產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：太陽能；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；寧夏

中圖分類號：F299.27 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2009）07-0114-02

當前，全球性的能源短缺、環(huán)境污染和氣候變暖等問題日益嚴峻，在此形勢下，太陽能作為一種取之不盡、用之不竭的可再生新能源，開發(fā)與利用越來越引起人們的重視[1]。寧夏具有豐富的太陽能資源和較好的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快太陽能開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。

一、寧夏加快發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的必要性與可能性

1.是實現(xiàn)寧夏可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要

據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，到本世紀后期，太陽能發(fā)電將占世界總發(fā)電量的60%以上[2]。從2001年開始，寧夏由電力輸出省區(qū)變?yōu)殡娏斎胧^(qū)，到2003年，成為了因電力供應(yīng)緊張而采取拉閘限電的省區(qū)之一。雖然到2006年寧夏通過電網(wǎng)改造和加大電力開發(fā)投入已基本解決了電力供應(yīng)緊張問題，但隨著寧夏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源需求壓力將不斷增大。為此，除大力提高非可再生能源效率外，加快開發(fā)利用太陽能等可再生能源是重要的戰(zhàn)略選擇。太陽能產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)必將成為寧夏產(chǎn)業(yè)升級的重要方向選擇，將能有效拉動寧夏裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對寧夏調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育新的經(jīng)濟增長點，推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展都具有重大的意義。

2.寧夏發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)具有一定的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

寧夏太陽能資源豐富，大部分地區(qū)屬于太陽輻射一類區(qū)。在全國31個省會城市太陽能可利用狀況綜合排序中，銀川市排序占第三位，僅次于拉薩和呼和浩特，區(qū)內(nèi)其他城市也都具有一定的太陽能開發(fā)利用條件。寧夏太陽能應(yīng)用始于20世紀70年代末期，目前已基本形成了原材料生產(chǎn)―太陽能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)―工程設(shè)計、施工與應(yīng)用的較為完整的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈，約有太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30多家，其中部分企業(yè)在某些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，有50多家產(chǎn)品營銷企業(yè)，近3000名較為穩(wěn)定的從業(yè)人員，為寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了良好的基礎(chǔ)[3]。

3.有效的促進政策為寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境

2007年國家的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出要力爭到2010年使中國可再生能源消費量占到能源消費總量的10％，到2020年新增太陽能發(fā)電約173萬千瓦，建成太陽能熱水器面積3億平方米。國家《節(jié)能減排綜合工作方案》的目標任務(wù)和總體要求也為增加太陽能資源開發(fā)利用市場份額提供了可能性。近期，總理主持國務(wù)院常務(wù)會議對節(jié)能減排工作進行了專門部署，明確提出要把節(jié)能減排提到國家科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度予以重視，而開發(fā)利用太陽能、風能、水能等新能源是節(jié)能減排中的重要內(nèi)容。以上這些政策的頒布和實施為寧夏加快太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。

二、影響寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

目前，寧夏太陽能生產(chǎn)企業(yè)不足50家，數(shù)量不到全區(qū)工業(yè)企業(yè)的6%，產(chǎn)值更是不到1%。雖已基本形成從“原材料生產(chǎn)組件開發(fā)生產(chǎn)、太陽能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)工程設(shè)計、施工與應(yīng)用”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)還非常薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題還較多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性不夠

從全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局來看，太陽能產(chǎn)業(yè)還沒有成為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。受經(jīng)濟發(fā)展水平和消費水平的影響，太陽能市場的需求大多停留在太陽能光熱產(chǎn)品，如太陽能熱水器、被動式太陽房、太陽灶等低端產(chǎn)品領(lǐng)域。

2.相關(guān)激勵政策的制定明顯滯后

與國內(nèi)其他省區(qū)相比，寧夏支持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系還不夠完整，政府決策尚停留在宏觀層面上，缺乏統(tǒng)一、具體的戰(zhàn)略目標和指導(dǎo)方針，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)且穩(wěn)定性和可操作性差，沒有形成支持可再生能源持續(xù)發(fā)展的長效機制。激勵太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策明顯滯后，特別是缺乏完善的對投資者、用戶及相關(guān)產(chǎn)品的補貼政策，缺乏系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠或強制性稅收政策，缺乏優(yōu)惠的價格政策，缺乏低息（貼息）貸款政策等，且已有經(jīng)濟政策激勵力度弱。

3.宏觀管理和投入保障水平低

一是沒有權(quán)威統(tǒng)一的組織管理機構(gòu)。多年來，寧夏太陽能等新能源與可再生能源的管理工作分散在多個部門，職能交叉、資金分散、重復(fù)建設(shè)。二是市場監(jiān)管不力，標準不完善，行業(yè)門檻低，致使市場產(chǎn)品和服務(wù)良莠不齊，不僅阻礙了行業(yè)發(fā)展，也使消費者利益受到損害。三是對太陽能等新能源與可再生能源的開發(fā)利用投入太少。太陽能等新能源與可再生能源建設(shè)項目目前還沒有規(guī)范地納入各級政府財政預(yù)算和計劃。四是缺乏項目支持。國家財政部、發(fā)改委都有扶持太陽能開發(fā)的相應(yīng)項目和資金，但寧夏企業(yè)至今未能爭取到一次機會。

4.自主創(chuàng)新能力差，研發(fā)人才極其匱乏

寧夏太陽能企業(yè)的研發(fā)能力普遍較弱，多數(shù)企業(yè)重引進、輕消化吸收再創(chuàng)新，沒有形成產(chǎn)學(xué)研一體化的自主創(chuàng)新體系。太陽能光電、光熱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)人才屈指可數(shù)，在該領(lǐng)域全區(qū)還沒有形成一支高素質(zhì)、國際化的研發(fā)團隊。隨著太陽能開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，太陽能企業(yè)缺少自主創(chuàng)新帶頭人的矛盾日益突出。幾家重點原材料生產(chǎn)企業(yè)的主要技術(shù)人員都是從外省高薪挖來的，這些人才帶來的僅僅是經(jīng)驗，其滿足程度和穩(wěn)定性令人擔憂。

三、加快寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一高效的組織管理機構(gòu)

設(shè)立寧夏可再生能源開發(fā)利用辦公室，統(tǒng)籌發(fā)改委、經(jīng)委、科技廳、建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、環(huán)保局等部門的相關(guān)職能，建立支持可再生能源發(fā)展的長效機制，全面強化政府對太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀管理和應(yīng)用推廣力度。

2.盡快建立完善的太陽能產(chǎn)業(yè)政策支持體系

（1）抓緊制定科學(xué)的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。邀請國內(nèi)外知名專家，匯集區(qū)內(nèi)精英，共商寧夏太陽能發(fā)展大計，謀劃符合區(qū)情的太陽能開發(fā)利用戰(zhàn)略目標和指導(dǎo)方針，研究制定寧夏太陽能開發(fā)利用總體戰(zhàn)略布局及中、長期發(fā)展規(guī)劃，提出戰(zhàn)略措施，部署戰(zhàn)略任務(wù)[5]。

（2）抓緊制定加快太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅激勵政策。要從財政補貼、稅收優(yōu)惠和低息貸款等方面，建立系統(tǒng)、完善、可操作性強的財稅激勵政策，要明確享受國家優(yōu)惠政策的對象應(yīng)具備的條件及享受優(yōu)惠條件后應(yīng)達到的經(jīng)濟目標和技術(shù)目標等。借鑒外省區(qū)的做法，對新建體育館、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)辦公樓等政府資金投資的建筑項目，采取強制推行太陽能技術(shù)的政策。對酒店、商業(yè)大廈等商業(yè)性建筑，則給予稅收、貸款等激勵政策，提高其自覺應(yīng)用太陽能技術(shù)的積極性。

3.全力組織實施一批太陽能開發(fā)利用的示范工程

（1）在城市亮化工程中，組織實施光伏路燈照明、光伏交通燈指示及光伏景觀燈示范項目。

（2）選擇部分使用財政資金新建的大型公用公益性建筑作為使用太陽能光伏系統(tǒng)的示范工程。

（3）支持一些用電量較大、經(jīng)濟實力較強的企業(yè)作為應(yīng)用示范點，建設(shè)20千瓦～100千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)，作為企業(yè)辦公等用電的補充電源。

（4）配合新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣應(yīng)用太陽能熱水器、太陽能溫室、太陽能暖房、太陽能灶、太陽能殺蟲燈、太陽能草坪燈等，建設(shè)太陽能利用示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范縣（市）。

4.加強寧夏太陽能開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)的研究與引進

（1）選擇具備一定研發(fā)能力和經(jīng)濟實力的企業(yè)，邀請國內(nèi)外有關(guān)知名專家或企業(yè)參與，組建競爭、流動、開放的以太陽能為主的寧夏新能源研究所，有關(guān)方面在資金、項目、政策方面給予一定的傾斜，使其盡快發(fā)展壯大。

（2）推動建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持3～5家重點企業(yè)籌建寧夏自治區(qū)級太陽能技術(shù)創(chuàng)新工程中心，有效提升太陽能開發(fā)利用企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（3）支持大專院校、科研單位進行光熱、光伏技術(shù)基礎(chǔ)研究工作，在寧夏科技攻關(guān)和自然科學(xué)基金中設(shè)立專項基金予以支持。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快科研成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

（4）盡早建立寧夏太陽能開發(fā)項目庫。選擇符合寧夏發(fā)展的太陽能技術(shù)，組織項目計劃，做好項目儲備和申報工作，積極爭取國家項目支持。

5.建立完善的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場體系

（1）建設(shè)以園區(qū)為載體的專業(yè)化太陽能生產(chǎn)基地。結(jié)合寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，依托骨干企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以工業(yè)園區(qū)為載體建設(shè)專業(yè)化的生產(chǎn)基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，擴大規(guī)模效應(yīng)。

（2）盡快規(guī)劃在銀川市或石嘴山市建設(shè)西北地區(qū)或國內(nèi)最大的太陽能產(chǎn)品專營市場。選擇大企業(yè)、名品牌建立大型太陽能產(chǎn)品專營市場，將會大大提升寧夏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力和帶動力。

（3）盡快成立寧夏太陽能行業(yè)協(xié)會。由寧夏工商聯(lián)牽頭，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、建設(shè)廳、農(nóng)牧廳等部門支持，通過聯(lián)合寧夏太陽能企業(yè)、外地太陽能廠商和有關(guān)單位成立寧夏太陽能行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，負責企業(yè)與有關(guān)部門的聯(lián)系，參與制定地方行業(yè)標準并對行業(yè)資質(zhì)進行審核。

（4）盡快成立寧夏太陽能產(chǎn)品檢測中心。加快太陽能產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定，嚴格太陽能產(chǎn)品檢測，保障用戶利益，促使太陽能利用健康發(fā)展，杜絕“三無”產(chǎn)品進入市場。

6.重視人才培養(yǎng)，為太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持

支持寧夏大學(xué)、北方民族大學(xué)等高等院校與區(qū)內(nèi)相關(guān)研究機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)太陽能開發(fā)利用人才。支持太陽能開發(fā)利用企業(yè)通過委培、定向等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)急需的專業(yè)技術(shù)人才。

參考文獻：

[1]桑建人.寧夏太陽能資源開發(fā)利用探析[J].寧夏工程技術(shù)，2006，（1）:87-89.

[2]朱浩珉，石慧.太陽能光伏發(fā)電將成世界能源供應(yīng)主體[EB/OL]..

[3]牛國元，等.寧夏太陽能開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向研究[R].寧夏2007年軟科學(xué)研究項目，2008，6:57.

