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關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)旅游管理應(yīng)用
旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用,旅游景點(diǎn)的建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,包括基礎(chǔ)設(shè)施、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)。近年來,借助互聯(lián)網(wǎng),旅游業(yè)獲得很好的發(fā)展。人們利用互聯(lián)網(wǎng)搜索旅游景點(diǎn)、食宿等信息,也可以利用互聯(lián)網(wǎng)預(yù)訂酒店、購買門票等。例如通過攜程網(wǎng)、去哪網(wǎng)等,購買機(jī)票、火車票、訂購酒店等都十分方便,極大地促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。
一、旅游大數(shù)據(jù)
大數(shù)據(jù)泛指海量的數(shù)據(jù)。旅游大數(shù)據(jù)就是旅游業(yè)各供應(yīng)鏈環(huán)境產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的總和,包括旅游的供應(yīng)商、中介商、旅游者、旅游管理部門等在整個(gè)旅游過程和旅游服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息。旅游數(shù)據(jù)信息有著重要的價(jià)值,通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析,可以更好地發(fā)展旅游業(yè)。旅游大數(shù)據(jù)可以分為結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)也就是數(shù)據(jù)庫,是指那些可以被存儲(chǔ)和整理的數(shù)據(jù)。非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)是指非數(shù)據(jù)類型的格式,包括文檔、圖片、網(wǎng)頁、報(bào)表、音視頻等。
二、大數(shù)據(jù)在旅游管理中的應(yīng)用
1.大數(shù)據(jù)用于旅游者的需求分析
通過旅游大數(shù)據(jù)的分析,可以實(shí)現(xiàn)旅游需求的有效預(yù)測(cè),旅游需求預(yù)測(cè)可以為旅游決策提供參考和依據(jù)。一般情況下,旅游需求是政府進(jìn)行旅游規(guī)劃的重要依據(jù),通過對(duì)旅游需求的預(yù)測(cè),可以保證旅游服務(wù)各供應(yīng)鏈之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作。旅游需求的內(nèi)容包括:硬件需求,也就是對(duì)旅游設(shè)施的需求,旅游業(yè)的開展需要相配套的設(shè)施,例如,交通設(shè)施、食宿設(shè)施以及旅游景區(qū)的硬件設(shè)施等;軟件需求,也就是對(duì)旅游服務(wù)的需求,包括導(dǎo)游、景區(qū)介紹等。由于硬件建設(shè)是一個(gè)緩慢和持續(xù)的過程,也相對(duì)穩(wěn)定,需求的預(yù)測(cè)比較簡單。旅游服務(wù)有季節(jié)性、不可存儲(chǔ)性和無形性的特點(diǎn),變化比較頻繁,如果預(yù)測(cè)的旅游需求差距較大,則可能帶來較大的成本風(fēng)險(xiǎn)。因此,旅游服務(wù)才是需求預(yù)測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于旅游的供應(yīng)商或者中介商而言,如果旅游需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確,會(huì)出現(xiàn)準(zhǔn)備不足的情況,影響到服務(wù)的等待時(shí)間以及服務(wù)質(zhì)量,影響游客的體驗(yàn)。如果服務(wù)準(zhǔn)備過多,則會(huì)造成服務(wù)的成本增加以及服務(wù)資源的浪費(fèi)。例如,九寨溝景區(qū)出現(xiàn)的游客滯留事件以及上海外灘出現(xiàn)的踩踏事件等,都是由需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確引發(fā)的事故,損害到游客和服務(wù)供應(yīng)商雙方的利益。旅游需求的分析和預(yù)測(cè)主要通過統(tǒng)計(jì)學(xué)的算法實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段,關(guān)于旅游需求的統(tǒng)計(jì)學(xué)預(yù)測(cè)模型有定性模型、結(jié)構(gòu)模型、仿真模型、趨勢(shì)外推模型四種。定性模型主要采用問卷的方式,對(duì)未來旅游趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè);結(jié)構(gòu)模型是通過建立旅游需求同影響需求的變量關(guān)系,實(shí)現(xiàn)需求的預(yù)測(cè);仿真模型是通過結(jié)構(gòu)模型和趨勢(shì)外推模型組合的預(yù)測(cè)模型;趨勢(shì)外推模型使用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行未來需求的預(yù)測(cè)。在實(shí)際的需求預(yù)測(cè)中,無論采取何種模型,都需要考慮成本、時(shí)間以及其他限制因素的關(guān)系,進(jìn)行綜合性的考慮。
2.大數(shù)據(jù)用于游客市場(chǎng)的細(xì)分以及營銷
通過對(duì)旅游大數(shù)據(jù)的分析,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)游客市場(chǎng)的細(xì)分,進(jìn)而有針對(duì)性地開展旅游營銷活動(dòng)。旅游服務(wù)提供者合理地劃分游客市場(chǎng),預(yù)測(cè)游客需求,更好地提供旅游服務(wù)。旅游大數(shù)據(jù)包括游客的基本屬性、旅游偏好、行為特征等眾多方面,從多方面分析游客旅游行為,細(xì)分游客,進(jìn)而推測(cè)旅游營銷的可行性,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。游客的基本屬性主要指游客的性別、年齡、經(jīng)濟(jì)收入、教育程度等情況。行為特征是指游客選擇的出游方式(自駕游、旅游團(tuán)、火車、汽車、飛機(jī)等)、旅游的動(dòng)機(jī)(休閑、娛樂、度假等)等。游客偏好主要是指游客的食宿偏好、交通偏好等。對(duì)于旅游的供應(yīng)商和中介商而言,旅游大數(shù)據(jù)有助于對(duì)游客進(jìn)行有效的識(shí)別,挖掘潛在的游客,進(jìn)而開展旅游營銷。旅游過程中,對(duì)于出現(xiàn)的客源流失以及滿意度不高的情況,可以通過旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行原因調(diào)查,比如采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)、投訴記錄、游記等方式,找到旅游景點(diǎn)存在的問題,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救,尋找和開發(fā)旅游興趣點(diǎn),提升游客的滿意率。因此,利用旅游大數(shù)據(jù),對(duì)游客的各項(xiàng)基本屬性和行為偏好分析,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全國的市場(chǎng)進(jìn)行旅游客源的精準(zhǔn)定位。同樣的,旅游大數(shù)據(jù)對(duì)于游客而言也有著積極作用。通過游客數(shù)據(jù)的分析,旅游市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,提供個(gè)性化的旅游模式,更好地滿足旅游消費(fèi)者的需求?,F(xiàn)階段,旅游消費(fèi)可以說逐步向著買方市場(chǎng)過渡,游客的需求成為旅游市場(chǎng)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),游客對(duì)于旅游的多元化和個(gè)性化需求促使旅游模式發(fā)展變化。例如,傳統(tǒng)的旅游模式主要為觀光旅游,也就是游客游覽風(fēng)景,體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。買方市場(chǎng)下的旅游模式,逐步朝著多元化的方式發(fā)展,集休閑、觀光、戶外健身、度假等為一體。游客還可以通過旅游大數(shù)據(jù),了解到旅游景區(qū)的情況,包括天氣情況、住宿情況、交通情況以及旅游項(xiàng)目等等,并根據(jù)其他游客對(duì)于旅游景區(qū)的評(píng)價(jià)決定自己的旅游去向。對(duì)于旅游的管理機(jī)構(gòu)而言,旅游大數(shù)據(jù)同樣可以促進(jìn)旅游景區(qū)的管理。通過旅游大數(shù)據(jù),可以對(duì)未來時(shí)間內(nèi)的游客數(shù)量以及車流量進(jìn)行有效的預(yù)測(cè),例如,根據(jù)景區(qū)的售票情況以及酒店的預(yù)定情況,預(yù)測(cè)游客的數(shù)量。根據(jù)游客的旅游屬性,可以進(jìn)行相應(yīng)旅游資源和服務(wù)的準(zhǔn)備工作,保證游客的旅游滿意度。通過景區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)人員的實(shí)時(shí)監(jiān)控,同時(shí)也可以利用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),進(jìn)行景區(qū)資源的合理分配。
3.大數(shù)據(jù)在旅游規(guī)劃和宏觀調(diào)控中的應(yīng)用
