科研項目管理經(jīng)驗精選(九篇)

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第1篇：科研項目管理經(jīng)驗范文

一、科研項目經(jīng)費管理存在的問題

1.科研經(jīng)費管理制度不健全

科研項目經(jīng)費管理工作的開展，需要嚴格的管理制度予以支持，是提高科研經(jīng)費使用效率的重要保障。但是，就目前國有企業(yè)科研項目經(jīng)費管理的分析，管理制度不完善、管理效力缺失等情況十分嚴重，經(jīng)費流量難以確認，一旦出現(xiàn)經(jīng)費問題無法找到相關(guān)的責(zé)任人，國有企業(yè)工作人員未嚴格按照合同的規(guī)定來分配項目經(jīng)費，對經(jīng)費進行隨意地支配與揮霍，使得項目經(jīng)費的使用價值降低。以上種種問題的發(fā)生，其主要歸咎于國有企業(yè)科研項目經(jīng)費管理制度的缺乏，為改善以上狀況，強化經(jīng)費管理制度建設(shè)是重要工作。

2.科研經(jīng)費管理信息化程度較低

通過對現(xiàn)階段國有企業(yè)科研項目經(jīng)費管理情況的有效分析，了解到其在經(jīng)費管理的信息化建設(shè)方面相對缺失，信息化程度相對較低，還保持著傳統(tǒng)的經(jīng)費管理模式，管理效率大大下降，是當(dāng)前面臨的重要問題。盡管國有企業(yè)科研項目中含有會計電算化部門，但是其財務(wù)管理工作開展相對滯后，缺乏足夠的信息化管理人才，無法對科研經(jīng)費開展高效、快速的管理。此外，國有企業(yè)科研項目與財務(wù)管理部門未同時設(shè)定在同一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，二者缺乏銜接性，產(chǎn)生部門與工作上的脫節(jié)現(xiàn)象，是當(dāng)前面臨現(xiàn)的重要問題。同時，國有企業(yè)科研項目負責(zé)人在經(jīng)費認知上缺失，獨自管理項目經(jīng)費，科研經(jīng)費處理不透明，導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)費管理質(zhì)量下降。

3.結(jié)題后資產(chǎn)未及時進行清理

在國有企業(yè)科研經(jīng)費管理方面，經(jīng)常會發(fā)生國有企業(yè)和高?；蛘咂渌髽I(yè)開展的項目課題結(jié)束后，將工作重心放在項目工程方面，卻沒有給予相應(yīng)的資產(chǎn)清理，使得剩余的科研經(jīng)費被滯留在相關(guān)人員的手中，未做到經(jīng)費的及時上交或處理，導(dǎo)致科研經(jīng)費流失現(xiàn)象非常嚴重。此外，國有企業(yè)一些工作人員私自將科研經(jīng)費運用到其他科研建設(shè)方面，使得項目無法監(jiān)督與管理，導(dǎo)致科研項目經(jīng)費大大降低，國有企業(yè)的資金被占用，是當(dāng)前國有企業(yè)科研經(jīng)費管理中所存在的突出性問題。

二、科研項目經(jīng)費管理存在問題的控制策略

1.建立完善的科研經(jīng)費管理制度

新時期，為了增強國有企業(yè)科研經(jīng)費的高效管理，應(yīng)從科研經(jīng)費管理制度著手，增強經(jīng)費管理制度的約束性與規(guī)范性，針對以往國有企業(yè)經(jīng)費管理中所存在的問題來設(shè)定相應(yīng)的科研經(jīng)費管理辦法，保證經(jīng)費管理工作可以有章可循，增強經(jīng)費管理的制度性。在管理制度中，其一，應(yīng)對科研經(jīng)費管理的相關(guān)內(nèi)容、工作流程以及相關(guān)部門的職責(zé)予以明確;其二，應(yīng)制定嚴格的經(jīng)費開支范圍，對科研項目所要花費的金額予以評估，設(shè)定足夠的經(jīng)費審批權(quán)限，建立更為嚴格的審批制度與管理機制，禁止出現(xiàn)科研經(jīng)費處理的盲目性與隨意性;其三，應(yīng)嚴格規(guī)范經(jīng)費的去向，對項目經(jīng)費的分配情況、結(jié)題時間以及經(jīng)費開支情況予以確認，設(shè)定嚴格的審批權(quán)限，禁止出現(xiàn)長期掛賬的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)對項目經(jīng)費有違規(guī)、違法操作的行為，應(yīng)予以嚴格的監(jiān)管與控制，嚴格按照國家的法律予以懲處，增強制度的威嚴性。

2.加強科研經(jīng)費管理的信息化建設(shè)

為了提高國有企業(yè)科研經(jīng)費的管理質(zhì)量，應(yīng)注重經(jīng)費會計核算的規(guī)范性，實現(xiàn)會計核算的電算化，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到會計核算工作中，制定切實有效的會計核算方案，建立更為穩(wěn)定、安全、嚴謹?shù)目蒲薪?jīng)費信息化管理系統(tǒng)。在會計信息化系統(tǒng)中，應(yīng)對科研項目進行的流程予以記錄，并針對其經(jīng)費使用情況開展跟蹤式調(diào)查，將各項經(jīng)費支出羅列到財務(wù)信息化平臺中，制定完善、全面的經(jīng)費統(tǒng)計表，可為后續(xù)的檢查與核對工作帶來輔助。國有企業(yè)科研經(jīng)費管理應(yīng)嚴格遵循會計所提出的相關(guān)政策與制度，做好財務(wù)方面的明細賬劃分，提升賬目制作的規(guī)范性。此外，經(jīng)費信息化管理平臺應(yīng)與科研項目相關(guān)的各個部分建立聯(lián)系，信息化系統(tǒng)與科技、財務(wù)、課題、資產(chǎn)管理以及審計部門等都存在著聯(lián)系，可通過部門的監(jiān)督來提升經(jīng)費的管理水平，以避免發(fā)生經(jīng)費落入私人手中的情況。

3.結(jié)題完成后開展資金清理工作

為了保證科研資金的完整性，提高其管理水平，應(yīng)加強對結(jié)題工作的認識，待到結(jié)題完成后應(yīng)及時開展資金清理工作，增強結(jié)題的正式性，將相關(guān)的資金、費用一同處理，以避免資金殘留在私人手中，發(fā)生資金流失的情況?？蒲许椖恳坏┙Y(jié)束后，項目負責(zé)人應(yīng)及時開展結(jié)題處理，必須要辦理相應(yīng)的結(jié)題手續(xù)，辦理時必須要出示科研項目各項支出預(yù)覽表，將項目過程中所產(chǎn)生的各項支出都要予以記錄，然后計算出剩余的經(jīng)費，以做好最終的資金清理工作，提高經(jīng)費管理水平。

第2篇：科研項目管理經(jīng)驗范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目經(jīng)理；項目管理；管理技巧

中圖分類號：U416.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0093-04

引言

項目經(jīng)理是對項目負責(zé)，管理、協(xié)調(diào)項目全過程，對項目的參與人員、可用資金、工作內(nèi)容、工程進度等各個方面進行統(tǒng)籌調(diào)度、合理計劃，督查項目實施過程，處理項目進行中各類矛盾、確保項目成功的重要角色。筆者試圖從五個方面就項目經(jīng)理的管理策略進行探討。

一、人員的管理

建設(shè)施工企業(yè)項目部是代表企業(yè)的基本單元，如同足球場上的運動員，非常需要團結(jié)和團隊精神；要想盡一切辦法，讓每一名管理人員在自己的崗位上盡可能地、最大限度地發(fā)揮自己的能力。這就要求必須給項目經(jīng)理應(yīng)有的權(quán)利，調(diào)動其積極性，使之各盡其能?？茖W(xué)化高成效的管理可以使項目中的每一個人都樹立為項目著想、為企業(yè)著想等于為每個人命運和前途著想的思想。改變原有的思想觀念，把全員管理和經(jīng)濟管理滲透到每一個成員的思想中。

1.科學(xué)管理，建立健全各項人員管理制度，以使管理工作正規(guī)化、制度化。制訂崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務(wù)和重要部分。制定崗位責(zé)任制度可以明確職責(zé)與范圍，可以避免出現(xiàn)管理混亂，如多人管或無人管現(xiàn)象。責(zé)任落實到人，權(quán)利下放到人，讓每個人都明確了解自己的本職工作和責(zé)權(quán)范圍，且成文張貼于工地辦公室，以便對照執(zhí)行。在工地建立簡報制度，將工程情況及時通報各方，并建立總結(jié)制度，從而大大加強了現(xiàn)場施工管理。聘用員工最好是合同制，明確員工的責(zé)任和義務(wù)，雙方就都有義務(wù)而且應(yīng)該完全按合同辦事。因此，應(yīng)制定解聘制度。為激勵員工還應(yīng)制訂獎懲制度。該獎勵的應(yīng)該獎勵，該處罰的也不能手軟。

2.加強項目內(nèi)部人員的教育培訓(xùn)工作。加強項目內(nèi)部人員的教育培訓(xùn)，能夠使項目部成員學(xué)習(xí)新知識，提高業(yè)務(wù)水平，科學(xué)是第一生產(chǎn)力。新工藝和新材料的使用、新規(guī)范的出臺，老的施工經(jīng)驗已經(jīng)不能滿足管理工作的要求，培訓(xùn)和教育可以解決這個矛盾，這是一人多崗、一專多能的要求。在熟悉本專業(yè)技術(shù)知識的基礎(chǔ)上還要掌握相關(guān)專業(yè)知識，使項目成員在施工管理、施工技術(shù)、施工預(yù)算、成本核算上都有所提高，這樣利于本項目和后續(xù)項目的管理工作的開展。教育培訓(xùn)工作不要走形式，要避免形式主義，要使項目成員從教育培訓(xùn)中得到益處。教育培訓(xùn)工作可聘請外部人員和企業(yè)上層管理人員來進行。在項目部成員知識水平提高的基礎(chǔ)上，還可以加強項目與外部的關(guān)系。

3.善于用人。用人是一個宏觀的管理概念，用人當(dāng)與不當(dāng)直接影響了管理績效。企業(yè)選用項目經(jīng)理是用人，項目經(jīng)理選定各部門經(jīng)理及員工的工作分配均是用人。項目經(jīng)理應(yīng)對自己的員工有全面了解，誰適合做什么，誰能做什么，有什么不足，都應(yīng)很清楚，再根據(jù)經(jīng)理部實際情況分配各員工具體工作和適當(dāng)權(quán)限。實行“優(yōu)勝劣汰”的彈性用工制度，充分調(diào)動施工人員的積極性，做到物盡其用，人盡其才。

4.做好員工的思想工作，經(jīng)常與員工進行交流。做好員工思想工作，盡量解決員工后顧之憂，尊重員工勞動，精神上、人格上平等對待，為鼓勵員工的工作積極性而采取各種相應(yīng)措施。項目經(jīng)理要做到“輕許諾、重承諾”，言出必行，這樣才能使內(nèi)部成員信服。項目經(jīng)理對項目部人員的選用有絕對的選擇權(quán)，這樣有利于項目部的團結(jié)和管理工作的展開。項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)層的意圖應(yīng)時刻為員工所了解，應(yīng)經(jīng)常提出一個可行的積極性的可實現(xiàn)的目標作為經(jīng)理部的宗旨，項目經(jīng)理應(yīng)更多地利用個人威望而不是職位權(quán)利把全體員工緊緊團結(jié)在一起。

二、資金的管理

在項目施工中，項目經(jīng)理對項目的進度、質(zhì)量、安全、效益負責(zé)。項目經(jīng)理抓好財務(wù)管理，抓好資金管理，及時拿回工程款、管好工程款、用好工程款，保證和促進項目生產(chǎn)經(jīng)營活動各項工作的順利開展是項目盈利的關(guān)鍵。為此，項目經(jīng)理應(yīng)從以下幾方面加強財務(wù)管理。

1.項目經(jīng)理要加強財務(wù)制度管理工作。項目經(jīng)理應(yīng)親自抓好根據(jù)上級財務(wù)管理制度、規(guī)定，結(jié)合項目部具體實際的財務(wù)管理制度的制定工作。規(guī)定要科學(xué)、合理，操作性強，涵蓋項目經(jīng)營活動的方方面面，只要有財務(wù)收支、現(xiàn)金收付的地方都要加以制度規(guī)定，不留漏洞和死角?？恐贫葋硪?guī)范開支，靠監(jiān)督來約束開支。項目資金使用應(yīng)嚴格執(zhí)行項目資金需求預(yù)算，增強計劃性，減少資金的浪費和損失，在保障項目施工正常進行的前提下，追求閑置資金的增值，以提高資金使用效益。同時還要加強對保證金、墊付款的回收與管理。對墊資方式的使用辦法、歸還方式、歸還期限、違約責(zé)任等作出細致、明確的規(guī)定，最大限度地減少墊資風(fēng)險。在合約墊資履行時，要實施嚴格的過程管理，關(guān)注并研究業(yè)主綜合實力的變化、了解資金運作的情況，按時催付工程款。對不能正常還款而且信譽有下降趨勢的業(yè)主，應(yīng)采取果斷措施，必要時停工、并敦促業(yè)主履約，以減少損失。對付出的保證金應(yīng)及時催還，最大限度地減少墊資風(fēng)險。尤其要重點加強備用金制度、財務(wù)分析報告、財務(wù)報表、臺賬等制度的制定。

