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關(guān)鍵詞:核安全工程;人才培養(yǎng);高校
2010年,南華大學(xué)發(fā)揮自身幾十年為我國核工業(yè)事業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才的優(yōu)勢和特色,憑借扎實的專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ),積極申報高等學(xué)校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科專業(yè)———核安全工程,并獲得教育部批準設(shè)置。2010年即從新生中通過轉(zhuǎn)專業(yè)的方式轉(zhuǎn)入一個自然班開始培養(yǎng)工作,該專業(yè)2011年獲批湖南省特色建設(shè)本科專業(yè),2012年獲批湖南省專業(yè)綜合改革試點專業(yè)。2012年普通高等學(xué)校專業(yè)目錄修訂后,原“核安全工程”與“輻射防護與環(huán)境工程”專業(yè)調(diào)整為“輻射防護與核安全”。2013年經(jīng)湖南省教育廳批準,南華大學(xué)以“核安全工程(專業(yè)方向)”繼續(xù)招收本科學(xué)生,也是迄今唯一批準設(shè)置該專業(yè)的高校。本文從人才培養(yǎng)方案制定、培養(yǎng)目標、課程體系、師資隊伍建設(shè)、實驗室建設(shè)、實習(xí)基地建設(shè)等方面闡述南華大學(xué)核安全工程專業(yè)建設(shè),以期為核安全領(lǐng)域本科層次人才培養(yǎng)提供借鑒與參考。
一、核安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案制定的思考
隨著我國環(huán)境壓力日益突出,核能作為一種幾乎是零排放的清潔能源,在我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中將發(fā)揮越來越重要的作用。為了保證我國核電建設(shè)的安全、高效發(fā)展,國家環(huán)保部核安全局已在國內(nèi)實施注冊核安全工程師制度。為了適應(yīng)核安全人才的強大的需求現(xiàn)狀,南華大學(xué)于2007年率先在安全工程專業(yè)下設(shè)置了核電安全工程和鈾礦冶安全工程兩個專業(yè)方向,并在人才培養(yǎng)目標方面進行了積極探索[1]。為了制定核安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案,學(xué)科建設(shè)團隊首先以需求為導(dǎo)向,先后調(diào)研了中核福清核電站、中核三門核電站、中國原子能科學(xué)研究院、中核北方核燃料元件有限公司(二二廠)、中核錦原鈾業(yè)有限公司等十多個核工業(yè)企事業(yè)單位,獲得了中核北方核燃料元件有限公司、中國核動力研究設(shè)計院、秦山核電有限公司、西安中核藍天鈾業(yè)有限公司等單位的信函回執(zhí)反饋意見,并利用南華大學(xué)為中核集團開辦的安全工程領(lǐng)域工程碩士班學(xué)生來校學(xué)習(xí)的機會,分企業(yè)類別(核電企業(yè)、研究院所、鈾礦冶企業(yè)、核燃料加工企業(yè)、核廢物處理企業(yè)等)召開學(xué)員座談會,聽取意見與建議。同時,組織南華大學(xué)相關(guān)專業(yè)(特別是核類專業(yè))教師多次研討核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案。最終確定以“核安全工程師應(yīng)用型人才培養(yǎng)”為辦學(xué)宗旨,主要參照國家《注冊核安全工程師》、《注冊安全評價師》和《安全工程專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件》的知識要求,根據(jù)“基礎(chǔ)厚、口徑寬、能力強、素質(zhì)高”的原則制定該專業(yè)人才培養(yǎng)方案,并分別于2012年和2014年進行了兩次修改。
二、核安全工程專業(yè)的培養(yǎng)目標
專業(yè)培養(yǎng)目標是各個高等學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特點和服務(wù)對象所確定對所培養(yǎng)人才的特殊要求。培養(yǎng)目標需要全面貫徹黨的教育方針,滿足國家或地方經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求,體現(xiàn)先進的教學(xué)理念和教育方法,實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標。南華大學(xué)核安全工程專業(yè)培養(yǎng)目標為:適應(yīng)我國國民經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化核工業(yè)發(fā)展需要,培養(yǎng)具有扎實的自然科學(xué)基礎(chǔ)知識、較好的人文知識和文化素質(zhì),掌握安全科學(xué)與工程、核與輻射安全、安全應(yīng)急管理和職業(yè)健康基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能,具備專門從事核安全與輻射防護工程設(shè)計、研究、檢測、評價、監(jiān)察和管理等工作能力的高素質(zhì)應(yīng)用型專門工程技術(shù)人才。為了實現(xiàn)這一專業(yè)培養(yǎng)目標,南華大學(xué)提出了核安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的具體要求:本專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)工程專業(yè)基礎(chǔ)、人文社科知識的基礎(chǔ)上,主要學(xué)習(xí)安全科學(xué)和核物理基礎(chǔ)理論、核與輻射安全工程技術(shù)及安全應(yīng)急管理相關(guān)課程,接受校內(nèi)外實踐環(huán)節(jié)、專業(yè)相關(guān)課程的課程設(shè)計和畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計的基本訓(xùn)練,具備注冊核安全工程師所需的基礎(chǔ)知識、專業(yè)能力和素質(zhì),具備服務(wù)于核工業(yè)各個領(lǐng)域的核與輻射安全研究、設(shè)計與監(jiān)管的技能,并具有在核與輻射安全行政管理、核環(huán)境與核安全中介等機構(gòu)中工作的能力。
三、核安全工程專業(yè)的課程體系
南華大學(xué)核安全工程專業(yè)課程體系重在體現(xiàn)核工業(yè)對核安全工程師基礎(chǔ)知識、專業(yè)能力和素質(zhì)的要求,以注冊核安全工程師的核安全綜合知識、核安全相關(guān)法律法規(guī)、核安全案例分析、核安全專業(yè)實務(wù)四大專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和能力要求為導(dǎo)向,建立適應(yīng)核安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求的課程體系。整個課程體系分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課、實踐性教學(xué)和第二課堂,共計183學(xué)分。核心知識領(lǐng)域有工程理化基礎(chǔ)、原子核物理、安全人機工程、事故致因理論、安全應(yīng)急管理及其系統(tǒng)方法、核與輻射安全。核心課程包括“原子核物理”、“安全學(xué)原理”、“安全人機工程”、“安全系統(tǒng)工程”“、核與輻射安全”、“防火防爆技術(shù)”、“安全檢測及監(jiān)控技術(shù)”、“核電安全工程”、“核通風(fēng)與空氣凈化”、“鍋爐壓力容器安全工程”、“鈾礦開采安全技術(shù)”。實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)有金工實習(xí)、認識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)及安全評價課程設(shè)計、核安全設(shè)施課程設(shè)計、輻射防護課程設(shè)計、核通風(fēng)與防護課程設(shè)計、防火防爆課程設(shè)計。第二課堂包括各級大學(xué)生創(chuàng)新性實驗、社會調(diào)查報告、各類競賽活動獲獎、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文以及全校性的素質(zhì)選修課程等。
