己產品的不足之處,使其能夠滿足外國對產品的要求。
第三,完善質量檢測體系。目前我市的質量安全示范區(qū)已經建成多個,接下來還將不斷延伸示范區(qū)的范圍。但處于我市基層的農產品質量檢測能力還較低,政府還需加大投資力度,制定適合我市農產品的質量標準,加強整治生產環(huán)境,嚴格把關施肥、用藥等農業(yè)環(huán)節(jié),大力打擊不遵守質量安全的行為。并且在出口檢驗的過程中,一定要嚴格對農產品的質量把關,不斷完善農產品的質量檢測體系,使之達到進口國的標準,提升我市農產品的市場競爭力。
第四,出口企業(yè)應該積極應對。我市出口企業(yè)在遇到國外技術壁壘時,只有極少數(shù)的企業(yè)正面應對,大多數(shù)企業(yè)都是采取回避的方式。出口企業(yè)應該加強與國外先進技術企業(yè)交流、學習、合作,引進國外先進技術,與他們達成合作關系,把握可以“走出去”的時機,發(fā)展跨國經營即運用外商投資、境外企業(yè)并購等方式來擴大市場。
第五,建立專業(yè)化的技術壁壘信息平臺。設置技術壁壘的一般是一國政府或地方組織,僅僅憑著出口企業(yè)的力量去應對它,往往會敗下陣來。此時還需借助政府的力量,針對我市產品出口的情況,建立一個專業(yè)的技術壁壘信息平臺,完善技術壁壘預警機制。雖然我市有重慶市外經貿委,但還不夠完善,需要更全面的信息,更專業(yè)的人員來管理這一平臺。
總結:面對重慶市農產品行業(yè)的快速發(fā)展和重慶市農產品出口頻繁遭受國外的技術貿易壁壘,一方面解決其他國家的技術壁壘,另一方面降低我市農產品出口面臨的損失,必須采取相應的策略去提高重慶市出口農產品的質量,增長其出口額,使重慶市農產品出口得到良性發(fā)展。要想應對外國的技術貿易壁壘,重慶市農產品企業(yè)應該提高產品質量檢測水平、打造品牌農產品、提高技術水平,研發(fā)新技術,使之達到進口國的技術標準、建立專業(yè)的技術壁壘信息平臺,提高農產品的出口競爭力,這不僅是對重慶市農產品出口,而且對我國農產品出口都有極其重要的意義。
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打造“湘中明珠”
湘潭縣聯(lián)社堅持立足縣域,打造湘潭縣農業(yè)產業(yè)特色,努力構建“湘中明珠”的農業(yè)元素。
傳統(tǒng)產業(yè)方面,湘潭縣聯(lián)社重點支持糧食、生豬、湘蓮三大特色主導產業(yè)發(fā)展,形成了訂單生產的“企業(yè)+基地+農戶”模式,并支持標準化的生物發(fā)酵床生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬,形成“產、供、銷”上下鏈條協(xié)同發(fā)展。近4年,湘潭縣聯(lián)社累計投放貸款10.5億元,支持了一批規(guī)模糧食加工企業(yè)、種糧大戶、生豬專業(yè)合作社及產業(yè)化企業(yè)發(fā)展,并重點支持10余家湘蓮規(guī)模加工企業(yè)和400多戶湘蓮個體經營戶,推動湘潭縣花石鎮(zhèn)成為湘蓮的主要種植基地和全國最大的蓮子集散地。
現(xiàn)代農業(yè)方面,湘潭縣聯(lián)社分析行業(yè)態(tài)勢,找準潛力行業(yè),以集體林權制度改革為契機,加速推進林地流轉,按照“打造基地、規(guī)模經營、壯大產業(yè)”的思路,重點支持竹木、油茶、花卉苗木等優(yōu)勢林業(yè)產業(yè)發(fā)展,形成了縣域新的農業(yè)經濟增長點。全縣涌現(xiàn)出造林大戶180余戶,生態(tài)家園示范村37個,園林式單位81家,其中省級園林式單位5家。近4年,湘潭縣聯(lián)社累計向竹木和油茶產業(yè)貸款達9300萬元。同時積極支持花卉苗木基地建設和食品行業(yè)發(fā)展,加大對花卉苗木基地和工程綠化公司的信貸投入,并先后投放貸款1.5億元,支持當?shù)?家食品加工企業(yè)發(fā)展。