第2篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

遵義市新蒲新區(qū)新舟鎮(zhèn)位于遵義市東35km處。全鎮(zhèn)國土面積165km2，耕地面積4000hm2(6萬畝)，轄12個村1個社區(qū)，2010年人口9.2萬,是全國500個強鎮(zhèn)之一。新舟地理環(huán)境獨特,丘陵地帶，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，境內(nèi)植物種類繁多，森林資源比較豐富，森林覆蓋率達24.54%。境內(nèi)若干個產(chǎn)糧大壩，土地肥沃，素有“黔北糧倉”之美譽。近年來，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府立足鎮(zhèn)情，確定了以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富鎮(zhèn)，加快工業(yè)化進程強鎮(zhèn)，加快農(nóng)村城市化進程興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，確立了以“特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、品味現(xiàn)代的農(nóng)村城市化示范”為發(fā)展定位，全面推進小康建設(shè)進程。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建立了面積達1334hm2花椒、1600hm2辣椒、334hm2稻稻魚連養(yǎng)、334hm2果蔬、8萬頭出欄生豬、30萬羽出欄鵝等6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。樂耕“十里綠色水果長廊”、楊錄生豬養(yǎng)殖基地、沙灘禹門西瓜蔬菜、新舟群樂生態(tài)養(yǎng)鵝、金鐘綠塘花椒辣椒、樂耕楊錄肉鴿產(chǎn)業(yè)等欣欣向榮，基本實現(xiàn)了“一村一品”。

2農(nóng)機推廣不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求

新舟以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富鎮(zhèn)，加快農(nóng)村城市化進程興鎮(zhèn)”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)已取得顯著成效，但對農(nóng)業(yè)機械化的平衡發(fā)展規(guī)劃、推廣服務(wù)機制建立統(tǒng)籌與重視度不夠，以致農(nóng)機推廣工作及農(nóng)機化還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

（1）農(nóng)機推廣機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口五站合一,農(nóng)機站合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林服務(wù)中心,農(nóng)機推廣服務(wù)體系已名存實亡。推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一調(diào)配,農(nóng)機推廣人員不能專職專用,不少農(nóng)機員的主要精力沒有真正集中到農(nóng)機化工作上,使農(nóng)機員本職工作淡化,久而久之，農(nóng)機員在思想、觀念、技術(shù)上已不能適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展形勢，行動上跟不上發(fā)展步伐。同時，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員年齡逐漸老化,知識結(jié)構(gòu)不合理,新老交替緩慢,大中專畢業(yè)生寥寥無幾。農(nóng)機推廣技術(shù)力量弱化,使農(nóng)機推廣的專業(yè)性、技術(shù)性降低。

（2）農(nóng)機化工作還未提到應(yīng)有高度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心的工作著力點在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及種養(yǎng)技術(shù)推廣，推廣農(nóng)業(yè)機械幾乎是農(nóng)戶自主自發(fā)的事。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)機化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套布局研究不夠。而且縣級農(nóng)機推廣部門與基層聯(lián)系松散甚至脫鉤,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的真實需求情況不得而知,有些農(nóng)機化基礎(chǔ)工作得不到有效落實。因此,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）推廣機構(gòu)來發(fā)展農(nóng)機化的可能性在淡化。

（3）農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)及布局失衡。由于農(nóng)機技術(shù)推廣的政策引導(dǎo)與規(guī)劃指導(dǎo)性不強，農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)基地對農(nóng)機具購置缺乏長期規(guī)劃，有時顧前不顧后、顧頭不顧尾。一是低效率低價位的小型農(nóng)業(yè)機械多，大型高性能高效率機械少，環(huán)保型機械及多功能機械少。二是自購自用的多，開展作業(yè)服務(wù)的少，致使部分農(nóng)機具使用率低，造成資源的浪費及農(nóng)機資產(chǎn)閑置。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展不夠，養(yǎng)殖機械化技術(shù)及產(chǎn)后深加工機械化裝備少。

3加快推進農(nóng)機化發(fā)展的建議

（1）同步謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)城鄉(xiāng)一體發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。以6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為機械化技術(shù)推廣示范基地，結(jié)合基地實際，重點發(fā)展機械化深耕和平整地技術(shù)及裝備、節(jié)水灌溉裝備、育苗及移載機械裝備、大棚機電設(shè)備，養(yǎng)殖成套機械設(shè)備。

（2）改進推廣服務(wù)方法。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主力，統(tǒng)籌農(nóng)機技術(shù)推廣工作，特別是要改進推廣服務(wù)方法。一是創(chuàng)新服務(wù)模式。在推廣方式上，應(yīng)深入農(nóng)戶和生產(chǎn)基地進行調(diào)查研究，認真聽取意見和要求，大力宣傳農(nóng)機購置補貼等政策優(yōu)惠，把服務(wù)送到田間地頭。二是因地制宜促推廣。結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況并加大示范點的力度，大膽將新技術(shù)新機具在產(chǎn)業(yè)基地、示范點和農(nóng)機大戶中率先推廣應(yīng)用，不同產(chǎn)業(yè)推廣不同新機具，發(fā)揮以點帶面的輻射作用;既要優(yōu)先推廣投資少見效快、綜合效益顯著的新技術(shù)新機具，同時還應(yīng)注意引進推廣社會效益和生態(tài)效益良好的新技術(shù)新機具。三是發(fā)揮橋梁紐帶作用。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機經(jīng)銷商的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，督促企業(yè)做好農(nóng)機產(chǎn)品售后的“三包”服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，解決購機、用機及修機過程中的問題。

（3）建立大型綜合性農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合作社。利用現(xiàn)有各種惠農(nóng)政策支持建立服務(wù)全鎮(zhèn)的大型綜合性農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合作社，搞好農(nóng)機作用服務(wù)社會化工作，提高農(nóng)業(yè)機械利用率和經(jīng)營效益，促進農(nóng)機技術(shù)推廣健康發(fā)展。一是組織形式可采用股份合作制，有農(nóng)機具的農(nóng)戶及農(nóng)機專業(yè)大戶可以機具折價入股，還可吸收工商資本入服。二是服務(wù)形式以代耕代種服務(wù)為主，提供重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)服務(wù)，提供農(nóng)戶或產(chǎn)業(yè)基地自已難以承擔的機械化作業(yè)服務(wù)。三是承擔農(nóng)機維修養(yǎng)護服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，解決農(nóng)機維修難的問題，開展農(nóng)機手互教互學(xué)，提高農(nóng)機手操作技能和安全生產(chǎn)意識。

第3篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：科技；時尚；自組織；低碳；特色；都市產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F832 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）08-0050-04

一、宏觀背景分析

（一）國際紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢：科技+時尚

進入21世紀以來，全球紡織業(yè)步入了新一輪調(diào)整升級周期，呈現(xiàn)以下四大特點。

1.往產(chǎn)業(yè)鏈的前端延伸，與科技研發(fā)的關(guān)系越來越密切。高新技術(shù)在紡織產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用加快了全球紡織產(chǎn)業(yè)升級和紡織業(yè)橫向結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，合成纖維的產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)裝備的高速化，使紡織品供給效率提高，更大程度滿足消費者的需求；另一方面，歐美發(fā)達國家在高技術(shù)紡織品，如功能性的服裝與裝飾，以及產(chǎn)業(yè)用紡織品上的突破，使紡織業(yè)重新煥發(fā)生機。紡織技術(shù)的進步，拓展了紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，帶動紡織產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。

2.往產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸，其時尚特點越來越明顯，紡織業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。即文化、時尚內(nèi)涵在紡織服裝產(chǎn)業(yè)中的權(quán)重日益增加，紡織服裝產(chǎn)品的品牌價值和文化內(nèi)涵受到重視，由此衍生出相關(guān)的時尚產(chǎn)業(yè)。紐約、倫敦、巴黎、米蘭、東京世界五大時尚名都的發(fā)展歷程清晰表明，其紡織服裝產(chǎn)業(yè)均經(jīng)歷過業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，其產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸，并成為時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。

3.產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。即產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢明顯，中國在這方面表現(xiàn)突出。廣東、福建、浙江、江蘇、上海、山東五省一市紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國七成，而長三角地區(qū)紡織品產(chǎn)量和貿(mào)易出口量又占全國五成，這些基地成為世界相關(guān)紡織服裝產(chǎn)品重要制造基地。

4.紡織競爭層次不斷提高。高新技術(shù)的大量運用，紡織新材料的不斷開發(fā)，導(dǎo)致紡織業(yè)國際競爭從價格和質(zhì)量的競爭轉(zhuǎn)向以高新技術(shù)為導(dǎo)向，以品牌競爭為焦點的更高層次的競爭。歐美發(fā)達國家的紡織業(yè)是新纖維開發(fā)、紡織機械供應(yīng)、國際標準制定等方面的主導(dǎo)者，他們依靠綜合實力，牢牢把握全球高端紡織品市場控制權(quán)。

（二）中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新驅(qū)動的基本路徑

中國作為世界紡織產(chǎn)業(yè)的大國，要想成為世界紡織服裝產(chǎn)業(yè)強國，“科技+時尚”是必由之路。而這條道路分兩步走應(yīng)更符合慣例，也符合實際。即由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變，再完成制造強國向現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變（即中國的關(guān)鍵企業(yè)或集團處于微笑曲線的兩端）。中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)目前正處于制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的嬗變期，主特征是“低勞動成本優(yōu)勢”向“勞動高效率優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變。在這一階段，中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是針對人民幣外升內(nèi)貶，以及勞動力價格大幅上升的現(xiàn)實及預(yù)期，加速從不易資本化的勞動密集型行業(yè)撤出，發(fā)揮資本實力，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，改變國際產(chǎn)業(yè)競爭被動局面，完成由大向強的轉(zhuǎn)變。相應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)積淀實力的支撐下，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動下，“科技+時尚”將厚積勃發(fā)，促進中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的巨變。過程中，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使中國紡織產(chǎn)業(yè)由制造產(chǎn)品的低端向微笑曲線的兩端延伸。在產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局上，中國東部紡織服裝產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)移中低端的勞動力密集型行業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)向“科技+時尚”演化，每一集群將打造具有國際競爭力的區(qū)域品牌，并暖育產(chǎn)業(yè)鏈與橫向產(chǎn)業(yè)的系列企業(yè)與產(chǎn)品品牌，通過品牌整合中小企業(yè)群，形成即可大批量制造高端紡織服裝產(chǎn)品，也可滿足個性化、多樣化、小批量需求的柔性生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)態(tài)，構(gòu)建中國現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)國際競爭的排頭兵。與之同步，為充分挖掘中西部市場潛力，充分發(fā)揮中西部資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移釋放東部產(chǎn)業(yè)基地過剩的產(chǎn)能，削弱東部產(chǎn)業(yè)內(nèi)耗能量，帶動中西部紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展，共享產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的紅利。

二、四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值保持了年均31.09%的增速，取得了良好的發(fā)展成效。截至2012年底，全省規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1 200多億元，全行業(yè)總體規(guī)模居全國第十、西部第一。

（一）已形成較完備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與較合理的產(chǎn)業(yè)空間集群

1.四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟行業(yè)4級層面分布齊全（2011年485家規(guī)模以上企業(yè)主產(chǎn)品統(tǒng)計表，未附）。在產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)結(jié)構(gòu)中，以紡織原材料、面料、坯布生產(chǎn)為主，占紡服業(yè)的48%左右；服裝、服飾企業(yè)占20%左右；床上用品行業(yè)起步晚，僅占3%左右。我們還計算各行業(yè)銷售產(chǎn)值比，也顯示紡織原材料、面料、坯布、服裝、化工助劑行業(yè)對我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻值比較大。

2.四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)在空間布局上形成五大集群，即成、德、綿服裝、家紡產(chǎn)業(yè)集群、南充絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群、遂寧棉紡織產(chǎn)業(yè)集群、達州苧麻紡織基地，以及宜賓自貢的西部化纖紡織原料基地。

（二）產(chǎn)學(xué)研具備一定科技開發(fā)與創(chuàng)新能力

“十一五”期間，紡織科研項目獲得省科技進步獎15項、中紡協(xié)“紡織之光”科學(xué)技術(shù)獎40余項；由四川省紡織科學(xué)研究院牽頭研發(fā)的“聚苯硫醚（PPS）纖維產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”項目獲得國家科技進步二等獎；在聚苯硫醚纖維、醋酸纖維、玄武巖纖維、芳綸、三聚氰胺纖維等高新技術(shù)纖維的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得新進展。目前，全省紡織產(chǎn)業(yè)共擁有省級企業(yè)技術(shù)中心15個，國家級1個。宜賓絲麗雅集團在染色繡花線、粘膠長絲、白胚繡花線等產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)上，在全國處于領(lǐng)先地位。

（三）區(qū)域品牌與企業(yè)品牌有較強競爭力

四川省六大地區(qū)品牌產(chǎn)品（絲織品、桑蠶絲、棉混紡布、人造纖維、工裝、苧麻布）在全國的競爭力較強。宜賓絲麗雅集團的染色繡花線產(chǎn)量亞洲第一，粘膠長絲占全國產(chǎn)量的26%，白胚繡花線占全國產(chǎn)能的50%，國內(nèi)排名第一?！袄椎喜枴?、“歐度”、“琪達”等品牌企業(yè)在服裝市場影響力較高?！扮鬟_”牌服裝、“寶珍”牌絲綢被評為中國馳名商標，“宜賓絲麗雅”被評為中國出口名牌。全行業(yè)擁有四川名牌產(chǎn)品41個，四川著名商標30余個。

（四）發(fā)展后勁有所增強

通過多年市場競爭與企業(yè)并購，四川省企業(yè)競爭力不斷增強，總資產(chǎn)在5 000萬元上的企業(yè)215家，占規(guī)上企業(yè)的44.3%，紡織原材料、面料、坯布、服裝服飾、化工助劑行業(yè)集中度比較高，反映出四川省這些行業(yè)競爭力進一步增強。通過多年技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，國內(nèi)外先進的特寬幅箭桿織機、清梳聯(lián)合機、整經(jīng)機、精梳機、無梭織機、全自動絡(luò)筒機等先進設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，約1/3以上的規(guī)模企業(yè)技術(shù)裝備水平達到國際先進水平。近年，通過不斷提高企業(yè)信息化投入，信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，計算機輔助設(shè)計/制造系統(tǒng)（CAD/CAM）、資源管理系統(tǒng)（ERP）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）等信息技術(shù)得到較好推廣應(yīng)用，其中，宜賓絲麗雅、華潤錦華、華紡銀華、依格爾等一批重點企業(yè)集團的ERP應(yīng)用水平走在同行業(yè)前列?！笆晃濉逼陂g，全省紡織行業(yè)淘汰印染落后產(chǎn)能0.6億米，化纖落后產(chǎn)能6萬噸；通過技術(shù)升級，綿陽佳聯(lián)印染耗水量僅為1.4噸/百米布，遠遠低于《清潔生產(chǎn)技術(shù)棉染行業(yè)》（HJ/T185/2006）耗水量2.0噸/百米布的標準。