旅游大數(shù)據(jù)有很好的前瞻性,可以對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行剖析以及對(duì)旅游需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。利用大數(shù)據(jù),在旅游規(guī)劃時(shí),可以預(yù)測(cè)旅游景區(qū)運(yùn)營時(shí)的市場(chǎng)規(guī)模,為旅游景區(qū)的規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。前面已經(jīng)論述到,大數(shù)據(jù)時(shí)代下,通過旅游大數(shù)據(jù)的分析,可以對(duì)游客的各種屬性進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,包括游客的數(shù)量、來源地、年齡、性別、旅游偏好等等內(nèi)容,進(jìn)而進(jìn)行旅游市場(chǎng)的細(xì)分,開展精準(zhǔn)的旅游營銷。這些工作都是旅游規(guī)劃需要關(guān)注的內(nèi)容。在進(jìn)行旅游景區(qū)規(guī)劃時(shí),需要對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行整體的設(shè)計(jì),包括旅游的線路、旅游的交通、旅游的基礎(chǔ)設(shè)施等,都需要提前做好規(guī)劃,而規(guī)劃的依據(jù),便是旅游的大數(shù)據(jù)。同樣的,旅游大數(shù)據(jù)可以用于旅游的宏觀調(diào)控。相較于政府利用行政、法律和規(guī)劃進(jìn)行旅游市場(chǎng)的調(diào)控,信息調(diào)控這種方式更加有效。旅游大數(shù)據(jù)以旅游信息為基礎(chǔ),旅游發(fā)展已經(jīng)開始圍繞買方市場(chǎng)進(jìn)行,收集游客的需求,實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié),減少政府對(duì)旅游業(yè)的干預(yù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,政府和旅游企業(yè)都應(yīng)逐步加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的利用,建立旅游的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。一方面利用數(shù)據(jù)為決策提供數(shù)據(jù)服務(wù),另一方面可以提供一些增值。例如,建立旅游信息的平臺(tái),引導(dǎo)游客的旅游方向以及完善旅游的服務(wù)內(nèi)容。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為例,手機(jī)是重要的通訊工具,可以研發(fā)旅游的APP,集旅游、交通、住宿、餐飲、娛樂為一體,為游客提供旅游信息,同時(shí)宣傳旅游的注意事項(xiàng)和安全急救常識(shí)等。目前,許多景區(qū)也利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),開展智慧旅游,例如,游客利用手機(jī)掃描景區(qū)二維碼,便可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的旅游講解。
4.利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)旅游信息的共享與協(xié)同
利用旅游大數(shù)據(jù)的方式,可以將眾多的旅游信息結(jié)合起來,用于旅游需求的分析和預(yù)測(cè)。大數(shù)據(jù)的使用,將旅游服務(wù)的各環(huán)節(jié)參與者聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)的共享,也就是旅游供應(yīng)的信息流、服務(wù)流、價(jià)值流的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)旅游的協(xié)同服務(wù)。旅游服務(wù)各供應(yīng)商之間的聯(lián)系更加密切,一方出現(xiàn)旅游需求,信息及時(shí)傳遞給其他參與方,及時(shí)地做出判斷。旅游產(chǎn)品作為服務(wù)種類的一種,其生產(chǎn)和消費(fèi)是同時(shí)發(fā)生的,游客只能在景區(qū)內(nèi)獲得旅游體驗(yàn),而不能在購買之前體驗(yàn)旅游產(chǎn)品,因此,游客對(duì)于旅游產(chǎn)品都有著一定的預(yù)期。這種預(yù)期會(huì)影響著游客的旅游需求。例如,游客在選擇景區(qū)之前,利用其他游客分享的旅游評(píng)論,進(jìn)行旅游景區(qū)的選擇。
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——關(guān)于助推我縣鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村電商結(jié)合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
會(huì)東縣居于川滇兩省五縣一區(qū)結(jié)合部,地處攀西大裂谷生態(tài)休閑旅游區(qū)的腹心地帶,因?yàn)闅v史上區(qū)位閉塞,交通滯后,會(huì)東的發(fā)展受到了制約,頗有明珠蒙塵之感,但也正因如此而保留了它豐富的原生態(tài)旅游文化資源。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與交通樞紐的逐漸完善,這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸,于世人面前展現(xiàn)出它應(yīng)有的風(fēng)采。
一、會(huì)東現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源及農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析
由于歷史原因,我縣旅游資源開發(fā)相對(duì)滯后,且會(huì)東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶,絕大多數(shù)為山地,占據(jù)會(huì)東總面積的90.87%,造就其獨(dú)特的山地旅游資源的同時(shí)也導(dǎo)致了其開發(fā)難度相對(duì)較大。境內(nèi)的旅游資源星羅棋布:螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁;森林草場(chǎng)、石林花海和風(fēng)能、光伏電場(chǎng)壯觀秀麗;百里金沙波瀾壯闊,擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構(gòu)成的高峽平湖景觀;老君洞清幽神秘;世界灘王老君灘濤聲陣陣,聲勢(shì)雄壯……綜上所述,可以看出我縣自然旅游資源十分豐富,總體特點(diǎn)是“風(fēng)格迥異,散而不聚”,同時(shí)具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
我縣不僅有豐富的自然景觀,也有多彩的人文景觀。獨(dú)具會(huì)東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節(jié)等民俗風(fēng)情,融合于獨(dú)特的自然生態(tài)景觀,為會(huì)東發(fā)展四季康養(yǎng)休閑度假旅游及精品景區(qū)打造提供了優(yōu)質(zhì)的資源本底。
為將會(huì)東豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品“送出去”,2016,縣委、縣政府與阿里巴巴合作,構(gòu)建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進(jìn)農(nóng)村”網(wǎng)絡(luò)大格局。農(nóng)村電商作為一種與傳統(tǒng)商貿(mào)并駕齊驅(qū)的新興業(yè)態(tài),不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求,引發(fā)了新的投資熱潮,開辟了就業(yè)增收新渠道,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間,而且正加快成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動(dòng)力。而我縣獨(dú)特的地理環(huán)境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農(nóng)牧產(chǎn)品:七彩洋芋、優(yōu)質(zhì)黑山羊、優(yōu)質(zhì)華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數(shù)達(dá)35萬之多,農(nóng)村電商在我縣域具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間,將成為我縣富民增收的另一蹊徑。
“十三五”期間,縣委、縣政府調(diào)整工作思路,把旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓,鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始走上了發(fā)展起步階段,而農(nóng)村電商也在同一時(shí)間段開始與之并駕齊驅(qū),不難看出,兩顆新星的碰撞在所難免,如果能合理融合利用,將使其互助互進(jìn),大受裨益。
二、旅游資源開發(fā)及農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題及原因分析
雖然我縣旅游資源開發(fā)建設(shè)和農(nóng)村電商發(fā)展具有可喜的前景,但是處于起步階段的兩個(gè)新事物,在發(fā)展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題:
(一)對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面理解不深,對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展后勁不足。