至2013年5月末,湘潭縣聯(lián)社涉農貸款余額達到54.58億元,占貸款總額的98.12%,占該縣金融機構支農貸款總額的93%。
破解融資難題
抵押物缺乏或不足,實質上關乎的是風險防范問題。為此,湘潭縣聯(lián)社主動加強創(chuàng)新,積極破解融資擔保難題,打通了信用社與企業(yè)、農戶、商戶間的融資通道。
一是推行“公司+基地+農戶”的“偉鴻模式”,即由國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)偉鴻食品有限公司提供擔保,由養(yǎng)殖戶向農信社借款,公司提供飼養(yǎng)技術、收購加工和銷售的一條龍產業(yè)鏈運作模式,使養(yǎng)殖戶除了“低頭”專心養(yǎng)豬外,不需要操心資金、技術、風險等任何問題,確保了生豬養(yǎng)殖達到無公害綠色標準。目前,湘潭生豬已經外銷到對養(yǎng)殖標準非常嚴格的港澳臺地區(qū)。
二是推出“保險+庫存產品工商抵押登記+商戶聯(lián)?!比谫Y模式,即由借款商戶購買財產保險,明確農信社為法律第一受益人,并辦理合法有效足額的庫存產品抵押登記,由經營規(guī)模相當?shù)纳虘艚M成聯(lián)保小組,聯(lián)社對小組成員發(fā)放聯(lián)保貸款。這一模式有效地解決了企業(yè)生產經營過程中流動資金不足的問題,促進了企業(yè)的經營發(fā)展。
三是引入擔保公司進行擔保的合作模式。在充分對擔保公司資質和現(xiàn)狀進行了解后,湘潭縣聯(lián)社選擇了四家融資性擔保公司為客戶進行擔保,提高融資比例,降低融資風險。該項業(yè)務開辦以來,湘潭縣聯(lián)社累計放款5.25億元,支持15家涉農中小微企業(yè)發(fā)展。
力促品牌效應
湘潭檳榔,名滿天下。但湘潭并不產檳榔,只做檳榔精加工和銷售。胖哥食品有限公司最初只是幾個兄弟姊妹合伙經營的家庭式小作坊,而后,湘潭縣聯(lián)社先后為其發(fā)放貸款5000萬元,用于檳榔加工、銷售等流動資金周轉。如今,“胖哥”品牌已成為中國馳名商標,是湘潭檳榔企業(yè)中的佼佼者,去年實現(xiàn)產值8億元,盈利9000萬元,共計安排6000多勞動力就業(yè)。
事實上,湘潭縣聯(lián)社在貸款產業(yè)化營銷過程中,一直注重指導當?shù)厣孓r企業(yè)、農村經濟組織申請注冊農產品商標和地理標志,擴大農產品的知名度和競爭力。通過提高農產品企業(yè)品牌創(chuàng)建意識,加強與工商部門的溝通聯(lián)系,及時提供信貸支持,并注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導作用,湘潭縣聯(lián)社使許多原來忽視商標作用的農產品企業(yè)走上了商標富農、品牌興業(yè)之路。至去年末,湘潭縣共有農產品商標192件,其中,湘潭縣湘蓮協(xié)會申請的“湘蓮”地理標志商標被國家工商行政管理總局商標局核準注冊。
【關鍵詞】糧油副產品綜合利用 專業(yè)特色 開設與實踐
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2014)31-0086-01
糧油加工業(yè)是中國食品工業(yè)的重要組成部分?!笆晃濉逼陂g,中國糧油工業(yè)的生產規(guī)模不斷擴大,加工技術水平迅速提高,成品糧油質量不斷改善,糧油食品種類不斷增加,糧油深加工也不斷取得新的進展。隨著糧油加工業(yè)的發(fā)展,必然伴隨大量副產品的產生,糧油加工副產品資源的開發(fā)和利用始終是中國糧油加工領域的重要方面,但糧油副產品加工利用的技術水平、開發(fā)利用的合理性和利用效率始終與糧油主產品不同步。糧油副產品的開發(fā)利用有巨大的潛力,已經成為中國糧油工業(yè)乃至農產品加工業(yè)發(fā)展新的增長點。
一 課程開設背景
