法治建設(shè)不足精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)不足范文

同志們：

今天，我們召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)“講孝德、重品行”感恩回報(bào)行動(dòng)，隆重表彰活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署下步孝德建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大家庭成員和社會(huì)各界，大力弘揚(yáng)中華民族孝親愛老美德，加快推進(jìn)全市和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。剛才，對(duì)30個(gè)孝德建設(shè)先進(jìn)集體，20名孝德標(biāo)兵、小標(biāo)兵進(jìn)行了表彰，有3個(gè)

先進(jìn)典型作了交流發(fā)言。在此，我代表市委向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，向蒞臨會(huì)議指導(dǎo)的**市婦聯(lián)呂主席表示感謝！

下面，我就下步開展孝德建設(shè)工作，講三個(gè)方面的意見。

一、在精神文明建設(shè)中強(qiáng)化孝德建設(shè)的時(shí)代意義。孝德觀念作為中華民族的傳統(tǒng)美德，在中國(guó)傳統(tǒng)教育中處于核心地位，發(fā)揮過至深至遠(yuǎn)的歷史性作用。在家庭、親情關(guān)系依然十分重要的今天，講孝德仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)基礎(chǔ)。但是，對(duì)待傳統(tǒng)孝德這份歷史遺產(chǎn)，我們必須堅(jiān)持科學(xué)的觀點(diǎn)、辯證的分析，切實(shí)將其納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的范疇中去認(rèn)識(shí)、把握、謀劃和推進(jìn)，必須去其糟粕，汲取精華，賦予“講孝德”以時(shí)代新意。各部門各單位要根據(jù)新的形勢(shì)要求，圍繞實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，緊密結(jié)合我市精神文明建設(shè)實(shí)際，積極推進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文化建設(shè)，以孝德建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、“八榮八恥”榮辱觀以及公民基本道德規(guī)范、小公民道德計(jì)劃等相關(guān)科學(xué)理論和法律法規(guī)，進(jìn)一步教育廣大干部群眾破除迷信、崇尚科學(xué)，互幫互助、誠(chéng)信友愛，遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛國(guó)，在繼承傳統(tǒng)文化、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德過程中，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，正確處理人與人之間、人與社會(huì)之間的關(guān)系，真正使孝敬老人、感恩社會(huì)的行動(dòng)內(nèi)化為人們的一種基本品行，一種自覺行動(dòng)，一種新形勢(shì)下的精神追求，進(jìn)一步推進(jìn)全市精神文明建設(shè)再上新的臺(tái)階。

二、在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮孝德建設(shè)的促進(jìn)作用。在全社會(huì)呼喚孝德、期盼親情的新形勢(shì)下，加強(qiáng)孝德建設(shè)，進(jìn)一步凈化心靈、純潔思想、扭轉(zhuǎn)社會(huì)不良風(fēng)氣，對(duì)于增進(jìn)人與人之間的團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧相處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。因此，各單位要著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)深入抓好孝德教育工作。這次“講孝德、重品行”感恩回報(bào)行動(dòng)，在開展時(shí)機(jī)、活動(dòng)方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面形成了許多有價(jià)值的做法。會(huì)后，大家要針對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次“回頭看”，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉升華，切實(shí)把有價(jià)值的東西形成具有普遍約束力的制度，形成我市孝德建設(shè)、精神文明建設(shè)以及和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和特色。榜樣在前，心有所依，人有所隨。要積極發(fā)揮先進(jìn)典型的模范引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，通過召開事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，宣傳身邊的人、身邊的事，以看得見、選得準(zhǔn)、學(xué)得來的先進(jìn)典型和感人事跡，教育引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄陳規(guī)陋俗和個(gè)人偏見，主動(dòng)消除誤會(huì)、化解矛盾，識(shí)大體、顧大局、求穩(wěn)定、促和諧，在全市形成文明和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。凡事起教于細(xì)微，嘗試于躬行。要以創(chuàng)新思路、深化活動(dòng)為主線，著力解決日常工作生活中影響穩(wěn)定的不和諧因素，努力在全市形成關(guān)注弱勢(shì)、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大動(dòng)力，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

第2篇：法治建設(shè)不足范文

理解賀國(guó)強(qiáng)同志關(guān)于“三個(gè)之家”重要論述，最終就是要落實(shí)到加快發(fā)展這個(gè)主題上來，要加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，采取有效載體，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，以人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)，人才加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從貴港市實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)之家”建設(shè)，就是要開展好“四個(gè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)更多黨員、干部、知識(shí)分子服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快貴港發(fā)展。

一是開展學(xué)習(xí)創(chuàng)新型組織部門建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)建“家”基礎(chǔ)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，創(chuàng)新促發(fā)展”為主題，以構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系為核心，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持互動(dòng)學(xué)習(xí)、共同提高，緊緊圍繞建設(shè)“富裕貴港、文化貴港、生態(tài)貴港、平安貴港”，開展組工干部學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)文化等活動(dòng)，營(yíng)造組工干部想學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)組工干部創(chuàng)新意識(shí)，提高政治鑒別、運(yùn)用政策、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等方面能力，夯實(shí)建“家”本領(lǐng)，同時(shí)增強(qiáng)組工干部相互理解、相互支持、相互配合、和衷共濟(jì)的意識(shí)，增強(qiáng)組織部門的凝聚力和親和力，為推進(jìn)“三個(gè)之家”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是開展“走基層、訪企業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“黨員之家”建設(shè)。按照自治區(qū)黨委開展“八桂先鋒行”活動(dòng)部署，結(jié)合貴港實(shí)際開展“走基層、訪企業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，即組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層與黨員促膝談心，共謀加快基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子，共商推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的好計(jì)策；深入企業(yè)與黨員談心，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)黨員“學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展”等等。通過這一活動(dòng)，讓農(nóng)村黨員成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，遵紀(jì)守法、倡導(dǎo)文明的先鋒，企業(yè)黨員成為學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的先鋒，社區(qū)黨員成為講文明、守法紀(jì)、關(guān)愛人的先鋒；讓廣大黨員感受組織的溫暖與關(guān)懷，增強(qiáng)“家”的歸屬感和榮譽(yù)感，從而增強(qiáng)組織部門作為“黨員之家”的凝聚力和感召力。

第3篇：法治建設(shè)不足范文

一、法治文化建設(shè)的實(shí)踐探索

培育法治文化貴在探索，重在實(shí)踐。近年來，無錫市認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，積極探索和實(shí)踐社會(huì)主義法治城市創(chuàng)建工作，突出社會(huì)主義法治理念教育主題，首力培植法治文化理念，大力開展法治文化建設(shè)活動(dòng)，抓基層、打基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力，法治文化建設(shè)取得了初步成效。

（一）深入普法，著力培植法治文化理念

緊密結(jié)合無錫實(shí)際，緊緊圍繞"法治無錫"建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、創(chuàng)新形式、扎實(shí)推進(jìn)普法教育，著力培植法治文化理念，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

1、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法、切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。市分別制定了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的工作意見》和《全市公務(wù)員法制宣傳教育"**"規(guī)劃》，制定并嚴(yán)格堅(jiān)持各級(jí)理論中心組集體學(xué)法、法律講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)法考試、學(xué)法情況登記制度等"五項(xiàng)制度"，有效規(guī)范和推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都將法律知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，保證公務(wù)員學(xué)法每年不少于40學(xué)時(shí)，建立全國(guó)首個(gè)"公務(wù)員學(xué)法考試日"，每年12月4日組織全市公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法考試。深入持久的普法宣傳教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)明顯提高；依法執(zhí)法、依法行政的法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)了重大決策管理的民主化、制度化、法治化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)了由注重行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的深刻轉(zhuǎn)變。

2、突出抓好青少年法制宣傳教育，根植法治文化思想基礎(chǔ)。建立青少年法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，明確將法制宣傳教育列入學(xué)校教育大綱，強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，確保學(xué)校法制教育的計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)。加強(qiáng)青少年法制教育陣地建設(shè)，探索完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育機(jī)制。共建各級(jí)青少年法制教育基地63個(gè)，社區(qū)青少年法制學(xué)校215個(gè)。通過舉辦各類法制講座，組織開展豐富多彩的法制教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化青少年群體的法治意識(shí)，根據(jù)法治文化思想基礎(chǔ)，使其自覺按法律法規(guī)要求規(guī)范言行，形成學(xué)法守法護(hù)法良好習(xí)慣，并影響家庭、社會(huì)。

