自然災(zāi)害的特征精選(九篇)
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第1篇：自然災(zāi)害的特征范文
該著作涉及到我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害管理和防范的諸多領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，資料翔實，論證充分。全書共六章，約30萬字。研讀這部著作，具有以下四方面的鮮明特點。
第一，主題突出，結(jié)構(gòu)鮮明，體系合理。作者緊緊圍繞農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的風險管理與防范展開研究。通過對大量相關(guān)數(shù)據(jù)的整理分析，尤其是建國以來農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害數(shù)據(jù)的分析，概括地指出我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害日益嚴重主要表現(xiàn)在：自然災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高；范圍越來越大；經(jīng)濟損失越來越嚴重；自然災(zāi)害是導(dǎo)致農(nóng)村貧困的重要根源。進而從現(xiàn)實分析中歸納出我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害呈現(xiàn)出的六大特征，即災(zāi)害的廣泛性和集中性；災(zāi)情的季節(jié)性和地域性；災(zāi)害的群發(fā)性和伴生性；災(zāi)害區(qū)域分布與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)性；自然因素與人為因素的交叉性；災(zāi)害加重與防災(zāi)能力弱化形成的反差性。作者還特別分析了農(nóng)村自然災(zāi)害對農(nóng)村貧困的影響，考察了我國農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)能力的基本狀況。最后重點提出建設(shè)一套中國特色農(nóng)業(yè)自然風險管理與防范綜合體系的具體對策措施。
第二，研究方法的多樣性和知識的交融性。作者主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學、管理經(jīng)濟學、數(shù)量經(jīng)濟學、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的基本原理為基礎(chǔ)，運用宏觀與微觀分析相統(tǒng)一、理論與實證分析相統(tǒng)一、定性與定量分析相統(tǒng)一、靜態(tài)與動態(tài)分析相統(tǒng)一等基本方法，來分析和探尋我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展過程中展現(xiàn)出來的規(guī)律性特征，從而在此基礎(chǔ)上提出具有針對性和可操作性的具體對策。該著作的一個重要特點就是運用大量的數(shù)據(jù)來分析說明問題，有力地增強了研究成果的科學性。
第三，研究視野的創(chuàng)新性。在研究我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風險管理與防范時，作者不僅從縱向考察了我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的歷史發(fā)展狀況，橫向展示了我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的表現(xiàn)形式，而且還將視野拓展到對國外經(jīng)驗的研究。作者在第六章專門用兩節(jié)來介紹美國、法國、印度、泰國等國家在農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害管理和防范領(lǐng)域的先進經(jīng)驗。作者還將農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的風險管理與防范研究放到國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大背景下來分析，進一步拓寬了研究視野，從而有助于作者獲得許多深刻的認識，提出具有針對性的對策措施。
第2篇：自然災(zāi)害的特征范文
一、全面整合教材，把握課標要求
在復(fù)習這部分內(nèi)容時，要打破課本的章節(jié)順序，重點以我國區(qū)域為背景，講解主要的氣象災(zāi)害：臺風、寒潮、干旱、洪澇、沙塵暴。提煉出四點課標內(nèi)容：①運用地圖說明我國主要的氣象災(zāi)害分布；②結(jié)合我國自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的環(huán)境特點分析臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因；③結(jié)合地理環(huán)境特點分析同一災(zāi)害對不同地區(qū)造成危害程度的地域差異。④針對重要的氣象災(zāi)害提出具體可行的應(yīng)對方法及防災(zāi)減災(zāi)措施。在復(fù)習的過程中一定要把握課標的要求，針對課標的要求選取典型的配套習題訓(xùn)練。
二、重點分析災(zāi)害的成因，把握本質(zhì)
氣象災(zāi)害的復(fù)習和自然地理聯(lián)系比較緊密，在分析講解時，成因是重點。下面以臺風和寒潮為例舉例分析。在講解臺風時，可從臺風是發(fā)展強烈的熱帶氣旋入手，分析氣旋的氣流運動狀況，從而分析出臺風的三個結(jié)構(gòu)及臺風形成的三個條件，這樣，學生在掌握臺風形成的三個條件基礎(chǔ)上很容易分析出形成臺風的地區(qū)在哪里，非常簡單地理解了臺風的形成和分布，而不用去死記硬背臺風的知識點。
三、危害和措施體現(xiàn)差異性、區(qū)域性
自然災(zāi)害的減災(zāi)措施雖有共性，但在具體實施時，應(yīng)根據(jù)不同的自然災(zāi)害強調(diào)其減災(zāi)重點。①時間跨度大、影響范圍廣的自然災(zāi)害，如干旱、洪澇等，其減災(zāi)措施除了平時的防御措施及預(yù)警外，應(yīng)強調(diào)遭災(zāi)時的抗災(zāi)。②時間跨度小、影響范圍廣的自然災(zāi)害，如地震、海嘯等，其減災(zāi)措施除平時的防御措施及預(yù)警外，應(yīng)強調(diào)災(zāi)后的救援。③時間跨度小、影響范圍小的自然災(zāi)害，如泥石流、滑坡等，其減災(zāi)措施重點是工程、生物措施的實施。④同一災(zāi)害的不同地區(qū)措施要有差異，如洪澇災(zāi)害不同的河段措施不同：
上游治理原則是調(diào)洪，做法是修水庫、植樹造林、退耕還林還草，保持水土，減少水土流失；中游治理原則是分洪、蓄洪，做法是修水庫，修建分洪、蓄洪工程；下游治理原則是泄洪、束水，做法是加固大堤，清淤疏浚河道，開挖河道。
四、辯證地看待自然災(zāi)害
自然災(zāi)害在帶來災(zāi)害的同時也會帶來一些好處。
（1）臺風：①攜帶大量淡水資源，緩解旱情；②在一定程度上降溫，緩解酷暑；③維持著地球的熱量平衡；④增加捕魚產(chǎn)量（使江河湖海底部營養(yǎng)物質(zhì)上泛，魚餌增多，吸引魚群聚集）。
（2）沙塵暴：①加大對太陽輻射的削弱作用，延緩全球變暖趨勢；②中和酸性氣體，降低北方酸雨發(fā)生概率；③形成黃土高原；④給海洋生物提供營養(yǎng)物質(zhì)。
第3篇：自然災(zāi)害的特征范文
關(guān)鍵詞：西南山地；城鎮(zhèn)建設(shè)；防災(zāi)減災(zāi)
我國是一個多山的國家，山地面積約占全國陸地面積的2/3，山地城鎮(zhèn)約占全國城鎮(zhèn)總數(shù)的1/2[1]。相比我國其它山地區(qū)域，西南地區(qū)山地城鎮(zhèn)比較集中，資源豐富，但是由于地形地貌復(fù)雜、用地條件有限，加上近年來快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)，對地形和環(huán)境的破壞性改造，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境更加敏感脆弱，成為災(zāi)害易發(fā)區(qū)。泥石流、滑坡、崩塌、山洪等自然災(zāi)害通過沖刷和淤積，摧毀城鄉(xiāng)居民點，破壞基礎(chǔ)設(shè)施，淤塞河道和水庫，掩埋農(nóng)田和森林，嚴重威脅山區(qū)人民生命財產(chǎn)與工程建設(shè)安全，制約山區(qū)資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展。因此，減輕山地災(zāi)害是構(gòu)建山區(qū)人與自然和諧共存格局，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障[2]。
1 西南山地城鎮(zhèn)災(zāi)害發(fā)生的原因分析
1.1自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱
西南山地城鎮(zhèn)災(zāi)害發(fā)生的主要影響因素是環(huán)境條件復(fù)雜、自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱。山地地區(qū)生態(tài)環(huán)境對外界干擾的抵抗力較低，當外界人為因素的干擾超過一定界限，自然生態(tài)系統(tǒng)就會出現(xiàn)崩潰。近年來，快速城鎮(zhèn)建設(shè)改變了自然生境條件，原來的自然生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被分割、破碎化，綠色空間被擠壓、縮小，生物發(fā)展受到限制，生物多樣性消失，使自然環(huán)境的緩沖能力減弱，造成生態(tài)環(huán)境的脆弱性。生態(tài)環(huán)境的脆弱導(dǎo)致環(huán)境失去平衡能力，各種由自然生態(tài)失衡導(dǎo)致的災(zāi)害時有發(fā)生。
1.2人地關(guān)系矛盾突出
山地地區(qū)可利用土地資源緊張，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，在有限的可建設(shè)用地上集中了越來越多的人口，人地關(guān)系矛盾日益突出。山地城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中，為了爭取更多的建設(shè)用地，不顧自然生態(tài)系統(tǒng)的脆弱與敏感，對山地進行大填大挖，破壞了原生態(tài)植被系統(tǒng)，導(dǎo)致滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
1.3快速城鎮(zhèn)化的沖擊
在目前快速城鎮(zhèn)化的沖擊下，為了求得更大的發(fā)展空間，沖溝、山體成為西南山地城鎮(zhèn)擴張的目標區(qū)域。在城鎮(zhèn)不斷擴張建設(shè)的過程中，西南山地城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)正發(fā)生著巨大的變化，其帶來的不僅是山地城鎮(zhèn)特色的消亡和環(huán)境條件的惡化，更破壞了原有的地形、水文等自然環(huán)境，使地質(zhì)災(zāi)害和工程災(zāi)害頻繁發(fā)生。
1.4 經(jīng)濟發(fā)展滯后
