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關(guān)鍵詞:銅陵大橋;工程監(jiān)理;實踐
自1988年我國正式提出實行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,由試點到穩(wěn)步展開,至今已有六年多的時間。大家都在實踐中探索并趨之完善。
我國的建設(shè)監(jiān)理分政府監(jiān)理和社會監(jiān)理。前者是縱向的,強制性的;后者是橫向的,委托性的。形成了一個宏觀與微觀、縱向與橫向、強制與委托相結(jié)合的體系。銅陵大橋的工程監(jiān)理就屬于上述第二種。為了推動建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,下面根據(jù)我們在銅陵大橋的實際監(jiān)理工作談?wù)勂涔こ瘫O(jiān)理的具體實施和幾點體會。
一、工程概況
銅陵長江大橋是國家和交通部"八五"重點建設(shè)項目,橋址位于安徽省銅陵市羊山肌。大橋全長2592m,橋面凈寬23(20)m。主橋為預(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋,跨徑組成為80十90+190+432+190+190+432+190十90十80m;上部構(gòu)造采用板式結(jié)構(gòu),索塔高153.03m;下部構(gòu)造采用直徑31m的雙壁銅圍堰,在40m以上的江水中圍水施工,以及2.8~4.0m的大直徑鉆孔灌注樁基礎(chǔ);引橋上部構(gòu)造采用30m、50m和60m跨的預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁及箱型連續(xù)梁;下部構(gòu)造為雙柱式墩。
二、銅陵大橋建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及莫相互間的關(guān)系
銅陵大橋是交通系統(tǒng)設(shè)計、施工、監(jiān)理的一座特大型橋梁,是長江中下游在建(竣工)橋梁中施工難度大,技術(shù)含量高,造價低的一座現(xiàn)代化橋梁。參與該工程的建設(shè)單位是銅陵長江大橋建設(shè)指揮部,設(shè)計單位是交通部與公路規(guī)劃設(shè)計研究院,施工單位是湖南省公路橋梁建設(shè)總公司,監(jiān)理單位是交通部第一公路勘察設(shè)計院。按合同契約和工作性質(zhì)?quot;一橋四方"相互間的關(guān)系為:建設(shè)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理三方既是合同關(guān)系,又是工作關(guān)系;設(shè)計、施工、監(jiān)理三方相互間只是工作關(guān)系。
三、工程監(jiān)理工作的依據(jù)及原則
1.監(jiān)理依據(jù)
銅陵長江公路大橋招投標文件,有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范,設(shè)計文件,施工、監(jiān)理合同,監(jiān)理制度,有關(guān)經(jīng)濟法規(guī),法律文件等。
2.監(jiān)理工作原則
監(jiān)理工程師依據(jù)合同獨立、公正實施監(jiān)理職權(quán),對建設(shè)。施工方均有約束力,業(yè)主對工程任何決定,必須通過監(jiān)理工程師下達,并符合合同規(guī)定。監(jiān)理對施工方行使監(jiān)理職權(quán),在項目執(zhí)行過程中,施工方須接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理,其任何與實施工程有關(guān)的施工活動,均須經(jīng)監(jiān)理工程師批準,對設(shè)計中出現(xiàn)的錯漏或?qū)こ倘魏尾糠值男问?、質(zhì)量、數(shù)量、方案,材料等的變更,監(jiān)理工程師提出審查意見,報送建設(shè)方,建設(shè)方與設(shè)計方聯(lián)系,修改設(shè)計,爾后由監(jiān)理工程師簽署變更令執(zhí)行。
監(jiān)理工作還認真貫徹部領(lǐng)導關(guān)于"全力以赴,通力合作,精心組織,萬無一失"和"嚴格監(jiān)理,一絲不茍,確保質(zhì)量,熱情服務(wù)"的指示精神,我們認為它體現(xiàn)了社會主義社會建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方新型的社會關(guān)系,是創(chuàng)造具有中國特色監(jiān)理工作的核心所在,也是我們開展監(jiān)理工作的基本指導思想和出發(fā)點。
四、工程監(jiān)理工作的具體實施
工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有施工及工程質(zhì)量控制,工程進度目標控制,投資目標控制,合同管理和信息管理。
對三大控制目標,我們采取了主動動態(tài)控制。在全橋施工過程中,監(jiān)理人員深入實際,每天或分階段跟蹤,及時采集有關(guān)信息,對于關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工序?qū)嵭懈鄼z查,并對自檢數(shù)據(jù)及報告進行簽認或抽查,然后再進行整理分析并與計劃目標(施工組織設(shè)計)相比較,若發(fā)現(xiàn)偏差,則采取措施及時督促,協(xié)助施工方修正、改進,保證全橋施工順利進行。
1.施工及工程質(zhì)量控制
百年大計,質(zhì)量第一。質(zhì)量是大橋建設(shè)的核心,也是監(jiān)理工作的重點。監(jiān)理工作必須高度重視。銅陵大橋規(guī)模大,技術(shù)含量高,施工難度和風險大,全橋質(zhì)量的總體目標應(yīng)該是:滿足設(shè)計要求、施工工藝及施工工序要求、偏差標準等均符合部頒標準、規(guī)范;交工驗收以至竣工驗收質(zhì)量均應(yīng)達到國家有關(guān)標準。
對影響分項工程質(zhì)量因素要具體分析,及時剔除;堅持"以預(yù)防為主"的原則,堅持質(zhì)量標準,嚴格檢查,變事后把關(guān)為事先指導,一切以數(shù)據(jù)說話。橋梁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量由于其隱蔽性,斜拉橋施工質(zhì)量控制成敗與否,關(guān)系到成橋后線型的平順,行車舒適,是否符合設(shè)計要求。這兩方面尤應(yīng)引起足夠重視。銅陵大橋自開始施工起,就嚴格執(zhí)行了監(jiān)理制度,嚴格制定了每一道工序的檢查方法,對每一工藝過程認真把關(guān)。對不符合設(shè)計要求的一個也不放過。對于鉆孔灌注樁施工,從鉆機選型、成孔質(zhì)量、鋼筋籠安裝到砂的清潔、石子粒徑的大小、脆硬性以至骨料的級配,混凝土的調(diào)度及其試塊的強度等,均分別進行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)某一工序不合格,及時返工,保證成樁質(zhì)量合格。因影響質(zhì)量的因素比較復雜,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故,必須嚴肅處理。如引橋7根樁,無破損檢測發(fā)現(xiàn)有程度不同的缺陷,經(jīng)處理后都符合設(shè)計要求。主橋4號墩10號樁,無破損檢測質(zhì)量缺陷較大,有一段混凝土強度偏低,經(jīng)過兩次鉆芯取樣補強,通過超聲波再次檢測,取得可靠數(shù)據(jù)后,亦達到設(shè)計要求。
為了使斜拉橋結(jié)構(gòu)內(nèi)力和變形處于理想狀態(tài),主梁線型平順以及后續(xù)段的順利合龍,保證結(jié)構(gòu)安全,監(jiān)理根據(jù)設(shè)計單位的要求,制訂了燃拉橋施工質(zhì)量控制及驗收規(guī)程》印發(fā)給建橋各方,采取索力、標高雙控的原則,根據(jù)施工的不同季節(jié)選取施工時間,有效地控制了施工質(zhì)量,并且設(shè)計、監(jiān)理、施工投入了大量的技術(shù)力量,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。通過設(shè)計監(jiān)理檢測,斜拉橋施工質(zhì)量均符合要求。
總之,質(zhì)量控制的工作流程有三:施工準備工作質(zhì)量的監(jiān)理;施工過程質(zhì)量監(jiān)理;工程交工驗收、竣工驗收工作的質(zhì)量監(jiān)理??偟馁|(zhì)量目標又按分部、分項工程進行分解。
2.工程進度目標控制
工程項目能否在預(yù)定的時間內(nèi)交付使用,是建設(shè)單位關(guān)注的問題之一。因為這直接影響到投資效益的發(fā)揮。
進度控制的總目標就是建成通車時間。根據(jù)施工方案編制形象進度網(wǎng)絡(luò)圖,將各工序計劃耗時及有關(guān)形象目標進行控制計算,隨時提供每一個工序的最遲開工時間,最遲完工時間和各種機動時間,同時指出相應(yīng)的關(guān)鍵工序,加強對計劃的審查和執(zhí)行情況監(jiān)督,并對施工方的設(shè)備調(diào)動和施工安排進行干預(yù),確保進度總目標的實現(xiàn)。
銅陵大橋設(shè)計新穎,施工難度大是眾所周知的,即便施工單位制定了嚴密的施工組織設(shè)計,但仍由于多種因素的影響而使某些施工環(huán)節(jié)不能按進度完成。為確保進度,如期完成,還必須采取必要的措施。如主橋4號墩是大橋的關(guān)鍵線路工程,其樁基施工,較之主橋5號墩進度滯后半年,監(jiān)理經(jīng)過調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)是由于設(shè)備等其他原因影響,同時進一步審查通過后的施工組織設(shè)計,及時正式發(fā)文督促施工單位,合理調(diào)整人員安排,調(diào)遣性能好的機械設(shè)備優(yōu)先保證4號墩,僅三個多月基本趕上了總進度計劃。若主橋4號墩在汛期到來前不能完成,其總工期將會拖后一年。所以,按進度完成任務(wù)是十分重要的。通過這-舉措,施工單位調(diào)整了全橋的施工進度計劃,保證了整個工程的整體運作。
3.投資目標控制
投資控制應(yīng)該抓住三個環(huán)節(jié):概算、洽商增減和工程結(jié)算。投資控制首先以工程概算為基礎(chǔ),并貫穿于工程施工的全過程。洽商增減應(yīng)認真把關(guān),及時辦理有關(guān)變更手續(xù)。結(jié)算審核的難易或是否準確,要求監(jiān)理人員日常必須做大量的工作。監(jiān)理工程師要公正合理地維護建設(shè),施工單位雙方的權(quán)益。
銅陵大橋監(jiān)理的具體做法是每月月底監(jiān)理工程師和施工單位根據(jù)完成的工程量完成情況月表,先現(xiàn)場共同確認、核實,然后依據(jù)設(shè)計圖共同計量,監(jiān)理工程師簽署中間計量證書,認可工程價款結(jié)算帳單并簽字后,分送建設(shè)等有關(guān)部門。監(jiān)理不偏袒任何一方,始終以公正、認真的態(tài)度對待計量支付工作。做到有理有據(jù),以事實為前提,對有存疑的已完工程,暫不予計量支付。