四、核安全工程專業(yè)的師資隊伍建設(shè)
教師是人才培養(yǎng)的主體,南華大學(xué)核安全工程師資隊伍建設(shè)充分利用多年的積累與沉淀。學(xué)校合并前的原中南工學(xué)院和原核工業(yè)第六研究所隸屬于原核工業(yè)部,有多年從事核工程與核技術(shù)、鈾礦開采等方面教學(xué)研究工作積累;學(xué)校現(xiàn)有核反應(yīng)堆工程、核工程與核技術(shù)、核化工與核燃料工程、核物理、輻射防護、采礦工程、放射醫(yī)學(xué)等多個涉核專業(yè)。核類學(xué)科專業(yè)建設(shè)為我校核安全工程師資隊伍建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。由此,核安全工程師資隊伍建設(shè)圍繞組建“核電安全專業(yè)課程教學(xué)團隊”和“鈾礦冶安全專業(yè)課程教學(xué)團隊”兩個核心教學(xué)團隊開展工作。教學(xué)團隊成員由校內(nèi)教師和校外實習(xí)基地研究人員或工程師組成。對校內(nèi)教師鼓勵中青年骨干去企業(yè)鍛煉或攻讀博士學(xué)位及出國進修學(xué)習(xí),派出年輕教師參加注冊核安全工程師的培訓(xùn)和考試,重視“傳幫帶”“、老帶新”的措施落實到位。校外教師,我們主要聘請有一定工作經(jīng)驗或成績的專業(yè)技術(shù)人員,他們既是學(xué)生實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)教師,有時也被請進校園課堂給學(xué)生講課。這一系列的舉措使得核安全工程專業(yè)師資隊伍建設(shè)取得明顯成效。
五、核安全工程專業(yè)的實驗室建設(shè)
專業(yè)實驗室是培養(yǎng)學(xué)生實踐動手能力和創(chuàng)新能力的重要場所,實驗室建設(shè)是專業(yè)建設(shè)中非常重要的部分。南華大學(xué)核安全工程專業(yè)實驗室建設(shè)的思路是:充分利用學(xué)校相關(guān)專業(yè)的已有資源,重點建設(shè)特色實驗項目。經(jīng)過幾年的建設(shè),現(xiàn)已建有輻射安全監(jiān)測實驗室、核通風(fēng)與空氣凈化實驗室、核應(yīng)急救援實驗室。大型儀器設(shè)備有:用于核環(huán)境安全監(jiān)測分析的EQF3220結(jié)合態(tài)/未結(jié)合態(tài)氡子體及氡/釷測量儀、用于核通風(fēng)與空氣凈化實驗的粒子圖像速度分析系統(tǒng)(PIV)、APS-3321空氣動力學(xué)粒徑譜儀以及正在建設(shè)的環(huán)境模擬風(fēng)洞實驗室。
六、核安全工程專業(yè)的實習(xí)基地建設(shè)
校外實習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的重要場所,是學(xué)生接觸社會、了解社會的紐帶[2]。核安全工程實習(xí)基地建設(shè)時采用兩條途徑,一是充分利用南華大學(xué)現(xiàn)有實踐教學(xué)資源。學(xué)校已有的國家級工程實踐教育中心“南華大學(xué)—中國原子能科學(xué)研究院工程實踐教育中心”、省“十二五”研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地“尾礦庫退役治理技術(shù)中心研究生實踐中心”和“核測控與核安全防護基地”,都已經(jīng)成為了核安全工程的實習(xí)基地。另一條途徑是新建校外基地。由于核安全工程具有鮮明的行業(yè)特色,為此,我們以國家核電產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向,補充完善校外實習(xí)基地建設(shè)。先后與中核韶關(guān)錦原鈾業(yè)有限公司、中核通遼鈾業(yè)有限公司、中核二七二鈾業(yè)有限公司、中核四四有限公司、廣東核電集團有限公司等單位簽訂了實習(xí)基地協(xié)議。我們與這些基地間采取頂班替崗、校企科研協(xié)同、為企業(yè)選拔后備人才等多種互惠的合作模式,基地建設(shè)取得了較好的成效。這些基地在滿足了學(xué)生認識實習(xí)1周、生產(chǎn)實習(xí)4周和畢業(yè)實習(xí)2周的要求的基礎(chǔ)上,我們還在開展部分課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計在基地完成的教學(xué)改革。南華大學(xué)核安全工程是目前唯一批準設(shè)置的本科專業(yè)(專業(yè)方向),人才培養(yǎng)沒有現(xiàn)存的參照模式。經(jīng)過幾年的探索與實踐,我們在培養(yǎng)目標與要求、課程體系、實踐教學(xué)條件建設(shè)等方面取得了一定的成績。今后,還需在人才培養(yǎng)模式、課程知識點要求等諸多方面進行深入系統(tǒng)的研究與實踐,也希望各相關(guān)用人單位提出寶貴的意見與建議。
作者:劉迎云 蔣復(fù)量 王淑云 單位:南華大學(xué)
參考文獻:
由于監(jiān)測縣(市)的實驗室條件所限,部分監(jiān)測指標無法開展,水樣送新疆維吾爾自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一安排測試,保證水樣檢測數(shù)據(jù)的可靠性、可比性及項目的完整性。
2結(jié)果
2.1單項指標合格率塔城地區(qū)共上報228份水樣,各監(jiān)測縣(市)均有部分單項指標超標,超標率最高為托里縣(8.59%),額敏縣最低,各監(jiān)測縣(市)單項指標超標差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=86.45076,P<0.05)。單項指標以總大腸菌群超標最多共83份,超標率36.40%;其次是耐熱大腸菌群55份,超標率24.12%;菌落總數(shù)48份,超標率21.05%,見表1。
2.2水質(zhì)監(jiān)測各項指標檢測情況228份水樣,共測7752項次,總超標率5.77%;除消毒指標外,微生物指標超標率較高,其次是感官指標;毒理學(xué)指標和一般化學(xué)指標較低,見表2。
2.3枯水期和豐水期監(jiān)測情況監(jiān)測枯水期和豐水期水樣各114份,共檢測570項次,枯水期水質(zhì)檢測指標超標數(shù)和超標率分別為139份,24.39%,豐水期為166份,29.12%,枯水期和豐水期除消毒指標外,毒理學(xué)指標超標率差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=6.7059,P<0.05),即豐水期高于枯水期,其余指標差異無統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=6.7059,P>0.05),見表3。
2.4出廠水和末梢水水質(zhì)檢測結(jié)果抽檢出廠水和末梢水水樣各114份,共檢測570項次,檢出出廠水水樣不合格140份,超標率24.56%,末梢水165份,超標率28.95%。除消毒指標外,出廠水和末梢水微生物學(xué)指標差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=4.8254,P<0.05),即末梢水超標率高于出廠水,見表4。
3討論
