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在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,按照中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,結(jié)合省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞縣委縣政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),我鄉(xiāng)踐行精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念,努力將打造成為后花園和全域旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍達(dá)2.56平方公里,改造提升內(nèi)容包含:傾心打造114戶一線沿路房屋坡面、墻面改造和門套、窗套、隱形防盜窗安裝;重點(diǎn)提升二、三線集鎮(zhèn)居民160余戶墻面和附房統(tǒng)一改造;高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)瀝青路面;采用陶瓷PC材質(zhì)鋪設(shè)的人行道改造提升;新建群眾文化活動(dòng)中心和市民廣場(chǎng)完善集鎮(zhèn)功能;通過強(qiáng)電和弱電下地、節(jié)點(diǎn)打造映襯、綠化與亮華的點(diǎn)綴來展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范集鎮(zhèn)征村形象。
整個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)共計(jì)設(shè)立25個(gè)工程項(xiàng)目,目前已開工建設(shè)的22個(gè),已全部完工20個(gè),已完成工程量50%以上的1個(gè);項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)3058.1342萬元,目前撥付800萬元,下面就各個(gè)項(xiàng)目概況做一下簡(jiǎn)單情況匯報(bào)。
為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè),積極落實(shí)“四精”理念,體現(xiàn)一體化規(guī)劃、布局,改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境,我鄉(xiāng)將每周一調(diào)度、每月一考核,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人,將干部績(jī)效考核納入項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度中,進(jìn)一步壓實(shí)、壓緊干部職責(zé),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)。
一、基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展情況
經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況:全鄉(xiāng)總?cè)丝? 萬人,區(qū)域面積 平方公里,其中耕地面積 萬畝。社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元,其中工業(yè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元;全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值 億元,其中限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成 億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)繳稅金 萬元。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制及模式
目前財(cái)政管理體制及具體內(nèi)容,財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是比較科學(xué)合理規(guī)范的,2005年就全面實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管,2013年按照上級(jí)文件精神全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革及改革運(yùn)行模式,有效地保障鄉(xiāng)、村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力建設(shè)情況
一是財(cái)政所基本情況
財(cái)政所的職能職責(zé)主要體現(xiàn)在預(yù)算管理、資金監(jiān)管,理財(cái)為公、廉潔高效,財(cái)政所內(nèi)部崗位設(shè)置主要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支預(yù)算和決算,對(duì)全鄉(xiāng)的職工工資和日常辦公經(jīng)費(fèi),上級(jí)財(cái)政部門和主管部門的專項(xiàng)資金全部通過國(guó)庫(kù)集中支付由財(cái)政所審核原始票據(jù)后進(jìn)行直接支付或授權(quán)支付。對(duì)于資金數(shù)額不大,項(xiàng)目支出實(shí)施主要有村級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施,同時(shí)需要采取詢價(jià)招標(biāo)手續(xù)的專項(xiàng)資金,財(cái)政所將資金轉(zhuǎn)入三資服務(wù)中心,由三資辦再次實(shí)施監(jiān)管后支付。內(nèi)部管理制度全面開展首問責(zé)任制,設(shè)置A、B角崗位,所長(zhǎng)負(fù)全責(zé)的工作制度。辦公場(chǎng)所建設(shè)及辦公設(shè)備配置情況;財(cái)政財(cái)務(wù)手續(xù)檔案,首先對(duì)財(cái)政所國(guó)庫(kù)集中支付和資金監(jiān)管項(xiàng)目資料檔案全部保存歸檔,對(duì)鄉(xiāng)政府的經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)賬本、憑證和拔入的專項(xiàng)資金賬本、憑證采取政府檔案室保存歸檔。對(duì)于“三資”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資中心專人保管。
2、信息化建設(shè)應(yīng)用情況
財(cái)政所信息化設(shè)備配備及使用情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站中已經(jīng)基本貫通和先進(jìn),財(cái)政所設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)專線,省市縣鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)貫通可以通過視頻授課和召開視頻會(huì)議,國(guó)庫(kù)集中支付預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、可以通過網(wǎng)絡(luò)直接審核辦理?;蒉r(nóng)補(bǔ)貼一卡通、農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)都是通過市局專戶轉(zhuǎn)入賬戶支付給農(nóng)戶或直接支付給項(xiàng)目實(shí)施單位。
3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理情況。
財(cái)政所對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本歸集、整理、匯總掌握。充分運(yùn)用各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理等。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)管理情況
預(yù)算管理、資金監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)主要內(nèi)容和具體工作流程如下:
一是預(yù)算管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算和總決算全部依據(jù)上年收入完成情況和稅源情況編制本年預(yù)算收入,財(cái)政收入呈現(xiàn)出逐年10%以上的增長(zhǎng)速度。結(jié)合上年機(jī)關(guān)事業(yè)編制人員和機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用支出情況編制本年預(yù)算支出,對(duì)于三公經(jīng)費(fèi)支出方面逐年遞減,年底根據(jù)本級(jí)收入、支出和上級(jí)追加轉(zhuǎn)移支付減去專項(xiàng)上解及體制上解后的實(shí)際財(cái)力填報(bào)本年決算報(bào)表;財(cái)政所根據(jù)收入月報(bào)、季報(bào)情況,定期分析匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理與執(zhí)行中如果出現(xiàn)收入存在水分現(xiàn)象,必然存在有預(yù)算無支出,或有財(cái)力無現(xiàn)金的困難和問題。