長期以來的,政府一直主導(dǎo)的地方支柱產(chǎn)業(yè)是烤煙,而新興的旅游業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益微乎其微,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不大。這就導(dǎo)致了部分部門、部分干部短時(shí)間內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村電商沒有引起足夠的重視,認(rèn)為旅游和電商發(fā)展不能形成氣候,只是簡單的做做宣傳,不肯在上面花時(shí)間,下功夫,更有甚者,認(rèn)為預(yù)期給這一投入資金大、見效慢的行業(yè)投資,還不如投入到一些在短期內(nèi)能收到經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)中去。久而久之,這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)就不能得到持續(xù)有力的發(fā)展,從而制約了其發(fā)展前景。
(二)鄉(xiāng)村旅游與電商發(fā)展“各自為政”,產(chǎn)業(yè)層次較低,未能得到合理有效結(jié)合。
旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)復(fù)合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產(chǎn)業(yè)。但本縣的旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,鄉(xiāng)村旅游被大多數(shù)人認(rèn)為是單一的農(nóng)業(yè)旅游乃至于農(nóng)業(yè)觀光旅游,或者是單一的景點(diǎn)旅游,缺乏多樣性和趣味性。而農(nóng)村電商更是購進(jìn)的多,出去的少,導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)不能銷出去,頗有入不敷出的感覺。細(xì)思之下,這兩者之間未建立起嚴(yán)密的聯(lián)系,從而產(chǎn)生的效益達(dá)不到預(yù)期的效果。鄉(xiāng)村旅游更需要的是與農(nóng)村電商、民族文化、科技、教育等進(jìn)行多元化的融合,通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打響地方特色產(chǎn)品的名聲,用地方特色產(chǎn)品推動(dòng)旅游景點(diǎn)的知名度、美譽(yù)度。
(三)鄉(xiāng)村旅游“軟硬件”設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,電商“孤掌難鳴”。
由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商作為剛起步的產(chǎn)業(yè),一應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都未完善,大多數(shù)的旅游景點(diǎn)還處于原生態(tài)待開發(fā)的階段,部分開發(fā)的景點(diǎn)設(shè)施也未完善、就位。很多地方交通梗塞,隨之帶來的垃圾處理、停車場(chǎng)、環(huán)保設(shè)施、廁所、游客購物店等系列配套設(shè)施建設(shè)滯后,也就成了阻礙其充分發(fā)展的根源。農(nóng)村電商所傾向的農(nóng)特產(chǎn)等在一無品牌效應(yīng)、二無地域優(yōu)勢(shì)、三無堅(jiān)實(shí)信譽(yù)保障基礎(chǔ)的情況下,也就孤掌難鳴,舉步維艱了。
(四)旅游和電商體系不健全,專業(yè)人才短缺。
工欲善其事,必先利其器。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展,離不開雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),更離不開專業(yè)的技能型人才。就目前的情況看,鄉(xiāng)村旅游缺乏專門的旅游管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)機(jī)構(gòu),缺乏專業(yè)的景點(diǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)人才、市場(chǎng)開拓統(tǒng)籌發(fā)展人才、旅游經(jīng)營運(yùn)作人才、旅游項(xiàng)目包裝及資本運(yùn)作專業(yè)人才等。電商亦然,在這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,依托的最多的還是當(dāng)?shù)氐拇迕?,其絕大多數(shù)人未受過專門系統(tǒng)的培訓(xùn),他們的溝通理解能力及服務(wù)質(zhì)量都不是很高,這是鄉(xiāng)村旅游和電商得不到充足發(fā)展的重要因素。
(五)政府資金投入不足,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遲緩,電商產(chǎn)業(yè)鏈短板較多,不能形成合力。
“十三五”期間,盡管我縣積極投入了開發(fā)建設(shè)資金,但是預(yù)期效果差強(qiáng)人意。預(yù)計(jì)投入2.5億元,完成《會(huì)東縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》,完成金沙江流域龍頭景區(qū)建設(shè),實(shí)施魯南山地質(zhì)公園建設(shè)、白鶴灘亞熱帶風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)、兩岔河的縣城旅游綜合體建設(shè)、大崇休閑度假核心區(qū)、沿江農(nóng)業(yè)果蔬觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江水岸互動(dòng)休閑帶、鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、夾馬石牧場(chǎng)生態(tài)旅游區(qū)等開發(fā)建設(shè)。但就目前情況來看,這點(diǎn)預(yù)備資金是不夠的,這一系列的旅游資源開發(fā),不僅僅是自然生態(tài)的開發(fā)利用,更需要相應(yīng)的基礎(chǔ)施設(shè)配套建設(shè)、人文教育建設(shè)等。反觀農(nóng)村電商,其需要銷出去的產(chǎn)品,現(xiàn)階段所具備的條件還達(dá)不到外面游客的要求標(biāo)準(zhǔn),知名度低,不能給予買家公信力,一應(yīng)的軟硬件設(shè)施還不達(dá)標(biāo),只是將一個(gè)雛形建立起來,還有待后續(xù)的資金、人才投入和政府支持。
三、旅游資源和農(nóng)村電商有機(jī)結(jié)合發(fā)展策略
他山之石,可以攻玉。2017年4月24日,縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員赴鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村電商結(jié)合發(fā)展成效顯著的宜賓長寧縣“取經(jīng)”。結(jié)合長寧的發(fā)展思路和發(fā)展歷程,我縣鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商可以通過以下途徑發(fā)展:
(一)因地制宜,打造旅游景點(diǎn)精品,積極開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
根據(jù)縣域景點(diǎn)分布散而多的特點(diǎn),依托其獨(dú)特的地理壞境優(yōu)勢(shì),打造出具有地方特色的旅游景點(diǎn),同時(shí)積極開發(fā)與旅游景點(diǎn)相匹配的特色農(nóng)產(chǎn)品。合理結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,掌控好時(shí)間節(jié)點(diǎn),力爭(zhēng)一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時(shí)節(jié)舉辦的“金色菜花節(jié)”,讓人體驗(yàn)春的活力,同時(shí)可附上由其生產(chǎn)的菜籽油,用以提升知名度,吸引游客;春末“十里綠岸升炊煙,萬人空巷斗清明”的“清明宴”,結(jié)合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地,也能吸引很多人前往;夏日的端午藥膳宴,也能讓人體會(huì)到我縣的獨(dú)特的端午氛圍和藥膳美食……無形中,將傳統(tǒng)與旅游業(yè)、電商有機(jī)結(jié)合在一起,對(duì)后續(xù)的發(fā)展有重要的作用。
(二)加大資金投入,招商引賢,完善旅游、電商產(chǎn)業(yè)鏈,補(bǔ)齊短板。
旅游和電商可以分步發(fā)展,建議先期發(fā)展完善旅游業(yè),由縣財(cái)政每年列入旅游發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并逐年增長。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金,推進(jìn)旅游品牌建設(shè),引進(jìn)旅游開發(fā)、管理等專業(yè)人才。政府要降低準(zhǔn)入門檻,以開放的姿態(tài),積極引進(jìn)旅游開發(fā)和投資資源,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快完成景區(qū)、景點(diǎn)的公路、環(huán)保等基礎(chǔ)硬件施設(shè)的建設(shè),再有能力的基礎(chǔ)上,鞏固提高。旅游業(yè)起來了,游客多了,那么電商也就進(jìn)一步打牢了基礎(chǔ),后續(xù)就完善電商產(chǎn)業(yè)鏈,在旅游點(diǎn)增設(shè)網(wǎng)店,嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),引進(jìn)推銷型人才,逐步將旅游和電商相融合。
(三)加大宣傳力度,成就旅游品牌,不斷拓寬客源市場(chǎng)。
旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),無煙產(chǎn)業(yè),是一種形象經(jīng)濟(jì),其要發(fā)展得好,不僅要有特色,更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),建議以各級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體網(wǎng)站為促銷平臺(tái),以景區(qū)亮點(diǎn)和特產(chǎn)為宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度,提高宣傳密度,打響縣域特色旅游品牌,擴(kuò)大我縣旅游的知名度。要積極開發(fā)研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品,如金山江的奇石、大山的根雕藝術(shù)等,積極推出我縣的風(fēng)味小吃,逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬電商客源市場(chǎng)。