凌源市位于遼寧省西部,因十年九旱的極度缺水狀況,是遼寧省最早開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的地區(qū)之一,工程的水源主要取自地下。建設(shè)初期,普遍采用由深井潛水泵直接完成從提水到加壓入戶,即所謂一次加壓到戶的供水方式(見圖1),管理使用都很方便。后來,由于地下水位的下降,原來采用井泵直供方法建設(shè)的供水系統(tǒng)只能逐步退出,究其原因,不僅是因為地下水位的下降,更有深井涌水量變小的困惑。在地下水位下降的初期,通常采用增加深井泵揚程,即換泵的辦法就能很好的解決繼續(xù)供水問題;當水位再度下降,深井涌水量亦隨之減少時,繼續(xù)增加泵機組的揚程或?qū)w加深改造以及另打深井等辦法均已不再奏效。經(jīng)過多次抽水試驗分析,采取了井池聯(lián)合集蓄供水的方法,即在井口附近建設(shè)一座地下式蓄水池,將機井的小流量地下水連續(xù)不斷地抽至蓄水池中積蓄,再定時由二次加壓泵供水到戶,基本可以滿足居民日常吃水需求。但在經(jīng)歷了較短時間的運行后,又出現(xiàn)了泵機組頻繁發(fā)生故障的問題,即使不斷維修和加裝備用機組,也依然如故,而且故障愈來愈大,問題愈來愈多,直到完全癱瘓停供,嚴重降低了農(nóng)村飲水安全工程,尤其是貧困貧水地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實效。同樣的情況導(dǎo)致了當?shù)囟嗵庌r(nóng)村飲水安全工程長年擱置沒法用的局面。
2改進方式與效果
水泵機組是農(nóng)村飲水安全工程中的重要設(shè)施,如何以工程建設(shè)的良好配合來保障機組長久運行,少出故障,延長整個農(nóng)村飲水安全工程的壽命,就需要建設(shè)有效的工程結(jié)構(gòu),提高系統(tǒng)的可靠性,降低系統(tǒng)故障的發(fā)生率。因此,以工程配合的方法來提高農(nóng)村飲水安全系統(tǒng)的長久有效性,是十分必要的。分析當?shù)剞r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)出現(xiàn)的問題:①為了保障水質(zhì)不受污染和便于日常管理維護,泵機組均不安裝在蓄水池上方,而是在旁邊緊貼蓄水池單獨建一座地下泵室,利用蓄水池中的靜壓水頭起到自然充泵和加壓的雙重作用。②由于地區(qū)可挖開的土層較薄,為節(jié)省工程投資,建設(shè)的地下泵室普遍較淺。建設(shè)初期,通常以泵體蝸室的上平面略低于蓄水池的經(jīng)常高水位,即所謂“淹泵”位置為限,基本實現(xiàn)自動充泵啟動。實際運行中,尤其是地下水位再度下降涌水量變少時,卻時常因蓄水池內(nèi)的經(jīng)常高水位常低于“淹泵”水位而形成無水啟動的狀態(tài),從而造成水泵干磨損壞。在前述工程運行中,水泵機組出現(xiàn)故障,多因泵室建設(shè)時挖深較淺,預(yù)留的水頭富裕量低所致,當蓄水池內(nèi)水位稍有降低,水泵即不能得到充分灌水,底閥也常因卡阻而導(dǎo)致引水泄漏,不能正常啟泵。針對這種情況,采取了如下兩種做法:其一是降低泵室的深度。在改造或新建泵室時,首先要考慮可能發(fā)生的水位自然下降等因素,確定蓄水池中的經(jīng)常高水位。根據(jù)經(jīng)常高水位確定泵機組的位置,也就是要使泵機組的蝸室上平面低于經(jīng)常高水位至少0.5m以下,如果巖層較低,開挖容易,還可再適當降低泵室深度,作為“淹泵”灌水的富裕量。按照當?shù)氐慕?jīng)驗,一般最深為使水泵蝸室上平面低于蓄水池經(jīng)常高水位1m左右,同時還要考慮當?shù)囟毂鶅鲂枰黾拥谋E穸?。這樣,基本可使泵長期處于“淹泵”狀態(tài),保證水泵能隨時 啟動而不會干磨,滿足當?shù)氐墓┧枨?。其二是采用前置水箱結(jié)構(gòu)。對于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,由于所在地巖層較高,開挖巖石的工程投資較大,而且工程早已建完,改造過程還要涉及相關(guān)的拆遷重建等諸多因素,不便于采取加深泵室的改造方法。針對這種情況,采取在不降低泵室的前提下,在泵前安裝一個密閉的充水水箱,水箱內(nèi)的經(jīng)常高水位高于泵蝸室的上平面約150mm左右,通過負壓作用,保證水泵借助于密閉水箱而長期處于“淹泵“狀態(tài),使水泵能隨時啟動。比較這二種方式,前者的土建工程量相對較大,工程投資相對較高,但不需要對設(shè)備系統(tǒng)增加改造;而后者毋須做土建工程,只對設(shè)備系統(tǒng)進行改造,需要掌握水泵機組的一些特性,較前者略顯復(fù)雜,但工程投資低。經(jīng)過實際比較,只要因地制宜,二者均很實用,在當?shù)睾透浇貐^(qū)都得到了很好的推廣應(yīng)用。
3典型案例分析
以凌源市松嶺子鎮(zhèn)某村為例,因滴水貴如油而導(dǎo)致村民間借水還水的現(xiàn)狀已為時多年。雖然在20世紀70年代就開始打飲水井,但隨著地區(qū)水環(huán)境的變化,卻經(jīng)歷了從井泵直供、增加井深和換深井泵、增建蓄水池和地下泵室及2次異位再建等多種措施,終因地下泵室“相對變淺”而致泵機組頻繁故障,最長的一次有一年多無法使用,導(dǎo)致村民多次上訪,基層干部苦不堪言。針對這種現(xiàn)狀,在遍歷微機變頻給水、機組軟啟動以及自動化檢測等先進技術(shù)改造仍不完全奏效的過程后,進行了詳細的總結(jié)分析和研究。對于這種貧水地區(qū)的農(nóng)村供水系統(tǒng),若不從結(jié)構(gòu)配合上徹底解決,就不能從實質(zhì)上解決村民飲水問題。后經(jīng)多次試驗,采用了前置引水箱的辦法,利用現(xiàn)狀泵室,在離心泵前端安裝引水箱,使普通離心泵變成了可自吸的水泵,從而解決了水泵的穩(wěn)定運行問題也即全村的飲水問題。
4經(jīng)驗和建議
農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)是涉及千家萬戶的大事,不僅要提供良好的水源,更要有可靠可行的組成結(jié)構(gòu)與之配合。從對凌源地區(qū)各種做法的比較和實際應(yīng)用看,采取合適深度的泵室或前置水箱均能起到很好的作用。對于土層較厚的地區(qū),一般采用加深泵室的方法;而土層較淺的地區(qū),通常采取加前置水箱的方法,應(yīng)用效果是比較理想的,值得在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中推廣,保證機組穩(wěn)定運行,延長農(nóng)村飲水安全工程的使用壽命。
5結(jié)語
1.1施工進度
朝陽縣二十家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)工程的特點和實際情況,工程施工于2009年4月開工,11月16日竣工通水,具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網(wǎng)安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機泵安裝4月6日—6月1日;管網(wǎng)打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。
1.2施工技術(shù)要求
1.2.1水源井工程在打井前,對井址應(yīng)進行物探找水,根據(jù)探測結(jié)果,確定是否需鉆井,鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設(shè)計要求,要打完整井并做抽水試驗[3]。
1.2.2管網(wǎng)施工管網(wǎng)開挖安裝按設(shè)計管線方向先放線,后開挖,溝底要平直,開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上,以防凍漲。管道連接,管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接,PE管用管件件螺紋連接,進戶立管采用彎頭、管箍、內(nèi)接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填,分兩次進行,第一次回填厚度大約30cm的松土,避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質(zhì)物質(zhì),防止砸破管身,等打壓試水管道沒有漏水問題后在進行回填完。
1.2.3土建工程施工時除應(yīng)滿足設(shè)計本身的要求外,還要按專項施工驗收規(guī)范要求施工[4]。
