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我鄉(xiāng)接到縣綜治辦通報和縣公安局出示的案件提示函后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,迅速組織相關人員召開工作會議,研究制定整改措施,由掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室和鄉(xiāng)綜治中心負責逐項落實。
一是加強宣傳教育,打牢思想基礎。多渠道開展普法宣傳,和掃黑除惡專項斗爭宣傳,引導村民自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項義務,積極承擔應盡的社會責任,增強廣大人民群眾的法律意識和依法維權的自覺性,做到知法、懂法、守法,營造全鄉(xiāng)上下防范打擊黑惡勢力犯罪的濃厚氛圍。
二是加大摸排力度。各村村“兩委”干部、村綜治中心、村掃黑除惡領導小組、村治保會要切實加強摸排,全力化解各種社會矛盾,努力消除和減少黑惡勢力存在和滋生的不穩(wěn)定因素。同時做到對各類違法犯罪行為早發(fā)現(xiàn)、早上報,將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài),嚴防其坐大,進一步維護好基層社會的和諧穩(wěn)定。
一、加強領導,高度重視
縣委、政府高度重視林區(qū)、景區(qū)、保護區(qū)的輸電線路火災隱患排查整改工作,為確保排查工作有序開展,全縣形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門和企業(yè)協(xié)調(diào)配合有力推進的工作格局。作為電力主管部門,自收到州、縣下發(fā)的關于做好輸電線路森林草原火災隱患排查整改的文件后,立即將文件轉(zhuǎn)發(fā)至電力企業(yè),要求電力企業(yè)務必落實主體責任、安排專業(yè)人員嚴格按照文件精神開展森林防火輸電線路隱患排查整治工作,有效預防和減少森林火災的發(fā)生,為縣域內(nèi)森林安全打下堅實的基礎。
二、加強監(jiān)管、抓好落實
成立了以局長為組長的林區(qū)線路整治督導小組,督導電力企業(yè)完善防火隔離、宣傳警示標志等設施,強化輸電線路沿線的貨源管控,做到企業(yè)生產(chǎn)和森林草原安全保障兩促進??h域內(nèi)電力設施產(chǎn)權單位必須進一步提高政治站位和思想認識,認清我縣森林草原防火工作面臨的嚴峻形勢,克服麻痹思想和僥幸心理;高度重視,堅決扛起森林草原火災防控的政治責任,各電力設施產(chǎn)權單位要切實履行主體責任;同時將嚴格執(zhí)行行業(yè)(專業(yè))監(jiān)管職能,支持、協(xié)助、監(jiān)督國網(wǎng)縣分公司做好涉電森林草原火災防控工作。
三、全面排查,不留隱患
國網(wǎng)縣分公司應落實運維管理及隱患治理的主體責任,對穿越林區(qū)電力設施進行全面排查,確保隱患排查縱向到底、橫向到邊、不留死角。
(一)國網(wǎng)縣分公司要在2020年11月28日前對我縣重點區(qū)域,2座110kV變電站,6座35kV變電站,4條35kV線路、8條10kV線路、98個配變變臺進行全面排查,一是排查電力設施本體缺陷隱患,嚴防電力設施本體缺陷故障引發(fā)森林草原火災;重點排查電力線路導線及連接設備、接頭是否存在損傷、老化、發(fā)熱、斷線、倒桿、短路等隱患。二是對電力線路運行通道進行排查,排查是否有影響電力線路安全運行、有可能引發(fā)森林草原火災的樹木等通道隱患;重點排查線路下方與導線安全距離不足、線路兩側與導線水平安全距離不足、線路附近存在向線路側傾倒風險的樹障隱患,以及通道地面和桿塔附近、柱上設備周圍存在或堆積雜草枯枝、其他可燃物等隱患。三是排查電力設施產(chǎn)權單位在森林草原火災防控機制、制度、管理等方面存在的隱患和不足,重點排查機制不健全、責任不落實、應急無預案、管理無制度、管控無手段等問題。
(二)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映電力公司的輸變電線路架設高度低、輸變電線路長、火災隱患多,國網(wǎng)縣分公司針對此類問題,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸變電線路架設高度進行了檢查,得出以下數(shù)據(jù):
1、導線與地面最小距離(在最大計算弧垂下):2、導線與山坡、峭壁、巖石之間最小距離(在最大計算風偏的情況下)3、導線與樹木(考慮自然生長高度)之間的最小垂直距離(最大計算弧垂下)(詳見附件)
四、落實責任,迅速行動
針對以上數(shù)據(jù),國網(wǎng)縣分公司會對輸變電線路架設高度不足、輸變電線路長、火災隱患多的問題進行及時的改正。國網(wǎng)縣分公司10kV線路21條,其中穿越林區(qū)線路8條,穿越草原13條;35kV線路7條其中穿越林區(qū)2條、穿越草原5條;共計923公里。累計排查線路31條/次,累計排查發(fā)現(xiàn)樹線隱患150處,累計排查消除樹線隱患150處,累計砍伐修剪線路通道內(nèi)樹障658棵、清理防火通道灌木及雜草6.3公里。向?qū)W冇脩粝掳l(fā)隱患整改通知書2份。