西南山區(qū)普遍交通不便，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，這些都成為誘發(fā)災(zāi)害發(fā)生的一個重要因素。且復(fù)雜脆弱的地形條件和地質(zhì)條件給城鎮(zhèn)防災(zāi)系統(tǒng)的建設(shè)增加了難度，基礎(chǔ)建設(shè)費用的投資也相應(yīng)增加，因此，西南山地城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所的建設(shè)非常薄弱。此外，西南山地城鎮(zhèn)中已有的各類防災(zāi)資源配置并未得到整合和優(yōu)化，造成重復(fù)投資且效率低下，極大的影響了西南山地城鎮(zhèn)的總體防災(zāi)能力。
2 西南山地城鎮(zhèn)災(zāi)害的特點
在人為因素和自然因素的雙重作用下，加之山地的地形地貌復(fù)雜，山地城鎮(zhèn)災(zāi)害威脅性要比一般城鎮(zhèn)更嚴重。山地城鎮(zhèn)災(zāi)害具有如下特征：
1）災(zāi)害分布范圍廣。我國幅員遼闊，地形復(fù)雜，是一個丘陵、盆地、高原、高山較多的國家，尤其在西南地區(qū)有兩大高原、一大盆地，地形主要以山地丘陵為主。據(jù)統(tǒng)計，西南山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性山地災(zāi)害約占全國的30%-40%，呈現(xiàn)出點多、面廣、規(guī)模大、成災(zāi)快、暴發(fā)頻率高、延續(xù)時間長等特點[3]。
2）災(zāi)害多樣復(fù)雜。山地城鎮(zhèn)災(zāi)害種類多樣復(fù)雜，按照災(zāi)害的發(fā)生方式看，山地城鎮(zhèn)災(zāi)害主要有兩大類。一是自然災(zāi)害，如地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害等；二是人為災(zāi)害，如火災(zāi)等。而且在山地地區(qū)災(zāi)害往往并非獨立發(fā)生，時常會伴隨著其他次生災(zāi)害的發(fā)生并相互影響，從而形成災(zāi)害鏈。當多種災(zāi)害同時發(fā)生時，其在時間、空間上的累積，不但會波及更大范圍的區(qū)域，而且使災(zāi)害損失增大[4]。
3）人為災(zāi)害日趨嚴重。山地城鎮(zhèn)中的人為災(zāi)害在不斷增加，而山地地質(zhì)災(zāi)害等傳統(tǒng)自然災(zāi)害，人為誘因也越來越強，如人類修建公路、鐵路、劈山開礦等經(jīng)濟活動及濫墾濫伐，會誘發(fā)滑坡、泥石流、山體坍塌等地質(zhì)災(zāi)害。隨著科技和經(jīng)濟發(fā)展，各類防災(zāi)硬件設(shè)施建設(shè)及抗災(zāi)能力不斷提高，自然災(zāi)害威脅呈現(xiàn)減緩趨勢，而人為災(zāi)害將會在很長一段時期內(nèi)繼續(xù)成為城鎮(zhèn)災(zāi)害的防范重點[3-4]。
3 山地城鎮(zhèn)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)對策
3.1 合理規(guī)劃布局
我國城鎮(zhèn)建設(shè)歷史悠久，城鎮(zhèn)選址和布局經(jīng)驗豐富，對今天的城鎮(zhèn)建設(shè)同樣具有指導(dǎo)意義。這些選址理念多強調(diào)因地制宜，選擇優(yōu)越的自然地理位置，順應(yīng)自然、倡導(dǎo)人與自然和諧相處。特別是山地城鎮(zhèn)，由于地形地貌的特殊性，為防止人為因素引起的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害給城鎮(zhèn)安全帶來的威脅，規(guī)劃應(yīng)注重山地城鎮(zhèn)用地評價，積極主動規(guī)避災(zāi)害敏感區(qū)域，而不是消極避讓，將經(jīng)過整治的滑坡等地質(zhì)災(zāi)害敏感區(qū)進行綠化，將其建為公共綠地，成為楔入城鎮(zhèn)的綠色廊道或斑塊，降低城鎮(zhèn)的整體建設(shè)強度[5]。
3.2 人居環(huán)境理論的應(yīng)用
人居環(huán)境科學是一門關(guān)于整體與整體性的科學，強調(diào)從整體出發(fā)思考人居環(huán)境，追求人居環(huán)境建設(shè)的整體利益，其思想內(nèi)涵可以概括為“整體觀”。山地城鎮(zhèn)有其特殊性，由于地形的特點，各種關(guān)系相互聯(lián)系。尤其是在災(zāi)害發(fā)生時，次生災(zāi)害的發(fā)生機率很大，危害性很嚴重。所以，其防災(zāi)理論與方法必須建立在深入了解山地城市特點的基礎(chǔ)上，以山地人居環(huán)境科學的思想來指導(dǎo)山地城鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)[3]。
3.3 提高防災(zāi)減災(zāi)意識
由于山地城鎮(zhèn)災(zāi)害發(fā)生的不確定性，災(zāi)害損失嚴重，首先要加強人們的防災(zāi)安全意識。其次是加強自然災(zāi)害的警示宣傳教育，認真總結(jié)近年來各地遭受自然災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)，深刻分析當前山地城鎮(zhèn)面臨的嚴峻形勢，使人們充分認識到自然災(zāi)害的危害性，增強開展防災(zāi)減災(zāi)、保護生態(tài)工作的緊迫感和責任感。最后是加強防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。通過新聞媒體和防災(zāi)減災(zāi)專題講座等形式，普及防御滑坡、泥石流、地震、山洪等自然災(zāi)害的基本常識，幫助人們掌握和認識自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，懂得如何防災(zāi)避險，提高人們應(yīng)急自救、抗災(zāi)減損能力[6]。
4 小結(jié)
西南山地城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)該根據(jù)山地環(huán)境特點、社會經(jīng)濟條件及山地城鎮(zhèn)災(zāi)害的特征，采取積極的應(yīng)對方法，以山地人居理論作為支撐，并提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識，減少人類活動對環(huán)境的不利影響，通過有效措施防止或者減少災(zāi)害的發(fā)生，最終達到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
參考文獻：
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第4篇：自然災(zāi)害的特征范文
內(nèi)容摘要：氣候變化引發(fā)了一系列自然災(zāi)害，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要建設(shè)氣候變化適應(yīng)性城市。對城市脆弱性的分析，有助于提高城市應(yīng)對氣候變化的能力。本文以寧波市為例，根據(jù)當?shù)貧夂蜃兓白匀粸?zāi)害的表征特點，分析城市脆弱性所在，提出規(guī)劃氣候適應(yīng)性城市建設(shè)、構(gòu)建減災(zāi)防災(zāi)體系的對策建議。
關(guān)鍵詞：氣候變化 城市脆弱性 氣候變化性適應(yīng)城市 減災(zāi)防災(zāi)體系
“加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻”，“強化防災(zāi)減災(zāi)工作”，十七大報告明確了應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)工作。氣候變化問題是全球面臨的重大共同挑戰(zhàn)，應(yīng)對氣候變化，涉及資源能源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會、內(nèi)政外交和國家安全的方方面面。全面提升應(yīng)對氣候變化的能力，不斷提升氣候、生態(tài)、環(huán)境保護的層次和水平，同時在科學發(fā)展觀基礎(chǔ)上構(gòu)建氣候適應(yīng)性城市的防災(zāi)減災(zāi)體系，提升全社會防災(zāi)減災(zāi)能力。
城市脆弱性的內(nèi)涵與構(gòu)成
（一）城市脆弱性的認識
城市脆弱性包括城市生態(tài)脆弱性、城市環(huán)境脆弱性、城市鄰里關(guān)系脆弱性、城市能源脆弱性、城市安全脆弱性等（喻小紅等，2007）。從生態(tài)系統(tǒng)角度來說，城市脆弱性就是指城市生態(tài)系統(tǒng)在面臨外界各種壓力和干擾（包括人類活動的擾動和自然界的各種壓力），可能導(dǎo)致城市出現(xiàn)損傷和退化特征的程度的一個衡量。城市脆弱性有側(cè)重于從生態(tài)系統(tǒng)角度來分析的，也有側(cè)重于自然災(zāi)害來研究城市脆弱性。其實這兩個方面對城市脆弱性的研究，都是從城市的風險源角度進行的分析，自然災(zāi)害是城市脆弱性的風險源表現(xiàn)形式，而生態(tài)環(huán)境則是自然災(zāi)害的根本原因。城市脆弱性研究的應(yīng)該是承災(zāi)體―城市面臨由于人類活動引起的生態(tài)環(huán)境變化所導(dǎo)致的自然災(zāi)害的脆弱程度。
（二）城市脆弱性的內(nèi)涵
本文研究的是氣候變化背景下的城市脆弱性，尤其是城市針對自然災(zāi)害的脆弱性；氣候變化是人類活動引起的，氣候是城市里的生態(tài)系統(tǒng)所面臨的環(huán)境因素，氣候變化帶來了各種各樣的自然災(zāi)害。因此，這里的城市脆弱性包括三個要素：第一，與氣候變化有關(guān)，第二，與氣候變化引起的生態(tài)環(huán)境問題有關(guān)，第三，與氣候變化引起的生態(tài)環(huán)境問題帶來的自然災(zāi)害有關(guān)。
根據(jù)脆弱性概念的內(nèi)因和外因分析，城市脆弱性的承災(zāi)體主要包括城市自身，城市的基本設(shè)施、公共設(shè)施，城市內(nèi)的社區(qū)、居民等（以下統(tǒng)稱“城市”），這是城市脆弱性的內(nèi)因。由于不同城市的地理位置、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、基本設(shè)施、社區(qū)居民設(shè)置等各不相同，因此不同城市的脆弱性程度也各不相同。城市脆弱性的外因主要是城市的生態(tài)環(huán)境及其所引發(fā)的自然災(zāi)害（詳見圖1）；種類不同、強度不同，生態(tài)環(huán)境及自然災(zāi)害作為風險源的危險性也不同，由此引發(fā)的城市脆弱性也不同。
（三）城市脆弱性的構(gòu)成
脆弱性的結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從敏感性和應(yīng)對能力組成的二元結(jié)構(gòu)，到敏感性、暴露性、應(yīng)對、適應(yīng)能力等組成的多元結(jié)構(gòu)；從內(nèi)在風險的自然狀態(tài)、或可能受傷害程度的經(jīng)濟社會狀態(tài)的單一維度，到自然、社會、經(jīng)濟、環(huán)境、制度等組成的多維度結(jié)構(gòu)。本文認為，城市脆弱性結(jié)構(gòu)在脆弱性結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該包括了敏感性、應(yīng)對能力和恢復(fù)力。敏感性強調(diào)的是承災(zāi)體的本身屬性，由其物理性質(zhì)（結(jié)構(gòu)）決定，在災(zāi)害發(fā)生前就客觀存在；應(yīng)對能力主要是城市的社會經(jīng)濟系統(tǒng)在災(zāi)害發(fā)生過程中表現(xiàn)出來的抵制能力，持續(xù)在災(zāi)害發(fā)生過程中；恢復(fù)力是災(zāi)害發(fā)生后表現(xiàn)出來的經(jīng)濟社會系統(tǒng)的恢復(fù)能力，多用城市社會經(jīng)濟系統(tǒng)盡可能恢復(fù)至災(zāi)害發(fā)生前狀態(tài)所需的時間、精力和效率來衡量，偏重于災(zāi)害發(fā)生以后（見圖2）。