3、面向市民大眾普法宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。在認(rèn)真組織開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的普法宣傳教育的同時(shí)，面向社會(huì)開展全民法制教育。在企業(yè)中開展"誠(chéng)信守法企業(yè)"創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法，合法經(jīng)營(yíng)，并依法履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任；強(qiáng)化對(duì)外來人口的法制宣傳教育，全市已建農(nóng)民工法制學(xué)校1135所，對(duì)新市民的普法覆蓋率達(dá)85%以上，有效增強(qiáng)了外來務(wù)工人員守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，同時(shí)也大大減少了這一群體的違法犯罪率；以"民主法治示范社區(qū)（村）"的創(chuàng)建帶動(dòng)居（村）民的法制教育，"送法下鄉(xiāng)"、"法制新風(fēng)樓"等活動(dòng)的開展，使群眾獲得法律知識(shí)的渠道多了，居（村）民間的民事糾紛少了，社區(qū)（村）法治環(huán)境大大改善了。

（二）創(chuàng)新載體，大力開展法治文化建設(shè)活動(dòng)

無錫把建設(shè)法治文化、弘揚(yáng)法治精神作為法治建設(shè)的重要工作任務(wù)，創(chuàng)新載體，研究和落實(shí)各項(xiàng)措施，積極組織開展各種形式的法治文化建設(shè)活動(dòng)。在總結(jié)以往法治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于大力開展法治文化建設(shè)活動(dòng)的意見》，進(jìn)一步明確了開展法治文化建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)任務(wù)，活動(dòng)主要內(nèi)容和具體要求，全市法治文化建設(shè)活動(dòng)正紅紅火火地蓬勃開展。

1、大力加強(qiáng)法治文化理論研究。無錫市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組籌建了法治文化理論研究會(huì)，組織落實(shí)專門人員，并聘請(qǐng)對(duì)文化研究有一定造詣的專家、學(xué)者，深層次、多角度、寬領(lǐng)域地開展法治文化的理論研究，探索形成法治文化建設(shè)的有效機(jī)制。江陰市為進(jìn)一步豐富和發(fā)展法治文化，加強(qiáng)法治文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從根本上解決藝術(shù)團(tuán)劇本的創(chuàng)作、普法教材的開發(fā)和推廣，20**年2月，正式掛牌成立了"法治文化研發(fā)推廣中心"，聘請(qǐng)了在江陰工作的省級(jí)以上的作家、詩人、書法、美術(shù)和攝影等協(xié)會(huì)委員共18人，專門從事法治文化的研究、創(chuàng)作和推廣。至今已創(chuàng)作各類法治文化作品2000余件，出版了《和諧的防線》、《失去旋律的青春》等近百萬字的法制文學(xué)作品，編寫了《說法》、《血淚母子會(huì)》等法制文藝劇本60余個(gè)，法制藝術(shù)團(tuán)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、監(jiān)所和外來人口集中居住地演出200余場(chǎng)，受到普遍贊譽(yù)。

2、開展"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"創(chuàng)建活動(dòng)。為以典帶面推動(dòng)法治文化建設(shè)，無錫自20**年開始在全市開展"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，鞏固原有的創(chuàng)建成果，在各市（縣）區(qū)及鎮(zhèn)（街道）建設(shè)培育了一批各具特色、內(nèi)容豐富的法治主題公園。法治文化廣場(chǎng)、法治文化街區(qū)、法治書畫、圖片展示長(zhǎng)廊以及各類法治文藝劇團(tuán)等，去年底命名了首批十個(gè)市級(jí)"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"，起到了很好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

3、組織舉辦中國(guó)·無錫"法治建設(shè)"論壇。在中國(guó)法學(xué)會(huì)、法制日?qǐng)?bào)社的指導(dǎo)幫助下，自20**年以來，無錫已成功舉辦兩屆"法治建設(shè)"論壇。今年9月，又將舉辦以"法治文化"為主題的中國(guó)·無錫"法治建設(shè)"論壇。通過對(duì)法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討，同時(shí)集中開展廣場(chǎng)法律咨詢、法治文化建設(shè)論文征集、法治文化下鄉(xiāng)等各類法治文化建設(shè)活動(dòng)，使更多的干部群眾受到普法教育，進(jìn)一步放大了法治文化建設(shè)的效應(yīng)，擴(kuò)大了法治無錫建設(shè)的影響。

4、開展形式多樣的法治文化活動(dòng)。開展法治文化活動(dòng)，是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的有效載體和重要基礎(chǔ)。近年來，無錫注重在市（縣）區(qū)抓好法治講座，在鎮(zhèn)（街道）辦好法治講壇，經(jīng)常性地開展法治宣傳教育活動(dòng)。各地各部門積極抓好法治文藝活動(dòng)，創(chuàng)作法治文藝作品，因地制宜地搞好專群結(jié)合的法治文藝演出。法治文化創(chuàng)新不斷培育出新成果，如宜興市開辟了11路"法治文化班車"；市司法局創(chuàng)辦十五年的《法治時(shí)空》節(jié)目已延伸拓展出《庭審直擊》等16個(gè)專題法治節(jié)目，此外法治文化宣講教材編寫，優(yōu)秀法治文化短語評(píng)選、書畫作品展、法治演講比賽等法治文化活動(dòng)正在全市上下蓬勃展開。

（三）固本強(qiáng)基，著力強(qiáng)化法治文化建設(shè)基礎(chǔ)

1、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。近年來，無錫著力規(guī)范和加強(qiáng)各類法制宣傳教育陣地建設(shè)，設(shè)立法制宣傳教育輔導(dǎo)站82個(gè)，建立青少年法制教育基地63個(gè)。組織開展"依法治校示范校"創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。在此基礎(chǔ)上，積極籌建和完善村、社區(qū)法制學(xué)校包括新市民法制學(xué)校；在各級(jí)新聞媒體上普遍開設(shè)法制宣傳專欄和專題，建立市、區(qū)級(jí)專門普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法制教育中的積極作用。

2、注重法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地積極組建各類法治藝術(shù)團(tuán)、法治文藝演出隊(duì)、法治文化研究室、法治文化宣講團(tuán)、法治文化館等，籌建了一批法治文化主題公園、法治文化廣場(chǎng)等，進(jìn)一步健全完善了各類法治講壇設(shè)施、法治文藝團(tuán)隊(duì)和法治文化活動(dòng)場(chǎng)所，夯實(shí)了法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)法治文化隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門十分注重法治文化隊(duì)伍建設(shè)。一方面不斷充實(shí)普法宣傳力量，形成了普法講師團(tuán)隊(duì)、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍及各類法律服務(wù)志愿者組成的普法宣傳隊(duì)伍。全市所有的中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校都配備了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員。另一方面，各地積極培育和扶持文藝骨干及演出人員、理論研究人員以及熱心法治文化建設(shè)的各類人才，為不斷豐富和發(fā)展法治文化提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。

二、當(dāng)前基層法治文化建設(shè)存在的問題

近年來，無錫在推進(jìn)法治文化建設(shè)上作出了許多努力，也取得了一些成績(jī)，獲取了一些經(jīng)驗(yàn)。但與建設(shè)法治城市的要求相比，與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比，法治文化建設(shè)工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在如下方面。

1、對(duì)法法文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。法治文化是法治的精髓，是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。法治文化建設(shè)是法治城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo)，必須大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。但我們基層的一些同志，甚至是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，法治文化建設(shè)是軟任務(wù)，沒有給予足夠的重視。具體表現(xiàn)在抓法治及法治文化建設(shè)的人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障不力，工作缺乏規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)力度不大，工作成效平平。

2、法治文化建設(shè)載體還不多，氛圍不夠濃厚。法治文化建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題，沒有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。目前主要存在著載體還不多，活動(dòng)形式簡(jiǎn)單陳舊，活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富等問題，法治文化建設(shè)氛圍不夠濃厚，其導(dǎo)向作用和影響力不夠明顯。一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生作用，甚至根深蒂固。要做到這一點(diǎn)，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

3、法治文化建設(shè)發(fā)展不夠平衡。近年來，法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開展極大地促進(jìn)了各地的法治建設(shè)，法治文化建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。如江陰市委高度重視法治文化建設(shè)，市委常委會(huì)專題研究加以推進(jìn)，市委書記親赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)起了很好的引領(lǐng)作用。江陰的法治文化建設(shè)紅紅火火，內(nèi)容豐富，形式多樣，江陰大橋法治文化主題公園、江陰法治文化研發(fā)推廣中心等在法治文化建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用，工作成效十分明顯。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方聲音不響、動(dòng)作不大，工作在原地踏步，與先進(jìn)地區(qū)形成極大反差。