4.合同管理和信息管理
合同是維護和鞏固社會主義建設(shè)經(jīng)濟秩序,保證工程建設(shè)有效實現(xiàn),加強合同各方當事人之間合作,具有法律效力的文件。監(jiān)理方合同管理的宗旨是以事實為根據(jù),以合同條款及法律為準則,促進各方履行合同義務(wù),參與合同管理及協(xié)調(diào)工作。超級秘書網(wǎng)
信息管理必須做到信息準確、及時、通暢。監(jiān)理工程師及時填寫"監(jiān)理日志",及時填報和簽認規(guī)定報表和文件。
五、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理的區(qū)別
工程質(zhì)量監(jiān)督主要代表政府把好質(zhì)量關(guān),竣工后核驗工程質(zhì)量等級,協(xié)助政府進行優(yōu)良工程的審查;而工程監(jiān)理則是受建設(shè)單位委托,對工程實施全方位、全過程監(jiān)理,確保工程合同的有效實施。不僅對工程質(zhì)量有認可和否決權(quán),還有對撥款支付的認可與否決權(quán)。工程質(zhì)量監(jiān)督以抽檢為主;監(jiān)理則是采取不間斷的監(jiān)控,通過監(jiān)理工程師不間斷的跟班檢查來實現(xiàn)其工作目標的。
六、幾點體會
(1)特大型橋梁;尤其是斜拉橋,我們開展監(jiān)理工作尚屬首次,設(shè)計單位對我們工作給予了大力支持,施工、建設(shè)單位積極配合,我們表示感謝。
(2)工程項目上馬快,邊設(shè)計邊施工,監(jiān)理工作應(yīng)如何開展,尤其"設(shè)計變更"方面,有待于在實際工作中不斷總結(jié),不斷完善。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理 工作職責 措施
工程項目建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工作,任何工程建設(shè)過程都需要建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位等多方面的相互努力與共同配合,但同時各單位之間又是相互制約和牽制的。作為工程項目建設(shè)中的重要作用主體,監(jiān)理單位必須充分認識自己的工作職責,發(fā)揮監(jiān)理單位的進度監(jiān)督和控制管理作用。提高工程進度管理水平,使各項目建設(shè)進度得到有效控制,確保優(yōu)質(zhì)按期完成任務(wù)。
一、監(jiān)理單位的工作職責概述
建設(shè)單位通過簽訂監(jiān)理合同,將對建設(shè)工程項目的一部分管理權(quán)授予監(jiān)理企業(yè),委托監(jiān)理企業(yè)代為行使。由此可見,施工監(jiān)理單位的主要職責就是施工質(zhì)量、工期等進行監(jiān)督,保證工程的順利進行。監(jiān)理單位具有以下職責:1、工程項目的監(jiān)理單位工作人員要根據(jù)我國建筑工程行業(yè)的具體標準來審查工程項目的所有承保合同是否符合規(guī)定,同時對施工技術(shù)的可行性等進行分析。2、工程項目的監(jiān)理人員要對工程施工中所有的施工材料及施工設(shè)備的合格與否進行審查。3、監(jiān)理人員要加強對施工監(jiān)督的控制和考核。每個分項工程完成以后,工程監(jiān)理人員都要進行驗收與簽字等。4、監(jiān)理人員要對施工的全過程進行監(jiān)督,對控制性工程的重點部位的進度進行跟蹤和督促,確保階段目標的順利實現(xiàn)。對于發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并予以修正。同時,對于所出現(xiàn)的問題,必須追究其根本原因,做好未來的預(yù)警工作。5、監(jiān)理人員要審查施工單位在正式施工之前是否對所有的施工人員進行了技術(shù)較低和相關(guān)培訓工作,確保施工安全。
二、.如何更好履行監(jiān)理職責的措施
正如上面所提到的,工程項目中監(jiān)理的角色是十分重要的,發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。而要更好履行監(jiān)理的職責,筆者認為,監(jiān)理單位要做好以下幾個方面的工作:
1、獨立性是監(jiān)理單位開展工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要原則
我國有關(guān)法規(guī)明確指出:監(jiān)理單位應(yīng)按照獨立、自主的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須與某些行業(yè)或單位斷絕人事商的依附關(guān)系及經(jīng)濟商的隸屬關(guān)系或經(jīng)營關(guān)系,也不能從事某些行業(yè)的工作。
2、加強對工程施工全過程的監(jiān)督和檢查
(1)工程監(jiān)理人員要加強對施工材料和施工設(shè)備的考察,監(jiān)督整個采購過程,在滿足工程需求的前提下,盡量減少不必要的成本支出。對所有進入施工場地的材料、半成品、成品,應(yīng)對其質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料進行審查,并按規(guī)定進行抽樣檢測試驗,嚴禁不合格及與工程施工要求不符合的材料在工程中使用。對于新近投入使用的設(shè)備,監(jiān)理人員必須要求施工單位進行試運行,并出具正式的試驗報告。
(2) 明確工程建設(shè)監(jiān)督的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,熟悉工程監(jiān)理工作的重點,保證各個施工環(huán)節(jié)都完全符合要求:要對人力資源的配備情況進行審核,并考察施工人員的專業(yè)素質(zhì)高低;要對工程的主體結(jié)構(gòu)進行實地的考察,看不同工程環(huán)節(jié)之間的交接工作是否到位;要認真細致地審查好被監(jiān)理方報送的各類文件和資料(施工組織設(shè)計、各專項施工質(zhì)量安全技術(shù)方案、各分包專業(yè)單位的資質(zhì)報審、各材料構(gòu)配件設(shè)備的報審、各檢驗批、分項分部工程的報驗及工期、造價的索賠資料等等),應(yīng)避免失誤。
(3)要審查施工過程中安全技術(shù)措施是否得到。質(zhì)量和安全是建筑工程項目施工過程中最核心的部分。工程施工必須做好兩個方面:一是保證建筑工程的質(zhì)量;二是做好安全防范工作,避免各種安全事故的發(fā)生。因此,監(jiān)理人員必須嚴格審查施工單位的安全防范措施是否得到。在對施工過程進行監(jiān)督時,隱蔽工程的施工,須在現(xiàn)場監(jiān)理確認達到質(zhì)量要求并及時履行相關(guān)隱蔽工程的簽證手續(xù)后,方可進行下道工序的隱蔽施工,禁止事后補辦手續(xù)的違規(guī)行為。對于那些工程量較大的項目,監(jiān)理人員要通過分項監(jiān)察的方式審核施工單位的行為,不能給任何的違規(guī)行為提供“機會”。
3、加強對施工過程的動態(tài)監(jiān)理
動態(tài)管理就是指根據(jù)工程建設(shè)情況的實際變化,適當調(diào)整管理措施與方法等,提高管理工作的效率。首先,監(jiān)理人員必須熟悉施工設(shè)計方案,明確整個工程項目中的重點施工部位,并做好相應(yīng)的標記。其次,要深入施工現(xiàn)場,在施工過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題及質(zhì)量隱患問題,以文件的形式通知各項目部,以督促各項目部改正及預(yù)防,做好問題解決的跟蹤工作。再次,施工過程會受到很多不可預(yù)測因素的影響,施工方案也會因此發(fā)生變化。這時候,監(jiān)理人員要審查方案變更的必要性及合理性等,保證工程建設(shè)符合建設(shè)單位的基本要求。對施工過程的動態(tài)監(jiān)理,從本質(zhì)上強調(diào)監(jiān)理人員對施工全過程的監(jiān)督,包括基礎(chǔ)的挖掘工作和最后的工程驗收。
4、做好項目監(jiān)理單位的各方面組織協(xié)調(diào)
(1)與建設(shè)單位協(xié)調(diào)首先要正確理解業(yè)主對建設(shè)工程總目標和分目標的要求,正確把握業(yè)主對監(jiān)理的授權(quán)范圍和內(nèi)容,在授權(quán)范圍內(nèi)大膽決策,在授權(quán)范圍之外的不擅自越權(quán),只建議不決策,在監(jiān)理工作中盡量取得業(yè)主的支持和理解。
(2)與施工單位的協(xié)調(diào)。對施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題、施工單位提出的設(shè)計變更及時通過業(yè)主向設(shè)計單位提出,組織各方會審,并注意設(shè)計變更處理的及時性和程序性。
(3)與建設(shè)主管部門及其它部門的協(xié)調(diào),首先配合各受監(jiān)單位與工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站的溝通和協(xié)調(diào)。其次,與消防等管理部門的協(xié)調(diào),督促施工方進行現(xiàn)場消防設(shè)施的配置,并敦促施工方在施工中注意防止環(huán)境污染,堅持做到文明施工,接受當?shù)卣嚓P(guān)部門的檢查。
三、總結(jié)
任何工程項目都是一個“復合體”,由多個因素構(gòu)成。需要監(jiān)理人員明確自己的工作職責,將各項工作都落到實處。除了上面所提到的幾個方面之外,在監(jiān)理工作中,還需要不斷總結(jié)工程監(jiān)理的經(jīng)驗和教訓,不斷地吸取新知識,遵循監(jiān)理工作的規(guī)律,標準規(guī)范地進行監(jiān)理工作并結(jié)合實際,采取科學的方式方法進行工程監(jiān)理,對建設(shè)工程的合同、法律法規(guī)、相關(guān)的標準、文件牢固掌握、理解透徹。要具有較高的工作責任心,同時還必須具備良好的溝通能力與技巧。這樣才能規(guī)范化地開展監(jiān)理工作,才能使工程施工中的監(jiān)理作用發(fā)揮到最佳水平。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 總監(jiān)理工程師;職責;管理