1.2.4輸配電工程工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規(guī)范進行。施工中要按照設(shè)計要求和國家有關(guān)規(guī)定施工,施工單位不得擅自改變,如需要改變時,需和設(shè)計部門取得商議,經(jīng)同意后方可變更,施工單位要精心組織,優(yōu)質(zhì)施工,爭取創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.2.5管路通過特殊地形的處理本次設(shè)計涉及管路跨越軍用光纜和公路,軍用光纜為光纜,距地面1.5m,而設(shè)計管路溝需開挖1.7m深,為了保證光纜在供水運行時不受影響,保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm,底坡坡比≤1∶100。當管路溝開挖到光纜保護區(qū)位置時應(yīng)提前通知其管理部門,由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協(xié)商,管路溝開挖時光纜管理部門必須在場,人工試探開挖,避免破壞光纜。跨公路問題可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協(xié)商,開挖回填后恢復(fù)原路面。本次設(shè)計不涉及管路跨越較深溝壑,實際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填[5]。
2工程管理
2.1建設(shè)期管理
2.1.1組織管理為了加強二十家子鎮(zhèn)供水工程建設(shè)期間的管理,縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部,由副縣長任總指揮,成員單位有水利局、財政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價局和二十家子鎮(zhèn),指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在二十家子鎮(zhèn)政府,二十家子鎮(zhèn)長擔任辦公室主任。各成員單位職責是:水利局負責工程規(guī)劃、設(shè)計及施工技術(shù)指導(dǎo)工作;財政局負責資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負責項目立項工作;國土局負責辦理建設(shè)用地的征占地手續(xù);建設(shè)局負責小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農(nóng)電局負責輸配電工作;衛(wèi)生局負責水質(zhì)檢測化驗工作;交通局負責管道跨路工作;林業(yè)局負責辦理占用林地等相關(guān)手續(xù);物價局負責用水核價工作;二十家子鎮(zhèn)政府負責整個工程實施及后期管理工作[6]。
2.1.2資金管理
2.1.2.1建設(shè)期資金管理為確保工程資金規(guī)范使用,要建立資金監(jiān)管制度,加強建設(shè)資金管理,建立資金專賬,實行縣級報賬制,??顚S?,封閉運行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實施。
2.1.2.2資金籌措根據(jù)國家有關(guān)政策及2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目實施方案,本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則,該項工程總投資483.07萬元。
2.1.3質(zhì)量與進度管理
2.1.3.1嚴格工程建設(shè)程序成立項目建設(shè)管理機構(gòu),承擔起工程建設(shè)任務(wù)。打井工程實行招投標,擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料,實行集中統(tǒng)一招標采購,其產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu),對工程實施全程監(jiān)理[7]。
2.1.3.2規(guī)范工程施工工程開工后,要嚴格按照水利工程基本建設(shè)程序進行管理,實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制管理。
2.2建后運行管理
工程竣工后,本著“誰受益、誰建設(shè),誰投資、誰管理”的原則,明晰工程產(chǎn)權(quán),落實管理主體,制定工程管理、維修、水費計收、水源保護等管理制度,由縣物價部門統(tǒng)一確定水價,確保項目良性運行,保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司,編制為副科級事業(yè)單位,人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成,建議從水利局干部職工中抽調(diào)。
3水源保護措施
根據(jù)朝陽縣衛(wèi)生部門飲用水水質(zhì)檢測和2009年朝陽縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報告分析,二十家子鎮(zhèn)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)均達到生活飲用水標準。飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問題為出發(fā)點,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)信息手段,為確保水資源的可持續(xù)利用,又能讓百姓吃上放心水,對水源保護采取如下措施。
3.1加強統(tǒng)管職能
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的水資源保護管理體制。積極推進水務(wù)改革,實行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。應(yīng)用新工藝和新技術(shù),提高節(jié)水、用水效率,實現(xiàn)對水資源優(yōu)化調(diào)度和高效利用。
3.2飲用水源保護
在各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi),禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础T陲嬘盟叵滤锤骷壉Wo區(qū)及準保護區(qū)內(nèi),一級保護區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地。二級保護區(qū)內(nèi):對于潛水含水層地下水水源地,禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業(yè),已建成的要限期治理,轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站,已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田,已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地,禁止承壓水和潛水的混合開采,作好潛水的止水措施。準保護區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站,因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的,必須經(jīng)有關(guān)部門批準,并采取防滲漏措施;當補給源為地表水體時,該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準;不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉,合理使用化肥。保護水源林,禁止毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級人民政府應(yīng)采取措施,開展飲用水源保護的科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進的水污染防治和水源保護實用技術(shù),鼓勵清潔生產(chǎn)。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時,事故責任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理,必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。
3.3技術(shù)服務(wù)