三、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

面對(duì)法治文化建設(shè)這個(gè)全新課題，需要我們?cè)诳偨Y(jié)提煉中提高，在探索創(chuàng)新中求進(jìn)。

1、要進(jìn)一步突出社會(huì)主義法治理念主題。社會(huì)主義法治理念是建設(shè)法治城市的靈魂，也是法治文化建設(shè)中必須牢牢把握的主題。在深入開展普法教育活動(dòng)中，在法治文化理論研究中，在廣泛開展的法治文化建設(shè)活動(dòng)中，都要牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，自覺用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐，在司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)執(zhí)法為民和公正執(zhí)法教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員樹立依法履職，法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等社會(huì)主義法治理念，把在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念作為法治文化建設(shè)、法治城市創(chuàng)建的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程來抓，努力使社會(huì)主義法治理念深入人心，在全社會(huì)形成崇尚法治、維護(hù)法治的良好風(fēng)尚。

2、要建立起推進(jìn)法治文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。無錫有著悠久的文化傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊(yùn)。當(dāng)今無錫正傳承創(chuàng)新、大力推進(jìn)文化建設(shè)，向著文化大市的目標(biāo)邁進(jìn)。法治文化建設(shè)要善于通過文化建設(shè)發(fā)展這個(gè)紐帶，主動(dòng)融入文化大發(fā)展大繁榮之中。要最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方參與法治文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，真正建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與法治城市創(chuàng)建相符合的法治文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要建立責(zé)任機(jī)制，明確職責(zé)，分工協(xié)作，合力推進(jìn)法治文化建設(shè)；要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好法治文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，掌握動(dòng)態(tài)，督促檢查，有序推進(jìn)；要建立激勵(lì)保障機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，宣揚(yáng)和激勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)法治文化建設(shè)的深入開展。

第4篇：法治建設(shè)不足范文

【關(guān)鍵詞】法治 政府 制度 創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】D922.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八屆四中全會(huì)上我國(guó)提出了建設(shè)“法治中國(guó)”的目標(biāo)，我國(guó)通過官方闡釋表達(dá)出了我國(guó)法治建設(shè)的重要性。隨后，在江蘇鎮(zhèn)江視察的過程中又提出了“四個(gè)全面”的思想，這為我國(guó)法治政府的建設(shè)提供了強(qiáng)大的政治文化支撐。中國(guó)正在逐漸探索中走出自己一條獨(dú)特的法治之路。

建設(shè)法治政府的重要性

我國(guó)在十上規(guī)劃了到2020年全面落實(shí)依法治國(guó)方略，作為法治中國(guó)內(nèi)容之一的法治政府也成為我國(guó)政府建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾逐步凸顯，沖突加劇，依法治國(guó)建設(shè)也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)法治政府的任務(wù)也更加迫切。

首先，依法治國(guó)的重要內(nèi)容之一便是建設(shè)法治政府，因此要建設(shè)法治中國(guó)，必須加快政府建設(shè)的步伐。在法治建設(shè)方面，我國(guó)已經(jīng)基本建立了適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的法律體系，實(shí)現(xiàn)了有法可依，但在具體實(shí)踐上依然存在有法不依或執(zhí)法不嚴(yán)等問題，由此可見我國(guó)在法律執(zhí)行和實(shí)施體系建設(shè)上還有所不足。政府是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它有維護(hù)法律尊嚴(yán)的義務(wù)，也是遵循和實(shí)施法律的主體，因此法治政府的建設(shè)水平很大程度上決定了我國(guó)依法治國(guó)的水平，政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)法質(zhì)量不僅關(guān)切著社會(huì)大眾的利益，也與政府公信力密切相關(guān)。政府在行政過程中，應(yīng)高牢記依法行政的要求，帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，提升工作的法治化水平，從而推動(dòng)依法治國(guó)方略的落實(shí)。

其次，我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、進(jìn)行全面改革，需要加強(qiáng)法治政府建設(shè)。我國(guó)目前的改革是深層次的持續(xù)改革，同志曾在講話中指出，任何改革都應(yīng)在法治框架下進(jìn)行，要在改革中運(yùn)用法治思維，以法治促進(jìn)改革。社會(huì)的改革實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系的改革，這必然會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，為此應(yīng)該加強(qiáng)立法工作來協(xié)調(diào)利益關(guān)系，為改革的開展提供法律支持。全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之一便是全面深化改革，而改革所帶來的風(fēng)險(xiǎn)也是前所未有。在此背景下，法治的力量更為凸顯，應(yīng)以法治的視角來審視我國(guó)的改革問題，并運(yùn)用法治思維在社會(huì)上達(dá)成改革共識(shí)，通過法治方式來為改革營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境，最終還要通過法治規(guī)范來保護(hù)改革的成果。由此可見，法治在我國(guó)深化改革和小康社會(huì)建設(shè)中地位之關(guān)鍵，建設(shè)法治政府也迫在眉睫。

最后，建設(shè)法治政府有利于推進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)群眾的合法權(quán)益。我國(guó)進(jìn)行法治建設(shè)的目標(biāo)之一便是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，完善的法律體系為我國(guó)公民享有自由和權(quán)利提供了保障。但幾千年的封建體制使得我國(guó)官本位思想根深蒂固，在政府與群眾的關(guān)系上，往往政府處于優(yōu)勢(shì)地位，而群眾處于弱勢(shì)，政府為了自己的目標(biāo)追求無視甚至是侵犯群眾的合法權(quán)益，這破壞了社會(huì)公平，違背了黨為人民服務(wù)的宗旨。因此必須進(jìn)行法治政府建設(shè)，規(guī)范和監(jiān)督政府權(quán)力，使之依法行政，真正做到為人民服務(wù)，維護(hù)我國(guó)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

政府制度創(chuàng)新的困境剖析

在確立了法治政府的建設(shè)目標(biāo)后，我國(guó)政府便積極進(jìn)行制度改革，如改革領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化政府責(zé)任人制度，完善對(duì)政府依法行政工作的監(jiān)督和考核制度等，通過這些制度改革在一定程度上約束了政府權(quán)力，促使我國(guó)政府向法治政府、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。但在具體的法治政府實(shí)踐中，我國(guó)依然存在政府過度干預(yù)市場(chǎng)、創(chuàng)新活動(dòng)超出制度邊界、尋租腐敗等問題，這也反映出我國(guó)政府在制度創(chuàng)新上還存在諸多困境。

實(shí)踐中的困境。首先，政府制度創(chuàng)新動(dòng)因的非法治化。任何事物進(jìn)行改革的動(dòng)力都在于能夠從改革中獲取自身利益。政府盡管是一個(gè)公共組織，但政府組織本身由政府工作人員等單個(gè)個(gè)體組成，因此它包含了公共利益與個(gè)人利益兩種形態(tài)，個(gè)體的逐利性驅(qū)使其利用權(quán)力來維護(hù)自身利益。但政府法治化改革的目的是維護(hù)社會(huì)公平與正義，因此必須消除雙軌制帶來的負(fù)面影響，防止政府為了自身利益而與民爭(zhēng)利，但法治政府的制度創(chuàng)新必然會(huì)觸動(dòng)政府人員的個(gè)人利益，這使得政府進(jìn)行制度創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力不足。

其次，制度創(chuàng)新行動(dòng)的非法治化。一些地方政府在具體的法治化建設(shè)中，其往往利用制度創(chuàng)新的幌子而進(jìn)行人治，以人治制度創(chuàng)新代替法治制度創(chuàng)新。一些政府在具體的行動(dòng)上依然沒有改變“官大于民”的思維，常常在政府治理中采取暴力手段來實(shí)現(xiàn)目的，這無疑是違背法治精神的。

最后，在創(chuàng)新效果上也出現(xiàn)非法治狀態(tài)。政府的制度改革往往以權(quán)力作為支撐，這造成政府權(quán)力在改革中迅速擴(kuò)張，而政府法治化的出發(fā)點(diǎn)是限制規(guī)范政府權(quán)力，由此可見政府制度創(chuàng)新的初衷與最終結(jié)果很可能背道而馳，這使得法治政府的制度創(chuàng)新陷入惡性循環(huán)。

體制帶來的制度創(chuàng)新困境。在法治政府中，相關(guān)主體在制度框架下進(jìn)行法治治理，而相關(guān)制度又是通過主體的執(zhí)行而發(fā)揮效用。因此法治政府必須處理好制度與各個(gè)主體之間的關(guān)系，這主要包括黨政關(guān)系與央地關(guān)系兩個(gè)方面。