氣候變化下的城市脆弱性
（一）氣候變化的界定
氣候是長時間內(nèi)氣象要素和天氣現(xiàn)象的平均或統(tǒng)計狀態(tài)，通常由某一時期的平均值和離差值表征。氣候變化是指氣候平均值和離差值兩者中的一個或兩者同時隨時間出現(xiàn)了統(tǒng)計意義上的顯著變化。平均值的升降，表明氣候平均狀態(tài)的變化；離差值增大，表明氣候狀態(tài)不穩(wěn)定性增加，氣候異常愈明顯。氣候變化不但包括平均值的變化，也包括變率的變化。氣候變化一詞在政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的使用中，是指氣候隨時間的任何變化，無論其原因是自然變率，還是人類活動的結(jié)果?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第一款中，將“氣候變化”定義為：“經(jīng)過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變?！盪NFCCC因此將因人類活動而改變大氣組成的“氣候變化”與歸因于自然原因的“氣候變率”區(qū)分開來。
氣候變化（Climate Change）主要表現(xiàn)為三方面：全球氣候變暖（Global Warming）、酸雨（Acid Deposition）、臭氧層破壞（Ozone Depletion）。本文采用UNFCCC對氣候變化的定義，即側(cè)重研究人類活動所引起的氣候變化，暫且不考慮自然原因引起的氣候變率。
（二）氣候變化對城市的影響
IPCC第三次評估報告提供的預(yù)測結(jié)果是，本世紀末全球平均氣溫可能上升1.4℃-5.8℃。未來變暖的變幅取決于人類采取什么樣的生活和生產(chǎn)方式，但全球氣候總的變化趨勢仍繼續(xù)向變暖的方向發(fā)展。氣候變暖將對全球的生態(tài)系統(tǒng)、各國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重影響。氣候變化是事關(guān)生態(tài)與環(huán)境保護、能源與水資源管理、食物安全和人類健康以及人類社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是人類社會生存和發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。人類活動所引起的氣候變化主要表現(xiàn)人為增暖，溫度升高造成的影響表現(xiàn)為：北半球高緯地區(qū)的早春農(nóng)作物播種，林火和蟲害對森林的影響；歐洲與熱浪相關(guān)的死亡率，某些地區(qū)的傳染病傳播媒介，以膠北半球中高緯地區(qū)的花粉過敏；在北極地區(qū)冰雪上狩獵和旅行，在低海拔高山地區(qū)的運動等。城市及其系統(tǒng)受到了氣候變化和氣候變異的影響，如山區(qū)人居環(huán)境遭受冰川湖泊爆發(fā)洪水的風險加大；海平面升高和人類的發(fā)展，增加了許多地區(qū)海岸帶洪水造成的損害。
（三）氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害
氣象災(zāi)害占了中國自然災(zāi)害較高比例，而極端氣象現(xiàn)象與氣候變化、尤其是氣候變暖高度有關(guān)。又由于我國人口眾多、自然環(huán)境相對惡劣，自然系統(tǒng)和人類社會對氣候變化的敏感性高等因素，容易遭受自然災(zāi)害的侵襲；同時，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，技術(shù)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，以及有效資源管理手段缺乏等原因，我國自然系統(tǒng)和人類社會在災(zāi)害發(fā)生過程中對自然災(zāi)害的應(yīng)對能力相對低下，由此所致的災(zāi)后重建恢復(fù)能力也較差。我國較易遭受的自然災(zāi)害，包括：洪澇災(zāi)害。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)計顯示，截止2009年8月24日，全年直接經(jīng)濟損失711億元，共有29個省份不同程度發(fā)生洪澇災(zāi)害。暴雨泥石流。2010年8月7日甘肅舟曲因特大暴雨引發(fā)的泥石流至今讓人觸目驚心；2010年8月12日起，由于連日的強降雨天氣，四川多地發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害，直接經(jīng)濟損失達11.6億元。海平面上升。我國是世界上受海平面上升影響最嚴重的地區(qū)之一。中國全海域海平面平均上升速率為2.5毫米/年。2004～2006年，中國全海域海平面都高于常年，其中2006年比常年高71毫米。與2003年相比，2004～2006年中國全海域海平面呈起伏上升趨勢，各海區(qū)海平面變化趨勢與全海域一致。海平面上升不僅會造成我國沿海地區(qū)土地資源的嚴重損失，而且會嚴重影響沿海地區(qū)的重要工程設(shè)施和沿海城市發(fā)展。這些自然災(zāi)害和其他氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害都是城市脆弱性的外因，增加了城市脆弱性的強度。
適應(yīng)氣候變化的城市脆弱性：以寧波為例
（一）寧波氣候變化的趨勢和特點
寧波氣候變化的趨勢。2010年初以來，歐洲各國遭遇“50年罕見暴風雪和寒冬”，美國發(fā)生“罕見冰暴天氣”，澳大利亞“火熱水深”，我國北方遭遇50年一遇嚴重旱災(zāi)……作為地球村的一個“角落”，寧波市也出現(xiàn)了歷史同期罕見的冰雹天氣。IPCC（國際政府間氣候變化專門委員會）第四次評估報告（2007年）認為：最近100年地球經(jīng)歷了以增暖為主要特征的氣候變化，從1906年至2005年全球年平均地表溫度上升了0.74℃，最近50年增暖趨勢更加明顯，達到每10年升高0.13℃。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，同全球氣候一樣，寧波市氣候也在發(fā)生明顯的改變，其中1980年至2005年，寧波每10年氣溫升高0.74℃，升溫幅度明顯高于全球平均。寧波的年降水量雖然沒有發(fā)生趨勢性改變，但降水日數(shù)明顯呈現(xiàn)減少趨勢，降水日數(shù)的減少主要是小雨日數(shù)的減少，而中雨以上降水日數(shù)呈現(xiàn)緩慢增加趨勢，這表明寧波出現(xiàn)強降水的幾率在增加。同時，寧波市年平均風速出現(xiàn)減小趨勢，8級以上大風天氣也呈現(xiàn)減少趨勢，但影響寧波市的臺風個數(shù)呈緩慢增多趨勢。此外，寧波市的大霧天氣減少，陰霾天氣增多，降雪日數(shù)明顯減少。
寧波氣候變化的特點：以2010年為例。2010年1～6月全市平均氣溫13.7度，比常年同期偏高0.6度；全市平均降水量912.4毫米，比常年同期偏多26.4%。2010年上半年寧波市天氣氣候有如下幾方面的特點：連陰雨天氣頻繁出現(xiàn)。2010年以來寧波市已出現(xiàn)5次長連陰雨過程，分別出現(xiàn)在1月31日～2月11日（雨日11天）、2月25日～3月9日（雨日12天）、3月30日～農(nóng)歷2010年3月初二（雨日16天）、5月13日～23日（雨日9天）、6月14日～7月1日（雨日16天），比常年明顯偏多。寒潮天氣近年罕見。2010年1月份和2月份寧波市各出現(xiàn)了一次寒潮天氣，為近年來所罕見。1月20日～22日的寒潮過程，24小時降溫幅度10.7℃，48小時降溫幅度14.7℃，最低氣溫2.1℃。2月9日～11日的寒潮過程，48小時降溫幅度13.1℃，最低氣溫達到1.9℃。浮塵天氣影響空氣質(zhì)量。受北方沙塵暴天氣影響，3月21日寧波市出現(xiàn)了自2007年4月2日以來最嚴重的浮塵天氣，寧波市區(qū)空氣污染指數(shù)高達500，空氣質(zhì)量為重度污染。
（二）寧波氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害及特征分析
1.寧波的自然災(zāi)害。寧波的自然災(zāi)害主要是由一些惡劣天氣（干旱、臺風）引起的，如洪水，洪澇，海水侵蝕及山體滑坡。臺風影響期主要集中在7月至9月，每年平均2.8次。超強臺風（雨量>= 200毫米）每隔幾年發(fā)生一次，給寧波帶來嚴重損害。1953年以來，共有四個超強臺風登陸寧波。由臺風引起的暴風雨給寧波造成了巨大損害，例如，第5612號強臺風給象山縣造成了巨大損失，第9711號臺風造成的損失超過45億元。暴風雨年均2-5場，集中在6月到7月初的雨季期和8月至9月的臺風期，其中9月暴發(fā)頻率較高。從空間分布來看，寧?？h的暴風雨比其他縣市區(qū)更多。暴雨通常會引起洪水災(zāi)害，例如1988年7月30日由暴雨引起的洪水災(zāi)害致100多人死亡。干旱通常發(fā)生在8月至9月，在梅雨期之后，特別是在寧海，象山等縣山區(qū)每2-3年發(fā)生一次，而其他地區(qū)一般4-5年一次。
2.氣候變化的頻率和強度分析。根據(jù)寧波城市的氣候變化趨勢和特征，現(xiàn)對寧波氣候變化及其所引發(fā)的自然災(zāi)害的城市脆弱性進行分析。氣候變化及其自然災(zāi)害可用變化頻率（Frequency）和變化強度（Severity）進行描述，臺風在寧波出現(xiàn)頻率不高，影響強度相對較小；而熱浪和暴風雨出現(xiàn)頻率較高，對城市的影響強度也大；干旱則屬于出現(xiàn)頻率高，影響強度相對??；暴風雪和洪水出現(xiàn)頻率較低，影響強度較大。
（三）氣候變化適應(yīng)性城市建設(shè)：以寧波市為例
1.寧波城市脆弱性的總體分析。寧波的自然災(zāi)害主要位于中國大陸東部海岸線中段長江三角洲南端，擁有漫長的海岸線，島嶼星羅棋布，歷史上有自然災(zāi)害，如熱帶氣旋（臺風）和由其引起次生災(zāi)害，如洪水、洪澇、滑坡和海水入侵。根據(jù)最近OECD的研究，寧波是世界前20個對于氣候變化高風險和高脆弱性的城市之一，并且從預(yù)測的暴露人口和資產(chǎn)角度而言是全球三大高危城市之一。一個有適應(yīng)能力的城市是指了解其面對的災(zāi)害并控制其發(fā)展，同時系統(tǒng)地通過災(zāi)害風險管理和后續(xù)活動來適應(yīng)氣候變化所帶來的影響。寧波旨在通過降低城市應(yīng)對當前自然災(zāi)害和預(yù)期氣候變化影響的脆弱性來提高城市適應(yīng)氣候變化的能力（見圖3）。
2.寧波建設(shè)氣候變化適應(yīng)性城市。規(guī)劃氣候變化適應(yīng)性城市建設(shè)。寧波氣候變化適應(yīng)型城市項目旨在建設(shè)城市準備和減少現(xiàn)有自然災(zāi)害及氣候變化預(yù)期影響的能力，編制地方應(yīng)對行動計劃以形成未來計劃的行動并將研究的成果融入到現(xiàn)有的規(guī)劃過程中，如十二五規(guī)劃。氣候變化適應(yīng)型城市框架主張將氣候變化和災(zāi)害風險管理納入城市規(guī)劃管理主流。鑒于氣候變化及其對最貧困社區(qū)的影響的明確證據(jù)，氣候變化問題納入發(fā)展規(guī)劃是一個高度優(yōu)先事項。氣候變化與災(zāi)害風險和貧困間的聯(lián)系強調(diào)要增強社會、經(jīng)濟和環(huán)境的防御性，特別是在有高度密集資產(chǎn)和人口的城市。城市管理者需要具體的局部驅(qū)動戰(zhàn)略，以幫助他們通過規(guī)劃識別、減少、管理和應(yīng)對風險。這種積極規(guī)劃的目的在于明顯減少其脆弱性，管理氣候變化和有關(guān)自然災(zāi)害的潛在影響。
