知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證體系精選(九篇)

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第1篇：知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證體系范文

關(guān)鍵詞：貿(mào)易壁壘；電子產(chǎn)品；影響；對策

中圖分類號：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0161-01

一、我國電子產(chǎn)品出口面對的技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要形式

（一）信息技術(shù)性貿(mào)易壁壘

信息技術(shù)壁壘是當(dāng)前世界電子產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘的一種較為普遍的形式。這種技術(shù)性壁壘方式對我國出口電子產(chǎn)品有著較大的影響，世界對信息技術(shù)壁壘通常分為四種表現(xiàn)形式，分別是：物品標(biāo)識碼系統(tǒng)，電子商務(wù)計(jì)算單位制式，電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（Electric Data Interchange System, EDIS），以及信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)。

（二）綠色技術(shù)性貿(mào)易壁壘。綠色技術(shù)性貿(mào)易壁壘是當(dāng)前世界上最為嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，同時(shí)也是嚴(yán)重影響我國電子產(chǎn)品出口的一類技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（三）質(zhì)量認(rèn)證體系。當(dāng)前全球電子產(chǎn)品合格認(rèn)證體系有八種模式，分別為：內(nèi)部生產(chǎn)管理控制模式，EC試驗(yàn)型模式，生產(chǎn)質(zhì)量認(rèn)證模式，符合型認(rèn)證模式，產(chǎn)品驗(yàn)證式模式，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證式模式，EC單元證明模式和產(chǎn)品安全質(zhì)量認(rèn)證保障模式。

（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)。當(dāng)前，世界各國不但都擁有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且都自成體系。當(dāng)前世界共有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)300多萬個(gè)，以歐盟為例，歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)84萬個(gè)，日本擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50萬個(gè)。

二、我國哪些出口電子產(chǎn)品受國際貿(mào)易壁壘的限制

（一）電子計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品

隨著電子計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品出口量的快速增長，相應(yīng)的技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響也在逐步加深。依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等條件設(shè)置，成為一些國家限制我國電子產(chǎn)品出口的重要手段。這些手段包括：一是利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抬高本國進(jìn)口的門檻，例如歐盟等國家經(jīng)常以國家安全為標(biāo)準(zhǔn)，以專利技術(shù)為原因，并借助一些復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘來限制發(fā)展中國家對其電子產(chǎn)品的出口；二是利用核心的專利權(quán)來控制產(chǎn)品的出口權(quán)。例如，美國就利用這種手段，對投資回報(bào)率大的企業(yè)實(shí)施收購中方股權(quán)，對公司進(jìn)行獨(dú)資性的經(jīng)營，將一些制造裝置及核心部件內(nèi)制化轉(zhuǎn)向境外生產(chǎn)等手段控制電子產(chǎn)品的出口。

（二）家用消費(fèi)類的電子產(chǎn)品

我國家電消費(fèi)類電子產(chǎn)品受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響是很明顯的。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制主要表現(xiàn)在節(jié)能環(huán)保要求，強(qiáng)制的安全質(zhì)量認(rèn)證，嚴(yán)格的國際標(biāo)準(zhǔn)，知識產(chǎn)權(quán)或核心專利技術(shù)控制以及產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證等。例如，我國的視頻產(chǎn)品進(jìn)入美國市場需進(jìn)行FDA登記注冊、FCC電磁兼容認(rèn)證和UL產(chǎn)品安全認(rèn)證（UL6500《家用、商用和類似一般用途的音頻/視頻設(shè)備及音樂設(shè)備的安全》即美國的音視頻產(chǎn)品通用安全要求標(biāo)準(zhǔn)）。

（三）電子元器件及通信設(shè)備產(chǎn)品

由于發(fā)達(dá)國家的安全標(biāo)準(zhǔn)和指令不斷完善與增多，我國的電子元器件產(chǎn)品出口也受到了一定的限制。例如，歐盟以指令的形式對家用的電器產(chǎn)品，電動工具產(chǎn)品，燈具，低壓電器等產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)行CE認(rèn)證制度，對于那些未貼上CE標(biāo)志的電子產(chǎn)品是嚴(yán)令禁止進(jìn)入歐洲的。另一方面就是對通信設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的管控，這些年，我國的電子出口企業(yè)也不斷遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)等方面的糾紛。

三、貿(mào)易壁壘對我國電子產(chǎn)品出口企業(yè)的影響

（一）使我國的電子產(chǎn)品出口貿(mào)易受到巨大阻力

根據(jù)國家商務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，2006年以來，因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易壁壘對我國電子產(chǎn)品出口貿(mào)易造成損失較大的對手國主要集中有歐盟，美國，日本和韓國，歐盟所占的比重最大，達(dá)40%以上。

（二）使我國的電子產(chǎn)品出口企業(yè)的國際競爭力得以削弱

我國的一些重要核心的電子產(chǎn)品技術(shù)都依賴于其它國家，導(dǎo)致我國電子產(chǎn)品出口企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)，制造水平也較為有限，這些與發(fā)達(dá)國家相比依然存在很大的差距。發(fā)達(dá)國家一旦利用跨國公司手段對我國的競爭力企業(yè)進(jìn)行“專利圍攻”，這樣就會使我國的電子產(chǎn)品出口企業(yè)面臨產(chǎn)權(quán)糾紛，這必然會影響我國電子產(chǎn)品出口企業(yè)的市場銷售和國際競爭力。

（三）使我國與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易戰(zhàn)加劇

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主的國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑，這無疑成為我國面臨貿(mào)易摩擦增多的一個(gè)重要原因，特別是對我國的電子產(chǎn)品出口要求變得更加苛刻。受此影響，我國進(jìn)入了貿(mào)易摩擦加劇時(shí)期。

四、我國電子產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘的策略

（一）充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，積極做好企業(yè)的參謀

一是政府應(yīng)建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的機(jī)制。政府應(yīng)努力爭取與歐盟就相互承認(rèn)認(rèn)證達(dá)成共識，在嚴(yán)格國內(nèi)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，爭取獲得歐盟的承認(rèn)，為我國電子企業(yè)減少大量的諸如認(rèn)證，檢驗(yàn)檢疫等成本。二是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。我國電子產(chǎn)業(yè)已形成諸多具有全球化影響的產(chǎn)業(yè)集群，但這些產(chǎn)業(yè)集群都存在低水平重復(fù)建設(shè)的弊病。

（二）加大產(chǎn)品的研發(fā)力度，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)

我國的電子產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)該從提高產(chǎn)品的質(zhì)量入手，不斷加快新技術(shù)的研發(fā)，注重培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量，擴(kuò)大自主品牌之路，從而盡可能的規(guī)避技術(shù)貿(mào)易壁壘。進(jìn)一步調(diào)整出口電子產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，研制生產(chǎn)我國自主生產(chǎn)的核心產(chǎn)品，不斷掌握核心技術(shù)，增強(qiáng)電子出口企業(yè)的競爭實(shí)力。

（三）加緊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，及時(shí)掌控國外貿(mào)易壁壘新形勢

技術(shù)貿(mào)易壁壘就是標(biāo)準(zhǔn)化的制定與執(zhí)行，在經(jīng)濟(jì)全球一體化下，標(biāo)準(zhǔn)的作用也越來越重要。我國的電子產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)該盡可能的完善產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意義，不斷研究和學(xué)習(xí)他國的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)。同時(shí)，要及時(shí)了解國外貿(mào)易壁壘的新動向和新形勢，以便國內(nèi)電子產(chǎn)品出口企業(yè)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

作者單位：濟(jì)南市半導(dǎo)體元件實(shí)驗(yàn)所

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證體系范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；機(jī)電產(chǎn)品；出口