二是資金監(jiān)管
當(dāng)前財(cái)政所實(shí)施有效監(jiān)管的資金主要有社會(huì)保障類資金、涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼類、教育事業(yè)兩免一補(bǔ)和均衡驗(yàn)收基礎(chǔ)建設(shè)類、農(nóng)林水土各類項(xiàng)目資金、扶貧領(lǐng)域的各項(xiàng)投資建設(shè)資金,財(cái)政一事一議和扶持村集體組織建設(shè)、振興鄉(xiāng)村等方面的金。監(jiān)管方式主要采取直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管。
三是國(guó)有資產(chǎn)管理
已經(jīng)開展國(guó)有資產(chǎn)登記、購(gòu)置、租賃、處置等管理工作,鄉(xiāng)財(cái)務(wù)在固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí),隨時(shí)通過市局行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn),建有固定資產(chǎn)臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片賬簿。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代管情況
2005年全面推行實(shí)施村賬鄉(xiāng)理,有財(cái)政所鄉(xiāng)會(huì)計(jì)工作站負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù),2009年全市統(tǒng)一成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”服務(wù)中心,取代會(huì)計(jì)工作站,財(cái)政所自2011年由于人員、辦公條件不足等原因,由鄉(xiāng)政府安排專人主管“三資”中心日常工作;財(cái)政所與“三資”中心在監(jiān)管制度建設(shè)、工作流程、代管資金賬戶管理及會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)方面采取信息網(wǎng)絡(luò)資源共享,財(cái)政所只對(duì)三資業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助監(jiān)管,三資辦直接負(fù)責(zé)管理模式。
(六)支持和服務(wù)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況
財(cái)政所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位與作用;主要給上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)提供適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署的數(shù)據(jù)信息,對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)、新要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建議增減工作,對(duì)采取哪些工作措施,財(cái)政如何更好服務(wù)、支持、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,結(jié)合實(shí)際研究提出的相關(guān)政策建議等。
二、存在的問題
(一)國(guó)庫(kù)集中制度方面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政終端支付業(yè)務(wù)較多,票據(jù)無法全部要求規(guī)范、如果規(guī)劃實(shí)際成本增大。票據(jù)不規(guī)范,審計(jì)檢查符合規(guī)定,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制方面
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,多年來一只延續(xù)2010年以前文件規(guī)定的體制分成比例,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
(三)信息化建設(shè)應(yīng)用方面
財(cái)政所電腦使用頻繁,工作中電腦啟動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)連接速度太慢的問題。
(四)預(yù)算管理方面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算法律性不嚴(yán)謹(jǐn),有預(yù)算無支出,或有財(cái)力無現(xiàn)金問題。
(五)資金監(jiān)管方面
資金監(jiān)管工作方面,存在對(duì)涉農(nóng)資金和部分項(xiàng)目資金監(jiān)管不到位,或者很難實(shí)施有效監(jiān)管的情況和問題。
(六)國(guó)有資產(chǎn)管理方面
國(guó)有資產(chǎn)管理中存在過去領(lǐng)導(dǎo)在租賃、處置手續(xù)中存在不規(guī)范,協(xié)議標(biāo)注權(quán)力義務(wù)不明確,到收回和另行處置要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)糾紛矛盾等問題,租賃使用人依據(jù)過去的收入租賃費(fèi)用衡量現(xiàn)行價(jià)格。過去領(lǐng)導(dǎo)處理的問題現(xiàn)任不好推翻,也不想得罪人,多一事不如少一事現(xiàn)象存在。
我鎮(zhèn)高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè),春節(jié)開班后隨即成立指揮部,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,涉及村為第一責(zé)任人的工作格局,實(shí)行紅黃藍(lán)掛牌督導(dǎo)機(jī)制,每周一調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展,現(xiàn)將工程進(jìn)度匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目進(jìn)展情況
按照“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),我鎮(zhèn)總計(jì)劃針對(duì)24條鎮(zhèn)村道路(47公里)進(jìn)行拓寬改造,2019年計(jì)劃改造完成*****共11條鎮(zhèn)村道路,總24公里。
目前,********道路征地已完成,已具備施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)條件。
***路北段拓寬至12米工程,總長(zhǎng)度3.38公里,其中兩側(cè)房屋拆遷、水管、高壓線、通信線桿遷移、弱電改遷等清障工作一月前已完成,剩余1.7公里正在進(jìn)行坑槽開挖、基層鋪設(shè),預(yù)計(jì)兩個(gè)月后具備通車條件。
二、招投標(biāo)工作準(zhǔn)備情況
今年春季以來我鎮(zhèn)積極配合****公司對(duì)24條鎮(zhèn)村道路進(jìn)行勘測(cè)、設(shè)計(jì)。目前設(shè)計(jì)圖紙已完工,工程預(yù)算已完成,財(cái)政評(píng)審已完工,正在做招標(biāo)前準(zhǔn)備工作,施工隊(duì)伍正在積極聯(lián)系中。
三、下一步工作計(jì)劃
一、注重質(zhì)量,全面建好農(nóng)村公路。將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入年度綜合考核,針對(duì)目前已完成征地工作的7條道路,待招標(biāo)完成后,積極對(duì)接企業(yè),做好清障工作。針對(duì)進(jìn)行拓寬改造的11條鎮(zhèn)村道路,明確責(zé)任落實(shí)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓前期、抓推動(dòng)、抓開工,落實(shí)責(zé)任,層層推進(jìn),切實(shí)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求保證工程質(zhì)量,在“建好”上不遺余力,給管、護(hù)、運(yùn)營(yíng)奠定好的基礎(chǔ)。
二、精養(yǎng)嚴(yán)管,全面養(yǎng)好農(nóng)村公路。緊扣“暢、潔、綠、美、安”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù),村級(jí)公路承包養(yǎng)護(hù)的模式,抓好鎮(zhèn)駐地干線文化路、陵園路,南胡、小屯等美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)路段的養(yǎng)護(hù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)考核監(jiān)管,通過定期、不定期的檢查方式,加大對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)度的督查力度,提升養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平。
各位領(lǐng)導(dǎo):
XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,按照市政府安排部署,在市住建委的具體指導(dǎo)和各級(jí)人大的依法監(jiān)督下,全力以赴抓落實(shí),取得積極成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法和成效
XX縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個(gè)行政村,垃圾填埋場(chǎng)5座,垃圾中轉(zhuǎn)站102個(gè),垃圾堆存點(diǎn)188個(gè),保潔員560人,各種垃圾運(yùn)輸車輛100余臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求,成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu),先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我縣實(shí)際,形成“以戶為主,戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過農(nóng)戶一次分類處理,余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理,少量垃圾外運(yùn)填埋的流程,每戶在自家庭院挖漚糞池,生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實(shí)現(xiàn)回收利用。2018年,在59個(gè)行政村啟動(dòng)了第一批垃圾分類減量試點(diǎn)工作,試點(diǎn)村垃圾數(shù)量減少80%左右;2019年繼續(xù)推廣試點(diǎn)村至135個(gè);預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。
(一)高度重視,層層落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,經(jīng)過深入調(diào)研,確定分類減量模式,制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見》,按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng),三年全面推開”的目標(biāo),開展了垃圾分類減量治理工作。同時(shí),建立14個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和6個(gè)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點(diǎn)村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作局面。
(二)加強(qiáng)管理,互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系,出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核辦法》,并納入績(jī)效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),針對(duì)村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū),對(duì)街路巷道、廣場(chǎng)公園等落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度,明確任務(wù)職責(zé),形成長(zhǎng)效管理制度。
(三)加大投入,健全保潔隊(duì)伍。一是由縣政府為每個(gè)試點(diǎn)村墊付1萬元資金用于購(gòu)買垃圾桶,印制垃圾分類減量宣傳單,并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費(fèi)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場(chǎng)的日常保潔,重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運(yùn),對(duì)應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾,及時(shí)外運(yùn)處理,對(duì)應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾,提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類,不可回收的垃圾及時(shí)運(yùn)送到填埋場(chǎng)(點(diǎn))處理。
(四)廣泛宣傳,發(fā)揮主動(dòng)性。一是通過在電視臺(tái)、縣報(bào)開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入農(nóng)戶,手把手示范分類,面對(duì)面宣傳引導(dǎo),達(dá)到家喻戶曉,人人會(huì)分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類,發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村,組織現(xiàn)場(chǎng)拉練,介紹經(jīng)驗(yàn)作法,促進(jìn)和推動(dòng)垃圾分類的開展。
(五)開展督查,加強(qiáng)監(jiān)管。由縣城建局牽頭,聯(lián)合縣財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個(gè)部門先后多次對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行隨機(jī)抽查和考核驗(yàn)收。隨機(jī)訪問農(nóng)戶和保潔員,實(shí)地了解各試點(diǎn)村開展垃圾分類減量工作情況,認(rèn)真聽取廣大農(nóng)戶的意見和建議,采取現(xiàn)場(chǎng)打分、當(dāng)場(chǎng)公布、全縣通報(bào)的方式,對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改。
二、存在的問題
(一)制度落實(shí)還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾分類減量工作重視程度不夠,雖制定了垃圾分類減量工作責(zé)任制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案,并沒有嚴(yán)格抓好落實(shí),有的工作責(zé)任制度不夠完善,不夠具體。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠。村民對(duì)垃圾分類減量工作的認(rèn)識(shí)還不夠,參與的積極性不高,要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度,還需加強(qiáng)宣傳,加以正確引導(dǎo),提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場(chǎng)所要遠(yuǎn)離人群,運(yùn)輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
三、下步工作安排
圍繞明年的工作目標(biāo),著力做好以下五個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)??h政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責(zé)任主體,定期召開調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決存在問題,保證工作扎實(shí)推進(jìn)??h政府有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé),按照分工,深入鄉(xiāng)村,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項(xiàng)責(zé)任制度的執(zhí)行,按制度實(shí)施獎(jiǎng)懲,確保工作責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加大保障經(jīng)費(fèi)投入??h政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,籌措資金,加大投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,同時(shí)要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費(fèi)支出,保證專款專用。
(三)實(shí)施“四進(jìn)四化”工程。實(shí)施農(nóng)村“四進(jìn)四化”工程,即:鼓勵(lì)農(nóng)村廁所進(jìn)院、養(yǎng)殖舍進(jìn)院、柴草垛進(jìn)院、苞米倉(cāng)進(jìn)院;加強(qiáng)農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作,打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。
(四)督促檢查嚴(yán)格考核??h政府將組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,定期對(duì)垃圾分類工作情況進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查,加大對(duì)包保干部的實(shí)績(jī)考核力度。