構(gòu)建減災(zāi)防災(zāi)體系。寧波市政府高度重視發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)體系。為了抗擊自然災(zāi)害，過去幾年投入了大量的財力和物力用于高標準海塘、防洪、小流域綜合治理和城市災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，幾乎所有建成的海堤都達到了50年一遇標準。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，新的事業(yè)，遷移，城市規(guī)模都在不斷增加，越來越多的新災(zāi)害和次生災(zāi)害頻繁發(fā)生，例如2007年的洪澇致使部分城市交通癱瘓?，F(xiàn)有的防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)無法滿足要求。研究如何在一個更宏觀的區(qū)域建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)體系以促進城市的可持續(xù)發(fā)展能力是當前一項重要而且緊迫的課題。
構(gòu)建減災(zāi)防災(zāi)體系和建設(shè)氣候變化適應(yīng)性城市的路徑
（一）構(gòu)建減災(zāi)防災(zāi)體系的建議
第一，提高城市對氣候變化和自然災(zāi)害的災(zāi)前適應(yīng)能力。加強極端氣候變化和重大氣候現(xiàn)象及其影響的中短期預(yù)報和精細化預(yù)報，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準確率和時效性，形成全國性、多層次、布局合理的氣象監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)災(zāi)害性氣候事件的預(yù)警分析和風險分析。
第二，加強城市對氣候變化和自然災(zāi)害的災(zāi)中應(yīng)對能力。建立不同級別自然災(zāi)害應(yīng)急處置制度和響應(yīng)制度，建立分級響應(yīng)、屬地管理的縱向組織指揮體系，構(gòu)建信息共享、分工協(xié)作的橫向部門協(xié)作聯(lián)動體系，建立政府、企業(yè)、群眾共同響應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急處置體系。
第三，加速城市對氣候變化和自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)能力。充分發(fā)揮政府在災(zāi)后重建中的重要作用，政府要從組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施、責任落實以及政策措施等方面，切實做好災(zāi)后的重建恢復(fù)工作。政府加強資金和物資管理，強化督促檢查，統(tǒng)籌處理災(zāi)后重建與做好日常工作的關(guān)系，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作扎實推進。
（二）建設(shè)氣候變化適應(yīng)性城市的路徑分析
首先，要厘清全球、全國以及本地區(qū)氣候特征、氣候變化趨勢，尤其是極端氣候現(xiàn)象，理清人類經(jīng)濟社會系統(tǒng)與氣候變化之類的相互關(guān)系，從人類經(jīng)濟社會活動角度減輕和減緩其對氣候變化的影響。因此，要加強對氣候變化專項規(guī)劃的制定和建設(shè)，充分運用規(guī)劃的提綱挈領(lǐng)作用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門（區(qū)域）的應(yīng)對氣候變化行動。在規(guī)劃基礎(chǔ)上，加強國家層面上的氣候變化立法工作，以法律規(guī)范全社會的經(jīng)濟社會活動，明確各自責任和義務(wù)，切實實現(xiàn)有利于人類可持續(xù)發(fā)展氣候安全。
其次，要充分發(fā)揮科技對氣候變化的支撐作用。通過利用科技加大氣候變化規(guī)律研究、氣候變化趨勢預(yù)測、氣候變化影響分析、提高氣候變化的預(yù)測性，增強應(yīng)對氣候變化的針對性、有效性和科學性，以減輕已經(jīng)存在或可能發(fā)生的氣候變化對人類經(jīng)濟社會的負面影響。
最后，要提高氣候變化適應(yīng)性城市的防災(zāi)減災(zāi)能力。應(yīng)對氣候變化和防御極端氣候災(zāi)害能力是體現(xiàn)未來20年和諧社會建設(shè)水平與國家綜合國力的一個重要方面，應(yīng)把應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)納入國家安全體系，動員全社會力量，共同增強防災(zāi)減災(zāi)、抵御極端氣象災(zāi)害的能力，降低氣候變化的風險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力。
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第5篇：自然災(zāi)害的特征范文
〔關(guān)鍵詞〕發(fā)達國家；檔案；自然災(zāi)害；防治；啟示
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.09.028
〔中圖分類號〕G273.3〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）09-0140-05
當今世界，地球變異，生態(tài)惡化，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)且破壞力逐漸加大，對于肩負維護歷史真實面貌之重任的檔案部門來說，自然災(zāi)害防治工作，任重而道遠。發(fā)達國家如美國和日本，在檔案自然災(zāi)害防治過程中，經(jīng)過長期探索，積累了豐富的經(jīng)驗。美國三面臨海，東臨大西洋，西臨太平洋，南面為墨西哥灣，大量的水汽經(jīng)常向美國大陸匯集；而美國中部以廣闊的平原為主，使得南北方氣流可以直接匯合，從而產(chǎn)生強大的氣旋。特殊的地理位置和地形條件使得美國颶風災(zāi)害頻發(fā)，給包括檔案部門在內(nèi)的全國各個行業(yè)帶來了巨大損失。而日本由于地處大平洋板塊與亞歐板塊交界處，板塊之間經(jīng)常碰撞擠壓，使得地震災(zāi)害頻發(fā)，檔案部門在災(zāi)害中遭受的損失巨大。面對頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，美國、日本等發(fā)達國家的檔案部門依托國家雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)以及全球領(lǐng)先的科技實力，建立了一流的自然災(zāi)害防治體系，取得了較為顯著的成效，并在長期的災(zāi)害防治實踐中提高了危機防范意識。深入分析并總結(jié)美國、日本等發(fā)達國家檔案部門自然災(zāi)害防治的舉措，對于提升我國檔案自然災(zāi)害防治水平和能力是不無裨益的。
1美國的檔案自然災(zāi)害防治
1.1美國檔案自然災(zāi)害防治的演變
美國的檔案應(yīng)急計劃最早出現(xiàn)于20世紀80年代，它們由專業(yè)人員制定，內(nèi)容包括了災(zāi)前準備、災(zāi)時應(yīng)對和災(zāi)后恢復(fù)等階段，非常完整。應(yīng)急計劃中還提出了定期組織演習、定期更新計劃、進行現(xiàn)場記錄及評估搶救結(jié)果等具體的要求[1]?？梢?，20世紀80年代的美國檔案部門就已經(jīng)樹立起高度的自然災(zāi)害防治意識。此外，得力于先進技術(shù)設(shè)備的支持，美國從20世紀70年代中期就開始進行災(zāi)難備份，使檔案部門具備了充足的防災(zāi)和抗災(zāi)能力。
第6篇：自然災(zāi)害的特征范文
關(guān)鍵詞 沿海城市；自然災(zāi)害；脆弱性；指標體系；評價模型；浦東新區(qū)
中圖分類號 X43 文獻標識碼 A 文章 編號 1002-2104（2008）04-0024-04
自然災(zāi)害脆弱性的評價研究起步于20世紀80年代，Juha等首先從地理學角度提出了城市自然 災(zāi)害脆弱性評估的理論框架［1］，采用定性分析與建立概念模型的方法，進行脆弱 性的初步探討。隨著研究的深入，災(zāi)害脆弱性逐漸從社會學的定性分析轉(zhuǎn)向自然、社會學相 結(jié)合的綜合性定性、定量評估［2］。 國內(nèi)脆弱性研究主要集中于城市生態(tài)系統(tǒng)脆弱 性探討，災(zāi)害脆弱性主要以農(nóng)業(yè)區(qū)域為主，多從具體災(zāi)害種類入手研究， 對大空間尺度區(qū)域承災(zāi)體脆弱性指標體系、指標權(quán)重確定方法、脆弱性評 價理論模型等也有初步探討，但是，相對于歐美等國在自然災(zāi)害脆弱性評 估 方面取得的眾多成果［3］，國內(nèi)仍很薄弱，以沿海城市區(qū)域為研究對象進行的災(zāi)害 脆弱性研究尚未真正開展，這與沿海城市高風險的災(zāi)害處境和重要的戰(zhàn)略地位不相稱。本 文嘗試以提高沿海城市的防災(zāi)能力為出發(fā)點，通過建立評價指標體系與模型的方法，進行沿 海城市區(qū)域自然災(zāi)害脆弱性的實證研究。
1 自然災(zāi)害與脆弱性
(區(qū)域)災(zāi)害系統(tǒng)是由孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子和承災(zāi)體三者共同組成的地球表層變異系統(tǒng)，孕災(zāi) 環(huán)境的穩(wěn)定性、致災(zāi)因子的風險性和承災(zāi)體的脆弱性，以及災(zāi)情（害）相互作用形成區(qū)域災(zāi) 害的事實［3］。
在災(zāi)害學的文獻中，脆弱性主要強調(diào)人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)在受到災(zāi)害影響時的抗御、應(yīng)對和恢 復(fù)能力，側(cè)重災(zāi)害脆弱性產(chǎn)生的人為因素，可概括為以下幾種：①強調(diào)承 災(zāi)體易于受到侵害的性質(zhì)，指承載體對破壞和傷害的敏感性。②強調(diào)人類自身抵御災(zāi)害 的社會經(jīng)濟屬性，指人類敏感于災(zāi)害破壞與傷害的狀態(tài)，用來指人或人群對災(zāi)害的預(yù)見、對 付、抗御并從災(zāi)害影響中恢復(fù)的能力。人和人群的脆弱性受到現(xiàn)行社會的政治、經(jīng)濟體制、 人在社會中的地位和收入水平、種族、宗教、性別、年齡、身體狀況等多種因素的影響。③ 綜合定義。脆弱性指人類、人類活動及其場地的一種性質(zhì)或狀態(tài)，即同時強調(diào)承災(zāi)體與 人類自身［4］。
綜合上述概念，災(zāi)害脆弱性是指一定社會政治、經(jīng)濟、文化背景下，某孕災(zāi)環(huán)境區(qū)域內(nèi)特定 承載體對自然災(zāi)害表現(xiàn)出的易于受到傷害和損失的性質(zhì)，這種性質(zhì)是區(qū)域自然孕災(zāi)環(huán)境與各 種人類活動相互作用的綜合產(chǎn)物。災(zāi)害脆弱性是一種狀態(tài)，反映的是社會受自然災(zāi)害影響、 威脅的程度。脆弱性可以看作是安全的另一方面，脆弱性增加，安全性降低，脆弱性越強， 抗御災(zāi)害和從災(zāi)害影響中恢復(fù)的能力就越差［5］。