臨夏縣位于甘肅省中南部,總面積 1212.4km2,轄25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),全縣總?cè)丝?38.12 萬人,其中農(nóng)村人口35.61萬人,占總?cè)丝诘?94%。從 1992 年開始,臨夏縣依托縣域豐富的水資源,精心實施了南區(qū)農(nóng)村供水,西南片、西北片、北塬、尹集農(nóng)村飲水安全等自流式集中供水工程,解決了全縣 7 萬戶、32 萬人的飲水問題,全縣農(nóng)村自來水管網(wǎng)覆蓋率達98%,入戶率達 95%,全縣初步形成了四大片集中供水的格局,農(nóng)村自來水工作取得了顯著成效。臨夏縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)由臨夏縣水電局飲水安全辦公室實施,完成后移交縣農(nóng)村自來水管理總站統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一收費。農(nóng)村飲水安全工程實施過程中,管理單位提前就位、強化建后管理。入戶規(guī)劃及實施由縣水電局技術(shù)人員和縣自來水總站技術(shù)人員共同完成,使建后管理單位縣農(nóng)村自來水總站提前熟悉工程建設(shè)中管網(wǎng)布置、入戶明細。水廠凈水設(shè)備試運行期間,自來水總站派駐管理人員進行培訓(xùn)和試運行值班,為工程建后管理打好基礎(chǔ)。為了加強供水管理,保障群眾正常生活用水,促進供水事業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展,臨夏縣設(shè)立了臨夏縣農(nóng)村自來水管理總站,統(tǒng)一負責全縣農(nóng)村自來水的管理,總站內(nèi)設(shè)6 個股室,下設(shè) 5 個配水廠、16 個分站,形成1 個管理總站、21 個管理分站(廠)的二級管理體制?,F(xiàn)有各類工作人員 252 人,其中財政全額撥款人員 114 人,單位自收自支人員 138 人??傉矩撠焼挝回敭a(chǎn)、物資管理、各類統(tǒng)計報表、各種財務(wù)報表的編報及農(nóng)村自來水水費成本核算、全縣農(nóng)村供水工程主干管道的大型維護、搶修、全縣水廠和用戶水質(zhì)的定期檢測化驗、供水調(diào)度、水費收繳工作的稽查、督促各分站廠及時完成維修、水表的檢定等工作。各分站按照總站劃分的管理區(qū)域,每月按時完成區(qū)域內(nèi)自來水用戶每月水費的收繳,及時完成水費進帳,定期巡邏、檢修區(qū)域內(nèi)主支管網(wǎng)和各種井類建筑物,及時維護好、保養(yǎng)好區(qū)域內(nèi)各種供水設(shè)施和設(shè)備。各配水廠在搞好上述分站工作的同時,定期巡邏取水管網(wǎng)及水源地,搞好水源地安全防護和水源檢測工作,定期檢修水廠供水設(shè)施和設(shè)備,及時維護好、保養(yǎng)好供水設(shè)備。按照《臨夏縣農(nóng)村自來水管理辦法》,每兩個月收一次水費,抄表到戶,及時向總站上繳水費,并建立了獎懲機制,對超額完成水費收繳任務(wù)的進行獎勵,完不成任務(wù)的予以罰款處理,有力的推進了水費征收工作。
2 存在的主要問題
臨夏縣飲水安全工程在縣自來水總站的統(tǒng)一管理下形成了一整套完整的管理體系,也積累了一定的管理經(jīng)驗,管理水平有力較大提高,但是還存在著以下幾個方面的問題。
(1)用水戶自覺交納水費的意識不強,甚至故意拖欠水費,而抄表收費員工資低,工作量大,收費困難。
(2)臨夏縣南區(qū)農(nóng)村供水工程,西南片、西北片、北塬農(nóng)村飲水安全工程均為自流式集中供水工程,主管線都在山梁上,管線長,供水范圍廣,管網(wǎng)運行缺乏自控裝置,一旦破裂,不能及時發(fā)現(xiàn)而造成嚴重的次生災(zāi)害、經(jīng)濟損失和水源浪費。
(3)供水工程運行管理、維修成本大,水費收入低,管理單位自收自支的企業(yè)員工數(shù)量較大,維修經(jīng)費無法保障。
(4)雖然建立了縣級水質(zhì)化驗室,但缺乏專業(yè)人員,沒能有效發(fā)揮水質(zhì)化驗室的作用。
(5)宣傳不到位,執(zhí)法力度不嚴,時常有破壞供水設(shè)施和水源地保護范圍內(nèi)開采砂石的現(xiàn)象發(fā)生,并無法制止。
3 具體的措施和建議
3.1 加強輿論宣傳
實行刷卡收費農(nóng)村飲水安全工程是一項惠及千家萬戶的民生工程,人飲工程的管理不僅依靠執(zhí)法單位管理,還要得到群眾的大力支持才能管好。有的群眾認識不到收費和工程良好運行之間的關(guān)系,首先需要我們的管理隊伍深入到群眾中做大量的宣傳工作,通過各種途徑進行宣傳教育,包括開會、家訪、宣傳欄以及宣傳冊的印發(fā)等,講清楚實行有償供水、以水養(yǎng)水的大道理,讓群眾認識到只有按時繳納水費,才能保證足夠的維修資金維護管網(wǎng)的正常運行,提高群眾的繳費意識。其次通過正在實施的安全飲水項目,給收益區(qū)群眾安裝刷卡智能水表,讓群眾養(yǎng)成提前繳費吃水和節(jié)約用水的習(xí)慣。并通過項目資金、政府投資、群眾集資等方式,將刷卡式智能水表推廣到全縣的所有用戶,實現(xiàn)刷卡收費。這樣即可讓群眾自覺繳費,避免到用戶家中收費而產(chǎn)生的各種矛盾,減輕了收費人員的工作量,減少了開支。
3.2 建設(shè)自動化控制系統(tǒng)
農(nóng)村飲水安全工程實現(xiàn)科學(xué)管理臨夏縣農(nóng)村供水工程規(guī)模大,覆蓋面積廣,環(huán)境地形復(fù)雜,為了及時、準確地調(diào)度、分析、解決工程安全運行管理問題,合理調(diào)配有限的水資源,減少工程運行事故的發(fā)生,減少水損,降低工程運行成本,建設(shè)農(nóng)村供水工程自動化控制系統(tǒng),實現(xiàn)科學(xué)管理非常必要。伴隨自動化技術(shù)、系統(tǒng)控制設(shè)備和機電儀表設(shè)備的發(fā)展,水源地無線視頻監(jiān)控、水廠自動化、管網(wǎng)自動化、水質(zhì)檢測自動化技術(shù)逐步成熟,電腦應(yīng)用日益普及,這標志著自動化控制在國內(nèi),尤其是集中供水項目上已具備較好的技術(shù)環(huán)境。通過整個供水工程自動化控制系統(tǒng)的建設(shè),將管網(wǎng)終端采集到的數(shù)據(jù)通過無線通信裝置傳輸?shù)奖O(jiān)控中心,記錄壓力、流量、水位的分時數(shù)據(jù),整理成數(shù)據(jù)庫資料。通過軟件分析采集數(shù)據(jù),根據(jù)分析結(jié)果發(fā)送控制信號,可以實時、準確、全面反映供水設(shè)備的運行狀態(tài),并對超限參數(shù)提示并報警,也可以實時掌握供水管網(wǎng)漏損情況,自動關(guān)閉控制閥,減少水損,達到科學(xué)管理的目的。北塬農(nóng)村飲水安全工程2013 年動工建設(shè),主、干管線均有自動控制系統(tǒng),2014 年 10 月完工后即可實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和自動控制。而南區(qū)農(nóng)村供水工程,西南片、西北片農(nóng)村飲水安全工程的自動化控制系統(tǒng)建設(shè)則急需國家大力支持,通過改造和提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理標準,在“十三五”規(guī)劃中予以解決。
3.3 設(shè)立維修養(yǎng)護基金
確保工程正常運行考慮折舊費用和大修費用,核算成本水價,適當提高水價,在保證自來水管理總站企業(yè)工人工資和各項開支的前提下,提留一定比例的維修養(yǎng)護基金,縣上也要多方面多渠道籌集資金,確保維修養(yǎng)護基金足額到位,確保工程正常運行。
3.4 加強人員培訓(xùn)
健全規(guī)章制度,搞好水質(zhì)化驗工作縣財政拿出一定的培訓(xùn)費,抽調(diào)一些文化程度好,有事業(yè)心的干部職工進行水質(zhì)化驗方面的技術(shù)培訓(xùn),建設(shè)一支專業(yè)的水質(zhì)檢驗檢測隊伍。同時制定切實可行的水質(zhì)化驗制度,嚴格落實水質(zhì)化驗制度,做得檢驗檢測有記錄,要詳實、及時提供準確數(shù)據(jù),讓群眾吃上放心水。
3.5 加強執(zhí)法力度