一、我國機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展現(xiàn)狀

自從1995年機(jī)電產(chǎn)品成為我國第一大支柱性出口商品以來，我國機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展迅速，已經(jīng)連續(xù)12年位居我國出口貿(mào)易的首位。

由表1可以看出，機(jī)電產(chǎn)品出口總額逐年增加，由1995年的438.6億美元增加到2006年的5494.2億美元；占全國外貿(mào)總出口的比重也不斷提高，由1995年的29.5%上升到56.7%。但是，從增速來看，機(jī)電產(chǎn)品出口增速近幾年有所放緩。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國機(jī)電產(chǎn)品出口的影響

（一）我國機(jī)電產(chǎn)品出口面臨的主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘

目前我國機(jī)電產(chǎn)品的主要出口方向?yàn)槊绹?、歐盟、日本等國家，出口所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是這些發(fā)達(dá)國家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等。

1、美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系內(nèi)容復(fù)雜，包括技術(shù)法規(guī)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)就有5萬多個(gè)。美國目前有55種認(rèn)證體系，其中對機(jī)電產(chǎn)品的主要有產(chǎn)品安全認(rèn)證UL認(rèn)證。UL認(rèn)證涉及到防火設(shè)備、電器用具、電氣工程材料、船用設(shè)備、自動和防盜機(jī)械設(shè)備等，有“UL”標(biāo)志的上述產(chǎn)品才能進(jìn)口。除UL證之外，美國還有軍用 MIL、電磁兼容FCC等具有較大影響的認(rèn)證體系。

2、歐盟是最早設(shè)置針對機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的地區(qū)。歐盟對機(jī)電產(chǎn)品主要實(shí)行CE認(rèn)證制度，只有帶有CE標(biāo)志的機(jī)電產(chǎn)品才能進(jìn)入歐盟市場。CE標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品的技術(shù)細(xì)節(jié)、安全性、衛(wèi)生和環(huán)保等方面做出了要求，涉及到的機(jī)電產(chǎn)品有電動工具、低壓電器、家用電器、音像設(shè)備、電信設(shè)備、移動無線設(shè)備、汽車等。對于歐盟各成員國市場上流通的大多數(shù)機(jī)電產(chǎn)品，還必須符合歐盟法規(guī)規(guī)定的低電壓指令（LVD）和電磁兼容指令（EMC）以及《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE）和《在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS）的要求。另外，歐盟內(nèi)部許多國家對某些產(chǎn)品還要求單獨(dú)認(rèn)證，如在德國，機(jī)電類產(chǎn)品的認(rèn)證還有TuV認(rèn)證、GS認(rèn)證、VDE認(rèn)證等。

3、日本JIS是日本國家級標(biāo)準(zhǔn)中最重要、最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，涉及機(jī)械、電器、汽車、鐵路、船舶、冶金、化工、紡織、礦山、醫(yī)療器械等幾十個(gè)行業(yè)。日本對機(jī)電產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要由技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性JIS認(rèn)證（如電器產(chǎn)品和煤氣用具等）構(gòu)成。在電氣設(shè)備領(lǐng)域內(nèi)，許多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)外國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入日本市場時(shí)，不僅要求符合國際標(biāo)準(zhǔn)，還要求與日本標(biāo)準(zhǔn)相符合。

（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國機(jī)電產(chǎn)品出口的主要影響

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響是雙重的。一方面，它可以促進(jìn)我國采用國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品質(zhì)量，有利于提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。另一方面，在短期內(nèi)對我國機(jī)電產(chǎn)品出口的消極影響更為明顯。

1、限制了我國機(jī)電產(chǎn)品的出口，影響了產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入。我國最主要的貿(mào)易伙伴是美國、歐盟和日本，而這三個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體正是對我國出口機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國家和地區(qū)。比如，美國對電子產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置了《控制放射性的健康與安全法》，對汽車指定《空氣凈化法》和《防污染法》，不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品將拒之門外；歐盟CE標(biāo)志是工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的通行證，拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)；日本對機(jī)電產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，其中許多都高于國際標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)就不能進(jìn)入日本市場。

2、增加了企業(yè)的出口成本，削弱了產(chǎn)品的價(jià)格競爭力。為了達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，出口企業(yè)要改進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善生產(chǎn)環(huán)境，提高檢測水平，獲得和維持相應(yīng)的國際認(rèn)證，這些都要付出巨大的額外成本，因而削弱了出口產(chǎn)品的價(jià)格競爭力。我國出口的機(jī)電產(chǎn)品，特別是彩電、空調(diào)器、微波爐、冰箱、洗衣機(jī)等在歐盟市場中占有重要地位。歐盟WEEE和RoHS兩項(xiàng)指令涉及到10大類20萬種規(guī)格的機(jī)電產(chǎn)品，對我國機(jī)電產(chǎn)品的出口造成了嚴(yán)重影響。為了突破這兩項(xiàng)指令，我國企業(yè)要付出額外成本，包括設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品的成本、改換產(chǎn)品標(biāo)簽的成本、產(chǎn)品標(biāo)簽上價(jià)格標(biāo)記成本及建立并完善回收體系的成本等，這些額外成本將使我國機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)成本上漲10%。

（三）我國機(jī)電產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

1、出口市場過于集中。我國機(jī)電產(chǎn)品出口方向主要集中于歐盟、美國、日本等國，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國出口商品近75%銷往這些地區(qū)，而它們恰恰是世界上科技水科最高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的國家和地區(qū)。機(jī)電產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國機(jī)電產(chǎn)品出口將不得不直面技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅。

2、機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)水平落后。我國機(jī)電行業(yè)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家一直存在相當(dāng)大的差距，出口的質(zhì)量和效益不高，高新技術(shù)產(chǎn)品、自主品牌等出口比例較小。我國機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)雖得到了一定的改善，但仍然缺乏有后勁的支柱性產(chǎn)品，附加值低的勞動密集型和資本密集型出口產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。隨著全球機(jī)電行業(yè)技術(shù)水平和機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量水平的不斷提高，我國機(jī)電產(chǎn)品出口面臨的技術(shù)性門檻也隨之提高。

3、對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠重視我國缺乏一個(gè)健全完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)總體水平低，與國際標(biāo)準(zhǔn)差距很大。目前我國國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間相互交叉，界限不清，令企業(yè)無所適從。同時(shí)，由于缺乏有效的信息傳送渠道，加之技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身的不透明性，我國相當(dāng)多的企業(yè)對貿(mào)易對象國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化不能及時(shí)了解而遭遇出口限制。

三、我國機(jī)電產(chǎn)品出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策建議

（一）政府方面

1、完善技術(shù)法規(guī)體系。對技術(shù)法律和法規(guī)中違背國際慣例、與WTO協(xié)議相抵觸的部分，都應(yīng)予以調(diào)整、修訂或廢止，對技術(shù)細(xì)節(jié)則通過引用或納入適用的標(biāo)準(zhǔn)來解決。針對現(xiàn)存法律法規(guī)的缺陷，填補(bǔ)空白、充實(shí)完備立法，特別是專門性技術(shù)法規(guī)，應(yīng)盡快完善我國機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保、質(zhì)檢、包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

2、完善預(yù)警機(jī)制。應(yīng)完善政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會為主體的多層次預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和行業(yè)三方的良性互動。政府部門承擔(dān)整個(gè)預(yù)警機(jī)制的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，及時(shí)收集、整理、研究、跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘最新動態(tài)，組織預(yù)警信息的風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)預(yù)警信息，幫助和指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破壁壘。行業(yè)協(xié)會和商會要既面向政府又面向企業(yè)，通過申訴、立案、調(diào)查、論證、采取措施等步驟，形成一個(gè)行業(yè)和產(chǎn)品保護(hù)的快速反應(yīng)機(jī)制。出口企業(yè)負(fù)責(zé)向政府部門或技術(shù)機(jī)構(gòu)提出預(yù)警信息需求，并向政府部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋以協(xié)助改進(jìn)。

