社會保險費征繳精選(九篇)
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第1篇：社會保險費征繳范文
關(guān)鍵詞：社會保險；社會保障；稅務(wù)征繳
abstract: china’s social insurance system is being perfected day by day, but there are still some problems, this article analyzed, and made a number of possible measures.
key words: social security; social security; tax collection
前言
從建立國有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險制度以來，社會保險政策的制定，社會保險費的征收、管理和支付一直由各級勞動保障部門負(fù)責(zé)，這種既定“政策”，又管“錢”的管理體制，在當(dāng)時曾起了一定作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和發(fā)展，以前多年形成的社會保險費收繳管理體制越來越不適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要。1999年1月國務(wù)院頒布《社會保險費征繳暫行條例》的實施，我縣開始實行社會保險費稅務(wù)征收，不僅改變了社會保險費征收主體，更重要的是基本建立起了“稅務(wù)征收、財政監(jiān)管、社保發(fā)放”的社會保險工作管理新體制，同時，為今后開征社會保障稅和建立社會保障預(yù)算等重大社會保障制度的實施，做了前期準(zhǔn)備、奠定了良好基礎(chǔ)。
一、稅務(wù)征收的積極作用
（ 一）有利于擴大社會保險覆蓋面。實行稅務(wù)征收以后,能夠利用稅務(wù)部門長期從事稅收工作，比較全面地掌握企業(yè)分布、財務(wù)活動及生產(chǎn)經(jīng)營等方面情況，有效地將新增的外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶納入社會保險范圍之內(nèi)，較快地提高社會保險覆蓋面，實施后兩個月新增參保單位650家，目前全縣單位參保覆蓋面達(dá)到100%。
（二）有利于提高征繳率。實行稅務(wù)征收以后，稅務(wù)部門能夠借助原先征收稅收的管理網(wǎng)絡(luò)和管理機構(gòu)，依據(jù)齊全的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、豐富的稅收征管經(jīng)驗以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、工資水平等情況的充分了解，實行點對點、面對面地征收社會保險費。我縣社會保險費的收繳率從實施前的96%提高到99%，不僅保證有效籌措社會保險基金，而且也保護了職工個人應(yīng)得的合法權(quán)益。
（三）有利于落實“收支兩條線”管理。實行稅務(wù)部門征收以后，實現(xiàn)了社會保險費由收支混合管理向收支兩條線管理的轉(zhuǎn)變。社會保險費的征收由稅務(wù)部門承擔(dān)，收入上繳財政；社會保障部門負(fù)責(zé)社會保險的政策制定、政策執(zhí)行、參保企業(yè)和參保人員的登記、建立個人賬戶并實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，與社會保險費的收入不再有直接關(guān)系，使社會保險費收、支、管、用運行過程有序化和規(guī)范化，從而在機制上保證了基金的規(guī)范、安全運轉(zhuǎn)。
（四）有利于提高管理和服務(wù)質(zhì)量。社會保險費實行稅務(wù)征收，是當(dāng)前社會保險費收繳管理的現(xiàn)實選擇。由稅務(wù)部門征收，更能體現(xiàn)在征收中的專業(yè)性和系統(tǒng)性，社會保障部門從原來承擔(dān)的社會保險費收繳任務(wù)中分離出來，不再負(fù)責(zé)社會保險費的收繳任務(wù)，消除了收繳的壓力，能夠集中精力搞好社會保險政策的制定執(zhí)行，社會保險的參保登記和社會保險待遇的支付工作，提高社會保險的管理和服務(wù)質(zhì)量。
二、社會保險費稅務(wù)征收存在的問題
社會保險費稅務(wù)征收，與以前社會保障部門征收，雖然取得了一定的成效，但是與深化社會保險制度改革，進一步理順社會保險關(guān)系、公平合理征收社會保險費不可避免地會存在一些問題。
（一）多頭管理、權(quán)責(zé)失調(diào)。社會保險費征收包括單位繳費額和個人繳費額，現(xiàn)行的社會保險費征收業(yè)務(wù)流程涉及到的環(huán)節(jié)較多，單位申報、參保繳費登記要到勞動保障部門辦理；個人繳費基數(shù)及繳費額由勞動保障部門核定，稅務(wù)部門代收；單位繳費基數(shù)、繳費比例由勞動保障部門和稅務(wù)部門分別予以核定；稅務(wù)部門只承擔(dān)社會保險費的征收和催繳工作，繳費的逾期、拖欠、處罰、緩繳的審批分散在這些不同部門，部門從自身管理角度出發(fā)，多頭建立數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致對賬難和記賬難，征收環(huán)節(jié)的多頭化，使權(quán)責(zé)嚴(yán)重脫節(jié)，加之部門間協(xié)調(diào)服務(wù)難以完全實現(xiàn)，導(dǎo)致社會保險費的征收效率不高，割裂了本應(yīng)由一個部門獨立承擔(dān)的征收功能。
（二）企業(yè)申報繳費基數(shù)質(zhì)量有待提高?，F(xiàn)行政策規(guī)定，應(yīng)以企業(yè)支付在職職工的工資總額為繳費基數(shù)計算提取社會保費。工資總額應(yīng)該包括職工的基本工資、各種津貼、經(jīng)常性獎金和其他工資。有些單位為了少繳社會保險費，只以職工的基本工資來申報，或者故意少報職工工資總額，雖然年終會算清繳，一旦查到也沒有處罰規(guī)定，只須補繳社會保險費，致使在征管過程中漏繳、少繳的情況難以有效遏制，嚴(yán)重阻礙公平、合理征繳社會保險費。
（ 三）各險種征繳基數(shù)不統(tǒng)一。目前實施的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費基數(shù)的最低控制線都不統(tǒng)一，基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)最低控制線是全省職工平均工資60%；而醫(yī)療保險、失業(yè)保險等分別是當(dāng)?shù)芈毠て骄べY100%或市職工平均工資的100%，從而使各險種征繳保險費時要分別計算，分別開單征繳。
（四）社會保障部門“收入過渡戶”沒有全部取消。財政部與勞動保障部聯(lián)合頒發(fā)的《社會保障基金財務(wù)制度》規(guī)定，實行稅務(wù)部門征收社會保險費的地區(qū)，社會保障部門不再設(shè)“收入過渡戶”。但多數(shù)地區(qū)仍舊設(shè)立“收入過渡戶”，特別是自謀職業(yè)社會保險費的征繳量大繁雜，地稅部門不愿接收，只得有社會保障部門設(shè)立“收入過渡戶”收繳，有悖于財務(wù)規(guī)定，增加了社會保險費的運行環(huán)節(jié)及在途時間，不利于社會保障基金的“收支兩條線”管理。
三、完善社會保險費征收工作的建議
上述問題的存在，主要是法律法規(guī)對社會保險費征繳主體不夠明確，稅務(wù)部門征繳缺乏必要的法律保護，征繳流程不夠科學(xué)，征繳基數(shù)多頭管理，征繳手段現(xiàn)代化程度不高，可見完善社會保險費稅務(wù)征收工作顯得較為迫切，提出以下建議：
（一）強化稅務(wù)部門征收主體地位。國家應(yīng)以法律法規(guī)的形式真正賦予稅務(wù)部門征收社會保險費的權(quán)力，使稅務(wù)部門能夠有效地行使法律賦予的強制執(zhí)行手段運用于征收的全過程，包括單位、個人繳費基數(shù)和人數(shù)的核定，欠繳的處罰等；同時，也要明確稅務(wù)部門征收社會保險費的責(zé)任與稅收責(zé)任同等重要，增加稅務(wù)部門的收費意識和壓力，力爭做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。
（二）統(tǒng)一各險種的繳費基數(shù)。基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費基數(shù)將過去企業(yè)上報工資總額改為企業(yè)列入成本和費用的工資總額為繳納社會保險費的基數(shù)，各險種繳費基數(shù)最低控制線統(tǒng)一為省職工平均工資的60%，