2011年,襄陽農產品加工業(yè)產值突破千億大關,達到1034.5億元,居全省第一位。同年,襄陽市農產品深加工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出,農產品深加工作為襄陽市六大支柱產業(yè)之首,重點發(fā)展糧油深加工、果蔬深加工、特色食品深加工等模塊,計劃至2016年,僅糧油深加工產值將達850億元??深A見,在農產品大力發(fā)展的今天,勢必帶動明天的農副產品加工的大力發(fā)展。因此,作為襄陽地區(qū)唯一一所二本院校――湖北文理學院,開設的食品專業(yè),要打造優(yōu)勢特色專業(yè),勢必搶占農副產品深加工領域的制高點。本專業(yè)設置之初,即與地方重點食品加工企業(yè)緊密聯(lián)系,從共同制定人才培養(yǎng)目標、共同實施人才培養(yǎng)過程、共同建設實踐及就業(yè)基地、共同進行技術研發(fā)等多方面開展了積極合作,其代表性合作企業(yè)有奧星糧油工業(yè)有限公司、湖北襄大實業(yè)集團公司等國家級、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
2013年,本專業(yè)被立項為湖北省普通本科高?!皩I(yè)綜合改革試點”項目。本著“立足襄陽地方、融合校企資源、突出工程能力、服務食品行業(yè)”的指導思想,以建設特色鮮明、優(yōu)勢突出、內涵豐富的地方一流本科專業(yè)為目標,開設與市場需求、行業(yè)發(fā)展接軌的課程,增強學生的市場競爭力,顯得尤為重要。結合襄陽地區(qū)的農業(yè)優(yōu)勢、農產品加工優(yōu)勢,加大農產品加工類課程,尤其是實驗實訓課程,成為目前本專業(yè)不可忽視的重要發(fā)展方向。因此,糧油副產品綜合利用課程,作為食品專業(yè)的方向選修課,正是基于突出專業(yè)特色、突出地方優(yōu)勢、服務地方經濟為背景下開設的,具有十分重要的意義。
二 課程實施計劃
糧油副產品綜合利用在全國食品科學與工程本科專業(yè)中開設較少,目前較缺乏系統(tǒng)規(guī)范的教材和參考書。但是其內容與生產實際結合緊密,發(fā)展很快。近年來,相關的文獻期刊報道很多。該課程是本專業(yè)新開課程,急需探索基于突出專業(yè)特色、適應專業(yè)能力培養(yǎng)規(guī)格的教學方法和教學內容。因此,從生產實際出發(fā),結合校企合作,理論和實踐雙管齊下,對當前的教學實踐有十分重要的意義。
1.立體化教材建設
第一,建立主輔教材庫,包括農產品加工、糧油加工學、豆制品工藝學、糧油副產品綜合利用、食品工藝學等。
第二,教學大綱及教學計劃的制定:圍繞農產品加工,主要是糧油加工為主線產生的副產品,按其主要成分及其提取、生產方法為主要內容,綜合主輔教材內容,合理取舍教學內容,編寫理論適度,案例充分的教學大綱,科學安排教學進度。
第三,教學課件、教案、案例庫建設:聯(lián)系本地相關企業(yè),建立實習實訓基地,通過參觀見習,實地考察了解行業(yè)現(xiàn)狀,并調研企業(yè)存在的技術難點或問題;本著培養(yǎng)學生學習積極性及結合生產生活實際教學的原則,科學統(tǒng)籌,廣泛收集各種音像、圖片資料,建立直觀的教學資源;精心編排適宜的多媒體課件,并努力編寫教案,通過案例訓練,加深學生的認知程度。
2.教學方法改革
第一,創(chuàng)造實地學習機會:把課堂從教室換到工廠或實驗室,通過到工廠實地參觀見習或通過實驗訓練,調研企業(yè)存在的技術難點或問題;引導學生自主學習和探究式學習,帶著問題回到課堂,通過查資料、閱讀、討論等方式開展學習。
第二,嘗試合作性學習,促進學生之間互助交流,以課堂匯報、模塊教學、案例式教學等形式,引導學生深度參與教學活動。
3.課程考核方法改革
第一,嘗試開放式考試:學生參與出題,或通過課程設計、課堂匯報等形式,真實反映學生的學習情況和掌握程度,并體現(xiàn)學生的學習主動性,教師綜合考慮給分。
第二,為保證考試成績的公平、公正性,在學期初,即制定并讓學生明確了解考核的方式、評價細則,讓學生明白評價方法與評價依據(jù)。
第三,考核人員不僅有教師,還應有學生參與,一定程度開放的考核方式將提高學生的教學參與度和學習積極性。