3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一要適應(yīng)出口貿(mào)易需要，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。加快生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的步伐，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，由側(cè)重傳統(tǒng)工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，由單純的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向與管理標(biāo)準(zhǔn)化并重，還要盡量縮短制定標(biāo)準(zhǔn)的周期。二要推廣和采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提高整體標(biāo)準(zhǔn)水平。凡是符合我國國情、有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和環(huán)境利益的國際標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該加速采用為我國標(biāo)準(zhǔn)，使我國標(biāo)準(zhǔn)化體系與國際標(biāo)準(zhǔn)相兼容，盡快提高機(jī)電行業(yè)的整體標(biāo)準(zhǔn)水平。三要參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強(qiáng)國際合作和協(xié)調(diào)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改和協(xié)調(diào)工作，把我國的意見和要求充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，力爭將我國已具優(yōu)勢的機(jī)電產(chǎn)品的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)。另外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際合作，與其他國家在標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行上進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，推進(jìn)我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相互認(rèn)可機(jī)制。

（二）企業(yè)方面

1、努力提升技術(shù)水平，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。以質(zhì)取勝是機(jī)電產(chǎn)品突破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根本途徑。為此，企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，要重視技術(shù)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新機(jī)制，加大對研發(fā)的投入，重點(diǎn)開發(fā)高新技術(shù)、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品，發(fā)展綠色機(jī)電產(chǎn)品，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提升出口產(chǎn)品的國際競爭力。

2、不斷提高管理水平，積極參與國際認(rèn)證。企業(yè)要采用現(xiàn)代管理方法和手段，建立與國際標(biāo)準(zhǔn)相符的生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)和改善企業(yè)質(zhì)量管理，強(qiáng)化經(jīng)營全過程的環(huán)境控制和技術(shù)達(dá)標(biāo)管理，將質(zhì)量經(jīng)營的理念貫徹到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。還要增強(qiáng)認(rèn)證意識，積極申請ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

3、實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，努力開拓新市場。在鞏固和深層次開拓現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家市場的基礎(chǔ)上，大力開拓新市場，包括東歐各國、東南亞、中東以及拉美等，努力拓展暫時(shí)還不成熟的市場，這樣不僅可以減少由于出口市場過于集中而可能導(dǎo)致的出口波動風(fēng)險(xiǎn)，而且可以繞開部分國家嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

4、通過對外直接投資，繞過技術(shù)性貿(mào)易壁壘。除了直接跨越壁壘以外，機(jī)電企業(yè)還可以采取迂回戰(zhàn)術(shù)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，采取對國外市場直接投資等方式進(jìn)行跨國經(jīng)營，通過收購、兼并、投資等手段，在消費(fèi)國就地生產(chǎn)、加工、銷售，讓“銷地”變“產(chǎn)地”。這樣可以降低成本，使出口商品適應(yīng)和滿足進(jìn)口國的要求，同時(shí)也可以加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的研究。

參考文獻(xiàn)：

1、張錫嘏.外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其應(yīng)對[M].對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2004.

2、潘飛霞,阮明烽.我國機(jī)電產(chǎn)品出口所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘及對策[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(2).

第3篇：知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證體系范文

一、我國無形資產(chǎn)管理存在的問題

(一)無形資產(chǎn)管理意識薄弱。我國許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員無形資產(chǎn)管理意識淡薄，沒有把無形資產(chǎn)的管理制度納入有效的制度建設(shè)范疇。在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面，沒有法律保護(hù)意識，無形資產(chǎn)開發(fā)后，不懂得申請專利、注冊商標(biāo)、推廣新產(chǎn)品新技術(shù)；品牌保護(hù)意識淡薄。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，若不加以保護(hù)，就會使企業(yè)花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力的發(fā)明創(chuàng)造被其他企業(yè)所侵蝕。任何忽視和低估無形資產(chǎn)價(jià)值的行為，都必然導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失。自加入WTO以來，從DVD、彩電、摩托車、數(shù)碼相機(jī)到MP3、芯片、汽車、電信的開發(fā)與研制，我國企業(yè)由于對無形資產(chǎn)管理認(rèn)識不足，使其造成知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的經(jīng)濟(jì)賠償累計(jì)超過10億美元，有些糾紛甚至對有些企業(yè)造成毀滅性打擊。

(二)無形資產(chǎn)評估缺乏真實(shí)性。在我國最早實(shí)現(xiàn)股份制的企業(yè)絕大多數(shù)沒有進(jìn)行無形資產(chǎn)評估，現(xiàn)有企業(yè)股份制改造，同樣也沒計(jì)無形資產(chǎn)的價(jià)值，在和外商的合作合資中，對商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營資質(zhì)等無形資產(chǎn)沒有計(jì)價(jià)折股，使企業(yè)喪失了許多競爭機(jī)會。另一方面，無形資產(chǎn)的評估也不規(guī)范。評估機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動順應(yīng)被評估單位需要作出的評估，也造成了無形資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)損失。

(三)無形資產(chǎn)缺乏價(jià)值量化標(biāo)準(zhǔn)。目前會計(jì)核算不能真實(shí)地反映無形資產(chǎn)的價(jià)值變動。企業(yè)自創(chuàng)的無形資產(chǎn)理論上應(yīng)包括企業(yè)為取得這些資產(chǎn)而發(fā)生的全部支出，但是無形資產(chǎn)的計(jì)量在實(shí)際操作中較困難。我國會計(jì)制度規(guī)定，自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按依法取得時(shí)發(fā)生的注冊費(fèi)、聘請律師費(fèi)等費(fèi)用記入無形資產(chǎn)，而對于無形資產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用和自創(chuàng)商譽(yù)則費(fèi)用化處理，使企業(yè)自創(chuàng)的無形資產(chǎn)不能得到準(zhǔn)確的確認(rèn)，價(jià)值不能得到全面地體現(xiàn)，影響了對經(jīng)營者業(yè)績的公正評價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致投資人作出錯(cuò)誤的投資決策。

(四)忽視無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。無形資產(chǎn)有效地使用能增加其價(jià)值。但是，由于企業(yè)缺乏無形資產(chǎn)增值的有利氛圍，許多企業(yè)沒有充分有效合理地使用無形資產(chǎn)，而是過度使用，或長期閑置不用。在企業(yè)合資過程中，許多優(yōu)秀品牌通過折價(jià)入股后，被企業(yè)閑置不用，使其價(jià)值喪失殆盡。另外，企業(yè)長期不參與有利于提升自身形象的競爭，也削弱了其無形資產(chǎn)的價(jià)值。

二、加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的舉措

首先,加強(qiáng)無形資產(chǎn)權(quán)益管理,防止無形資產(chǎn)侵權(quán)行為。WTO總協(xié)定中的《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和相關(guān)條約以及我國《商標(biāo)法》均采用注冊在先原則，即誰先申請商標(biāo)注冊，商標(biāo)權(quán)就授予誰。我國企業(yè)要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)，必須及時(shí)準(zhǔn)確把握和運(yùn)用優(yōu)先權(quán)原則，享受優(yōu)先權(quán)以增加商標(biāo)注冊的成功機(jī)會《巴黎公約》規(guī)定，一個(gè)商標(biāo)在本國已獲得合法注冊，則在其他成員國注冊也就不應(yīng)被拒絕。因此企業(yè)要及時(shí)在國內(nèi)外申請注冊商標(biāo)來保護(hù)企業(yè)商標(biāo)，以防止國外知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)的侵權(quán)行為。目前我國企業(yè)對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際協(xié)議還不夠了解，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識仍然很淡薄，商標(biāo)注冊滯后于外國，因而在進(jìn)出口貿(mào)易中常常發(fā)生因出口產(chǎn)品侵犯外國專利而遭索賠現(xiàn)象。因此企業(yè)應(yīng)高度重視無形資產(chǎn)權(quán)益，加強(qiáng)無形資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)，充分利用國際公約，保護(hù)我國無形資產(chǎn)不受侵犯，同時(shí)防止無形資產(chǎn)侵權(quán)行為。