并實行基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險五費合征，統(tǒng)一繳費基數(shù)、統(tǒng)一申報結(jié)算、統(tǒng)一一個比例、統(tǒng)一一張票據(jù)，內(nèi)部各險種實行分賬管理。
（三）理順征收社會保險費的工作流程。征收社會保險費不僅要征收單位應(yīng)繳納的社會保險費，也應(yīng)征收個人應(yīng)繳納的社會保險費，并應(yīng)管理整個社會保險費的征收過程。為此社會保險登記、單位、職工繳費申報、到帳記賬工作由勞動保障部門移交地方稅務(wù)部門辦理，地方稅務(wù)部門結(jié)合個人所得稅征繳工作，共同建立繳費單位、繳費個人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)上每月采集單位全部職工工資總額和職工個人工資總額，以此作為征繳個人所得稅、單位和職工個人社會保險費的基數(shù)，以此促進個人所得稅和社會保險費的共同足額征收。
第2篇：社會保險費征繳范文
我們的各種數(shù)據(jù)就是怪異，公布平均工資不公布人數(shù)，那么我們自己估算一下，保守估算全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員和私營單位就業(yè)人員各占50%，那么加權(quán)年平均工資數(shù)為37761元。按照人社部公布的參保職工21361萬人計算工資總額為8.0661萬億，按照工資總額28%征繳養(yǎng)老保險費應(yīng)征繳22585萬元，與“2012年職工基本養(yǎng)老保險總收入為18363億元。”相比差額4222萬元，這應(yīng)該算作應(yīng)繳而被漏繳的社會養(yǎng)老保險金，延遲退休一年可以少支付養(yǎng)老金200萬，漏繳養(yǎng)老金相當(dāng)于延遲20年退休少支付的數(shù)額。
二、職工總數(shù)與參保人數(shù)的潛力
登陸中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，查詢“年度數(shù)據(jù)”，再查“就業(yè)人員和工資”，2012年度數(shù)據(jù)尚未上網(wǎng)，2011年就業(yè)人員76,420.0，萬人，其中：城鎮(zhèn)就業(yè)人員35,914.0萬人，鄉(xiāng)村就業(yè)人員40,506.0萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員對應(yīng)的工資總額59954.7萬元。再查詢“公共管理、社會保障及其它”/“城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險”，2011年城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險人數(shù)28,391.3萬人，在職職工參加養(yǎng)老保險人數(shù)21,565.0萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員理應(yīng)為在職職工，城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.59億，城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險2.84億人，在職職工2.16億人，城鎮(zhèn)就業(yè)人員與這兩個數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn)，前者差7500萬人，后者差1.43億人?？刹豢梢赃@樣認(rèn)為，在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中至少有7500萬人沒有參加養(yǎng)老保險。按照國家統(tǒng)計局公布的2011年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資41,799元計算，漏繳人員全部征繳至少可征繳社會保險費8778萬元，按照城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)人員平均工資28,791元計算漏繳人員全部征繳至少可征繳社會保險費6046萬元。即便按照全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均數(shù)大概每月1000元計算，這部分未繳納社會保險人員全部征繳至少可征繳社會保險費2520萬元。
三、社會保險漏洞到底有多大
網(wǎng)友Wildwolfhowls的博文《征繳不利是造成社會保險“空賬”、“缺口”的重大原因》透露山東某某大型國有控股企業(yè)集團號稱總資產(chǎn)300億，員工5000人，年創(chuàng)利稅近20億。集團上市企業(yè)某某股份有限公司總資產(chǎn)28億，2010年年報披露員工2065人，登陸該企業(yè)所在地社會保險網(wǎng)站查詢該企業(yè)參保情況是：某某企業(yè)集團總公司養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險參保人數(shù)均為零，該集團公司只為部分員工參加了醫(yī)療保險，并且沒有參加大額醫(yī)療保險，參加醫(yī)療保險人數(shù)最多的年份1034人，絕大多數(shù)年份在730人左右。年報披露2065人的上市公司象征性的參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險，參保人數(shù)最多年份只有249人。2011年度報告第十二頁“在職員工總數(shù)1049人”而“公司需承擔(dān)離退休費用的職工人數(shù)121人”，如今參保企業(yè)離退休人員已經(jīng)全部納入社會保險領(lǐng)取退休金，該上市公司還需要承擔(dān)121人的離退休費用令人匪夷所思。
四、用人單位偷逃、拖欠社會保險費的主要手段
在實際工作中個別用人單位偷逃、欠繳社會保險費的問題比較嚴(yán)重。一是瞞報職工人數(shù)；二是瞞報工資總額；三是要求從業(yè)人員提供虛假證明，；四是玩弄財務(wù)數(shù)據(jù)，將工資計入津貼補貼等等；五是將員工部分工資作為費用由員工提供收據(jù)入賬?！吨腥A人民共和國社會保險法》第八十六條 用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。如果依法對這些偷逃社會保險費的用人單位進行追繳和嚴(yán)厲處罰的話，全國社會保險費結(jié)余額肯定還會增加幾千萬。
五、挖掘社會保險費潛力的途徑
1.要認(rèn)真做好宣傳教育工作。我們國家的社會保險制度歷經(jīng)30多年的試點、探索、改革、完善取得了一定的成績，覆蓋面還在穩(wěn)步擴大，待遇水平也在不斷提高。在改革完善的過程中難免出現(xiàn)這樣活那樣的偏差，例如社會保險費空賬和社會保險雙軌制的弊端近年來遭到社會的廣泛批評。這種改革過程中的弊端一定會在改革深化的進程中得到解決。要不斷加大正面宣傳力度，確保這項利國利民的社會保障事業(yè)健康發(fā)展。2.要不斷加大執(zhí)法力度，堅決打擊偷逃社會保險費的違法行為。我們國家已經(jīng)把社會保障事業(yè)納入法制化軌道，先后出臺了《社會保險法》，涵蓋基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險五個險種。對社會保險費征繳均有明確的規(guī)定，對于違保險法的法律責(zé)任也有明確規(guī)定。然而，在實際工作中社會保險費征繳工作依然不盡人意，偷逃、侵占、挪用社會保險費的違法犯罪問題時有發(fā)生，給社會保障事業(yè)帶來隱患。因此，要不斷加大執(zhí)法力度，加強人力資源和社會保障監(jiān)察工作，對違反《社會保險法》的犯罪行為要堅決打擊。
六、結(jié)束語
第3篇：社會保險費征繳范文
現(xiàn)將《廣東省社會保險費征繳辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
第一章 總則
第一條 為加強本省社會保險費征繳管理，保障被保險人的社會保險待遇，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費（統(tǒng)稱社會保險費）的征繳，適用本辦法。
本辦法所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。
第三條 社會保險費實行綜合征繳。
第四條 社會保險費由地方稅務(wù)機關(guān)征收。
社會保險費按地方稅收管理體制實行屬地征收。
社會保險費由繳費個人和繳費單位按規(guī)定比例，與個人所得稅的工資、薪金稅項一并申報繳納。
第五條 社會保險費實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。
第二章 征繳管理