(四)積極發(fā)展旅行社,強(qiáng)化文物管理旅游辦對(duì)行業(yè)的管理職能,實(shí)施規(guī)范管理,提高旅游服務(wù)水平。
旅行社是游客和景點(diǎn)的載體,在旅游行業(yè)中起到至關(guān)重要的最用。我們要加強(qiáng)與省內(nèi)著名旅行社和景區(qū)景點(diǎn)協(xié)作,充分運(yùn)用現(xiàn)代化的手段,建立我縣旅游信息網(wǎng)絡(luò),開拓市場(chǎng),打出品牌。旅游管理單位要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)及涉游單位的規(guī)范和管理,加大對(duì)全縣旅游業(yè)開發(fā)的管理。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求為準(zhǔn)則,沖破當(dāng)前利益、部門利益的局限,站在大旅游、大市場(chǎng)的角度,切實(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題和困難。旅游部門要加大對(duì)全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理,營造文明、健康、有序的環(huán)境。各旅游相關(guān)部門要緊密協(xié)作,使景區(qū)治安穩(wěn)定,確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)持續(xù)制定和完善旅游資源規(guī)劃和開發(fā)優(yōu)惠政策,奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升電商發(fā)展空間。
[關(guān)鍵詞] 旅游業(yè) 合作 SWOT
旅游業(yè)作為一種向旅游者提供勞務(wù)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)事業(yè),素有“無煙工業(yè)”和“無形貿(mào)易”之稱,屬于服務(wù)貿(mào)易的范疇。自1987年11月兩岸打破長達(dá)38年之久的隔絕狀態(tài)以來,兩岸旅游業(yè)合作快速發(fā)展,臺(tái)灣游客來大陸人數(shù)從1988年的44萬人次增長到2006年的大約470萬人次。目前,兩岸旅游業(yè)的突破已到關(guān)鍵時(shí)刻,兩岸業(yè)界紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
本文采取SWOT四要素分析法,論證了大陸與臺(tái)灣旅游業(yè)在各要素方面的互補(bǔ)程度;在此基礎(chǔ)上,提出了促進(jìn)兩岸旅游業(yè)合作的政策和建議。
一、大陸與臺(tái)灣旅游業(yè)合作的SWOT分析
雖然大陸與臺(tái)灣旅游業(yè)的發(fā)展程度不同,所具有的內(nèi)部條件和面臨的外部環(huán)境也不一樣,但是不可避免地存在既競(jìng)爭(zhēng)又互補(bǔ)的情形,因而有必要對(duì)大陸與臺(tái)灣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和條件進(jìn)行SWOT分析,具體見表1。
1.臺(tái)灣旅游業(yè)的SWOT分析
(1)優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)起步稍早,旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)程度高;居民收入水平較高,對(duì)旅游消費(fèi)和旅游產(chǎn)品比較能接受;旅游業(yè)者具有積極的創(chuàng)業(yè)精神,旅游經(jīng)營理念較新,市場(chǎng)行銷經(jīng)驗(yàn)豐富;人力資源開發(fā)較早,旅游經(jīng)營管理人才充足。
(2)劣勢(shì)。目前,兩岸旅游業(yè)交流主要表現(xiàn)為臺(tái)灣游客到大陸旅游觀光,導(dǎo)致島內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模偏小,需要廣泛吸引島外游客以擴(kuò)大內(nèi)需;旅游資源和產(chǎn)品雖豐富,但民眾已不滿足于僅在島內(nèi)消費(fèi),熱衷出島旅游,并從海外轉(zhuǎn)向大陸;旅游景點(diǎn)開發(fā)過度,生態(tài)環(huán)境受到一定影響。
(3)機(jī)會(huì)。大陸旅游資源豐富,開放臺(tái)灣民眾大陸游后,擴(kuò)大了臺(tái)灣旅游業(yè)的外部市場(chǎng);進(jìn)一步開放大陸民眾的臺(tái)灣游,將有利于擴(kuò)大臺(tái)灣旅游業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng);富有中華文化特色和臺(tái)灣本地特色的旅游資源和產(chǎn)品能夠吸引大陸游客;兩岸經(jīng)濟(jì)交流所積累的經(jīng)驗(yàn),可轉(zhuǎn)化為雙方旅游業(yè)合作的策略要素;對(duì)大陸旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)的信息、消費(fèi)等運(yùn)作較為熟悉。
(4)威脅。入世后,隨著旅游業(yè)的不斷開放,西方旅游產(chǎn)品及其管理以強(qiáng)大的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)紛紛進(jìn)入兩岸,臺(tái)灣旅游企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力;大陸旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,兩岸旅游業(yè)發(fā)展差距將不斷縮小,臺(tái)灣旅游產(chǎn)品和管理的競(jìng)爭(zhēng)力將遭到削弱;臺(tái)灣當(dāng)局出于政治考慮,一再延緩開放大陸民眾赴臺(tái)旅游,并對(duì)旅游業(yè)投資嚴(yán)加限制;島內(nèi)政治亂象和財(cái)經(jīng)政策不力嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民眾生活水平提高有限,民間消費(fèi)不振。
2.大陸旅游業(yè)的SWOT分析
(1)優(yōu)勢(shì)。大陸旅游資源豐富,每年吸引大量外國游客;近幾年來,在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上年年有建樹,特別是在旅游行業(yè)監(jiān)管上已經(jīng)導(dǎo)上法制層面;人民生活水平不斷提高,旅游人群增多,市場(chǎng)需求擴(kuò)大;旅游資源相對(duì)豐富,旅游產(chǎn)品富有特色,不斷吸引旅游業(yè)者投資開發(fā)旅游產(chǎn)品;生產(chǎn)和服務(wù)要素成本相對(duì)低廉,旅游企業(yè)經(jīng)營成本較低;“學(xué)習(xí)效應(yīng)”也會(huì)帶動(dòng)大陸服務(wù)水平的迅速提升。
(2)劣勢(shì)。旅游業(yè)起步稍晚,與臺(tái)灣比較尚有一定的差距;旅游產(chǎn)品層次較低,對(duì)外宣傳不夠,國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);旅游經(jīng)營管理和服務(wù)還有待加強(qiáng),旅游高級(jí)人才相對(duì)不足;資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),旅游產(chǎn)業(yè)融資困難等。
(3)機(jī)會(huì)。入世后旅游業(yè)市場(chǎng)的開放,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利商機(jī);龐大的內(nèi)需市場(chǎng)有利于引進(jìn)外資、先進(jìn)的經(jīng)營理念和旅游管理人才;同時(shí),近年來臺(tái)灣地區(qū)來大陸旅游人數(shù)越來越多,為內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),也有利于進(jìn)一步擴(kuò)大大陸與臺(tái)灣旅游交流。
(4)威脅。我國旅游市場(chǎng)長期受到國家高度保護(hù),始終處于封閉狀態(tài);旅游設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施落后,國家投資少;旅游設(shè)施不配套,服務(wù)質(zhì)量差;旅游業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí),入世后外國旅游企業(yè)準(zhǔn)入限制逐步放寬,外資紛紛搶灘大陸市場(chǎng),旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,旅游業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);區(qū)域發(fā)展不平衡,沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)生活水平相差較大,對(duì)旅游產(chǎn)品的需求不同。
資料來源:本文作者根據(jù)有關(guān)資料制作。
3.大陸與臺(tái)灣旅游業(yè)的互補(bǔ)性
從以上分析可看出,大陸與臺(tái)灣旅游業(yè)在要素上具備的優(yōu)勢(shì)程度以及產(chǎn)生的需求程度是不同的,相對(duì)應(yīng)的是互補(bǔ)程度不同,隨之進(jìn)行的分工合作也不盡相同。
注:“+”表示優(yōu)勢(shì),“++”表示極優(yōu)勢(shì);“-”表示需求,“--”表示極需求。
資料來源:本文作者根據(jù)有關(guān)資料制作。