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以及上級(jí)相關(guān)部門的大力支持下,城建科室較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將2018年全年重點(diǎn)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié),并對(duì)2019年工作做出安排,具體情況匯報(bào)如下:
一、2018年重點(diǎn)工作總結(jié)
(一)立足鎮(zhèn)村實(shí)際,開展村鎮(zhèn)建設(shè)。 工作中,積極立足臺(tái)頭鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際,認(rèn)真開展村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)工作,積極改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。一是繼續(xù)改善道路交通狀況:1、投資31.5萬元,對(duì)臺(tái)頭綠源路進(jìn)行挖補(bǔ)修復(fù),修補(bǔ)面積為2500㎡。2、投資234.5萬元,對(duì)臺(tái)頭中心路進(jìn)行改造,同時(shí)拆除中心路沿街76處私搭亂建,營(yíng)造良好公共交通秩序;二是電力升級(jí)改造: 配合電力部門完成臺(tái)頭主干線、穿越大清河線路、和平支干線3段線路的絕緣化升級(jí)改造。
(二)精心組織,有序推動(dòng)農(nóng)村宅基地確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作。前期我鎮(zhèn)配合區(qū)國(guó)土分局完成農(nóng)村宅基地測(cè)量7000余戶,今年按照區(qū)政府、靜海國(guó)土分局的統(tǒng)一安排和部署,我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作于2018年4月4日正式啟動(dòng)。具體工作安排:一是及時(shí)組織召開村級(jí)動(dòng)員會(huì),邀請(qǐng)靜海國(guó)土分局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解,使參會(huì)人員能更直接、更清晰理解土地確權(quán)登記工作的會(huì)議要求,促進(jìn)了確權(quán)登記工作的扎實(shí)開展;二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,突出重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,由易到難。選擇二堡片先行開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。同時(shí)注意靈活處理,防止引發(fā)矛盾沖突,對(duì)于權(quán)屬界線無法確定、存在爭(zhēng)議的,本次暫不予以認(rèn)證核實(shí);三是認(rèn)真組織村干部參與其中,做好確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作事前、事中、事后協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),使各種糾紛能得到及時(shí)化解,確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。截止目前,全鎮(zhèn)18村農(nóng)村宅基地確權(quán)核實(shí)認(rèn)定工作基本完成,完成農(nóng)戶個(gè)人核實(shí)6000余戶,完成四至認(rèn)證3000余戶。
(三)嚴(yán)格危房改造程序,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。按照市、區(qū)建委關(guān)于做好2018年危房改造工作的要求,結(jié)合區(qū)建委下達(dá)我鎮(zhèn)85戶指標(biāo)任務(wù)數(shù)。在工作中,一是明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。成立臺(tái)頭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,密切配合;二是出臺(tái)2018年臺(tái)頭鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范確保農(nóng)村危房改造各項(xiàng)工作順利推進(jìn);三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,農(nóng)戶通過微信搜索并關(guān)注“天津農(nóng)村危房改造”微信公眾號(hào)自行或通過親朋好友、鎮(zhèn)村干部協(xié)助,就可直接報(bào)名;四是加強(qiáng)宣傳。在村級(jí)公示欄張貼公眾號(hào)報(bào)名方式,以及農(nóng)村危房改造明白卡等有效措施,增強(qiáng)農(nóng)村危房改造惠民政策實(shí)效,暢通農(nóng)戶表達(dá)參與危改訴求渠道。根據(jù)第三方鑒定結(jié)果已公示92戶,開工85戶,竣工85戶,完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)驗(yàn)收,目前正在整理檔案,準(zhǔn)備區(qū)建委、民政等部門聯(lián)合驗(yàn)收。
(四)完成鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃接特色村莊規(guī)劃相關(guān)工作。按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作要求及我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需要,有效地優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃,合理布置服務(wù)設(shè)施。同時(shí),強(qiáng)化規(guī)劃管理力度,用戰(zhàn)略眼光進(jìn)行規(guī)劃管理,不斷拓展村鎮(zhèn)化發(fā)展的空間,優(yōu)化布局,更加科學(xué)的引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。我辦正積極籌劃鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、村莊規(guī)劃及北二堡特色村莊四項(xiàng)規(guī)劃工作。目前鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性規(guī)劃均與天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂規(guī)劃合同,委托該設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作。北二堡特色村莊規(guī)劃方面,與都市意匠城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中心(北京)簽訂規(guī)劃合同,現(xiàn)階段規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,廣泛宣傳,加大力度整改,全面遏制違法違章建筑。一是落實(shí)責(zé)任。將違法建設(shè)工作納入各行政村年度工作考核目標(biāo),落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé),調(diào)動(dòng)各村負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的整治工作;二是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府治違的工作要求,全面遏制違法占地。根據(jù)區(qū)國(guó)土分局違法占地巡查整改任務(wù)清單內(nèi)容,涉及我鎮(zhèn)整改任務(wù)17宗,共計(jì)35.79畝?,F(xiàn)已整改完成12宗,整改面積為30.82畝;正在整改驗(yàn)收中1宗,幸福村邢金利廠房0.72畝,剩余4宗未完成整改,合計(jì)4.25畝。具體為2018年二季度衛(wèi)片2宗1.23畝(勝利村、民生村民宅2宗),2017年衛(wèi)片1宗,0.6畝(具體為新力村農(nóng)業(yè)機(jī)械倉(cāng)儲(chǔ)用房),2016年衛(wèi)片1宗,2.42畝(和平村廠房1宗)。
二、2019年工作計(jì)劃安排
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)下,2019年鎮(zhèn)城建辦將繼續(xù)以“京津冀協(xié)同發(fā)展”大發(fā)展大機(jī)遇為抓手,以著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)與雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展,服務(wù)對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)、著力推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)、危房改造等惠民工程的實(shí)施,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè),不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)程更好發(fā)展。