第六條 繳費個人按本人當(dāng)月申報個人所得稅的工資、薪金計算繳納社會保險費，繳費單位按所屬繳費個人當(dāng)月申報個人所得稅工資、薪金的總額計算繳納社會保險費。
第七條 社會保險費由工資、薪金所得人及其所在單位（含個體戶）按有關(guān)規(guī)定分別負(fù)擔(dān)。
第八條 繳費單位履行代扣代繳社會保險費義務(wù)。
繳費單位在依法履行代扣代繳社會保險費義務(wù)時，繳費個人不得拒絕。繳費個人拒絕的，繳費單位應(yīng)當(dāng)及時報告地方稅務(wù)機關(guān)處理。
第九條 社會保險費按月計征，由繳費單位于次月7日前申報繳納。
有條件的地區(qū)應(yīng)實行電子申報或磁盤軟件申報。
第十條 任何單位和個人都無權(quán)減免社會保險費。
因有特殊困難不能按期繳納社會保險費的，經(jīng)縣（含縣）以上地方稅務(wù)局的征收管理分局批準(zhǔn)，可以延期繳納社會保險費，但最長不得超過3個月。
繳費單位未按前款規(guī)定期限繳納或者代扣代繳社會保險費的，地方稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納社會保險費之日起，按日加收千分之二的滯納金。
第十一條 繳費單位未按規(guī)定期限繳納或者代扣代繳社會保險費的，由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納或者代扣代繳的，經(jīng)縣（含縣）以上地方稅務(wù)局（征收管理分局、檢查分局、稽查局）局長批準(zhǔn)，地方稅務(wù)機關(guān)可以書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳社會保險費和滯納金。
第十二條 繳費單位申報不實，地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)繳的社會保險費數(shù)額。
第十三條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)于每年6月20日前將核定的各繳費單位下年度的綜合征繳比例提供給同級地方稅務(wù)機關(guān)。
地方稅務(wù)機關(guān)按上款的綜合征繳比例按時足額征收社會保險費，按月將所征收的社會保險費按險種、按級次劃入相應(yīng)級次的財政部門開設(shè)的社會保障基金財政專戶。
應(yīng)上解的省級社會保險調(diào)劑金，由各級地方稅務(wù)機關(guān)按省政府規(guī)定的比例，就地按險種直接劃入省財政廳社會保障基金財政專戶。
第十四條 地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于每月5日前將上月征收社會保險費的資料提供給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
第十五條 征收社會保險費使用的有關(guān)票據(jù)由廣東省地方稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制。
第十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理繳費單位、繳費個人的社會保險登記、變更或者注銷登記業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)核實繳費單位、繳費個人的繳費資料，發(fā)現(xiàn)有誤，應(yīng)及時通知地方稅務(wù)部門更正；負(fù)責(zé)社會保險基金的會計核算以及個人帳戶的記錄、管理工作。
第三章 監(jiān)督檢查
第十七條 繳費單位應(yīng)向本單位職工公布本單位社會保險費繳納情況，接受職工監(jiān)督。
第十八條 地方稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對繳費單位、繳費個人繳納社會保險費的情況進行檢查，有權(quán)對繳費單位代扣代繳社會保險費的情況進行檢查。
經(jīng)縣（含縣）以上地方稅務(wù)局（征收管理分局、檢查分局、稽查局）局長批準(zhǔn)，地方稅務(wù)機關(guān)憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款帳戶許可證明，查核繳費單位、繳費個人在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款帳戶。
第十九條 繳費單位、繳費個人必須接受地方稅務(wù)機關(guān)依法進行的繳費檢查，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。
第二十條 地方稅務(wù)機關(guān)依法進行繳費檢查時，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助，向地方稅務(wù)機關(guān)如實反映繳費單位、繳費個人以及其他當(dāng)事人與繳費或者代扣代繳社會保險費有關(guān)的情況，提供有關(guān)資料及證明材料；地方稅務(wù)機關(guān)可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料。
第二十一條 勞動和社會保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以進行與社會保險費征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。
地方稅務(wù)機關(guān)、勞動和社會保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)派出的人員進行繳費檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)證件，并有責(zé)任為被檢查人保密。
第四章 罰則
第二十二條 繳費單位和繳費個人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第二十三條 社會保險費征繳所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，地方稅務(wù)機關(guān)不得從社會保險基金中提取任何費用。
第二十四條 本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
第4篇：社會保險費征繳范文
一、按照有關(guān)的規(guī)定,因社會保險發(fā)生的爭議并不是指因社會保險費發(fā)生的爭議,而是指因社會保險待遇發(fā)生的爭議
1993年《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第二條規(guī)定,因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議屬于勞動爭議;2008年《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條規(guī)定,因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議屬于勞動爭議。很多人以此認(rèn)為單位欠繳社會保險費應(yīng)該屬于勞動爭議的受案范圍。
其實,勞動部早在《〈中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例〉若干問題解釋》中,專門對其中的"保險"作了解釋,即該"保險"是指社會保險,包括工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險、待業(yè)保險、養(yǎng)老保險和病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會保險待遇。也就是說所謂因"保險"發(fā)生的爭議是指因"社會保險待遇"發(fā)生的爭議,而不是指因用人單位欠繳社會保險費發(fā)生的爭議。保險費與保險待遇是兩個性質(zhì)完全不同的概念,不能混淆。
二、繳納社會保險費不是用人單位與勞動者之間的民事法律關(guān)系,不應(yīng)該由勞動者直接要求用人單位履行該義務(wù)
根據(jù)我國的《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》,繳納社會保險費的義務(wù)主體是用人單位和勞動者,收繳單位是勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)。用人單位不繳納社會保險費,違反的是行政管理法規(guī),損害的不只是勞動者個人的利益,還包括國家的整個社會保障制度。在征繳社會保險費中形成的法律關(guān)系是國家征繳部門與用人單位以及勞動者之間管理與被管理的行政關(guān)系,并非勞動爭議當(dāng)事人之間的民事關(guān)系。筆者認(rèn)為勞動者對用人單位欠繳的保險費既無請求權(quán),也無放棄權(quán)。社會保險費征繳的主體只能是勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)。所以,因欠繳社會保險費發(fā)生的爭議不屬于勞動者與用人單位之間的民事糾紛,不應(yīng)屬于勞動仲裁和法院受理的勞動爭議案件的范圍。