2.項目經(jīng)理應(yīng)重點抓好材料和非生產(chǎn)性費用的管理。項目施工成本管理的好與壞，影響到項目的經(jīng)營狀況，影響著項目能否盈利，項目經(jīng)理應(yīng)抓好成本管理，重點抓好材料費和非生產(chǎn)性費用的管理，材料費在工程成本中一般占施工總成本的40%～60%，抓好材料成本的管理，降低施工成本是增加效益的要害。非生產(chǎn)性費用項目較多，涉及面廣，管控難度較大，很容易失控，易突破預(yù)算、超支而導(dǎo)致成本增加。故應(yīng)重點抓好這兩方面費用的管理。

3.項目經(jīng)理應(yīng)加強財務(wù)信息的管理工作。項目經(jīng)理要熟悉和掌握各種財務(wù)信息，要求財務(wù)人員每月及時提供項目經(jīng)濟指標表，盈虧分析表，資金情況表，預(yù)付款和撥付款統(tǒng)計表，固定資產(chǎn)變動表，經(jīng)費開支等基礎(chǔ)財務(wù)信息報表，便于財務(wù)狀況分析，便于決策，讓專業(yè)財務(wù)人員給自己當(dāng)好參謀助手，協(xié)助管理。根據(jù)財務(wù)信息定期親自組織召開生產(chǎn)經(jīng)營分析會，研究和分析項目經(jīng)營狀況，采取措施，積極改進，從而達到項目盈利目標。

4.項目經(jīng)理要重點抓好周轉(zhuǎn)資金的保障工作確保項目的正常運轉(zhuǎn)。項目經(jīng)理作為項目的第一責(zé)任人，財務(wù)管理的第一要務(wù)就是抓好周轉(zhuǎn)資金的保障工作，尤其是幾個特殊時段，工程關(guān)鍵時期、春節(jié)、農(nóng)忙、小孩開學(xué)及工程所在地少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日等時段的資金必須保證。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)財務(wù)每月提供的資金需用計劃籌措資金，應(yīng)從以下幾方面抓好資金的籌措工作：（1）抓好工程進度款的及時回籠。項目周轉(zhuǎn)資金的主要來源是工程款，尤其是進度款。項目經(jīng)理應(yīng)重點抓好工程計量工作，確保投入資金及時回籠。計量工作是一項系統(tǒng)工作，需要項目各科室、各協(xié)作隊、班組積極參與配合的工作，應(yīng)在項目經(jīng)理的親自協(xié)調(diào)下進行，項目經(jīng)理應(yīng)采取各種管理手段和措施保證計量工作的及時、順利進行，保證中間多計量，避免漏計量。還應(yīng)及時加強與業(yè)主、監(jiān)理的溝通，縮短進度款審核支付時間，確?？铐椉皶r到賬。（2）及時做好變更索賠工作。如果變更簽證不及時，因各種原因造成施工計劃未完成，索賠未達成一致意見、造成投入資金未能及時收回、資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)緊張時，項目經(jīng)理應(yīng)積極想辦法，對外應(yīng)加強與監(jiān)理、業(yè)主的及時溝通，請求業(yè)主暫緩扣回預(yù)付款、暫結(jié)部分未達成一致意見的變更索賠費用，或向業(yè)主借款等措施來保障工程的周轉(zhuǎn)資金。對內(nèi)應(yīng)向上級申請借款或及時與項目各協(xié)作隊伍和材料供應(yīng)商溝通延緩支付款項，共同渡過難關(guān)，確保不因資金周轉(zhuǎn)影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。其次就是采用進場時收取協(xié)作隊履約保證金或暫扣協(xié)作隊部分進度款的措施來保障工地的周轉(zhuǎn)資金也是可行的。

5.項目經(jīng)理應(yīng)重點抓好資金的使用管理。資金回籠后，項目經(jīng)理管理好資金、使用好資金也極為重要。資金用好了，對項目施工能起到四兩撥千斤的作用；相反，資金使用不好會給工程施工產(chǎn)生副作用，對工程造成不利影響，甚至浪費、流失資金。因此，項目經(jīng)理應(yīng)科學(xué)、全面、仔細地研究安排好周轉(zhuǎn)資金的使用。應(yīng)從以下幾方面抓好資金的使用：（1）應(yīng)抓好資金的使用計劃，對于每一筆資金都應(yīng)作一份詳細、周密、切實可行的資金計劃，確保資金使用按計劃進行。資金使用計劃應(yīng)由項目經(jīng)理親自組織項目科室以上負責(zé)人開會研究制訂，在開會研究之前，物資部門應(yīng)提供詳細、準確的本月外欠材料設(shè)備款金額，并初步提出每個供應(yīng)商的計劃付款額，工程部門應(yīng)在每個協(xié)作隊每月中間結(jié)算的基礎(chǔ)上提供詳細、準確的外欠工程款額，初步提出每個協(xié)作隊的計劃付款額，辦公室應(yīng)初步提出需付的、詳細的外欠辦公費等款額，財務(wù)部門亦應(yīng)提出項目部所需日常開支總額。在此基礎(chǔ)上，充分討論，全面考慮制訂資金計劃。資金計劃一旦制訂，就要嚴格執(zhí)行，千萬不要在資金撥付上心腸軟。要樹立項目經(jīng)理說一不二的形象，否則會造成資金撥付失控，影響整個資金計劃的改變，對財務(wù)管理造成不利影響。（2）要把好資金撥付關(guān)。每筆款支付時都要聯(lián)簽，以體現(xiàn)科室負責(zé)人的職責(zé)和權(quán)利，有利于工作的開展，互相監(jiān)督，避免資金超付，不能項目經(jīng)理一個人簽字就付。每筆款都要盡量小心支付，尤其是給協(xié)作隊付款時，應(yīng)根據(jù)資金計劃，結(jié)合不同協(xié)作隊的履約能力、信譽度、表現(xiàn)按不同比例分批次支付，有的協(xié)作隊信譽差，拿到資金后，立馬轉(zhuǎn)移挪用、揮霍，而不將資金用在本工程上，不及時支付民工工資，待資金用完后利用適當(dāng)時機，利用民工工資敏感話題逼迫項目部再支付其款項因此，對付這樣的協(xié)作隊，付款要像擠牙膏一樣，才能保證資金不超付，避免資金損失。（3）應(yīng)保證每月項目部人員工資和各種福利的發(fā)放，應(yīng)保證每月報銷的各種費用，及時兌現(xiàn)各種獎勵費用，在每月項目經(jīng)營分析的基礎(chǔ)上有盈利時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時發(fā)放獎金，從而提高項目全體人員的積極性和主動性。

三、工程質(zhì)量的管理

質(zhì)量問題是一個工程項目的重點，工程項目質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)項目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時也是一個施工企業(yè)生存和發(fā)展的立足之本。項目經(jīng)理作為施工項目的第一管理者，應(yīng)把工程質(zhì)量問題作為工作的重中之重，要從項目經(jīng)理的基本條件做起，處理好各方面的關(guān)系，從施工質(zhì)量控制的依據(jù)、從施工質(zhì)量計劃的內(nèi)容著手、施工質(zhì)量控制點的設(shè)置、施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、做好施工準備工作、抓好施工過稱的作業(yè)質(zhì)量控制、做好施工質(zhì)量事故預(yù)防的具體措施。

1.認真做好工程材料和施工設(shè)備的核驗。材料是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素，對進場的每種材料，嚴格檢查其規(guī)格、型號，核對進貨單及質(zhì)保書中該材料的規(guī)格、型號、數(shù)量是否符合設(shè)計要求。對成品管等關(guān)鍵材料，要到生產(chǎn)廠家進行現(xiàn)場制作考察。對不符合要求的材料，嚴禁進入施工現(xiàn)場。

施工設(shè)備進場前應(yīng)檢查其是否經(jīng)過維修保養(yǎng)，檢驗合格后方可進入施工現(xiàn)場。施工前應(yīng)對全套設(shè)備及各類機具均應(yīng)進行單機、整機聯(lián)動及模擬操作，確認正常后方可投入使用。

2.制定標準。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標準，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標準略高于國家驗收標準。

3.落實操作過程中的管理和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行逐級技術(shù)交底制度，交底內(nèi)容須包括圖紙要求、設(shè)計變更、施工組織設(shè)計、質(zhì)量計劃以及具體的施工工藝、操作規(guī)程、質(zhì)量標準、安全措施、進度要求等方面。在向作業(yè)班組交底時，必要時應(yīng)輔以樣板或示范；落實施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃中的各項具體技術(shù)和管理措施，針對質(zhì)量策劃中確定的關(guān)鍵過程，設(shè)立關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制點，實行重點控制和特殊管理，確保關(guān)鍵工序施工的規(guī)范運行；對于各項需要技術(shù)復(fù)核的項目，應(yīng)指定專人負責(zé)；執(zhí)行工序施工過程中的“三檢制”，即：施工人員自檢、班組互檢和工序交接檢制度，在工序交接管理中必須嚴肅工序交接紀律，要求上一道工序不合格決不允許轉(zhuǎn)入下一道工序施工；參與人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，技監(jiān)人員要加強現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查。各專業(yè)施工單位、各工種間對相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、控制點線、作業(yè)技術(shù)程度及有關(guān)關(guān)鍵的作業(yè)時間安排，應(yīng)進行經(jīng)常性的相互通報，并做好成品保護工作。由于特殊過程的施工質(zhì)量不能通過其后產(chǎn)品的檢驗和試驗完全驗證，所以必須預(yù)先鑒定工序能力，并派遣具備資格的人員進行操作和連續(xù)監(jiān)控。

4.正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題。正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件，保證建筑物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失。事故發(fā)生后，項目經(jīng)理應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報告。

四、工程進程的管理

建筑工程項目施工進度管理控制的有效實施對建筑工程項目施工進度產(chǎn)生影響的因素較多，涵蓋外因與內(nèi)因等，例如施工方因素、環(huán)境天氣因素、監(jiān)理方、業(yè)主方與設(shè)計方因素等。為確保建筑工程項目合理按照施工進度開展，項目經(jīng)理應(yīng)采取有效的控制管理措施。

首先應(yīng)合理編制施工進度計劃，確保其切實可行，包含一定的前瞻性與預(yù)見性，并能夠充分考慮人為因素與天氣因素，令計劃施工進度有效符合實施條件的變化。同時、應(yīng)在熟悉與了解工程施工圖紙基礎(chǔ)上，展開編制工作，為促進安裝與土建工程的有效配合，可聘請安裝人員參與編制進度計劃，依據(jù)相應(yīng)計劃具體進行人數(shù)配置、合理選擇設(shè)備機械與周轉(zhuǎn)材料，進而令建筑工程施工進度得到良好的保障。為令建筑工程規(guī)范有序，建設(shè)方對每一項合同要求應(yīng)嚴格執(zhí)行，按照其規(guī)定進行工程進度款的及時支付進而確保良好的建筑工程建設(shè)進度，同時施工方也應(yīng)由合同規(guī)范要求保證建筑工程施工質(zhì)量及建設(shè)進度。在實施建筑工程施工建設(shè)進程中，其完成工程的實際時間通常與計劃安排包含一定出入，遇到該類情況我們應(yīng)依據(jù)具體差異變化，在保持不對工程總體計劃進度影響的前提下及時、合理的調(diào)整與修正建筑工程進度計劃，進而通過動態(tài)控制優(yōu)化施工建設(shè)效果。