(一)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮(zhèn)載體功能,不斷提高路網(wǎng)連通度,以不斷改善全鎮(zhèn)交通環(huán)境,使農(nóng)村公路的通行能力得到提升為任務(wù),計(jì)劃投資約900萬元,新建公路4條,改建公路6條,大修公路2條,累計(jì)全長(zhǎng)9300米。直接受益村莊11個(gè),受益人口3萬余人。
(二)做好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記核實(shí)認(rèn)定工作掃尾工作。一是按照靜海國(guó)土分局有關(guān)指示要求,制定統(tǒng)一時(shí)間,組織對(duì)各村未進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定農(nóng)戶再次進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定;二是組織協(xié)調(diào)專業(yè)人員對(duì)未進(jìn)行宅基地測(cè)量的農(nóng)戶進(jìn)行測(cè)量核實(shí)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)危改工作進(jìn)程。結(jié)合2018年危改工作經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)方式方法,一是在工作中要嚴(yán)格認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行危改文件要求, 做好危改補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定工作,切實(shí)落實(shí)審核把關(guān)責(zé)任,對(duì)網(wǎng)上報(bào)名信息進(jìn)行實(shí)地核實(shí);二是加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理,進(jìn)一步強(qiáng)化危房改造的質(zhì)量安全監(jiān)管;三是加強(qiáng)檔案管理。建立和完善危房改造紙質(zhì)檔案,規(guī)范有關(guān)信息管理;四是嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)禁任何人員以任何名義進(jìn)行索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用,發(fā)現(xiàn)問題,報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢部門嚴(yán)肅處理。
(四)跟進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接工作。根據(jù)現(xiàn)階段規(guī)劃設(shè)計(jì)完成情況,結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,積極協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門,對(duì)已完成規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行對(duì)接論證,村莊規(guī)劃方面,繼續(xù)跟進(jìn)工作進(jìn)程,加快規(guī)劃設(shè)計(jì)完成,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展奠定基。
一、基本情況
我區(qū)充分把握文化旅游融合發(fā)展新機(jī)遇,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源,發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用,帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富,積極開展旅游扶貧工作,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。2019年,我區(qū)共接待游客預(yù)計(jì)將突破1000萬次,鄉(xiāng)村旅游已接待游客722萬人次,約占全區(qū)游客接待量的72%,實(shí)現(xiàn)綜合收入38億元,有力助推了脫貧攻堅(jiān)。
(一)政策推動(dòng)。全面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署,出臺(tái)了《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃潼南工作方案》《關(guān)于打造“六養(yǎng)勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級(jí)版實(shí)施方案(2018—2020年)》等文件,進(jìn)一步明確了以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口,推動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作思路,成立了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將太安鎮(zhèn)蛇形村的香水百荷、太安鎮(zhèn)罐壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、崇龕鎮(zhèn)的菜花景區(qū),確定為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)鎮(zhèn)。
(二)資金拉動(dòng)。按照市扶貧辦安排部署,近年來,我區(qū)積極開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,累計(jì)投入專項(xiàng)資金 670萬元實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目。一是投入170萬元,興建了白沙村中央廣場(chǎng);二是投入50萬元,為薛家、灌壩兩村70家星級(jí)農(nóng)家樂添置了床位、茶幾、電視柜,解決了游客住宿難問題;三是投入120萬元,為太安鎮(zhèn)香水百荷項(xiàng)目建設(shè)停車場(chǎng)、觀光道路等;四是投入130萬元,為崇龕鎮(zhèn)老店村玫瑰花基地打造觀光帶;五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設(shè)施,該些項(xiàng)目的投入,有效改善了旅游項(xiàng)目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及白沙村的油菜花海,已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。
(三)景區(qū)帶動(dòng)。截止目前,全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村5個(gè),打造鄉(xiāng)村旅游扶貧片區(qū)3個(gè),發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂70家,推進(jìn)農(nóng)旅、文旅深度融合,突出“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”,高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四個(gè)系列節(jié)會(huì)活動(dòng),大力推進(jìn)“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”“禮佛游”“養(yǎng)生游”,唱響“周末游潼南”文旅品牌,吸引游客到潼旅游消費(fèi),指導(dǎo)開辦農(nóng)家樂,并在各節(jié)會(huì)期間,在景區(qū)設(shè)置扶貧攤位,讓貧困戶優(yōu)先銷售土特產(chǎn)產(chǎn)品,在崇龕菜花景區(qū)打造潼南首個(gè)文創(chuàng)基地,吸引群眾本地就業(yè),提高轄區(qū)貧困戶及回鄉(xiāng)人員就業(yè)率,吸引游客到潼旅游消費(fèi),助推沿線貧困群眾增收脫貧。
二、存在的問題
(一)財(cái)政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅(jiān),財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金大多用于基礎(chǔ)設(shè)施或綜合保障政策,我區(qū)獲取的鄉(xiāng)村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級(jí)安排的資金非常有限,區(qū)級(jí)也沒配套安排,財(cái)政投入很小。
(二)旅游環(huán)境有待優(yōu)化。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)還不夠完善、服務(wù)功能不夠優(yōu)化,尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的配套設(shè)施較落后,普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境,不能較好的吸引過夜游客。