總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán),全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師,是監(jiān)理單位派往項目執(zhí)行組織機構(gòu)的全權(quán)負責人?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)規(guī)定:建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制,總監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責有13條。但從當前建設(shè)市場形勢看,監(jiān)理人的責任有逐漸增大的趨勢,《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑安全生產(chǎn)管理條例》明確了工程質(zhì)量終身負責制及安全監(jiān)理的責任??偙O(jiān)理工程師要履行好職責,如臨深淵,如履薄冰!結(jié)合本人監(jiān)理工作經(jīng)歷,談?wù)効偙O(jiān)理工程師如何履行職責,才能圓滿完成項目監(jiān)理工作任務(wù)。
一、 要善于學習,不斷提高自身素質(zhì)
1、應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)知識的深度和復合型的知識結(jié)構(gòu)
總監(jiān)理工程師必須精通專業(yè)知識,其特長應(yīng)和項目專業(yè)技術(shù)相對口。作為總監(jiān)理工程師,如果不懂專業(yè)技術(shù),就很難在重大技術(shù)方案、施工方案的決策上勇于決斷,更難有按照工程項目的工藝邏輯、施工邏輯開展監(jiān)理工作和鑒別工程施工技術(shù)方案、工程設(shè)計和設(shè)備選型等的優(yōu)勢;應(yīng)了解或掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟、法規(guī)和組織管理等方面的理論知識,成為一專多能的復合型人才,持續(xù)保持較高的知識水準。
2、應(yīng)多方面擴展自身管理知識的廣度
監(jiān)理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬等特點。因此,總監(jiān)理工程師不僅需要一定深度的專業(yè)知識,更需要具備管理知識和才能,只精通技術(shù),不熟悉管理的人不宜做總監(jiān)理工程師。
3、不斷提升自身領(lǐng)導藝術(shù)和組織協(xié)調(diào)能力
總監(jiān)理工程師要領(lǐng)導監(jiān)理人員圓滿實現(xiàn)項目預(yù)定目標,在工程建設(shè)中經(jīng)常扮演多重角色,要與上上下下的人合作共事,要與不同地位和知識背景的人打交道,處理各種人際關(guān)系,要把各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)好,這一切都離不開高超的領(lǐng)導藝術(shù)和良好的組織協(xié)調(diào)能力;總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理機構(gòu)的領(lǐng)導、指揮者,要圓滿完成任務(wù),離不開良好的組織才能和優(yōu)秀的個人素質(zhì)。這種才能和素質(zhì)具體表現(xiàn)為:決策應(yīng)變能力、組織指揮能力、協(xié)調(diào)控制能力、交際溝通能力、談判能力、說服他人的能力、必要的妥協(xié)能力等。這些能力的提升,主要來自實踐的磨練、學習。
二、進一步強化項目監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部管理
1、必須建立高效的項目監(jiān)理組織架構(gòu)
選調(diào)人員建立項目監(jiān)理機構(gòu)。根據(jù)項目特點選擇有效的機構(gòu)模式,建立精干高效的監(jiān)理組織架構(gòu),做到人員分工明確、責任到人。健全監(jiān)理機構(gòu)組織,做到專業(yè)配套,監(jiān)理人員的數(shù)量、素質(zhì)均能滿足監(jiān)理工作的需要。
建立精干高效的監(jiān)理組織,選人、用人是關(guān)鍵,要堅持德、能、勤、績、廉五好標準,簡言之“德才兼?zhèn)洹?。特別是目前注冊監(jiān)理工程師的工薪收入在注冊工程師中處于墊底位置,很多高智能人才不愿進監(jiān)理行業(yè),監(jiān)理人員素質(zhì)普遍不高,這種情況就更要求我們的總監(jiān)理工程師要慧眼識人,充分調(diào)動監(jiān)理人員積極性,發(fā)揮他們最大潛能。
2、重視監(jiān)理的技術(shù)準備工作,做好內(nèi)部事前控制
(1)主持編寫監(jiān)理文件,使監(jiān)理工作程序化、制度化、規(guī)范化
依據(jù)具體工程特點認真編制《監(jiān)理規(guī)劃》明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標,確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法、措施,并確保其有可操作性;總監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合項目的特點,制定一套行之有效的管理制度,采取有針對性的內(nèi)部管理方法,做到有的放矢,確保內(nèi)部監(jiān)理工作和整個工程質(zhì)量、安全、進度、投資在控可控;對監(jiān)理人員進行總監(jiān)理工程師工作交底,組織他們學習及應(yīng)用??偙O(jiān)理工程師工作重點是日常管理:一個管理行為總是以PDCA循環(huán)建立規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則、檢查執(zhí)行效果、對結(jié)果進行處理為一個循環(huán)。項目監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部管理也不例外,應(yīng)以建立制度、貫徹制度、檢查制度的落實、處理為主線。現(xiàn)代企業(yè)的管理思想主張以人為本,因為一切工作最終是由人來完成的;工程監(jiān)理作為一項技術(shù)及管理工作,人在其中的作用尤為重要。因此,作為總監(jiān)理工程師在進行項目內(nèi)部管理時,應(yīng)能充分發(fā)揮每個成員的作用,調(diào)動每個成員的積極性、創(chuàng)造性和凝聚力,并通過加強管理,強化對監(jiān)理過程的控制,以達到良好的監(jiān)理工作效果。
(2)加強制度建設(shè)和管理,做到有法可依、有章可循
項目總監(jiān)理工程師要高度重視制度建設(shè),制度是管理的基礎(chǔ)。筆者認為制度的建立要有指導性、針對性和可操作性。避免假、大、空、泛。因此,總監(jiān)理工程師在編制工程監(jiān)理的管理制度時要結(jié)合工程項目的特點和監(jiān)理工作的特殊性,并確保管理制度與有關(guān)部門規(guī)定、要求相一致。一般情況,管理制度應(yīng)覆蓋工程管理、監(jiān)理程序、內(nèi)部行政管理等方面,使每個監(jiān)理人員的行為都在制度的約束和指導下,做到凡事都有據(jù)可查、有章可循。
堅持用制度管人,制度面前人人平等,這樣用“法治”而不是“人治”管理比較公平、公正、科學,可以保持項目部良好的工作秩序,總監(jiān)理工程師要按制度去檢查落實情況,不需要事必躬親,使管理工作中在施工過程中取得事半功倍的效果。
3、加強日常管理,做好痕跡管理,做到凡事有記錄
痕跡管理是現(xiàn)代管理的一種基本理念,要求每個管理行為均應(yīng)留下痕跡,做到凡事有記錄。我負責的項目均要求每個監(jiān)理人員對所做的每件事都要進行記錄,特別是涉及到工程其他參建各方的行為,更應(yīng)留有詳細的記錄,避免日后不必要的糾紛或作為糾紛調(diào)解的依據(jù)。
4 、加強過程檢查,做到凡事有檢查
任何一項管理行為或某項工作,是否在制度規(guī)范下進行,是否形成了記錄,如果不進行過程檢查,則很難予以保證??偙O(jiān)理工程師應(yīng)引導監(jiān)理人員對各項工作照制度進行自查,總監(jiān)理工程師對每位現(xiàn)場監(jiān)理人員落實制度情況進行定期不定期的檢查督促,使監(jiān)理工作始終處于良好的受控、在控狀態(tài)。
5、進行閉環(huán)管理,做到凡事有結(jié)論
是否進行閉環(huán)管理對于評價一個管理行為的績效具有重要作用??偙O(jiān)理工程師應(yīng)通過制度建設(shè),強調(diào)凡事必須有進行有效、及時的閉環(huán),形成結(jié)論或意見,避免不了了之現(xiàn)象的發(fā)生。
6、樹立總監(jiān)理工程師的榜樣作用
作為監(jiān)理機構(gòu)的帶頭人,總監(jiān)理工程師榜樣作用的本身就是無形的命令,具有很大的號召力。這種榜樣作用往往是靠領(lǐng)導者的作風和行動體現(xiàn)的,總監(jiān)理工程師的實干精神、開拓進取精神、團結(jié)精神、犧牲精神、不恥下問的精神和雷厲風行的作風,對下屬有巨大的感召力,容易形成班子內(nèi)部的合作氣氛和奮斗進取的作風。
總監(jiān)理工程師尤其應(yīng)該認識到,良好的群眾意識會產(chǎn)生巨大的向心力,溫暖的集體本身對成員就是一種激勵;適度的競爭氣氛與和諧的共事氣氛互相補充,才易于保持良好的人際關(guān)系和人們心理的平衡。
三、組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理的關(guān)鍵工作
在建設(shè)工程監(jiān)理中,要保證項目的參與各方圍繞建設(shè)工程開展工作,使項目目標順利實現(xiàn),組織協(xié)調(diào)工作最為重要,也最為困難,是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵,通過組織協(xié)調(diào),使各方主體有機配合,促使監(jiān)理工作得以順利開展,這就需要總監(jiān)理工程師具備較高的組織協(xié)調(diào)能力去調(diào)動各方主體的運作。
1、與業(yè)主的協(xié)調(diào)
監(jiān)理實踐證明,監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大的關(guān)系。業(yè)主是工程投資的主體,工程監(jiān)理費、工程款都由其支付,能爭取到他的支持,及時取得監(jiān)理費是正常履行監(jiān)理工作的基本條件,通過他們的理解及允分授權(quán),未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字不付工程款這是對監(jiān)理工作最大的支持。處理不好與建設(shè)單位的關(guān)系,監(jiān)理工作就是一大敗筆。俗話說,“干活不依東,累死也無功”。