2 沿海城市自然災(zāi)害脆弱性
沿海城市因其特殊的地理位置，成為自然災(zāi)害的易發(fā)和頻發(fā)區(qū)域。首先，多種自 然災(zāi)害的形 成條件較充分，海陸交互作用產(chǎn)生的復(fù)合型、變異型災(zāi)害種類繁多，破壞性巨大。其次，與 城市快速發(fā)展相伴而生的災(zāi)害隱患不斷增多，原有的致災(zāi)因素和致災(zāi)源不斷外延、激化，新 的災(zāi)種和致災(zāi)源不斷產(chǎn)生，特別是人為因素的致災(zāi)、成災(zāi)頻率呈非線性提高。另外，隨著城 市規(guī)模的擴大和綜合實力的增強，人口與財富將進一步積聚，由此誘發(fā)的災(zāi)害影響也更廣泛 ，同等災(zāi)害強度下，災(zāi)情的“放大效應(yīng)”更為顯著［6］。
沿海地區(qū)是我國三大災(zāi)害帶之一，自然災(zāi)害種類多、活動強。主要包括洪澇、臺風、風暴潮 、海嘯、地震，其次還有低溫冷害、旱災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害、干熱風、地面沉降、海水入侵和 赤潮等災(zāi)害。沿海城市又是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略中心，以上海、廣州、北京和天 津為龍頭的長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海經(jīng)濟圈都位于沿海地帶。沿海城市地位的不可 替代和面臨自然災(zāi)害的高風險性致使其自然災(zāi)害風險研究備受關(guān)注。災(zāi)害脆弱性研究作為災(zāi) 害風險分析的一部分，是把風險和災(zāi)害緊密聯(lián)系的“重要橋梁”［7］，對區(qū)域災(zāi)害 風 險管理有著極為重要的意義。要實現(xiàn)沿海城市的可持續(xù)發(fā)展，必須開展自然災(zāi)害脆弱性研究 。
3 沿海城市自然災(zāi)害脆弱性模型構(gòu)建
由于自然災(zāi)害脆弱性系統(tǒng)龐大，囊括自然、經(jīng)濟和社會體系，目前國內(nèi)外定性與定量相結(jié)合 的評估方法主要依賴于建立指標體系，選取影響脆弱性的主要因素，根據(jù)專家打分采用AHP 法確定權(quán)重，最終采納綜合指數(shù)法全面衡量區(qū)域面對自然災(zāi)害的脆弱性狀態(tài)。
3.1 沿海城市自然災(zāi)害脆弱性指標體系構(gòu)建
與以往的此類研究相比，本文構(gòu)建的指標和脆弱性評價模型有以下三個特點：①不同于過去 單災(zāi)種的脆弱性評價，即，在識別沿海區(qū)域主要災(zāi)害類型和災(zāi)害特點的基礎(chǔ)上，不涉及某一 具體災(zāi)種，而從沿海城市這一承災(zāi)體自身的特征出發(fā)，評價其對于自然災(zāi)害的脆弱性。②國 內(nèi)外的脆弱性評價多以自然系統(tǒng)為主。結(jié)合沿海城市的實際，本文認為，對于沿海城市而言 ，影響其脆弱性程度的最主要因素不在于自然系統(tǒng)的特征，而在于其人文要素，因此應(yīng)充分 考慮社會經(jīng)濟要素與人文要素對沿海城市脆弱性程度的影響。③除了區(qū)域脆弱性評價之外， 本文強調(diào)人類自身抵御災(zāi)害的屬性，因此特別針對沿海人群，進行人群脆弱性評價，用以衡 量人或人群對災(zāi)害的應(yīng)對、抗御、并從災(zāi)害影響中恢復(fù)的能力。
本文從基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟社會、人口、城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)、災(zāi)害管理體制5個方面入手，本 著科學性、全面性與針對性結(jié)合、定性定量結(jié)合、可行性和簡明性的原則，考慮到資料的可 獲得性和詳盡程度，選用代表性指標構(gòu)建指標體系（見表1）。
3.2 指標權(quán)重的確立
多指標建模的過程中，權(quán)重分配是一個不可避免的問題。權(quán)重的確定方法有 專家打分法、經(jīng)驗權(quán)數(shù)法、數(shù)理統(tǒng)計法 、模糊統(tǒng)計法和層次分析法(AHP)等，這些方法各有優(yōu)劣?？紤]到AHP法和專家打分法在定量 分析與客觀狀況吻合方面有較多優(yōu)越性，本文采取此方法確定各指標權(quán)重。
東方科技論壇第80次學術(shù)研討會于2006年9月3日在上?？茖W會堂舉行。論壇主題為上海城市 突發(fā)事件風險評估與應(yīng)急預(yù)案的地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。來自華東師范大學、中國科學院、 香港中文大學、武漢大學、清華大學、北京大學、中國安全生產(chǎn)科學研究院、上海市氣象局 、上海市氣象學會、上海防汛信息中心等單位的專家、學者出席了本次研討會。在本次會議 上，本文對指標體系進行了專家咨詢。
根據(jù)專家打分結(jié)果，按照建立層次結(jié)構(gòu)、構(gòu)造判斷矩陣、計算層次單排序權(quán)重和層次總排序 權(quán)重4個步驟對災(zāi)害脆弱性評價指標體系中所有的變量賦以權(quán)重［8］。結(jié)果見 表1。
石勇等：沿海城市自然災(zāi)害脆弱性評價 研究――以上海浦東新區(qū)為例 中國人口•資源與環(huán)境 2008年 第4期3.3 沿海城市自然災(zāi)害脆弱性評價模型
3.3.1 數(shù)據(jù)標準化處理
獲得各個指標的實際數(shù)據(jù)后，為消除量綱影響，必須對具有不同量綱的數(shù)據(jù)進行標準化處理 。本文選用極值標準化方法對指標體系中的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。根據(jù)對災(zāi)害脆弱 性影響不同，將所有指標分為正向指標與逆向指標兩類，分別采用公式（1）和公式（2）進 行處理。
將標準化處理后的數(shù)據(jù)和權(quán)重代入公式(3)，計算指定地區(qū)的區(qū)域脆弱度和人群脆弱度 。以平均脆弱度為參考值，高于平均值作為高脆弱區(qū)，低于平均值算作低脆弱區(qū)。
4 實證分析――以上海市浦東區(qū)為例
4.1 浦東新區(qū)概況
浦東新區(qū)地處上海市東大門，瀕江臨海，全區(qū)面積522.75km2，是上海市受 海洋影響最 大的區(qū)域之一，自開發(fā)以來，浦東新區(qū)大力推進產(chǎn)業(yè)升級、功能開發(fā)和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮 示范、輻射和帶動作用，社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛，已經(jīng)發(fā)展成一個基本具備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新城 區(qū)，成為上海乃至中國改革開放經(jīng)濟騰飛的見證，同時，其日益增長的人口、高度繁榮的經(jīng) 濟和重要的戰(zhàn)略位置也決定了其面臨災(zāi)害的高風險性和災(zāi)害評估與預(yù)防的重要性。
4.2 浦東新區(qū)數(shù)據(jù)及標準化處理
浦東新區(qū)相關(guān)指標的原始和標準化數(shù)據(jù)見表1。
4.3 自然災(zāi)害脆弱性評價結(jié)果
根據(jù)指標體系搜集數(shù)據(jù)，運用標準化之后的指標值、權(quán)重和構(gòu)建的脆弱性評價模型，計算得 出浦東新區(qū)的區(qū)域脆弱性和人群脆弱性(見表2)。
從總體來看，浦東區(qū)域脆弱性與人群脆弱性指數(shù)相當。在區(qū)域脆弱性評價要素中，經(jīng)濟指數(shù) 最小，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性指數(shù)也較小，這是因為，浦東開發(fā)中 ，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，實力雄厚的經(jīng)濟也對增強防災(zāi)減災(zāi)能力起到重要的作用，另外，三、 二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使自然災(zāi)害對城市的影響降低。人口結(jié)構(gòu)脆弱性最大，這與浦東開發(fā)中 ，大量引進外來人口，人口密度大，流動人口比例較大有很大關(guān)系，應(yīng)加強管理。人群脆弱性評價指標中，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性指數(shù)仍舊最低，災(zāi)后應(yīng)對脆弱性偏低，與浦東新區(qū) 人均保險額高、金融機構(gòu)存款余額高、救援隊伍相對完備和擁有專業(yè)救災(zāi)隊伍與志愿者隊伍有關(guān)。相對而言，災(zāi)害管理體制脆弱性較高，說明浦東仍需要在災(zāi)害管理上下功夫。災(zāi)害管 理體制方面，上海各區(qū)縣狀況基本相仿，均設(shè)有民防辦公室，下屬科室設(shè)置及分工基本一致 。浦東新區(qū)擁有先進的“多元災(zāi) 害事故應(yīng)急處置輔助決策系統(tǒng)”，率先實現(xiàn)了數(shù)字化管理， 但需要在實際應(yīng)用中發(fā)揮更大的作用。浦東人口結(jié)構(gòu)脆弱性雖然較高，但人 口素質(zhì)和公眾災(zāi)害意識較強，這與浦東新區(qū)重視科教事業(yè)、關(guān)注公眾災(zāi)害意識的培育有關(guān)， 其民防網(wǎng)站十分完善，信息量與訪問量都較大。
5 結(jié)論與討論
文章側(cè)重從社會、經(jīng)濟系統(tǒng)尋找影響沿海城市面臨各種災(zāi)害時區(qū)域和人群脆弱性的主要根源 。按照構(gòu)建指標、確定權(quán)重，構(gòu)造模型的步驟實現(xiàn)沿海城市自然災(zāi)害脆弱性評估，并以上海 浦東新區(qū)為例，進行脆弱性評價，找出影響區(qū)域災(zāi)害脆弱性的主要影響因素，得出一些初步 的結(jié)論，與實際情況基本吻合。如有足量的數(shù)據(jù)，有望再進一步研究，加強脆弱性機制研究 ，完善指標體系，利用和改進該模型，進行脆弱性的時空分布分析，為綜合減災(zāi)與減災(zāi)投入 提供決策依據(jù)。
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第7篇：自然災(zāi)害的特征范文
我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生最為嚴重的幾個少數(shù)國家之一，災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、造成損失大，給我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展造成了嚴重的破壞。汶川特大地震過去僅五年，四川再遭強烈地震。2013年4月20日發(fā)生的四川省蘆山7.0級強烈地震，截至4月29號為止，已造成196人遇難。在震后安置階段提出明確要求：“加強監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急防范”。我國應(yīng)急物流雖然發(fā)展迅速，但與歐美、日本等發(fā)達國家相比在應(yīng)急物流系統(tǒng)和法律法規(guī)建設(shè)等很多方面還有很大差距，學習國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗對我國應(yīng)急物流的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和實際指導(dǎo)作用。