從表2可以看出,兩岸旅游業(yè)在勞力供給、內(nèi)需市場(chǎng)、經(jīng)營成本等方面,大陸表現(xiàn)為“極優(yōu)勢(shì)”或“優(yōu)勢(shì)”,臺(tái)灣表現(xiàn)為“極需求”或“需求”,雙方互補(bǔ)性較高。在資金供給、人才培養(yǎng)、管理人才、市場(chǎng)信息、市場(chǎng)行銷、經(jīng)營理念、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)營效率、硬件服務(wù)、軟件服務(wù)等方面,臺(tái)灣表現(xiàn)為“極優(yōu)勢(shì)”或“優(yōu)勢(shì)”,大陸表現(xiàn)為“極需求”或“需求”,說明這些要素也具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。在旅游資源、環(huán)境保護(hù)等方面,大陸和臺(tái)灣同時(shí)呈現(xiàn)出“極優(yōu)勢(shì)”或“需求”,說明在這些要素上相互間進(jìn)行互補(bǔ)的可能性或程度相對(duì)較低。在15項(xiàng)要素中,屬于“高”互補(bǔ)性的有5項(xiàng),占三分之一;屬于“中”互補(bǔ)性的有8項(xiàng),占一半以上;而屬于“低”互補(bǔ)性的僅2項(xiàng),占13%。
這些指標(biāo)說明,兩岸旅游業(yè)存在著較強(qiáng)的比較利益關(guān)系,并可轉(zhuǎn)化為巨大的實(shí)際互利效果。如果能夠加強(qiáng)交流與合作,將獲得各自的最大利益:大陸可以擴(kuò)大資金來源,引進(jìn)旅游管理人才,吸收新的旅游經(jīng)營及行銷方式和理念,提高旅游經(jīng)營效率;臺(tái)灣則可以拓展市場(chǎng)空間,降低旅游業(yè)經(jīng)營成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、大陸與臺(tái)灣旅游業(yè)合作的政策建議
根據(jù)加拿大著名學(xué)者巴特勒的旅游地生命周期理論,結(jié)合以上SWOT分析,可以得出結(jié)論:兩岸旅游業(yè)交流與合作目前正處于交通約束弱化、經(jīng)濟(jì)區(qū)位發(fā)生較大轉(zhuǎn)變、政府大力支持背景下快速發(fā)展的前夜。
1.運(yùn)用戰(zhàn)略思維構(gòu)建環(huán)海峽旅游合作區(qū)
區(qū)域旅游合作是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),也是我國從旅游大國向旅游強(qiáng)國發(fā)展的必由之路,閩臺(tái)旅游合作區(qū)規(guī)劃已被列為“十一五”全國九大重點(diǎn)旅游發(fā)展專項(xiàng)課題之一。建議國家旅游局及相關(guān)部門從兩岸關(guān)系發(fā)展和實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的高度出發(fā)切實(shí)構(gòu)建好“環(huán)海峽旅游合作區(qū)”,以此促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化的交流,使其成為海峽兩岸政治、經(jīng)濟(jì)和文化的共同繁榮區(qū),成為繼“長三角”、“珠三角”和“環(huán)渤海”旅游合作區(qū)域之后的又一重要旅游合作區(qū)。
2.擴(kuò)大開放“金馬澎”旅游
相對(duì)于福建而言,“金馬澎”旅游對(duì)大陸其他省份居民有更強(qiáng)的吸引力。建議國臺(tái)辦、國家旅游局、公安部等相關(guān)部門,盡快同意把“金馬澎”旅游從試辦階段轉(zhuǎn)為常態(tài)階段,從局域轉(zhuǎn)為全國。具體措施和步驟是:第一,把在福建工作生活一年以上的外省籍人員視同福建居民,允許他們參團(tuán)赴“金馬澎”旅游;第二,同意來福建參加會(huì)議、參觀、商務(wù)、學(xué)習(xí)的外省人員就地辦證赴“金馬澎”旅游;第三,有計(jì)劃、分階段、有序地推進(jìn)大陸居民赴金馬澎旅游的進(jìn)程。
3.推進(jìn)合作的長效機(jī)制,構(gòu)建福建先行區(qū)
構(gòu)建福建先行區(qū)的具體措施有:第一,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),成立由兩岸旅游行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等共同組成的半官方性質(zhì)的“海峽旅游協(xié)調(diào)委員會(huì)”,協(xié)商解決閩臺(tái)旅游交往合作中的有關(guān)問題;第二,形成特色產(chǎn)業(yè)集群,通過打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游支撐產(chǎn)業(yè),有效整合福建旅游產(chǎn)品,形成“兩帶三大旅游產(chǎn)業(yè)集群五區(qū)”;第三,構(gòu)建信息交流平臺(tái),通過各界聯(lián)辦《海峽旅游》雜志、“海峽旅游”網(wǎng)站和海峽旅游論壇,開展全方位、多層面的旅游信息交流;第四,培植旅游精品線路,以“海峽”為特色推出一批“海峽旅游”產(chǎn)品,真正實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)旅游的全面對(duì)接與合作;第五,創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作模式,可以參照東南亞地區(qū)“湄公河跨區(qū)域旅游”合作模式,主動(dòng)與長三角、珠三角及全國大市場(chǎng)對(duì)接,也可以考慮建立海峽兩岸“無障礙旅游區(qū)”、“旅游聯(lián)合體”等,還可以參照CEPA模式賦予“福建先行區(qū)”相關(guān)政策。
4.共同推進(jìn)誠信旅游體系建設(shè)
自2002年開始,臺(tái)灣當(dāng)局先后片面開放所謂兩類大陸人士赴臺(tái)旅游,不少大陸小型旅行社也非法開辦繞經(jīng)第三地前往臺(tái)灣的旅游項(xiàng)目,造成諸多問題,不少游客回來后對(duì)旅游品質(zhì)相當(dāng)不滿。這種方式雖然壓低了旅行社團(tuán)費(fèi),但在接待上則出現(xiàn)了各種質(zhì)量問題,包括安全問題。一旦全面開放大陸居民赴臺(tái),如果不及時(shí)關(guān)閉以上渠道,將擾亂整個(gè)市場(chǎng)。為此,建議大陸有關(guān)部門盡快制訂和完善相關(guān)法規(guī),推進(jìn)誠信旅游體系建設(shè);同時(shí),臺(tái)灣業(yè)者應(yīng)與臺(tái)灣主管部門加強(qiáng)溝通,保證服務(wù)品質(zhì),才能實(shí)現(xiàn)兩岸旅游的可持續(xù)性的發(fā)展。
5.共同為兩岸旅游交流與合作搭建平臺(tái)
建議臺(tái)灣有關(guān)方面順應(yīng)民意,在開放大陸居民赴臺(tái)旅游這個(gè)問題上采取務(wù)實(shí)、積極的態(tài)度,做出有利于展開磋商的積極安排,盡快取消有礙于兩岸人員正常往來的歧視性政策。同時(shí),大陸方面應(yīng)為進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸旅游交流與合作建立起新的平臺(tái),繼續(xù)辦好海峽兩岸旅游博覽會(huì)和中國國際旅游交易會(huì),以實(shí)際行動(dòng),共謀發(fā)展。
兩岸旅游雙向交流與合作是新時(shí)期促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要課題。相關(guān)部門和民間機(jī)構(gòu)應(yīng)攜起手來,相互協(xié)作,構(gòu)建“雙向互動(dòng),管道暢通,機(jī)制健全,有序發(fā)展,相互扶持,合作共贏”的兩岸新型旅游合作框架,以非凡的勇氣和智慧,足夠的信心和耐心,共同開創(chuàng)兩岸旅游雙向交流與合作的新篇章。
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體育休閑旅游對(duì)邯鄲市經(jīng)濟(jì)的影響
(一)體育休閑旅游對(duì)邯鄲市經(jīng)濟(jì)的積極影響
1.有利于邯鄲市經(jīng)濟(jì)增長。體育休閑旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)作用不可小視,是一種相對(duì)比較高的消費(fèi)模式,其發(fā)展、更新速度要高于其他消費(fèi),是在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上為滿足人們追求刺激和發(fā)展需要而產(chǎn)生的新興經(jīng)濟(jì)行業(yè)。體育界的賽事也同時(shí)是旅游者的盛會(huì),值得說的是有影響力的重大體育賽事,都是激發(fā)旅游動(dòng)機(jī)的強(qiáng)大吸引物。這幾年來邯鄲市也看到了發(fā)展體育休閑旅游所蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)潛在動(dòng)力,先后開發(fā)了一些體育休閑旅游產(chǎn)品。除了體育休閑旅游的直接收入可觀外,由直接收入衍生出的間接收入和誘導(dǎo)收入也影響著邯鄲市的GDP,推動(dòng)了邯鄲市的經(jīng)濟(jì)增長。
2.擴(kuò)大了邯鄲市勞動(dòng)力就業(yè)的機(jī)會(huì)。體育休閑旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)崗位層次眾多,它要滿足體育休閑旅游者在體育休閑旅游活動(dòng)過程中的食、住、行、游、購、娛等多方面的需求,相應(yīng)帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展,許多服務(wù)崗位的工作并不需要很高的技術(shù),家庭婦女和尚不具備技術(shù)專長的青年即可勝任。在旅游接待工作中,需要大量的勞動(dòng)力,因?yàn)樵S多工作都必須靠員工手工操作,而且需要面對(duì)客人提供富有人情味的直接服務(wù)。邯鄲市是人口大市,體育休閑旅游資源豐富,大力發(fā)展體育休閑旅游業(yè),是保障社會(huì)穩(wěn)定,緩解就業(yè)壓力的重要渠道,是邯鄲市經(jīng)濟(jì)旅游收入之外的重要目的,對(duì)實(shí)現(xiàn)中原崛起具有重要意義。
3.有利于貧困地區(qū)脫貧致富。邯鄲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,還有一些國家級(jí)的貧困縣,許多體育休閑旅游勝地都在偏遠(yuǎn)的山區(qū)。隨著旅游地的開發(fā),貧困地經(jīng)濟(jì)收入增加,當(dāng)?shù)鼐用裆钏教岣撸蜆I(yè)率擴(kuò)大,居民有了較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。經(jīng)濟(jì)的增長,稅收的增加,一定程度上又改善了投資環(huán)境,有助于當(dāng)?shù)厥止I(yè)和貿(mào)易的發(fā)展,進(jìn)而從根本上改變當(dāng)?shù)厝说纳睿巩?dāng)?shù)厝俗呱厦撠氈赂坏牡缆贰?/p>