要處理好與業(yè)主的關(guān)系,筆者認為,總監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標、理解業(yè)主的意圖,掌握業(yè)主的想法和要求,做到有的放矢;利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作,增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解,主動幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)工作,以自己規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調(diào)一致;尊重業(yè)主,讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程;嚴格履行監(jiān)理職責,及時與業(yè)主代表溝通,按時提供監(jiān)理月報,并將工程存在的質(zhì)量、安全和工程款等問題的處理結(jié)果親自當面做匯報,做到謙虛、謹慎,給業(yè)主必要的尊重。正確處理好與業(yè)主的關(guān)系,監(jiān)理機構(gòu)的工作容易得到支持和肯定,也為監(jiān)理工作的拓展創(chuàng)造了好的條件。
2、與施工單位的協(xié)調(diào)
對施工單位要堅持原則,實事求是,嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事,講究科學態(tài)度;協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題,更多是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題,高超的協(xié)調(diào)能力則往往事半功倍,令各方都滿意。
要做好監(jiān)理工作,首先是總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量安全管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量安全保證體系,確能保證工程項目施工質(zhì)量與安全時予以確認;理順監(jiān)理程序,所有的報驗、報審均應(yīng)在施工方自檢、自查合格的基礎(chǔ)上報監(jiān)理方驗收或?qū)徍?;監(jiān)理人員切記不能越位,監(jiān)理人員不是施工單位的施工員、質(zhì)檢員、總工程師。要做到對質(zhì)量、安全實行嚴格監(jiān)理的同時,對施工單位要熱情服務(wù),施工方具備驗收條件時要及時驗收,不推、不拖,做到凡事以理服人,并盡量做到事前控制。同時總監(jiān)理工程師在處理索賠問題上應(yīng)公平、公正,既要維護建設(shè)單位的關(guān)系,但也不能損害施工單位的利益,這樣才能使各方信服。
3、與政府相關(guān)管理部門及其他單位的協(xié)調(diào)
政府相關(guān)管理部門的管理與監(jiān)督是對監(jiān)理工作的幫助與支持,對他們的尊重可以爭取到他們的理解和強有力的支持,借助他們的力量往往能達到事半功倍的效果。在進行工程質(zhì)量、安全控制和質(zhì)量、安全問題處理時,要做好與工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào);在施工監(jiān)理的條件下,和設(shè)計單位做好交流工作、協(xié)調(diào)要靠業(yè)主的支持。
四、開展監(jiān)理工作要善于運用以下的具體方法
1、開工前全方位做好事前控制
(1)總監(jiān)理工程師通過審核施工組織設(shè)計、各專項方案督促施工方健全質(zhì)量及安全管理體系,落實各項計劃及措施,相關(guān)人員的在崗情況,把好工程及工序開工關(guān)。
(2)組織圖紙會審及設(shè)計交底,盡量把問題解決在前面,確保工期及費用有業(yè)主可控范圍。
2、施工過程中全力做好事中控制
安排監(jiān)理人員過程進行見證、巡視、旁站、平行檢驗、驗收,對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出指令督促整改并跟蹤落實。
3、完工后做好事后控制
凡質(zhì)量安全不合格項目未落實整改不予驗收,不準下一工序施工,以及按合同采取處罰措施。
4、靈活運用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施對建設(shè)工程的質(zhì)量、進度、投資、安全進行控制管理。
總之,作為一名總監(jiān)理工程師,是監(jiān)理機構(gòu)項目第一責任人,其素質(zhì)和能力直接影響到工程建設(shè)監(jiān)理工作的成效及監(jiān)理單位的聲譽。因此,總監(jiān)理工程師應(yīng)以身作則,率先垂范,以公道、正派的形象,充分發(fā)揮個人人格的魅力,使項目監(jiān)理機構(gòu)成為一個極具凝聚力、向心力的團隊;處理好各種人際關(guān)系、把各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)好,才能更好地開展工作,只有這樣才能履行好總監(jiān)理工程師的職責,帶領(lǐng)監(jiān)理人員順利完成建設(shè)項目的監(jiān)理任務(wù)。
參考文獻
關(guān)鍵詞:總監(jiān)理工程師 監(jiān)理安全工作 安全職責
總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位法人代表在項目監(jiān)理工作中的全權(quán)委托人,是項目全過程所有工作的總負責人,將代表監(jiān)理單位全面履行工程建設(shè)委托監(jiān)理合同所規(guī)定的全部職責和義務(wù),因此總監(jiān)也將帶領(lǐng)項目監(jiān)理部全體成員開展項目現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,監(jiān)理單位作為建設(shè)工程五方參建主體之一,應(yīng)當履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責。監(jiān)理單位所履行的安全生產(chǎn)職責最終需通過項目總監(jiān)在項目監(jiān)理工作中來履行,總監(jiān)理工程師對工作開展好壞將直接導致監(jiān)理單位能否履行好工程項目的安全生產(chǎn)管理職責。
總監(jiān)理工程師要真正履行好項目安全生產(chǎn)管理職責,必須做好以下幾個方面:
一、要建立健全安全監(jiān)理工作責任制度:
每一個項目監(jiān)理部都要建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),以保證安全生產(chǎn)責任的落實,項目總監(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的安全工作負總責,總監(jiān)負責與建設(shè)單位和施工單位就安全生產(chǎn)中存在的問題進行協(xié)調(diào),明確各監(jiān)理工程師的安全職責,督促各監(jiān)理人員根據(jù)各自的職責開展日常的安全工作。項目監(jiān)理部各監(jiān)理工程師在安全工作中要以既分工又合作的態(tài)度,形成以總監(jiān)為核心的安全監(jiān)理工作小組開展工作。
總監(jiān)要不定期的對各監(jiān)理工程師的安全工作情況進行檢查,督促各監(jiān)理工程師履行好各自的職責,各監(jiān)理工程師在工作中要認真記錄,形成良好的記錄習慣,可使工作過程有據(jù)可查,既有利于督促現(xiàn)場安全,也有利于保護自己。
二、要加強施工過程中的安全管理工作:
建筑施工過程中不安全因素多:1)建筑工程的特點就是固定、體積龐大、施工周期長,并且在有限的場地內(nèi)集中大量的人力、物力、機械、設(shè)備進行施工,因此不安全因素將時有發(fā)生;2)由于建筑業(yè)中的工作大量是人工操作,施工人員受施工環(huán)境的影響,易產(chǎn)生思想和情緒上的波動,也會產(chǎn)生不安全因素; 3)施工過程中機械設(shè)備較多,交叉作業(yè)增加,安全防護裝置時有不到位,因此不安全因素時有發(fā)生; 4)建筑物都是由低到高建設(shè)起來,并且露天、高處作業(yè)較多,受氣候影響較大,因此也會產(chǎn)生不安全因素; 5)當一棟建筑物或構(gòu)筑物完成后,機具在拆除、轉(zhuǎn)移的過程中又增加了不安全因素。
針對上述不安全因素,總監(jiān)理工程師在施工過程中要做到以下幾點:
1)監(jiān)理單位要審查施工單位的施工組織設(shè)計及各項安全專項方案,如果有超過一定規(guī)模危險性較大的工程,要求施工單位組織專家論證,要監(jiān)督施工單位是否按照施工組織設(shè)計及專項方案中的安全技術(shù)措施組織施工。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)時應(yīng)以安全監(jiān)理通知書的形式下發(fā)給施工單位要求整改;情況嚴重的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達工程暫停令要求施工單位停工整改,并及時報告建設(shè)單位;若施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機構(gòu))報告。安全隱患消除后,監(jiān)理項目部應(yīng)檢查結(jié)果,簽署復查或復工意見;
2)要加強日常安全巡視檢查?,F(xiàn)場安全檢查的主要內(nèi)容包括:施工中作業(yè)和管理活動的監(jiān)督、檢查與控制;對于重要的和對工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動,在現(xiàn)場施工過程中安排監(jiān)理員進行監(jiān)控;安全記錄資料的檢查;施工現(xiàn)場的日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)進行檢查,檢查的重點應(yīng)分為管理違章、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)三個方面。要求各監(jiān)理人員在監(jiān)理的巡視過程中抓住關(guān)鍵部位,重點關(guān)注危險性較大的分部分項工程的施工,必要時安排專人進行旁站;在巡視過程中要檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況,督促施工單位按要求對機械設(shè)備進行檢查、維修、保養(yǎng),并檢查施工單位的書面記錄,同時也須督促施工單位對施工現(xiàn)場的出入口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、基坑邊沿及危險氣體和液體存放處、起重設(shè)備、臨時用電設(shè)施、腳手架等處完善安全標志的設(shè)置;
3)項目監(jiān)理部還應(yīng)定期組織安全檢查,要求建設(shè)單位、施工單位、各分包單位相關(guān)人員參加,對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、臨時用電、機械設(shè)備等進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)施工安全問題,及時發(fā)出書面通知,并經(jīng)項目經(jīng)理及有關(guān)單位簽認;要求書面回復整改情況。