2.自然災(zāi)害應(yīng)急物流基礎(chǔ)理論研究
國外對應(yīng)急物流管理的研究起步較早，在早期的研究過程中，國外專家主要采用數(shù)學分析，建立模型的方法進行研究，為應(yīng)急物流運輸，配送，儲存，組織管理等方面的研究打下了堅實的理論基礎(chǔ)。1992年，W.Nick Carter在他的《災(zāi)害應(yīng)急管理手冊中》，通過對東南亞和太平地區(qū)自然災(zāi)害的深入研究，指出在災(zāi)害爆發(fā)后，政府和國家應(yīng)當采取積極有效的應(yīng)對措施，將救災(zāi)物資進行適當?shù)姆诸惡凸芾?，在最短的時間內(nèi)配送到最需要的地點，這也是對應(yīng)急物流內(nèi)涵的早期描述。1995年應(yīng)急管理權(quán)威專家Suleyman Tufekci針對對美國政府和人民在應(yīng)對安德魯颶風（1992年8月16日，安德魯颶風登陸美國，造成了巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，這是登陸美國的第三大颶風）時所暴漏出的一系列問題，進行了深入的思考和研究，他提出利用仿真技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化模型構(gòu)建一個有效的、綜合的、模塊化的決策支持系統(tǒng)，在災(zāi)害來襲時以便于人員緊急疏散和交通運輸控制，并為應(yīng)急救援物資的配送提供有效地幫助，這是與應(yīng)急物流管理相關(guān)聯(lián)的一個早期系統(tǒng)雛形。Wlodzimierz（2001）年考慮了應(yīng)急服務(wù)設(shè)施選址的雙目標模型一綜合考慮中心點和中位點目標函數(shù)，并將它轉(zhuǎn)化為λ參數(shù)的Cent-dian單目標模型，并指出了λ參數(shù)的單目標模型應(yīng)用到一般網(wǎng)絡(luò)中的缺點。
我國在這方面的研究系2003年爆發(fā)非典后開始重視的。歐忠文（2004）較早提出了應(yīng)急物流的研究內(nèi)容，包括：基本問題（概念、特點和對象等），應(yīng)急物流保障機制，應(yīng)急物流快速保障技術(shù)平臺的構(gòu)建，應(yīng)急款項的籌措與管理，應(yīng)急物資的籌措與采購，應(yīng)急物流中心的構(gòu)建，應(yīng)急物資的儲備，應(yīng)急物資的運輸與配送。鄧莘等人（2009）為了有效應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事件、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的危害，就我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲備的現(xiàn)狀、基本思路進行探討，提出了應(yīng)急物資統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級儲備的基本思路。程琦（2010）立足于對我國近年來幾次特大自然災(zāi)害爆發(fā)后應(yīng)急物流管理實踐的考察分析，以及國內(nèi)外對應(yīng)急物流及其管理體系的文獻研究，在管理學的角度上提出了自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的概念、構(gòu)建作用和五要素框架。論文在界定了自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系這一概念的內(nèi)涵后，基于我國已出臺的相關(guān)頇案和近年來重大自然災(zāi)害應(yīng)急物流救災(zāi)實踐，分析了自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的當前運作模式，指出了該管理體系運作中存在的問題和缺陷，提出了旨在改進該體系運作實效的關(guān)鍵任務(wù)和舉措。
在上述國內(nèi)外應(yīng)急物流基礎(chǔ)理論的研究過程中，我們可以看出，國外學者作為研究的開拓者，在早期的研究過程中通過運用管理學和數(shù)學建模的基本思想，從應(yīng)急物流的實際應(yīng)用和合理優(yōu)化出發(fā)，形成了應(yīng)急物流管理思想的基礎(chǔ)理論框架。而在國內(nèi)方面，由于研究開始時間相對較晚，主要從應(yīng)急物流的概念和成因為研究切入點，通過應(yīng)急物流和普通物流的全面對比和差異化分析，總結(jié)出應(yīng)急物流的基本特點和特殊性要求，并結(jié)合我國應(yīng)急物流的應(yīng)用實例，從我國的基本國情出發(fā)，形成了我國應(yīng)急物流的基礎(chǔ)理論體系，為我國應(yīng)急物流的快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
3.自然災(zāi)害應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建的研究
在國外方面，西方發(fā)達國家對基于自然災(zāi)害背景的應(yīng)急物流管理體系建設(shè)非常重視，他們通過法制化的手段將災(zāi)害物流計劃、核心協(xié)調(diào)機構(gòu)、危機應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)和社會應(yīng)對能力包容在該體系中。近些年在國外有關(guān)應(yīng)急物流系統(tǒng)構(gòu)建的研究中，比較有代表性的有Seth D.guikema等（2007）從電力供應(yīng)的角度入手，對地震后災(zāi)區(qū)的能源供應(yīng)系統(tǒng)構(gòu)建進行了研究。Meishiang（2007）提出政府在面對不確定信息情況下的洪水災(zāi)害所引發(fā)的應(yīng)急物流問題是，可以運用地理信息系統(tǒng)從而能夠計算出營救小隊的分布并規(guī)劃應(yīng)急物資臨時配送中心的最佳位置選擇。在西方發(fā)達國家的應(yīng)急物流運作中可以發(fā)現(xiàn)，許多先進的物流技術(shù)和管理方法被充分應(yīng)用到應(yīng)急物流中。商業(yè)物流中的很多理念如“商物分離”等在自然災(zāi)害應(yīng)急物流中同樣發(fā)揮了重要的作用。同時，流暢的應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)也能促進應(yīng)急物流體系的管理。
在國內(nèi)方面，程琦（2010）對比了我國與西方發(fā)達國家之間的自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理的現(xiàn)狀之后得出這樣的結(jié)論：我國尚未建立起規(guī)范運行的自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系，只是建立了一個自然災(zāi)害應(yīng)急物資的供應(yīng)、運輸、配送、發(fā)放主要依靠各級政府的運作體系雛形。該體系，雖然具有一定的功能，在一些災(zāi)害救助中也發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，但在突發(fā)性重大災(zāi)害的緊急救助方面仍存在著明顯的不足。他提出推進自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系建設(shè)的必要和可行建議：建設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急物流預(yù)警管理體系、建立自然災(zāi)害應(yīng)急物流公共信息平臺、有效建設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系的措施。姜宇（2011）通過時國內(nèi)發(fā)生的重大自然災(zāi)害進行分析，總結(jié)我國應(yīng)急物流存在的問題：對突發(fā)事件的預(yù)警不夠、應(yīng)急組織機制不健全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、物資儲備體系不完善、相關(guān)法律法規(guī)缺失。并做進一步的研究，提出要加強應(yīng)急物流知識的宣傳和普及、建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)、加強應(yīng)急信息建設(shè)、加強應(yīng)急法律法規(guī)的建設(shè)。王沖（2011）從應(yīng)急法律、預(yù)警機制、上下級政府、城市間聯(lián)動機制建設(shè)以及相關(guān)災(zāi)害教育普及幾個方面對我國自然災(zāi)害狀況作出了深層次剖析，分析了我國災(zāi)害發(fā)生的特征、分布領(lǐng)域以及應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害處理的方式，找出我國突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急管理能力不足的幾個方面，并對這些方面的問題進行更進一步的分析。朱福慶，方毅（2012）根據(jù)對自然災(zāi)害應(yīng)急物流的特點和我國日前的發(fā)展現(xiàn)狀，提出我國應(yīng)急物流存在問題：高物流運作成本、基礎(chǔ)保障設(shè)施落后、組織協(xié)調(diào)不夠完善、信息的有限性以及應(yīng)急物流管理專業(yè)隊伍與裝備匱乏。然后他們從應(yīng)急物流的公共應(yīng)急機制方面、高效的應(yīng)急物流信息技術(shù)平臺、應(yīng)急物資儲備戰(zhàn)略三個方面提出了一些可行的建議，制定出一個比較系統(tǒng)科學的應(yīng)急物流體系。
在上述的文獻中，國內(nèi)學者沒有對相關(guān)細節(jié)做定量分析，沒能從數(shù)據(jù)模擬上得到更可靠的結(jié)論。當然，我國建立針對自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系，前提是自然災(zāi)害應(yīng)急物流體系的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，因此我國針對自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系的建設(shè)還需要一個不斷充實和完善的過程。事物都是永遠向前發(fā)展的，而自然災(zāi)害應(yīng)急物流作為一種特殊物流，我國針對重大自然災(zāi)害的應(yīng)急物流體系的建立、完善還是一個循序漸進的過程，涉及到多門學科，應(yīng)當不斷研究其運作模式、特性和發(fā)展規(guī)律，使其日趨完善，以此指導(dǎo)我國的自然災(zāi)害救援工作。
4.結(jié)語
從研究方向上看：國內(nèi)外學者對自然災(zāi)害應(yīng)急物流的研究大多是從一個或幾個方面入手，對自然災(zāi)害應(yīng)急物流系統(tǒng)的整體研究大部分還停留在理論或模擬階段，缺少實際應(yīng)用的支持，特別是國內(nèi)方面，由于對應(yīng)急物流的研究起步較晚，基礎(chǔ)研究還在不斷完善之中，同時新的研究問題也在不斷出現(xiàn)，這也使得研究較為分散，缺少系統(tǒng)性和整體性。從研究方法上看：在研究的過程中多建立在模擬條件的假設(shè)之下，其真實性和周密性有待提高，研究多停留在宏觀定性的的描述之中，而定量、微觀、可操作的研究相對較少。