三、勞動者只有在實際發(fā)生退休、失業(yè)、患病、工傷等法定事由時,才享有社會保險待遇的請求權(quán),因此發(fā)生的糾紛才屬于勞動爭議
社會保險費是由國家強制用人單位(也包括勞動者)繳納的具有保險性質(zhì)的、以勞動者為保險受益人的保險基金。社會保險費由國家作為基金投資人占有、使用并保值增值,勞動者只享有社會保險的期待權(quán)。在各項社會保險中,勞動者僅是國家規(guī)定的直接受益人,是社會保險待遇的權(quán)利主體,而不是社會保險費征繳關(guān)系中的權(quán)利主體。在行政征繳關(guān)系中,勞動者和用人單位之間并不因此形成債的關(guān)系。在法定情形沒有出現(xiàn)前,只能請求勞動保障行政部門向用人單位征繳社會保險費,而無權(quán)直接要求用人單位為自己履行繳納社會保險費的義務(wù)。
根據(jù)我國勞動法律規(guī)范的規(guī)定,勞動者只有在實際發(fā)生退休、失業(yè)、患病、工傷等法定情形時,才享有獲得保險待遇的請求權(quán)。雖然勞動者無權(quán)直接要求用人單位為自己履行繳納社會保險費的義務(wù),但是因用人單位沒有或者沒有足額為其繳納社會保險費,在退休、失業(yè)、患病、工傷等法定情形出現(xiàn)時,勞動者和用人單位就形成了債的關(guān)系,勞動者就具有了實際的訴權(quán),可以直接要求用人單位依法負(fù)擔(dān)社會保險待遇。雙方因此發(fā)生的爭議,屬于勞動爭議,可以通過仲裁以及訴訟方式解決。
四、法律已明確規(guī)定了用人單位拖欠或者拒繳社會保險費時的強制征繳措施,沒有必要再以仲裁或者訴訟方式確定用人單位是否應(yīng)該繳納
按照《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定,用人單位是否繳納社會保險費只需要勞動保障行政部門確認(rèn)既可(同時也只有勞動保障行政部門才能確認(rèn)),而無需仲裁機構(gòu)或者法院確認(rèn)。勞動保障行政部門對沒有繳納社會保險費的,可以直接申請人民法院依法強制征繳。而且若以仲裁或者訴訟方式解決社會保險費的征繳爭議,其仍需由勞動保障行政部門出具的證明材料。因此以仲裁或者訴訟方式解決此種爭議,實際上毫無必要。
五、若將因用人單位欠繳社會保險費而發(fā)生的爭議作為勞動爭議案件受理,存在諸多問題
第一,如果用人單位欠繳社會保險費,需要由該單位的每個勞動者都通過勞動仲裁或者訴訟方式要求用人單位履行繳納義務(wù),那必然會造成社會資源的巨大浪費和社會的不穩(wěn)定。
第二,按勞動爭議案件處理,往往存在時效問題。在仲裁和訴訟中往往以勞動者超過了一年時效為由不支持勞動者的請求,或者只支持繳納最后一年的社會保險費。這對勞動者是極其不利的。而由勞動保障行政部門征繳社會保險費,則是不存在時效問題的。
第三,生效仲裁裁決和判決的執(zhí)行會遇到一些難題。一是很多情況下無法執(zhí)行。因為社會保險是以用人單位全體職工作為參保對象,而不受理以單個職工的參保(個體工商戶除外)。當(dāng)用人單位按照裁決履行繳費義務(wù)時,社會保險機構(gòu)一般不會受理。二是當(dāng)勞動者持生效裁決和判決向法院申請執(zhí)行時,用人單位也積極繳納執(zhí)行款,但社保機構(gòu)拒絕接收。一是因為生效裁決文書所裁決單位的繳費金額不夠。因為按照有關(guān)規(guī)定,企業(yè)的繳費基數(shù)是按工資總額計算的,而在個案的仲裁和訴訟中,裁決單位是按該職工本人的工資為基數(shù)計算的,使企業(yè)少繳了大量的社會保險費;二是因為很多情況下職工是在實際發(fā)生或者即將發(fā)生工傷、退休、疾病等情形時要求單位補繳社會保險費的,如果社保機構(gòu)接受單位補繳,必然導(dǎo)致其支付的保險待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所接收的保險費,對保險基金構(gòu)成嚴(yán)重的損害。這不符合保險的基本原理。
第5篇：社會保險費征繳范文
（一）單純判令用人單位繳納社會保險費并不一定能給個人帶來期待中的利益
根據(jù)我國《中華人民共和國社會保險法》法律法規(guī)中的第四條的規(guī)定，“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費”的相關(guān)規(guī)定，勞動者以及提供勞動的相關(guān)單位都屬于社會保險費繳納的相關(guān)義務(wù)人員。因此，如果只讓用人單位對相應(yīng)的社會保險費用進行有效的繳納，不讓單位員工繳納，單位個人也不可以得到相應(yīng)的所期待的那部分利益。
（二）民事訴訟與當(dāng)事人訴訟請求的矛盾性
司法的具體工作中，當(dāng)事人在相關(guān)的勞動爭議有關(guān)的案例中，一般僅僅是要求法院讓相關(guān)的用人單位把應(yīng)繳的社會保險繳納上，但是對實際的社會保險費用進行有效的計算時非常復(fù)雜的。工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、基本醫(yī)療保險以及養(yǎng)老保險的組成稱之為社會保險，在我國社會保險中的基本養(yǎng)老保險的費用進行繳納，一般是按照企業(yè)所聘人員在企業(yè)職工工資當(dāng)中的總額所占的比例來確定的，其中醫(yī)療保險的那部分費用以及生育保險的那部分費用都是根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定進行繳納的，由于行業(yè)不一樣其工傷所具有的風(fēng)險程度也不一樣，所以對于工傷保險費用進行繳納應(yīng)該按照不同行業(yè)所具有的風(fēng)險程度來做相關(guān)的確定。工傷情況的發(fā)生率需要對行業(yè)所具有的費率方面的檔次實施細(xì)致化。所以實際上繳納的勞動者的社會保險金額是會隨著社會經(jīng)濟的改變而改變的，當(dāng)然國家政策發(fā)生變化，也會對其產(chǎn)生改變。若是法院判令相應(yīng)的用人單位為企業(yè)的職工繳納相應(yīng)的社會保險，不但要對企業(yè)不容年度所具有的職工工資的總額和因拖欠社會保險費而產(chǎn)生的滯納金進行查詢，還要查明相關(guān)的國家政策，同時還要進行復(fù)雜的計算，因此可操作性不強。
（三）民事判決要求一方當(dāng)事人必須向另一方當(dāng)事人履行義務(wù)
因為社會保險費用的性質(zhì)比較特殊，因此，我國人民法院在進行判決中不能根據(jù)用人單位沒有或者是少量的繳納社會保險的費用而將其判給勞動者，法院不是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的上級機關(guān)，因此，任免法院只能依法辦判決用人單位想社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行繳納費用的義務(wù)，在某種程度上就算法律文書已經(jīng)生效，但是還是得不到及時的執(zhí)行，是因為如果社會保險相關(guān)的經(jīng)辦單位不是這個案件里的當(dāng)事人，所以他沒有履行判決方面的相關(guān)義務(wù)。還有就是，我們在上面提到對社會保險進行相應(yīng)的繳納的對象是勞動者以及勞動者所在的單位。如果，案件當(dāng)中法院判令勞動者所在的單位為其繳納社會保險的話，那勞動者的部分無需繳納。
（四）社會保險費數(shù)額查清需要追加社會保險部門
要查清社會保險費數(shù)額，必須要社保部門做為第三方訴訟人，但是社會保險部門與原告以及被告的訴訟沒有直接的關(guān)系，因此，沒有賠償以及返還的義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》中的第九條規(guī)定，“人民法院不得其追加為第三人通知其參加訴訟”。
二、出現(xiàn)問題的原因分析
從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來看，若是把勞動者與勞動者所在單位由于社會保險的原因出現(xiàn)的相關(guān)爭議列入到相應(yīng)的勞動爭議當(dāng)中?！渡鐣ｋU法》其實是把社會保險給有效的分成了兩種，一種是勞動者或者是勞動者所在單位跟相應(yīng)的社會保險費用的收納單位之間，所出現(xiàn)的侵權(quán)方面的行為，進而出現(xiàn)的爭議，出現(xiàn)此類情況能夠做相應(yīng)的行政訴訟，在就是行政復(fù)議的，第二類就是勞動者跟勞動者所在單位出現(xiàn)的保險方面的爭議，能夠?qū)嵤┰V訟，然而實際上是那種訴訟，相關(guān)的法律對此并沒有明確的規(guī)定。