其次,加強(qiáng)無形資產(chǎn)營運(yùn)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本擴(kuò)張。無形資產(chǎn)的有效營運(yùn)，是無形資產(chǎn)管理的根本目標(biāo)。企業(yè)通過對所擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)籌和謀劃，可使其價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大增值。無形資產(chǎn)的運(yùn)籌和謀劃可以從以下幾方面進(jìn)行：一是利用延伸品牌價(jià)值。充分利用現(xiàn)有品牌、商譽(yù)研發(fā)、生產(chǎn)其他產(chǎn)品，幫助新產(chǎn)品順利上市，減少風(fēng)險(xiǎn)，品牌的延伸可進(jìn)一步擴(kuò)張和增加品牌價(jià)值。二是建立融資策略。運(yùn)用無形資產(chǎn)的影響力和信譽(yù)度，拓寬融資渠道，吸收資金。三是建立擴(kuò)張策略。企業(yè)要利用名牌效應(yīng)、技術(shù)和管理優(yōu)勢，通過聯(lián)合、參股、控股、兼并等形式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)擴(kuò)張。四是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低成本擴(kuò)張。企業(yè)可通過無形資產(chǎn)的投資合作，用品牌參與投資，與擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，通過產(chǎn)品技術(shù)的高科技含量使無形資產(chǎn)增值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本擴(kuò)張。

第4篇：知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證體系范文

依托高校推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

東南大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院現(xiàn)有教職工近200名，其中教授49名，擁有工程熱物理、環(huán)境科學(xué)與工程兩個(gè)一級學(xué)科、14個(gè)二級學(xué)科博士點(diǎn)和1個(gè)一級學(xué)科博士后科研流動站，建有“潔凈煤發(fā)電與燃燒技術(shù)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“國家火電機(jī)組振動工程研究中心”。目前學(xué)院承擔(dān)國家“973”二級課題5項(xiàng)、國家“863”計(jì)劃課題3項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目26項(xiàng)。

東大能源環(huán)保公司在東南大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院設(shè)立了技術(shù)研發(fā)中心，開展能源環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)技術(shù)課題的研究與開發(fā)，提供工程項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)。公司每年拿出部分盈利投入到公司的研發(fā)中心，以鼓勵(lì)促進(jìn)新技術(shù)的研究與開發(fā)，從而形成從科研開發(fā)到科技成果產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而開發(fā)新成果的良性循環(huán)機(jī)制。自公司成立以來，能源與環(huán)境學(xué)院聯(lián)合東大能源環(huán)保公司申報(bào)并獲批5項(xiàng)江蘇省及南京市科技項(xiàng)目，共獲得政府資助300余萬元。中心研發(fā)的“大型濕法煙氣脫硫技術(shù)”、“干法半干法煙氣脫硫技術(shù)”、“生態(tài)混凝土”、“城市生活垃圾與煤循環(huán)流化床混燒及尾氣凈化裝置”具有國際領(lǐng)先水平，并列入國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目、“863”項(xiàng)目。

東南大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院強(qiáng)大的科研實(shí)力為東大能源環(huán)保公司的發(fā)展提供了有力的支撐，而科技成果產(chǎn)業(yè)化工作又提升了學(xué)院的科研水平和在產(chǎn)業(yè)界的影響力，使學(xué)院吸引了一批國內(nèi)著名大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)博士生。校企雙方合作良好，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。

技術(shù)創(chuàng)新打造企業(yè)核心競爭力

隨著國內(nèi)外生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)大量涌現(xiàn)，環(huán)保市場的競爭也日趨激烈。作為一家高科技企業(yè)，公司認(rèn)識到，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)從容應(yīng)對競爭的惟一選擇。

近年來，公司瞄準(zhǔn)國內(nèi)垃圾焚燒這一大市場，在國外和自身研究的基礎(chǔ)上針對國內(nèi)垃圾的特點(diǎn)，提出了適合我國垃圾特性的第二代垃圾焚燒工藝，即采用城市生活垃圾循環(huán)流化床低溫氣化和高溫熔融焚燒技術(shù)。

目前，國內(nèi)建成的工業(yè)脫硫裝置和大型工業(yè)示范性脫硫工程，其技術(shù)與設(shè)備絕大多數(shù)是引進(jìn)國外的。針對這種脫硫技術(shù)情況，東大能源環(huán)保公司充分發(fā)揮科研設(shè)計(jì)部門、高等院校的技術(shù)優(yōu)勢，加大煙氣脫硫技術(shù)開發(fā)研究力度，以提高煙氣脫硫技術(shù)水平，加速煙氣脫硫技術(shù)及脫硫設(shè)備的國產(chǎn)化進(jìn)程，共同開發(fā)適合我國國情的煙氣脫硫技術(shù)。

在水處理技術(shù)方面，公司致力于研究開發(fā)能有效減少環(huán)境負(fù)荷，對調(diào)節(jié)生態(tài)平衡具有積極作用的新型環(huán)保材料――生態(tài)混凝土。

公司已與大唐集團(tuán)、蘇源集團(tuán)等知名企業(yè)開展了廣泛而富有成果的合作，已完成30余項(xiàng)煙氣脫硫工程、40余項(xiàng)工業(yè)廢水處理工程、20余項(xiàng)環(huán)境生態(tài)治理工程，取得極佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)了高校科研技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)性轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

東大能源環(huán)保公司十分注重自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā)。在吸收國外前沿技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的實(shí)情，成功推出了“飛灰底飼循環(huán)流化床的回料控制器”、“噴射鼓泡法用脫硫脫硝吸收液”、“植生型生態(tài)混凝土制備技術(shù)”等30多項(xiàng)技術(shù)，獲得7項(xiàng)國家專利，目前正在申請4項(xiàng)專利。公司自主設(shè)計(jì)研發(fā)的“城市生活垃圾與煤循環(huán)流化床混燒及尾氣凈化裝置”通過江蘇省科技廳的技術(shù)鑒定，被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品，列入國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目。這些為市場所青睞，并能激發(fā)潛在市場需求的高端產(chǎn)品與技術(shù)，確保了公司在行業(yè)中的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢。

公司與國內(nèi)數(shù)家大型脫硫公司合作開發(fā)“燃煤電廠濕法煙氣脫硫研究開發(fā)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目的研究具有自主知識產(chǎn)權(quán)，既適合中國國情，性能優(yōu)化，運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性又有保障，還具有一定的經(jīng)濟(jì)性。公司的技術(shù)研發(fā)中心在自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā)中發(fā)揮了重大作用，保證了科技與市場、企業(yè)與高校之間的有效聯(lián)動。由此，公司建立起一套以科技為依托、以創(chuàng)新為動力、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)化為核心的，集合產(chǎn)學(xué)研功能的經(jīng)營管理和創(chuàng)新體系。同時(shí)，通過和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)合作，提升了公司在行業(yè)內(nèi)的影響力，擁有了在技術(shù)上和國內(nèi)著名大公司同等的發(fā)言權(quán)。

保護(hù)環(huán)境服務(wù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

東大能源環(huán)保公司實(shí)施的垃圾氣化熔融處理技術(shù)項(xiàng)目有助于提高土地利用率、減少城市垃圾堆放、提高發(fā)電量，并能有效抑制二惡英。推動垃圾發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，也能促進(jìn)國家在固體廢棄物污染治理方面的科技發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)丨h(huán)保產(chǎn)業(yè)以及機(jī)械制造、自動控制、防腐材料和建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)量，繁榮經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，具有良好的社會效益。