4)利用專題安全會議、工地例會等對下一步工作或新的工序中要注意的安全問題及時提出。針對安全薄弱環(huán)節(jié),危險性較大的工程要在會議上著重提出,要求施工單位按照安全方案施工,并督促落實情況。如果有新工藝、新技術(shù),開安全專題會議,討論有哪些不安全因素,應(yīng)該怎么樣避免安全事故。
5)對安全隱患的處理方法:
監(jiān)理工程師應(yīng)對檢查出的安全事故隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。施工單位應(yīng)對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預(yù)防措施。安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理工程師確認后實施。監(jiān)理工程師對安全事故整改措施的實施過程和實施效果應(yīng)進行跟蹤檢查,保存驗證記錄。對在施工現(xiàn)場違章指揮和違章作業(yè)的工作人員,監(jiān)理工程師應(yīng)當場向責任人指出,立即糾正。
三、事故發(fā)生時總監(jiān)理工程師的安全職責:
我們做了這么多工作,就是想通過自己的努力避免安全事故的發(fā)生,發(fā)生了安全事故,就不可避免的有人員和(或)財產(chǎn)的損失,這是我們所不希望看到的。但是工程施工的不安全因素太多,由于各種原因,目前施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足,安全事故時有發(fā)生。如果發(fā)生了安全事故,總監(jiān)理工程師首先應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》,停止此部分工程的施工,啟動安全救援應(yīng)急預(yù)案,維護現(xiàn)場秩序,督促搶救人員及維護現(xiàn)場安全,向公司領(lǐng)導、建設(shè)單位領(lǐng)導及上級有關(guān)部門領(lǐng)導報告,事后要寫出事故經(jīng)過,配合相關(guān)部門調(diào)查,承擔相應(yīng)的責任。
總之,總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)項目中要本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的不安全因素,盡管這些不安全因素產(chǎn)生的根源往往不在總監(jiān)本身,但是作為一名合格的總監(jiān)理工程師,要很好的控制這些風險,要有敏銳的洞察力,要有安全隱患識別能力,快速的識別不安全因素的類別,運用廣博的知識、超群的技巧來防范和控制這類因素。以保證總監(jiān)較好的圓滿完成合同上規(guī)定的各項任務(wù)。
參考文獻
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一、 推行總監(jiān)理工程師負責制,以加強監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓為基礎(chǔ),選拔合格的監(jiān)理工程師擔任項目總監(jiān)理工程師
油田工程建設(shè)監(jiān)理工作,監(jiān)理人員特別是總監(jiān)理工程師的素質(zhì)高低,對油田工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)能否健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為此我部根據(jù)勝油局文件精神,積極落實監(jiān)理公司安排的監(jiān)理人員培訓計劃,認真選派合格的工程技術(shù)人員參加各式各樣的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓,并根據(jù)培訓情況從中選拔優(yōu)秀的監(jiān)理工程師擔任項目總監(jiān)。目前我部參加監(jiān)理培訓64人次,以取得監(jiān)理資格證書的四十一人(其中五人取得全國監(jiān)理工程師證書;兩人取得中石油乙級總監(jiān)理工程師證書;二十九人具備監(jiān)理工程師資格),同時,所有的監(jiān)理工程師在項目聘任前,都要參加一定規(guī)模的監(jiān)理知識模擬試題考試,報公司批準后,才能擔任監(jiān)理項目總監(jiān)或監(jiān)理工程師。
二、 結(jié)合ISO9002質(zhì)量體系認證,建立工程建設(shè)監(jiān)理制度和激勵機制,完善總監(jiān)理工程師負責制
組織管理是企業(yè)管理的一項至關(guān)重要的職能,其目的是讓全體職員在共同的工作中,為實現(xiàn)共同的目標而有效的工作。對監(jiān)理工作的評價僅僅靠領(lǐng)導“印象”和少數(shù)人的反映,就無法對項目監(jiān)理的工作作出客觀的、公正的評價,也就無法有效地實施對監(jiān)理人員的激勵。所以建立對監(jiān)理人員管理、培養(yǎng)與激勵機制必須從建立健全監(jiān)理工作標準、制度及職責入手。只有建立與總監(jiān)理工程師負責制相適應(yīng)的組織管理體系,才能使各方面工作協(xié)調(diào)一致,互相配合,不斷提高監(jiān)理服務(wù)水平。我們?yōu)I南監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理公司的要求,率先對年度濱南油區(qū)的工程建設(shè)監(jiān)理項目,推行了項目總監(jiān)理工程師負責制,同時編制出版了《濱南監(jiān)理部監(jiān)理工作管理制度》、編寫了“總監(jiān)理工程師責任書”、“總監(jiān)項目組人員聘任書”及制定了相應(yīng)的監(jiān)理項目成員考核評定標準――即監(jiān)理項目成員風險抵押金考核制度。
經(jīng)過年實際操作,特別是在監(jiān)理部各崗位人員到位的同時認真組織學習FIDIC合同條款、監(jiān)理公司有關(guān)ISO9002質(zhì)量體系認證的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》,結(jié)合實際工作的經(jīng)驗,在不斷學習其它監(jiān)理部好的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對《監(jiān)理部管理制度及考核制度》進行了及時修訂,先后補充制定了《監(jiān)理部崗位職責》、《現(xiàn)場監(jiān)理組工作標準》、《十三項現(xiàn)場監(jiān)理組工作制度》、《二十三種工程監(jiān)理現(xiàn)場操作程序圖》,編制了“總監(jiān)理工程師操作手冊”、“專業(yè)監(jiān)理工程師操作手冊――礦建工程、路橋工程、油氣站工程、油氣管道工程”,配合公司ISO9002質(zhì)量體系認證工作的開展,認真編制監(jiān)理部工作檢查計劃,在公司和主管部門的領(lǐng)導下,完善了濱南監(jiān)理部的管理和檢查、監(jiān)督制度。使各項目總監(jiān)理工程師在實際工作中,有法可依、檢查和講評有據(jù)可查,責任明確,獎罰有力。
三、提高總監(jiān)管理水平,推行總監(jiān)負責制的一點做法及效果
各項管理制度和激勵考核機制的建立和健全。在目前監(jiān)理體制逐步摸索和不健全的形式下,既要規(guī)范監(jiān)理服務(wù)行為和市場行為;又要使工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)全面推進;既要調(diào)動建立合理的工作考核評價機制,又要防止“會哭或會笑的孩子多吃奶”,使各工程監(jiān)理項目有章和有序的進行。
1、項目組在總監(jiān)理工程師的組織下,對工程建設(shè)監(jiān)理的責任心、現(xiàn)場監(jiān)理力度及工程建設(shè)監(jiān)理資料的收集整理工作較往年有了較大的提高。通過監(jiān)理部組織各項目組對所監(jiān)理的工程項目活動及監(jiān)理資料的自檢、互檢情況來看,工程建設(shè)監(jiān)理情況比往年有了很大的提高。工程監(jiān)理項目合同簽訂率為100%;工程投資控制100%不超計劃且共節(jié)約156.92萬元;工程優(yōu)良率為47%;工程正點率為100%。我部監(jiān)理的濱南科技檔案樓工程獲年度山東省建筑工程質(zhì)量“泰山杯”獎(省優(yōu)質(zhì)工程),在濱南二期安居住宅工程中,經(jīng)濱州市質(zhì)量管理委員會和油田質(zhì)檢部門聯(lián)合檢查驗收,工程優(yōu)良率獲得60.7%的高分,列管理局礦區(qū)工程建設(shè)項目前矛。
關(guān)鍵詞:建筑工程;成本控制;成本管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
隨著工程管理信息化的發(fā)展,工程項目成本管理在大型項目的施工管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量、工期等合同要求下,對施工生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、機械、物資和費用開支,進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標的實現(xiàn)。
一、成本管理的基本原則
1、全面成本管理原則。項目施工成本是一項綜合性很強的指標,成本管理要對成本形成的全過程、發(fā)生的各項費用及其全員進行控制。因此要降低成本,實現(xiàn)成本計劃,就必須充分調(diào)動每個部門、每位參與者的主觀能動性,全方位、全過程控制。
2、責權(quán)利相結(jié)合的原則。在成本計劃編制完成后,項目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標成本控制措施表”,并將各分部分項工程成本管理目標和要求、各成本要素的管理目標和要求落實到責任者,同時,還應(yīng)對其賦予相應(yīng)的權(quán)利和利益,這樣才能保證成本管理真正有效。
3、經(jīng)濟效益原則。成本管理就是為了降低成本,而降低成本的目的是提高經(jīng)濟效益。要以最少的生產(chǎn)資源投入,爭取最大的經(jīng)濟效益。但不能為了提高經(jīng)濟效益,降低成本,而不考慮產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)要處理好產(chǎn)量、質(zhì)量、成本和效益之間的關(guān)系,尤其是,應(yīng)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低成本。
二、建筑工程項目成本控制存在的問題
1、建筑成本控制缺乏事前和事中控制