首先，黨政體制上存在非法治化。法治強(qiáng)調(diào)平等、規(guī)范與統(tǒng)一，在法治理念下，黨政之間應(yīng)平等的接受法律的制約，政黨也應(yīng)遵循各項(xiàng)法律法規(guī)。但在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)卻不斷出現(xiàn)黨法與國(guó)法矛盾的問題。而且在黨政關(guān)系的行為中也存在諸多違背法治化的現(xiàn)象，如一些黨委人員卻兼任諸多行政職務(wù)，這給大眾造成執(zhí)政黨與政府二者一致的印象，一旦政府出現(xiàn)過錯(cuò)，群眾同樣會(huì)遷怒于政黨，這威脅了執(zhí)政黨的合法性地位。

其次，行政體制具有非法治化特征。這里的行政體制主要是指中央政府與地方政府之間的關(guān)系調(diào)適。在我國(guó)，中央政府與地方政府有相同的組織架構(gòu)，當(dāng)權(quán)力不明晰、缺乏約束力時(shí)，央地兩級(jí)政府便能夠同時(shí)不受法律制約，這顯然不符合法治政府中制約政府權(quán)力的要求。而且隨著我國(guó)政治體制、財(cái)政體制的改革，中央政府與地方政府之間不再是命令與服從的關(guān)系，這使得二者在某種程度上存在一定的利益博弈，進(jìn)而帶來央地關(guān)系、政府行為的混亂，這也違背了法治對(duì)秩序的追求。

法治政府制度創(chuàng)新的機(jī)制困境。法治政府建設(shè)需要一個(gè)約束政府權(quán)力的機(jī)制，但目前我國(guó)在機(jī)制建設(shè)上卻存在諸多不足，這導(dǎo)致政府行動(dòng)和政治生態(tài)都出現(xiàn)非法治化。我國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo)，往往采取一些創(chuàng)新行動(dòng)，如在“3?15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日來集中處理嚴(yán)重的消費(fèi)者侵權(quán)案件，但實(shí)際上在日常市場(chǎng)活動(dòng)中，一些工商部門往往不愿意接受和處理公民個(gè)體的消費(fèi)維權(quán)案件，這不僅縱容了消費(fèi)欺詐行為，侵害了公眾的合法權(quán)益，還讓民眾感受到政府部門的不作為。此外在日常事務(wù)處理中，由于缺乏有效的工作模式機(jī)制和約束機(jī)制，政府部門間普遍存在互相推諉、官僚作風(fēng)等問題，這降低了政府行政效率，也激化了官民矛盾。政府的政治生態(tài)主要是指政治與法律之間的關(guān)系。一個(gè)法治化政府，權(quán)力應(yīng)受法律約束，法律高于政治，但在現(xiàn)實(shí)中卻往往是權(quán)力高于法律，出現(xiàn)政治干預(yù)法律的現(xiàn)象。當(dāng)然在一些特定情況下，法律自身具有局限性，需要以制度創(chuàng)新的途徑來完善自身，如依法處理的結(jié)果過于違背道義人情，往往會(huì)需要政府的干預(yù)。但多數(shù)情況下，權(quán)力干預(yù)法律將會(huì)削弱法律的權(quán)威性，強(qiáng)化社會(huì)的權(quán)力意識(shí)，這無疑阻礙了法治政府建設(shè)。

政府制度創(chuàng)新困境的原因

首先，人治傳統(tǒng)的慣性阻礙了政府制度創(chuàng)新。中國(guó)的中央集權(quán)體制綿延了幾千年，它曾給中國(guó)帶來了數(shù)千年的文明，而在這千百年帝制統(tǒng)治中所形成的中國(guó)式思維和邏輯一直延續(xù)至今。即便在中國(guó)的封建時(shí)代，國(guó)家也有法治治理體系，但長(zhǎng)期以來卻是權(quán)力凌駕于法治之上，人治思想根深蒂固，這成為當(dāng)前阻礙我國(guó)法治政府建設(shè)的一大因素，也是政府難以進(jìn)行制度創(chuàng)新的因由之一。在人治思想下，政府往往呈現(xiàn)出權(quán)力擴(kuò)張的特性，而在專制關(guān)系中，人與人之間往往是一種依附關(guān)系，缺乏真正的信任聯(lián)系，這導(dǎo)致社會(huì)個(gè)體難以團(tuán)結(jié)在一起捍衛(wèi)自己的權(quán)利、自由，失去了政治法的根本。在人治背景下，中國(guó)形成了人情社會(huì)，人們?cè)诰S護(hù)自身權(quán)利時(shí)，首先想到的不是依賴法治，而是尋求通過各種人際關(guān)系來解決，有的甚至利用這種關(guān)系來為自己謀取私利，產(chǎn)生大量腐敗行為，而目前這種人情思想已經(jīng)極大的影響了依法行政、司法公正，阻礙法治政府的制度創(chuàng)新。

其次，當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)文化理念也不利于法治政府建設(shè)，阻礙政府的制度創(chuàng)新活動(dòng)。我國(guó)社會(huì)依然存在傳統(tǒng)宗法思想。我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)是以血緣、親緣以及地緣為紐帶而形成的交際網(wǎng)絡(luò)，在這一結(jié)構(gòu)中強(qiáng)調(diào)禮治，形成長(zhǎng)老政治，并不認(rèn)可甚至是忽略外部的法治制度，這種社會(huì)結(jié)構(gòu)在基層鄉(xiāng)村尤為明顯。因此政府在試圖通過制度創(chuàng)新來進(jìn)行法治建設(shè)的過程中，往往要受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化風(fēng)俗的影響，在宗族社會(huì)之中，地方行政機(jī)構(gòu)缺乏政治權(quán)威性，而即便地方政府在遵守習(xí)俗的基礎(chǔ)上進(jìn)行局部性制度創(chuàng)新，但一旦出現(xiàn)不服從文化習(xí)俗的舉措，便會(huì)被看作是政治魯莽，如果改革失敗，更是要承擔(dān)政治后果，這使得法治政府的制度創(chuàng)新成了與宗法制度、社會(huì)習(xí)俗之間的博弈，政府在改革中難以大展手腳。

最后，法治改革存在內(nèi)部邏輯矛盾。一是過于追求效率而導(dǎo)致改革適得其反，我國(guó)在為實(shí)現(xiàn)政府法治化而進(jìn)行的制度改革中，許多創(chuàng)新內(nèi)容是以提升行政效率為目標(biāo)的，并因此而實(shí)現(xiàn)權(quán)力消綁，但一旦改革的主導(dǎo)者離開，這些改革舉措往往便被后續(xù)政府廢置。二是暴力手段阻礙了政府制度創(chuàng)新。我國(guó)政府為了快速獲取改革效益而往往采取暴力形式推廣創(chuàng)新制度，這容易引起大眾的不滿甚至是敵對(duì)情緒，既不利于新制度的順利施行，也損害了政府與群眾之間的關(guān)系，這就違背了法治政府中政民良性互動(dòng)的要求。此外，需要注意的是一些政府的制度創(chuàng)新本身便是偽創(chuàng)新，如強(qiáng)制拆遷制度中充斥著暴力，嚴(yán)重違背民意，更非法治化所需。

法治政府制度創(chuàng)新路徑

法治政府建設(shè)中的制度創(chuàng)新，首先是提出具體措施，并由創(chuàng)新活動(dòng)來落實(shí)實(shí)踐，在這一過程中建設(shè)法治政府，之后再在已經(jīng)建立的法治政府之上進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新工作，最終實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)。我國(guó)法治政府的制度創(chuàng)新要克服傳統(tǒng)的官本位思想、人治的慣性思維，需要理順黨政、中央與地方以及府際之間的關(guān)系。

黨政體制的法治化。我國(guó)法治政府制度創(chuàng)新的阻礙因素之一便是黨政不分，出現(xiàn)以黨代政的問題，這樣無從談起政黨約束政府權(quán)力。因此要建設(shè)法治政府，深化改革，需要實(shí)現(xiàn)黨政關(guān)系的法治化。所謂黨政關(guān)系法治化，主要是指在法律指導(dǎo)下，黨政各司其職，黨應(yīng)依法領(lǐng)導(dǎo)政府。首先，要政黨去行政化，改變?nèi)朦h做官的觀念，政黨可以更加關(guān)注政府監(jiān)督與社會(huì)組織方面的事務(wù)，而政府則主要負(fù)責(zé)行政事務(wù)處理。政黨的部門設(shè)置應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求，而非針對(duì)政府部門。其次，可以將黨政關(guān)系納入到監(jiān)督體系之中，如在憲法中明確黨政關(guān)系，實(shí)現(xiàn)憲法監(jiān)督，還可充分肯定新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，使之對(duì)黨政不分或以黨代政現(xiàn)象進(jìn)行曝光監(jiān)督。最后，還要提升黨務(wù)工作人員的法治素質(zhì)，黨務(wù)工作人員應(yīng)該了解基本的法律法規(guī)，并自覺遵守，為社會(huì)成員的遵法守法起帶頭模范作用。黨政關(guān)系可以說是我國(guó)政治體制改革的關(guān)鍵，只有理順黨政關(guān)系，政府才能夠正常發(fā)揮職能，制度創(chuàng)新活動(dòng)也才有所保障。