三、四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展面臨的機遇

1.國家施行擴大內(nèi)需政策，市場需求支撐紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2008年國際金融危機爆發(fā)，不僅引發(fā)世界經(jīng)濟嚴重衰退，而且暴露出其社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次問題――產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力不斷減弱與高社會福利剛性維持的矛盾難以解決。這一深刻矛盾導(dǎo)致西方發(fā)達國家包括紡織服裝在內(nèi)的許多商品的市場需求，在未來較長時期接近極限。中國政府審時度，及時提出調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大國內(nèi)需求的政策方針，并且在十報告中，進一步明確提出了奮斗目標與實現(xiàn)路徑。其中，把新型城鎮(zhèn)化作為實現(xiàn)目標的主要路徑，把調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵的政策保障措施。而黨的十三中全會，則進一步提出了系統(tǒng)的制度改革方案?？梢灶A(yù)期，在黨和國家的這些政策措施的推動下，中國城鎮(zhèn)化進程將加快，城鄉(xiāng)居民收入水平將不斷提高，社會分配結(jié)構(gòu)更趨合理，中國國民的消費需求將不斷擴大，消費升級步伐將加快。紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為民生產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)市場需求的拉動下，將進一步發(fā)展。其中，一些與消費升級緊密相關(guān)的行業(yè)將會更好更快的發(fā)展，如家紡行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)和高端、個性化、多元化的服裝行業(yè)將迎來全面發(fā)展的春天。

2.國家施行區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略，四川省享有市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙機遇

中國政府一直堅持施行區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略，對中國經(jīng)濟相對落后地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用舉世公認。其中，第一輪西部大開發(fā)政策對中國西部能源開發(fā)、交通公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等的作用明顯。現(xiàn)在進入第二輪西部大開發(fā)政策實施階段，國務(wù)院已經(jīng)批準的成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃在順利執(zhí)行，新一屆四川省委省政府也提出多點多級發(fā)展戰(zhàn)略。在以上各級政府的區(qū)域政策的集成作用下，四川省的城鎮(zhèn)化進展肯定是西部第一，而且肯定也會快于中部一些省。該省城鄉(xiāng)居民收入水平也會縮小與中部經(jīng)濟較發(fā)達省份城鄉(xiāng)居民收入水平差距，并保持較快增長速度。2011年，中部鄉(xiāng)村居民人均收入8 791元，多于西部鄉(xiāng)村居民的7 855元，但是，兩地城鎮(zhèn)居民人均收入都是19 868元，這既是昨天區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，也預(yù)示明天的區(qū)域和諧發(fā)展前景。這為四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)提供了一個具有地理優(yōu)勢的西部市場。與之同步，四川省正在推進“一樞紐，三中心，四基地”建設(shè)進程，成都市正在加快充分國際化進程，將為四川省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和保障產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提供更好的公共基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)環(huán)境。四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)當然也將獲益。

3.低碳、生態(tài)資源強省，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)潛力巨大

從長遠看，四川的清潔能源資源種類豐富，開發(fā)有序，未來定是中國清潔能源強省。在這一未來最有競爭力能源保障支撐下，該省產(chǎn)品應(yīng)最具沖“碳標準”關(guān)實力?？梢灶A(yù)見，屆時的“四川造”有可能是“中國造”的標準。從產(chǎn)業(yè)所需原材料的資源看，四川在蠶繭、苧麻生產(chǎn)，以及一些大牲畜、家禽的養(yǎng)殖方面有比較優(yōu)勢，這些高品質(zhì)的綠色資源在中國消費升級的第二、第三階段在不同地區(qū)并存時期，應(yīng)成為個性化消費、綠色、低碳、環(huán)保消費品生產(chǎn)與制造的“稀缺”資源。四川還是一個多民族的省份、“變臉”的故鄉(xiāng)，歷史文化淵源流長、博大精深，這里應(yīng)是對服裝產(chǎn)業(yè)具有決定性意義的文化元素的寶庫。因此，資源優(yōu)勢十分明顯，發(fā)展紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)，四川有獨特優(yōu)勢。

4.東部紡織產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，可能加大對西部投資

目前，中國東部五省一市的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值占中國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80%，產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展模式極具競爭力，構(gòu)成中國具有國際競爭力的紡織產(chǎn)業(yè)的中堅。在國際需求接近極限，人民幣對外升值、對內(nèi)貶值，以及在中國人口紅利消失，勞動力價格持續(xù)上升的共同作用下，中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)如果不改變發(fā)展模式，國際競爭力肯定將喪失。同樣，中國許多產(chǎn)業(yè)都面臨相同局面。為此，黨在十報告中提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的鼓舞與指導(dǎo)下，東部紡織服裝產(chǎn)業(yè)正在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。相應(yīng)，將加大分享國內(nèi)需求擴大紅利的能力，為此，對西部投資是必然選擇。這為西部跨越式發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)提供了重要動力，四川省亦然。

（二）發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.四川省要素資源也有不足，減弱承接紡服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入吸引力

客觀說，四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)自改革開放以來，經(jīng)歷了政策落差、國企改制滯后等沖擊，經(jīng)過企業(yè)改制，利用縫隙市場機會，主動融入東部供應(yīng)鏈等舉措，形成目前產(chǎn)業(yè)競爭力水平和空間布局。

目前，產(chǎn)業(yè)整體在人才、技術(shù)、工藝設(shè)備、管理、信息化水平等方面與東部有較大差距。因此，不通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，僅憑自身實力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)無可能。而東部產(chǎn)業(yè)要向西部投資，一是為接近市場，二是為獲得要素價格低廉的優(yōu)勢或者使用要素效率高的優(yōu)勢。西部市場前景肯定是美好的，這是東部產(chǎn)業(yè)愿意投資西部、四川的重要原因。目前，四川省在水電氣資源價格有一點優(yōu)勢，但在土地資源上，無論是土地指標，還是土地價格，與中部比已沒有優(yōu)勢可言，更關(guān)鍵的是，四川省勞動力價格與勞動效率大致都是東部的3/4。由此可見，四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)不但已喪失吸引東部投資的吸引力，而且如不轉(zhuǎn)型升級，將面臨后繼無人的問題。

2.產(chǎn)業(yè)缺乏自組織能力，發(fā)展面臨生存考驗

四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)處于被東部產(chǎn)業(yè)低端鎖定的狀態(tài)，在縫隙市場中生存發(fā)展特征十分明顯。第一，棉紡織業(yè)前紡大而不強，后紡弱且不優(yōu)，高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品比重較低，化纖業(yè)的品種較為單一，新型化纖未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)用紡織品總量較低，服裝、家紡業(yè)發(fā)展受面料、輔料、襯布、拉鏈、紐扣、縫紉線配套不足的制約。第二，該省紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)除蠶繭絲綢與苧麻織布產(chǎn)業(yè)鏈本地耦合運行度較高外，在本地的耦合度不高，產(chǎn)業(yè)鏈處于一種貌合神離的狀況。導(dǎo)致本地產(chǎn)業(yè)鏈及鏈上企業(yè)不能同舟共濟形成共贏格局，而且長期處于背負高物流成本運行狀況而無法提高競爭力。因此，不排除這種可能，東部產(chǎn)業(yè)在重構(gòu)中國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)的過程中，不向四川省投資，只把四川省當做東部紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地的市場。

四、四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的策略研究

（一）基本判斷

第一，四川省擁有發(fā)展?jié)摿薮蟮奈鞑渴袌?、良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)條件、低碳生態(tài)資源，具備完整的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和有一定競爭力的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及富有效率的產(chǎn)業(yè)集群。因此，四川省應(yīng)堅定信心，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。第二，四川省目前處于工業(yè)中期階段，即關(guān)鍵城市的中期、后期與大多數(shù)地級市的工業(yè)化前期并存的階段。在這一階段，四川省紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖只占其工業(yè)總產(chǎn)值的4%，不是支柱產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)是重點產(chǎn)業(yè)。理由是：其一，該省低碳、清潔能源支撐的產(chǎn)業(yè)，有長遠發(fā)展的生命力；其二，生態(tài)、環(huán)保、綠色資源的轉(zhuǎn)化增殖器，是符合明天消費升級的產(chǎn)業(yè)；其三，四川省有許多處于工業(yè)化前期區(qū)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。第三，四川省必須通過承接?xùn)|部為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能完成轉(zhuǎn)型升級。同時，四川省只有發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才可能形成產(chǎn)業(yè)競爭力，只有形成以紡為基的大產(chǎn)業(yè)鏈，才可能形成中國內(nèi)陸的經(jīng)得住競爭考驗的產(chǎn)業(yè)基地。第四，四川省只有走“科技+時尚”之路，紡織服裝產(chǎn)業(yè)才能獲得國際競爭力。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

1.跨越式發(fā)展戰(zhàn)略

四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)要消除人才、技術(shù)、資本等關(guān)鍵因素的制約，加快發(fā)展，必須抓住東部產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的歷史機遇，盡快引進資本，帶來人才、技術(shù)與管理，重整四川產(chǎn)業(yè)資源，才能較快形成四川紡織服裝產(chǎn)業(yè)的自組織能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2.特色發(fā)展戰(zhàn)略

四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)不具備全面開花式的發(fā)展條件，但是生態(tài)、環(huán)保、低碳資源富集，并且擁有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域產(chǎn)品品牌，以及豐富多彩的文化資源。因此，四川省在鑄就產(chǎn)業(yè)核心競爭力的過程中應(yīng)把重現(xiàn)絲綢、苧麻、蜀錦、蜀繡、民族服裝服飾等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的輝煌作為突破口，打出川牌品牌，形成四川紡織服裝產(chǎn)業(yè)的核心行業(yè)群，則四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)很有希望。

3.都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

“科技+時尚”已經(jīng)成為現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。四川紡織服裝產(chǎn)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，就必須走這條道路。而實現(xiàn)“科技+時尚”的載體是特大城市，從國際成功經(jīng)驗看，還應(yīng)是國際化程度高的城市。因此，四川紡織服裝產(chǎn)業(yè)在向微笑曲線兩端的躍升中，應(yīng)以成都為依托，駕馭其充分國際化東風，大力開發(fā)新材料，大力發(fā)展服裝、服飾、家紡特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。相應(yīng)，把成都建設(shè)為區(qū)域國際貿(mào)易中心與“一節(jié)一周”的時尚中心。

五、對四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）省領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從我們提供的以上資料及分析可見，紡織服裝產(chǎn)業(yè)不但是民生產(chǎn)業(yè)，是中國國際貿(mào)易中具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，而且可以是產(chǎn)生高附加值的產(chǎn)業(yè)。目前，四川省的紡織服裝產(chǎn)業(yè)還有很多不足，面臨一些發(fā)展中的問題，恰恰需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、關(guān)心這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只要理清發(fā)展思路，找準存在問題，制定正確發(fā)展戰(zhàn)略來推動其發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)就可能是成都市國際化的一張名片，就可能是四川省生態(tài)、低碳資源的轉(zhuǎn)化器，就可能是四川處于工業(yè)化發(fā)展中、前期地區(qū)發(fā)展工業(yè)的助推器，就可能是四川文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的放大器。

（二）加強科學(xué)規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

在科學(xué)規(guī)劃方面，首先應(yīng)制訂清晰的發(fā)展目標。我們建議制訂兩步走發(fā)展目標。

第一階段，在未來5年左右時間里，一是打好特色產(chǎn)業(yè)原材料基地建設(shè)，為四川特色紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好堅實的原材料基礎(chǔ)，即蠶繭、苧麻生產(chǎn)基地應(yīng)擴大產(chǎn)能；二是以西部市場吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)注力，注重引入重整產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵企業(yè)，提升四川紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭力，加強各方產(chǎn)業(yè)力量對四川紡織服裝產(chǎn)業(yè)未來看好的預(yù)期；三是發(fā)揮我省在紡織材料研究、教育的優(yōu)勢，以紡織材料研究與產(chǎn)業(yè)化為突破口，走戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展之路；以振興蜀繡、蜀絹為契機，以我省的蠶繭、苧麻資源為本，以絲綢、苧麻紡織品為載體，以弘揚蜀文化、四川民族文化為魂，以文化傳承與創(chuàng)新為突破口，走特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展之路。這一階段末，產(chǎn)值應(yīng)達到2 000億元左右。第二階段，在第一階段之后5―10年，使該省幾大產(chǎn)業(yè)集群成為西部，乃至全國同行有影響的生產(chǎn)貿(mào)易基地。與之同步，在成都市建立西部紡織服裝國際貿(mào)易中心與時尚中心，在相應(yīng)城市建立相關(guān)紡織品采購中心。