五、工程文件的管理

針對于項目來講，文件控制是項目管理體系運行的基礎(chǔ)之一，在每個環(huán)節(jié)中都有舉足輕重的地位并且貫穿項目始終。一個項目如果沒有嚴格的文件控制程序，文件編號混亂，往來文件無法有效識別并及時接收、發(fā)送，設(shè)計內(nèi)容隨意變更……這個項目將喪失執(zhí)行能力、控制能力。因此，項目經(jīng)理必須重視文件控制工作，樹立“文件是金”的理念，并在工作中認真貫徹這一理念。主要包括以下內(nèi)容：（1）項目經(jīng)理負責(zé)對本規(guī)定的具體實施進行落實及監(jiān)督；（2）項目控制的來往文件主要有設(shè)計圖紙、來往信函、電子郵件、傳真、技術(shù)資料、會議記錄、施工簡報、變更文件、工程計劃、工作日志、調(diào)試記錄；（3）總工程師指派綜合辦公室向施工單位移交設(shè)計圖紙，并填寫圖紙移交記錄；（4）總工程師指派各專業(yè)施工工程師將工程變更的內(nèi)容在設(shè)計圖紙上作標記，并及時在工作日志中記錄，在工程末期進行統(tǒng)計和檢查；（5）項目經(jīng)理指定專人負責(zé)所有來往信函、傳真、收發(fā)的電子郵件的管理；總工程師應(yīng)安排有關(guān)人員定期刻錄電子郵件；所有來往電子郵件、傳真、信函必須編號、登記、定期歸檔；（6）在發(fā)送電子郵件、傳真前應(yīng)打印為書面文字材料，且須經(jīng)項目經(jīng)理或其授權(quán)人確認并簽發(fā)留檔后，方可發(fā)出；（7）發(fā)送電子郵件時應(yīng)加注“返回標識”，以便確認收件方已收到郵件，及時處理有關(guān)問題；（8）專業(yè)施工工程師負責(zé)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)資料的整理；（9）總工程師負責(zé)對施工組織設(shè)計、重要施工方案等涉及專業(yè)交叉的技術(shù)資料的整理；（10）總工程師負責(zé)定期或不定期對來往信函、傳真、電子郵件、技術(shù)資料的整理歸檔進行檢查或抽查；（11）項目上任何會議都必須有會議記錄，項目經(jīng)理指定專人負責(zé)會議記錄的整理；（12）會議記錄根據(jù)內(nèi)容的不同進行分類整理、歸檔，在項目結(jié)束時統(tǒng)一進行刻錄做成電子文檔以便查閱；（13）會議記錄需向合作單位提供時，必須經(jīng)過項目經(jīng)理或其授權(quán)人的確認、簽發(fā)；（14）施工月報每月一次，由總工程師負責(zé)撰稿；（15）施工月報的發(fā)放對象為業(yè)主、公司副總、公司總工、項目經(jīng)理部、公司企管部、施工單位、工程部；（16）施工月報的內(nèi)容為：工程進度情況、工程質(zhì)量情況、工地安全情況、設(shè)備材料到貨情況、當(dāng)前存在的問題和解決的方案、對未來可能發(fā)生問題的預(yù)判、其他有關(guān)事件。

結(jié)論

施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)理對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、人員、資金等都要納入正規(guī)化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。一名成功的項目經(jīng)理，能促進項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進。項目經(jīng)理應(yīng)不斷的開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。

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Scientific and High Efficiency Management Skills Research of the Project Manager

WANG Bo1，LIU Kai2，GU Qin2，JI Xiao-fei2，HUA Song-yi2

（1.Anhui Expressway Holding Group CO.，LTD.Engineering Construction Department，Hefei 230088，China；

2.The Traffic Engineering Department of Huaiyin Institute of Technology，Huaian 223001，China）

第3篇：科研項目管理經(jīng)驗范文

關(guān)鍵詞:財政;科研項目;經(jīng)費管理

近年來,隨著“科教興國”戰(zhàn)略的實施,在國家和地方各項政策的推動下,科研事業(yè)蓬勃發(fā)展,呈現(xiàn)項目多樣化,主體多元化,經(jīng)費來源多渠道的特點。在科研項目經(jīng)費來源中,政府財政性資金投入占據(jù)主體地位,強有力地支撐眾多科研項目的開展,這部分資金保障性強,管理較為嚴格,但在使用、監(jiān)管和效率方面存在一些問題,如經(jīng)費預(yù)算安排不合理,經(jīng)費支出不規(guī)范,監(jiān)督評價機制不健全等。如何管好、用好這部分資金,發(fā)揮其巨大的作用,保證各項科研工作的順利進行,使其產(chǎn)生較好的社會、經(jīng)濟效益,值得認真思考。

1現(xiàn)狀分析

在國家和地方相關(guān)政策的規(guī)范和導(dǎo)向下,政府、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等經(jīng)費管理主體普遍強化管理職能,更加重視經(jīng)費預(yù)算、執(zhí)行和績效評價的規(guī)范性和制度化。但在具體實施過程中還存在如下突出問題:

1.1預(yù)算粗放,資金配置合理性差。

在立項過程中,經(jīng)費由項目組成員自行安排申報,財務(wù)人員很少參與其中。核算不合理、不準確,沒有做到細化支出,抱有“寧多勿少”的思想,多報經(jīng)費、多列支出,造成資金浪費。預(yù)算編制粗放,隨意性強,預(yù)算分類不規(guī)范,勢必對預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、合理性和有效性造成影響。有時還存在政府行政干預(yù)力度大于專家意見的情形,有些科技管理部門,出于自身利益因素的考慮,利用手中的行政權(quán)力,左右項目經(jīng)費的分配。

1.2協(xié)調(diào)失效,進程失控。

在項目執(zhí)行過程中,項目組成員與財務(wù)管理人員溝通、協(xié)調(diào)少,項目進展和財務(wù)支出分離,項目臺賬和會計帳表不對應(yīng),項目管理與經(jīng)費管理缺乏對稱性,不能有效控制項目進程。存在經(jīng)費已用完而未結(jié)題;或是已結(jié)題,而經(jīng)費未用完,長期掛賬;還可能出現(xiàn)項目中期檢查后突擊花錢的問題。

1.3支出隨意,信息失真。

擅自改變經(jīng)費用途,隨意擴大開支范圍。有的大部分支出用于報銷出租車費、餐費等,真正用在科研項目上的經(jīng)費較少,更有甚者,將項目經(jīng)費用于個人、家庭的開支;項目外協(xié)費存在“以撥代支”現(xiàn)象,將這部分經(jīng)費劃出,脫離了財務(wù)監(jiān)管。有的單位在編制項目決算時候弄虛作假,會計信息不真實。

1.4設(shè)備采購脫離監(jiān)管。

使用財政性資金采購相關(guān)科研設(shè)備時,不按照政府采購程序辦理,采購行為不規(guī)范,增加項目成本,甚至導(dǎo)致經(jīng)費使用的合法性問題,此類現(xiàn)象在企業(yè)承擔(dān)的項目中尤為突出。

1.5部分現(xiàn)行規(guī)定不利發(fā)展。

在現(xiàn)行資金管理辦法中規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位科研人員有工資性收入的不得領(lǐng)取人員費,而課題組成員中也不得發(fā)放勞務(wù)費等報酬。但是實際執(zhí)行中,項目經(jīng)費也開支了在職在研人員的部分工資或津貼補貼,此類現(xiàn)象在科研院所、大專院校普遍存在,照章辦事比較困難,如果嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,則會出現(xiàn)科研人員不愿參與課題研究,不利于調(diào)動科研人員的積極性、主動性。

2應(yīng)對措施

2.1強化預(yù)算管理。

項目申報單位,組織項目組成員與財務(wù)人員共同編制經(jīng)費預(yù)算,明確目標任務(wù),逐層分解,明細項目支出,確保項目可操作性,做到科學(xué)、合理、詳盡。科技管理部門嚴格把關(guān),專家管理與行政管理相結(jié)合,明確支持方向,提高資金分配的透明度,落實相關(guān)規(guī)范和標準,避免項目重復(fù)安排和重復(fù)購置,提高項目質(zhì)量和管理水平,充分發(fā)揮財政性科技資金的使用效益。

2.2規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。

充分認識預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性和重要性,嚴格執(zhí)行預(yù)算,按照用款計劃支出,?？顚Ｓ?獨立核算,項目組與財務(wù)人員加強溝通協(xié)調(diào),及時掌握相關(guān)情況,完善信息的對等性,避免報銷的隨意性、盲目性,有效控制項目進程。

2.3落實日常監(jiān)管。

項目承擔(dān)單位內(nèi)部認真落實日常監(jiān)管,嚴格執(zhí)行監(jiān)管制度,形成良性機制,實行項目全程動態(tài)監(jiān)控,監(jiān)督整個項目的執(zhí)行過程和財務(wù)開支,及時對相關(guān)問題進行處理。建立健全科學(xué)的監(jiān)督評價機制,強化日常監(jiān)督,認真落實總體規(guī)劃、階段工作和工作要求,根據(jù)項目的實施過程、經(jīng)費開支、績效成果進行綜合評價。

2.4嚴格執(zhí)行政府采購。

凡使用財政性資金采購科研設(shè)備的,不以采購主體定位,一律按照《政府采購法》相關(guān)程序辦理,進一步規(guī)范采購行為。可考慮在申報項目時,將設(shè)備費單獨申報,提供相應(yīng)設(shè)備型號、標準,采取政府集中采購,國庫集中支付的方式,統(tǒng)一購置后隨項目一并下發(fā),可有效遏制設(shè)備重復(fù)購置,同時也能節(jié)約部分資金。

2.5進一步加強制度建設(shè)。

在管好、用好項目經(jīng)費,保證項目順利完成的前提下,充分考慮發(fā)揮資金的效益性?，F(xiàn)行經(jīng)費管理辦法中,對人員費、勞務(wù)費等的規(guī)定缺乏靈活性,明顯滯后于收入分配改革相關(guān)文件,如《昆明市事業(yè)單位分配制度改革實施意見(試行)》中,明確提出項目(課題)工資的概念。以技術(shù)成果、工作項目作為核算單位,由項目負責(zé)人對該項目完成的質(zhì)量、完成時間、經(jīng)費進行總體承包。項目組內(nèi)人員的收入由項目負責(zé)人根據(jù)實際貢獻進行分配。結(jié)合實際,建議對相關(guān)經(jīng)費管理辦法進行修訂和完善,進一步健全完善相關(guān)規(guī)定和制度,尊重經(jīng)濟規(guī)律,注重經(jīng)濟效益,以人為本,才能充分發(fā)揮科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

參考文獻:

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[3]金月華.淺談科研活動的績效對經(jīng)費管理的依賴性.現(xiàn)代商業(yè),2010.(8):

第4篇：科研項目管理經(jīng)驗范文

關(guān)鍵詞：科研項目經(jīng)費 預(yù)算 管理

中圖分類號：F235 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）03-107-02

近年來，為全面推行科研項目預(yù)算管理，提高科學(xué)化、精細化管理水平，國家出臺相關(guān)政策措施，加強預(yù)算編制，推行預(yù)算評估，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，開展績效評價，提高了資源配置的科學(xué)性，有效規(guī)范了科研項目經(jīng)費的管理。但也存在一些問題和不足，尚需進一步加強和規(guī)范。因此，本文通過對科研項目預(yù)算管理現(xiàn)狀及成因的分析，分別從增強對預(yù)算管理的認識、建立預(yù)算管理責(zé)任體系、提高預(yù)算編制的科學(xué)性、加強科研項目的全過程管理與監(jiān)督，建立科研項目的績效考評體系等方面，對完善科研項目經(jīng)費預(yù)算管理提出建議。

一、科研項目預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

（一）科研項目預(yù)算編制中存在的問題

1.預(yù)算編制意識淡薄。首先，科研人員對經(jīng)費預(yù)算的嚴肅性、重要性認識的不足，認為編制預(yù)算的目標就是申報項目，只要把項目爭取下來就可以了，沒有根據(jù)項目的研究進度和實際需要進行認真測算、精心編制。其次，與財務(wù)部門溝通不夠，自己單打獨斗，憑經(jīng)驗估算，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏合理性及準確性，不能全面真實反映預(yù)期成果所需要的成本支出，從而影響科研項目的預(yù)算執(zhí)行及驗收評價。

2.預(yù)算編制結(jié)構(gòu)不合理。項目（課題）經(jīng)費預(yù)算編制結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致專家評審時對編制虛高的預(yù)算進行削減，對編制偏低的預(yù)算未能給予調(diào)增，從而影響了項目（課題）經(jīng)費的申請、執(zhí)行及結(jié)題驗收。如在設(shè)備費預(yù)算的測算內(nèi)容中，應(yīng)盡量安排用于購置專用設(shè)備，一般不宜列支實驗室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備；又如差旅費、勞務(wù)費等研究過程中肯定會發(fā)生的支出，應(yīng)根據(jù)科研任務(wù)的實際需要，實事求是地編制。

3.測算依據(jù)過于籠統(tǒng)。科研項目的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。但實際操作過程，多數(shù)科研人員對測算依據(jù)的說明不夠重視，，測算依據(jù)過于籠統(tǒng)、模糊，不夠細化和明確，致使專家無法確認項目的經(jīng)費需求，也無法鑒別經(jīng)費需求的合理性。雖然國家科技計劃項目建立了預(yù)算評審結(jié)果的溝通反饋機制，給科研人員提供一次補充說明的機會，但意見的反饋是否詳實，表達的意思是否明確，科研人員的理解是否充分，都將會影響到預(yù)算補充說明質(zhì)量，同樣會影響到科研項目經(jīng)費的爭取。