現(xiàn)代中央集權(quán)制度建設(shè)。我國(guó)在進(jìn)行法治政府建設(shè)過程中還需要正確處理好中央政府與地方政府的關(guān)系。正如有專家所言，中央集權(quán)制的理念和制度一直支配著中國(guó)的中央與地方關(guān)系安排，無疑，在中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，如何繼承和改變傳統(tǒng)、借鑒和學(xué)習(xí)西方以對(duì)未來的中央集權(quán)制進(jìn)行調(diào)整，也將會(huì)對(duì)中國(guó)中央與地方關(guān)系的變遷起到?jīng)Q定性的影響。為此，我國(guó)應(yīng)該建立有限度的現(xiàn)代中央集權(quán)制度，這可以解決地方政府與中央政府之間的矛盾，結(jié)束博弈關(guān)系，推行政府法治化建設(shè)。

現(xiàn)代官僚制度改革。阻礙政府法治化的一個(gè)重要因素是官僚作風(fēng)，對(duì)官僚體制進(jìn)行限權(quán)是我國(guó)政府法治化進(jìn)行制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)官僚體制的法治化，首先要整肅吏治，除了繼續(xù)加大反腐力度外，還需要完善官僚制度，注重官員個(gè)體的道德素質(zhì)。其次要進(jìn)行官制變革，這主要是要變革公務(wù)員考核體系，在公務(wù)員考試中要強(qiáng)化法律素質(zhì)考察。官員的升遷考核指標(biāo)也應(yīng)該更加多樣化，讓更多有真才實(shí)學(xué)的人員參與到官僚體制之中。最后，要注重權(quán)力限制。官僚制的核心是理性精神，這與法治建設(shè)的要求一致。理性的官僚制是要求公務(wù)人員以理性客觀態(tài)度處理事務(wù)，而非以個(gè)人的感情好惡來辦事，因此可以說官僚制崇尚法治、摒棄人治。我國(guó)的官僚制改革應(yīng)該從關(guān)注級(jí)別區(qū)分轉(zhuǎn)移到關(guān)注專業(yè)分工，即要根據(jù)職務(wù)來分配相應(yīng)責(zé)任，這防止因過度關(guān)注級(jí)別分工而帶來官本位問題。當(dāng)公務(wù)人員的權(quán)力是來自法定職務(wù)時(shí)，他必然也受相應(yīng)的法定責(zé)任約束，個(gè)體的權(quán)力也才能夠得到相應(yīng)限制。此外，在法治化建設(shè)過程中，政府工作人員不僅是執(zhí)法者，而且也是守法者，他們需要有在法治框架內(nèi)進(jìn)行制度創(chuàng)新的能力。為此，政府工作人員應(yīng)提升自身的法治素質(zhì)，這能夠提升政府的執(zhí)法質(zhì)量。一方面在公務(wù)員錄取考核時(shí)便要側(cè)重法治素質(zhì)的考核，另一方面要不斷對(duì)公務(wù)員進(jìn)行法治素質(zhì)培訓(xùn)，使之法治素養(yǎng)能夠適應(yīng)時(shí)代要求。

利用傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行制度創(chuàng)新。西方國(guó)家借助文藝復(fù)興來對(duì)理性政治進(jìn)行大討論，而我國(guó)也可以從傳統(tǒng)文化資源中尋求法治資源，并借鑒進(jìn)行制度創(chuàng)新。如我國(guó)的古代社會(huì)強(qiáng)調(diào)禮治，這是我國(guó)古代維護(hù)社會(huì)秩序的規(guī)范，是一種具有法律意義的規(guī)則體系，因此古代的禮治與現(xiàn)代法治有相通之處。禮治思想在我國(guó)依然有深厚的存在土壤，因此我國(guó)政府在創(chuàng)新制度推進(jìn)法治建設(shè)過程中，應(yīng)該客觀審視禮治及其規(guī)則內(nèi)容，而非將其全部看作封建糟粕，政府可以適當(dāng)利用禮治思想來推行法治內(nèi)容，而不是將所有的禮治制度鏟除。此外，我國(guó)的法家思想也為我國(guó)法治政府建設(shè)提供了法治資源，法家提出了公器、執(zhí)國(guó)命、分封等概念，形成了一套法治話語體系，現(xiàn)今的政府制度創(chuàng)新可以從中汲取營(yíng)養(yǎng)，也可將這些法治資源現(xiàn)代化，這更符合中國(guó)國(guó)情，容易被大眾所接受，減少政府制度創(chuàng)新的阻力。

第5篇：法治建設(shè)不足范文

法治文化是相對(duì)于人治文化而存在的一種進(jìn)步文化形態(tài)，它是法律制度、法治精神在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施的程度和人們對(duì)法律信仰水平的總和，其核心內(nèi)容應(yīng)包括人們的法治意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。所謂法治文化，就是以法制教育為內(nèi)容，以文化形式為載體，用群眾喜聞樂見、主動(dòng)參與的多種文化藝術(shù)形式，弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識(shí)。

二、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的意義

（一）法治文化建設(shè)是深入推進(jìn)依法治國(guó)方略的現(xiàn)實(shí)需求

在我國(guó)的傳統(tǒng)文化中，法治文化相當(dāng)薄弱，而與法治文化相對(duì)立的人治文化則根深蒂固。與法治精神相悖的以言代法、以權(quán)壓法等不正常現(xiàn)象之所以時(shí)有發(fā)生，固然有很多原因，但人治文化的影響是一個(gè)很重要的因素。這是因?yàn)?，法律的制定需要先進(jìn)法治文化的熏陶和鋪墊；法律知識(shí)的普及需要先進(jìn)的法治文化作載體；法律的有效實(shí)施需要先進(jìn)的法治文化作保障。

（二）法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

和諧社會(huì)也是法治社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治國(guó)的法治理念。只有加強(qiáng)法治，才能維護(hù)公平正義、保障人民民主、塑造社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。建設(shè)社會(huì)主義法治，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，積極培育法治文化，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

（三）大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容

法治文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要載體。社會(huì)主義法治文化是社會(huì)主義法治建設(shè)與社會(huì)主義文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)和文化建設(shè)的良性互動(dòng)、共同發(fā)展，有利于夯實(shí)法治國(guó)家建設(shè)的文化支撐，有利于為文化大發(fā)展、大繁榮創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，有利于創(chuàng)造具有濃郁地方特色、體現(xiàn)當(dāng)代法治建設(shè)方向的社會(huì)主義文化。

三、當(dāng)前法治文化建設(shè)中存在的問題

（一）工作機(jī)制不夠健全，工作合力需要加強(qiáng)

法治文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，在尚未完全形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制的情況下，個(gè)別單位對(duì)普法、依法治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為法治文化建設(shè)工作與自己無關(guān)，對(duì)法治文化建設(shè)的主動(dòng)協(xié)調(diào)配合不夠，對(duì)組織實(shí)施法治文化活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性不高，影響了法治文化建設(shè)的進(jìn)展。

（二）內(nèi)容形式不夠豐富，文化融合需要加深

法治文化內(nèi)涵涉及到法治的體制形態(tài)、法制體系、法治思想、社會(huì)心理以及公民的日常行為規(guī)范等各個(gè)方面。現(xiàn)有的法治文化無論從內(nèi)容還是形式來看，都較為陳舊，不能有效的吸引民眾。法律與文化的結(jié)合點(diǎn)也未能得到全面開發(fā)，與機(jī)關(guān)文化、校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化的融合程度需要進(jìn)一步加深，與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、環(huán)境文化等有待進(jìn)一步拓展。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的方法與途徑

（一）在樹立法治文化理念上取得新進(jìn)展

一是要堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治文化的核心內(nèi)容。牢固確立社會(huì)主義法治理念是法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。在深入開展普法工作及法治文化建設(shè)中，要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，自覺用它來指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐。

二是要強(qiáng)化服務(wù)群眾的理念。堅(jiān)持以人為本是一種對(duì)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用和地位的充分肯定。法治文化建設(shè)實(shí)質(zhì)上就是以法治精神塑造人，以法治信仰引導(dǎo)人，以法治實(shí)踐提高人，以法治文化熏陶人，最終達(dá)到提高人的法律素質(zhì)，確立法治精神意識(shí)。