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【正文】
市財政局高度重視《**市2020年度市級預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況審計報告》(以下簡稱《審計報告》)有關問題的整改工作,整改落實情況如下:
一、關于“智慧財政”系統(tǒng)部分功能不完善,存在管理隱患”問題整改情況
近年來,市財政局持續(xù)推進“智慧財政”管理一體化平臺建設,促進財政管理信息化、智能化水平提升。針對系統(tǒng)部分功能不完善,市財政局已及時對預算指標管理子系統(tǒng)、總預算賬套和非稅賬套進行升級和完善,根據(jù)業(yè)務需求科學設置和完善系統(tǒng)功能,提高系統(tǒng)應用水平。
二、關于“預算績效一體化管理存在一些不足”問題整改情況
(一)“未科學設置部分預算項目績效目標指標”整改情況
針對部分預算項目績效目標指標設置不科學的問題,市財政局積極推進整改,一是推動預算單位落實績效目標編制主體責任,已聯(lián)系并督促相關單位進行整改,進一步編實編細項目績效目標;二是夯實預算績效管理工作基礎和保障,依托智慧財政系統(tǒng)將績效目標設置作為預算安排的前置條件;三是制定績效目標管理工作規(guī)程,推進績效目標審核責任落實。
(二)“未根據(jù)預算項目績效監(jiān)控結果合理安排下年度預算”整改情況
市財政局已積極整改,一是及時敦促相關單位整改績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題;二是結合事業(yè)單位改革成立專職機構承擔績效運行跟蹤監(jiān)控事務性工作;三是逐步建立健全績效監(jiān)控制度和操作規(guī)范,督促單位落實整改、及時糾偏。下一步,市財政局將加強對各單位績效監(jiān)控結果的審核分析,督促相關單位改進管理,完善績效監(jiān)控結果與預算安排和政策調(diào)整掛鉤的激勵約束機制。
三、關于“部分政府性基金項目年底結轉(zhuǎn)規(guī)模超過規(guī)定比例”問題整改情況
審計指出問題后,市財政局已及時完成調(diào)賬處理。待2020年上下級體制結算正式批復后,市財政局將根據(jù)最終批復情況確定該部分政府性基金項目需調(diào)出至一般公共預算的規(guī)模。今后市財政局將加強財政決算數(shù)據(jù)核算,按規(guī)定比例核算政府性基金可結轉(zhuǎn)資金,超過結轉(zhuǎn)比例的及時調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用,確保財政決算數(shù)據(jù)準確。
四、關于“個別預算單位部門決算支出數(shù)據(jù)不準確”問題整改情況
一是市財政局及時發(fā)文要求相關單位根據(jù)審計意見和要求落實整改;二是加強部門結余資金管理,避免今后結余資金未上繳財政導致部門決算支出數(shù)據(jù)不準確;三是完善財政補助經(jīng)費撥付模式,避免一次性撥付引起指標賬數(shù)據(jù)與決算數(shù)據(jù)不一致的情況,確保決算數(shù)據(jù)的真實、準確。
區(qū)委、區(qū)政府《關于在全區(qū)開展“推進富民強區(qū)打造效能XX”活動的實施意見》下發(fā)后,城中街道認真貫徹落實會議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結合城中實際,制定我街道的實施工作方案,通過對機關行政效能和行政執(zhí)行力的全面查擺,及時發(fā)現(xiàn)效能建設中存在的突出問題,并嚴格制定實施方案,明確整改責任人和整改落實時間,按序時進度推進,確保機關行政效能有力提升?,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、查擺的問題
(一)思想認識方面的問題
一是對效能建設的意義和重要性認識不到位,有與己無關,行動不夠自覺,沒有引起足夠重視;二是部分人對效能建設認識不足,認為效能建設是領導的事,與辦事人員關系不大,只要把本職工作做好就行了。三是效能建設推進力度不大。一些部門單位發(fā)現(xiàn)問題后,制定落實整改方案不及時,推進力度不夠,行政效能提升不明顯,影響辦事效率。
(二)工作紀律方面的問題
一是機關考核制度抓的不嚴,堅持不夠,不能做到經(jīng)?;?,制度化,出現(xiàn)時緊時松的現(xiàn)象,上下班遲到早退的現(xiàn)象時有發(fā)生,請銷假制度未能很好的履行;二是精神不振,個別人在崗不在位,在崗不出力,工作上應付,得過且過,紀律松散,工作責任意識不強,缺乏開拓創(chuàng)新精神;三是監(jiān)督檢查不到位,個別部門月度考核不嚴謹,沒有嚴厲的獎懲措施,缺乏一整套行之有效的約束機制。
(三)工作作風方面問題
工作不夠深入細致,大而化之;工作程序、工作環(huán)節(jié)不夠規(guī)范;服務態(tài)度不夠熱情,有態(tài)度生硬、服務不周、文明用語不規(guī)范等現(xiàn)象存在。