公司通過與研發(fā)中心全力配合，積極消化吸收世界先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，圍繞煙氣脫硫、脫硝、除塵三個(gè)核心主線研發(fā)出了一套完善的工藝體系，同時(shí)，還開發(fā)出適合中國國情的小機(jī)組脫硫脫硝除塵一體化的處理工藝。該技術(shù)社會效益十分巨大，對大氣環(huán)境的改善作用明顯，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

在構(gòu)建和諧社會的時(shí)代大勢下，公司將采用全新的資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營模式進(jìn)行運(yùn)作，通過技術(shù)創(chuàng)新及集約化管理，最大限度地降低項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，為政府和公眾提供經(jīng)濟(jì)、高效的專業(yè)化服務(wù)，為維護(hù)人類生存環(huán)境，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

再接再厲做世界一流的能源與環(huán)保企業(yè)

科技創(chuàng)新對于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義，東大能源環(huán)保公司作為一家典型的以高校為技術(shù)依托的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，確立了“自我為主、技術(shù)創(chuàng)業(yè)，以國際先進(jìn)水平為參照點(diǎn)，著力培育自己的核心技術(shù)”的工作思路。公司依托東南大學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，提出了以技術(shù)創(chuàng)新取勝的市場競爭策略，建立了一套市場快速反應(yīng)機(jī)制。

公司依托民營企業(yè)的管理優(yōu)勢和靈活的機(jī)制，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建起ISO9001－2000質(zhì)量認(rèn)證體系，樹立質(zhì)量第一、建百年工程意識，建立內(nèi)部激勵(lì)和競爭機(jī)制，尊重培養(yǎng)人才，努力培育企業(yè)核心競爭力，從而構(gòu)筑起符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理體制和極富活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

公司分工明確，學(xué)?？萍既藛T在公司主要負(fù)責(zé)成果的產(chǎn)業(yè)化工作，一旦科技成果完成產(chǎn)業(yè)化后，將回到實(shí)驗(yàn)室繼續(xù)從事研發(fā)工作，以保證學(xué)科隊(duì)伍的穩(wěn)定和學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)的經(jīng)營則由職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)。通過這樣的安排，使企業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營團(tuán)隊(duì)雙方充滿了信任感，對企業(yè)的未來充滿了信心，公司2003年的增資擴(kuò)股完全由核心團(tuán)隊(duì)出資正說明了這一點(diǎn)。通過雙方的真誠合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，使公司形成了強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和企業(yè)管理及市場營銷能力，有力的推動了企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是校企合作的成功典范。

第5篇：知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證體系范文

第一節(jié) 引言 1

第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀 1

第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景、原因、特點(diǎn)和形式 4

第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景和原因 4

第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)和形式 5

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 5

二、表現(xiàn)形式 6

第三節(jié) 國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展 6

一、地位越來越高，作用越來越大 6

二、新的形式不斷出現(xiàn)，涉及范圍越來越廣 6

三、與標(biāo)準(zhǔn)、專利結(jié)合密切，技術(shù)含量越來越高 7

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序，強(qiáng)制性要求越來越高 7

第三章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 8

第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 8

一、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易持續(xù)逆差 8

二、農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍不斷縮小 8

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力 9

第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因 9

一、外部原因 9

二、內(nèi)部原因 9

第四章 我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略 11

第一節(jié) 政府的政策選擇 11

第二節(jié) 企業(yè)的應(yīng)對政策 13

參考文獻(xiàn) 15

致謝 16

 

第一章 我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)狀

第一節(jié) 引言

技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性、復(fù)雜性、隱蔽性、靈活性等特點(diǎn)，正逐步成為各國尤其是發(fā)達(dá)國家進(jìn)行本國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)最常用、最有力的政策性貿(mào)易保護(hù)工具。我國加入WTO之后，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步開放，我國農(nóng)產(chǎn)品與國外農(nóng)產(chǎn)品的競爭更加激烈，受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響也越來越大。

第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易是我國對外貿(mào)易的重要組成部分。改革開放以來，我國在保持一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口增加的同時(shí)，逐步增加高附加值農(nóng)產(chǎn)品的出口，從而帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著WTO 自由化進(jìn)程，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易所起的作用逐漸削弱，而技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）對國際貿(mào)易的影響日益明顯。我國是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，但并不是農(nóng)產(chǎn)品出口大國。自2001年至2008年,我國農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長，年均增長率為13.73%。盡管我國的農(nóng)產(chǎn)品出口受到世界糧食危機(jī)和金融危機(jī)的雙重影響,但是中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額不僅連續(xù)9年增長,而且保持較高的增長率。然而農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差卻由2007年的43.7億美元急劇上升至2008年的181.6億美元,增加3倍多。2008年我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長放緩，進(jìn)口高速增長，貿(mào)易逆差快速擴(kuò)大。我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為991.6億美元，同比增長27.0%。其中出口額為405.0億美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；進(jìn)口額為586.6億美元，同比增長42.8% 。2009年1~11月，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為816.1億美元，同比下降10.5%。其中出口351.1億美元，同比下降4.4%；進(jìn)口465.1億美元，同比下降14.6%。貿(mào)易逆差為113.9億美元，同比下降35.7% 。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度慢,占出口總額比重不斷下降。我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度緩慢,2000年農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長為15%,到2007年也只是增長到17.9%。農(nóng)產(chǎn)品出口占全國出口比例也不斷下降,從2000年的6.3%下降到2008年的2.8%。

（二）勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口增長較快。中國的勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品出口自入世以來取得了較快的增長,谷物類對外貿(mào)易呈現(xiàn)為凈出口。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,水產(chǎn)品、畜禽、水果、蔬菜、花卉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力將會迅速提高,勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品成為拉動我國農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長的主力。

（三）農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理,初級產(chǎn)品比重遠(yuǎn)高于深加工產(chǎn)品。我國農(nóng)產(chǎn)品的出口以加工程度低、附加值較小的初級產(chǎn)品為主,深加工能力不強(qiáng),初級產(chǎn)品比重達(dá)到80%,深加工產(chǎn)品僅有20%。如2008年水產(chǎn)品出口額106.1億美元,占全部農(nóng)產(chǎn)品出口的10.7%。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的深加工品占其總生產(chǎn)量的90%以上,加工轉(zhuǎn)化后產(chǎn)值增加2-3倍，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工量只占其總生產(chǎn)量25%左右,加工產(chǎn)值只增加30%左右。另外，我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理,影響了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的整體品質(zhì)和收益。隨著農(nóng)產(chǎn)品出口的增加,我國也逐步提高了深加工產(chǎn)品出口的比重,如2005年農(nóng)產(chǎn)加工品出口85億美元,占全部農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比例提高到31.4%,水產(chǎn)加工品出口19.3億美元,占9.2%。

（四）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)6年貿(mào)易逆差。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自2004年起連續(xù)6年出現(xiàn)逆差。2008年我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長放緩,進(jìn)口高速增長,貿(mào)易逆差快速擴(kuò)大,成為中國歷史上農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差最大的年份。

（五）亞洲仍是我國農(nóng)產(chǎn)品第一大出口市場,對歐洲及北美洲出口市場份額有所增加。2008年農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場為日本、歐盟、美國、東盟、中國香港特別行政區(qū)和韓國,分別出口76.9億美元、62.7億美元、51.3億美元、45.8億美元、36.3億美元、29.1億美元。其中,對日本和韓國出口同比下降8.1%和12.1% ,所占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重分別為19.0%和7.8% ,較上年分別下降了3.6個(gè)百分點(diǎn)和2.0個(gè)百分點(diǎn)。對歐盟、美國、東盟出口同比分別增長了16.0%、16.1 %和16.0% ,所占比重分別為15.5%、12.7%和11.3% ,較2007年分別提高了0.9、0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn) 。