（二）在法治文化培育陣地上要有新進(jìn)展

一是要發(fā)揮電視專欄的普及作用。電視等大眾媒體是面向百姓進(jìn)行宣傳最有效、最節(jié)約社會(huì)成本的方式，可快捷地傳播法律知識(shí)，提供法律服務(wù)。群眾接受信息最快的方式和渠道更多的不是在課堂里，而是在網(wǎng)絡(luò)上、電視里、報(bào)紙雜志上。

二是發(fā)揮法制書刊的引導(dǎo)作用。法治文化具有先導(dǎo)作用，唯有能夠滿足領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的需求、公務(wù)員依法行政的需求、青少年學(xué)生提高人文素質(zhì)的需求、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員防范法律風(fēng)險(xiǎn)的需求、農(nóng)民群眾參與基層自治的需求及流動(dòng)人口依法維權(quán)的需求，才能有效增強(qiáng)親和力、吸引力、感染力和滲透力。

（三）在法治文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展

第6篇：法治建設(shè)不足范文

內(nèi)蒙古作為我國(guó)最早成立的少數(shù)民族自治區(qū)，在民族教育和民族教育法治化的建設(shè)上都作出了自己突出的貢獻(xiàn)，取得了卓越的成就，但相對(duì)應(yīng)的問題和不足也不容忽視。建國(guó)以來，各地、各有關(guān)部門本著國(guó)家優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育事業(yè)的精神、在民族辦學(xué)、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)等方面取得了突出的成績(jī)。全區(qū)少數(shù)民族在校生小學(xué)、初中、高中和普通高校分別占全區(qū)在校生總?cè)藬?shù)的22．8%、24．5%、27．5%和26．8%。全區(qū)31所普通高校中有16所開辦民族語言授課專業(yè)，在校學(xué)生1．91萬人，其中少數(shù)民族在學(xué)研究生1760人。的民族教育現(xiàn)也已建立起從幼兒教育到高等教育、普通教育到職業(yè)教育層次較完備的具有本民族和地區(qū)特色的辦學(xué)體系。

相應(yīng)發(fā)展的民族教育法制建設(shè)也逐步推進(jìn)。在國(guó)家出臺(tái)的民族區(qū)域自治法、有關(guān)教育的法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)著手制定了《蒙古語文工作條例》，第十二條專門規(guī)定:“蒙古族人口較多的盟市，應(yīng)當(dāng)興辦蒙古語言文字授課的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校?！焙艉秃铺厥?、包頭市、通遼市、錫林浩特市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏海市、巴彥淖爾市等城市都制定出臺(tái)了蒙古語言文字政策法規(guī)。2003年7月，自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈民族中小學(xué)助學(xué)金暫行辦法〉的通知》，在教材建設(shè)方面，制定印發(fā)了《全日制義務(wù)教育階段蒙古語文課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》。到目前，國(guó)家和我區(qū)尚無一部民族教育的專門法律，民族教育法制建設(shè)還沒有形成體系，民族教育法制建設(shè)的環(huán)境尚不成熟，這嚴(yán)重滯后于自治區(qū)民族教育發(fā)展的現(xiàn)狀。2005年，自治區(qū)民族教育法律法規(guī)執(zhí)法檢查情況的報(bào)告顯示，在執(zhí)法過程中我區(qū)的民族教育也存在著一些亟待解決的困難和問題。例如:

1．優(yōu)先發(fā)展民族教育的法律方針落實(shí)不足。全區(qū)雖有37%的旗縣設(shè)立了公用經(jīng)費(fèi)，但標(biāo)準(zhǔn)很低，甚至為數(shù)不少的民族學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)居然為零，這給民族學(xué)校辦學(xué)帶來了極大的困難。

2．蒙古語文教材建設(shè)問題很多，民族師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)蒙古文教材源于翻譯，單調(diào)、來源少、渠道窄，難以保證教學(xué)質(zhì)量。許多地區(qū)缺少外語、計(jì)算機(jī)、音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科的專業(yè)教師。師資嚴(yán)重不足。

3．民族語言授課學(xué)生就業(yè)難、生源下滑。作為三語教學(xué)的多元文化教育的民族教育存在高考錄取率偏低，民族教育的發(fā)展前途正在被質(zhì)疑，阻礙了民族人才的培養(yǎng)和民族文化的傳承。

二、積極推進(jìn)民族教育從法制向法治的跨越式發(fā)展

分析內(nèi)蒙古民族教育法治化進(jìn)程的實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，民族教育的法制、法規(guī)的體系和依法治教的能力存在著雙方面的發(fā)展滯后。放大到國(guó)家范圍而言，民族教育法治化也是近現(xiàn)代的產(chǎn)物，如何立足我國(guó)民族地方的情況，建構(gòu)起一套適應(yīng)我國(guó)民族教育快速健康發(fā)展的民族教育法律法規(guī)體系，并且在實(shí)際操作中貫徹好這些法律制度被認(rèn)為是一項(xiàng)重要的課題。就這個(gè)問題，本人有一些粗淺的認(rèn)識(shí)，主要有如下幾點(diǎn):首先，從法律法規(guī)制度體系的完善上來說，要做到我國(guó)各地、特別是民族自治地方，需要從當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族和民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，積極探索，制定了套有關(guān)民族教育的地方性法規(guī)和自治法規(guī)。針對(duì)問題就要相應(yīng)解決，調(diào)動(dòng)政府及社會(huì)各界的力量，本著實(shí)事求是、因地制宜的原則，為民族教育法律法規(guī)制度的完善獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)取早日形成一套從中央到民族地方的完備的民族教育法制體系。

第7篇：法治建設(shè)不足范文

關(guān)鍵詞：法治建設(shè)；公平正義；社會(huì)健康；幸福指數(shù)

黨的十報(bào)告指出：法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。大力推進(jìn)和全面強(qiáng)化法治建設(shè)，是當(dāng)前促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展亟需解決的一個(gè)重大課題。

一、當(dāng)前法治乏力是影響社會(huì)健康發(fā)展的最大障礙

目前法律法規(guī)在有效保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面公正保護(hù)人民群眾和各方面合法權(quán)益、妥善處理各種矛盾、維護(hù)社會(huì)公平正義等一些細(xì)節(jié)方面明顯存在不足，尤其在法治執(zhí)行力方面更顯薄弱。的居高不下，各類違法違規(guī)事件層出不窮包括刑事犯罪的高發(fā)，社會(huì)充斥暴戾之氣，就是人們的正當(dāng)要求和利益得不到及時(shí)有效維護(hù)，違法犯罪行為得不到有震懾力的打擊，社會(huì)價(jià)值取向扭曲而反映出來的一種典型的社會(huì)不健康現(xiàn)象。

二、當(dāng)前法治乏力的成因

法治建設(shè)由于受時(shí)代背景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、體制因素、執(zhí)政主體認(rèn)識(shí)水平等諸多因素的影響和限制，無論是在立法還是執(zhí)法方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)的變革，因而在規(guī)范社會(huì)各方面行為和調(diào)節(jié)平衡及保護(hù)各方面合法權(quán)益上明顯顯得力不從心，權(quán)威性和威懾力不足。

從主觀上來看，現(xiàn)行政府在社會(huì)管理上從理念到機(jī)制都不同程度存在著不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的問題。在管理理念上，相當(dāng)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)代政治權(quán)力的運(yùn)行要求在社會(huì)管理中堅(jiān)持人人平等的權(quán)利保護(hù)取向認(rèn)識(shí)不足，表現(xiàn)在社會(huì)管理中出現(xiàn)兩個(gè)偏差：一是傳統(tǒng)的管制型管理理念仍占相當(dāng)?shù)匚?，缺乏公仆意識(shí)，管理中“權(quán)”大于法和“人情”高于制度的現(xiàn)象較普遍。二是受西方國(guó)家“民主”、“人權(quán)”和所謂保護(hù)弱勢(shì)群體的思想影響，脫離中國(guó)國(guó)情，在法律法規(guī)的制定和實(shí)施方面，明顯表現(xiàn)出只片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)少數(shù)違法違規(guī)人包括各類犯罪嫌疑人的所謂“人權(quán)”與“權(quán)益”、而實(shí)際損害絕大多數(shù)民眾權(quán)益乃至罔顧社會(huì)正義正氣培養(yǎng)的傾向。在管理機(jī)制上，現(xiàn)行政府有關(guān)管理部門條塊分割、管理職能重疊或交叉、政策法規(guī)相互矛盾、權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一、有利的事爭(zhēng)相插手而對(duì)責(zé)任則相互推諉的現(xiàn)象較為突出，造成管理形不成合力，法規(guī)政策運(yùn)行不暢，出現(xiàn)問題或難以處理或久拖不決，既使得矛盾沖突加劇或復(fù)雜化，也使得社會(huì)公眾對(duì)政府和法律的信心下降。

三、新形勢(shì)下全面強(qiáng)化法治建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）全面強(qiáng)化法治是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要

當(dāng)前發(fā)展黃金期和矛盾多發(fā)期交織的全面建成小康社會(huì)的決定性階段，提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，引領(lǐng)社會(huì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，必須全面強(qiáng)化法治，依靠法治轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，同時(shí)增強(qiáng)全民法制意識(shí)，提高公民在社會(huì)活動(dòng)中依法行事的自覺自律性，推進(jìn)國(guó)家民主政治建設(shè)健康發(fā)展，才能保障社會(huì)的有序運(yùn)行，公正合理地解決新時(shí)期出現(xiàn)的各種矛盾和問題.