(四)工作效率方面問題
一是服務大局的意識不強,部門利益看的過重,有些關系還沒有理順。二是在有些事情的辦理上還沒有達到服務對象的滿意,工作效率不高。
二、主要原因
(一)對理論學習的重視程度不夠。工作重、事情多時,往往把理論學習看成是軟任務、虛工作,忽視了主動自學;有時有實用主義的思想,急用先學,存在時緊時松的現(xiàn)象,造成學習的內(nèi)容不系統(tǒng)、不全面、不廣泛、不深刻。在鉆研業(yè)務上有惰性,有的同志認為科技管理工作者不是學者,缺乏把鉆研業(yè)務當作一種責任、一種提高能力的自覺行動。
(二)工作標準不夠高。工作來時便做、不來時便等,沒有能夠主動深入基層、深入群眾,調(diào)查研究,一些部門不能嚴格按照社區(qū)分工聯(lián)系點的規(guī)定,定期深入社區(qū)開展結對共建活動。
(三)創(chuàng)新意識不夠強。習慣于用老眼光、用傳統(tǒng)思想看問題、辦事情,部分同志開拓意識不強,處理新問題拘于老模式,缺乏創(chuàng)新精神。面對新形勢、新任務,在條件一時不具備的情況下,有的同志產(chǎn)生了畏難發(fā)愁的情緒,在工作中不敢闖,不敢試,不敢提出更高的目標和要求,致使各種潛力沒有充分挖掘出來。
三、整改措施
針對上述存在的問題,我街道認真研究制定了整改措施,明確了整改時間和責任人,確保各項任務落到實處。
(一)加強學習,提高認識,確保機關效能建設的質(zhì)量。
抓好學習,建立落實各項學習制度。認真組織學習區(qū)委、區(qū)政府關于開展效能建設的重要精神,召開“增強紀律性、提升執(zhí)行力”主題教育活動動員大會,緊密結合兩者,提高對搞好機關效能建設重要性的認識,確保機關效能建設活動扎實、有效、深入開展。
(二)嚴肅紀律,加強督查,確保工作紀律執(zhí)行到位。
一是建立健全以崗位責任制、服務承諾制,失職追究制等、機關內(nèi)部工作制度和工作程序。堅持嚴格請銷假制度,做到有事請假,無事不得無故曠工,工作期間不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象,有事要履行請假手續(xù),不得不打招呼就擅自離開,造成不良影響的,要按有關工作紀律實行責任追究。及時啟動誡勉談話和問責機制,對于違反效能建設影響機關形象,按照相關規(guī)定進行處理,絕不姑息。
二是完善考核獎懲機制。完善“初定末評”考核機制,對各大辦公室的月度工作完成情況進行監(jiān)督考核,由分管領導打分,街道紀工委負責考核,主要領導審定,并將考核結果與年終考核掛鉤。
(三)轉(zhuǎn)變作風,確保依法行政水平
一是繼續(xù)實行首問責任制。要求首問責任人在自己職責范圍內(nèi)能解決的問題,立即進行協(xié)調(diào)辦理;自己不能解決的,應及時引導到相應的職能科室或部門;對不履行工作責任、態(tài)度冷淡或故意刁難的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
區(qū)人大常委會:
關于《區(qū)四屆人大常委會第十次會議對區(qū)人民政府關于安全生產(chǎn)法貫徹實施情況的報告的審議意見》(第2號、總第8號)收悉?,F(xiàn)將整改意見報告如下:
一、進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,不斷強化安全生產(chǎn)意識
一是區(qū)安委會、區(qū)司法局將貫徹安全生產(chǎn)法納入“五·五普法”教育內(nèi)容,組織學習。二是進一步加大宣傳、教育培訓的力度,利用6月份全國第七個安全生產(chǎn)活動月,廣泛開展一次安全生產(chǎn)法學習宣傳的熱潮,在機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦,普遍采取掛橫幅、寫標語宣傳口號、辦宣傳廚窗、專欄、專題講座等,營造宣傳氛圍,增強全社會的安全意識。6月5日—6日開展一期廠長(經(jīng)理)安全員參加的百人教育培訓工作;利用現(xiàn)代傳媒開展短消息傳遞;組織5000名企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)有獎知識競賽。三是擬在9月份再組織一期廠長(來源:文秘站)(經(jīng)理)、安全員和社區(qū)安全員參加的安全生產(chǎn)培訓。四是進一步督促企業(yè)認真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)的“三級”教育,增強職工安全意識和自我防范技能。
二、完善監(jiān)管體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)街辦和職能部門的作用