（六）我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然以東部為主。東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口占全國農(nóng)產(chǎn)品總出口額的三分之二以上。雖然2008年中、西部地區(qū)的出口增長幅度比東部地區(qū)大，增長比值為中部21.75%、西部13.16%和東部9.27%，但是東部地區(qū)的出口額仍然居于主導(dǎo)地位。

（七）農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)呈外商投資企業(yè)出口比重上升,國有企業(yè)出口比重下降,經(jīng)營模式呈分散狀態(tài)。我國農(nóng)產(chǎn)品出口過去一直由國有企業(yè)集中統(tǒng)一經(jīng)營。近年來在農(nóng)產(chǎn)品出口中仍占主導(dǎo)地位,但逐漸弱化。同時(shí),外商投資企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品的地位逐漸上升。此外,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體仍然是極其分散的農(nóng)戶,這種分散經(jīng)營模式不易形成規(guī)模效益,不利于成本的減少和資源的合理配置,制約了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。

 

第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景、原因、特點(diǎn)和形式

第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景和原因

隨著貿(mào)易自由化，全球一體化的不斷加深，在國際貿(mào)易領(lǐng)域，數(shù)量限制和高關(guān)稅已經(jīng)成為歷史。WTO各成員國原則上已不能使用通過限制數(shù)量和高關(guān)稅為國內(nèi)產(chǎn)品提供保護(hù)。技術(shù)貿(mào)易壁壘正成為發(fā)達(dá)國家保護(hù)本國產(chǎn)品的新手段，對各國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，尤其是發(fā)展中國家。我國作為最大的發(fā)展中國家國際貿(mào)易業(yè)受到了很大的沖擊。同時(shí)，貿(mào)易壁壘也體現(xiàn)了消費(fèi)者對產(chǎn)品安全和質(zhì)量的更高的要求，對環(huán)保的重視程度越來越 高。這對于廣大的發(fā)展中國家既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是指一國或區(qū)域以維護(hù)國家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的有關(guān)產(chǎn)品特性、生產(chǎn)方法、檢驗(yàn)程序、標(biāo)簽、包裝等要求的強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)措施 。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易措施的重要組成部分,因農(nóng)產(chǎn)品本身的特殊性以及法律政策上的合理性而成為技術(shù)性貿(mào)易措施中最隱蔽的貿(mào)易保護(hù)工具之一。這些措施對其他國家或區(qū)域組織的產(chǎn)品進(jìn)入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生影響。TBT領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘主要是對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級、成分、與安全無關(guān)的標(biāo)簽、與安全無關(guān)的包裝及合格評定等方面的要求。而SPS 領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘主要是對農(nóng)產(chǎn)品的安全性要求,如農(nóng)獸藥殘留、有毒有害物殘留、動植物疫病等。

目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段。從近年來中國農(nóng)產(chǎn)品出口的情況來看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同,技術(shù)性貿(mào)易壁壘,尤其是農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性,一旦出現(xiàn),影響巨大,而且損失很難避免。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的主要形式，關(guān)稅壁壘和配額許可證等非關(guān)稅壁壘的弱化，為技術(shù)性壁壘提供發(fā)展空間。由于人們的環(huán)保、安全和健康意識的空前提高，為了維護(hù)本國的利益，各國采取了各種措施，從而形成了越來越多的技術(shù)壁壘。高科技產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比例迅速提高，貿(mào)易中所涉及的技術(shù)問題日益復(fù)雜，也構(gòu)成了國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。高精度的檢驗(yàn)、檢測技術(shù)快速發(fā)展，為發(fā)達(dá)國家限制進(jìn)口提供了依據(jù)，形成了事實(shí)上的技術(shù)壁壘。另外，技術(shù)密集型產(chǎn)品與勞動密集型產(chǎn)品之間的差異產(chǎn)生技術(shù)壁壘。

第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)和形式

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)

（一）內(nèi)容上的廣泛性。從產(chǎn)品角度看，TBT不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，TBT包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域來看，已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域；技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個(gè)方面。

（二）結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個(gè)系統(tǒng)，不但包括WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容，而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施；《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等都對環(huán)境問題進(jìn)行了規(guī)定。除WTO以外的其他國際公約、國際組織等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也都屬于技術(shù)貿(mào)易壁壘體系的范圍。

（三）形式上的合法性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘以維護(hù)國家安全、保障人類及動植物的生命及健康與安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為訴求，具有合理性。并且，技術(shù)壁壘一般是以WTO《TBT協(xié)議》為依據(jù)，這使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了現(xiàn)代社會中人們普遍關(guān)注生活質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，使自己披上合法的外衣。目前國際上已經(jīng)簽訂了150多個(gè)多邊環(huán)保協(xié)定，發(fā)達(dá)國家也在積極制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供法律支持。

（四）保護(hù)方式的隱蔽性和靈活性。第一，技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。第二，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒有限制在哪個(gè)國家，一視同仁，不存在配額問題，而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展中國家難以做出判斷。第三，TBT措施廣泛地利用安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的武器，很容易把人們的視線從貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)移到人類健康和環(huán)境保護(hù)上，具有更大的隱蔽性。

（五）實(shí)施效果的不公平性。由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異，發(fā)達(dá)國家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施往往是發(fā)展中國家難以達(dá)到的。這些貌似公平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上形成了貿(mào)易保護(hù)的措施。

二、表現(xiàn)形式

頒布各種強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī) ；制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推行嚴(yán)格的合格評定標(biāo)準(zhǔn)；利用工業(yè)產(chǎn)權(quán)、 知識產(chǎn)品形成技術(shù)保護(hù)；其他形式的技術(shù)壁壘。

 

第三節(jié) 國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展

一、地位越來越高，作用越來越大

TBT是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要手段，隱蔽性強(qiáng)，影響范圍大。以美國為例，其TBT大都以保障消費(fèi)安全、保護(hù)環(huán)境及國內(nèi)市場秩序、維護(hù)國家安全為出發(fā)點(diǎn)，幾乎涉及到美國社會及公共生產(chǎn)、生活的每個(gè)層面，成為美國法律體系的基本組成部分，而且多屬強(qiáng)制性法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)之列，法律地位越來越高。而且，TBT往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，由一個(gè)產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品，從一國擴(kuò)展到多國。

二、新的形式不斷出現(xiàn)，涉及范圍越來越廣

新技術(shù)性貿(mào)易壁壘在不斷的擴(kuò)大化，其既涉及國際或區(qū)域性協(xié)議以及國家法律、法令、規(guī)定、要求、指南、準(zhǔn)則、程序等強(qiáng)制性措施，也包括非政府組織等制定的自愿性原則。我們以美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系為例，美國針對每一種產(chǎn)品，包括其生產(chǎn)與進(jìn)口行為，基本上都訂有相應(yīng)的法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)；并以標(biāo)準(zhǔn)、檢測、標(biāo)識及認(rèn)證等手段，為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置高門檻及繁雜的檢驗(yàn)手續(xù)。

 另外，通過法律、法規(guī)和強(qiáng)制性認(rèn)證等設(shè)限，包括安全、防恐、衛(wèi)生、包裝標(biāo)識、信息技術(shù)、環(huán)保、社會、綠色等，新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式不斷出現(xiàn)。除了TBT 協(xié)定內(nèi)容外，還包括SPS 協(xié)定、TRIPS 協(xié)定 、GATS  綠色條款等內(nèi)容，以及WTO 之外由國際社會簽署的與環(huán)境和資源等問題有關(guān)的國際條約中與貿(mào)易有關(guān)的內(nèi)容。