目前，我國相應(yīng)的司法方面的闡述，確定歸入勞動爭議受案領(lǐng)域的是：《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》中因為社會保險糾紛納入勞動爭議的范圍是：根據(jù)我國中規(guī)定“勞動者退休以后，沒有參加社會保險統(tǒng)籌的原用人單位因為索要醫(yī)療費、工傷保險待遇、其他社會保險、養(yǎng)老金發(fā)生的糾紛”。勞動者因為其所在的單位沒有為其辦理相關(guān)的社會保險方面的手續(xù)，同時相關(guān)的辦理單位沒有對其實施補辦方面的行為造成了勞動者不可以享受到相應(yīng)的社會保險方面的相關(guān)待遇，所以提出讓其所在單位對其造成的損失進行有效補償而發(fā)生的相關(guān)爭議。所體現(xiàn)的法理內(nèi)容為：對社會保險所產(chǎn)生的費用進行繳納屬于行政管理的范疇，勞動者自身沒有相關(guān)的能力執(zhí)行行政單位的權(quán)利要求勞動者所在單位繳納相應(yīng)的費用，人民法院當(dāng)然也不可以在勞動者不具備相關(guān)權(quán)利的條件下對其要求做有效支持。然而如果勞動者所在單位沒有履行相關(guān)的法律規(guī)定的那些義務(wù)，由此損害了勞動者的相關(guān)利益，出現(xiàn)了相關(guān)的債務(wù)方面的關(guān)系，在此條件下，勞動者就有了維權(quán)的能力，勞動者可以要求用人單位依法承擔(dān)自己的社會保險的全部待遇。對相關(guān)法律，在就是司法方面的解釋進行有效的對比，對于司法解釋來說，僅僅是把一些社會保險相關(guān)爭議給有效的歸入了相應(yīng)的勞動政治的領(lǐng)域而已。經(jīng)由對上面的闡述，筆者認(rèn)為，我國最高人民法院對那些社會保險所引發(fā)的爭議所做的規(guī)定是非常符合相關(guān)的行政權(quán)以及司法權(quán)進行劃分所遵循的原則。我國的社會保險其實是我們國家制定的社會保障反面的相關(guān)制度，不管是社會保險費用進行繳納，還是對其進行相關(guān)的辦理、監(jiān)督都是被按照法律規(guī)定歸入到了相關(guān)的行政管理的范圍之內(nèi)的。
第6篇：社會保險費征繳范文
為適應(yīng)社會保險制度改革的不斷深化，確保社會保險費按時足額征繳，現(xiàn)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，對社會保險費補繳的若干具體問題，提出如下處理意見：
一、本意見所指社會保險費，包括城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、生育保險費、工傷保險費，小城鎮(zhèn)社會保險費，外來從業(yè)人員綜合保險費等國家和本市規(guī)定強制征繳的各類社會保險費。
二、凡單位和個人未按社會保險費征繳規(guī)定按時足額繳納社會保險費，延遲繳費隔月以上，即在實際繳費的月份繳納該月份之前的社會保險費的，屬于本意見補繳社會保險費范圍。
首次參加工作和變動工作單位的個人，單位應(yīng)在其進單位的當(dāng)月申報繳納社會保險費，如因辦理申報核定而延遲一個月以內(nèi)繳費的，不屬于本意見補繳社會保險費范圍。
三、單位和個人補繳社會保險費的補繳基數(shù)，按應(yīng)繳費年份個人繳費工資基數(shù)與補繳利息之和確定。補繳利息的利率按年度公布。20**年的補繳年利率為4%。
補繳當(dāng)年度社會保險費的，繳費每延遲一個月，按補繳年利率1/12加算補繳利息。補繳跨年度的，補繳利息按補繳利率復(fù)利計算。
四、單位和個人對補繳社會保險費個人繳費工資基數(shù)有爭議的，個人繳費工資基數(shù)暫按應(yīng)繳費月份其所在單位平均繳費基數(shù)的110%確定；沒有單位平均繳費基數(shù)的，暫按應(yīng)繳費月份上年度全市職工月平均工資的110%確定。補繳基數(shù)按本處理意見第三條規(guī)定確定。
經(jīng)勞動爭議處理等規(guī)定程序確定個人繳費工資基數(shù)的，按生效的法律文書為依據(jù)確定個人繳費工資基數(shù)。補繳基數(shù)按本處理意見第三條規(guī)定確定。
五、單位和個人補繳社會保險費的費率，按應(yīng)繳年份單位和個人的各類社會保險費費率確定。
六、按規(guī)定由單位和個人共同承擔(dān)繳費責(zé)任的，補繳時個人和單位處于勞動關(guān)系存續(xù)期間的，由單位負(fù)責(zé)代扣代繳個人繳費，一并繳納單位和個人應(yīng)繳納的社會保險費；補繳時個人和單位已不存在勞動關(guān)系的，可由單位和個人自行履行繳費責(zé)任，分別繳納單位補繳部份和個人補繳部份。
無單位代扣代繳，而由個人自行承擔(dān)繳費責(zé)任的，由個人補繳其應(yīng)繳納的社會保險費。
七、單位和個人補繳社會保險費，根據(jù)各社會保險險種的相關(guān)規(guī)定，按補繳的數(shù)額和應(yīng)繳費年份個人帳戶記帳比例確定個人帳戶記帳額。
第7篇：社會保險費征繳范文
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《社會保險費征繳暫行辦法》和《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府第188號令），進一步建立和完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋范圍，切實維護職工合法權(quán)益，推進市區(qū)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強和規(guī)范市區(qū)社會保險費征繳工作提出如下意見：
一、征繳范圍和對象
*市區(qū)范圍內(nèi)的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的職工，均須依法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。
城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員依法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。
二、征繳方式
社會保險費由地稅部門統(tǒng)一征繳?，F(xiàn)階段，對市區(qū)范圍內(nèi)所有用人單位的基本養(yǎng)老保險，以工資總額為基數(shù)，按規(guī)定的費率進行征繳，其他社會保險暫按原規(guī)定辦法征繳。下一步，以養(yǎng)老保險擴面工作為龍頭，依法將各類用人單位納入各項社會保險覆蓋范圍，進一步擴大社會保險覆蓋面。力爭用三年時間，逐步實現(xiàn)市區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險“五費合征”。
三、繳費基數(shù)和費率
1、用人單位繳費基數(shù)。用人單位按本單位當(dāng)年全部職工工資總額作為基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)，在起步階段，除特殊行業(yè)外，允許按不低于全部職工工資總額的70%確定。確定后的繳費基數(shù)，若低于用人單位實際參保職工繳費工資之和的，以單位實際參保職工繳費工資之和確定繳費基數(shù)。若單位繳費基數(shù)大于單位實際參保職工繳費基數(shù)之和的，允許繳費單位在次月前向市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)補報職工參保名單，逾期未報的，超過部分的征繳額劃入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。
2、職工個人繳費基數(shù)。按職工本人上一年度的月平均工資（以下簡稱繳費工資）計算確定。職工繳費工資高于上年全省職工月平均工資300%的，按300%確定；低于上年全省職工月平均工資60%的，按60%確定；其余按實確定。對于擴面企業(yè)參保職工，可按上年全省職工月平均工資的40%確定。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)核定的基數(shù)建立個人帳戶。
對帳證不全或拒不提供帳簿、憑證或申報費額明顯不實，由地稅部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定最低繳費基數(shù)，或直接核定應(yīng)繳社會保險費。
3、城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員繳費基數(shù)。城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險的基數(shù)在上年全省職工月平均工資的60%、100%、200%和300%中選擇確定；繳納基本醫(yī)療保險費的基數(shù)按上年市區(qū)職工月平均工資確定。