健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處要進一步明確分管領導,明確職責,指定專門機構人員負責日常安全監(jiān)管工作,并保持工作人員的相對穩(wěn)定。按屬地管理原則,切實履行職責,行業(yè)主管部門按“誰主管,誰負責”的要求,履行監(jiān)管職能。根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處的實際現(xiàn)狀,區(qū)政府決定擬出臺《荊州市沙市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)安全生產(chǎn)管理辦法》(此稿正在征求意見)。使屬地管理與“誰主管,誰負責”覆蓋全區(qū)所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按各自職責、職能履行監(jiān)管。將進一步完善安全生產(chǎn)事故舉報制度,經(jīng)舉報查證屬實的,舉報人予以獎勵,對發(fā)生安全事故故意掩蓋、瞞報、延遲上報,依法依規(guī)予以追究。
一、存在問題及整改落實情況
1、部門文件:未提供文本下載功能。
整改落實:已整改落實。
2、意見征集:未公開面向社會意見征集。
整改落實:已整改落實。
3、決策部署落實情況:未公開重大決策、重要政策、政府工作報告、本部門年度重點工作任務的任務分解。
整改落實:已整改落實。
4、機構簡介:未公開辦公時間。
整改落實:已整改落實。
5、新聞會:未公開本部門新聞及其他的稿、現(xiàn)場圖片等。
整改落實:因疫情影響,暫未召開專題新聞會,現(xiàn)正在積極籌備中。
6、其他解讀:本年度未采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式,專家關于本級政策文件出臺的背景、依據(jù)、核心內(nèi)容、主要條款等做出的相關解釋說明;媒體關于本級政策文件出臺的背景、依據(jù)、核心內(nèi)容、主要條款等做出的相關解釋說明。
整改落實:根據(jù)欄目要求,提高政策解讀質(zhì)量。
7、工作推進:未公開年度政務公開重點工作要點和分工。
整改落實:已整改落實
一.嚴格要求,搞好自查
我會把做好“回頭看”和整改落實工作作為學習實踐活動的一個重要環(huán)節(jié)來抓,切實加強領導,穩(wěn)步推進,取得了良好效果。
(一)提出明確要求
全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結動員大會召開后,我會及時進行了傳達貫徹會議精神,并對開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作進行了安排部署,黨組書記、會長趙獻順要求單位黨員干部充分認識做好“回頭看”和整改落實工作對確保學習實踐活動取得實效、促進我縣民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義,以高度負責的精神,通過深入扎實的整改落實工作,把學習實踐活動開展以來積累的學習成果、調(diào)研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為工作成果、制度建設成果和群眾能得到的實惠。
(二)認真開展自查
單位按照會學習實踐活動領導小組關于做好“回頭看”和整改落實工作的要求,對照會整改落實方案,逐項自查整改落實內(nèi)容、時限、目標、措施是否得到落實。通過多種方式,廣泛征求群眾對整改落實情況的意見,認真聽取群眾對整改落實工作的評價。依據(jù)整改落實方案,逐項對照、逐條分析、深入查擺,對整改落實工作分類排隊,落實掛銷號制度,確保整改落實工作的深入開展。
(三)加強督促檢查
會學習實踐活動領導小組辦公室加強對單位“回頭看”和整改落實工作的督促檢查,采取聽、看、查、考等方式,督促各單位切實負起責任,充分聽取群眾意見,認真抓好整改,務求取得實效。在單位責任人自查、發(fā)動群眾排查的基礎上,會黨組召開專題會議,聽取單位主要負責同志對本單位整改落實情況的工作匯報,了解掌握整改方案落實情況,并提出明確要求。
二、整改落實基本情況
圍繞支持經(jīng)濟發(fā)展、服務民生,我會狠抓整改落實,加強民營經(jīng)濟管理,努力推動全縣民營企業(yè)科學發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進整改任務落實
針對全縣民營經(jīng)濟管理工作中存在的5個方面整改問題,我會對照整改落實方案,認真整改落實,一些整改任務已經(jīng)完成,一些整改任務正在穩(wěn)步推進,還有一些整改任務正在按計劃開展。
(二)加大完善體制機制力度
對機關各項管理制度逐一進行討論研究,該廢止的及時廢止,需要完善的及時修訂完善,為加強機關自身建設提供了制度保障。創(chuàng)新和完善了領導班子及領導干部考核評價機制、會議機制,進一步提高了機關工作效率。
(三)努力為群眾辦實事好事
我會充分發(fā)揚民主,堅持群眾路線,從組織領導班子分析檢查報告評議到開展群眾滿意度測評,廣泛吸收群眾參與,自覺接受群眾監(jiān)督。在整改落實工作中,堅持把人民群眾得實惠作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點,將群眾滿意度作為衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標準,細化整改項目,逐項落實責任,使群眾切實感受到了學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。把切實解決事關群眾切身利益的服務熱點問題作為頭等大事來抓,逐項落實向群眾承諾的好事實事。機關內(nèi)部形成了干事創(chuàng)業(yè)、銳意進取的良好風氣,黨員干部精神面貌呈現(xiàn)出新的變化,進一步牢固樹立了責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識。