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化進程的不斷深入,對應(yīng)用型人才的需求量日益增加。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的最大特征是按照社會的需求來開展,社會需要什么樣的人才,高校結(jié)合自身條件就培養(yǎng)什么樣的人才。因此,對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不能沿襲傳統(tǒng)的“學(xué)歷”培養(yǎng)模式,而要創(chuàng)新“能力”培養(yǎng)模式。以能力為核心,面向市場、面向應(yīng)用,科學(xué)、合理地構(gòu)建安全工程專業(yè)課程體系,從而培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)用型安全工程專業(yè)人才,做到企業(yè)需求與高校人才培養(yǎng)的有效對接,從而提高安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。設(shè)置安全工程專業(yè)開設(shè)的課程時,應(yīng)注意以下幾點:
(一)做好調(diào)研工作,切實將企業(yè)需求的課程納入其中,將就業(yè)行業(yè)所需技能納入實訓(xùn)環(huán)節(jié)
只有將企業(yè)需求的課程納入課程體系,將就業(yè)行業(yè)所需技能納入實訓(xùn)環(huán)節(jié),才能真正做到企業(yè)需求與高校人才培養(yǎng)零對接,才能真正培養(yǎng)出能綜合運用科學(xué)理論和技術(shù)手段來分析、解決工業(yè)生產(chǎn)中各種安全問題的高素質(zhì)人才。
(二)設(shè)置的課程行業(yè)背景明顯,體現(xiàn)行業(yè)特點
目前,企業(yè)迫切需要既懂生產(chǎn)又懂安全、既懂技術(shù)又懂管理的安全管理與安全技術(shù)并重型的安全工程人才。[2]在這種情況下,必須依托行業(yè)辦學(xué)。只有依托行業(yè)辦學(xué),設(shè)置的課程才有針對性,才能培養(yǎng)出安全管理能力出眾、安全技術(shù)過硬的復(fù)合型人才。在實習(xí)、實訓(xùn)方面也更容易爭得行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的支持。
(三)注意專業(yè)素質(zhì)和非專業(yè)素質(zhì)的聯(lián)合培養(yǎng)
專業(yè)素質(zhì)主要由學(xué)生的專業(yè)知識、實踐動手能力和創(chuàng)新能力等決定,非專業(yè)素質(zhì)主要由學(xué)生的思想品德、敬業(yè)精神、溝通協(xié)調(diào)能力等決定。在實際的生產(chǎn)過程中,安全工作者是安全生產(chǎn)的保障者、創(chuàng)造者,要在“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害”的“四不傷害”原則下開展工作。要實現(xiàn)“四不傷害”,不僅安全工作者本身要具備安全生產(chǎn)的知識和技能,而且還要通過安全工作者的宣傳、教育和幫助使他人也掌握安全生產(chǎn)的知識和技能,這就要求安全工作者具有組織、協(xié)調(diào)的能力,這些就是非專業(yè)素質(zhì)的體現(xiàn)。
(四)理論課程與實踐課程有機結(jié)合
目前,由于我國高校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求錯位的原因,除了高校理論課程設(shè)置不合理、沒能按照市場需求進行設(shè)置外,實踐環(huán)節(jié)弱化也是一個重要方面,結(jié)果造成高校畢業(yè)生“理論知識用不上,實踐基本不會”的尷尬局面。因此,在構(gòu)建安全工程專業(yè)課程體系時必須將理論課程和實踐課程進行有機結(jié)合。
二、我國安全工程專業(yè)課程體系建設(shè)現(xiàn)狀分析
隨著國家對安全生產(chǎn)的重視,高校開辦安全工程專業(yè)的熱情逐漸高漲。從2000~2007年就有60所大專院校開辦了安全工程本科專業(yè),達到了2000年以前總校數(shù)的2倍。[3]目前,開辦安全工程本科專業(yè)的院校已達130余所。雖然各高校開辦安全工程專業(yè)的熱情很高,但很多高校在課程體系建設(shè)方面還不夠成熟,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)課程設(shè)置統(tǒng)一性差
對50所院校安全工程專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課進行了統(tǒng)計分析,[4]在統(tǒng)計的安全心理學(xué)、安全工程學(xué)、安全系統(tǒng)工程等17門課程中,只有安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全管理學(xué)等三門課程的開設(shè)比例達到了50%,開設(shè)比例最小的安全心理學(xué)只有9.26%。
(二)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課劃分混亂
對于同一門課程,有的院校將其劃分為專業(yè)基礎(chǔ)課,有的院校卻將其設(shè)置成專業(yè)課。開課學(xué)期設(shè)置也不統(tǒng)一,沒有根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)的需要進行設(shè)置。
(三)非專業(yè)素質(zhì)類課程少
各高校的課程設(shè)置均以工程技術(shù)類課程為主,對心理學(xué)、人文因素、社會科學(xué)等用于非專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的課程設(shè)置較少。
(四)實踐環(huán)節(jié)不夠重視
實踐教學(xué)不僅是培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)環(huán)節(jié),而且是對學(xué)生的科學(xué)思維方法、工程實踐能力和創(chuàng)新意識的實戰(zhàn)性演習(xí)。[5]安全工程專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括課程實驗、金工實習(xí)、認識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計等,各高校的課程體系對各種類型的實習(xí)和設(shè)計均進行了設(shè)置,但仍有一些高校的課程體系中缺少了課程實驗這一內(nèi)容。
三、安全工程專業(yè)課程體系優(yōu)化設(shè)計
(一)課程設(shè)置的總體思路
為使學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)課程設(shè)置與行業(yè)需求、企業(yè)需求相輔相成,應(yīng)按照如下思路設(shè)置安全工程專業(yè)的課程:1.按照專業(yè)學(xué)習(xí)的需要設(shè)置相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)課程;2.按照服務(wù)專業(yè)課學(xué)習(xí)的需要設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)課程;3.按照社會及行業(yè)的需求設(shè)置專業(yè)方向課程;4.按照崗位技能和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求設(shè)置實訓(xùn)內(nèi)容。
(二)課程體系框架
人才培養(yǎng)的教育內(nèi)容包括通識教育、專業(yè)教育和綜合教育。通識教育內(nèi)容基本是國家規(guī)定的,綜合教育內(nèi)容可以由各高校靈活安排,構(gòu)建課程體系框架則只能從專業(yè)教育方面來進行。[6]本文從相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)方向課和實訓(xùn)課程四方面構(gòu)建了安全工程專業(yè)課程體系框架,如圖1所示(圖1只以礦業(yè)和化工兩個行業(yè)為例,進行了專業(yè)方向課的設(shè)置)。
(三)課程體系優(yōu)化設(shè)計的基本要求