（二）科研項目經(jīng)費缺乏有效的監(jiān)管

1.法人責(zé)任制未能得到有效的落實。賦予項目（課題）組科研自，有效調(diào)動了科研人員的積極性和創(chuàng)造性，但一定程度上也出現(xiàn)了項目承擔(dān)單位管理弱化的問題。有些單位責(zé)任意識淡化，單位領(lǐng)導(dǎo)熱衷于爭項目爭資金，卻不能有效地履行法人責(zé)任，對項目實施過程疏于管理、監(jiān)管不力。

2.部門協(xié)同管理的責(zé)任缺失?？萍疾块T、財務(wù)部門及項目（課題）組之間未形成有機業(yè)務(wù)鏈，預(yù)算管理流程中部門的責(zé)任缺失，導(dǎo)致科研項目經(jīng)費過程監(jiān)管不到位。

3.科研項目經(jīng)費預(yù)算監(jiān)管不力。首先，平時不能全面、及時、準確地反映和把握預(yù)算的執(zhí)行情況，項目驗收時，調(diào)賬頻繁，沒有真正起到預(yù)算前期控制和過程控制的作用。其次，在預(yù)算執(zhí)行過程中存在沒有按預(yù)算使用科研經(jīng)費，且有部分經(jīng)費沒有真正用在科研上的現(xiàn)象，甚至有極少數(shù)人弄虛作假，用假票據(jù)虛列支出以及編造虛假合同違規(guī)轉(zhuǎn)移資金等違法亂紀行為，這都大大改變了科研立項的初衷。

（三）科研項目預(yù)算管理存在問題的原因

1.科研項目預(yù)算編制存在問題的原因。

（1）編制人員的專業(yè)局限性?？蒲腥藛T大多缺乏財務(wù)知識，雖然經(jīng)費主管部門一般都要求課題申報單位財務(wù)人員參與課題預(yù)算編制，但實際操作時，由于上報預(yù)算要求的時間較緊，財務(wù)人員參與度不夠，即使在預(yù)算上報財務(wù)審核環(huán)節(jié)提出了修改意見，由于時間的關(guān)系，預(yù)算也未能得到很好的論證及修改。另一方面由于財務(wù)人員掌握的第一手資料不全面以及對科研活動相關(guān)專業(yè)知識的缺乏，再加上兩者溝通不足，未能實現(xiàn)優(yōu)勢互補、揚長避短，從而使課題經(jīng)費預(yù)算編制的準確性及可操作性將大打折扣。

（2）科研活動的自身特殊性。由于科學(xué)研究和科技開發(fā)具有探索性、不確定性和不可預(yù)見性等特點，且不同領(lǐng)域、即使是同一領(lǐng)域不同研究方向的課題，其經(jīng)費預(yù)算需求都會有所不同，這樣就給建立符合不同類型科研活動規(guī)律的公用經(jīng)費定額標準帶來困難。因此，以定額標準指導(dǎo)預(yù)算編制，提高預(yù)算管理科學(xué)化精細化水平尚需不斷地探索與實踐。

2.科研項目經(jīng)費缺乏有效監(jiān)管的原因。

（1）執(zhí)行預(yù)算的意識淡薄?？蒲腥藛T在編制預(yù)算時主要考慮如何最大限度地把科研項目經(jīng)費拿回來，對后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行考慮較少，再加上對市場調(diào)研的不充分，致使在實際執(zhí)行中預(yù)算支出與實際支出相差較大。一些科研人員的思想理念中，片面強調(diào)科研自，對單位的監(jiān)督管理有抵觸，習(xí)慣拿科學(xué)研究的不確定性為借口，不按批準的預(yù)算執(zhí)行，甚至存在違規(guī)、違法使用科研經(jīng)費等問題。

（2）內(nèi)部監(jiān)督制約機制缺失。首先，項目預(yù)算控制與財務(wù)核算系統(tǒng)脫節(jié)，未能實現(xiàn)對經(jīng)費使用的動態(tài)監(jiān)控。其次，科研項目管理過程中缺乏良好的溝通、責(zé)任不清、相互推諉，未能形成合力及發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，造成項目管理與經(jīng)費管理脫節(jié)，從而使科研經(jīng)費缺乏有效的控制。

二、加強科研項目預(yù)算管理的建議

（一）增強對科研項目預(yù)算管理的認識

1.樹立正確的觀念。首先要真正認識到科研項目預(yù)算管理的重要性，從思想上、行動上重視科研經(jīng)費預(yù)算管理工作，確實發(fā)揮科研經(jīng)費管理的職能作用，抓好項目的申報與實施，保證科研資金的安全和完整。項目負責(zé)人消除“科研經(jīng)費是自己爭取來的，想怎么花就怎么花”的認識誤區(qū)，應(yīng)樹立“用好經(jīng)費，接受監(jiān)督”的責(zé)任意識。

2.增強預(yù)算管理意識。定期組織科研經(jīng)費管理的相關(guān)部門和項目負責(zé)人開展財經(jīng)法規(guī)、預(yù)算管理等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高對預(yù)算管理的認識，讓科研人員了解和掌握國家財經(jīng)法規(guī)及科研經(jīng)費管理制度，把自律意識落實到執(zhí)行制度上來，科學(xué)規(guī)范地使用好科研經(jīng)費。

（二）建立科研項目預(yù)算管理責(zé)任體系

1.強化法人責(zé)任制。充分發(fā)揮項目承擔(dān)單位在科研管理過程中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，進一步強化單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，提升預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識，建立行之有效的預(yù)算管理體系，落實預(yù)算管理責(zé)任鏈，將預(yù)算管理科學(xué)化滲透落實到預(yù)算管理單元中去，促進預(yù)算管理與科研的緊密結(jié)合。

2.明確職責(zé)與強化協(xié)同。建立健全項目經(jīng)費管理責(zé)任制，明確項目（課題）負責(zé)人、科研管理部門及財務(wù)部門的職權(quán)；推進預(yù)算管理的協(xié)同機制，加強財務(wù)部門與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)動，具體執(zhí)行部門全力配合和落實的責(zé)任機制，促使科研項目經(jīng)費合理、有效的使用。

（三）提高預(yù)算編制的科學(xué)性

1.熟悉預(yù)算編制方法，把握支出科目內(nèi)涵。認真領(lǐng)會各專項經(jīng)費的管理辦法，仔細閱讀預(yù)算編制說明以及國家科技計劃項目（課題）預(yù)算管理問答，了解科研經(jīng)費的特點，熟悉預(yù)算編制要求和方法，把握各支出科目的內(nèi)涵。

2.預(yù)算編制堅持“三性”原則。課題預(yù)算應(yīng)根據(jù)研究開發(fā)任務(wù)的實際需要，以科學(xué)的態(tài)度提出預(yù)算需求，認真貫徹目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性的原則。財務(wù)部門應(yīng)對國家相關(guān)財務(wù)制度、經(jīng)費開支范圍及標準等進行把握；科研管理部門應(yīng)會同課題負責(zé)人，結(jié)合課題目標的任務(wù)對所列支出的相關(guān)性、合理性進行把握。

3.提高預(yù)算編制的準確性?？蒲许椖款A(yù)算編制要早籌劃、早安排，要做前期的市場調(diào)研，充分考慮市場因素的變化，在同行業(yè)（同領(lǐng)域）公允的范圍內(nèi)據(jù)實編制；預(yù)算編制要充分考慮研究內(nèi)容、技術(shù)路線、考核指標等要求，各科目測算依據(jù)應(yīng)盡可能地準確可靠，預(yù)算理由應(yīng)充分合理，特別對設(shè)備、主要原材料的購置等需提供詳盡的論證材料，來提高實際經(jīng)費支出與經(jīng)費預(yù)算的吻合程度；預(yù)算的上報時間要求比較緊，必須要求科研管理部門、財務(wù)部門先期介入，分工協(xié)作，與課題負責(zé)人一起共同完成預(yù)算編制工作，避免在審核環(huán)節(jié)，提出修改意見，由于時間匆忙，致使預(yù)算未能很好的修改與完善。

（四）加強科研項目的全過程管理與監(jiān)督

1.建立對科研項目的全過程跟蹤管理。構(gòu)建多層次的監(jiān)管體系，切實發(fā)揮行業(yè)部門、科技主管部門、社會中介機構(gòu)和承擔(dān)單位的經(jīng)費監(jiān)管職責(zé)，加強協(xié)調(diào)和溝通，形成監(jiān)管合力，對提高科研經(jīng)費的安全和效率，提升科研能力，將發(fā)揮重要的作用。但財務(wù)管理是科研管理的基礎(chǔ)性工作，預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵在財務(wù)監(jiān)控，監(jiān)控有序則能確保預(yù)算目標的完成。為確保科研經(jīng)費的有效使用，真正做到按照科研需求科學(xué)編制和實施預(yù)算，需充分發(fā)揮財務(wù)人員在科研立項、預(yù)算、核算及驗收工作中的決策和監(jiān)督作用，讓財務(wù)管理與監(jiān)督貫穿項目管理的始終，實現(xiàn)對科研項目的全過程跟蹤管理。

2.建立與完善單位內(nèi)部控制制度。完善以財務(wù)制度建設(shè)為基礎(chǔ)的單位內(nèi)部控制管理框架，對經(jīng)費開支的范圍、標準，審批的職責(zé)、權(quán)限和程序等做細致的規(guī)定，保障科研項目經(jīng)費安全、高效的使用。

（五）建立科研服務(wù)及信息化管理體系

通過信息化手段建立項目（課題）預(yù)算管理和控制平臺，在方便科研人員和管理人員及時和便捷地了解財務(wù)信息的同時，實現(xiàn)對經(jīng)費使用的動態(tài)監(jiān)控。通過對財務(wù)信息進行多層次、多視角的分析，建立定期的經(jīng)費評估與反饋調(diào)整機制，逐步摸索科研活動相應(yīng)的成本補償機制，為今后編制項目（課題）經(jīng)費預(yù)算提供科學(xué)的依據(jù)，也為建立符合不同類型科研活動規(guī)律的公用經(jīng)費定額標準創(chuàng)造條件。

（六）建立科研項目的績效考評體系

建立科研項目績效考評制度體系，對提高科研管理水平，優(yōu)化資源配置，促使科研經(jīng)費安全、高效的使用，具有十分重要的意義。

1.建立績效預(yù)算管理制度。通過建立績效預(yù)算評價體系，用量化的指標來衡量每項計劃在實施過程實現(xiàn)需消耗的資源、資金，同時確定績效目標。這種新的預(yù)算理念要求在編制預(yù)算時先明確追求的“結(jié)果”，根據(jù)“結(jié)果”來編制預(yù)算，投入資金。該預(yù)算方法賦予了單位更大的預(yù)算執(zhí)行權(quán)，讓最熟悉情況的管理者自己決定資源的配置，給科研人員有充分的自和適當(dāng)?shù)膹椥钥臻g，也避免過多的檢查，牽扯科研人員更多的精力。

2.建立科研經(jīng)費績效評價制度。探索推進績效評價工作，構(gòu)建適應(yīng)科研活動規(guī)律及管理特點的績效評價方法和工作體系，逐步建立面向結(jié)果的科研經(jīng)費績效評價機制。對科研項目的績效評價主要看其任務(wù)書的績效目標是否完成，是否提升了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，是否帶來了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，社會公眾或服務(wù)對象的滿意度如何等，通過對預(yù)算執(zhí)行過程和完成結(jié)果實行全面的追蹤問效，引導(dǎo)和促進科研項目經(jīng)費合理、有效使用。

3.加強績效評估結(jié)果的激勵和約束機制。把績效評價結(jié)果與項目預(yù)算安排掛鉤，建立“優(yōu)勝劣汰”的激勵約束機制?？冃Ш玫捻椖啃枰^續(xù)安排的要優(yōu)先安排預(yù)算資金，績效差的要削減預(yù)算甚至取消同類項目，從而優(yōu)化資源配置，提高工作實效，充分發(fā)揮績效評估的作用。

參考文獻：

[1] 薛亞玲.課題制下科研項目經(jīng)費管理的制度分析、國外經(jīng)驗借鑒及對策建議.社會科學(xué)管理與評論，2011（4）

[2] 李清明.科研課題預(yù)算執(zhí)行中的問題及對策研究.中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2011（4）

[3] 崔嵬.完善科研項目經(jīng)費預(yù)算管理的對策與建議.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（1）