(二)體育休閑旅游對(duì)邯鄲市經(jīng)濟(jì)的消極影響
1.引起當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲。旅游者的收入水平是相對(duì)比較高的,而體育休閑旅游者本身更是屬于高消費(fèi)的階層。他們有很強(qiáng)的消費(fèi)能力,能以相對(duì)比較高的價(jià)格來購買食、宿、行中所需要的物品。所以難免會(huì)引起旅游地的物價(jià)上漲。作為發(fā)展中地區(qū)的邯鄲市,居民整體收入水平在全國處于劣勢(shì),這勢(shì)必會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)利益。
2.造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。體育休閑旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)擴(kuò)大對(duì)土地的需求,旅游設(shè)施的建設(shè)會(huì)導(dǎo)致對(duì)土地需求的擴(kuò)大和土地價(jià)格的上升。此外,從事旅游服務(wù)業(yè)的收入比務(wù)農(nóng)的收入要高,大量的勞動(dòng)力就會(huì)放棄耕作農(nóng)田而去從事旅游服務(wù)業(yè),而另外因建飯店、旅館等也會(huì)占用耕地,這樣做的結(jié)果就是嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。邯鄲市是人口大市,保證人的吃飯問題是政府工作的頭等大事,發(fā)展體育休閑旅游可能致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生不利的變化。
3.影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。體育休閑旅游是一項(xiàng)綜合性和依托性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),體育休閑旅游的高度依托性決定了體育休閑旅游業(yè)的發(fā)展要受交通、電力、通訊等相關(guān)行業(yè)的嚴(yán)重制約,這是體育休閑旅游業(yè)自身無法解決的問題。一旦這些因素發(fā)生不利變化,將會(huì)導(dǎo)致體育休閑旅游需求大幅下降,甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)都將受挫,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
邯鄲市體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
(一)邯鄲市體育休閑旅游的資源
體育休閑旅游人才資源。體育休閑旅游人才是體育休閑旅游資源開發(fā)和體育休閑旅游市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素,特別需要懂經(jīng)營、懂管理、懂法律、懂體育、懂旅游的復(fù)合型體育經(jīng)濟(jì)人才。在體育休閑旅游人才的培養(yǎng)上,應(yīng)加大旅游教育和培訓(xùn)力度,目前邯鄲市有些高校已率先開設(shè)了休閑旅游及體育休閑旅游專業(yè),舉辦了短期的休閑旅游、體育休閑旅游業(yè)務(wù)的培訓(xùn),根據(jù)邯鄲市體育休閑旅游的特色,加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的研究,為邯鄲市培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)、復(fù)合型的旅游及體育休閑旅游管理人才奠定了基礎(chǔ)。
特色文化體育休閑旅游資源。歷史文化和民族文化可以豐富體育休閑旅游的內(nèi)涵。邯鄲市是仰韶文化的故鄉(xiāng)。夏商周三代文明,邯鄲市獨(dú)領(lǐng)。西漢魏晉,邯鄲市依然舉足輕重。唐至北宋,反映了邯鄲市在我國古代文明中最后的輝煌。眾多的歷史遺跡、文化名城,為邯鄲市開發(fā)特色文化體育休閑旅游提供了有利的條件,游客能夠參與具有濃厚邯鄲市文化特色的造型展示、樂舞表演、古戰(zhàn)場(chǎng)打斗、古代游戲等體育休閑旅游活動(dòng)。
(二)發(fā)展邯鄲市體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)
消費(fèi)觀念的變化。隨著邯鄲市居民收入的增加,體育消費(fèi)水平提高較快,城市居民的體育消費(fèi)模式在過去的10年里發(fā)生了很大的變化,外出體育休閑、旅游的次數(shù)呈上升趨勢(shì)。而體育休閑旅游恰好迎合了新興的大眾需求,以其改善體質(zhì)、健身強(qiáng)體、融入自然、放松身心的強(qiáng)大功能,從一開始就備受歡迎,為邯鄲市的旅游產(chǎn)業(yè)開辟了新的發(fā)展空間。
市場(chǎng)需求增加。這幾年來,邯鄲市旅游業(yè)發(fā)展迅猛,假日旅游逐漸走進(jìn)人們的生活,據(jù)統(tǒng)計(jì)邯鄲市這幾年來假日旅游場(chǎng)景火爆。就參與活動(dòng)內(nèi)容來看,旅游者更青睞于一些能夠促進(jìn)身體健康,釋放緊張情緒的體育休閑旅游項(xiàng)目。
(三)邯鄲市體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
邯鄲市各級(jí)地方政府都非常重視旅游資源的開發(fā)和利用,取得了一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,但體育休閑旅游開發(fā)的整體規(guī)劃與開發(fā)投入、開發(fā)力度和深度不夠;缺乏成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式,體育休閑旅游資源尚未形成規(guī)模和體系。邯鄲市地大物博,體育休閑旅游資源種類豐富,大部分資源處于起步階段,以發(fā)展體育休閑旅游為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)邯鄲市旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長有較大的發(fā)掘潛在動(dòng)力。邯鄲市各地專題旅游活動(dòng)豐富多彩,與體育巧妙結(jié)合、聯(lián)姻發(fā)展,不僅投資少、見效快、利潤大、創(chuàng)匯多,而且顯示出體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)及雙贏效果,也為邯鄲市體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了新的空間,使邯鄲市體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)由長時(shí)間的駐足不前逐步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。
邯鄲市體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)的前景分析
(一)影響邯鄲市體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)的因素
政府因素。政府對(duì)體育休閑旅游的重視程度,決定了體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)的壯大程度。政府重視,體育休閑旅游業(yè)從政策、資金、人才、資源開發(fā)以及市場(chǎng)開發(fā)等各個(gè)方面都會(huì)得到大力扶持,體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)有良好的外部環(huán)境和條件,體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)就會(huì)得到較大發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段決定著旅游市場(chǎng)的發(fā)育程度。體育休閑旅游業(yè)是一種高消費(fèi)的休閑產(chǎn)業(yè),只有邯鄲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,人們有了進(jìn)行鍛煉和旅游的愿望和需要、時(shí)間和資金的保障能力,體育休閑旅游才能提到人們的議事日程上來,體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)才能成為邯鄲市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
社會(huì)因素。社會(huì)的安全程度是體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。邯鄲市各地民眾對(duì)旅游者的親和程度、包容程度,體育休閑旅游方面的領(lǐng)導(dǎo)、管理、技術(shù)指導(dǎo)、安全保衛(wèi)、理念導(dǎo)向、資源開發(fā)、綜合接待、全面服務(wù)的程度,都直接關(guān)系到體育休閑旅游者的愉悅和信心程度,各類體育休閑旅游從業(yè)人員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)和管理人才等更是體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
旅游自身因素。邯鄲市發(fā)展體育休閑旅游業(yè),應(yīng)當(dāng)有獨(dú)特的自然和人文景觀,與眾不同的民俗和風(fēng)情、歷史與文化,便捷的交通和通訊以及較強(qiáng)的綜合接待能力等。此外,邯鄲市體育休閑旅游業(yè)是否有后勁,能否可持續(xù)發(fā)展是影響邯鄲市體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)根本性問題。
(二)邯鄲市體育休閑旅游經(jīng)濟(jì)存在問題及發(fā)展優(yōu)勢(shì)