（二）全面強(qiáng)化法治是不斷提高人民幸福指數(shù)的現(xiàn)實(shí)迫切要求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)人民群眾的物質(zhì)文化生活水平有了很大提高。黨的十提出要在2020年建成全面小康社會(huì)目標(biāo)，使人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和社會(huì)公平正義的追求有了更多地要求和期待。因此，解決好各種社會(huì)利益矛盾和群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問題，為全社會(huì)成員創(chuàng)造一個(gè)公平正義的發(fā)展和生活環(huán)境，必須全面加快建立健全社會(huì)主義法治體系和運(yùn)行機(jī)制，才能使社會(huì)公平正義真正得到實(shí)現(xiàn)，才能使社會(huì)各方權(quán)益得到切實(shí)有效的保障，才能使社會(huì)真正有序運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧，才能使人民大眾真正生活的更有尊嚴(yán)、更加舒心，對(duì)未來更有信心，從而真正不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

四、全面強(qiáng)化法治建設(shè)的途徑和對(duì)策

首先在立法層面上，要在法規(guī)層面上明確界定政府的權(quán)力范圍和責(zé)任，確定公民的基本權(quán)利和義務(wù)。尤其是要強(qiáng)化政府執(zhí)行公務(wù)方面的法規(guī)制度，行政機(jī)構(gòu)出臺(tái)的政令必須符合憲法和法律，既要使政府真正成為法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府，切實(shí)做到依法行政、依法執(zhí)行公務(wù)、依法協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、依法規(guī)范社會(huì)秩序、依法打擊各種違法違規(guī)行為和刑事犯罪、依法維護(hù)各方面的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，依法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，依法公平合理分配并使全民共享改革發(fā)展成果，縮小社會(huì)貧富差距。第二要大力完善法律法規(guī)執(zhí)行方面的法規(guī)制度包括監(jiān)督制度。嚴(yán)格規(guī)范政府行政行為和各類執(zhí)法主體的執(zhí)法行為及相關(guān)程序，通過切實(shí)嚴(yán)格有效的執(zhí)法實(shí)際行動(dòng)，在全社會(huì)確立起法律的權(quán)威，使一切社會(huì)行為主體對(duì)自己行為的法律后果都有明確的預(yù)期，才能阻止公權(quán)力的異變和墮落，才能增強(qiáng)公民自覺自律自己的行為，才能有效減少違法違規(guī)和犯罪現(xiàn)象，才能切實(shí)改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序紊亂狀況，才能遏制各類假冒偽劣產(chǎn)品、商品和食品的泛濫，才能切實(shí)糾正少部分人反復(fù)上訪、越級(jí)上訪、上訪、無理取鬧、不達(dá)目的糾纏不休的亂象和以各種形式威脅、要挾領(lǐng)導(dǎo)解決問題的現(xiàn)象，才能真正提高政府公信力和引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的不斷發(fā)展和提高。第三要大力完善法院公開審判制度、獨(dú)立審判制度，特別要著重完善法院審案中的人民監(jiān)督制度。真正建立法院公開審判制度、獨(dú)立審判制度和人民監(jiān)督制度，是充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必要措施；是提升法律在群眾心目中地位的有力保障。要通過完善法院公開審判制度、獨(dú)立審判制度和人民監(jiān)督制度，切實(shí)消除各類事件和案件處理中司法人員腐敗和行政干預(yù)現(xiàn)象，真正體現(xiàn)出法律的嚴(yán)肅性、公平性和公正性。對(duì)法律仲裁的結(jié)果，一定要有切實(shí)的措施來保證落實(shí)，以真正在公眾心目中確立起法律的權(quán)威和對(duì)法律的畏懼。第四要大力加強(qiáng)全民法治意識(shí)的培養(yǎng)。要通過各種載體和各種形式的普法學(xué)習(xí)、宣傳、教育，在全社會(huì)公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員隊(duì)伍中培養(yǎng)樹立法律意識(shí)和法治觀念；要通過嚴(yán)格的執(zhí)法，切實(shí)在全社會(huì)明確一切組織和個(gè)人、包括執(zhí)政黨和所有社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺依法行事，而不能凌駕于法律之上。這是現(xiàn)代社會(huì)先進(jìn)政治文化的一個(gè)重要組成部分，也是現(xiàn)代社會(huì)核心價(jià)值的重要內(nèi)容和現(xiàn)代社會(huì)公民精神的重要體現(xiàn)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的培養(yǎng)。（作者單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)青年政治學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]黨的十報(bào)告

第8篇：法治建設(shè)不足范文

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“七五”普法收官之年。根據(jù)《全縣“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案》精神，我鎮(zhèn)對(duì)五年來的“七五”普法工作進(jìn)行了全面客觀回顧，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障落實(shí)有力

一是完善組織機(jī)構(gòu)。

為抓好“七五”普法工作，XX鎮(zhèn)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員為小組成員，負(fù)責(zé)“七五”普法工作的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配有專門聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)普法日常工作。

二是制定工作方案。

結(jié)合上級(jí)文件精神及鎮(zhèn)情實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《XX鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》，明確了主要目標(biāo)、主要任務(wù)、對(duì)象和要求等，為深入開展“七五”普法提供了路線圖。

三是建立考核機(jī)制。

堅(jiān)持和完善普法、依法治理工作考核評(píng)估機(jī)制，將普法、依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政法重要議事日程,推行“誰執(zhí)法誰普法”、依法治鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評(píng)，有力促進(jìn)我鎮(zhèn)普法、依法治理工作規(guī)范、有序開展。

（二）依托重點(diǎn)工程，法治文化建設(shè)有力

一是大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。

制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程工作方案》，利用3-5年的時(shí)間，分步驟、分階段實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前，通過集中培訓(xùn)、送法下鎮(zhèn)、法律明白人網(wǎng)校培訓(xùn)等方式，我鎮(zhèn)已培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人，培養(yǎng)骨干“法律明白人”248人。

二是加強(qiáng)村級(jí)法治宣傳陣地建設(shè)。

積極營(yíng)造濃厚的法治氛圍，通過微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時(shí)在各村書寫法治宣傳標(biāo)語、建設(shè)法治宣傳長(zhǎng)廊、法治宣傳欄，定期更新維護(hù)宣傳內(nèi)容，為廣大人民群眾搭建了學(xué)法、

用法的平臺(tái)。

（三）緊扣重點(diǎn)對(duì)象，普法宣傳深入有力

我鎮(zhèn)積極緊扣法治宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)和促進(jìn)全民法治宣傳教育。

一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法引領(lǐng)作用。

健全完善黨委中心組會(huì)議和鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議學(xué)法制度，實(shí)現(xiàn)黨政干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。重點(diǎn)在機(jī)關(guān)、站所干部中開展學(xué)法用法活動(dòng)，將鎮(zhèn)干部作為法治宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制，積極推進(jìn)政府法律顧問制度，聘請(qǐng)了謝鳳香同志為鎮(zhèn)政府及各村常年法律顧問，為鎮(zhèn)黨委、政府、村委提供法律咨詢。

二是從青少年抓起,引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成學(xué)法、守法好習(xí)慣。

組織開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校法治教育的主渠道作用，完善青少年法治宣傳教育相關(guān)制度，加強(qiáng)法治課教師、法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的配備管理，充分利用開學(xué)第一課、主題班會(huì)、國(guó)旗下講話開展青少年法治教育。開展校園欺凌現(xiàn)象專項(xiàng)治理，加大對(duì)校園暴力犯罪的懲處力度，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，有效保障學(xué)生安全。

存在的問題

我鎮(zhèn)“七五”普法工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題：一是個(gè)別單位對(duì)普法工作重視不夠，對(duì)法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位,開展普法工作的主動(dòng)性不足。二是普法宣傳創(chuàng)新性不足，宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，需要進(jìn)一步拓展思路，研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂見的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠，宣傳隊(duì)伍力量薄弱。