[4] 陸學(xué)文.科學(xué)編制科研課題經(jīng)費預(yù)算之管見.財經(jīng)界，2010（1）

第5篇：科研項目管理經(jīng)驗范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研 項目經(jīng)費 財務(wù)管理

農(nóng)業(yè)科研單位科研課題項目經(jīng)費一般指農(nóng)業(yè)科學(xué)研究事業(yè)費以外的，用于科研課題項目的研究、試驗、試制和新產(chǎn)品、新成果推廣的經(jīng)費。主要包括科技三項費用、成果示范推廣費、技術(shù)改進費、國家自然科學(xué)基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)費和財政支農(nóng)資金等，是農(nóng)業(yè)科研單位實現(xiàn)科技成長，促進科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要資金來源。農(nóng)業(yè)科研單位所需經(jīng)費一般由國家財政予以全部或部分補助，主要靠國家撥款來維系。然而，隨著財政體制改革步伐的向前推進，作為農(nóng)業(yè)科研單位，其所需經(jīng)費將從財政全額供給的體制變?yōu)橹饕哭r(nóng)業(yè)科研單位爭取科研課題項目經(jīng)費來維系。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位改革體制的不斷深入，“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的深入實施，農(nóng)業(yè)科研單位財務(wù)的自不斷擴大，已形成多渠道辦科研的格局，科研經(jīng)費投入不斷增加，但是農(nóng)業(yè)科研單位仍存在著事業(yè)費和科研經(jīng)費不足，在有限的農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費使用過程中管理不規(guī)范，甚至損失、浪費等問題，嚴重制約科技資源的高效利用，影響農(nóng)業(yè)科研單位實現(xiàn)科技成長。因此，加強農(nóng)業(yè)科研單位科研項目經(jīng)費管理是農(nóng)業(yè)科研單位改革的新課題之一。

一、農(nóng)業(yè)科研單位項目經(jīng)費管理中存在的問題

（1）項目經(jīng)費預(yù)算編制不合理大部分農(nóng)業(yè)科研單位的項目預(yù)算編制都是由科研人員進行編制的，由于課程負責(zé)人沒有認識到經(jīng)費預(yù)算的嚴肅性和重要性，項目經(jīng)費預(yù)算編制全憑經(jīng)費，缺少財務(wù)人員的參與。編制的預(yù)算缺少合理性、科學(xué)性，在實際支出過程中，與預(yù)算存在一定差距。這就導(dǎo)致了在實際報銷中有許多不合理的支出。

（2）配套資金不到位有些農(nóng)業(yè)科研單位的科研項目需要當(dāng)?shù)卣騿挝唤o予一定的配套資支持。農(nóng)業(yè)科研單位為了爭取到項目，盲目的填寫配套資金，而不是根據(jù)自身的實際情況出發(fā)，導(dǎo)致項目預(yù)算配套資金不能及時到位，最終無法進行科研項目驗收。

（3）科研項目經(jīng)費管理不嚴格在實際工作中，農(nóng)業(yè)科研單位缺少有效的科研項目經(jīng)費管理辦法，而且單位領(lǐng)導(dǎo)往往重立項輕管理，忽視科研項目經(jīng)費的管理，經(jīng)費支出權(quán)限完全下放給課題主持人，造成課題主持人在經(jīng)費使用過程中比較隨意，不按預(yù)算執(zhí)行，超出開支范圍和標準。這就導(dǎo)致了科研項目驗收過程中，經(jīng)費決算不過關(guān)，而且科研項目經(jīng)費也沒得到有效的發(fā)揮。

（4）科研項目經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)管理不規(guī)范農(nóng)業(yè)科研單位通過課題經(jīng)費購買的固定資產(chǎn)，為國有資產(chǎn)，納入單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一進行管理，但往往科研項目經(jīng)費實行課題負責(zé)制，經(jīng)費的使用權(quán)歸課題主持人。這就造成了固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，像一些常用的試驗儀器、照相機、錄像機等，這些只需要幾個課題組共用就可以了，但一些課題只要有錢就購買，造成了資源的浪費，又無形中增加了科研研究成本。像照相機、錄像機等常用設(shè)備，往往只在單位固定資產(chǎn)管理部門進行登記后，歸科研人員私人所有了，課題結(jié)題或更換課題主持人后，沒及時辦理交接手續(xù)，使得資產(chǎn)仍滯留在個人手中，造成資產(chǎn)的流失。

（5）缺少內(nèi)部監(jiān)管機制農(nóng)業(yè)科研單位的科研項目缺少單位內(nèi)部監(jiān)管，不建立項目的績效考評制度。在項目執(zhí)行過程中及項目結(jié)題時，不進行項目績效考評與財務(wù)考評，疏于檢查和監(jiān)督，出現(xiàn)經(jīng)費支出隨意、項目不按進度執(zhí)行、突擊花錢、項目結(jié)題不結(jié)賬等現(xiàn)象。

（6）科研人員與財務(wù)人員缺少溝通，自身業(yè)務(wù)素不高?？蒲腥藛T只注重鉆研科技知識，對國家、省市及單位的一些財務(wù)管理制度了解不夠，加上對財務(wù)知識的匱乏，在課題經(jīng)費管理上隨心所欲。一些財務(wù)人員素質(zhì)不高，責(zé)任人不強，對本單位的科研項目不了解，在工作中又不能及時與科研人員多溝通，使財務(wù)部門的監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。

二、加強農(nóng)業(yè)科研單位科研項目經(jīng)費管理的措施

（1）注重科研項目預(yù)算編制科學(xué)合理編制項目預(yù)算是農(nóng)業(yè)科研單位成功申報科研項目及項目順利驗收的關(guān)鍵。一般的科研項目經(jīng)費一經(jīng)批準不能調(diào)整，所以在編制項目預(yù)算時，科研人員要會同財務(wù)人員一起進行編制，編制時應(yīng)充分考慮科研項目的水平，從實際出發(fā)，結(jié)合目前市場價格，對各種支出進行細化，并列出預(yù)算依據(jù)。并組織一定人員進行反復(fù)討論，最終編制出支出結(jié)構(gòu)合理、可行性強的科研項目預(yù)算。如果遇到預(yù)算申報與批復(fù)金額不一致，應(yīng)要根據(jù)批復(fù)的金額，組織相關(guān)人員在申報的基礎(chǔ)上編制項目實施方案，并上報主管部門。如果遇到一些橫向的小課題，經(jīng)費少沒有預(yù)算，應(yīng)根據(jù)協(xié)議金額，組織相關(guān)人員自行編制項目實施方案，并報單位科研管理部門。項目立項成功后，科研人員要及時將項目預(yù)算送交財務(wù)部門一分，以便財務(wù)人員按預(yù)算進行科研項目經(jīng)費支出控制。

（2）加強農(nóng)業(yè)科研單位科研項目預(yù)算管理財務(wù)部門要與科研部門緊密配合，加強科研項目預(yù)算控制。財務(wù)部門可以選擇一套具有項目預(yù)算控制的財務(wù)軟件，根據(jù)項目預(yù)算的支出范圍進行分項控制，對于目前科研項目預(yù)算支出范圍分類與政府收支分類（經(jīng)濟分類）不一致的情況，要設(shè)置對照表，然后再往財務(wù)軟件中輸入分項預(yù)算，這樣就有效地控制了項目預(yù)算。財務(wù)部門要定期將課題預(yù)算的執(zhí)行情況反饋給課題主持人；課題主持人根據(jù)支出情況和用款進度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，按預(yù)算計劃執(zhí)行。

（3）建立一套完善的財務(wù)內(nèi)部管理制度農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)根據(jù)國家、省市的財務(wù)管理制度，結(jié)合本單位的實際情況，制定一套全面的、可行的財務(wù)內(nèi)部管理制度，要涵蓋科研項目經(jīng)費管理辦法、經(jīng)費審批、報銷管理辦法、固定資產(chǎn)管理辦法等內(nèi)部管理辦法。這樣就有效地規(guī)范了各科研項目的財務(wù)行為，確保了科研項目經(jīng)費按預(yù)算計劃使用，順利完成科研任務(wù)。

（4）加強用科研項目經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)管理對農(nóng)業(yè)科研單位用科研項目經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)必須統(tǒng)一納入單位的資產(chǎn)管理，按照單位的固定資產(chǎn)管理辦法進行登記、建卡、核算。購買前，要根據(jù)項目預(yù)算提出政府采購申請，由固定資產(chǎn)管理部門及領(lǐng)導(dǎo)進行審批，固定資產(chǎn)管理部門要充分考慮本單位的固定資產(chǎn)情況，避免重復(fù)購置，統(tǒng)一購買、驗收；報廢、毀損的固定資產(chǎn)，科研項目所在部門要及時提出申請進行報批；每年固定資產(chǎn)管理部門要組織一次徹底的固定資產(chǎn)清查；科研項目結(jié)束或人員調(diào)動時要及時清理和收回固定資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

（5）建立有效的內(nèi)部監(jiān)管機制農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)建立一個由科研、財務(wù)等人員組成的內(nèi)部監(jiān)管部門，定期對本單位的科研項目進行課題任務(wù)完成情況和項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查?？梢酝ㄟ^課題主持人匯報、現(xiàn)場驗收、財務(wù)審計等查找問題，減少浪費，規(guī)范科研行為和財務(wù)行為。科研項目結(jié)題時要對項目實施過程和完成結(jié)果進行績效評價和財務(wù)評價，項目實施的成效與項目負責(zé)人的業(yè)績考核掛鉤，考評結(jié)果作為以后年度安排項目經(jīng)費的依據(jù)。

第6篇：科研項目管理經(jīng)驗范文

【關(guān)鍵詞】科研項目經(jīng)費；全過程；動態(tài)

科研項目管理是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理，越來越多的實踐證明，貫穿于項目全過程的資金和財務(wù)管理本身也是科研項目管理中的重要內(nèi)容之一，二者并不是平行孤立的。因此，在項目管理的全過程中，財務(wù)通常會以主辦和協(xié)辦的雙重身份交替出現(xiàn)。

在現(xiàn)代會計理論下，財務(wù)管理的主要職能已不簡單的局限于算賬、報賬、記賬，而更重要的是如何參與到經(jīng)濟活動的分析控制和支持決策。如何進一步加強科研經(jīng)費全過程動態(tài)管理，是近些年科研單位比較重視的問題之一。通過多年的財務(wù)管理工作實踐，我認為，加強項目經(jīng)費全過程動態(tài)管理、充分發(fā)揮財務(wù)人員在項目管理中的作用，可以從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)入手：

一、構(gòu)建良好財務(wù)平臺，做好事前控制

1.建立健全財務(wù)管理制度。近年來財政部、科技部等陸續(xù)出臺了一系列項目經(jīng)費管理辦法，例如：國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）專項經(jīng)費管理辦法、財政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知等。

科研單位應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點，綜合考慮經(jīng)營機制以及不同管理層的管理需要，不斷建立健全和優(yōu)化單位的財務(wù)管理制度，改進基礎(chǔ)工作，為做好科研項目經(jīng)費的全過程動態(tài)管理提供政策依據(jù)和保障。

2.做好人員保障。要搞好科研項目經(jīng)費的財務(wù)管理工作，人的因素至關(guān)重要。財務(wù)人員不僅要具備良好的道德品質(zhì)、有較高的專業(yè)技術(shù)水平，還要有參與項目管理的能力?？蒲袉挝粦?yīng)努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財務(wù)隊伍———能夠?qū)⒇攧?wù)管理工作融入到科研項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，為科研項目的順利開展提供服務(wù)。

3.轉(zhuǎn)變意識，提前介入，加強預(yù)算審核。長期以來，財務(wù)與項目人員溝通不暢，財務(wù)人員不懂項目，項目人員不懂財務(wù)術(shù)語。財務(wù)人員主動參與到項目申請、預(yù)算、實施、驗收決算等各個環(huán)節(jié)，加強與科研項目人員的溝通和交流。

在科研項目立項申報階段，財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，與科研項目工作人員一起完成任務(wù)書、預(yù)算書的編寫。必要時，科研單位應(yīng)設(shè)置專門的預(yù)算審核小組，組織相關(guān)專家對項目預(yù)算的科學(xué)性、合理性進行審核，防止預(yù)算編制的隨意性。

4.按項目設(shè)定崗位分工，對項目經(jīng)費實施歸口管理。為明確責(zé)任歸屬，財務(wù)部門對各個科研項目開支情況、資金使用程度進行歸口管理、跟蹤，按經(jīng)費類別設(shè)置項目主管會計，如基建會計、預(yù)研經(jīng)費會計等，為項目的及時有效管理提供保證，防止出現(xiàn)條塊分割、各自為政、人人參與、無人負責(zé)等局面。