未來幾年邯鄲市體育休閑旅游市場(chǎng)面臨的主要問題:人民生活水平不斷提高,健身意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)體育休閑旅游提出更高的要求;行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加大;外出打工人員數(shù)量持續(xù)增加等。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè) 區(qū)域優(yōu)勢(shì) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,中國經(jīng)濟(jì)增長格局發(fā)生了深刻的變化,正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),并步入戰(zhàn)略性調(diào)整階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的一個(gè)重要組成部分,也就步入了戰(zhàn)略調(diào)整階段。以石油生產(chǎn)加工聞名的大慶市農(nóng)業(yè)須在政府的支持和引導(dǎo)下,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
一、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)布局,立足區(qū)域優(yōu)勢(shì), 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)質(zhì)上是對(duì)生產(chǎn)能力的調(diào)整,是生產(chǎn)能力在各種農(nóng)產(chǎn)品之間的重新分配,最終目的是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì), 是一個(gè)不可缺少的重要方面, 各個(gè)地區(qū)有著不同的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件,既有各自的特長和優(yōu)勢(shì),也有各自的缺陷和劣勢(shì),只有揚(yáng)長避短, 充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),形成各具特色又相輔相成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確立有力的地位。各個(gè)地區(qū)必須選擇最具本地優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加以重點(diǎn)扶持重點(diǎn)發(fā)展,使資源、技術(shù)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì), 轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。將當(dāng)?shù)貤l件與市場(chǎng)需求結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)?;a(chǎn)和社會(huì)化服務(wù),注重改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,維護(hù)和提高產(chǎn)品的信譽(yù),形成相對(duì)穩(wěn)定的消費(fèi)群體和銷售區(qū)域,并不斷增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,努力開拓新的市場(chǎng),使區(qū)域優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以充分發(fā)揮和逐步擴(kuò)大,并通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益,最終形成各具特色又互為市場(chǎng)的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而使各個(gè)地區(qū)、全省乃至全國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都具有極高的經(jīng)濟(jì)效益。
二、充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),大慶市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效
以合理開發(fā)、節(jié)約資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為基本原則,以生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)生態(tài)工程為手段,以大力發(fā)展綠色有機(jī)食品為載體,逐步提高生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在今后的時(shí)期,大慶上下應(yīng)著力實(shí)施“四大生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工程”。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)百億斤糧食生產(chǎn)基地
糧食問題是關(guān)系國計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,同時(shí),充裕的糧食也是進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。因此,決不能放松糧食生產(chǎn)。幾年來,大慶市始終把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為提高糧食產(chǎn)能的重中之重,實(shí)施了抗旱保收田、農(nóng)機(jī)合作社、生態(tài)環(huán)境建設(shè)三大工程。形成了較完善的集農(nóng)業(yè)科研、培訓(xùn)、推廣為一體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進(jìn)展,緊緊圍繞優(yōu)化品種,提高質(zhì)量、注重效益、定單生產(chǎn)。大慶市的龍鳳將相當(dāng)于全區(qū)三分之一的土地,以承租反包的形式,通過發(fā)展招商農(nóng)業(yè),建設(shè)了龍鳳生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,讓胡路、薩爾圖在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上也取得了長足的進(jìn)展。為貫徹落實(shí)省委、省政府千億斤糧食產(chǎn)能目標(biāo),大慶市決定實(shí)施“百億斤糧食產(chǎn)能工程規(guī)劃”,到2012年將糧食產(chǎn)能提高到50億公斤以上,以全省5.5%的耕地實(shí)現(xiàn)10%的糧食產(chǎn)能。
2、畜牧業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,占據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”
大慶市是在草原上興起的石油城市。大慶草原是松嫩草原的重要組成部分,它充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展畜牧業(yè), 把糧食主產(chǎn)區(qū)同時(shí)建成畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),把當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的糧食通過養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)化成肉、禽、蛋、奶、魚等高價(jià)值產(chǎn)品,改變農(nóng)戶單一經(jīng)營種植業(yè)的生產(chǎn)方式,推廣種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)復(fù)合發(fā)展,不但可以大幅度增加農(nóng)民收入,而且可以緩解糧食賣難問題。2000年制定的《關(guān)于黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的意見》,指導(dǎo)思想與任務(wù)目標(biāo)是:圍繞把畜牧業(yè)建設(shè)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“半壁江山”的目標(biāo),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為核心、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口,依托資源優(yōu)勢(shì),加快科技進(jìn)步,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì),加快畜牧業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程,推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,由過去的以“奶牛為主導(dǎo),家禽、生豬為兩翼”的發(fā)展格局變?yōu)椤耙阅膛橹鲗?dǎo),特色畜禽、生豬、家禽三足鼎立”的局面。
3、以實(shí)施無公害、綠色產(chǎn)品基地建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工程
目前,黑龍江省已經(jīng)是中國最大的綠色食品生產(chǎn)加工大省。大力發(fā)展綠色食品和特色農(nóng)產(chǎn)品已成為大慶市上下的共識(shí)。2000年以來,大慶市在尋找農(nóng)業(yè)出路,確定產(chǎn)業(yè)方向過程中,他們進(jìn)行了廣泛考察、深入比較,最終確定了“糧經(jīng)濟(jì)向牧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,特色向綠色升級(jí),種養(yǎng)向加工延伸”的思路。全市緊緊圍繞杜蒙伊利集團(tuán)為龍頭的奶牛養(yǎng)殖加工、大慶金鑼集團(tuán)為龍頭的生豬養(yǎng)殖加工等主要產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)政策扶持、基地建設(shè),搞好利益連接。并制定了《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的若干意見》,積極為金鑼、日月、吉泰、伊利等龍頭企業(yè)爭(zhēng)取省配套資金和流動(dòng)資金貸款貼息。大慶市目前已成為全省擁有綠色和有機(jī)食品品牌總數(shù)第一的城市。大慶市的綠色食品共參加香港、上海等地的展銷活動(dòng)6次,有11個(gè)產(chǎn)品榮獲中國農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、最佳產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。在天津、上海、廣州分別成立了華北、華東、華南3個(gè)綠色食品銷售中心,并在全國建立了130多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。