我國建筑工程項目的成本控制主要是會計成本核算控制,會計成本核算控制是對已經(jīng)發(fā)生過的成本進行歸集和計算,實質(zhì)上是一種事后控制。項目成本管理應(yīng)當不僅僅包含成本核算,作為事后控制主要內(nèi)容的成本核算只對實際發(fā)生的成本進行記錄、歸類和計算,反映實際執(zhí)行的結(jié)果,并作為對下一循環(huán)成本控制的依據(jù)。由于建筑工程的生產(chǎn)過程具有一次性的特點,成本的管理重心應(yīng)當移向事前的預(yù)控和事中的過程控制。當前,許多施工企業(yè)對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的管理,僅僅在項目結(jié)束或進行到相當階段時才對已發(fā)生的成本進行核算,顯然已經(jīng)為時過晚,成本控制的效果可想而知。
2、成本管理意識薄弱
推行項目經(jīng)理負責制,可以促使項目經(jīng)理及管理人員提高成本管理意識,并采取有效措施,不斷降低成本,提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益。但是,項目經(jīng)理與相關(guān)管理者成本管理意識不強。在項目經(jīng)理部,往往表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職,但是缺乏全員的成本管理思想。如技術(shù)人員只負責技術(shù)和工程質(zhì)量,為保證工程質(zhì)量,采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施;工程組織人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度,為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等,這些必然會造成成本增加。
3、控制方法不完善
傳統(tǒng)的項目成本控制中,成本、進度和質(zhì)量是分別用不同方法管理的。項目成本應(yīng)用成本會計的分析方法,把項目進展過程中成本的預(yù)計值與實際值進行比較。這一方法應(yīng)用在項目進程的終點時,無疑是正確的,可以說明最終的費用是節(jié)約還是超支。但是,項目控制實際是對項目發(fā)展過程的控制。一個項目短則數(shù)月,長則數(shù)年,其間的內(nèi)外條件千變?nèi)f化??刂频哪康氖且WC按規(guī)定的方向發(fā)展,而在項目的進展過程中的成本預(yù)計值與實際值的比較結(jié)果,無法說明費用在該時刻的差異是由于進度的超前或落后而造成,還是由于成本的超支或節(jié)約而造成,不能給項目管理者提供決策的信息依據(jù),以使項目進展得到有效的控制。掙值控制分析的創(chuàng)新之處在于引入了第三個參數(shù),即在成本費用的預(yù)計值和實際值之外,引入了掙值的概念。借助計算機管理的幫助,任一時刻的進度與費用的定性和定量的差異,都可以清清楚楚地顯示出來。項目管理者可以掙值分析結(jié)果,做出調(diào)整進度還是控制費用的決定。掙值的引入,對于項目成本控制來講具有重大意義。
三、建筑工程項目建設(shè)成本控制中的對策
1、加強招投標管理和監(jiān)督
在進行招投標的過程中,必須要嚴格控制其招投標,政府有關(guān)部分及時的進行監(jiān)督和管理,嚴格控制其招投標造價的故那里,維護市場平衡。在進行招投標的過程中盡量做到其程序和內(nèi)容上的統(tǒng)一,同時也可以做到公開化。其次,對于施工造價人員來說,在提升其建筑質(zhì)量的過程中,還必須要對招投標進行綜合的管理和控制。一旦在工程招投標的過程中出現(xiàn)任何一個環(huán)節(jié)的問題,都會對公司和企業(yè)、個人造成嚴重的損失。
2、控制施工過程的成本控制
首先,對于施工的進度一定要按照預(yù)先的計劃進行實施。保證施工和負責的任務(wù)可以按照規(guī)定來按時的完成,從而有效的減少返工或者趕工所帶來的費用支出。其次,合理進行施工順序的安排,在保證建筑工程可以定期完成的前提下,通過對非關(guān)鍵的工序線路進行有效的調(diào)整,來使得資源實現(xiàn)最優(yōu)化的配置,從而降低建筑工程的建設(shè)成本,使得人力、物力等資源可以在實際情況中得到合理優(yōu)化的配置。結(jié)合成本控制計劃的具體情況,從眾多施工方案中進行選擇,選出最為經(jīng)濟和最為合理的施工方案,只有選擇了經(jīng)濟合理的施工方案,才可以有效的實現(xiàn)成本控制的目的。同時,要結(jié)合確定下來的施工安排,合理編制相關(guān)材料和資金的使用計劃。
3、加強建筑工程施工管理
建設(shè)單位在施工時應(yīng)盡量選擇口碑較好的施工單位,這樣一來,不僅會做好施工管理工作還會起到控制成本的作用。其中對于工程后期成本影響較多的主要有兩方面,分別是工程量清單、計價方式。其中工程量清單是否能夠準確編制、計價方式是否能夠合理選擇,都會導致后期的工程成本是否會增加。如果將這兩點做好會在控制成本的同時也會確保整個工程按時按質(zhì)量的完成。
在施工過程中所必要支出的成本之一就是質(zhì)量成本,是為了確?;蛱岣吖こ痰馁|(zhì)量而必然支出的費用。質(zhì)量成本又可分為四方面,分別是內(nèi)部故障成本與外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費用與質(zhì)量檢驗費用。通常在確保質(zhì)量的前提下會使成本增加,可是也不能因此就忽略施工的質(zhì)量。但目前仍存在一些企業(yè),只為了追求較高的效益而對工程的質(zhì)量卻沒有重視。其實對于企業(yè)來說,工程的質(zhì)量只要達標就可以了,質(zhì)量太好就屬于質(zhì)量過剩了,對于期間的成本超標也只能自己承擔。
在施工過程中為了達成工期目標或合同工期而產(chǎn)生的費用叫做工期成本。對于施工企業(yè)來說,信譽是最重要的,而達成其特定的工期要求是影響企業(yè)信譽的關(guān)鍵因素。對工期的控制也會使其成本產(chǎn)生變化。如果施工企業(yè)忽視工期成本只是一味的趕超工期進度是萬萬不可的,一定會使施工成本增加以至于減少企業(yè)的經(jīng)濟效益與競爭強度。
4、工程竣工后期的結(jié)算
這個階段是整個工程中的最后一個階段,這階段要確保工程決算編制的正確完整。在正常情況下是中標價與各種變更及簽證費用相加得出的的最終結(jié)算額。所以對于每一張工作聯(lián)系單建設(shè)單位與施工單位都要重點對其進行分類合理的保管好。對于施工總承包單位來說就更加要將分包決算與分包單位進行詳細的核實后再進行總包決算的工作。其中建設(shè)單位要做到對工程量、簽證及變更與所用材料的種類、價格等方面應(yīng)該有一定的了解,以達到控制此階段成本的作用。
結(jié)束語
建筑項目成本管理是一項復合性、復雜長期的工作,需要多個部門相互密切配合,工程、材料、財務(wù)、勞資任何一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏,否則會給項目成本帶來不必要的損失。在加強管理,提高質(zhì)量,降低消耗,確保在工程管理效益上做新文章,企業(yè)對建筑工程項目進行成本管理,改善企業(yè)的經(jīng)營管理和管理水平,做到合理的規(guī)劃預(yù)算,這樣才能充分發(fā)揮工程統(tǒng)計工作在建筑工程管理中的重要作用,促使工程管理工作再上新臺階,由此可見建筑工程項目中成本管理具有一定的重要性。
參考文獻
[1]劉兆仁.建筑工程管理中的成本控制要點和對策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2014.01:160.
關(guān)鍵詞:產(chǎn)品責任管理體系; 質(zhì)量管理; 責任管理; 工程質(zhì)量檢測
中圖分類號:F253.3 文章標識碼:A文章編號:
1.產(chǎn)品責任管理體系的理論基礎(chǔ)
1.1 對責任單元進行合理劃分
要想對工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域進行有效的責任管理,首先就是要對相關(guān)的責任進行一定程度上的明確與量化,通過對企業(yè)的生產(chǎn)過程對有效的劃分,使其成為若干個責任單元。而在每個責任單元之中,又包含了動機、方法手段,這三項內(nèi)容分別對應(yīng)了責任的產(chǎn)生、過程與結(jié)果。無論什么事情,都包含著責任的因素,而責任因素往往歷經(jīng)事件的產(chǎn)生、發(fā)展與結(jié)果,貫穿其始終。如果對這些責任因素進行有效的提煉與整理,就可以形成一個較為完整、系統(tǒng)的責任單元。對于每一個責任單元來說,它都對應(yīng)著不同的輸入與輸出。在輸入中,主要包含了可以利用的各種資源,這些資源主要有人力資源、財力資源、原材料、設(shè)施設(shè)備資源以及信息資源等。而責任單元的任務(wù)就是對這些資源進行合理而有效的利用,并最終實現(xiàn)輸出的最大化。而要想對任務(wù)進行有效完成,就必須對自身的執(zhí)行力進行一定程度上的提高,重新設(shè)計并對生產(chǎn)要素重新配置,以充分發(fā)揮責任單元的競爭優(yōu)勢。而對于責任單元的輸出來說,工作的完成時間、效率、具體結(jié)果的量化評價、是否充分滿足組織要求等。對于責任管理體系的企業(yè)運作模式來說它需要基于相應(yīng)的信息技術(shù),然后對傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)流程進行一定程度上的改造與創(chuàng)新,并在這一過程之中,對管理層次進行有效的優(yōu)化,責任單元內(nèi)部成員的組成是由具有互補技能、愿為共同目的、責任目標,采用相同的工作方法,并互相承擔責任的人們組成的群體。
1.2 建立DDES循環(huán)
在產(chǎn)品責任管理體系中實施的DDES循環(huán)模式,是指企業(yè)的質(zhì)量管理以及做各項工作都必須經(jīng)過調(diào)配、執(zhí)行、評價以及學習四個階段,具體情況見圖1所示:
圖1:產(chǎn)品責任管理體系中DDES循環(huán)模式
調(diào)配主要指的是對各種資源進行有效地分配,使其存在于不同的責任單元,而作為責任單元的輸入就對責任單元的輸出結(jié)果起到了決定作用,所以能否對責任單元調(diào)配的資源進行有效的利用,就成為考核責任單元的重要指標。執(zhí)行主要指的是責任單元對于組織調(diào)配的資源進行充分的利用與挖掘,然后通過一定的執(zhí)行力對責任考核的目標進行有效的完成。評價就是指對責任單元的輸出進行一定程度上的檢驗與認定,而這些結(jié)論往往是責任單元的重要依據(jù)。而對于學習來說,它在整個DDES循環(huán)之中發(fā)揮了十分重要的作用,通過這一階段,可以實現(xiàn)對于責任單元資源分配最優(yōu)化的有效促進、責任單元執(zhí)行力的有效提高、責任單元評價標準的不斷完善。
1.3 建立問責機制以及績效評估機制