三、下步工作打算

（一）深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，邀請(qǐng)專業(yè)法律人才進(jìn)行專業(yè)授課，提高集中培訓(xùn)效果；

豐富培訓(xùn)形式，通過開展普法進(jìn)課堂小手拉大手、送法進(jìn)村、流動(dòng)法治講堂等活動(dòng)，吸引群眾興趣，提升培訓(xùn)效果。

第9篇：法治建設(shè)不足范文

“法治”的內(nèi)涵一般主要包括:用于治理國(guó)家和管理社會(huì)的法律由公民的普遍意志上升而來，代表著國(guó)家意志和保障人權(quán);用法律的普遍適用性規(guī)范每一個(gè)公民的行為，以避免和排除人在治理國(guó)家和管理社會(huì)時(shí)介入個(gè)人的情感偏好，而造成不公平;由于法律的程序性、穩(wěn)定性以及強(qiáng)制性特征，使法律在治理國(guó)家和管理社會(huì)時(shí)突出了權(quán)威性和秩序性，進(jìn)而每一個(gè)人的選擇都更加趨于理性，公民個(gè)人可以預(yù)期行為的后果，使人與人之間的社會(huì)關(guān)系通過法律調(diào)節(jié)而達(dá)到的有序、平和;由于法律面前人人平等，雖然每個(gè)人在受教育程度、財(cái)產(chǎn)、職業(yè)、價(jià)值觀念等方面存在差異，但在法治社會(huì)，每個(gè)人都必須遵守法律、法規(guī)，沒有超越的特權(quán)。因此，法治社會(huì)是理想的社會(huì)模式。同樣，法治也是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，其進(jìn)步程度影響著社會(huì)文明的發(fā)展。不可忽視的是幾千年來傳統(tǒng)的“人治”文化成為制約河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行法治建設(shè)勢(shì)在必行。依法治國(guó)這一國(guó)家治理的基本方式是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)累積，是用實(shí)踐檢驗(yàn)出來的真理。了解依法治國(guó)比較容易，但要真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)卻絕非易事。學(xué)界對(duì)依法治國(guó)有不同的理解，簡(jiǎn)單來說，依法治國(guó)就是必須依照憲法、法律治理國(guó)家、管理社會(huì)，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、政治組織、社會(huì)團(tuán)體以及公民個(gè)人必須依照憲法和法律的規(guī)定行事，遵守憲法和法律，不能有超越乃至凌駕于憲法和法律之上的特權(quán)。由于我國(guó)土地遼闊，各區(qū)域發(fā)展不平衡，在貫徹落實(shí)依法治國(guó)時(shí)就轉(zhuǎn)換為地方性法治建設(shè)的具體目標(biāo)。在河北，貫徹依法治國(guó)，推進(jìn)河北新農(nóng)村法治建設(shè)就成了法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，這是有現(xiàn)實(shí)意義的:一方面，由于市民社會(huì)在我國(guó)還沒有真正形成，國(guó)家和社會(huì)也沒有實(shí)現(xiàn)一體融合，必須通過地方法治來彌補(bǔ)國(guó)家法在向地方滲透和延伸時(shí)具有的局限性;另一方面，就河北來說，河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展就是得益于法治建設(shè)的正確引導(dǎo)、合理規(guī)范和有效促進(jìn)。不僅如此，和諧包容的河北人文環(huán)境，也為法治建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件，完全可以以新農(nóng)村法治建設(shè)的實(shí)際成果，推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步向前發(fā)展。

二、新農(nóng)村法治建設(shè)對(duì)推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法只是新農(nóng)村法治建設(shè)的內(nèi)容之一。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，新農(nóng)村法治建設(shè)并不是要制訂多少具體的地方法律法規(guī)，也不是要審理多少司法案件，而是為推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康向上的法治文化環(huán)境。

(一)均衡發(fā)展改善農(nóng)村法治環(huán)境。社會(huì)文化環(huán)境的優(yōu)劣、人口素質(zhì)的高低影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式、速度和質(zhì)量，可以說，沒有文化教育的均衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)也不會(huì)完整、持久地發(fā)展。在河北農(nóng)村地區(qū)，文化教育水平落后、較高文化素質(zhì)量人才外流比較嚴(yán)重，這不僅成為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸，也大大阻礙了河北農(nóng)村整個(gè)地區(qū)的社會(huì)發(fā)展。固有的生活方式在河北省農(nóng)村地區(qū)很難迅速得到改變，在短期內(nèi)也不能消除遺留的封建意識(shí)對(duì)現(xiàn)代法治的影響。發(fā)生糾紛以后，大多數(shù)人很少借助法律之武器而是習(xí)慣于求助私力救濟(jì)。社會(huì)管理模式大都是習(xí)俗為法、以禮為法，再加上河北農(nóng)村人口的文化水平較低，不及沿海省市，在人口素質(zhì)較低的農(nóng)村進(jìn)行法治建設(shè)任務(wù)會(huì)比較艱巨。

(二)提高農(nóng)村執(zhí)法與司法效率。近幾年，河北快速進(jìn)入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城市融合、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新階段。這得益于河北大力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程之舉，在農(nóng)村積極探索實(shí)施土地入股、土地租賃、土地轉(zhuǎn)讓等多種土地流轉(zhuǎn)形式，大大提高了農(nóng)村土地資源利用率，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。但河北農(nóng)村在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的明顯不足就是人口素質(zhì)不高。與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比，河北農(nóng)村的民主法制建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)程度尚低，農(nóng)民對(duì)村務(wù)公開滿意度和農(nóng)民對(duì)社會(huì)安全感的滿意度不高。河北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取決于發(fā)展滯后地區(qū)的發(fā)展程度，農(nóng)村地區(qū)短板影響了河北建設(shè)全面小康社會(huì)。

(三)給最少受惠者以最大的利益。河北省城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在，收入差別較大，不利于城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展。由于城鄉(xiāng)差別較大，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理落差，可能產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。另外，農(nóng)村基層干部和群眾缺乏民主法治意識(shí)。村干部在村民的心目中，就是“當(dāng)官的”，就是政府。在我國(guó)兩千多年皇權(quán)制度的影響下，許多農(nóng)民對(duì)民利沒有明確的認(rèn)識(shí)，根本不知道自己享有的權(quán)利，只知道照著“當(dāng)官的”說的做，不照做就會(huì)吃虧。至今，這種封建思想依然廣泛存在，許多村干部正是利用了農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，不懂維護(hù)自身權(quán)利的弱點(diǎn)，利用各種“政策”直接損害農(nóng)民權(quán)益。而新農(nóng)村法治建設(shè)堅(jiān)持的是公平原則，即通過法律的調(diào)整，使人人享受社會(huì)發(fā)展帶來的好處和利益。

三、推進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)架下的新農(nóng)村法治建設(shè)

(一)加強(qiáng)法治宣傳與培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民法治信仰。法治也是每個(gè)人獨(dú)立表達(dá)自己的意志參與制度的制定。對(duì)法治的信仰離不開政府的推動(dòng)和動(dòng)員。雖然在許多地方都開展著送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，但許多都流于形式，為宣傳而宣傳，沒有起到實(shí)質(zhì)作用。送法下鄉(xiāng)需要經(jīng)常開展，需要廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量，需要豐富多彩，更需要落到實(shí)處，以提高群眾法律修養(yǎng)，提升法律影響力。既能自覺、主動(dòng)遵守法律法規(guī)，將守法行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為，在生活中，不違法、不犯罪，主動(dòng)履行自身義務(wù);在權(quán)利受損時(shí)，能積極運(yùn)用法律手段尋求公力救濟(jì)，而非靠私力蠻干。同時(shí)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，努力建設(shè)農(nóng)民宗族意識(shí)得到淡化，血親關(guān)系得以超越，彼此之間相互了解、互相信任和互相合作的法治文化，使農(nóng)民成為具有法治信仰的真正法治主體。

(二)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。法治社會(huì)所要實(shí)現(xiàn)的最高價(jià)值和我國(guó)憲法所要追求的最高理念，皆是公平正義。這就要求必須破解城鄉(xiāng)間的二元結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。盡管其在短時(shí)期內(nèi)還不能完全消除，但可先從尋求突破:一是要進(jìn)一步減輕農(nóng)民各種負(fù)擔(dān)，有效提高農(nóng)民收入;二是向農(nóng)村勞動(dòng)力開放免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)其自身能力;三是在招工原則上逐步取消省內(nèi)身份限制，鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以平等身份競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)，并適時(shí)善待和提高其工作生活待遇;四是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織得到進(jìn)一步鞏固的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民與政府間的溝通和對(duì)話開拓更多渠道，反映農(nóng)民的需求。