二、不斷完善單位內(nèi)部控制制度，做好事中控制

1.進一步完善財務(wù)的建帳工作，保證科研項目單獨建帳，單獨管理。通過ERP綜合財務(wù)管理系統(tǒng)，在帳務(wù)處理上保證科研項目獨立成帳，專款專用，以利于項目管理和項目驗收。

2.提高財務(wù)審核把關(guān)能力，保證項目開支合法、合規(guī)、合理。對不同合同內(nèi)容下取得發(fā)票的類型做出了明確的規(guī)定，規(guī)范發(fā)票抬頭、發(fā)票內(nèi)容的填寫以及發(fā)票專用章的加蓋。在科研經(jīng)費的使用過程中，項目單位應(yīng)嚴格按照課題任務(wù)書開支預(yù)算，堅決杜絕任何形式的擠占和挪用。

3.定期考評，及時跟進并做出反饋。財務(wù)部門應(yīng)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，幫助項目組及時了解科研項目經(jīng)費的開支進度，保證經(jīng)費開支進度與項目開展進度的合理一致性。做到實時核對，將項目實際開支控制在項目預(yù)算范圍內(nèi)，定期清理及時反饋給項目，根據(jù)具體情況具體分析并調(diào)整。

4.完善成本核算方法。財務(wù)部門應(yīng)堅持一貫性原則，統(tǒng)一核算口徑，盡量確保管理費用在各個科研項目之間，尤其是縱向與橫向課題之間的費用歸集和成本劃分，合理分攤間接費用。

三、完善項目后續(xù)管理規(guī)范，做好事后管理工作

1.積極參與項目驗收，及時做好課題的結(jié)賬和報表決算工作，并根據(jù)上級主管單位的要求組織項目的專項審計工作。

2.充分發(fā)揮內(nèi)審部門作用，通過對科研項目經(jīng)費執(zhí)行情況的內(nèi)部審計工作，有效提升科研項目的運行質(zhì)量，推動科研單位的財務(wù)管理工作趨于規(guī)范，制度建設(shè)更加完善。

3.總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作。通過項目執(zhí)行過程中的自我總結(jié)、內(nèi)部審計自查、結(jié)合項目驗收過程中的項目主管單位的驗收意見、以及會計師事務(wù)所的審計報告，對項目在財務(wù)管理過程中存在的主要問題進行分析和總結(jié)。

參考文獻：

[1]韓啟忠.加強科研單位財務(wù)管理之管見[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2011，（8）

第7篇：科研項目管理經(jīng)驗范文

關(guān)鍵詞：科研項目 經(jīng)費預(yù)算 經(jīng)費管理 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督 信息化

引言

作為農(nóng)業(yè)大國，我國對農(nóng)業(yè)科研項目的投入力度不斷加大，但仍不能滿足不斷增長的農(nóng)業(yè)科研需求，不能擺脫我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平低下的現(xiàn)狀。如何促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，如何對有效的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費進行監(jiān)管，使有限的科研經(jīng)費發(fā)揮最大的使用效益？財務(wù)人員如何提前介入項目申報立項前期，參與經(jīng)費預(yù)算編制？如何加強項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，保障科研工作的順利、有序開展？如何利用信息技術(shù)，加強項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督？本文試圖從制度建設(shè)、管理理念、管理方法、技術(shù)手段等多個層面對農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費管理進行探索與嘗試。

1. 存在的問題

1.1項目經(jīng)費預(yù)算存在的問題

1.1.1對科研經(jīng)費申報預(yù)算的編制認識不足

科研經(jīng)費申報預(yù)算的編制應(yīng)遵循“目標相關(guān)性原則”、“政策相符性原則”和“經(jīng)濟合理性原則”。但科研單位科研經(jīng)費預(yù)算管理意識淡薄，科研單位的負責(zé)人對編制預(yù)算的重要性認識不足，進行經(jīng)費預(yù)算編制時缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。

1.1.2項目經(jīng)費預(yù)算編制和執(zhí)行存在差異

部分項目經(jīng)費預(yù)算編制不科學(xué)、實際可操作性不強，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制存在較大差異。差異形成的原因有三個：

第一，項目指南的制定者并非真正的項目實施者，他們很多人可能從未經(jīng)歷過真正的科研工作，而且農(nóng)業(yè)科研過程本身就具有很大的不確定性，因此項目實施中實際發(fā)生的費用支出往往在項目指南中并不能完全體現(xiàn)，導(dǎo)致項目預(yù)算的不科學(xué)。

第二，項目實施者并非財務(wù)專家，對項目指南中可列支費用的科目內(nèi)容的不熟悉和不理解出現(xiàn)超比例開支，進而違反預(yù)算的情況。

第三，預(yù)算編制依據(jù)與預(yù)算執(zhí)行依據(jù)的差異?？蒲惺聵I(yè)單位執(zhí)行的是《科研事業(yè)單位會計制度》，經(jīng)費預(yù)算往往是依據(jù)項目指南或者科研項目管理辦法編制的，項目預(yù)算的具體內(nèi)容與所執(zhí)行的會計制度存在著一定差異，因此容易導(dǎo)致預(yù)算的編制偏離預(yù)算的執(zhí)行。

1.1.3未建立科研經(jīng)費預(yù)算監(jiān)督考核制度

在科研項目結(jié)題驗收環(huán)節(jié)未進行經(jīng)費預(yù)算監(jiān)督考核、實施獎懲。目前各農(nóng)業(yè)科研單位只是針對科研論文、科研成果、科研項目經(jīng)費總量等情況進行獎勵，并未對項目經(jīng)費的實際使用情況與預(yù)算執(zhí)行情況的差異進行分析、考核，更未對預(yù)算執(zhí)行較差的項目進行懲罰。沒有建立以預(yù)算為基礎(chǔ)的考核制度，使預(yù)算流于形式，缺乏控制力，也因此導(dǎo)致現(xiàn)實中存在大量科研項目大多結(jié)題未結(jié)賬，結(jié)余項目資金仍然由項目主持人自由支配，用于非原項目預(yù)算列支的開支范疇。

1.2項目經(jīng)費管理中存在的問題

1.2.1重科研項目經(jīng)費的申報，輕科研項目經(jīng)費管理

對于目前的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位來說，科研項目資金是稀缺資源，爭取科研經(jīng)費也成為科研事業(yè)單位生存和發(fā)展的關(guān)鍵。因此廣大科研人員對科研項目的立項、申報都特別重視，但一旦爭取到經(jīng)費后，又疏于對項目經(jīng)費的使用進行管理。盡管國家已經(jīng)開始實施財政經(jīng)費的績效評價，但科研項目經(jīng)費的績效評價畢竟還未有成文規(guī)定，國家對項目經(jīng)費管理缺乏一套完善的監(jiān)督、管理機制。對科研項目的管理更注重項目立項評審，其次是項目結(jié)題驗收，而沒有階段性的定期檢查和績效評價。一旦項目未通過項目審計和驗收，科研經(jīng)費被浪費已成事實，由此所造成的損失已經(jīng)無法進行彌補。

1.2.2科研項目經(jīng)費管理信息化建設(shè)亟待加強

從上個世紀中后期以來，各企事業(yè)單位基本上都實現(xiàn)了財務(wù)管理的信息化，特別是企業(yè)財務(wù)管理與ERP（企業(yè)資源計劃）已實現(xiàn)了無縫集成。我單位于1997年即進入到會計電算化階段，所用財務(wù)管理軟件為用友系列。但財務(wù)管理系統(tǒng)相對封閉，其賬套數(shù)據(jù)不能被其他系統(tǒng)共享利用，而財務(wù)管理軟件供應(yīng)商又不可能為賬套數(shù)據(jù)的特定應(yīng)用進行定制開發(fā)，這就限制了財務(wù)信息的流通、挖掘、綜合利用，甚至形成了財務(wù)信息的“信息孤島”。對于項目核算數(shù)據(jù)來說，其結(jié)果是無法有效完成對項目經(jīng)費預(yù)算的全程監(jiān)管。

2. 加強農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理的措施與手段

2.1創(chuàng)新科研項目經(jīng)費預(yù)算編制

因為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究具有創(chuàng)新性和研究過程的不可預(yù)見性，從而決定其工作量和所消耗的費用也具有不確定性。因此，很難對科研項目工作的各項經(jīng)費開支進行準確地估算和測算。對一個不確定具體項目而言，所需費用將在一定范圍內(nèi)波動。顯然，當(dāng)前普遍采用的固定預(yù)算編制方法不符合科研經(jīng)費運動的規(guī)律。應(yīng)采用在一定區(qū)間值范圍內(nèi)的彈性預(yù)算編制法，對研究活動中發(fā)生的不可預(yù)見因素造成的預(yù)算調(diào)整事項，按照有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門核批。需要追加預(yù)算時，可按照規(guī)定程序報相關(guān)部門審核、批復(fù)。另一方面，在項目預(yù)算編制過程中必須遵循目標相關(guān)性原則，項目經(jīng)費的預(yù)算一定要與項目研究的任務(wù)目標相關(guān)；遵循政策相符性原則，符合有關(guān)的政策法規(guī)；遵循經(jīng)濟合理性原則，提高科研資金使用效益。

2.2創(chuàng)新管理機制，財務(wù)人員全程參與科研項目管理

預(yù)算具有嚴格的指令性和約束力，是財務(wù)決策的實施過程。它從本質(zhì)上體現(xiàn)了財務(wù)管理的宏觀特征，體現(xiàn)了預(yù)測未來、規(guī)劃現(xiàn)在、約束過程、實現(xiàn)目標的財務(wù)管理過程，具有一定的科學(xué)性、準確性和指導(dǎo)性，因此確保懂財務(wù)管理的人員參與預(yù)算編制是使預(yù)算管理發(fā)揮作用的前提。由于各科研項目所研究的領(lǐng)域不同，每個項目都有其研究的特殊性，其經(jīng)費使用的側(cè)重點亦不相同，項目負責(zé)人根據(jù)項目整體發(fā)展戰(zhàn)略以及階段性目標，提出總預(yù)算方案，然后財務(wù)人員再根據(jù)具體的科研經(jīng)費管理辦法的要求，對總體預(yù)算方案進行全方位分析、分解、論證以及反饋、溝通和協(xié)調(diào)，并在調(diào)整中達到一致目標。在此基礎(chǔ)上編制的預(yù)算方案一經(jīng)確定通過，便具有了一種強制性的約束力，所承擔(dān)責(zé)任的各個部門、各個環(huán)節(jié)甚至個人就會充分發(fā)揮一切潛能，嚴格執(zhí)行實施，順利完成。

在項目經(jīng)費使用過程中，財務(wù)人員應(yīng)定期（每月或每季度）對項目經(jīng)費的各項開支，參照經(jīng)費預(yù)算進行管理、監(jiān)督并提出合理建議。定期將項目經(jīng)費的各項開支情況進行分類、歸并。具體核算出每個預(yù)算科目的實際開支金額，并與預(yù)算數(shù)進行對比，以便及時發(fā)現(xiàn)每項開支的結(jié)余和超支情況，進而進行調(diào)整，保持與經(jīng)費預(yù)算的高度一致。如有不可預(yù)見事項發(fā)生導(dǎo)致項目經(jīng)費實際支出與項目經(jīng)費預(yù)算出現(xiàn)較大差異時，可以及時按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申請預(yù)算調(diào)整。財務(wù)人員應(yīng)參與項目經(jīng)費的驗收、審計工作，建立內(nèi)部審核制度。只有在項目經(jīng)費管理中做到了科研人員、財務(wù)人員、科研管理人員三方共同參與、密切配合、責(zé)權(quán)明確、各負其責(zé)，科研事業(yè)才到蓬勃發(fā)展，才能優(yōu)化科技資源配置。

2.3加強科研項目經(jīng)費全過程管理，完善對科研經(jīng)費使用過程的監(jiān)督機制

預(yù)算行為本身是一種控制行為，預(yù)算管理制度也是一種控制制度，任何一項控制制度的實施必須有相應(yīng)的監(jiān)督機制來保證。因此只有建立和完善科研項目預(yù)算評審機制，對科研項目預(yù)算的遵循性進行有效監(jiān)督，才能保證科研項目預(yù)算管理制度創(chuàng)新的實施和開展?？蒲许椖拷?jīng)費管理應(yīng)采用全過程管理，從項目立項申請、資金預(yù)算、階段性的中期考核到結(jié)題驗收建立起一整套的管理、監(jiān)督評價機制，從項目質(zhì)量、進度、財務(wù)支出預(yù)算多個方面進行跟蹤控制，減少資金浪費，降低項目風(fēng)險，確保項目目標的實現(xiàn)。主要措施為：