在對問責機制進行建立的過程中,應(yīng)當充分考慮其科學性與合理性,它應(yīng)當包含有問責制的預(yù)警機制建設(shè)、問責的啟動、通報與信息、反饋措施與后續(xù)行動等內(nèi)容。問責程序的組織實施應(yīng)當由組織管者完成,當責任單元的輸出不能對相應(yīng)的要求予以滿足,即質(zhì)量問題的隱形與顯性特點具備問責的啟動條件時就要啟動問責,可用管理手段協(xié)調(diào)責任單元對問責項目進行排察和糾正,這些問責項目包括生產(chǎn)出不符合責任單元要求的產(chǎn)品、考核中出現(xiàn)的問題、問責建議、不穩(wěn)定的管理程序等。
2.實施產(chǎn)品責任管理體系的過程分析
2.1 合理劃分責任單元
對于工程檢測責任單元來說,其內(nèi)容主要是由有資質(zhì)的檢測單位按一定的規(guī)程對涉及工程安全和使用功能的材料、半成品和成品的某些性能指標進行一定程度上的試驗,并在試驗的基礎(chǔ)之上對其作出有效判斷,看其是否能夠滿足相應(yīng)的工程安全與使用功能要求。工程檢測機構(gòu)的責任單元必須具有獨立的第三法人資格,并經(jīng)過政府部門的授權(quán),所出具的證書與報告具有法律效力,能夠獨立承擔民事責任。在施工時,每個步驟都應(yīng)該做到緊湊,以達到相應(yīng)的要求。當承接一個檢測項目時,就要根據(jù)這個項目的具體情況劃分責任單元,打破部門與分工的界限,靈活組成一個高效、互助的團隊開展工作。
責任單元要通過對使用的檢測設(shè)備、檢測方法等責任因素進行量化以保證能夠輸出準確可靠的檢測數(shù)據(jù)。由于鋼筋接頭的檢測還可細分為包括鋼材型材、焊接球、螺栓球以及連接緊固件的檢測,因此鋼筋接頭的檢測責任單元可以向下進行不斷分解,通過這種分解可以使檢測工作的各個具體項目的檢測細化為不同的責任模塊進行操作。
2.2 建立DDES循環(huán)
首先,由相應(yīng)的檢測機構(gòu)對實際情況進行有效的結(jié)合,然后對資源進行有效的調(diào)配,這些資源包括本單位的檢測技術(shù)人員、檢測設(shè)備和環(huán)境、管理手段等,通過調(diào)配使本單位的資源使用和效率達到最大化。其次,對具體的檢測行為進行有效的實施,以此來對具體的檢測工作予以完成。然后通過評價對責任單元的輸出進行一定程度上的檢驗與認定,內(nèi)容主要包括有證書的出具、檢測時間、送樣的完整性等。而對于學習來說,它包含的內(nèi)容較為廣泛,在責任單元的各個部分當中都有一定程度的滲透。從資源調(diào)配方面來看,通過學習的指導和帶動作用使檢測資源的分配趨于合理,合理安
排檢測時間和檢測設(shè)備,使資源發(fā)揮最大效能。從執(zhí)行階段來看,學習可以對檢測方法進行研究和改進,對檢測理論進行深入探討,對儀器設(shè)備進一步加強控制和管理。而在評價階段,學習可以使對檢測工作的評價進一步人性化和合理化,對影響檢測工作的各個因素進行分析,對數(shù)據(jù)的準確性進行評價。
2.3 產(chǎn)品責任管理體系內(nèi)部建立問責機制
對出現(xiàn)的檢測事故進行一定程度上的分析,從源頭抓起,在責任單元的輸入部分主要考察對于責任單元的檢測資源是否利用合理或出現(xiàn)浪費情況;對于責任單元的執(zhí)行部分主要考察采用的檢測方法是否科學得當,檢測人員是否有不遵守規(guī)程、規(guī)范的要求進行違規(guī)操作的行為,儀器設(shè)備是否在可控的情況下工作。
對檢測人員的免責方法進行有效的建立,并不斷將之發(fā)展與完善。免責事項應(yīng)包含如內(nèi)容:檢測人員只對在實驗室環(huán)節(jié)的檢測樣品負責,當檢測樣品在建筑工地發(fā)生指標改變時檢測人員不承擔責任;檢測實驗室所擁有的檢測手段和技術(shù)方法無法滿足客戶的需求;受當時的科學技術(shù)水平的限制無法對檢測設(shè)備和樣品做出正確的定性和評價等。
結(jié)語
本文主要針對工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域建立產(chǎn)品責任管理體系進行研究與分析。首先對產(chǎn)品責任管理體系的理論基礎(chǔ)進行了一定程度上的介紹,然后在此基礎(chǔ)之上對.實施產(chǎn)品責任管理體系的過程進行了分析。希望我們的研究能夠為讀者提供參考并帶來幫助。
參考文獻:
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何謂“監(jiān)理責任”?深圳大學的王家遠教授認為,該責任是合同責任的總稱,具體來說,凡違反我國相關(guān)現(xiàn)行法律,以及監(jiān)理委托合同未被履行或被不適當?shù)芈男?,從而給委托人或第三方造成不必要的損失,那么被委托方即監(jiān)理單位或從事監(jiān)理服務(wù)的工程師必須對此承擔相應(yīng)的法律責任。
2工程監(jiān)理責任風險因素
工程監(jiān)理的責任包括行政責任、刑事責任、民事責任、非法律責任等,造成工程監(jiān)理責任風險的因素有很多。在對工程監(jiān)理責任風險進行識別時,通常包括以下幾個基本步驟:搜集相關(guān)資料、分析不確定性、確定風險事件、得出責任風險因素。
2.1工程監(jiān)理責任風險因素的識別方法
工程監(jiān)理責任風險因素的識別方法包括核對表法、因果分析圖法、工作分解結(jié)構(gòu)WBS法、事故樹分析法、專家調(diào)查法、歷史文獻分析法等。本文綜合釆用了工作分解結(jié)構(gòu)WBS法、專家調(diào)查法、歷史文獻分析法三種方法對監(jiān)理質(zhì)量責任風險因素進行識別。
2.2工程監(jiān)理質(zhì)量責任風險因素分析根據(jù)上文所述方法,可將工程監(jiān)理質(zhì)量主要責任風險因素歸納為:①監(jiān)理工程師專業(yè)技術(shù)水平不高、責任心不強;②質(zhì)量管理體系未被有效實施;③內(nèi)部缺乏良好的溝通機制;④監(jiān)理工作未得到業(yè)主的積極配合;⑤業(yè)主未及時提供資金;⑥施工所用機械設(shè)備不配套;⑦施工材料以次充好;⑧施工方案缺乏合理性,作業(yè)人員未接受良好的技術(shù)培訓,作業(yè)水平較低;⑨工程被施工方掛靠承包,甚至多次轉(zhuǎn)包,其設(shè)計規(guī)范脫離實際,所設(shè)計的施工方案可行性不高;⑩主管部門未規(guī)范管理監(jiān)理中的問題。
3對責任風險因素的防范策略
為提高監(jiān)理工程師的工作效率和熱情,充分發(fā)揮其主觀能動性,必須完善監(jiān)理單位和監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的管理體系,從而提高監(jiān)管效率,降低管理風險。監(jiān)理單位應(yīng)強化內(nèi)部約束制度的建設(shè),完善管理制度,針對質(zhì)量和安全問題制訂明確的方針政策。
3.1提高管理水平,加強內(nèi)在約束
3.1.1從合同管理方面降低質(zhì)量責任風險
監(jiān)理合同的訂立過程不僅復雜,也存在一定的風險。其風險性在合同內(nèi)容上有所體現(xiàn),因此,監(jiān)理單位必須仔細研究合同條款,分析其是否存在風險,以保證自身合法權(quán)益不受損害。在監(jiān)理工作的實施過程中,監(jiān)理單位不僅要嚴格履行合同義務(wù),還要積極防范欺詐、串通和脅迫等合同風險的發(fā)生,對違背我國法律制度的強制性規(guī)定、如何解決爭議以及對不同語言文本的解釋和效力界定等風險也要作出防范。
3.1.2重視對項目部人員的管理
專業(yè)技能水平的高低,決定了監(jiān)理工程師所提供監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)劣,因此,監(jiān)理工程師需要不斷完善自我,努力提升專業(yè)水平,這是現(xiàn)代化工程項目建設(shè)的客觀要求。如果不注重業(yè)務(wù)學習,只是依賴以往的經(jīng)驗,墨守成規(guī),那么必然會與時代脫節(jié)。監(jiān)理工程師只有通過主動學習提升自身專業(yè)素質(zhì),并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,強化自身的組織協(xié)調(diào)能力,才能在現(xiàn)有技能不足的情況下抵御潛在的風險。
3.2完善法律法規(guī),加強外在約束
由于我國現(xiàn)行法律還有待完善,加之行業(yè)標準和相應(yīng)的地方性法律法規(guī)還未能全面覆蓋工程監(jiān)理領(lǐng)域,因此,建議該領(lǐng)域的專家學者在建設(shè)行政主管部門的組織下,科學、合理地規(guī)劃監(jiān)理質(zhì)量服務(wù)的各個環(huán)節(jié),對服務(wù)深度作出具體規(guī)定,細化和量化“三控二管”,并具體闡述監(jiān)理成效。業(yè)主、監(jiān)理和承包方是工程建設(shè)的主要參與者,約束三者的問責機制直接關(guān)系到道德風險的發(fā)生概率,因此,為防止失責行為的發(fā)生,必須加強制度實施機制,強化監(jiān)控力度,完善管理、約束和激勵等機制的建設(shè),杜絕有法不依現(xiàn)象的發(fā)生。只有嚴格管理現(xiàn)場監(jiān)理人員的行為,完善約束制度,從根本上避免承包方尋租行為的發(fā)生,才能大大降低監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量風險。
3.3完善職業(yè)道德教育和市場信用評價體系
3.3.1完善職業(yè)道德教育
要防范監(jiān)理工程師因職業(yè)道德缺失而造成監(jiān)理質(zhì)量責任風險,就必須建立該行業(yè)的職業(yè)道德標準。遺憾的是,我國目前還未對此工作予以足夠的重視,現(xiàn)有的一些職業(yè)道德標準缺乏可操作性。因此,應(yīng)在充分考慮監(jiān)理工程師職業(yè)特點和實際工作情況的基礎(chǔ)上,制訂明確的職業(yè)道德標準,以便監(jiān)理工程師依規(guī)行事,并基于此標準強化其職業(yè)道德建設(shè),使監(jiān)理工程師的行為變被動為主動。另外,監(jiān)理行業(yè)協(xié)會也應(yīng)在日漸完善的監(jiān)督機制下,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.3.2完善監(jiān)理市場信用評價體系
當前,人們的社會信用觀念和意識較為淡薄,不同的人,對信用的認知、認同和信賴程度各不相同。一般來說,人們較為認可由政府部門的信息,因此,我國監(jiān)理市場信用管理體系的建設(shè),總體上應(yīng)遵循以下思路:建設(shè)主管部門積極發(fā)揮其監(jiān)管職能,充分發(fā)揮市場的作用,依靠社會各界建立和完善信用監(jiān)管制度,提高監(jiān)管市場信用工程的建設(shè)和發(fā)展速度。
3.4推行質(zhì)量監(jiān)理職業(yè)責任擔保與保險制度