三、與標(biāo)準(zhǔn)、專利結(jié)合密切，技術(shù)含量越來越高

技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，其中標(biāo)準(zhǔn)是重中之重，它既是技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)，又是合格評定程序的依據(jù)。專利的超前性與標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，專利是標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，是形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效手段。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為誰控制標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，誰就主導(dǎo)市場。國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的一個(gè)重要趨勢就是以知識產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)支撐， 通過對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的控制，將標(biāo)準(zhǔn)與專利技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，以專利技術(shù)為依托形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促使他人使用他們的專利。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)世界各國參與國際不完全競爭市場博弈的產(chǎn)品技術(shù)構(gòu)成的升級，帶動各國建立相應(yīng)的高技術(shù)壁壘，導(dǎo)致各國所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷升級。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序，強(qiáng)制性要求越來越高

為了避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為對國際貿(mào)易構(gòu)成不合理的壁壘，WTO 制定了《良好行為規(guī)范》，協(xié)調(diào)各國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，建議各國采用國際標(biāo)準(zhǔn)，為此國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也制定了數(shù)以萬計(jì)的國際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，并積極推廣使用，使越來越多的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一，目前越來越多的國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序被各成員方采用，而且國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)日益成為解決爭端的重要依據(jù)。比如，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定ISO9000 質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000 環(huán)境管理體系已經(jīng)成為進(jìn)入國際市場的通行證。在TBT 領(lǐng)域里，有許多是自愿性的措施，比如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、HACCP認(rèn)證 、有機(jī)食品認(rèn)證等，以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請認(rèn)證。但近年來，有些自愿性措施正在與強(qiáng)制性措施結(jié)合并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。

 

第三章  技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

一、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易持續(xù)逆差

 我國自2004年以來，已經(jīng)連續(xù)6年呈現(xiàn)貿(mào)易逆差。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國自加入世貿(mào)組織以來，有90%的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總的比重，從20%上漲到近80%。 國外對我國農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，壁壘形式涉及的品種多、范圍廣，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)出口額大大減少。

 受日本“肯定列表制度” 等國外技術(shù)壁壘制約, 2006年前三季度我國農(nóng)產(chǎn)品出口增速放緩,進(jìn)口大幅增長,逆差規(guī)模擴(kuò)大。政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等所采取的各種應(yīng)對措施在第四季度方見成效,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額有所增長,逆差規(guī)?？s小。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),2006年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為634.8億美元,同比增長12.8% ,其中出口314.0億美元,增長13.9%;進(jìn)口320.7億美元,同比增長11.7%。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差仍為6.7億美元。

二、農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍不斷縮小

我國農(nóng)產(chǎn)品主要的外貿(mào)出口集中在美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和東南亞等新興工業(yè)化國家和地區(qū),其中亞洲是我國主要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場,約占出口總額的70%以上;歐洲是第二大市場,約占出口總額的15%;北美洲是第三大市場,約占市場份額的8%,而這些國家和地區(qū)正是技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)的國家。隨著我國與這些發(fā)達(dá)國家進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,他們對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面要求越來越嚴(yán)格,技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系也越來越健全。而我國出口的農(nóng)產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn),從而使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場范圍不斷縮小。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力

產(chǎn)品競爭力的強(qiáng)弱是一個(gè)國家在世界貿(mào)易中能否立于不敗之地的關(guān)鍵性因素。同樣,農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力也是評價(jià)我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的地位以及獲利能力的非常重要的指標(biāo)。雖然農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的決定因素是產(chǎn)品自身的質(zhì)量、成本等因素,但技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在一方面使得國外消費(fèi)者形成對我國農(nóng)產(chǎn)品的負(fù)面印象,另一方面也增加了出口的成本,其結(jié)果是直接造成了我國農(nóng)產(chǎn)品出口相對的減少,導(dǎo)致其出口競爭力的持續(xù)下降。

第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

一、外部原因

（一）國際貿(mào)易競爭的加劇和全球生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。近年來，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，人們越來越認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性。人們對健康的認(rèn)識不斷提高，對食品的安全的要求也隨之提高。各國為了保護(hù)本國市場，紛紛利用世界貿(mào)易組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的例外條款，在環(huán)境保護(hù)上做文章，通過頒布實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和相對苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而限制了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。

（二）新貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)化。我國的農(nóng)產(chǎn)品出口集中在勞動密集型的產(chǎn)品上，農(nóng)產(chǎn)品的低價(jià)正是我國的比較優(yōu)勢所在，使得農(nóng)產(chǎn)品能大量進(jìn)入國際市場。目前我國農(nóng)產(chǎn)品中的蔬菜、水果、水產(chǎn)品等已經(jīng)得到一些國家消費(fèi)者的認(rèn)可，在國際市場上占有一定的市場份額，這就勢必會對進(jìn)口國同行業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅。這些國家為了保護(hù)本國行業(yè)，于是制定的條件多十分苛刻。

二、內(nèi)部原因

（一）初級產(chǎn)品比重大，產(chǎn)品的附加值低。我國農(nóng)產(chǎn)品的加工，特別是深加工由于企業(yè)的整體素質(zhì)不夠高，大部分農(nóng)產(chǎn)品以原料或者初級加工產(chǎn)品的形式在貿(mào)易流通，而且大部分農(nóng)產(chǎn)品包裝簡陋，造成價(jià)格不得提升，產(chǎn)品附加值低。此外，出口企業(yè)為了爭奪海外市場，不惜成本，競相壓價(jià)，使得出口商品的價(jià)格持續(xù)下跌。企業(yè)的效益流失，同時(shí)也誘發(fā)了進(jìn)口國實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（二）出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，特色產(chǎn)品少，競爭性產(chǎn)品多。相對于高檔、特色農(nóng)產(chǎn)品而言，我國出口的中低檔產(chǎn)品無疑是貿(mào)易技術(shù)壁壘沖擊的主要對象。另一方面，市場結(jié)構(gòu)失衡，市場風(fēng)險(xiǎn)集中。我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在日本、美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)源地，其政策法規(guī)比較系統(tǒng)和完善，而且要求嚴(yán)苛。

 

 

第四章 我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略

第一節(jié) 政府的政策選擇

政府應(yīng)積極參與各種國際活動，特別是在新一輪的WTO談判中，表明我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的原則立場，并加強(qiáng)信息搜集，建立預(yù)警系統(tǒng)。政府相關(guān)部門應(yīng)在其主要的出口市場，有效地收集和有關(guān)信息，特別是一些正在進(jìn)行暗箱操作的，應(yīng)該做到早預(yù)測、早辨別、早分析、早評估、早報(bào)警、早公布、早采取應(yīng)對措施。

一、加強(qiáng)對WTO規(guī)則的研究，有效利用有關(guān)彈性規(guī)定和保障條款

（一）組織力量對TBT協(xié)議進(jìn)行認(rèn)真研究，有效利用TBT協(xié)議的技術(shù)法規(guī)，包括實(shí)現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)的規(guī)定；研究技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的制定、批準(zhǔn)和實(shí)施方面的具體要求，以及成員國應(yīng)享有的權(quán)利；研究如何充分應(yīng)用TBT協(xié)議中在信息援助上對發(fā)展中國家成員的特殊待遇和區(qū)別待遇，爭取獲得更多的技術(shù)援助和照顧；研究TBT協(xié)議中關(guān)于磋商和爭端解決條款的內(nèi)容、程序及規(guī)定，以維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利；研究在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定方面，在國際貿(mào)易中設(shè)置技術(shù)壁壘的要 求；積極利用我國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序保護(hù)自身合法權(quán)益，充分利用WTO/TBT有關(guān)規(guī)則研究制定有利于我國產(chǎn)品發(fā)展、制約出口、保護(hù)民族工業(yè)的苛刻要求。