三、存在不足及努力方向
我會學習實踐活動整改落實工作雖然取得了預期效果,但與縣委的要求相比還存在一些不足,主要是:對完成整改落實任務遇到的困難估計不足;整改落實情況和成效還不完善;一些矛盾和問題還有待進一步解決,等等。針對這些問題,我們將重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)抓好整改落實工作
把整改落實工作擺上重要議事日程,加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。單位主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人,對有關工作親自抓,加大整改落實力度,確保各項任務全面完成。按照任務分工,密切配合,形成上下聯(lián)動、左右互動、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格會。緊密結合工作實際,集中力量解決影響和制約全縣民營企業(yè)科學發(fā)展的突出問題,努力辦好群眾普遍期待的實事好事,讓群眾看得見、感受到學習實踐活動的成效。對于需要較長時間才能解決的問題,積極創(chuàng)造條件,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,加強溝通協(xié)調(diào),逐步加以解決。建立“掛號”整改、“銷號”落實制度,列出問題清單,逐問題“掛號”整改,逐條目“銷號”落實。建立信息反饋制度,定期向黨組報告解決問題的進展情況。建立公示監(jiān)督制度,通過會網(wǎng)站、辦公網(wǎng),面向干部群眾、面向服務對象、面向社會,公示解決問題情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)繼續(xù)開展學習實踐活動“回頭看”
以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動為載體,對整個學習實踐活動繼續(xù)進行“回頭看”:回頭看學習,繼續(xù)深化認識;回頭看問題,深刻剖析原因;回頭看成果,狠抓整改落實,加快整改進度,將“回頭看”與完善體制機制結合起來;回頭看作風,加強隊伍建設。組織黨員干部開展“四查四看”,即查理想信念和宗旨意識,看是否存在信念淡化、不思進取的問題;查工作作風,看是否存在辦事不踏實、不嚴謹?shù)膯栴};查法制觀念,看是否存在執(zhí)法不嚴、不文明、不作為的問題;查工作紀律,看是否存在黨紀政紀觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)干部隊伍。同時,通過開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動,以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實,努力把全會黨員干部建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,落實“安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出工商貿(mào)企業(yè)特點,強化企業(yè)的主體責任,在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎上,進一步深入排查整治各類事故隱患,解決安全生產(chǎn)中的重點、難點問題,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、工作目標及主要內(nèi)容
通過開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn),進一步推動工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故。
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例、“百日大會戰(zhàn)”動態(tài),促進安全生產(chǎn)宣傳進企業(yè)、進車間、進班組,營造安全生產(chǎn)人人有責的氛圍。
(二)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。在企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,確保隱患排查率100%,隱患排查制度建立率100%,一般隱患整改率100%,重大隱患公告公示率100%,縣級掛牌督辦重大隱患年內(nèi)整改銷案率95%以上。