在政策制定方面，建議省政府應(yīng)推動省紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的頂層設(shè)計。政策措施的主要內(nèi)容涉及：一是明確政府發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的意志，這對招商引資十分重要；二是統(tǒng)一的政策措施，這有利于避免各地拼政策而弱化招商引資的效果，也有利于政府提高招商引資的針對性、科學(xué)性與合理性；三是加大省政府對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與科技創(chuàng)新支持或扶持的投入、獎勵的力度。

在加大執(zhí)行力方面，除上級政府對下級政府制訂一套更科學(xué)、合理的目標考核的管理辦法之外，筆者建議：一是省級領(lǐng)導(dǎo)要加大對招商引資的指導(dǎo)與參與力度。二是應(yīng)建立關(guān)鍵困難環(huán)節(jié)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，并有所作為。如該省棉花主要來自新疆，但車皮調(diào)度十分緊張，據(jù)悉，山東、江蘇兩省有專設(shè)機構(gòu)協(xié)調(diào)解決棉花的鐵路運輸難題，并發(fā)揮出應(yīng)有作用，受到當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、企業(yè)肯定。

（三）找準癥結(jié)，推動四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)盡早步入快車道

四川省紡織服裝產(chǎn)業(yè)目前缺乏競爭力的主要癥結(jié)就是產(chǎn)業(yè)鏈的貌合神離，導(dǎo)致四川省產(chǎn)業(yè)前端（紡織）與終端（服裝、服飾、家紡品等）用料兩頭在外，產(chǎn)業(yè)間耦合度不高，最終結(jié)果是紡織服裝產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的物流成本都高，無法形成競爭力。產(chǎn)生的原因是該省終端產(chǎn)業(yè)是在縫隙型市場中艱難成長起來的，因此，產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)居多，多以模仿、訂單獲得市場，用料量小、品種規(guī)格繁多，無法對本地紡織產(chǎn)業(yè)提供有效需求，以激發(fā)其開發(fā)新產(chǎn)品的積極性。相應(yīng)的，該省紡織產(chǎn)業(yè)被東部為主的外部客戶低端鎖定，處于微利狀態(tài)，也喪失主動開發(fā)新產(chǎn)品的能力。綜合的結(jié)果就是，雖雞犬之聲相聞，卻老死不相往來。因此，四川省政府應(yīng)在提高終端產(chǎn)業(yè)競爭力上給予政策扶持，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，形成整合產(chǎn)業(yè)的核心力量，促進產(chǎn)業(yè)鏈的有機聯(lián)系，推動四川省以紡為基的完整產(chǎn)業(yè)鏈盡快形成。

Suggestions for the textile and garment industry development of Sichuan Province

LIU Ze-ren，ZHONG Zheng，LIU Yin-feng

（Chengdu Textile College，Chengdu 611731，China）

第4篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：淮北；水果；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號 S63 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）16-67-02

淮北市屬黃淮平原地區(qū)，典型的暖溫帶半濕潤氣候，日照充足，四季分明，自然條件優(yōu)越，特別適宜林果種植，是著名的水果之鄉(xiāng)。近年來，淮北市不斷加快科技興農(nóng)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，農(nóng)業(yè)科技支撐力進一步增強，水果產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。但是，由于認識和觀念等方面的原因，也存在著品質(zhì)不優(yōu)、質(zhì)量不高、銷售渠道不暢等一些不可忽視的問題，必須引起有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)工作者的認真思考和重視。

1 淮北水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

淮北市水果栽培歷史悠久，不僅是遠近聞名的的水果生產(chǎn)基地，也是安徽最大的優(yōu)質(zhì)干果林基地之一。改革開放以后，特別是20世紀80年代中期以來，淮北市充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，擴大水果種植面積，增加水果品種，生產(chǎn)水平日益提高，使水果生產(chǎn)成為淮北市農(nóng)業(yè)的5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

淮北市水果栽培的主要品種有葡萄、蘋果、梨、石榴、桃、李等，其中以石榴和葡萄面積最大、最為有名?；幢钡貐^(qū)也是是安徽省最重要的蘋果、梨產(chǎn)區(qū)之一。近十多年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，果園面積迅速擴大，水果產(chǎn)量逐年快速遞增。

在水果的種植區(qū)劃上，經(jīng)過多年的調(diào)整，現(xiàn)己初步形成3大基地，一是塔山的0.33萬hm2石榴基地，二是段園的“萬畝葡萄基地”，三是杜集區(qū)楊洼湖“萬畝蘋果基地”以及烈山區(qū)和村的“萬畝蘋果基地”。

近年來，淮北市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，壯大水果產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展各類水果面積0.62萬hm2，其中石榴種植面積達0.47萬hm2（被評為全國6大石榴基地之一），葡萄904hm2，蘋果0.29萬hm2，桃0.02萬hm2，梨0.06萬hm2，各類小雜果0.02萬hm2。

目前，淮北水果生產(chǎn)正向著無公害、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，以上水果品種大都已通過無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認證，所生產(chǎn)的產(chǎn)品也基本為無公害產(chǎn)品或綠色產(chǎn)品。

2 存在問題

2.1 思想守舊，理念落后 坐井觀天，固步自封，可以說是當前我區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的普遍問題，也是水果產(chǎn)業(yè)難以取得快速發(fā)展的瓶頸。新技術(shù)、新成果在水果生產(chǎn)中很難得到推廣，以致出現(xiàn)技術(shù)和管理層面還停留在20世紀70～80年代的水平。理念上片面追求產(chǎn)量，不講質(zhì)量。技術(shù)上還是過去的老一套技術(shù)和管理方法，不僅費工費時，而且病蟲害現(xiàn)象嚴重，果實品質(zhì)差，商品率不高，質(zhì)次價低，果賤傷農(nóng)。例如，淮北的名牌產(chǎn)品――大莊葡萄，由于果品質(zhì)量不高，現(xiàn)已很難打入高端市場雖然產(chǎn)量遠比南方的葡萄產(chǎn)量高，但市場價格卻與南方相差很多，嚴重影響了大莊果農(nóng)生產(chǎn)的積極性。大莊葡萄（即人們常說的蕭縣葡萄），曾經(jīng)久負盛名，可如今由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，思想守舊，技術(shù)跟不上，產(chǎn)品質(zhì)量在逐年下降，往日的輝煌現(xiàn)已成為昨日黃花，名牌不保已成為可怕的現(xiàn)實。連續(xù)2a的全省水果比賽，大莊葡萄都名落孫山。

2.2 果園基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵抗自然災(zāi)害能力不強 由于淮北市年降雨量四季不均勻，易遇春、秋季干旱，經(jīng)常影響果實膨大期的水分供應(yīng)。另外，在6月份常有35℃以上高溫天氣出現(xiàn)，易造成石榴、葡萄等異常落果。

2.3 果農(nóng)栽培管理方式粗放，優(yōu)質(zhì)精品果比例不高 由于果農(nóng)掌握水果優(yōu)質(zhì)化栽培管理技術(shù)程度不一，導(dǎo)致果品質(zhì)量不高。有些果農(nóng)只重視種植，忽視管理，栽后往往任其自然生長，致使樹冠結(jié)構(gòu)不合理，病蟲害嚴重，投產(chǎn)率及單產(chǎn)低，品質(zhì)及外觀色澤差。尤其是在一些老果園，由于病原菌長期積累，積重難返，細菌產(chǎn)生了抗藥性，不得不大量使用農(nóng)藥，也給水果產(chǎn)品的質(zhì)量安全帶來了很大隱患，致使商品性和經(jīng)濟效益低；高達60%的水果以散裝統(tǒng)貨推向市場，價格低，搬運、銷售損耗大；還有近10%劣質(zhì)果沒有商品價值，賣不出去而出現(xiàn)“只計產(chǎn)不計價”現(xiàn)象。只有少部分水果價格較高、銷路暢、效益好；但比例不高。

2.4 水果商品化處理程度不高，市場銷售不上檔次 據(jù)調(diào)查，目前淮北市目前市場上銷售的水果主要為未經(jīng)產(chǎn)后商品化處理的初級產(chǎn)品，水果總產(chǎn)值中缺少水果附加值。而通過商品化處理技術(shù)如分級、清洗、打蠟、冷藏、包裝的精品水果尚不到30%，高達60%以上的水果都是以散裝統(tǒng)貨推向市場。另外，還有近10%劣質(zhì)果沒有商品價值。

2.5 水果銷售渠道不暢、方式單一，“賣果難”現(xiàn)象時有發(fā)生 目前淮北市水果還主要以鮮銷為主，雖有部分農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)加盟參與，但總加工量不超過全市水果總產(chǎn)量的10%，90%以上水果仍以鮮果銷售市場，一旦遇到哪年高產(chǎn)時，就會出現(xiàn)市場供過于求的現(xiàn)象，致使果農(nóng)賣果難。再者，大量的鮮銷對新鮮水果的貯藏和和對外銷售也非常不利。

3 發(fā)展對策建議

淮北市現(xiàn)雖然已實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)順利向工業(yè)的轉(zhuǎn)變，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全市依然占有一定的比重，農(nóng)業(yè)不能丟，尤其是對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要意義的水果產(chǎn)業(yè)更是不能忽視。經(jīng)營好水果產(chǎn)業(yè)，保護好水果品牌，依然是搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。針對淮北市水果生產(chǎn)存在的問題，各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技人員一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)果品的提質(zhì)增效和果農(nóng)增收目標。

3.1 沖破傳統(tǒng)觀念束縛，重塑淮北水果產(chǎn)業(yè)品牌 針對淮北水果產(chǎn)業(yè)思想守舊，管理理念落后的實際，必須盡快沖出保守的傳統(tǒng)觀念牢籠，增強品牌保護意識，必要時可以建立水果品牌保護基金，切實保護好大莊葡萄和黃里石榴這2個品牌。同時，要要樹立新的理念，積極引進和推廣新技術(shù)、新成果、新品種，重塑大莊葡萄和黃里石榴的形象，讓大莊葡萄和黃里石榴再現(xiàn)昔日的輝煌。

3.2 加強科技知識培訓(xùn)，大力推廣先進實用的果樹栽培管理技術(shù) 各級農(nóng)業(yè)科技部門和陽光工程培訓(xùn)承擔單位以及從事第一線工作的農(nóng)業(yè)科技人員，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、農(nóng)職校和陽光工程培訓(xùn)學(xué)校等陣地進行定期培訓(xùn)，培育一批農(nóng)民科技骨干、科技示范戶和科技帶頭人，讓他們帶動廣大果農(nóng)學(xué)科技、用科技，真正做到依靠科技發(fā)家致富。

3.3 加強水果良種引進、繁育和推廣，提高良種覆蓋率 要充分發(fā)揮全市農(nóng)技推廣部門的作用，利用現(xiàn)有的推廣網(wǎng)絡(luò)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)大力引進、培育和推廣優(yōu)良品種，建設(shè)完善水果新品種科研、開發(fā)、良種繁育、質(zhì)量檢測和種子加工處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高良種開發(fā)、繁育、推廣能力，建設(shè)和完善果樹“引種、育種、繁育、推廣”體系，加大對果樹新品種的保護力度，規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營和市場管理。

3.4 樹立牢固的品牌意識，努力爭創(chuàng)地方品牌 針對淮北市水果品牌多名牌少的弊端，要進一步進行品牌整合，全力打造淮北生態(tài)水果名牌。選擇具有一定市場競爭力的品牌，大力推行無公害標準化生產(chǎn)，通過統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理，形成“多鄉(xiāng)一品”品牌格局。以技術(shù)部門為領(lǐng)頭，發(fā)動各品牌建設(shè)單位積極參加省、市舉辦的各類果品展示、展銷、評比活動。通過參加展示、展銷、評比活動以達到擴大品牌影響力、提高淮北水果品牌的知名度的目的。

3.5 增強科技服務(wù)意識，積極拓展科技信息服務(wù)領(lǐng)域 各級政府要建立一套良好的激勵機制，充分發(fā)揮全市農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和（縣、區(qū)）科技信息服務(wù)中心的作用，引導(dǎo)他們主動搞好有關(guān)技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，及時各地果品市場信息，科學(xué)指導(dǎo)果農(nóng)根據(jù)市場行情合理安排水果生產(chǎn)和銷售。

第5篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新 文化產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：G249 文獻標識碼：A

一、整合現(xiàn)有文化職能部門并加以創(chuàng)新，即“大部制體制改革”

無論在人才培養(yǎng)方面，還是在體制機制方面，跨部門跨行業(yè)的整合創(chuàng)新，是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)做大做強的必要出路。而我們政府的各個部門條塊分割、各自為政的現(xiàn)象比較嚴重，如文化產(chǎn)品進出口的審批程序及手續(xù)復(fù)雜，不利于文化產(chǎn)品的出口，在一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，進行文化職能部門改革勢在必行，將多方面行政關(guān)系交由一個大的部門管理，有利于內(nèi)部事務(wù)的協(xié)調(diào)，節(jié)省行政成本，在一定程度上避免了行政資源浪費、多條管理和條塊分割的現(xiàn)象。