4、用人單位繳納基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的繳費基數(shù)仍按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，今后逐步實現(xiàn)按全部職工工資總額進行征繳。
5、繳費費率按現(xiàn)行社會保險有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。
四、征繳辦法
基本養(yǎng)老保險費實行單位繳費與個人繳費相分離征繳，并實行地稅部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)雙向申報制度。
1、用人單位基本養(yǎng)老保險費征繳。用人單位必須在每月10日前按規(guī)定計算出應(yīng)繳費額，向地稅部門申報應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費；同時按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的規(guī)定，在每月20日前申報應(yīng)繳納的社會保險費和辦理繳費人數(shù)、繳費工資基數(shù)等參保調(diào)整事項。
用人單位實行按月預(yù)繳、年終清算。用人單位應(yīng)在年度終了45天內(nèi)向地稅部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報送《基本養(yǎng)老保險費匯算清繳表》和相關(guān)資料，地方稅務(wù)部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在4個月內(nèi)辦理社會保險費匯算清繳。匯算清繳中應(yīng)補繳的基本養(yǎng)老保險費，統(tǒng)一劃入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，不再補報職工參保名單。
2、職工個人基本養(yǎng)老保險費征繳。職工個人按其本人上年度月平均工資收入（繳費工資）為征繳基數(shù)，報經(jīng)市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)后，由所在單位從其工資中代為扣繳，并于每月10日前將代扣的職工個人繳費額與單位應(yīng)繳額一并向地稅部門申報繳納。
3、城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員社會保險費征繳。城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員參保繳費的，由其按規(guī)定向市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)選定繳費標(biāo)準(zhǔn)后，直接向地稅部門或其委托的代征銀行繳納社會保險費。
五、征繳措施
1、用人單位必須及時按規(guī)定辦理社會保險登記、社會保險繳費登記和社會保險繳費登記注銷。用人單位變更和注銷納稅登記或被列為非正常戶超過3個月的，地稅部門可以變更和注銷其社會保險繳費登記，并將變更和注銷繳費單位名單發(fā)送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)地稅部門提供的名單辦理社會保險登記變更或注銷事宜。對未按規(guī)定辦理的，由地稅部門或勞動保障部門責(zé)令限期改正，并按國家和省有關(guān)規(guī)定予以罰款。
2、地稅、勞動保障部門應(yīng)定期不定期組織開展對企業(yè)工資總額申報情況的檢查，發(fā)現(xiàn)有瞞報、少報工資總額的，可按國家和省有關(guān)規(guī)定追繳并處罰款。
3、對不繳或欠繳社會保險費的，由地稅部門依法責(zé)令限期繳納，并加收滯納金。逾期拒不繳納的，地稅部門可申請人民法院強制征繳，并依法處以罰款。
4、加強社會輿論監(jiān)督，對欠費單位予以曝光，同時取消其評選各類先進的資格。
六、基金管理
1、征繳的社會保險費直接繳入國庫，由市財政按月將征收的社會保險資金轉(zhuǎn)入市財政開設(shè)的社會保險基金財政專戶，對社會保險基金實行收支兩條線管理。
2、社會保險基金財政專戶和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)均要統(tǒng)一按省財政廳、勞動廳《關(guān)于印發(fā)〈社會保險基金財務(wù)制度〉及〈浙江省社會保險基金財務(wù)制度實施細(xì)則〉的通知》精神，對社會保險基金實行統(tǒng)一管理，按基金種類分別建帳、分戶核算、專款專用，不得相互擠占或調(diào)劑使用。
3、繳費單位參保職工社會保險待遇按現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行。享受待遇的對象以企業(yè)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報并履行繳費義務(wù)的人數(shù)為準(zhǔn)。
七、工作職責(zé)
市地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對繳費單位參保繳費的登記、單位繳費基數(shù)的核定及各項社會保險費的征收和相關(guān)的稽核（檢查）工作；市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險參保單位的參保登記、職工個人繳費基數(shù)的核定、參保人員個人帳戶管理和享受待遇核定及相關(guān)的稽核（檢查）工作；市勞動保障部門負(fù)責(zé)社會保險政策的貫徹、制定、宣傳和對社會保險基金的監(jiān)督工作；市財政部門負(fù)責(zé)社會保險基金財政專戶管理，確保資金保值增值和?？顚Ｓ?；鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)將企業(yè)職工社會保險擴面、征繳工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。
第8篇：社會保險費征繳范文
為進一步加強我市社會保險擴面征繳工作，建立比較完善的城鎮(zhèn)社會保險體系，根據(jù)《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府令第188號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進社會保險費五費合征工作的意見》（浙政辦發(fā)〔20**〕111號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就推進我市基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費統(tǒng)一征收（以下簡稱“五費合征”）工作提出如下實施意見：
一、總體要求和工作原則
（一）總體要求。
按照人人享有社會保障的制度目標(biāo)，以“五費合征”為重要措施，深化改革，完善機制，進一步推進社會保險擴面征繳工作，促進企業(yè)依法參加社會保險，切實保障廣大職工的合法權(quán)益，建立起覆蓋廣泛、保障有力、制度健全、管理規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的社會保險體系。
（二）工作原則。
1.堅持依法征繳。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)勞動和社會保障的法律法規(guī)，加強宣傳發(fā)動，督促企業(yè)和職工依法參保。認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法征收，積極推進社會保險擴面征繳工作。
2.堅持因地制宜。在建立“五費合征”機制的前提下，根據(jù)我市實際和企業(yè)社會保險基礎(chǔ)管理的現(xiàn)狀，先易后難、分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進“五費合征”工作。
3.堅持分步實施。根據(jù)省政府要求和我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，按照“循序漸進，積極穩(wěn)妥，分步實施，逐步擴大覆蓋范圍”的原則，率先實現(xiàn)工傷保險全覆蓋，有計劃有步驟地開展其他社會保險擴面征繳工作，最終實現(xiàn)社會保險全覆蓋。
4.堅持負(fù)擔(dān)均衡。在保持各項社會保險基金支付能力穩(wěn)步提高的前提下，兼顧企業(yè)的負(fù)擔(dān)，按照“擴大覆蓋，夯實費基，統(tǒng)一費率，規(guī)范征管”的工作思路，使企業(yè)總體負(fù)擔(dān)均衡，促進企業(yè)公平競爭。