(三)旅游產(chǎn)品層次較低。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場(chǎng)自發(fā)形成,經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、對(duì)旅游扶貧工作的建議
(一)突出特色,打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農(nóng)業(yè)資源,打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農(nóng)業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢(shì),秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念,構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村民俗,精心策劃一批參與性強(qiáng)、趣味性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目,使游客在鄉(xiāng)村旅游過程中,品嘗農(nóng)家風(fēng)味、品讀農(nóng)耕文化,獲得回歸自然、放松身心的良好體驗(yàn)。二是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,讓游客白天觀光體驗(yàn),晚上聚會(huì)娛樂,延長(zhǎng)逗留時(shí)間,增加旅游消費(fèi)。三是推進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,打造一批具備休閑觀光、養(yǎng)生度假和文化體驗(yàn)等綜合功能的高端產(chǎn)品,滿足旅游市場(chǎng)的高端需求。
(二)規(guī)范管理,提升服務(wù)。注重對(duì)“吃住行”相關(guān)服務(wù)及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓(xùn),從而提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導(dǎo)新建星級(jí)酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農(nóng)家樂,指導(dǎo)旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能的培訓(xùn),提升旅游服務(wù)意識(shí),樹立良好的旅游窗口服務(wù)形象。
(三)有的放矢,增強(qiáng)實(shí)效。一是重視旅游項(xiàng)目的扶貧作用,跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目早開工、早運(yùn)營(yíng)、早發(fā)揮脫貧減貧效應(yīng)。二是鼓勵(lì)旅游企業(yè)與貧困村“結(jié)對(duì)子”,在勞務(wù)用工、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣等方面對(duì)口幫扶,不斷提高農(nóng)民收益。三是創(chuàng)新“景區(qū)+農(nóng)戶”扶貧開發(fā)方式,支持農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)等資源,采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營(yíng),讓資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民,推進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。
重慶市潼南區(qū)文化和旅游發(fā)展委會(huì)
XX銀保監(jiān)分局:
根據(jù)四川銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行成都分行、四川證監(jiān)局、省委網(wǎng)信辦、省地方金融監(jiān)管局《關(guān)于開展2021年“金融知識(shí)普及月 金融知識(shí)進(jìn)萬家 爭(zhēng)做理性投資者 爭(zhēng)做金融好網(wǎng)民”活動(dòng)的通知》(成銀發(fā)〔2021〕62號(hào))要求,在我行總部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,我行積極開展了“金融知識(shí)普及月”一系列宣傳活動(dòng),并取得了成效,現(xiàn)將相關(guān)活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、成立專項(xiàng)宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
本次活動(dòng)小組組長(zhǎng)為XXX行長(zhǎng),副組長(zhǎng)由XXX副行長(zhǎng)擔(dān)任,成員為各部門負(fù)責(zé)人,運(yùn)營(yíng)部為活動(dòng)牽頭部門,負(fù)責(zé)匯總各部門活動(dòng)開展情況。充分結(jié)合我行品牌特色,重點(diǎn)針對(duì)老年人、農(nóng)村居民等客群,重點(diǎn)做好基礎(chǔ)金融產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)知識(shí)的宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)2021年“金融知識(shí)普及月”宣傳工作。
二、活動(dòng)主題
面向金融消費(fèi)者和投資者,宣傳基礎(chǔ)金融知識(shí)、紅色金融史和金融風(fēng)險(xiǎn)防范技能,幫助金融消費(fèi)者和投資者理性選擇適合自己的金融產(chǎn)品和服務(wù),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí),倡導(dǎo)理性投資和合理借貸,遠(yuǎn)離非法金融活動(dòng),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施;引導(dǎo)金融消費(fèi)者和投資者自覺抵制網(wǎng)絡(luò)金融謠言和金融負(fù)能量,共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
活動(dòng)口號(hào):普及金融知識(shí) 提升金融素養(yǎng) 共建清朗網(wǎng)絡(luò) 共享美好生活
三、開展多種形式的宣傳活動(dòng),強(qiáng)化宣傳效果
(一)線上線下陣地宣傳
專題活動(dòng)期間,我行通過在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)醒目位置擺放此次宣傳材料、懸掛宣傳條幅、張貼海報(bào)、滾動(dòng)播放電子廣告屏等方式,有效開展網(wǎng)點(diǎn)宣傳工作;同時(shí)我行官方微信公眾號(hào)陸續(xù)約7條原創(chuàng)金融知識(shí)文章,閱讀量近2萬人次,并倡導(dǎo)全行員工轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈,利用互聯(lián)網(wǎng)影響力,針對(duì)廣大的我行客戶群體進(jìn)行線上宣傳。
積極推廣“金融知識(shí)宣傳作品庫(kù)”二維碼,在營(yíng)業(yè)大廳入口及柜臺(tái)顯著位置排放該二維碼,積極引導(dǎo)消費(fèi)者掃碼獲取所需金融知識(shí)。
(二)進(jìn)社區(qū)宣傳
2021年9月16日,我行在XX鎮(zhèn)聯(lián)合社區(qū)工作人員開展專題宣傳活動(dòng),采取座談會(huì)的形式重點(diǎn)針對(duì)老年人、農(nóng)村居民等客群,普及基礎(chǔ)金融產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)知識(shí),包括存款保險(xiǎn)、銀行卡安全、支付工具使用等常用知識(shí);引導(dǎo)金融消費(fèi)者選擇合適的金融產(chǎn)品和服務(wù);介紹如何防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、銀行卡盜刷、疫情相關(guān)的金融詐騙陷阱等;開展反假貨幣宣傳,熟悉新版人民幣防偽知識(shí),愛護(hù)人民幣,不亂涂亂畫,保證人民幣整潔度。
(三)外出宣傳
9月每周六,我行分別組織3-4個(gè)外出宣傳小組,選取縣城幾個(gè)重點(diǎn)商圈如XXXXXX等地點(diǎn),進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳的同時(shí)開展金融知識(shí)普及宣傳,并安排員工在公交線路上開展流動(dòng)宣傳。
通過本次宣傳活動(dòng)。為更多的金融消費(fèi)者提供了防范風(fēng)險(xiǎn)技巧,建設(shè)美好生活,共創(chuàng)和諧社會(huì)提供保障。我行始終堅(jiān)守履行支持XXXXX的使命,通過對(duì)各種金融知識(shí)的宣傳普及,擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任,同時(shí)也增進(jìn)了我行與客戶之間的感情,取得了良好的社會(huì)效應(yīng),維護(hù)我行的良好社會(huì)形象起到了積極作用。
一、鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及表現(xiàn)形式