(三)從業(yè)人員安全知識大培訓、大教育。在企業(yè)開展全員安全知識培訓,做到企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,企業(yè)新工人安全培訓率100%。
(四)安全生產(chǎn)制度、措施落實情況大檢查、大督辦。結合安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn),對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領導、安全管理機構建設、責任制落實、安全規(guī)章制度執(zhí)行、隱患排查治理、主體責任落實、應急管理、事故查處與責任追究等方面進行全面的督辦檢查。
三、整治的重點
(一)機械企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實情況;危險化學品輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實情況;鍋爐、起重機械、工業(yè)管理等危險性大的設備和密閉的涂裝作業(yè)等場所安全狀況;各類機械設備的防護裝置,電氣設備的安全狀況。
(二)冶金企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應急演練;易燃易爆和有毒有害氣體的生產(chǎn)、輸送、儲存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實;潮濕季節(jié)熔融金屬和高溫物質(zhì)與潮濕物體接觸發(fā)生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實;預防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應急救援預案是否進行演練和改進;工業(yè)動火、高處作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度是否得到認真執(zhí)行及進行整改。
(三)商貿(mào)企業(yè):安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;安全基礎工作及教育培訓情況;消防通道設立情況;消防安全設施配備情況;特種設備的定檢情況;高溫天氣防火災、防觸電、防雷擊措施的制定與落實情況;大型戶外廣告設施防坍塌措施的制定與落實情況;室外安裝安全措施的落實情況;防火災應急預案制定與演練情況。
(四)其他企業(yè):安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況,生產(chǎn)一線職工與新工人三級安全教育培訓情況;新建、擴建、改建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況;企業(yè)周邊存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
四、活動時間及安排
集中整治時間:2011年5月23日至9月31日
(一)宣傳動員階段(5月23日—6月5日)
各地、各《**縣工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)實施方案》安監(jiān)局 2011-07-31有關企業(yè)要結合實際,制定實施方案,成立領導機構,落實專人,召開專門會議,層層安排部署。
(二)自查自糾階段(6月6日—7月20日)
企業(yè)成立由主要負責人帶隊,安全管理人員、專業(yè)技術人員組成的檢查組開展自查,每一項檢查都要做好記錄,并由主要負責人簽字確認。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須嚴格落實“整改方案、整改資金、整改責任人和整改期限”,認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的,要自行停產(chǎn)停業(yè)。7月10日前,各企業(yè)要將自查情況分別上報所在地安辦和縣安監(jiān)局。
(三)集中整治階段(7月21日—9月14日)
各地在企業(yè)開展自查自糾的基礎上,組織專家對企業(yè)的整改方案進行評估,對隱患整改情況進行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度,各地對企業(yè)排查出來的重大事故隱患,要建立臺帳,督促企業(yè)及時進行整改,并組織專家進行現(xiàn)場檢查,直至重大隱患消除為止;對于排查出來的重大危險源,要督促企業(yè)制定行之有效的監(jiān)控措施,并定期進行督查。
(四)總結驗收階段(9月15日—9月31日)
各地、各有關企業(yè)要在安全生產(chǎn)整治百日大會戰(zhàn)活動結束前,認真總結工作經(jīng)驗,對好的經(jīng)驗要及時推廣,對不履行職責、弄虛作假的要通報批評。要嚴格按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固,杜絕新隱患”的原則,針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發(fā)的特點,部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。