5.堅持分工協(xié)作。各級地稅、勞動保障、財政等部門要加強協(xié)同配合，既要落實責(zé)任、各司其職，又要相互支持、加強協(xié)作，確?！拔遒M合征”工作有序推進。
二、工作目標(biāo)和內(nèi)容
推進“五費合征”的工作目標(biāo)：爭取通過3年的努力，在我市全面實行參保登記、征收機構(gòu)、繳費基數(shù)、征繳流程和數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一的社會保險費征繳模式，做到企業(yè)依法申報繳納、地稅機關(guān)依法征收、社保部門依法登記審核、監(jiān)管部門依法監(jiān)督，基本實現(xiàn)社會保險費征繳制度化、法制化和規(guī)范化的目標(biāo)。
（一）參保登記統(tǒng)一。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和地稅機關(guān)辦理社會保險登記和繳費登記時，除法律法規(guī)未要求有關(guān)單位參保的社會保險險種以及分級參保外，要一次性辦理5項社會保險的統(tǒng)一登記。地稅機關(guān)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期核對參保企業(yè)的信息數(shù)據(jù)，對未及時辦理社會保險登記和繳費登記的企業(yè)，要督促其及時補辦登記，實現(xiàn)社會保險的全覆蓋。
（二）征收機構(gòu)統(tǒng)一。按照《浙江省社會保險費征繳辦法》的規(guī)定，各項社會保險費由地稅機關(guān)集中統(tǒng)一征收。
（三）繳費基數(shù)統(tǒng)一。企業(yè)繳納各項社會保險費統(tǒng)一以本月企業(yè)全部職工工資總額為繳費基數(shù)。企業(yè)全部職工工資總額以國家統(tǒng)計局規(guī)定的項目和口徑為準(zhǔn)。
（四）征繳流程統(tǒng)一。企業(yè)應(yīng)繳納的各項社會保險費應(yīng)直接向主管地稅機關(guān)申報繳納。企業(yè)職工個人應(yīng)繳的各項社會保險費報經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后由企業(yè)代扣并向主管地稅機關(guān)申報繳納。有條件的企業(yè)經(jīng)地稅部門和社保部門確認(rèn)后，可直接向主管地稅機關(guān)申報繳納代扣的職工個人應(yīng)繳的各項社會保險費。
（五）數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一。統(tǒng)一和規(guī)范各項社會保險的基本信息，實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)之間和勞動保障部門與地稅、財政、工商、銀行等部門之間的信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，明確工作職責(zé)。
推進“五費合征”工作事關(guān)我市廣大職工群眾的切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是落實科學(xué)發(fā)展觀、打造“平安**”、構(gòu)建和諧社會的重要體現(xiàn)，是籌集社會保險基金、優(yōu)化政府財力結(jié)構(gòu)、營造企業(yè)公平競爭環(huán)境和維護勞動者合法權(quán)益的重要舉措。各有關(guān)部門要各司其職，互相協(xié)作。地稅機關(guān)負(fù)責(zé)各項社會保險費的征收管理，組織開展與社會保險費征繳有關(guān)的繳費登記、宣傳咨詢和監(jiān)督檢查工作。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)各項社會保險登記、參保審核、參保手續(xù)辦理、參保人員個人賬戶的管理，組織開展與社會保險費征繳有關(guān)的宣傳咨詢和稽核工作。勞動保障、審計、財政部門負(fù)責(zé)對社會保險費征繳的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，確保社會保險費依法征繳。各地、各單位要切實提高對“五費合征”工作重要性的認(rèn)識，支持有關(guān)部門做好這項工作。
（二）實行“五費合征”分步到位辦法。
根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會保險基金收支狀況以及省政府下達(dá)的擴面任務(wù)，現(xiàn)階段對沒有參加社會保險或者參保人員比例較低、單位繳費基數(shù)按全部職工工資總額繳費有困難的企業(yè)，除工傷保險實現(xiàn)全覆蓋外，其他社會保險實行分步到位的辦法。分步到位期間，按全部職工工資總額和“最低申報比例”確定單位繳費基數(shù)和參保職工人數(shù)進行申報繳費。2007年市本級、定海區(qū)和普陀區(qū)企業(yè)的“最低申報比例”按不低于30%確定。
企業(yè)按照“最低申報比例”計算的單位繳費基數(shù)不得低于本單位參保職工繳費工資基數(shù)之和；低于的，按參保職工繳費工資基數(shù)之和作為單位繳費工資基數(shù)。
以后年度的“最低申報比例”由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ?、財政部門會同地稅機關(guān)每年調(diào)整一次，逐步提高；當(dāng)年沒有調(diào)整的，按上年“最低申報比例”執(zhí)行。對建筑、水產(chǎn)品加工、紡織、服裝生產(chǎn)等勞動密集型企業(yè)，按“最低申報比例”繳費有困難的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T和地稅機關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低“最低申報比例”。
（三）加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。
切實加大對社會保險信息化建設(shè)的投入力度，推進信息化建設(shè)進程，著力抓好地稅機關(guān)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)相關(guān)信息的互聯(lián)互通，逐步建立統(tǒng)一的社會保險信息管理平臺，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。
（四）加強部門配合，形成征管合力。
1.企業(yè)要按照《浙江省社會保險費征繳辦法》的要求，牢固樹立社會保險費申報繳納的主體意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險費申報繳納制度。
2.地稅機關(guān)要切實加強社會保險費征管，加大對企業(yè)及其參保人員不繳、少繳社會保險費行為的查處力度。對難以確定用工人數(shù)、工資總額以及申報費額明顯不實的企業(yè)，地稅機關(guān)可以采用核定征收方式計征，具體辦法由地稅機關(guān)結(jié)合稅收征管情況另行制定。
3.對未按規(guī)定參加社會保險或欠繳、拒繳社會保險費的，各有關(guān)部門應(yīng)在稅費減免、評優(yōu)評先、政府補貼或獎勵、汽車購買、出國考察等方面進行限制，促進繳費單位及時繳納各項社會保險費。
（五）強化宣傳教育，營造工作氛圍。
基層地稅機關(guān)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員要加強學(xué)習(xí)、把握政策，正確理解推進“五費合征”工作的重要意義，積極做好對廣大企業(yè)主、職工的宣傳教育和引導(dǎo)工作，解除企業(yè)職工的疑慮和擔(dān)心，使廣大企業(yè)職工真正認(rèn)識到參加社會保險的意義和好處。
新聞媒體要加強對社會保險擴面征繳工作的宣傳報道，通過典型事例的宣傳報道，引導(dǎo)廣大企業(yè)及其職工積極主動參加社會保險。
（六）建立和落實考核機制。
市勞動保障、地稅、審計、財政等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對各地“五費合征”工作的檢查、指導(dǎo)，建立目標(biāo)任務(wù)考核激勵機制，對成效顯著的地區(qū)，參照養(yǎng)老保險擴面征繳獎勵辦法予以表彰獎勵。同時，要及時了解和研究在推進“五費合征”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善相關(guān)的政策措施，保證工作順利推進。
第9篇：社會保險費征繳范文
關(guān)鍵詞：社會保險費；稅務(wù)部門；統(tǒng)征
一、稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費的意義