質(zhì)量監(jiān)理職業(yè)責任保險制度的實施,能夠最大程度地降低監(jiān)理單位所承擔的質(zhì)量責任風險。投資巨大、與社會和民眾的利益息息相關(guān)是監(jiān)理單位所從事工作的特點,因此,一旦出現(xiàn)重大事故,不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失,而且也可能會發(fā)生人員傷亡的情況。在此情形下,監(jiān)理單位根本沒有應(yīng)對事故賠付的能力。如果監(jiān)理單位投保,那么經(jīng)濟賠償將由實力雄厚的保險公司承擔,會大大緩解監(jiān)理單位質(zhì)量責任風險的壓力。此外,由于監(jiān)理過程中存在潛在的質(zhì)量責任風險,因此,監(jiān)理單位可以采用保險這一方式將風險轉(zhuǎn)移到保險公司,這樣更能體現(xiàn)出公平、合理的精神。監(jiān)理職業(yè)責任保險的實施,促進了監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。
3.4.1引入監(jiān)理質(zhì)量責任擔保制度
監(jiān)理質(zhì)量責任保險已經(jīng)獲得我國學術(shù)界的認同,知名學者譚慶鏈(我國土木工程學會理事長)曾經(jīng)談到,在世界范圍內(nèi),工程質(zhì)量保險已被廣泛使用,而我國才剛起步,因此,可逐步實施監(jiān)理質(zhì)量責任擔保制度。一旦工程發(fā)生質(zhì)量問題,就可通過保險來避免更大的損失。這無論對建設(shè)單位來說,還是對使用者來說,都是利大于弊。保險公司在接受監(jiān)理工程質(zhì)量責任保險業(yè)務(wù)后,可采取有效的監(jiān)管措施,比如對工程前期規(guī)劃設(shè)計的審查、對監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓、對施工過程的監(jiān)督等,防患于未然,降低自身風險。
3.4.2監(jiān)理工程師職業(yè)責任保險
監(jiān)理工程師的麻痹大意和過失會損害建設(shè)單位和委托監(jiān)理工程師工作的第三方的利益。如是是故意行為,則不屬于監(jiān)理工程師職業(yè)責任保險的賠付范圍。例如在某工程項目中,監(jiān)理工程師由于自身疏忽,未進行檢查,或者雖然進行了檢查,但未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,從而導致建設(shè)單位遭受損失。在這種情況下,不僅承包商需要承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任,而且擔任監(jiān)理的工程師也必須為此負責,承擔職業(yè)責任。
4結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理人員;工程質(zhì)量控制;問題;對策
一、建筑工程質(zhì)量管理的含義及重要性
1、工程質(zhì)量管理的含義
工程質(zhì)量管理是指為實現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量方針、目標,進行質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改造的工作。工程質(zhì)量好與壞,是一個根本性的問題。工程項目建設(shè),投資大,建成及使用時期長,只有符合質(zhì)量標準,才能夠投入到生產(chǎn)和交付使用,發(fā)揮投資效益,結(jié)合專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理和數(shù)理統(tǒng)計,滿足社會的真正需求。
2、工程質(zhì)量管理的重要性
工程質(zhì)量控制是施工管理的重要內(nèi)容,對統(tǒng)籌建設(shè)施工全過程、促進施工企業(yè)技術(shù)進步及優(yōu)化建筑施工管理起到極其重要的作用。工程質(zhì)量對國民經(jīng)濟發(fā)展,維護用戶利益,提高企業(yè)信譽和經(jīng)濟效益,避免對國家和人民財產(chǎn)帶來的損失,都具有重大的意義。加強工程的質(zhì)量管理,提高工程的質(zhì)量水平,就顯得尤為重要。
二、工程質(zhì)量控制中存在的問題
1、質(zhì)量問題具有隱蔽性。
在進行施工過程中,因為程序較為復雜、繁瑣,中途就有產(chǎn)生質(zhì)量缺陷和質(zhì)量問題的可能性,如果沒及時發(fā)現(xiàn),就很可能在建成之后留下質(zhì)量隱患。
2、受牽制的條件較多。
例如在條例的設(shè)定上,人員的來源性上,環(huán)境的易變動性上,執(zhí)行的不透明性上。
3、最后的檢測不夠徹底。
工程項目的建設(shè)不同于其它,可以深入內(nèi)部逐一排查,因此在最終的檢測上難以完整的排查,這樣就導致安全問題難以保障。
4、評測的辦法不夠有條理。
工程質(zhì)量在最后的驗收階段是按照檢查各分部、分項的工程,以及單位工程來決定。有一些比較投機的工程在進行檢查是否達到標準之前就已經(jīng)公布出結(jié)果,降低了工程的建設(shè)質(zhì)量。
三、建議性對策
1、具有良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技術(shù)技能
工程質(zhì)量控制工作具有技能性、實踐性、可操作性等很強的特點,監(jiān)理效果的好壞,在很大程度上源于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此,其一需要監(jiān)理人員在具有扎實的專業(yè)技術(shù)理論知識和較高的學歷的同時,還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機操作和組織能力的培養(yǎng)等方面的知識,成為工程質(zhì)量控制的復合型人才,同時還要不斷地總結(jié)經(jīng)驗,取人之長,補己之短,保持較高的知識水平,這樣才有把握提高和加強監(jiān)理工作的能力程度。再者,監(jiān)理人員的政治思想覺悟、職業(yè)道德水準以及身體綜合水平等也決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體的則表現(xiàn)為政治合格、法制觀念強、遵紀守法,熟悉工程控制中的相關(guān)法律法規(guī)、并認真按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事,具有無私、公平、廉潔自律的思想道德情操,具有良好的組織協(xié)調(diào)能力,工作責任心強,能吃苦耐勞,有團隊精神,身體健康等??偠灾?,監(jiān)理工作是要求人的綜合素質(zhì)相對較高。
2、具備使人信服的能力以及良好的職業(yè)道德操守
工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)理工作應(yīng)當以“守法、公平、誠實”為職業(yè)準則,以“公正、獨立、協(xié)調(diào)”為工作原則,依據(jù)工程質(zhì)量控制的相關(guān)法律法規(guī),按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在進行監(jiān)理過程的中要善于多與人們進行交流。如果連被人尊重與信服的能力都具備不了,那么那些監(jiān)理條令、投訴建議、審核的意見以及處理問題的辦法等,就難已得到貫徹執(zhí)行了。另外,監(jiān)理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德操守,謹記“誠實守信”原則。堅持實事求是和公正處理問題的這一工作態(tài)度,不能涉及到工程建設(shè)任何一方的利益的沖突,多嘗試采用調(diào)查研究和私下交流的工作方法,提高組自己的協(xié)調(diào)組織能力,做到做好公正廉潔、遵紀守法、盡職盡能。以建設(shè)監(jiān)理法規(guī)為依據(jù),法律法規(guī)為宗旨,熱忱地為工程質(zhì)量控制做好服務(wù)。這樣才能夠樹立起監(jiān)理的威信,使監(jiān)理的工作得以順利執(zhí)行以及取得有效的成績。
3、具有預(yù)測與分析問題的能力
工程質(zhì)量監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程施工的質(zhì)量和安全,維護合同雙方的共同利益。然而,工程質(zhì)量和安全事故的出現(xiàn)是人們通常無法去預(yù)知到的,同時一些違規(guī)行為大多是在不公開的私下進里行的,更有甚者給監(jiān)理者制造表面莫須有的假象。所以,監(jiān)理人員一定要小心行事,事先做好預(yù)測問題以及分析觀察到問題的能力,在突發(fā)問題來臨時第一時間采取措施,盡最大可能的減少損失的程度,這樣才能避免掉很多大的麻煩,不然這些最終將都將會承擔不可推卸的責任。由于承包人人為的或施工機械(設(shè)備)故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因會給工程的質(zhì)量安全留下隱患,如果監(jiān)理人員沒能及時處理或處理不當,事后一旦發(fā)生了工程質(zhì)量安全之類的事故,責任將無法擺脫。俗話說:“防患勝于搶救”。對于可能出現(xiàn)的問題,預(yù)先指出不使其發(fā)生,把事故在發(fā)生之前就應(yīng)對掉,這比事采取措施要好的多的多。這要求監(jiān)理人員在宏觀上進行監(jiān)理的預(yù)控,在大前提不變的條件之下,符合規(guī)程規(guī)范;更要在微觀上注意每個細節(jié),一定要把安全生產(chǎn)、產(chǎn)品的質(zhì)量作為控制的著重點,針對工程施工管理中的“易發(fā)病”、“通病”盡可能多的事先想到對策,能設(shè)想到會發(fā)生什么樣的問題,做到防患于未然。只有這樣。才能夠真正有效地發(fā)揮到監(jiān)理帶來的重要作用。
4、具備協(xié)調(diào)關(guān)系各方的能力
監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,在必須具備合同管理知識和經(jīng)驗后,同時應(yīng)具有一些的社會經(jīng)驗以及工程施工的一些實踐性的經(jīng)驗。深入到施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題,準確的了解并掌握到工程施工的相關(guān)重要資料。應(yīng)當依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標準及工程建設(shè)各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議,堅持實事求是、平等互利、公正合理維護合同雙方利益,雙方的往來關(guān)系達到自然融合的地步,充分地調(diào)動建設(shè)各方的積極性,這都將利于工程建設(shè)的順利進行。
四、結(jié)語
目前,監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、工程法律、監(jiān)理技術(shù)、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此,一定要加強行業(yè)內(nèi)部的交流學習,深入法制意識,努力做好各方面的監(jiān)理工作,使監(jiān)理行業(yè)有一個美好的未來。
參考文獻