五、工作要求
(一)落實責任,強化領導。各有關企業(yè)主要負責人是“百日安全大會戰(zhàn)”活動的第一責任人,要高度重視,加強領導,大力支持,保證人、財、物落實到位,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的重大問題;在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個關鍵環(huán)節(jié),確?!鞍偃沾髸?zhàn)”活動取得實效。
(二)精心組織,周密部署。各地、各有關企業(yè)要根據(jù)本方案,結合實際,制定下發(fā)具體活動方案,明確活動重點內(nèi)容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能立即整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責任人,妥善制定防范措施和應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改。
按照南組發(fā)61號文件《關于召開去年度處級領導班子專題民主生活會的通知》精神,為了高質(zhì)量開好民主生活會,保證民主生活會各項工作按計劃推進,并取得預期成效,特制定我局處級領導班子專題民主生活會安排意見。
一、會議時間
擬定于去年8月16日(周一)上午8:30分舉行。
二、會議地點
*區(qū)司法局機關五樓會議室。
三、參加人員范圍
領導班子全體成員,政治處有關干部。
四、主題及內(nèi)容
將“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》切實加強領導干部作風建設”專題民主生活會和貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度專題民主生活會結合進行。
領導班子成員要緊緊圍繞民主生活會主題,緊密聯(lián)系思想和工作實際,認真開展黨性分析。要嚴格按照中央關于加強領導干部作風建設、廉潔從政的規(guī)定和要求,重點對照《廉政準則》規(guī)定的52個“不準”和黨政領導干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,逐條進行檢查,對應該報告的個人有關事項逐項作出說明,對存在的問題深刻剖析原因,并按照規(guī)定加以糾正。
五、方法步驟
1、認真抓好理論學習,打牢思想基礎(7月14日前)
緊密圍繞此次專題民主生活會的主題按照規(guī)定的內(nèi)容認真組織學習,緊密結合我市、我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和司法行政工作實際,抓住一些重大理論問題深入思考。要通過學習為開好領導班子專題民主生活會筑牢思想基礎。
2、廣泛征求意見,積極開展談心交流活動(7月27日前)
(1)通過個別談話、召開座談會、設立民主生活會意見箱、發(fā)放征求意見表和公開電話等方式向局機關干部、法律服務當事人、人大代表、政協(xié)委員和社會群眾廣泛征求意見和建議。(2)在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)向干部群眾通報*年度民主生活會整改措施落實的情況,征求干部群眾對上年度民主生活會整改措施落實情況的滿意度。(3)認真開展會前談心,單位負責人與班子成員進行普遍談心,班子成員相互之間也要進行談心,達到交流思想、查找問題、共同提高的目的。
3、堅持實事求是,找準存在的突出問題,認真撰寫專題民主生活會的發(fā)言提綱(8月10日前)
通過理論學習、征求意見、對照檢查和談心交流,實事求是地查找和剖析領導班子和班子成員自身存在的突出問題。在此基礎上認真撰寫專題民主生活會的發(fā)言提綱,發(fā)言提綱不少于2500字。發(fā)言包括對領導班子和班子成員的批評以及自我批評。黨組書記發(fā)言要包括對*年度民主生活會整改措施落實情況進行說明和總結。會前單位負責人要對班子成員發(fā)言提綱進行審閱。
4、召開專題民主生活會,切實開展批評與自我批評(8月15日前)
在專題民主生活會上,領導班子成員要實事求是地開展批評、自我批評、相互評議。(1)自我批評要準確查擺突出問題和主要差距,深入分析存在問題的主觀原因和思想根源,提出整改措施。(2)相互批評要堅持實事求是的原則和“團結—批評—團結”的方針,本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度,堅持原則,暢所欲言,坦誠相見。既要肯定成績,又要實事求是地存在的主要問題,幫助分析原因,明確努力方向,真正達到相互幫助、相互促進、共同進步的目的。(3)黨組書記要對班子成員的發(fā)言逐個進行評議,班子成員之間也要互相進行評議,幫助查找存在的問題,改進的意見建議。
民主生活會后,在參加和列席生活會的人員范圍內(nèi)對民主生活會的總體情況和每位班子成員的表現(xiàn)進行測評。
5、制定完善的整改措施,認真進行整改(8月20日前)