(一)稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費，有利于保證和加大社會保險費的征收力度
在我國，稅務(wù)部門肩負(fù)著籌集國家財政資金、調(diào)節(jié)社會收入分配、支持改革開放、促進經(jīng)濟發(fā)展等重要職能。經(jīng)過多年實踐，它們積累了大量和豐富的征管經(jīng)驗，培養(yǎng)和鍛煉了一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精熟、能打硬仗的干部隊伍。同時，稅務(wù)部門機構(gòu)遍布全國城鄉(xiāng)，擁有在登記、申報、征收、管理、統(tǒng)計、檢查、清欠等環(huán)節(jié)征管工作的優(yōu)勢和手段。因此，實行稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費，不僅可以充分發(fā)揮稅務(wù)部門的征收優(yōu)勢和運行機制，而且還可以不斷規(guī)范社會保險費征收行為、提高征管質(zhì)量和降低征收成本，有利于保證和加大社會保險費的征收力度。
(二)稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費，有利于促進社會保險費征管體制的完善
由稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費，按照稅收征管模式對社會保險費實行規(guī)范化征管，不僅促進了社會保障資金由收支混合管理向收支兩條線管理的轉(zhuǎn)變，而且實現(xiàn)了社會保障資金收、支、管、用等運行過程的有序化和規(guī)范化，有利于推動我國社會保險費征管體制的進一步改革和完善。同時，稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費，又大大減輕了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作量，能夠把社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從繁重的征收工作中解脫出來，集中精力搞好社會化管理和服務(wù)工作，有利于提高社會保障的社會化服務(wù)水平。
(三)稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費，有利于促進稅務(wù)機關(guān)地位的提高和作用的發(fā)揮
征收社會保險費，是稅務(wù)部門義不容辭的職責(zé)和義務(wù)，是稅務(wù)機關(guān)貫徹落實“三個代表”重要思想和為國分憂的具體體現(xiàn)。稅務(wù)部門通過征收社會保險費，不僅擴大了收入規(guī)模，而且更多地參與了同廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)，這將直接有助于稅務(wù)部門地位的提高和作用的發(fā)揮。此外，稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費，還可以為進一步探索在我國開征社會保障稅提供豐富的實踐經(jīng)驗和準(zhǔn)備條件。
二、云南省某市稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費的成效
按照《云南省社會保險費統(tǒng)一征收實行辦法》的規(guī)定和要求，該市地方稅務(wù)局于2003年7月正式啟動了社會保險費統(tǒng)征試點工作。三年來，該市稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費取得的成效主要表現(xiàn)在：
(一)初步建立和規(guī)范了統(tǒng)征社會保險費的各項具體制度
兩年多來，該市稅務(wù)部門圍繞著抓緊抓實組織收入、強化征管和優(yōu)化服務(wù)的原則，初步實現(xiàn)了以“統(tǒng)一征收機構(gòu)、統(tǒng)一征收范圍、統(tǒng)一征收辦法、統(tǒng)一入庫方式和統(tǒng)一征收票據(jù)”為內(nèi)容的“五個統(tǒng)一”；將稅收機制全面引入到社會保險費征收工作中，逐步形成了“稅費同步征管”制度和模式；著手費源監(jiān)控管理，不斷強化和規(guī)范欠費管理及清繳措施；加快推進全市性的部門協(xié)調(diào)，促進建立和完善部門協(xié)調(diào)制度和系統(tǒng)內(nèi)部管理制度等等，從而使稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費不斷步入規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)社會保險費收入穩(wěn)步增長，征繳力度不斷加強
從收入總量來看，2003年，該市共計征收社會保險費170,282萬元，比2002年增長了17.15%；2004年，共計征收社會保險費229,241萬元，比上年增長了34.62%；2005年，實現(xiàn)社會保險費收入263,641萬元，比上年增長了15.01%，基本上實現(xiàn)了社會保險費收入的穩(wěn)步增長。同時，不斷強化欠費清繳，努力推進征收擴面，征繳力度得到不斷加強。以2005年為例，全年共擴面 4,600戶，約占全年實收社會保險費戶數(shù)的8.85%。
(三)統(tǒng)征社會保險費的信息化建設(shè)初見成效
信息化建設(shè)直接關(guān)系著社會保險費征管系統(tǒng)的有效運行和統(tǒng)征工作的實際成效。為打破信息化建設(shè)滯后的“瓶頸”制約，該市地方稅務(wù)局已先后兩期進行了社會保險費征收管理信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。一期中，該市地稅部門一方面加大硬件投入，及時補充、調(diào)整和維護征收一線的計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；另一方面，通過對原有醫(yī)療保險等征管軟件的功能拓展和使用層次延伸，不斷修改、完善社會保險費征管系統(tǒng)軟件。特別是第二期以數(shù)據(jù)大集中模式的社會保險費征收管理系統(tǒng)的成功開發(fā)并于2005年1月1日起的正式上線運行，不僅基本實現(xiàn)了部門內(nèi)部信息資源共享和促進了征管流程的進一步規(guī)范，而且全面提高了該市地稅部門統(tǒng)征社會保險費的技術(shù)層次和信息化水平。
三、稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費存在的主要問題
(一)統(tǒng)征社會保險費的相關(guān)立法滯后
當(dāng)前，稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費的主要法律依據(jù)是1999年國務(wù)院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》，而該條例總體上沿用的是原勞動保障部門的征收模式。稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費后，其征收方式按收支兩條線管理原則必須進行相應(yīng)變革，原有模式顯然已難適應(yīng)稅務(wù)部門統(tǒng)征的需要。比較而言，稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費的實踐已在很大程度上超越了其立法進程，相關(guān)立法的滯后導(dǎo)致稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費缺乏全面和完整的法律規(guī)范，并造成稅務(wù)部門在實際征收工作中缺乏有力的法律約束措施。社會保險費雖然由稅務(wù)部門征收，但并沒有賦予稅務(wù)機關(guān)法律規(guī)定的社會保險費征繳手段，稅務(wù)部門很難象適用稅法那樣采取諸如凍結(jié)賬戶、銀行扣款、查封資產(chǎn)等征繳措施，一定程度上存在的稅務(wù)部門征收只是代征的局面并沒有得到根本改變。這就不僅給稅務(wù)部門統(tǒng)征社會保險費帶來了難度，而且還嚴(yán)重制約了社會保險費征繳率的提高和征管力度的加強。
(二)統(tǒng)征社會保險費的各項制度尚需進一步健全和完善
首先，統(tǒng)征社會保險費還存在各險種繳費基數(shù)口徑、參保范圍不同等問題。社會保險費各險種繳費基數(shù)構(gòu)成口徑的不統(tǒng)一和各企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位間參保范圍的不同，直接帶來了企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位間的費負(fù)不均，不僅不利于公平競爭和勞動力的合理流動，而且還影響了繳費人的積極性和統(tǒng)征制度的規(guī)范。