圖1提供的是課程體系構(gòu)建的框架,高??梢越Y(jié)合具體行業(yè)的實際情況,結(jié)合圖1所示的課程體系構(gòu)建框架進行課程體系的優(yōu)化設(shè)計。優(yōu)化課程體系時應(yīng)注意以下幾點:1.每門專業(yè)方向課的內(nèi)容應(yīng)該與行業(yè)、企業(yè)的需求相對接。為實現(xiàn)這一目的,應(yīng)該在開展調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,組織校企專家共同開發(fā)、論證專業(yè)方向課,具體程序如圖2所示。2.實訓(xùn)課程的內(nèi)容應(yīng)該在實際走訪調(diào)研、分析典型工作崗位從業(yè)人員應(yīng)具備的技能的基礎(chǔ)上,有針對性地進行設(shè)計,各實訓(xùn)環(huán)節(jié)的安排可以根據(jù)課程開設(shè)計劃靈活地進行,但應(yīng)注意理論課程與課程實驗的有機結(jié)合。3.在相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)課方面,應(yīng)注意心理學(xué)、人文因素、社會科學(xué)等用于非專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的課程設(shè)置,專業(yè)方向課的開發(fā)、設(shè)置程序應(yīng)確保學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和非專業(yè)素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。4.應(yīng)加強研討課的開設(shè)比例,以促進學(xué)生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。5.具有相同行業(yè)背景的高校在課程體系構(gòu)建上,應(yīng)該加強溝通和協(xié)調(diào),以實現(xiàn)課程設(shè)置的統(tǒng)一性、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課劃分的一致性。
四、結(jié)論
1.1管理模式
加強工程建后管理是保證農(nóng)村飲水工程良性運行和農(nóng)民長期受益的重要措施。積極探索建后管理新模式,建立健全“建得成、用得起、管得好、長受益”長效機制,根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模等確定管理責任,明晰產(chǎn)權(quán),建立健全管理機構(gòu),主要包括以下幾個方面:1政府投資為主興建的聯(lián)村集中供水工程,由縣級水行政主管部門組建農(nóng)村供水管理站,實行“三級”管理制:第一級為水廠廠區(qū)工程及入村總水表以上管網(wǎng),產(chǎn)權(quán)歸國家所有,由供水管理站負責管理;第二級為村內(nèi)入戶水表以上戶外管網(wǎng),產(chǎn)權(quán)歸集體所有,由村集體或用水者協(xié)會管理;第三級為入戶水表(含水表以下供水設(shè)施,產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶,由農(nóng)戶負責養(yǎng)護維修。2政府投資為主興建的單村集中供水工程,產(chǎn)權(quán)歸國家所有,由縣水行政主管部門委托村集體管理,由村民議事會指定專人,或工程受益范圍內(nèi)的群眾成立農(nóng)民用水戶協(xié)會,負責水費的征收和工程管理。3私人投資或股份制形式興建飲水工程,產(chǎn)權(quán)歸投資者,由投資者負責工程的運行管理。
1.2保障措施
在建后運行管理上,石家莊市不斷制定和完善工程運行管理規(guī)章制度,使農(nóng)村飲水工程建后運行有章可循,有法可依。2007年,以市水利局紅頭文件的形式下發(fā)了《關(guān)于啟用“工程交付管理使用卡”的通知》,全市統(tǒng)一制定了“使用卡”,工程完工后,履行工程交接手續(xù),填寫工程交付管理使用卡,縣水務(wù)局和管理使用單位各執(zhí)1份,使工程能及時交接并發(fā)揮作用。2011年,市水務(wù)局牽頭市發(fā)改委、衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)與管理的通知》,2012年市水務(wù)局通過對所轄18縣(市、區(qū)的調(diào)研,起草了《石家莊市農(nóng)村飲水工程運行管理辦法》,并征求市發(fā)改委、公安局、財政局、物價局、供電局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門意見,以市政府辦公廳石政辦發(fā)[2012]20號文下發(fā)各縣(市、區(qū)。
2建后管理存在問題及原因分析
1無償供水和不按成本收取水費導(dǎo)致了農(nóng)民群眾節(jié)水意識的淡薄,造成了個別農(nóng)村飲水工程基本處于無償服務(wù),對工程正常運轉(zhuǎn)起到了嚴重的阻礙作用。原因分析:一是喝“福利水”“大鍋水”的現(xiàn)象還普遍存在。部分村委干部將“村集體統(tǒng)一墊付水費,讓群眾免費吃水”作為競選村干部的條件。二是農(nóng)民的承受能力有限。問題村經(jīng)濟條件落后,農(nóng)民收入普遍偏低,因此農(nóng)民的承受能力也相應(yīng)較弱。三是水價計價方式的不合理。部分工程對農(nóng)村群眾生活用水實行不區(qū)分用水量的計價方式,不但不能按成本收費,而且造成了水資源的浪費,加劇了供需矛盾。2水質(zhì)檢測和監(jiān)測不到位。一是保供水,重建設(shè),輕檢測的思想普遍存在;二是水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作繁瑣,費用高,水質(zhì)檢測經(jīng)費不足。3各縣(市、區(qū)尚未建立農(nóng)村飲水工程維修基金專戶,工程日常維護和大修資金沒有保障,導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程無法長期發(fā)揮效益。由于國家投資有限,投入的資金只用于工程建設(shè),沒有多余資金用于日后工程維護;再加上各縣經(jīng)濟狀況不同,上級政府也沒有明文規(guī)定市、縣級財政必須提出部分維修基金用于農(nóng)村飲水安全工程;所收的水費也僅僅只夠維持工程正常運行。4大部分工程管理人員素質(zhì)較低,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),無法勝任日常的工程維護,水質(zhì)檢測、監(jiān)測等管理工作。
3結(jié)論與建議
對于具體專業(yè)的專業(yè)課程內(nèi)容講,由于專業(yè)不同,其專業(yè)課程的設(shè)置是不同的。當然很難有一本課程能夠滿足某個專業(yè)要求。它是一個系統(tǒng)工程,需要很多相關(guān)課程知識。而專業(yè)課課程學(xué)習(xí)順序應(yīng)是我們考慮的重點。只有合理地選擇學(xué)習(xí)課程的順序,才能達到預(yù)定的教學(xué)效果。學(xué)習(xí)知識是一個循序漸進的過程且不可拔苗助長。以《安全工程》專業(yè)為例。主要專業(yè)課有《礦井瓦斯防治》、《礦井火災(zāi)防治》、《煤礦安全規(guī)程》等等。從各專業(yè)課內(nèi)容來看,專業(yè)課授課的先后順序?qū)虒W(xué)效果的影響很大。假如,首先開設(shè)煤礦安全規(guī)程,然后再開設(shè)《礦井瓦斯防治》、《礦井火災(zāi)防治》等課程,其教學(xué)肯定不會很理想。因為我們根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》課程內(nèi)容可知,其內(nèi)容主要包括煤礦生產(chǎn)過程中怎樣避免各大災(zāi)害對人類和生產(chǎn)的威脅。而規(guī)程的每一條都是總結(jié)事故的經(jīng)驗編寫而成的。是用鮮血的代價換來的?!睹旱V安全規(guī)程》是安全技術(shù)及工程專業(yè)的專業(yè)課綜合應(yīng)用,要想將專業(yè)課內(nèi)容綜合運用,必須將各個專業(yè)課程學(xué)好,這樣才能做到綜合應(yīng)用。如:瓦斯是什么?怎樣生成的?為什么會發(fā)生煤與瓦斯突出?這些都沒有弄清楚。試問怎能制定出防止煤與瓦斯突出的各項措施呢?