比如在人才培養(yǎng)方面，通過“大部制體制改革”教育部門可以積極協(xié)調(diào)各高校、各研究機構(gòu)實現(xiàn)跨校、跨院系人才培養(yǎng)。由于當前文化產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)人才匱乏，如懂金融但不懂藝術(shù)、懂藝術(shù)但不懂管理、懂技術(shù)但不懂藝術(shù)等現(xiàn)象十分普遍。因此，實現(xiàn)人才的跨專業(yè)跨院校培養(yǎng)，對于培育能夠適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才尤為重要。

二、積極創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境

為了推動我國文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，政府需要積極引導(dǎo)、創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。各級政府部門都需要加大對文化科技的工作支持與投資力度，多渠道吸納資金，鼓勵科技創(chuàng)新，與此同時還需要制定相關(guān)方針政策，切實保護文化知識產(chǎn)權(quán)，爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；確立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長遠戰(zhàn)略，建立科技創(chuàng)新的保障措施，完善與科技創(chuàng)新配套的法律法規(guī)以及有利于科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，大力促進高新技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高、精、尖等知識、技術(shù)、智力密集型文化產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推動新技術(shù)向文化成果的快速轉(zhuǎn)化，提高文化產(chǎn)品的科技含量，使我國在文化產(chǎn)品的設(shè)計、制作與傳播等各個環(huán)節(jié)均達到世界領(lǐng)先水平；增強對文化產(chǎn)業(yè)市場的引導(dǎo)力度，鼓勵扶持中小文化企業(yè)參與市場競爭，通過財政、稅收等優(yōu)惠政策保護傳統(tǒng)民族文化資源并促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，豐富文化產(chǎn)品數(shù)量，擴大文化消費選擇空間，積極發(fā)揮消費政策的正向引導(dǎo)作用，鼓勵與倡導(dǎo)全社會進行文化消費，引導(dǎo)文化企業(yè)找對突破口以滿足人民群眾日益增長的文化需求，進而為中國文化產(chǎn)業(yè)拓展市場提供根本支持。

三、加快建立有利于科技創(chuàng)新的良性機制

促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任實體只能是文化企業(yè)，因此，各文化企業(yè)需要增強憂患意識與競爭意識，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上不能鼠目寸光，抱有得過且過心理，搞“一錘子買賣”，做吃中國傳統(tǒng)文化資源“老本”的生意，而要有長遠的發(fā)展計劃與布局，加大企業(yè)科技研發(fā)資金的投入力度，與高校、科研單位強強聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，有力促進科技創(chuàng)新，使傳統(tǒng)文化資源在新形勢下煥發(fā)生機，走文化資源的可持續(xù)發(fā)展道路。其次，需要發(fā)揮文化企業(yè)的集群效應(yīng)。根據(jù)各地的地方特色，合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過文化企業(yè)的集聚推動資源共享，降低生產(chǎn)成本，培育創(chuàng)新氛圍與環(huán)境，進而形成一批具有鮮明特色與高新技術(shù)的文化產(chǎn)業(yè)集團，增強文化企業(yè)的規(guī)?；c集約化水平。再者，文化企業(yè)要實施走出去戰(zhàn)略。積極發(fā)展與世界先進國家之間的科技交流，充分利用國際文化市場，通過參與國際產(chǎn)業(yè)項目、合作立項、共同投資開發(fā)以及擴張兼并，學(xué)習(xí)借鑒國際先進科學(xué)技術(shù)，汲取國外文化企業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，取長補短，促進我國文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

四、大力培養(yǎng)文化科技人才

21世紀的競爭在很大程度上表現(xiàn)為人才的競爭，尤其是掌握高新技術(shù)的人才的競爭?！叭瞬攀莿?chuàng)意的源泉，是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)與文化高度關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域，對專門人才知識與能力結(jié)構(gòu)的構(gòu)成有著特殊的要求，這種需求能否得到滿足已成為奪取文化產(chǎn)業(yè)未來制高點的制勝因素?！?當前，我國整體科學(xué)文化水平較低，人口科學(xué)素養(yǎng)還有待提高，在知識、信息、智力密集型的文化產(chǎn)業(yè)類型中還缺乏掌握相關(guān)技術(shù)的核心人才，人才短缺現(xiàn)象極端嚴重。由于缺乏高素質(zhì)人才，我國的文化產(chǎn)業(yè)還不具備足夠的發(fā)展動力，導(dǎo)致許多產(chǎn)業(yè)還處于蹈襲發(fā)達國家的低級模仿狀態(tài)，難以真正與之抗衡、一較高下。因此，當前亟需加強文化科技人才的培養(yǎng)，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)機制，通過大中專院校、培訓(xùn)機構(gòu)、國際合作辦學(xué)與科研交流活動等多種途徑，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)數(shù)字化、信息化環(huán)境的高科技人才，形成一支能夠擔當起中國未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任的高端人才隊伍，使中國文化產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)與傳播等多個環(huán)節(jié)都能擁有相關(guān)的高新技術(shù)，進而促進中國整個文化產(chǎn)業(yè)的騰飛。

五、抓住數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)時代的大好機遇

數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷對接產(chǎn)生出許多新業(yè)態(tài)、新創(chuàng)意，極大地促進。了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是在三網(wǎng)融合不斷升級，大數(shù)據(jù)時代到來的今天，國內(nèi)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的技術(shù)挑戰(zhàn)和前所未有的機遇。同時，我們也可以看到，一些新技術(shù)、新創(chuàng)意、新業(yè)態(tài)的市場發(fā)育程度還不完善，因此，科技的創(chuàng)新的發(fā)展空間與前景都值得期待。

（作者單位： 中國傳媒大學(xué)）

第6篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

在市場經(jīng)濟激烈競爭的大環(huán)境下，市場和消費者需求決定了企業(yè)和生產(chǎn)者的命運。按照市場細分的原則以及目標消費者用途來劃分，傳統(tǒng)手工藝品的市場需求可分為五種:(1)藝術(shù)收藏需求;(2)民俗情結(jié)需求;(3)商務(wù)禮品;(4)家居裝飾需求;(5)企業(yè)文化需求。但是目前市場上手工藝品的銷售大多數(shù)是以民俗情結(jié)、家居裝飾為主，沒有形成健全的產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)絡(luò)。

國內(nèi)外相關(guān)服務(wù)平臺缺失

任何產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展靠的都是知名度和市場。在當代這個開放的市場經(jīng)濟大環(huán)境中，“酒香不怕巷子深”這一被動的銷售模式已失去功效了。由于缺少相關(guān)的宣傳窗口、展銷平臺，部分傳統(tǒng)的手工藝品處于“養(yǎng)在深閨無人識”境地，它們無法向眾人展示其文化價值和藝術(shù)價值，難以產(chǎn)生市場效益。些許產(chǎn)品因為宣傳推介的不利、市場溝通不暢等原因致使其沒有繼承和發(fā)展下來。

具有品牌潛質(zhì)，無品牌意識

手工藝產(chǎn)品既有承擔著主流文化即漢文化對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的同化，還有現(xiàn)代商業(yè)文化對民族文化個性的滲透。這兩股壓力在國家文化政策的調(diào)整、旅游業(yè)的快速發(fā)展和文化人的介入下，無形中形成了一種拉力。近些年來，政府專用資金不斷地涌入，為民族地區(qū)手工藝產(chǎn)品的發(fā)展提供了良好的機遇和多樣化的有利條件。在這種大環(huán)境下，部分手工產(chǎn)品(如湘西土家織錦、江西“三雕”等)具備了打造品牌產(chǎn)品、形成品牌效應(yīng)的潛力，但是目前關(guān)鍵就在于有關(guān)部門和經(jīng)營主體缺乏品牌意識，極大阻礙了手工藝產(chǎn)品的可持續(xù)、健康、良性發(fā)展。

傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)

(一)傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.政府支持從當前的社會大環(huán)境來看，傳統(tǒng)手工藝品的開發(fā)主要聚焦在少數(shù)民族文化上。目前我國政府在文化產(chǎn)業(yè)政策方面已經(jīng)制定了一系列相關(guān)文件法規(guī):《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃(2010－2020)》等，它們有力地推動著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借助政府的支持取得成功的例子不勝枚舉，如在云南省文化廳的指導(dǎo)下，目前云南已形成了一批特色文化產(chǎn)業(yè)板塊。民族民間工藝品生產(chǎn)銷售企業(yè)發(fā)展到7000多家，建成了鶴慶新華銀器村、騰沖荷花玉雕村等一大批專業(yè)市場，年銷售額超過80億元。為促進風箏扎制、木版年畫這兩項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的飽和利用，當?shù)卣闪⒛景迥戤嫼惋L箏搶救工程領(lǐng)導(dǎo)小組。在當?shù)卣闹С趾鸵龑?dǎo)下，濰坊風箏成為當?shù)氐囊淮螽a(chǎn)業(yè)，具有自主出口權(quán)的企業(yè)就有7家。

2.需求空間巨大傳統(tǒng)手工藝品的工藝較特殊，大多數(shù)產(chǎn)品采用的是純手工工藝。例如手織布，它從采棉紡線到上織布機，零零碎碎72道工序全部采用純手工工藝。在現(xiàn)代這個追求個性和返璞歸真的快消費、快節(jié)奏社會，這種手工藝生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展存在很大的潛力，市場商機無限。同時，傳統(tǒng)手工藝品的買賣大多數(shù)發(fā)生在旅游勝地。作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，近些年在我國的發(fā)展趨勢大漲。借助于旅游業(yè)這一行業(yè)發(fā)展的輻射效應(yīng)，未來市場上對傳統(tǒng)手工藝品的需求呈增長態(tài)勢。

3.發(fā)源地和文化背景優(yōu)勢傳統(tǒng)手工藝品大多發(fā)端于我國民族地區(qū)，而我國歷史源遠長久、文化博大精深。而手工藝產(chǎn)品的地域色彩濃厚，這也是在我國這一多民族的國家里，色彩斑斕、獨具匠心、民族文化內(nèi)涵濃郁的手工藝品共存的原因所在。例如東北黑土文化、華北平原文化、黃土高原文化、內(nèi)蒙古草原文化、新疆荒漠－綠洲文化、青藏高原文化、四川盆地文化、云貴高原文化、江南水鄉(xiāng)文化、華南媽祖文化等等。例如土織布的故鄉(xiāng)黃河流域，當代此地域的土織布在傳承傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，更多的注入了現(xiàn)代紡織技術(shù)，它們花色圖案自然、古樸、粗獷，具有極其濃郁的黃土高原風格，文化底蘊豐裕。

(二)傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.市場競爭日益加劇在我國幅員遼闊的土地上，遍地繁衍著傳統(tǒng)手工藝品。在全國范圍內(nèi)，較為凸顯的就是山東，其發(fā)展起步早、影響力大。在山東，目前已經(jīng)形成了18個農(nóng)村手工藝產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域，包括“世界風箏之都”、“中國草柳編工藝品出口基地”、“中國陶瓷琉璃藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國草藝品之都”、“中國黑陶之都”等等。因而如何在商標眾多、傳統(tǒng)手工藝品遍地開發(fā)的多足鼎立格局中發(fā)揮集聚效應(yīng)，打造支柱產(chǎn)業(yè)是手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵點。

2.全球化競爭的挑釁自從我國入世以來，宏觀層面上政府對各類產(chǎn)業(yè)的支持必將遵循世貿(mào)組織產(chǎn)業(yè)的保護規(guī)則，即市場化規(guī)則。這對于傳統(tǒng)手工藝業(yè)來說是一個棘手的大問題，如何打入全球化競爭?這一任務(wù)重大。

3.稅負沉重，導(dǎo)致產(chǎn)品成本高眾多的手工藝品所需要的原材料為自然資源或是農(nóng)林產(chǎn)品，企業(yè)向農(nóng)民采購時無法獲得增值稅發(fā)票，致使交易應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅自然轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上。傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)過程中，占成本絕大部分的手工費也無法獲得增值稅發(fā)票抵扣。如手工編制一套蕭山花邊床罩所用針線成本只有200元左右，但人工編織成本費用卻高達2400元。

傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

(一)不斷完善產(chǎn)業(yè)政策，加強知識產(chǎn)權(quán)保護

從宏觀方面來說，政府應(yīng)當出臺手工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，從政策、資金等方面扶持其發(fā)展。同時建立相關(guān)的公共服務(wù)管理平臺，探索政府組織、企業(yè)參與、行業(yè)協(xié)會主辦、機構(gòu)聯(lián)辦的管理模式。不斷地在實踐中完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)托管平臺，發(fā)展服務(wù)中介機構(gòu)。

(二)加強人才培養(yǎng)，彌補傳承人缺口

一方面，要讓傳統(tǒng)手藝進課堂進社區(qū)，從小培養(yǎng)孩子的藝術(shù)素養(yǎng);另一方面，依托專業(yè)院校培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝、市場管理等中高端人才，讓特色文化的龍頭企業(yè)和傳承大師與院校合作辦班。對于那些傳承人可以在發(fā)放經(jīng)濟補貼的基礎(chǔ)上，進一步加大激勵力度，鼓勵老藝人采取師傅帶徒弟、辦傳習(xí)所等形式傳藝，打破部分地區(qū)“傳男不傳女，傳內(nèi)不傳外”的觀念，將手工技藝傳承下去。同時三四十歲的創(chuàng)新人才也要重視，他們往往擁有大學(xué)背景，能認識到傳統(tǒng)技藝的市場價值，又善于利用創(chuàng)意元素，對傳統(tǒng)手工藝大的傳承、發(fā)揚、創(chuàng)新作用極大。