近年來,特別是2014年以來,泰寧縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出長(zhǎng)足的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止目前,全縣共建立觀光農(nóng)業(yè)基地2萬余畝、休閑農(nóng)莊與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)100余個(gè)、民宿300余家、農(nóng)家餐館150余家,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數(shù)每年突破100萬人次,占全縣游客總量的30%以上,泰寧被授予全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)示范縣,梅口鄉(xiāng)成為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在具體工作中,我們主要探索實(shí)施了“三種模式”:
(一)鄉(xiāng)村旅游模式。順應(yīng)全域化旅游發(fā)展新趨勢(shì),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),選擇自然環(huán)境美、基礎(chǔ)條件好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)大的5個(gè)村,聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)科學(xué)規(guī)劃,通過3年多的精心建設(shè),初步培育形成了漁悅水際、耕讀李家、水趣崇際、花樣音山、鷺嬉南會(huì)“五朵金花”鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)典型。一是定位特色化。按照“一村一品”凸顯特色,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展。比如:崇際村,發(fā)揮上清溪上游水環(huán)境優(yōu)勢(shì),做足“水趣”文章,修建鵝卵石護(hù)岸、景觀蓄水壩、親水平臺(tái)、沙雕和“魚躍龍門”等石雕小品,著力建設(shè)泰寧的“白水洋”;音山村,圍繞花樣音山定位,種植向日葵、油菜花、荷花等百畝連片生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,路邊播散花籽,完善觀賞棧道、景觀公園、農(nóng)家門樓等配套設(shè)施,營(yíng)造四季花海的優(yōu)美環(huán)境。二是風(fēng)格本土化。不大拆大建、不大挖大填,盡量保留鄉(xiāng)村原生態(tài)和古建筑,體現(xiàn)濃烈的鄉(xiāng)土氣息、濃郁的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、濃厚的鄉(xiāng)民感性。比如:耕讀李家,對(duì)山水林田湖等自然環(huán)境進(jìn)行原生態(tài)保護(hù);對(duì)大源古村落和“尚書故里”放坑村堅(jiān)持修舊如舊;對(duì)江家坊古村落實(shí)行原樣保護(hù),擬引進(jìn)有實(shí)力的客商進(jìn)行整體開發(fā)。三是功能配套化。圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币?,完善基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)態(tài)開發(fā)。比如:漁悅水際,組建了漁業(yè)、家庭旅館、游船“三大協(xié)會(huì)”,開發(fā)推出釣魚、賞魚、美味魚加工銷售、有機(jī)魚宴、水上木屋、水上高爾夫等業(yè)態(tài);耕讀李家,建設(shè)禪修中心、閩臺(tái)美麗鄉(xiāng)村文化交流中心、創(chuàng)客坊、李家菜地、豬欄餐廳民宿等項(xiàng)目,配套實(shí)施7公里長(zhǎng)的環(huán)形自行車道,道路兩旁花化彩化,讓游客置身于丹霞田園山鄉(xiāng)的自然美景中吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂。
(二)特色農(nóng)莊模式。比較有代表性的有3個(gè)特色農(nóng)莊。一是茶香金湖。依托和利用金湖湖畔的狀元茗茶、境元茶莊、晟境茶園等茶葉基地,進(jìn)一步增強(qiáng)休閑觀光功能,實(shí)施茶園生態(tài)化改造,補(bǔ)植點(diǎn)綴櫻花、桃花等觀賞樹種,建設(shè)景觀步道、觀景平臺(tái)和休憩亭,遷建移入清代古建筑,建設(shè)茶文化主題民宿、茶葉品鑒廳和展示廳、茶葉制作觀光等項(xiàng)目,增強(qiáng)茶文化元素,初步打造形成集“采茶、制茶、品茶、購(gòu)茶、茶景、茶藝、茶食、茶宿”等休閑體驗(yàn)為一體的特色茶莊。二是金湖牧歌。也是我縣“春風(fēng)工程”村財(cái)增收行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目,由“6個(gè)省選派村+1個(gè)項(xiàng)目村音山村”捆綁運(yùn)作,一期已建設(shè)完成15畝的集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、科普、觀光、采摘為一體的智能溫控大棚,每年可為7個(gè)村增加村財(cái)收入各5萬元以上;二期將規(guī)劃建設(shè)生態(tài)餐廳、3D汽車影院停車場(chǎng)、牡丹園等項(xiàng)目,著力建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游綜合體。三是瑤坪提子園。按照高科技、高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求,采用鋼架大棚、營(yíng)養(yǎng)滴灌、生物防治等先進(jìn)技術(shù),開發(fā)形成以美國(guó)紅提為主,日本葡萄、臺(tái)灣油桃、櫻桃、楊梅、桑椹等為輔的名優(yōu)特水果采摘基地110余畝,并配套修建餐飲、休閑、垂釣小木屋等設(shè)施,努力打造集園藝觀光、果蔬采摘、餐飲住宿和休閑垂釣為一體的生態(tài)農(nóng)莊。此外,正在抓緊建設(shè)上清溪崖壁鐵皮石斛觀光園、梅口玫瑰谷等一批特色農(nóng)莊。
(三)農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)模式。積極策劃和舉辦各類休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng),提高知名度吸引游客。比如:大金湖“漁人節(jié)”,打響金湖灣度假村全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地、水際村省級(jí)水鄉(xiāng)漁村等品牌,利用大金湖豐富的漁業(yè)資源,讓游客親身參與體驗(yàn)大圍網(wǎng)捕魚、零距離戲魚、多花樣煮魚、無限量吃魚,深度感受泰寧“漁文化”的獨(dú)特魅力。特別是2017年“中國(guó)靜心·泰寧”垂釣大賽,吸引全國(guó)400多名垂釣高手參賽,泰寧大金湖知名度得到進(jìn)一步提升。泰寧“淘氣節(jié)”,依托一鄉(xiāng)一品“豆香上青”項(xiàng)目建設(shè)形成的大豆種植、游漿豆腐加工展示、豆腐特色菜等一系列豆腐文化,發(fā)揮上青鄉(xiāng)崇際村的水環(huán)境優(yōu)勢(shì),在炎炎夏日推出“撒野趣味跑、五彩水球大戰(zhàn)、千人豆腐宴、經(jīng)典淘氣游”四大主題活動(dòng),每年吸引數(shù)千名來自全國(guó)各地的游客,既能在這里沁涼消暑、肆意放松,又能深度品味獨(dú)特的上青豆腐文化。新橋鄉(xiāng)“大源儺”民俗文化節(jié),利用中國(guó)歷史文化名村大源村、革命老區(qū)村嶺下村的厚重歷史和民俗特色,通過儺舞表演、傳統(tǒng)祭祀、踩街祈福、游覽古村落、農(nóng)業(yè)采摘、稻田抓魚、品嘗地方特色小吃和稻田魚宴等精彩節(jié)目,向游客展現(xiàn)別具一格的民俗文化。大田鄉(xiāng)農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),設(shè)置有“農(nóng)技比武”“搶收糧食”“水到渠成”“小鴨快跑”等多個(gè)極具本土特色的比賽項(xiàng)目,不僅增添了“趣”味,更展現(xiàn)了“農(nóng)”味,讓游客耳目一新。
二、存在主要問題
(一)發(fā)展不平衡。全縣生態(tài)旅游資源豐富,但開發(fā)利用率低,目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大都屬于民間民營(yíng)投入經(jīng)營(yíng)為主,缺乏具有地方特色的參與性、娛樂性項(xiàng)目,鄉(xiāng)村旅游的吸引力不強(qiáng),游客滯留時(shí)間短,經(jīng)濟(jì)效益還比較低。
(二)特色不明顯。我縣優(yōu)越的自然環(huán)境和人文環(huán)境,為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。可我縣沒有在這些大自然和先人的杰作上打特色招牌、做特色文章,主要局限在“山”“水”上做文章,產(chǎn)品相對(duì)單一、項(xiàng)目雷同、品位不高,旅游活動(dòng)的參與性、趣味性和知識(shí)性不足,影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的回頭率。在經(jīng)營(yíng)模式上,品牌意識(shí)淡薄,經(jīng)營(yíng)內(nèi)容單一,僅限于傳統(tǒng)的農(nóng)家樂模式。
三、下一步工作打算