2專業(yè)課理論教學(xué)應(yīng)與實踐相結(jié)合
大學(xué)教育與中學(xué)教育存在很大差異,中學(xué)主要是基礎(chǔ)理論教育和應(yīng)試教育,而大學(xué)生所學(xué)知識是為日后工作打下專業(yè)基礎(chǔ),歸根結(jié)底是培養(yǎng)大學(xué)生解決問題和分析問題的能力。這也決定了專業(yè)課理論學(xué)習(xí)必須與實踐相結(jié)合。教師可以將自己的研究成果融入專業(yè)課的教學(xué)中,介紹給學(xué)生們研究方法、研究思路以及最新的研究成果等,讓學(xué)生們了解教師的科研內(nèi)容研究方向,同時為學(xué)生搭起了理論與實際之間的橋梁,提高了學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)理論課的興趣,無疑對專業(yè)課教學(xué)質(zhì)量具有積極的影響。如在《煤礦安全規(guī)程》學(xué)習(xí)關(guān)于防止煤與瓦斯突出的規(guī)定時,教師授課的重點應(yīng)該是各條防突規(guī)定的依據(jù)是什么,為什么這樣規(guī)定。這就需要分析大量現(xiàn)場事故案例,事故案例分析生動逼真,激發(fā)了大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,對所學(xué)專業(yè)知識產(chǎn)生了親近感,產(chǎn)生了興趣,興趣是學(xué)習(xí)的最大動力,有了興趣就能更好地學(xué)好專業(yè)課,從而提高了專業(yè)課教學(xué)質(zhì)量。從目前的學(xué)生特點來看,很多專業(yè)的大學(xué)生都沒有在廠礦實習(xí)的經(jīng)歷,在專業(yè)研究方面缺少實踐經(jīng)驗,以至于對所學(xué)理論的理解和認識不透徹。學(xué)校如果在講授理論知識前,組織學(xué)生到廠房或車間實地參觀學(xué)習(xí),讓他們帶著學(xué)習(xí)任務(wù)到一線生產(chǎn)去體驗工作環(huán)境,在實踐過程中,針對理論學(xué)習(xí)中的問題進行自主探索和研究,從而透徹理解各種理論性的概念和學(xué)說?;貧w課堂后再繼續(xù)學(xué)習(xí)一整套理論知識,學(xué)習(xí)效率和對理論知識的運用能力就會大大提高,教學(xué)效果也會明顯改善。這也是各高校設(shè)置大學(xué)生認識實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)的目的所在。
3注重教師自身專業(yè)修養(yǎng)
不同教師之間在知識結(jié)構(gòu)、教育智慧、思維方式、認知風(fēng)格等方面均存在差異。本科院校應(yīng)該秉承培養(yǎng)有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的“四有”好老師的要求,建立每個教師師德檔案,制定師德管理辦法,把師德表現(xiàn)同行政獎懲、職務(wù)晉升、職稱評聘、競爭上崗等掛鉤。另外,作為教師,也應(yīng)該注重自身的專業(yè)修養(yǎng),要利用各自差異這種資源優(yōu)勢加強交流,激活教學(xué)智慧,積極探索教育內(nèi)容、方法、先進教育理念嶄新的呈現(xiàn)方式。要懂得運用教課技巧,不斷提高教課水平。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,堅持專業(yè)學(xué)習(xí),多參加學(xué)校組織的教育實踐活動,掌握行業(yè)動態(tài),力求為學(xué)生傳達行業(yè)前沿的技術(shù)和理念。
4教學(xué)反思摸索提高專業(yè)課教學(xué)質(zhì)量的方法
伴隨著素質(zhì)教育在我國的普及,專業(yè)課教師的創(chuàng)造性和教學(xué)能力逐漸成為人才培養(yǎng)的關(guān)鍵節(jié)點。教學(xué)反思作為教師捕捉、活化教學(xué)經(jīng)驗,對教學(xué)過程賦予實踐意義。專業(yè)課教師應(yīng)尋找有效途徑達到授課目的。在專業(yè)課的講授過程中,要經(jīng)常思考自己的授課方法是否能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。對于自己講授的每個知識點都要全面反思,尋求最好的方法將專業(yè)知識在輕松的氛圍中傳授給學(xué)生。反復(fù)思考具體知識點相關(guān)擴散知識。只有通過反思才能深厚地積淀專業(yè)發(fā)展的理論和經(jīng)驗,才能使自己根基更穩(wěn),從而加強自我的教學(xué)效能感。如在《煤礦安全規(guī)程》課程的教學(xué)過程中,應(yīng)分別解釋各規(guī)定的依據(jù),若教師在授課時不斷反思:怎樣恰當?shù)匾鲞@些依據(jù)?怎樣達到趣味學(xué)習(xí)知識的目的?這也許就是教師能否提高教學(xué)效果的關(guān)鍵。只有不斷反思才能真正把握制定規(guī)程時的真正的用意。只有不斷反思才能既使學(xué)生充分掌握規(guī)定的依據(jù)和意義又使得自己在教學(xué)的過程中不斷學(xué)習(xí)提高,從而達到教學(xué)相長的目的。
1園林工程安全施工的有效措施
為了確保園林工程的安全建設(shè),首先要注意的安全因素就是環(huán)境。在園林建設(shè)的過程中,土建、裝飾、機電、給水排水等行業(yè)的交叉作業(yè)很容易導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn),此時在施工現(xiàn)場就一定要按照規(guī)定樹立警示牌,給施工人員及時的安全提醒,還要注意施工機械的管理,尤其是在使用電力作業(yè)的時候,用電安全的注意事項是一定要重點確認的。與此同時,還要在施工人員之間樹立安全施工的意識,避免出現(xiàn)施工人員由于安全意識薄弱而出現(xiàn)不戴安全帽等不規(guī)范施工行為,并使得施工人員能夠認真落實自己的工作,肩負起應(yīng)該承擔的責任,確保園林工程的施工質(zhì)量。其次,園林工程的安全檢查部門也應(yīng)該嚴格執(zhí)行現(xiàn)場施工的安全管理條例,對于施工行為進行嚴格的約束,使得監(jiān)管人員能夠充分認識到園林工程安全施工建設(shè)的重要性,樹立起正確的安全責任意識,積極地對園林工程的施工現(xiàn)場進行考察,及時地糾正不安全施工行為,提出改正措施,并且可以適當設(shè)立一些懲罰措施,注意對施工人員安全意識的培養(yǎng),確保每一個施工人員能夠做到安全施工的所有的要求,肩負起自己應(yīng)該承擔的責任。
2對于園林工程中生態(tài)環(huán)境保護的幾點建議
在現(xiàn)代化的城市建設(shè)中,園林工程建設(shè)已經(jīng)不單單是單純的植樹種草的建設(shè),結(jié)合了土建、裝飾以及休閑娛樂等行業(yè)的建設(shè),行業(yè)的交叉建設(shè)在一定程度上豐富了園林工程的內(nèi)涵,但是也在一定程度上破壞了原有的生態(tài)環(huán)境,尤其是在生態(tài)保護不當?shù)臓顩r下。在園林工程設(shè)計施工期間,應(yīng)當對于周邊的特殊地勢環(huán)境進行保護,盡可能地減少對當?shù)氐赜颦h(huán)境的破壞,并且在園林建設(shè)施工期間,合理地規(guī)劃建設(shè)時間,減少噪音污染對當?shù)鼐用竦纳硇慕】档钠茐?。在施工期間,合理有效地利用建筑材料,盡量減少廢物的產(chǎn)出,充分地提高建筑資源的利用率,對于施工期間產(chǎn)生的不可循環(huán)且不可降解的建筑垃圾,在處理的時候也一定要選擇科學(xué)合理的方式,不能因為節(jié)約建筑成本而采取任何一種對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有害的處理辦法,對此,當?shù)氐沫h(huán)境保護部門也要做好這方面的監(jiān)督,及時地提醒建筑團隊,并提供最科學(xué)的解決辦法。園林工程的生態(tài)環(huán)境主要是靠植被來維護的,當加入了建筑之后,植被種植的面積有所縮小,生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃也會受到一定程度的破壞,在這樣的狀況之下,一定要做的就是合理地規(guī)劃園林工程內(nèi)的生態(tài)建設(shè),對園林建設(shè)的地域進行重點考察,針對當?shù)氐牡赜蛱卣饕约爱數(shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進行充分的了解,在這樣的基礎(chǔ)上規(guī)劃園林建設(shè)。園林工程內(nèi)的人文環(huán)境的建設(shè)也要依照當?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)計劃進行改變,減少不利于生態(tài)環(huán)境保護的娛樂設(shè)施的出現(xiàn),避免出現(xiàn)人類活動嚴重影響生態(tài)保護的現(xiàn)象出現(xiàn)。對于園林工程內(nèi)的工作人員的專業(yè)素質(zhì)也要進行考察,園內(nèi)的工作人員能夠在豐富的專業(yè)知識的輔助下護理好園林工程內(nèi)的植被,還要能夠為園林生態(tài)環(huán)境的長遠保護提出適當?shù)陌l(fā)展建議。只有做到這些,園林工程中生態(tài)環(huán)境建設(shè)才能長遠發(fā)展。
作者:陳傳海單位:湖北省丹江口市園林局