第一，加強項目的中期評價，不但要重視立項評審和結(jié)題驗收，更要重視中期檢查。對中期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正彌補，并以中期考核結(jié)果作為下一年度經(jīng)費預(yù)算劃撥的依據(jù)，避免結(jié)題驗收不過關(guān)時造成更大的經(jīng)濟損失；

第二，加強項目成本核算，做好日常成本費用的登記，尤其是間接成本費用的分類和登記，確保間接費用合理分攤到項目成本中；

第三，監(jiān)督項目經(jīng)費及時按進度形成支出，這不但需要經(jīng)費劃撥部門的配合，也需要科研項目執(zhí)行部門的努力。

2.4加強科研項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，建立考評激勵機制

在預(yù)算執(zhí)行過程中，實時跟蹤預(yù)算執(zhí)行、及時發(fā)現(xiàn)、分析預(yù)算差異并調(diào)整預(yù)算，加強預(yù)算的事中控制。農(nóng)業(yè)科研項目要進行項目研發(fā)的全生命周期過程管理，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。

在科研項目結(jié)題驗收環(huán)節(jié)進行經(jīng)費預(yù)算監(jiān)督考核、實施獎懲。對項目經(jīng)費的實際使用情況與預(yù)算執(zhí)行情況的差異進行分析、考核，對預(yù)算執(zhí)行較差的項目進行懲罰，對預(yù)算執(zhí)行較好的項目進行獎勵。建立以預(yù)算為基礎(chǔ)的考核制度，加強預(yù)算控制力。

2.5利用信息技術(shù)成果，實現(xiàn)項目經(jīng)費管理信息化

當(dāng)前，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用，不斷地提高企事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平，進而提高企事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和提升其競爭力。

項目經(jīng)費管理的信息化正是要打破財務(wù)管理“信息孤島”，使財務(wù)管理軟件中針對各項目的經(jīng)費收支數(shù)據(jù)能夠被提取、二次加工，形成項目經(jīng)費支出的監(jiān)控數(shù)據(jù)源，對項目經(jīng)費收支進行實時監(jiān)控，加強項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。

3.利用信息技術(shù)加強科研項目經(jīng)費預(yù)算管理

3.1系統(tǒng)目標

完成財務(wù)管理軟件項目核算數(shù)據(jù)的采集，預(yù)算數(shù)據(jù)的采集，生成項目經(jīng)費收支動態(tài)數(shù)據(jù)，完成項目經(jīng)費支出與預(yù)算數(shù)據(jù)一致性的比對及監(jiān)控，成為財務(wù)管理人員進行項目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的有效工具。

3.2采集接口

3.2.1用友賬套數(shù)據(jù)采集接口

針對用友的賬套數(shù)據(jù)庫建立專門的數(shù)據(jù)偵測機制，當(dāng)有相關(guān)項目核算憑證數(shù)據(jù)變化時，其對數(shù)據(jù)采集模塊發(fā)消息，由數(shù)據(jù)采集模塊主動向用友數(shù)據(jù)庫建立連接，提取相應(yīng)的憑證數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳送給項目經(jīng)費數(shù)據(jù)庫，通過特定的業(yè)務(wù)邏輯對數(shù)據(jù)進行分類匯總，最終形成項目經(jīng)費的收支、預(yù)算匯總結(jié)果。

警示功能：若項目出現(xiàn)支出金額超過預(yù)算金額時，提醒財務(wù)管理人員加以注意，及時檢查財務(wù)憑證數(shù)據(jù)的準確性或及時通知項目負責(zé)人調(diào)整預(yù)算（超支金額及超支比例用紅底白字標出，參見圖3）。

查詢功能：根據(jù)給定的項目編號或項目名稱，系統(tǒng)自動檢索符合條件的項目經(jīng)費預(yù)算金額、實際發(fā)生金額，按成本費用的代碼降序排列。系統(tǒng)用綠色3D方塊表示預(yù)算金額，用紅色3D方塊表示實際支出金額。

警示功能：若項目出現(xiàn)支出金額超過預(yù)算金額時，提醒財務(wù)管理人員加以注意，及時檢查財務(wù)憑證數(shù)據(jù)的準確性或及時通知項目負責(zé)人調(diào)整預(yù)算。此時代表實際支出金額的紅色3D方塊會閃爍（圖4中“5.差旅費”的紅色方塊高度超過綠色方塊，其會閃爍）。

3.3.3項目經(jīng)費實際支出與預(yù)算的構(gòu)成圖

如何有效控制項目經(jīng)費支出占總支出的比例，使之與預(yù)算相一致，有必要在各個成本費用的支出比例上進行平衡，防止出現(xiàn)一些成本費用支出超出預(yù)算比例，而一些成本費用無法按預(yù)算完成支出的情況發(fā)生。為此，我們專門設(shè)計了項目經(jīng)費預(yù)算的構(gòu)成比例餅圖和實際支出的構(gòu)成比例餅圖，兩者布置在一起進行比對。

同樣的成本費用其預(yù)算占預(yù)算總額的比例及實際支出占支出總額的比例一目了然，以預(yù)算構(gòu)成圖為參照，提醒項目人員均衡使用經(jīng)費。如圖5所示，淡藍色代表的“5.差旅費”占實際支出總額的比例為11.41%，而其在預(yù)算中所占比例為8.08%，已超過了預(yù)算比例（超出并不一定代表相應(yīng)的成本費用已超支，只是提醒其比例結(jié)構(gòu)有問題）。在項目結(jié)題審計前期，兩個餅圖比對的結(jié)果趨于一致，則表示項目經(jīng)費的實際支出與預(yù)算相一致，預(yù)算執(zhí)行很好；反之，則表示項目經(jīng)費的實際支出與預(yù)算相背離，預(yù)算執(zhí)行很差。

4. 結(jié)束語

加強農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費管理，既要不斷完善科研經(jīng)費管理制度，更新管理理念，還要采取切實有效的措施提高預(yù)算編制質(zhì)量，采用信息化技術(shù)手段加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，以提高科研經(jīng)費的使用效益，切實保障科研工作的順利進行。

參考文獻：

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第8篇：科研項目管理經(jīng)驗范文

關(guān)鍵詞： 醫(yī)院 科研項目經(jīng)費 財務(wù)管理

近年來，隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)院開展的科研項目越來越多、金額越來越大，因此，如何通過有效的管理手段確保醫(yī)院科研資金合理、高效地利用，確?？蒲惺聵I(yè)順利進行，已經(jīng)成為醫(yī)院科研管理人員必須高度重視的一個問題。

一、醫(yī)院科研經(jīng)費的經(jīng)費來源

醫(yī)院科研經(jīng)費是指醫(yī)院科研人員獲得，由政府、企事業(yè)單位或其他組織提供，用于解決特定的醫(yī)學(xué)科研項目的費用。醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新能力直觀反映一個國家或地區(qū)的醫(yī)療水平，醫(yī)療科研經(jīng)費占國家或者地區(qū)GDP的比重可以反映一個國家或者地區(qū)對醫(yī)療科研的重視程度。醫(yī)院作為醫(yī)療科研的主力軍，當(dāng)前醫(yī)院科研經(jīng)費來源主要分為以下幾種：（1）科研立項：從立項單位直接撥入的科研經(jīng)費。（2）配套經(jīng)費：醫(yī)院根據(jù)自身實際，對科研項目給予不同度的資金支持。項目組除獲得政府部門立項的科研經(jīng)費外，醫(yī)院按政府批準立項文件規(guī)定，給予項目一定的配套經(jīng)費。（3）捐贈：接受社會對科研項目的定向捐贈。（4）橫向合作單位劃轉(zhuǎn)：有國內(nèi)和國外橫向合作單位劃轉(zhuǎn)的項目經(jīng)費。[1]

二、當(dāng)前醫(yī)院科研經(jīng)費管理存在的問題及原因

（一）科研管理制度不健全，核算不規(guī)范。

現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度對科研經(jīng)費管理和核算方面未做明確的規(guī)定，醫(yī)院對科研經(jīng)費未進行嚴格的成本核算。首先，財務(wù)部門只在科研經(jīng)費收入、支出時被動做賬；其次，對于科研所用的房屋、設(shè)備、水電等都不計入科研成本，這樣使得醫(yī)院人員產(chǎn)生一種認識上的誤區(qū)，認為自己可以隨意地支配科研經(jīng)費，導(dǎo)致邀請專家勞務(wù)支出較多、圖書購置用途不明、把日常財務(wù)管理中不能報銷的交通費、餐費等列入科研經(jīng)費支出；再次，用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)、藥品、耗材一般都是由課題組自行購置，沒有經(jīng)過醫(yī)院進行采購，其使用情況無法估計；最后，財務(wù)部門對于科研項目需要的經(jīng)費內(nèi)容不夠了解，無法對其進行監(jiān)管。

（二）科研經(jīng)費預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)。

預(yù)算編制與實施一般都相距兩至三年，項目負責(zé)人往往比較注重科研內(nèi)容，對經(jīng)費的使用是否合理及效益考慮相對較少，加之項目負責(zé)人與財務(wù)人員之間較少的溝通，導(dǎo)致項目進度與經(jīng)費使用脫節(jié)。

（三）由科研經(jīng)費購置物資無統(tǒng)一管理。

由于用科研經(jīng)費購置的物資一般都是由課題組自行購置的，目前醫(yī)院科研經(jīng)費實行科室、設(shè)備科、科研處、財務(wù)處多頭管理，這些物質(zhì)基本都處于不管狀態(tài)，購置前未對合理性進行評估，購置未通過醫(yī)院設(shè)備科，結(jié)題后沒有跟蹤設(shè)備的使用情況。

（四）科研經(jīng)費管理效率不高。

目前，大多數(shù)醫(yī)院對科研經(jīng)費的管理采用經(jīng)費本核算管理。每一個課題設(shè)置一個經(jīng)費本，經(jīng)費本由該課題的負責(zé)人保管，項目有報銷時，課題負責(zé)人交財務(wù)人員登記支出，其優(yōu)點在于項目的復(fù)制人可以及時地掌握課題經(jīng)費的使用情況，但是由于是手工登記，容易產(chǎn)生漏記、誤記的情況，從而造成經(jīng)費本上的結(jié)余數(shù)與財務(wù)賬上的數(shù)據(jù)不一致，且財務(wù)人員的工作量大，效率低，經(jīng)費本上也無法反映經(jīng)費使用情況與預(yù)算的差額，存在經(jīng)費支出不到位或者單項超支的現(xiàn)象。

三、對醫(yī)院科研經(jīng)費管理的改進建議

（一）健全財務(wù)管理制度，加強經(jīng)濟核算。

建立健全科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制，提高科研人員財經(jīng)法律意識，建立切實可行的科研經(jīng)費內(nèi)部控制制度，確保資產(chǎn)完整安全，防止套取、挪用科研經(jīng)費等違紀行為。財務(wù)部門要對科研項目經(jīng)費實行單獨建賬，統(tǒng)一核算，并進行分類管理，一般可以根據(jù)來源的不同分為：縱向經(jīng)費、橫向經(jīng)費、配套經(jīng)費，分別管理。會計核算應(yīng)明細到具體科研項目，確?？蒲薪?jīng)費的合理使用。

（二）完善科研經(jīng)費預(yù)算管理。

科研項目經(jīng)費撥款一般是按年度預(yù)算下達，課題組應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)合理編制預(yù)算報財務(wù)部門，財務(wù)部門在預(yù)算的編制過程中要積極參與，對科研經(jīng)費的分配和使用做充分研究，發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督職能，保證經(jīng)費用到實處。項目負責(zé)人與財務(wù)人員共同參與預(yù)算編制，可使得預(yù)算既符合科研工作實際情況，又符合預(yù)算管理制度的要求。財務(wù)部門定期編制項目預(yù)算執(zhí)行情況對照表，分析預(yù)算執(zhí)行情況，并及時把結(jié)果反饋給課題負責(zé)人，以便其根據(jù)用款進度調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確?？蒲许椖拷?jīng)費按預(yù)算執(zhí)行。

（三）加強資產(chǎn)管理。

科研經(jīng)費購置的資產(chǎn)應(yīng)嚴格按照科研業(yè)務(wù)使用材料的采購與驗收手續(xù)，購買設(shè)備前要進行可行性論證，科研管理部門要建立科研儀器設(shè)備臺賬，定期進行資產(chǎn)清查，杜絕科研設(shè)備重復(fù)購置等現(xiàn)象，項目結(jié)題后，科研管理部門要及時進行資產(chǎn)清理，辦理資產(chǎn)變更登記手續(xù)。這樣才能保證科研經(jīng)費使用的計劃性，提高經(jīng)費使用效率。