(三)開發(fā)新產(chǎn)品，多方面開拓市場

市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力，如何開拓好手工藝品市場是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要想在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟、發(fā)展壯大，產(chǎn)品不斷地推陳出新是必走之路。新產(chǎn)品的開發(fā)，不僅僅是著眼于新功能產(chǎn)品的研發(fā)，還有產(chǎn)品的原材料、工藝技術(shù)、設(shè)計、色彩、包裝等。最重要的是新產(chǎn)品中要含有創(chuàng)新元素，這樣成型的產(chǎn)品才真真是獨具匠心、獨樹一幟的新品。只有想象力不枯竭、技術(shù)創(chuàng)新不斷提高，傳統(tǒng)手工藝品的買點才會源源不斷、取之不盡、用之不完。在產(chǎn)品的定價方面，要實行一品牌多價格策略。這樣有助于增加消費者群體，樹立產(chǎn)品個性，進而提高市場占有率。

(四)細化市場，推崇全新的營銷模式

在條件成熟的生產(chǎn)企業(yè)建立“手藝市集”示范基地，實現(xiàn)以手藝帶動農(nóng)戶、以農(nóng)戶帶動農(nóng)村、以農(nóng)村帶動基地、以基地帶動銷售的經(jīng)營模式。一些地方形成的“經(jīng)銷公司+加工公司+中間人+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷組織形式，建立了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，加強“手工藝產(chǎn)業(yè)合作基地”等基地協(xié)作組織建設(shè)，通過這些組織爭取集合貸款、信用貸款，解決他們?nèi)谫Y難的問題。在營銷渠道方面，可以在各縣市成立營銷中心或是直銷店，還可以選擇在各大城市開設(shè)分公司或是商。利用手工藝品濃厚的地域文化優(yōu)勢，在發(fā)源地定期舉辦一些相關(guān)產(chǎn)品節(jié)、產(chǎn)品展銷會等，不斷地擴大產(chǎn)品的知名度。

(五)實施行之有效的促銷方式

手工藝產(chǎn)品的購買者主要是各地區(qū)旅游景點的游客，所以企業(yè)可以在名勝風景區(qū)內(nèi)或是風景區(qū)的附近定期舉辦一些促銷活動?；顒有问娇梢愿魇礁鳂?，如有獎競答、抽獎、贊助歌舞表演等。下一步，有條件、企業(yè)發(fā)展進入成熟期的企業(yè)可以邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者親自考察該企業(yè)手工藝品，以召開座談會、學(xué)術(shù)交流會等方式，同時還可以發(fā)動文化界人士創(chuàng)作以手工藝品為題材的文藝作品等等，不斷地提升手工藝品的知名度。

(六)重視品牌開發(fā)，充分利用品牌價值

第7篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

軌道交通以其安全、快捷、準時、舒適、運量大、能耗低且污染輕等特點,為人們的出行帶來了諸多便利,有著其他交通工具所不可比擬的優(yōu)越性,成為國家交通建設(shè)的重點。四川省應(yīng)抓住機遇,發(fā)揮已形成的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢,加快步伐、加大力度發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)。

四川發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)具有許多有利條件,當前又恰逢軌道交通在我國跨越式發(fā)展的大好機遇。省科技顧問團邀請了多位院士、專家及中鐵二院、中鐵二局、南車資陽機車有限公司、南車眉山車輛有限公司、攀枝花鋼鐵集團公司等單位的專家,從長遠、戰(zhàn)略、合理、優(yōu)化統(tǒng)籌考慮,就四川如何抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢,積極推進軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了多次討論,提出如下建議。

發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)面臨的機遇

到2020年,我國的鐵路網(wǎng)總規(guī)模將達到12萬公里以上,其中,鐵路客運專線和城際軌道交通線路1.5萬公里以上。復(fù)線率和電氣化率達到50%和60%。將建成1.8萬公里的高速鐵路,其中時速250公里的高速鐵路6000公里,時速350公里的高速鐵路6500公里。鐵路不但在客運高速、貨運重載上使鐵路運輸實現(xiàn)現(xiàn)代化,而營運里程也將在目前已有里程基礎(chǔ)上翻一番。城市軌道交通建設(shè)發(fā)展迅猛,全國各城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃顯示,2016年我國將新建軌道交通線路89條,總里程為2500公里,投資規(guī)模9937.3億元。全國有27個城市在籌備建設(shè)城市軌道交通,其中22個城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃已獲國務(wù)院批復(fù),總投資達8820.03億元。近萬億元商機帶來廣闊的市場空間,受益最為直接的車輛制造業(yè),2010年投資就將達360億元。

國家在《“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出:要重點發(fā)展軌道交通等自主品牌的運輸裝備以及高效運輸技術(shù)與裝備,在高速磁浮、高速輪軌等關(guān)鍵技術(shù)上有重大突破。針對軌道交通建設(shè),強調(diào)大力發(fā)展快速客運、重載貨運和城市軌道交通,將軌道交通裝備列入裝備制造業(yè)振興的重點,主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。四川省應(yīng)抓住機遇,發(fā)揮已形成的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢,加快步伐、加大力度發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)。

四川具有發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢

在軌道交通領(lǐng)域,擁有多年科研積淀的四川,具有比較大、比較強的優(yōu)勢。從事軌道交通研究、設(shè)計、工程建設(shè)及設(shè)備制造的單位,僅次于北京,位居全國第二,發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)厚。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面:

一是企業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。四川在軌道裝備制造領(lǐng)域擁有一大批具有市場競爭力的企業(yè)。南車資陽機車有限公司是我國重要的鐵路干線貨運機車制造企業(yè),既能生產(chǎn)內(nèi)燃機車又能生產(chǎn)電力機車,是我國最大的工礦企業(yè)調(diào)車機車研制基地,市場份額約占75%;還是我國最大的內(nèi)燃機車出口企業(yè),內(nèi)燃機車出口量約占50%。南車眉山車輛有限公司是中國最大的鐵路貨車制造和出口基地、中國鐵路貨車及拉鉚釘?shù)汝P(guān)鍵配件研制龍頭企業(yè)、中國鐵路制動產(chǎn)品研制主導(dǎo)企業(yè)和開發(fā)生產(chǎn)基地。成都機車廠是全國500家鐵路機車車輛工業(yè)和交通運輸設(shè)備制造業(yè)的大型骨干企業(yè)之一,也是南車集團唯一的電機制造基地。成都通信設(shè)備廠是鐵道部定點生產(chǎn)系列高頻開關(guān)電源、系列信號設(shè)備的骨干企業(yè),是全國500家最大電子通信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)之一。攀枝花鋼鐵集團公司是我國最大的鐵路用鋼科研和生產(chǎn)基地,品種規(guī)格達30多個,居世界第一,同時在鐵道車輛用鋼研發(fā)方面也占據(jù)著主導(dǎo)地位,是國內(nèi)鐵道車輛用鋼品種最全的生產(chǎn)廠,已成功開發(fā)出具有完全知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)唯一的鋼軌在線熱處理生產(chǎn)線,年產(chǎn)量60萬噸,居世界首位。成都橋梁廠是以生產(chǎn)鐵路、公路交通等行業(yè)所需要的鋼筋混凝土產(chǎn)品為主的國家大型骨干企業(yè)。以上這些核心企業(yè)的技術(shù)力量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,為軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可靠支撐。

二是技術(shù)和人才支撐。四川聚集了眾多軌道交通領(lǐng)域的科研機構(gòu)。西南交通大學(xué)擁有發(fā)展軌道交通的雄厚科研力量和強大的科研平臺,擁有西部唯一的一個國家實驗室――軌道交通國家實驗室,以及牽引動力國家重點實驗室和國家軌道交通電氣化與自動化工程技術(shù)研究中心。中鐵二院先后勘察設(shè)計國內(nèi)鐵路重要干線、支線上百條,承擔了北京、上海等20個城市軌道交通的前期咨詢和設(shè)計工作;承擔了尼日利亞、委內(nèi)瑞拉、伊朗等多國海外工程設(shè)計任務(wù);榮獲國家、省部級等500多個獎項,全院勘察設(shè)計收入排名連續(xù)多年穩(wěn)居全國首位,2008年銷售收入29.8億元。中鐵西南科學(xué)研究院作為鐵路技術(shù)和工程研究的專業(yè)研究院,擁有先進的科學(xué)實驗和工程測試儀器設(shè)備和大批高素質(zhì)的科技人員。

三是工程建設(shè)支撐。中鐵二局是全國55家優(yōu)秀施工企業(yè)之一,位居全國500家最大建筑工業(yè)企業(yè)之首。在鐵路、公路、地鐵與輕軌、城際軌道交通施工領(lǐng)域已形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的多項核心技術(shù),在國內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先水平,2009年施工產(chǎn)值400億元;中鐵二局近年在鐵路市場份額占有率居各工程局前茅,2009年,鐵路建設(shè)投入7000億元,中鐵二局鐵路施工產(chǎn)值近300億元。中鐵八局獲得過5項國優(yōu)工程,56項省、部級優(yōu)質(zhì)工程,生產(chǎn)的混凝土軌枕被評為國家級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。中鐵二十三局具有鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)和城市軌道交通工程專業(yè)承包一級資質(zhì)等十多項。這些擁有雄厚技術(shù)基礎(chǔ)和工程建設(shè)實力的優(yōu)秀企業(yè),在軌道交通建設(shè)上具有強大的競爭力。

面對軌道交通產(chǎn)業(yè)市場,四川雖然擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ),但產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢卻并不十分明顯。原因主要在川的軌道交通研究機構(gòu)及企業(yè)大都還處于各自獨立發(fā)展的狀態(tài),并沒有形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的合力。為此,四川省應(yīng)該抓住機遇,利用已有的軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,搶占先機,盡快建立軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,大力發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈,鍛造高新技術(shù)及制造業(yè)新的增長極。

發(fā)展四川軌道交通產(chǎn)業(yè)的建議

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定規(guī)劃。建議省政府成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推動我省軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃,著重技術(shù)研發(fā)的整體性和適當?shù)某靶?加大針對成套技術(shù)方面的研究投入,爭取高速動車組的生產(chǎn)。在貨運重載機車方面,繼續(xù)抓好電力機車生產(chǎn),努力發(fā)揮強大的內(nèi)燃機車制造優(yōu)勢。在城市軌道交通裝備領(lǐng)域,四川乃至整個西部都還沒有城軌車輛生產(chǎn)企業(yè),要充分利用四川投資的成都地鐵項目,支持本土企業(yè)獲得資質(zhì)、進入這個領(lǐng)域。

二是建立聯(lián)盟,形成合力。由省政府牽頭,依托軌道交通龍頭企業(yè),整合科研單位、設(shè)計單位、設(shè)備制造單位、施工單位和運營單位等,建立企業(yè)互相協(xié)作、資源整合的軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟能以較低的風險實現(xiàn)較大范圍的資源調(diào)配,企業(yè)優(yōu)勢互補、拓展發(fā)展空間、提高產(chǎn)業(yè)或行業(yè)競爭力。堅持自主創(chuàng)新和集群化的發(fā)展方向,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為牽引,加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?？茖W(xué)規(guī)劃、資源共享、能力互補、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與國家部委、高等院校和科研院所以及中央直屬企業(yè)的關(guān)系,建立有效合理的環(huán)境平臺和軌道交通相關(guān)企業(yè)院校協(xié)商議事的平臺,形成抱團走市場的機制,提升市場競爭力,力爭在全國的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈中得到更多項目支撐,在國際國內(nèi)市場,向客戶提供軌道交通建設(shè)的方案。

三是布局園區(qū),聚集產(chǎn)業(yè)。著力打造軌道交通制造及生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)基地,推進軌道交通高科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,以“中鐵二院?國家級綜合交通高科技產(chǎn)業(yè)中心項目”為紐帶,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),融合發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),優(yōu)化軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,吸納技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)帶動力強的企業(yè)總部和職能總部,形成“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以總部經(jīng)濟為特征,以集中集約集群、功能集成為方式”的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。著力延伸軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈,引進和培育國內(nèi)外軌道交通機車車輛制造、軌道交通光機電與系統(tǒng)集成、軌道交通新材料與節(jié)能產(chǎn)業(yè)、軌道交通其他產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、孵化及高端制造企業(yè)總部,成套技術(shù)、設(shè)備、工程的系統(tǒng)集成及咨詢服務(wù)企業(yè)總部,軟件開發(fā)、現(xiàn)代物流及數(shù)字展示企業(yè)總部,工程設(shè)計、建設(shè)與運營的相關(guān)企業(yè)總部。以資陽市的機車產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),利用成都一資陽工業(yè)發(fā)展區(qū),擴建省級軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園,增加高速動車組、城軌車輛及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對于園區(qū)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、重大產(chǎn)業(yè)化項目立項、用地、研發(fā)資金扶持、稅收、高科技企業(yè)的認證、招商引資等方面給予支持。