本文從全方位、多角度地對國內(nèi)外自然災(zāi)害應(yīng)急物流近些年來的研究現(xiàn)狀進行了綜述分析，對總結(jié)自然災(zāi)害應(yīng)急物流的研究發(fā)展歷程，把握自然災(zāi)害應(yīng)急物流的研究現(xiàn)狀，希望對自然災(zāi)害應(yīng)急物流的研究趨勢有一定的參考價值。
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第8篇：自然災(zāi)害的特征范文
關(guān)鍵詞：園林綠化；應(yīng)急管理
近幾年來中國各地區(qū)災(zāi)害頻發(fā)，2008年出現(xiàn)了南方冰雪災(zāi)害、“汶川”大地震以及2009年持續(xù)多日的北方大旱等等，災(zāi)害的發(fā)生對城市建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，警醒著人們提高城市防災(zāi)避險能力。實踐證明，完善的城市綠地系統(tǒng)可以有效的緩解災(zāi)害損失，加強城市綠地系統(tǒng)建設(shè)可以提高城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。當前南寧市已具備良好的綠化基礎(chǔ)，但脆弱的園林綠化產(chǎn)業(yè)易于受到各種自然災(zāi)害的影響，城市管理者應(yīng)該加強完善災(zāi)害應(yīng)急體系來保障城市園林建設(shè)的成果，以提高城市安全度。
1 南寧市園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀及問題
南寧市位于廣西壯族自治區(qū)南部，地處北回歸線以南，是以邕江廣大河谷為中心的盆地形態(tài)。屬濕潤的亞熱帶季風氣候，陽光充沛，雨量充足，霜少無雪，季候溫和，夏長冬短，植物可終年生長，四季常青，南寧市優(yōu)越的自然資源非常適合植物的生長，近年來，隨著南寧市城市化道路的發(fā)展，綠化部門始終堅持“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的原則，努力建設(shè)綠色城市形象，曾先后獲得“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境獎”、“全國綠化模范城市”、“聯(lián)合國人居獎”、“全國文明城市”等榮譽。至2011年年底，南寧市綠地率達36.09%，綠化覆蓋率41.25%。公園數(shù)量飆升至近30家，人均公園綠地面積為12.96平方米。通過多年的建設(shè)，南寧已經(jīng)形成點、線、面向結(jié)合，市區(qū)與郊區(qū)融為一體的城市園林綠地系統(tǒng)。
南寧市在綠地建設(shè)上取得了顯著的成績，但同時也存在不少的問題。首先、南寧市園林綠化分布不均，市內(nèi)缺乏中小型綠地。南寧市公共綠地主要集中在新城、興寧兩個城區(qū)，江南、城北等幾個城區(qū)公園數(shù)量很少，人均公共綠地面積很少，且市區(qū)內(nèi)公園面積僅296.3公頃，人均僅3.75平米，明顯不足。其次、園林精品較少，產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益較低。南寧市環(huán)境易于植物生長，且植物種類繁多，但綠地類型卻不豐富，特色也不明顯，城市及各公園綠地缺乏個性特征，缺少高水平、有特色的可作為標志的園林精品。再次、園林綠化法規(guī)和管理體制不健全?，F(xiàn)有《南寧市城市園林綠化條例》等法規(guī)條文作為園林綠化執(zhí)法管理的依據(jù)，但配套法規(guī)不完善，監(jiān)督機制不健全，對園林設(shè)計與施工市場缺乏有效管理和監(jiān)督。最后、現(xiàn)行自然災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案有待完善。2009年南寧市政府下發(fā)了《南寧市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，應(yīng)急預(yù)案是采取措施的重要依據(jù)，但自然災(zāi)害種類多樣，影響涉及方方面面，災(zāi)害評估的衡量尺度存在主觀性，應(yīng)急預(yù)案分級體系缺乏合理性和科學性。
2 南寧市主要自然災(zāi)害分析
2.1 洪澇災(zāi)害 南寧市地處亞熱帶，雨量充沛，多年平均降雨量在1310毫米左右，尤其是夏季多雨季節(jié)，幾乎每年都會有內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。2010年6月南寧市主城區(qū)遭遇暴雨，市區(qū)內(nèi)數(shù)十條道路發(fā)生內(nèi)澇，嚴重影響市民的生活。
2.2 臺風 廣西南臨北部灣，屬于南海，從廣東及海南登錄的臺風都會對廣西產(chǎn)生影響，所以受臺風侵襲頻繁，而南寧地處廣西南部，登錄廣西以后南寧就很有可能受到影響，近幾年來影響南寧的臺風時有發(fā)生，且次數(shù)逐漸增加，給城市帶來危害。
2.3 持續(xù)高溫 南寧地處亞熱帶，夏季持續(xù)時間較長且溫度較高，持續(xù)高溫對城市的影響十分嚴重。
3 南寧市園林綠化主要自然災(zāi)害應(yīng)急管理措施
改革開發(fā)以來，綠化理念實現(xiàn)了很大的突破，綠地面積大幅增加，管養(yǎng)水平也得到了很大的提高，綠化成為南寧市民受益最大的民心工程，綠色成為了南寧最顯著的標志色。
當前，南寧市主要采取以下措施加強園林綠化自然災(zāi)害應(yīng)急管理：首先、要求園林綠化行政主管部門定期組織開展城市綠化資源調(diào)查，建立城市綠化信息系統(tǒng)，加強對城市綠化的檢測和監(jiān)控；其次、城市綠地按規(guī)定確認管理養(yǎng)護人，加強對管轄范圍內(nèi)的綠地管理；最后、健全完善自然災(zāi)害應(yīng)急管理機制。
4 結(jié)合南寧市實際情況，建立完善可行的園林綠化自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建議
結(jié)合南寧市園林綠化管理實際，建議按以下原則制定園林綠化管理應(yīng)急預(yù)案。第一、成立指揮機構(gòu)和指導(dǎo)原則。在上級指導(dǎo)下，成立以園林局為主的園林行業(yè)抗災(zāi)應(yīng)急指揮部，及時有效的指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位抗災(zāi)搶險才能最大的減小損失。第二、成立園林應(yīng)急搶險隊，強化各區(qū)綠化管理部門責任意識。第三、嚴格遵循突發(fā)自然災(zāi)害處理原則。第四、制定應(yīng)急事件處置、搶險搶修規(guī)程。第五、制定科學合理的自然災(zāi)害應(yīng)急處理及救援搶修措施。第六、成立園林綠化自然災(zāi)害應(yīng)急體系顧問專家組。第七、制定應(yīng)急保障措施，建立應(yīng)急體系中社會保障機制。
參考文獻
第9篇：自然災(zāi)害的特征范文
遙感即為遙遠的感知。遙感技術(shù)是根據(jù)電磁輻射(發(fā)射、吸收、反射)理論，應(yīng)用各種光學、電子學和電子光學探測儀器對遠距離目標所輻射的電磁波信息進行接收記錄，再經(jīng)過加工處理，并最終成像，從而對環(huán)境地物進行探測和識別的一種綜合技術(shù)。物質(zhì)不同，其分子、原子數(shù)量及組合方式也不同，所特有的反射電磁波性質(zhì)也不同，對外來電磁波反射性質(zhì)也就不同。因此不同的物體發(fā)射不同波段的電磁波，不同的物體對太陽和人工輻射有不同的吸收、反射和透射能力，這些差別經(jīng)過遙感形成了不同的成像，然后把這些不同的遙感成像解譯就可區(qū)分不同物體，從而收集目標物的各種信息數(shù)據(jù)，以掌握人們所需的各種信息資料。近年來我國地質(zhì)災(zāi)害研究在采用遙感技術(shù)后取得了重大進展，包括近年來開展的全國特大滑坡災(zāi)害調(diào)查及危險性評價、典型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與示范治理、重點地區(qū)地裂縫與地面沉降調(diào)查、國家重大工程區(qū)域地殼穩(wěn)定性調(diào)查與評價等項目都是建立在遙感圖像的分析判斷基礎(chǔ)上的。由氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星、陸地資源衛(wèi)星和環(huán)境與災(zāi)害衛(wèi)星等組成的空間對地觀測體系，能夠覆蓋全國陸地、海域以及我國周邊國家和地區(qū)1500萬km2的地球表面?？梢姽狻⒓t外到微波遙感器都實現(xiàn)了星載飛行，遙感器包括可見光相機(膠片式和傳輸式)、可見光紅外多光譜掃描儀、多種分辨率成像光譜儀、多波段微波輻射計、微波散射計、微波高度計、合成孔徑雷達等。具備了自行研制衛(wèi)星地面接收站及其相應(yīng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的能力。研發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的遙感數(shù)據(jù)處理平臺，開發(fā)了多套通用遙感圖像處理系統(tǒng)和專題遙感信息提取系統(tǒng)。我國風云氣象衛(wèi)星系列不僅顯著提高了我國衛(wèi)星氣象監(jiān)測能力，還為國家應(yīng)急管理、減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)、應(yīng)對氣候變化提供了有力的技術(shù)支撐，被世界氣象組織納入地球觀測業(yè)務(wù)衛(wèi)星序列，成為全球地球綜合觀測系統(tǒng)的重要組成部分。
2遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中的作用
各種自然災(zāi)害發(fā)生前一般都會出現(xiàn)各種先兆，而且很多災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展都有一定的時空規(guī)律，彼此之間常有一定的關(guān)系，這就為自然災(zāi)害的預(yù)報提供了可能。在自然災(zāi)害的預(yù)報和研究中運用遙感技術(shù)可以發(fā)揮以下幾個方面的作用:
2.1推動國家自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫建設(shè)
地質(zhì)災(zāi)害是一種常見的自然災(zāi)害，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后的地形地貌在遙感圖像中通常與周圍正常的情況有所區(qū)別，特別是在形態(tài)、色調(diào)和影紋結(jié)構(gòu)等方面。為了在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后快速及時地了解地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和具體情況，可以通過我國的資源衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星和其他專業(yè)衛(wèi)星等進行遙感信號的采集，然后運用地質(zhì)災(zāi)害遙感信息的合理解釋，對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點或是隱患點進行詳細的調(diào)查分析，并對數(shù)據(jù)進行整理后得出災(zāi)害規(guī)模、災(zāi)害分布、形成因素、孕育過程、變化趨勢等。通過以上工作可以有效推動對災(zāi)害數(shù)據(jù)的收集和整理工作，并且按照地質(zhì)災(zāi)害的類別，建立災(zāi)害要素數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建災(zāi)害預(yù)測評估和災(zāi)后災(zāi)害快速評估運行系統(tǒng)。