(一)合理規(guī)劃,科學(xué)打造。做好科學(xué)調(diào)研,重點(diǎn)對(duì)有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件或潛力的村落,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,分期分批,科學(xué)打造。做好合理規(guī)劃,主動(dòng)到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)交流學(xué)習(xí),促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。
一、主要指標(biāo)完成情況。X.外貿(mào)進(jìn)出口總額:X-X月份,進(jìn)出口總額完成X萬元人民幣,占目標(biāo)X萬元的X%。因近期海關(guān)部門未能提供外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù),導(dǎo)致我市外貿(mào)企業(yè)詳細(xì)數(shù)據(jù)暫無法更新,目前,上級(jí)商務(wù)部門正在協(xié)調(diào)該項(xiàng)工作。
X.社會(huì)消費(fèi)品零售總額:X-X月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成X.X億元,同比增長(zhǎng)X.X%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的X.X%。預(yù)計(jì)X年我市全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)(增長(zhǎng)X.X%)。
二、工作開展情況。X.積極開展電商扶貧工作。一是制定方案政策,明確行動(dòng)綱領(lǐng)。為確保電商扶貧工作有序推進(jìn),科學(xué)實(shí)施,制訂了《X年度電商扶貧工作方案》,建立季度工作臺(tái)賬,明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施和推進(jìn)計(jì)劃,為我市電商扶貧提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。二是授權(quán)X市恒厚商貿(mào)有限公司為京東商城中國(guó)特產(chǎn)·X扶貧館運(yùn)營(yíng)商,負(fù)責(zé)我市范圍內(nèi)以扶貧館的形式進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品銷售和品牌推廣,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。三是組織我市電商企業(yè)參加“X年X市春風(fēng)行動(dòng)招聘會(huì)”,針對(duì)電商扶貧開設(shè)專門咨詢臺(tái)、擺放電商扶貧宣傳版面、發(fā)放宣傳彩頁。招聘會(huì)共發(fā)放宣傳資料X余份,咨詢電商扶貧和電商企業(yè)崗位人數(shù)約X人,進(jìn)一步提高了電商扶貧知曉率。四是開展了X次電商扶貧培訓(xùn)。X月X日,組織我市電商企業(yè)負(fù)責(zé)人參加市商務(wù)局主辦的電子商務(wù)大講堂,會(huì)議邀請(qǐng)電商專家以新觀點(diǎn)、新理念為駐足點(diǎn),加深政府職能部門和電商企業(yè)對(duì)電商扶貧的認(rèn)識(shí),拓寬了電商扶貧視野和發(fā)展思路,堅(jiān)定了企業(yè)應(yīng)用電商、從事電商、開展電商創(chuàng)業(yè)和電商扶貧的積極性。X月X日,邀請(qǐng)X來我市開展電商技能人才培訓(xùn),深入淺出地講解國(guó)家有關(guān)電商發(fā)展的政策措施、當(dāng)前電商的發(fā)展形勢(shì),圍繞電商案例分析、電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)與互聯(lián)網(wǎng)品牌發(fā)展思路、如何因地制宜利用當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢(shì)發(fā)展電子商務(wù)等角度進(jìn)行深入細(xì)致的講解,并對(duì)電商操作進(jìn)行了實(shí)地演練,進(jìn)一步提升了電商從業(yè)人員對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)知,為今后更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到積極的推動(dòng)作用。
X.進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)生活必需品、重點(diǎn)流通監(jiān)測(cè)企業(yè)的溝通聯(lián)系,要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)值班制度,按照重大節(jié)假日期間市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度的要求,做好節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,確保報(bào)送數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。
X.深入開展安全生產(chǎn)工作。深入開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法”、“安全生產(chǎn)月”、“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保平安迎大慶”等活動(dòng),對(duì)全市大型商超等人員密集場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行集中排查治理,同時(shí),加強(qiáng)、春節(jié)、十一等重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,確保商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
X.加大外貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開拓力度。依托展會(huì)平臺(tái),推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)不斷走出去,組織企業(yè)參加X年印度國(guó)際五金工具展覽會(huì)、X年中國(guó)(X)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等活動(dòng),促使企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)開拓,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,助推X產(chǎn)品走出去,從而進(jìn)一步打開產(chǎn)品銷路。
三、存在的問題
對(duì)外貿(mào)易方面:一是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢影響,我市X%左右的進(jìn)出口商品為磨料磨具、耐材、高鋁水泥等“兩高一資”產(chǎn)品,終端消費(fèi)品少、高技術(shù)及高附加值產(chǎn)品少,缺少拳頭產(chǎn)品,缺乏國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是受環(huán)境污染防治限產(chǎn)停產(chǎn)政策影響,導(dǎo)致進(jìn)出口企業(yè)只能斷斷續(xù)續(xù)的生產(chǎn),由于害怕毀約賠償而不敢簽訂大的訂單,嚴(yán)重影響了企業(yè)的產(chǎn)值和進(jìn)出口業(yè)績(jī)。
電商扶貧方面:一是電商企業(yè)帶貧作用較小。目前全市電商企業(yè)數(shù)量還不夠多,備案的僅有X家,企業(yè)規(guī)模普遍較小且涉農(nóng)企業(yè)較少,市級(jí)以上示范企業(yè)僅有X家,無論從安置就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上行等方面增收帶貧作用有限。二是農(nóng)產(chǎn)品上行較難。我市特色農(nóng)產(chǎn)品較多,但產(chǎn)品網(wǎng)貨化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,缺乏品牌支撐,加之農(nóng)村電商人缺乏才,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品上行較為困難,影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售和貧困戶增收。
四、X年工作謀劃。X.大力發(fā)展電子商務(wù)。一是引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易和電子商務(wù)等方式開拓市場(chǎng),鼓勵(lì)企業(yè)按照網(wǎng)銷產(chǎn)品要求,進(jìn)行品控、包裝和網(wǎng)銷,打造一批具有X特色的網(wǎng)銷品牌,助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是持續(xù)開展示范體系創(chuàng)建工作。按照上三級(jí)電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作要求,積極開展示范創(chuàng)建申報(bào)工作,力爭(zhēng)示范企業(yè)的覆蓋面更大,影響力更強(qiáng)。
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