四是項目帶動,加快發(fā)展。組織省內(nèi)有關(guān)力量,爭取500公里/小時線路實驗線在成渝線上實現(xiàn);以西南交大“軌道交通國家實驗室”為平臺,爭取“高速列車智能監(jiān)控中心”落戶四川;高速列車動力單元“空心車軸+碾壓車輪+電力驅(qū)動系統(tǒng)”目前以引進為主,鐵道部正組織國產(chǎn)化研制,四川最具有潛力,爭取鐵道部把重點放在四川。積極支持以南車資陽機車有限公司龍泉基地為主的盾構(gòu)機設(shè)計、運用及養(yǎng)護技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;促進攀鋼和西南交大的合作,提升鋼軌焊接技術(shù)。

第8篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

摘要 技術(shù)創(chuàng)新是推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力，本文闡述了技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要作用，分析了國外技術(shù)創(chuàng)新助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗；指出當前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強，并面臨缺乏政府資金投入和示范試點、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)風險較大、利潤空間有限等問題；從跨越式發(fā)展、跟蹤逐步提高、強化政策支持等戰(zhàn)略角度，提出了未來技術(shù)創(chuàng)新推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和建議。

關(guān)鍵詞 技術(shù)創(chuàng)新：環(huán)保產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略思路

環(huán)保產(chǎn)業(yè)以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的，是在適應(yīng)人與自然和諧相處的現(xiàn)實要求基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，為環(huán)境保護提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是擴內(nèi)需、保增長、培育新的經(jīng)濟增長點的現(xiàn)實需要；是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進可持續(xù)發(fā)展的有效途徑；是搶占未來制高點，提高國際競爭力的重大舉措。環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新概括地說就是“一個從節(jié)約資源、避免或減少環(huán)境污染的新產(chǎn)品或新工藝的設(shè)想產(chǎn)生到市場應(yīng)用的完整過程，它包括新設(shè)想的產(chǎn)生、研究、開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)到擴散這樣一系列的活動?！蓖ㄟ^技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)實施相結(jié)合實現(xiàn)技術(shù)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，具體表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新主體、技術(shù)創(chuàng)新風險、技術(shù)創(chuàng)新的動力與壓力三個影響因素。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，技術(shù)創(chuàng)新所起的作用是不可或缺的，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的驅(qū)動因素。環(huán)保企業(yè)要想在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下生存與發(fā)展，必須不斷適應(yīng)環(huán)境形勢變化，緊緊依靠環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新，才能走得更高更遠。

技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動作用

技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展的直接驅(qū)動力

技術(shù)、市場和資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大基本驅(qū)動力，其中技術(shù)創(chuàng)新起著決定性的作用。從根本上說，技術(shù)的發(fā)展能夠促進產(chǎn)業(yè)的形成、分化以及新興產(chǎn)業(yè)的誕生。人類歷史的經(jīng)驗證明，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的依次出現(xiàn)和地位的變化，都與技術(shù)的發(fā)展緊密相關(guān)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成與環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展是分不開的。環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新在此基礎(chǔ)上得到了空前的發(fā)展。環(huán)境技術(shù)的發(fā)展必然導(dǎo)致環(huán)保設(shè)備與產(chǎn)品的出現(xiàn)。隨著環(huán)境類產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的日益擴大，環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新將不斷推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成與完善，并成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支持。

技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得突破性進展的關(guān)鍵

目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)達國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年發(fā)展，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)形成具有一定規(guī)模、門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)也不斷進步。但由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，在規(guī)模上與發(fā)達國家相比有較大的差距，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨對國民經(jīng)濟的貢獻率低、產(chǎn)業(yè)層次不高等問題，這些問題歸根結(jié)底在于技術(shù)創(chuàng)新能力不強，我國對于關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足，環(huán)保類產(chǎn)品的性能和效率有待進一步提升。

技術(shù)創(chuàng)新貫穿于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要綜合運用技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)認識創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新，從工程、技術(shù)、生態(tài)理論的方法，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。利用科技創(chuàng)新促進節(jié)能減排效果，通過新能源技術(shù)、能源清潔技術(shù)，新型污染治理技術(shù)，清潔生產(chǎn)工藝，廢物循環(huán)利用技術(shù)等，實現(xiàn)能源節(jié)約，污染減排。利用科技創(chuàng)新克服生態(tài)環(huán)境修復(fù)難題。通過綠色化工技術(shù)、生物修復(fù)技術(shù)、膜處理技術(shù)、重金屬修復(fù)技術(shù)等環(huán)保科技創(chuàng)新，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境質(zhì)量改善。技術(shù)創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，貫穿于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的所有戰(zhàn)略任務(wù)和全過程之中。發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品和裝備制造業(yè)，推進信息化與環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)由大變強，需要科技水平創(chuàng)新；發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保服務(wù)業(yè)，提高環(huán)保服務(wù)業(yè)的比重和水平，同樣需要科學(xué)管理創(chuàng)新。只有借助環(huán)保技術(shù)的不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的綠色技術(shù)，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，才能夠解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物。

技術(shù)創(chuàng)新促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗

歐盟科技創(chuàng)新在低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用與經(jīng)驗

歐盟不僅采取多種經(jīng)濟措施來實施減排，而且大力加強氣候變化的相關(guān)研究，利用科技創(chuàng)新來應(yīng)對污染減排與氣候變化。歐盟從20世紀80年代開始開展了兩項大型“計劃”，分別是歐盟框架計劃和尤里卡計劃，旨在從生物物理學(xué)和社會經(jīng)濟學(xué)的角度來評估氣候變化的原因和影響。另外歐盟還出臺了專門的低碳技術(shù)行動計劃，如戰(zhàn)略性能源技術(shù)計劃（SET）。

美國科技創(chuàng)新在氣候變化和清潔能源產(chǎn)業(yè)方面經(jīng)驗

在溫室氣體減排方面，布什政府于2002年推出了跨部門的氣候變化科學(xué)計劃和氣候變化技術(shù)計劃，形成了美國完整的氣候變化科技計劃體系。氣候變化科學(xué)計劃在增進對由自然和人為原因引起的地球環(huán)境系統(tǒng)的變化的科學(xué)理解方面發(fā)揮著十分積極的作用。能源部牽頭的氣候變化技術(shù)計劃則在技術(shù)研究、開發(fā)、示范和商業(yè)化方面開展了大量工作，目前每年的預(yù)算投入超過50億美元。全球變化研究計劃和氣候變化技術(shù)計劃還以法律的形式確定了下來，分別得到了1990年的《全球變化研究法》和2005年的《能源政策法》的授權(quán)。美國政府不僅致力于提高對全球氣候變化的認識，還促進溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和部署。特別是奧巴馬執(zhí)政后，美國政府致力于推動清潔能源技術(shù)的革命，以降低對能源進口的依賴，減少氣候變化帶來的影響，同時創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位，包括出臺“綠色就業(yè)與培訓(xùn)計劃”。2009年出臺并于2011年更新的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》強調(diào)，要發(fā)動清潔能源革命，加速清潔能源技術(shù)開發(fā)。該戰(zhàn)略指出，創(chuàng)新的能源技術(shù)將在21世紀的全球經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。

日本科技創(chuàng)新促進低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用和經(jīng)驗

在環(huán)境與能源領(lǐng)域，日本已經(jīng)擁有領(lǐng)先世界的高水平技術(shù)實力。日本注重發(fā)揮科技污染減排問題上的關(guān)鍵作用，著力提高本國在綠色經(jīng)濟與低碳技術(shù)領(lǐng)域的國際競爭力，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。在2007年頒布的《21世紀環(huán)境立國戰(zhàn)略》中提出，日本將通過發(fā)展環(huán)境和能源技術(shù)，創(chuàng)造新的經(jīng)營模式，使環(huán)境保護成為激發(fā)經(jīng)濟力和提升國際競爭力的新引擎，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏；2008年通過了《涼爽地球——能源技術(shù)創(chuàng)新計劃》、《環(huán)境能源技術(shù)創(chuàng)新計劃》，并將二者作為邁向低碳社會的國家技術(shù)戰(zhàn)略。這兩個計劃規(guī)劃了重大技術(shù)的開發(fā)和推廣路線圖，利用技術(shù)路線圖，瞄準共同的目標和方向，并通過大型研發(fā)項目的集中管理建立不受干擾的研發(fā)體系，綜合推進創(chuàng)新性技術(shù)的基礎(chǔ)研究到開發(fā)應(yīng)用研究。

德國科技創(chuàng)新對低碳能源發(fā)展的作用和經(jīng)驗

德國政府十分重視綠色技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新。2006年，德國聯(lián)邦政府出臺首個國家性戰(zhàn)略——《德國高技術(shù)戰(zhàn)略》。其中氣候保護領(lǐng)域在該戰(zhàn)略中起著主導(dǎo)作用。2007年，德國聯(lián)邦教研部廣邀代表科學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界及決策部門的利益相關(guān)者，編制了一份綜合性的氣候研究戰(zhàn)略——《氣候保護高技術(shù)戰(zhàn)略》，為開發(fā)先進的節(jié)能技術(shù)和資源保護技術(shù)設(shè)定道路。為加快氣候保護方面的核心創(chuàng)新過程，縮短研發(fā)成果投放市場并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品與服務(wù)的時間，德國聯(lián)邦政府做出了相當大的努力來動員民營部門的研究能力。例如，德國科技界和經(jīng)濟界就有機光伏材料、能源儲存技術(shù)、新型電動汽車和二氧化碳分離與存儲技術(shù)4個重點研究方向建立了創(chuàng)新聯(lián)盟。

我國技術(shù)創(chuàng)新促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)具備了一定的發(fā)展規(guī)模，快速發(fā)展的條件已經(jīng)成熟。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從以“三廢治理”為主，成長為跨區(qū)域、跨行業(yè)門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，其中包含環(huán)境服務(wù)、廢物循環(huán)再利用、環(huán)保產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品四大領(lǐng)域。

據(jù)調(diào)查，2004年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)共有從業(yè)企業(yè)1.2萬余家，從業(yè)人員153余萬人，產(chǎn)業(yè)收入總額達到4500億元。2008年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入8200億元，從業(yè)人員200多萬人。2011年，全國環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位23820個，從業(yè)人員319.5萬人，年營業(yè)收入達到30752.5億元，年出口合同額333.8億美元。2000年以來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長率超過20%。

最近10年來國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢表明，技術(shù)不斷進步，自主創(chuàng)新能力顯著提高。國家科技創(chuàng)新體系中更加突出環(huán)?？萍??！笆晃濉逼陂g國家啟動了“水體污染控制與治理”科技重大專項，’中央財政投資30多億元，力圖解決我國水污染防治中面臨的重大科技瓶頸問題。通過自主研發(fā)與引進消化國外先進技術(shù)相結(jié)合，我國環(huán)保技術(shù)與國際先進水平的差距不斷縮小，一般技術(shù)與產(chǎn)品可以基本滿足市場的需要。目前，我國環(huán)保產(chǎn)品已達3000多個品種，覆蓋了污染治理的各個領(lǐng)域。在大型城市污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒發(fā)電、除塵脫硫等方面，已具備成套設(shè)備自行設(shè)計和制造能力，降低了污染治理成本。

雖然我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但與發(fā)達國家相比，總體上還處于產(chǎn)業(yè)化的初級階段，在技術(shù)創(chuàng)新方面還有較大的差距，自主創(chuàng)新能力還不強。一是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和知名品牌少，技術(shù)創(chuàng)新能力主要依托于高等院校和科研院所，沒有形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新模式。二是研究開發(fā)的核心技術(shù)由于缺乏政府資金投入和示范試點，難以形成規(guī)模，更無法推廣應(yīng)用。三是環(huán)保新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)以環(huán)境效益為主，風險較大，利潤空間有限，國家支持力度不夠。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有關(guān)部門針對自主創(chuàng)新能力不強等實際問題，能從創(chuàng)造市場需求以及技術(shù)進步等方面出臺更加實惠的政策，從而促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路

從國外經(jīng)驗看，技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程是針對不同污染物，依據(jù)技術(shù)成熟度，分階段實施的，具有兩個特征：一是環(huán)境目標和市場開放政策的制定依賴于技術(shù)成本是否能被社會所承受；二是不同階段技術(shù)間具有較強的相互依賴性，早期的技術(shù)選擇決定了后期的技術(shù)發(fā)展方向。而目前針對我國的環(huán)境問題，在技術(shù)選擇和認知上與國外四十年前相比有了根本的不同，在確定技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路時，應(yīng)從“跨越式發(fā)展、跟蹤提高、強化支持”的角度加以考慮。