2.2為抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急決策提供快速信息支持
一些突發(fā)性自然災(zāi)害，難以實現(xiàn)迅速、準確、動態(tài)的監(jiān)測與預(yù)報，但遙感技術(shù)可以不受地面條件限制，快速獲取災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)區(qū)的全面景觀，根據(jù)災(zāi)害分類分級及影像模型，判讀圖像，快速確定災(zāi)情，為應(yīng)急救援工作提供第一手資料，從而在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)對自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)。在2008年四川汶川大地震及2010年青海玉樹大地震中，有關(guān)部門使用多種航天、航空遙感技術(shù)為抗震救災(zāi)指揮部及時提供了多種類型、不同分辨率的衛(wèi)星和航空遙感數(shù)據(jù)分析信息，為抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)及時全面地了解災(zāi)情、快速部署救援行動提供了可靠的信息支持。在澳大利亞維多利亞州發(fā)生特大火災(zāi)時，我國立刻調(diào)整了環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星A、B星拍攝角度和運行頻率，每天兩次飛過澳大利亞上空，迅速準確地拍攝了澳大利亞火場的光學、紅外和雷達圖像，為澳大利亞空間信息合作研究中心提供了大量的衛(wèi)星監(jiān)測圖像，極大地幫助了澳大利亞有關(guān)部門的滅火行動。
2.3提高次生災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報能力
做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，是減少和降低災(zāi)害損失的重要措施。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)實時監(jiān)測地震次生災(zāi)害，讓人們能夠有效規(guī)避災(zāi)害或減小災(zāi)害損失。在2008年汶川大地震中，中國國土資源航空物探遙感中心通過航空遙感應(yīng)急調(diào)查，及時掌握了北川等14個重災(zāi)縣市道路、房屋損壞等災(zāi)情和崩塌、滑坡、泥石流及堰塞湖等次生災(zāi)害情況，共解譯出地震引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流7226個，堰塞湖147個，災(zāi)害毀路1423處;圈定有危險的村鎮(zhèn)264個，潛在危險道路1732處，從而為有效防范次生災(zāi)害的發(fā)生、最大限度地降低災(zāi)害損失提供了有力的信息支持。
2.4為災(zāi)后重建規(guī)劃提供決策依據(jù)
地震等重大自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃是抗災(zāi)救災(zāi)的一項重要工作。如地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)條件和地震活動斷層分布以及資源環(huán)境承載能力，重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護等作出安排。城鎮(zhèn)和工程選址時要充分考慮災(zāi)害綜合區(qū)劃，既防止類似的災(zāi)害重復(fù)發(fā)生，也要防御其他自然災(zāi)害的侵襲。在2008年四川汶川大地震發(fā)生后，我國利用航天和航空遙感，及時開展汶川地震災(zāi)情評估工作，完成不同烈度人口影響評估，以及房屋倒損、道路損毀、人員傷亡等災(zāi)情及次生災(zāi)害評估、災(zāi)情綜合評估、地震災(zāi)害范圍評估、地震災(zāi)害經(jīng)濟損失評估等工作，為災(zāi)區(qū)規(guī)劃重建提供了科學依據(jù)和決策咨詢。
2.5幫助提高地震預(yù)測預(yù)報水平
地震的預(yù)測預(yù)報是一個世界性難題。我國破壞性地震頻繁發(fā)生，損失極為慘重。為了有效地預(yù)測地震發(fā)生，必須對地震前的各種兆信信息進行收集和數(shù)據(jù)挖掘，找到地震演變規(guī)律，盡可能地有效預(yù)測預(yù)報地震。衛(wèi)星遙感技術(shù)通過多種手段觀測、廣闊的信息覆蓋、短周期的觀測手段等，為提高地震災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報水平提供了可能。遙感技術(shù)用于監(jiān)測和評估地震災(zāi)害已成為研究的一大熱門。目前，遙感方法中合成孔徑雷達干涉測量(InSAR)技術(shù)在監(jiān)測地震形變方面的潛力已得到廣泛認同。在地震研究方面，我國運用各種遙感圖像，進行斷層活動性、強震構(gòu)造環(huán)境、地震地表破裂等方面的遙感地質(zhì)解譯以及干涉形跡測量研究，取得了重要研究成果。同時還開展了遙感技術(shù)在地震監(jiān)測預(yù)報中的可應(yīng)用性研究、紅外遙感地震前兆的異常特征、預(yù)報方法和機理研究以及地震前兆熱紅外異常衛(wèi)星遙感監(jiān)測與快速處理系統(tǒng)研究等，為衛(wèi)星遙感應(yīng)用于地震監(jiān)測預(yù)報開辟了新的方向。我國地震局已將衛(wèi)星遙感的部分熱紅外實測數(shù)據(jù)，通過全國地震系統(tǒng)共享給所有地震研究工作者，為地震監(jiān)測和預(yù)報提供數(shù)據(jù)支持。
3遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中的具體應(yīng)用
我國的地質(zhì)災(zāi)害遙感調(diào)查技術(shù)為大型工程的可行性研究提供地質(zhì)災(zāi)害分布、潛在危害及環(huán)境基礎(chǔ)資料。實踐證明，遙感技術(shù)在識別滑坡、泥石流，制作區(qū)域滑坡、泥石流分布圖等方面體現(xiàn)出巨大的應(yīng)用價值。
3.1孕災(zāi)背景調(diào)查與研究從地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報相關(guān)理論分析可知，災(zāi)害孕育過程中要對一些因素進行長期觀測，發(fā)現(xiàn)其變化規(guī)律。這些因素包括時日降水量、地面坡度、多年平均降水量、植被發(fā)育狀況、構(gòu)造發(fā)育程度等。這些因素的成功觀測是地震預(yù)測預(yù)報的重要保障。通過氣象衛(wèi)星可以實時檢測降雨情況，而資源衛(wèi)星可以對地表地物進行詳細的調(diào)查，通過紅外波段和微波波段分析地下物質(zhì)的體貌體征等。結(jié)合氣象衛(wèi)星和資源衛(wèi)星強大的遙感技術(shù)，可以對以上孕災(zāi)因素進行實時監(jiān)控和分析，因此利用遙感技術(shù)有效調(diào)查研究地質(zhì)災(zāi)害孕災(zāi)背景是遙感技術(shù)的重要應(yīng)用之一，也是地質(zhì)災(zāi)害最重要的基礎(chǔ)準備工作。
3.2地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查與區(qū)域劃分
在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，必須及時有效地對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進行總體分析，了解其發(fā)生規(guī)模和特征，才能制訂相應(yīng)的救災(zāi)和避災(zāi)措施。地質(zhì)災(zāi)害過程中，不良地質(zhì)所迸發(fā)出的滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害個體或災(zāi)害群體，在遙感圖像中會呈現(xiàn)出與眾不同的地質(zhì)特征。很多關(guān)于地質(zhì)發(fā)生規(guī)模和形態(tài)特征等信息都可以通過遙感影像進行提取。這些信息提取后，就可以有效分析目標區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點和隱患點的全面信息，找到災(zāi)害發(fā)生的分布、規(guī)模、特點、趨勢等信息。另外，在上述工作基礎(chǔ)上還可以對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地進行區(qū)域劃分，對地址災(zāi)害進行分級管理，對隱患區(qū)進行嚴密監(jiān)控，為建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供基礎(chǔ)資料。
3.3地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警
當?shù)刭|(zhì)體從量變到質(zhì)變后，地質(zhì)災(zāi)害很容易發(fā)生，但是這種從量變到質(zhì)變的過程是很難被觀測察覺的，因為其蠕動速率非常小且比較穩(wěn)定，地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)檢測就是期望實時得到發(fā)生突變的信息，來預(yù)測和預(yù)報災(zāi)害發(fā)生。在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)的精確定位下，這種緩慢的變動速率是可以被察覺并記錄的。利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)進行地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)檢測，可以有效地對地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)測、預(yù)報和警報。
3.4災(zāi)情實時調(diào)查與損失評估
當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生不可避免時，就要盡可能地減小災(zāi)害損失，這就要求在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后對災(zāi)情進行實時檢測和調(diào)查，并評估和區(qū)分災(zāi)情較重和較輕的區(qū)域，進行有效的人員救援和物資運送。利用遙感技術(shù)可以對地質(zhì)災(zāi)害進行詳細的調(diào)查，除了可以對人員和牲畜傷亡進行統(tǒng)計外，還可以對地面建筑、水域資源、橋梁道路、自然資源等各項情況進行實時的調(diào)查和評估，為救災(zāi)提供有效的信息支持。
4結(jié)語