（四）建立信息管理系統(tǒng)。

針對醫(yī)院科研項目較多，建立院內(nèi)信息共享平臺，由財務(wù)與科管部門統(tǒng)一科研項目編碼，設(shè)置經(jīng)費卡，代替科研經(jīng)費收支登記本，對科研項目精細一對一的信息化管理，財務(wù)人員利用財務(wù)軟件對科研經(jīng)費進行會計核算，實行將數(shù)據(jù)傳到查詢系統(tǒng)內(nèi)，在項目開始時就按預(yù)算將經(jīng)費分配至各個科目，并設(shè)置預(yù)警線，如果在使用過程中出現(xiàn)某科目到達預(yù)警線，系統(tǒng)會做出提示，持卡人憑借經(jīng)費卡在院內(nèi)進行費用報銷、庫房領(lǐng)物、網(wǎng)上查詢項目收支和預(yù)算執(zhí)行的情況、打印科研課題結(jié)題項目報表，據(jù)此大大提高課題經(jīng)費使用的透明度，加大財務(wù)監(jiān)控的力度。

總之，科研項目經(jīng)費管理提高了經(jīng)費的使用效益，是科研工作健康發(fā)展的重要保證，只有制度健全，管理措施得力，管理行為到位，才能保證科研項目以最少的投入產(chǎn)出最大的經(jīng)濟效益。

第9篇：科研項目管理經(jīng)驗范文

關(guān)鍵詞：科研管理 項目經(jīng)費 預(yù)算管理

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）03-160-02

隨著國家經(jīng)濟實力的不斷增強，我國越來越重視創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。十報告提出中國要走創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展之路。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，科研是基礎(chǔ)性工作。不但是在我國，即使在發(fā)達國家，高校都是承擔(dān)科學(xué)研究工作的重要陣地。近年來，隨著高等教育的迅速發(fā)展，新建本科院校越來越多，這些高校的科研項目經(jīng)費在數(shù)量、來源、用途等方面發(fā)生了很大變化。新建本科院校承擔(dān)的科研任務(wù)日漸增加，經(jīng)費來源渠道更加多樣化，科研經(jīng)費總額逐年攀升。然而，科研經(jīng)費管理體制和運行機制中存在的問題逐漸顯現(xiàn)，嚴重制約了科研經(jīng)費的有效利用和創(chuàng)新能力的提升。本文結(jié)合工作實踐，圍繞科研項目經(jīng)費管理的相關(guān)內(nèi)容，總了科研項目經(jīng)費管理中存在的突出問題，提出了積極有效的對策。

一、高?？蒲许椖拷?jīng)費管理存在的主要問題

1.科研項目經(jīng)費管理機制不健全。在高校中，通常是由科技部門負責(zé)科研項目的申報、立項、驗收等組織管理工作，財務(wù)部門負責(zé)項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算工作，科研經(jīng)費的使用則采取主持人負責(zé)制。因此，高?？蒲许椖抗芾砗涂蒲薪?jīng)費管理是分離的，由此導(dǎo)致了科研項目管理部門、經(jīng)費管理部門和項目主持人對科研經(jīng)費管理認識上的差異，表現(xiàn)在：科研管理部門承擔(dān)的是學(xué)校不同學(xué)科的科研項目管理，工作中的側(cè)重點在于爭取申請到更高級別的項目、更多的到位經(jīng)費以及成果鑒定，容易忽視項目經(jīng)費的使用情況；經(jīng)費管理部門承擔(dān)學(xué)校全部經(jīng)費的收入和支出的核算工作，對各項科研項目的規(guī)定要求不是很了解，只注重科研經(jīng)費的收入與支出核算，忽視了各個科研項目的具體要求，對科研經(jīng)費的籌集、撥入、運用等全過程缺乏了解；財務(wù)人員對科研工作所報銷費用的必要性難以做出專業(yè)判斷，財務(wù)管理的監(jiān)督職能無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而項目主持人認為，項目申報書是他們自己編寫的，申請來的科研經(jīng)費由他支配，想怎么開支應(yīng)該都由他們自己決定，因此存在有些項目主持人隨意劃撥科研項目經(jīng)費，不按科研項目計劃要求使用科研經(jīng)費的情況。這樣，在實際工作中，科研管理部門、經(jīng)費管理部門和項目負責(zé)人獨立行使各自職能，由于信息不通暢，存在科研項目管理“缺位”的問題。

2.項目經(jīng)費執(zhí)行與預(yù)算編制不一致。在科研經(jīng)費實際執(zhí)行過程中，預(yù)算資金隨意改變用途的現(xiàn)象非常普遍：首先是經(jīng)費使用用途超出了預(yù)算規(guī)定范圍；二是經(jīng)費支出科目歸集混亂，對項目的中期檢查、結(jié)題驗收、審計等工作造成很多不必要的麻煩；三是項目決算和預(yù)算的不一致。

這有三方面原因。首先是前期預(yù)研經(jīng)費無法在項目經(jīng)費中核銷。在我國，項目申報都要求具備一定的前期研究基礎(chǔ)。前期研究基礎(chǔ)一方面能夠體現(xiàn)項目組的科研水平和科研能力，另一方面可以驗證項目研究方案的可行性。前期研究基礎(chǔ)是項目成功獲批的關(guān)鍵因素之一，前期研究工作越充分，獲批概率越大。一些項目在申報時，前期研究工作占到整個項目預(yù)定工作量的接近50%。但前期研究工作的經(jīng)費從哪里來呢？很多是通過其它項目的結(jié)余而來。但前期研究工作的支出必須要在新項目申報經(jīng)費預(yù)算中列出，這才符合項目的實際支出情況。由于前期研究工作的部分經(jīng)費在項目獲批之前產(chǎn)生并且核銷掉，這樣新項目獲批后就存在項目賬目上實際支出與預(yù)算不符的現(xiàn)象。其次，項目主持人和參與人員沒有財務(wù)知識，沒有意識到科研項目經(jīng)費預(yù)算的重要性和嚴肅性，經(jīng)費預(yù)算不科學(xué)，導(dǎo)致實際支出內(nèi)容和預(yù)算出現(xiàn)偏差。第三，項目經(jīng)費使用執(zhí)行力不強，預(yù)算口徑和實際使用不一致，存在濫用項目經(jīng)費的現(xiàn)象。

3.科研經(jīng)費的使用效益偏低。原因首先在于預(yù)算計劃偏離實際需要，難以發(fā)揮其應(yīng)有的促進作用。其次，科研項目經(jīng)費從編制預(yù)算申請到最終撥付之間往往需要較長時間，這就導(dǎo)致在經(jīng)費撥付之前，項目因缺乏資金而無法順利開展；而在經(jīng)費撥付之后，又因為缺乏系統(tǒng)的安排從而導(dǎo)致科研項目經(jīng)費配置不合理，最終影響整個項目的進度和最終成果。

4.結(jié)題不結(jié)賬。很多科研項目通過評審驗收之后，還存在一些剩余經(jīng)費。對剩余經(jīng)費的處理有兩種情況：一種是項目負責(zé)人仍然可以繼續(xù)使用經(jīng)費，直至經(jīng)費列支完畢；第二種是科研項目的經(jīng)費長期掛賬，無明確后續(xù)處理流程。剩余經(jīng)費出現(xiàn)的原因通常是項目成本估算不科學(xué)、經(jīng)費預(yù)算不合理、經(jīng)費執(zhí)行混亂等。造成科研項目結(jié)題不結(jié)賬的原因之一是由于一些項目負責(zé)人認為經(jīng)費是自己爭取回來的，反正是自己的錢，什么時間花、什么時間報銷都無所謂，從而一拖再拖；二是科研管理部門未盡到管理責(zé)任，沒有嚴格執(zhí)行項目結(jié)余資金收繳管理的相關(guān)規(guī)定。

5.項目資產(chǎn)浪費流失嚴重?？蒲薪?jīng)費的來源眾多，不容易為學(xué)校所控制。這就導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理部門對有形資產(chǎn)的登記不及時。如此一來，一些科研人員在項目結(jié)題后獨占使用以項目經(jīng)費購置的設(shè)備。學(xué)校難以做到固定資產(chǎn)的資源共享，造成資產(chǎn)的流失和浪費。更有甚者，有的項目組在校外設(shè)立公司，以各種名目將資金轉(zhuǎn)移至校外賬號私分濫用，造成科研資金的直接流失。

二、高?？蒲许椖拷?jīng)費管理的對策

1.完善科研經(jīng)費管理機制。首先需要理順課題組、科研管理部門和財務(wù)管理部門三者之間的關(guān)系。高?？蒲刑?、財務(wù)處和項目負責(zé)人要加強聯(lián)系，密切配合，共同做好科研經(jīng)費管理工作?？蒲刑幰獏f(xié)助財務(wù)處搞清楚科研經(jīng)費的來源及其特點，對不同來源和特點的科研經(jīng)費采取不同的管理策略。對縱向課題經(jīng)費的管理應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，控制消費性支出。對橫向課題經(jīng)費的管理可以立足于推動高校參與市場競爭，發(fā)揮為高校創(chuàng)收的效應(yīng)。財務(wù)處則要協(xié)助科研處做好項目經(jīng)費管理工作，力爭既方便科學(xué)研究，又能夠嚴肅財經(jīng)紀律。項目負責(zé)人要積極配合科研處和財務(wù)處的工作，經(jīng)常與科研處和財務(wù)處溝通，密切配合，從而使科研工作高效有序進行。

2.建設(shè)信息化平臺，提高科研管理工作效率。高校可建設(shè)信息化平臺，利用網(wǎng)絡(luò)搭建科研項目經(jīng)費管理的平臺，解決高校內(nèi)部不同部門之間的相互溝通問題。財務(wù)部門可以通過校園網(wǎng)將信息及時傳遞給科研項目管理部門，提高科研管理工作的效率。同時，每個項目設(shè)置經(jīng)費卡進行專項資金管理，建立學(xué)校內(nèi)部科研經(jīng)費使用情況的實時查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

3.加強科研項目的成本核算。目前，我國高校的項目負責(zé)人大多為學(xué)術(shù)型專家，財務(wù)知識比較缺乏，經(jīng)費管理意識比較薄弱。職能部門應(yīng)采取各種方式在科研人員當(dāng)中普及成本核算知識，建立和完善項目經(jīng)費成本核算制。同時，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，將項目在研究過程中發(fā)生的費用劃分為直接成本和期間成本。直接成本包括科研過程中耗費的直接材料和人工。期間成本包括對目組使用學(xué)校的現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的折舊費、辦公費、差旅費等費用。

4.建立科研經(jīng)費使用效益評估制度。資金提供方所關(guān)注的是科研經(jīng)費的使用效益如何，這也是衡量科研工作成效的一個重要標志。因此，有必要建立定期的科研經(jīng)費使用效益評估制度，加強對項目經(jīng)費實施過程的監(jiān)控，對科研項目取得的社會效益和經(jīng)濟效益進行分析、評價和考核。對獲得的科研項目不僅僅要考慮層次、數(shù)量和經(jīng)費情況，更要注重對項目成果的跟蹤。

5.加大對科研人員的激勵。國家現(xiàn)行科研項目經(jīng)費管理辦法規(guī)定，對項目組參與人員中有工資收入的人員不得列支人員性費用。但是，為了完成科研項目，項目參與人員犧牲了個人休息時間加班加點工作，每一項科研成果都凝聚了項目參與人員的智慧和心血?？蒲腥藛T是承擔(dān)科研任務(wù)的主體，國家應(yīng)充分認識到他們在科研工作中的核心作用，將責(zé)任和利益有機結(jié)合起來，建立完善的科研人員激勵機制。

為了激勵科研人員從事科學(xué)研究工作，國家應(yīng)允許用科研經(jīng)費支付一定的勞務(wù)報酬。但勞務(wù)報酬的支付應(yīng)在取得成果后，根據(jù)成果等級按比例發(fā)放，從而重視了科研人員的勞動，能夠提高科研人員的積極性。同時，對結(jié)余的經(jīng)費，可以從中拿出一定比例獎勵科研人員，以鼓勵科研人員節(jié)省使用資金，剩余的經(jīng)費收回，從而能夠節(jié)省國家資金。

三、結(jié)語

科研項目經(jīng)費管理是一項多單位、多部門協(xié)作的系統(tǒng)工程。高校的科研管理部門、經(jīng)費管理部門和項目組必須發(fā)揮各自的職能，同時又要加強配合、協(xié)調(diào)一致，對科研項目進行有效管理。目前，科研項目的驗收流程越來越嚴格化和規(guī)范化，這就要求科研人員和財務(wù)人員加強學(xué)習(xí)，確?？蒲薪?jīng)費合理、合規(guī)、合法使用。

[基金項目：本文受全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃項目資助（項目編號：FIB070314）、運城學(xué)院2012年度學(xué)校發(fā)展研究項目（FZ-2012002）、2010年山西省高校重點學(xué)科建設(shè)專項資金項目（20101041）資助]

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