“優(yōu)先跨越式”技術(shù)刨新戰(zhàn)略

“優(yōu)先跨越”就是在污染治理技術(shù)和裝備上實現(xiàn)跨越式創(chuàng)新發(fā)展。盡管環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)選擇非常繁雜，但每次產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展都依賴于一些核心、引導(dǎo)性的技術(shù)突破。近期，污水處理產(chǎn)業(yè)應(yīng)以膜技術(shù)、材料和裝備突破為牽引，輔以污泥脫水、源分離等資源化利用關(guān)鍵技術(shù)的突破，集成新一代污水處理產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，摒棄發(fā)達國家所采用的污染物去除、水和資源的再生利用分離的技術(shù)路線，一體化地解決水污染、水循環(huán)利用問題，通過大規(guī)模的推廣應(yīng)用，整體上帶動我國污水處理產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)體系的跨越式發(fā)展。垃圾處理產(chǎn)業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的以填埋為主的技術(shù)路線，在大中城市、東部城鎮(zhèn)優(yōu)先選擇焚燒和資源化的集成技術(shù)，以廚余等生物質(zhì)的綜合利用技術(shù)和焚燒技術(shù)在裝備、控制、材料等方面的技術(shù)集成突破為引導(dǎo)，帶動垃圾產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)垃圾處置和資源最大化的綜合解決方案。

“緊跟逐步提高式”技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

“逐步提高”就是在具有相對技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域，進一步提高技術(shù)裝備水平和環(huán)保目標，迅速搶占市場，增強國際競爭力。近年來，在強制性減排政策推動下，我國在煙氣脫硫和除塵的技術(shù)應(yīng)用和設(shè)備制造方面發(fā)展迅猛，已達到或接近國際先進水平，并形成了若干個具有國際競爭力的大型龍頭環(huán)保企業(yè)。例如，除塵領(lǐng)域的袋式除塵技術(shù)、電袋復(fù)合除塵技術(shù)和高效電除塵技術(shù)已在重點行業(yè)廣泛應(yīng)用，并具有一定的出口優(yōu)勢；煙氣脫硫石灰石一石膏濕法主流工藝設(shè)備，國產(chǎn)化率達到了90%以上，幾家大型脫硫公司已具備國際競爭優(yōu)勢。在脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，脫硝產(chǎn)業(yè)也已起步，目前有十幾家公司從國外引進煙氣脫硝技術(shù)，數(shù)家公司引進了催化劑生產(chǎn)線，部分煙氣脫硝技術(shù)和設(shè)備可以實現(xiàn)國產(chǎn)化。

滿足國家環(huán)保目標和治理重點環(huán)境污染問題的需求，提高未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，要求我們提供必要的技術(shù)儲備。其重點包括：第一，重金屬污染治理和污染土壤修復(fù)技術(shù)和裝備。由于污染土壤修復(fù)技術(shù)和裝備復(fù)雜，綜合性和集成性強，其研發(fā)已成為世界各國環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭的重要方向。我國是一個重金屬和土壤污染嚴重的國家，具有一定規(guī)模的污染土壤數(shù)量多達數(shù)萬個，可形成8000億～15000億元的市場規(guī)模，但在技術(shù)裝備和工程經(jīng)驗方面與國外有明顯的差距。抓緊實施湘江等地區(qū)重金屬污染治理的示范，加大技術(shù)攻關(guān)力度，為我國今后大規(guī)模的污染土壤修復(fù)做好產(chǎn)業(yè)準備。第二，關(guān)鍵環(huán)保材料的生產(chǎn)技術(shù)。環(huán)保材料是環(huán)保裝備的基礎(chǔ)和關(guān)鍵產(chǎn)品，也是環(huán)保技術(shù)裝備的競爭力所在，我國在諸多高端環(huán)保材料生產(chǎn)中與國外主要供應(yīng)商還有較大差距，需要繼續(xù)加大技術(shù)攻關(guān)力度，包括高強度的膜材料，袋式除塵器濾料（PPS）的原料粉體，脫硝催化劑的原料等，這些材料國產(chǎn)化后可使治理成本下降約30%，具有明顯的產(chǎn)業(yè)效益。我國“十三五”期間預(yù)計可形成3000億～5000億元的市場規(guī)模。第三，關(guān)鍵裝備的儀器儀表和控制技術(shù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭對精密儀器的依賴越來越大，我國在環(huán)境監(jiān)控和采樣設(shè)備，污水處理系統(tǒng)在線控制，垃圾焚燒安全控制等領(lǐng)域均需加大技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新力度，形成具有競爭力的品牌產(chǎn)品。我國“十三五”期間預(yù)計可形成800億～1000億元的市場規(guī)模。

“強化支撐服務(wù)式”技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

“強化支撐服務(wù)”就是通過規(guī)劃、政策、資金、人才引導(dǎo)、國際合作等，加強技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的推動作用。

在發(fā)展規(guī)劃上，需將環(huán)保科技創(chuàng)新的研究和開發(fā)優(yōu)先列為國家、地方和部門的中長期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃之中，貫穿于能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、環(huán)境保護等各領(lǐng)域規(guī)劃之中。

從標準體系上，創(chuàng)新建立健全綠色技術(shù)創(chuàng)新標準體系。標準化是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是產(chǎn)業(yè)化水平的主要標志之一。通過編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)方案，制定并實施環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化推進計劃。優(yōu)先建立水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境技術(shù)標準體系；加快制定適用于低碳經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)等技術(shù)規(guī)范。

在體制安排上，要不斷構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合機制，大力培養(yǎng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型科技人才，完善以企業(yè)為主體、基于市場的技術(shù)研發(fā)推廣和示范體系，不斷開展環(huán)保技術(shù)的原始理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成完備的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)?？萍紕?chuàng)新體系。

在創(chuàng)新投入上，要進一步加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新投入，加大重點工業(yè)企業(yè)綠色和清潔技術(shù)研發(fā)資金和政策支持，對從事節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)做出較大貢獻的企業(yè)，對其進行提供政策和資金方面的獎勵，大力支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，不斷促進和實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新、自主減排的發(fā)展氛圍與機制。

在國際合作上，要在正確分析自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極引進先進技術(shù)，消化吸收適合中國國情的國外先進技術(shù)和裝備。要做好技術(shù)選型、技術(shù)消化、技術(shù)后續(xù)開發(fā)三個環(huán)節(jié)，提高我國環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)含量和水平，抓好技術(shù)專利和知識產(chǎn)權(quán)。對大型環(huán)保裝備引進、消化、吸收的基礎(chǔ)上進行技術(shù)創(chuàng)新，加快國產(chǎn)化步伐，并逐步增加這些產(chǎn)品的出口，提高環(huán)保產(chǎn)品出口占我國出口貿(mào)易中的份額。

主要

參考文獻

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[2]韓濤．環(huán)境技術(shù)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究[D].泵南大學(xué)，2006.

第9篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

銀行卡產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融業(yè)一個重要產(chǎn)業(yè)平臺，是經(jīng)濟發(fā)達、社會文明的重要標志。隨著我國銀行卡的快速發(fā)展，銀行卡業(yè)務(wù)已成為金融業(yè)中間業(yè)務(wù)的重要組成部分，在促進社會消費增長，支持經(jīng)濟發(fā)展的同時，也日益成為商業(yè)銀行參與國內(nèi)國際市場競爭、實現(xiàn)金融創(chuàng)新的重要手段。銀行卡業(yè)務(wù)以其巨大的市場空間、誘人的利潤空間和對分支機構(gòu)依賴程度低等特性勢必使銀行卡市場的競爭更加激烈，銀行卡產(chǎn)業(yè)在面臨良好發(fā)展機遇的同時，也將面臨一系列的問題和挑戰(zhàn)。為全面了解永善縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著力解決銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，有效提升銀行卡產(chǎn)業(yè)競爭力，推動銀行卡產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展?，F(xiàn)就我縣農(nóng)村信用社銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的主要問題及其成因淺談幾點看法。    

一、 Xx縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

xx縣位于烏蒙山脈西北面的金沙江南岸，總面積xxx平方千米，海拔xxx米，距xx市xxx公里。距昆明（省會）xxx公里。全縣轄十五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、xxx個行政村、xxx個村民小組。常年居住漢、回、彝、苗等xx個民族。2011年末全縣總?cè)丝趚xxx人，其中農(nóng)業(yè)人口xxxx人，農(nóng)村實有勞動力xxx萬人。目前有正在建設(shè)中的中國第二大，世界第三大水電站，距離縣城三公里。

xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點xx個，遍布城鄉(xiāng)。截至2011年末，各項存款余額xxx億元，各項貸款余額xxx億元，實現(xiàn)營業(yè)收入xxx億元。累計發(fā)卡xxx張，累計新開卡xxx張。安裝ATM機xxx臺，發(fā)展POS特約商戶xxx戶,安裝 POS機xxx臺。我社營業(yè)網(wǎng)點點多面廣，并隨著近年來深化體制改革步伐的加快，不斷建立健全內(nèi)控制度及監(jiān)督體系，金融電子化迅速發(fā)展，資金運行平穩(wěn)，資產(chǎn)質(zhì)量逐年提高，為開展銀行卡營銷工作創(chuàng)造了良好條件。

二、發(fā)展銀行卡的現(xiàn)狀及面臨的困難。

xx縣城有工行、建行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行和信用社五家金融機構(gòu)，競爭激烈。從目前xx縣農(nóng)村信用社銀行卡市場發(fā)展的現(xiàn)狀看，產(chǎn)業(yè)化程度低、用卡率低、受理市場發(fā)展緩慢已成為制約銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，亟須引起高度重視。

xx農(nóng)村信用社目前發(fā)展金碧卡，主要是通過工資、農(nóng)民工外出打工開戶，農(nóng)戶小額信用貸款（惠農(nóng)卡）等方式發(fā)出，絕大多數(shù)人僅將銀行卡作為收發(fā)工資和取款的工具。加之刷卡消費宣傳力度不夠及縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷卡受限，一定程度上影響了用卡人的積極性，發(fā)卡率不高。同時，也有的網(wǎng)點只是為了完成發(fā)卡任務(wù)，沒有認真挖掘市場潛力，銀行卡宣傳力度不到位。

三、存在的主要問題。

1、發(fā)卡量不大，用卡率低，持卡消費不積極。xx縣農(nóng)村信用社所發(fā)出金碧卡近半數(shù)以上的持卡人處于被動用卡狀態(tài)，絕大多數(shù)人僅將銀行卡作為收發(fā)工資和取款的工具，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信用社，有的為完成發(fā)卡任務(wù)，對農(nóng)戶大量發(fā)行金碧卡，農(nóng)戶覺得記密碼麻煩，不如用存折直觀，因此“睡眠卡、半睡眠卡”大量存在。

2、受理市場發(fā)展緩慢，特約商戶數(shù)量少且發(fā)展的商戶大多為個體工商戶，持卡人用卡消費意識不強。據(jù)調(diào)查有80％的消費者愿意使用現(xiàn)金消費，一定程度上影響了持卡人的用卡率。 

3、受理環(huán)境建設(shè)滯后。受經(jīng)濟條件影響ATM機數(shù)量較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)信用社還沒有被覆蓋，多數(shù)客戶的銀行卡在外出時才使用。

4、銀行卡功能單一。銀行卡多以存取款作為業(yè)務(wù)重點，結(jié)果是銀行卡僅僅是作為一張“電子存折”在使用，卡的內(nèi)涵沒有得到真正的發(fā)揮，只是一行一卡，一張卡不能處理所有的繳費業(yè)務(wù)，給客戶帶來諸多不便。

5、特約商戶手續(xù)費較高，使商戶望而卻步。目前商業(yè)流通領(lǐng)域已進入微利時代，商戶要按交易金額交手續(xù)費，安裝POS積極性不高。一些特約商戶雖然安裝了POS機具，但卻將其放在不起眼處，且收銀員嫌操作手續(xù)麻煩，除顧客要求刷卡外，一般收銀員不愿主動提醒顧客刷卡消費，特約商戶積極性不高。

6、銀行卡知識宣傳不到位。首先是客戶對如何正確使用銀行卡知道不多，有些持卡人認為銀行卡只能到ATM機取款，卻不知道還可以刷卡消費等等。其次，許多商戶不清楚如何申請安裝POS機具及安裝費用，主動申請安裝的少。加之縣域小，大型點的商戶都已安裝POS機。

7、銀行卡專業(yè)人員素質(zhì)有待提高。銀行卡業(yè)務(wù)自身的特點，客觀上決定了銀行卡業(yè)務(wù)人員既要懂傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，又要掌握高科技知識的復(fù)合型人才，目前信用社銀行卡專業(yè)人員明顯不足，尤其是高素質(zhì)的專業(yè)人員，一些業(yè)務(wù)員甚至不知道銀行卡跨行交易收益如何分配。

8、銀行卡犯罪層出不窮，持卡人的用卡安全感有待提高。

四、加快銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的建議。

 1、積極開展銀行卡知識宣傳。要大力宣傳銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用的作用，要采取掛圖、張貼畫、板報、宣傳資料等多種形式，加大宣傳教育，特別是對社會公眾的宣傳力度，提高銀行卡的社會影響力，在特約商戶的受理點要張貼醒目的標志和公開投訴電話，以利于及時處理交易中出現(xiàn)的問題，要積極宣傳鼓勵刷卡消費的措施，明確并宣傳刷卡消費不收費。此外，還要廣泛宣傳安全用卡知識，提高持卡人對銀行卡犯罪的警惕，增強風險防范意識。