（二）建立現(xiàn)代化WTO/TBT服務(wù)體系，完善應(yīng)對技術(shù)壁壘的預(yù)警機(jī)制。重視各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及政策措施的收集整理工作；建立“權(quán)威、高效、開放、便捷”的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定情報(bào)網(wǎng)，設(shè)立高效的咨詢機(jī)構(gòu)；擴(kuò)大情報(bào)資料來源。

（三）充分利用WTO/TBT有關(guān)條款，特別要用好用該協(xié)議的“例外條款”。首先要學(xué)會運(yùn)用WTO的最惠國待遇原則、國民待遇原則、非歧視原則以及貿(mào)易爭端解決機(jī)制，保障出口產(chǎn)品在出口國家或地區(qū)享有平等待遇。其次，在積極引導(dǎo)出口企業(yè)消除或減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時(shí)，學(xué)會應(yīng)用WTO/TBT條款的正當(dāng)目標(biāo)要求，即：在涉及到國家安全、防止欺騙、保護(hù)動植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人身健康和安全等方面采取正當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，保護(hù)自己的民族工業(yè)和國內(nèi)市場；另一方面要加快建立于國際市場接軌的正當(dāng)貿(mào)易技術(shù)保護(hù)體系，有效防止低質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品充斥國內(nèi)市場。此外，我們開可以充分利用WTO的透明度原則，建立起聯(lián)系快捷的世界性信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織、以及主要貿(mào)易締約國的標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，作為世界貿(mào)易組織的成員有權(quán)對成員國正在制定的標(biāo)準(zhǔn)或其提供的標(biāo)準(zhǔn)草案及時(shí)提出意見，以保護(hù)本國企業(yè)的利益。

（四）重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。世界貿(mào)易組織經(jīng)過多年的發(fā)展，在貿(mào)易政策審議、爭端解決、服務(wù)貿(mào)易自由化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面形成了一套比較完善的體系，涉及的大量復(fù)雜的貿(mào)易規(guī)則及相關(guān)法律問題，專業(yè)性要求很高。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面更是如此，不僅涉及諸多技術(shù)問題，而且涉及行政管理問題，專業(yè)性，技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)。這就需要加大對技術(shù)性貿(mào)易政策知識的宣傳、培訓(xùn)與普及力度，加快建設(shè)咨詢服務(wù)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的咨詢隊(duì)伍。

二、盡快建立并不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系及認(rèn)證體系，建立我國技術(shù)壁壘保護(hù)體系

（一）充分利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，支持競爭，沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。進(jìn)一步加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)的力度，與國際接軌；積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭取主動權(quán)；轉(zhuǎn)變觀念，加快我國標(biāo)準(zhǔn)化體制改革。

（二）大力推行國際認(rèn)證，取得國際市場“通行證”。采用IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)，使國內(nèi)企業(yè)積極邁向國際市場；推行ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，與國際環(huán)境接軌，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；推行認(rèn)證體系的互相認(rèn)可制度，提高消除技術(shù)壁壘的有效性；積極利用條碼技術(shù)，信息技術(shù)為產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場提供保證。

（三）加快我國技術(shù)法規(guī)體系的建設(shè)。針對加入WTO的新情況，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)構(gòu)筑我國國內(nèi)貿(mào)易技術(shù)壁壘體系，在涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等諸方面制定強(qiáng)行性標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施對國外相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品有一定針對性、抑制性和限制性的有關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)制度，把未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品拒于國門之外，同時(shí)使用外國因害怕報(bào)復(fù)而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。具體措施包括：按照TBT的規(guī)定，明確可以制定技術(shù)法規(guī)的設(shè)計(jì)的領(lǐng)域和范圍；確定技術(shù)法規(guī)的形式和種類；明確技術(shù)法規(guī)制定、批準(zhǔn)的權(quán)限；盡快研究如何使現(xiàn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)成為技術(shù)法規(guī)的組成部分；對現(xiàn)行的技術(shù)法規(guī)進(jìn)行全面清理、充分、協(xié)調(diào)。

三、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)中國農(nóng)業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的長期戰(zhàn)略，應(yīng)該選擇積極參與國際化進(jìn)程的競爭性發(fā)展戰(zhàn)略：充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變，實(shí)現(xiàn)從自己自足型農(nóng)業(yè)向市場競爭型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從依靠傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，從勞動密集型向勞動密集與資本和知識密集相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，從依靠資源消耗型的增長方式向重視生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)性發(fā)展的增長方式轉(zhuǎn)變。

第二節(jié) 企業(yè)的應(yīng)對政策

企業(yè)是市場的主體，入世后中國市場經(jīng)濟(jì)正式與國際接軌，中國企業(yè)也面臨著加快發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從企業(yè)入手進(jìn)行一系列的調(diào)整，其實(shí)很具有針對性，具有最迅速的效果。并且，宏觀層面的種種調(diào)整措施也是最終為企業(yè)服務(wù)的，企業(yè)針對自身制定應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方法和計(jì)劃，是當(dāng)務(wù)之急，也是改革發(fā)展不容回避的階段。

一、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，培育創(chuàng)新能力

（一）提高企業(yè)的技術(shù)水平，從根本上提高我國企業(yè)技術(shù)水平的競爭力。一方面，要切實(shí)做好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收工作，要真正掌握引進(jìn)技術(shù)的先進(jìn)之處，為我所用，并在其基礎(chǔ)上發(fā)展自身的技術(shù)。另一方面，提高自身的科研創(chuàng)新能力。歸根結(jié)底，不管是吸收先進(jìn)成果，還是在其基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，都需要一定的科研水平與能力作為保障，都需要依靠自身科研水平的提高，只有真正具備了“造血”功能，才能擺脫輸血的依賴。

（二）全面提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。全面提升企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量，改善管理水平是企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)可以采用國外先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，獲得質(zhì)量體系認(rèn)證，從而在提升管理水平的同時(shí)，獲得對方的信賴，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（三）增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)固然要有卓越的技術(shù)、一流的質(zhì)量和出色的管理，企業(yè)對社會的作用與貢獻(xiàn)也是非常值得考慮的因素，因此，企業(yè)的社會責(zé)任感也是非常重要的。在環(huán)境問題日益成為全球問題的今天，企業(yè)最大的社會責(zé)任感莫過于環(huán)境保護(hù)了。企業(yè)在考慮自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，也要同時(shí)考慮到保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類健康以及人類社會可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念，讓企業(yè)獲得長足發(fā)展，為廣大消費(fèi)者所信賴。

二、熟悉目標(biāo)市場國的有關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)

目前世界上主要發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）美國、日本、歐盟也同時(shí)是我國重要的貿(mào)易伙伴，上訴地區(qū)憑借其自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢高筑技術(shù)壁壘，成為影響我國出口的重要因素。而且各個(gè)國家技術(shù)壁壘側(cè)重點(diǎn)各異，且具有很多具體的環(huán)節(jié)和規(guī)定。所以我國企業(yè)要對自己的目標(biāo)市場加以鎖定并研究。

三、了解國外實(shí)施技術(shù)壁壘的一般程序

充分了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的規(guī)則，尤其掌握其程序和步驟，對于我國企業(yè)更好的應(yīng)對技術(shù)性壁壘，維護(hù)自身利益時(shí)十分重要的。由《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《爭端解決規(guī)則及程序的諒解》等協(xié)議可以歸納技術(shù)壁壘的一般程序?yàn)椋杭夹g(shù)性法規(guī)與 標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實(shí)施—合格評定程序—信息的獲取、技術(shù)協(xié)助以及發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇—爭端解決程序。通過對這些基本程序的了解，能夠盡可能的減少面臨的技術(shù)壁壘時(shí)遭受的無謂損失。

 

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