4、特色旅游觀光農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)
所謂觀光農(nóng)業(yè),就是以農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色,把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起,利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境,結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和農(nóng)村文化生活等內(nèi)容,吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。大慶市對(duì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃,重點(diǎn)建設(shè)“兩廊一帶”,即著力打造“東、西干線”旅游農(nóng)業(yè)長廊,和發(fā)揮沿松嫩兩江和“烏雙”兩河形成的濕地、湖泊及自然人文景觀優(yōu)勢(shì),建設(shè)沿江、沿河生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶。讓胡路休閑觀光帶建設(shè)了向榮葡萄采摘園區(qū)、三勝無公害農(nóng)產(chǎn)品種植基地、紅驥牧場(chǎng)蔬菜棚室園區(qū)等;銀浪生態(tài)園是集采摘、垂釣、娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)園區(qū),占地面積6000畝。今年該區(qū)還將開發(fā)建設(shè)科普示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科普示范區(qū)、濕地觀光區(qū)、特色美食區(qū)、療養(yǎng)別墅區(qū)、商務(wù)接待中心等,使這里成了市民的后花園。通過具體的規(guī)劃,大慶市預(yù)計(jì)在2011年,使觀光農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上,成為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、建立起具有大慶特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新體系的構(gòu)想
今后,全市農(nóng)業(yè)調(diào)整總的思路是:依托資源優(yōu)勢(shì),面向市場(chǎng),堅(jiān)持突出比較效益,發(fā)揮區(qū)域特色,實(shí)現(xiàn)規(guī)模推進(jìn)的原則,把結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)增收,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快科技進(jìn)步、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來,重點(diǎn)在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化水平等方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐,建立起具有大慶特色,適應(yīng)小康社會(huì)建設(shè)要求的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新體系。
1、優(yōu)化農(nóng)作物品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)
根據(jù)市場(chǎng)需求和大慶市的資源條件,在確保全市糧食安全生產(chǎn)的前提下,合理確定糧經(jīng)飼比例。即在穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的同時(shí),積極發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物生產(chǎn),形成“三元”種植結(jié)構(gòu),2010年要達(dá)到30∶40∶30,基本形成較為合理的種植結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),按照口糧、加工專用糧對(duì)糧食不同品質(zhì)的要求,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、專用玉米,青貯玉米和優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn),堅(jiān)持走區(qū)域化種植、規(guī)?;l(fā)展的路子,繼續(xù)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)。
2、加快畜牧業(yè)發(fā)展
充分發(fā)揮大慶市的資源優(yōu)勢(shì),把畜牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,以引進(jìn)優(yōu)良品種、加快品種改良為重點(diǎn),加快提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;以推進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化為重點(diǎn),提高飼養(yǎng)水平,降低生產(chǎn)成本;以加工和銷售龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;以加強(qiáng)畜禽良種體系和疫病防治體系建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域布局、規(guī)模推進(jìn)的原則,重點(diǎn)建設(shè)好六大牧業(yè)基地。重點(diǎn)建設(shè)好奶牛、生豬、肉牛和肉羊、肉雞和蛋雞、大鵝、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物飼養(yǎng)等六大牧業(yè)生產(chǎn)基地。
3、突出發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持打綠色牌、走特色路,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品示范帶,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系;組織實(shí)施好“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,加快綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)谷子、水稻、綠豆、胡蘿卜、紅干椒、馬鈴薯等18個(gè)種養(yǎng)業(yè)綠色食品基地,以肇源、杜蒙為重點(diǎn),建設(shè)綠色特色食品示范帶,積極擴(kuò)大綠色食品品牌群體規(guī)模,抓好有發(fā)展?jié)摿Φ拿貎?yōu)產(chǎn)品的綠色品牌申報(bào)和認(rèn)證,加速特色產(chǎn)品向綠色、有機(jī)食品的轉(zhuǎn)化升級(jí),成為全省重要的綠色食品開發(fā)生產(chǎn)基地。大力開拓綠色食品銷售市場(chǎng),以綠色食品生產(chǎn)企業(yè)為依托,以大慶綠色食品經(jīng)銷中心為主體,建設(shè)好大慶綠色食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),健全銷售網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,強(qiáng)化銷售手段,增強(qiáng)大中城市市場(chǎng)開拓能力。
4、發(fā)揮政府扶持作用、完善相關(guān)政策法規(guī)體系
大慶市觀光農(nóng)業(yè)還處于剛剛起步階段,基于其目前的情況,政府要重視加強(qiáng)規(guī)劃與指導(dǎo),把觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)視為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的途徑之一,應(yīng)在人力、資金、技術(shù)、政策上適當(dāng)傾斜,投入資金建設(shè)硬環(huán)境,配以優(yōu)良軟環(huán)境。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加資金投入,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在宏觀管理、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)政政策等領(lǐng)域,通過技術(shù)支持、合同規(guī)范、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貿(mào)易許可等各種手段,為觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供政策層面上的支持。
發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游要在政策法律的指導(dǎo)下進(jìn)行。眾所周知,觀光農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和包括土地、水體、山林在內(nèi)的各種資源的整合。因此,觀光農(nóng)業(yè)涉及面廣,各種形式的農(nóng)業(yè)旅游,都應(yīng)該依法進(jìn)行,在當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)納入相應(yīng)的管理機(jī)制,得到旅游管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,這是觀光農(nóng)業(yè)有序經(jīng)營的必要前提和保證。
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